<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

88 Käyttäjää paikalla! 0.0087778568267822

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1965_I | ASK_1965_II | ASK_1965_III_1 | ASK_1965_III_2_3 | ASK_1965_IV | ASK_1965_V | HAK_1965 | Liite_1965_I_XIII_A | Liite_1965_I_XII_A | PTK_1965_I | PTK_1965_II | PTK_1965_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:             1965
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:               II
6: 
7:     ISTUNNOT 50-86
8:  SYYSKUUN 7 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
9:            20 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:          HELSINKI 1966
15:    VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
16: 1
17: 
18: 1
19: 
20: 
21: 
22: 
23:     1
24: 
25:     1
26:                           50. Tiistaina 7 p. syyskuuta 1965
27:                                                   kello 14.
28: 
29:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
30:                                                             6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
31:   Il m o i t u k s i a.                                  mietintö n: o 11 kolmen toivomusaloit-
32:                                                          teen johdosta, jotka tarkoittavat kala-
33:    l~nsimmäinen             käsittely:                   talouskoeaseman perustamista ....... . 969
34:                                                   Siv.      7) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35:   1) Ehdotukset        laiksi manttaalikun-              n: o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka
36: nista ............... · ... · · · · · · · · · · · 957    tarkoittaa Vehmersalmen-Vuorisalon-
37:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-             Litmaniemen paikallistien ottamista val-
38: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                      tion maantieksi ................... .
39: esitys n:o 177 (1964 vp.); lak.al. n:ot                                                             "
40:                                                             8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41: 52-54 (1963 vp.).                                        n: o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka
42:    2) Ehdotus laiksi apteekkimaksusta                    tarkoittaa maantien rakentamista Veh-
43: annetun lain muuttamisesta ......... . 963               mersalmen lossilta Puutosmäkeen ....
44:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                    9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
45: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                   n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka
46: 77 (1964 vp.).                                           tarkoittaa maantien rakentamista Kuo-
47:    3) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain                 pion Jännevirralta Muuruveden Västin-
48: muuttamisesta ..................... . 964                niemeen ........................... .
49:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
50:                                                             10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51:                                                                                                     "
52: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
53: 35; lak.al. n:ot 63 (1964 vp.), 69 ja 70;                n: o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka
54: toiv.al. n:ot 125 (1963 vp.) sekä 102 ja                 tarkoittaa    Levälahden - Ukonlahden
55: 119 (1964 vp.).                                          maantien rakentamista ............. .
56:                                                             11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
57:                                                          n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka
58:      Pöydällepanoa varten                                tarkoittaa maantien rakentamista Polvi-
59:           esitellään:                                    järven Lipasvaarasta Juuan Petrovaa-
60:                                                          raan ............................. .
61:    4) Perustuslakivaliokunnan mietintö                      12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
62: n: o 15 hallituksen eduskunnalle anta-                   n: o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka
63: man kertomuksen johdosta niistä toi-                     tarkoittaa maantien rakentamista Kuus-
64: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät                   järven kunnan Perttilahden kylästä
65: muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-                 Polvijärven kunnan Saarivaaran ky-
66: linpidosta vuonna 1962 ovat antaneet                     lään .............................. .
67: aihetta ............................ .            969       13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
68:    5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                     n: o 49 kahden toivomusaloitteen joh-
69: mietintö n: o 10 toivomusaloitteen joh-                  dosta, jotka tarkoittavat sillan rakenta-
70: dosta, joka tarkoittaa ennen maanhan-                    mista Karstulan kunnassa olevaan Riut-
71: kintalakia tilansa ostaneiden siirtovä-                  tasalmeen ......................... .
72: keen kuuluvien saattamista kuivatus-                        14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
73: kustannusten takaisin perimisessä tasa-                  n: o 50 kolmen toivomusaloitteen joh-
74: vertaiseen asemaan maanhankintatilal-                    dosta, jotka tarkoittavat sillan rakenta-
75: listen kanssa . . .................... .                 mista Kolarinsalmen lossipaikalle ....
76:                                                    "                                                "
77: 966                                    Tiistwina 7 p. syyskuuta 1965.
78: 
79: 
80:                                         Siv.           kuun 3 päiväJltä ovat eduskunnaHe saapunoot
81:   15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  viime eldkuun 27 päivälle päivätyt ka:ksi
82: n:o 51 neljän toivomusaloitteen joh-                   hallituksen kirjelmää sen johdosta, että tasa-
83: dosta, jotka tarkoittavat yhdystien ra-                vallan presidentti on sanottuna päivänä päät-
84: kentamista Reposaaren Lampaluodosta                    tänyt jättää vahvistamatta eduskunnan vuo-
85: Porin-Vaasan maantielle .......... . 969               den 1963 vaitiopäivilie annettujen hallituk-
86:   16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  sen esitysten n:ot 124 ja 125 pohjalta hyväk-
87: n:o 52 kahden toivomusaloitteen joh-                   symät lain kunnallisista yleissairaaloista sekä
88: dosta, jotka tarkoittavat tutkimuksen                  lain yliopistollisista keskussairaaloista anne-
89: suorittamista Iitlahden - Kallislahden                 tun lain muuttamisesta.
90: maantien rakentamiseksi ........... .                    Hallituksen kirjelmät on nyt painettuina
91:   17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                jaettu edustajille ja liitetään työjärjestyksen
92: n:o 53 kolmen toivomusaloitteen joh-                   53 § :n 1 momentin mukaisesti valtiopäivä-
93: dosta, jotka tarkoittavat Parkumäen-                   asiakirjoihin.
94: Rantasalmen maantien parantamista
95:                                                  "
96: 
97: 
98:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                      Uusia. hallituksen esityksiil..
99: 
100:                                                          Puhemies: Ilmoitetaan·, että tasavallan
101:                                                        presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
102:    Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi              kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapun-eet
103: edustajat Henriksson, Kajala, T. Kinnunen,             haJllitukoon esitykset n:ot 67-76, jotka nyt
104: Kuusinen, Leinonen, Lähteenmäki, M. Mat-               on ·edustajille jaettu.
105: tila, Nederström-Lunden, Nordfors, Paasi-
106: vuori, Pakarinen, Pesonen, Pohjonen, Riht-
107: niemi, Rosnell, Ryhtä, Saarinen, Sinisalo ja
108: Teir.
109:                                                              Ahvena.nma.a.n maakuntapäivien aloite.
110: 
111:                                                           P u he m i e s: Ilmoitetoon, että hallituksen
112:                  Ilmoitusasiat:                        kirj•elmän ohella viime kesäkuun 4 päivältä
113:                                                        on eduskunna!lle saapunut Ahvenanmaan
114:                   Loma.npyynnöt.                       maakuntapäivien 1aloite, joka sisältää ehdo-
115:                                                        tuksen laiksi Ahvenanmaan maakunnan teol-
116:    Vapautusta 'eduskuntatyöstä saavat ulko-            lisuuden veronhuojennuksima. Tämä aloite on
117: maanmatkan vuoksi tästä istunnosta edusta-             nyt ·edustajille jaettu.
118: jat Saarinen ja Teir, tämän kuun 16 päi-
119: vään saakka edustajat Rosnell ja Ryhtä ja
120: tämän kuun 21 päivään saakka ed. Sinisalo
121: sekä Ottawassa pidettävään Parlamenttien-
122: välisen liiton konferenssiin osallistumista var-       Kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja. la.in nou-
123: ten 18 päivään tätä kuuta edustajat Kuusi-             dattamiSta. koskevista. havainnoista. vuodelta. 1964.
124: nen, Lähteenmäki ja Paasivuori, 22 päivään
125: tätä kuuta edustajat Leinonen ja Nordfors                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtioneu-
126: sekä lokakuun 2 päivään ed. T. Kinnunen.               voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella viime
127:                                                        kesäkuun 23 päivältä on eduskunnallle saapu·
128:                                                        nut kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
129:                                                        ja [ain noudattamista koskevista havainnoista
130:          Vahvistamatta. jätettyjä. lakeja..
131:                                                        vuodelta 1964, jok~ kertomus on nyt ja;ettu
132:                                                        edustajille.
133:   P u he m ies: Dmoitetaan, että tasavaHan
134: presidentin kirj·elmän ohella kuluvan syys-
135:                                           Manttaalikunnat.                                           957
136: 
137:   EduskUnnan tietoon saatetut asetus ja valtio-    n:o 60 Imatran Voima Osakeyhtiön suoritta-
138:                neuvoston päätlls.                  masta sähkön hinnan korottamisesta, op~tus­
139:                                                    min.isteri Saukkosen Viastaus ed. Asunnan. ym.
140:    P u h ~ m i ~ s: Ilmoitetaan, että siinä tar-   kysymykseen n: o 66 maanviljelijäopistojen
141: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan tur-          op·etusohjelman muuttamisesta, kauppa- ja
142: vaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961 :anne-       teollisuusministeri Wiherheimon vastaus ed.
143: tun ~ain 4 § :ssä on säädetty, on eduskunnal-      Hostilan ym. kysymykseen n: o 75 kelirikko-
144: le, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-        aluksen hankkimisesta itäiselle Suomenlah-
145: tun lain nojalla annettu                           delle sekä sisäasiainministeri Ryhdän vastaus
146:   Asetus 30 päivältä heinäkuuta 1965 maan          ·ed. Vilmin ym. kysymykseen n: o 81 Tornion
147:                                                    yl~isen sairaalan toiminnan keskeyttäm:isestä.
148: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-
149: tuksen muuttamisesta.                                 Nämä kysymykset on nyt va:stauksinoon
150:                                                    painettuina jaettu ·edustajiHe ja otetaan v.al-
151:    Tämä asetus on nyt saat·ettu ·eduskunnan        tiopäivä:asiakirjoihin.
152: tietoon jakamalLa se edustajille.                     Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
153:                                                     mukaan ei asiasta sa;llita keskustelua eikä
154:   llmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin      tehdä päätöstä.
155: 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hinta-
156: valvontalain 6 § :ssä on säädetty, on eduskun-
157: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
158: sanotun lain nojalla annettu                          Puheenvuoron saatuaan iausuu
159:   V aitioneuvoston päätös 23 päivältä kesä-
160: kuuta 1965 eräistä hinnoista ja maksuista             Ed S u k s ·e l a i n e n: Herra puhemies !
161: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-          Suuri valiokunta kokoontuu huom~nna keski-
162: misesta.                                           viikkona kello 13.
163: 
164:   Tämä ~altioneuvoston päätös on nyt saa-
165: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
166: tajill~.                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
167: 
168:                                                          1) Ehdotukset laiksi manttaaliltunniSta..
169:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia.
170:                                                       Esitellään laki- ja talousv:aJiokunnan mie-
171:   Puh ·e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-        tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
172: sen ilinoitetaan, että ·eduskunnalle ovat, puhe-   käsi t t ,ei y y n siinä valmistelevasti käsitel-
173: miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitos-      lyt hallituksen ffiitys n:o 177 (1964 vp.) ja
174: ten ja yleisten töiden ministeri T·eirin vas-      lak.al. n: ot 52-54 (1963 vp.), jotka sisältä-
175: taukset ~d. Voutilaisen ym. kysymykseen n:o        vät yllämainitut lakiehdotu.k:set.
176: 54 'kehitysalueiden puhelinolojen pal'lantami-
177: sesta, ed. I. Linnan ym. kysymykseen n: o 69         Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
178: vaition hoitoon kuuluvan Bemböl·en tieosuu-        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10.
179: den kuntoonsaattamisesta Kauniaist:en kaup-
180: pal:assa ja ed. Lähteenmä·en ym. kysymykseen          Keskustelu:
181: n:o 73 Uudestakaupungista Tampereen-Rau-
182: man radalle rakennettavan rautatien suunnan           Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
183: tutkimisesta, puolustusministeri Pentin vas-       Hallituksen esitys sekä laki- ja talousvaliokun-
184: taukset ed. Kilven ym. kysymykseen n:o 58          nan sen pohjalla laatima mietintö manttaali-
185: asevelvollisten ilmaisten lomamatkoj·en mää-       kuntalaitoksen säilyttämiseksi ja sitä koske-
186: rän supistamisesta ja oo. Sundeliin ym. kysy-      van lainsäädännön uudistamiseksi ovat nyt
187: mykseen n:o 59 puolustuslaitoksen kovap.a-         eduskunnassa ensimmäisessä käsittelyssä. Hal-
188: nosammuntojen minkintarhaajille aiheutta-          litusrintaman tarkoituksena on säätää laki,
189: mien vahinkojen korvaamisesta, ministeri Sor-      joka hieman demokratisoisi tätä patavanhoil-
190: kion vastaus ed. I. Linnan ym. kysymykseen         lista, epädemokraattista rudimenttia mutta
191: 958                                Tiistaö.na 7 p. syyskuuta 1965.
192: 
193: 
194: säilyttäisi pääasiaasa maalaisliiton johtamille        Kertakaikkinen ja tarpeellinen muutos on
195: järjestöille suuren iluokan rahalähteen. Mant-      tietenkin se, että lakiehdotuksen mukaan
196: taalikuntalaitosta on varsinkin pienviljelijä-      ei äänestettäisi enää hehtaareilla, vaan isoi-
197: väestön keskuudessa ankarasti arvosteltu ja         sillakin isännillä olisi yksi ääni, kuten tietääk-
198: vaadittu sen [akkauttamista aikansaeläneenä         seni yleinen käytäntö muiUa ,aloilla on ollut
199: ja tarpeettomana. V asemmistoenemmistöinen          vuO>sisadan alusta alkaen, jolloin esimerkiksi
200: eduskunta hyväksyikin vuosien 1959 ja 1960          lehmät menettivät äänioikeutensa kunnallis-
201: valtiopäivillä kaksi lakia laitoksen lakkautta-     vaalcissa.
202: misesta. Porvarit äänestivät ne yH vaalien, ja         Lakiehdotuksen mukaan vapautuisi mant-
203: nykyinen porvarienemmistöinen eduSikunta            taalimaksuista jokin määrä maaseudun mök-
204: teki senkin pahan teon, että hylkäsi lepää-         kiläisiä, mutta tavalliset pienviljelmät jäisi-
205: mässä olleet lait. Nyt on sitten käsillä mant-      vät edelleen manttaaliveron alaisiksi. Kahdek-
206: taalikuntalaitoksen toiminnan jatkaminen            san verohehtaarin puhdas tuotto peliosta ja
207: pakollisena hieman uusituissa puitteissa.           metsästä yhteensä merkitsee käytännössä sitä,
208:    Mitä laitoksen tarpeellisuuteen tulee, edel-     että kautta maan aivan tavalliset palsta- ja
209: leenkin pitää paikkansa, että manttaalikunta-       asuntotilailliset tehdään manttaaliverovelvol-
210: laitos on tarpeeton, Sillä ei ole enää niitä        lisiksi.
211: tehtäviä kuin esimerkiksi viime vuosisadalla           Esitämme vastalauseessa alarajan nosta-
212: silloin vallinneissa olosuhteissa. Mitään asial-    mista 10 verohehtaariksi, ja se voisi ol,la kor-
213: lisia perusteita ei ole sille, että manttaalikun-   keampikin. Manttaaliveroksi esitetään 2%
214: nat määrätään pakollisiksi. Jos eduskunta           kunnallisverotuksen mukaisesta viljelys- ja
215: hyväksyy lakiehdotuksen mietinnön mukai-            metsämaan puhtaasta tuotoota. 2 % jäänee
216: sena, käy niin, että Lapissa ja muuallakin          käytännössä vakioksi. Se olisi alennettava 1
217: toimintansa lopettaneet manttaalikunnat on          %: ksi, jos tästä esityksestä aiotaan lakia
218: organisoitava uudelleen ja viljelijäväestö          tehdä. Edelieen olisi syytä korottaa verotoi-
219: -myös suuri osa pienviljelijöistä-joutuu            miston saama korvaus maksujen perinnästä
220: jälleen maksamaan manttaalimaksua, jonka            5 %:sta 10 %:ksi, sillä olisi kohtuutonta,
221: maksamisen he itse yhteistuumin ovat lopet-         että kunnallis- tai valtionveroilla kustannet-
222: taneet. Jos sitten olisi niin innokkaita mant-      taisiin manttaalimaksujen määräämisestä ja
223: taaliveron maksajia, jotka välttämättä tah-         perinnästä johtuvia kustannuksia. Nämä vas-
224: toisivat lisää veroja itselleen, niin manttaali-    talauseessa ehdotetut muutokset pitäisi suu-
225: kuntien muodostaminen tai niiden toiminnan          ren valiokunnan välttämättä tehdä, ellei
226: jatkaminen voisi olla vapaaehtoista, jollaista      käsittelyn pohjaksi hyväksytä ed. Rapion ym.
227: muotoa kansandemokraatit esittivät valiokun-         aloitteita, joiden hyväksymisellä passitettai-
228: nassa ja esitetään lain 1 § : n muodoksi myös       siin manttruaHkunnat muistojen joukkoon.
229: vasemmiston yhteisessä vastalauseessa. Suuren
230: valiokunnan tulisikin hyväksyä vastalau-               Ed. A a tl t o: Herra puhemies! Esillä oleva
231: seessa esitetty muoto lain 1 § : ksi. Ellei näin    lakiesitys on hyvä näyte nykyisen porvaril-
232: tapahtuisi, tämä pakkolaki kenties luiskahtaa       lisen hallituksen vanhoillisuudesta ja kalkkeu-
233:  odottelemaan uutta, parempaa sisältöä ja           tuneisuudesta. Eikö taloudellisissa vaikeuk-
234: parempaa eduskuntaa.                                sissa paini~an maan ,arvovaltaisella hallituk-
235:    Hallitus tahtoi säilyttää manttaalikuntien       sella olisi ollut tuloksellisempaa ja tärkeäm-
236: hallinnon merkillisellä pohjalla. Eihän halli-      pääkin ajateltavaa kuin haaskata omaansa
237: tuksen esitys sisältänyt mitään määritelmää          ja ,eduskunnan aikaa viime vuosisadalta
238: manttaalikunnan kokouksen päätösvaltaisuu-          peräisin olevan manttaalikuntalaitoksen hen-
239: desa. Kolme isäntää olisi käyttänyt päätös-         kiinherättämiseen? Ihmettelen, mitä hyötyä
240:  valtaa, valinnut hallituksen, määrännyt mak-       on €Sim. kokoomuksen virkamiehille tai kan-
241: sut, jakanut varat ja hyväksynyt niiden käy-        sanpuolueen muka uudistuksiin pyrkiville
242:  tön. Vasemmiston ehdotuksesta tuli mietin-         kannattajille, että heidänkin ministerinsä
243: töön kuitenkin jon:kilainen määritelmä päätös-      manttaalikuntalaitoksen pönkittäjinä halu-
244:  valtaisuudesta. Vähintään sen määrän, mikä         avat edelleen ylläpitää nykyisen laista ylimi-
245:  kunnassa valitaan valtuutettuja, on oltava         toitettua ja vinosuuntaista maataloutta. Sen
246:  manttaalikunnan kokouksessa jäseniä, jotta         kyllä ymmärrän erittäin hyvin, että Maata-
247: se olisi päätösvaltainen.                           loustuottajain Keskusliitolle eli suurviljeli-
248:                                          Manttaalikunnat.                                       959
249: 
250: jäin yhtymälle manttaalikuntalaitos on kulta-       mutta emme esim. sitä, että tämä manttaali-
251: kaivos, koska tähän saakka perityistä manttaa-      kuntaaaitos jäisi vapaaehtoiseksi, emmekä sitä,
252: lima®suista on ~eijonan osa huvennut juuri          että jäsenmaksu kannettaisiin vain vähintään
253: maataloustuottajille keskusliiton moooihin.         10 verohehtaarin puhtaasta tuotosta lasket-
254: Eihän meiHä sosialidemO'kraateihla ole mitään      tuna, jolloin se ei rasittaisi pienviljelijöitä,
255: sitä vastaan, jos tästä lähin muutkin jäsen-        emmekä myöskään sitä, että jäsenmaksu olisi
256: tensä taloudellisia etuja valvovat keskusliitot    enintään yhden prosentin kunnallisverotuksen
257: saavat oikeuden kantaa kaikilta omaan am-           mukaisesta maaltalouskiinteistöihin kuuluvan
258: mattiryhmäänsä kuuluvilta verovelvollisilta        viljelys- ja metsämaan puhtaasta tuotosta,
259: jäsenmaksut pakolla erillisen verokuitin muo-       emmekä sitäkään, et~ä valtio saisi perimis-,
260: dossa. Uskottavasti eri ammattijärjestöt saisi-     tilittämis- ja jäsenmaksuluettelojen laatimis-
261: vat täten aikamoisen voimanlisän. Mutta niin        korvauksena 10 % kertyvistä manttaalimak-
262: kauan kuin" kuluttajien ja palkallaan elävien       suista. Sen sijaan saimme 11 §: ään mieles-
263: tai omilla yrityksillään toimeentulevien vero-      tämme tärkeän lisäyksen, että manttaalikun-
264: velvollisten on kerättävä vapaaehtoisin voimin      nan kokous on päätösvaltainen, kun saapu-
265: ja toimin jäsenensä jäsenmaksunsa omiin jär-        villa on manttaalikunnan jäsenistä se määrä
266: jestöihinsä, on väärin, että yhteiskunnan vah-      kuin valtuutettuja asianomaisessa kunnassa
267: vimmalla oksalla istuvat suurmaataloustuotta-      valitaan kunnanvaltuustoon. Samoin saimme
268: jat saavat yksinoikeuden periä yhteenliitty-        24 §: ään lisäyksen, että vaalissa ratkaisee
269: mäitä jäsenmaksut pakkokeinoin manttaali-           arpa.
270: maksuina. Ja väärin on sekin, että tästä pe-           Vain pari valiokunnan porvarillista edus-
271: rinnästä aiheutuvat kulut yritetään suurelta       tajaa pitää mietintöön liitetyssä vastalauseessa
272: osalta jättää muiden yhteiskuntaryhmien ve-         kohtuuttomana esittämäämme manttaalikun-
273: rovaroista korvattavaksi.                           nan päätösvaltaisuusvaatimusta. Heidän mie-
274:    Jos maataloustuottaj,ain keskusjärj·estö,       lestään päätösvaltaisuuden vähimmäismää-
275: jonka ylläpitämiseksi manttaalikuntalaitosta        räksi olisi asetettava vain % asianomaisen
276: todeHisuudessa ·edelleen tarvitaan, edes ajaisi    kunnan valtuutettujen määrästä. On kuiten-
277: kaikissa kohdin järjellistä maatalousohjelmaa,     kin otettava huomioon, ettei manttaalikunnan
278:  niin vielä yrittäisin sulattaa pakkojäse.nma:k-   kokousta pidä suoranaisesti rinnastaa jo suh-
279: sutkin, mutta kun Maataloustuottajain Kes-         teellisilla vaaleilla valittuun valtuustoon,
280: kusliiton palkattujen toimihenkilöiden suulla      vaan se on entisaikojen kuntakokous uudella
281: väitetään väärä;ksi jokainen järkevä ajatus,       nimellä. Oli omituista, että hallituksen esi-
282:  joka maassamme julkituodaan maatalouden           tyksessä ei manttaalikunnan päätösvaltai-
283: vinosuuntauksen oikaisemiseksi, kuten tapah-       suudesta ollut mitään säännöstä. Ehkä halli-
284: tui tohtori Pentti Viidan elintasotutkimuk-        tuksessa ajateltiin, että jatkakoot entiseen
285: sen aikoihin, ei meillä sosialidemokraateilla      tapaansa. Tähän saakka monessa tuntemas-
286: todellakaan ol·e mitään hinkua verovaroin          sani kunnassa on manttaalikunnan vuosiko-
287:  yHäpitää täl1aista järjestöä. Eivät muut kau-     kous pidetty siten, että manttaalikunnan pu-
288: niit yhteiset asiat, joista puhutaan lakiteks-     heenjohtajan ja varapuheenjohtajan saavut-
289: tin 3 §: ssä, kuten kotiteollisuuden, kotita-      tua kokouspaikalle he soittavat jollekin kol-
290: louden tai kalastuksen edistäminen, ole tähän-     mannelle isännälle, että "saako sinut merkitä
291: kään asti sanottavasti manttaalinomistajia         pöytäkirjaan kokouksessa läsnä olleeksi, jotta
292: kiinnostaneet, joten en usko tämänkään lain        saamme kokouksen päätösvaltaiseksi ja mant-
293:  heihin tällaista uudistusintoa puhaltavan.        taalimaksut määrätyiksi ja talousarvion laa-
294: Mutta jos kansanpuoluekin kerran katsoo etu-       dituksi".
295:  jensa vaativan tälLaisen järjestön turvaami-          Kun hallitus nyt haluaa vielä herättää
296: sen verovaroin, niin tällöin eduskunnan ooem-      kuntakokoukset henkiin niissäkin kymmenissä
297:  mistö tietysti säätää hallituksen nyt tarjoi-     kunnissa,      JOissa ei manttaalikuntalaitos
298: leman lain vähemmistöksi jäävien vasemmis-         .enää vuooiin ol·e mitenkään toiminut, niin
299: tolaisten vastarinnasta välittämättä. Sen          pidämme demokraattisuuden nimissä valtuu-
300:  vuoksi meidän oli valiokunnassakin pakko          tettujen määrää vähimmäismääränä, joka
301: tyytyä esittämään vain järjellisiä korjauksia      ilman suhtoollisin vaalein vail.ittua edusta-
302:  ja täsmennyksiä hallituksen esityksen. Muu-       jistoa kunnassa saa määrätä pakollisten ve-
303: tamia toivomuksistamme saimme läpikin,             rojen kannosta ja yhteisten varoJen käytöstä.
304: 960                                 Tiistruina. 7 p. syyskuuta. 1965.
305: 
306: 
307: Saa~atpa     manttaa!limalksuj,en suorittajat jo     ovat monessa suhteessa vanhentuneita. Myös-
308:  pientä tyydytystä siitäkin, kun tietävät, ettei     kään vuoden 1948 kunnallislaki ei tuonut
309: niistä maksuista enää pysty päättämään pari          muutoksia asiassa. :M:anttaalikuntalaitoksen
310: -kolme kartanonomistajaa manttaJaleineen,            olemassaolo on ollut kuitenkin jatkuvan kiin-
311: kuten näihin saakka on yleisesti tapahtunut.         nostuksen alaisena eduskunnassa, minkä merk-
312: Tosin kail.cld. manttaalikuntien äänestykset         kinä on useat eduskunta-aloitteet mm. mant-
313: olisivat valitusten kautta menneet viime vuo-        taalikuntalaitoksen lakkauttamisesta. Vuoden
314: sina kumoon, sHlä yhdelläkään manttaalikun-          1959 valtiopäivillä eduskunta hyväksyi laki-
315: nwia ei enää vuosiin ole ollut täysin lain            a;loitteeseen pahjautuvan ehdotuksen mant-
316: mukaista äänil.uetteloa. S,en vuoksi tervehdim-      taalikuntien lakkauttamisesta, mutta lakieh-
317: mekin tyydytykseHä lakiesityksen 12 §: ää,           dotus äänestettiin lepäämään yli vaalien. Sa-
318:  jossa sanota;an, että manttaalil.rnnnan kokouk-     moin kävi vuonna 1960 eduskunnan hyväksy-
319: sessa on kullaJkin yksi ääni. Perimis- ja mak-       mään aloitteeseen pohjautuvan ja samaa asiaa
320: suunpanokustannuksina vaitiolle korvatta-            koskevan lakiehdotuksen. Vaalien jälkeen vuo-
321: vaksi esitetty 5 % manttalimruksusta on niin         den 1962 valtiopäivillä eduskunta hylkäsi
322: pieni summa, että jos ,esimerkiksi jos...<>akin      molemmat lakiehdotukset, joten siis vanha laki
323: Etelä-Suomen maanviljelyspitäjässä määrä-            jäi edelleen voimaan. Eduskunta on kuitenkin
324: tään manttaalimaksua perittäväkai 1 % vilje-         kiinnittänyt huomiota manttaalikuntalaitok-
325: lyS- ja metsämaan puhtaasta tuotosta eli 99          sen vanhentuneisiin säännöksiin. Vuonna 1948
326: ma:rlkan mukaan hehtaarilta, niin 8 veroheh-         eduskunta lausui toivomuksen, että hallitus
327: taarin til3lll manttaalikuitista valtio saisi noin   selvittäisi, miten manttaalikuntia koskeva lain-
328: 40 pennin korvauksen. Tuskinpa se peittää            säädäntö on uudistettava, ja antaisi eduskun-
329: edes tietokoneen kuitin osalta aiheuttamaa           nalle esityksen manttaalikunnista. Peruste-
330: menoerää puhumattakaan siitä, että verotoi-          luissa eduskunta lausui asiasta mm. että mant-
331: miston henkiläkunta joutuu manttaalimaksu-           taalikunnan jäsenyyttä koskevat säännökset
332: sen kohdalla uusimaan kortin ja suorittamaan          olisi tarkistettava siten, että muiden kuin maa-
333: siinä perusviivauksen kauttaaltaan uudestaan         talouskiinteistöjen · omistajat ja haltijat va-
334: tietokoneita varten. Kuitin paperi ja painatus       pautettaisiin manttaalikunnan jäsenyydestä.
335: myöskin maksavat, joten en liioittele, kun väi-      Nyt esillä olevassa esityksessä laiksi mantta-
336: tän, että suurelta osalta manttaaleja omis-          likunnista hallitus tutkimuksen jälkeen esit-
337: tamattomat saavat maksaa manttaalimaksujen           tää perusteellisia muutoksia nykyiseen jär-
338: perinnänkin, jos korvausprosentti jätetään           jestelmään. Laki- ja talousvaliokunta, joka
339: ehdotetuksi 5 %:ksi.                                 esityksen on valmistellut, on pääasiassa hy-
340:    Sen vuoksi toivon, että koko manttaa!likun-       väksynyt hallituksen esityksen sellaisenaan.
341: talaitos vanhentuneena vähitellen saisi kuolla       :M:anttaalikunnan toiminta tulee lakiehdotuk-
342: itsestään, ts. tämäkin lakiesitys hylättäisiin.      sen mukaan keskittymään maatilatalouden
343: Ell-ei eduskunnan enemmistö anna sitä pe-            harjoittajien yhteisten pyrkimysten edistämi-
344: riksi, toivon että manttaalikuntaiaitos muo-         seen, ja tämän vuoksi on manttaalikunnan jä-
345: dostettaisiin vapaaehtoiseksi ja ,enimmäismak-       senyys rajoitettu maatalouskiinteistöjen omis-
346: su alennettaisiin 1 %:ksi ja maksu perittäi-         tajiin ja haltijoihin, ei siis muihin. Edus-
347: siin vain vähintään 10 verohehtaarin tiloi~ta,       kunnan edellä mainittua toivomusta noudat-
348: koska. pienviljelijöitä tämä laitos ei ole suu-      taen on jäsenyyden ulkopuolelle jätetty vä-
349: restiikaan hyödyttänyt eikä varmaan. tästäkään       häisempien alueiden haltijat, ja siten mant-
350: lähin hyödytä, ja ,että korvausprosentti lmro-       taalikunnan jäseneksi tulevat sellaiset henki-
351: tettaisiin 10 %:ksi. Toivon, että suuri valio-       löt, yhtymät ja yhteisöt, joiden hallinnassa
352: lrnnta tekee lakiin nämä esittämäni muutok-          on viljelys- tai metsämaata niin paljon, että
353: set.                                                 sen yhteinen puhdas tuotto vastaa vähintään
354:                                                      8 verohehtaarin puhdasta tuottoa. Valiokun-
355:    Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Kun               nassa harkittiin kyllä mahdollisuutta korot-
356: laki- ja tailousvaliokunta on tämän lakiehdo-        taa ehdotettua verohehtaarimäärää esim. 8: sta
357: tuksen valmistellut, niin haluaisin valiokun-        10:een, mutta kun todettiin, että esim. Poh-
358: nan puolesta esittää muutaman näkökohdan.            janmaalla ja eräillä rannikkoseuduilla muual-
359: Säännökset manttaalikuntalaitoksesta perustu-        lakin jäisi niin paljon tiloja manttaalikunnan
360: vat vuoden 1865 kunnalliseen asetukseen ja           ulkopuolelle, syystä että tilat siellä ovat kes-
361:                                          Manttaalikunnat.                                        !!61
362: 
363: 
364: kimäärin pieniä eikä monilla tiloilla ole metsä-    förslaget avser att avlägsna detta missför-
365: maatakaan paljon, joten manttaalikunta siis         hållande och det innebär utan tvivel en avse-
366: joissakin kunnissa ei enää vastaisi tarkoitus-      värd förbättring av det nuvarande systemet.
367: taan, niin valiokunta ryhtyi puoltamaan hal-           Lag- och ·ekonomiutskottet harr tiH lagens
368: lituksen esitystä tältäkin kohdalta.                11 § fogat ett stadgande om att mantaJ.sstäm-
369:    Toinen tärkeä ja olennainen muutos koskee        man är beslutför då minst lika många med-
370: manttaalikunnan päätösvaltaa. Nykyisen lain         ilemmar är närvar.ande, som det finns med-
371: mukaanhan se on kuntakokouksella, jossa jä-         lemmar i kommuna;lfuHmäktige. Något lik-
372: senten äänimäärä lasketaan manttaalin perus-        nande stadgande fi1111S inte i den gamla lag-
373: teella. Lakiehdotuksen mukaan päätösvaltaa         stiftningen, inte heller föreskrives sådana
374: käyttää manttaalikunnan kokous, jossa kulla-        begränsningar i a;llmänhet, då medlemmar i
375: kin manttaalikunnan jäsenellä on yksi ääni.         ett offerutligt samfund själva utövar samfun-
376: Valiokunta sanookin tästä, että järjestelmä         dets beslutanderätt. Också för föreningar,
377: on oikeudenmukainen. Valiokunnassa harkit-          aktiebolag och andra privata organisationer
378: tiin myös manttaalimaksun määrää, jonka             är bestämmelserna myclliet Undrigare. Med
379: hallitus esitti 2 % :ksi, ja hyväksyttiin tämä,     hänsyn härtil:l hade man väntat sig, wtt ut-
380: koska tämä on maksimi ja manttaalikunta            skottet kunnat förebära vägande skäl för sitt
381:                                                             1
382: 
383: 
384: siten voi määrätä sen pienemmäksikin, niin         tillägg. Tyvärr kan man konstatera, att tilläg-
385: kuin käytännössä varmaan yleisesti tulee ta-        get skett utan att mam. kan redovisa orsaken
386: pahtumaankin, ja vielä manttaalikunnan hal-         härthll. ResuJ.tatet har blivit därefter. Utskot-
387: litus voi erityisestä syystä myöntää osittaisen    tets förstlag om stämmas beslutförhet kommer
388: tai täydellisen vapautuksen tai lykkäyksen         att ileda tilil stora svårigheter i prruktiken. I
389: sem suorittamisesta.                                större ikommmuner innebär det, att 30 med-
390:    Vielä lopuksi v·aliQikunta kiinnittää huomi-    lemmar eller mera måste vara närvarande
391: ota manttaa!likunnan varoj·en jakamiseen ja        för att stämman skaH kunna fatta lagliga be-
392: sanoo tästä, ·että vaikk!aki.n manttaalikunnan     slut. HittiJ!ls har stämmorna inte rönt sådant
393: ulkopuol,elle jää huomatta'Via määrä pientiloja,   intresse. Ärendeillas natur har gjort, att man
394: valiokunta edellyttää, että varojen jakamises-     i 8illmänhe:t inte gjort sig mödan att tvista
395: sa noudatetaaJn tasapuQilisuutta oUaen huo-        om dem. Dä stämmans befogenheter enligt
396: mioon erilaisten maataloudellisten järjestöjen     lagförslaget är begränsade, och då den van-
397: ja maatalouskerhojen sekä neuvonta- ja pien-       ligen lliommer att handlägga rutinartade, år-
398: viljelijäjärjestöjen kohtuulliset tarpeet. Tä-     ligen återkommande ärenden, måste vHllmret
399: män kannanoton valiokunta yksimielisesti otti      för beslutförhet anses vara aliltför strängt.
400: tähän mietintöön.                                  Hänvisningen till kommunalfullmäktiges an-
401:    Kun manttaalikuntalaitos nyt tämän laki-        tal är missvisande. Det är här fråga om två
402: ehdotuksen mukaan on saatettu ajan vaati-          ojämförbara organ. I det ena fa1let rör det
403: musten mukaiseksi ja siinä on otettu huo-          sig om ett möte, där organisationens medlem-
404: mioon eduskunnan aikaisemmin hyväksymät            mar själva bes:luter. På kommunalfullmäk-
405: toivomukset ja kun vielä asianomaisessa ko-        tiges möte är det fråga om beslut av valda
406: miteassakin, jonka esityksiä hallituksen esitys    l"epresentanter. Stora utskottet har skäl att
407: pääasiassa seuraa, on päästy kompromissirat-       noga överväga delllla punkt i lagförslaget, så
408: kaisuun, olisi toivottavaa, että tämä esitys       att vi inte i stäRet för en modernisering får
409: myönteisessä hengessä voitaisiin eduskunnas-       formella otymp'ligheter, som ställer till onö-
410: sa nyt käsitellä ja ratkaista.                     diga svårigheter i praktiken.
411:                                                        Beträffande vänsterns reservation är att
412:    Ed. Lauren: Herr talman! Åsikterna              observera, att den strider emot de fleata sak-
413: om manta:lskommunernas ·existensberättigande       ikUllJiligas uppfattning. Det är fråga om ett
414: har varit mycket delade. Jordbruk:sbefolknin'"     ändl1allde för änd11andets egen skuH.
415: gen, som institutionen är avsedd att betjäna,
416: är dock av den uppfattningen, att organi.sa-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Nykyaikais-
417: tionen bör bevaras. Såsom skäl för dess slo-       ten ikunoollishal:lintoa koskevien säädösten
418: pande har v;anligtvis åberopats den omstän-        taJkia manttaalikuntaJlaitoksen merkitys on
419: digheten, att lagstiftningen om mantrulskom-       epäilemättä julkisena yhdyskuntana vähen-
420: munerna är föråldrad. Det föreliggande lag-        tynyt, joskin siHe voidaan vieläkin jotain
421: 121 500/65
422: 962                                 Tiistruina 7 p. eyyskuuta 1965.
423: 
424: 
425: tehtävää 1ainsäädännöllisesti antaa. Eduskun-
426:          1
427:                                                     kehitettävä, ei todella kenenkään kannata ti-
428: ta onkin vasemmistokaudellaan päättänyt lak-        1aansa suurentaa. Kun täällä suurin piirtein
429: kauttaa manttaal:iikunta1aitoksen, ja sen suun-     kaikki puolueet ov,at hyväksyneet sen peri-
430: taåsia aloitteita on nytkin tehty mm. asian         aatteen, että meidän on saatava tilakoko
431: vailiokunta:käsittelyssä. Toisaalta on porvari'l-   oleellisesti suuremmaksi, niin olisi jo aihetta
432: lisissakin piireissä yksilöitä, jotka manttaali-    vähitelien päästä sa;noista tekoihin eikä kaiken
433: maksun takia nuukina lmtsovoat, ettei tällaåsta     lisäiksi tässäkin ensimmäisenä siirtää varoja
434: tarvita. Näitä on kuitenkin vähemmän, ja            maataloudesta pienviljelylrseen. Mainitulla
435: kun illiin ol!Len maatalousväestön enemmistö        lausumahla mietinnössä ei tosin ol,e mitään
436: ja ehkä vailveutunein osa katsoo laitoksen          lainsäädännöllistä merkitystä, mutta se ku-
437: ~anmuik:aiseksi, ei sitä liene syytä meidän         vastaa sitä propagandista ja keinotekoista
438: kaupunkHaistenkMn iakikauttaa. Katsoisin            tilaa, missä meidän maatilatalouspolitiik-
439: sitä paitsi, että on osoitettavissa yleiset ja      kamme on.
440: positiiviset perusteet manttaalikuntalaitoksen         On aihe tässäkin yhteydessä kysyä, miHoin
441: ylläpitämiseksi. Lakiesityksen mukaan mant-         edUSkunta aikoo todella lähteä tukemaan niitä
442: taailiknntalaitoksen tarkoituksena on edistää       toimenpiteitä, jotka asialliseksi tunnustettu
443: ja tukea maa- ja metsätaloutta sekä siihen liit-    Westermarckin komitea aikanaan katsoi oi-
444: tyvää kotitailoutta. Kaibsta siitä huolimatta,      ike:ilksi. Asia e.i koske yksinomaan maanvilj e-
445: että marutaloudesta ,elävä väestö pienenee ja       lijöitä, vaan ikoko kansaa. Olisi vihdoinkin
446: että kansantaloudellisesti muut elinkeinot tu-      erotettava pienviljelijöitten sosiaalinen avus.-
447: levat merkitykselli.semmiksi, vallaten alaa maa-    taminen maatalouden tukemisesta, niin kuin
448: ja metsätaloudelta, on tämä elinkeino edelleen      Ruotsissa on tapahtunut. Maatilatalous tarvit-
449: varsin merkittävä ja tulee sellaisena pysy-         sisi jatkuvasti yhteisiä ponnistuksia, jotka
450: mään. Onpa väitetty, että Ruotsissa työvoima-       luonnollisesti ensi sijassa tämän ammatin har-
451: pulan takia joudutaan vähitellen luopumaan          joittajien tulisi suorittaa, koska toimenpiteet-
452: karjataloudesta ja niin ennen pitkää maa-           kin koituvat heidän hyväkseen. Kun meillä
453: taloustuotteillemme avautuu uusiakin vien-          ennestään on metsänhoitomaksu, soveltuu
454: timahdollisuuksia. On sitä paitsi saatettu to-      manttaalimaksu systeeminä sen rinnalle. On
455: deta, että juuri maatalouden 'asema kansain-        lisäksi todettava, ettei manttaalimaksu mää-
456: välisiä sopimuksia tehtäessä on kaikkein ki-        rältään ole merkityksellinen rasite ja että se
457: peimpiä kohtia Euroopassa nykyään vallit-           on nykyisin lain mukaan kannettava. Vasem-
458: sevan ylituotannon takia ja että niin ollen         miston vastalauseessa oleva sanonta, että
459: meilläkin maatalouden kehittämiseen on pan-         manttaalikunnat tulevat pakollisiksi, antaa
460: tava erityistä painoa. Kun sitäpaitsi meillä        väärän kuvan. Ne eivät tule, vaan ovat. Sitä
461: nykyisin joudutaan uhraamaan varsin pal-            paitsi on mainittava, että lain mukaan mant-
462: jon myös valtion varoja maatalouden tutki-          taalikunta voi yksittäistapauksessa vapautua
463: mukseen ja tukemiseen, ei myöskään muun             maksun suorittamisesta, eikä laki estä mant-
464: väestön kannalta ole yhdentekevää tämän elin-       taalikuntaa jonain vuotena päättämästä olla
465: keinoalan kehittäminen.                             kokonaan keräämättä manttaalimaksua.
466:    Tällöin on syytä erityisesti korostaa, että         Vasemmiston vastustus manttaali~alria koh-
467: todella kehitettäisiin maatilataloutta. Vaikka      taan johtuu siitä, että manttaalikuntalaitos
468: pienet tilat nimenomaan on j6ka vuoleHa ha-         ei palV"me sen etuja, vaan manttaa1iikuntalai-
469: luttu jättää j,a jätetty tämän lain ulkopuo-        toksen tukiessa itsenäistä, yksityiseen omistus-
470: lelle, niin perusteluissa vailiokunta kiirehtii     oikeuteen perustavaa talonpoikaisluokkaa se
471: painostamaan sitä, että tulee jakaa manttaali-      on vastoin vasemmiston sosialisoimispyrki-
472: kunnan varoja pientiloille. On todella vali-        myksiä. Kun manttaalikuntalaitos on tähän-
473: tettavaa, ettei mehllä missään maataJloutta         kin asti suuresti avustanut mm. maatalous-
474: koskevassa asiassa jakseta nähdä puhtaasti          kerhotoimintaa, jolla maaseudun nuorison
475: maataloutta elinkeinona, vaan aina siihen           harrastuksena on, paitsi ammattiin kasvattava,
476: liittyy propagandakampanja pienviljelijöistä.       nimenomaan terveeseen elämäntapaan ja kä.-
477: Niin kauan kuin tässä maassa aina ,ensimmäi-        tevyyteen ohjaava tarkoitus, täytyy todella
478: senä jaetaan maatalouteen tarkoitetut varat         ihmetellä, että nekin vasemmiston kansan-
479: sosiaaliavustu.ksena pienille t:iJloille välittä-   edustajat, jotka ovat tässä työssä mukana, kat-
480: mättä siitä, että meidän olisi maatail.outtamme     sovat voivansa viedä maatalouskerhotyöltä
481:                                           Apteekkimaksu.                                         963
482: 
483: tämän tuen. Vasemmiston ei liene aihetta             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio
484: odottaa näistä piireistä äänestäjiä.               ed. Laihon kannattamana ehdottanut, että
485:    Kun vasemmisto katsoo koko manttaailikun-       asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
486: ta:laitoksen lopettamisen arvoiseksi, se on myös
487: valiokuntakäsittelyssä j.a vastalauseessa ehdot-     Selonteko myönnetään oih eaksi.
488: tanut hallituksen esitykseen muutoksia, joi-         P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
489: den tarkoituksena on heikentää tätä iaitosta       ole tehty, eduSkunta hyväksynee ed. Rapion
490: ja vaikeuttaa sen toimintaa. On todettava,         ehdotuksen.
491: että vielä nykytilanteessa manttaalikuntrulai-
492: tos menettäisi oleellisesti merkitystään, jos         Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan
493: minimikoko korotettaisiin 10 v;erohehtaariin.      istuntoon.
494: v;altiolle tuleva korvaus manttalimaksrm mak-      2) Ehdotus laiksi apteekkimaksusta annetun lain
495: suunpanosta verrattuna esim. metsänhoito-                           muuttamisesta.
496: maksun johdosta suoritettavaan on hallituksen
497: esityksessä pikemminkin runsas kuin pieni.            Esiteliään talousvaliokunnan mietintö n: o
498:     Hallituksen esitys ei sisältänyt vähimmäis-    5 ja otetaan ensimmäiseen käsitte-
499: vaatimusta siitä jäsenmäärästä, jolla mant-        i y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
500: taalikunnan kokous on päätösvaltainen. To-         sen esitys n:o 77 (1964 vp.), joka sisältää
501: dettakoonkin, kuten olen vastalauseessa esit-      yhlämainitun lakiehdotuksen.
502: tänyt, ettei tällaista määräystä yleensä ole         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on talous-
503: lakiin otettu, milloin yhdyskunnan jäsenet         valiokunnan mietintö n: o 5.
504: itse ovat päättämässä. Onhan heidän riskin-
505: sä, haluavatko he hoitaa asiansa vai ei. Näin        Keskustelu:
506:  on yleensä laita esim. yhdistyksissä samoin          Ed. Helle: Herra puhemies! Esitys laiksi
507: kuin osuuskunnissa jne. Kun vasemmiston            apteekkima:k:susta annetun lain muuttamisesta
508: vaatimuksesta vielä vähimmäismäärä asetet-         on virkamieshallituksen antama. Kun halli-
509:  tiin niinkin suureksi kuin kunnanvaltuuston       tus on vaihtunut, ei nyt käsiteltävänä oleva
510:  jäsenten määrä, saadaan ilmeisesti aikaan se      esitys ole saanut taakseen sitä tukea kuin hal-
511:  toimintavaikeus, johon vasemmisto esityksel-      lituksen esity'kset yleensä täälilä saavat. Lienee
512:  lään pyrkii. Tämä vähimmäismäärähän vaa-          kuitenkin todettava, että myös virkamieshal-
513:  ditaan myös ylimääräiseltä kokoukselta, jossa     ntus on asian perusteellisesti valmistellut ja
514: voi olla esillä yksi ainoa ennakolta tiedotettu    päätynyt esityksensä kaikkiin yksityiskohtiin
515:  asia, jossa ratkaisu on selvä. Tämän vuoksi       vakavan harkinnan perusteella. Näin on
516:  tulisi suuren valiokunnan ainakin siten lie-      tapahtunut tietenkin myös lakiehdotuksen
517:  ventää tätä vaatimusta, että riittää se määrä,    oleellisimpaan ja tärkeimpää.n 2 §: ään. Siihen
518:  jolla kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, ku-     sisältyvä asteikko aptookkimaksun muodos-
519:  ten vastalauseessani olen. esittänyt. Muutoin     tumisesta on perusteltu uskottavilla tosiasi-
520:  vaikeutetaan tarpeettomasti manttaalikunnan       oilla ja ohlreudenmukaisuuten pyrkien. Ta-
521:  toimintaa.                                        [iousvaliokunta ei ole kuitenkaan hyväksynyt
522:                                                    hallituksen esittämää asteikkoa sellaisenaan,
523:   Ed. R 'a p i o: Herra puhemies! Pyydän,          v;aan on päätynyt esittämään, että siinä ehdo-
524: että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan         tettua apteekkimaksun määrää kauttaaltaan
525: seuraavaan täysistuntoon.                          alennettaisiin ja että asteikon sekä ala- että
526:  Ed. L a i h o: Kannatan ed. Rapion teke-          yläpäässä olevia maksuprosenttilukuja myös
527: mää ~ehdotusta.                                    pienennettäisitin. V a:liokunta on pitänyt tä-
528:                                                    mäntapaista apteekkimaksun tarkistamista
529:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             kohtuul:lisena ja nimenomaan erisuuruisten
530: pöydäliepanosta ja ehdotusta on kannatettu,        apteekkien asemaa ja niistä saatavaa talou-
531: on asia jäävä pöydäHe. Kehotan seuraavia           d~llista hyötyä tasoittavana. Pienten apteek-
532: puhujia lausumaan mielensä pöydäHepanon            kien taloudellisia velvollisuuksia tässä suh-
533: ajasta.                                            teessa on vähennetty ja suurten vastaavasti
534:                                                    lisätty, ja tämähän on periaate, joka jokaisen
535:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan   tulisi voida hyväksyä. Unohtaa ei sovi että
536: päättyneeksi.                                      pienemmät apteekit tiettyyn liikevaihdon
537: 964                                 TiistaJin.a. 7 p. syyskunta 1965.
538: 
539: 
540: rajaan saaJkik.a on ehdotettu imokonaan näistä        3) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain muuttami-
541: maksuista vapaJUtetJtavaksi.                                                sesta..
542:    Aptookkimabun •asteikkoja voidaan tieten-             Esitellään ta•looovaliokunnan mietintö n: o
543: kin tehdä monenlaisia. v~liokunnankin käy-            6 ja otetaJan ensi m mä is·e·e n käsi t te-
544: tettävissä niitä on ollut useampia. Eräs näistä       1 y y n siinä valmisteleva:sti käsitellyt hailli-
545: on valiokunnoo mietintöön liitetyssä vasta-           tuksen esitys n: o 35 sekä lak.al. n: ot 63
546: 1a'l1Seessa. Kun sitä verrataan hallituksen           (1964 vp.), 69 ja 70, jotka sisäJltävät yllämai-
547: esittämään asteikkoon, voidaan todeta sen             nitut lakiehdotukset.
548: poikkeavan siitä melkoisesti myös periaatteil-
549: taan. Siinä näet on asetuttu puoltamaan lä-              Ensimmäin·en           varapuhemies:
550: hinnä suurempien apteekkien nykyistä asemaa           Käsitt·elyn pohjana on taJ1ousvaliokunnan mie-
551: suurine voittoineen. Talousvaliokunnan ehdo-          tintö n:o 6.
552: tus apteekkimaksun asteikoksi asettuu hallituk-
553: sen esitykseen ja mainitsemaani vastalausee-             Keskustelu:
554: seen sisältyvien ehdotusten välille. Se jo si-
555: nänsä osoittaa tasapuolisen keskitien etsimistä,         Ed. S i 1 ta ne n: Herra puhemies! Halli-
556: ja ehdotus ansaitsisi tulla eduskunnan hyväk-         tuksen esitys tuberkuloosilain muuttamisesta
557: symäksi. Kieltämättä se toisi valtiolle myös          siten, •että tuberkuloosiparantoloissamme ny-
558: jossain määrin lisää rahaa, mutta sen tarvet-         kyisin käyttämättöminä olevat sairaansijat
559: tahan, niin olen ymmärtänyt, ei voida kiis-           saatettaisiin muita sairauksia potevien ihmis-
560: tää. Kohde olisi joka tapauksessa maksukykyi-         ten käyttöön, on oikeaan osunut toimenpide
561: sempi kuin ne monet muut, jotka eri muo-              väliailk!aisratkaisuna siihen asti, kunnes ehkä
562: doissa ovat joutuooet kiantamaan roponsa val-         joudutaan uudistamaan koko tubel'kuloosillain-
563: tion lrukkaroon sen rahapulan helpottami-             säädäntö. Se että tällaiseen muutokseen on
564: seksi.                                                mahdollisuuksia ja tarvettakin, on eräs osoitus
565:    Tämän asian käsittelyn yhteydessä on pal-          siitä myönteisestä kehityksestä, mikä selvästi
566: jon puhuttu ja tullaan kenties vieläkin puhu-         on ollut havaittavissa ·ennen niin pelottavan
567: maan apteekkien toimintakyvystä ja lääke-             kansantautimme, keuhkotaudin, hoitamisessa
568: hudllon turvaamisesta maassamme. Kun ap-              ja ehkäisemisessä. Monien vuosien mittainen
569: tookkimaksun korotus kuitenkin kohdistuu              kokemus on nimittäin osoittanut pysyväksi
570: vain keskisuuriin ja suuriin apteekkeihin, ei         sen edullisen kehityksen, mikä tällä alalla on
571: ole pelättävissä, että niiden taloudellista           tapahtunut. Tästä olivat mm. ne monet asian-
572: enempää Iruin muutakaan asemaa näillä toi-            tuntijat, joita talousvaliokunta asiaa käsitel-
573: menpiteillä vielä millään tavalla horjutetaan.        lessään on kuullut, yhtä mieltä, vaikka osit-
574: TallollSV'8Jliokunnan ehdotuksen hyväksymisellä       tain näkivätkin kehityksen nopeuden ja laa-
575: otisi se suositeltava vaikutoo, että köyhät eivät     juuden hieman eri tavoin. Taudin hoito on
576: tulisi ·entistä köyhemmiksi ja rikkaat rik-           nopeutunut. Parantoloissa tapahtuva hoitami-
577: kaammiksi. Lääkkeiden hintoihin ei apteekki-          nen on jäänyt lyhytaikaisemmaksi sen vuoksi,
578: maksun uudella järjestelyllä ole vaikutusta           että on voitu siirtyä suuressa määrin tu-
579: edellä mainitsemistani syistä. Syrjäseudun            berkuloositoimistojen valvomaan avohoitoon.
580: maalaisapteekin on tähänkin saakka pitänyt            Kun uusia tapauksia ilmenee vuosi vuodelta
581: myydä lääkkeitä samalla hinnalla kuin suu-            yhä vähemmän ja kun varsinkin nuoret ih-
582: rissa kaupungeissa keskeisillä paikoilla sijait-      miset on pystytty suuressa määrin varjelemaan
583: sevat apteekitkin. Huomioon ottaen juuri              tartunnalta, on tästä ollut ilahduttavana seu-
584: pienten apteekkien elinehtojen paranemisen            rauksena se, että parantoloissamme on nyt
585: tämän lainmuutoksen avulla ovat mahdolli-             tilastojen mukaan tuhat hoitopaikkaa käyttä-
586: suudet lääkkeiden hintojen nykyisellään pitä-         mättömänä. Monien muiden sairauksien koh-
587: miseen tai jopa alentamiseen vain parantu-            dalla kehitys on ollut päinvastainen, kuten
588: neet.                                                 esim. suuressa määrin esiintyvät sydän- ja
589:    Keskustelu jul:istetaan päättyneeksi.              verisuonitautitapaukset osoittavat, samoin syö-
590:                                                       päsairaudet ja varsinkin vanhemmalla iällä
591:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           monet krooniset sairaudet, joiden hoitamiseen
592: listetaan päättynooksi ja asia lähetetään s u u-      tarvittavista sairaalatiloista on huutava
593: reen va[iokuntaan.                                    puute.
594:                                           Tuberkuloosilaki.                                         966
595: 
596:    Mielestäni on aivan paikallaan, että keskus-     jatkuvasti lisätty, sillä sen sijaan olisi vaiku-
597: pwanto1oissa vapautuvat sairaansijat järjes-        tusta. Siitä syystä tulisi lakiesityksen 31 a §
598: tetään käytettäV'äksi muuttuneita olosuhteita       poistaa tulkinnanvaraisuuden ja valtiontalou-
599: vastaavalla ~a'Valla, ikuitenkin siten, että        den kannalta pienen merkityksensä vuoksi.
600: vapautuviiksi sairaansijoiksi ~uetaan vain ne          Talousvaliokunta on täydentänyt hallituk-
601: paikat, jotka jäävät ikäyttämättömiksi sen          sen esitystä vailt1onavun ennakoiden maksa-
602: jäJJkoon, kun tilapäiseksi tarkoitettu tiivistys    misesta kirjoittamalil:a 27 §: n 2 momentin
603: on poistettu, ja huomioiduksi tulevat vain          siten parannettuna,. että siinä ~ti
604: allkuperäisiä suunnitclmia vastaavat tillat         sanotaan, että voaltionavnn ennakko suorite•
605: parantoloissa.                                      taan kuulkausittain etukäteen. Tämä on var-
606:    V aJiokunta on yksimielisesti yhtynyt halli-     sin aihool:tinen kor;jlllus, sillä nykyisen käy-
607: tUJksen esitykseen parantoloiden käytön uudel-      tännön mutkaan valtion suoritukset yleensä
608: leen järj,estämisestä, mutta valtionapupykälä       viiV'ästyvät hoomattavasti vaikeuttaen l:aitos-
609: on aiheuttanut ,erimielisyyttä j'a vastalauseen     ten talouden hoitoa.
610: valiokunn8ll1 mietintöön. Lakiesityksen 31 a §         Päätarkoitus on tämän lainmuutoksen kaut-
611: on sekava ja tuLkinnanvarainen, kun valltion-       ta saada nykyisin käyttämättöminä olevat
612: apu ehdotetaan määräytyväksi sen mukaan,            vallmiit sairaaLatilat käyttöön sairaiden ja
613: onko hoitoa pidettävä ,J.reskus., ruue- vai pai-    kärsivien ihmisten auttamiseksi. Valtionapu-
614: kallissairaalassa annettavaan hoitoon verrat-       kysymykSJet ovat sittenkin mrerkitykseltä&n
615: tavana. Tällaisen vertailun suorittaminen jo        vähäisemmät valtionk:in. kannalta, koska. nämä
616: sinäDBä asettaa parantolan henki'lökuoo.an ja       järjestelyt kaikessa tapauksessa OV'at suhteel-
617: muun virkamieskumnan vaiikea:an asemaan ja          lisen hallpa ratkaisu asiBBSa, jos verrataan sitä
618: tulee varmaan aiheuttamaan kirjavuutta käy-         esim. uusien sai:vaaloiden rakentamiseen kaik-
619: tä.nnQssä. Samalia se me:rtkiitsee parantolan       kine perushankintoi:neen. Jos tämä lainmuutos
620: saaman 'Willtionavun osittaista alentumista         olisi käsit~lty :mevätistuntokaudella, niin kuin
621: parantoLassa tapahtuvan toiminnan monipuo-          valiokunta mietintöä valmistaessaan edellytti,
622: listumi.sen jälkeen. Näiden vapaaksi jää:n.ei-      niin vapautuvat ja jo käyttämättöminä ollevat
623: den 'hoitopaikkojen osalta, jotka joku sairaala     sairaansijat olisi saatu hoitopaikkoja odotta-
624: on ottanut tai ottaa omaan käyttöönsä, on           vien sairaiden ihmisten :käyttöön muutamia
625: valtionapuprosootti selvä, koska se määräytyy       kuukausia aikaisemmin kuin nyt. Asia kuiten-
626: sen sairaalan mukaan, joka näitä paikkoja           kin siirrettiin syksyyn, eikä sen tärlkeys tänä
627: käyttää. Tällaista käytäntöä on jo olemassa-        aikana suinlkaan ole vähentynyt.
628: kin ja Jrok~ukset siitä ovat hyvät.
629:    Kun vapautuvista hoitopaikoista todennä-            Ed. T u r unen: Herra puhemies! On
630: köisesti varsin huomattava ooa tuioo edelleen-      iloHa todettaV'a, että tuber]rulloosilrukiin ollaan
631: kin juuri tällä tavoin käytetyksi, niin valtion-     saamassa muutos, mikä tekee mahdolliseksi
632: avun maksaminen hallituksen ehdottamalla            ltu:berkuloosi,sairaal.oissa hoitaa muitakin llruin
633: tavalla 31 a § :n mukaan tulisi kohdistumaan        vain tube:rlkuloosia sairastavia. Uusien lää!k-
634: vain pienempään osaan vapautuvista pai-             !keiden ja hoitomenetelmien ansiosta on tuber-
635: koista, ja kun se tältä osin merkitsee paranto-     ikuloosia sairastavien hoitoaika saatu aikai-
636: lan valtionavun alenemista, niin se saattaa ai-     semmasta huomattavasti lyhe:mmäksi ja näin
637: heuttaa resim. sen, että tällaiseen uudelleen-      on sairaall.oista vapautunut eräiden arvioiden
638: järj,estelyyn näiden loppupaikkoj'ffil osaJ.ta ei   mukaan yli 2 000 sairaalapaikkaa. Nämä pai-
639: kooties niin suurel,la ripeydeUä ryhdyttäisi-       kat voidaan käyttää nyt muiden sairauksien
640: kä.än.                                               hoitamiseen.
641:    Valtionavun pysyttäminoo entisellään, sa-           Kun uusissa sairaall.oissa tulee sairaalapaik-
642: mana kamkkien parontolassa hoidettavien poti-       ka maksamaan 7(} 000-80 000 mk eli 7-8
643: laiden kohdalta tulisi epäilemättä nopeutta-        miilj. vmk:, edustavat tuberlku:loosisairaaloista
644: maan ehdotettuja ratkaisuja. Se olisi selvä         vapautuvat sairaalapaikat raha-arvoltaan yli
645: eikä aiheuttaisi minkäänlaisia tulkintavai-         1'50 milj. mk eli 15 mrd. vm'k. Tuntuu ihmeel-
646: keuksia ja ristiriitoja. Valtiontalouden kan-       liseltä, että ei jo aikaisemmin ole hallituksen
647: nalta tällä seikalla ei ole kovin suurta merki-     eikä eduskunnan tahdl:ta ryhdytty toimenpi-
648: tystä, mutta kuntien kannalta, joiden rasi-         teisiin näiden sairaalapaikkojen ottamiseksi
649: tuksia valtion toimenpitein on viime vuosina        'käytäntöön, siNä. 2 000 sa.iMalapai.kkaa mer-
650: 966                                   THstaina 7 p. syyskuuta 1965.
651: 
652: 
653: kitsee samaa, kuin neljän suuren !k-eskussai-          Yhdistyneen Arabitasavallan kanssa kaksinkerta.i-
654: raalan rnlrentaminen. Onko niin, että säästä-          sen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi
655:                                                        tuloverojen alalla tehdyn sopimuksen eräiden sään-
656: väisoon taloudenpitoon, jota jo eilevien tilojen                       nösten syvliksymistli.
657: tehokes käyttäminen merkitsee, ci näytä tun-
658: nettavan riittävää kiinnostusta enempää lää-           tarkoittava hallituksen esitys n:o 68;
659: kintöhallituksen, lliäkärikUlllllan kuin kuntien
660: ja valtion taJloudenhoidosta vastaavien tahol-           uliko asiain v al i oikun taan
661: la. Esimerkkinä mainittakoon, että Kuopi<JSSa
662: tuli tyhjäksi uuden keskussairaaJan valmis-            Suomen ja Tanskan väliseen 27 päivänä maalis-
663: tuttua siiheen sruak!ka sairaalana erinomaisesti       kuuta 1961 tehtyyn maataloussopimukseen sisälty-
664: palvellut lähes 200-paikkainen lääninsairaala.         vän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden voi-
665: Tähän mennessä ei lähes 10 vuoden aikana ole           massaoloajan pitentä.misestä. tehdyn sopimuksen
666:                                                                           hyväksymistä
667: keksitty tehokasta !käyttöä näille t:iiloille, jon-
668: kalLaisia tai v:ielä paljon vanhanaikaisempia          ta11lroittava ha:Nituksen esitys n:o 69; sekä
669: ovat muuaJlla maailmassa enimmät sairaaJ.at.
670: Muualta. maasta löytynee vastaavanlaisia                 laki valiokuntaan:
671: tapauiksia. Kun sairaan- ja terveydenhoitome-
672: not ovat kasvaneet ja kasvavat, tulisi oous-
673: kuD.llialli kiinnittää~ tähänastista suurempaa         Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
674:                                                            annetun asetuksen 22 §:n muutta.misesta
675: huomiota säästöj,en aikaansaamiseen näissä
676: suurissa menoissa.                                     sisältävä ha1l.ituksen esitys n:o 70; ja
677:    Suuren valiokun.nan pitäisi nyt tuberlmloo-
678: silain muutosesitys käsitelllä nopeasti. Vail.io-
679:                                                        Ehdotuksen laiksi eräistä. vä.lia.ika.isista poikkeuk-
680: kunnan olisi myös tutikittava, olisilko il.:akiesi-    sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
681: tyksen 31 a § poistettava, sillä ilakiin ei ole        niissä annettuun lakiin 11 pii.ivä.nä. huhtikuuta 1947
682: jätettävä esteitä vapautuvien sairaalapailiko-             annetun la.in Voimassaoloajan pitentämisestä
683: jen käyttämisel~e.
684:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 71.
685:   KeskusWl:u julistetaan päättyneeksi.
686:                                                        Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
687:    Lakiehdotusten oo.simmäinen käsittely julis-                     tun lain muuttamisesta
688: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
689: r e en v a l i o ik u n t a a n.                       sisältävä hallitUiksen esitys n:o 72 esitelllään
690:                                                        va!li~knntaan lähettämistä varten.
691: 
692: 
693:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
694: EdustajhliJ.e jaetut hallitukset esitykset n:ot        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
695: 67-76 voitaneen nyt esitell.ä valiokuntaan             täisiin perustuslakivaliokuntaan.
696: lähettämistä varten.
697:                                                          Keskustelu:
698:   Hyväksytään.
699:                                                           Ed. Haapanen: Herra puhemies! Toi-
700:   Esitellään ja lähetetään       puhemiesneuvos~       sinaan tehdään sekä hllillituksen että kansan-
701: ton ehdotuksen mukaisesti                              edustajien toimesta aloitteita, jotka ovat siksi
702:                                                        heikosti harkittuja ja valmisteltuja, että edus-
703:    u 1 k o a s i a i n v a li o k u n t a a n, jonka   kunn:run ja valiokuntien ajan säästämiseksi
704: tulee pyytää asiasta lausunto v a 1t i o v a-          o'lisi parempi, jos ne hylättäisiin valiokuntaan
705: r a i n v a 1 i o 1• u n n a 1 ta:                     lähettämättä. Kansanedustajain aloiteoikeus
706:                                                        on kuitenkin seUainen oikeus, jota ei voida
707: Israelin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkerta.i-     ei•kä ole syytiikään supistaa, mutta sitä v~
708: sen verotuksen ja veron kiertllmisen estlimiseksi      toin hallitukselta, jolla on riittävä asiantnn-
709: tehdyn sopimuksen eräiden säll.nnösten hyväksy-        temus käytettävänä, pitäisi tässä suhteessa
710:                     mistä
711:                                                        vootia enemmän.
712: tarkoittava hallituksen esitys n:o 67; ja                  Nyt esiilä ol·eva halil.ituben esitys ns. vaali-
713:                                            Edustajainvaalit.                                         967
714: 
715: renkaiden !käyttämisestä valtiollisissa vaaleissa     tämän ylivaalli.Hiton ehdokkaiden määrä miltei
716: !kuuluu tähän heikosti harkittuj,en esitysten         rajoittamaton. OHsi mahdoHista, että ylivaali-
717: ryhmään. V al tiopäiväjärjestykSJemme edeil.lyt-      liittoon 1kuuluisi viiden porvariHisen puolueen
718: tää !kuitenkin, että ha!llitu!ksen esitykset on       ohella vaikkapa 50 erillistä ~aaiiliittoa, esim.
719: vall:iokThilllissa käs1teltävä, vaikka ne olisivat    trukinkuljettajien ja sairaanhoitajien vaali-
720: epoonnistuneitakin. Maamme perustuslakeja             liitot vain pari menneinä vuosina vaalilres-
721: ei muuteta nykyisten haJlituspuolueiden kes-          kustelui&sa suosittua ryhmää mainitakseni.
722: !kinäisillä sopimuksilla, vaan niistä pitäisi             Esit~ksen perusteil.uissa· mainittu väite, että
723: ennakkoon ilreskusteil.la myös oppositioryhmien       vaalirenkaiden avulla pienet puolueet pääse-
724: kanssa, ja nykyisten voimasuhteiden vallitessa        vät paremmin oikeuksiinsa, ei pidä paik-
725: tarvitaan ik~uja molempien vasemmis-                  kaansa. Jos viime eduskuntavaa:leissa porva-
726: toryhm.ien, sekä kansandemokraattien että             rilliset puoloot olisivat muodostruneet kaikissa
727: sosialidemokraattien kanssa. Tämä on tärikeä          vaalipiireissä vaalirenkaan, dl.isi kansanpuolue
728: ohje, jonka hallitus ja sen :oikeusmi.nisteri on      menettänyt neljä paikkaa ja ruotsalainen
729: tälläkil!l !kerralla unohtanut. Tätä ohjetta tar-     kansanpuolue yhden paikan, ja yhden paikan
730: vitaan niidenkin es1tysten suhteen, jotka käsi-       menetys olisi tullut pienenä puolueena pidet-
731: tEillään tava!llisessa lainsäädäntöjärjestyksessä,    täväHe Vapaamielisten liit<>llekin. Voittajina
732:  jossa järjestyksessä tämäkin esitys saatetaan        olisivat olleet maalaisliitto ja kokoomus. Viime
733:  käsiteUä.                                            vaaleissa maail.aisliitto auttoi sellaisiNa keski-
734:     Mitä tulee lakiesityksen sisältöön, niin          näisillä vaaliitoilla paikkoja sekä 'kansanpuo-
735:  siilllä on lähinnä ika:ksi kohtaa, jotka oleelli-    luoolle että ruotsallaisiUe. Maalaisliiton oli sil-
736:  sesti muuttavat nykyistä käytäntöä. Esityk-          loin helppo järjestellä näitä pailclroja, koska
737:  sen mukaan vaaliliitot voisivat muodootaa            puolue oli myötätuulessa eräitten sellaisten
738:  meskenään ylemmän asteisen vaaliliiton eli           asioitten johdosta, jotka eivät ilmeisesti toistu
739:  vaail.ireDJlman. Vaalirenkaan saamaa kolkonais-      tulevissa vaalleissa.
740:  äänimäärää verratrtaisiin muiden vaalirenkai-            Tulkoon mainituksi:, että Ruotsissa ja Nor-
741:  den tai erillisten vaaliiliittojen saamiin ääni-     jassa on ~uovuttu 't.ästä ns. yli~aaliliittosys­
742:  määriin ja vaail.ipiirin kansanedustajain pai-       teemistä. Käsitykseni on, että vasemmisto ei
743:  kat jaettaisiin tämän vertailun perusteena.          innostu nyt esitettyyn vaalirengasajatuikseen,
744:  Jos !kaikki porvarillliset puolueet muodostaisi-     v:arsinlman kun tämän vaalirenkaan hyväksi-
745:  vat yhteisen V'aalirenkaan, niin kuin lienee         käytölle ei vruitettavasti näytä tulevissa vaa-
746:  suunniteltu, ja jos vasemmisto on puolestaan         leissa olevan täällä vasemmalla ede'llytyksiä.
747:  kahdessa, kolmessa erillisessä vaaliliitossa, niin   Vaalien jälkeen voi vasemmiston kanta esitet-
748:  jäisi vasemmistolle hukkaääniä vaaliliittojen        tyyn vaalirengasajatukseen muuttua, mutta
749:  määrästä riippuen noin 2 - 3 kertaa enem-            luU!len silloin, että puolestaan porvarit eivät
750:  män kuin yhteisessä v:aaJlirenkaassa olevalle         enää tunne kiinnostusta tähän asiaan. Voi-
751:  porvaristolle. Tästä johtuisi, että vasemmisto        massa o1evassa vaalilaissa on puutteita, jotka
752:  menettäisi 4-5 edustajapaikkaa koko maassa            pitäisi korjata, mutta korjaukset voidaan suo-
753:  näille porvarien vaalirenkaille. En luule             rittaa vain siinä tapauksessa, että eduskunnan
754:   erehtyväni jos väitän, että tästä se kenkä           huomattava enemmistö on asian twkana. Ehkä
755:   puristaa ja tämä on se todellinen ja :ainoa         äänioikeusikärajan alentaminen nykyisestä
756:   perustelu, jonb vuoksi vaalirengasajatus on          21 vuooesta 18 vuoteen on eräs tämän tapai-
757:   esitetty. Jostain syystä tämän puolen selvit-        nen asia. Kokonaisuudistusta vaalilainsää-
758:   tely puuttuu esityksen perusteluista, mutta          däntöön <>n vaikea aikaansaada, mutta sen
759:   sitä vastoin sinne on kirjoitettu paljon            sijaan näitä yksittäiskorjauksia saadaaJn,
760:   muUlta, etupäässä sellaista, joka ei pidä alkuun~    ja niin niitä pitäisikin suorittaa aina sitä
761:   kaan paikkaansa. Etu vaalirenkaassa oieville         mukaa, ikuin huomattava enemmistö ne ensin
762:   puolueiHe muodostuisi liian suureksi vaaliren-       hyväksyy. Mm. ensi vaaleissa jo voitaisiin
763:   kaan ulik<>puolelle jääviin puolueisiin ja ryh-      all'ennettua äänioikeusikärajaa !käyttää.
764:   mittymiin verrattuna.                                   Tietenkin voitaisiin harkita myös suhteel-
765:       Toisena huomattavana muutoksena nykyi-           lisuuden parantamista meidän vaalilainsää-
766:   seen ~ainsäädäntöön verrattuna mainitta-             dännössämme, jota parannusta nyt käsiteitä-
767:   koon, että kun nykyisin vaaliliitto saa asett·aa     väliä esi.t~ksellä ei ·aikaansaada. Tässä mie-
768:   koko maassa ~a1n 200 ehdokasta, niin olisi           lessä on tätä esitystä huomattavasti parempi
769: 968                                    Tiiataåna 7 p. syyskuuta 1965.
770: 
771: 
772: se aikoinaan ruotsalaisen kansanpuolueen                   Ensimmäinen            varapuhemies:
773: taJwJ:tai esitetty ajatus, että yksi tai kaksi           Edustajille jaettu Ahv,enanmaan maakunta-
774: edustajanpaikkaa jätetään vaalipiireittäin               päivien aloite voitaneen nyt esiteBä valiOikun-
775: vail.ittavien edustajien ulkopuolelle ja jaetaan         taan lähettämistä varten.
776: sille tai niille vaaJliliitoille, joiden hukka-
777: äänien määrä on suurin. Käytössä on eräissä                HyväkBytään.
778: maissa muitakin menetelmiä, jotka auttavat
779: pieniä puolueita ja parantavat suhteelli-                Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite n:o 2, joka
780: suutta. Luulen kuitell!kin, etteivät eduskun~            sisältää ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maakunnan
781: Il!8Jl suurimmat ryhmät, maalaisliitto, kan-                       teollisuuden veronhuojennuksiata,
782: sandemokraatit ja sosialidemokraatit, ole
783: kiinnostuneita tämänkään tapaisista vaali.'lain          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
784: muutoksista. Toivon tälle asialle pi~aista               ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
785: käsittelyä perustuslakivaliokunnassa ja esi-             liokuntaan.
786: tykselle $&maa ik1ohtaioa, joka. on tullut aikai-
787: sempienkin vastaavansisältöisten esitysten                 Ensimmäinen            varapuhemies:
788: osaksi.                                                  Edustajille jaettu oikeuskanslerin kertomus
789:    Jos oikeusministeri sattuu tuntemaan tämän            voitaneen ,nyt esitellä vaJliokuntaan lähettä-
790: esityksen sisällön, olisi tietenkin hyvä, jos            mistä varten.
791: hän valaisisi eduskunnalle ,erityisesti niitä
792: tar.koitusperiä, jotka puuttuvat !lain peruste-            Hyväksytään.
793: luista. Jos hän ei omasta mielestään tunne
794: riittävästi asiaa, on esittämäni toivomus sil-           Kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja. lain nou-
795: loin tietenikin kohtuuton.                               dattamista. koskevista. havainnoista. vuodelta 1964
796: 
797:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
798:                                                          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
799:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväkytään ja                v·aliokunta an.
800: asia lähetetään: p e r u s t u s l a k i v a l i o-
801: kun taan.                                                  Ensimmäinen           varapuhemies:
802:                                                          Edustajille jaetut asetus ja valtioneuvoston
803:   EsiteHään ja lähetetään puhemiesneuvoston              päätös voitaneen nyt esite:llä valiokuntaan
804: ehdotuksen mukaisesti                                    ~ähettämistä varten.
805: 
806:   t.alousv aUokun t aan:                                   Hyväksytään.
807: 
808: Ehdotuksen   laiksi   kunnallisista. yleissairaaloista   Asetus 30 päivältä heinäkuuta. 1965 maan ulk~
809:                                                          maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
810: smltävä hallituksen esitys il1.:0 73; ja                              muuttamisesta.; sekä
811: 
812: Ehdotuksen laiksi yliopistollisista. keskussairaa-       Va.ltioneuston päätös 23 päivältä kesäkuuta. 1965
813:        loista annetun lain muuttamisesta                 erä.istll. hinnoista. ja. maksuista. annetun valtioneu-
814:                                                                       voston päätöksen muuttamisesta.
815: sisältävä haillituksen esitys n:o 74; sekä
816:   val ti ov ara in valiokuntaan:                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
817:                                                          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
818:                                                          vaHokun:taan.
819: l"ennoexport Ltd Oy:n kotimaisten lainojen va.kuu-
820:        deksi annettavia valtion ta.kauksia.
821: 
822: koskieva hallituksen esitys n:o 75; ja
823:                                                                            Pöydällepa.not.
824: Bhdotukscm laiksi aluevaihdosta valtion ja La~
825:          peenra.nnaa kaupungin välillä.                    Pöydäll.epanoa varten esitellään ja pannaan
826:                                                          pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
827: sisältävä hallituksen esitys n: o 76.                    kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
828:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1962.                                      969
829: 
830: 4:) Ha.llituksen eduskunnalle   antaman kertomuk-        12) Maantien rakentamista. Kuusjä.rven kunnan
831: sen johdosta niistä. toimenpiteistä., joihin eduskun-    Perttilahden kylästä. Polvijärven kunnan Sa.a.riva.a.-
832: nan tekemät muistutukset va.ltiova.rainhoidosta ja                           ran kylään
833: tilinptdosta vuonna 1962 ovat antaneet aihetta,
834:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
835: ~aadittu     perustuslakivaliokunnan        mietintö     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 48;
836: n:o 15;
837:                                                          13) Sillan rakentamista. Karstulan kunnassa ole-
838: 5) Ennen      maanha.nkintala.lda. tilansa ostaneiden                   vaan Riutta.sa.lmeen
839: siirtovll.keen kuuluvien saattamista. kuivatuskustan-
840: nusten takaisin perimisessä. tasavertaiseen a.sema.a.n   tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
841:             ma.anha.nkinta.tila.llisten kanssa           dosta 1laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
842:                                                          tintö n:o 49;
843: tarkoittavan toivomusall.oittoon johdosta laa-
844: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
845:                                                          14:) Sillan rakentamista Kolarinsalmen lossipaikalle
846: tintö n::o 10;
847:                                                          tal"koittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
848:        6) Ka.latalouskoeasema.n perusta.mista
849:                                                          dosta laadittu kulllrulaitosvaliolfunnan mie-
850:                                                          tintö n:o 50;
851: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
852: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun-              15)   Yhdystien rakentamista Reposaaren Lampa-
853: nan mietintö n: o 11;                                            luodosta Porin-Vaasan maantielle
854: 
855:                                                          tarkoittavien neljän toivomusaloitteen joh-
856: 7) Vehmersalmen- Vuorisalon- Litmaniemen pa.i-           dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
857:       kallistien ottamista. valtion maantieksi           tintö n:o 51;
858: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
859: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43;           16) 'l'lltkimuksen suorittamista Iitla.hden-Kallis-
860:                                                                     lahden maantien rakentamiseksi
861: 
862: 8) Maantien rakentamista Vehmersalmen lossilta           tarkoittavie:n kahden toivomusaloitteen joh-
863:                 Puutosmäkeen                             dosta laadittu ku1klrl:aitosvaliokunnan mie-
864:                                                          tintö n:o 52; ja
865: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta [aa-
866: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: 44;
867:                                                          17) Parkumäen- Rantasalmen maantien paranta-
868:                                                                             mista.
869: 9) Maantien rakentamista. Kuopion Jä.nnevirra.lta.
870:           Muuruveden Vä.stinniemeen                      tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
871:                                                          dosta [aadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
872: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             tintö n:o 53.
873: dittu ku.lkulaitosvali{)kunnan mietintö n:o 45;
874: 
875: 10) Levlilahden- Ukonlahden maantien rakenta-              Ensimmäinen          varapuhemies:
876:                     mista.                               Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
877: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             jantaina kello 14.
878: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 46;
879: 
880: 11) Maantien rakentamista Polvijärven Lipasvaa-            Täysistunto lopetetaan kello 15.13.
881:            rasta Juuan Petrova.a.ra.an
882:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
883: tarkoittavan toivomusaJ.oitteen johdoota laa-
884: dittu lrnlkullaitosvaJ.iokunnan mietintö n: o 47;                                    Olavi Salervo.
885: 
886: 
887: 122 500/65
888:                    51. Perjantaina 10 p. syyskuuta 1965
889:                                             kello 14.
890: 
891:                  Päiväjärjestys.                                                                Siv.
892:                                                    muistutukset valtiovarainhoidosta ja ti-
893:   Il m o i t u k s i a.                            linpidosta vuonna 1962 ovat antaneet
894:                                                    aihetta ............................ . 984
895:         Toinen        käsitte~y:                      A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
896:                                             Siv.   kunnan mietintö n: o 15; mainittu ker-
897:     1) Ehdotukset laiksi tuberikuloosilain         tomus.
898: muuttamisesta ..................... . 973             6) Ehdotus toivomukseksi ennen
899:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        maanhankintalakia tilansa ostaneiden
900: mietintö n:o 81; talousvaliokunnan mie-            siirtoväkeen kuuluvien saattamisesta
901: tintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 35 ;         kuivatuskustannusten takaisin perimi-
902: la.Jk.al. n:ot 63 (1964 vp.), 69 ja 70;            sessä tasavertaiseen asemaan maanhan-
903: toiv.rul. n:ot 125 (1963 vp.) selkä 102            kintatilallisten kanssa ............. . 987
904: ja 119 (1964 vp.).                                    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
905:     2) Ehdotukset laiksi eräiden viras-            valiokunnan mietintö n:o 10; ed. Holo-
906: tojen ja laitosten siirtämisestä Helsin-           paisen ym. toiv.al. n:o 241 (1963 vp.).
907: gin kaupungista ................... . 977             7) Ehdotukset toivomukseksi kala-
908:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        talouskoeaseman perustamisesta ..... .
909: mietinnöt n:ot 62 a ja 62; valtiovarain-              Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- "
910: validkunnan mietintö n:o 16; lak.al.               valiokunnan mietintö n: o 11; toiv.al.
911: n:ot 29-31 ja 162-168 (1963 vp.)                   n:ot 257, 258 ja 260 (1963 vp.).
912: sekä 17; :toiv.al. n:ot 33 (1963 vp.)                 8) Ehdotus toivomukseksi Vehmer-
913:  ja 81.                                            salmen-Vuorisalon-Litmaniemen pai-
914:     3) Ehdotus laiksi yksityisoppikou~un           kallistien ottamisesta valtion maan-
915: muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi .. 981        tieksi ............................. .
916:     A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan
917:                                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
918:                                                                                                   "
919: mietintö n:o 82; sivistysvaliokunnan
920:  mietintö n:o 10; ed. Kervisen ym.                 nan mietintö n: o 43; ed. Räsäsen ym.
921: la!k.al. n:o 121.                                  toiv.al. n:o 453 (1964 vp.).
922:                                                       9) Ehdotus toivomukseksi maantien
923:    Ensimmäinen käsittely:                          rakentamisesta Vehmersalmen lossilta
924:                                                    Puutosmäkeen ..................... .
925:   4) Ehdotukset laiksi manttaalikun-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
926: nista ............................. . 982          nan mietintö n:o 44; ed. Pekkarisen
927:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-       ym. toiv.al. n:o 454 (1964 vp.).
928: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                   10) Ehdotus toivomukseksi maantien
929: esitys n:o 177 (1964 vp.); lak.al. n:ot            rakentamisesta Kuopion Jännevirralta
930: 52-54 (1963 vp.).                                  Muuruveden Västinniemeen ......... . 988
931:                                                       Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
932:          Ainoa käsittely:                           nan mietintö n:o 45; ed. Räsäsen ym.
933:                                                    toiv.al. n:o 455 (1964 vp.).
934:  5) HaJ:lituiksen kertomus niistä toi-                11) Ehdotus toivomukseksi Lev&a:hden
935: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät             -Ukonlahden maantien rakentamisesta .,
936: 972                               Perjantaina 10 p. syyskuuta 1965.
937: 
938: 
939:                                              Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
940:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        edustajat Asunta, Borg-Sundman, Hellsten,
941: nan mietintö n: o 46; ed. Pekkarisen                Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Kuusinen,
942: ym. toiv.al. n:o 458 (1964 vp.).                    Kämäräinen, Leinonen, Liinamaa:, Luukka,
943:    12) Ehdotus toivomukseksi maantien               Lähteenmäki, L. Mattila, Nordfors, Paasi-
944: rakentamisesta Polvijärven Lipasvaa-                vuori, Pakarinen, Pentti, Raipala, Roine, Ros-
945: rasta J uuan Petrovaaraan ......... . 988           DJell, Ryhtä, Seppä-lä ja Sinisalo.
946:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
947: nan mietintö n: o 47; ed. Timosen ym.
948: toiv.al. n:o 459 (1964 vp.).
949:    13) Ehdotus toivomukseksi maantien
950: rakentamisesta Kuusjärven kunnan                                      Dmoitusasiat:
951: Perttilahden kylästä Polvijärven kun-
952: nan Saarivaaran kylään ........... .                                   Lomanpyynnöt.
953:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
954: nan mietintö n: o 48; ed. Timosen ym.                  V:apautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
955: toiv.al. n:o 460 (1964 vp.).                        istunnosta viVkatehtävien vuoksi ed. Pentti
956:    14) Ehdotu!kset toivomukseksi sillan             sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Asunta,
957: rakentamisesta Karstulan kunnassa ole-              Hellsten, Kauppi, Liinamaa, Raipalla ja Sep-
958: vaan Riuttasalmeen ............... .                pälä, tästä ja ensi tiistain istunnosta ulko-
959:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      maanmatkan vuoksi ed. L. Mattila, sairauden
960: nan mietintö n:o 49; toiv.al. n:ot 458              vuoksi viikon ajaksi ed. Luukka ja 17 päi-
961:  (1963 vp.) ja 663.                                 vään saakka tätä kuuta ed. Borg-Sundman
962:    15) Ehdotukset toivoonU!kseksi sillan            sekä ulkomaanmatkan vuoksi syyskuun 23
963: rakentamisesta Kolarinsalmen lossipai-              päivään saakka ed. Pakarinen ja syyskuun
964:                                                     15 päivästä 30 päivään saakka ed. Ilaskivi.
965: kalle .......................... · · · · 989
966:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
967: nan mietintö n:o 50; toiv.al. n:ot 461
968:  (1963 vp.), 665 ja 669.
969:    16) Ehdotu!kset toivomukseksi yhdys-               EduskuDD.&ll    tietoon saatettu valtioaeuvoston
970:                                                                             päätös.
971: tien rakentamisesta Reposaaren Lampa-
972: luodosta Porin-Vaasan maantielle ..                   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
973:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "      koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957
974: nan mietintö n: o 51; toiv.al. n: ot 408            annetun hintavalvontalain 6 §: ssä. on säädetty,
975: ja 409 (1964 vp.) selkä 518 ja 519.                 on edusktumalJ.e, puhemiehe'lle osoitettuna,
976:    17) Ehdotukset toivoonukselksi tutki-            saapunut sanotun lain nojalla annettu
977: muksen suorittamisesta Iitlahden-Kal-
978: lislahden maantien rakentamiseksi ....                 Vafttionewvoston päätös 2 päivältä syys-
979:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "               ilmutai 1965 meijerivoin hinnoista.
980: nan mietintö n:o 52; toiv.al. n:ot 431
981:  (1964 vp.) ja 537.                                    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
982:    18) Ehdotukset toivomukseksi Parku-              tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
983: mäen-Rantasalmen maantien paranta-                  jiHe.
984: misesta............................ .
985:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
986: nan mietintö n: o 53; toiv.al. n: ot 434
987: ja 438 (1964 vp.) sekä 543.                            XysymyksilL ja. niihin annettuja. vastauksia..
988: 
989:                     ---                               Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
990:                                                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
991:   Puhetta johtaa puhemies Fa g e r h o l m.         miehelle osoitettuina, saapuneet sisä.asiain-
992:                                                     minåsteri Ryhdin vastaus ed. Sirinin ym.
993:                     --                              kysymykseen n:o 64 vailtion tukeman kuntien
994:                                           Tuberkuloosilaki.                                      973
995: 
996: inv~tointitoiminnan ohjaamisesta, kuUmlai-          tuberkuloositilanne on maassamme huomat-
997: tosten ja ylcisten töiden ministeri Teirin           tavasti helpottunut ja tuberlrniloosiparmto-
998: vastaus ed. Å. Koskisen ym.. kysymykseen n:o        loissa pailclratHanme parantunut erityisesti
999: 65 kuorma-autojen akselipainorajamääräys-           sen vuoksi, että lääkehoitoa on tuberkuloosi-
1000: ten uudistamisesta, valtiovarainministeri Kai-       toimistojen kontrolloimana voitu entistä
1001: tilan vastaukset ed. Honkosen ym. kysymyk-          enemmän antaa kotona. On totta, että tuber-
1002: seen n: o 68 määrärahan ottamisesta kodinpe-        !kuloosin torjuntatyö on tuottanut vuosikym-
1003: ru:stamisiainoja varten tulevan vuoden tulo-        menien aikana Ilahduttavia tuloksia. On kui-
1004: ja menoarvioesitykseen, ed. Vilmin ym. kysy-        tenkin ennenaikaista väittää, että tuberiku·
1005: ,mykseen n:o 71 yht·eispyyntiä harjoittaviin        loositilanteessa kokonaisuudessaan olisi vielä
1006: kalastajiin kohdistuvan yhtymäverotuiksen           saatu ratkaisevia voittoja ja •että työtä voi-
1007: lopettamisesta, ed. I. Linnan ym.. kysymyk-         taisiin joissakin kohdin hellittää. Tilastot
1008: seen n: o 77 invalidien tulovähennyksen korot-       osoittavat yhä, että tuberkuloosi on meillä
1009: tamisesta va!ltion ja kunnallisverotuksessa ja      kansantauti. Tilanteemme on vielä erityisen
1010: ed. V. J. Rytkösen ym. kysymykseen n:o 80            vaikea, jos sitä verrataan esim. Skandinavian
1011: määrärahasta Koljonvirran sairaalan raken-           maihin. Meil!lä nimittäin sairastuneisuus on
1012: nustöiden aloittamiseksi sekä kauppa- ja teol-       3-9 k!ertaa niin suuri kuin Ruotsissa, Nor-
1013: lisuusministeri Wiherheimon vastaus ·ed. Sini-       jassa ja Tanskassa. Ottaen hUJomioon tämän
1014: salon ym.. kysymykseen n:o 79 valtiojohtois-        erittäin suuren epäsuhteen on todella syytä
1015: ten yhtiöiden eroamisesta työnantajaliitosta        keskittää kaiiMi voimat siihen, ·että tuberku-
1016: ja muista suuryhtymien hallitsemista järjes-        loosiin sairastuneisuus saataisiin alennetuksi
1017: töistä.                                             naapurimaitte,mme tasoHe.
1018:    Nämä kysymytkset on nyt vastauksineen               Jos otetaan tarkastettavaksi ilmaisten lliäk-
1019: painettuina jaettu edustajille ja otetaan va!l-     keiden avu:lla ja tuberikuloositoimistojen kon-
1020: tiopäiväasiakirjoihin.                              trolJJ.oimana tapahtuva taudin !kotihoito, ovat
1021:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin       monet asiantuntijat sitä mieltä, että tämä
1022: mukaan ei asiasta sallita !keskustelua eikä         hoito ei olisi lähimainkaan niin tehokasta kuin
1023:  tehdä päätöstä.                                    olisi toivottavaa. Toimistoilta puuttuu mm.
1024:                                                     sairaanhoitajia ja terv;eyssisaria, jotka voisi-
1025:                                                     vat käytännössä todella suorittaa hoidon kon-
1026:                                                     trollointia. Nykyisin kotihoito tapahtuu aivan
1027:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             ratkaisevasti kunkin potilaan omal•la vas-
1028:                                                     tuulla. Tästä voi olla seurauksena huomatta-
1029:   1) Ehdotukset laiksi tuberkuloosilain muuttami-   via menetytksiä mm. käyttämättömien lääklkei-
1030:                       sesta..                       den ja sen seurauksena terveydellisten vauri-
1031:                                                     oitten muodossa. Monet asiantuntijat väittä-
1032:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           vätkin, että parantoloiden hoitoajan pitäisi
1033: n:o 81 ja otetaan toiseen käsittelyyn               olla huomattavasti pitempi, jotta perushoito
1034: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o       muodostuisi riittävän vankaksi kotihoitoa sil-
1035: 6 valmistel•evasti käsitellyt haJJ.ituksen esitys   mällä pitäen. Tämän vuoksi tuntuisikin tar-
1036: n: o 35 sekä lak.al. n: ot 63 (1964 vp.), 69 ja     peelliselta, että lääkärikunnan taholta koros-
1037: 70, jotka sisältävät yllämainitut laikiehdotuk-     tettaisiin pitemmän parantolassa hoidon vält-
1038: set.                                                tämättömyyttä, ja tämä puolestaan tietäisi
1039:                                                     parantolapaikkojen nykyistä tehokkaampaa
1040:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              käyttöä siltäkin osin. Sitä, että kotihoito ei
1041: ren valiokunnan mietintö n:o 81. Ensin salli-       ole ehkä tarpeeksi tehokasta, tukee mm. se,
1042: taan asiasta yleis:keskustelu, sen jä-lkeen ryh-    että parantolaan tulevien uusiutuneiden ta-
1043: dytään iak:iehdotusten yksityiskohtaiseen           pausten määrä näyttää olevan lisääntymässä.
1044: käsittelyyn.                                        Mainittakoon vain, että kun 50-luvun puoli-
1045:                                                     välissä parantoloissa suoritettiin Tuberkuloo-
1046:   Yleiskeskustelu:                                  siliiton toimesta tutkimus parantolaan uudel-
1047:                                                     leen tulevien potilaiden määrästä, oli heitä
1048:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Esitys tu-             silloin vain hieman yli 30 % kaikista poti-
1049: berkuloosilain muuttamiseksi lähtee siitä, että     laista, kun heitä vuonna 1961 lääkintöhalli-
1050: 974                              Perjantaina 10 p. syyskuuta 1965.
1051: 
1052: 
1053: tuksen tilastojen mukaan oli jo yli 40 %,           p.arantolapai!ldrojen hyväksikäyttöä, tulisi teh-
1054: miehiä peräti 44 %.                                 dä voitavansa sen hyväksi, että nämä vapaina
1055:    Tähän prosentuaaliseen nousuun sisältynee        olevat tilat käytettäisiin parantolahoidon ta-
1056: varsin runsaasti niitä potilaita, jotka ovat        son ajanmukaistamiseen. Nykyiset toimenpi-
1057: saanet hoitonsa kotona. Nykyisin v:apaina           teet eivät riitä. Siitä on osoituksena se, kun
1058: oleviin parantolapaikkoihin on vaikuttanut          lääkintöhallituksessa on annettu ymmärtää,
1059: kaksi eri syytä: hoidon kehittyminen paran-         että nYikyiseHä vauhdilla viimeiseen p.aranto-
1060: toloissa, mutta myös potilaiden halu saada          iaan on saatu tarvittavat hoito- ja tutkimus-
1061: hoitonsa kotona. Valiokunnan mietinnössä            laitteet 15 vuoden kurluttua.
1062: kuitenkin todetaan se tosiasia, että kun paran-        Edellä olevaan viitaten esitän käsitykse-
1063: tolamme ovat toimineet runsaasti 20 vuotta          näni, että tuberlrnloosiparantoloissa vapau-
1064: ns. sodan olosuhteissa, jolloin niihin joudut-      tuneiden paikkojen kohdalla ei voi olla kysy-
1065: tiin lisäämään vuoteita 25-30 %, niin nämä          mys niiden ottamisesta muiden sairauksien
1066: ylimääräiset vuoteet on jätetty jatkuvaan           hoitoon, vaan kysymYIS on yksinomaan siitä,
1067: käyttöön ja 'lääkintöhallituksessa vahvistettu      miten ne saatettaisiin mahdollisimman nope-
1068: virallisiksi hoitopaikoiksi. Tilanne paranto-       asti pallvelemaan nykyaikaisella tavalla tuber-
1069: loissa ei ole päässyt edes sille tasolle, joka      kuloosin hoitoa. Kun tämä tieteen ja ajan
1070: niill.e tarkoitettiin noin ko1me vuosikymmentä      vaatimusten mukaisesti suoritettu uudistus on
1071: sitten. Sen vuoksi valiokunnan esittämä käsi-       suoritettu, voidaan parantolapaikkoja sen jäl-
1072: tys, että parantoloissa pitäisi päästä niille       keen suhteellisen helposti käyttää myös mui-
1073: alun perin suunniteltuihin potilaspaikkamää-        den sairauksien tutkimukseen ja hoitoon, si-
1074: riin, ei voi enää oll.a tyydyttävä ohjelma.         käli kuin tuberkuloositilanteessa tapahtuu
1075: Kohne vuosikymmentä sitten parantoloilla            edell~n kehitY~Stä positiiviseen suuntaan.
1076: oli suhteel·lisen vähän keinoja tuberkuloosin          Mitä taas tulee hallituksen esitykseen
1077: hoitamiseksi ja tämän vuoksi tutkimUSlabora-        parantolapaikkojen käyttämisestä muiden
1078: torio- ym. hoitotilojen tarve oli vähäinen. Tä-     sairauksien hoitoon j.a tämän hoidon aiheut-
1079: män päivän tuberkuloosihoidossa tarvitaan           tamien kustannusten korvaamisesta paranto-
1080: aivan toisessa mitassa hoito-, tutkimus- ja         loiHe, on se mielestäni siinä muodossa kuin
1081: laboratoriotiloja. Jos nyt halutaan päästä          hallituksen esitYiksen 31 a § :ssä sanotaan
1082: yhtä ajanmukaiseen tasoon, mitä paranto-            esteenä parantolapaikkojen käyttämiseHe tule-
1083: lamme 30 vuotta sitten kansainvälisessä ver-        vaisuudessa muiden sairauksien hoitoon. Yk-
1084: tailussa edustivat, pitäisi ensinnäkin hoito-       sikään järkevästi talouttaan hoitava paran-
1085: paikkoja vähentää 25-30 %. Mutta tämän              tola ei ·ainakaan mieleliään ota hoitoon muita
1086: 1isäksi parantoloihin pitäisi ehdottomasti          potilaita niin epämääräisillä korvausperus-
1087: saada nykyisen :kansainvälisen tason mukai-         teilla, mitä 31 a § :ssä tarjotaan. Tämän
1088: set hoito-, tutkimus- ja laboratoriotilat tar-      vuoksi en voi kannattaa mainitun 31 a § : n
1089: peellisine v:arusteineen. Tämä on nähdä:kseni       hyväiksymistä ~akiin. Samoin pidän välttämät-
1090: aivan välttämätöntä, jos parantoloissa halu-        tömänä, että [akiin saataisiin myös sellainen
1091: taan menestyksellisesti tutkia ja hoitaa esim.      muutos, että lääkärin tarkkailun alaisena
1092: muita hengityselinten sairauksia. Nykyisestä        tapahtuva tuberkuloosin hoito olisi poikkeuk-
1093: tilanteesta on lääkintöneuvos Ojala lää;kintö-      setta maksuton, tapahtuip.a hoito minkälai-
1094: haUituksesta tuberkuloosipiirien liiton vuosi-      sessa sairaanhoitolaitoksessa tahansa. Mai-
1095: kokouksessa Imatralla kuluvan vuoden elo-           nittu seikka näyttää olevan tärkeätä sen
1096: kuussa lausunut, että parantoloiden potilas-        vuoksi, että tuberkuloosiorganisaation ulko-
1097: huoneet eivät nykyisin täytä edes niitä vaa-        puolella olevat [ääkärit eivät läheskään aina
1098: timuksia, jotka asetetaan majoitusliikkeille        näytä tuntevan tubel'lkulloosila:in määräyksiä
1099: ja hotellihuoneiLle, vaikka hotellihuoneessa        ja voivat selvänkin tuberkuloositapauksen
1100: asiakas asuu vain vuorokauden tai kaksi, kun        osoittaa suoraan johonkin muuhun kuin
1101: parantolaa<~a asiakas joutuu olemaan samassa        tuberkuloosin hoitolaitokseen, jolloin tuber-
1102: huoneessa ja sairaana kuukausimääriä, sa-           kuloosilain mukainen hoidon korvaus jää sai-
1103: maNa lrun itse tauti on luonteeltaan sellainen,     raalalta saamatta. Tämä on aiheuttanut tähän
1104: että parantumisessa on riittävällä puhtaalla        saakka nimenomaan muun kuin tuberkuloo-
1105: Nmalla ja tilalla erinomaisen täl'lkeä mer:kitys.   sin kohdalla paljon tulkintavaikeuksia ja eri-
1106: Kaikkien niiden, jotka nyt vaativat vapaiden        mielisyyksiä. Ja kun eduskunta on kerran ai-
1107:                                           Tuberkuloosilaki.                                    975
1108: 
1109: kaisemmin periaatteessa päättänyt, että tu-         tamiseksi, mutta mitenkään voitettu tämä sai-
1110: berkuloosihoito kaikissa muodoissaan on mak-        raus ei vielä ole. Saatavilla olevista tilasto-
1111: suton, sen pitäisi olla myös maksuton niissä-       tiedoista käy ilmi, että kun meillä vielä 1950-
1112: kin tapauksissa, joissa potilas asiaa tunte-        luvulla sairastui keuhkotuberkuloosiin vuosit-
1113: matta johdetaan samaan hoitoa tuberkuloosi-         tain noin 8 000 henkilöä, määrä laski vuonna
1114: organisaation Ulkopuolella, mistä potilaalle        1957 uusien keuhkotuberkuloositapausten koh-
1115: saattaa aiheutua melkoisiakin kustannuksia.         dalla alle 6 000 uuden tapauksen. Vuonna
1116:   Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa         1960 oli tuberkuloositapauksia jälleen 6 260,
1117: käsittelyssä ryhmämme taholta tullaan teke-         mutta sen jälkeen on tilanne vakiintunut niin,
1118: mään esillä olevaan lakiehdotukseen muutos-         että meillä oli vuonna 1963 uusia keuhkotu-
1119: ehdotus.                                            berkuloositapauksia 5 454 ja vuonna 1964
1120:                                                     5 366 tapausta. Seitsemään vuoteen ei meillä
1121:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Halli-             tuberkuloosiin sairastumisessa ole tapahtunut
1122: tuksen esitys :laiksi tuberkuloosilain muutta-      huomattavia muutoksia parempaan eikä liioin
1123: misesta siten, että tuberkuloosiparantolassa        huonompaan suuntaan. Mutta kun tähän lisä-
1124: voidaan hoitaa muitakin sairauksia tUJberku-        tään muutkin kuin keuhkotuberkuloositapauk-
1125: loosin ohella sitä mukaa kuin vapaita paik-         set, on vuosittain meillä edelleenkin tuberku-
1126: koja ilmaantuu, on periaatteessa ehdottomasti       loosiin sairastuneiden lukumäärä noin 7 000.
1127: oikea, mutta ei niin kiireellinen kuin sitä on      Parantoloiden paikkatarve-ennusteissa ei näi-
1128: ehditty julistaa. Ha1Hituksen perustelut va-        den numeroiden mukaan ole syytä mihinkään
1129: pautrmeiden sairaansijojen vuotuisesta tyhjä-       joukkomittaiseen parantolapaikkojen muuhun
1130: käytöstä ovat tahallisen liioitellut. HaLlituk-     käyttöön ottamiseen, kun hoitopaikkatilanne
1131: sen esityksessä väitetään mm., että meillä          on sellainen, että parhaimpinakin aikoina
1132: olisi olilut vuonna 1963 800 sairaansijaa pa-       meillä on ollut käytettävissä vain 6 500 hoito-
1133: rantoloissamme käyttämättä, mutta ei tuoda          paikkaa ja tällä hetkellä noin 6 000.
1134: esille sitä tosiasiaa, jonka ministerit varmasti       Uudistusmielessä asioita tarkasteltaessa on
1135: tietävät - vai tiennevätköhän - että meillä         meillä ollut eri asioiden yhteydessä tapana
1136: on sota-ajan tapaan edelleenkin noin 1000           V'errata pohjoismaiden oloja keskenään. Hal-
1137: ylimääräistä vuodetta parantoloissamme kor-         lituksen taholta on kuitenkin oltu perUJSte-
1138:  vaamassa rakentamattomia huonetiloja. So-          Juissa täysin tietämättömiä tästä vertailu-
1139: dasta on todella kulunut 20 vuotta, mutta           mahdollisuudesta, koska sitä ei ole niihin
1140: maamme parantoloissa jatkuu sotatila edel-          otettu. Vasemmisto kyllä tietää, että vertailu
1141: leenkin, kun ylimääräisiä sairaansijoja ei ole      muihin pohjoismailiin on hallitukselle epä-
1142:  poistettu käytännöstä. Asiantuntijat ovat          mieluisa ja siksi se on jätetty pois. Kun
1143:  kiinnittäneet tämän lain valmisteluvaiheessa       oppositiolla on kuitenkin va:kava pyrkimys
1144:  huomiota mm. siihen, että kun parantolamme         asioiden korjaamiseen tosioloista lähtien, on
1145:  ovat rakennetut pääasiassa 1920-luvun lopulla      meidän todettava, että kun meiliä vuonna
1146:  ja 1930-luvun alussa, ei niiden huonetiloja ole    1963 oli tuberkuloosiin sairastuneita 5 454
1147:  suunniteltu 1960-luvun vaatimuksia vastaa-         uutta tapaUJSta, oli Ruotsissa, Norjassa ja
1148:  viksi sellaisinaankaan; ja kun näissä huoneissa    Tanskassa vastaavana aikana uusien tuber-
1149:  on nyt jatkuvasti lisävuodejärjestelmä käy-        ikuloositapausten määrä yhteensä 3 800. Hoi-
1150: tännössä, ei mistään todellisesta sairaansijojen    topaikkoja vastaavana aikana oli Suomessa
1151:  tyhjäkäynnistä niin suuressa määrin kuin hal-      uusia tapauksia varten vai.n 5 970, kun mai-
1152:  litus esittää voida edes puhua. Pelkistettynä      nituissa kolmessa muussa maassa samaan ai-
1153:  tämän voisi kirjoittaa niinkin, että kun halli-    kaan dli 9 527 hoitopaikkaa. Meillä oli hoito-
1154:  tus kaikin tavoin jarruttaa ja etsii vastuuva-     paikkoja vain hieman 'enemmän kuin yksi
1155:  pautta sairaaloittemme rakentamatta jättä-         kutakin uutta sairaustapausta varten, kun
1156:  misestä ja todellisesta sairaalapaikkojen lisää-   vastaavasti Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa
1157:  misestä, niin yhtenä keinona on kelpuutettu        hoitopaikkoja oli 2.5 jokaista uutta tapausta
1158:  näennäisesti suuri, mutta todellisuudessa miJ..    kohti. Kun meillä vielä sairastuu vuosittain
1159:  tei olematon sairaalapaikkojen tyhjillään olo      paljon enemmän ihmisiä tuberkuloosiin kuin
1160:  tuberkuloosiparantoloissamme. Maassamme on         Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa yhteensä ja
1161:  todella tehty paljon tuberkuloosin vastusta-       sairaalapaildroja on käytettävissä 1.5 vähem-
1162:  miseksi ja sen aiheuttamien sairauksien pois-      män kuin heillä, olisi aihetta todeHa tar'kas-
1163: 976                              Perjantaina 10 p. syyskuuta 1965.
1164: 
1165: 
1166: tella sitäkin, joudutaanko meillä liian lyhyi-       5, 11, 24 ja 27 § hyväksytään keskustelutta.
1167: den sairaalassa olojen vuoksi jatkuvasti kär-
1168: simään uusista tuberkuloositapauksista. Kun                                31 a §.
1169: tosiasiat omassa maassa ja vertailut •läntisiin
1170: naapurimaihin antavat ·asioista todellisemman        Keskustelu:
1171: kuvam. kuin hallituksen perusteluissa esitet-
1172: tiin, oli välttämätöntä iiittää talousvalio-          Ed. He 1 'l.e: Herra puhemies! Ehdotan,
1173: kunnan antamaan lausuntoon huomautus               että tämä pykälä poistetaan.
1174: siitä, että ne 1 000 lisävuodetta, jotka yhä
1175: parantoloittemme pailkkati·loja ovat !kaunista-      Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kan-
1176: massa, ensin poistettaisiin ja sen jälkeen hi-     natan ed. Helteen tekemää ehdotusta.
1177: taasti kiirehtien päätettäisiin mahdollisesti
1178: vapautuneet tilat luovuttaa muihin tarkoituk-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1179: siin, mikäli se voi tapahtua tuberkuloosin
1180: vastustamistyötä haittaamatta. Sairaala- ja           Ensimmäinen        varapuhemies:
1181: kuntainiiittoj·en on syytä ottaa tämä talous-      Keskustelussa on ed. Helle ed. Lehmosen
1182: vaJliokunnan huomautus ohjeeksi tulevissa          kannattamana ehdottanut, että 31 a § pois-
1183: järjestelyissään.                                  tettaisiin.
1184:    Ei ole myöskään syytä liiaksi tuijottaa: sii-
1185: hen, •että jos sairaalapaikkoja on olemassa,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
1186: niiden on aina ja j·oka päivä oltava täysin
1187: käytettyjä. Kitsaana taloudellisena ajatteluna       .lUI.nestys ja. päätös:
1188: ehikä väittää täUainenkin asioiden hoitaminen,
1189: mutta ei oikeana suhteena potilaaksi joutuviin       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1190: ihmisiin ja hoitohenkilökuntaan. Olisi suoras-     jos "ei" voittaa, on ed. Helteen ehdotus
1191: taan onnetonta, jos tilanne uusien ja kiireesti    hyväksytty.
1192: hoitoa kaipaavien potilaiden kohdalla olisi se,
1193: että parantoloiden kannattavuuden vuoksi ei          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1194: tarvittavia paikkoja olisi heti saatavissa. Voi-      Airo, .Ma-Kulju, Andersson, Antiia, Ehrn-
1195: taisiin sanoa niinkin, että eihän poliisia, pap-   rooth, Forsius, Gestrin, Haline.n, Hallberg,
1196: pia ja palokuntaa:kaan palkata sen vu()ksi,        Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Hon-
1197: että heillä olisi aina työtä, vaan suurimmaiksi    kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
1198: osaksi kaiken varalta. Siitä johtuen, että hoi-    Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
1199: topaikkoja täytyy olla tarjolla ja •että niitä     garå, Juntunen, Jussila, Juva, JälllS€n, Kaa-
1200: toisiin tarkoituksiin varattaessa valtionapu       salainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kek-
1201: pysytettäisiin samana kuin varsinaisesti tu-       konen, Kemppainen, Kervinen, Koppanen,
1202: berkuloosiparantolatkin saavat, vasemmisto         Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
1203: on esittänyt 31 a § :n poistamista, koska se       Lauren, Leivonen, Lindh, Linkola, A. Linna,
1204: nykyisessä muodossaan merkitsisi hyvin tul-        Linti'lä, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen,
1205: kinnOOlvaraisen käytännön varaan jäämistä          Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paav()lla, Pakka-
1206: valtionavun saamisessa. Täällä tullaan teke-       nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjonen,
1207: mään lain parantamisesitykset jälleen vasem-       Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsä-
1208: miston taholta, joHe aina lopll!ksi jää tässä      nen, Saariaho, Salo, Saloranta, Sauklkonen,
1209: salissa vastuu ihmisestä yksilönä ja joukkona.     Saura, Savela, Sillantaus, Stykki, Sukselai-
1210: Halllituspuolueiden taholta on syytä muistaa,      nen, Sund~, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-
1211: että sairaalapaikkoja saadaan todella vain         kilahti, Söderhj·elm, Taligren, Teir, Tenhiälä,
1212: rakentamalla sairaaloita ja lisäämäliä niihin      Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
1213: käytettyjä määrärahoja.                            Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
1214:                                                    Väänänen.
1215:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
1216:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1217:   Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
1218: ja lakialoitteeseen n:o 70 pohjautuvan laki-         Aalto, Ahonen, Alan!ko, Backlund, Flinck,
1219: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         Gröndahl, Haapanen, Haapasa:lo, Helle, Hen-
1220:                                Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      977
1221: 
1222: 
1223: riksson, Honkonen, Hostila, Kalavainen, Kan-            se en k ä s i t t ~d y y n siinä sekä saman
1224: tola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,            valiokunnan mietinnössä n:o 62 ja valtio-
1225: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-               varainvaliokunnan mietinnössä n:o 16 valmis-
1226: nen, Käkelä, Lagerroos, Laiho, Laine, Leh-              televasti käsitellyt lak.al. n: ot 29-31 ja 162
1227: monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-               -168 (1963 vp.) sekä 17, jotka sisältävät
1228: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-              yillämainitut lakiehdotukset.
1229: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
1230: nen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lun-               Ensimmäinen            varapuhemies:
1231: den, Niiranen, Paasio, V. E. Partanen, Peso-            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
1232: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-           mietintö n: o 62 a, josta ilmenee, että suuri
1233: pio, Raunio, Roden, Rosenberg, V. I. Rytkö-             valiokunta asian uudelleen käsiteltyään on
1234: nen, V. J. Rytkönen, Rönkkö, Saarinen, Salin,           päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa tekemiin
1235: Salmela-Järvinen, Sandelin, Sarjala, Silta-             päätöksiin.
1236: nen, Siren, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
1237: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Tu-               Keskustelu:
1238: runen, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
1239: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen                 Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
1240: ja Åsvik.                                               mies 1 Kun tämä asia oli käsiteitä vänä viime
1241:                                                         keväänä eduskunnassa, sen yhteydessä käytiin
1242:    "Tyhjää" äänestävät 'edustajat Kajala ja             hyvin pitkä keskustelu. Sen vuoksi ei ole
1243: J. Mäkelä.                                              syytä yksityiskohtaisesti tähän asiaan enää
1244:                                                         puuttua.
1245:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                Kuitenkin on eduskunnalle syytä iQmoittaa,
1246: tajat:                                                  että hallituksen tarkoituksena on, että asiaa
1247:                                                         valmisteleva komitea jatkaa edelleen työtään.
1248:   Aitio, Asunta, Borg-Sundman, Hellsten,                Hallituksen tarkoituksena on laajentaa komi-
1249: Holopainen, Kaitila, Kauppi, T. Kinnunen,               tean toimeksiautoa siten, että komitean teh-
1250: Koivisto, Kuusinen, Kämäräinen, Leinonen,               tävään sisältyisivät myös korkeakoulut ja
1251: Liinamaa, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,              muut oppilaitokset. Edelleen on tarkoituk-
1252: Nordfors, Paasivuori, Pakarinen, Pentti, Rai-           sena, että komitean kokoonpanoa laajenne-
1253: pala, Roine, Rosnell, Ryhtä, Seppälä, Sini-             taan siten, että siihen nimitetään opetusmini-
1254: salo ja Stenberg.                                       teriön, maatalousministeriön ja sosiaaliminis-
1255:                                                         teriön edustajat. Tarkoituksenmukaista ilmei-
1256:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  sesti on, että asianomaisten ministeriöitten
1257: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 79 ei-              kansliapäälliköt, joita voidaan pitää alojensa
1258: ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.                             parhaina asiantuntijoina, tulevat komiteaan
1259:                                                         mukaan. Sen jälkeen kun Lappi-Seppälän
1260:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 näin jäsenmäärältään laajennettu komitea,
1261:                                                         jonka toimiala on myös uudelleen määritelty,
1262:   40 §, voimaantulosäännös, johtolause ja               on saanut esityksensä valmiiksi, hallituksen
1263: nimike hyväksytään keskustelutta.                       tarkoituksena on palata asiaan uudelleen. Sen
1264:                                                         vuoksi tällä kertaa ei näy olevan muuta mah-
1265:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              dollisuutta kuin yhtyä suuren valiokunnan
1266: tukseen lakialoitteisiin n:ot 63 (1964 vp.) ja          hylkäävään kantaan.
1267: 69 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
1268:                                                            Ed. H o l o p a i n e n: Herra puhemies 1
1269:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           Erikoisesti kehitysalueiden, mutta myöskin
1270: päättyneeksi.                                           valtakunnallisen kokonaisedun kannalta usean
1271:                                                         vuoden ajan suuria toiveita herättänyt kysy-
1272: 2)    EhdotukSet laiksi eräiden virastojen ja lai-      mys ns. virastojen siirrosta Helsingin kaupun-
1273:       tosten siirtämisestä. Helsingin kaupungista.      gista maan muihin osiin saa myöskin halli-
1274:                                                         tuksen esitykseen liittyvien eduskunta-aloit-
1275:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                teiden osalta lähipäivinä lopullisen tuomionsa.
1276: n:o 62 a ja otetaan jatkettuun toi-                        Tämänpäiväinen kuin myöskin näiden aloit-
1277: 123 500/65
1278: 978                               Perjantaina 10 p. syyskuuta 1965.
1279: 
1280: 
1281:  teiden kolmas käsittely ei herätä vähimpiä-         mieltä, että koska Helsingin kaupu.ngin voi-
1282:  kään toiveita siitä, että asia kääntyisi viras-     makas väkiluvun kasvu osoittaa, että pääkau-
1283:  tojen siirrolle myölllteisemmäiksi, sillä halli-    punki on kasvanut ja kehittynyt suhteelli-
1284:  tuksen esitykseen ja koko virastojen siirtoon       sesti maan muita kaupunkeja ja osia voimak-
1285:  nähden olivat eduskunnan enemmistön mieli-          kaammin, ja koska tämälaatuinen kehitys ei
1286:  piteet niin hämmästyttävän ihmeelliset, ettei       sa8lta ajan mittaan olla enempää. Helsingin
1287:  niiden pohjalta voi tulla mitään myöntei-           kuin muidenkaan maan osien etujen mukaista,
1288:  syyttä myöskään aloitteiden käsittelyssä. Olen      olisivat tämäntapaiset toimenpiteet, joihin
1289:  ollut tuntevinani niitä alueita, joita edustan      hallituksen esityksessä pyrittiin ja joihin
1290:  ja jotka luetaan selvästi ns. kehitysalueiksi,      näillä aloitteilla pyritään, oikeaan osuneita.
1291:  eikä sieHä paikan päällä kenelläkään meillä            Eivät nämä ongelmat ole myöskään vain
1292:  eri puolueiden edustajilla ole ollut erimieli-      meidän ongelmiamme. Mm. pohjoismaat Ruot-
1293: syyttä siitä, etteikö tämäntapainen virastojen       si, Norja ja Tanska ovat näitä kysymyksiä
1294:  hajasijoitus, jota mm. hallituksen esityksessä      hyvinkin paljon tutkineet. Samoin Alanko-
1295:  pyrittiin toteuttamaan ja johon esitykseen          maat, Belgia ja Sveitsi painiskelevat samojen
1296:  nämä monet aloitteet liittyvät, olisi terve         kysymysten parissa. Eivätkä nämä kysymyk-
1297: ilmiö ja valtakunnan lkokonaisedun mukainen,         set ole vieraita muissakaan maanosissa, missä
1298:  johon meidän kaikkien olisi pyrkiminen. Var-        tämäntapainen väärä keskitys ja väestön
1299: sinkin sen jälkeen, kun herra tasavallan pre-        siirto muutamiin asutuskeskuksiin on vallit-
1300: sidentti näiden valtiopäivien avajaisten yhtey-      sevana. On valitettavaa, että virastojen haja-
1301: dessä pitämässään puheessa kiinnitti erikoista       sijoituskysymyksestä on muodostunut sellai-
1302: huomiota asiaan, tuntui virastojen hajasijoi-       nen farssi, jonka ympyröissä näkyy selvästi
1303: tus tulleen entistä enemmän ajankohtaiseksi,        sen sisäisen erimielisyyden tunnus, jonka tä-
1304:  ja yleisesti [uultiin, että tämä tärkeä ja mei-     män päivän eduskunta kantaa oiemuksessaan.
1305:  dän oloissamme ensimmäinen käytännöllinen              Ymmärrän opposition yritykset tehdä voi-
1306: suoritus virastojen hajasijoittamiseksi saa-        tavansa ha;llituksen esitysten tyrmäämiseksi.
1307:  daankin alulle.                                    Mutta ihmettelen 'kumminkin ~kä sosialide-
1308:    Nyt kun kierros alkaa olla ummessa ja kun-       mokraattien että kansandemokraattien tämän
1309: kin ryhmän osalta on suoritettu kannanmää-           asian yhteydessä ottamaa asennetta särkeä
1310: rittelyt asiassa, on tästä yhteistyöstä syntynyt    koko virastojen hajasijoitusasia yhteistyössä
1311: [oppusuoraNe päästäessä erittäin epämääräi-         kokoomuksen ja kansanpuolueiden kanssa,
1312: nen päätös, joka ei sisällä suinkaan komitean       kuten valtiovarainvaliokunnan käsittelyssä
1313: tarkoittamaa alkuaskelta virastojen hajasijoi-      tapahtui. Kun vasemmisto tarvitsi asiassa kas-
1314: tuksessa, jossa pyrittäisiin ns. paikalliskes-      vojen pesua, joksi voidaan nimittää ed. Haa-
1315: kitykseen, jossa useampi virasto siirettäisiin      pasalon aloitetta, jolla pyrittiin vaihtamaan
1316: yhtä aikaa huomioiden sen, että siirrettävien       hal!lituksen esityksessä tarkoitettu virastojen
1317: virastojen kesken voitaisiin katsoa olevan yh-      siirtoesitys Helsingissä olevan teollisuuden
1318: teistoimintaa, kuten kansaneläkelaitoksen,          vapaaehtoisen kehitysalueille siirtymisen tut-
1319: vakuutusoikeuden ja tapaturmatoimiston kes-         kimiseksi, liittyi tähän operaatioon mukaan
1320: ken sosiaalihallintoon kuuluvina virastoina         valtiovarainvaliokunnassa maalaisliittoa lu-
1321: esimerkkitapauksessa olisi ollut, jos eduskunta     kuunottamatta suurin osa muista hallitusryh-
1322: olisi seurannut vaikkapa hallituksen esitystä.      mien edustajistakin. Tämä operaatio oli tar-
1323:    Me maalaisliittolaiset olemme tässä viras-       koitettu huonon omantunnon peittämiseksi.
1324: tojen hajasijoituksessa jääneet käytännölli-        Kun me vastustimme tällaisen aivan eri asian
1325: sesti katsoen yksin. Vain meidän sanelema           käsittelyyn ottamista ja <katsoimme, että jos
1326: vastalause valtiovarainvaliokunnan mietin-          sos.demit tosiaan pyrkivät siihen, että halli-
1327: nössä ja maalaisliittolaisten edustajain esiin-     tus tutkituttaa myöskin Helsingissä olevan
1328: tymiset suuressa valiokunnassa ja eduskunnan        teollisuuden vapaehtoista siirtymistä kehitys-
1329: istunnoissa jäävät todistamaan siitä, että          alueille, niin emme me suinkaan ole tätä vas-
1330: vähiin ovat kutistuneet ne ystävät, jotka ovat      taan. Mutta me emme myöskään voi tulla
1331: löydettävissä tästä talosta kehitysalueiden         mukaan, jos vain kasvojenpesutarkoituksena
1332: puolesta puhujina ja toimijina, kun tämän-          tätä asiaa halutaan syöttää virastojen Hel-
1333: tapainen konkreettinen ratkaisu kehitysaluei-       singistä maaseudulle siirtämistä koskevan
1334: den hyväksi tuiee esiin. Me olemme olleet sitä      lakiesityksen kuolemantuottamuspontena. Me
1335:                             Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                        979
1336: 
1337: 
1338: Jannme     ensinuna1sessä käsittelyssä omine         tain maksamaan näistä ulkopuolisilta vuokra-
1339: ponsinem.me yksin ja ed. Haapasalon ponsi            tuista tiloista 6-7 milj. mk ja että näissä
1340: tuli valiokunnan päätökseksi, kunnes toisen          vuokrissa esiintyy sellaisiakin huippuja, että
1341: käsittelyn yhteydessä ed. Koiviston esityk-          yli kymmenenkin markan on maksettava ne-
1342: s~ä myöskin ed. Haapasalon ponsi hylättiin,          liömetriltä kuukausivuokraa. Samoin ilmoitti
1343: nyt hallitusryhmien yhteispelillä.                   pääjohtaja Lappi-Seppälä, että mm. maan-
1344:     Ponnen ensimmäisen käsittelyn yhteydessä         mittaushallitus on Helsingissä sijoittautunut
1345: yritti Suomen Tietotoimistokin esittää valtio-       18 pisteeseen eri puolille kaupunkia juuri
1346: varainvaliokunnan päätöksestä kuvan, kuten           puutteellisten vuokrausolojen takia. Emme
1347: Suomen Televisiokin, että ainoastaan maalais-        voi kieltää, etteikö täällä hyvässä Helsingis-
1348: liitto vastusti teollisuuden vapaaehtoista           sämme valtion virastotilojen kohdalla olisi
1349: siirtymistä Helsingistä kehitysailueille. MeHlä-     suuresti korjaamisen varaa, jos vain haluam-
1350: hän oli oma pontemme, jossa oli kehotus              me sen tunnustaa. Jos maaseudulta tulee
1351: hallitukselle edelleen tutkia virastojen haja-       tänne virastoasioille, niin huomaa selvästi,
1352: sijoitusta, jossa on kiinnitettävä erikoista         että pitää olla melkoisen hyvä opastus, että
1353: huomiota uusien perustettavien virastojen            selviää niistä sokkeloista, jotta paikasta paik-
1354: sijoitteluun. Tietenkin me äänestimme oman           kaan käynti virastoissa onnistuisi.
1355: ja paremman pontemme puolesta ja vastus-                Minua kiinnosti pääjohtaja Lappi-Seppälän
1356: tuksemme koski vain sitä, ettei meidän mie·          lausunnossa erikoisesti se, että hän ilmoitti
1357: lestämme tämäntapaista kasvojen pesua saa-           komitean tarkoituksena olleen, jos tämä
1358: nut suorittaa käsiteltävänä ol,evan asian yh-        ensimmäinen esitys hallituksessa ja eduskun-
1359: teydessä, jota edellä mainittu aloite tarkoitti.     ~a voidaan hyväiksyä, tutkia seuraavana
1360:     Virastojen hajasijoitusesityksen yhteydeS'.sä    siirtona Keski-Suomea, jonne voitaisiin ken-
1361: on puhuttu monista kysymyksistä ja nähty             ties siirtää pa:ljon tuntuvammin virastoja
1362: mm. sekin, että jos eduskunta esim. /.)lisi          kuin tässä ensimmäisessä siirrossa. Tämän
1363: hyväksynyt hallituksen esityksen taikka esiin.       jälkeen tulisi vuoroon Helsingin ympäristö-
1364: allekirjoittaneen esityksen, joka on sama kuin       alueet, joissa siirroissa tulisi näkymään vielä-
1365: hallituksen esitys, mutta sijainti Kuopioon          kin. tuntuvampi määrä virasto ja. Samoin hän
1366: sijoitettavista virastoista Joensuuhun, .niin        alleviivasi erikoisesti sitä, että ei ainoastaan
1367: kysymykseksi olisivat nousseet ne rakennus-          verensiirron takia kehitysalueelle ole tätä nel-
1368: kustannukset, joita siirron yhteydessä olisi         jän viraston siirtoa ajateltu, mutta vapautua
1369: ollut suoritettava. Kuopioon olisi komitean          näiden virastojen osailta vuokratiloista Hel-
1370: ehdotuksen mukaan pitänyt rakentaa noin              singissä ja ohjata vaikealle rakennustyö-
1371: 165 000 ms virasto- ym. tilaa, jonka yhteis-         alueelle moneksi vuodeksi rakennustyötä on
1372: summana ·komitea näki noin 21 255 000 mar-           ollut eräs asiasisältö, jota ei sopisi aliarvioida.
1373: kan suuruisena, johon nykyisin olisi tieten-         Mielestäni juuri tuota viimemainittua emme
1374: kin laskettava indeksin aiheuttamat nousut           saisi aliarvioida.
1375: niiltä ajoilta, kun komitea asian esitti. Olin          Kun samat rakennusmiehet ja tämän
1376: kahdessakin valtiovarainvaliokunnan jaostossa        lisäksi muu aputyövoima toivoo kehitysalu-
1377: kuulemassa pääjohtaja Lappi-Seppäilää. Osit-         eflle saavansa rakennustoiminnasta moneksi
1378: tain samoista asioista ja samasanaisinakin           vuodeksi työtä, niin nämä toiveet romahtivat
1379: puhuivat kansliapäällikkö Rekola sekä komi-          oikeiston ja vasemmiston yhteispelillä, joka
1380: tean sihteeri, varatuomari Paavela. He Nmoit-        näyttää sujuvan. Sopisiko kysyä ja kyllä
1381: tivat, ettei Kuopioon enempää kuin Jokioi-           kai sitä kysytäänkin, millä tavoin näillä kehi-
1382: siinkaan rakennettavien rakennusten raken-           tysalueilla, mm. Kuopiossa, tulevissa vaaleissa
1383: nuskustannuksia saa irroittaa yleisistä raken-       sosialidemokraattinen ja kansandemokraatti-
1384:  nustarpeista, sillä joka tapauksessa meidän         nen työläisaines näille puolueille suitsuttaa.
1385: olisi rakennettava uutta virastotilaa paljon         Kyllä se kummia teettää tuo ei-kehitysaluei-
1386: enemmän kuin mitä Kuopion ja Jokioisten              den ja suuren rahan politiikka työläispuo-
1387: siirrot yhteensä vaatisivat. Pääjohtaja Lap-         lueissakin, kun se oikein kohdalleen sattuu
1388: pi-Seppälä ilmoitti, että yksistään Helsingissä      kuin tässäkin virastojen hajasijoitusasiassa.
1389: on joko yksityisiltä huoneiston omistajilta          Kovasti näyttävät pyöristyvän kovan politii-
1390: taikka laitoksilta vuokrattu valtiolle virasto-      kan teossa entiset peruskysymykset, joista
1391:  tiloja niin paljon, että valtio joutuu vuosit-      näiden puolueiden voitiin katsoa pitävän kiin-
1392: 980                             Perjantaina. 10 p. syyskuuta 1965.
1393: 
1394: 
1395: nilrin aikaisemmin. Eivät kehitysalueetkaan       taistelussa ja koettaa sillä tehdä määrätyn-
1396: läpäise tätä pyöristystä. Syytettiinhän k~        laista propagandaa. Luulisin, että hallitus
1397: vä.ällä hallitusta kansandemokraattien väli-      olisi tehnyt paljon viisaammin, jos se olisi
1398: kysymyksen perusteluissa siitäkin, että halli-    antanut jo eduskunnalle tätä koskevan esi-
1399: tus on virheinvestoinut teollisuuteen, johon      tyksen ja pyytänyt, että. eduskunta hyväk-
1400: on luettava tietenkin myös puunjaJ.ostusteol-     syisi sen mahdollisimman nopeasti. Tätä to-
1401: lisuus. Loppujen lopuksi tuntuukin siltä, että    dennäköisesti myöskin Ylioppilaskuntien liit-
1402: vasemmistopuolueiden tuomio, halu virasto-        to odotti ja sitä odottavat varmasti ne opis-
1403: jen hajasijoitusasiassa panee nämä puolueet       kelijat, jotka yleensä korkeakouluun pyrkivät.
1404: varsinkin kehitysalueilla temppelin harjalle.     Tämä toimenpide minun käsittääkseni paljasti
1405: Näiden alueiden väki oikeutetusti tulee vaati-    taas sen hallituksen propagandalinjan, jota
1406: maan selitystä siitä yhteispelistä, jota vasem-   mm. tämän korkeakouluasian puitteissa hal-
1407: misto oikeiston kanssa harjoittaa tässä asiassa   lituksen taholta pyritään harjoittamaan.
1408: kaatamalla sen, minkä toivottiin luovan en-
1409: simmäisiä näkyviä merkkejä kehitysalueiden           Pääministeri V i r o 1 a i ne n: Herra puh~
1410: ongelmiin. Voi olla, että eräät puhujat joutu-    mies! Ystäväni ed. Käkelän puheenvuoro oli
1411: vat todellakin sanomaan: "Pitää ajatella mitä     muuten kyllä hyvä, mutta se perustui täy-
1412: puhuu, ettei puhuisi sitä mitä ajattelee."        delliseen väärinkäsitykseen. Se asia, mistä
1413:                                                   minä puhuin äskeisessä puheenvuorossani, ei
1414:    Ed. Käkelä: Herra puhemies! Jouduin            millään tavoin liity siihen kysymykseen, mitä
1415: pyytämään tämän puheenvuoron lähinnä              ed. Käkelä puheenvuorossaan kosketteli. Ei
1416: herra pääministerin ilmoituksen johdosta,         Lappi-Seppälän komitealla ole mitään tek~
1417: joka koski eräiden virastojen ja laitosten        mistä esim. Itä-Suomen yliopiston tai korkea-
1418: siirtämistä Helsingin kaupungista toisille        kouluasian kanssa. Mutta niin kuin sanottu,
1419: paikkakunnille sitä silmällä pitäen, että hal-    ed. Käkelän puheenvuoro oli muuten hyvä,
1420: litus tutkii tätä ja laajentaa pääjohtaja Lap-    enkä haluakaan sitä muulta osalta arvostella.
1421: pi-Seppälän komiteaa. Samalla herra pää-          Itä-Suomen korkeakouluasialla ei tietysti ole
1422: ministeri ilmoitti, että tarkoitus on, että       mitään tekemistä tämän asian kanssa, mutta
1423: monien muitten asioitten ohella myöskin kor-      kun ed. Käkelä sanoi, että hallitus tässä har-
1424: keakouluasia otetaan tässä uudessa hajasijoi-     joittaisi jotain petosta, sanoisin ed. Käkelälle,
1425: tuskomiteassa keskustelun ja ehdotuksen as-       että siitähän ei ole kysymys. Hallituksen tar-
1426: teelle.                                           koituksena on antaa esitys Itä-Suomen kor-
1427:    Me olemme siellä Itä-Suomessa odottaneet       keakoulusta hyvin nopeasti. Ei Lappi-Seppä-
1428: enemmän ehdotuksia kuin määrätynlaista            län komitea tule sitä viivyttämään, koska
1429: propagandaa (Päämin. Virolainen: Niitä tu-        sille ei tätä kysymystä ollenkaan anneta.
1430: lee kyllä!). Me voimme todeta, että valtio-       Eduskunta sitten loppujen lopuksi ratkai-
1431: neuvosto asetti Itä-Suomen kulttuurikomi-         see, millä tavalla Itä-Suomen korkeakoulu
1432: tean. Sen jälkeen kun Itä-Suomen kulttuuri-       rakennetaan ja mihin se sijoitetaan, sijoit~
1433: komitea istui ja antoi mietintönsä, sen jäl-      taanko se Lappeenrantaan, joka on ed. Käk~
1434: keen silloisen pääministerin Ahti Karjalaisen     län mielestä ainoa mahdollinen paikka, vai
1435: johdolla asetettiin korkeakoululaitoksen suun-    sijoitetaanko se johonkin muualle, joka on
1436: nittelukomitea. Nämä kaksi komiteaa ovat          eräitten toisten kansanedustajain mielestä.
1437: tehneet ehdotuksensa. Nyt me kuulimme, että       vähintään yhtä hyvä kuin Lappeenranta.
1438: herra pääministeri suunnittelee kolmatta ko-      Tähän meillä on vielä tilaisuus hyvin nop~
1439: miteaa, ns. Lappi-Seppälän komiteaa, jonka        asti palata. Rauhoitan siis ed. Käkelää: Lap-
1440: tarkoituksena olisi tämän asian hoitaminen.       pi-Seppälän komitealla ei ole mitään tek~
1441: Tuntuu oudolta, että sen, minkä Ahti Karja-       mistä Itä-Suomen korkeakouluasiain kanssa.
1442: laisen hallitus on aikaansaanut, ts. suomalai-
1443: sen komitean mietinnön, Virolaisen hallitus         Ed. H. Manninen: Herra puhemies!
1444: nyt haluaa sen saman mitätöidä. Tämä ei           Kun minä kuuntelin herra pääministerin
1445: viittaa mihinkään muuhun, kuin että hallitus      ensimmäisen puheenvuoron ja hänen selityk-
1446: todennäköisesti haluaa pitää virastojen haja-     sensä siihen, minkälaisia komiteoita asetetaan,
1447: sijoituksen kuin myöskin korkeakoulukysy-         niin tulin siihen käsitykseen, että. pääminis-
1448: myksen keskustelun alaisena tulevassa vaali-      teri on yhtä pessimistinen tulevien esitysten
1449:                         Yksityisoppikoulun muuttaminen kunnalliseksi kouluksi.                    981
1450: 
1451: kuin tähänastisten esitystenkin käsittelyyn           dytään lakiehdotuksen        yksityiskohtaiseen
1452: nähden. Jos hän olisi vakavasti ollut sitä            käsittelyyn.
1453: mieltä, että asia olisi todella saatava ratkai-
1454: suun, olisi viime kevänä pitänyt hyväksyä               Yleiskeskustelu:
1455: eduskunnan tekemät siirtoesitykset ja lisäksi
1456: asettaa esim. kansaneläkelaitoksen siirto               Ed. A l a- K u 1 j u: Herra puhemies!
1457: Kuopioon eduskunnassa äänestettäväksi, sil-           Pyydän, että tämä asia pantaisiin pöydälle
1458: loin olisimme nähneet, kuka on 'kuka.                 ensi viikon perjantain istuntoon.
1459:    Mitä tulee muuten ed. Holopaisen esiinty-
1460: miseen, niin sanoisin, että se oli semmoista            Ed. L i n k o l a: Herra puhemies 1 Kanna-
1461: tasapaksua hengen ulospuhallusta ilman väli-          tan ed. Ala-Kuljun tekemää ehdotusta.
1462: merkkejä ja taukoja. Hän esitti kysymyksen
1463: myöskin siitä, miten Kuopion kansandemo-                 P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
1464: kraatit menettelevät, niin minä sanon, että           pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
1465: siitä ei tarvitse ollenkaan ed. Holopaisen kan-       on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
1466: taa huolta eikä murhetta missään tapauksessa;         puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
1467: maalaisliitto ei nimenmuutoksenkaan jälkeen           ajasta.
1468: ole siellä minään tekijänä, kun ääniä 'laske-
1469: taan.                                                    Ed. H on k o ne n: Herra puhemies 1
1470:                                                       Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
1471:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies 1 Pieni         viikon tiistain istuntoon.
1472: tarkennus ed. Holopaisen puheenvuoroon.
1473: Minä haluaisin vain huomauttaa hänelle, että           Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
1474: kun suuressa valiokunnassa viimeksi äänes-            Kannatan ed. Honkosen tekemää ehdotusta.
1475: tettiin tästä siirrosta, jolloin oli kysymyk-
1476: sessä Jokioisiin ja Haapamäelle tapahtuvat              Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan
1477: siirrot, niin kaikki maalaisliittolaiset, Holo-       päättynooksi.
1478: painenkin mukana, äänestivät näitä siirtoesi-
1479: tyksiä vastaan, ja tällainen siis asia todelli-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ala-
1480: suudessa on.                                          Kulju ed. Linkolan kannattamana ehdotta-
1481:    Mutta tärkeämpänä seikkana kuitenkin               nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi perjan-
1482: haluaisin kohdistaa kysymykseni herra pää-            tain istuntoon. Kutsun tätä ed. Ala-Kuljun
1483: ministerille. Kun sanomalehdistössä on näky-          ehdotukseksi. Ed. Honkonen ed. R. Virtasen
1484: nyt tietoja, että hallitus aikoo perustaa sosi-       kannattamana ehdottaa, että asia pantaisiin
1485: aalihallituksen, niin kysyisin, mille paikka-         pöydälle ensi tiistain istuntoon. Kutsun tätä
1486: kunnalle se aiotaan sijoittaa.                        ed. Honkosen ehdotllikseksi.
1487: 
1488:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
1489: 
1490:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           .llänestys Ja päätös:
1491: päättyneeksi.
1492:                                                         Joka hyvä:ksyy ed. Honkosen ehdotuksen,
1493: S) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulun muutta.misesta
1494:                                                       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ala-
1495:               kunnalliseksi kouluksi.                 Kuljun ehdotus hyväksytty.
1496:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1497: n :o 82 ja otetaan toi s e en käsi tt e 1 y y n
1498: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä               Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila, Back-
1499: n:o 10 valmistelevasti käsitelty ed. Kervisen         lund, Fliook, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
1500: ym. lak.al. n: o 121, joka sisältää yllämaini-        salo, Halinen, Hasu, Hautala, Helle, Henriks-
1501: tlm lakiehdotuksen.                                   son, Holopainen, Honkanen, Honkonen, Hoa-
1502:                                                       tila, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jämsen,
1503:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,
1504: NJn valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin salli-         Kantola, Karpola, Kekkonen, Kelovesi, Ker-
1505: taan asiasta y:leiskeskuste-lu, sen jälkeen ryh-      vinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
1506: 982                             Perjantaina 10 p. syy<>kuuta 1965.
1507: 
1508: 
1509: nen, Kokkola, 'Korsbäck, A. Koskinen:, L. Kos-       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
1510: kinen, Kähönen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela,       tain istuntoon.
1511: Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leskinen,
1512: Liedes, Lindh, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,
1513: Lintilä, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-               4) Ehdotukset laiksi manttaalikunnista.
1514: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mi-e-
1515: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Nii-       tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen
1516: ranen, Paasio, Paaso, J. E. Partanen, V. E.       käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi~
1517: Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi, Pit-        tcllyt hallituksen esitys n:o 177 (1964 vp.)
1518: sinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,       sekä lak.al. n:ot 52-54 (1963 vp.), jotka
1519: Raunio, Roden, Rosenberg, Ruutu, V. I. Ryt-       sisältävät yHämainitut lakiehdotukset.
1520: könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
1521: Rönkkö, Saarinen,. Salin, Salmela-Järvinen,
1522: Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen, Siren,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
1523: Sukselainen, Sundell, Suonpää, Suorttanen,        ja ta:lousvaliokunnan mietintö n:o 10.
1524: Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tamminen, Tau-
1525: riainen, Terästö, Tiekso, Timonen, Uusitalo,         Keskustelu:
1526: Vilponniemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
1527: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-          Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Eduskun-
1528: rynen, Väänänen ja Åsvik.                         nassa on jouduttu käymään keskustelua
1529:                                                   kymmeniä vuosia manttaalikuntalaitoksen tar-
1530:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat :           peettomana lopettamisesta, ja näyttää siltä,
1531:                                                   että hallituksen antama esitys tämän aikansa
1532:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Ehrnrooth,         eläneen 'laitoksen säilyttämiseksi uudessa muo-
1533: Forsius, Gestrin, Rallberg, Hamara, Hara,         dossa naamioituna tuloo antamaan keskuste-
1534: Hietala, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-        lun aihetta tulevaisuudessakin.
1535: kiö, Högström, Ilaskivi, Juva, Karvikko,             Aiheen     esitykselleen     manttaalikunnan
1536: Kemppainen, Koppanen, Kosola, Lauren,             uudistamiseksi on hallitus saanut vuoden
1537: Leivonen, Linkola, A. Linna, Mäki, Nieminen,      1948, siis lähes parinkymmenen vuoden takai-
1538: Ojajärvi, Paavola, Pakkanen, Rautkallio,          sesta eduskunnan lausumasta, jossa siH.oisen
1539: Rihtniemi, Saariaho, Salo, Saloranta, Sauk-       porvarillisen enemmistön sanelun mukaan
1540: konen, Saura, Sillantaus, Stykki, Sääskilahti,    todetaan manttaalikunnalla varsinaisen ,maa-
1541: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,      talousväestön yhteisten asiain hoitajana ole-
1542: Turunen, Tuuli, Valkama, Wickman, Wiher-          van tärkeä tehtävä. Minkä takia hallitus 001
1543: heimo ja Vilmi.                                   näin kaukaisesta ajasta hakenut perustelut
1544:                                                   toimenpitooHoonY Lähemmästäkin ajankoh-
1545:   "Tyhjää" ääne.<>täväk edu{>'tajat M. Mattila    dasta olisi mahdollisuus ollut ne saada, sillä
1546: ja Torvi.                                         vuosien 1959 ja 1960 valtiopäivillä eduskunta
1547:                                                   hyvä:ksyi lakialoitteiden pohjalta lain mant-
1548:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     taalikunnan ~opettamisesta. Silloinen porva-
1549: jat:                                              rillinen vähemmistö äänesti kuitenkin nämä
1550:    .Asunta, Borg"Sundman, Hellsten, Häppölä,      lait lepäämään yli vaalien, ja nykyisen edus-
1551: Jussila, Kaitila, Kauppi, T. Kinnunen, Koi-       kunnan porvarillinen enemmistö heti vaalien
1552: visto, Kuusinen, Kämäräinen, Leinonen, Lii-       jälkeen vuoden 1962 valtiopäivillä hylkäsi
1553: namaa, Lindblom, Lindeman, Luukka, Läh-           molemmat laki>ehdotu:kset. Mutta näiden
1554: teenmä;ki, L. Mattila, Nordfors, Paarman,         hyväksytyiksi tulleiden la:kiehdotusten poh-
1555: Pa.asivuori, Pakarinen, Pentti, Raipala, Roine,   jalta hallitus <Ylisi voinut esityksensä valmis-
1556: Rosnell, Ryhtä, Seppälä, Sinisalo ja Stenberg.    tella aivan toisen kaltaiseksi, kuin mitä nyt
1557:                                                   annettu esitys on. Ne osoittivat !kyllin sel-
1558:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu        västi manttaalikuntalaitoks:en tarpeettomuu-
1559: 116 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.     den, miikä edeHeenkin varmaan on kansamme
1560:                                                   enemmistön kanta tähän iaitokseen nähden.
1561:   Edusikunta on hyväksynyt ed. Honkosen           Nyt käsittelyn alaisena oleva hallituksen esi-
1562: ehdotuksen.                                       tys laiksi manttaalikunnista - vaikka entisen
1563:                                           Manttaalikunnat.                                        983
1564: 
1565: 
1566: asetuksen pahimpia kohtia onkin karsittu             manttaalikunti.en vuoden 1961 lopussa ollei-
1567: pois - osoittaa, kuinka häikäilemättömästi           den varojen ja velkojen määriä sekä niiden
1568: porvaristomme eri keinoja :käyttäen pyrkii           haJHussa ollutta kiinteää omaisuutta, olisi ollut
1569: suurvilj·elijöiden etuja ajamaan asettamalla         mielenkiintoista saada sehitys myös siitä,
1570: pienetkin tilat manttaalikunnista aiheutu-           mihin tarkoituksiin ja kuinka paljon mant-
1571: vien kustannusten suorittajiksi.                     taalikunnat ovat rahavaroja lahjoitelleet ja
1572:     Olevat olosuhteet maassamme maatailou-           montako seurataloa kiinteä omaisuus Iriisitti
1573: denldn osalta ovat aivan toiset nyt kuin             ja minkälaista liiketoimintaa ne ovat harjoit-
1574: vuonna 1948. Nykyisin toimivat tehokkaasti           taneet. Nämä seikat on tieten:kin tarkoituk-
1575: yhteiskunnan tukea nauttiva;t maatalouden            sellisesti jätetty pois, koska niillä ei ole mi-
1576: neuvontajärjestöt, joiden toimintaa edelleen         tään tekemistä maatalousväestön yhteisten
1577: kehittämällä on erittäin hyvät mahdollisuudet        asiain hoitamisessa.
1578: hoitaa maatalousväestön yhteisiä asioita. Sitä          Tämän esityksen johdosta käyttämässään
1579: paitsi maata;loutemme tukitoimenpiteet ovat          puheenvuorossa intoutui ed. Mäki selvittele-
1580: samoin toiset, kuin ne olivat parikymmentä           mään kokoomuksen pyrkimyksiä siinä mie-
1581: vuotta sitten. Maataloustulolain mukainen            lessä, ·että pienet tilat olisi erotettava suu-
1582: hintapoliittinen tuki on langennut hyvin             rista ja suurille annettava yksinomaan maa-
1583: edullisena S'llurviljelijöille, ja se on merkinnyt   talouden tuki ja pieni:lle tiloille vain sosiaa-
1584: palkansaajaväestölle elintason laskua. Tämän-        lista huoltoapua, mikäli oikein kuulin ja taju-
1585: kin huomioon ottaen ei uutta suurviljelijöi-         sin. Lisäksi puhuja kaipasi hallitukselta tilo-
1586: den tukitoimenpidemuotoa tarvita, miksikä            jen osittamisrajoituslakiesitystä. Sen, mihinkä
1587: manttaalikuntalaitos uusitussa muodossa on           tämän kaltaiset pakkotoimenpiteet johtaisivat,
1588: tarkoitettu.                                         puhuja luonnollisesti jätti selvittämättä. Jos
1589:     Mhllkä taikia vapaudesta ja vapaasta talon-      maassamme olisi tarjolla työtä ja asuntoja
1590: pojasta alati puhuva porvaristomme haluaa            ihmisille, niin aivan varmasti lukuisat pien-
1591: aina kuitenkin turvautua pakkotoimenpitei-           ten tilojen omistajat jättäisivät tilansa vapaa-
1592: siin ja Jainsäädännöllisesti asettaa lisää vel-      ehtoisesti ilman pakkotoimenpiteitä ja hakeu-
1593: voitteita niille, joina niitä jo entuudestaankin     tuisiva.t sinne, missä varmimmin toimeentu-
1594: on riittävästi, kuten esim. met<>änhoitomaksu,       lonsa saisivat. Tällä kertaakin työNisyysti-
1595: joka pako:Uisena ra;sittaa sellaista suurta          lanne maassamme on erittäin vaikea ja
1596: joukkoa, jolla ei ole mitään hyötyä koko             pahenemistaan pahenee. Sellaisessa toollisuu.s-
1597: metsänhoitolaista. Saman kaltainen tulisi ole-       k<JSkuksessa kuin Tampereella monet teolli-
1598: maan laki manttaalikunnista, mikäli se tuHsi         suuslaitokset ovat joutuneet lopettamaan toi-
1599: hyväksytyksi. Lakiesityksen 3 § :ssä on mant-        mintansa ja toiset lyhentämään työviikkoa,
1600: taalikunnan tehtävät määritelty erittäin             sillä kotimarkkinatoollisuden osalta on
1601: monitahoisiksi. Sen mukaan sen tarkoituk-            EFTAn vaikutus jo ruvennut erittäin voi-
1602: sena olisi edistää ja tukea maa- ja metsäta-         makkaana tuntumaan. Tämän huomioiden ei
1603: loutta sekä maatalouteen liittyvää kotita-           suinkaan ole oikein, että pientiloilta, joilta
1604: loutta, kotiteollisuutta ja kalastusta samoin        viljelijäperhe ainakin suurimman osan toi-
1605: kuin niiden harjoittajien näillä aloilla tapah-      meentulostaan saa, ruvetaan omistajia häätä-
1606: tuvaa yhteistoimintaa. Näin moninaisten              mään työttömien joukkoon kokonaan yhteis-
1607: hyvien asioiden toteuttamiseksi valiokunnan          kunnan huollettavaksi.
1608: enemmistö mietintönsä perusteluissa lohdut-             Hallituksen esitystä laiksi manttaaJikun-
1609: telee siNä, että varojen jakamisessa nouda-          nista ei voida hyväksyä, ellei suuri valio-
1610: tettaisiin tasapuolisuutta ottamalla huomioon        kunta siihen tee J){)rusteellisia muutoksia.
1611: sellaisetkin alle kahdeksan verohehtaarin tilat,     Muutosta kaipaavat ensisijaisesti veroheh-
1612:  jotka lakiesityksen mukaan jäisivät manttaali-      taarirajan korottaminen ja manttaalikunnan
1613:  kunnan ulkopuolelle. Pakostakin joutuu kysy-        varojen käyttämisen määrittely samoin kuin
1614:  mään, missä sitä tasapuolisuutta nyt sitten         veroprosentin alentaminen. Mutta näidenkin
1615:  a.lJkaisi ilmetä, kun sitä ei ole tähänkään         tarkistusten jäilkoon jää kyseenalaiseksi koko
1616:  saakka ilmennyt. Tällaiset lohduttelut ovat         laitoksen tarpeellisuus ja tarkoituksenmukai-
1617:  katetta vailla silloin, kun lakitekstissä ei ole    suus, ellei pakollista jäsenyyttä poisteta.
1618:  niistä mitään mainintaa.
1619:     Kun esityksen J){)rusteluissa selvitellään         KeSkustelu julistetaan päättynooksi.
1620: 984                                Perjantaina 10 p. syyskuuta 1965.
1621: 
1622: 
1623:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         vaksi sen, että eduskunnan edellä mainittua
1624: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u U·         päätöstä viipymättä noudatetaan. Tämä PaBi-
1625: reen valiokuntaan.                                    lan tapaus on vain yksi niistä monista esi-
1626:                                                       merkeistä, miten rautatielaitoksen asioita
1627:                                                       hoidetaan ja miten piittaamattomasti nimen-
1628: 5) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi-
1629: hin eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-     omaan sen korkein johto suhtautuu eduskun-
1630: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1962 ovat antaneet    nan tekemiin päätöksiin.
1631:                        aihetta.                          Valtiovarainvaliokunnassa on parhaillaan
1632:                                                       käsiteltävänä valtiontilintarkastajain kerto-
1633:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        mus vuodelta 1963 sekä siihen liittyvä jälki-
1634: n: o 15 ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t t e-      tarkastuskertomus vuosilta 1957-61. Valio-
1635: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-      kunnan mietintö tulee täysistuntokäsittelyyn
1636: nittu kertomus.                                       aivan lähiaikoina. Todennäköistä on, että sil-
1637:                                                       loin rautatielaitoksen asiat tulevat laajemmin
1638:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          ja perusteellisemmin käsitellyiksi tässä salissa,
1639: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.                ja toivottavaa olisi, että eduskunta vihdoinkin
1640:                                                       tekisi tarpeelliset ratkaisut rautatielaitoksen
1641:   Keskustelu:                                         ja sen korkeimman johdon toiminnassa ilmen-
1642:                                                       neiden epäkohtien poistamiseksi.
1643:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Val-
1644: tiovarainvaliokunnan antamassa lausunnossa               Ed. Ke~ ovesi: Herra puhemies! Val-
1645: ja perustuslakivaliokunnan mietinnössä tode-          tiontilintarkastajat totesivat vuoden 1962
1646: taan, että sekä valtiontilintarkastajain kerto-       kertomuksessaan huomattavia epäselvyyksiä
1647: muksessa vuodelta 1962 että valtiovarainva-           Kotkan tavara-aseman vaunuvuokrien perimi-
1648: liokunnan siitä antamassa ja eduskunnan               sessä. Vaunuvuokria perusteettomasti ja
1649: hyväksymässä mietinnössä tehdyt muistutuk-            sääntöjen vaBtaisesti alentamalla ja jättämällä
1650: set on nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen         perimättä on valtiontilintarkastajain kerto-
1651: vastauksessa yleensä tyydyttävästi otettu             muksen mukaan aiheutettu valtiolle vuosina
1652: huomioon ja että niiden johdosta on ryhdytty          1958, 1959 ja 1960 huomattavia menetyksiä.
1653: toimenpiteisiin. Edellä mainittujen valiokun-         Tuntuvia ne ovat valtiolle olleet myös vaunu-
1654: tien hallitukselle antama arvosana on kuiten-         liikenteen epätaloudellisesta ja eräissä tapauk-
1655: kin vain puolittain tyydyttävä, sillä samalla         sissa suorastaan holtittomaBta hoitami~a.
1656: valiokunnat toteavat, että eräistä huomautuk-         Rautatiehal lituksen taholta on selitetty, että
1657:                                                                   1
1658: 
1659: 
1660: sista annettuja vastauksia ei voida pitää             tutkimukset vuoden 1960 osalta on saatettu
1661: tyydyttävinä. Varsinkin rautatiehallituksen           loppuun ja selvitetyksi saadut perimättä jää-
1662: toiminnassa ilmenneiden epäkohtien ja niistä          neet tulot on sittemmin peritty valtiolle ja
1663: tehtyjen huomautusten johdosta hallitus ei            asianomainen asetettu lievän kurinpitomenet-
1664: ole ryhtynyt tarpeeksi tehokkaisiin toimenpi-         telyn alaiseksi. Tarkastusviraston jatkotutki-
1665: teisiin. Vailiokuntien lausunnossa ja mietin-         mus vuosilta 1958 ja 1959 osoitti kuitenkin
1666: nössä mm. todetaan, että Pasilan konepajan            erittäin selvästi, että väärinkäytöksiä on ta-
1667: puuseppäosaston uudelleen rakentamista kos-           pahtunut jo ennen vuotta 1960, jota rauta-
1668: keva asia on vielä avoimena siitä huolimatta,         tiehallituksen selvittelyt koskivat. Tarkastus-
1669: että eduskunta on jo aikaisemmin lausunut             virasto jättikin asian Sisäasiainministeriölie
1670: kehotuksen saattaa tämä rakennushanke vii-            toimenpiteisiin ryhtymistä varten, kuten ti-
1671: vyttelemättä myönteiseen päätökseen. Edel-            lintarkastajien kertomuksessa vuodelta 1962
1672: leen todetaarn, että rautatiehallitus tuntuu          mainitaan. Olisi odottanut sisäasiainministe-
1673: tahallaan viivyttelevän hankkeen toteuttami-          riöitä asiassa nopeita ja perusteellisia toimen-
1674: sessa. Nämä ovat valmvia toteamuksia, kun             piteitä, mutta näin ei ole tapahtunut. Läänin-
1675: ottaa huomioon, että asiantuntijalausuntojen          rikospoliisin tutkimusten yhteenvedossa ei
1676: mukaan edellä mainitun puutyöosaston raken-           ole todettu vain yhden tai kahden virkavir-
1677: taminen olisi ollut välttämätöntä jo aikoja           heen tapahtuneen, niitä on ollut satoja. Y1rsin
1678: sitten konepajan tehokkaan ja taloudellisen           erilaisia virkavirheen suoritustapoja on ker-
1679: toiminnan vuoksi. Siksi valiokunnat esittä-           tynyt tälle virkamiehelle peräti 23. Eikö tä-
1680: vät hallituksen vastattavaksi ja huolehditta-         mäkään saavutus anna ajattelemisen aihetta?
1681:                                   Valtiovarainhoito vuonna 1962.                                985
1682: 
1683: 
1684:    Näistä menettelytavoista mainittakoon muu-      vaatii tällaisten tapausten nopeaa selvittä-
1685: tamia. Asianomainen oli poistanut vaunu-           mistä ja myöskin loppuun saakka.
1686: vuokria, jotka hänen esimiehensä liikenne-            Kolme vuotta on kulunut, ja asia on jäänyt
1687: jakson päällikkö oli toimivaltansa nojalla         vielä kesken. Tämän kertomuksen käsitte-
1688: määrännyt kannettavaksi alennettuina; oli          lystä nyt odotetaan asialle lopullista päätöstä
1689: antanut ennakkopäätöksiä vuokrien alenta-          ja villaisella painamista. Koko ajan on ilmen-
1690: misesta ja poistrumisesta ja jättänyt ne oikai-    nyt rautatiehallituksen vastahakoisuus asian
1691: sematta liikennejakson päällikön päätösten         selvittelyyn, ja monet yksityiskohdat osoitta-
1692: mukaisiksi; oli antanut valtuuksitta sitovia       vat sen pyrkineen asiaa peittelemään ja suoje-
1693: perimispäätöksiä uskotellen alaisilleen saa-       iemaan väärinkäytöksiin syyllistynyttä. Sisä-
1694: neensa niille liikennejakson päällikön hyväk-      asiainministeriö ja nyt koko hallitus tällä vas-
1695: symisen ja merkinnyt ne päällikön merki~           tauksellaan on 'tällaiseen menettelyyn yhty-
1696: nällä asianomaisen itsensä tietämättä; oli         nyt ja ottanut vastuun itselleen väärin.käy-
1697: määrännyt käytettäväksi aikaisemmin mak-           töksiin ja holtittomuuksiin virantoimituksissa
1698: settuja vuokrakuitteja uusien vuokrien mak-        syyllistyneen virkamiehen toiminnasta ilman
1699: samiseen; ei ollut ryhtynyt oikeusteitse           lopullista selvittelyä ja valtion saatavien peri-
1700: perimään sellaisia saatavia, joiden suoritta-      mistä. Sisäasiainministeriö ei ole edes sisällyt-
1701: misesta asiakkaat olivat perusteettomasti          tänyt lääninrikospoliisille antamaansa tutkin-
1702: kieltäytyneet; oli selittänyt erään toiminimen     tatehtävään sitä, onko asianomainen toimies-
1703: kuljetukset valtionrautateiden omibi kulje-        saan valtion etujen vaJStaisesti eräiden suurten
1704: tuksiksi; oli poistanut vuokria jo vaunu-          teollisuus- ja liikelaitosten hyväksi toiminut
1705: pääkirjan lähteellä, jolloin ei edes ilmoituksia   pelkästään aatteellisista vai·kutteista vai onko
1706: perittävistä vuokrista laadittu.                   hän saanut tästä toiminnaJStaan henkilökoh-
1707:    Ku.n rautatielaitoksen tappiollisuus on ylei-   taista taloudellista hyötyä. Tämän tärkeän
1708: sen huomion kohteena, ei tämä virkamies            seikan unohtumista tuskin voidaan pitää pel-
1709: liene ainoa, joka tähän tapaan laitoksen liike-    kästään sattumana. Todetessaan tämän tehtä-
1710:                                                    vän määrittelyn vajavaisuuden R!Sianomainen
1711: toimintaa on viime aikoina hoidellut. Runsas
1712: tutkimusaineisto osoitti väärinkäytösten kiis-     tutkija kuitenkin ilmoittaa, ettei hän ole
1713:                                                    havainnut mitään henkilökohtaiseen hyötymi-
1714: tattomasti tapahtuneen jo vuosina 1958 ja          seen viittaavaa. Kuitenkin asianomainen päät-
1715: 1959. Mutta niiden osalta ei ole ryhdytty          täessään jopa omavaltaisesti vaunuvuokrien
1716: perimään niitä. valtion saatavia puhumatta-        määrästä niitä alentaen ja poistaen on sa-
1717: kaan siitä, että asianomainen olisi saatettu       malla toiminut niiden maksajana yksityisen
1718: oikeusvastuuseen.                                  teollisuuslaitoksen edustajana. Tutkijalle hän
1719:    Kertomuksessa niistä toimenpiteistä, joihin     on selittänyt toimineensa tehtävässä tilapäi-
1720: eduskunnan tekemät muistutukset valtio-            sesti vaimonsa sijaisena.
1721: varain hoidosta vuonna 1962 ovat antaneet             Kotkan tavara-asemalla valtion omistaman
1722: aihetta, hallitus toteaa rautatiehallituksen       ja kipeästi tarvitseman varaston vuokraami-
1723: ilmoituksen mukaisesti, eWi Kotkan kaupun-         nen yksityiselle teollisuuslaitokselle tapahtui
1724: ginviskaali ei ole katsonut olevan aihetta syyt-   tämän saman virkamiehen esityksestä. Sattu-
1725: teen n<>Stamiseen asiassa. Hänen mielestään        moisinko lie tapahtunut, että tämä sama vir-
1726: riittää vuoden 1960 väärinkäytöksistä annettu      kamies sai tältä yhtiöltä sivutoimisen varas-
1727: kolmen kuukauden palkaton virkavapaus              tonhoitajan tehtävän ja juuri tältä samaJta
1728: peittämään väärinkäytökset vuosilta 1958 ja        varastolta, jonka toimen vastaanottamiseen
1729: 1959, vaikka ne eivät olleet edes tiedossa         hänellä ei vi:rkaJSäännön mukaan ole ollut
1730: kurinpitomenettelystä päätettäessä. Samalla        oikeutta. Lieventäväksi asianhaaraksi tuskin
1731: tämä kaupunginviskaalin toteamus merkit-           voidaan katsoa sitä, että varaston vuokraami~
1732: see sitä, että kun kerran rautatielaitoksen        sen seurauksena jouduttiin sitomaan vaunu-
1733: jokin elin on kurinpitomenettelystä päättä-        kalustoa varastointitehtäviin aik.a.na, jolloin
1734: nyt, ei ole enää tarpeen asian tarlkastelu tuo-    vallitsi vaunupula. Näiden vaunujen seisomi-
1735: mioistuimessa. Tällainen menettely on ihme-        nen on ollut keskimäärin 131;2 vuoroikautta,
1736: telt~.vää  ja rautatielaitoksen haluttomuus        pisimmän ajan ollessa peräti kaksi kuukautta.
1737: asian selvittämiseen valtiolle vahingollista.      Kalliiksi tuli valtiolle tämän virkamiehen vir-
1738: RautaJtiehaJllituksen oma sekä valtion etu         kasäännön yastainen sivutoimi! Ylennystä
1739: 124 500/65
1740: 986                                Perjantaina 10 p. syyskuuta 1965.
1741: 
1742: 
1743: tälle virkamiehelle ei ole annettu sinä aikana,      Honkanen, Hosia, Hyytiäinen, Häikiö, Hög-
1744: kun näitä väärinkäytöksiä on tutkittu, mutta         ström, Ilaskivi, Jaaikkola, Jungarä, Juntunen,
1745: kylläkin sen palveluksen perusteella, johon          Juva, K!l!asalainen, Kangas, Karpola, Kekko-
1746: myös nämä väärinkäytökset sisältyvät.                nen, Kemppainen, Kervinen, Korsbäck,
1747:    Tämän lisäksi läänin rikospoliisi totesi          Kosola, Kähönen, Lahtela, Laine, Lauren,
1748: tahaHisen jatketun virkavirheen tapahtuneen,         Leivonen, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
1749: johon sama:lla liittyy tätä asiaa koskevien          M. Mattila, Mäki, Nieminen, Ojajärvi, Paaso,
1750: asiakirjojen tahallinen ja määräysten vastai-        Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pohjonen,
1751: nen hävittäminen. Rautatiehallituksen tuomit-        Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsä-
1752: sema kolmen kuukauden palkaton virkava-              nen, Salo, Saloranta, Saukkonen, Saura,
1753: paus on katsottu asi.assa riittäväksi ojennuik-      Savela, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-
1754: seksi ikaupungmviskaalin toimesta ja sen jäil-       dell, Svinhufvud, Sääskilahti, Turunen,
1755: keen myös sisäasiainministeriössä sekä nyt           Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi
1756: koko hallituksessa, minkä jälkeen asianomai-         ja Väänänen.
1757: nen on täysin kelvollinen hoitamaan valtion
1758: v-Wkaa, kuten parhaillaan tapahtuu. Eikö val-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1759: tiovarainministeriikään ole tä.män enempää
1760: 'kiinnostunut valtion [aillisten saatavien peri-        Aalto, Ahonen, Aitio, Baclclund, Flinck,
1761: misestä?                                             Gröndahl, Haapanen, Hautala, Helle, Hen-
1762:    Minusta se lausuma, mikä tämän asian              riksson, Honkonen, Hostila, Jämsen, Kajala,
1763: yhteydessä mietintöön liittyy, ei ole riittävä       Kalavainen,    Kantola,    Kelovesi,  Kilpi,
1764: eikä turvaa mielestäni täysin valtion saatavien      A. Kinnunen, Kivi:aho, Koivunen, Kokkola,
1765: perimistä. Sen vuoksi teen ·ehdotuksen tämän         A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, Lagerroos,
1766: asian kuntoon järjestämisestä. Herra puhe-           Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lind-
1767: mies! Ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:           qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
1768:  "Eduskunta edellyttää, että Kotkan tavara-          E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
1769: asemalla vuosina 1958 ja 1959 perimättä jää-         V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Niemelä,
1770:  neet valtion saatavat perirtään valtiolle."         Niiranen, Paasio, J. E. Partanen, V. E. Par-
1771:                                                      tanen, Pesonen, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
1772:  Ed. Tamminen: Herra puhemies!                       Roden, Rosenberg, V. J. Rytkönen, Rönkkö,
1773: Kannatan ed. Keloveden tekemää ehdotusta.            Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
1774:                                                      Sarjala, Siltanen, Siren, Stenberg, Suonpää,
1775:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
1776:                                                      Terästö, Ti~kso, Tiitu, Torvi, Vilponiemi,
1777:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kelo-        R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
1778: vesi 'ed. Tammisen kannattamana ehdottanut,          Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik
1779: että perusteluihin lisättäisiin: "Eduskunta             "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.
1780: edellyttää, että Kotkan tavara-asemalla vuo-
1781: sina 1958 ja 1959 perimättä jääneet valtion             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
1782: saatavat peritään valti~olle."                       tajat:
1783:   Selonteko myönnetään oikeaksi                         Alan.ko, Asunta, Borg-Sundman, Haapa-
1784:                                                      salo, Hellsten, Huurtamo, Häppölä, Jussila,
1785:                                                      KaiJtila, Karvikik:o, Kauppi, T. Kinnunen,
1786:       Äänestys ja. päätös:
1787:                                                      Koivisto, Kuusinen, Kämäräinen, Lahti,
1788:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
1789: jos "ei" voittaa, on ·ed. K€1oveden ehdotus          Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, Neder-
1790: hyväksytty.                                          ström-Lunden, Nordfors, P.aarman, Paasi-
1791:                                                      vuori, Pakarinen, Pentti, Pessi, Pitsinki,
1792:       "Ja.81" äänestävät seuraavat edustajat:        Puhakka, Raipala, Roine, Rosnell, Ryhtä,
1793:                                                      V. I. Rytkönen, Saariaho, Seppälä, Sinisalo,
1794:   Airo, Ala-Ku1ju, Andersson, AntiJ.a, Ehrn-         Suorttanen, Söderhjelm, T.allgren, Teir,
1795: rooth, Forsius, Gestrin, Halinen Hallberg,           Tenhiä1ä, Timonen, Wiherheimo ja Virolai-
1796: Hamara, Hara, Hasu, Hietala, Holopainen,             nen.
1797:                                  Kuivatuskustannusten takaisin periminen.                             987
1798: 
1799:    P u h e m te s: Äänestyksessä on annettu                  Ed. P a a voi a: Kyllä.
1800:  73 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.
1801:                                                           P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
1802:    Eduskunta on hyväJksynyt 00.. Keloveden              pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
1803:  ehdotuksen.                                            on 8Sia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
1804:                                                         puhujia lausumaan mielensä pöydäHepanon
1805:    Asia on loppuun käsitelty.                           ajasta.
1806: 
1807:                                                           Keskustelu       pöydällepanosta    julistetaan
1808:  6) Ehdotus toivomukseksi ennen maanhankinta-           päättynooksi.
1809:  lakia tilansa. ostaneiden siirtoväkeen kuuluvien
1810:  saattamisesta. kuivatuskustannusten takaisin peri·
1811:  misessll. tasavertaiseen asemaan maanhanldnta.tilal-      P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
1812:                       listen kanssa..
1813:                                                         tela ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
1814:     Esitellään .maa- ja metsätalousva!l.iokunnan        että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
1815:  mietintö n: o 10 ja otetaan a i no a a n               istuntoon.
1816:  k ä s i t te l y y n siinä vaJmistelevasti käsi-
1817:  telty ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o 241                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
1818:   (1963 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
1819:  tuksen.                                                   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
1820:                                                         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lahtelan
1821:     P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-          ehdotuksen.
1822: • ja metsätalousv·ali<>kunnan mietintö n: o 10.
1823:                                                            Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
1824:    Puhenvuoroa ci pyydetä.                              istuntoon.
1825: 
1826:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1827:  ehdotukseen.                                           8)  Ehdotus toivomukseksi Vehmersa.lmen-Vuori-
1828:                                                         salon-Litma.niemen paikallistien ottamisesta val-
1829:                                                                         tion ma.antieksi.
1830:    Asia on loppuun käsitelty.
1831:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1832:  7) Ehdotukset toivomukseksi ka.la.talouskoea.seman     n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te-
1833:                    pemsta.misesta..                     1 y y n siinä valmistelev8Sti käsitelty ed. Räsä-
1834:                                                         sen ym. toiv.al. n:o 453 (1964 vp.), joka
1835:     Esiltellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          sisältää yHämainitun ehdotuksen.
1836:  mietintö n: <> 11 ja otetaan a i n o a a n
1837:  k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
1838:  tellyt toiv.al. n:ot 257, 258 ja 260 (1963 vp.),       kulaitosvaliokunnan mietintö n:<> 43.
1839:  jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
1840:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
1841:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
1842:  ja metsätalousvaliokunnan mietirutö n: o 11.             Edusku.nrta yhtyy valiokunnan hy1käävään
1843:                                                         ehdotukseen.
1844:    KeskustelU:
1845:                                                              Asia on l<>ppuun käsitelty.
1846:    Ed. L a h te 1 a: Herra puhemies 1 Pyydän,
1847:  että asia pannaan pöydälle ensi tiistaihin.            9) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
1848:                                                               Vehmersalmen lOSSilta Puutosmäkeen.
1849:      Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies 1 MinuUa
1850:  ei: ole mitään sitä vastaan, että tämä asia jäte-         Esitellään kulkulaitosvaiiokunnan mietintö
1851:  tään pöydäUe ensi tiistaiksi.                          n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte-
1852:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
1853:    P u he m ies: Kannattaako ed. Paavola                Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 454 (1964 vp.),
1854:  tehtyä ehd<>tustaf                                     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen·.
1855: 988                               Pe1·jantaina 10 p. syyskuuta 1965.
1856: 
1857: 
1858:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        1 y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
1859: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44.                Timosen ym. toiv.al. n:o 459 (1964 vp.), joka
1860:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1861:   Keskustelua ei synny.
1862:                                                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1863:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyl.kää.vää.n         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47.
1864: ehdotukseen.
1865:   Asia on il.oppuun käsitelty.                         Puheenvuoroa ei haluta.
1866: 
1867: 10) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
1868:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävää.n
1869: sesta Kuopion J'll.nnevirralta Muuruveden Västin-   ehdotukseen.
1870:                      Diemeen.
1871:                                                        Asia on loppuun käsit6lty.
1872:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1873: n:o 45 ja otetaan ainoaan käsitte-
1874: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
1875: Räsäsen ym. toiv.al. n:o 455 (1964 vp.), joka       sesta Kuusjä.rven kunnan Perttilahden kylästä
1876:                                                          Polvijärven kunnan Saarivaaran kylään.
1877: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1878:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1879:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        n:o 48 ja otetaan ainoaan käsi t te-
1880: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 45.                1 y y n siinä valmi.stelevasti käsitelty ed.
1881:                                                     Timosen ym. toiv.al. n:o 460 (1964 vp.), joka
1882:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
1883:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
1884: ehdotukseen.                                          P u he m i e 8: Käsittelyn pohjana on ikul-
1885:                                                     ku:laitosvaliokunnan mietintö n: o 48.
1886:   Asia on loppuun käsitelty.
1887:                                                        Keskustelua ei synny.
1888: 11) Ehdotus toivomukseksi Levilahden -     Ukon-
1889:        lahden maantien rakentamisesta..                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään
1890:                                                      ehdotukseen.
1891:    Esiteliään llruakulaitosvaliokunnan mietintö
1892: n:o 46 ja otetaan ainoaan käsi tte-                    Asia on ~oppuun käsitelty.
1893: 1 y y n siinä valm.istelevasti käsitelty ed.
1894: Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 458 (1964 vp.),
1895: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              14)   Ehdotukset toivomukseksi siDan rakentami-
1896:                                                     sesta Karstulan kunnassa olevaan Biuttasalmeen.
1897:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul.
1898: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 46.                  Esitellään ku!lku:laitosvaliokunnan mietintö
1899:                                                     n:o 49 ja otetoon ainoaan käsitte-
1900:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
1901:                                                     al. n:ot 458 (1963 vp.), ja 663, jotka sisältä-
1902:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            vät yllämainitut ehdotukset.
1903: ehdotukseen.
1904:                                                        P u he m i e 8: Käsittelyn pohjana on kul-
1905:   Asia on [oppuun :Jdiaitelty.                       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 49.
1906: 
1907: 1S) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
1908: sesta Polvijärven Lipasvaarasta J'uua.n Petrovaa-
1909:                        raan.
1910:                                                        Mietintö hyväksytään.
1911:   Esitellään kulkulaitosvalioikun.nan mietintö
1912: n:o 47 ja otetaan ainoaan käsi tte-                    Asia on ioppuun käsitelty.
1913:                                       Kolarinsalmen lossipaikka.                                  989
1914: 
1915: 15) Ehdotukset toivomukseksi sillan rakentamisesta     Mietintö hyväksytään.
1916:            Kolarinsalmen lossipaikalle.
1917: 
1918:    Esitellään kullrulaitosvalioku.nnan mietintö        Asia on loppuun käsitelty.
1919: n:o 50 ja otetaan ainoaan käsi t te-
1920: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.       18) Ehdotukset toivomukseksi Parkumll.en-Ba.nta-
1921: al. n:ot 461 (1963 vp.), 665 ja 669, jotka                  salmen maantien parantamisesta.
1922: sisältävät ylliimainitut ehdotukset.
1923:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1924:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               n:o 53 ja otetaan ainoaan käsitte-
1925: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 50.                1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
1926:                                                      n:ot 434 ja 438 (1964 vp.) sekä 543, jotka
1927:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      sisältävät yllämainitut ehdotukset.
1928: 
1929:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1930: ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 53.
1931: 
1932:   Asia on loppuun käsitelty.                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
1933: 
1934: 16) Ehdotukset toivomukseksi yhdystien rakentami-      Mietintö hyväksytään.
1935: sesta Reposaaren Lampaluodosta Porin-Vaasan
1936:                     maantielle.                        .Asia on ioppuun käsitelty.
1937:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1938: n:o 51 ja otetaan ainoaan käsitte-
1939: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
1940: al. n:ot 408 ja 409 (1964 vp.) sekä 518 ja             Puhemies: Edustajille jaettu valtio-
1941: 519, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.       neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
1942:                                                      kuntaan lähettämistä varten.
1943:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1944: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 51.                   Hyväksytään.
1945: 
1946:   Puheenvuoroa ei haluta.                            Valtioneuvoston plitös 2 piivllt& Q'YSkunta 1965
1947:                                                                    meijerivoin hiDDoista
1948:   Mietintö hyväksytään.
1949:                                                      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1950:   Asia on loppuun käsitelty.                         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u sl a k i-
1951:                                                      valiokuntaan.
1952: 17) Ehdotukset toivomukseksi tutkimuksen suoritta-
1953: misesta Dtlahden Ka.Jlislahden maantien rakenta-
1954:                    miseksi.
1955: 
1956:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Puhemies: EduSkunnan seuraava täys-
1957: n: o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      :istunto on ensi tiistaina kello 14.
1958: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
1959: al. n:ot 431 (1964 vp.) ja 537, jotka sisältä-
1960: vät yllämainitut ehdotukset.
1961:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.25.
1962:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
1963: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 52.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
1964: 
1965:   Keskustelua ei synny.                                                         Ol'avi Salervo.
1966:                          52. Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965
1967:                                                           kello 14.
1968: 
1969:                      Päiväjärjestys.                              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
1970:                                                                  Aitio.
1971:    1 1m o i t u k s i a.
1972: 
1973:          Kolmas käsittely:
1974:                                                           Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1975:    1) Ehdotuikset laiksi tuberkuloosilain                        edustajat Andersson, Borg-Sundman, Hall-
1976: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 992    berg, Jaakkola, Kervinen, T. Kinnunen,
1977:    A 8 i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan                      A. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho,
1978: mietintö n: o 81; talousvaliokunnan mie-                         Leinonen, Luukka, Lähteenmäki, L. Mwttila,
1979: tintö n:o 6; haJ.lituksen esitys n:o 35;                         Nieminen, Nordfors, Paasivuori, Pakarinen,
1980: la:k.al. n:ot 63 (1964 vp.), 69 ja 70;                           J. E. Partanen, Rapio, Rosnell, Ryhtä,
1981: toiv.al. n:ot 125 (1963 vp.) s~kä 102                            Saukkonen, Sinisalo, Tenhiälä, Wiekman ja
1982: ja 119 (1964 vp.).                                               Wiherheimo.
1983:    2) Ehdotukset laiksi eräiden viras-
1984: tojen ja laitosten siirtämisestä Helsin-
1985: gin kaupungista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994
1986:    A s i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan
1987: mietinnöt n:ot 62 aja 62; valtiovarain-                                             Ilmoitusasiat:
1988: valiOikunnan mietintö n:o 16; lak.al.
1989: n:ot 29-31 ja 162-168 (1963 vp.)
1990: sekä 17; toiv.al. n:ot 33 (1963 vp.)                                                Lomanpyynnöt.
1991: ja 81.                                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1992:                                                                  täysistunnosta virkatehtävien vuoksi ed.
1993:           Toinen käsittely:                                      Wiherheimo ja yksityisasiain takia edustajat
1994:                                                                  Hallberg j.a Rapio sekä tämän viikon istun-
1995:   3) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulun                           noista lääkärintodistuksen noja:lla sairauden
1996: muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi . . 999                     vuoksi ed. Andersson, ulkomaisen virkamat-
1997:   A 8 i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan                       kan takia ed. Saukkonen sekä ulkomaanmat-
1998: mietintö n:o 82; sivistysvaliokunnan                             kan vuoksi edustajat Jaakkola, A. Koskinen,
1999: mietintö n:o 10; ed. Kervisen ym.                                Kämäräinen, Laiho, Nieminen, J. E. Parta-
2000: lak.al. n : o 121.                                               nen ja Wickm.an.
2001: 
2002:            Ainoa ikäsit.tely:
2003:    4) Ehdotukset rtoivomukseksi kala-                                 BaJJ.ituksen esityksen n: o 56 peruuttaminen.
2004: talouskoeaseman perustamisesta . . . . . . 1006
2005:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                       Ensimmäinen            varapuhemies:
2006: valiokunnan mietintö n:o 11; toiv.al.                            Ilmoitetaan, että ·eduskunnalle on tasavallan
2007: n:ot 257, 258 ja 260 (1963 vp.).                                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-
2008:                                                                  kuun 10 päivältä saapunut samalle päivälle
2009:                                                                  päivätty hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
2010: 992                                 Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2011: 
2012: 
2013: taan eduskunnalle vuoden 1964 valtiopäivillä                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2014: annettu esitys n: o 56 laeiksi tulo- ja omai-
2015: suusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-        1)    EhdotukSet   laiksi   tuberkulooSilain   muutta-
2016: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-                                 misesta.
2017: nosta ·annettujen asetusten muuttamisesta.
2018: Hallituksen kirjelmä on nyt painettuna jaettu           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
2019: edustajille.                                         lituksen esitys n:o 35 ja lak.al. n:ot 63 (1964
2020:   Työjärjestyksen 54 § :n mukaan peruutuk-           vp.), 69 ja 70, joita on valmistelevasti käsi-
2021: sen tapahtuessa asian käsittely on keskeytet-        telty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 6 ja
2022: tävä sillä asteella, millä se silloin on.            suuren valiokunnan mietinnössä n: o 81, esi-
2023:   Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-        tellään kolmanteen käsittelyyn
2024: valiokunnalle, jonka valmisteltavana puheena         sekä ainoaan käsittelyyn samassa
2025: oleva esitys on.                                     yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 125 (1963
2026:                                                      vp.) sekä 102 ja 119 (1964 vp.).
2027:   Hyväksytään.
2028:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
2029:                                                      Ensin sallitaan keskustellu asiasta kokonai-
2030:                                                      suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
2031:           UUSia. hallituksen eSityksiä..
2032:                                                      kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
2033:                                                      tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa
2034:   Ensimmäinen           var·apuhemies:               käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa
2035: Ilmoitetaan, että tasavaHan presidentin kir-         käsittelyssä päätetty hallituksen esitykseen
2036: jelmän ohella kuluvan syyskuun 10 päivältä           ja lakialoitteeseen n:o 70 pohjautuva lakieh-
2037: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-         dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja
2038: tykset n:o 77-82, jotka nyt on edustajille           lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
2039: jaettu.                                              teista.
2040:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
2041: 
2042:       Kysymys ja. siihen annettu vastaus.                 Keskustelu:
2043: 
2044:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Ed. Stenberg: Herra puhemies! Voi-
2045: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,          massa oleva tuberkuloosilaki sisältää sen
2046: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-          kansanterveyden kannalta tärkeän periaat-
2047: tuna, saapunut sosiaaliministeri Tenhiälän           teen, että tuberkuloottisten hoito on maksu-
2048: vastaus ed. Helistenin ym. kysymykseen n: o          ton. Käytännössä ei ole kuitenkaan näin, ja.
2049: 74 sotilasvammakorvauslainsäädännön muut-            laki on aiheuttanut melkoisesti tulkinnan vai-
2050: tamisesta.                                           keuksia varsinkin tuberkuloosin harvinaisem-
2051:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-             pien ilmenemismuotojen hoidon järjestämi-
2052: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-        sessä. Esim. silmätuberkuloosia ja luutuberku-
2053: päiväasiakirjoihin.                                  loosia sairastavat eivät ymmärrä hakea apua
2054:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin          tuberkuloositoimistosta, vaan kääntyvät suo-
2055: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           raan erikoislääkärin puoleen. Tästä johtuu,
2056: tehdä päätöstä.                                      että potilas joutuu itse vastaamaan hoitokus-
2057:                                                      tannuksista tai pyytämään niiden suorittami-
2058:                                                      seksi huoltoapua, jonka joutuu mahdollisesti
2059:                                                      korvaamaan tervehdyttyään. Samoin voi
2060:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       käydä silloin, kun potilas joutuu tapauksen
2061:                                                      erikoisuuden vuoksi lääkärin lähettämällä
2062:    Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!             kunnalliseen tai muuhun yleissairaalaan.
2063: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-             Tavallisella potilaalla ei ole useinkaan
2064: istunnon päätyttyä.                                  mahdollisuuksia olla selvillä jonkin erikois-
2065:                                                      lain sisällöstä ja sen tulkinnasta. Hoitoa
2066:                                                      tarvitseva potilas ei ole myöskään usein tie-
2067:                                           Tuberkuloosilaki                                     993
2068: 
2069: toinen siitä, mistä hänen olisi haettava apua         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä. teke-
2070: saadakseen sairautensa hoidetuksi maksutto-         mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 63
2071: masti. Lääkäritkään eivät osaa häntä aina           (1964 vp.) ja 69 sisältyvien lakiehdotusten
2072: siinä suhteessa opastaa.                            hylkäämisestä.
2073:    Tuberkuloosilain ja sen tulkinnan epäsel-
2074: vyys on aiheuttanut vähävaraisilla tuberku-           Lakiehdotusten kolmas käsittely ju:listetaan
2075: loosipotilaille taloudellisia rasituksia ja epäi-   päättyneeksi.
2076: lemättä myös terveydellisiä haittoja silloin,
2077: kun taloudellista syistä ei ole voitu turvautua      Ensimmäinen             var·apuhemies:
2078: lääkäriin. Asia vaatisi täsmennystä lakiin.         Nyt olisi päätettävä toivomusaloitteista.
2079: Sitä ei kuitenkaan ollut hallituksen esityk-
2080: sessä eikä toivomusaloitteen perusteella otettu
2081:                                                       All.nestys ja. päätös:
2082: valiokunnassa vastaavaa ehdotusta lakipykä-
2083: liin käsiteltäväksi.                                  Joka yhtyy talousvaliokunnan hylkäävään
2084:    Ehdotan siis, herra puhemies, eduskunnan         ehdotukseen, äänestää "jaa", jos "ei" voittaa,
2085: hyväksyttäväksi ed. Aition ym. toivomusaloit-       on ed. Stenbergin ehdotus hyväksytty.
2086: teen n:o 102 (1964 vp.) ja valiokunnan
2087: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2088: sesti seuraavan toivomuksen: "että hallitus
2089: antaisi esityksen tuberkuloosilain muuttami-           Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-
2090: sesta siten, että lääkärin tarkkailun alaisena      rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara,
2091: tapahtuva tuberkuloosin hoito olisi poikkeuk-       Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
2092: setta maksuton."                                    Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
2093:                                                     Häppölä, llaskivi, Jungarä, Juntunen, Jus-
2094:   Ed. Lehmonen: Kannatan ed. Sten-                  sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
2095: bergin tekemää ehdotusta.                           Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemp-
2096:                                                     painen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
2097:   Ed. Kilpi: Herra varapuhemies! Haluai-            Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
2098: sin tässä yhteydessä kiinnittää arvoisien edus-     Lauren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
2099: tajien huomiota siihen, että nk. erikoistuber-      A. Linna, Lintilä, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
2100: kuloositapaukset ovat usein paljon vaikeam-         Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakka-
2101: pia kuin nk. tavallinen tb eli keuhkotuberku-       nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
2102: loosi, joka nykyisin lääkärivoimin ja lääkkei-      Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsä-
2103: den avulla on sentään hallittavissa. - Yhdyn        nen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
2104: edellisiin puhujiin.                                Sarjala, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
2105:                                                     Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
2106:                                                     Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Tiitu,
2107:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Vilmi,
2108:                                                     Virolainen ja Väänänen.
2109:    Ensimmäinen           varapuhemies:
2110: Keskustelussa on ed. Stenberg ed. Lehmosen            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2111: kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
2112: teeseen n: o 102 (1964 vp.) ja talousvalio-           Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
2113: kunnan mietinnön II vastalauseeseen sisäl-          Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,
2114: tyvä ponsi hyväksyttäisiin.                         Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
2115:                                                     Kajala, Kalavainen, Kantola, Kekkonen,
2116:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
2117:                                                     Koivunen, Kokkola, L. Koskinen, Käkelä,
2118:                                                     Lagerroos, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-
2119:   Ensimmäinen           varapuhemies:               blom, Lindeman, Lindqvist, 1. Linna,
2120: Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.               M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
2121:                                                     ninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
2122:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, V. E.
2123: hyväksytään.                                        Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkki-
2124: 125 500/65
2125: 994                               Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2126: 
2127: 
2128: nen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, V. I.          Keskustelu:
2129: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
2130: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Siren,          Ed. H o l o p a i ne n: Herra puhemies!
2131: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-         Viime perjantain täysistunnossa ed. Haapa-
2132: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,           sen käyttämään puheenvuoroon, kun hän
2133: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,           "tarkensi" ed. Holopaisen puheenvuoroa,
2134: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja           tulisi tehdä seuraava tarkennus. Hän sanoi,
2135: Åsvik.                                             että "minä haluaisin vain huomauttaa hä-
2136:                                                    nelle, että kun suuressa valiokunnassa vii-
2137:   "Tyhjää" äänestää edustaja V. Mattila.           meksi äänestettiin tästä siirrosta, jolloin oli
2138:                                                    kysymyksessä Jokioisiin ja Haapamäelle ta-
2139:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        pahtuvat siirrot, niin kaikki maalaisliittolai-
2140: tajat:                                             set, Holopainenkin mukana, äänestivät näitä
2141:                                                    siirtoesityksiä vastaan, ja täl~ainen siis asia
2142:    Aitio, Andersson, Borg-Sundman, Haill-          todellisuudessa oli." Minä en ole suuren va-
2143: berg, Häikiö, Högström, Jaakkola, T. Kinnu-        liokunnan jäsen.
2144: nen, Korsbäck, A. Koskinen, Kuusinen,                 Herra puhemies! Teen seuraavan ponsi-
2145: Kämäräinen, Laiho, Leinonen, Luukka,               ehdotuksen: "että hallitus selvityttäisi viras-
2146: Lähteenmäki, L. Mattila, Nieminen, Nord-           tojen ja laitosten hajasijoituskysymyksen
2147: :fors, Paasivuori, Pakarinen, J. E. Partanen,      koko [aajuudessaan ja sen perusteella laatisi
2148: Pitsinki, Rapio, Rosnell, Ryhtä, Saukkonen,        kokonaisohjelman, jonka perusteella tämä
2149: Sinisalo, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Timo-        tärkeä kysymys saataisiin viiyYtyksittä tyy-
2150: nen, Wickman ja Wiherheimo.                        dyttävään ratkaisuun."
2151:   Ensimmäinen            varapuhemies:
2152: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja; 76 ei-          Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Kan-
2153: ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.                         natan ed. Holopaisen tekemää ponsiehdo-
2154:                                                    tusta.
2155:   Eduskunta on yhtynyt talousvaJ.io'kunnan
2156: hylkäävään ehdotukseen.                               Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Oli
2157:                                                    perin masentavaa eduskunnan viime istun-
2158:   Asia on [oppuun käsitelty.                       nossa kuulla pääministeri Virolaisen ilmoitus,
2159:                                                    että 'kun eduskunta ei hyväksynyt hallit11ksen
2160: 2) Ehdotukset laiksi eräiden virastojen ja lai-
2161:                                                    esitystä virastojen siirtämisestä, niin nyt sit-
2162:    tosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.     ten on odotettavissa ·esitys korkeakoulujen
2163:                                                    ja muiden oppilaitosten hajasijoittamisesta,
2164:    Yllämainitut laki·ehdotukset sisältävät la;k.   ts. suunnitelma, mikä merkitsee jälleen miJ-
2165: al. n:ot 29-31 ja 162-168 (1963 vp.) sekä          jardien vanhojen markkojen sijoittamista
2166: 17, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-     ilman, ·että ne antaisivat 'lisää uusia pysyviä
2167: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 16 ja            työtilaisuuksia. Toisaalta on tähän todettava,
2168: suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 62 ja         että käynnissä olevat uudet korkea;koulu-
2169: 62 a, esitellään koi m a n teen käsi t te-         hankkeet ovat :kärsineet juuri varojen puut-
2170: lyyn sekä ainoaan käsittelyyn                      teesta. Näin on asian laita erikoisesti OuJu.n
2171: samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot 33    yliopiston, jolla ei ole kunnollisia toiminta-
2172:  (1963 vp.) ja 81.                                 paikkoja, Otaniemen telknillisen korkeakoulun
2173:                                                    rakennusohjelma on varojen puutteen vuoksi
2174:   Ensimmäinen              var·apuhemies:          pahoin myöhässä ja Itä-Suomen korkeakoulu-
2175: Ensin sallitaan keskustclu asiasta kdkonaisuu-     asia odottaa vain hallituksen toimenpiteitä ja
2176: dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki       ennen kaikkea tietysti rahaa. Pitäisikö herra
2177: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen      pääministerin mielestä tähän keskeneräisten
2178: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä         töiden sekamelskaan vielä saada lisää korkea-
2179: lakiehdotuksista ja lopuksi ainoassa käsitte-      kouluja ja näin aiheuttaa tuhansille nuorille,
2180: lyssä toivomusaloitteista.                         joille ei nytkään voida järjestää opiskelumah-
2181:                                                    dollisuuksia, lisää harmeja hajasijoittamalla
2182:   Menettelytapa hyvaksytään.                       jo toiminnassa olevat korkeakouluU Tällai-
2183:                          Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                     995
2184: 
2185: nen päätös merkitsisi myös opettajavoimien        ja tämän järjestön johdon kanssa kävimme
2186: kohdalla käymistilaa, mikä varmasti ei olisi      keskusteluja. Vaikka suomalaisista parhaim-
2187: eduksi korkeakouluillemme ja muille oppilai-      mat saavat palkkaa jopa yli 10 kruunua tun-
2188: toksille.                                         nilta, he nauttivat !korkeaa ruotsalaista sosi-
2189:    Kouluolojemme kohdalla tapahtuu itsestään      aa1iturvaa jne., niin kaipaus kotimaahan on
2190: hajasijoitus.ta, ja hallituksella ja eduskun-     erittäin suuri. "Kertokaa sinne eduskuntaan
2191: nalla on kaikki mahdollisuudet hoitaa asiat       sellaiset terveiset, että rakentavat meille työ-
2192: siten, ettei näitä enää keskitetä pääkaupun-      paikkoja, ettei tarvitse lähteä vieraisiin oloi-
2193: kiin. Tähän mm. on- tähdätty esityksillä          hin", sanoi eräskin ·kemiläinen teollisuustyö-
2194: lääkärikoulutuksen siirtämisestä keskussai-       läinen, joka kuului tämän järjestön johtoon
2195: raa:lain yhteyteen, Teknillisen korkeakoulun      ja joka on o]lut 12 vuotta Boråsissa ja saanut
2196: osaston siirtämisellä Tampereelle, ja parhail-    itselleen mm. omakotitalon ja auton, niin
2197: laan on valinkauhassa myöskin Taideteollisen      ikuin siellä tyyliin jo alkaa kuulua. Jokainen
2198: oppilaitoksen sijoittaminen, mikä voidaan         tapaamani suomalainen vakuutti aivan samaa,
2199: myös siirtää erinomaisesti muualle. Ei tällai-    että kun täällä kyetään järjestämään heille
2200: sia tehtäviä varten tarvitse Lappi-Seppälän       työtä, niin he tulevat takaisin Suomeen.
2201: komiteaa laajentaa ja lähettää Ranskaan              Muuan aikakauslehti kertoi äsken, että
2202: opiskelemaan.                                     sotien jä:lkeen on yksin Ruotsiin mennyt
2203:     Kansanedustaja Ale Holopainen perin           180 000 suomaJaista työnhakuun. Kuten tie-
2204: nuorena valtiovarainvaliokunnan Jasenenä          dämme, nousee myös USA:han, Kanadaan,
2205:  antoi viime istunnQSSa ruman kuvan valtio-       Australiaan jne. menneiden määrä ·kymme-
2206: varainvaliokunnan työstä väittämällä, että        niintuhansiin. Muistelen pääministeri Viro-
2207:  validkunnassa muka yritettiin tehdä propa-       laisen muutamia vuosia sitten laskeskelleen,
2208:  gandaa hajasijoitusasian yhteydessä,. Kun ed.    miten suuren lahjan antaa maaseutumme
2209:  Holopainen on vähän kauemmin istunut             kasvwttaessaan ja 'k:ouluttaessaan työvoimaa
2210:  valtiovarainvaliokunnassa, hän joutuu totea-     asutuskeskuksiimme. Onkohan pääministeri
2211:  maan, ·että tämä valiokunta käsittelee asioita   koskaan syventynyt siihen, miten suuren
2212:  perin kylmien tosiasioiden pohjalla ja koettaa   lahjoituksen köyhä Suomi on tehnyt meitä
2213:  vakavasti korjata rempallaan olevia olo-         rikkaammille vieraine vaitioi:lle ,antamalla
2214:  jamme. ilmeisesti ed. Holopaiselle tämä on       useimmiten parhaimman työvoiman niiden
2215:  ennen ikokematonta eduskuntatyössä, mutta        käytettäväksi täysin ilmaiseksi. Euroopassa
2216:  toivon hänenkin ottavan tällaisen asenteen,      ei enää ole monta maata, joiden talouselämä
2217:  jos työskentelee edelleen valtiovarainvalio-     olisi niin heikko, etteivät ne kykene ruokki-
2218:  kunnassa.                                        maan omia kansalaisiaan. Valitettavasti
2219:     Kun valtiovarainvaliokunta mietintönsä         Suomi kuuluu näihin kehitysmaihin. Eikö
2220:  perusteluissa kehottaa hallitusta 'suuntaamaan   tämä ole tod~llinen kansaHinen häpeämme,
2221:  mielenkiintonsa maamme teo1listamiseen ja        minkä poistamiseksi pitäisi meidän ensisijai-
2222:  uusi,en pysyvien työtiiaisuuksien luomiseen,     sesti tehdä työtä? Olen varma, että jokaista
2223:  syntyivät nämä lausumat pitkän harkinna!ll        uutta tehdaslaitosta tervehditään maamme
2224:  tuloksena. Useita kertoja, ennen kuin haja-      kehitysailueilla kaikkein suurimmalla ilolla,
2225:  sijoitusta koskeva asia tuli käsittelyn alai-    niin myös Pohjois-Karjalassa, ed. Holopainen.
2226:  seksi, totesimme valtiovarainvaliokunnassa           Juuri tällä tavoin me täällä vasemmalla
2227:  työttömyysasioiden, suurten ikäluokkien työ-      ajattelemme näiden asiain järjestyksestä. Kun
2228:  hön sijoitusta koskevien ongelmien ja monien      olomme on saatu sellaiseen kuntoon, .että kai-
2229:  muiden asioiden yhteydessä, ettei meillä Suo-     kille työttömille voidaan järjestää työtä ja
2230:  messa ole tehty riittävästi työtä näiden yh-      riittävä toimeentulo, voimme ryhtyä vaikka
2231:  teiskuntaamme jäytävien vaikeiden ongel-          virastojaikin    järkevästi   hajasijoittamaan.
2232:  mien korjaamiseksi. Minulla oli tilaisuus pari    Valitettavasti vain usein tuntuu, ·että meidän
2233:  virkkoa sitten keskustella Ruotsissa Boråsin      porvaristomme tarkoituksellisesti pyrkii säi-
2234:  tekstiilikaupungissa sinne työhön menneiden       :lyttämään työttömyyttä ja siitä johtuvaa
2235:   suomalaisten kanssa. Boråsissa, minkä väki-      kurjuutta täällä. Suomi on tässä mielessä
2236:   luku on noin 69 000 henkilöä, on peräti 10 %     ainutlaatuinen maa koko Keski- ja Pohjois-
2237:   suomalaisia tästä väkiluvusta. Siellä toimii     Euroopassa. Muissa pohjoismaissa työttömyys
2238:   Suomi-seura, missä on toista tuhatta jäsentä,    on nykyisin tuntematonta, ja mm. Tanska
2239: 996                               Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2240: 
2241: 
2242: houkuttelee nykyisin suomalaista työvoimaa     linjoille myös valtakunnan asioiden hoitami-
2243: itselleen Ruotsista.                           sessa. Tämän ilmoitti pääministeri Virolainen
2244:    Pääministeri Virolainen selostaessaan halli-köyhän Sulkavan kunnan alueella pidetyssä
2245: tuksen suunnitelmia viime istunnossa ei sanal- juhlassa. Suomen kansa sai pääministerin
2246: lakaan kajonnut siihen puoleen, mitä hallitus  puheesta tietää, että melkoisiin mittasuhtei-
2247: aikoo tehdä vaikean ja ilmeisesti ensi talvena siin laajennettu hajasijoituskomitea matkus-
2248: yhä vaikeammaksi muodostuvan työttömyys-       taa Ranskaan ottamaan mallia siitä, miten
2249: tilanteen hoitamiseksi. Ilmeisesti hallituksen gallialaista hajasijoitusta olisi soveliettava
2250: mielestä asiat ovat hyvin, kuten hänen viime   suomalaisiin kehitysalueisiin ja ongelmiin.
2251: sunnuntaina Sulkavalla pitämästään puheesta    On siis kysymyksessä 1960-luvun ranskwlai-
2252: kävi selville. Kansa on kuitenkin toista       nen visiitti. Toivottavasti matka onnistuu.
2253: mieltä.                                        Toivoisin kuitenkin, ettei ylitettäisi Pyreneit-
2254:    Kun valtiovarainvaliokunnassa käsittelimme  ten vuoria. Malli saatettaisiinkin ottaa sieltä,
2255: hajasijoituskysymystä, oltiin porvarienkin     ja silloin matkasta olisi Pohjois-Savoakin aja-
2256: keskuudessa, maalaisliittoa lukuunottamatta,   tellen, niin ainakin usko.n, pelkkää vahinkoa.
2257: sitä mieltä, että eduskunnan olisi annettava   Matkaan käytetyt valtion varatkin olisivat
2258: ei vain Virolaisen nykyiselle hallitukselle    hukkaan heitetyt. Voisimme ratkaista haja-
2259:                                                sijoituskysymyksiä ilman ranskalaista visiit-
2260: vaan tulevillekin ohje siitä, että .teollistamis-
2261: kysymys olisi otettava ensisijaisesti ohjel-   tiäkin.
2262: maamme ja Helsingin kohdalla aloitettava          Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva virasto-
2263: tämä hajasijoitus siirtämällä täällä olevia    jen hajasijoitusasia, se on myönnettävä, oli
2264: teollisuuslaitoksia muualle, koska teollisuus  kOOlkreettinen. Sen sijaan ed. Rihtniemi on
2265: juuri aiheuttaa täällä pahimmat kuljetus-      Muuruvedellä pitämässään puheessa siirtynyt
2266: ym. pulmat. Valitettavasti vain hallituksen    teoreettisemmiHe aluepoliittisille linjoille, joi-
2267: väliintulo esti tällaisen ponnen esittämisen   den tavoitteena ovat pisteet ja pistesijoitus.
2268: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä. Kun       Kun kehitysalueiden talouspoliittisia ratkai-
2269: uskallan toivoa, että täällä suuressa salissa  suja hallituksen piirissä suunnitellaan, ei
2270: löytyy riittävästi itsenäisesti ajattelevia,   pitäisi hyväksyä epämääräisiä pistelinjoja,
2271: kansamme parasta tarkoittavia kansanedus-      vaan konkreettiset pisteet, esim. Savon Sellun
2272: tajia, esitän hyväksyttäväksi seuraavan pon-   rakentaminen, jonka yli nykyinen hallitus,
2273: nen: "että hallitus jatkaesaaan ns. kehitys-   mukana niin pääministeri Virolainen kuin
2274: aluepolitiikan alaan kuuluvien toimenpitei-    ministeri Wiherheimokin, aikoo vetää pitkän
2275: den suunnittelua ottaisi tavoitteekseen uuden  viivan ja tietysti panna perään pisteen.
2276: teollisuuden luomisen kehitysalueille ja tässä Näin ei saa tapahtua, ei sittenkään, vaikka.
2277: yhteydessä kiinnittäisi erityistä huomiota     asialla olisivat Etelä-Suomen rypsimiehet.
2278: kysymykseen, millä valtion taholta tulevilla      Niin taloudellisten yritysten kuin mahdol-
2279: toimenpiteillä voitaisiin edesauttaa eräi.Ue   listen virastojen ja laitosten hajasijoituspyr-
2280: paikkakunnille kuten pääkaupunkiin liiaksi     kimyksissä olisi mielestäni alun alkaen annet-
2281: keskittynyttä teollisuutta siirtymään kehi-    tava ratkaiseva merkitys sille, että samalla
2282: tyksestä jälkeen jääneille alueille ja suuntaa-kun niiden tulee palvella valtakunnallisia
2283: maan investoinnit kokonaistuotantoa Mistä-     näkökohtia, niiden tulisi niveltyä maakunna;l-
2284: viin kohteisiin."                              lisiin kehitystarpeisiin. Samalla olisi tunnus-
2285:                                                tettava se tosiasia, että onnistuakseen talou-
2286:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies 1 dellisten ratkaisuehdotusten tulisi käyttää
2287: Hajasijoitusfarssi on nyt ainakin toistaiseksi hyväkseen kehitysalueiden väestön luova a;loit-
2288: päättymässä. Lähinnä maalaisliiton toimesta teellisuus ja taloudelliset uhraukset eikä kiel•
2289: tavattomalla metelillä alkuun pantu, itseke- tää ja tyrmätä niitä, niin kuin Pohjois-Savon
2290: hun värittämä operaati<l päättyi siihen, ettei kohdalla on tapahtumassa. Sellainen katke-
2291: edes asutushallitusta ja siementarkastuslai- roittaa väestön ja lamaannuttaa viimeisenkin
2292: tosta siirretty Helsingistä mihinkään. Mitään yrittäjämielen. Mitä sanelulla saavutetaan!
2293: virastoa tai laitosta ei siis hajasijoitettu. Ei mitään muuta kuin vahinkoa entisten
2294: Mutta sunnuntain seutu osoitti, että suoma- vahinkojen lisäksi.
2295: lainen hajasijoitus onkin saamassa uusia piir-    Kun ajattelee Pohjois-Savon nykyisiä on-
2296: teitä. Ollaan siirtymässä ranskalaisen muodin gelmia kaiken sen jälkeen, mitä käsiteltävänä
2297:                           Virastojen ja laitosten siirtäminen Helsingistä.                      997
2298: 
2299: olevan asian yhteydessä on puhuttu ja kir-          markkoja. Kun tarkistin nuo päivä- ja mat-
2300: joitettu, selkenee se käsitys, että maakun-         karahat, ne eivät ole kaiken kaikkiaankaan
2301: tamm.e talouselämän elvyttämiseksi tarvitaan        miljoonaa vanhaa markkaa, joten ei voi syn-
2302: riittävän tehokkaita valtiovallan ta;louspoliit-    tyä ainakaan tuota summaa suurempaa sääs-
2303: tisia ja lainsäädännöllisiä toimenpiteitä.          töä. Kannattaa mainita, että ministerit Ten-
2304: Samalla !kun valtion teollisia investointeja        hiälä ja Sorkio, joiden kanssa asiasta jouduin
2305: ehdottomasti tarvitaan, on luotava edelly-          keskustelemaan, olivat myötämielisiä asian
2306: tyksiä mm. pienteollisuuden syntymiselle ja         suhteen, mutta tuntuu niin kuin valtion
2307: sen kehittämisen turvaamisel:le. Porvarien          virkamiehet olisivat olleet heidän yläpuolel-
2308: sanelema liikevaihtoveroratkaisu ei nostanut        laan, eivätkä he voineet rasialle mitään. Tah-
2309: esille yhtään yritystä maakunnassamme, vaan         dottiin näin Savonlinnan alueen yrittäjiltä ja
2310: on rasituksena entistenkin toiminnalle ja on        työläisiltä viedä tämäkin pieni mahdollisuus
2311: Slrlkenutkin muutamia pieniä yrityksiä. Liike-      kääntyä tämäntapaisen viraston puoleen suo-
2312: vaihtoverolakia olisi myös tältä osin muutet-       raan kotikaupungissa, niin että kaikki apu,
2313: tava, niin kuin me kansandemokraatit                joka valtion taholta tarvitaan, joudutaan
2314: olemme toistuvasti esittäneet. Mielestäni           etsimään aina muulta paikkakunnalta. Nyt
2315: olisi välttämättä korotettava pienteollisuu-        siellä odotetaan vain, kuinka kauan siellä
2316: delle varattavaa lainamäärärahaa ja lisättävä       vielä säilyvät rautatieasema ja posti.
2317: pienteollisuuslainojen osuutta yritysten rahoi-
2318: tuksessa. Laina-aika nykyisellään on liian             Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ed.
2319: lyhyt, sillä eihän ole reaalisia edellytyksiä       Holopainen esitti toivomuksen, että tarken-
2320: varsinkaan altkavilla yrityksillä kuolettaa         taisin viime istunnossa käyttämääni puheen-
2321: perustamiskustannuksia viidessä vuodessa.           vuoroa. On todella myönnettävä, että ed.
2322: Korkoakin voitaisiin alentaa sekä suorittaa         Holopainen ei voinut äänestää suuressa va-
2323: veropoliittisia uudistuksia tarpeen mukaan,         liokunnassa, vaikka olisi halunnutkin, koska
2324:  ainakin valtion verotuksen osalta. Poistojen       hän ei ole sen jäsen. Korjaan esittämääni
2325:  osaltahan suuret voivat jo nykyisinkin keino-      sikäli, että maalaisliitto - ed. Holopainen
2326:  tella, mutta usein on niin, ettei pienyrittäjä     mukana - äänesti 1.6.1965 eduskunnan täys-
2327:  voi tehdä edes normaaleja poistoja.                istunnossa tätä hajasijoitusesitystä vastaan,
2328:     Tässä eräitä sellaisia tekijöitä, jotka mm.     jonka valtiovarainvaJ.iokunta oli esittänyt.
2329:  Pohjois-Savon taloudellista kehitystä ajatel-      Ehkä tämä tyydyttää ed. Holopaista.
2330:  len nousevat eittämättömästi esiin. Toivoisin,
2331:  että turhanpäiväinen propagandasota haja-            Keskustålu julistetaan päättyneeksi.
2332:  sijoituskysymyksissä saisi osakseen nyt pääte-
2333:  pisteen ja reaaliteetteihin nojaava kehitys-          Ensimmäinen            varapuhemies:
2334:  aluepolitiikka pääsisi alkamaan. Herra puhe-       Keskustelussa on ed. Holopainen ed. Uusi-
2335:  mies! Kannatan ed. Haapasalon tekemää              talon kannattamana ehdottanut toivomus-
2336:  ehdotusta.                                         ·aloitteen n:o 33 (1963 vp.) pohjaJ.ta edus-
2337:                                                     kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
2338:   Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!               sen: "että hallitus selvityttäisi virastojen ja
2339: Mielenkiintoa tälle asialle on ollut runsaasti.     laitosten hajasijoituskysymyksen koko laajuu-
2340: Haluan kertoa erään pienen esimerkin, joka          dessaan ja sen perusteella laatisi kokonaisoh-
2341: kuvastaa, miten nykyinen hallitus todella           jelman, jonka perusteella tämä tärkeä kysy-
2342: hajasijoitusta suorittaa.                           mys saatettaisiin viivytyksittä tyydyttävään
2343:   Savonlinnassa on ollut ammattientarkas-           ratkaisuun." Kutsun tätä ed. Holopaisen
2344: tuspiiri yli 20 vuotta. Siinä on neljä toimi-       ehdotukseksi. Edelleen ed. Haapasalo ed.
2345: henkilöä virastoineen, ja se siirrettiin 1.9.1965   V. J. Rytkösen krunnattamana on ehdottanut
2346: lukien pois Savonlinnasta. Ei auttanut, vaik-       toivomusaloitteen n:o 81 pohjalta eduskun-
2347: ka kaupungin taholta miten yritettiin saada         nan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
2348: edes tällainen pieni virasto säilymään siellä.      sen: "että hallitus jatkaessaan ns. kehitys-
2349: Perusteluina siirrolle mainittiin, että päivä-      aluepolitiikan alaan kuuluvien toimenpitei~
2350: rahat ja matkarahat tulevat halvemmiksi             den suunnittelua ottaisi tavoitteekseen uuden
2351: uudella sijoituspaikkaikunnaUa. Mainittiin,         teollisuuden luomisen kehitysa:lueilde ja tässä
2352: että säästöjä syntyy muutamia miljoonia             yhteydessä kiinnittäisi erityistä huomiota
2353: 998                              Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2354: 
2355: 
2356: kysymykseen, millä va;ltion taho1ta tulevilla      V. I. Rytkönen, Sa;ariaho, Saarinen, Salin,
2357: toimenpiteillä voitaisiin edesauttaa eräille       Salmela-Järvinen, Salo, Sandelin, Saura,
2358: paikkakunnille kuten pääkaupunkiin liiaksi         Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Sten-
2359: keskittynyttä teollisuutta siirtymään kellityk-    berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo,
2360: sestä jäJ.keen jääneille rulueiNe ja suuntaa"      Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Teir, Tiekso,
2361: maan investoinnit kokonaistuotantoa edistä-        Torvi, Tuuli, Valkama, R. Virtanen, V. A.
2362: viin kohteisiin." Tämä on ed. Haapasalon           Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
2363: ehdotus.
2364:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2365:   Selont~ko myönnetään oikeaksi.
2366:                                                       Al,anko, AntHa, Haapanen, Ha:linen, Hasu,
2367:  Ensimmäinen            varapuhemies:              Hautala, Holopainen, Honkanen, Häppölä,
2368: Ensin on päätettävä laikiehdotuksista.             Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
2369:                                                    Kajala, Kangas, Karpola, Kauppi, Kekkonen,
2370:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Kervinen, Koivunen, Korsbäck, Kä.hönen,
2371: mässään päätöksessä :J.akiehdotusten hylkää-       LahteLa, Lahti, IJaine, Leivonen, Liinamaa,
2372: misestä.                                           M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, H. Manninen,
2373:                                                    M. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
2374:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Niemelä, Paarman, Pakkanen, Pekkarinen,
2375: päättynooksi.                                      Pentti, Pe-S>Si, Pohjonen, Pulkkinen, Ruutu,
2376:                                                    V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
2377:   Ensimmäinen              varapuh·emies:          SaJloranta, Sarjala, Savela, Sukselainen,
2378: Nyt olisi päätettävä toivomusponsista. Ehdo-       Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tammi-
2379: tukset ovat erillisiä, joten niistä on äänestet-   nen, Tauriainen, Terästö, Tiitu, Timonen,
2380: tävä erikseen mietintöä vastaan.                   Turunen, Uusirtalo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
2381:                                                    lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
2382:   Menettelytapa hyväksytään.
2383:                                                      "Tyhjää" äänestää .edustaja Paaso.
2384:   Äänestykset ja. päätökset:                         Poissru äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2385:                                                    tajat:
2386:   Äänestys ed. Holopaisen ehdotuksesta.
2387:                                                      Aitio, Andersson, Borg-Sundman, Hall-
2388:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-          berg, Henriksson, Häikiö, Jaakkola, Kaitila,
2389: tintöön, äänestää "jaa"; jos "ei" vo~ttaa:, on     T. Kinnunen, A. Koskinen, L. Koskinen,
2390: ed. Holopaisen ehdotus hyväksytty.                 Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lein<men,
2391:                                                    Lindeman, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
2392:   "Jaa" äänestävät seuraaV'at edustajat:           Nieminen, Nordfors, Paasivuori, Pakarinen,
2393:                                                    J. E. Partanen, Rapio, Rosnell, Ryhtä,
2394:    Aalto, Ahonen, Airo, .Ma-Kulju, Asunta,         Saukkonen, Sinisalo, TenhiäJ.ä, Wickman ja
2395: Bacldund, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gest-        Wiherheimo.
2396: rin, Gröndalll, Haapasalo, Hamara, Hara,
2397: Helle, Hellsten, Hietal•a, Honkonen, I-losia,
2398: Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Högström,             Ensimmäin·en            varapuhemies:
2399: Ilaskivi, Jungarå, Juva, KaJ:avainen, Kantola,     Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 67 ei-
2400: Karvikko, Kclovesi, Kemppainen, Kilpi,             ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
2401: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Kokkola,
2402: Koppanen, Kosola,        Käkelä,    Lagerroos,       Eduskunta on yhtynyt vailiokunnan hylkää-
2403: Lauren, Lehmonen, Lesikinen, Liedes, Lind-         vään mietintöön.
2404: blom, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna,
2405: I. Linna:, E. Manninen, Matilainen, V. Mat-          Äänestys ed. Haapasalon ehdotuksesta.
2406: tila, J. Mä-kelä, Mäki, Niiranen, Ojajärvi,
2407: Paasio, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,            Joka yhtyy vruliolrunnan hy'lkäävään ehdo-
2408: Pitsinki, Puhakka, Raipala, Raunio, Raut-          tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
2409: kaillio, Rihtniemi, Roden, Rome, Rosenberg,        ed. Haapasalon ·ehdotus hyväksytty.
2410:                       Yksityisoppikoulun muuttaminen kuunailiseksi kouluksi.                    999
2411: 
2412:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Paasivuori, Pakarinen, J. E. Partalnen, Rapio,
2413:                                                   Rosnell, Ryhtä, Saukkonen, Sinisalo, Tenhi-
2414:   Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-          älä, Wickman ja Wiherheimo.
2415: rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara,
2416: Hara, Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen,          Ensimmäinen            varapuhemies:
2417: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häppölä,             Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 86 ei-
2418: Högström, Ilaskivi, Juntunen, Jussila, Juva,      ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
2419: Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
2420: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasalon
2421: Kervinen, Kilpi, Koivisto, Koppanen, Kors-        ehdotuksen.
2422: bäck, Kosola, Kähönen, Lallti, Laine, Lauren,
2423: Leivonen, Liinama,a, Lindh, Linkola, A. Linna,         Asia on :loppuun käsitelty.
2424: Lintilä, M. Mattila, Mäki, Ojajärvi, Paarman,
2425: Paarvola, Pentti, Pohjonen, RaipaJla, Raut-
2426: kallio, Rihtniemi, Ryömä, Räsänen, Saariaho,      3)    Ehdotus laiksi yksityisoppikoulun muuttami-
2427: Saarinen, Salo, Saloranta, Sarjala, Saura,                    sesta. kunna.lliseksi kouluksi.
2428: SeppäJlä, Sillantaus, Stykki, Sukselamen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2429: Suort.tanen, Svinhufvud, Sääskhlahti, Söder-      n:o 82 ja otetaan toiseen käsitte-
2430: hjelm, Tallgren, T.eir, Ti1tu, Timonen, Tuuli,    1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
2431: Uusitalo, Valkama ja Vilmi.                       nössä n: o 10 vailmistelevasti käsitelty ed.
2432:                                                   Kervisen ym. lak.aJl. n:o 121, joka sisältää
2433:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            yllämainitun lakiehdotuksen.
2434:   Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
2435: Gröndahl, Ha,apanen, Haapasail.o, Hautala,          Ensimmäinen            var·apuhemies:
2436: Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Jungarå,      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
2437: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,            mietintö n: o 82. Ensin sallitaan asiasta yleis-
2438: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,          keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lail.riehdo-
2439: L. Kaakinen, Käkelä, Lagerroos, Lahtela,          tuksen yksityiskohtaiseen käsitteilyyn.
2440: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
2441: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,                 Yleiskeskustelu:
2442: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.
2443: Mart;tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-        Ed. Kervinen: Herra puhemies! Kou-
2444: Lunden, Niemelä, Niiranen, Pllia.sio, Pakka-      [ulaitoksemme kehittämisessä meillä on nou-
2445: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen,         datettu kolmea eri menettelytapaa. Hallitus
2446: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,      on kouluhallituksen ehdotusten pohjalla iaa-
2447: Roden, Roine, Rosenberg, Ruutu, V. I. Rytkö-      tinut ja antanut lail.riesityksiä eduskunnan
2448: nen, V. J. Rytkönen, Rönkkö, Salin, Salmela-      hyväksyttäväksi. Usein nämä ovat koskeneet
2449: Järvinen, Sandelin, Savela, Siltanen, Siren,      rajoitettuja aloja, 'erikoistapauksia. Siten kan-
2450: Stenberg, Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio,      sakoulunopettajat saivat oikeuden [akkautus-
2451: Tamminen, T.auriainen, T·erästö, Tiekso,          palkkaan ja uuteen virka,an, jos ·entisiä lak-
2452: Torvi, Turunen, Vilponiemi, Virolainen,           kautettiin, sitten he saivat myös vikeuden
2453: R. Virt.anen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     vaihtaa keslkenänsä virkoja. Niin ikään koulu-
2454: Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.         hallituksen ·esitysten pohj,aJlta on säädetty
2455:                                                   oppilaiden koulunkäyntioikeudesta, luokan
2456:   "Tyhjää" äänestää edustaja P,aaso.              suurimmasta oppilasmäärästä, oppivelvolli-
2457:                                                   suuden täytäntöönpanon helpottamisesta,
2458:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lykkäämisestä jne.
2459: tajat:                                               Toinen tapa on ollut se, että on asetettu
2460:                                                   komitea [aatimaan 'laajoja suunnitelmia komi-
2461:   Aitio, Andersson, Borg-Sundman, Hallberg,       tean mietinnön pohjalLa, josta kouluhaJllitus
2462: Henriksson, Häikiö, J aaklkola, Kaitila, T.       on saanut antaa lausuntonsa, ja hallitus on
2463: Kinnunen, A. Koskinen, Kuusinen, Kämä-            antanut sitten aikanaan esityksensä. Täten
2464: räinen, Laiho, Leinonen, Lindeman, Luukka,        €Sim. vuonna 1931 vähennettiin kuntien
2465: Lähtoonmäki, L. Mattna, Nieminen, Nordfors,       oikeutta saada rakennusapua ja kuol<etuslai-
2466: 1()()()                            Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2467: 
2468: naa. lk:a.ns~oulurakennuksiin. Silloin iuotiin         Näyttää todellakin pitävän paikkansa vanha
2469: ns. normaalihintajärjestelmä, joka eräiden           väite, että jos halutaan jarruttaa hyvän
2470: hyvien puoliensa ohella kuitenkin pahasti            asian toteutumista, niin asetetaan komitea
2471: vaikeutti kuntien asemaa koulujensa hoidossa,        sitä edistämään. Marraskuun 22 päivänä 1963
2472: koska normaalihinnat inflaation tapahtuessa          eduskunnan kiireellisesti pyytämä, sisällöl-
2473: pyrkivät jäämään pahasti jälkeen todellisista        tään jo tarkoin viitaitettu koulunuudistus-
2474: kustannuksista. Kansakoulukomitean mietin-           asia on vieläkin komiteassa. En tarkoita tätä
2475: nön pohjallla va:l.mistui vuonna 1957 annettu        komiteoiden moittiiDiseksi enkä hallituksen
2476: tärkeä kansakoululaki ja viranhaltijain              tai kouluhallituksen merkityksen aliarvioimi-
2477: paLkka- ja eläkelaki. Useimmiten kuitenkin           seksi. Esitän vain nämä tosiasiat osoittaak-
2478: komitean mietinnöt ovat jääneet toteutu-             seni, että komiteoiden käyttäminen asioiden
2479: matta. Niiden valmistuminen on vienyt niin           vallmistamisessa usein vie pitkän ajan ja että
2480: paljon aikaa, että kehitys on sen kuluessa           myöskin virastoissa ei aina ole liikaa kiirettä,
2481: tehnyt mietinnön vanhentuneeksi. Esim. ke-           ellei kysymyksessä ole valtion taloudellisen
2482: väällä tohtori Hinkkasen komitean pohjaUa            'edun turvaaminen kuntaa vastaan. Sen täh-
2483: hallituksen edus:kunnaJ.le antama esitys sisäl-      den on välttämätöntä kunnioittaa kansan-
2484: tää muutamien epäkohtien korjaamisehdotuk-           edustajien oikeutta jättää eduskunnan harkit.
2485: sia, jotka kuitenkin olisi pitänyt toteuttaa         tavaksi omia lakiesityksiään. Monesti on käy-
2486: jo monia vuosia sitten. Vain silloin, kun            nyt, että sellaisen johdosta virastotkin ovat
2487: kansakoulun valtionapujen pienentämisestä            heränneet ja tuoneet kortensa kekoon epä-
2488: on ollut kysymys, hallitus on huolehtinut            kohtien korjaamiseksi.
2489: siitä, että komitean ehdotuksen pohjalla on             Myös koulutoimen allalla on melkoinen
2490: syntynyt nopeasti esitys ja siitä on annettu         määrä sellaisia asioita, jotka vaativat vuosi-
2491: viipymättä lainmuutosesitys eduskunnalle.            kausia kestävän valmistelun. Nytkin vireillä
2492: Suurten ikäluokkien tulviminen kansakouluun          oleva . koulunuudistus on varmaan viipynyt
2493: sodan jälkeen pakotti niin ikään ha11ituksen         sen vuoksi, että siihen sisältyy erittäin monia
2494: esittämään kansakoululain.                           [aajaikanrtoisia kysymyksiä. Mutta myös koulu-
2495:    Kolmas tapa koululaitoksen kehittämisessä         toimen alalla on sellaisia asioita, joiden lyk-
2496: on ollut eduskunnan jäsenten omat aloitteet.         kääminen vuosien taakse on vahingollista.
2497: Joskus niiden pohjana on ollut kouluhalli-           Niinpä hallituksen äsken eduskunnalle antama
2498: tuksen tai komitean valmistama aloite, jota          kansakoulun viranhaltijain palkkausta kos-
2499: hallitus ei kuitenkaan ole ryhtynyt toteut.          keva lakiesitys olisi pitänyt jo useita vuosia
2500: tamaan. Näin syntyi mm. Aino Ma~kamäen               sitten toteuttaa. Siihen sisältyvät muutoseh-
2501: aloitteesta laki ka.nsa:kouluun kuuluvista kes-       dotukset ovcat niin selviä ja melko yksinker-
2502: kikouluista ja ammatillisista jatkokouluista,        taisiakin, että viivyttämiseen ei olisi ollut
2503: jotka yhdessä l'Oivat alkulähteen nykyisin           todellista aihetta.
2504: vielä vireillä olevalle sosiaaliselle koulu-uudis-      Myös tänään esillä oleva aloite laiksi yksi-
2505: tukselle sekä kansakoulun jatkuvallle tehok-         tyisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi
2506: kaalle kehittämiselle. Niin ikään Malkamäen          kouluksi on selvä ja helposti kaikkia yksityis-
2507: a:loitteesta myös varsinainen kansakoulu             kohtia myöten tarkastettavissa oleva ehdotus.
2508: pidennettiin 7-vuotiseksi ja ed. Juhani Lep-         Sivitysvaliokunta on menetellyt oikein ehdot-
2509: päiän aloitteesta muutettiin oppivelvolil.isuus-     taessaan sen hyväksymistä. Se on !luonteel-
2510: lain 17 §: ää niin, että jatko-opetuksen ja am-      taan myös kiireellinen, ja sen vuoksi ei ole
2511: mattikoulujen välinen pitkäaikainen riita-           aihetta vaatia, että asia olisi käsiteltävä
2512: suhde saatiin onnellisesti selvitetyksi. Heikki      suurta koulu-uudistusta k<J\Skevan komitean
2513: Soinisen aloitteen pohjalla kunnille annettiin       ehdotuksen mukana ja .toteutettava pitkänä
2514: oikeus saada valtionapua ja kuoletuslainaa           täytäntöönpanokautena, jonka suuri koulu-
2515: vanhojen koulurakennustensa peruskorjauk-            uudistus näyttää vievän. Tämän rurlan kii-
2516: siin. Ilman tätä lainmuutosta vanhoiksi käy-         reellisyys johtuu siitä yksinkertaisesta syystä,
2517: neitä koulurakennuksia ei olisi voitu pitää          että monet kunnat pitävät yllä yksityisiä
2518: ajanmukaisina. Ja jos katsomme erityisesti           oppikouluja, joissa on lukukausimaksut ja
2519: oppikoulun kehittämistoimenpiteitä, näemme           joissa oppilaille ei anneta samanlaisia etuja
2520: siellä suuren joukon hyödyttömiksi jääneitä          kuin kunnallisissa keskikouluissa. Kunnan teh-
2521: komiteamietintöjä.                                   tävien luonteesta jo johtuu, että niiden tulee
2522:                        Yksityisoppikoulun muuttaminen kuunailiseksi kouluksi.                    1001
2523: 
2524: koitua      tasaisesti kaikkien ikuntaJ.aisten      lukion opettaja:kysymys, koska samat henki-
2525: hyväksi. Yksityinen keskikoulu kuitenkin            löt voisivat opettaa omia aineitaan sekä
2526: tuottaa koulun lähellä asuville huomatta-           lukiossa että keskikoulussa, vieläpä kansa-
2527: vasti suuremmat edut kuin syrjäkyläläisille,        koulussaJrin esim. vierasta kieltä. Sivistysva-
2528: joiden täytyy kustantaa lastensa kyyditys ja        liokunta on kuitenkin päätynyt siihen, että
2529: majoitus. Sen tähden yksityinen oppikoulu           lukioaste olisi muodostettava kunnan yksityi-
2530: aiheuttaa tyytymättömyyttä kunnan asuk-             seksi eri:lliseksi kouluksi, jossa siis oppilailla
2531: kaissa, kaikkein enimmin silloin, kun kunta         ei olisi samoja sosiaaJisia etuja kuin kansa-
2532: omistaa vielä tämän yksityisen koulun yksin.        kouluissa. Valitan tätä, mutta siihen nähden,
2533: Sen viereisten kuntien kunnalliset keskikoulut      että lainmuutos ilmeisesti aiheuttaa monien
2534: ovat kai·kkien nähtävissä olevina esimerk-          kuntien ja yksityisten omistamien yksityis-
2535: keinä siitä, miten yhteiskunnan olisi pitänyt       oppikoulujen muuttumisen kunnallisiksi, on
2536: asia järjestää. Näissä oloissa kunnan on            tämä siksi suuri edistysaskel koulu-uudistuk-
2537: nykyisin vaikea saada aikaan jotenkutenkaan         sen tiellä, että on syytä olla siihen tyyty-
2538: yksimielisiä päätöksiä varojen uhraamisesta         väinen.
2539: yksityiselle oppikouJulle, koska tämän koulun
2540: hyöty tulee suureksi osaksi kirkonkylässä              Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
2541: asuvien virkamiesten ja muiden varakkaam-           puhemies! Sivistysvaliokunta on edustaja-
2542: pien kuntalaisten hyväksi syrjäkyläläisten          aloitteen pohjalla käsitellyt erään varsin
2543: jäädessä selvästi huonommalle ooolle. Jos           ajankohtaisen asian sekä päätynyt siinä.
2544: kunta ostaa yksityisen oppikoulun omistajalta       myönteiseen ratkaisuun. Asia koskee yksityis-
2545: koUJluta:lon ja järjestää siihen kansalaiskou-      ten oppikoulujen muuttamista kuunailisiksi
2546: lun ja kunnallisen keskikoulun, se saa kansa-       oppikouluiksi. Vallitsevan oppikoulupulan
2547: koululain mukaan normaalihintojen puit-             vuoksi on eri puolilla maatamme jouduttu
2548: teissa valtionapua sekä kuoletuslainaa niin         perustamaan yksityisiä oppikouluja. Monet
2549:  rakennusten ostohinnasta kuin rakennusten          näiden koulujen kanlllatusyhdistykset ovat nyt
2550: muutos- ja parannustöistä.                          ta1oudellisissa vaikeuksissa, ja koulun ylläpi-
2551:     Vaikeuksia on viime aikoina alkanut esiin-      täminen on muodostunut näille monella ta-
2552:  tyä niiden yksityisten koulujen suhteen,           valla taakaksi. Taloudellisten vaikeuksien
2553:  jotka kunrta itse omistaa. Tällöin nimittäin       vuoksi ovat yksityiset oppikoulut olleet pako-
2554:  ra:kennusten osto on näennäinen. Sen sijaan        tettuja kantamaan korkeita lukukausimak-
2555:  rakennuksia varten otetut lainat ovat selvästi     suja, ja sosiaaliset etuisuudet ovat jääneet
2556:  todettavia v·elvoitteita, joihin valtionapu        taloudellisista syistä pieniksi. Tällaisissa ta-
2557:  voidaan myöntää. Siksi on välttämätöntä ja         pauksissa on jouduttu turvautumaan yhä suu-
2558:  myös riittävästi harkittua säätää lailla, että     remmassa määrässä kunnan taloudelliseen
2559:  !kunta saa niiden suorittamiseen valtionapua       apuun tai esittämään, että koulu otettaisiin
2560:  normaalihintojen rajoittamasta osasta samojen      valtion haltuun.
2561:  perusteiden mukaan, siis samat prosentti-             Jotta ajatusta yksityisen oppikoulun muut-
2562:  määrät kuin kunta kansakoululain mukaan            tamisesta kansakouluun kuuluvaksi voit8lisiin
2563:  sai8l     kunnaUisen     keskikoulurakennuksen     ryhtyä toteuttamaan, on sivistysvruliokunn·w
2564:  hamklri.miSJeen. Kunnan osuus tällöin voi usein    enemmistö käsitellyt myönteisesti lakialoit-
2565:  tulla pimemmäksi, mutta ei koskaan suurem-         teen, joka tarkoittaa mainittua asiaJa. V rulio-
2566:  maksi kuin sillä olisi kansankoululain mukaan      kunta on ollut sitä mieltä, että koulun luovut-
2567:  oikeus saada. Valtiolle ehdotettu menetelmä        tamisen tulee tapahtua vapaaehtoista tietä
2568:  on siis edullinen. Kunnalliset keskikoUJlut ovat   keskinäisten sopimusten pohjalla. Samoin on
2569:  osoittautuneet tarkoituksenmukaisiksi ja vain      valiokunta sitä mieltä, että valtioneuvoston,
2570:   niiden avulla voidaan toteuttaa kaikkien las-     joka antaa luvan mainitunlaiselle luovutuk-
2571:  ten tas&puolinen oppikoulun käyminen edes          selle, pitäisi huomioida ensisijaisesti syrjäi-
2572:  keskikoulun osalta.                                set ja vähävaraiset seudut, jotta kouluolojen
2573:     .Aloitteessani olin tarkoittanut myös lukio-    kehittäminen ja sosiaalisten oikeuksien tasa-
2574:   asteen tlii·ttämistä kansakou:hm ja oppikou-      puolinen järjestäminen tulisi juuri näiLlä
2575:  lun yhdessä muodostamaan yhtenäiskouluun,          seuduilla tarpeen mukaisesti hoidetuksi.
2576:  jotta myös lukioluokkien osalta sama tasa-            Yksityisen oppikoulun keskikouluasteesta
2577:   puolisuus toteutuisi ja samalla helpottuisi       olisi muodostettava kunnallinen k€Skikoulu.
2578: 126 500/65
2579: 1002                                Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2580: 
2581: 
2582:  Samoin voisi tapahtua kunnan omistrum.assa           'kouluksi helpottaisi niitä tail.oudellisia järjes-
2583:  yksityisessä oppikoulussa. Sitävastoin olisi         telyjä, joita olosuhteiden pakoota syntyy, kun
2584:  mahdollinen lukioaste edelleen säi!lytettävä         valtiova:llan taholta ei ole hoidettu koulu-
2585:  kunnan omistuksessa olevana erillisenä yksi-         tointa siten, kuin ajan vootimu:s ja suurten
2586:  tyisenä oppilaitoksena. Kun monilla yksityi-         ikäluokkien kouluuntulo olisi edellyttänyt.
2587:  sillä oppiikoului!lla on rakennu:svillkoja ja kun       SKDL:n ·eduskuntaryhmä on iakiesityksen
2588:  koulu luovutettaisiin varoineen ja VJeilkoineen,     hyväksymisen kannalla.
2589:  olisi kunnan saatava valtiolta avustusta ja
2590:  kuoletuslainaa vakautettujen velkojen maksa-             Ed. Linkola: Herra puhemies! Nyt käsi-
2591:  miseen samoj,en perusteiden mukaan kuin               teltävänä ·d.l.eva sivistysvaliokunnan mietin-
2592:  omien koulurakennusten hankkimiseen, ei kui-          nössä esitetty :lakiehdotus koskee yksityisen
2593:  tenkaan valtioneuvoston mainittuja oppikou-           oppikoulun muuttamista kuunailiseksi kou-
2594:  lurak!ennuksi-a varten vahvistamien perustei-         luksi. Sivistysvaliokunnan mietintöön olen
2595:  den mukaisesti määrätyn normaalihinnan                liittänyt vastalauseen ja teen sen seuraavin
2596:  ylittävältä osrulta. Edellä mainitut määräykset       perustein.
2597:  perustuvat siihen ajatukseen, että yksityisoo            Eduskunnan vu:onna 1963 ~au:suman -toivo-
2598:  oppikoulun hailtij.ain ei pidä hyötyä koulun          muksen mukaisesti asetettiin helmikuussa
2599:  luovutuks·esta ja että kunta saisi koulun hal-        1964 pääjohtaj.a: Oittisen johdolla toimiva
2600:  tmm otoooa tarvittavan ta:loud~His:en avun.           komitea tutkimaan koulu-uudistuksen suorit-
2601:     Asiantuntijat ovat kaikki olleet sitä mieil.tä,    tamista. Toimikunta on tiettävästi k<Ykoontu-
2602:  että ·asia on ajankohtainen. Marulais- ja kau-        nut säännöllisesti ja tehnyt perusteellista
2603:  punkikuntien liitot sekä ikouluhrullitus ovat         työtä. Peruskoulukomitean työn yksi osa on
2604: oil.eet yksimielisiä vail.tionavustuksen ja kuole-     jo valmistunutkin, nimittäin yhtenäiskoulun
2605: tuslaillian perusteista. Kuitenkin on sivistys-        kustannustoimikunnan mietintö, joka on erit-
2606:  vail.iokunnan mietintöön liitetty kahden hen-         täin perinpohjainen ja josta, paitsi koUilu-
2607:  kilön ail.lekirjoittama vastrulause, jossa esite-     uudistuksen aJi.heuttamia kustannuksia, ilme-
2608: tään lakialoitetta hylättäväksi. Vastrulauseen         nee myöskin se, ~että tarkan tutkimulmen jäl-
2609:  allekirjoittajat lmtsovat, että asia pitäisi päät-    keen monet ikOIUlu-uudistukseen vaikuttavat
2610: tää vrusta silloin, kun koulu-uudistus tUllee          tekijät ovat ()SI()ittautuneet aivan toisen 1ai-
2611:  hallituksen esityksen pohjalla eduskunnan            siksi kuin mitä alun perin uudistusta suunni-
2612: päätettäväksi. Kun kuite:nikin tiedetään, miten       teltaessa o\letettiin. Peruskoulukomitea on
2613: hitaasti parhaimmaJSSaki.n tapauksessa täHai-         saanut työnsä kokOillaisuudessaan valmii:ksi,
2614: set suuret uudistulkset saadaan toteutetuksi,          ja me odotamme minä hetkenä tahaillSa mie-
2615: olisi aikai-oommin esitetty ajankohtainen             tinnön v:a:1m.istumista. Näin ollen tuntuisi
2616: käytännön toimenpide saatruva toteutetuksi.           ihmeelliseil.tä, jos eduskunta, sivuuttaen oman
2617: Monet varsinkin myöhäisessä vaiheessa perus-          toivomukisensa mukaisesti perustetun komi-
2618: tetut yksityiset oppikoulut ovat suurissa             tean yksityiskohtaisen ja asiantuntevan tut-
2619: taloudellisissa VJaikeuksissa ja joutuvat tur-        kimuksen tulokset, ennen lopullisen mietinnön
2620: vautumaan kunnan mahdollisesti myöntä-                ilmestymistä erilJlisenä kysymyksenä käsitte-
2621: mään apuun. Tulevia kouluolojen järjestely-           Hsi komitean toimiala;an oleellisesti :liittyvän
2622: jäkin ajatellen olisi kuntien krunnalta monessa       keskeisen kysymyilmen ja t~kisi siitä jo .nyt
2623: tapauksessa selvempää sa;ada sopimus aikaan           päätöksen. Kun kerran komitea on asetettu,
2624: yksityisen oppikoulun luovuttamisesta kun-            odotettak:oo.n sen työn vaJ.mi&tumista.
2625: nan hallintaan, ja tällöin olisivat esillä olevan         Koulu-uudistus on niin 1a:ajakantoinen
2626: lakiesityksen määräykset tarpeen.                     'kysymys, ettei sitä pidä ratkaista pa1oittain
2627:    Yksityisissä oppikouluissa työskentelevien         ja 'asiaa kunnolla tutkimatta. Nyt esiillä oleV'a
2628: opettajien ja muun henkilökunnan :asema on            asia: on komitean työn vaikeimpia. Jos edus-
2629: :turvattava lakiehdotuksen tarkoittamia jär-          kunta rrutkaisee sen nyt, voi tietysti pääjoh-
2630: jestelyjä tehtäessä. Hallituksen tulisikin            taja Oittinen nukkua vastedes yönsä rau-
2631: kiireellisesti selvittää tämä puoli asiassa sekä      hassa, 1kun vastuu komitean työstä tältä osin
2632: antaa ·eduskunnalle esitys lainsäädännöllisiksi       on siirtynyt eduskunnrulle. On asia erikseen,
2633: toimenpiteiksi, kuten sivistysvaliokunnan mie-        o:n!ko se onneksi koulujärjestelmällemme.
2634: tinnön perusteil.uissa esitetään. Esitys yksityi~         Eräät numerotiedot valaisevat kysymyk-
2635: sen oppikoulun muuttamisesta 'kunnalliooksi           sen laajuutta. Meillä on valtionkouil.uja tällä
2636:                         Yksityisoppikoulun muuttaminen kuunailiseksi kouluksi.                        1003
2637: 
2638: hetk;e~llä 145, joista maaseudulla 20 %, kau-        asemasta on kuitenkin keskeinen. Kouluaharr
2639: pungeissa noin 80 %; ylffiityisiä oppikouluja        ei muodosta koulurakennus, vaan juuri se
2640: 346, joista maaseudulla noin 60 % ja kau-            opetus, mitä siellä annetaan, ts. opettajakun-
2641: pungeissa noin 40 %. Tuhatta asukasta kohti          nan antama henkinen panos.
2642: on maaseudulla oppikouluissa 28 oppillasta,             Lakiehdotus on näin ollen täysin viimeiste-
2643: kauppaloissa 62 ja kaupungeissa 66. Numerot          lemätön, ja tähän on olemassa täysin luonnol-
2644: osoittavat, että oppikouluolot ovat kaupun-          Unen syy, sillä ~akia~oitehan o:li sivistysvrulio-
2645: geissa huomattavasti paremmat kuin maaseu-           kunnassa käsittelyn alaisena noin kolme viik-
2646: dulla, ja juuri maaseudulla ollaan tässä             koa. Tuskinpa tätä aikaa voidaan pitää lähes-
2647: suhteessa riippuvaisia yksityisestä aktiivisuu-      kään riittävänä niin kauaskantoisen lakieh-
2648: desta.                                               dotuksen laatimiseen, kuin nyt on kyseessä.
2649:    Valtion osuus eri ~oulumuotojen kustan-           Al1oitteeseen sisältyvä lakiehdotus !kirjoitet-
2650: nuksista on osapuiUeen sama. Kunt:iJen osuus         tiin valiokun.nassa täysin uudestaan, joka on
2651: on suurin juuri kunnallisissa keskikouluissa,        todettavissa verrruttae.s~Sa 'lak:ialoitetta ja sivis-
2652: niin kuin seuraavista numeroista selviää:            tysvaliokunnan mietintöä. Lakiehdotuksen
2653: Yksityiset keskikoulut: valtion osuus vuanna         uusi muoto syntyi :kahden asiantuntijan yh-
2654: 1962 oli 566,60 mk ja kuntien osuus vastaa-          teistyönä, ja näin ollen pidän tä.tä lakiehdo-
2655: vasti 47,80. Maalaiskuntien kunnailliset kou-        tusta täysin ennenaikaisena ja viimeistele-
2656: lut: valtion oouus 579,80, kuntien osuus             mättömänä, ja olisi mielestäni harkittava sen
2657: 308,20. Jyväskylän knnnaliinen keskikoulu:           hylikäämistä ja samalla ajat,eltava, että voitai-
2658: valtion osuus 188,30 ja :kunnan osuus 472,20.        siin antaa uusi lakiesitys, jossa oHsi otettu
2659: Toisin sanoen joo nyt ehdo<tettua järjestelmää       nämä seikat huomioon, joista edellä mainit-
2660: tullaan toteuttamaan sehlai.isenaan, se merkit-      sin.
2661: see sitä, 'että juuri vähävaraiset kunnat, joi-
2662: den asemaa pitäisi parantaa, joutuvat entis-            Ed. Ala- K ul j u: Herra puhemies! Käsi-
2663: täkin huonompaan asemaan. Varaikkaait kun-           teltävänä oleva lakiehdotus joutui sivistys-
2664: urut käyttävät hyväkseen lain suom~a mahdöl-         v:aliokunnaSJSa varsin perusteellisen käsittelyn
2665: lisuuksia, köyhät kunnat ·eivät siihen pysty.        alaiseksi, kuten täällä jo mainittiin. Valio-
2666: Syntyy ·entistä suurempi juopa. Tämähän ei           kunnaJlle tosin myönnettiin aikaa vain kolmi-
2667: voi olla tarkoitus. Väliaikana ollisi menetel-       sen viikkoa ennen eduskunnan istuntojen
2668: tävä siten, ·että systemaattisesti talousalueit-     päättymistä keväällä. Tärkeimpiä muutoksia,
2669: tain tai lääneittäin yksityisiä kouluja otetaan      joita sivistysvaliokunta teki tähän ed. Ker-
2670: valtion haltuun ja vasta myöhemm:in siirre-          visen lakialoitteeseen, joka koskee yksityisen
2671: tään kunnille.                                       oppikoulun muuttamista kuunailiseksi kou-
2672:    Esityksen toteuttaminen ei vie et,eenpäin         luksi, oli ennen kaikkea se, että yksityistä
2673: edes yhtenäiskoulua:siaa. KuntJ.en haltuun           oppikoulua ei voida pakolla ottaa kunnan
2674: otetut yksityiset koulut ~eivät tuo mitään           kouluksi, vaan sen täytyy perustua koulun
2675: lisää koulu-uudistuksen kolmilussa, vaan ko-         kannatusyhdistyksen ja kunnan väliseen so-
2676: keilu voidaan suorittaa jo olemassa olevissa         pimukseen. Edelleen toinen tärkeä muutos
2677: kunnallisissa keskikoulu~a. Tämä ei vielä            oli se, että lukiota ei voida liittää kansakou-
2678: veisi kouluoloja sekaisin, vaan voisi tuottaa        lun yhteyteen, vaan sikäli kuin se otetaan
2679: hyvinkin arvokkaita tuloksia. Lisäksi ehdotus        kunnan kouiluksi, sen täytyy toimia y~ksityi­
2680: jättää avoimeksi useita tärkeitä kysymyksiä,         senä kunnan omi.stamana 1ukianl8.
2681: joista keskeisin on kysymys opettajien ase-             Mutta vaikka vaJJ.iokunta teki tällaisia tär-
2682: masta. Kun yksityisoppikouluissa toimivat            keitä muutoksia, jäi iJmitenldn iLak:iehdotuk~
2683: opettajat ovat yl®tyisissä työsuhteissa, heistä      ooen eräs suuri puute, ja se on siinä, että
2684: pitäisi, jos järj,estelmä toteutetaan, .tulla kun-   tämä lakiehdotus ei millään tavom sisällä
2685: nan virkailijoita. Osa velvoitteista jäisi kui-      määräyksiä siitä, m1ten yksityisen oppikoulun
2686: tentkin entiselle koululle, joka ~a:kkaa koll'lun    opettajan ja henJkilökunnan oikeudeUinen
2687: siirtyessä kunna;lle. Opettaja menettäisi neljä      asema järjestetään koulun siirtyessä kunnan
2688: vuotta palvelusvuosistaan. Opettajien aseman         omistukseen ja koulun tullessa liitetyksi k:an-
2689: oikeude:nmukaine:n turvaaminen edellyttäisi          sakoulnn yhteyteen. Yksityisissä oppi<koulillssa
2690: useampien 'lakien muuttamisesta. Näihin ei           on nykyään noin 7 500 opettajaa, ja olisi
2691: esitys kuitenkaan puutu. Kysymys opettajien          llrohtuutonta, jos nämä opettajat jätettäisiin
2692: 1004                             Tiistaina 14 p. syyskuuta. 1965.
2693: 
2694: 
2695: lain turvaa vaiHe niissä tapauksissa, joJ.Iloin nan omien kansakoulurakennusten hankkimi-
2696: yksityinen oppikoulu siirtyy kunnan omis- seen. Tietysti voi sanoa, että epäkohtia tämän
2697: tll!kseen. Joka tapauksessa tämä seikka, että lain soveltamisessa saattaa hillitä se, että
2698: lakiehdotus ei sisällä minkäänlaista mää- nämä siirtämistapaukset riippuvat myöskin
2699: räystä opettajain ja henkilökunnan oikeudel- valtioneuvoston luvasta. Myös on sanottava,
2700: lisen aseman järjestämisestä, aiheuttaa mää- niin kuin täällä on huomautettu, etteivät aina
2701: rätynlaisen turvattomuuden tunteen, eikä suinkaan esim. juuri syrjäseutujen ja vähäva-
2702: tämä ole oikeusvaltion periaatteiden ja arvon raisten kuntien yksityiset koulut, jotka ovat
2703: mukaista. Huomautan siitä, että kun sairaala- taloudellisissa vaikeuksissa, saa tätä tietä ase-
2704: lakeja käsiteltiin eduskunnassa ja oli kysy- ma8lrula turvatuksi. Suuret kunnat ja ne,
2705: mys esim. sairaalan siirtämisestä valtiolta joilla on vaikutusvaltaa tämäntapaisissa asi-
2706: kuntainliitoille, otettiin lakiin määräykset oissa, pyrkivät etuilemaan.
2707: myöskin viran ja toimen haltijain ja henkilö-         Meillä on nyt kunnallisia kouluja, joita on
2708: kunnan oikeudellisen aseman järjestämisestä. tarkoitus muodostaa näistä yksityisistä kou-
2709:     Lakiehdotuksen perusteluihin kyllä sisäl- luista, jotka otetaan kunnan omistukseen, 98
2710: tyy seuraava lausuma: ... "valiokunta edel- ja li\Säksi on ;amilJettu lupa 16:n uuden tällai-
2711: lyttää, että yksityisoppikoulujen opettajien sen kunnallisen koulun perustamiseen. Näissä
2712:  ja muun henkilökunnan asema turvataan 98 koulussa on noin 18 000 opphlasta. Ja kun
2713: ~akiehdotuksessa     tarkoitettuja järjestelyjä huomautetaan, että yksityisoppikoulujen luku-
2714: toimeenpallitaessa ja että hrullitus kiireellisesti kausimaksut ovat kohonneet erikoisen kor-
2715: selvityttää, millä tavoin se on parhaiten keiksi, on mainittava, .että yksityisoppikoulu-
2716: tehtävissä, ja antaa tarvittaessa eduskunnalle jen 152 000 opphlaasta noin 25 000 nauttii
2717: esityksen lainsäädännöllisiksi toimenpiteiksi." täydellistä vapautta lukukausimaksusta ja
2718:  Sivistysvaliokunta ei kuitenkaan suostunut, osittain vapautettuja on Usäksi n'Oin 15 000.
2719: asian ollessa loppuvaiheessa valiokunnassa,           Etu, mitä tästä siirrosta nimenomaan olisi,
2720:  kuuntelemaan asiantuntijoita juuri tästä on se, että näissä kunnallisissa kouluissa <lppi-
2721:  tärkeästä kysymyksestä, vaan katsoi tämän laat saisivat samanlaiset sosiaaliset edut kuin
2722: lausuman perusteluissa riittävän. Jos tämän kansakouluissa. Näitten sosiaalisten etujen
2723:  nyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mu- lisääminen oppikouluissa on mitä tärkein asia.
2724: kaista lakia aiotaan käyttää ennen, kuin edellä On tehty monia ehdotuksia ja aloitteita ny-
2725: olevan lausuman mukaisesti on säädetty uusi kyisen asiantilan korjaamiseksi, joka jättää
2726:  la:ki opettajain ja henkilökunnan aseman valtion ja yksityiskoulujen oppilaat täysin
2727:  järjestämisestä, joutuvat yksityiskoulun opet- sosiaalisia etuja vaille, mutta aina on asia
2728: tajat joka tapauksessa turvattomaan ase- siirretty sillä perusteella, että tämä uudis-
2729:  maan. Jos taas jäädään odottamaan hallituk- tus voidaan panna toimeen vasta sitten, kun
2730: sen toimenpiteitä asian järjestämiseksi, käy peruskoulu-uudistuksesta säädetään. Se, mitä
2731:  tämä lakiehdotus tarpeettomaksi, sillä tulossa tällä siirrolla nyt saataisiin, on kovin vähäi-
2732:  jo aivan lähitulevaisuudessa on peruskouluko- nen uudistus eikä poista sitä epäoikeudenmu-
2733:  mitean mietintö ja ilmeisesti siihen perustu- kaisuutta, mikä sosiaalisten etujen antamisessa
2734:  vat lakiesitykset, jotka !koskevat myös näitä oppivelvollisuusikäisille meidän maassamme
2735:  881Illoja asi<lita.                                nykyään vallitsee. Onhan esim. kouluhallituk-
2736:     Nimenomaan on sanottava, että ikun käy- sen ilmoituksen mukaan vain 6 koulua ilmoit-
2737:  dään koskem!li8.ll niin vanhaan ja arvokkaa- tanut olevaTIBa valmis luovuttamaan yksityi-
2738: seen instituutioon kuin yksityiseen oppikou- sen oppikoulun kunnan kouluksi, ja se on
2739:  luun, pitäisi olla perusteellisempaa silloin perin vähän.
2740:  pohjana, ja sitä ilmeisesti on silloin, kun          Eräänä perusteen-a tämän [a:kiaJ.oitteen
2741:  koulujärjestelmästä tulee kysymys. Mutta hyväksymiselle on ollut hien.'Oinen pelko siitä,
2742:  tämän lakiehdotuksen mukaan on kysymys että kansalaiskoulurakennuksia voidaan ra-
2743:  vain koulurakennuksen omistusoikeuden siir- ~entaa kuntiin, joissa niitä ·ei taTvittaisi, jos
2744:  tämisestä yksityiskoulun kannatusyhdistyk- yksityiskoulun rakennukset voitaisiin saada
2745: seltä kunnalle ja kunnan oikeutuksesta saada kunnan omistukseen ja siis myöskin kansa-
2746:  tämän yksityiskoulun vakautettujen velkojen laiskoulun käyttöön. Rakennetut kal.llit kansa-
2747:  maksamiseen kuoletuslainaa ja valtionavus- laiskoulurakennukset voivat nimittäin jäädä
2748:  tusta samojen perusteiden mukaan kuin kun- tyhjiksi, niin k:ttin ovat jääneet monet varsi-
2749:                       Yksityisoppikoulun muuttaminen kunnalliseksi kouluksi.              1006
2750: 
2751: naisten kansakoulujen rakennukset. Tähän         täminen yksityisen oppikoulun ja kunnan
2752: pelkoon on aihetta, mutta vasta peruskoulu-      kesken on suuren luokan taloudellinen kysy-
2753: komitean mietintö ja sen perusteella suoritet-   mys ja kun myöskin tietyt poliittiset näkö-
2754: tavat kokonaisjärjestelyt voivat selvittää       kohdat näyttelevät merkittävää osaa, kun me
2755: tämän kysymyksen. Tämä ehdotus ei siihen         puhumme uudesta koulujärjestelmästä.
2756: paljoakaan, vaikka se hyväksyttäisiin, voi          Sosialidemokraatit ovat aina kannattaneet
2757: vaikuttaa.                                       kansakouluun kuuluvien keskikoulujen yleis-
2758:    Kaiken kaikkiaan, vaikka luotankin siihen,    tämistä, koska niiden avulla kaikkein tarkoi-
2759: että kunnat yleensä hoitavat koulukysymyk-       tuksenmukaisimmin ja nopeimmin saadaa.n
2760: sensä hyvin, niin koulurakennuksiin kuin         kaikille lapsille mahdollisuus pyrkiä keski-
2761: myöskin sosiaalisiin etuihin nähden, ja          kouluun ja päästä siihen, jos lapsen omat
2762: valittaen sitä, etteivät kunurut aikanaan suu-   kyvyt ja taipumukset sitä edellyttävät. Tätä
2763: remmassa määrin ole ryhtyneet perustamaan        mielipidettä edustamme edelleenkin, ja vali-
2764: oppikouluja, katson kuitenkin, että tässä        tamme sitä, että meidän maassamme oppikou-
2765: yhteydessä tämä lakiehdotus on eräänlaista       lujen perustamiskysymys on liian paljon
2766: "förskottia", jolla ei ole oikein hyvä maine,    annettu yksityisen yr1tteliäisyyden varaan,
2767: ja siinä mielessä en pidä sitä varsinaisesti     eikä yhteiskunta ole pystynyt aikaisempina
2768: tarpeellisena.                                   vuosina kehittämään koulujärjestelmäämme
2769:                                                  siten, ettei meidän tänä päivänä tarvitsisi
2770:    Ed. Kalavai n•en: Herra puhemies! todeta, että meillä on 2/3 yksityisoppikou-
2771: Sosialidemokraattien aloitteen pohjalta hy- luja ja vain 1/3 valtion oppikouluja. Näin
2772: väksyttiin vuonna 1946 laki mm. kansakou- ollen tämä kysymys tulee olemaan hankala,
2773: luun kuuluvan keskikoulun perustamisesta kun puhumme uudesta koulujärjestelmästä.
2774: kokeilutarkoitu.ksessa. Sitä kannattivat siiloin Sosialidemokraattien pyrkimys on, että koko
2775: myös kokoomuksen edustajat, mutta vuosien koululaitos pian muodostettaisiin yhtenäis-
2776: kuluessa kokoomus on omaksunut vastusta- kouluperiaatteen mukaisesti, jotta näin ollen
2777: van kannan kunnallisiin keskikouluihin. Nyt- vanhempien varattomuus ei olisi esteenä las-
2778: kin kokoomus yksin vastustaa tämän lakialoit- ten koulunkäynnille, jos lapsen mahdollisuudet
2779: teen hyväksymistä. Täällä on jo todettu, että ovat sellaiset, että hänellä on kykyä ja halua
2780: tämän ·esityksen avulla tehtäisiin mahdolli- koulunkäyntiin. Näin ollen odotamme pian
2781: seksi velkaisimpien ja kaikkein vaikeimmissa esitystä pääjohtaja Oittisen johdolla toimi-
2782: oioissa toimivien yksityisten oppikoulujen neen komitean työn pohjalta koulun uudis-
2783: siirtyminen kuunailisiksi kouluiksi. Lakialoit- tusohjelman toteuttamiseksi. Mutta kun kan-
2784: teen yhteydessä ja sivistysvaliokunnan mie- sakouluun kuuluvat keskikoulut jo kansa-
2785: tinnössä olevassa vasta:lauseessaan kokoomuk- koululama on vakinaistettu ja kun niistä on
2786: sen edustajat ovat ·esittäneet, että asiaa ei saatu pelkästään hyviä kokemuksia, mieles-
2787: pitäisi ottaa esille yksityisen kansanedusta- tämme ei ole mitään syytä lykätä nyt käsi-
2788: jan aloitteesta, vaan ·että se pitäisi jättää teltävänä olevaa.n lakiehdotukseen sisältyvää
2789: aikaa vievän yleisen koulunuudistuksen yhtey- hyvää ehdotusta vaikeimmissa oloissa toimivien
2790: dessä ratkaistavaksi.                            ja yleensä myös syrjäseuduilla sijaitsevien
2791:    Kun koulutoimen kohdalla uudistusten velkaisten oppikoulujen keskikouluasteen siir-
2792: tcimeenpano viipyy, on nähdäkseni suotavaa, tymisestä kansakoululain piiriin. Ilmeisesti
2793: että tämä epäkohta nyt korjataan ·esillä ole- ei ole aivan yhdentekevää tulevissa, jatku-
2794: van lakialoitteen pohjalta. Täällä on parissa vissa koulupoliittisissa keskusteluissa, kuka
2795: puheenvuorossa maini·ttu, että valiokunta koulurakennuksen omistaa, koska se tämän-
2796: käsitteli tätä asiaa vain kolmen viikon ajan. kin lakiehdotuksen yhteydessä näyttelee tie-
2797: On syytä muistuttaa, että jo viime vuoden tyllä taholla hyvinkin keskeistä osaa.
2798: valtiopäivillä tämä asia oli valiokunnassa         Nähdäkseni tämän lakiehdotuksen yhtey-
2799: esillä. Silloin se jätettiin hautumaan, ja näin dessä on syytä korostaa sitäkin, että tulevai-
2800: ollen uudelleen palattiin tähän kysymykseen suudessa niillä paikkakunnilla, joilla on jo
2801: tämän vuoden valtiopäivillä. Nähdäkseni kunnallinen keskikoulu ja lukioaste, näiden
2802: valiokunta melko perusteellisesti useaan ot- kahden kouluasteen väliJ.lä syntyy sitä yhteis-
2803: teeseen paneutui tähän kysymykseen, koska toimintaa, mitä tarvitaan tehokkaan koulu-
2804: todettiin, että näiden omistussuhteiden järjes- toiminnan edistämiseksi. Muun muassa yhteis-
2805: 1006                               Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2806: 
2807: 
2808: ten opettajien käyttäminen keskikouluissa ja         että y'ksityilnen oppikoulu voi siirtyä 'lrunilian-
2809: lukioissa olisi tällöin paremmin mahdollista,        kouluksi, olemme me sosialidemokraatit
2810: kun koulut toimisivat samoissa rakennuksissa,        tämän il!a.lriaioitteen takallla.
2811: ja näin otlilen voitaisiin monia opetustiloja
2812: ja opetusviiJ.ineitä käyttää näiden kahden             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
2813: koulumuodon yhteiseksi hyödyksi. Rakenta-
2814: ESSaJan huoneti!loja varsinaiselle kansakoululle       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä       hyväksy-
2815: ja kansalaiskoululle kunta voi myös ottaa            tään keskustelutta 1 ja 2 §, voimaantulo-
2816: huomioon ne tilat, joita nämä koulut voivat          säännös, johtotlaooe ja nimiilre.
2817: saada oppikoulun huoneistossa, kuten esim.
2818: juhla- ja voimistelusalit sekä ruokailutilat.          LakiehdotUJksen toinen käsittely julistetaan
2819: Nämä kaikki seikat liittyvät tulevan koulun          päättyneaksi.
2820: kehittymiseen ja kehittyvään koulutoimeen ja
2821: koulusuunnitteluun, jota me kipeästi kaipaam-        4) Ehdotukset toivomukseksi kalatalouskoeasema.n
2822: me, ja nähdäkseni yhteiskunnalle tulee huo-                           perustaznisesta.
2823: keammaksi myös lasten kyydityksen järjes-
2824: täminen yhdessä kaikkien koulumuotojen op-              Esitellään maa- ja metslätalousvaliokunJDlan
2825: pilaille.                                            mietintö n: o 11 ja otetaan a i no a a n
2826:     En tässä vaiheessa liioittele tämän lakirehdo-   k ä s i t t ·e !1. y y n s1inä valmistelevasti käsi-
2827: tu'ksen merkitystä, mutta se on kuitenkin jo         tellyt toiv.al. n:ot 257, 258 ja 260 (1963 vp.),
2828: eräs asmel yhtenäisemmän koulutoimen hoita-          jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
2829: misoon. Oletan, että jos tämä Lakiehdotus tu-
2830: lee hyväksytyksi, myöskin opettajien aJSeiDa           Ensimmäinen           varapuhemies:
2831: kunnoo ;mouluissa tulee hoidettua yhtä hyvin,        Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätail.ous-
2832: kuin se nykyään tapahtuu yksityisoppikou-            valiokunnan mietintö n: o 11.
2833: luista annetun Lain puitteissa. Nähdäkseni
2834: lain hylkäämistä ei voida perustella myöskään          Keskustelu:
2835: sillä seikalla, ·että valtion ra:hataloudellinen
2836: tilia 'ei sitä sallisi, sillä yksityisoppiikoulut       Ed. Ruutu: Herra puhem1es! Eduskun-
2837: saavat huoneistojensa vuokra-arvojen perus-          nan maa- ja metsätalousrvaliokunta ·ehdottaes-
2838:  teella; ja yleensä muutenkin suuremman val-         saan, että kaLataloudellisten koeasemien perus-
2839: tionavun ·kuin kunnalliset koulut. Yksityiset-       tamista tarkoittavat aloitteet hylätään, esittää
2840: hän itse eivät yleensä uhraa varoja nykyään          kantanaan seuraavaa: "Toimenpiteet, jotka
2841: oppikoulujen ylläpitämiseen, niin kuin kunti-        tähtäävät kalataloudellisen tutkimuksen te-
2842: en ja yhteiskunnan velvollisuus on tehdä kou-        hostamiseen, ovat valiokunnan mielestä ajan-
2843: lulaitoksensa kehittämisen hyväksi. Voimassa         kohtaisia ja sinänsä paikallaan. Asian käy-
2844: olleva yks1tyiooppikouJ.ujen valtionapu on           tännössä toteuttamista harkittaessa olisi valio-
2845:  hyvä tuki niil.le kouluille, mutta olemme           kunnan käsityksen mukaan kuitenkin ensin
2846: monesti todenneet, että vaikka eduskunta niin        saatava aikaan suunnitteilla olevat neljä kes-
2847:  hyvän lalin teki, ylei.Jsesti ei ole pystytty       kuskalanviljelylaitosta ja vasta tämän jälkeen
2848:  lukukausima~jen 3Jlentamiseen. S·ehän oili          ryhdyttävä täydentämään verkostoa paikal-
2849:  V'Oimakkaana vaikuttirrnena sil~e, että vasem-      lisilla tutkimusasemilla." Valiokunnan mietin-
2850: mistokinp yrki yksityisoppikoululain muutta-         nössä todetaan myöskin, että Pohjois-Karjalan
2851:  miseen voimassa olevan kalt.aiooksi. Kunnal-        maanviljelysseuran kalanviljelyslaitos Kontio-
2852: listen lk!oulujen valtionapullan on jatkuvasti       lahdella toimii sisäisen järvialueen keskuska-
2853:  pysynyt pai:kaJlaan, niin että yhteiskunnan         lanviljelylaitoksena. Kontiolahden kalanvilje-
2854:  velvoitteet koulutoimen kehittämiseksi ovrut        lylaitos tarvitsee kipeästi lisätiloja ja edel-
2855: vuosi vuodelta lisääntyneet, kuten pitääkin          leen kehittämistä, kuten maa- ja metsätalous-
2856:  o1J1a, sillä yhteiskunnan .täytyy tuntea velvol-    valiokunnan jäsenet saattoivat havaita äsket-
2857: lisuutensa nuorten karusaJa:isten koulutoi-          täin siellä vieraillessaan.
2858:  mesta ja kehittää sitä olevien olosuhteitten           Me pohjoiskarjalaiset toivomme luonnolli-
2859: mukaisesti.                                          sesti, että nämä suunnitelmat voidaan toteut-
2860:     Kun nähdäkseni tämä 1akiehdotus tähtää           taa valtiovallan turvin, mutta samalla olisi
2861:  lmnna~llisen koulutoimen kehittämiseen siten,       jo nyt ryhdyttävä suunnittelemaan tutkimus-
2862:                                                                                                          1007
2863: 
2864: 
2865: laitosten perustamista, niiden toimintamuotoja              ollut kailastuksen kohtoona ja esiintynyt häm-
2866: ja sijoittamista. Meillähän uhrataan huomat-                mästyttävän runsaana. Kolmivuotiasta kalaa
2867: tavia rahasummia kalanviljelyyn, mutta tu-                   esiintyy saaliissa hyv1n vähän. Näyttää siis
2868: loksia tutkitaan hyvin harvoin muutamien                    siQtä, ~että kukin ikäluokka kalastetaan kah-
2869: lohikalojen merkintätutkimuksia lukuunot-                   dessa vuodessa käytännöllisesti ~atsoen lop-
2870: tamatta. Tämä on nurinkurista. Se käsitys,                  puun. Tällaisessa tapauksessa tuntuu ylika-
2871: että arvokas muikku- ja haukikantamme -                     lastuksen vaara ilmeiseltä, mikä saattaisi joh-
2872: muodostaahan näiden kalojen tuottaman saa-                  taa useihin katovuosiin. Tämän laatuisten ky-
2873: liin arvo lähes puolet koko sisävesialueen saa-             symysten selvittely saattaisi tarjota laajem-
2874: liin arvosta - säilyisi ilman erikoisia suo-                piakin näköaloja sisävesien kalastusoloihin
2875: jelu- ja lisäämistoimenpiteitä, ei pidä enää                kohdistuvia toimenpiteitä suunniteltaessa. Jo-
2876: paikkaansa kalastuksen lisääntyessä ja vesis-               ka tapauksessa Puruvesi näyttää tarjoavan
2877: töjen likaantumisen ollessa yhä suurempana                  kouluesimerkkimäisen selkeän tutkimuskohteen
2878: uhkana. Kalavesien, erään kansallisomaisuu-                 kalastuksen tehokkuutta ja kalakannan säi-
2879: temme, hoito on kuitenkin siinä määrin moni-                lymiseen vaikuttavia tekijöitä tutkittaessa."
2880: vivahteista, että sen tehokkuudelle, yleensä                - Sikäli on myös asia järjestyksessä, että
2881: sen onnistumiselle, on asianmukainen tutki-                 Kesälahden kunta on sitoutunut hankkimaan
2882: mustyö välttämätön edellytys.                               koeasemaa varten tarkoituksenmukaisen alu-
2883:    Sisävesiemme kalatalouden kehittämisessä                 een Puruveden rannalta sekä riittävät kalas-
2884: on päähuomio kiinnitetty tähän mennessä ur-                 tusoikeudet pyyntivesiin.
2885: heilu- ja virkistyskalastuksen tarpeisiin. Näil-               Toivon, että tämä .asia kaatuu eteenpäin.
2886: lä on oma tärkeä tehtävänsä, ja turismin yh-                Ehkäpä vähitellen aletaan ymmärtää myös
2887: teydessä niillä on myös taloudellista merki-                meiJlä, että ka:1avesien hoidon j·a muiden
2888: tystä. Kuitenkin, kun ryhdytään perustamaan                 tämän ~an toimenpiteiden pohjaksi tarvi-
2889: perustamaan kalatail.oudeUi!Sta tutkimuslai-                taan ehdottomasti myös paikallista tutkimus-
2890: tosta, oil.isi sell'ainen s:ijoitett1ava alueeille, missä   työtä.
2891: urheilu- ja virlristys;kalastlliksen lisä.ksi kalas-
2892: tusta harjoitetaan myös elinkeinona. Tällai-                   Ed. P·aavo~a: Herra puhemies! Jaltkan
2893: nen aJlue on Pohjois-Karjala. Jos lisäksi sinne,            siitä, mihin 'ed. Ruutu J•opetti. Huomautan,
2894:  missä kalaa on runsaasti saatavissa, peruste-              että ennen 'kuin voidaan odottaa parhaita
2895:  taan jalostu:slaitos, kuten Ke.sä1ahdeJ.la on              mahdollisia tuioksia kmlatwl'Ouskoea:semien toi-
2896:  tehty, antaa kal81Stus ·erään tervetulleen lisän           mimnasta, on tämän a:lan viralHnen organi-
2897: toimeerutulomahdollisuulks!ien Hsääntymisessä.              saatio korjattava. Kalatailoudellinen tutki-
2898:  Vähäinen merkitys ·ei ole myöskään niiUä                   mustoimisto työskentelee vain yhtenä ikooiHe-
2899:  huomattavilla ka:lamäärillä, jotka Pohjois-                giaalisen keskusviraston toimistona. Siitä
2900:  Karjalan maaseudun perhekunnat itse kal81S-                on seurauksena, että tutkimustyöhön pereh-
2901:  tamalla hankkivat jokapäiväisen särpimensä                 tymättömät haJllinnolliset viranomaiset mää-
2902: monivuolistutta:mi.seksi.                                   räävät enemmiSJtönä ratka1sevasti tutkimus-
2903:    Erittäin sopiva kalataloudellisen tutkimus-              toimistom. työsike.ntelystä, sen tutkimusprob-
2904:  ja koeaseman paikaksi on Puruveden ja Py-                  leemien valinnasta ja tutkimusten käytännöl-
2905: häjärven välisellä kannaksella sijaitseva Ke-               lisestä suorittamisesta. He voivat määrätä
2906: sälahti. Molemmat nämä järvet ovat runsas-                  myös tutkimusten julkaisemisesta ja ovat voi-
2907:  kalaisia, ja val"Sinkin Puruv·esi on lk:uuluisa            neet antaa jopa ohjeita julkaisujen sanamuo-
2908: muikkukwnnastaan. KalaJStusbiollogi Toivo                   doista. Hallinnollisten viranomaisten yksi-
2909:  Nissinen on tutkinut Puruveden muikku-                     puolinen määräysvalta on monessa tapauksessa
2910:  karo.taa ja tullut mm. seuraaviin tuloksiin:               vienyt siihen, erttä tutkijat ovat joutuDJOOt
2911:  "Tuotan:tobiologisessa mielessä Puruveden                  hoitamaan myös huomattavan määrän lau-
2912:  muikku on sangen mieilerukiintoinen. Viime                 sunnon luontoisia hallinooll1sten vira:nomais-
2913:  vuosina SUJoritetuissa tutkimuksissa on käy-               t,en tarvitsemia tehtäviä. Seurauksena on ol-
2914: nyt ilmi, että sen muikkukanta kalastetaan                  lut, että tie:teeillinen työ on suuresti kärsinyt
2915:  sangen nuorena. Keväällä touko:kuussa syDI-                j:a ~uovalle tutkimustyöl~e tärkeä tutkijan
2916: tyvä ikäluokka on jo seuraavana talvena ka-                 vapaus on muodostunut kyseenalaiseksi.
2917: lastuksen kohteena. Vuotta myöhemmin sama                      Vierailin kesän aikana Kesiki-SuomeiSSa,
2918: ikäluokka, siis kaksivuotiaana, on jälleen                  jokJa tällä hetkellä on johtava lammikkoka-
2919: 1008                                Tiistaina 14 p. syyskuuta 1965.
2920: 
2921: 
2922: lanviljely'ksen ma:akunta. Kuulin paljoo vaili-       lisessä puheenvuorossa ed. Ruutu kertoi esimer-
2923: tuksia hallinnollisten viranomaisten aiheut;ta..      kin. Meillä on myös yrittelijäitä henkilöitä eri
2924: mista ristiriidoista ka:lan!Viljelijöille tärkeän     puolilla maata, jotka ovat ulkomaisten mallien
2925: kalataloudellisen tutkimuksen kanna:lta. Sa-          mukaan järjestäneet matkailijain houkutti-
2926: oottiin, että haillinnoHiset viraoomaiset, jotka      meksi urheilukalastusmahdollisuuksia ja siten
2927: johtavat kalataloudellista neuvontatoiminta:a,        saa:noot hyvän tulon:lähteen.
2928:  jarruttavat tieteellisten tutkimusten tulosten          Niin kuin sanoin, kalataloudellinen tutki-
2929: tiedoittamista kailanviljelijöille ja antavat         mustoimisto on itsenäi:stettävä ja perustet-
2930: alaisilleen kalatalousneuvojhlle ohjeita, jotka       tava tarp,eeNiset nykyaikaiset kalatalousase-
2931: ovat vastoin tieteen tut:kimuksi,a ja käytän-         mat ja tutkimuslaitokset eri puolille maata.
2932: nön kokemuksia. SieHä arveltiin, ·että henkilö-       Muuten ei päästä kyllin pitkin askelin eteen""
2933: kohtaiset seikat ja arvovaltakysymykset ovat           päin.
2934: tällaiseen asennoitumiseen perussyynä. Kuu-
2935: linpa sanottavan, että maataloushaltlituksen            Keskustelu julistetaan päättynooksi.
2936:  msinööriosasto osoittaa suurempaa harras-
2937: tusta kalataloutta ja sen edistämistä kohtaan           Eduskunlta. ·yhtyy valiokurunan hylkäävään
2938: kuin kalatail.ousosasto. Tälll.aiset terveiset sain   mietintöön.
2939: Keski-Suomesta. Suomen Kuvalehdessä taas
2940: julkaistiin ·elokuun 14 päivänä kirjoitus, jossa        Asia on :loppuun käsitelty.
2941: todettiin, ettei maatal'oushallituksen kalata-
2942: lousosasto ·tee mitään. Se huhuilee kuin huuh-
2943: kaja autiossa yössä: teihle käy huonosti pojat!
2944: Se pitää kalanviljelyä kannattamattomana.               Ensimmäin,en          varapuhemies:
2945:    Ka:latalousosaston kiihkeä arvostelu ei ota        EdustajiUe jaetut hallituksen esitykset n:ot
2946: huomioon, että pääasi,a;llinen vika on organi-        77-82 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
2947: saatiossa, joka on jäänyt ajasta jälkeen. Sen         lähettämistä varten.
2948: vuoksi olisi kiireellisesti toteutettava kalata-        Hyväksytään.
2949: loudellisen tutkimustoimiston muuttaminen
2950: itsenäiseksi kalatalouden tutkimuslaitokseksi.          Esitellään ja lähetetään puhemiesoouvos-
2951: Ehkä myöskin maa- j'a metsätalousvaliokunta           too ,ehdotuksen mukaisesti
2952: on johtunut virheelliseen arviointiin pitäes-
2953: sään keskuskaJlanviljelys1aitoksen ahlmansaa-           perustuslaki valiokuntaan
2954: mista kiiroollisyysjärjestyksessä ~ensimmai­
2955: sellä sijalla ja aliarvioidessaan tutkimus- ja        Ehdotuksen laiksi asiain ratkaisemisesta valtio-
2956: koeasemia. Ainakin Keski-Suomessa ovat jo             neuvostossa ja sen ministeriöissä. annetun lain
2957: eräät yksityiset yhtymät perustaneet ka:lan-                           muuttamisesta.
2958: viljelyslaitoksia. Nopeasti 1aajeneva kalojen
2959: lammikkoviljelys edellyttää menestyäkseen             sisältävä haJllituksen esitys n:o 77;
2960: tehokasta tutkimus- ja koetoimintaa. Se kuu-
2961: luu lähinnä valtion kustannettaviin. Sen vuok-          v al tiov arain valiokuntaan:
2962: si tutkimus- ja koetoiminta-asemia olisikin
2963: perustettava eri puolille maata selvittämään          Ehdotuksen laikSi liikevaihtoverolain muuttamisesta
2964: alueellaan ensisijaisesti kalastus- ja kailakaup-
2965: paoloja, kalavesien hyväsikäyttöä ja hoitoa,          sisältävä hallituksen esitys n:o 78;
2966: kalanistutustarvetta, kalakantojen tilaa ja
2967: runsautta eri pyyntitapojen ja -menetelmien           Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyiSrll.verosta
2968: edullisuutta sekä myös kalojen irunmikko-                       annetun lain muuttamisesta.
2969: kasvatuksen monilaatuisia ongelmia.                   sisältävä hallituksen esitys n:o 79; ja
2970:    Kalatalous voidaan meillä kehittää oivalli-
2971: seksi maaseudun elinkeinoksi. Vesialueet, niin
2972:                                                       Ehdotuksen laiksi valtion vastuusta Teollistamis-
2973: väitetään, antavat 40 kertaa enemmän ravin-           rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta
2974: toa hehtaarilta kuin konsanaan paras vilje-                     annetun lain muuttamisesta
2975: lysmaa. Kehittyvä kalanviljelys luo perustan
2976: kalanjalostusteollisuudelle, mistä juuri edel-        sisäJ.tävä hallituksen esitys n:o 80;
2977:                                       Valtion- ja kunnallisverotus.                                 1009
2978: 
2979:   v 'a 1 t i o v a r a i n v ,a H o kuntaan, jon-      Ehdotuksen yksityismetslUaikst ja laiksi metsi-
2980: ka tulee pyytää asiasta lausunto 1a k i- j a                            lautakunnista.
2981: t alousv al ioku.n nal ta,                             sisältävä hallituksen ,effitys n:o 82.
2982: 
2983: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverola.in, tulo-
2984: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta         Ensimmäin,en        varapuhemies:
2985: annetun lain, kunnallishallituksesta kaupungissa ja    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
2986: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen ase-    perjantaina kello 14.
2987: tusten, merimiesverolain sekä työnantajan sosiaali-
2988:      turvamaksusta annetun lain muuttamisesta
2989: 
2990: sisältävä hallituksen esitys n:o 81; ja                  Täysistunto lopetetaan keNo 15.45.
2991:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
2992:   maa-      ja metsät,alousvaliokun-
2993: taan                                                                               Olavi Salervo.
2994: 
2995: 
2996: 
2997: 
2998: 127 500/65
2999: 1
3000: 1
3001:  1
3002:  1
3003:   1
3004:   1
3005:    1
3006:    1
3007:     1
3008:     1
3009:      1
3010:      1
3011:       1
3012:       1
3013:        1
3014:        1
3015:         1
3016:         1
3017:          1
3018:          1
3019:           1
3020:           1
3021:            1
3022:            1
3023:             1
3024:                  53. Perjantaina 17 p. syyskuuta 1965
3025:                                               kello 14.
3026: 
3027:                 Päiväjärjestys.                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
3028:                                                     Aitio.
3029:   Ilmoituksia.
3030:        Kolmas käsittely:
3031:                                           Siv.        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3032:   1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulun              edustajat Andersson, Borg-Sundman, Ilas-
3033: muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi . . 1012       kivi, Jaakkola, Jussila, T. Kinnunen, A. Kos-
3034:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           kinen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
3035: mietintö n: o 82; sivistysvaliokunnan               Lahti, Laiho, Leinonen, Leskinen, Lindeman,
3036: mietintö n:o 10; ed. Kervisen ym.                   Lähteenmäki, J. Mäkelä, Nieminen, Nordfors,
3037: lak.al. n: o 121.                                   Paasivuori,    Pakarinen,     J. E. Partanen,
3038:                                                     Ryhtä, Saariaho, Salo, Saukkonen, Sinisalo,
3039:         Toinen käsittely:                           Tenhiälä, Wiekman ja V. A. Virtanen.
3040: 
3041:    2) Ehdotukset laiksi manttaalikun-
3042: nista. •.••....•.....•...•........... 1015
3043:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3044: mietintö n: o 83; laki- ja talousvalio-                              Dmoitusasiat:
3045: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
3046: esitys n:o 177 (1964 vp.); lak.al. n:ot                               LomanpYYJlD.öt.
3047: 52-54 (1963 vp.).
3048:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3049:     Pöydällepanoa varten                            istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Jussila,
3050:          esitellään:                                ulkomaanmatkan takia edustajat Kähönen ja
3051:                                                     V. A. Virtanen ja yksityisasiain vuoksi edus-
3052:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö              tajat Lahti, J. Mäkelä, Saariaho ja Salo,
3053: n:o 16 sen johdosta, että eduskunnan                tästä ja ensi viikon tiistain istunnoista ulko-
3054: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-            maanmatkan vuoksi ed. Lindeman, yksityis-
3055: tös eräistä hinnoista ja maksuista anne-            asiain vuoksi ensi viikon tiistain istunnosta
3056: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-               ed. Laine ja ensi viikon istunnoista ed. For-
3057: misesta ............................ 1023           sius sekä ensi tiistaista lokakuun 1 päivään
3058:    4) Laki- ja talousvaliokunnan mie-               ulkomaanmatkan takia ed. Hosia.
3059: tintö n: o 11 hallituksen esityksen joh-
3060: dosta laiksi kirkon keskusrahastosta an-
3061: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . ,
3062:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö              Xansanelä.kelaitoksen valtuutettujen tofmfntakerto-
3063: n: o 17 sen johdosta, että eduskunnan                                mus vuodelta 1964.
3064: tietoon on saatettu asetus maan ulko-
3065: maankaupan turvaamisesta annetun                      Ensimmäinen            varapuhemies:
3066: asetuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,   Ilmoitetaan, että kansaneläkelaitoksen valtuu-
3067:                                                     tettujen viime kesäkuun 4 päivänä päivätyn
3068:                                                     kirjelmän ohella on eduskunnalle saapunut
3069: 1012                              Perjantaina. 17 p. syyskuuta 1965.
3070: 
3071: 
3072: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-        töllä hyväksyi koulupoliittisesti tärkeän lau-
3073: kertomus vuodelta 1964. Tämä kertomus on             suman yhtenäiskoulujärjestelmän puolesta.
3074: nyt jaettu edustajille.                              Eduskunnan tahtoa on sen jälkeen seurattu
3075:                                                      perustamalla tätä tarkoitusta varten komitea,
3076:                                                      joka saakin aivan lähiaikoina työnsä päätök-
3077:                                                      seen. Sitä seurannee, niin on ainakin syytä
3078:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.            toivoa, nopeasti hallituksen esitys peruskou-
3079:                                                      lun uudistamiseksi, jolloin eduskunta pääsisi
3080:   Ensimmäinen            varapuhemies:               lausumaan asiasta lain muodossa painavan
3081: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,          sanansa. On kuitenkin selvää, että kokonais-
3082: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-          uudistus ei tapahdu käden käänteessä. Se
3083: tuna, saapunut kulkulaitosten ja yleisten töi-       tulee vaatimaan oman aikansa. Toisaalta on
3084: den ministeri Teirin vastaus ed. Lindemanin          olemassa kuitenkin koulupoliittisia ongelmia,
3085: ym. kysymykseen n: o 61 pientonniston hank-          jotka voidaan ratkaista jo ennen kokonais-
3086: kimisesta Saimaan kanavan liikennettä var-           uudistusta. Sellaisena voidaan pitää nyt käsi-
3087: ten.                                                 teltävänä olevaa kysymystäkin.
3088:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-               Maassamme on viime vuosina perustettu
3089: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-        erittäin runsaasti yksityisiä oppikouluja,
3090: päiväasiakirj oihin.                                 joista toiset ovat kannatusyhdistysten ja toi-
3091:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        set kuntien omistamia. Kaikista oppikouluista
3092: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           yksityisiä on runsaasti kaksi kolmannesta val-
3093: tehdä päätöstä.                                      tion koulujen määrän jäädessä alle kolman-
3094:                                                      neksen. Yksityiskoulujen ylläpitämisessä on
3095:                                                      kuitenkin runsaasti taloudellisia vaikeuksia.
3096:                                                       Näin siitä huolimatta, vaikka lainsäädäntö
3097:                                                       mm. valtionavustuksen suhteen suosii yksi-
3098:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             tyiskouluja. Ne eivät ole kuitenkaan pysty-
3099:                                                       neet tulemaan sen turvin toimeen, vaan tämän
3100: 1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulun muuttamisesta   lisäksi kuntien on usein ojennettava niille
3101:               kunnalliseksi kouluksi.                 auttava kätensä. Vieläpä kaupungeissakin,
3102:                                                      mm. Tampereella, joudutaan yksityisiä opin-
3103:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.         ahjoja kunnankin taholta vuosittain avusta-
3104: Kervisen ym. lak.al. n:o 121, jota on valmis-        maan tavalla tai toisella. Siitä huolimatta
3105: televasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-       lukukausimaksut ovat korkeat. Ne saattavat
3106: nössä n: o 10 ja suuren valiokunnan mietin-          olla kaksin-, jopa yli kolminkertaiset valtion
3107: nössä n:o 82, esitellään k o 1m a n teen              oppikouluihin verrattuina. Kun lisäksi koulu-
3108: käsittelyyn.                                          ruokailu ja varsinkin maaseudulla pitkät mat-
3109:                                                      kat tulevat vuosien mittaan rasittamaan erit-
3110:   Ensimmäinen             varapuhemies:               täin suuresti varsinkin vähävaraisia koteja,
3111: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-       ei ole ihme, että yhä yleisemmin on pyritty
3112: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         löytämään mahdollisuuksia ainakin yksityis-
3113:                                                       koulun keskikouluasteen liittämiseksi kansa-
3114:   Keskustelu:                                         kouluun, mikä merkitsisi sitä, että oppilaat
3115:                                                       saisivat silloin samat sosiaaliset edut kuin
3116:    Ed. H onko n en: Herra puhemies! Nyt               kansakouluissa. Silloin oppilaitos voisi ny-
3117: käsiteltävänä oleva asia, ehdotus laiksi yksi-        kyistä tasapuolisemmin palvella paikka-
3118: tyisen oppikoulun muuttamisesta kansakou-             kunnan kaikkia nuoria. Juuri tähän nyt
3119: luun kuuluvaksi ja sen valtionavusta ja kuo-          käsiteltävänä oleva lakiehdotus pyrkii, ~illä
3120: letuslainasta, on tullut viimeiseen eli kolman-       sen ensimmäinen pykälä kuuluu seuraavasti:
3121: teen käsittelyyn, jossa ehdotus voidaan joko          "Valtioneuvoston luvalla voivat kunta ja
3122: hyväksyä tai hylätä. Omasta puolestani toi-           kunnan alueella sijaitsevan yksityiskoulun
3123: von eduskunnan hyväksyvän lakiehdotuksen.             omistaja sopia koulun luovuttamisesta varoi-
3124:    Marraskuussa tulee kuluneeksi kaksi vuotta         neen ja velkoineen kunnan omistukseen, ja
3125: siitä, kun eduskunta selvällä äänten enemmis-         on kunnalla tällöin oikeus saada koulun raken-
3126:                        Yksityisoppikoulun muuttaminen kuunailiseksi kouluksi.                1013
3127: 
3128: 
3129: tamiseen otettujen vakautettujen velkojen mus, jota asiaa aloitteessa ei sanottu. Tämä
3130: maksamista varten valtiolta avustusta ja kuo- valiokunnan muutos on tietysti asiallisestikin:
3131: letuslainaa samojen perusteiden mukaan kuin oikea. Sitä paitsi se teki mahdolliseksi säätää
3132: omien kansakoulurakennusten hankkimiseen, lain tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä;
3133: ei kuitenkaan valtioneuvoston mainittuja Muitakin muutoksia lakitekstiin tehtiin. Pe-
3134: oppikoulurakennuksia varten vahvistamien rusteluissa valiokunta edelleen kehottaa val-
3135: perusteiden mukaisesti määrätyn normaali- tioneuvostoa lakiehdotuksessa tarkoitettuja
3136: hinnan ylittävältä osalta."                       järjestelyjä suorittaessaan ensi sijassa pitä-
3137:     Kokoomuksen edustajat olivat jo sivistys- mään silmällä syrjäisiä ja vähävaraisia kun-
3138: valiokunnassa lain hyväksymistä vastaan ja tia. Aloitteen yleisluontoisuutta siis tällä
3139: esittivät epäilyksensä myös asian toisessa perustelulausumalla eräässä miele~ä rajoitet-
3140: käJ:Iittelyssä viime tiistaina. He vetosivat eri- tiin.
3141: koisesti Oittisen komitean työhön. Tämän             Alkuperäisestä aloitteesta ei näin ollen jää-
3142: lisäksi he kohdistivat epäilyksensä opettajien nyt kovin paljon jäljelle. Olinkin valiokun-
3143: ja toimihenkilöiden asemaan siinä tapauk- nassa sitä mieltä, että taloudellista järjestelyä
3144: sessa, että yksityiskoulu muuttuisi kunnan koskeva ponsi olisi ehkä ollut varmempi tie
3145: omistamaksi. Nähdäkseni heidän epäilyksensä kuin varsinaisen uuden lakitektin sorvailemi-
3146: ovat kuitenkin liioiteltuja. Käsitykseni mu- nen. Mutta tämä lakiteksti valiokunnassa kui-
3147: kaan nyt hyväksyttävä laki ja se, mitä edus- tenkin tehtiin, ja olen asiantuntijoilta nyt
3148: kunta myöhemmin Oittisen komitean esityk- kuullut sen käsityksen, että aloitetta tällä
3149: seen perustuen tulee päättämään, voivat lakitekstillä pikemmin supistettiin kuin laa-
3150: vallan erinomaisen hyvin täydentää toisiaan. jennettiin, ja siitä syystä suurista muutok-
3151: Mitä opettajien asemaan tulee, tuntuu enem- sista huolimatta ei ole muodollista estettä lain
3152: män kuin luonnolliselta, että heidän asemansa hyväksymiselle valiokunnan esittämässä muo-
3153:  tullaan turvaamaan. Minusta tuntuu, että se dossa. Uskon siis näin olevan ja tyydyn tähän.
3154: kunnan koulussa tulee kaiken lisäksi olemaan         Lakiehdotuksessa esitetty mahdollisuus
3155:  tukevammissa kantimissa kuin tilanne nyt on. muuttaa yksityisen oppikoulun keskikoulu
3156:  Nykyisin yksityiskoulujen opettajat ovat vain kuunailiseksi keskikouluksi valtioneuvoston
3157:  yksityisoikeudellisessa     työsopimussuhteessa, luvalla on osoittautunut käytännössä eräissä
3158:  joten lain perusteluissa esitetty toivomus hal- tapauksissa jo nyt tarpeelliseksi. Mm. siltä
3159:  litukselle, että se kiireellisesti selvityttää, hankalalta ja paljon avoimia kysymyksiä jät-
3160:  millä tavalla henkilökunnan asema parhaiten täväitä kiertotieltä, että suoritetaan yksityi-
3161:  turvataan, ja antaa tarvittaessa esityksen sen oppikoulun lopettaminen ja sitten sama
3162:  lainsäädännöllisiksi toimenpiteiksi eduskun- koulu perustetaan kunnalliseksi keskikouluksi,
3163:  nalle, osoittaa, ettei opettajien ja muun hen- voitaneen täten välttyä. Taloudellinen järjes-
3164:  kilökunnan asemaa suinkaan ole unohdettu, tely rakennuslainojen osalta on lakiehdotuk-
3165:  päinvastoin.                                     sessa käsittääkseni selvästi sanottu, mutta
3166:     Herra puhemies! Edellä lausumani perus- epäilemättä lakiehdotus jättää ainakin sellai-
3167:  teella toivon eduskunnan hyväksyvän lain.        sen koulun kohdalle, jossa on myös lukio,
3168:                                                    avoimia hallinnollisia ja taloudellisia pulmia,
3169:     Ed. H osia: Herra puhemies! Käsitelles- joiden tutkiminen jää valtioneuvoston tehtä-
3170:  sään viime keväänä lakialoitetta yksityisen väksi.
3171:   oppikoulun muuttamisesta kansakouluun kuu-         Suurin vaikeus, johon sivistysvaliokunta
3172:  luvaksi ja sen valtionavusta ja kuoletuslai- mietintönsä perusteluissa kiinnittää huomiota,
3173:   nasta, joutui sivistysvaliokunta muuttamaan on opettajain aseman järjestely, josta itse
3174:  lakialoitetta niin paljon, ettei edes entinen lakitekstissä ei sanota mitään. Valiokunta lau-
3175:  nimi ollut lopulta paikallaan, vaan sekin suu tästä asiasta seuraavaa: "Valiokunta edel-
3176:   muutettiin. Tosiasiallisesti valiokunta hylkäsi lyttää, että yksityisoppikoulujen opettajien ja
3177:   aloitteesta merkittävän osan, nimittäin sen muun henkilökunnan asema turvataan laki-
3178:   ajatuksen, että yksityisessä oppikoulussa oleva ehdotuksessa tarkoitettuja järjestelyjä toi-
3179:   lukio voitaisiin samoin kuin keskikoulu liittää meenpantaessa ja että hallitus kiireellisesti
3180:   kansakouluun. Lisäksi valiokunta katsoi, että selvityttää, millä tavalla se on parhaiten
3181:   yksityisen oppikoulun luovuttamisessa kun- tehtävissä, ja antaa tarvittaessa eduskunnalle
3182:   nalle tarvitaan molempien osapuolien sopi- esityksen lainsäädännöllisiksi toimenpiteiksi."
3183: 1014                             Perjantaina 17 p. syyskuuta 1965.
3184: 
3185: 
3186:    Kun lakiehdotus nyt tulee täällä toden-            Ed. K e r v i n e n: Herra puhemies! Onko
3187: näköisesti hyväksytyksi ja otaksuen, että se       arvoisa ed. Linkola nyt erehtynyt sanoessaan
3188: eräistä vajavuuksistaan huolimatta myöskin         vallan päinvastaista tässä istunnossa tästä
3189: vahvistetaan, opettajain asemaa koskeva lau-       asiasta kuin viime perjantaina, jolloin hän
3190: suma on ensimmäinen asia, joka vaatii halli-       sanoi puheenvuorossaan, että tämä u~i jär-
3191: tuksen toimenpiteitä. Se on lain toteuttami-       jestely, jos tämä laki tulee voimaan, tulee
3192: sessa olennainen osa, eikä käsitykseni mukaan      raskaaksi juuri taloudelliselta puoleltaan
3193: asioita voida käytännössä hoitaa, ennen kuin       vähävaraisille kunnille, kun hän nyt esittää
3194: opettajain asema on selvitetty.                    sitä, että vauraat paikkakunnat vievätkin
3195:    Haluankin siis erikoisesti tähdentää, että      tämän mahdollisuuden ja köyhät jäävät koko-
3196: tämä perustelujen lausuma on asiallisesti          naan ilman. Tämähän on aivan päinvastaista
3197: ottaen ikään kuin samaa arvoluokkaa kuin           ajatusta kuin mitä hän esitti viime perjan-
3198: itse laki ja tässä mielessä hallitusta varsin      taina.
3199: velvoittava.                                          Mitä taas tulee siihen ed. Linkolan väit-
3200:                                                    teeseen, että tämä tulee vähävaraisissa kun-
3201:                                                    nissa    kunnille paljon kalliimmaksi kuin
3202:    Ed. L i n k o l a: Herra puhemies! Perus-       nykyinen koulujärjestelmä, näin todellakin
3203: koulukomitean tehtävien joukossa on tehdä          on. Mutta jos tarkastellaan kysymystä kotien,
3204: ehdotus nykyisten koulujen niveltämisestä          kunnan ja valtion kannalta, niin uuden jär-
3205: uuteen järjestelyyn. Olisi ollut luonnollista      jestelmän puitteissa nimenomaan vähävarai-
3206: jättää tämä todella komitean työksi ja odot-       set kodit pääsevät paljon helpommalla, kun
3207: taa komitean mietinnön valmistumista. On           ne vapautuvat oppilaiden kuljetusmaksuista,
3208: nimittäin pelättävissä, että vähävaraiset kun-     kalliista lukukausimaksuista ja myöskin
3209: nat, joiden kouluoloja pitäisi parantaa, jou-      kouluaterian kustannuksista. Mainittakoon
3210: tuvat entistäkin huonompaan asemaan, kun           tässä yhteydessä, että eräissä yksityiskou-
3211: varakkaat kunnat käyttävät hyväkseen lain          luissa, joissa esim. kouluateria oppilasta koh-
3212: suomia mahdollisuuksia. Tosin lakiehdotus sai      den mak:saa 35-65 penniä, 3/4 niistä oppi-
3213: valiokuntakäsittelyssä huomattavasti paran-        laista, jotka eivät käytä tätä ateriaa hyväk-
3214: netun muodon, ja toivoa sopii, että valtio-        seen, on vähävaraisten kotien lapsia. Tästä
3215: neuvo,sto käyttää harkiten valtaansa.              on pääteltävissä se, että ei edes näin halpaa
3216:    Käyttäessäni lakiesityksen toisessa käsitte-    ateriaa katsota kannattavaksi syödä, kun
3217: lyssä puheenvuoron totesin lakiesityksen jät-      koulunkäynti maksaa muutenkin siksi paljon,
3218: tävän avoimeksi useita tärkeitä kysymyksiä,        ja se maksaa ns. kehitysalueilla sen verran,
3219: joista keskeisin on kysymys opettajien ase-        että kun verrataan tätä kustannusta kunnissa
3220: masta. Opettajien aseman oikeudenmukainen          verotettavaan tuloon asukasta kohden, niin
3221: turvaaminen edellyttäisi useampien lakien          yhden koululaisen kouluttaminen on siitä
3222: muuttamista. Kysymys opettajien asemasta           määrästä noin 50-80 %, ja ymmärrämme
3223: on kuitenkin niin keskeinen lakiehdotuksen         hyvin, miksi juuri köyhillä alueilla pyritään
3224: edellyttämässä koulujärjestelyssä, että se olisi   siihen, että edes keskikouluaste voitaisiin
3225: järjestettävä samassa yhteydessä.                  käydä halvemmin kw;!tannuksin, ja se tapah-
3226:    Herra puhemies! Edellä mainitsemistani          tuu kunnallisessa keskikoulussa.
3227: syistä toivoisin, että eduskunnan vastauksessa
3228: kiinnitettäisiin huomiota sivistysvaliokunnan         Ed. L i n k o 1 a: Täällä ed. Kervinen puut-
3229: mietinnössä olevaan näkökohtaan siitä, mitä        tui . minun puheenvuorooni. En todellakaan
3230: tämän lain soveltamisessa olisi otettava huo-      saanut selvää siitä, mistä hän oli tullut tuol-
3231: mioon, ja siinä olisi ennen kaikkea kiinnitet-     laiseen väärinkäsitykseen, sen vuoksi että
3232: tävä huomiota siihen, että valtioneuvo,sto laki-   minä en missään tapauksessa puhunut nyt
3233: ehdotusta sovellettaessa, myöntäessään näitä       toista kuin edellisellä kerralla. Totesin nyt
3234: lupia, ottaisi ensisijaisesti huomioon syrjäi-     niin kuin viime tiistaina käyttämässäni pu-
3235: sissä ja vähävaraisissa kunnissa olevat yksi-      heenvuorossa, että laki, sellaisena kuin se on
3236: tyisoppikoulut ja lisäksi vielä turvaisi yksi-     lakitekstissä, voi antaa varakkaille kunnille
3237: tyisoppikoulujen opettajien aseman. Näiden         mahdollisuuden käyttää hyväkseen tämän
3238: seikkojen toivoisin tulevan esille erikoisesti     lain suomia mahdollisuuksia ja köyhät kunnat
3239: eduskunnan v~auksessa.                             eivät siihen pysty, ellemme pidä ensisijaisesti
3240:                                            Manttaalikunnat.                                        !Oli
3241: 
3242: silmällä sitä, että lain suomia lupia myönne-        kouluksi, en katso tarpeelliseksi tehdä ehdo-
3243: tään vain erikoisesti syrjäisille ja vähävarai-      tusta tämän lain hylkäämisestä.
3244: silla kunnille ja sillä tavalla saadaan näiden
3245: kouluolot paranemaan. Tämähän käy ilmi                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3246: sivistysvaliokunnan mietinnön perusteluista,
3247: joihin myöskin ed. Kervinen on yhtynyt.                Lakiehdotus hyväksytään.
3248: Mitä sitten tulee taas kustannuksiin, joista
3249: ed. Kervinen puhui varsin pitkään, minä en             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
3250: ole voinut käyttää näissä kustannuksissa hy-         päättyneeksi.
3251: väkseni mitään muuta kuin tämän perus-
3252: koulukomitean antamaa selvitystä, siis yhte-           Asia on loppuun käsitelty.
3253: näiskoulun kustannustoimikunnan mietintöä,
3254: josta käy ilmi, mitkä ovat valtion ja kunnan              2) Ehdotukset laiksi manttaal1kmmista.
3255: osuudet eri koulumuodoissa, ja näistähän käy
3256: selvästi ilmi, että kunnallinen keskikoulu on           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
3257: kunnalle kaikkein raskain, ja tämän olen tuo-        83 ja · otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
3258: nut edellisessä puheenvuorossani julki. Yhdyn        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3259: ed. Kerviseen siinä, että meillä on kaikki syy       nössä n: o 10 valmistelevasti käsitellyt halli-
3260: helpottaa juuri sellaisten kuntien kouluoloja,       tuksen esitys n:o 177 (1964 vp.) ja lak.al.
3261: joissa on tarkoituksenmukaista perustaa sa-          n:ot 52-54 (1963 vp.), jotka sisältävät yllä-
3262: maan yhteyteen kansalaiskoulu ja keskikoulu,         mainitut lakiehdotukset;
3263: ja nimenomaan tämän lain tarkoituksena
3264: pitäisi olla helpottaa juuri näitten kuntien           Ensimmäinen            varapuhemies:
3265: asemaa.                                              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
3266:                                                      mietintö n: o 83. Ensin sallitaan asiasta ylei.
3267:    Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies!             keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
3268: Eräät maamme vähävaraisimpain kuntain                tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
3269: yksityiset oppikoulut ovat tehneet valtio-
3270: neuvostolle anomuksia saada siirtää koulunsa           Yleiskeskustelu:
3271: kunnan kouluksi, mutta kunnat eivät ole
3272: voineet tähän suostua sen takia, että kunnat            Ed. Pulkkinen: Herra puhemies! Nyt
3273: eivät olisi saaneet valtion lainaa ja valtion        ratkaisevassa käsittelyssä oleva hallituksen
3274: avustusta näiden yksityiskoulujen velkojen           esitys manttaalikunnista on tulos siitä pitkä-
3275: maksamiseen. Tällaisia kuntia kouluhallituk-         aikaisesta keskustelusta, jota manttaalikunta-
3276: sen pääjohtajan ilmoituksen mukaan ovat              laitoksen tarpeellisuudesta on maassamme
3277: olleet Hyrynsalmi, Muonio, Rantsila, Tervola,        käyty vuosikymmenien ajan. Pienviljelijä-
3278: Halsua ja Veteli, jotka tiettävästi ovat kaikki      väen taholta on jatkuvasti osoitettu, että
3279: selviä kehityskuntia. Tällaisissa tapauksissa        manttaalikuntalaitos aikansa eläneenä ja
3280: täytynee puoltaa sitä menettelyä, jonka tämä         pienviljelijöitä taloudellisesti rasittavana lai-
3281: laki tekee mahdolliseksi. Mutta laajemmassa          toksena on lakkautettava. Nämä pienviljeli-
3282: mitassa varmaankaan ei voine tulla kysymyk-          jäin oikeutetut vaatimukset johtivatkin työ-
3283: seen yksityiskoulujen muuttaminen kunnalli-          läisenemmistöisen eduskunnan aikana siihen,
3284: siksi kouluiksi. Se tietäisi kunnille ja valtiolle   että eduskunnassa hyväksyttiin aloitteiden
3285: valtavan suurta rasitusta, sillä onhan yksityis-     pohjalta kahteen eri kertaan laki manttaali-
3286: koulujen vakautettujen velkojen määrä ny-            kunnan lakkauttamisesta. Molemmilla ker-
3287: kyään 170-180 milj. nmk, joita ei suinkaan           roilla eduskunnan porvarilliset ryhmät äänes-
3288: voida sellaisinaan ajatella siirrettäväksi kun-      tivät lain yli vaalien, ja vihdoin vuoden 1962
3289: tien ja valtion maksettaviksi, mutta rajoite-        jälkeen eduskunnan porvarillinen enemmistö
3290: tussa mielessä tällä lailla saattaa olla hyvä-       hylkäsi ne. Näin ollen manttaalikuntalaitos
3291: kin vaikutus. Siinä mielessä, varsinkin kun          jatkaa toimintaansa porvarien tuen turvin.
3292: lain soveltaminen riippuu siitä, että hallitus          Vanha sananlasku sanoo, että hitaita ovat
3293: antaa esitykset opettajain ja henkilökunnan          herrain kiireet. Tämän asian kohdalla se pitää
3294: aseman oikeudellisesta turvaamisesta koulun          täsmälleen paikkansa. Jo vuonna 1948 edus-
3295: siirtyessä yksityiskoulusta kunnalliseksi keski-     kunta lausui hallitukselle toivomuksen, että
3296: 1016                              Perjantaina 17 p. syyskuuta. 1965.
3297: 
3298: 
3299: hallitus selvityttäisi, miten manttaalikuntia
3300:         c                                            ja on ne tehty siinä mielessä, että edustajat
3301: koskeva lainsäädäntö on uudistettava, ja             siellä oikealla suhtautuisivat niihin vakavasti.
3302: antaisi eduskunnalle esityksen laiksi mant-          Jos näin kävisi, niin kuka ties tästä esityk-
3303: taalikunnista. Aikaa tästä on vierähtänyt liki       sestä saattaisi tulla myös laki.
3304: 20 vuotta, mutta sanotaanhan toisaalta, että            Herra puhemies! Edellä esittämääni viita.
3305: parempi myöhään kuin ei milloinkaan. Hal-            ten ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettai-
3306: lituksen esityksen perusteluissa korostetaan         siin laki- ja talousvaliokunnan mietintöön
3307: manttaalikuntalaitoksen olemassaolon välttä-         liitetyssä II vastalauseessa esitetty lakiehdo-
3308: mättömyyttä. Näin saattaa olla hallituksen ja        tus.
3309: eduskunnan porvarillisten ryhmien mielestä,
3310: mutta maamme pienviljelijät ovat edelleenkin           Ed. A a l t o: Herra puhemies! Käytin
3311: toista mieltä, he ovat laitoksen lakkauttamisen      asian ensimmäisessä käsittelyssä puheenvuo-
3312: kannalla. Totuuden nimessä on kuitenkin sa-          ron, jossa toivoin, että lakiesitys esitettäisiin
3313: nottava, että hallituksen esityksessä on kiin-       hylättäväksi eli koko manttaalikuntalaitos
3314: nitetty huomiota kaikkein pahimpiin epäkoh-          aikansa eläneenä jätettäisiin kuolemaan itses-
3315: tiin nykyisessä laissa. Esittäähän hallitus,         tään. Uskoin, että Maataloustuottajain Kes-
3316: että kaikkein pienimmät kiinteistöt vapautet-        kusliitto eli suurviljelijäin yhteenliittymä
3317: taisiin manttaalimaksuista. Merkittävin ja           saisi vapaaehtoisin voimin kokoon jäsenmak-
3318: oikeaan suuntaan käyvä muutos on myös se,            sunsa. Suuressa valiokunnassa ei lakiin kui-
3319: että hallituksen esityksen mukaan äänioikeus         tenkaan saatu vasemmiston esittämiä muu-
3320: siirtyisi mies ja ääni -periaatteen pohjalle.        toksia eikä sitä siellä esitetty hylättäväksi.
3321: Myös se, että kunnat vapautettaisiin mant-           Hallituspuolueet katsoivat aikansa riittävän
3322: taalikuntalaitoksen asioiden hoidosta, on            ja arvolleen sopivaksi harjoittaa tämän kuo-
3323:  oikeaan osunut esitys. Näitä muutoksia              levan vanhuksen suhteen niin väkisin suori-
3324:  lukuunottamatta hallituksen esitys noudattaa        tettua virvoitustoimintaa, että sitä jo voisi
3325:  voimas.sa olevan lain pääperiaatteita. Sen          rinnastaa suusta suuhun menetelmään.
3326: vuoksi se ei ole tyydyttänyt vasemmistoa             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
3327:  edes siinäkään muodossa, minkä laki on saa-         sitä mieltä, että kuolleet levätköön haudois-
3328:  nut laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä.         saan, eli kun jo noin 160 kunnassa manttaali-
3329:     Hallituksen lakiesityksen 1 § : ssä säädetään,   kuntalaitos on sammunut, niin emme tunne
3330:  että maalaiskunnissa sijaitsevien maatalous-        mitään mielenkiintoa herättää sitä enää toi-
3331:  kiinteistöjen omistajat muodostavat manttaa-        mintaan. Sen vuoksi olemme edelleen valmiit
3332:  likunnan. Käytännössä tämä lain säännös             hylkäämään tämän parannetunkin painoksen
3333:  johtaa siihen, että niissä kunnissa, joissa         manttaalikuntalakia.
3334:  manttaalikunta on jo lakannut toimimasta, se           Siltä varalta, herra puhemies, ettei tätä esi-
3335:  on herätettävä uudelleen henkiin. Emme pidä         tystä kolmannessa käsittelyssä kuitenkaan
3336:  tätä säännöstä oikeudenmukaisena, vaan esi-         saataisi hylätyksi, kannatan ed. Pulkkisen
3337:  tämme, että manttaalikuntien muodostaminen          tekemää ehdotusta, että käsittelyn pohjaksi
3338:  jätettäisiin vapaaehtoisuuden pohjalle. Halli-      otettaisiin laki- ja talousvaliokunnan mietin-
3339:  tuksen esityksen 5 §: n säännösten mukaan           töön liitetyn II vastalauseen mukainen laki.
3340:  vapautettaisiin manttaalimaksuista sellaiset        Siinä manttaalikuntalaitos on esitetty vapaa-
3341:  maatalouskiinteistöt, joiden viljelys- tai          ehtoiseksi, perimis- ja hoitopalkkiot korotettu
3342:  metsämaan puhdas tuotto vastaa vähintään            10 %:iin ja pienviljelijät esitetty vapautet-
3343:  8 verohehtaarin puhdasta tuottoa. Pidän esi-        taviksi manttaalimakl!uista, jotka eivät heitä
3344:  tettyä alarajaa liian alhaisena, siksi esitämme-    mitenkään hyödytä.
3345:  kin sen korotettavaksi 10 verohehtaariin. Hal-
3346:  litus esittää myös manttaalimaksujen ylä-             Ed. M ä k i: Tämän asian ensimmäinen
3347:  rajaksi 2 % viljelys. ja metsämaan puhtaasta        puhuja mainitsi sanan "totuuden nimessä".
3348:  tuotosta. Katsomme, että manttaalimaksun            Jos hän olisi ollut johdonmukainen, hän olisi
3349:  ylärajaksi riittäisi 1 %, joten tämän suun-         totuuden nimessä lausunut pienviljelijäin
3350:  taisen muutoksen olemme esittäneet laki-            puolesta ilonsa siitä, että sen ohessa, että
3351:  esityksen 6 §: ään. Ne muutosesitykset, joita       pienviljelijät vapautuvat maksusta, tässä lu-
3352:  vasemmiston taholta on käsiteltävänä olevaan        vataan heille avustuksia ja muita, niin kuin
3353:  hallituksen esitykseen tehty, ovat kohtuullisia     valiokunta lausuu. Näin ollen oli ensimmäisen
3354:                                          Manttaalikunnat.                                     101T
3355: 
3356: puhujan "paahtaminen" pienviljelijäin puo-         manttaaliveron kantaminen, ed. Sääskilahti,
3357: lesta täysin sen vastainen, mitä tämä laki         lakkautettu vapaaehtoisesti. Minä toivoisin,
3358: sisältää.                                          että ed. Sääskilahti ja muutkin maalaisliitto-
3359:    Kun valiokunta asettaa lukumäärään näh-         laiset nyt hyväksyisivät tämän vapaaehtoisuu-
3360: den samat vaatimukset kuin kunnassa on val-        den linjan, joka antaisi Lapissakin tilaisuu-
3361: tuutettujen lukumäärä, edellyttää tämä ko-         den, jos innokkaita veronmaksajia on, koota
3362: koukselta varsin suurta lukumäärää. Meillä-        milnttaalimaksut, mutta ei pakottaisi organi-
3363: hän monissa kunnissa valtuutettujen jäsen-         soimaan manttaalikuntaa uudelleen, niin kuin
3364: luku on 31 jnp.; ja kun laki edellyttää, että      nyt :tapahtuu, jos te hyväksytte tämän lain
3365: jokaisessa kokouksessa käsiteltävät asiat pitää    sellaisessa muodossa kuin suuren valiokunnan
3366: etukäteen ilmoittaa, en näe mitään muuta           enemmistö sen on hyväksynyt.
3367: tarkoitusta sille, että asetetaan näin suuri
3368: lukumäärä kokouksen pätevYYden vaatimuk-              Ed. M ä k i: Minusta vaalit ovat niin kau-
3369: seksi, kuin sen että on haluttu heittää tämän      kana, etten ole katsonut aiheelliseksi käydä
3370: instituution rattaisiin hiekkaa ja vaikeuttaa      jokaisen maalaisliittolaisen ja SKDL:läisen
3371: sen toimintaa. Kun me tämän instituution           luona, mutta minä valitettavasti tässä asiassa
3372: tässä hyväksymme, on silloin myöskin vaa-          pystyn ajattelemaan omilla aivoillani ja
3373: dittava, että sille jätetään kohtuulliset edel-    totean, että tämä laki on erinomaisen hyvä
3374: lytykset toimia. Näin ollen asian yksityis-        pienviljelijöille.
3375: kohtaisessa käsittelyssä tulen esittämään, että
3376: 11 § hyväksytään siinä muodossa kuin se on           Ed. V. J. Rytkönen: Nähtävästi vaalit
3377: I vastalauseessa.                                  lähestyvät, koska Salossakin ovat porvarit
3378:                                                    kovasti esiintyneet torppari-nimen varjolla,
3379:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!             vaikka he muulloin eivät sitä muista, niin
3380: Ed. Mäelle haluaisin huomauttaa, kun hän           kuin tämänkin lain käsittelyn yhteydessä.
3381: aikaisemmin tämän asian yhteydessä käytti
3382: puheenvuoron ja kovasti mainosti tätä lakia          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
3383: pienviljelijäin etujen mukaisena, että ovatko
3384: hämäläiset pienviljelijät taikka jopa kaikki         Ensimmäinen             varapuhemies:
3385: maanviljelijät toivoneet ed. Mäen hyväksy-         Yleiskeskustelussa on ed. Pulkkinen ed. Aallon
3386: vän tällaisen lakiehdotuksen, joka sisältää        kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
3387: lisäveron entisten lisäksi. Omasta maakunnas-      pohjaksi otettaisiin laki- ja talousvaliokun-
3388: tani voin ilmoittaa, että en ole tavannut          nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-
3389: yhtään maalaisliittolaista enkä vasemmisto-        kainen lakiehdotus.
3390: laista maanviljelijää, jotka olisivat tätä puol-
3391: taneet, vaan ovat antaneet eväitä eduskunta-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
3392: työtä varten tämän tarpeettoman laitoksen
3393: lakkauttamiseksi.
3394:    Mitä vielä ed. Mäen. väittämään tulee, niin       Unestys ja päll.ti!IJ:
3395: ihmettelen, että ed. Mäki juristina voi hyväk-       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
3396: syä sellaisen käytännön, että jotkut kolme         valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
3397: henkilöä eli yhdistyslain mukainen määrä           "ei" voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväk-
3398: ihmisiä voi määrätä kannettavasta verosta,         sytty.
3399: jakaa sen, hyväksyä tilit ja tilikertomukset,
3400: siis menetellä täysin mielivaltaisesti. Kyllä        "Jaa" äänestävät ,seuraavat edustajat:
3401: minä pidän, ed. Mäki, paljon kansanvaltai-
3402: sempana sitä menettelyä, että manttaalikun-           Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-
3403: nan kokous ollakseen päätösvaltainen edellyt-      rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
3404: tää kuitenkin vähintään sitä määrää mant-          Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo·
3405: taalinomistajia, kuin kussakin kunnassa val-       painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
3406: tuustoon valitaan jäseniä.                         tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jungarå,
3407:    Lopuksi haluaisin vielä vedota lähinnä          Juntunen, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
3408:  pohjoissuomalaisiin maalaisliittolaisiin sen      Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
3409: Vuoksi, että Pohjois-Suomessa on yleisesti         nen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-
3410: 128 500/65
3411: 1018                           Perjantaina 17 p. syyekuuta. 1965.
3412: 
3413: 
3414: panen, Korsbäck, Lahtela, Laine, Laur&l,            Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
3415: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,    sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
3416: Lintilä, Luukka, L. Mattila, M. Mattila,         käsittelyyn.
3417: Mäki, Niemelä, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
3418: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,                                     1 §.
3419: Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
3420: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala,         Keskustelu:
3421: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
3422: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-             Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
3423: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,       Ehdotan, että 1 §: n 1 momentti hyväksyt-
3424: Teir, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-      täisiin laki- ja talousvaliokunnan mietintöön
3425: talo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen     liitetyn II vastalauseen mukaisena. Tämä juu-
3426: ja Väänänen.                                     ri tarkoittaa sitä, että manttaalinomistajat
3427:                                                  voisivat vapaaehtoisesti muodostaa manttaali-
3428:   ''Ei" ään~tävät seuraavat edustajat:           kunnan, mutta heitä ei siihen pakotettaisi.
3429:    Aalto, Ahonen, Alanko, Baeklund, Flinek,
3430: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-         Ed. A a l t o: Herra puhemies! Kannatan
3431:                                                  ed. V. J. Rytkösen tekemää ehdotusta.
3432: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
3433: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3434: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,
3435: Käkelä, Lagerroos, Lehmonen, Liedes, Lind-         Ensimmäinen         varapuhemies:
3436: blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-      Keskustelussa on ed. V. J. Rytkönen ed.
3437: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-        Aallon kannattamana ehdottanut, että 1 § :n
3438: nen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lun-      1 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen
3439: d&l, Niiranen, Paasio, Paavola, V. E. Parta-     mukaisena.
3440: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-
3441: kinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
3442: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
3443: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
3444: Siltanen, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,        .Bnestys ja pill.tös:
3445: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terå$tö,
3446: Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3447: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja         jos "ei" voittaa, on ed. V. J. Rytkösen ehdotus
3448: Åsvik.                                           hyväksytty.
3449:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3450: tajat:
3451:                                                     Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-
3452:   Aitio, Andersson, Borg-Sundman, Daskivi,       rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
3453: Jaakkola, Jussila, Kaitila, Kilpi, T. Kinnu-     Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
3454: nen, A. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kähö-        painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
3455: nen, Kämäräinen, Lahti, Laiho, Leinonen,         tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jungarå,
3456: Leskinen, Lindeman, Lähteenmäki, J. Mäkelä,      Juntunen, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kan-
3457: Nieminen, Nordfors, Paasivuori, Pakarinen,       gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
3458: J. E. Partanen, Ryhtä, Saariaho, Salo, Sauk-     Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
3459: konen, Sinisalo, Tenhiälä, Wiekman ja            Korsbäck, Lahtela, Laine, Laurm, Leivonen,
3460: V. A. Virtanen.                                  Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lin-
3461:                                                  tilä, Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
3462:   Ensimmäinen           varapuhemies:            Niemelä, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakka-
3463: .Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 75 ei-      nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,
3464: ääntä; poissa 34.                                Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsä-
3465:                                                  nen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saura,
3466:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-        Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-
3467: jaksi muren valiokunnan ehdotuksen.              lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
3468:                                          Manttaalikunnat.                                   1019
3469: 
3470: 
3471: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tiitu,   puhutut pienviljelijät vapautetaan manttaali-
3472: Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,       maksuista kymmenen verohehtaarin puhtaa-
3473: Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.        seen tuottoon saakka laskettuna ensimmäisen
3474:                                                   sijaintiryhmän mukaan.
3475:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3476:                                                    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
3477:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,       Kannatan ed. Aallon tekemää ehdotusta.
3478: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
3479: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3480: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
3481: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,             Ensimmäinen           varapuhemies:
3482: Käkelä, Lagerroos, Lehmonen, Liedes, Lind-        Keskustelussa on ed. Aalto ed. V. J. Rytkösen
3483: blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-       kannattamana ehdottanut, että 5 § hyväksyt-
3484: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,      täisiin mietintöön liitetyn II vastalauseen
3485: V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,         mukaisesti.
3486: Niiranen, Paasio, Paavola, V. E. Partanen,
3487: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
3488: nen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-
3489: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-         .Dnestys ja päätös:
3490: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-
3491: delin, Siltanen, Siren, Stenberg, Suonpää,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3492: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,            jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväk-
3493: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-     sytty.
3494: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
3495: ja Åsvik.                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3496:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-
3497: tajat:                                            rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
3498:                                                   Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
3499:   Aitio, Andersson, Borg-Sundman, Ilaskivi,       painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,
3500: Jaakkola, Jussila, Kaitila, Kilpi, T. Kinnunen,   Häppölä, Högström, Jungarå, Juntunen,
3501: A. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kähönen,           Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
3502: Kämäräinen, Lahti, Laiho, Leinonen, Leski-        pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppai-
3503: nen, Lindeman, Lähteenmäki, J. Mäkelä,            nen, Kervinen, Koivisto, Koppanen, Kors-
3504: Nieminen, Nord:fors, Paasivuori, Pakarinen,       bäck, Lahtela, Laine, Lauren, Leivonen, Liina-
3505: J. E. Partanen, Ryhtä, Saariaho, Salo, Sauk-      maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
3506: konen, Sinisalo, Tenhiälä, Wickman ja             Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Nie-
3507: V. A. Virtanen.                                   melä, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakkanen,
3508:                                                   Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
3509:   Ensimmäinen          varapuhemies:              kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen,
3510: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 75 ei-        Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saura, Savela,
3511: ääntä; po~sa 34.                                  Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
3512:                                                   Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-
3513:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tiitu,
3514:                                                   Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
3515:   2-4 § hyväksytään keskustelutta.                Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
3516: 
3517:                      5 §.                           ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3518:   Xeskustelu:                                        Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
3519:                                                   Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
3520:   Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Ehdotan,         sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
3521: että 5 § hyväksyttäisiin [aki- ja talousvalio-    Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
3522: kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen        Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,
3523: mukaisena. Se tarkoittaa sitä, että paljon        Käkelä, Lagerroos, Lehmonen, Liede,s, Lind-
3524: 1020                           Perjantaina 17 p. syyskuuta 1965.
3525: 
3526: 
3527: blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-      Aallon kannattamana ehdottanut, että 6 §
3528: rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-        hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn II vasta-
3529: nen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lun-      lauseen mukaisesti.
3530: den, Niiranen, Paasio, Paavola, V. E. Parta-
3531: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
3532: kinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-
3533: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3534: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-     jos "ei" voittaa, on ed. V. J. Rytkösen ehdo-
3535: delin, Siltanen, Siren, Stenberg, Suonpää,       tus hyväksytty.
3536: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
3537: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3538: tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-          Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-
3539: nen ja Åsvik.                                    rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
3540:                                                  Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-
3541:   Poissa äänestyksestä ovat l!leuraavat edus-    painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-
3542: tajat:                                           tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jungarå,
3543:    Aitio, Andersson, Borg-Sundman, Hyy-          Juntunen, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kan-
3544: tiäinen, Ilaskivi, Jaakkola, Jussila, Kaitila,   gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
3545: Kilpi, T. Kinnunen, A. Koskinen, Kosola,         Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppa-
3546: Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,            nen, Korsbäck, Lahtela, Laine, Lauren,
3547: Laiho, Leinonen, Leskinen, Lindeman, Läh-        Leivonen,     Liinamaa,    Lindh,    Linkola,
3548: teenmäki, J. Mäkelä, Nieminen, Nordfors,         A. Linna, Lintilä, Luukka, L. Mattila,
3549: Paasivuori,    Pakarinen,    J. E. Partanen,     M. Mattila, Mäki, Niemelä, Ojajärvi, Paar-
3550: Ryhtä, Saariaho, Salo, Saukkonen, Sinisalo,      man, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
3551: Tenhiälä, Wickman ja V. A. Virtanen.             Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
3552:                                                  Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sar-
3553:   Ensimmäinen          varapuhemies:             jala, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
3554: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 75 ei-       Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
3555: ääntä; poissa 35.                                 Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
3556:                                                  gren, Teir, Tiitu, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
3557:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
3558:                                                  Väänänen.
3559:   1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
3560:                                                     ''Ei" äänestävät seuraavat edW3tajat:
3561:                                                     Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
3562:                      6 §.                        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
3563:   Eeakustelu:                                    sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
3564:                                                  Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
3565:    V. J. Rytkönen: Herra puhemies!               Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,
3566: Ehdotan, että 6 § hyväksyttäisiin valiokun-      Käkelä, Lagerroos, Lehmonen, Liedes, Lind-·
3567: nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-      blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
3568: kaisena. Ehdotus tarkoittaa sitä, ettei mant-    rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
3569: taalimaksua saisi määrätä niin li!Uureksi kuin   nen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-Lun-
3570: 2 %:ksi, vaan että se olisi enintään 1 % tai     den, Niiranen, Paasio, Paavola, V. E. Parta-
3571: sitä pienempi.                                   nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-
3572:                                                  kinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-
3573:   Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kannatan        berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
3574: ed. V. J. Rytkösen tekemää ehdotusta.            Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
3575:                                                  Siltanen, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
3576:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
3577:                                                  Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
3578:  Ensimmäinen         varapuhemies:               V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
3579: Keskustelussa on ed. V. J. Rytkönen ed.          Asvik.
3580:                                          Manttaalikunnat,                                   .1021
3581: 
3582:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Haapasalo, Halinen, Hasu, Hautala, Helle,
3583: tajat:                                             Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopainen,
3584:                                                    Honkanen, Honkonen, Hosia, Hostila, Huur-
3585:   Aitio Andersson, Borg-Sundman, Tiaskivi,         tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä Jun-
3586: Jaakkoia Jussila, Kaitila, Kilpi, T. Kinnu-        tunen, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kajala,
3587: nen A. 'Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kähö-          Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola, Kar-
3588: nen' Kämäräinen, Lahti, Laiho, Leinonen,           vikko Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
3589: Leskinen Lindeman, Lähteenmäki, J. Mä-             vinen: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
3590: kelä Ni~minen Nordfors, Paasivuori, Paka-          vunen Kokkola, Koppanen, L. Koskinen,
3591: rine~ J. E. P~rtanen, Raipala, Ryhtä, Saari-       Käkelä., l;agerroos, Lahtela, Lehmonen, Lei-
3592:                                . Tenhiälä,
3593: aho, 'Salo, Saukkonen, Sinisalo,                   vonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lind-
3594: Timonen, Wickman ja V. A. VIrtanen.                qvist, Linkola, A. Linna, I. Linna, M. L~nna,
3595:                                                    Lintilä, Lukkarinen, Luukka, E. Mannmen,
3596:   Ensimmäinen          varapuhemies:               H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
3597: Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 75 ei-         tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-
3598: ääntä; poissa 36.                                  Lunden, Niemelä, Niiranen, Ojajärvi, Paar-
3599:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               man Paasio, Paaso, Paavola, Pakkanen,
3600:                                                    V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,
3601:   7-10 § sekä 2 luvun nimike hyväksytään           Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
3602: keskustelutta.                                     nen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenber?.,
3603:                                                    Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytko-
3604:                          11 §.                     nen Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saarinen,
3605:                                                    Salin, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sandelin,
3606:                                                    Sarjala, Savela, Seppälä, Siltanen, Siren,
3607:   Keskustelu:                                      Stenberg, Stykki, Sukselainen, Suonpää,
3608:    Ed. M ä k i: Ehdotan, että 11 § hyväksyt-       Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud, Sääski-
3609: täisiin siinä muodossa, kuin I vastalause          lahti, Tainio, Tamminen, Tauriainet;t, Teir,
3610: sisältää, mikä tarkoittaa si:ii. että manttaali-   Terästö, Tiekso, Tiitu, Timonen, Torvi, Turu-
3611: kunnan kokouksen päätösvaltaisuudelle ase-         nen Uusitalo Wiherheimo, Vilmi, Vilpo-
3612:                                                    niemi' Virolainen,
3613:                                                                   , R. Virtanen, V. R. v·Irta-
3614: tetaan kohtuulliset rajoitukset.
3615:                                                    nen, 'Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja
3616:   Ed. L a u r e n: J ag ber att fä understöda      Åsvik.
3617: rdm. Mäkis förslag.
3618:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3619:   Keskusten julistetaan päättyneeksi.                Airo. Ala-Kulju, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
3620:                                                    rin, Haliberg, Hamara, Hara, Jungarä, Kors-
3621:   Ensimmäinen             varapuhemies:            bäck, Laine, Lauren, Lindh, Mäki, Raipala,
3622: Keskustelussa on ed. Mäki ed. Laurenin kan-        Rautkallio Rihtniemi, Saura, Sillantaus,
3623: nattamana ehdottanut, että 11 § hyväksyt-          Sundell, Söderhjelm, Tallgren, Tuuli ja V al-
3624: täisiin mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-     kama.
3625: kaisesti.
3626:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     "Tyhjää" äänestää edustaja Högström.
3627: 
3628:   .unestys ja. päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3629:                                                    tajat:
3630:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3631: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-         Aitio, Andersson, Borg-Sundman, Tiaskivi,
3632: sytty.                                             Jaakkola Jussila, Kaitila, Kelovesi, Kilpi,
3633:                                                    T. Kinn~en, A. Koskinen, Kosola, Kuusi-
3634:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Laiho,
3635:                                                    Lei~onen Leskinen, Lindeman, Lähteenmäki,
3636:   Aalto, Ahonen, Alanko, Antila, Asunta,           J. Mäkeiä, Nieminen, Nordfors, Paasivuori,
3637: Backlund, Flinck, Gröndahl, Haapanen,              Pakarinen, J. E. Partanen, Ryhtä, Saariaho,
3638: 1022                            Perjantaina. 17 p. Syytfkuuta. 1965.
3639: 
3640: 
3641: Salo, Saukkonen, Sinisalo, Tenhiälä, Wick-         Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
3642: man ja V. A. Virtanen.                             Korsbäck, Lahtela, Laine, Lauren, Leivonen,
3643:                                                    Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
3644:   Ensimmäinen              varapuhemies:           Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Nie-
3645: Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 24 ei-        melä, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakkanen,
3646: ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.                         Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
3647:                                                    kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsänen,
3648:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saura, Savela,
3649:                                                    Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-
3650:   12-22 §, 3 luvun nimike, 23-28 §, 4luvun         dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
3651: nimike, 29-33 §, 5 luvun nimike sekä 34-           Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tiitu, Timonen,
3652: 36 § hyväksytään keskustelutta.                    Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-
3653:                                                    heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
3654:                         37 §.
3655:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3656:   Keskustelu:                                         Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
3657:   Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Ehdotan,          Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
3658: että tämä pykälä hyväksyttäisiin laki- ja          sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
3659: talousvaliokunnan mietintöön liitetyn II           Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
3660: vastala-cseen mukaisena. Se tarkoittaa sitä,       Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen,
3661: että valtio saisi kertyneistä manttaalimak-        Käkelä, Lagerroos, Lehmonen, Liedes, Lind-
3662: suista 10 % maksujen määräämisestä, peri-          blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukka-
3663: misestä, tilittämisestä sekä jäsenmaksuluette-     rinen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
3664: lojen laatimisesta.                                nen, V. Mattila, U. Mäkelä, Nederström-
3665:                                                    Lunden, Niiranen, Paasio, Paavola, V. E. Par-
3666:  Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!               tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
3667: Kannatan ed. Aallon tekemää ehdotusta.             Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
3668:                                                    Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
3669:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
3670:                                                    Sandelin, Siltanen, Siren, Stenberg, Suon-
3671:   Ensimmäinen           varapuhemies:              pää, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
3672: Keskustelussa on ed. Aalto ed. V. J. Rytkö-        Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
3673: sen kannattamana ehdottanut, että 37 § hy-         V. R. Virtanen, Voutilainen, Våyrynen ja
3674: väksyttäisiin mietintöön liitetyn II vasta-        Å.svik.
3675: lauseen mukaisesti.
3676:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
3677:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tajat:
3678:                                                      Aitio, Andersson, Borg-Sundman, llaskivi,
3679:   .D.nestys ja pUtös:                              Jaakkola, Jussila, Kaitila, Kilpi, T. Kinnu-
3680:                                                    nen, A. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kähö-
3681:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Kämäräinen, Lahti, Laiho, Leinonen,
3682: jos "ei" voittaa, on ed. Aallon ehdotus hyväk-     Leskinen, Lindeman, Lähteenmäki, J. Mäkelä,
3683: sytty.                                             Nieminen, Nordfors, Paasivuori, Pakarinen,
3684:                                                    J. E. Partanen, Ryhtä, Saariaho, Salo, Sauk-
3685:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            konen, Sinisalo, Suosalo, Tenhiälä, Wickman
3686:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Ehrn-          ja V. A. Virtanen.
3687: rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
3688: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-          Ensimmäinen          varapuhemies:
3689: painen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-            Äänestyksessä on annettu 90 jaa. ja 74 ei-
3690: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jungarä,       ääntä; poissa 35.
3691: Juntunen, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kan-
3692: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3693:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1964.                                  1023
3694: 
3695:   38 §, 6 luvun nimike, 39-41 §, 7 luvun              8) Sen johdosta, että edUBlmJmaD tietoon on saatetta
3696: nimike, johtolause ja lain nimike hyväksy-            valtioneuvoston piitöa erifstl hfmloista ja mak-
3697:                                                       IWata aDDetun valtioneuvoston pUtö~ lllUUtta-
3698: tään keskustelutta.                                                         miseata,
3699: 
3700:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
3701: dotukseen lakialoitteisiin n: ot 52-54 (1963          16;
3702: vp.) sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
3703: 
3704:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         4) Ehdotuksen laiksi kirkon keskusrahastoata aDDe-
3705:                                                                    tun lain muuttamisesta
3706: päättyneeksi.
3707:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3708:                                                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
3709:                                                       11; ja
3710:   Ensimmäinen           varapuhemies:
3711: Edustajille jaettu kansaneläkelaitoksen val-
3712: tuutettujen toimintakertomus vuodelta 1964            5) Sen johdosta, että eduskuDnan tietoon on saatettu
3713:                                                       asetus ma.a.n ulkomaankaupan turvaa.miseata &DDe-
3714: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-                      tun asetuksen muuttamisesta,
3715: mistä varten.
3716:                                                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
3717:   Hyväksytään.                                        17.
3718: 
3719: ltaDsaDellkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
3720:                  mus vuodelta 1964
3721: 
3722: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               Ensimmäinen      varapuhemies:
3723: ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1 i v a 1 i o-      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
3724: kuntaan.                                              tiistaina kello 14.
3725: 
3726: 
3727: 
3728:                  Pöydällepanot.                         Täysistunto lopetetaan kello 14.52.
3729: 
3730:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
3731: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
3732: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                       Olavi Salervo.
3733:                      54. Tiistaina 21 p. syyskuuta 1965
3734:                                                    kello 14.
3735: 
3736:                   Päiväjärjestys.                              Pöydällepanoa varten
3737:                                                                     esitellään:
3738:   Ilmoituksia.                                                                                         Siv.
3739:                                                              5) La!kivaliokunnan mietintö n: o 16
3740:         Kolmas käsittely:                                 hallituksen ,esity'ksen johdosta laiksi
3741:                                                           rikoslain voimaanpanemisesta annetun
3742:                                             Siv.          asetuksen 22 §: n muuttamisesta . . . . . . 1029
3743:    1) Ehdotukset laiksi manttaalikun-                        6) Lakivali<Ykunnan mietintö n:o 17
3744: nista .............................. 1026                 hallituksen ·esitytksen johdosta laiksi
3745:                                                           eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-
3746:    A 'S i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               tuomioistuimista ja oikeudenkaynnistä
3747: mietintö n:o 83; iaki- ja talousvalio-                    niissä annettuun lakiin 11 päivänä
3748: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                       huhtikuuta 1947 annetun lain voimassa-
3749: esity:s n:o 177 (1964 vp.); lak.al. n:ot                  olaajan pitentämisestä ............. .
3750: 52-54 (1963 vp.).                                            7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
3751:                                                           mietintö n: o 12 hallituksen esity'ksen
3752:                                                           johdosta laiksi eräiden ik:ruununluon-
3753:   Ensimmäinen               käsittely:                    Jtoisten tilojen ja tilanosien järjeste-
3754:                                                           lystä ............................. .
3755:   2) Ehdotus laiksi ikirkon keskusrahas-                                                                "
3756: tosta annetun lain muuttamisesta . . . . 1028
3757:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio~
3758: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen                        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
3759: esitys n:o 62.
3760: 
3761:                                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3762:          Ainoa        käsittely:                          edustajat Ala-Kulju, Forsius, Hosia, Ilaskivi,
3763:                                                           Jussila, Kaitila, T. Kinnunen, Kuusinen,
3764:    3) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä                  Laine, Leinonen, Leskinen, Lindeman, Läh-
3765: kesäkuuta 1965 ,eräistä hinnoista ja                      teenmäki, Paarman, Paasivuori, Pakarinen,
3766: maksuista annetun valtioneuvoston pää-                    Raipala, Räsänen, Rönkkö, Sinisalo, Sten-
3767: töksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 1029   berg ja Suosalo.
3768:    Asia k i r j a t:    Perustuslakivalio-
3769: kunnan mietintö n:o 16; mainittu pää-
3770: tös.
3771:    4) Asetus 30 päivältä heinäkuuta                                        Ilmoitusasiat:
3772: 1965 maan ulkomaankaupan turvaami-
3773: sesta annetun asetuksen muuttamisesta ,                                    Lomanpyynnöt.
3774:    A s i a k i r j a t: Peru:stuslakivalio-
3775: ,kunnan mietintö n:o 17; mainittu ase-                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3776:  tus.                                                     istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Jussila,
3777: 129   500/65
3778: 1026                                  Tiistaina 21 p. syyskuuta 1965.
3779: 
3780: 
3781: virallisen tehtävän takia ed. Rönkkö ja yksi-         manttaalimaksujen maksamisesta. Tämäkään
3782: tyisasiain vuoksi edustajat Kaitila, Raipala,         ei saavuttanut eduskunnan enemmistön kan-
3783: Räsänen ja Suosalo, ensi torstain ja perjan-          natusta. Näin ollen laki sai muodon, joka
3784: tain istunnoista ulkomaanmatkan takia ed.             nykyiseenkin tilanteeseen verraten on johta-
3785: Turunen ja yksityisasiain vuoksi ed. Ruutu            massa vielä huonomman käytännön syntymi-
3786: sekä 1 päivään lokakuuta ulkomaanmatkan               seen, mikä vallitsee niillä alueilla, joissa
3787: takia ed. Leskinen.                                   manttaalikunnat toimivat.
3788:                                                          Sen sisällön mukaan, jonka laki sai toisessa
3789:                                                       käsittelyssä, manttaalikunta on pakollinen
3790:                                                       kaikissa maan kunnissa. Näin ollen niissä kun-
3791:             Uusia hallituksen esityksiä..             nissa, joissa manttaalikunnat on vapaaehtoi-
3792:                                                       sesti passivisoitu, joudutaan lain määräyksen
3793:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan         mukaan herättämään manttaalikunnat uudel-
3794: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-            leen henkiin ja organisoimaan niiden toiminta
3795: kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-             alusta ·alkaen. Luonnollisesti myös näillä
3796: neet hallituksen esitykset n: ot 83-110 jotka         alueilla oleva viljelijäväestö joutuu jälleen
3797: nyt on edustajille jaettu.                            uuden veron maksajaksi, veron, jonka maksa-
3798:                                                       misen he ovat aikaisemmin vapaaehtoisesti
3799:                                                       lopettaneet.
3800:                                                          On myös syytä todeta, että manttaalikunnat
3801:                                                       on lakkautettu hiljaisilla päätöksillä jo noin
3802:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              160 kunnassa, ja ainakin tätä osaa kuntia
3803:                                                       koskee manttaalikuntalain se muutos, jolla
3804:        1) Ehdotukset laiksi manttaalikuDDlsta.        niiden toiminta koko maassa tehdään pakolli-
3805:                                                       seksi. On syytä myös palauttaa mieliin, että
3806:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        aikaisemman eduskunnan enemmistö on ollut
3807: lituksen esitys n:o 177 (1964 vp.) ja lak.al.         kaksikin eri kertaa manttaalikuntien lakkaut-
3808: n:ot 52-54 (1963 vp.), joita on valmistele-           tamisen kannalla. Siinä tarkoituksessa edus-
3809: v.asti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan           kunta vuosien 1959 ja 1962 valtiopäivillä
3810: mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan              hyväksyi kaksi lakia manttaalikuntien lak-
3811: mietinnössä n :o 83, esitellään k o l m a n-          kauttamisesta. Nykyisen eduskunnan porva-
3812: t e e n k ä s i t t e l y y n.                        rillinen enemmistö ei kuitenkaan näitä lak-
3813:                                                       kauttamislakeja hyväksynyt, vaan hylkäsi ne
3814:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         molemmat.
3815: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-            On edelleenkin korostettava sitä seikkaa,
3816: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              että manttaalikunnat ovat tarpeettomat. Nii-
3817:                                                       den ainoana pääasiallisena toimintamuotona
3818:   :Keskustelu:                                        on maksujen kerääminen vahvasti maalais-
3819:                                                       liittolaisjohtoisille ja -voittoisille järjestöille.
3820:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                Maanviljelijäväestön ja aivan erityisesti pien-
3821: On valittaen todettava, että laki manttaali-          viljelijäväestön olisi nyt tätä asiaa käsitel-
3822: kunnista ei saanut toisessa käsittelyssä sel-         lessään syytä muistaa, ketkä tässä edus-
3823: laista sisältöä, joka olisi ratkaisevasti muut-       kunnassa ovat ja ovat aikaisemminkin olleet
3824: tanut manttaalikuntien asemaa ja nimen-               manttaalikuntalaitoksen ja manttaaliveron
3825: omaan viljelijäväestön asemaa manttaali-              säilyttämisen kannalla. Minä luulisin, että
3826: kunnissa. Me kansandemokraatit ja koko                pienviljelijäväestö, joka miltei poikkeuksetta
3827: vasemmisto esitimme, että manttaalikuntalaki          on esittänyt kantanaan manttaalikunnan lak-
3828: olisi pitänyt hyväksyä sellaisena, että mant-         kauttamisvaatimuksen, tietää, että seuraa-
3829: taalikunnan perustaminen ja siihen liittymi-          vaan eduskuntaan on valittava sellainen
3830: nen olisi vapaaehtoisella pohjalla. Tämä ei           enemmistö, sellainen työväen ja pienviljeli-
3831: kelvannut eduskunnan enemmistölle. Toinen              jäin enemmistö, joka lakkauttaa manttaali-
3832: suurimerkityksellinen ehdotus oli se, että me         kunnat ja lopettaa tämän vanhoilta ajoilta
3833: olisimme halunneet vapauttaa pienviljelijät           peräisin olevan järjestelmän, ja toivottavasti
3834:                                          Manttaalikunnat.                                     1027
3835: 
3836: se turvaa myöskin tällaisen eduskunnan                Selonteko myönnetään oikeaksi.
3837: jatkuvuuden tulevaisuudessa, jolloin lain koh-
3838: talo tulee lopullisesti sinetöidyksi. Siihen          P u h e m i e s: Ensin päätetään toisessa
3839: mennessä on kaikissa manttaalikunnissa mah-         käsittelyssä päätetystä lakiehdotuksesta.
3840: dollisuus lopettaa maksujen kanto, niin kuin
3841: 160 manttaalikunnassa on jo tehty, ja näin
3842:                                                       Aä.nestys ja pä.ll.tös:
3843: pitäisi tehdäkin eikä koota rahaa yksinomaan
3844: määrättyjä poliittisia tarkoitusperiä ajavien         Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä pääte-
3845: järjestöjen käyttöön.                               tyn lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei'
3846:    Kun laki toisessa käsittelyssä sai sen muo-      voittaa, on lakiehdotus hylätty.
3847: don, minkä se sai, eikä vasemmiston monia
3848: hyviä esityksiä tämän lain sisältöön nähden           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3849: otettu huomioon, on pakko esittää tässä istun-
3850: nossa se toteamus, että tällaisessa muodossaan         Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
3851: laki ei tyydytä enempää eduskunnan vasem-           Sundman, Ehrnrooth, Gestrin, Halinen, Hall-
3852:  mistoa kuin myöskään maamme pienviljelijä-         berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hie-
3853:  väestöä. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan,      tala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
3854:  että laki hylätään, ja siinä tapauksessa, että     Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Jaakkola,
3855:  se hyväksytään, jätetään lepäämään ensim-          Jungarå, Juntunen, Juva, Jämsen, Kaasalai-
3856:  mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-     nen, Kangas, Karpola, Karvi,kko, Kauppi,
3857: siin valtiopäiviin. Siinä tapauksessa, että laki    Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
3858:  hylätään, ehdotan, herra puhemies, edus-           Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
3859:  kunnan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:         tela, Lahti, Lauren, Leivonen, Liinamaa,
3860:  "Hylätessään lain eduskunta edellyttää, että       Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
3861:  hallitus antaa pikaisesti eduskunnalle esityk-     L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-
3862:  sen manttaalikuntien lakkauttamisesta."            minen, Ojajärvi, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
3863:                                                     tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raut-
3864:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Vanhen-            kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
3865: tunut manttaalikuntalaitos olisi korvattava         Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko- ·
3866: satovahinkovakuutusjärjestelmällä. Siten ka-        nen, Saura, Savela, Seppälä, Stykki, Sukse-
3867: tokorvaukset saataisiin asiallisiksi ja oikeu-      lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
3868: denmukaisiksi. - Kannatan ed. V. J. Ryt-            Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
3869: kösen ehdotuksia.                                   hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
3870:                                                     talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
3871:     Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kun               Virolainen ja Väänänen.
3872:  on katsottava, että manttaalikuntalaitos on
3873:  jo aikansa elänyt ja että sen pystyssä pitä-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3874:  misen pitäisi riippua pelkästään vapaaehtoi-
3875:  suudesta, niin, herra puhemies, kannatan              Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
3876:  kaikkia ed. V. J. Rytkösen tekemiä ehdotuk-        Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
3877:  sia.                                               Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
3878:                                                     tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
3879:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-
3880:                                                     kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,
3881:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. J.     Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
3882:  Rytkönen ed. Paavolan kannattamana ehdot-          Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,
3883:  tanut, että toisessa käsittelyssä päätetty laki-   M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
3884:  ehdotus hylättäisiin, ja mikäli se tulee           ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
3885:  hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-      U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
3886:  lien, sekä että jos lakiehdotus tulee hylätyksi,   Paasio, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,
3887:  perusteluissa lausuttaisiin: "Hylätessään lain     Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
3888:  eduskunta edellyttää, että hallitus antaa          Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
3889:  pikaisesti eduskunnalle esityksen manttaali-       V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
3890:  kuntien lakkauttamisesta."                         Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
3891: 1028                                 Tiistaina 21 p. syyskuuta 1965.
3892: 
3893: 
3894: Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,             Keskustelu:
3895: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-
3896: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-          Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Aihe
3897: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.               kirkollisesta keskusrahastosta joulukuun 5
3898:                                                      päivänä 1941 annetun lain muuttamiseen on
3899:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          tullut viime kirkolliskokouksesta, jossa Raa-
3900: tajat:                                               hen rovastikunnan aloitteesta yksimielisesti
3901:                                                      päätettiin suositella lakiin sellaista muutosta,
3902:    Ala-Kulju, Forsius, Hosia, Häikiö, Ilaskivi,      että lain 8 § :n mukaan voitaisiin keskus-
3903: Jussila, Kaitila, T. Kinnunen, Kuusinen,             rahastosta avustusta taikka lainaa myöntää
3904: Laine, Leinonen, Leskinen, Lindeman, Läh-            sellaisten pienten ja heikkovaraisten seura-
3905: teenmäki, Nordfors, Paarman, Paasivuori,             kuntien metsämaitten perusparannuksiin,
3906: Pakarinen, Raipala, Räsänen, Rönkkö, Sillan-         joilla ei itsellään metsän huonon puuvaraston
3907: taus, Sinisalo ja Suosalo.                           ja hitaan kasvun vuoksi ole oman metsän
3908:                                                      tuotosta mahdollisuutta parannusten toimeen-
3909:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          panaan varojaan osoittaa eikä ole muitakaan
3910: 94 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 24.                   keinoja näiden rahoittamiseen. Velkaa ei
3911:                                                      tavallista tietä voida tähän tarkoitukseen
3912:   Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-          ottaa. Kirkon keskusrahastosta saa suora-
3913: lyssä päätetyn lakiehdotuksen.                       naista apua 88 seurakuntaa. Näillä on omis-
3914:                                                      tuksessaan noin 11 000 ha metsämaata. Näistä
3915:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        16 seurakunnalla on metsiä kullakin 770-
3916: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-        300 ha, valtaosaltaan kitukasvuista metsää,
3917: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.                   suota. Kirkon keskusrahasto, joka seurakun-
3918:                                                      tien metsänmyynnistä saa osan vuotuistulois-
3919:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        taan, myöntää suoranaista avustusta taikka
3920: päättyneeksi.                                        halpakorkoista 4 % :n lainaa papiston ja
3921:                                                      kanttori-urkurien palkkaukseen, kirkon ja
3922:    P u h e m i e s: Kun hallituksen esitykseen       muiden seurakunnallisten rakennusten ja
3923: sisältyvä lakiehdotus on tullut hyväksytyksi,
3924:                                                      hautausmaan rakentamiseen ja kunnossa-
3925: raukeaa ed. V. J. Rytkösen ehdotus perustelu-
3926:                                                      pitoon, opetus- ja diakoniatyöhön ja muuta
3927: lausumaksi.
3928:                                                      sen kaltaista toimintaa varten. Nykyisen lain
3929:    Kun on tehty ehdotus nyt hyväksytyn               mukaan ei siis metsänhoidollisiin peruspa-
3930: lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli            rannuksiin voida varoja myöntää. Kun tällä
3931: vaalien, pannaan asia valtiopäiväjärjes-             lainmuutoksella pyritään vahvistamaan heik-
3932: tyksen 66 §: n 7 momentin mukaisesti tältä           kojen seurakuntien taloudellista asemaa ja
3933: osin p ö y d ä ll e eduskunnan seuraavaan            kun juuri syrjäisille seuduille saadaan täten
3934: istuntoon.                                           lisätyksi jonkin verran työtilaisuuksia ja
3935:                                                      työttömyyttä torjutuksi sekä heikosti tuotta-
3936:    Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-      vien metsien tuottoa kohotetuksi - onhan
3937: telty.                                               tässä kysymyksessä eräänlaatuisen kirkollis-
3938:                                                      metsien MERA-ohjelman toimeenpano - on
3939: 2) Ehdotus laiksi kirkon keskusrahastosta annetun
3940:                                                      syytä toivoa tälle lainmuutokselle suuressa
3941:                lain muuttamisesta.                   valiokunnassa suopeaa kohtelua ja odottaa,
3942:                                                      että laki- ja talousvaliokunnan mietintö, ts.
3943:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        hallituksen esitys, tulisi hyväksytyksi.
3944: tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
3945: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
3946: telty hallituksen esitys n:o 62, joka sisältää          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3947: yllämainitun lakiehdotuksen.
3948:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
3949:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3950: ja talousvaliokunnan mietintö n :o 11.               s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
3951:                                             Hinnat ja maksut.                                           1029
3952: 
3953: 3) Valtioneuvoston pä.ä.tös 23 pä.ivä.ltä. kesäkuuta.     Selonteko myönnetään oikeaksi.
3954: 1965 eräistä. hinnoista ja maksuista annetun valtio-
3955:        neuvoston päätöksen muuttamisesta.
3956:                                                           Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
3957:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              tehty, eduskunta hyväksynee ed. Åsvikin
3958: tintö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-       ehdotuksen.
3959: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
3960: mainittu päätös.                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
3961:                                                         tiistain istuntoon.
3962:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
3963: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 16.
3964: 
3965:   Keskustelua ei synny.
3966:                                                                          Pöydällepanot.
3967:   Mietintö hyväksytään.
3968:                                                            Pöydällepanoa. varten esitellään ja pannaan
3969:   Asia on loppuun käsitelty.                            pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
3970:                                                         ka1sesti eduskunnan ensi perjantain täys-
3971:                                                         istuntoon:
3972: 4) Asetus 30 pä.ivä.ltä. heinäkuuta 1965 maan ulko-
3973: maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muut-
3974:                       tamisesta.                        5) Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
3975:                                                              annetun asetuksen 22 §: n muuttamisesta.
3976:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3977: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3978: t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty yllä-       dittu lakivaliokunnan mietintö n :o 16;
3979: mainittu asetus.
3980:                                                         6) Ehdotuksen laiksi eräistä. vä.liaikaisista. poik-
3981:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on                  keuksista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
3982: perustuelakivaliokunnan mietintö n:o 17.                nistä niissä. annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta
3983:                                                         1947 annetun lain Voimassaoloajan pitentä.misestl
3984: 
3985:   Keskustelu:                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3986:                                                         dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 17; ja
3987:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
3988: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
3989:                                                         7) Ehdotuksen laiksi eräiden kruununluontoiaten
3990: tain istuntoon.                                                 tilojen ja tilanosien järjestelystä.
3991:   Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kanna-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3992: tan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.                      dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3993:                                                         tintö n: o 12.
3994:   Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asi,an
3995: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
3996: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
3997: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon                   Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
3998: ajasta.                                                 istunto on ensi torstaina kello 14.
3999:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
4000: päättyneeksi.
4001:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.22.
4002:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik
4003: ed. Puhakan kannattamana ehdottanut, että                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
4004: asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tiistain
4005: istuntoon.                                                                           Olavi Salervo.
4006:                      55. Torstaina 23 p. syyskuuta 1965
4007:                                             kello 14.
4008: 
4009:                   Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
4010:                                                       12) Hallituksen esitys n: o 93 laiksi
4011:   I l m o i t u k s i a.                           nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
4012:                                                    rosta annetun lain väliaikaisesta muut-
4013:  Ehdotus lakiehdotuksen                            tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1140
4014:  jättämisestä lepäämään:                              13) Hallituksen esitys n: o 94 laiksi
4015:                                             Siv.   maataloustuotteiden tuontimaksuista ..
4016:                                                       14) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi "
4017:   1) Ehdotus laiksi manttaalikunnista 1033         tullitariffin muuttamisesta . . . . . . . . . .                   ,
4018:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
4019: mietintö n: o 83 ; laki- ja talousvalio-              15) Hallituksen esitys n: o 96 laiksi
4020: kunnan mietintö n: o 10; hallituksen               lainojen myöntämisestä vientimakstma
4021: esitys n: o 177 (1964 vp.).                        kertyvistä varoista annetun lain muut-
4022:                                                    tamisesta ......................... .
4023:                                                       16) Hallituksen esitys n:o 97 laiksi
4024:                                                                                                                      "
4025:               Esitellään:
4026:                                                    moottoriajoneuvoverosta annetun lain
4027:    2) Hallituksen esitys n:o 83 valtion            Voimassaoloajan pitentämisestä ...... .
4028: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966 . . 1034          17) Hallituksen esitys n: o 98 laiksi "
4029:    3) Hallituksen esitys n:o 84 Valtio-            niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
4030: neuvoston lainanottovaltuuksista ..... 1140        kaan lisenssiviraston virkatoimista ja
4031:    4) Hallituksen esitys n: o 85 laiksi            toimituskirjoista on suoritettava mak-
4032: uusien virkojen ja toimien perustami-              suja, annetun lain Voimassaoloajan pi-
4033: sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-        tentämisestä . . .................... .
4034: toksiin ............................ .                18) Hallituksen esitys n: o 99 laiksi
4035:                                                                                                                      "
4036:    5) Hallituksen esitys n:o 86 lisäyk- "          ennakkoperintälain muuttamisesta . . . .                         ,
4037: sistä ja muutoksista vuoden 1965 tulo-                19) Hallituksen esitys n:o 100 laiksi
4038: ja menoarvioon ................... .               liikevaihtoverolain voiinassaolon jatka-
4039:    6) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi      "      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
4040: eräiden leipomotuotteiden valmisteve-                 20) Hallituksen esitys n: o 101 laiksi
4041: rosta ............................. .              tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
4042:    7) Hallituksen esitys n : o 88 laiksi "         muuttamisesta ...................... 1141
4043: makeisvalmisteverosta .............. .
4044:    8) Hallituksen esitys n: o 89 laiksi "             21) Hallituksen esitys n:o 102 laiksi
4045: virvoitusjuomaverosta .............. .             auto- ja moottoripyöräverosta annetun
4046:    9) Hallituksen esitys n: o 90 laiksi "          lain Voimassaoloajan pitentämisestä . .                          ,
4047: mallasjuomaverosta annetun lain väli-                 22) Hallituksen esitys n: o 108 laiksi
4048: aikaisesta muuttamisesta ........... .      ,      talousneuvostosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,
4049:    10) Hallituksen esitys n: o 91 laiksi              23) Hallituksen esitys n: o 104 laiksi
4050:  väkiviinaverosta annetun lain väliai-             valtioneuvoston ministeriöiden luku-
4051: kaisesta muuttamisesta ............. .             määrästä ja yleisestä toimialasta anne-
4052:    11) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi "          tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .               ,
4053:  tupakkavalmisteverosta annetun laii1                 24) Hallituksen esitys n: o 105 laiksi
4054: muuttamisesta ..................... .              puolustusministeriön ja puolustuslai-
4055:                                              "
4056: 1032                                       Tors,taina 23 p. syyskuuta 1965.
4057: 
4058: 
4059:                                                         Siv.           Valtiovarainvaliokunnan jäsenet.
4060: toksen viroista ja toimista annetun
4061: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1141       Ensimmäinen          varapuhemies:
4062:    25) Hallituksen esitys n:o 106 laiksi                       Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
4063: väliaikaisesta poikkeuksesta kansakou-                         tää ed. L. Mattila vwpautusta valtiovarainva-
4064: lulakiin annetun lain muuttamisesta ..                         liokunnan varajäsenyydestä. Puhemiesneuvos-
4065:    26) Hallituksen esitys n: o 107 laiksi "                    to puoltaa anomusta.
4066: toimenpiteistä alusten aiheuttamien öl-
4067: jyvahinkojen estämiseksi annetun lain                            Anomukseen suostutaan.
4068: muuttamisesta ..................... .
4069:    27) Hallituksen esitys n:o 108 laiksi                  "      Ensimmäinen             varapuhemies:
4070: sosiaalihallituksesta ................ .                       Eduskunta päättänee jättää eduskunnan
4071:    28) Hallituksen esitys n: o 109 laiksi "                    valitsijamiesten tehtäväksi uuden varajäsenen
4072: kansaneläkelain muuttamisesta ..... .                          valitsemisen valtiovarainvaliokunnasta va-
4073:    29) Hallituksen esitys n: o 110 la- "                       pautuksen saaneen sijaan.
4074:  eiksi sairausvakuutuslain voimaantu-
4075:  losta annetun lain muuttamisesta ja                             Hyväksytään.
4076:  vuoden 1966 merimiestulosta suoritet-
4077:  tavan sairausvakuutusmaksun mää-
4078:  rästä ............................. .
4079:                                                          "
4080:                                                                Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-
4081:                                                                         lain soveltamisessa vuonna 1964.
4082:   Puhetta johtaa            ensimmäinen        varapuhe-
4083: mies Aitio.                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
4084:                                                                Ilmoitetaan, että kirjelmän ohella kuluvan
4085:                                                                syyskuun 13 päivältä on eduskunnalle saapu-
4086:                                                                nut työllisyyslain 19 § :n nojalla annettu val-
4087:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       tioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-
4088: edustajat Forsius, Henriksson, Hosia, Häp-                     syyslain soveltamisessa vuonna 1964, joka on
4089: pölä, Högström, Ilaskivi, Kaasalainen, T. Kin-                 nyt edustajille jaettu.
4090: nunen, Leskinen, Linkola, L. Mattila, Paka-
4091: rinen, Pesonen, Ruutu, Savela, Turunen ja
4092: R. Virtanen.
4093:                                                                    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastaukaia.
4094: 
4095:                      Dmoitusasiat:                                Ensimmäinen           var,apuhemies:
4096:                                                                Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
4097:                                                                että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
4098:                       Lomanpyynnöt.                            tuina, saapuneet vt. sosiaaliministeri Sorkion
4099:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                    vastaus ed. Henrikssonin ym. kysymykseen
4100:  istunnosta yksityisasiain takia edustajat Pe-                 n: o 70 huoneenvuokratilanteesta Helsingin
4101:  sonen ja Savela, tämän viikon loppuun ulko-                   kaupungissa sekä ministeri Sorkion vastaus
4102:  maanmatkan vuoksi edustajat Häppölä, Hög-                     ed. Hostilan ym. kysymykseen n: o 72 eläke-
4103:  ström, Kaasalainen ja R. Virtanen, ensi tiis-                 säätiöiden toiminnassa esiintyvien epäkohtien
4104:  taihin asti ulkomaanmatkan johdosta edusta-                   poistamisesta.
4105:  jat Henriksson ja L. Mattila, huomisesta                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
4106:  istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Hara                      painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
4107:  ja yksityisasiain tähden edustajat Karvikko                   tiopäiväasiakirjoihin.
4108:  ja Torvi sekä ulkomaanmatkan takia ensi                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
4109:  tiistain istunnosta ed. Lindh ja ensi tiistaista              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
4110:  lokakuun 5 päivään ed. Kosola.                                tehdä päätöstä.
4111:                                         Manttaalikunnat.                                        1033
4112: 
4113:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            vuori, Paavola, J. E. Partanen, V. E. Par-
4114:                                                   tanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka Pulkkinen
4115:      1) Ehdotus laiksi manttaalikunnista.         Rapio, Raunio, Roden, Roine,' Rosenberg:
4116:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen      Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
4117: n:o 177 (1964 vp.) sisältyvän, kolmannessa        Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen Sandelin
4118: käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun laki-        Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenber~, Suonpää:
4119: ehdotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty     Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen Te-
4120: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10     rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, V. A.' Vir-
4121: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 83,        tane~, y. ~- Virtanen, Voutilainen, Väyry-
4122: j ä t t ä m i se s t ä lepäämään.                 nen Ja Asv1k.
4123: 
4124:    Ensimmäinen           varapuhemies:              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4125: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hy-         Airo,     Ala-Kulju,    Andersson,      Antila,
4126: väksytyn lakiehdotuksen jättä:misestä lepää-      Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth Gestrin
4127: mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä pää-      Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hau'tala Hie~
4128: tös.                                              tala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,' Hyy-
4129:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta. Sen jäl-   tiäinen, Häikiö, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
4130: keen on suoritettava äänestys lepäämäänjättä-     nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaitila, Kangas,
4131: misehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-        Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
4132: sestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista      Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen
4133:  jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-       Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine:
4134: tusta, on sanottu ehdotus hyväksytty, mutta       Lauren, Leinonen, Leivonen Liinamaa Lindh
4135: muussa tapauksessa se on hylätty.                 Lm. lw l a, A. Linna, Lintilä, ' Luukka Lähteen-
4136:                                                                                            '        '
4137:   Menettelytapa hyväksytään.                      mäki, M. Mattila, Niemelä, Niemi~en, Nord-
4138:                                                   fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakkanen,
4139:   Keskustelua ei synny.                           Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
4140:                                                   kallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsänen
4141:                                                   Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala:
4142:   Äänestys ja päätös:
4143:                                                   Saukkonen, Saura, Seppälä, Sillantaus Suk-
4144:   Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva     selainen, Sundell, Suorttanen, Svinh~fvud
4145: lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa    Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir Ten~
4146: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään       hiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo' Val-
4147: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-    kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolai-
4148: s~aisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka      nen ja Väänänen.
4149: e1 sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään
4150: 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa         "Tyhjää" äänestävät edustajat Hallberg,
4151: lepäämäänjättämisehdotusta, on se hyväk-          Lahtela ja Stykki.
4152: sytty, mutta muussa tapauksessa on sanottu
4153: ehdotus hylätty.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
4154:                                                   tajat:
4155:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aitio, Forsius, Henriksson, Hosia Häppölä
4156:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck        Högström, Ilaskivi, Kaasalainen,       T.
4157:                                                                                        Kinnu:
4158: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell~       nen, ~eskinen, Lindeman, L. Mattila, Mäki,
4159: sten, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,      Pakarmen, Pesonen, Ruutu Savela Turunen
4160: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-      ja R. Virtanen.            '       '
4161: aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
4162: kinen, Kuusinen,      Käkelä,   Kämäräinen,       .. -~ n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
4163: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes Lind-          Aanestyksessä on annettu 82 jaa- ja 95 ei-
4164: blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linn~ Luk-          ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.
4165: karinen, E. Manninen, H. 1\fanninen,' Mati-
4166: lainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,           Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-
4167: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasi-       misehdotuksen.
4168:  180 500/65
4169: 1034                               Torstaina. 23 p. syyskuuta 1965.
4170: 
4171: 2) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-        Toinen budjetin yleinen tavoite on pyrki-
4172:                    delle 1966                        mys elvyttää elinkeinoelämää ja erityisesti
4173: sisältävä hallituksen esitys n:o 83 esitellään       suomalaisten tuotteiden vientiä ulkomaille.
4174: vali<>kuntaan lähettämistä varten.                   Sen ohella, että budjetin menojen nousun
4175:                                                      rajoittaminen osaltaan merkitsee kysynnän
4176:    Ensimmäinen            varapuhemies:              pienentämistä ja siten tukee tasapainoista
4177: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-        kehitystä taloudessamme, budjetti pyrkii
4178: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                    myös välittömästi tukemaan maamme valuut-
4179:                                                      tavarantoa, joka on uhkaavasti pienentynyt
4180:   lteskustelu:
4181:                                                      seurauksena ulkomaisen tuonnin liiallisesta
4182:                                                      kasvusta vientiin verrattuna.
4183:    Valtiovarainministeri K a i t i 1 a: Herra           Kolmantena tavoitteena budjetilla on -
4184: puhemies! Tarkoitukseni ei ole tämän                 erityisesti siten, että sen yhteydetSSä ei koro-
4185: budjettiesityksen taustaksi esittää yleis-           teta veroja ja maksuja - myötävaikuttaa
4186: luontoista katsausta koti- ja ulkomaan talou-        omalta osaltaan hinta- ja palkkakehityksen ja
4187: dellisiin tapahtumiin. Pyydän tässä suhteessa        siten rahanarvon vakaana pysymiseen. Val-
4188: viitata sekä budjetin yleisperusteluihin että        tion suorittama verojen ja maksujen korotus
4189: budjetin liitteeseen, joissa tällainen taloudel-     johtaisi välittömästi hinta- ja kustannus-
4190: linen yleiskatsaus on esitetty. Itse budjetin        tason kohoamiseen ja siten rahanarvon huo-
4191: kannalta varmaan tärkein seikka on se to-            nontumiseen ja jatkuvaan inflaatioon. En-
4192: teamus, joka näissä yleiskatsauksissa tulee          nakkoarvion mukaan elinkustannusindeksi ei
4193: esille, että kalljSantuote, siis kokonaistuotannon   tänä vuonna ylitä 180 pistettä.
4194: määrä meidän maassamme, jonka kuluvana                  Neljäntenä budjettiin liittyvänä yleisenä
4195: vuonna arvioidaan lisääntyvän 5.4 % :lla,            seikkam.a haluaisin korostaa, että jo tämän
4196: tosin myöskin ensi vuonna kasvaa, mutta ei           tulo- ja menoarvion yhteydessä on ryhdytty
4197: aivan yhtä nopealla vauhdilla, vaan arviolta         tietoisesti toteuttamaan meidän budjettimme
4198: noin 4 %:lla. Tämä kehitys viitoittaa myös-          rakenteen ja sisällyksen uudistamista valtion-
4199: kin ne puitteet, jotka ensi vuoden budjetilla        talouden nykyaikaista hoitoa vastaavaan
4200: tulee olla, jotta se olisi oikea eli siis kansan-    suuntaan. Tämä uusi budjettilinja ei vielä
4201: taloutemme nykyiseen vaiheeseen sopeutuva            näy - eikä tietysti voikaan näkyä, koska
4202: talousarvio. Tällaiseen talousarvioon hallitus       mm. eduskunta ei ole asiaa käsitellyt - ko-
4203: onkin tässä budjettiesityksessä pyrkinyt.            vinkaan paljoa itse budjetin varsinaisessa
4204:    Ei myöskään ole tarkoitukseni tässä tilai-        muodollisessa rakenteessa. Se on täytynyt
4205: suudessa yrittää esim. pääluokittain ja luet-        säilyttää entisellään. Budjetin uudistuksen
4206: telomaisesti esittää kaikkea sitä, mitä budjetti     valmistelutyöt tulevat kuitenkin jo näkyviin
4207: sit;ällänsä pitää. Tällöin budjetin kokonai-         uudenlaisissa budjetin yleisperusteluissa,
4208: suus ja sen päälinjat liian helposti peittyisi-      yleisperusteluihin ja taloudelliseen katsauk-
4209: vät yksityiskohtien ja detaljitietojen valta-        seen sisältyvissä valtiontalouden tapahtumien
4210: vaan runsauteen. Sen sijaan pyrin tuomaan            uudenlaisissa yhdistelmissä, .pitkän tähtäyk-
4211: esille eräitä mielestäni juuri tälle budjetti-       sen budjettisuunnittelun tehostamisessa, 15
4212: esitykselle oleellisia päälinjoja ja samalla         pääluokan määrärahojen siirroissa niihin
4213: niitä tavoitteita, joihin esityksellä on pyritty.    pääluokkiin, joihin ne sisällyksensä puolesta
4214:    Erityisesti haluaisin korostaa neljää yleistä     lähinnä kuuluvat, edelleen valtionvelan bud-
4215: tavoitetta.                                          jetoinnin uudistamisessa niin, että moment-
4216:    Näistä ensimmäinen on pyrkimys rajoittaa          tien lukumäärä on saatu supistumaan yli
4217: se valtion menojen liian voimakas kasvu, joka        260: stä 13: een, lukuisten siirtomäärärahojen
4218: jo usean vuoden ajan on ollut todettavissa ja        muuttamisessa kiinteiksi sekä ensi vuodelle
4219: joka liian kauan jatlmttuaan on johtanut             siirtyvien 1>iirtomäärärahojen huomioon otta-
4220: pysyvään kireyteen valtiontaloudessa. Kerran         misessa ensi vuoden määrärahoihin. Kaiken
4221: tämä liian voimakas nousu onkin saatava              kaikkiaan on pyritty sellaisen budjettiajatte-
4222: pysähtymään, muuten valtiontalous uhkaa              lun ja budjettilaskennan esiintuomiseen,
4223: muodostua liian vaikeasti ohjattavaksi eikä          jonka tarkoituksena on tuoda toisiaan lähem-
4224: sen kulkua enää pystytä suuntaamaan kan-             mäksi valtion budjettitalous ja sen kassata-
4225: santaloutemme vaatimusten mukaisesti.                lous, jotka monessa suhtees.<m ovat kulkeutu-
4226:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1035
4227: 
4228: neet vähitellen vuosien kuluessa liian kauaksi     yksityisellä kansanedustajalla ja yleensä jo-
4229: ja liian irralleen toisistaan. Budjetin uudiB-     kaisella ihmisellä on joitakin määrärahoja,
4230: tamisajatuksia on tarkoituksena viedä mm.          jotka ovat hänelle syystä tai toisesta erityisen
4231: sillä tavoin eteenpäin, että eduskunnalle, sen     läheisiä ja tärkeitä. Budjettikeskustelun eräs
4232: valtiovarainvaliokunnalle ja eduskuntaryh-         tarkoitus on myöskin kuulla mielipiteitä bud-
4233: mille toimitetaan vielä tämän syksyn aikana        jetin yksityiskohdista. Mutta -         ja tämä
4234: tutustumista varten alustava ehdotus budje-        ymmärtääkseni on juuri koko budjetista päät-
4235: tin koko rakenteen uudistamiseksi, niin ikään      tävän eduskunnan kannalta tärkeintä - yksi-
4236: ilmestyy lähiaikoina painosta perusteellinen       tyiskohtia esitettäessä ei tulisi jättää silmistä
4237: selvitys pitkän tähtäyksen budjettisuunnitte-      budjetin kokonaisuutta.
4238: lusta ja ennen kaikkea myös jatkuu sisäisenä          Tämä budjettiesityksen kokonaisuushan
4239: uudistustyönä valtiontalouden koko laskenta-       tulee- voisiko sanoa- kaikkein konkreetti-
4240: toimen uudelleen organisointi ja moderni-          simmin esille sen loppusummassa 6 960 milj.
4241: sointi, joka helpottaa budjetin uudistusta         mk. Kun vuosi 1965 vielä on meneillään ja
4242: ja pitkäntähtäyksen budjettisuunnittelua.          vuosi 1966 on vasta edessäpäin, ei ole mah-
4243: Eräässä suhteessa liittyy tähän budjetti-          dollista suorittaa tarkkaa suuruusvertailua
4244: ajattelun uudistamiseen myöskin täällä edus-       ensi vuoden valtiontalouden ja tämän vuoden
4245: kunnassa tänään jaettu pieni vihkonen, jossa       valtiontalouden välillä. Kassapohjalla suori-
4246: pyritään keskitetyf!sä muodossa tuomaan esiin      tettuna ja aikaisempien vuosien kokemukseen
4247: budjettiesityksen päälinjat, siis budjetin ns.     perustuvilla arvioinneilla täydennettynä voi-
4248: kansanpainos tai taskubudjetti, joksi lehdistö     daan asiasta kuitenkin saada yleispiirteinen
4249: tämän kirjasen on jo ennakollisesti ristinyt.      kuva. Kuluvan vuoden aikana on sekä varsi-
4250: Tästä kirjasesta mainittakoon tässä yhtey-         naisessa menoarviossa että lisämenoarvioissa
4251: dessä, että sen laatiminen ennen kaikkea no-       tähän mennessä budjetoitu menoja 6 818 milj.
4252: peasti ja suunnilleen samanaikaisesti varsi-       mk. Näistä kuitenkin on 235 milj. mk eli
4253: naisen budjettiesityksen kanssa osoittautui        Suomen jäsenosuuksien korottamismäärät
4254: erittäin vaikeaksi tehtäväksi. Paitsi kiireellä    Kansainvälisessä Jälleenrakennuspankissa ja
4255: niin myös kokemuksen puutteena oli siinä           Kansainvälisessä Valuuttarahastosaa sellaisia,
4256: oma osuutensa. Ilmeisesti tällaista lyhyttä        jotka eivät suoranaisesti aiheuta kassamenoja.
4257: esitysmuotoa onkin vielä huomattavasti pa-         Kun tämä määrä vähennetään budjetoiduista
4258: rannettava ja hiottava, jotta se täyttäisi         menoista ja kun siihen lisätään vielä tänä
4259: tarkoituksensa. Budjetin yleisiin uudistamis-      vuonna tarvittavat lisäbudjettimäärärahat ja
4260: toimenpiteisiin se joka tapauksessa liittyy        vielä lopuksi todetaan, että todelliset kassa-
4261: siten, että sekin omalta vaatimattomalta osal-     menot tänäkin vuonna muodostuvat noin 150
4262: taan pyrkii siihen tarkoitukseen, joka on eräs     -200 milj., ehkä 250:kin milj. mk pienem-
4263: koko budjetin uudistuksen päämäärä: antaa          miksi kuin budjetoidut menot, voidaan ar-
4264: budjetista ennen kaikkea kokonaiskuvan,            vioida, että kokonaiskassamenot tältä vuo-
4265: jotta vältettäisiin se vaara, joka täällä edus-    delta tulevat olemaan noin 6 500-6 600 milj.
4266: kunnassakin liian paljon esiintyy, että huo-       mk, jotakin siltä väliltä, tarkkaa lukuahan
4267: mio kiintyy ja kiinnitetään vain detaljeihin       en voi sanoa. Budjettiesitys ensi vuodeksi
4268: ja unohdetaan kokonaisuus. Tällaisesta liian       puolestaan on pyritty laatimaan mahdollisim-
4269: suuresta yksityiskohtiin kiinnittyvästä ajat-      man realistiseksi eli siis todellisuutta vastaa-
4270: telusta ovat ainakin tähän mennessä mm.            vaksi. Niinpä esim. ne kaksi suurta arvio-
4271: budjetin lähetekeskustelut olleet hyvin tyy-       määrärahaa, joiden arviointi aina tuottaa
4272: pillisiä esimerkkejä. Pahasti pelkään, että        sekä valtioneuvQStossa että eduskunnassa suu-
4273:  taas tälläkin kertaa kovin moni puhuja nousee     ria vaikeuksia, koska niiden suuruus tulee
4274: tänne puhujanpaikalle ja ottaa käsiteltäväk-       määräytymään budjetin tekijästä riippumat-
4275: seen yhden tai muutamia irrallisia budjetti-       tomista ja usein koko Suomen k8!llsantalou-
4276: määrärahoja ja puhuu niistä - yleensä kai          desta riippumattomista syistä, nimittäin maa-
4277: siinä mielessä, että ne puhujan mielestä ovat      talouden markkinointimääräraha ja työlli-
4278: liian pieniä ja että niitä siis pitäisi korottaa   syysmäärärahat, on merkitty nyt maatalous-
4279: - aivan kuin ne ja juuri ne olisivat tär-          ministeriön ja työvoimaviranomaisten mah-
4280: keimmät ja ratkaisevimmat koko budjetissa.         dollisimman tark8!ll ennakkoarvion pohjalta.
4281:  Mielellään tietysti myöntää, että jokaisella      Edellinen on merkitty 510 milj. markan
4282: 1036                              Torstaina 23 p. sryyskuuta 1965.
4283: 
4284: 
4285: suuruiseksi, siis saman tasoiseksi kuin tänä       puolella ei yksinkertaisesti tässä budjettiesi-
4286: vuonna, josta summasta noin 60 % eli noin          tyksessä ole. Tämä merkitsee sitä, että valtion
4287: 300 milj. mk käytetään voin kuluttajahinnan        menojen lisäyksiä ei voida suorittaa hankki-
4288: alentamiseen, noin 33 % eli siis noin 170          matta lisää tuloja, toisin sanoen korottamatta
4289: milj. mk maataloustuotteiden vientihintojen        veroja. Tämä on sanottava tässä yhteydessä
4290: alentamiseen ja loput maatalouden muuhun           aivan suoraan ja avoimesti. Koko valtion-
4291: markkinointitukeen.       Työllisyysmäärärahat     talous ja erityisesti ~en kassatalous tulee ole-
4292: puolestaan on korotettu tämänvuotisesta 370        maan erittäin kireä koko ensi vuoden. Esite-
4293: milj. mk:sta, jotka eivät ilmeisesti tule riit-    tyllä pohjalla se kuitenkin voidaan kunnialla
4294: tämään, koska niitä syyskuun puoliväliin           hoitaa ja koko ensi vuoden ajan noudattaen
4295: mennessä oli jo käytetty 337 milj. mk, noin        jatkuvaa säästäväisyyttä ja ennen kaikkea
4296: 400 milj. markkaan, joka lisäksi vielä on          myös ajoittamalla tulot ja menot mahdolli-
4297: siten budjetoitu, että noin puolet tästä sum-      simman oikein toisiinsa sopiviksi. Tässä tar-
4298: masta on jo budjetissa osoitettu varsinaisten      koituksessa hallitus mm. esittää ennakkovero-
4299: työvira,stojen käyttöön ja toinen puoli työlli-    jen kannon tapahtuvaksi kuukausittain -
4300: syysmomenteille. Tällä uudella järjestelyllä       nykyään se on joka toinen kuukausi - koska
4301: annetaan nyt työvirastoille parammat mah-          valtio joutuu myös kuukausittain suoritta-
4302: dollisuudet suunnitella etukäteen kaikki työ-      maan mm. kunnille näiden ennakkovero-osuu-
4303: kohteensa ja entistä paremmin ottaa huo-           det. Tästä huolimatta saattaa tulla silloin
4304: mioon myöskin sekä työllisyysnäkökohdat että       tällöin joitakin kireitä päiviä. Sen, joka
4305: myöskin valtiotaloudelliset näkökohdat.            näissä oloissa avoimin silmin ajaa menojen
4306:     On kuitenkin syytä varautua siihen, että       lisäyksiä, tulee joka tapauksessa tietää, mihin
4307:  ensi vuonnakin tarvitaan jossakin määrin lisä-    se johtaa, nimittäin verojen korotukseen, ja
4308: budjetointia mm. seurausilmiönä työajan            kantaa tästä myöskin vastuun.
4309: lyhentämissuunnitelmista, joista valmistelut           Pitkäaikaisia valtion lainoja on budjetin
4310:  ja neuvottelut järjestöjen kanssa ovat vielä      tulopuolelle merkitty 650 milj. mk. Tavoit-
4311: kesken, joten mitään määrärahaa ei budjet-         teena pitäisin sitä, että niistä noin 1/4 voi-
4312:  tiin ole tässä vaiheessa voitu merkitä. Lisä-      taisiin saada ulkomaisilta markkinoilta ja
4313:  budjetoinnit voitaneen kuitenkin nyt käsitel-      3/4, siis joka tapauksessa alle 500 milj. mar-
4314:  tävänä olevan budjettiesityksen pohjalta läh-     kan kotimaasta. Kotimainen osuus olisi täl-
4315:  dettäessä rajoittaa verraten kohtuullisiin        löin suunnilleen samaa suuruusluokkaa kuin
4316:  määriin. Onkin laskettu, että ensi vuoden          tänä vuonna. Lisäksi on otettava huomioon,
4317:  todelliset kassamenot voidaan pysyttää noin        että ensi vuonna maksetaan takaisin koti-
4318:  6 950 milj. markan suuruusluokassa eli siis        maisten lainojen kuoletuksia 407 milj. mk ja
4319:  suunnilleen siinä, mihinkä varsinaisessa bud-     kuoletuksia ulkomaille 107 milj. mk, joiden
4320:  jetissa budjetoidut menot kohoavat. Asia voi-      lisäksi tulevat korot ja indeksikorotukset.
4321:  daan sanoa toisinkin: valtion kassamenoja ei       Lyhyitä luottoja ja niihin verrattavia velvoit-
4322:  yksinkertaisesti saa päästää korkeammiksi          teita oli viime vuoden päättyessä brutto-
4323:  kuin tämä 6 950--7 000 milj. mk. Niin paljon       määrältään jokseenkin tasan 700 milj. mk ja
4324:  liikkumavaraa valtioneuvostolla ja valtio-         nettomäärältään, koska valtion shekki- ja
4325:  varainministeriöllä on harkinnanvaraisten          postisiirtotileillä oli varoja, noin 560 milj.
4326:  määrärahojen puitteil"'sa, että tällainen meno-    mk. Nettomäärää laskettaessa ei tällöin kui-
4327:  tavoite voidaan saavuttaa. Tämä merkitsee          tenkaan ole otettu huomioon kassoissa olevia
4328:  sitä, että budjetin todellinen volyymi kasvaa      käteisvaroja, nettolainausmäärä pienentyisi
4329:  vain noin 5 % :lla, mikä puolestaan merkitsee,     ne huomioon ottaen äsken mainitrusta sum-
4330:  että valtion menotalouden liian suuri kasvu        masta.
4331:  saadaan pysähtymään. Mikäli inflaatio läh-            Ajoittain viime kevään kuluessa lyhyiden
4332:  tee liikkeelle hallituksesta riippumattomista      luottojen määrät olivat tilapäisesti tätäkin,
4333:  syistä, mistä meitä kaikki hyvät haltijat var-     siis vuoden alun määrää jonkin verran kor-
4334:  jelkoot, on tietysti seurauksena menotalouden      keammat. Viime tiistaina, siis toissa päivänä,
4335:  markkamääräinen kasvu, mutta kasvun vo-            viimeisen käytettävissä olevan kassaraportin
4336:  lyymi voidaan säilyttää kuitenkin samana.          mukaan lyhyiden luottojen bruttomäärä oli
4337:     Budjetin tulopuoli puolestaan on arvioitu       558 milj. mk ja nettomäärä 352 milj. mk,
4338:  varsin korkeisiin arvoihin. Reservejä tulo-        molemmat siis pienempiä kuin vuoden alussa.
4339:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1037
4340: 
4341: Niiden pienentyminen on kuitenkin, se on           vine ehdotuksineen saatetaan eduskunnan kä-
4342: tiedettävä, sesonkiluontoista. Yleisesti voitai-   siteltäväksi niin pian kuin on mahdollista.
4343: siin sanoa, että tämänvuotista tasoa enempää          Kuluvan vuoden aikana on kysymys maan
4344: ei valtion toimintaa voidakaan rahoittaa enää      maksut~een turvaamisesta tullut yhä enem-
4345: lyhyin luotoin. Sitä suurempi syy on välttää       män etualalle. Valuuttavarannon vähenemi-
4346: menonlisäyksiä ensi vuoden talousarvioon.          nen on jatkunut käytännöllisesti katsoen koko
4347:    Huolimatta hallituksen tässä esityksessä        kuluvan vuoden ajan ja ennakkotiedot viit-
4348: noudattamasta yleensä varsin kireästä sääs-        taavat maksutasevajauksen kasvamiseen vielä
4349: täväisyyslinjasta on hallitus kuitenkin ylei-      viimevuotisestakin. Jo keväällä hallitus yh-
4350: sistä elinkeinopoliittisista, kulttuuri- ja        dessä Suomen Pankin kanssa laati maksu-
4351: sosiaalipoliittisista sekä maksutasesyistä va-     taseen turvaamista tarkoittavan toimenpide-
4352: linnut eräitä sellaisia, sanoisinko, painopis-     ohjelman, jota sen jälkeen on johdonmukai-
4353: teitä, joiden kohdalta se on katsonut              sesti toteutettu. Tässä menoarvioesityksessä on
4354: välttämättömäksi valtion toiminnan ja toi-         kiinnitetty erityistä huomiota viennin edistä-
4355: menpiteiden tehostamisen. Kireäkään budjetti       miseen. Vientihän on maksutaseen turvaamisen
4356: Bi näet saa pysähdyttää kehitystä.                 kannalta eräs keskeisimpiä keinoja, keskeisin
4357:    Näitä ovat mm. korkeakoulumäärärahat.           ja tiety,sti tärkein. Menoarvioesityksessä onkin
4358: Korkeakouluopetuksen ja tieteellisen tutki-        ns. uusviennin aikaansaamista tarkoittavan
4359: muksen merkitys nykyiselle yhteiskunnalle on       viennin        edistämismäärärahaa lisätty ja
4360: varsin keskeinen. Sen mukaisesti menoarvio-        samoin vientinäyttelyihin tarkoitettua määrä-
4361: esityksessä on korkeakoululaitosta ja tieteel-     rahaa, osoitettu erillinen määräraha Suomen
4362: listä tutkimusta pyritty määrätietoisesti ke-      osallistumista varten Montrealin maailman-
4363: hittämään. Käynnissä olleita suuria rakennus-      näyttelyyn. Ruotsiin tapahtuvan viennin edis-
4364: töitä lähinnä Helsingin yliopiston, Teknillisen    tämiseksi toimivan suomalais-ruotsalaisen
4365: korkeakoulun ja Eläinlääketieteellisen kor-        kauppakamarin saamaa avustusta ehdotetaan
4366: keakoulun osalta ehdotetaan edelleen jatket-       lisffittäväksi, vientitakuurahastoon ehdotetaan
4367: tavaksi, samoin lääketieteellistä opetusta pal-    siirrettäväksi 5 milj. mk vientitakuulaitoksen
4368: velevien keskussairaaloiden rakentamista eri-      harjoittaman takuutoiminnan edistämiseksi.
4369: tyisesti Turun yliopistollisen keskussairaalan     Vientiluotot näyttelevät nykyaikaisessa vien-
4370: osalta. Päähuomio korkeakoululaitoksen ja          ninedistämistoiminnassa entistä suurempaa
4371: tieteellisen tutkimumsen kehittämisessä on         osaa ja sen tähden tätä toimintaa edistämään
4372: tässä menoarvioesityksessä kuitenkin keski-        on osaltaan tarkoitettu debentuurilaina Suo-
4373: tetty toisaalta uusien professorien ja muiden      men Vientiluotto Oy: lle, jonka määrää on
4374: opettajien virkojen sekä eräiden muidenkin         lisätty 5 milj. markalla siitä, miksi se viime
4375: virkojen ja toimien perustamiseen ja toisaalta     vuoden varsinaisessa menoarvioesityksessä oli
4376: tieteellisen jälkikasvun turvaamiseen. On ni-      suunniteltu. Tämä siis vienninedistämistoi-
4377: mittäin käynyt selväksi, mikä on pullonkaula       menpiteistä.
4378: meidän       korkeakouluopetuksessamme        ja      Elinkeinoelämän vHkastuttamiseksi erityi-
4379: yleensä tieteemme eteenpäin viemisessä: se on      sesti ns. kehitysalueilla on menoarvioesityk-
4380: ihmisten, opettajien, puute, joita ei voida        seen otettu määräraha kehitysalueiden teolli-
4381: nopeasti yhdessä tai kahdessa vuodessa kou-        suuden investointien tukemiseen. Tämä mää-
4382: luttaa, vaan tämä on pitkäjännitteistä toi-        räraha, jota käytettäisiin teollisuuden inves-
4383:  mintaa. Niinpä tässä yhteydessä on syytä mai-     tointiluottojen ehtojen helpottamiseen, on
4384: nita, että kokonaan uutena määrärahana on          meidän oloissamme uusi. Sitä täydentämään
4385: esitetty 0.5 milj. mk käytettäväksi loppu-         on tarkoitettu hallituksessa vielä valmistel-
4386: tutkinnon suorittaneiden tieteellisiä jatko-       tavana oleva lakiesitys kehitysalueiden inves-
4387:  opintoja harjoittavien henkilöiden opintojen      tointiluotoista. Lakiesitys annetaan eduskun-
4388:  rahoittamiseen. Valtion tieteellisten toimi-      nalle vielä kuluvan syyskauden aikana.
4389:  kuntien tutkimusmäärärahoja ehdotetaan li-           Mera-ohjelman mukaiset määrärahat sisäl-
4390: sättäväksi 1 milj. markalla. Ja yleensä halli-     tyvät budjettiin suunnitelmien mukaisesti.
4391:  tuksen toimesta on valmisteltavana laaja          Vuonna 1965, siis tänä vuonna, näitä määrä-
4392:  vuoteen 1980 ulottuva ohjelma korkeakoulu-        rahoja on 56.7 milj. mk; ensi vuonna niitä
4393:  opetuksen ja tieteellisen tutkimuksen voimak-     on ohjelman mukaisesti 66.1 milj. mk. Puo-
4394: kaaksi kehittämiseksi. Ohjelma siihen liitty-      lustuslaitoksen perushankintamäärärahat si-
4395: 1038                                Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
4396: 
4397: 
4398: sältyvät menoarvioon eduskunnan viime                 ammattikoulua, Helsingin Merimiesammatti-
4399: vuonna hyväksymän ,suunnitelman mukaisesti            koulu ja eräitä muitakin ammattioppilaitok-
4400: yhteensä 69.9 milj. markan määräisinä. Puo-           sia. Lähinnä teknillisiin oppilaitoksiin ehdo-
4401: lustuslaitoksen kasarm1- ja muihin rakannuk-          tetaan myös perustettavaksi niiden tarvitse-
4402: siin käytettävät työllisyysmäärärahat ovat            mia uusia virkoja ja toimia. Samoin maa-
4403: ensi kertaa asianomaisella momentilla yh-             taloushallituksen alaisia ammattioppilaitoksia
4404: teensä 45 milj. markan suuruisina. Pien-              ehdotetaan kehitettäväksi. Metsähallituksen
4405: teollisuuslainoihin ehdotetaan 2 milj. markan         alaisena toimivaa metsäalan ammattikasva-
4406: lisäystä määrän kohotessa nyt 8 milj. mark-           tusta varten rakennettaville yksityisluontoi-
4407: kaan. Uutena määrärahana on ensimmäistä               sille metsäoppilaitoksille ehdotetaan kuluvan
4408: kertaa varsinaisessa menoarviossa maatalou-           vuoden alusta voimaan tulleen metsäoppilai-
4409: den perusluoton kustannukset, määrältään 0.5          toksista annetun lain mukaisesti lainaa ja
4410: milj. mk, jonka mukaisesti perusluottoja voi-         avustusta. Valtion omana kouluna ehdotetaan
4411: daan ensi vuonna myöntää 23 milj. markkaan            pantavaksi alulle Hirvaan erikoismetsätyö-
4412:  asti. Virkamiesten palkkakysymys hoidetaan           koulun rakentaminen.
4413: ensi vuonna ensimmäistä kertaa ns. menet-                 Nämä erilaiset toimenpiteet lisäävät ammat-
4414: telytapalain pohjalla ja sitä varten on bud-          tikasvatuksen edistämisen mahdollisuuksia ym-
4415:  jettiin merkitty yhteensä 80 milj. markan            märtääkseni varsin tuntuvasti.
4416:  arviomäärärahat. Arava-määrärahoja on yh-                Ensi vuoden heinäkuun 1 päivästä lukien
4417: teensä 140 milj. mk. Kansaneläkkeen tukiosaa           ehdotetaan perustettavaksi sosiaalihallitus,
4418:  esitetään korotettavaksi 10 %:lla ja samalla          jonne siirrettäisiin pääosa sosiaaliministeriön
4419:  asuntoetu ja invalidikorvaus esitetään sellai-       nykyisen huolto- ja väestöasiainosaston tehtä-
4420:  seksi tuloksi, jota ei oteta huomioon tukiosaa       vistä. Osaston tehtävien nykyinen lukumäärä
4421: määrättäessä. Jotta tukiosan korotus ja mai-           ja laatu puoltavat epäilemättä tällaisen orga-
4422:  nitut siihen liittyvli!t parannukset voitaisiin       nisaatiomuutoksen toteuttamista. Samanaikai-
4423:  toteuttaa, esitetään, että kansaneläkelaitoksen       sesti ehdotetaan lääkintöhallitus siirrettäväksi
4424:  osuutta tukiosien kustannuksista vastaavasti          sosiaaliministeriön alaiseksi keskusvirastoksi
4425:  korotettaisiin.                                       (Ed. Koivisto: Onko se parannus?). - Se
4426:     Myös sisältyy menoarvioesitykseen tavallista       on arvioitu parannukseksi. - Tällä organi-
4427:  enemmän organisaatiomuutoksia, joilla pyri-           saatiomuutoksella, jota vastaava toteutettiin
4428:  tään lisäämään hallintokoneiston tehoa. Tär-          äskettäin Ruotsissa, pyritään lisäämään toi-
4429:  kein näistä on opetusministeriön organisaa-           saalta lääkintä- ja ~terveydenhuollon ja toi-
4430:  tion uusiminen, joka osaltaan on edellytyksenä        saalta varsinaisen sosiaalihuollon yhteistoi-
4431:  korkeamman opetuksen ja tieteellisen tutki-           mintamahdollisuuksia. Järjestely edellyttää
4432:  muksen hyväksi suunniteltavien Iaajakan-              sisäasiainministeriössä lääkintäasioita nykyi-
4433:  toisten toimenpiteiden suorittamiselle. Minis-        sin hoitavan henkilöstön siirtymistä sosiaali-
4434:  teriöön perustettaisiin mm. erityinen korkea-         ministeriöön.
4435:  koulu- ja tiedeasiainosasto. Kansainvälisten             Lopuksi on ~yytä kiinnittää vielä huomiota
4436:  kulttuuriasiain hoito keskitettäisiin nykyistä        erääseen yleiseen seikkaan. Paraikaa on ra-
4437:  kiinteämmin opetusministeriöön perustamalla           kenteilla tai muuten työn alaisina erittäin
4438:  sinne kansainvälisten asiain osasto. Tällöin          suuri joukko investointikohteita, joko valtion
4439:  voitaisiin Suomen Unesco-toimikunnan toimis-          omina tai valtion tukemana rakennustoimin-
4440:  ton hoitomenoja supistaa. Myöskin urheilu-            tana, esim. noin 2 500 km maantietä (koko-
4441:  ja nuorisoasiain hoito keskitettäisiin entistä        naiskustannusarvio 1877 milj. mk), 473 km
4442:  läheisemmin opetusministeriöön.                       rautatierataa (kokonaiskustannusarvio noin
4443:     Menoarviossa on niin ikään kiinnitetty eri-        370 milj. mk), 23 työkohdetta lentokentillä
4444:  tyistä huomiota ammattikasvatuksen edistä-             (kokonaiskustannusarvio 85 milj. mk), 10
4445:  miseen. Ammattikasvatushallitus ehdotetaan            v~itietyökohdetta (kustannusarvio 279 milj.
4446:  perustettavaksi, siis budjetoitavaksi, ensi vuo-      mk), 69 erillistä siltatyökohdetta (kustannus-
4447:  den alusta lukien ja sille siirrettäväksi             arvio 58 milj. mk), 34 kansakoulua (kustan-
4448:  kauppa- ja teollisuusministeriön ammatti-             nusarvio lähes 60 milj. mk), 25 ammattikou-
4449:   kasvll!tusosaston tähänastiset tehtävät. Am-         lua yksistään kauppa- ja teollisuusministeriön
4450:   ammattioppilaitoksia on ensi vuonna rakenteil-        alaisuuteen (kustannusarvio 46 milj. mk.),
4451:  la useita teknillisiä oppilaitoksia, kaksi keskus-     8 virastotaloa (kustannu)larvio lähes 50 milj.
4452:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1039
4453: 
4454: mk), oppikouluja, kasarmeja, henkilökunta-            tivirastojen esittämää kiireellisyysjärj estystä,
4455: rakennuksia, sairaaloita, mm. useita raken-           sen lisäksi myös tärkeää työlli,syysnäkökul-
4456: nuksia 5: ssä keskussairaalassa (kustannus-           maa.
4457: arviot yhteensä 190 milj. mk), 7 aluesairaa-             Ne investointikohteet sen sijaan - vaikka
4458: laa, 13 paikallissairaalaa jne., korkeakoulu-         niille olisikin jo aikaisempina vuosina mer-
4459: rakennuksia ym. Nämä kaikki ovat vain                 kitty siirtomäärärahoja - joita ei vielä ensi
4460: erillisiä, irrallisia, epä,täydellisiä esimerkkejä,   vuonna voida aloittaa, saavat kuitenkin tä-
4461: mutta sanovat kuitenkin jotakin.                      män "pöydänpuhdistus" -operaation tulok-
4462:     Eräs huomattava syy valtiontalouden vai-          sena entistä suuremman varmuuden siitä, että
4463: keuksiin nimittäin on, että näitä investointi-        niiden vuoro todella on seuraavana vuonna,
4464: kohteita - eri aloilla ja aivan kuin toisistaan       siis vuonna 1967, koska nii.tä varten valtion-
4465: riippumattomina, myös toisistaan riippumat-           talouden investointisektorissa tulee tällä
4466: tomina hyväksyttyinä - on samanaikaisesti             tavalla avautumaan ja avatuksi tilaa eikä
4467: pantu alulle aivan liian paljon. Niiden kaik-         niiden toteuttaminen jää riippumaan epä-
4468: kien vetämistä eteenpäin samanaikaisesti ja           määräiseen tulevaisuuteen.
4469: lisättynä joka vuosi vielä uusilla aloitettavilla        Mitä tämä äsken kuvattu ja budjetissa
4470: investointikohteilla, sitä ei valtiontalous yk-       huomioon otettu menettely merkitsee? Se
4471: sinkertaisesti voi 'kestää. Sen tähden on tar-        merkitsee itse asiassa sitä, että eduskuntaa
4472: koituksena tässä budjettiesityksessä ainakin          pyydetään nyt käytännössä toteuttamaan sel-
4473: osittain saada tavallaan "pöytä puhtaaksi".           laista pitkäjännitteistä valtiontalouden suun-
4474: Tällä tarkoitan sitä, että on tarkoituksena           nittelua, jonka toteuttamisesta t~e on useaan
4475: tehdä ensinnä valmiiksi kaikki se, mikä on            otteeseen esittänyt toivomuksensa.
4476: jo meneillään. Rakenteilla oleviin kohteisiin            Ilman tällaista pitkän tähtäyksen suunnit-
4477: nähden onkin pyritty ensin selvittämään,              telua ei valtio voi tehtävistään suoriutua.
4478: kuinka paljon niiden kunkin osalla on vielä
4479: siirtomäärärahoja jäljellä vuoden vaihteessa.           Herr talman! För anteckning i protokollet
4480: Sen jälkeen on laskettu koko lopullinen               får jag till slut vördsamt meddela, att en
4481: määrärahatarve ottaen huomioon myös kohon-            svenskspråkig översättning av mitt tai ut-
4482: neen hintata,son vaikutukset ja tarvittava            delats :till de svenska riksdagsmännen. J ag
4483: lisämääräraha on sitten osoitettu budjettiin          anhåller, att det också i sin svenSkspråikiga
4484: niin suurena, että investointikohde voidaan           form måtte intagas i protokollet.
4485: entisen ja uuden määrärahan turvin todella               Valtiovarainministerin puhe on ruotsinkie-
4486: viedä loppuun tahi - mikäli on kysymys                lisenä näin kuuluva:
4487: pitkäaikaisesta investointityöstä, joka jo tek-
4488: nillisistä syistä jatkuu vielä vuoden 1966 jäl-          Herr talman. Jag har inte för avsikt att
4489: keen - niin paljon lisämäärärahaa, että työt          som bakgrund för denna budgetpresentation
4490: voivat jatkua koko ensi vuoden ajan. Sen              ge någon allmän översikt av de ekonomiska
4491: l'lijaan uusien investointikohteiden aloittami-       händelserna i hem- och utlandet. I detta av-
4492: seen ei ole ollut kovin paljon mahdollisuuksia.       seende ber jag att få hänvisa såväl till den
4493: Niitäkin on kuitenkin rajoitetussa määrin             allmänna motiveringen för budgeten som till
4494: suunniteltu aloitettavaksi, erityisesti osa sel-      bilagan, i viiken en sådan ekonomisk över-
4495: laisista - mutta ei kaikkia - joihin edus-            sikt är framlagd. Den med hänsyn till hela
4496: kunta on jo varannut siirtomäärärahoja.               budgeten säkerligen viktigaste omständighe-
4497: Aloitettaviksi suunniteltuihin on ehdotettu           ten är det faktum, att nationalprodukten,
4498: lisämäärärahoja joko niin, että työt voidaan          således totalproduktionen i vårt land, som
4499:  aloittaa jo vuoden alkupuolella, tahi niin,          under innevarande år enligt beräkning ökas
4500:  että työ aloitetaan vasta syksyllä. Budjetin         med 5,4 %, visserligen också nästa år kommer
4501:  hyväksyminen niiden kohdalla tietää joka             att tillväxa men inte lika hastig.t utan upp-
4502:  tapauksessa varmuutta, että ne viivytyksettä         skattningsvis med ca 4 %. Denna utveckling
4503:  vuosien 1966 ja 1967 aikana tullaan viemään          stakar också ut de gränser, inom vilka bud-
4504:  loppuun. Uusia investointikohteita valittaessa       geten för nästa år måste hållas för att vara
4505:  on pyritty pitämään silmällä paitsi valta-           en riktig budget, dvs. ett statsförslag, an-
4506:  kunnallisia näkökohtia ja siinä suhteessa            passat efter vår nationalhushållnings nu-
4507:  yleensä noudattamaan asianomaisten ammat-            varande läge. I denna budgetproposition har
4508: 1040                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
4509: 
4510: 
4511: regeringen också försökt åstadkomma ett            tens uppbyggnad och innehåll i en riktning,
4512: sådant statsförslag.                               som motsvarar en modern skötsel av stats-
4513:    Det är icke heller min avsikt att vid detta     hushållningen. Denna nya budgetlinje kom-
4514: tillfälle t.ex. enligt huvudtitlar eller uppräk-   mer ännu icke mycket till synes - och kan
4515: ningsvis framlägga allt vad budgeten inne-         givetvis icke heller göra det, bl.a. emedan
4516: håller. I en sådan framställning skulle den        riksdagen icke behandlat frågan - i själva
4517: överväldigande mängden enskildheter och            budgetens egentliga formella uppbyggnad.
4518: detaljuppgifter alltför lätt skymma undan          Man har självfallet varit tvungen att bibe-
4519: helheten och de stora linjerna i budgeten.         hålla den. Förberedelserna för budgetrefor-
4520: I stället skall jag försöka framlägga de           men kommer likväl redan till synes i en för-
4521: huvudlinjer, vilka enligt min mening är            nyad allmän motivering för budgeten, i för-
4522: väsentliga för just denna budgetproposition,       nyade sammanställningar av de i den all-
4523: och samtidigt de mål, till vilka man strävat       männa motiveringen och den ekonomiska över-
4524: i propositionen.                                   sikten ingående händelserna på statshushåll-
4525:    Jag vill speciellt understryka fyra all-        ningens område, i effektiveringen av budget-
4526: männa målsättningar.                               planeringen på lång sikt, i överföringen av
4527:    Den första av dem är strävan att begränsa       anslag från 15 huvudtiteln till de huvud-
4528: den alltför kraf.tiga ökning av statens ut-        titlar, till vilka de på grund av sitt innehåll
4529: gifter, som redan under flere år kunnat            närmast hör, i förnyelsen av statsskuldens
4530: konstateras och som genom att den fortgått         budgetering så att momentens antal minskats
4531: alltför länge, lett till en permanent stramhet     från över 260 till 13, i ombildningen av tal-
4532: i statshushållningen. En gång måste denna          rika reservationsanslag till fasta anslag samt
4533: aUtför kraftiga stegring absolut kunna hej-        i beaktandet av de reservationsanslag, som
4534: das, för annars hotar statshushållningen att       överföres till nästa år, i anslagen för nästa
4535: bli alltför svårbehärskad och omöjlig att          år. Man har på det hela taget försökt fram-
4536: dirigera i enlighet med vår folkhushållnings       lägga ett budgettänkande och en budgetkal-
4537: krav.                                              kyl, som syftar till att bringa statens budget-
4538:    Det andra allmänna målet för budgeten är        hushållning och dess kassahushållning när-
4539:  att stimulera näringslivet och i synnerhet        mare varandra. I många avseenden har de
4540: exporten av finska produkter. Samtidigt som        glidit alltför långt från varandra och blivit
4541:  begränsningen av utgiftsstegringen för sin del    alltför oberoende av varandra. Avsikten är
4542: innebär en minskning av efterfrågan och            att föra planerna på reformeringen av bud-
4543: sålunda stöder en balanserad utveckling i          geten framåt bl.a. sålunda, att riksdagen, dess
4544: vår hushållning vill budgeten också stärka         statsutskott och riksdagsgrupperna ännu
4545: vårt lands valutareserv, som rpå grund av im-      innevarande höst skall tillställas ett förbere-
4546: portens alltför kraftiga ökning i jämförelse       dande förlag till förnyelse av budgetens hela
4547: med exporten på ett hotande sätt har mins-         uppbyggnad så de kan göra sig förtrogna med
4548: kats.                                              det. Likaså publiceras i en nära framtid en
4549:     Som tredje mål har budgeten- i synner-         grundlig utredning av budgetplaneringen på
4550: het genom att skatterna och avgifterna inte        lång sikt, och framför allt kommer också
4551:  höjs i samband med den - att påverka pris-        omorganiseringen och moderniseringen av
4552:  och löneutvecklingen och därigenom penning-       statshushållningens hela räkenskapsväsen, vii-
4553: värdets stabilitet. Om staten skulle höja skat-    ken är ägnad att underlätta förnyelsen av
4554: terna och avgifterna, skulle detta omedelbart      budgeten och budgetplaneringen på lång sikt,
4555: leda till en stegring av pris- och kostnads-       att fortgå som ett internt reformeringsarbete.
4556: nivån och sålunda till en försämring av pen-       I ett visst avseende ansluter sig till för-
4557: ningvärdet och en fortsatt inflation. Enligt       nyelsen av budgettänkandet också det Iilla
4558: förhandskalkyler kommer levnadskostnads-           häfte, som i dag utdelas här i riksdagen, och
4559: index icke att överstiga 180 poäng under           i vilket man i koncentrerad form söker fram-
4560:  detta år.                                         lägga budgetpropositionens huvudlinjer. Det
4561:    Som en fjärde till budgeten ansluten all-       är alltså fråga om en s.k. folkupplaga av
4562: män omständighet vill jag understryka, att         budgeten, en "fickbudget", som tidningspres-
4563: man redan i anslutning till detta statsförslag     sen redan på förhand döpt broschyren till.
4564: medvetet gått in för en förnyelse av budge-        Om denna broschyr kan i detta samman-
4565:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1041
4566: 
4567: hang nämnas, att utarbetandet av den i             budgeterats utgifter på sammanlagt 6 818
4568: skyndsam ordning och ungefär samtidigt             mmk. Härav är likväl 235 mmk eller höj-
4569: med den egentliga budgetpropositionen vi-          ningen av Finlands medlemsandelar i Inter-
4570: sade sig vara en synnerligen svår uppgift.         nationella Återuppbyggnadsbanken och Inter-
4571: Utom brådskan hade också bristen på erfaren-       nationella Valutafonden sädana poster, som
4572: het sin del i detta. Uppenbarligen måste en        inte direkt medför kassautgifter. Då detta
4573: dylik kort framställning ytterligare betyd-        belopp avdrages från de budgeterade ut-
4574: ligt förbättras och avslipas för att kunna         gifterna och tili dem lägges de tilläggs-
4575: fylla sitt ändamål. Den ansluter sig i varje       budgetanslag, som ännu kommer att erford-
4576: fall till de allmänna åtgärderna för för-          ras under innevarande år, och om man dess-
4577: nyelse av budgeten på så sätt, att också den       utom konstaterar, att de verkliga kassaut-
4578: för sin egen anspråkslösa del vill förverkliga     gifterna också detta år blir ca 150-200 milj.
4579: det syfte, som är ett av målen för hela budget-    mk mindre än de budgeterade utgifterna,
4580: reformen: att framför allt ge en helhetsbild       kan man beräkna, att de totala kassautgif-
4581: av budgeten, så att man undviker den fara,         terna för detta år kommer att uppgå til1
4582: som i alltför stor utsträckning gör sig gäl-       6 500- 6 600 mmk eller däromkring. Budget-
4583: lande också här i riksdagen, nämligen att          propositionen för nästa år har man åter för-
4584: uppmärksamheten endast fästes vid detal-           sökt göra så realistisk och verklighetstrogen
4585: jerna medan helheten glöms bort. Bl.a.             som möjligt. Sålunda har t.ex. de två stora
4586: remissdebatterna om budgeten har åtminstone        förslagsanslag, vilkas beräkning alltid bereder
4587: hittills gett typiska exempel på ett sådant        svårigheter, emedan deras storlek bestämmes
4588: tänkande, som alltför mycket fäster sig vid        av omständigheter, som icke är beroende av
4589: detaljerna. Jag är rädd för att många talare       budgetutformaren,      nämligen    lantbrukets
4590: också denna gång kommer att stiga upp i            marknadsföringsanslag och sysselsättnings-
4591: talarstolen för att behandla ett eller flere       anslagen, observerats på basen av möjligast
4592: lösryckta budgetanslag och tala om dem -           noggranna, av lantbruksministeriet och
4593:  i allmänhet självfallet av den orsaken, att de    arbetskraftsmyndigheterna verkställda för-
4594: enligt talarens åsikt är alltför små och så-       handskalkyler. 1 det förra anslaget har obser-
4595:  ledes borde höjas - som om de och just de         verats 510 mmk, varav ca 60 % eller ca 300
4596:  skulle vara de viktigaste och mest avgörande      mmk användes för nedsättning av konsu-
4597:  i hela budgeten. Jag medger gärna att varje       mentpriset på smör, ca 33 % eller omkring
4598:  enskild riksdagsman och överhuvud var och         170 mmk för sänkning av exportprisen för
4599:  en har vissa anslag som står honom speciellt      lantbruksprodukter och återstoden för annat
4600:  nära och som han finner vara särskilt vik-        marknadsföringsstöd för la:ntbruket. Syssel-
4601:  tiga. Ett av syftena med budgetdebatten är        sättningsanslagen åter har höjts från det för
4602:  givetvis, att också åsikterna om budgetens        innevarande år observerade anslaget på 370
4603:  detaljer skall komma till uttryck. Men -          mmk - vilket uppenbarligen icke kommer
4604:  och detta är enligt vad jag kan förstå just       att förslå, emedan 337 mmk redan var för-
4605:  för riksdagen, som fattar beslut om budgeten      brukade i mitten av september, - till ca
4606:  i dess helhet, det viktigaste - då detaljerna     400 mmk, vilket belopp dessutom budgeterats
4607:  läggs fram, borde man inte förlora blicken        så, att omkring hälften därav redan i bud-
4608:  för budgeten i dess helhet.                       geten ställts till de egentliga arbetsämbets-
4609:     Helheten i denna budgetproposition kom-        verkens förfogande, medan den andra hälften
4610:  mer ju mest konkret till synes i dess slut-       observerats under sysselsättningsmomenten.
4611:  summa, 6 960 mmk. Då året 1965 ännu fort-         Genom detta nya system erhåller arbets-
4612:  går och året 1966 ligger framför oss, är det      ämbetsverken större möjligheter att på för-
4613:  icke möjligt att verkställa en noggrann stor-     hand planera alla arbetsobjekt och att bättre
4614:  leksjämförelse mellan statshushållningen för      än förr beakta också sysselsättningssynpunk-
4615:  nästa och innevarande år. På kassabas och         ter.
4616:  genom komplettering med beräkningar, som             Det är likväl skäl att bereda sig på att
4617:  grundar sig på erfarenheter från tidigare år,     tilläggsbudgetering i någon mån kommer att
4618:  kan man dock få en allmän bild av saken.          erfordras också under nästa år, bl.a. till följd
4619:  Under innevarande år har hittills i det ordi-     av planerna på förkortningen av arbets-
4620:   narie statsförslaget jämte tilläggsbudgeter      tiden, beträffande vilka förberedelserna .och
4621: 181 500/65
4622: 1042                               'l'on;taina 23 p. syyskuuta 1965.
4623: 
4624: 
4625:  förhandlingarna med organisationerna ännu          den utländska marknaden och tre fjärdedelar,
4626:  pågår, varför något anslag icke kunnat obser-       således under 500 mmk i hemlandet. Den in-
4627:  veras i budgeten. Tilläggsbudgeteringen torde      hemska andelen skulle härvid vara ungefär
4628:  likväl med utgångspu.nkt från den nu före-          av samma storleksklass som i år. Därtill bör
4629: liggande budgetpropositionen kunna begrän-          beaktas, att nästa år i amortering på in-
4630:  sas tili relativt skäliga belopp. Man har be-       hemska lån återbetalas 407 mmk och i amor-
4631: räknat, att de verkliga kassautgifterna för          teringar till utlandet 107 mmk, vartill kom-
4632:  nästa år kan bibehållas vid omkring 6 950          mer räntor och index:förhöjningar. Kort:fris-
4633:  mmk. Saken kan också uttryckas på ett annat        tiga krediter hade vid utgången av senaste
4634:  sätt: statens kassautgifter får icke nästa år       år upptagits till ett bruttobelopp av ganska
4635:  stiga till mer än 6 950-7 000 mmk. Inom            exakt 700 mmk och till ett nettobelopp av
4636:  ramen för de prövning underkastade anslagen         ca 560 mmk, med beaktande av att det fanns
4637: har statsrådet och finansministeriet ett så         medel på statens check- och postgirokonton.
4638:  stort spelrum att detta mål kan uppnås.                Under vårens lopp var beloppen av de
4639:  Detta betyder att budgetens verkliga volym         kortfristiga krediterna tillfälligt t.o.m. något
4640:  ökas med endast ca 5 %, vilket åter innebär         högre då och då. Senaste tisdag var de kort-
4641:  att en alltför stor ökning av statens utgifts-      fristiga krediternas bruttobelop 558 mmk
4642:  hushållning kan stävjas. Ifall inflationen         och nettobeloppet 352 mmk. Nedgången är
4643:  kommer i gång av orsaker, som inte beror            dock säsongartad. över årets nivå kan statens
4644:  på regeringen - vilket alla milda makter           verksamhet icke finansieras med kortfristig
4645:  måtte bevara oss :för - blir :följden givetvis     kredit. Desto större skäl, att undvika utgifts-
4646:  en ökning av utgi:ftshushållningens mark-           ölmingar i budgeten för nästa år.
4647: belopp, men tillväxtvolymen :förblir likväl             Oaktat den i allmänhet avsevärt stränga
4648:  densamma.                                           sparsamhetslinje, som regeringen följt i denna
4649:     Budgetens inkomstsida åter har beräknats        proposition, har regeringen dock av allmänna
4650:  till rätt höga värden. Några reserver på in-       näringspolitiska, kultur- och socialpolitiska
4651:  komstsidan :finns helt enkelt icke i denna         samt betalningsbalansskäl valt vissa sådana
4652: budgetproposition. Detta betyder, att öknin-        tyngdpunkter, i fråga om vilka den funnit
4653:  gar av statens utgifter inte kan erläggas          det nödvändigt, att effektivera statens verk-
4654:  utan att mera inkomster anska:f:fas, med andra     samhet och åtgärder. Icke ens en stram bud-
4655:  ord, icke utan att skatterna höjs. Detta måste     get får nämligen stoppa utvecklingen. Sådana
4656: i detta sammanhang bli sagt, direkt och             punkter är bland annat anslagen för hög-
4657: öppet. Hela statshushållningen och särskilt         skolorna.
4658: kassahushållningen kommer att vara synner-              Högskoleundervisningen och den vetenskap-
4659: ligen stram. Den kan dock skötas med heder          liga forskningen har en mycket central be-
4660:  på här nämnd grund under hela nästa år,            tydelse för det nuvarande samhället. I stats-
4661: med iakttagande av :fortsatt sparsamhet och         förslaget har man målmedvetet sökt utveckla
4662: med tidsbestämmande av inkomster och                högskoleväsendet och den vetenskapliga forsk-
4663: utgi:fter så riktigt som möjligt i :förhållande     ningen. Det :föreslås, a:tt de pågående stora
4664: till varandra. I detta syfte :föreslår regeringen   byggnadsarbetena, närmast vid Helfsingfors
4665: bland annat att uppbörden av 13katte:förskott       Universitet, Tekniska Högskolan och Veteri-
4666: skulle ske månatligen, enär staten också måste      närmedicinska högskolan skall fortsättas.
4667: månatligen erlägga bl.a. kommunernas :för-          Likaså :föreslås :fortsatt byggande av central-
4668: skottsskatteandelar till dem. Det oaktat kan        sjukhus, som tjänar den medicinska under-
4669: det då och då komma några prekära dagar.            v~ningen, särskilt i fråga om Turun Yliopis-
4670: Den som under sådana :förhållanden med              tollinen Keskussairaala. Den huvudsakliga
4671: öppna ögon yrkar på utgi:ftsökningar bör i          uppmärksamheten vid utvecklandet av hög-
4672: varje :fall veta vart det leder, nämligen till      och den vetenskapliga forskningen har emel-
4673: höjning av skatterna, och även bära ansvaret        lertid i detta statsförslag koncentrerats å
4674: härför.                                             ena sidan till inrättandet av nya professurer
4675:     I lång:fristiga statslån har på budgetens       och andra lärartjänster samt vissa andra
4676: inkomstsida observerats 650 miljoner mark.          tjänster och befattningar och å andra sidan
4677: Såsom mål skulle jag ställa, att omkring en         till tryggandet av den vetenskapliga återväx-
4678: :fjärdedel av dem skulle kunna upptagas på          ten. Ett helt nytt anslag på 500 000 mark har
4679:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.               1043
4680: 
4681: föreslagits för finansiering av sädana perso-      omrädena, som för närvarande utarbetas i
4682: ners studier, som avlagt slutexamen och be-        regeringen, är avsedd att utgöra en komplet-
4683: driver fortsatta vetenskapliga studier. Sta-       tering tili detta. Propositionen kommer ännu
4684: tens vetenskapliga kommissioners forsknings-       innevarande hösttermin att avlätas tili riks-
4685: anslag föreslås ökade med 1 milj. mark. På         dagen.
4686: åtgärd av regeringen bereds som bäst ett om-          De i Mera-programmet avsedda anslagen
4687: fattande program, som sträcker sig tili år         har programenligt upptagits i budgeten. År
4688: 1980 och som avser ett kraftigt utvecklande        1965 uppgick dessa anslag tili 56,7 mmk och
4689: av högskoleundervisningen och den vetenskap-       år 1966 tili 66,1 mmk. Försvarsväsendets
4690: liga forskningen. Programmet jämte därtill         grundanskaffningsanslag ingår i statsförsla-
4691: anslutna förslag förelägges riksdagen till be-     get i enlighet med den senaste är godkända
4692: handling så snart som möjligt.                     planen tili ett sammanlagt belopp av 69,9
4693:     Under innevarande år har frågan om tryg-       mmk. Sysselsättningsanslagen för försvars-
4694: gandet av landets betalningsbalans trätt allt      väsendets kasern- och andra byggnader
4695: mera i förgrunden. Valutareservens minsk-          för första gången upptagna under veder-
4696: ning har fortgått praktiskt taget under hela       börande moment tili sammanlagt 45 mmk.
4697: året och förhandsuppgifterna antyder, att          Tili småindustrilånen föreslås ett tillägg av
4698: underskottet i fråga om betalningsbalansen         2 mmk, varvid beloppet nu stiger tili 8 mmk.
4699: t.o.m. blir större än senaste år. Redan på         Ett nytt anslag i ordinarie statsförslaget är
4700: våren uppgjorde regeringen i samräd med            kostnaderna för lantbrukets grundkredit,
4701: Finlands Bank ett program för ätgärder i           500 000 mk, enligt vilket grundkredit nästa
4702: syfte att trygga betalningsbalansen, vilket        är kan beviljas tili ett belopp av 23 mmk.
4703: därefter konsekvent har följts. I detta stats-     Tjänstemännens lönefråga sköts nästa är för
4704: förslag har uppmärksamhet egnats speciellt         första gången på Jbasen av den s.k. procedur-
4705: främjandet av exporten. Exporten är ju ett         lagen. För ändamålet har i budgeten upp-
4706: av de mest centrala medlen för tryggande           tagits förslagsanslag på sammanlagt 80 mmk.
4707:  av betalningsbalansen. I utgiftsstaten har        Arava-anslagen utgör sammanlagt 140 mmk.
4708:  anslaget för främjandet av exporten i syfte       Höjning av folkpensionens understödsdel med
4709:  att åstadkomma s.k. nyexport ökats, likaså        10 % föresläs, och samtidigt föreslås, att
4710:  anslaget för exportutställningar, varjämte        bostadsförmän och invalidersättning skall
4711:  anslag har anvisats för Finlands deltagande       vara inkomst, som icke beaktas vid bestäm-
4712:  i världsutställningen i Montreal. Åt Finsk-       mandet av understödsdelens storlek. För att
4713:  svenska handelskammaren, som arbetar för          förhöjningen av understödsdelen och nämnda
4714:  främjande av exporten tili Sverige, föreslås      därtili anslutna förbättringar skall kunna
4715:  ökat understöd. I fråga om exportgaranti-         genomföras, föresläs motsvarande höjning av
4716:  fonden föreslås överföring av 5 milj. mark        folkpensionsanstaltens andel i kostnaderna för
4717:  för främjande av den av exportgarantian-          understödsdelarna.
4718:  stalten bedrivna garantiverksamheten. Ex-            Också organisatoriska ändringar ingår i
4719:  portkrediterna spelar en allt större roll i den   statsverkspropositionen i större utsträckning
4720:  nuvarande verksamheten för främjande av           än vanligt, varigenom man försöker öka för-
4721:  exporten. Debenturelänet tili Suomen Vienti-       valtningsmaskineriets effektivitet. Den vikti-
4722:  luotto Oy är för sin del avsett att främja         gaste av dem är förnyelsen av undervisnings-
4723:  denna verksamhet. Beloppet har ökats med           ministeriets organisation, som åter är en för-
4724:  5 milj. mark utöver det i ordinarie stats-        utsättning för de omfattande åtgärder till
4725:  förslaget för senaste året planerade.             förmån för den högsta undervisningen och
4726:     För stimulerande av näringslivet i synner-     den vetenskapliga forskningen, som för när-
4727:  het på de s.k. utvecklingsområdena har i bud-     varande planeras. Vid ministeriet skulle bl.a.
4728:  getpropositionen upptagits ett anslag för stöd-    grundas en sä:r,skild avdelning för högskole-
4729:   jande av investeringar i industrin pä utveck-     och vetenskapliga ärenden. Skötseln av de
4730:  lingsomrädena. Detta anslag, som skulle an-       internationella kulturärendena skulle i högre
4731:  vändas för att underlätta villkoren för in-       grad än hittills koncentreras tili undervis-
4732:  vesteringskrediter ät industrin, är i våra         ningsministeriet, genom att där inrättas en
4733:  förhållanden något nytt. Den proposition an-       avdelning för internationella ärenden. Härvid
4734:   gäende investeringskrediter pä utvecklings-       skulle utgifterna för Finlands Unescobyrä i
4735: 1044                             Torstaina 23 p. ~yskuuta 1965.
4736: 
4737: 
4738: motsvarande grad kunna minskas. Också sköt-      eller av staten understödd byggnadsverksam-
4739: seln av idrotts- och ungdomsärendena skulle      het, t.ex. ca 2 500 km landsvägar ( totalkost-
4740: fastare än hittills knytas till undervisnings-   nadskalkyl 1 877 milj. mk), 473 km järn-
4741: ministeriet.                                     vägar (totalkostnadskalkyl ca 370 milj. mk)
4742:    1 budgetpropositionen har man likaså fäst     och 555 km planerade för nästa år (total-
4743: särskild uppmärksamhet vid främjandet av         kostnadskalkyl över 400 milj. mk), 23 arbets-
4744: yrkesutbildningen. Enligt förslaget skall från   objekt på flygfält (.totalkostnadskalkyl 85
4745: början av nästa år inrättas en yrkesut-          milj. mk), 10 vattenvägsarbetsobjekt (kost-
4746: bildningsstyrelse, till viiken de ärenden, som   nadskalkyl 279 milj. mk), 69 skilda broarbets-
4747: nu sköts av handels- och industriministeriets    objekt (kostnadskalkyl 58 milj. mk), 34 folk-
4748: avdelning för yrkesutbildning, skulle över-      skolor (kostnadskalkyl närmare 60 milj. mk),
4749: föras. Bland yrkesläroanstalter, som skall       25 enbart handels- och industriministeriet
4750: uppföras nästa år, kan nämnas flere tekniska     underställda yrkesskolor (kostnadskalkyl 46
4751: läroanstalter, två yrkesskolor, sjömansyrkes-    milj. mk), 8 ämbetsverkshus (kostnadskalkyl
4752: skolan i Helsingfors och även vissa andra        närmare 50 milj. mk), läroverk, kaserner,
4753: yrkesläroanstalter. Främst vid de tekniska       personalbyggnader, sjukhus, bl.a. flere bygg-
4754: läroanstalterna föreslås också de nya tjänster   nader vid 5 centralsjukhus (kostnadskalkyl
4755: och befattningar, som där behöves. Likaså        sammanlagt 190 milj. mk), 7 kretssjukhus,
4756: föreslås utbyggande av de under lantbruks-       13 lokala sjukhus mm., högskolebyggnader
4757: styrelsen lydande yrkesläroanstalterna. För      m.m. Dessa är endast några lösryckta och
4758: de privata forstläroanstalter, som skall byg-    ofullständiga exempel.
4759: gas för den yrkesutbildning på skogsbrukets         En viktig orsak tili statshushållningens
4760: område, som är underställd forststyrelsen,       svårigheter ligger just däri, att av dessa inves-
4761: föreslås lån och understöd i enlighet med den    teringsobjekt - inom olika områden och på
4762: nya lag om forstläroanstalter, 130m trädde i     sätt och vis helt oberoende av varandra -
4763: kraft i början av innevarande år. Dessutom       alltför många satts igång samtidigt. Att
4764: föreslås, att en statsägd specialskogsarbets-    genomföra dem alla samtidigt och utökade
4765: skola skall byggas i Hirvaa. Genom alla dessa    därtill med nya investeringsobjekt, vilka
4766: olika åtgärder kommer möjligheterna att          skall påbörjas varje år, är helt enkelt över-
4767: främja yrkesutbildningen betydligt att ökas.     mäktigt för statshushållningen. Fördenskull
4768:    Enligt förslaget inrättas den 1 juli nästa    är avsikten med denna budgetproposition att
4769: år en socialstyrelse, till viiken huvuddelen     åtminstone delvis så att säga få ''bordet
4770: av socialministeriets välfärds- och befolk-      tomt", eller med andra ord att först full-
4771: ningsavdelnings nuvarande uppgifter över-        borda allt det, som redan är i gång. Be-
4772: föres. Antalet och arten av avdelningens nu-     träffande de objekt, som är under byggnad,
4773: varande uppgifter talar absolut för att en       har man strävat till att först utreda hur
4774: sådan organisatorisk ändring genomföres.         mycket det finns kvar i reservationsanslag
4775: Samtidigt föreslås, att medicinalstyrelsen       för vart och ett av dem vid årsskiftet. Där-
4776: skulle bli ett under socialministeriet lydande   efter har man räknat ut hela anslagsbehovet
4777: centralt ämbetsverk. Genom denna organisa-       med beaktande också av verkningarna av den
4778: ,toriska ändring, viiken motsvarar den som       stegrade prisnivån, och det erforderliga till-
4779: nyligen förverkligats i Sverige, försöker man    läggsanslaget har sedan observerats i budge-
4780: öka samarbetsmöjligheterna mellan medicinal-     ten till ett så stort belopp, att investerings-
4781: och hälsovården å ena sidan och den egent-       objektet med hjälp av det tidigare och det
4782: liga socialvården å den andra. Omorganisatio-    nya anslaget verkligen kan slutföras eller om
4783: nen förutsätter, att den personai vid minis-     fråga är om ett investeringsarbete på lång
4784: teriet för inrikesärendena, som för närva-       sikt, vilket redan av tekniska skäl kommer
4785: rande sköter medicinalärendena, överföres        att fortsättas ännu efter utgången av år
4786: till socialministeriet.                          1966 - anslag till ett så stort belopp, att
4787:    Det är till slut skäl att fästa uppmärk-      arbetet kan fortgå hela nästa år. Däremot
4788: samhet vid en allmän omständighet. Det finns     har det icke funnits alltför stora möjligheter
4789: ett stort antal investeringsobjekt, vilka som    att påbörja nya investeringsobjekt. Man har
4790: bäst håller på att uppföras eller annars är      dock i begränsad omfattning planerat igång-
4791: under arbete, endera i form av statens egen      sättandet också av dylika, särskilt av en del
4792:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1045
4793: 
4794: - men icke alla - sådana, för vilka reser-         nut käsistä. Asioita on hoidettu jo pitkän
4795: vationsanslag redan reserverats av riksdagen.      aikaa harvinaisen lyhytaikaisten luottojen
4796: För sådana projekt, vilkas påbörjande pla-         turvin. Tilanteen korjaaminen vaatisi tällä
4797: nerats, har föreslagits tilläggsanslag antingen    kertaa lujempia otteita, kuin mitä hallitus
4798: så, att arbetet kan påbörjas redan i början        on katsonut voivansa ohjelmaansa ottaa. Pe-
4799: av året, eller så, att arbetet påbörjas först      rustelut tähän kuulimme äsken herra valtio-
4800: under hösten. Ett godkännande av budgeten          varainministerin suulla.
4801: för dessas vidkommande innebär i varje fall           Herra valtiovarainministeri on kutsunut
4802: en garanti för, att arbetena utan dröjsmål         esillä olevaa tulo- ja menoarvioehdotusta
4803: kommer att fullbordas under loppet av åren         säästöbudjetiksi. Nimitys on vähän vaati-
4804: 1966-67. Vid vai av nya investeringsobjekt         vampi kuin "rutiinibudjetti", josta eräs enti-
4805: har man försökt beakta, förutom rikssyn-           nen valtiovarainministeri puhui. On kuiten-
4806: punkter, ifråga om vilka man i allmän-             kin syytä muistaa, että varsinaista säästöä
4807: het tillämpat den skyndsamhetsordning som          syntyy oikeastaan vain silloin, kun valtio voi
4808: föreslagits av vederbörande yrkesämbetsverk,       jättää jonkin kysymyksen hoitamisen koko-
4809: också den viktiga sysselsättningssynpunkten.       naan pois ohjelmastaan, siirtää sen muualla
4810:     De investeringsobjekt däremot, som icke        hoidettavaksi. Tällaista valtion tehtävien vä-
4811: kan påbörjas under nästa år - ehuru reser-         henemistä en ole huomannut. Päinvastoin
4812: vationsanslag redan under tidigare år obser-       tunnustetaan esityksessä, että ns. säästöt on
4813: verats för dem - vinner dock såsom resultat        aikaansaatu siirtämällä suunnitelmien toteut-
4814: av denna "bordputsningsoperation" större           taminen myöhäisempään ajankohtaan. Tun-
4815: säkerhet än förut för, att de faktiskt står i      nustetaan myös, että viime ja tänä vuonna
4816:  turen under det följande året (1967), enär        toimitetut tämänkaltaiset toimenpiteet ai-
4817: de på detta sätt kommer att få plats inom          heuttavat jo ensi vuonna tietynlaista meno-
4818:  statshushållningens investeringssektor. Full-     jen nousua. Kysymys on siis paremminkin
4819:  följandet av dem blir då inte hängande i          jarrutuksesta kuin säästöstä, ja tämän kaltai-
4820:  luften för en obestämd framtid.                   sen säästämisen kohdalla pitää erinomaisen
4821:     Vad innebär då detta förfarande? Det inne-     hyvin paikkansa vanha sananparsi: "Minkä
4822:  bär i själva verket, att tili riksdagen riktas    taakseen säästää, sen edestään löytää."
4823:  en anhållan om att den nu i praktiken skulle          Myönnän kernaasti, että vaara ei ole aivan
4824:  tillämpa en sådan planering av statshushåll-      akuuttinen. Nykyinen suotuisa suhdanne-
4825:  ningen, på lång sikt,. varom den redan flera      vaihe jatkuu kukaties vuoden vaihteen yli,
4826:  gånger har hemställt.                             kukaties jostakin meistä riippumattomista
4827:     Utan en dylik planering på lång sikt är        syistä vielä vahvistuukin. Mahdollisuuksien
4828:  det omöjligt för staten att genomföra sina        rajoissa kuitenkin on, että vientitulot vuoden
4829:  uppgifter.                                        1966 puolella kansainvälisten suhdanteiden
4830:                                                    heikkenemisen takia kääntyvät laskuun ja
4831:    Ed. S u k se laine .n: Herra puhemies!          taloudellinen tilanne vuoden 1966 loppupuo-
4832: Hallituksen esitys vuoden 1966 tulo- ja meno-      lella heikkenee. On vaikea havaita mitään
4833: arvioksi on avomielinen asiakirja, joka liit-      merkkejä siitä, että valtiontalouden tasapai-
4834: teineen antaa ajattelevalla lukijalle selvän ja    noon saattaminen esim. vuoden 1967 talous-
4835: kaunistelemattoman kuvan valtiontalouden           arvion yhteydessä olisi taloudellisesti helpom-
4836: nykyisestä tilasta. Se osoittaa, että nykyi-       paa kuin esim. tänä syksynä.
4837: sessä suhdannevaiheessa valtion tulojen kasvu          En esitä tätä epäilystäni yksin hallituk-
4838: yrittää olla nopeampaa kuin ankarasti jar-         selle, luulen että asia on merkityksellinen
4839: rutettu menojen nousu, mutta varsinaista           myöskin oppositiolle. Rauhoittaaksenne omaa-
4840: valtiontalouden aseman paranemista ei tällä        tuntoanne te puhutte päivittäin porvarien
4841:  "luonnonmenetelmällä" näytä olevan saavu-         kykenemättömyydestä ja annatte ihmisten
4842: tettavissa. Valtion menot ovat niin monen          ymmärtää, että toisin tulevat asiat olemaan,
4843: vuoden aikana kasvaneet kansantuotteen kas-         jos teille vaalien jälkeen valta uskotaan. Ihmi-
4844: vua nopeammin, että se varsin huomattava           set eivät tätä onneksi usko. Vaikka poliitti-
4845: liikepääoma, minkä valtio tarvitsee kyetäk-        nen muisti yleensä on lyhyt, ihmiset muis-
4846:  seen joustavasti toimimaan, on tulojen ja          tavat kyllä, miten teille vuonna 1958 uskot-
4847: menojen epäsuhteen takia vähitellen huven-          tiin enemmistö edustajapaikoista. Muistetaan
4848: 1046                             Torstaina 23 p. syyskuuta. 1965.
4849: 
4850: 
4851: myös, että valtion menot te kyllä saitte nou-     Niin kuin jokaisella pitäjällä on oma kehitys-
4852: semaan, mutta vastuu menojen kattamisesta         alueensa, sellaiset on jokaisella maakunnalla
4853: ei teitä kiinnostanut. Ollessanne tänä vaali-     ja sellaiset on maalla kokonaisuudessaan.
4854: kautena vähemmistönä intonne menojen li-            Kysymys, joka tällå hetkellä sekä sosiaali-
4855: säämiseen on yhä pysynyt virkeänä, mutta          se~a että taloudellisessa mielessä kiinnostaa
4856: tulojen lisäämistä olette nyt suorastaan vas-     laajoja kansalaispiirejä, on asuntokysymys.
4857: t~staneet,    vieläpä sellaisissa tapauksissa,    Tehtiin aikanaan virhe, kun ensimmäistä
4858: joissa isä Marx tuskin olisi teitä ymmärtänyt.    aravalakia säädettäessä. maalaisliittolaisten
4859: Jos oppositio tosissaan luulee, että Suomen       vastustuksesta huolimatta karsinoitiin asutus-
4860: kansa tulevissa vaaleissa siihen toivonsa         keskusten ja maaseudun väki asuntokysymyk-
4861: panee, sen olisi omalta osaltaan tätä tulo- ja    sessä eri karsinoihin. Seurauksena on ollut
4862: menoarviota käsiteltäessä kyettävä esittämään     molemminpuolinen epäluulo, joka ei ole ollut
4863: positiivinen ohjelma valtiontalouden terveh-      onneksi tämän tärkeän yhteiskunnallisen ky-
4864: dyttämiseksi.                                     symyksen hoitamiselle. Maalaisliiton edus-
4865:    Elämme kautta, jossa kaikenlainen uudis-       kuntaryhmä on mielihyvällä pannut merkille,
4866: tuspolitiikka on vaikeata, koska oppositio on     että hallitus on osoittanut vakavasti pyrki-
4867: riittävän suuri ja yhtenäinen estääkseen kai-     vänsä asuntorakennustoiminnan tehostami-
4868: ken lainsäädännön, joka ei sitä miellytä, ja      seen ja sellaisiin järjestelyihin, jotka takaa-
4869: vaikeuttaa valtiontalouden saamista sellaiselle   vat jokaiselle kansalaiselle samanlaiset oikeu-
4870: vakavaraiselle tasolle, joka yleensä on kaiken    det ja mahdollisuudet asuntoasiansa hoitami-
4871: uudistuspolitiikan edellytys. Halltukselle on     seen.
4872: annettava tunnustus, että se on ajankohtai-          Asuntokysymys on taloudellisessa mielessä
4873: sista vaikeuksista ja valtion heikosta talou-     juuri nykyisenä ajankohtana sikäli avain-
4874: dellisesta asemasta huolimatta onnistunut         asemassa, että tämän vuoden lopussa ja ensi
4875: näinkin paljon mahduttamaan tulo- ja meno-        vuoden alussa kiinnitetään asuinrakennusten
4876: arvioesitykseensä ajankohtaisesti tärkeitä        rakentamiseen erityisiä toiveita työllisyyden
4877: määrärahoja. Mainitsen erityisesti opetus-        ja taloudellisen kasvun ylläpitäjänä. Ulko-
4878: toiminnan lisääntyneiden tarpeiden huomioon       maankaupassa kauan vallinneen tasapainon
4879: ottamisen ja korkeakouluopetuksen välttä-         puutteen takia joudutaan rahamarkkinoita
4880: mättömän laajentamisen.                           lähikuukausina      pitämään kireinä, jotta
4881:    Pitääksemme yllä taloudellista kasvua ja       luottovaroin tapahtuva tarpeeton tuonti
4882: saadaksemme laajan maamme kaikki talou-           vähenisi. Yhteiskunnassa oleva ostokyky olisi
4883: delliset voimavarat hyödylliseen käyttöön         samasta syystä pyrittävä ohjaamaan yleiseltä
4884: meidän on pyrittävä tasapuolisesti keMttä-        kannalta hyödyllisiin kohteisiin. Tämä tuo
4885: mään talouselämää maan kaikissa osissa. Maa-      erityisesti mieleen asuntosäästämisen. Halli-
4886: lai.sliiton eduskuntaryhmä on tyydytyksellä       tus antoi vuosi sitten ymmärtää, että se olisi
4887: pannut merkille, että ns. kehitysaluepolitiikka   valmis sellaisiin veronhuojennuksiin, jotka
4888: on .saanut hallituksen kannatuksen ja että        edistäisivät asuntosäästämistä. Ajankohta
4889: taloudellisten voimavarojen .tämänhetkisestä      tuntuisi nyt erityisen suotuisalta, koska liike-
4890: niukkuudesta huolimatta asia on haluttu           nevää tuontikysyntää kiihottavaa ostokykyä
4891: pitää kiinteästi esillä. Kehitysaluepolitiikan    toisaalta näyttää olevan olemassa ja koska
4892: ovat jotkut koettaneet sivuuttaa pelkällä         sen ohjaaminen yhteiskunnallisesti terveisiin
4893: olankohautuksella väittämällä, että kysymyk-      uomiin myös työllisyyden turvaamisen ja
4894: sessä on vain maalaisliiton vaalisyötti. Todel-   ylläpitämisen kannalta näyttäisi olevan pai-
4895: lisuudessa siinä on kuitenkin kysymys yhteis-     kallaan. Odotamme esitystä asuntosäästämi-
4896: kunnallisesta näkemyksestä, joka on lyönyt        sen veronhuojennuksista.
4897: leimansa maalaisliiton lähes 60-vuotiseen            Kuntien aseman parantamiseksi on tällä
4898: toimintaan alusta alkaen. Pyrkiessään pitä-       hetkellä moniakin suunnitelmia vireillä. Tär·
4899: mään heikompien puolta maalaisliitto on           kein on valtionapujärjestelmän uudistaminen,
4900: alusta alkaen jokaisessa pitäjässä kannusta-      joka kauan on ollut päiväjärjestyksessä. On
4901: nut omiaan valvomaan, että keskipitäjän pa-       tyydytyksellä todettava, että pysähdyksissä
4902: remmissa oloissa elävät ihmiset oppivat ym-       ollut komiteatyö on uudelleen saatu käyntiin.
4903: märtämään tasapuolisuuden vaatimukset ja          Olisiko liikaa toivoa, että jo seuraavan vuoden
4904: ettij syrjäkylienkin tarpeet otetaan huomioon.    budjettia käsiteltäessä tästäkin kauan suunni-
4905:                        Tulo- ja menöarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1047
4906: 
4907: tellueta uudistuksesta alkaisi tulla totta?        oSoittavat, että kan8aneläkelaitorureil. tuki-
4908: Uudistuksen viipyessä täytyy vain toivoa,           osaosuuden nosto 15 % : sta 23 % : iin pienen•
4909: että hallitus voisi tehokkaasti tukea ainakin       tää jokaisen eläkkeennauttijan perus0s8n
4910: kaikkein vaikeimniassa asemassa olevia kun-        korotusmahdollisuutta 8 markalla kUukau-
4911: tia tilapäisin järjestelyin.                       dessa. Mitä hallitus tarjoaa tämän tilalle?
4912:    Yhteiskuntamme tämän hetken kipeimpiä           TuJkiosan nousua 10 %: lla! Katsotaanpa;
4913: kysymyksiä on eläkekysymys. Hallitus on            miten ja kenelle tämä vaihtokauppa kannat-
4914: esityksellään kansaneläkelain muuttamisesta        taa.
4915: puuttunut tähänkin asiaan. Valitettavasti              Otetaan tavallinen kansaneläkkeen naut-
4916: maaseudun edustaja ei tähän hallituksen             tija, joka kuuluu III kunJtaluokkaan - hei-
4917: askeleeseen voi suhtautua samalla myötä-           tähän on 2/3 kaikista eläkkeennauttijoista.
4918: tunnolla kuin eräisiin äsken mainitsemiini.        Hänen tukiosansa on 80 mk kuukaudessa.
4919: Huolimatta siitä, että usea edellinen hallitus     Hallituiksen esityksen mukaan hän kyllä saa
4920: on epäonnistunut yrityksessään vähentää val-       tukiosaansa 10 %:n korotuksen eli 8 mk,
4921: tion osuutta 'kansaneläkemenoista käyttämällä       mutta hän maksaa sen itse menettäessään 8
4922: niitä varoja, joita eläkeläisiä varten jo on       mk kuukausikorotusta perusosaan. Hän siis
4923: kansaneläkelaitokseen koottu, nykyinen halli-      jää omilleen. Mutta huonommin häiien käy,
4924: tus esittää, kuten herra valtiovarainministe-      jos hänellä on kansaneläkettä nauttiva avio-
4925: rikin äsken mainitsi, että eläkelaitoksen osuus    puoliso. Puolisot menettävät kumpikin perua-
4926: tukiosan menoista korotettaisiin 15 % :sta 23      osan korotusmahdollisuutta 8 mk kuukau-
4927: % :iin. Hallitus esittää tukiosien korottamista    dessa elikkä 16 mk yhteensä kuukaudessa. Kun
4928: 10 %: Ila ja esittää tämän toimenpiteen vuo-       aviopuolisoiden yhteinen tukiosa ei ole sama
4929: tuiskustannukset siten jaettaviksi, että valtio    kuin kaksinkertainen yhden henkilön tuki-
4930: itse maksaisi 1 miljoonan, kunnat 10 milj.         osan määrä, vaan kumpikin saa vain 80 %
4931: ja eläkelaitos elikkä eläkeläiset itse 44 milj.    yhden henkilön tukiosasta, merkitsee tämä,
4932: mk. Voimassa oleva laki edellyttää, että val-      että jokainen eläkettä nauttiva aviopari saa
4933: tio maksaisi 37, kunnat 10 ja eläkelaitos 8        III kuntaluokassa eli useimmissa maalais-
4934: milj. mk. Kun tämä esitys, jonlm takana ei         kunnissa tukiosan korotusta vain 14 mk, kun
4935: koskaan ole eläketurvan korottamispyrkimys,        hän on menettänyt perusosan korotusmahdol-
4936: vaan valtion osuuden ja samalla kokonais-          lisuutta 16 mk. Tämä aviopari siis saa 2 mk
4937: eläketurvan kaventamisyritys, jatkuvasti tois-     kuukaudessa vähemmän kuin mitä saisi, jos
4938: tuu, vaikka ·eduskunta siihen nähden on kiel-      voimassa olevan lain mukaan suoritettaisiin
4939: teisenä kannalla, lienee paikallaan, että          se perusosan korotus eikä tukiosaa ollenkaat.t
4940: vähän      yksityiskohtaisemmin     tarkastelen,   korotettaisi.
4941: mistä varoista tässä on kysymys ja kuka                Jos hallituksen esitystä verrataan voimassa
4942: mahdollisesti hyötyisi, jos eduskunta esityk-      olevaan lakiin, se merkitsee: 1) Pelkän perus-
4943: sen hyväksyisi.                                    osan saajat, joita on 120 000 henkeä, menet-
4944:    Kansaneläkeasetuksen 22 § : ssä sanotaan:       tävät ikukin 8 mk kuukaudessa heille lain
4945: "Eläkelaitoksen tulee vuonna 1965 ennen            mukaan tulevasta perusosan korotuksesta.
4946: syyskuun loppua ja sen jälkeen viiden vuo-         Heidän kohdaltaan voi ehkä sanoa, etteivät
4947: den väliajoin tehdä sosiaaliministeriölle esi-     he sitä tarvitse. 2) Pääasia:ssa III kunta-
4948: tys kansaneläkelain 63 §: n 2 momentin mu-         luokkaan kuuluvia elä:kkeennauttijoita, jotka
4949: kaisesta perusosien muuttamisesta ja liittää       joko pysyvät omillaan tai häviävät markan
4950: esitykseen vakuutusteknilliset laskelmat. Val-     pari kuukaudessa, on eläkkeennauttijoiden
4951: tioneuvosto vahvistaa perusosien määrät viisi-     pääosa eli 275 000 henkilöä. 3) Vasta kolmas
4952: vuotiskautta edeltävän joulukuun 1 päivään         ryhmä tukiosan saajia hyötyy suunnitellusta
4953: mennessä." Huomaamme, että hallitus tavoit-        operaatiosta 1-3 mk kuukaudessa. He ovat
4954: telee tukiosien korottamiseen kansaneläkelai-      pääasiassa I ja II 'kuntaluokkaan kuuluvia
4955:  toksen ylijäämää vuosilta 1961-65, joka jo        henkilöitä, ja heitä on 120 000.
4956: ennestään kuuluu eläkkeennauttijoille, joille          Joku saattaa tietysti sanoa, että hyvä niin-
4957: sen jakelu lain mukaan alkaa 1.1.1966. Jo-         kin. Onhan kaupungissa vaikeampi           tulla
4958:  kainen markka, joka siirretään tukiosiin,         kansaneläkkeellä toimeen. Mutta täytyy kui-
4959:  merkitsee perusosien korotuksen pienenemistä.     tenkin muistaa, että tukiosan korottaminen
4960: Eläkelaitoksen vakuutusteknilliset laskelmat       merkitsee myös menoja kunnille. Kun valtio
4961: 1048                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
4962: 
4963: 
4964: esittää itselleen vain 1 milj. markan lisä- olevaan kansaneläkelakiin tällä kerralla meni-
4965: menoja, kuntien lisämeno-osuus on 10 milj. kin vikaan, hallituksen ei kuitenkaan pitäisi
4966: mk ja eläkelaitoksen osuus eli eläkkeennautti- tämän kertaisesta epäonnistumisesta lannis-
4967: joilta leikattava määrä 44 milj. mk. Voidaan tua. Epäonnistuminen aiheutuu kokonaan
4968: sanoa, että UI kuntaluokkaan kuuluvat maa- siitä, että tarkoituksena oli käyttää eläkkeen-
4969: laiskunnat, joiden omat eläkkeenauttijat vain nauttijoiden käyttöön jo varattuja rahoja.
4970: menettäisivät, kustantaisivat siis kunnan va- Useat nykyisen hallituksen edeltäjät ovat
4971: roilla yhdessä muiden kuntien kanssa tästä aikanaan yrittäneet samaa ja epäonnistuneet.
4972: lähtien II ja 1 kuntaryhmään kuuluville Eläkejärjestelmämme ei tällä erää kaipaa
4973: eläkkeennauttijoille 1-3 markkaan eläkkeen pikkunäpertelyjä, joilla on sivutarkoituksia.
4974: lisää vuodessa.                                      Nyt tarvitaan rohkeita otteita niiden puut-
4975:     On selvää, että eduskunta ei tätä voi hyväk- teiden poistamiseksi, joita eläkejärjestelmäs-
4976: syä. Jos tukiosiakin korotetaan, kuten tar- sämme on. Nykyinen kansaneläkejärjestel-
4977: peellista olisi, siihen on myös valtion osallis- mämme kaipaa yksinkertaistamista ja sen
4978: tuttava. Joudutaan hullutuksiin, jos asiasta rinnalle rakennettu työsuhde-eläkejärjestelmä
4979: yritetään selvitä eläkkeennauttijain varojen kaipaa täydentämistä. Jokainen kansalainen
4980: siirtelyllä. On totta, että hallitus on luvannut osallistuu kuluttajana niiden varojen kerää-
4981: korottaa tukiosia, ja lupauksen pitäminen on miseen, joilla nykyinen, vain puoleen kan-
4982: kaunista. Ellei kuitenkaan muualta kuin saan ulottuva työsuhde-eläkejärjestelmä ra-
4983: eläkkeennauttijoiden peruaosista näitä koro- hoitetaan. Kysymyksessähän on maksu, joka
4984: tusvaroja löydetä, on syytä vieläkin harkita kannetaan palkatun työvoiman käytöstä ja
4985: ehdotusta, jonka kansaneläkelaitoksen halli- joka välittömästi on korottanut tuotteiden
4986: tus teki sosiaaliministeriölle. Se esitti, että hintoja. Kun kaikki kerran osallistuvat varo-
4987: valtion osuutta tukiosamenoista ei siirrettäisi jen keräämiseen, mikä silloin on luonnolli-
4988:  nykyistä enempää eläkelaitokselle, vaan että sempaa, kuin että kaikki kansalaiset edus-
4989: eläkelaitos saisi jakaa ylijäämänsä voimassa kunnan aikanaan lausuman toivomuksen mu-
4990: olevan lain mukaan, kuitenkin siten, että kaisesti tulevat sen vakuutuksen piiriin, joka
4991: varattaisiin vuosittain 25 milj. mk kansan- näillä varoilla rahoitetaan.
4992:  eläkelaitoksen varoja erityiskorotukseen ns.          Työsuhde-eläkkeiden eli TEL-eläkkeiden
4993:  tukilisän maksamiseksi kaikkein köyhimmille perusajatus on se, että ihminen osallistuu
4994:  tukiosan saajille elikkä niille, joilla ei tosiaan- työelämään noin 40 vuoden ajan ja ansaitsee
4995:  kaan ole muita tuloja kuin kansaneläke. vuodessa palkkansa lisäksi 1 %: n eläkettä,
4996:  Tällaisia henkilöitä on arviolta noin 50 000, joten hänellä 65 vuoden ikään tullessaan on
4997:  ja heille voitaisiin edellä mainitun summan yhteiskunnalta an;saittuna 40 % työsuhde-
4998:  turvin maksaa noin 25 mk kuukaudessa eläkettä ja hän saa 40 % loppupalkastaan
4999:  edellä mainittua erityislisää. Jos kansaneläke- TEL-eläkettä ja sen lisäksi kansaneläkkeen
5000:  laitoksen tukiosaosuutta ei muuteta, eläke- päästen ainakin alemmissa tuloluokissa eläk-
5001:  laitos voi maksaa jokaiselle eläkkeensaajalle keeseen, joka on 60 % loppupalkasta. Nykyi-
5002:  ensi vuoden alusta 10 mk kuukaudessa perus- nen vajanainen järjestelmä veisi siihen, että
5003:  osan korotusta ja suorittaa 30 § : n 2 moment- meillä on jonkin ajan kuluttua kansa jakaan-
5004:  tiin esitetyistä parannuksista aiheutuvat tunut selvästi kolmeen ryhmään. Ensimmäi-
5005:  meno-osuutensa. Tästä huolimatta se voi seen kuuluvat ne viran ja toimen haltijat,
5006:  nykyisen lain puitteissa suorittaa oman jotka saavat 66 % eläkettä ja sen lisäksi
5007:  nykyisen lain mukaisen osuutensa 10 %:n kansaneläkkeen, toiseen ryhmään kuuluvat ne
5008:  suuruisesta tukiosien korotuksesta. Kansan- palkannauttijat, jotka saavat 40 % työsuhde-
5009:  eläkelaitoksen ehdotuksen hyväksyminen olisi eläkettä ja sen lisäksi kansaneläkkeen, ja kol-
5010:  merkinnyt, että todella tuloton eläkkeennaut- manteen ne, jotka saavat vain kansaneläk-
5011:  tija olisi voinut ~aada jopa 25 plus 10 elikkä keen, johon puolet kansasta käsittävään ryh-
5012:  35 mk kuukaudessa korotusta ilman tukiosan mään lähinnä viljelijäväestö ja perheenemän-
5013:  korotustakin, kun hallituksen esitys sen sijaan nät kuuluvat.
5014:  on plus 8, miinus 8 eli normaaliproosalla             Tämä ei voi olla lopullinen ratkaisu. Kyllä
5015:  sanottuna useimmille eläkkeennauttijoille lopullisena päämääränä täytyy olla, että jo-
5016:  plus-miinus-nolla.                                  kainen kansalainen on eläkkeeseen nähden
5017:     Vaikka hallituksen puuttuminen voimassa samassa asemassa. Ratkaisuksi ei luonnolli-
5018:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.               1049
5019: 
5020: sestikaan enaa riitä sama.nsuuruinen tasa-         pitämässään puhee5sa. Maalaisliiton sanoma-
5021: eläke kaikille. Olemme siinä tilanteessa, että     lehtien mukaan pääministeri on puheessaan
5022: vähimmäiseläkkeeseen täytyy tulla lisä, joka       sanonut, että valtiontalous on ollut koko ny-
5023: on riippuvainen sen ansion suuruudesta,            kyisen vaalikauden vaikeuksissa, ja sanonut
5024: minkä asianomainen eläkkeelle siirtyessään         vaikeuksien jatkuvan myös ensi vuonnakin.
5025: on menettänyt. Ihmistä ei nykyaikaisessa           Tämän valtiovarainministeri Kaitila äskei-
5026: kansanvaltaisessa yhteiskunnassa voida pit-        sessä puheenvuorossaan myöskin totesi. Edel-
5027: kälti pitää eläkkeeseen nähden paariasluo-         leen pääministeri on valitellut sitä, että Suo-
5028: kassa sillä perusteella, ettei hän ole toisen      men kansa ei vieläkään näy käsittävän, miten
5029: palveluksessa, vaan tekee työtä omaan              vaikeaan ja tukalaan tilanteeseen valtion-
5030: lukuunsa. Tässä asiassa maalaisliiton edus-        talous on ajautunut. Näiden ilmeisesti oikei-
5031: kuntaryhmä odottaa hallitukselta nopeita           den toteamusten ohella pääministeri kuitenkin
5032: toimenpiteitä eduskunnan aikaisemmissa lau-        maalaisliittolaisen tupaillan saarnamiehen
5033: sumissaan viitoittamaan suuntaan. Luopu-           tyyliin yritti vierittää nykyiset vaikeudet
5034: malla työsuhde-eläkkeiden osalta rahastoin-        vuosien 1958-1962 vasemmistoenemmistöisen
5035: nista, jonka eduskunta jo vuonna 1956 ny-          eduskunnan syyksi. Pääministeri Virolainen
5036: nyistä kansaneläkelakia säätäessään totesi         väitti eduskunnan vasemmistoenemmistön
5037: vanhentuneeksi menettelytavaksi, voidaan           lisäilleen avokätisesti valtion menoja. Tuota
5038: vakuutusmaksuja tässä vaiheessa lisäämättä         samaa väitettä esitetään porvarien taholta
5039: viedä asiaa huomattavassa määrin eteenpäin         jatkuvasti, ja ed. Sukselainen äskeisessä pu-
5040: ja vähitellen luoda eläkejärjestelmä, jota voi-    heenvuorossaan sen jälleen toisti. Mutta kos-
5041: daan pitää oikeudenmukaisena ja tarkoitus-         kaan ei edes yritetä osoittaa, mitä menoeriä
5042: taan vastaavana.                                   ja kuinka paljon silloinen eduskunnan vasem-
5043:                                                    mistoenemmistö lisäsi sellaisia valtion menoja,
5044:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Halli-            joita maalaisliittolaiset kansanedustajat vas-
5045: tuksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi        tustivat ja jotka he nyt, kun vasemmisto-
5046: vuodelle 1966 sisältää hallituksen oman tun-       enemmistö kolme vuotta sitten muuttui por-
5047: nustuksen nykyisen eduskunnan porvari-             varienemmistöksi, tahtoisivat poistaa. Vas-
5048: enemmistön ja siihen nojautuneiden hallitus-       tausta saa varmaan turhaan odottaa, koska
5049: ten epäonnistumisesta valtiontalouden ja           valtiontalouden nykyisen rappiotilan aiheut-
5050: maan asioiden hoitamisessa. Asioita on hoi-        taneista ratkaisuista suurimmat eivät löydy
5051: dettu kokoomuspuoleen reseptin mukaisesti.         edellisen, vaan nykyisen eduskunnan ajalta.
5052: Maalaisliitto on ottanut tarkasti varteen          Nykyinen porvarienemmistöinen eduskunta
5053: kokoomuspuolueen puheenjohtajan varoituk-          on vastuussa niistä päätöksistä, joiden seu-
5054: sen, että ellei kokoomuksen tahtoa noudateta       rauksena valtion menot ovat lisääntyneet 56
5055: hallituspolitiikassa, niin silloin hallituksen      %:lla vuoden 1961 tilipäätöksen osoittamista
5056: taival katkeaa. Vaikka viime vuosia voidaan        luvuista verratessa niitä hallituksen ensi vuo-
5057: luonnehtia taloudellisen korkeasuhdanteen          delle, siis vuodelle 1966, esittämän menoar-
5058: vuosiksi, on valtiontalous jatkuvasti heiken-      vion loppusummaan. Oikeastaan menojen
5059: tynyt. Maan maksutaseen vajaus on jatku-           kasvu on tällä ajalla noin 60 %, kun huo-
5060: nut vuodesta toiseen ja kasvanut nyt sellai-       mioidaan budjetin rakenteeseen tehdyt muu-
5061: siin mittasuhteisiin, että todella romahdus on     tokset kuten työnantajien kansaneläkemaksun
5062: uhkaamassa. Työttömyys on jatkunut tuhan-          tilitys ohi budjetin suoraan kansaneläkelai-
5063: sien työläisten painajaisena ja näyttää tänä       tokselle. Jos syyttää edellistä eduskuntaa val-
5064: syksynä ja ensi talvena kasvavan jälleen           tion menojen paisuttamisesta, niin pitäisi
5065: hyvin suureksi. Kaikille kansalaisille ei ole      toki mainita se tosiasia, että nykyinen edus-
5066:  turvattu varmuutta kunnollisesta toimeen-         kunta on tehnyt ne ratkaisut, joilla nuo me-
5067:  tulosta tulevaisuudessa, vaan päinvastoin on      not on roimasti vielä siitäkin paisutettu.
5068:  huoli työstä sekä leivästä, asunnosta ja muista   Viime vuosien suurimmat menojen lisäykset
5069:  välttämättömistä turvallisen elämän edelly-       aiheutuvat nykyisen eduskunnan päättämästä
5070:  tyksistä.                                         virkamiesten palkkojen ja eläkkeiden korot-
5071:     Pääministeri Virolainen käsitteli valtion-     tamisesta, ja myös puolustuslaitoksen menot
5072:  talouden tilaa sekä tulo- ja menoarvion val-      ovat kasvaneet muutamassa vuodessa kaksin-
5073:  mistelua viime heinäkuun lopulla Karungissa       kertaisiksi.
5074: 132 500/65
5075: 1000                              Tor&taina 2! p. llfYiikuta. 19G5.
5076: 
5077: 
5078:    Yksi pääministeri Virolaisen Karungin pu-        Eräs keskisuuri kutoma-alan tehdas lopetti
5079: heessaan edelliseen eduskuntaan kohdistama          jokin aika sitten toimintansa, teki konkurssin.
5080: moite saattaa kuitenkin olla vastaisuutta aja-      Oli ennakolta odotettavissakin, että EFTA-
5081: tellen varteenotettava. Hän syytti silloista        sopimuksen hyväksymisen seurauksena tällai-
5082: eduskunnan vasemmistoenemmistöä siitä, et-          nen kehitys tulisi kutoma-alalla tapahtumaan.
5083: tei se ottanut hallitusvastuuta, vaan sieti yli     Vuoden parin kuluttua, kun EFTAn vai-
5084: kolmen vuoden ajan porvarillista vähemmistö-        kutus tulee täydelleen voimaan, on odotetta-
5085: hallitusta. Silloiset hallitukset olivat maalais-   vissa monilla kotimarkkinateollisuuden aloilla
5086: liittojohtoisia hallituksia.                        uusia samantapaisia seurauksia. Meillä kan-
5087:     Kun olen edellä sanonut, että nykyisen          sandemokraateilla oli toisenlainen vaihto-
5088: portarienemmistöisen eduskunnan ja siihen           ehto: me vastustimme maamme liittämistä
5089: enemmistöön nojaavien hallitusten toimen-           EFTAan.
5090: piteistä johtuen valtion menot ovat suuresti           Nahka- ja jalkineteollisuudessa tilanne on
5091: kasvaneet ja menojen ja tulojen tasasuhde on        nyt erikoisen huono. Jatkan esimerkkejä Tam-
5092: järkkynyt, saatetaan esittää väite, että ovat-      pereelta. Siellä oli aikaisetnmin neljä nahka-
5093: han kansandemokraatit ehdottaneet vielä näi-        tehdasta, niistä yksi lopetti toimintansa jo
5094: hinkin menoeriin lisäyksiä. Olemme kyllä            muutama vuosi sitten, toinen, Salmisen
5095: ehdottaneet muutoksia aikaisempiin ja tu-           nahkatehdas, joka oli aikoinaan tuotannoltaan
5096: lemme niitä esittämään myös tähän nyt käsi-         suurin, !opettelee parhaillaan toimintaansa,
5097: teltävänä olevaan valtion tulo- ja menoarvio-       kolmas, Eipilän nahkatehdas on vähentänyt
5098:  esitykseen. Myös menojen lisäyksiä ehdo-           työläisiään ja on nyt velkojien hallussa, jotka
5099: tamme, mutta myöskin vähennyksiä. Olemme            ovat ilmoittaneet tehtaan lähiaikoina lopetta-
5100:  esittäneet jo aikaisemmin ehdotuksia myös          van toimintansa. Useimmissa kenkätehtaissa
5101: valtion tulojen lisäämiseksi. Meillä kansan-        on työläisten lukumäärää vähennetty. Jo
5102: demokraateilla on parempi vaihtoehto kuin           kaksi tamperelaista ·kehkätehdasta on tänä
5103: hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-         vuonna tehnyt konkurssin ja eräs, Kave Oy,
5104: vioksi. Meillä on parempi vaihtoehto koko           on parhaillaan velkojien hallussa, jotka ovat
5105:  valtiontalouden ratkaisuksi. Me pidämme tär-       ilmoittaneet tehtaan lopettavan toimintansa
5106: keänä otitaa huomioon työläisten, pienvilje-         tämän vuoden aikana. Sama kohtalo on parin
5107:  lijäin, henkisen työn tekijäin ja pienyrittä-      viime vuoden aikana tullut lähes kymmenen
5108:  jäin aseman ja edut ja tehdä ratkaisut sen         maassamme toimineen kenkätehtaan osaksi.
5109:  mukaisesti eikä suuryhtiöitten ja muiden           Useat tamperelaiset vielä toiminnassa olevat
5110:  rikkaiden etujen mukaisesti, niin kuin porva-      kenkätehtaat käyvät 3-4 päivän työviikoin,
5111:  rit haluavat hoitaa asioita.                        vaikka kenkätehtaissa pidettiin kesäaikana
5112:     Työtltömyyden torjuminen on yksi sellainen       lomakauden lisäksi pitkän aikaa pakollista
5113:  tehtävä, joka vaatii nyt enemmän toimen-            "rokulia".
5114:  piteitä, kuin mitä hallitus menoarvion puit-           Myös metalli- ja konepajateollisuudessa on
5115:  teissa esittää. Työttömyyskysymys on nyt           saman suuntaisia näkymiä. Eräs tamperelai-
5116:  muuttumassa toisenlaiseksi kuin se oli aikai-       nen keskisuuri konepaja, Kone ja Terä Oy,
5117:  sempina vuosina. Työlttömyysasioita hoita-          on lopettanut toimintansa tänä vuonna. Tam-
5118:  vien viranomaisten antamien tietojen mukaan         pereen talousalueella on myös maaseudulla
5119:  Tampereen työvoimapiirissä on viime aikoina         saman suuntaista kehitystä nähtävissä. Esim.
5120:  työttömyystilanne ollut vaikein. Tämä alue          Vilppulassa, missä aikaisemmin eräs puolus-
5121:  on maamme teollistuneimpia, ja Tampereen            tuslaitoksen teollisuuslaitos lopetti toimin-
5122:  kaupunki nimenomaan on vanhahtanutta sa-            tansa, nyt myöskin Tukon maalitehdas on
5123:  nontaa käyttäen luonteenomaisesti ns. kolti-        lopettanut toimintansa.
5124:  markkinateollisuuden paikkakunta. Mitä on              Edellä kuvatunlainan kehitys silmien
5125:  tapahtunut ja !tapahtumassa, kun tällä              edessä nousee esille kysymys: Mitä edellytyk-
5126:  alueella työttömyys on suurin ja edelleen kas-      siä on sellaiselle ns. kehitysaluepolitiikalle,
5127:  vaa 7 Tekstiiliteollisuus on Tampereella ollut      josta viime aikoina on paljon puhuttu? Mitä
5128:  työntekijämäärältään suurin teollisuusala.          todellisia kehitysnäkymiä on teollistamisella?
5129:  Viime vuosina on kuitenkin villateollisuu-          Mitä ja mihin teollisuutta rakennetaan, kun
5130:  dessa ja puuvillatehtaissa työntekijäin määrä       entinenkin teollisuus vähentää tuotantoaan
5131:  supistunut, Tampereella yli 2 000 työläisellä.      siitä, mitä se pystyisi tuottamaan? Tämä
5132:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1001
5133: 
5134: koskee myöskin          puunjalostusteollisuutta.   kuntien kesken ovat yksi niistä edellytyksistä,
5135: Maamme selluloosatehtaathan eivät käy täy-          jotka tarvitaan, ettei tuotantolaitoksia tar-
5136: dellä tuotantotehollaan, vaan tuotantoa on          vitse rakentaa aina Helsinkiin tai sen lähei-
5137: kansainvälisin kartellisopimuksin rajoitettu.       syyteen. Nykyinen hallitus ei kuitenkaan
5138: Porvarit puhuvat kyllä kehitysaluepolitii-          harrasta      tällaista   kehitysaluepolitiikkaa.
5139: kasta, hajasijoituksesta ja teollistamisestakin,    Rautatielaitoksen, maantieverkoston, paikal-
5140: mutta käytännössä .toimivat suurpääoman             listeiden ja puhelinlaitoksen kehittämiseen ei
5141: edustajien sanelun mukaan, mikä johtaa              ole esitetty riittäviä määrärahoja. Hallituksen
5142: useissa tapauksissa pienten ja keskisuurten         päinvastaisista toimenpiteistä on kuvaavana
5143: yritysten sortumiseen ja suuryhtiöitten yhä         esimerkkinä se, että esim. tie- ja vesirakennus-
5144: voimakkaampaan keskittymiseen, mutta ei             hallituksen eri piireiltä on täytynyt irtisanoa
5145: maaseudun asukkaiden vaikeuksien poistami-          kokenutta suunnitteluhenkilökuntaa, kun
5146: seen, ei uusien työpaikkojen perustamiseen,         hallitus ei ole antanut tie- ja vesirakennus-
5147: ei maaseudun elämän elvyttämiseen.                  hallitukselle käyttöön edes niitä määrärahoja,
5148:     Meillä kansandemokraateilla on parempi          jotka eduskunta on myöntänyt. Samaa linjaa
5149: vaihtoehto. Maaseudun tuhannet pienviljeli-         noudattelee myös käsillä oleva hallituksen
5150: jät ja heidän lapsensa odottavat valtioval-         esitys ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi.
5151: lalta todella toimenpiteitä työpaikkojen saa-       Kun suunnittelutöitä supistetaan, ollaan
5152: miseksi_ Se on edellytys myöskin kannatta-          kohta vielä nykyistäkin pahemmassa tilan-
5153: vammalle maataloudelle, josta siirtyvälle lii-      teessa eikä voida esim. työttömyysvaroma-
5154: kaväelle on saatava muilla aloilla työtä ja         kaan välttämättömiä tie- ja rautatieraken-
5155: toimeentulo. Meillä kansandemokraateilla on         nustöitä suorittaa.
5156: hyvä teollistamisohjelma, joka pitää toteut-           Asuntotilanteen kohdalla koko maa on
5157: taa. Maaseudun teollistamisen edistämiseksi         vielä kehitysaluetta. Äskettäin on parikin
5158: ei pidä lähteä luomaan uutta tukipalkkioiden        komiteaa tutkinut asuntorakennustoiminnan
5159: "arassa elävää teollisuutta, niin kuin hallitus-    tilaa. Viimeisimmässä komitean mietinnössä
5160: piirien taholta on kerrottu suunniteltavan,         komitean jäsenet yksimielisesti ehdottavat
5161: vaikka tuntuukin kyllä esim. työttömiksi            asuntotuotantoon käytettäväksi ensi vuonna
5162: joutuneiden kenkätehtaan työläisten kannalta        250 milj. mk. Vaikka tämä olisi myös työt-
5163:  oikeutetulta vaatimus, että myöskin kenkiä         tämyyden torjumiseksi tehokkaimmin vaikut-
5164: pitäisi viedä ulkomaille tukipalkkioiden va-        tava määräraha, ehdottaa hallitus siihen vain
5165:  rassa ja siten turvata heille omassa ammatis-      140 milj. mk. Opiskelijain asuntopulan lie-
5166: saan työtä. Parempi tie teollistamiselle on         vittämiseksi esittää hallitus vain 2 milj. mk.
5167: kuitenkin se, että parannetaan teollisuuden         Varsin oikea onkin ylioppilaiden vaatimus,
5168:  toimintaedellytyksiä myöskin maaseudulla           että suihkuhävittäjämäärärahoista pitäisi
5169: ja ns. kehitysalueilla, kohotetaan koko kan-        siirtää osa tähän hyödyllisempään tarkoituk-
5170: san elintasoa, jolloin kotimainen kulutus li-       seen.
5171:  sääntyy, ja sopivilla toimenpiteillä, kauppa-         Teollistamisen, samalla kehitysaluepolitii-
5172:  taseen tasapainotuksella annetaan kotimai-         kan ja työllisyyden oikean hoidon kannalta
5173:  sen työn tehdä se osa, mikä nyt on kauppa-         ja koko maan taloudellisen elämän romahta-
5174:  taseen vajauksena. Ulkomaisen tuonnin enem-        misen estämiseksi maan ulkomaisen maksu-
5175:  myys pitäisi korvata kotimaisella tuotannolla.     taseen saattaminen tasapainoon on tärkeä
5176:      Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä      tehtävä. Hallitus on hyväksynyt kireän rahan
5177:  ja yleisessä talouspolitiikassa ei ole näitä       politiikan parannuslääkkeeksi. Se hoitokuuri
5178:  näkökohtia otettu riittävästi huomioon. Te-        on kuitenkin niin rankka, että se on vaaralli-
5179:  hokkaaseen kehity~luepolitiikkaan kuuluisi         nen terveillekin. Vaikka nykyisellä kireän
5180:  mm. se, että maan liikennelaitosta tehokkaasti     rahan politiikalla pyritäänkin ulkomaisen
5181:   parannettaisiin. Tämä merkitsee sitä, että        tuonnin supistamiseen, vaikuttaa se myöskin
5182:  rautatielaitosta kehitetään, valtamaanteitä ja     kotimaiseen tuotantoon sitä vaikeuttaen ja
5183:   paikallistaitä rakennetaan ja kunnostetaan ja     supistaen. Kaikkea rakennustoimintaa supis-
5184:   tietoliikenne, puhelinlaitos, saatetaan myös      tavat Suomen Pankin äskeiset uudet rahan-
5185:   maan kaukaisemmissa osissa hyväksi yhteys-        kiristämistoimenpiteet, joita hallitus tukee.
5186:   välineeksi. Hyvät liikenneyhteydet maaseu-        Näitä kiristystoimenpiteitä seuraa työttömyy-
5187:  dulta pääkaupunkiin ja maaseudun paikka-           den lisääntyminen. 1\Iiksi ei käydä suoraan
5188: 1052                             Tors·taina. 23 p. syyskuuta 1965.
5189: 
5190: 
5191: epäkohdan ytimeen? Sopivilla toimenpiteillä noita kiristämällä. Hallitus· on ottanut
5192: pitäisi rajoittaa tuontia. Lähinnä supistusten lyhytaikaisia, tilapäisiä vippejä kaikkialta,
5193: pitäisi kohdistua niihin maihin, joista tapah- mistä niitä on saanut. Valtion yhtiöt, Posti-
5194: tuva tuonti on suurimmassa epäsuhteessa säästöpankki ja kansaneläkelaitos on imetty
5195: niihin suuntautuvaan vientiin, ja ohjata niin kuiviin, kuin on voitu. Korkean koron
5196: enemmän tuontia sieltä, mihin voidaan myös- houkuttimella on otettu veronmaksulainoja
5197: kin vientiä lisätä. Länsi-Saksasta ja Ruotsista, ja muita lyhytaikaisia lainoja. On kannettu
5198: joiden kanssa suhde on epäedullisin, pitäisi lainaveroa tai verolainaa, miten päin halut-
5199: rajoittaa tuonti siltä osalta, joka ylittää asian- taneen sanoa. Näiden maksut laukeavat
5200: omaiseen maahan suuntautuvan viennin esim. yhtenä ruuhkana lähivuosina maksettaviksi.
5201: 10 %: lla. Tällainen olisi itsesuojelutoimen- Onko tulevalle, toivottavasti vasemmistoenem-
5202: pide, jota vastaan eivät asianomaiset maat- mistöiselle eduskunnalle kasattu tarkoituksel-
5203: kaan kohtuudella voisi toimenpiteisiin ryh- lisesti valtiontalouden kaikki vaikeudet?
5204: tyä.                                                 Hallitus esittää ensi vuoden alusta alkaen
5205:     Viime aikoina on ulkolaisilla lainoilla kansaneläkkeiden            tukiosien  korottamista
5206: tasattu kauppataseen vajaus ja ylläpidetty 10 %: lla ja otettavaksi korotukseen lain
5207: vientiin nähden liian suurta tuontia. Näin ei mukaan valtiolta menevät varat kansaneläke-
5208: voi määrättömiin jatkua. illkolainen laina laitoksen varoista. Tämä on kansaneläkkeen-
5209: vaikuttaa monitahoisesti. Jokainen lainaksi saajien rosvousta, koska kansaneläkelaitok-
5210: saatu dollari merkitsee myös sitä, että maasta selle kerääntyneet varat on kerätty kansan-
5211: viedään ulos kaksi dollaria. Lainahan on ai- eläkemaksuina kansaneläkkeitä varten. Jos
5212: koinaan maksettava takaisin ja lisäksi tie- valtio suorittaisi edelleen tähänastisen laki-
5213: tenkin korot. Tämähän merkitsee asiallisesti määräisen osuutensa, voitaisiin kansaneläke-
5214: mm. sitä, että suuresti paisunut henkilöauto- laitoksen varoja käyttää eläkkeiden suurem-
5215:  jen tuonti on tapahtunut koko kansantalou- paan korottamiseen. Samanlainen tilanne on
5216: den maksamien suurien tukipalkkioiden tur- lapsilisien kohdalla. Lapsilisämaksuina ke-
5217: vin. Vaikka lainoja ei ole otettukaan nimen- rääntyy valtiolle 425 milj. mk, mutta lapsi-
5218:  omaan autojen tai muiden kulutustavaroiden lisiin käytetään vain 286 milj. mk. Lapsi-
5219:  tuontia varten, ei viimeaikaisten mittasuh- lisien korotukseen voitaisiin siis käyttää ker-
5220:  teitten laajuinen tuonti olisi ollut maksu- tyneitä varoja 139 milj. mk enemmän, ellei
5221:  taseen kannalta mitenkään mahdollista ilman valtio käytä niitä muihin tarkoituksiinsa.
5222:  ulkolaisia lainoja. Ei olisi yksinkertaisesti Ed. Sukselainen, maalaisliiton eduskuntaryh-
5223:  ollut valuuttaa niin suurimittaiseen henkilö- män puheenjohtaja, äskeisessä puheenvuoros-
5224:  autojen ja muiden kulutustavaroiden tuon- saan ilmoitti olevansa jyrkästi sitä vastaan,
5225:  tiin. llkolaisten lainojen ottaminen on puo- että kansaneläkelaitoksen varoja otetaan val-
5226:  Iustettavissa silloin, kun niillä voidaan tion maksuosuuden lisäämiseen. Saadaan
5227:  tehostaa tuotantoa niin, että myös lainojen nähdä, onko sitten, kun ratkaisu tulee, koko
5228:  kustannukset tulevat tuotannon lisäyksellä maalaisliiton eduskuntaryhmä tuolla kan-
5229:  korvatuiksi. Viime aikoina on käyty mainos- nalla. Aikaisempaan kokemukseen viitaten
5230:  kamppailua kotimaisen tuotannon 'PUOlesta. saattaa tietenkin epäillä, mutta toivotaan,
5231:  Kaikki tällä alalla saatavat tulokset tietenkin että maalaisliiton eduskuntaryhmän puheen-
5232:  ilahduttavat ja parantavat tilannetta, mutta johtajan kanta ei ole vain yksittäisen edus-
5233:  on nähtävä se tosiasia, että ratkaisevaa tu- tajan, vaan että myöskin maalaisliiton edus-
5234:  losta ei tätä tietä saavuteta. Maamme kauppa- kuntaryhmä olisi sillä kannalla. Tosin kyllä
5235:  ja maksutaseen vajaus on niin suuri, että on ed. Sukselainen puheenvuorossaan esitti sitä,
5236:  kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin tar- että tukiosia ei pitäisi korottaa näillä varoilla,
5237:  peettoman ja maalle vahingollisen tuonnin ja hän esitti hyvin arveluttavan vertailun
5238:  rajoittamiseksi ja työllisyyden turvaamiseksi. asettaen maaseudun ja kaupungit vastakkain,
5239:     Kun tarkastelee viime vuosien valtion- mihin ei pitäisi olla mitään aihetta. Tuki-
5240:  talouden hoitoa, näyttää siltä, että hallitus osathan maksetaan asianomaisen henkilön-tu-
5241:  ja eduskunnan porvarienemmistö elävät kuin loista eikä yksinomaan hänen asuinpaikastaan
5242:  viimeistä päivää. Pitkän aikavälin suunnitel- riippuen, ja ne, jotka saavat tukiosaa, ovat
5243:  mia ei ole millään alalla. Valtiontaloutta ei eläkkeensaajista kaikkein heikoimmassa ase-
5244:  pyritä tasapainottamaan millään muulla ta- massa. Heille varmaankin kansaneläkkeen
5245:  valla kuin uusilla lainoilla ja rahamarkki- korotus on kaikkein tärkein.
5246:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1053
5247: 
5248:    Verorasituksen         oikeudenmukaisemmaksi      mistökään olisi sidottu vain kirjaimellisesti
5249: muuttamiseksi ei hallitus esitä millään              siunaamaan hallituksen esityksiä. Eduskunta-
5250: alalla korjauksia. Mm. liikevaihtoverolain           han kuitenkin lopullisesti vastaa valtakunnan
5251: muutoksella       siirrettiin   kuluttajaväestölle   asioista. Ellei välttämättömiä korjauksia
5252: suuri lisärasitus. Silloin luvattiin veropro-        tehdä, vaan hyväksytään nykyisen hallitus-
5253: senttia alentaa, mutta nyt näyttävät tuollai-        politiikan suuntaus ja hallituksen esitykset,
5254: set toiveet raukeavan hyvin pitkäksi ajaksi,         niin ei kulu pitkää aikaa, ennen kuin valtion-
5255: jos nykyinen hallituspolitiikka saa jatkua.          talous on auttamattomasti umpikujassa ja
5256:    Kun edellä olen arvostellut noudatettua           koko kansantalous suurissa vaikeuksissa. Täl-
5257: hallituspolitiikkaa ja valtiontalouden kehnoa        laisesta kehityksestä kärsisi raskaimmin vähä-
5258: tilaa sekä hallituksen budjettiesitystä, olen        varainen työtätekevä väestö.
5259: koko ajan lähtenyt siitä, että voidaan nou-
5260: dattaa myös toisenlaista politiikkaa. Meillä            Ed. K o k k o l a: Herra puhemies! Kun
5261: kansandemokraateilla on parempi vaihtoehto           vertaillaan istuvan hallituksen tähänastisia
5262: hallituksen esityksen tilalle. Tulemme esittä-       talouspoliittisia toimenpiteitä ja ilmeisen ta-
5263: mään muutosvaatimuksemme seuraavissa ryh-            hallisia laiminlyöntejä samalla alalla nyt
5264: mämme edustajien puheenvuoroissa ja aika-            käsiteltävänä olevan valtion ensi vuoden tulo.
5265: naan ehdotuksina tulo- ja menoarvion muu-            ja menoarvion sisältöön, niin yleisvaikutel-
5266: toksiksi. Mielestämme valtion menoja voidaan         maksi jää, että hallituksen tarkoituksena on
5267: supistaa useilta momenteilta. Puolustuslaitok-       deflatorista talouspolitiikka harjoittamalla
5268: sen suunnattomasti paisunutta menobudjettia          antaa vauhtia niille kielteisille suhdanne-
5269: pitäisi supistaa. Valtion tuloja voidaan lisätä      vaikutuksille, jotka ovat tulossa maahamme
5270: oikeudenmukaisemman verotuksen avulla.               lännestä päin ja jotka merkitsevät talous-
5271: Viime vuosina ovat monet veronhuojennuslait          elämämme ajautumista laskukauteen. Toteu-
5272: ja verotuksessa sallitut poisto-oikeudet suur-       tettuna tämän budjetin sisältö nimittäin mer-
5273: yhtiöille aiheuttaneet sen, että suuryhtiöiden       kitsee taloudellisen kasvun ja nimenomaan
5274: verotus on vuosi vuodelta huojentunut, kun           teollistumisen ja asuinrakennustuotannon hi-
5275: samanaikaisesti tavallisten kansalaisten vero-       dastumista ja pelottavan laajaksi paisuvaa
5276: rasitus on lisääntynyt. Tilinpäätöksensä voi-        työttömyyttä. Budjettiesitykseen kätketty
5277: vat yhtiöt tehdä melkein miten vain, niin            hallituksen ohjelma taloudellisen laskukauden
5278: että niiden osoittama voitto ei ilmaise yhtiöi-      jouduttamiseksi ei tosin ole jyrkän deflatori-
5279: den todellista taloudellista tilannetta. Sen         nen, mutta pelkkä hallituksen passiiviseksi
5280: vuoksi vertaamalla suuryhtiöiden maksamia            jättäytyminen onkin tarpeeksi. Olemalla pas-
5281: veroja niiden liikevaihtoon päästään ainakin         siivinen, siis olemalla ryhtymättä edessä ole-
5282: likipitäen oikeaan tulokseen sen suunnan             vaan taloudellista laskukautta torjuviin ja
5283: näkemiseksi, miten verotus on lieventynyt            lieventäviin toimenpiteisiin hallitus jouduttaa
5284: näille suuryhtiöille viime vuosina. Vuonna           deflatorista kehitystä. Budjettiesityksessä on
5285: 1955 oli 25: n suuryhtiön maksamat verot 4 %         huolellisesti vältetty sellaiset toimenpiteet,
5286: niiden liikevaihdosta. Vähitellen tämä luku          jotka saattaisivat pitää yllä työllisyyttä ja
5287:  on kymmenen vuoden kuluessa vuoteen 1964            taloudellista kasvua ensi vuoden aikana, jol-
5288: mennessä laskenut 2.1 %: iin liikevaihdosta.         loin suhdanteita heikentävien kansainvälisten
5289:  Suuryhtiöiden verotus on siis laskenut liike-       vaikutteiden voi arvioida alkavan tuntua
5290: vaihtoon verratessa noin puoleen siitä, mitä         täydellä voimallaan talouselämässämme.
5291: se oli vuonna 1955. Me kansandemokraatit                J ouduttamalla kireän talous- ja finanssi-
5292:  olemme sitä mieltä, että yhtiöiden osuus            politiikan avulla laskukauden kehittymistä
5293:  veronmaksajina pitäisi palauttaa ainakin            hallitus ilmeisesti pystyy supistamaan teolli-
5294:  samaksi kuin mitä se oli aikaisemmin. Tämä          suuden investointeja ja kansalaisten osto-
5295:  parantaisi valtion tulopuolta huomattavasti.        kykyä, niin että ulkomainen tuonti rajoittuu
5296:     Kun hallituksen esitys valtion tulo- ja          valuuttatulojemme       vastaavaan     määrään.
5297:  menoarvioksi nyt lähetetään valtiovarain-           Maksutasekriisi saadaan siten hoidetuksi,
5298:  valiokunnan käsiteltäväksi, on toivottavaa,         sekin tosin vain lyhytaikaisesti, sillä maksu-
5299:  että valiokunta voisi käsitellä tämän esityk-       tasepulmamme peruskorjaus edellyttäisi vien-
5300:  sen samoin kuin siihen liittyvät lakiesitykset      nin kehittämistä ja kokonaan uudenlaista
5301:  asiallisesti, ettei valiokunnan. porvarienem-       asennoitumista kasvupolitiikkaan.
5302: 10M                                Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
5303: 
5304: 
5305:    Merkillistä tässä budjettiesityksessä on, että    ja työnhaluiset kansalaiset kulkemaan ilman
5306: maksutasekriisin selvittäminen näyttää riittä-       työtä ja tuloja.
5307: vän hallitukselle. Hallitusta ei huolestuta se,         Lisäksi taloudellinen kasvumme ei ole liian
5308: miten tavalliset pienituloiset palkansaajat,         hidas vain kansamme .tarpeita ajatellen. Se
5309: lapsiperheet, eläkeläiset, työkyvyttömät, maa-       on liian hidas myös tarjolla olevia voima-
5310: seudun alityöllistetty väestö ja muut vähä-          varoja ja kasvun edellytyksiä ajatellen. Maal-
5311: varaiset kansalaiset pystyvät selviytymään           lamme on runsaat metsävarat. Maamme suu-
5312: edessä olevasta taloudellisesta laskukaudesta.       reksi osaksi vielä tutkimattomassa maaperässä
5313: Hallitus ei myöskään ehdota toimenpiteitä,           on mineraalirikkauksia, joista vasta osa on
5314: joiden avulla tuotantoportaan menetykset             hyödyllisessä käytössä. Meillä on suhteellisen
5315: voitaisiin laskusuhdanteen aikana rajoittaa          runsaat vesivoimavarat, meillä on liikatarjon-
5316: mahdollisimman vähiin. Tä:mä hallituksen             taa korkeatasoisesta ja koulutuskelpoisesta
5317: huolettomuus taloudellisen laskukauden seu-          työvoimasta ja meillä on suuret työvoimare-
5318: rauksista ja passiivinen suhtautuminen sen           servit sikälikin, että maataloudessamme on
5319: aiheuttamien haittavaikutusten estämiseen            paljon alityöllistettyä työvoimaa. Pääomien
5320: antaa aihetta epäillä, että päähallituspuolue        niukkuutta korvaa maassamme merkittävällä
5321: maalaisliitto näkee taloudellisessa taantumi-        tavalla kansalaisten säästäväisyys; säästämi-
5322: sessa itselleen tilaisuuden poliittiseen laskel-     nen ja investointien osuus kansantuotteesta
5323: mointiin, mahdollisuuden saada lisää aikaa           on meillä pitkät ajat ollut suurimpia maail-
5324: poliittisessa vallassa pysymiseen. Tämäkin           massa. Mitenkä hallitus ohjaa näiden voima-
5325: budjettiesitys todistaa, että Suomen valtiolle       varojen käyttöä; ei ainakaan tästä budjetti-
5326: ja kansalle maalaisliitto on liian kallis            esityksestä siihen löydy tyydyttävää vas-
5327: isäntä.                                              tausta.
5328:    Hallituksen jäsenet ovat kesäpuheissaan              Minä en uskoisi Suomen kansaa niin auto-
5329: pitäneet kansalaisten hyvää tuulta yllä kerto-       hulluksi kansaksi, että se pelkästään "elin-
5330: malla uljaita numerotietoja maamme talou-            tasotunnuksen"       hankkiakseen    kiikuttaisi
5331: dellisesta kasvusta. Suotuisiltakaa;n näyttävät      säästövaransa pyörillä kulkeviin peltikasoi-
5332: numerot eivät kuitenkaan muuta sitä tosi-            hin. Mutta kun hallitusvallan toimesta ei
5333: asiaa, että taloutemme kasvu on vuosia ollut         kaikin käytettävissä olevin keinoin tulla kan-
5334: riittämätön tarpeitamme ajatellen. Talou-            salaisia vastaan esim. sellaisen hyödykkeen
5335: temme kasvu ei ole pystynyt turvaamaan työ-          kuin asunnon hankkimisessa ja kun hallitus
5336: paikkaa ja toimeentuloa vuosittain työikään          omilla toimenpiteillään on jatkuvasti vaikut-
5337: varttuville ikäluokille eikä niille kansalaisille,   tamassa markkamme arvon epävakaisuuteen,
5338: jotka koettavat saada elantonsa maatalouden          niin jonkinlaiseksi jatkuvaan taloudelliseen
5339: liian pieniksi pirstotuilla tiloilla. Jos talou-     epävarmuuteen kyllästyneiden kansalaisten
5340: dellinen kasvumme olisi riittävän tehokas, niin      vastalauseeksi lienee paisuva autokantamme
5341: maamme ei jatkuvasti menettäisi arvokkainta          käsitettävä. Ne taloudelliset voimavarat, jotka
5342: omaisuuttaan, ihmistyövoimaa, muiden mai-            hallituksen järkevässä ohjauksessa voisivat
5343: den hyväksi. Kiistaton todistus taloudellisen        rikastuttaa talouselämämme kautta maata ja
5344: kasvun riittämättömyydestä on vuodesta toi-          kansalaisia, ovat nyt hallituksen positiivisten
5345: seen jatkuva neljäsosan vuosittaisesta luonnol-      tekojen puuttuessa ryöstäytyneet purkautu-
5346: lisesta väestönlisäyksestä käsittävä ulkomaille      maan sellaisten kanavien kuin esim. auto-
5347: työnhakuun lähtevä siirtolaisvirta. Eikä läh-        kauppojen kautta, jolloin ne eivät palvele
5348: tijöiden lukumäärä vielä ilmoita maamme              talouselämämme tervettä kasvua. Hallitus ei
5349: työttömyyden syvyyttä. Pois muuttaneista             ryhdy muihin toimenpiteisiin kuin osamaksu-
5350: huolimatta riittää työttömiä kansalaisia             kaupan säännöstelyyn ja autoveron korotta-
5351: tuhansin vielä kotimaassakin. Samanaikaisesti        miseen ohjatakseen säästöliikkeen suuntautu-
5352: kun kehittyneissä teollisuusmaissa koetetaan         mista. Kansa kaipaisi näiden sinänsä asiallis-
5353: valtion toimenpitein jälleenkouluttamalla ja         ten rajoitusten lisäksi uusia säästämiskohteita,
5354: uudelleen kouluttamalla muodostaa keski-             uusia ponnistelujen arvoisia tavoitteita, muu-
5355: ikäisistä ansiotyöstä poissa olleista naisista       takin kuin veronmaksuobligaatioita toistuvina
5356: ja jopa eläkkeelle ehtineistä ikäluokista lisä-      vuosikertoina. Uusiksi tavoitteiksi kelpaisivat
5357: työvoimaa tuotantoportaaseen, samanaikai-            erinomaisesti juuri asunnot, mutta niin suuria
5358: sesti meillä Suomessa joutuvat työkykyiset           investointeja tavallinen palkallaan eläjä ei
5359:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1055
5360: 
5361: pysty ilman yhteiskunnan tukea toteutta-             perustamista olisi ollut laskettavissa, että so-
5362: maa~.                                                kerin kotimainen tuotanto tulee olemaan kan-
5363:     Taloudellisen kehityksen moottorina ovat         santaloudellisesti täysin kannattamatonta.
5364: investoinnit. Mutta ratkaiseva merkitys ei ole       Kotimaisesta raaka-aineesta valmistetun soke-
5365: investointien kokonaismäärällä, vaan niiden          rin hinta on säännöllisesti noin nelinkertai-
5366: suuntauksena. Kertomus Suomessa viime vuo-           nen tuontisokerin hintaan verrattuna, ja
5367: sina harjoitetusta talouspolitiikasta on             myöskin juurikkaan tuottajahintataso on noin
5368: samalla kertomus huomattavalta osalta vää-           kaksi kertaa korkeampi kuin esim. läntisissä
5369: rin suunnatuista, virheellisistä investoin-          naapurimaissamme. (Ed. Hautala: Muute-
5370: neista. Teollisuutta ja teollistumista palvele-      taanko ne kenkätehtaiksi?) - Ehkä se olisi
5371: vat investoinnit, niiden joukossa metsätalou-        parempi, jos vientiä löytyisi sitä kautta
5372: den investoinnit, ovat jääneet liian vähäisiksi,     paremmin. - Sokerin kuluttajahinnan liik-
5373: ja tämä on peruasyynä taloudellisen kas-             keet olisivat täysin kestämättömiä, ellei tie-
5374: vumme hitauteen. Maatalouteen suunnatut              täisi, että kyseessä on ensinnäkin kalliiksi
5375: investoinnit on taasen ohjattu maalaisliitto-        käynyt maataloudellinen kokeilu ja toiseksi
5376: laisen näkemyksen mukaisesti, eivätkä ne ole         veronkiskonnan kohde. Jos tämäkin kokeilu
5377: palvelleet edes maataloutta eivätkä pysyvällä        olisi jäänyt aikanaan suorittamatta ja liika-
5378: tavalla korjanneet maatalouden elinmahdol-           tehtaat perustamatta, niin käsiteltävänä ole-
5379: lisuuksia. Maatalousinvestoinnit ovat suurelta       van valtion tulo- ja menoarvion menopuoli
5380: osalta olleet virheinvestointeja, eivätkä ne ole     olisi keventynyt 32 milj. markalla eli 3 200
5381: saaneet aikaan parannusta maataloutemme ja           milj. vanhalla markalla, joka summa nyt on
5382: koko kansantaloutemme peruspulmaan, siihen           osoitettu kotimaisen sokerituotannon tuke-
5383: tosiasiaan, että maataloutemme on pirstoutu-         miseen ensi vuodeksi. Kaiken lisäksi kansa-
5384: nut liian lukuisiin ja liian pieniin yksikköi-       laiset saisivat kaupoistaan ostaa nykyistä hal-
5385: hin, jotka eivät milloinkaan voi antaa tyy-          vempaa sokeria.
5386:  dyttävää toimeentuloa kaikille haltijoilleen           Kansantaloudelliselta kannattavuudeltaan
5387:  ilman valtion tukea.                                sokerinviljelyn kanssa samanarvoista on ras-
5388:     Tyypillisiä maalaisliittolaisia investointeja,   van jalostus kotimaisista öljykasveista. Täs-
5389:  sellaisia kansantalouden ja maataloudenkin          säkään kohdin ei se ole edes maatalouden
5390:  kannalta vahingollisia investointeja, jotka vie-    kannalta katsottuna ollut järkiperäistä toi-
5391:  vät pääomia paremmin tuottavista sijoituk-          mintaa. Suurin investoinnein on vain koti-
5392:  sista, tapahtuu meillä jatkuvasti esim. asutus-     maisen ravintorasvan liikatuotanto tehty yhä
5393:  toiminnassa. Meillä perustetaan edelleenkin         vaikeammin ratkaistavaksi kysymykseksi.
5394:  suurin kustannuksin uusia viljelystiloja, myös      Kun meillä voin muodossa kertyy maito-
5395:  sellaisille korpiseuduille, joissa maanviljelyn     taloustuotteista ravintorasvaa huomattaviin
5396:  ennalta tiedetään olevan kannattamatonta.           markkinoimisvaikeuksiin asti, niin tätä ras-
5397:  Asutustoimintaan käytetään valtion metsiä,          van paljoutta kartutetaan valtion tukitoimen-
5398:  joita vuosittain pirstotaan suuret alueet yksi-     pitein vielä rypsiä viljelemällä. Mutta rypsis-
5399:  tyisten viljelijöitten lisämaiksi. Siten heiken-    täkään ei Suomessa saada kansalle halpaa
5400:  netään suoranaisesti teollistumisen edellytyk-      rasvaa, kuten muualla maailmassa, vaan tuki-
5401:  siä, koska teollisuutemme yhä nojautuu maan         palkkioiden sokkeloissa meidän margariinim-
5402:  metsävarojen tarjoamiin ja nyttemmin riit-          mekin muuttuu maailman kalleimmaksi. Hal-
5403:  tämättömiksi todettuihin mahdollisuuksiin.          lituksemme lienee harkinnut, ettei suomalais-
5404:  Suuntaus on päinvastainen kuin muualla              ten syömää maailman kalleinta leipää voi
5405:  maailmassa, missä pyritään lisäämään metsä-         niellä alas muuten kuin maailman kalleimman
5406:   alueiden yhtenäisyyttä ja metsitetään heikko-      rasvan saattamana.
5407:  tuottoisia viljelmiä.                                  Epäonnistuneena ja suuria kustannuksia
5408:      ViRosuunnatun asutustoiminnan rinnalle          maan talouselämälle aiheuttaneena kokeiluna
5409:   on asetettavissa maataloudellisten kokeilujen      on pidettävä myös useita vuosia sitten alulle
5410:   muistomerkkeinä vielä monia muitakin suuria        pantua tuotantosuunnan muuttamista viljan
5411:   pääomia vaatineita ja tervettä teollistumista      viljelyn hyväksi. Merkkejä tämän suuntauk-
5412:   jarruttaneita investointeja, kuten esim. useita    sen korjaamiseen ei tässäkään budjettiesityk-
5413:   raakasokeritehtaita, jotka toimivat vain ly-       sessä näy. Korkeitten tuottajahintojen avulla
5414:   hyen aikaa vuodessa. Jo enRen tehtaiden            on mm. vehnän viljelyä saatu houkutelluksi
5415: 1Q66                              Torstaina 23 p. ~skuuta 1965.
5416: 
5417: 
5418: alueille, joilla ei loppujen lopuksi ole edelly-   kannustaneen pyrkimys osoittaa tämä vanha
5419: tyksiä täysarvoisen viljan tuotantoon. Kerro-      käsitys vääräksi. Sitkeiden ja suuria kustan-
5420: taan meidän joinakin sääsuhteiltaan edulli-        nuksia vaatineiden kokeilujen jälkeen olemme
5421: sina vuosina saavuttaneen viljan tuotannossa       ilmeisesti tulleet vaiheeseen, jossa kokeiden
5422: lähes omavaraisuuden. Hallitus ei kerro, että      on tunnustettava epäonnistuneen. Suomi on
5423: näistä saavutuksista on jouduttu maksamaan         kuin onkin maatalousmaana karjatalousmaa.
5424: kallis hinta. Kotimaisen viljan tuottajahinta      Tuohon vanhaan käsitykseemme voimme ny-
5425: on ensinnäkin runsaasti kaksi kertaa kor-          kyisen tietämyksen perusteella vain lisätä,
5426: keampi kuin tuontiviljan hinta, ja viljan vil-     että ainoan mahdollisuuden tuotannon suuri-
5427: jelyn laajentaminen on vaatinut suuren suu-        mittaiseen muuttamiseen tarjoaa asteittainen
5428: ret investoinnit mm. koneisiin. Viljan tuo-        siirtyminen metsänviljelyyn.
5429: tannon suhteen omavaraisuus on meidän                 Valtion budjetin menoista runsas kymme-
5430: kohdallamme kuitenkin täysin illusorinen.          nesosa on erilaisia maatalousmenoja, vienti-
5431: Paitsi sitä, että se on suureksi osaksi ulko-      palkkioita ja muita subventioita, minkä
5432: maisten koneiden sekä lannoitteiden ja koko-       lisäksi tulevat vielä korkeiden elintarvike-
5433: naan ulkomaisen polttoaineen varassa, koti-        hintojen kuluttajille aiheuttama rasitus ja
5434: mainen vilja ei monina vuosina täytä syömä-        budjetissa näkymättömät tulonsiirrot maa-
5435: viljan vaatimuksia, vaikka viljavarasto sen        talouden hyväksi, tulonsiirrot, jotka kuiten-
5436: syömäviljana ostaakin. Tällä menettelyllä on       kaan eivät ole maatalouden tilaa parantaneet.
5437: aiheutettu tilanne, jossa viljaa viljellään        Meillä harjoitettu talouspolitiikka ei ole ollut
5438: minkälaisissa olosuhteissa tahansa, vaikka         edes järkevää maatalouspolitiikkaa ja vielä
5439: revontulien loisteessa, koska viljelijä tietää,    vähemmän järkevää kasvupolitiikkaa. Se on
5440: että laadusta riippumatta hän saa viljansa         ollut valtion varoilla harjoitettua maalais-
5441: valtiolle kaupaksi syömäviljan tuottajahin-        liittolaista politiikkaa. Maalaisliiton johdolla
5442: nasta. Täydellisen kadon sattuessa korvaa          on maamme talouspolitiikassa tehty vakavia
5443: valtio menetyksen postisiirron välityksellä        virheitä. Talouspolitiikan tehtävänä ei ole
5444: riippumatta siitä, millaisissa olosuhteissa vil-   ollut kansantalouden tasasuhtainen kehittämi-
5445: jan viljelyyn on ryhdytty. Lisäksi puheilla        nen, vaan sen ilmeisenä tarkoituksena on ollut
5446: omavaraisuudesta ei esim. vehnän osalta ole        maalaisliiton poliittisen vallan pöngittämi-
5447: meidän oloissamme mitään merkitystä, koska         nen. Kaikilla viimeaikaisille hallituksilla on
5448: pelkästään vehnän leivontaominaisuuksien           ollut maalaisliittolainen ydin, eikä muun-
5449: vuoksi me parhainakin satovuosina joudumme         laisten hallituskokoomusten muodostamiseen
5450: tuottamaan oman vehnämme sekoitteeksi              ole ollut mahdollisuuksiakaan. Muiden puo-
5451: ulkomaista vehnää. Kotimainen viljan tuo-          lueiden hallituskelpoisuutta on mitattu niiden
5452: tanto, vaikka omavaraisuudesta puhutaankin,        myöntyväisyydellä maalaisliiton vaatimuk-
5453: ei kykene aina tuottamaan laadullisesti edes       siin. Tämän mitan täyttäviä tarjokkaita on
5454: siemenviljaksi kelpaavaa viljaa riittävästi.       porvaripuolueiden taholla ollut tähän asti
5455: Sitäkin on säännöllisesti tuotava muualta,         käytettävissä. Maalaisliittolainen näkemys on
5456: maista, joissa ilmasto ja olosuhteet ovat toi-     myöskin henkilövalintojen kautta vallitse-
5457: senlaiset kuin meillä (Ed. Kähönen: Onko           vana niissä valtioelimissä, jotka talouspoli-
5458: sekin hallituksen vika?). - Minä luulisin,         tiikkaa muotoilevat ja toteuttavat. Sillä
5459: että niin vähän on! - Kaiken huippuna,             miltei poikkeuksetta ovat kaikki tärkeimmät
5460: samalla kuin hallitus käy kampanjaa "suosi         valtion virat maalaisliittolaisten tai tälle
5461: suomalaista", valtion tuella toimiva maa-          puolueelle uskollisten henkilöiden hallussa.
5462: talous kannattaa ulkomaista tuotantoa osta-        Päättyneen vuoden aikana tapahtuneet nimi-
5463: malla suurimmaksi osaksi maatalouskoneet           tykset ovat huomattavasti vahvistaneet maa-
5464: ulkomailta ja siten merkittävällä tavalla vai-     laisliiton vaikutusvaltaa yhteiskuntamme kor-
5465: kuttaen maksutaseemme nykyiseen tilaan.            keimmilla askelmilla. Tällainen yhden puo-
5466:    Meidän maamme ensimmäisillä maatalous-          lueen äänen kaikuminen jokaisessa viralli-
5467: poliitikoilla oli aikoinaan sellainen vakaumus,    sessa laitoksessa ei voi johtaa muuhun kuin
5468: että paremmin kuin muut maatalouden tuo-           vaaralliseen rajoittuneisuuteen ja puoluehen-
5469: tantoalat sopii Suomessa harjoitettavaksi          kisyyteen päätösten teossa ja yhteisten asioit-
5470: karjatalous. Viime vuosikymmenien aikana           temme hoitamisessa. Vuosien mittaan tämä
5471: harjoitettua maatalouspolitiikkaa näyttää          vallan keskitys ei merkitse enää maalais-
5472:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1067
5473: 
5474: liitollekaan makeaa valtaa, vaan pakottaa sen        rasitukseksi. Kun asunnoista edelleen on
5475: käpertymään virkakoneiston armoille.                 suurta puutetta, on tuotannon rahoittamiseen
5476:    Kun meidän sosialidemokraattien taholta           saatavissa myös kotitalouksissa kertyvää
5477: jokaisessa budjettikeskustelussa tartutaan kii-      säästöpääomaa, joka muuten käytettäisiin
5478: vaasti kiinni maatalouden investointeihin, se        esim. autojen ja muiden, enimmäkseen ulko-
5479: ei johdu -       vakuutettakoon tämä jälleen         maista alkuperää olevien kestohyödykkeiden
5480: kerran - ynseydestä maatalouselinkeinoa koh-         hankintaan. Kaikki taloudelliset ja sosiaaliset
5481: taan. Se johtuu siitä, että me sosialidemo-          syyt puhuvat lisääntyvän asuntotuotannon
5482: kraatit emme voi vaieten sallia, että maa-           puolesta. Miksi hallitus ei tahdo edistää
5483: talouselinkeinon piirissä työskentelevää väes-       asuntotuotantoa, ellei hallituksen tarkoituk-
5484: töä pidetään vuodesta toiseen maalaisliiton          sena ole laskukauden aikaansaaminen? Halli-
5485: ohjaaman maatalouspolitiikan kurimuksessa,          tus kyllä asettelee asuntopoliittisia komiteoita
5486: että työkykyisiä ja työnhaluisia kansalaisia        niin tiuhaan, etteivät herrat tahdo ehtiä pois
5487: lohdutetaan tukipalkkioilla ja muilla bud-           toistensa jaloista. Hallitus asettaa myös
5488: jettisyöteillä, jotka loppujen lopuksi eivät         ministerivaliokunnan asuntopolitiikkaa poh-
5489: hyödytä maatalouden kehittymistä ja ratkaise        timaan. Mutta miksi hallitus ei siirrä aktiivi-
5490: siitä toimeentulonsa saavan väestön vaikeuksia.      suuttaan komitea-asteelta ratkaisujen as-
5491: Meistä sosialidemokraateista on väärin myös         teelle? Hallitus ei tässä asiassa suostu kuun-
5492: se, että nykyisen kaltaisella maatalouspoli-        telemaan edes suosikkejaan, sillä toteutta-
5493: tiikalla kasvatetaan tyytymättömyyttä ja            matta on jäänyt hallituksen erityisessä suo-
5494: sopeutumattomuutta maataloudessa ja muissa          siossa olevan ns. Lindroosin komitean vält-
5495: ammateissa toimivien väestöryhmien keskuu-          tämättömänä pitämä ehdotus, että asunto-
5496: teen. Maalaisliittolaisen maatalouspolitiikan       tuotannon tukemiseen myönnetyt määrärahat
5497: seurauksena on maataloudesta toimivasta             nostettaisiin ensi vuonna 250 milj. markkaan.
5498: väestöstä koetettu kehitellä eräänlaista yh-        Niilläkin rahoilla arvellaan saavutettavan vain
5499: teen maalaisliittolaiseen vaalihiileen puhalta-     41 000 asunnon tuotanto eli tuntuvasti ar-
5500: vaa eturyhmää. Todellisuudessa kuitenkin            vioitua 50 000: n vuotuista tuotantotavoitetta
5501: maataloudessa       työskentelevien    kansalais-   pienempi asuntojen määrä. Miksi hallitus on
5502: temme edut eivät poikkea niistä vaatimuk-           budjettiesityksessään varannut asuntotuotan-
5503: sista, joita jokaisella suomalaisella työnteki-     non tukemiseen vain 140 milj. mk eli reaali-
5504: jällä ammatista riippumatta kansantalou-            sesti saman summan kuin kuluvana vuonna,
5505: temme kehitykseen nähden on. Kun teolli-            kun otetaan huomioon rahanarvon alenemi-
5506: suusammateissa lähes kolmannesta pienempi           nen ja kustannustason nousu? Miksi hallitus
5507: väestöryhmä kartutti esim. viime vuonna             ei tahdo lisätä asuntotuotantoa siitä 35 000
5508: kansantuloamme kolminkertaisesti maatalous-         asunnon vuosituotannosta, mihin rakentami-
5509: ammattiin verrattuna, niin ei tämän totea-          nen on pudonnut? Miksi hallitus ei pyri
5510: mista pidä käsittää moitteeksi maatalous-           torjumaan suhdanteiden laskua ja uhkaavaa
5511: ammatille, vaan väistämättömäksi ohjeeksi           työttömyyttä asuntotuotannon avulla? Ei
5512: meille kaikille siitä, ettei taloutemme voi enää    suinkaan hallituksen menettelyyn tässä
5513: kasvaa maatalouselinkeinon varassa eikä sen         asiassa vaikuta valtiollisten vaalien läheisyys.
5514: suuntaisesti.                                       Ainakaan taloudellisilla syillä ei piema
5515:    Hallitus ei ole aikaisempina vuosina hyvien      asuntotuotantoon varattuja         määrärahoja
5516: suhdanteiden vallitessa kerännyt reserviä           voida perustella. Me sosialidemokraatit
5517: pahojen päivien varalle. Nyt, kun huonom-           olemme jättäneet aloitteen aravamäärärahan
5518: mat päivät ovat niin lähellä, ettei reservejä       huomattavaksi lisäämiseksi ja tulemme kai-
5519: enää ehditä tätä laskukautta varten kerätä,         kin käytettävissä olevin keinoin työskentele-
5520: on rakennustoiminta ja nimenomaan asuin-            mään voimakkaasti sen suuntaisen näkemyk-
5521: rakennustoiminta jäljellä olevista suhdanne-        sen toteuttamiseksi, että yhteiskunnan tuke-
5522: poliittisesta keinoista tärkein. Se sopii           maa asuntotuotantoa käytettäisiin lisäämään
5523: meille erinomaisen hyvin suhdannepolitiikan         kansalaisten     asunnonsaantimahdollisuuksia,
5524: välineeksi siitäkin syystä, että asuinrakennus      kohottamaan perheiden ja yksityisten ihmis-
5525: käyttää miltei yksinomaan kotimaisia tarvik-        ten asumisen tasoa sekä torjumaan uhkaavaa
5526: keita ja rakennusaineita, joten asuntotuotan-       työttömyyttä (Ed. Kähönen: Paljonko te
5527:  non kannustaminen ei koidu maksutaseen             esitätte lisättäväksi?). - 120 milj. mk.
5528: 133 500/65
5529: 1058                              Tors.taina 23 p. syyskuuta 1965.
5530: 
5531: 
5532:    Valtiovallan osuus tässä asiassa tulee entis-   tion tuloveroa, jos hänellä oli yksi tai useam-
5533: täänkin tärkeämmäksi ensi vuonna sen vuoksi,       pia lapsia huollettavanaan. Viime vuonna
5534: että Suomen Pankki on luotonanto-ohjeil-           tämä teollisuustyöläinen maksoi veroa, kun
5535: laan rajoittanut liikepankkien mahdollisuuk-       hänellä oli kaksi lasta, ja kuluvanavuonna
5536: sia rajoittaa asuntotuotantoa pitkäaikaisilla      joutuu kolmilapsinenkin perheen huoltaja
5537: luotoilla. On valitettavaa, ettei hallitus bud-    veron piiriin. Jos kehitys jatkuisi saman-
5538: jettia laatiessaan ole asettanut aravamäärä-       laisena, perittäisiin vuonna 1969 tuloveroa
5539: rahoja ensisijaiseksi keinoksi työllisyyskysy-     jo viiden lapsen huoltajalta. Tämäntapaista
5540: myksen hoitamisessa, vaan edelleenkin suosii       kehitystä on ollut havaittavissa myöskin kun-
5541: yksityisten kansalaisten kannalta nöyryyttä-       nallisveron osalta.
5542: vää lapiolinjaa, joka kansantaloudellisestikin         Selvimmin tämä seikka näkyy Suomen
5543: on tehottomampi kuin asuinrakennustoiminta.        kansan maksamien verojen kokonaismäärästä.
5544: Huolimatta siitä, että odotettavissa on vaikea     Ne tulevat käsiteltävänä olevan valtion tulo-
5545: työttömyystalvi, ei hallitus ole varannut var-     ja menoarvion mukaan ensi vuonna olemaan
5546: sinaisia työllisyysmäärärahoja enempää kuin        5 057 milj. mk, jossa määrässä on lisäystä
5547: kuluvaksikaan vuodeksi, jolle varattu summa        kuluvaan vuoteen verrattuna lähes 600 milj.
5548: tulee ennen vuoden loppua osoittautumaan           mk; jälkimmäinen summa ilmoittaa todelli-
5549: riittämättömäksi. Toivoisi eduskunnan korjaa-      sen verotuksen kasvun tulevana vuonna.
5550: van hallituksen huolettomuutta työllisyys-         Tästä lisäyksestä on yksinomaan liikevaihto-
5551: kysymyksen hoitamisessa korottamalla tuntu-        veron nousu 285 milj. mk. Tämä liikevaihto-
5552: vasti aravamäärärahaa ja saattamalla siten         veron kasvu koostuu varsinaisesti kulutus-
5553: sekä työllisyyden hoitamisen että asuntotuo-       tarvikkeiden hinnoista ja siten on kaventa-
5554: tannon maassamme tätä budjettiesitystä var-        massa tavallisen pierreläjän jokapäiväistä
5555:  memmalle ja tehokkaammalle linjalle.              elintasoa. Kun liikevaihtoverolakia pari
5556:     Oikeistohallituksien viime vuosina harjoit-    vuotta sitten muutettiin rakentuvaksi nykyi-
5557: tama veropolitiikka on johtanut verorasituk-       seen kantojärjestelmään, esitimme me sosiali-
5558:  sen siirtymiseen palkansaajien ja vähävarais-     demokraatit lain käsittelyn yhteydessä epäi-
5559:  ten väestönosien, lapsiperheiden ja vanhusten     lyksemme siitä, että se tulee siirtämään joka-
5560:  kannettavaksi. Näiden väestöryhmien asema          päiväisten kulutustarvikkeiden hintoihin usei-
5561:  on jatkuvasti heikentynyt, ja tämä ilmiö on       den satojen miljoonien markkojen kokonais-
5562:  näkynyt välttämättömyystarvikkeiden hinto-         summan, joka jää vähävaraisen kuluttajan
5563:  jen korotuksina, veroluotoisten maksujen nou-     maksettavaksi. Nyt kun liikevaihtoveron to-
5564:  suina ja asumisesta koituvina kohtuuttomina        dellinen tuotto on nähtävissä, on myöskin
5565:  lisämenoina. Olennaisesti näiden toimenpitei-      todettavissa aikaisemmin esittämämme huo-
5566:  den seurauksena on heikentynyt lapsiperhei-        lestumisen oikeellisuus. Hallitus arvioi bud-
5567:  den asema, johon voimakkaimmin on kohdis-          jettiesityksessään liikevaihtoveron tuoton nou-
5568:  tunut verotuksen kasvu. Lapsiperheiden ja         sevan ensi vuonna jättiläissummaan 1 595
5569:  vähävaraisten kansalaisten hyväksi tarkoite-      milj. markkaan. Summa on niin suuri, että
5570:  tut tulonsiirrot ovat suhteelliselta merkityk-     hallituksella olisi pitänyt olla mahdollisuuksia
5571:  seltään pienentyneet, koska ne eivät ole toteu-    liikevaihtoveron kantoprosentin huomatta-
5572:  tetut elinkustannusten nousua vastaavasti.         vaan laskuun, ainakin elintarvikkeiden ja
5573:  Verotuksessa lapsiperheille myönnetyt vähen-       välttämättömien kulutustarvikkeiden koh-
5574:  nykset ovat jääneet merkityksettömiksi, koska      dalta, tai vieläkin paremmin: poistaa koko
5575:  vähennyksiä ei ole sovitettu tulotason markka-     liikevaihtovero elintarvikkeilta, tekstiHeiltä
5576:  määräistä kohoamista vastaavaksi. Asteittain       ja jalkineilta.
5577:  kohoavasta veroasteikosta johtuen on tulojen          Pääomatuloilla elävät henkilöt ovat meillä
5578:  kohoamisesta ollut seurauksena, että moni-         verohelpotuksiin nähden suosituimmuusase-
5579:  lapsisetkin perheet ovat joutuneet viime vuo-      massa. Kansalainen, jolla on mahdollisuus
5580:  sina maksamaan tuloveroa, vaikka ne aikai-         sijoitella miljoonia poikimaan uusia miljoo-
5581:  sempina vuosina olivat siitä vapautetut.           nia, voi arvopaperinsa oikein valitsemalla
5582:  Hallituksen väite, ettei välittömää verorasi-      päästä kokonaan vapaaksi omaisuusverosta.
5583: tusta olisi lisätty, ei näin ollen pidä paik-       Se, jolla paljon on, ei tarvitse yhteiskunnan
5584:  kaansa. Keskitason teollisuustyöläinen ei esim.    tukitoimenpiteitä. ·Se jolla vähän on, tarvit-
5585:  vuonna 1963 yleensä maksanut lainkaan val-         sisi niitä ponnistuksissaan perheensä elintason
5586:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1059
5587: 
5588: kohottamiseksi. Nämä pieneläjän ponnistuk-            valtiovarainministeri eduskunnassa: "Lyhyt-
5589: set koituvat samalla monella tavalla koko             aikaista luottoa valtion menojen tilapäisenä
5590: yhteiskuntamme ja kansantaloutemme par-               rahoituskeinona voidaan tietysti käyttää,
5591: haaksi. Meillä on tosin alullaan monia oikeita        käyttäväthän sitä meitä rikkaammatkin maat,
5592: toimenpiteitä kansalaisten omaehtoisen uuras-         mutta kuitenkin vain yhdellä ehdolla, nimit-
5593: tuksen kannustamiseksi, kuten esim. säästä-           täin sillä, että se todella lyhytaikaisesti voi-
5594: jien palkitseminen, mutta viime mainittu,             daan maksaa takaisin. Muussa tapauksessa
5595: kuten monet muutkin esitykset, tahtovat               koko valtiontalous joutuu sellaiseen syöksy-
5596: tämän hallituksen käsissä lähteä sellaiseen           kierteeseen, ettei sitä yksinkertaisesti mikään
5597: vikasuuntaan, että niistä pääsevät osallisiksi        valtiovarainministeri pysty hoitamaan." Il-
5598: taloudellisesti vauraimmat kansalaiset tuntu-         meistä on, että valtiontaloutemme nyt todel-
5599: vammin kuin ne, jotka tukea tarvitsisivat.            lakin on herra valtiovarainministerin ennus-
5600:      Hallitus on kehuskellut sillä, ettei se korota   tamassa syöksykierteessä. Lyhytaikaisista
5601: veroja. Todellisuudessa on kuitenkin syöty            veloista on selvitty vain ottamalla uutta
5602: etukäteen myös tulevien vuosien veroja. Suh-          lyhytaikaista luottoa, jonka määrä viime
5603: dannetilanne on sitäpaitsi kehittymässä suun-         vuoden vaihteen jälkeen lienee entisestäänkin
5604: taan, joka edellyttäisi taloudellisen aktivitee-      kasvanut noin 200-250 milj. markalla. Herra
5605:  tin ylläpitämiseksi verojen alennuksia. Tähän        valtiovarainministeri on ilmeisesti arvioinut
5606:  ei tietenkään ole minkäänlaisia mahdollisuuk-        uudelleen valtiovarainministerin suoritus-
5607:  sia, kun asioitamme on viime vuosina hoidettu        kyvyt, koskapa on käsiteltävänäkin olevan
5608:  siten, kuin on hoidettu. Onko hallituksella          budjetin takana.
5609:  veronalennuksiin haluakaan? Onhan ylen-                  Hallituksen jäsenet ovat mielellään viitan-
5610:  palttisen runsaasti löydettävissä todistuksia        neet kansantuotteemme kasvuun puhuessaan
5611:  siitä, ettei hallitus näe muuta pakotietä vai-       hallituksensa erinomaisista aikaansaannok-
5612:  keuksistaan kuin antamalla maan ajautua               sista. Tuo kasvu on ollut viimeisten 10 vuoden
5613:  laskukauteen ja työttömyyteen ja tasa-               aikana keskimäärin 4 % vuodessa, niin kuin
5614:  painoilla itse lyhytaikaisten lainojen varassa        viimekin vuonna. Mutta hallituksen edusta-
5615:  vaaleihin asti.                                       jat vaikenevat visusti siitä tosiasiasta, ettei
5616:      Myös budjetin valtava vajaus · jouduttaa          tuosta kasvusta ole suomalaisen työntekijän
5617:  laskukauden tuloa ja pahentaa sen luonnetta.          käteen jäänyt esim. ns. R-sopimuksen voimas-
5618:   Tulo- ja menoarvion tasapainottamiseksi val-         saoloaikana yhtään mitään todellista. R-sopi-
5619:   tio tarvitsee 650 milj. markan lainat. Hallitus      muksen mukainen, 3 %:ksi arvioitu vuotuinen
5620:   sanoo tarvitsevansa pitkäaikaisia luottoja,          reaaliansioiden nousu on monen työntekijän
5621:   mutta on tietysti tyytyväinen lyhytaikaisiin-        kohdalla kääntynyt reaaliansion laskuksi,
5622:   kin lainoihin, jos pitkäaikaisia ei ole saata-       sillä veron progressio ja lisävero lisättyinä
5623:   vissa. Olkoot lainat pitkäaikaisia tai lyhyt-        kohonneilla elinkustannuksilla ovat syöneet
5624:   aikaisia, ne joudutaan nykytilanteessa joka          palkankorotuksen ja osan entisenkin pal-
5625:   tapauksessa hankkimaan etupäässä koti-               kan ostovoimaa. Reaalista ansiotasoa ovat
5626:   maan rahamarkkinoilta valtiovarainministe-           laskeneet myös lyhentyneet työviikot ja
5627:   rin päinvastaisista vakuutteluista huolimatta.       pakkolomautukset, ja niille, jotka elävät
5628:   Rahamarkkinat ovat jo ennestään kiristyneet          kansaneläkkeen varassa, ei kansantuotteen
5629:   valuuttavarannon supistumisen vuoksi. Teol-          kasvusta ole myöskään mitään hellinnyt.
5630:    lisuuden, rakennustoiminnan ja kaupan rahoi-        Tosin hallitus lupaa tulevan vuoden alusta
5631:   tusmahdollisuudet heikkenevät entisestään,           korottaa kansaneläkkeiden tukiosia 10 % :lla.
5632:   kun valtio entistä suuremmin vaati-                  Tämä korotus ei kuitenkaan vastaa niitä
5633:    muksin tulee muutenkin heikentetyneille             vanhusten maksettavaksi tulleita todellisia
5634:    rahamarkkinoille. Ulkomaisten investointi- ja        elinkustannusten nousuja, kuten esim. liike-
5635:    kulutustavaroiden kysyntä varmasti supistuu,        vaihtoveron ja vuokrien korotusten aikeutta.
5636:    kuten myös kotimaisten tavaroiden kysyntä,          mia menoja, jotka johtuvat suoraan hallituk-
5637:    ja maksutase saadaan kuntoon, mutta maa ja          sen harjoittamasta talouspolitiikasta.
5638:    kansa maksaa tästä saavutuksesta kalliin hin-           Kansaneläkeläisten asema on maassamme
5639:    nan.                                                niin vaikea, että viivyttelemättä ja vielä
5640:       Viime vuoden joulukuussa, käsiteltäessä           tämän eduskunnan aikana olisi toteutettava
5641:    täksi vuodeksi tehtyä budjettia, lausui herra        vanhuksille maksettava asumistuki lakisäätei-
5642: 1060                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
5643: 
5644: 
5645:  sesti. Asumistuki olisi välttämätön toimen-         polittisilla voimasuhteilla ole ollut olennaista
5646: pide tasoittamaan niitä suuria eroavaisuuk-          merkitystä valtion menojen paisumiseen, niin
5647: sia, joita erilaisissa olosuhteissa ja erilaisella   kuin usein väitetään." Niinhän ei olekaan
5648: varallisuustasolla elävien vanhusten välillä         laita, vaan valtion taloudenpito riippuu
5649: tällä hetkellä on. Maassamme elää tuhansia           yleensä ratkaisevasti hallituksista, joilla liik-
5650: vanhuksia pelkän kansaneläkkeen varassa              kumavara menojen säätelemisessä on melkoi-
5651: toimeentulominimin rajalla. Tämä on yhteis-          sesti suurempi kuin yleensä kuvitellaankaan.
5652: kuntamme yhteinen häpeä, se pitää uskaltaa           Tämän tosiasian osoitti myös äsken valtio-
5653: tunnustaa ja se pitää jaksaa poistaa yhtei-          varainministeriössä valmistunut tutkimus me-
5654: sillä toimenpiteillä. Porvarilliset puolueet ovat    nojen lakisääteisyydestä, joka poisti pohjan
5655: käyttäneet vanhusten asiaa vuodesta toiseen          uskomukselta, että menot olisivat absoluutti-
5656:  vaalisyöttinään. Nyt olisi ryhdikästä lunas-        sesti, jopa BO-prosenttisesti hallituksen har-
5657: taa nämä lupaukset kerrankin ennen vaaleja,          kintavallan ulkopuolella.
5658: varsinkin kun on oma porvarillinen hallitus             Moittiessaan        vasemmistoenemmistöistä
5659: ja eduskunnassakin porvarillinen enemmistö           eduskuntaa takavuosien tuhlaavaisuudesta
5660:  eikä vanhusten asiassa tarvitse vasemmiston-        hallituksen jäsenet ovat visusti vaienneet
5661: kaan jarrutusta pelätä.                              myös siitä tosiasiasta, että vaikka edus-
5662:    Heinäkuisissa puheissaan ovat hallituksen         kunta käsittelee valtion virallista tulo- ja
5663: jäsenet jälleen kerran palanneet maagillisiin        menoarviota, niin totuus kuitenkin on se,
5664: vuosiin 1958-1962. Silloin näet maassa oli           ettei eduskunta nykyisen järjestelmän valli-
5665: vasemmistoenemmistöinen eduskunta. Väli-             tessa pääse tehokkaasti kiinni hallituksen
5666: kysymyskeskustelun aikana keväällä kyselin           harjoittamaan budjettipolitiikkaan. Valtion
5667: hallitukselta: Mistä nimetyistä budjetin li-         rahaliike ei näet näy koko laajuudessaan
5668: säyksistä vasemmistoenemmistöistä eduskun-           budjetista, sillä siitä on tulo. ja menoarvion
5669: taa syytetään? Mitkä ovat ne määrärahat,             ulkopuolella oleviin rahastoihin siirretty vai-
5670: jotka porvarilliset puolueet olisivat halunneet      kuttavat summat. Nämä rahastot liikkuvat
5671: jättää vahvistamatta? Vastaukset jäivät saa-         alati kasvavina ylivuotisina siirtomäärä-
5672: matta silloin, ja propagandalinjalla ovat            rahoina ohi eduskunnan valvonnan. Ilman
5673: liikkuneet ministerien kesäpuheetkin. Jotta          budjetin rakenneuudistuksia ja budjetti-
5674: tältä hallituspuolueiden jatkuvasti käyttä-          oikeudellisia muutoksia ei meillä päästä ra-
5675: mäitä keppihevoselta saataisiin kaula katkais-       kentamaan valtiolle sellaista tulo- ja meno-
5676: tuksi, niin kirjattakoon noiden viitattujen          arviota, joka vastaisi nykyaikaisen yhteis-
5677: vuosien vaiheista seuraavat numerotiedot.            kunnan vaatimuksia ja josta muodostuisi
5678: Koko nelivuotisena toimintakautenaan edelli-         tehokas väline kehittää parlamentaarisessa
5679: nen eduskunta lisäsi silloisten hallitusten bud-     valvonnassa suunnitelmallista valtion ta-
5680: jettiesityksiä yhteensä vain 418 milj. mar-          loutta. Luvassa oleva budjetin rakenneuudis-
5681: lmlla. Samaan aikaan istuneet maalaisliitto-         tus on välttämätön, ja toivon käsiteltävänä
5682: laiset hallitukset nostivat budjettia 1 393          olevan budjetin olevan viimeinen vanhaan
5683: milj. markalla. Vuoden 1962 vaalinalusbud-           kaavaan rakennettu valtion tulo- ja meno-
5684: jettia eduskunta lisäsi 107 milj. markalla eli       arvio, jonka pariin eduskunta enää koskaan
5685: hieman yli 2 %: lla, mutta samaa budjettia           joutuu. Äskeisessä valtiovarainministerin pu-
5686: lisäsi Miettusen maalaisliittolainen hallitus        heessa tähän luvattiinkin parannus.
5687: ehdotuksillaan 636 milj. markalla. Turhaa on            Hallitus on tulo- ja menoarvionsa rakenta-
5688: porvaripuolueiden vetäytyä vastuusta vuosien         nut hataralle pohjalle. Hallitus on ilmoitta-
5689: 1958-1962 ajalta, sillä porvarit silloin niin        nut laatineensa esityksensä siihen perustuen,
5690: kuin nytkin istuivat hallituksessa maalais-          että kokonaistuotanto maassamme nousee ensi
5691: liiton johdolla. Hallitusten mahdollisuuksista       vuonna noin 4 % eli että taloudellinen kasvu
5692: valtion menojen paisuttajina pyydän lainata          meillä jatkuu normaalisesti. On syytä toivoa,
5693: erittäin arvovaltaista ja taatusti ei-sosialis-      että näin kävisi, mutta on myös aihetta
5694: tista asiantuntijaa, entistä valtiovarainminis-      pelätä, että hallitus on venyttänyt optimis-
5695: teriä, Suomen Työnantajain Keskusliiton toi-         miaan toiveunien rajoille asti tai rakentaa
5696: mitusjohtajaa Päiviö Hetemäkeä, joka on              tietoisesti harhakuvitelmien varaan. Onhan
5697: antanut seuraavan lehdissä näkyneen lausun-          edessä vaalivuosi. Yhden tai kahden prosentti-
5698: non: "Taulukoista ilmenee, ettei eduskunnan          yksikön ero kokonaistuotannon kasvussa saat.
5699:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1061
5700: 
5701: taa näyttää vähäiseltä, mutta kyseessä on ero        Keskinäisestä riitelystä, oman voiton pyyn-
5702: korkeasuhdanteen ja laskukauden välillä.             nistä ja itsekkäistä oman puolueen ja ryhmä-
5703: Tämä ero havaitaan erittäin selvästi sadoissa-       kunnan etujen ajamisesta olisi luovuttava
5704: tuhansissa suomalaisissa kodeissa. Hallitus itse     ja asetettava kansakunnan yhteinen hyvä
5705: tunnustaa, että verotulot on arvioitu varsin         edelle muuta. Tällaista yhteistyötä ovat valit-
5706: korkeiksi. Tämä on mahdollisimman lievä ja           sijat vuoden 1962 vaaleissa edellyttäneet
5707: kaunisteleva sanonta. Todellisuudessa halli-         äänestäessään maalle porvarillisenemmistöi-
5708: tuksen budjettiesitys on laadittu pitäen sil-        sen eduskunnan, ja uskon, että kehittyvän
5709: mällä korkeasuhdanteen aikana vallitsevia            yhteistyön linjaa kansan suuri enemmistö
5710: olosuhteita, jolloin verotulojen virta valtion       kaipaa jatkossakin. Se ei ole kiinnostunut
5711: kassaan on v"'Uolas ja paisuva, jolloin työttö-      yhtämittaisista poliittisista ja taloudellisista
5712: myydestä ei ole huolta eikä suuria menoja            kriiseistä, joita aikaisempien vuosien poli-
5713: ja jolloin lainoja on vaivatta saatavissa. Hal-      tiikka liian usein on sille tarjonnut. Tällainen
5714: lituksen budjetti on täysin epärealistinen. Se       politiikka on lisäksi aiheuttanut sille makset-
5715: ei perustu taloudellisiin tosiasioihin eikä tilan-   tavaksi laskuja ja sitoumuksia, jotka ovat
5716: teen realistiseen arvioon. Sen tarkoituksena         tulleet määrättyjen eturyhmien hyväksi. Por-
5717: on johtaa harhaan eduskuntaa ja yleistä              varillisen yhteistyön tarkoituksenmukaisuu-
5718: mielipidettä ja peitellä sitä tosiasiaa, että        desta ja menestyksellisyydestä on tullut roh·
5719: se hetki on vääjäämättömästi lähestymässä,           kaisevia tietoja myös muualta Euroopasta.
5720: jolloin valtiontalouden vaikeuksista ei enää            Tyydytyksellä on sen vuoksi pantu mer-
5721: selvitä niitä lykkäämällä, vaan tarvitaan            kille, että toisaalta maataloustulolain ja toi-
5722: kipeitä leikkauksia ja uutta ajattelua. Me           saalta palkannauttijajärjestöjen ulosmittauk-
5723: sosialidemokraatit olemme huolellisesti val-         sen ansiosta vuonna 1964 aiheutunut elin-
5724: mistautuneet myös siihen edessä olevaan vai-         kustannusindeksin voimakas nousu, noin
5725: heeseen, jolloin istuva hallitus ilmeisesti jät-     10 %, on nyt saatu hidastumaan. Eräiden
5726: tää paikkansa ja me joudumme olemaan                 tärkeiden elintarvikkeiden ja kulutustavarain
5727: kamppailemassa porvarillisten hallitusten            jatkuva hintojen nousu on lakannut ja kään-
5728: kasaamien vaikeuksien selvittäjänä.                  tynyt laskusuuntaan, ja hinnat ·olisivat las-
5729:                                                      keneet vieläkin enemmän, jollei yhtynyt va-
5730:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Vuoden 1966        semmisto olisi estänyt hallituksen suunnitel-
5731: valtion tulo- ja menoarvioesitys on saatu            mat maataloustulolain perusteiden muuttami·
5732: aikaan, eikä hallitus sen synnytystuskiin kaa-       seksi (Ed. H. Manninen: Ei saa puhua ihan
5733: tunut, niin kuin opposition taholta kiihkeästi       perättömiä!). Kun tällaiseen terveeseen kehi-
5734: toivottiin ja niin kuin eräissä hallitusyhteis-      tyssuuntaan ollaan nyt menossa, olisi toivot-
5735: työn piiriin kuuluvissa kansalaispiireissäkin        tavaa, että myös oppositio toimenpiteillään
5736: otaksuttiin käyvän. Se osoittaa, että hallitus-      tätä kehitystä tukisi eikä pelkän oppositio-
5737: yhteistyön alussa ilmenneistä vaikeuksista           asemansa vuoksi ryhtyisi sitä jarruttamaan.
5738: huolimatta hallituspuolueet ovat oppineet,           Kustannustason voimakas nousu ei johda
5739: että näkökantojen sekä käytettävien keinojen         muuhun kuin hintojen nousuun. Sen vuoksi
5740: yhteensovittamisella     tarkoi tuksenmukaisim-      olisi edessä olevissa työmarkkinajärjestöjen
5741: min saavutetaan ne päämäärät, jotka tähtää-          keskinäisissä neuvotteluissa noudatettava
5742: vät valtakunnan menestykseen, kansan ja sen          suurta harkintaa ja malttia. Levottomuudet
5743: yksilöiden hyvinvointiin. Nämä päämäärät             työmarkkinoilla ja tarkoituksella aiheutetut
5744: ovatkin periaatteelliselta linjaltaan samanlai-      muut vaikeudet edistävät vain inflaatiota
5745: set kaikissa hallituspuolueissa, vaikka yksi-        ja estävät elinkeinoelämämme kehitystä,
5746: tyiskohdista, toteuttamisjärjestyksestä ja tar-      maamme vaurastumista ja palkannauttijain
5747: koituksenmukaisuudesta ollaankin vielä suu-          reaalisen elin- ja palkkatason nousun.
5748: resti eri mieltä. Yksilön oikeuksien puolusta-          Eräänä tärkeänä edellytyksenä tälle suotui-
5749: miseksi ja vapaaseen yritteliäisyyteen perus-        salle sisäpoliittiselle ja taloudelliselle kehi-
5750: tuvan maailmankatsomuksen ja talousjärjes.           tykselle on ollut menestyksellinen ulkopoli-
5751: telmän ylläpitämiseksi hallituspuolueiden            tiikka. Elinvoimaisesti ja johdonmukaisesti
5752: tulisi jatkuvasti kehittää ja tehostaa yhteis-       harjoitetun puolueettomuuspolitiikan tunnus-
5753: työtään ei vain hallituksessa ja eduskunnassa        tetaan olevan suureksi hyödyksi koko maail-
5754: vaan myös kentällä ja käytännön elämässä;            malle eikä vain puolueettomuuden tiellä
5755: 1062                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
5756: 
5757: 
5758: pysyttäytyville maille itselleen. Tämä puo-         ollut myöskin rauhan säilymistä Pohjolassa
5759: lueettomien maiden osakseen saama arvonauto         voimakkaasti edistävä merkitys. Tämä on
5760: asettaa niiden ulkopolitiikalle korkeat vaati-      erityisen merkillepantavaa siitä sy-ystä, että
5761: mukset. Suomi on omalle politiikalleen saanut       viidestä pohjoismaasta kolme, Norja, Tanska
5762: tämän tunnustuksen arvonannon. Suomen               ja Islanti, ovat ratkaisseet omat kansalliset
5763: puolueettomuus merkitsee puolueettomuutta           turvallisuusongelmansa liittymällä jäseneksi
5764: kansainvälispoliittisesti, ei ideologisesti. Me     Pohjois-Atlantin liittoon kahden, Ruotsin ja
5765: olemme valmiita yhteistyöhön eri yhteis.            Suomen, noudattaessa omaa erillistä puolueet-
5766: kunta- ja poliittiset järjestelmät omaavien         tomuuslinjaansa. Pienet kansat seuraavat
5767: maiden kanssa, mutta pidämme samalla tiu-           huolestuneina kansainvälisen tilanteen kiris-
5768: kasti kiinni omasta kansanvallastamme.              tymistä ja sotatoimia eri puolilla maapalloa.
5769: Suomi on ottanut ulkopolitiikkansa perus-           Niiden syvin toivomus on rauhantilan säily-
5770: taksi vallitsevat tosiasiat, nykyisen asemansa      minen, ja siihen Suomen kansa varauksetta
5771: maailman poliittisessa ja maantieteellisessä        yhtyy. Sen vuoksi olemme olleet myötävaikut-
5772: kentässä sekä historiansa kehityksen antamat        tamassa Yhdistyneiden Kansakuntien rau-
5773: kokemukset ja liittynyt maailman puolueet-          hanturvaamistoimenpiteisiin, ja haluamme
5774: tomien maiden joukkoon. Vuosien aikana yhä          myös vaikuttaa siihen, että YK on riittävän
5775: selvemmäksi, määrätietoisemmaksi ja johdon·         vahva ratkaisemaan ristiriitaisuudet neuvot-
5776: mukaisemmaksi kehittynyt puolueettomuus-            teluilla rauhanomaista tietä.
5777:  politiikka on itsenäisyytemme ja turvallisuu-          Hallituksen budjettiesitys on lähtenyt siltä
5778: temme paras tae. Se luo myös parhaat edelly-        oikealta periaatteelliselta linjalta, ettei meno-
5779:  tykset rauhan säilymiselle omassa elinympä-        jen lisäys voi ja saa olla suurempi kuin
5780: ristössämme. Ystävyys- ja avunautosopimus           kansantulon vuotuinen kasvu. Tämän oikeana
5781: kuuluu tähän puolueettomuuspoli tiikkaamme.         pidettävän periaatteen laiminlyöminen aikai-
5782:  Se on vakiinnuttanut ulkopolitiikkamme             sempina vuosina on ollut syynä siihen, että
5783:  rauhanomaisen rinnakkaiselon Neuvostoliiton        valtiontalouden asema on jatkuvasti vaikeu-
5784: kanssa, ja sen pohjalta on maittemme välille        tunut ja kassakriisi on ollut alinomaa uhkaa-
5785:  kehittynyt vilkas, taloudellinen vuorovaiku-       massa. Tästä syystä edellisten hallitusten ja
5786: tus, joka on monessa suhteessa elvyttänyt           myös liian suurelta osalta nytkin istuvan hal-
5787:  meidän elinkeinoelämäämme ja useita teolli-        lituksen toimenpiteet ja tekemiset ovat kes.
5788:  suutemme aloja. Erityisesti metalli- ja laivan-     kittyneet lähes yksinomaan valtiontalouden
5789:  rakennusteollisuus ovat laajentuneet ja kehit-      tasapainottamiseen ja keinojen keksimiseen,
5790:  tyneet tämän taloudellisen vuorovaikutuksen         millä välttyä avoimelta kassakriisiltä. Tie-
5791:  ansiosta. Ystävyys- ja avunautosopimuksen           dämme, että näihin vaikeuksiin on ollut suu-
5792:  pohjalta syntyi myös Saimaan kanavan uusi-         rena syynä jo osin edelliseltä vaalikaudelta
5793:  misesta ja Suomen käyttöön luovuttamisesta          peräisin olevat, valtiolle sälytetyt uudet ja
5794:  erikoissopimus (SKDL:n ryhmästä: Mutta te           suuret lisävelvoitukset, eikä niiden aiheutta-
5795:  äänestitte sitä vastaan!). Sen merkitys on          jina ole ollut vain silloisen eduskunnan va-
5796:  hyvinkin laajakantoinen. Lisäksi nyt, kun           semmistoenemmistö, vaan lähinnä sosiaalisen
5797:  Porkkalan palauttamisesta Suomelle on               turvan lisäämisessä myös nykyiset enemmistö-
5798:  kulunut 10 vuotta, on todettava, että se on         ja hallituspuolueet. Taloudelliset lait ovat
5799:  pysyvä saavutus noudattamamme puoleetto-            kuitenkin vääjäämättömät. Niitä ei voida
5800:  muuden tiellä. Se oli mahdollista samassa           kiertää minkään yhteiskuntajärjestelmän val-
5801:  yhteydessä, kun ystävyys- ja avunautosopi-          litessa. Edut, saavutukset ja hyvinvointi on
5802:  mus uusittiin.                                      aina ansaittava. Saavutettujen etujen maksa-
5803:     Maantieteelliset ja historialliset tekijät       misen aika on nyt käsillä, ja maksamista val-
5804:  sitovat Suomen Pohjolaan, Skandinaviaan.            tiolla riittää. Se on ollut otettava huomioon
5805:  Yhteistyö pohjoismaisten veljeskansojemme           tässäkin budjetissa, ja siksi hallituksen bud-
5806:  kanssa on kehittynyt meille jo perinteeksi.         jettiesitys ei täysin vastaa niitä toivomuksia
5807:  Taloudellisella, sosiaalisella ja monella muulla    ja odotuksia, joita kansakunnan ohjelmalli-
5808:  alalla tapahtuneella yhteistyöllä, jonka har-       selta budjettipolitiikalta edellytetään: nimen-
5809:   joittamiseen 1950-luvun alussa perustettu          omaan luoda edellytyksiä kaikkinaiselle
5810:  Pohjoismaiden neuvosto on luonut entistä            kehitykselle, elinkeinoelämän ja kulttuuri-
5811:  paremmat edellytykset ja mahdollisuudet, on         elämän nousulle sekä lisätä kansalaisten
5812:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1063
5813: 
5814: sosiaalista turvallisuutta ja aineellista hyvin-    nykyisellä verotusjärjestelmällä monet hy-
5815: vointia. Niin vaikeata kuin tämänkin                vätkin teollistaruisyritykset on tehty tyh-
5816: budjettiesityksen tasapainoon saattaminen on        jiksi. Samanlaista veronhuojennusjärjestel-
5817: varmaan ollut, on sen laadinnassa voitu nou-        mää olisi luonnollisesti sovellettava jo alueella
5818: dattaa kansallisen kokoomuksen jatkuvasti           toimiviin yrityksiin nähden, sillä tuotannon
5819: korostamaa ja hallitusyhteistyösopimukseen          elvyttämis- ja laajentamistoimenpiteet ovat
5820: sisältyvää periaatetta, että budjetti on saa-       niitten ;pu]tteissa välittöminuin toteutettavissa.
5821: tava tasapainoon ilman fyysillisten henkilöi-          Samanaikaisesti on kehitysalueille luonnol-
5822: den ja elinkeinoelämän verorasituksen nou-          lisesti ryhdyttävä luomaan muita perusedel-
5823: sua. Jos mikään niin raskas verorasitus             lytyksiä, sillä teollisuuden syntymisen, kasvun
5824: voimakkaimmalla tavalla kuluttaa tuotanto-          ja jatkuvan toiminnan kannalta työvoima-
5825: ja elinkeinoelämän mahdollisuuksia tuotannon        ja ammattikasvatuskysymysten turvaaminen
5826: lisäämiseen, laajentamiseen ja kehittämiseen        ovat välttämättömiä edellytyksiä samoin kuin
5827: ja vähentää palkansaajaväestön ostokykyä.           kuljetuskysymysten järjestäminen ja tur-
5828: Vain voimakkaimmat tuotannon alat ja edul-          vattu energiahuolto. Ilman kuntien ja valtio-
5829: lisimmissa olosuhteissa toimivat yritykset voi.     vallan aktiivista toimintaa tontti- ja kunnal-
5830: vat tuossa verorasituksen puristuksessa sel-        listeknillisten kysymysten järjestämisessä ja
5831: viytyä. Se on merkinnyt meidän teollisuu-           asuntojen aikaansaamisessa ei myöskään saa-
5832: temme keskittymistä pääasiassa Etelä- ja            vuteta riittäviä tuloksia. Onkin huolella
5833: Keski-Suomeen. Se on merkinnyt syrjäisten           tutkittava, missä kehitysalueilla tuollaisia
5834: seutujen vähittäistä tyhjenemistä ja tuhan-         edellytyksiä on olemassa ja millä teollisuuden
5835: siin ja kymmeniintuhansiin nouseviin työn-          alalla, ja sen jälkeen sinne kohdistettava
5836: tekijämäärien siirtymistä työhön rajojemme          teollisuuden elvyttämistoimenpiteet, joita
5837: ulkopuolelle.                                       valtiovallalta nyt odotetaan.
5838:    Kaupunkilaistuminen ja teollistuminen on            Näihin toimenpiteisiin ryhtymisellä on jo
5839: kuitenkin nykyaikaisen yhteiskunnan kehi-           kiire. Teknillinen, teollinen ja taloudellinen
5840: tyksen suunta. Sitä kehitystä on tuetta-va ja       kehitys kilpailevissa maissa kulkee nopeasti
5841: sille kehitykselle on annettava mahdollisuu-        et<;enpäin. Kansainväliset sopimukset edellyt-
5842: det elinkeinoelämän avulla luoda yhä uusia          tävät lähivuosina tullisuojan ja tuonnin mää-
5843: ja uusia työpaikkoja mm. maa- ja metsätalou-        rällisten rajoitusten täydellistä poistamista.
5844: desta vapautuvalle työvoimalle. Samanaikai-         Työntekijäin virta Ruotsiin jatkuvasti lisään-
5845: sesti meidän on 'kuitenkin pyrittävä siihen, että   tyy ja maksutasevajauksemme kasvaa arve-
5846: maan eri osille luodaan yhtäläiset edellytyk-       luttavasti tuontimme lisääntyessä voimak-
5847: set kehittyä ja vaurastua niin taloudellisesti      kaammin kuin vientimme. Kuitenkin on
5848:  kuin sivistyksellisestikin. Sen vuoksi olisi       annettava monille teollisnuslaitoksillemme,
5849: hallitukselta odottanut jo budjettiesityksensä      joista useat ovat pien- ja keskisuuria yrittä-
5850: yhteydessä suunnitelmia ja esityksiä, miten         jiä, tunnustus, että ne vaikeuksista huoli-
5851: tämä kipeä ongelma maassamme ratkaistaan.           matta ovat voineet laajentaa tuotantoaan ja
5852: Sitä ei ratkaista kansantaloudellisesti sillä,      ohjata tuotantoaan yhä runsaammin myös
5853:  että jo valmiita ja olemassa olevia yrityksiä      vientiin ja usein aloilla, joilla meillä aikai-
5854:  ja laitoksia siirretään kehitysalueille, vaan      semmin ei ole ollut vientiedellytyksiä. Valtio-
5855: toimenpiteiden tulee olla aktiivisia ja uutta       vallan toimenpiteet edellytysten luomiseksi
5856: luovia. On pelkästään propagandistista sanoa,       tuotantoelämämme kasvulle ja kehittämiselle
5857:  että teollisuutta on saatava sinne ja sinne        ovat kuitenkin olleet riittämättömät ja
5858:  kehitysalueelle, ellei samalla luoda elinkeino-    myöhässä. Tässä budjettiesityksessä esitetty
5859:  elämän syntymiselle, olemassaololle ja kas-        lisäys vientituotteiden markkinoinnin edistä-
5860:  vulle myös edellytyksiä. Aluepolitiikan tulee      ruistoimintaan on osoitus siitä, että valtio-
5861:  merkitä kilpailukykyisten yritysten luomista       vallan taholla ilmeisesti nyt tunnustetaan
5862:  kehitysalueille. Investointilainoituksella ja      kaikkinainen tuotantomme edistämisen tarve.
5863:  määräaikaisella riittävän pitkällä verovapau-      Olisi siis välttämätöntä, että hallitus kiireelli-
5864:  della on luotava edellytykset uuden yritys-        sesti soveltaisi käytäntöön talousneuvoston,
5865:  toiminnan syntymiselle ja käyntiin pääsemi-        jossa kaikkien intre5Sipiirien asiantuntijat
5866:  selle. Nimenomaan yrityksen alkuvuosina, jol-      ovat olleet mukana, yksimielisiä suosituksia
5867:  loin ~yrityksellä ovat suurimmat vaikeudet,        taloudellisen kasvun turvaamiseksi.
5868: 1064                               •rors·taina 23 p. syyskuuta 1965.
5869: 
5870: 
5871:    Maksutasevajauksemme ja erikoisesti mak-          ja onko hallitus työllisyysvaroja arvioides-
5872: sutaseen epäedullinen kehitys on kuitenkin           saan ottanut jo huomioon sanottujen luoton-
5873: niin vakava, ettei tavanomaiset toimenpiteet         antorajoitusten mahdollisen vaikutuksen työl-
5874: ilmeisesti ole riittäviä. Kun kuitenkin asian        lisyyteen? Työllisyysmäärärahojen sijoittami-
5875: korjaamiseksi periaatteessa on vain kaksi            nen asianomaisten työvirastojen työmäärä-
5876: mahdollisuutta, tuonnin vähentäminen ja              rahamomentille on oikeaan osunut uudistus.
5877: viennin lisääminen, on toimenpiteet keskitet-        Se suo työvirastolle mahdollisuuden ennakko-
5878: tävä niihin. Tuonnin säännöstelyyn ei voida          laskelmiin ja ·tekee siten työn tarkoituksen-
5879: nykyaikana mennä, mutta keinot tuonti-               mukaisemmaksi ja taloudellisemmaksi.
5880: tarpeen pienentämiseksi ovat paikallaan ja              Eräs nykyajan aktuelleimmista kysymyk-
5881: tarpeelliset. Valtiovallan ja eri järjestöjen        sistä on asuntokysymysten järjestäminen ja
5882: toimenpiteet kotimaisten tuotteiden käytön           suunnitelmat sen hoitamiseksi tulevaisuu-
5883: ja kulutuksen lisäämiseksi ja ulkomaisten            dessa. Jos mikään niin sen onnelliseen ratkai-
5884: tuotteiden korvaamiseksi niillä ovat olleet          suun saattaminen on kiireellinen ja kansa-
5885: merkitseviä ja jo eräitä tuloksiakin tuottavia,      kunnan yhteinen asia. Asuntovajauksemme
5886: mutta eivät vielä riittäviä. Kolro ajatus-           varsinkin kasvavissa asutuskeskuksissa on
5887: kannan muuttuminen ostavassa yleisössä on            vielä erittäin suuri ja asuntopuutteesta joh-
5888: saatava aikaan ja se voi onnistua vain, mikäli       tuvat taloudelliset ja sosiaaliset haitat koh-
5889: kotimaiset tuotteet ovat laadultaan ja hin-          taavat raskaimmin vähävaraisia perheitä ja
5890: noiltaan kilpailukykyisiä. Meidän kaikkien           vanhuksia sekä nuoria perheitä, jotka usein
5891: olisi ymmärrettävä, että käyttämällä koti-           tyhjästä aloittavat yhteisen vaelluksensa.
5892: maisia tuotteita itse kohdaltamme annamme               Hallituksen esitys aravamäärärahojen ko-
5893: työtä ja toimeentuloa yhä useammalle kansa-          rottamiseksi merkitsee oikeata oivallusta, että
5894: laisellemme, vähennämme työttömyyttä ja              valtiovallan lisätty tuki ~suntotuotannon edis-
5895: luomme lisääntyvää omavaraisuutta ja vau-            tämisessä on nyt välttämätön. On valitettavaa,
5896: rautta. Meidän jokaisen olisi oikeastaan otet-       että valtion rahataloudellinen tila ei ole teh-
5897: tava velvollisuudeksemme ostoksia ja hankin-         nyt mahdolliseksi näiden määrärahojen li-
5898: .toja suorittaessamme ensin aina kysyä ja            säämistä siihen määrään kuin pätevät asian-
5899: vaatia kotimaista tuotetta, ja ellei sitä ole        tuntijakomiteat yhdenmukaisissa lausunnois-
5900: saatavissa, vasta sen jälkeen ostaa ulkolaista.      saan ovat osoittaneet. :Mikäli budjettivuoden
5901: Valtion ja kuntien velvollisuutena tämä on           kuluessa siihen ilmenee taloudellisia mahdol-
5902: ilmeinen, ja täytyy ihmetellä, että tässä suh-       lisuuksia, olisi määrärahaa lisättävä ja käy-
5903: teessa yhteiskunnan omalta taholta on niin           tettävä     työllisyysmäärärahoja ensisijassa
5904: runsaasti tehty virheitä. Korjausta on nyt           tähän tarkoitukseen. Samanaikaisesti on kii-
5905: kuitenkin tulossa.                                   reellisesti ratkaistava ne periaatteelliset ja
5906:    Maksutaseemme varjelemiseksi Suomen               organisatoriset kysymykset, jotka ovat osaksi
5907: Pankki on velvollisuutensa ja tehtävänsä mu-         haitanneet valtion tukeman asuntotuotannon
5908: kaisesti joutunut käyttämään melko tiukkoja          kehittämistä. Yksilön vastuuta ja oma-
5909: ja rajuja otteita. Siihen liittyy myös jatku-        toimisuutta on tässäkin suhteessa järjestelmää
5910: vasti tiukennettu luotonannon rajoittaminen.         luotaessa syytä korostaa. Hallituksen oikea
5911: Onko tässä suhteessa nyt menty liian pitkälle,       ratkaisu ja sitä koskeva lakiesitys, ettei
5912: kun rediskonttaaville rahalaitoksille on annet-      omasta asumwsta saadun asuntoedun arvoa
5913: tu kielto pitkäaikaisten rakennus- ja kiinteis-      lasketa kansaneläkkeen tukiosaa vahvistet-
5914: töluottojen .myöntämiseen? Tunnettuahan on,          taessa asianomaisen tuloksi, olisi laajennet-
5915: että rakennustoiminta on eräs eniten työllis-        tava sov€llettavaksi myös verotuksessa. Rat-
5916: tävistä tuotannoista. Paitsi rakennustuotan-         kaisulla olisi suuri merkitys omatoimisiin
5917: toa itseään se takaa suuressa määrässä työlli-       ponnistuksiin oman asunnon hankkimiseksi ja
5918: syyden myös metalli-, lasi-, sementti- ym.           se siten tehokkaasti tukisi ·asunto-ong.elman
5919: teollisuuden piirissä.       Rakennustoiminnan       ratkaisua.
5920: hidastuessa sanottujen luotonantorajoitusten            Vaikka asuntorakannustuotantoon liittyvä.
5921: vuoksi se merkitsee ilmeisesti lisääntyvää           tonttikysymyksen järjestely onkin pääosal-
5922: työttömyyttä laajalla sektorilla. Ovatko hal-        taan kunnallinen kysymys, ei valtiovalta voi
5923: lituksen budjetissa reaalisiksi arvioimat työl-      jäädä ulkopuolelle luotaessa keinoja ja jär-
5924: lisyy.svarat, noin 400 milj. mk, silloin riittävät   jestelyä riittävien ja kohtuullisten tonttien
5925:                        'fulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1065
5926: 
5927: saamiseksi asuntotuotantoon. Kiireellisiä ovat      mietintö oli myös yksimielinen ja ovat siihen
5928: myös toimenpiteet, joilla kulutukseen suun-         näin ollen yhtyneet sekä valtiovallan että
5929: tautuvien varojen käyttöä olisi ohjattava           virkamiesjärjestöjen edustajat. Ei olekaan
5930: asuntotuotantoon ja siten kunkin kohdaila           sen vuoksi ihmeellistä, että virkamiesten
5931: pysyväisten ja parempien elinmahdollisuuk-          keskusjärjestöjen edustajat ovat huolestu-
5932: sien luomiseen tulevaisuudessa. Ratkaisuj11         neina kyselleet komitean ehdotusten toteut-
5933: asuntosäästämislainsäädännön      aikaansaami-      tamisen viivästymistä. On pidettävä välttä-
5934: seksi odotetaan.                                    mättömänä, että virkamiesten oikeutetut vaa-
5935:    Mainitsin jo alussa, että valtion tulo- ja       timukset eläkejärjestelmänsä uudistamiseksi
5936: menoarvion tulee jatkuvasti luoda edellytyk-        pikaisesti toteutetaan eläke<sääntökomitean
5937: siä lisääntyvään sosiaaliseen turvallisuuteen,      ehdotusten pohjalla.
5938: ja hallituksen esityksessä tällaisena toimen-          Lakisääteistä eläketurvaa vailla ovat myös
5939: pit-eenä on mm. kansaneläkkeen tukiosan             yrittäjät ja muut omaa työtään tekevät.
5940: korottaminen.      Suomalainen    sosiaaliturva     Myöskin h€idän eläketurwmsa järjestäminen
5941: onkin yksistään tällä vuosikymmenellä kehit-        on tärkeä sosiaalinen kysymys. Luonnollista
5942: tynyt valtavin harppauksin ja tullut yhä            on, että näin merkittävän sosiaalisen uudis-
5943: monipuolisemmaksi. Vilkkaan lainsäädäntö-           tuksen tulee tapahtua riittävien asiantuntija-
5944: työn tuloksena on saatu aikaan työntekijäin         selvitysten ja tutkimusten perusteella. Tätä
5945: eläkelait, kunnallisten viranhaltijain ja työn-     työtä suoritetaan parhaillaan Sosiaalipoliitti-
5946: tekijäin eläkelaki sekä sairausvakuutuslaki,        sen Yhdistyksen asettaman asiantuntijatoimi-
5947: eräitä huomattavimpia uudistuksia mainitak-         kunnan johdolla, ja tutkimustyön voitaneen
5948: seni. Tästä huolimatta ei sosiaaliturvajärjes-      olettaa piakkoin valmistuvan. Tämän tutki-
5949: telmämme kuitenkaan vielä ole valmis ja             mustyön perusteella voitaneen luoda €delly-
5950: aukoton, mutta yleisesti ottaen sen voitaneen       tykset kysymyksen ra.tkaisull.e. Peruslähtö-
5951: arvioida jo olevan länsimaihin verrattuna           kohtana on tällöin käsityksemme mukaan
5952: vähintään keskitasolla tai ehkäpä jonkin ver-       pidettävä sitä, että yrittäjille ja muille omaa
5953: ran sen yläpuolellakin.                             työtään tekeville turvataan lakisääteisesti
5954:    Palkansaajien eläkejärjestelmää tarkastel-       oman eläkejärjestelmänsä puitteissa saman-
5955: taessa voidaan sen ehkäpä pahimmaksi puut-          tasoinen eläketurva kuin palkansaajilla on
5956: teeksi perhe-eläkejärjestelmän puuttumisen          oman eläkejärjestelmänsä puitteissa.
5957: ohella todeta valtion eläkejärjestelmän van-
5958: hentuneisuus ja aukollisuus. Valtion eläkejär-         Tällä sektorilla on itsestään tähdellisenä
5959: jestelmä ei ensinnäkään peitä läheskään kaik"       ja kiireellisenä tulossa esille kysymys, joka
5960: kia valtion palveluksessa olevia viran ja toi-      myös vaatii ratkaisua. Viimeisistä sodistamme
5961: toimen haltijoita sekä työntekijöitä. Eläkejär-     on kulunut 20 vuotta. Tänä ·aikana on käynyt
5962: jestelmän ulkopuolella ovat mm. tilapäiset toi-     yhä selvemmäksi, että sodan vauriot eivät
5963: menhaltijat. Eläkejärjestelmän vanhentunei-         rajoittuneet välittömiin sodan tuhoihin. Sota-
5964: suus tulee korostetummin esiin työkyvyttö-          veteraanien keskuudessa on oikeutetusti kiih-
5965: myysturvan puutteellisuudessa, johon liittyvää      nitetty huomiota sodan jäHämien henkisten
5966: kymmenen vuoden odotusaikaa ennen eläke-            ja fyysisten vaurioiden korjaamiseen. Me
5967: turvan piiriin tuloa on pidettävä täysin koh-       tiedämme, €ttä ongelmakenttä on laaja ja
5968:  tuuttomana. Samaten nk. koskemattomuus-            koskee koko sotaan osallistunutta kansaa.
5969:  periaatteen puuttuminen, mikä periaate on jo       Asiaa ei kuitenkaan voida sivuuttaa vain
5970: toteutettu muissa palkansaajien eläkejärjestel-     olankohautuksella, vaan hallituksen asiana
5971:  missä, sitoo virkamiehiä eräänlaiseen valtion      on kiireellisesti tutkia, mitä yhteiskunta voi
5972:  eläkeorjuuteen, varsinkin jos ansaittuja elä-      tehdä sotaveteraaniensa oloj.en parantami-
5973:  kevuosia on jo huomattavampi määrä. Valtion        seksi.
5974:  palveluksessa olevat ovat oikeutetusti odot-          Tämän budjetin positiivisimpana puolena
5975:  taneet eläkejärjestelmänsä uudistamista, mut-      on pidettävä kulttuurimäärärahojen lisää-
5976:  ta se on toistaiseksi vain viipynyt. Tarpeelli-    mistä. Opettajavoimien lisääminen ja sitä
5977: set ja toteuttamiskelpoiset ehdotukset eläke-       tietä koulutusmahdollisuuksien parantuminen
5978:  järjestelmän uudistamiseksi ovat jo olleet         nimenomaan korkeakouluissa on elintärkeää.
5979:  valmiina lähes vuoden nk. eläkesääntö-             :Muualla maailmassa on yleisenä suuntauk-
5980:  komitean työn tuloksena. Tämä komitea-             sena, että joka neljäs ikäryhmään kuuluva
5981: 134 500/65
5982: 1066                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
5983: 
5984: 
5985: on koulutettava korkeakoulututkinnon suorit-       onnistuneeseen tapaan puuttumasta koulutus-
5986: taneeksi. Ruotsin suunnitelmiin kuuluu saa-        ajan pituuteen.
5987: vuttaa 1970-luvulla koulutustaso, jossa joka          Valtiovallan tehtävät yhteiskunnassa ovat
5988: kolmas on suorittanut lukiota vastaavan oppi-      valtavasti lisääntyneet. Tulo- ja menoarvion
5989: määrän. Samanlaiset suunnitelmat on myös           jatkuva laajeneminen ja kasvu ovat tästä
5990: Neuvostoliitossa ja USA:ssa. Myös maamme           parhaimpana osoituksena. Valtion hallinnon
5991: tarvitsee vankalla ja leveällä pohjalla toimi-     organisaatio ei kuitenkaan ole kehittynyt tätä
5992: van sivistyneistön, joka nykyaikaisessa yh-        kasvua vastaavasti. Valtion hallinto-organi-
5993: teiskunnassa voi hoitaa suunnittelun ja viedä      saatio on monelta kohdaltaan vanhentunut ja
5994: teknillistä ja tieteellistä tutkimustoimintaa      se haittaa asiain joustavaa, tehokasta ja tar-
5995: eteenpäin. Tämän sivistyneistön luominen on        koituksenmukaista hoitoa. Hallituksen esityk-
5996: niitä edellytyksiä, joilla kansakunnan kehitys     sessä sosiaali- ja terveydenhuoltoalalla ta-
5997: turvataan.                                         pahtuva organisaation muutos ja ammatti-
5998:    Opetus- ja koulutusjärjestelmää arvostel-       kasvatushallituksen toiminnan aloittaminen
5999: taessa on kiinnitettävä huomiota myös nykyi-       ensi vuoden alussa ovat oikeaan osuneita
6000: sen opetusmenetelmämme kehittämiseen. On           toimenpiteitä näissä suhteissa. Opetusminis-
6001: suorastaan kansantaloudellista tuhlausta, että     teriön hallinto-organisaatio ei ole pitkään
6002: sellaisissa koulumaisissa korkeakouluissa kuin     va&'tannut kulttuurivaltion sivistyselämän
6003: esim. Kauppakorkeakoulussa keskeyttäneide.n        korkeimmalle johtoelimene asetettuja vaati-
6004: määrä on n. 50 %. Vastaava luku vapaissa           muksia, mutta korjautuu nyt tämän budjetti-
6005: tiedekunnissa lähentelee 70: ää % (Ed. Kilpi:      esityksen yhteydessä. Mainitsemani hallinto-
6006: Mistä syystä~). Tehokkaampi, kiinteämpi            portaat eivät ole kuitenkaan ainoita, jotka
6007: opetusmenetelmä siis tarvitaan, jotta voi-         vaativat korjausta. On syytä korostaa, että
6008: simme seurata kansainvälistä kehitystä. Opis-      hallinnon organisaatiouudistuksia on välttä-
6009: kelun keskeyttämiseen ei ole luonnollisesti        mätöntä jatkaa valtion koneiston tehon ja
6010: yksinomaan syynä opetusmenetelmä. Vähin-           oikeusturvallisuuden lisäämiseksi.
6011: tään yhtä suurena syynä ovat ne sosiaaliset           Haluaisin vielä kajota yhteen Suomen po-
6012: ongelmat, joiden kanssa tämän päivän yli-          liittisen keskustelun lempilapseen, .nimittäin
6013: oppilas ja muu opiskelija joutuu kamppai-          maatalouspolitiikkaan. Kokoomuksen edus-
6014: lemaan (Ed. Kilpi: Nimenomaan kokoomusta           kuntaryhmä korostaa hiljattain hyväksymäs-
6015: vastaan!). Vaikein näistä on asuntojen puute.      sään maatalouspoliittisessa tavoiteohjelmassa,
6016: Valtiovallan onkin pikaisesti annettava esi-       että maamme elintarvikeomavaraisuuden tur-
6017: tyksensä, jotta opiskelijoiden kiitettävää oma-    vaamiseksi Suomi tarvitsee hyvinvoivan maa-
6018: toimisuutta     rakennushankkeissa      tuetaan.   talouden. Maatalonden tarkoituksena on tuot-
6019: Varattomuus ei saa olla myöskään esteenä           taa erilaisia elintarvikkeita siinä määrin, että
6020: opiskelulle. Yhteiskunnan on luotava myös          ne kaikissa olosuhteissa riittävät tyydyttä-
6021: käytännön edellytykset opiskelulle paitsi          mään kansamme välttämättömän pääelin-
6022: asuntokysymyksen järjestämisellä myös riit-        tarvikkeiden tarpeen. V a.rsina.iseen vientituo-
6023: tävällä stipendien määrän lisäämisellä.            tantoon ei meillä ole edellytyksiä, muutamia
6024:    Tyydytyksen tunteen saa aikaan myös se,         erikoisaloja lukuunottamatta_ Ryhmämme
6025: että puolustuslaitoksemme perushankintoja          katsoo, että maataloudessa on päästävä pikai-
6026: voidaan jatkaa kuluvan vuoden tulo- ja meno-       sesti tuotannon tasapainottamiseen. Tämän
6027: arvion hyväksymisen yhteydessä vahvistettu-        yhteydessä on todettava mm. tilakoon suuren-
6028: jen periaatteiden mukaisesti. Ne luovat edel-      taminen ja jatkuva tu()tannon rationalisointi
6029: lytykset kehittää ja uudistaa puolustuslai-        ja voimaperäistäminen. Hallituksen olisi
6030: tostamme siksi kansallisen turvallisuuden lai-     annettava osittamisrajoitusta tarkoittavat esi-
6031: tokseksi, jota hyväksymämme sopimuksetkin          tyksen:sä. Kokoomuksen eduskuntaryhmä pai-
6032: edellyttävät. Vaikka armeijan kulutusmäärä-        nottaa edelleen, että ne määrärahart, mitä
6033: rahat ovat niukkaakin niukemmat ja saat-           budjettiin on muodollisesti merkitty maa-
6034: tavat niukkuudessaan estää tehokkaan kou-          talouden tukemiseksi, eivät koidu valtaosal-
6035: lutuksen ja olla esteenä sosiaalisten epäkoh-      taan varsinaisten maanviljelijöiden hyväksi,
6036: tien korjaamisessa puolustusvoimien laitok-        vaan ova·t puhdasta sosiaalipoliittista tukea.
6037: sissa, on tulo- ja menoarvion säästäruisope-       Tähän saakka perustetuilla asuntotiloilla ole-
6038: raatioissa nyt vältytty kuluvan vuoden epä-        vien olosuhteisiin on kiinnitettävä yhteis-
6039:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1067
6040: 
6041: kunnan huomiota, mutta uusien asutustilojen        regeringen, då den i motiv.eringen tili stats-
6042: muodostaminen on lopetettava.                      förslaget med den ekonomiska utvecklingen
6043:    Maamme tärkein vientiteollisuuden ala saa       som bakgrund säg·er, att det varit nödvändigt
6044: raaka-aineensa metsistä. Koska metsämme ny-        att bygga upp budgeten med sträng gallring
6045: kyisessä muodossaan eivät pysty tuottamaan         av utgifterna och med att bygga upp budge-
6046: puunjalostusteollisuuden tuotantokykyä vas-        ten med iakttagande av stor sparsamhet.
6047: taavaa puumäärää, on metsäntuoton lisäämi-           Med denna princip som riktmärke försäk-
6048: seen pyrittävä erittäin voimaperäisesti. Hal-      rar regeringen, att förslaget tili utgiftsstat
6049: litus on tämän aivan oikein oivaltanut ja          denna gång håller sig inom de gränser vår
6050: ottanut esityksessään huomioon Mera-ohjel-         nationallmshållnings tillväxt förutsätter. Det
6051: man toteuttamiseen tanittavat määrärahat.          förefaller som om man någon gång tidigare
6052:    Nykyinen porvarillinen enemmistöhallitus        - ja kanske varje gång en finansminister
6053: on toiminnallaan terv.ehdyttänyt maamme            prescnt·erat sitt budgctförslag - hört lik-
6054: poliittista ilmapiiriä hyvin suur·essa määrin.     nande försäkringar. Det må förlåtas en rege-
6055: Myönteisen kehityksen varmistamiseksi tule-        ringspartimedlem, om han förnumstigt till-
6056: vaisuudessa on tärkeää, että porvarillinen         lägger: "Det får man se när tilläggsbudge-
6057: eduskuntaenemmistö säilyy seuraavien vaa-          terna kommer." Regeringen har säkert rätt
6058: lien jälkeenkin. Kansallinen kokoomus on           när den säger: Många proj·ekt, som i och för
6059: koko toimintansa ajan työskennellyt tämän          sig är viktiga och värda att stödas, och andra
6060: päämäärän hyväksi ja tulee menettelemään           åtgärder, vilka förorsakar utgiftsökningar, har
6061: näin vastaisuudessakin. Kokoomus on tehnyt         det under rådande förhållanden varit nöd-
6062: useita ·ehdotuksia nykyistä kiinteämmän yh-        vändigt att något framskjuta, liksom även &tt
6063: teistyön aikaansaamiseksi ei-sosialististen puo-   förlänga tiden för utförandet av redan på-
6064: lueiden kesk.en. Niinpä puolueemme ehdotti         började arbeten. Man kan knappast annat
6065: viime keväänä valtakunnallista vaaliliittoa        än godtaga dessa uttalade synpunkter i fråga
6066: näiden ryhmien välillä. Valitettavasti olemme      om nödvändiga strävanden att hålla de sväl-
6067: saanoot havaita, että muita ei-sosialistisia       lande utgiftspo.sterna i styr. Men dessa åt-
6068:  puolueita tämä tavoite ei näytä kiinnootavan.     gärder av mer eller mindre sporadisk natur
6069: liuolimatta siitä, että porvarillisten puoluei-    motsvarar icke de krav som svenska riksdags-
6070: den yhteistä vaaliliittoa ei syntynyt, kokoo-      gruppen envist framfört, nämligen ett eko-
6071: mus tulee eduskuntavaaleissa pitämään ensi-        nomiskt långsiktsprogram. Redan under Kar-
6072: sijaisena päämääränä porvarillisen eduskun-        jalainen-regering.ens tid efterlyste vår grupp
6073:  nan enemmistön säilyttämistä. Maltillisella       ett sådant ekonomist program på lång sikt.
6074: yhteistyöpolitiikalla rakennamme tätä maata        Gruppen blev dock inte överhövan hörsam-
6075:  entistä paremmaksi. Kokoomus valtakunnalli-       mad på denna punkt. I juni detta år fram-
6076: sena yleispuolueena on valmis tä:llaiseen          fördes samma krav tili den sitta:nde regerin-
6077:  yhteistyöhön. Aino.ana puolueena maassamme        gen. Tyvärr måste man säga att regeringens
6078:  kokoomus kattaa sekä kannattaja- että jäsen-      budgetförslag inte innehåller några exakta
6079:  kuunaltaan kaikki yhteiskuntaryhmät. Tämä         förslag tili ett ,ekonomiskt långtidsprogram,
6080:  on täysin yhdensuuntaista nykyisen yhteis-        om man undantar försvarets grundanskaff-
6081: kunnallisen kehityksen kanssa sekä Suomessa        ningar och MERA-projektet.
6082:  että muissa toollistuneis:sa maissa. Kokoomuk-       I den bilaga som foga;ts till statsförslaget,
6083:  seen luotetaan, koska se on Suomen kansan         f1~amskymtar under rubriken "Basbudget för
6084:  yleispuolue.                                      1969" konturerna tili ett ekonomiskt tänkande
6085:                                                    på litet längre sikt. En sådan basbudget kan
6086:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Det är           dock inte .anses utgöra någon prognos för
6087: säkerligen intc någon angenäm uppgift att          utvecklingen av statens inkomster och ut-
6088: försöka åstadkomma ett något så när god-           gifter, men den lmn bli en utgångspunkt och
6089: tagbart statsförslag för republiken Finland.       en grundval för en kommande långtidsbud-
6090: Men det är minsann inte heller något nöje          get-ering. Det är något i den stilen vi inom
6091: att som riksdagsman tillhöra ett regerings-        vår grupp efterlyst ooh fortfarande förblir
6092: parti med ansvar för såväl regeringens poli-       i avvaktan på. Det är ett bedrövligt kapitel
6093: tik i allmänhet som dess ekonomiska förslag        inom vär statshushållning - synes det mig
6094: och åtgärder i synnerhet. Man förstår säväl        - att de som uppdrar linj.erna för st!\ltens
6095: 1068                             Tors.taina 23 p. syyskuuta 1965.
6096: 
6097: 
6098: inkomster och utgifter into synes ha någon        blivit livligare. Löne- och prisutvecklingen
6099: bestämd plan för sina förslag och åtgärder        har stadgat sig jämfört med föregående år.
6100: utan i hög grad beaktar ofta från s.k. poli-      Varuexporten väntas öka med 11 procent jäm-
6101: tiskt håll framförda, oövertänkta och illa för-   fört med senaste år. Men importen stiger
6102: beredda inlromst- och framför allt utgifts-       kraftigare, hela 10 procent över senaste års
6103: äskanden. Sådant måste förr eller senare leda     nivå, trots att man därvid kunde tala om
6104: tili ekonomiskt kaos, vilket för övrigt ju        ett rekordår i sitt slag. Balansen mellan ex-
6105: redan tangerats hos oss i form av lapp på         port och import måste fortfarande bli före-
6106: statens lucka med betalningssvårigheter som       mål för vegeringens speciella intresse, inte
6107: följd.                                            minst med tanke på vår valutabalans. Man
6108:    Herr Finansminister! Svenska riksdags-         har även helt riktigt i bilagan tili statsför-
6109: gruppen efterlyser fortfarande ett ekonomiskt     slaget konstaterat, ett en förutsättning för
6110: långs.iktsprogram. Att som nu tala om real-       höjningen av exportens konkurrensförmåga
6111: budgeter och sparsamhetssynpunkter är en          är att företagarverksamheten erhåller till-
6112: lek med fraser och tomma ord, som högst           räckliga resurser för utvidgning och nyinrikt-
6113: få tror på ·ens bland regeringens stödgrupper.    ning. Exportkrediterna kunde även utnyttjas
6114: Men så länge vi saknar ett ordentligt pro-        för att få till stånd en bättre balans i vår
6115: gram för statens finanser på lång sikt, an-       handel.
6116: befaller vår grupp stor sparsamhet och en            Det har väckt missnöje i jordbrukarkret-
6117: stor portion vishet och framsynthet i fråga       sar, att anslaget för nedsättningen av prisen
6118: om användandet av medborgarnas skatte-            på konstgöd:sel och lantbrukskalk, som utgjort
6119: medel och andra inkomster, .som statskassan       8 miljoner, strukits. Detta belopp har an-
6120: suger till sig.                                   vänts, förutom för prise1'SäHningen, även för
6121:    Det är med tillfredsställelse man tar del      lättande av transportkostnaderna för nämnda
6122: av de tekniska förbättringarna i årets stats-     jordförbättringsmedel. Då nu detta anslag
6123: förslag, speciellt då angående reservations-      strukits, betyder detta ,ett direkt fördyrande
6124: anslagen. Riksdagen har tidigare !anmärkt på      av produktionskostnaderna, alltså en utgifts-
6125: brister i budgetens tekniska uppläggning,         ökning eller inkomstminskning för lantbru-
6126: men nu måste vi erkänna, att regeringen har       ket - hur man nu vill uttrycka saken.
6127: tagit ett stort steg i rätt riktning. Hela iden   Sådant verkar orättvist i en tid, då man
6128: med väldiga reservationsanslag på en mång-        försöker trygga inkomsttagarnas förtjänst-
6129: fald poster är dislmtabel bl.a. därför, at,t      nivå. Ett annat moment i samma huvudtitel
6130: det försvårar statens kassahushållning. Där-      har likaså väckt ogillande hos jordbrukarna,
6131: för är det på sin plats att i så stor utsträck-   nämligen punkt 26, som bär rubriken "Pris-
6132: ning som möjligt övcrföra reservationsan-         politiskt stöd enligt brukningsdels storlek",
6133: slagen tili fasta moment, icke för att öka        vars anslagsbelopp minskats med 1440 000
6134: statens ordinarie utgiftcr utan av tekniska       mark. Det är uppenbart att denna minsk-
6135: skäl.                                             ning kommer att drabba lägenheter, som
6136:    Sy&..~lsättningsmedlens spridning över de      icke kan betecknas som "små brukningsdelar".
6137: olika förval:tningsgrenarnas egna moment är       Det är att hoppas att medelstora livsdugliga
6138: även en välkommen teknisk nyhet. Vi kon-          lägenheter icke diskrimineras tili förmån för
6139: staterar, att regeringen även gått in för en      s.k. dvärglägenheter utan egentligt jordbruks-
6140: realistisk sysselsättningsbudget. Närmare 400     värde, statsmakten bör snarare premiera livs-
6141: miljoner finns upptagna för arbetslöshetens       dugliga jordhrukslägenheter, som brukas med
6142: bekämpande, vilket torde vara tillfyllest med     insikt och i aYsikt att föda sina odlare och
6143: beaktande av, att det hittills under inne-        deras familjer.
6144: varande år förbrukats omkring 340 miljoner.          Frågan om bensindrivna :traktorers och
6145: - Men månne inte bostadsbyggandet, inklu-         andra hensindrivna arbetsma.skiners likstäl-
6146: sive studentbostäderna, kunde få en kännbar       lighet med petroleumdrivna sådana i fråga
6147: del av denna mäktiga kaka?                        om bränslepriset har ännu inte beaktats av
6148:    Regeringen är optimistisk angående den         regeringen trots riksdagens enhälliga ut-
6149: ekonomiska utv.ecklingen under detta år. Den      talande härom. Gruppen emotser åtgärder
6150: industriella produktionens tillväxt är till-      från regeringens sida i enlighet med riks-
6151: fredsställande, byggnadsverksamheten har          dagens direktiv i d.enna sak. Helst skulle
6152:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1069
6153: 
6154: 
6155: gruppen se, att hela systemet bleve smidigare       marik, varav 20 miljone.r gjQI'ts beroende av
6156: och lättare att tillämpa än nu.                    syssalsättningssituatiooon. Under innevarande
6157:    Det är naturligt, att man på jordbrukar-        år har den matsmödda bostadsprodu!ktioniCJl
6158: håll noga följ·er med regeringens åtgärder          varit rmd€11' il.ivLig debalt,t. A1•ava~Jrommitten
6159: för tryggande av prissättning.en på lant-           har avgivit s1tt l>etänftmnde, ooh nu senast
6160: bruksprodukter genom att det numera inte           har LiDJdroos-ikomm:iJtten gett sitt votum. Man
6161: finns någon lag om lantbrukets prisnivå. Man        hade väDJta,t att regeringen på något sätt
6162: emotser på jordbrukarhåll, att regeringen till     hooe bealktat de sannilllgar om våra h<iga
6163: dess en ny lantbruksprislag stiftas, med nö-       boendekostnader som UJttaJ.aJt.s och i samband
6164: diga åtgärder tryggar lantbruksprodukternas        med budgeten föresJag1t åtgä:rder i syfte att
6165: prissättning. De 510 miljoner som upptagits        iösa detta cea:JJtrala sociailp01Htiislm problem.
6166: för detta ändamål, är till sin natur en kon-       lngenting har ·emehl~I'tid slloott, och den blyg-
6167: sumtionsvänlig utgiftspost i syfte att hålla       samma ökming av lånebeil.oppet som nu före-
6168: prisen på viktiga livsförnödenheter nere. Då       slås, lö.ster inga väsentliga problem.
6169: vänstern som bekant torpederade lagen om              Svensk,a riiksdagsgruppen väntar, att rege-
6170: marknadsföringsfonden, ur viiken fond               ringen änm:u denna höst til[ rilksdagen avlå-
6171: största delen av här nämnda medel :tidigare        ter proposiltioner, som 1JaJr sikte på en socialt
6172: togs, har regeringen nödgats direkt i stats-       rättvisare fördelning av anslagen ooh wtt åt-
6173: förslaget införa ett anslag för ändamålet.         gärder vidtages för att återföra priset på
6174: Det har synts mig nödvändigt att komma             tomtma:r'k för bostadsändamål tilll en Slkälig
6175: med denna förklaring därför, att man från          nivå. I detta S~ammanhang erinrar rimsdags-
6176: olika håll angripit reg.eringen för denna ut-       gruppen om de framstäJllningar som gjorts
6177: "'iftspost. Angreppen är helt omotiverade.         för wtt tiUförsäkra våra ·land~ommuner p[a-
6178: "' Enligt Svenska folkparti·ets och dess riks-     DJeringsrätt ooh -skyldighet genom en änd-
6179: dagsgrupps uppfattning är utbyggnaden av           ri:ng av byggnadslag:eDJS 97 §. För att bidra
6180: vårt pensionssystem för närvarande en av de        tihl sä.DJlmin:gen av bostadstomterDJas pris
6181: centrala socialpolitiska frågorna. Iåksom          borde försäljnli.ngen av jord för bost,adsänd<a-
6182: gruppen anser, att folkpension:sanstaltens         mäl tilJ kommun gö1~a;s Skaktefri. Kommuner-
6183: disponibla medel uteslutande bör användas          DJaS !k:onkurrenskraft vid jordköp sln11He häri·
6184: till förbättringen av folkpensionen, håller        geDJom öka.s, samtidigt oom dylika åtgärder
6185: gruppen det för riktigt, .att arbetspensionerna    vore ägnade att sänka tomtprisen. Arava-
6186: utvecklas enligt vårt nuvarande system, som        ikiommittens förs1ag om en permanent bootads-
6187: fungerat till arbetstagarnas belåtenhet. J ag      styrelse och en bostadslånefond borde ävenså
6188: vill i detta sammanhang understryka, att de        bealktas vid utformnmgen av det bootadspro-
6189: fria företagarnas, bLa. jordbrukarnas, pen-        gram på 'lång sitkt som 18llidlet så väJl behöver.
6190: sionsfråga väl kan skötas inom ramen för              Ett statsförslag innehå1ler av naturliga
6191: det nuvarande arbetspensionssystemet. Gup-         skäJ. många "de svilma förhoppnirrlgarnas
6192: pen har även i en lagmotion anvisat möj-           budgetposter" ooh få "de uppfy1lda önsikemå-
6193: ligheterna härtill. Gruppen noterar med till-      lens moment". J·ag har i det föregående uppe-
6194: fredsställelse, att regeringen numera föresla-     hållit mig vid några allmänna brister i stats-
6195: git, att bostadsförmånen inte tas med vid          förslaget och övergår nu tiU några frågor,
6196: bedömningen· av folkpensionernas stöddelar.        som ligger den sveruska gruppen sä.mkilt
6197: Detta har tidigare upprepade gånger krävts         va,rmt om hjärtat. Vi har på minussidan
6198: av Svenska folkpartiet.                            konstaterat, att anslag för trålfiskehamnar
6199:    Svenska riksdagsgruppen har konstaterat,        saknas för år 1966. Det numera stadfästa an~
6200: att det vikande penningvärdet, speciellt under     s1aget för år 1965 borde nöd:vändigt få en
6201: senaste år, i avsevärd grad har försvagat          fortsättnilllg. Vart tog .Ålandsfä.rjans aDJSlag
6202: realvärdet av sjukförsäkringens förmåner.          vägen? En enhählig ri!ksdag har godkäDJt en
6203: Riksdagsgruppen ·emotser, att regeringen           hemstaLlan om aooLag och anbefaHt regerin~
6204: drar försorg om att realvärdet av sjukför-         gen att bealkJta detta i budgeten. Så hair icke
6205: säkringen beva.ras. Detsamma kan sägas om          sklett, Whl'för ·en räJtte1se borde fås tiH stånd.
6206: övriga sociala förmåners tryggande.                Vasa tekniska läroanstalt har inte fått ett,
6207:    För allmännyttig bostadsproduktion upp-         inte minst med tanke på den av riksdagen
6208: tar budgetfö:rs:laget sammanJagt 140 miJjoDJer     beslutade uppdelningen på språklig grund,
6209: 1070                                 Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
6210: 
6211: 
6212: behöviligt anslag. Denna svenska il:äroanstalt             Om oppos]ti<men nu tror på vaiLseger för
6213: borde få •en .egen del·egaJtion. V asa svenska         dem själva nästa år- vilket jag för min del
6214: :lllicldyceum sy:nes :inJte heller den.na gång stå     inte tror - vore det ju även ur dess gynpunkt
6215: i turen bland de skolor som silmill få hyggliga        gott och väl att få börja sitt fögderi med en
6216: skolutrymmen. Slutligen måste gruppen på               balanserad budget. Därför vågU~r jag hoppas,
6217: det Skarpaste säga ifrån, att den mte vill ve:1Ja      att vämstern av l'!ent politisikt intresse ska!U
6218: av, att Orrengrunds lotsstation ställs under           förhåil1a sig sailclig och å1lerhålH.sam, DJär bud-
6219: Kotka-kommando. Några ve:rik:Liga, vägande             geten undergår mangling i riksdagen. Vi på
6220: synptLililrt;.er til!l förmån för en överföring av     l'iegeringshåll mäste i ail:la f.all känna vårt an-
6221: Orrengru.nd-ilotsama från Lovisa tilli Kotka           svar. 1 rikoets och slmttebetaJl:arnas intresse
6222: lotss1Jation är gruppen inte medveten om,              får vi icloo främst ha de kommande riksdags-
6223: däremot många negativa, vi!llka gruppen i              valen för ögonen. Det gäHer för oss att hålla
6224: smom tid ämnar bringa tili statsutsk:ottets            ihop och f.rånse egna pal'itifördelar och i hel-
6225: !k:änoodom.                                            hetelllS intresse Ultforma en srmd och vrulba1an-
6226:     För artJt minussidan slkalil få en rättvis         serad budget för år 1966.
6227: ba:lans vad de svenslm ·a.nslagen beträff.ar,
6228: villl jag här påpeka, llltt även en deil svenska           Ed. S a 1o: Herra puhemies 1 Luullen, että
6229: :inslag finns med i budgeten och nämner bl.a.          hallituspuolueiden edustaj<Wt tuottavat oppo-
6230: byggnadsanslagen för Åbo svenska fli~kly­              sitioLle sikäli pettymyksen, etteivålt yritäkään
6231: ceum och Ekenäs sV'ElllSka samlyceum. Bland            väittää esillä olevaa budjettia ainut!k:ertaiseiksi
6232:  vägamslagen synes speciellt ÅbOil,and den.na          asiakirjaiksi. Me myönnämme aufl.iisti, että
6233:  gång ha blivit väll t'lli.lgodosett. Den s.k. Pung-   samaan päämäärään on ·ruina vähintään kak'li
6234: hölehro-frågan går nu mot en positiv lösning.          tietä ·eli, ;että budj,etin monia lrohtia olisi voi-
6235:  Slutligen måstte vi i detta sammanihang emot-         nut kirjoittaJa toisimikin. 1\feillä on päinvas-
6236:  se en positiv inställhring från regeringens           toin syytä varoittaa minåstereitäimme ja vähän
6237: sida, när de utlovade lokaliseringsr>ropooitio-        itseämmekin erehtymättömyyden iJtluusioista
6238:  nerna ges, så att även de övervägande svensk-          (Vasemmalta: Jo on aikakin!). Hallituspuo-
6239: språkiga u-områdena - bl.a. Syd-österbot-              lueen edus:ta:ja voi äsken viittaJamastani nöy-
6240:  ten - beaktas.                                        ryydestä hudLirrnatta todeta, että tUilo- ja
6241:     Herr tailman 1 Svei!lSika riksdagsgruppen är       menoarvio on realistinen asiakirja ja ettei
6242:  med:veten om U~tt den genom sin, trots alltt, i       asiallisesti pätevää kritiiikkiä ole lrovinkaan
6243:  stort sett positiVIa inställn:ing till statsför-      paljon aiikaanswatavissa. Jos tähänastiset
6244:  slaget skal'l bli föremäl för oppositionens spott     puheenvuorot karsitaan puhtal!ksJ., asiaJJ.Iinen
6245:  och spe. Man kommer antagligen atit [eta fram         arvostelu jruljelle jättäen, huomataan väit-
6246:  viiktiga sv.ell8ka och allmännyttiga intressen,       teeni jo tu:1loon todistetuksi.
6247:  vilka inte kommit tili sin rätt i regeringens             Vrultiontalouden tila ei olte paTas mahdol-
6248:  förslag tiU budget för år 1966. Men gruppen           lmen. J.onJki;n suuruinen riski jatkuvista kas-
6249: !k:ommer inte att ta evellltuelila beSkyHningU~r       savaikeuksista on <Cli1em&%la. On v.ain a.sloiden
6250:  för likgiltighet och ljumhet i fråga om en dcl        oikeaan V'aiLoon ooaJttam.iseksi todettava, että
6251:  viktiga anslagsbehov, som inte ryms i budge-          DJäin on miltei jatkuvasti oHut asianilaita ja
6252:  1Jen, alltför tungt. Det finns en gyllene regel       näin tul,oo iJmeisesti edeHeenkin olemaan.
6253:  för enskiMa äv·ensom för politiska partier:           Kuka muistaa ajaiil, joHoin valtiontruous ei
6254:  "Man skall rätta munnen efter matsäcken."             olisi ollut vaikeuksissa? Kuka muistaa sellai-
6255:  På grrmd av sllatens och vårt folks an~               sen ajan, joLloin oppositio ei olisi todennUJt,
6256:  Slträngda fiJn,ansieHa stäHning har det synts         että tasavallan talous on perikadon par-
6257:  oss på vårt häll riktigt, att i valet meHan           taalla? Aina löytyy todellista arvostelun
6258:  högre skatter och en viss återhållsamhet              sijaa, aina löytyy mustamaalaajia. Eikö tählä-
6259:  i fråga om anslag och utgifter välja                  iJdn hetiloollä tHarme o1e se, että kamsalaiset
6260:  det senare alternativet för att sedan, när            tuntevat voivansa jolro hyvin tai ainakin tyy-
6261:  de ekonomiska förhållandena lättat, mera              dyttävästi siitä huolimatta, että tiedämme
6262:  rundhänt ge ekonomiskt stöd åt vrulplanerade          valti0ntalouden tilan olevan heikommassa
6263:  och viktiga intressen och projekt, vhl!ka vi          jamassa? (Vasemmalta: Entäs työttömyys1)
6264:  just nu inte haft råd att offra skattemedcl               Mitä hyvää voidoon nähdä budjetin yleis-
6265:  på.                                                   piirteissä? 1\finkä vuoksi kritiikin aihetta ei
6266:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -     Lähetekeskustelu.                     1071
6267: 
6268: 
6269: ole kovin paljon, kuten aikaisemmin väitin?              !rokoooisuudoo hyväJksi tulevina. Samaan
6270: Rohkooen vastartJa, että eduslruntaenoonnistön           kategoriaan llmmlu'Vlat haJilJituilmen: ·ehdotukset
6271: j·a hahlituksen toiminta on yhtä lkailclci mer-           vienninedistämistarikoituksiin.
6272: kinnyt niim. hyvin VialtiontaJouden puol~ella               Budj,ettiesitys on asuntopolitti!kan osaJJ.ta
6273: kuil11 trulouseilämäillJ yleensäldn piirissä selvää       Viaatima.Jton. Kun muistaa, et.tä vain noin
6274: v~aannutta.mista (Vasemmrulta: Mihin S'llun-             20 % maan asuntotuotannosta on vuosittain
6275: taanT). Veroja ei ole tarvinnut korottaa.                saanut aravalainoja, ei aravarahan korotta-
6276: Hahlitus on 'V'Oinut hoitaa, t<JSiJ11 tiukasti .eläen,   mmen tunnu SUJUrelta. Tuo on tunnustettava,
6277: Vialtion kassatalaudan tänä vuonna siitä huoli-          mutta samal[a on totuuden nimessä todet-
6278: matta, ·että se peruutti virkamieshallituksen            tava, ettei lähitul·eVJaisuudessalman iiliilleisesti
6279: veronik.orotusesityksen, saaVU:tus, jolle taoovail.-     tuJ.e olema:oo ma:hdohlista järjestää hrulpaikor-
6280: ~an vreroj·en maksajat vMmasti antavat ikai-             koista valtionlainaa oleelliselle osalle asunto-
6281: loostla väheksymispropagandasta huolimatta               tuotannosta eli aravarahan kolmin-, nelinker-
6282: arvoa. Luu'loo suorastaan, että mai.nittu ve-            taistamiseen. Valtiontaloudessa ei sellaista
6283: ronkorotukselta säästyminen auttaa useimpia              muutosta ole helpolla ·a.ikaanswat:avissa. Tosi-
6284: veronmaksajia tänä päivänä ymmärtämään                   asiQ& jää, että Suomen tasavaU,a;.ssa on asun-
6285: sita, että valtiovarainministeri ja hallitus             totuotoom,on pääosa oleva ill8Uilillontarvitsijain
6286: oViat laatineet säästäväisyysbudjetin. Toisa:a.Jlta      omatoimisuuteen perustuva:a toimintaa. Tosi-
6287: on täysi syy j.a oikeus koi"'StJaa, että on Oileel-      asia saatta:a tuntua kova:l,ta, mutta ei ole toi-
6288: lioosti eduskuntoon'ffilhlllistön ja ha;Hitu[moo an-     voton. On syytä muistuttaa siitä, että meidän
6289: siota, että hintataso tänä vuonna on säilynyt            asUJlltokanU!mme ha:hl1ntoolosuhteet ovat ter-
6290: vakaana.                                                 veemmät kuin useimmissa muissa maissa. Har-
6291:     YKsi meooRII'Vion korostettuja kohtia on             vassa maassa niin suuri prosentti asunnoista
6292: koulutus. ja ·erityisesti korkeaikoulupolitiikan         on omistaja-asuntoja kuin meillä. Tämä on
6293: radikaali tehostaminen. On syytä uskoa, että             seurausta paitsi 1rovista olosuhteista myös
6294: tämän sektorin osalta eduskuDJili88Sa tulee              tuosta suuresta omatoimisuudoota. Tuota oma-
6295: vallitsemaan budjettiehdotuksen suhteoo aina-            toimisuutta on ·edelleenkin syytä rnokkia.
6296:  kin sikäH suuri yksimi,elisyys, että esityksiä             Tässä yhteydessä on syytä korostaa, ettei
6297: käsitellään minimiohjelmana, josta täällä                aravalainoihin irroitettavissa oleva valtion
6298: ei tingitä. Onkin päinvastoin syytä mcinita,             varoj,en määrä ole ainoa pclma asuntotuo-
6299: että tässä koulutuksen ja tutkfurmksem. tehos-           tannossa. Pitäisin pu'lmaal!a myös sitä, että
6300: ta.mispyrkimyksessä näkyy liian selvästi tiu-            työnjako ja ni1n sanoak!sen!i intressijako
6301: kan VirultiontaJ.ouden aiheuttama puDJakynän             asuDJtotuotannossamme on päässyt väärille
6302:  jä:llki. Todettakoon vain, että korllreakoU!lujen       ur1Ue. LuonnoUisin työnjako demokraattisesti
6303: opettajien lisäämisohj·elma:n seuraava kiireel-          hallitussa vapa:an ta.Jlousjärjestelmän mwassa
6304: lisen tarpeen vaatima vaihe on Oil•eva profes-           oiisi se, että toisoolla ol,isi rakennuttajapuoli,
6305: soreita alempioo opettajavoimioo, mm. assis-             jonka korkeimpana päämääränä olisi ~ajaa
6306: tentti.en, määrän voimakas lisääminen. Monet             tulevien asukkaiden etuja, ja toisaalla raken-
6307: seikat viittaavat siihen, että ka.rusaJlmnnan etu        ta:japuoli, jolm toimii liikeperiaatteella. Nyt
6308:  tUJ1ee tästä eteenpäin v<aatimaan kulttuuri-            työnjalro on voittopuolises!Ji. sellainen, että
6309: budjetin suurentamista kaikkien mahdolli-                melkoisessa osassa asuntotuotantoa, mukaan
6310:  suuksien mukaan. Mainitsen vain viimeisen               luettuna osa aravatuotannosta, on asukkaan
6311:  tähän viittwava:n uutisen.. Arvovaltaisen pro-          edun hoitajan.a rakentaj,apuoli, jonlka p.ääteh-
6312:  fessoritoimikunnan laatima kansallisten tie-            tävänä on saada voittoa toiminnasta. Täl.l>ai-
6313:  teiden ·k!ehittämisohj.elma 1966-1980 tulee             sissa oloissa ei rak!entajien välinen kilpailu,
6314:  voot~maan kolmin-, nelinkerta;i.si·a määrära-           jonka edut tuJ.eV'at asUJkkaiden hyväksi, pääse
6315:  hoja nykyisiin V'errattuna äidinkiel.en, SU!oma-        toimima.a:n täydeLlä teholLa. Eräänä esimerk-
6316:  ~aisen kirj.aJ.lisuuden, karusankulttuurin ja näi-      khllä ovat Helsingin &osuhteet. TääLlä ei tiet-
6317:  hin liittyvien aineiden tutkimiseen.                    tävästi ole läheskään yleistä, että oountora-
6318:      Toinen kansruntalouden kannalta suuri asia          kennushankkeessa olisi todellista kilpailua.
6319:  on ns. Mera-ohj·elman ailuhl,epamon mahdolli-           Seuraukset ovat näikyvtissä. Helsingissä eivät
6320:  seksi tekeminen ensi vuoden budjetissa. Mei-            vain toottien hinnat ol,e korkeita, myös itse
6321:  däm ei tule pitää tähän tarkoitukseen myölll-           rakentaminen on täällä yleensä kalliimpaa kuin
6322:  nettyjä varoj.a moota:loudeUe annettuina, vaan          muualJLa maassa. Eräänä suurena V'altalrunnal-
6323: 1072                                   Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
6324: 
6325: 
6326: liseoo asuntopoliittisena tehtävänämme olisi            tuksia '8ilkaen sairaU!Svakuutuklsesta. Ei vain
6327: siris saada n~kyisttä tiloo.netta niin muutetuksi,       vaJ..tiontaJ!oos vruoo ~oonsatlaisenkin e:tu vaatii,
6328: että inltre3sij:ako tllllisi sel,v«ttOläksi. Jul!kis-   että al ul•lepannut t!liSi:at hoidetaan ktmnolla
6329: ten yhdyskrootren ja rahalaitosten tuilisi mobi-        pyörimään ja sitten ryhdytään seuraavaan
6330: lisoida voimansa mahdohl:isimma.n edulliseen            suurempoon uudistukiseen.
6331: maan ha.nilmiThtruan, suurempaan tra:Loudehlisuu-           Eduskunnassa tuskin ol:laan eri mi'(}ltä kan-
6332: toon pyrlkivääm. asuntosurmnittaluun ja todcl-          sailJel.,iik,keiden tuikiosien !korottrumisesta sinän-
6333: listen k;iJ,pailuol()SUhteiden a:ikaam:mamiseen         sä. Sen sijaan on k!eskustalua syntynyt me:ruet-
6334: railrelm~eiden vällmtä asUIThtoj'a rakoonu-             .1Je1ytavasta. Käytännön tosia:si,runa on 'kuiten-
6335:  tettlliessa.                                           kiin pidettävä mielessä se, että suuri enem-
6336:      Bud.j.etti,esitylmen yhteydessä on ilmoitettu, mistö perusosan saajista saa myös tukiosaa.
6337:  että haillitus tllll<ee P'i:an oo1.1Sk1mtaan uusilla Menettelytapaa V'Oillee siis epäillä kramsa.n-
6338:  k!ehitysa:Luepold:ittisilla ~ruldehdotU!ksilla. On ,alälkiei1ailtokse:n lmnnrulta, mutta ma:hdolliffim-
6339:  vaJö.tettav,aa, että kehitysruluepolitiikikruan suh- man sosioolisena ratkais<tma sitä li•enee })I\1Jk'ko
6340:  teutumisen suhteen <m tapahtunut ool.Lru1nen pitää.
6341:  päiVIänpoliittioon jakaantuminen, ~että oppo-              Erittäin huQmattava parann'UIS lmns.a:neläk-
6342:  sitio vierolk!suu .as]a,a pitäen sitä varulipropa- keen saajien kannalta tulee olemaan oman
6343:  gandana ja että vain hallituspuolueet, ja niis- asunnon ed1m hoomioon ottama.tta j·ättämi-
6344:  säilcim. se1västi vaån 'k!eskustJa, on ru:~ian pu~Ua. nen elälkikeensaajan verotettavaa tuloa määri-
6345:  Samahla on valitlettava sitä, 'että maaJ1ais- tettäessä.
6346:  liitto pakikaa syyllistymään siihen, mistä sitä            Ol·en lu:lre:niut joistakin opposilt:i<*ehdistä,
6347:  syytetään, eli on tekemässä kehitysaluepolitii- että hallitus vähentää lapsilisiä. Jolmiil!ell
6348:  kru:!ta Vlaa:liipmpagandavailtin.                      ta:r'lcl>iaavamen kamsa:l•ailllen ti.etää, ettei sellai-
6349:      Ealikilile pitäisi jo tänä päivänä olla sevää, sesta o1e kysymys. Lapsiilisiin tarvit1Javioo
6350:  ettemme selviä kiehitysaluepoliittisista pUllmis- vM'Oj'en määrä pienenee tässä vailiessa iloolro-
6351:  tamme ainoastaan kehottamalila syrjäseutuj'en nai.s:Lapsilluvnn p1enentyessä. Ns. suuret ikä-
6352:  asulkk!aita muuttamruan toollistuneiLle seu- luoroat ovrut lllyttemmin sivuuttallleet lapsili-
6353:  duill•e. Asia 'aiWai,tsoo pa:vemman kohtrulon. säiän. Lapsilisien perusteet pysyvät siis tässä
6354:  Useiden maiden, mm. Yhdysva1toj'e1Th ja Ruot- vaiheessa en:nail.Lruan. Budj1etissa tarvittavi,en
6355:  sin, esimerkki oooittllla, että asiassa voidaan mbamäärien suuruus jää riippumaan Suomen
6356:  paljomkm tehdä ja void&run saada hyviä tulok- kaman ahlooru,udesta.
6357:  sia aikiaan. Tämä eduslkunta on tehnyt aika               Erääksi tämän eduSkunnan 18mSioista jää
6358:  paljon. Puunjalostusteotlisuudmt peruSitami- sellaisen sidonnaisuuden aibans!llaminen vir-
6359: 111en kehitysalueille, Rautaruu1clci, k<!llivos.toi- !kamiespaJkkoj'en suhteen, ettei mhama:rvon
6360:  milman tehostaminen, S.ruimaan ikalillava ja muuttllJllisen j,a yleisen runsiota!Son noU!SUn
6361:  Mera-ohj,alma ovat, plllitsi muuta, es1merk1lrejä vaatima pailkkojen tarkistaminen jää poliitti-
6362:  viime vuoruen ikiehity:sa:luepolitii.k!asta. H3llli- sesta suhdanteesta riippuen enemmän tai vä-
6363: tukise:n iJmavai:lem&t 1a:kiiesitykset toivottavasti hemmän epävarmaan tulevaisuuteen, vaan
6364:  me:rikimev:ät j'atkoa tälle hyvälLe kehitykl31al:J..e. tuollaista tarkistusmenettelyä varten on ole-
6365:     Amrrnatt~asvatus 011 viime vuosi,en tutki-          massa säännökset. Hallitus on menoarvioesityk-
6366: musten ja hav,aintojen mukaan kaikkein 'tär- sessään huomioinut menettelytapalain mukai-
6367: kiein edellytys jonlldn ,alueen teolUsel~~e lliOU- set välttämättömät tarkistukset ei vain var-
6368: sulle. Kun ammattikasvatusta on tämän edus- sinaisille valtion virkamiehille vaan myös niil-
6369: kunnan aikana erityisesti pyritty tehostamaan le muille virkamiehille, joiden palkat ovat
6370: ja kun siihen pyritään tässäkin budjetissa, sidotut valtion virkamiespalkkoihin.
6371: olla:am. jäil~een tekemässä voimakllJSta kiehitys-         Tässä yhteydessä on syytä esittää eräs nä-
6372: ail.oopolitii.iklk!aa. On vain syytä toivoa, ~että kökohta, oikeammin sanottuna näköala. Nyt
6373: eduslruntaan tulevat lait saaVIllit sel[aisen käytännöllisesti katsoen kaikki palkat ovat
6374: muodon, että niistä on todelilisita hyötyä syr- sidotut indeksiin. Maataloustulon tarkistami-
6375: jäs.euduiill1e.                                         nen taas puolestaan on ollut sidottu ja nähtä-
6376:     Eräät oppositiolehdet ovat 1eirrumnoot västi tulee toistaiseksi jollain tavalla olemaan
6377: oosiaalibudj'Eltim: kovin vaatim&ttomailmi. On sidottu nk. yleiseen ansiotasoon eli palkkoihin.
6378: syytä muistuttrua siitä, ·että olemme parhail- Seurauksena on ollut meidän kaikkien hyvin
6379: loo.n käynn:iståmleet sUJUria sosiaaLisia uudis- tuntema noidankehä, jossa palkan- tai hinnan-
6380:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1073
6381: 
6382: korotus hyödyttää vain väliaikaisesti, koska       tukemaan järjestelmällistä järkevätahtista
6383: automaattisena seurauksena on oleva hintojen       siirtymistä 40-tuntiseen työviilkkoon.
6384: ja palkkojen tarkistaminen koko rintamalla.            Eräs suurista taloudeLlisista tehtävistämme
6385: Tilanteen valtiontaloudellinen seuraus on erit-    lähivuosina tulee olemaan voiman tuotan-
6386: tain mielenkiintoinen. Tähän asti on inflaatio     non turvaaminen. Viime kuukausien uutiset
6387: tuonut väliaikaista näennäistä kevennystä          ovat kertoneet, että atomivohnaJ.ai..tossuunni-
6388: valtiontalouteen. Niin ei ole tästä eteenpäin      telanat ovat hyvinkin pitkällä ja vieläpä
6389: asioo laita. Sen johdosta, että indeksisidon-      useammalla reri taholla. Sivutuotteena on
6390: naisuus hinta- ja paLkkarintamalla on täydel-       uutisista käynyt hlmi, ettei tässä ensivaiheessa
6391: linen, voi helposti osoittaa, ettei ma:hdolJinen   voida laskea ydinenergian olevan aivan ratkai-
6392: inflaatiopyörädys täst'edes juuri tuo edes tila-   sevasti muuta •energiaa halvempi; Pääpaino
6393: päistä 'lreV'OOD:ystå va'ltionJtJalouteen. Kun toi-on ensivaiheessa oleva sillä, että yd:i.nene.r-
6394: saalta ei vain talousmiehet vaan myös itse          giaan siirtyminen merkitsee tode1lista pitkää
6395: työmarkkinajärjestöt ov·at todenneet, että          tähtäystä. Se merkitsee, että elllergia tulee
6396: kansantalouden sal1ima palkankorotusmah-            riitämään, ja myös, että myöhemmin sen ole-
6397: dollisuus ensi vuonna jää verrattain pieneksi,      tetaan jatkuvasti hrulpenevan. On syytä koros-
6398: senhän todettiin äskettäin olevan jossain           taa, että kun on pidettävä .iilmeisenä, että
6399: 3% :n paikkeilla, tulee meille kaikille lyhyesti   atomivoimalaitosten aikaansaaminen edellyt-
6400:  S81tlottu.n.a selväksi, että pal'lalS tapa puolustaa
6401:                                                    tää valtiovallan mukanaoloa, asioita tulee
6402:  yhteistä etua tästä eteenpäin on torjua inf:La;a.  hoitaa asianomaisten valtionelinten kanssa
6403:  tion uhka niin jUilkisella sektorilla kuin ta-     yhteistoiminnassa.
6404:  louselämässäkin.                                      Viime kesäinen atomikuume aikaansai -
6405:     Tulo- ja menoarvio on taustana myös lähi-       ainakin lehdistöstä päätellen - luulon, että
6406:  tulevaisuudessa tehtäville talouspoliittisille     vesivoiman rakentaminen keskeytetään. Näin-
6407:  ratkaisuille. Lähiajan talouspoldtiilclm on sitä   hän ei ole asian laita. Siirtyminen atomivoi-
6408:  mielenkii.Jlltoisempi keskustelunaihe, kun voolit  makauteen ei merkitse luopumista entisistä
6409:  ovat edessä. Työmarkkinajärjestöt ovat par-        energian kehittämismuodoista, vaan edellyttää
6410:  haillaan siirtymässä sen prosessin a:Nmase-        nimenomaan niiden k!aikkien yhteiSkäyttöä.
6411:  miLn, jonka tarkoituksena on johtaa maa lähi-      Vesivoiman raJkentaminen mm. Kemijoella,
6412:  vuosien kuluesc;m 40-tunJtiseen ja pääosiLtaan     jok!a edustaa suurinta vesiroima-energi,an läh-
6413:  5-päiväiseen työviikkoon. On kuulunut varoit-      dettä ma:assa, on k,esken. On syytä korostaa
6414:  tavia ä:ä.niä siitä, ettei taloudellinen 'kanroo-  VleS'ivoiman Mkentamisen loppuunviemisen
6415:   k:ytymme tUil1e 1Jronno11a sietämään niin no-     tärkeyttä ikansantaloudeHiselta ja työllisyys-
6416:   peata tahtia. Voinkin todeta, että siirtymis-     bnnalta. On edellytettävä, että tuo rakenta-
6417:   tahti näyttää tämän päivän tietojen valossa       minen viedään järkevällä taJVaLla päätökseen.
6418:   olevan jopa nopeampi kuin vaikkapa vau-               Lähiajan talouspolitiikkamme ongelmiin
6419:  raammassa Ruotsissa. Toisaalta voisi mainita       kuuluu myöskin m:a:ksutasekysymys. Siitäkin
6420:   esimerkkejä maista, jotka ovat pitkällä tuon      on syytä todeta, ettei tämä tai seuraava
6421:   suuren sosiaalisen uudistuksen toteuttami-        hallitus enempää kuin .tämä taikka uusi edus-
6422:   sessa siitä hUJOlimatta, ·ettei niiden kansalais-
6423:                                           1         lkuntakalan pysty aikaansaamaan mitään !110-
6424:   ten elintaso todelilisuudessa ole meikäläistä     peata, kerralla vailkuttavaa ratkaisua. Asiaa
6425:   lrorlreampi. Onkin todettava, että kysymyk-       on hoidettava useilla pitkän tähtäyksen
6426:   sessä ·ei oLe vain .maan taloudellista k:allito-   rinlnakkaistoime.npiteiJiä, joiden vaikutuk~
6427:   kykyä !koetteleva sosioolinen uudistus vaan       sena on oleva kehityksen käällltyminen posi~
6428:   myös pitkän tähtäyksen työmarkik:inapoli:itti-    tiivisoon suuntaan. Tämän asian hoitaminen
6429:   nen operaatio, joilika vaikutukset muutaman       sujuu vain yhteispelillä. Tämän ·asian huO.:
6430:   vuoden kuluttua saattavat k.e~konaisuuden          nosti hoitamisesta tulee olemaan yhtä paJljon
6431:   kaoo.a:lta oLLa paljon positi.ivisemmat, kuin      haittaa meiJLe kaikille riippumatta suht:autu-
6432:                                                      misestamme       kullo~kin         hallitlllkseen.
6433:   miltä tänä päi·vänä näyttää.
6434:                                                     Ma!ksutasepolitiikan suhteen olisi ha:llitus mie~
6435:    Kansanpuolue on pitkän aikaa sitten otta- lestäni joka tapauksessa voinut tehdä enem-
6436:  nut selvän periaatteellisen kanlllan ll'llSiW~Sa. mänkin kuin nyt on budjettiehdotuksessa
6437:  OLemme jo vuoden 1962 valtiopäivillä teh- tapahtunut. Mm. kotimaan matkailuelinkei-
6438:  neet asiaa koskevan ryh.mäaLo.itteen. TUilemm.e non voima:lclmat kehittäm.istoi:menpiteet olisi'"
6439:  135   500/65
6440: 1074                                      Torstaina 23 p. syyskuuta. 1965.
6441: 
6442: 
6443: vwt oll.eet pitkän tähtäyksen maksutasepoli-                   emmstciuja ja. rakentuisi .t.Qsiaaiohlle. Niin
6444: tiikiba. Olli syytä Wiv.oo, että haJ.ilitus tule-              ei kluitenka81D' o1e tapa.htu.n:UJt. Yloeiskuva.na
6445: vissa toimissaan, mm. :talkiehdot~a ikehl-                     hallituksen koko budjettiesityksestä voidaan
6446: tysailueide.n. elmlrei.lnotoi:mi.Imam., enlll(m ikaik-         todeta, että se on ilmeisesti tehtykin vmn
6447: kea teollisuuden, !ainoiksi, ei unohda matkai-                 alllrovuott81 varten. Kun herrat val!tiova.rain-
6448: lua.                                                           ~ri toiwi, että oousikunta ryhtyisi SUU.Il!-
6449:     Herra puhemies l 01en rohje:oo'Ut väittää,                 mtteltemaan~ valltiontaloUJtta pitkän tihtäimoo
6450: että vaikka valltiontaliouden v.oi sanoo oleva:n               mublanl, nii.n on k.0htuulllsta, että edus:kun-
6451: ~ntaan tyydy:ttäv,ällä kannailla, tasaval-                     :ta:kiin odottaa h:alilitlllkselta budjeittilesitysti,
6452: la.n ~ el·i.nltason voi sanoa olevan                           jdm. ainalkin oooitta:a varaJt edes lroilrona.ista
6453: ~hittyJJJeen vähin:1Jälän tyydyttävästi. Meidän                yhtä varaimäyttö.vuotta varten. Tämä ei sitä
6454: on syytä muistaa, <että. valtiovalil:a:n hall'joiltta-         tee; Budj·etin P'ääasi.aldisten •linjojen uskot81ani
6455: misen, mukaanluettuna valtiontalouden hoi-                     ~ vain: hein:ä.kuuhnn, joll.oi.n eduskun-
6456: taminen, päätarkoitus on järjestää kansalai-                   lll81ll volnnasuhtoot muuttuvat ja •hallitusproli-
6457: sillle mahdollisum v.oida hyvin ja wid!a. aina                 tid!kloo. tulee sa:amoon tämän m'lllk:aise.n sisäll-
6458: pammmin.. Täasä. lll'ileiLesaä eivät asiat ole                 ]ön. Ha!lJliltus OOJ nähtävästi yksmk:~i
6459: lrovfu:l, huoncsti. Onhan v81ltiontaJ.ouddin                   ajlateli1ut, että "meidän jälk.eernme vedenpai-
6460: su'Ullltla. sen.tiiä.n sama kuin meidän kansalais-             sumus". Se on ollut va'l"'I1a8ti vakuuttunut,
6461: ten. pyrkimys: eteenpäin ja ylöspäin. Toinen                   että toiset naiset ja miehet hoitebevat asioita
6462: lohdaillmen tosiasia on, että meidän kaliikki-en               heinäikuun jålhlreEm, kliD'han v~ jotenllmlten
6463: taa'lkoiltuiksena on Suomeill ikiansoo meellise.n              elää kitlruteltl183.n siihen asti. Vastatboo
6464:  ja ~ taBon ilrohotta.m.illl'en. Meililä on                    vasemmistoeoommistöirnen eduskunJta. ~lliMitlk­
6465: va.in eri lkäsitY'kset menettelytavoiSta. Knn                  sista. MUitta nykyisessä muod~ ha:hlituk-
6466: vähitellen iki~ vaalilrilpma.n ja kiQstellre-                  sen budj.ettiles1tys ei tu!le kest:ämåä.Ill edes al-
6467: mää.n siitä, mit:Jkä. ovat Oilke.at mooetteil~­                llrovuoden osail.ta. Vai mitähli.n mi~lt:ä ovat
6468: 'WIIt, mitkä ovlllt pa.rhaia't menl€ltteilytava.t,             esim. vir.ka.miesjä.rjestöt siiltä, että pal!lr.a.n~
6469: pitä.kä.ämm.e mielies9ä tuo yhteioon päämäärä.                 tuksiin varattu määrä.raha on vajaat 4 %
6470:                                                                vuoden vinlmmiespa~ltkoista. Kuiten'kilDI tiede-
6471:     Ed. S a 1 m e l a .. J ä r v i n. e n: Herra puhe-         iliä.n va.rsiln hyvin, että jo yksinomaan odtt>t-
6472: mies 1 On tunnettu tosiasia, että politiiloossa                tamassa. oleVIa indelksiJlmNtus nåeloo tämän
6473: ei t1liiDlleta såäl1iä, sitä l0i e601iteta eikä pyydetä.       lllli:lärä.IlJ, sillä tu1Jkimukaet ovat osoittaneet
6474: M\lltta. vdimeksi lrutlunut viitiro on: kuitenlk:in            kai:lren J.tisäbi jOllllOOLaJista jäikeen:jäänei-
6475: minun \lrohdalllooi herätti1nyt nY'kyistä haJ.:li-             syytltä vuoden 1963 <alkuvuoden suhteisiin
6476: tusta ja eteilllmn sen päivailitiov81rain.Jllim.iste-          ve~attrma virlkllliil.iieap811kkajoo ja yleisen
6477: riä lwht8181Il jopa melkein äidillli.stä myötä-                a:nsiotason väll:hl.[;ä. Aiotaalliko täm.ä. j'älkeen~
6478: tu'llllloa. Niin mvailrouradsesti on julkiswudessa              jääneisyys jätmä ilrorvaamatta? Aiotaanko
6479: pidehy halli.t:uikse.n tUJlo... ja menoorvLoesiJtystä,         eli.nkust:annusten: DIOUSU jättää korvoomatta
6480: että. ·tuskinrpa k~ .a,ikaisemmm on enl(Jiffi-                  ja jätetäinlkö I€Sim. monet pienitu[.ffiset vi:J:i1m,.
6481: mistöhaltitus salll11JUt niin yksiin~ tuo-                     miehetJlci:Ill ilrok0Ill8Jilln ulkopU!Oltelle niistä p~
6482: miota. itooksestaoo. ja •etnnetll! ikailkkJea telre-           kankorotu:ksista, joita tUJOttavuuden va.rsin
6483: mä.ttä jtä.tt..ämisistään. Kaikkein oudoin piilrre             nopea nousu kansantaloudessamme edellyttää?
6484: tässä on se, rettä haJlitus.puoluei.:tten OIIllart:lkin:       Näitä !kysymyksiä eiv.ät k!ansanpuolue ja sen
6485: ~det ovat esdttälll0et lähes yhtä                              vail:tiovami.nm.inåsteri, jotJka ahkerasti ilinoit-
6486: lrov8i81 teksttiä lrui.n oppesitiol'ehdistö. Armoa             tt:avat UikJlru:v;ansa V!irkarrniesten ja toimiJhen..
6487: ei tunneta millään taholla, ja pääsyynä tähän                  kilöiden asialla, voi vaieten sivuuttaa. V as-
6488: 0111 se, että budj1etti;esi.tys ()Il täysin irraN.allillll     tausten antaminen taitaa tuottaa ylivoimai-
6489: tosiasioista ja tosiasiallisista kehitysnäkymistä.             ISiJa vaillreuksia.
6490:     Ed~ on, toi<Vottawasti viimeistä                                Nyt kun meilllä on "viisas ja vahva hallli~
6491: kertaa, erittäin voimakas :porva:ril.J!imJenJ enem-            tus", jolka noj1a.a, huomalttavaan parlamenta:a;.
6492: mistö, j-a. hallitu'kse1lla. luulisi näi.n l()lliJ.oo ol'(l-    riseen ~. ja tku.n ainlllkm ha:Hitufk-
6493: van sellainen sellkä.nojia., että lk!errankin oilisi           seD! omasta~ main0Il:Ill88ta pä:ätellten hatl1itus
6494: voitu k!äydä. härtkää. sarvista kiinni. Nyt olisi              edustaa myös me1!roista tailoudell.!ista asi.an-
6495: olilut vaa-818l tehdä selllai.rum budjett.iesitys,             tllitllOOmustla, ovat 81Siat menneet pahemmin
6496: jolm vastaisi ilmiWen tUillllllliStamia ilrehiltys-             pois raitooltaian V181ltion. talouden hoidoili alalLa
6497:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -      Lähetekeskustelu.                        l()'iö
6498: 
6499: 
6500: kuin iloo6Jka;a.n ·ailk.aåsemmin niQl'llllMl~              joita   v~·ooc;a.   on    paJdnmsaajja.?     Mik!äpäs
6501: oloissa. Kolmen vuoden aikana on pystytty                  silinä ! TäJllaioo:en budjettiesitys on iloistavaa
6502: piitta;amattoma!llia po1i:tiikal1a iJ.u001aan val-         vatalipropaganda.a    ~ hyvä:ksi, ja
6503: tion tatlouteen noin 680 milj. mal'kasn &ijää-             wsemmisto tul>ee my~ pitämään huolta
6504: mä, vaJadm ~ on va;ltion :p]t;kä-                          siåtä, että a:n;oottuja ·Meita ei jä;tetä käyttä-
6505: ~a lainanottoa Håi!tty en:nätySllllåliseeti.               mättä.
6506: Kohta !lrolmioon vuotta on porvarillli.nen haJ.-             Budjetilll! )"leistä J.uOlllJlietta kuvaa mMniosrti
6507: liltus ikeSkittänyt 1roo.u:OOnsa vain 1yhytaå:kais-        se, että 80n l<OppUBUllllll:8J, 6 960 mi:lj. mk, on
6508: ten "vippien" hllllllkkimisoon :måJlloill! mistäkin,       vruim. 2 % suul"eeiD.pi, ikum mitä tä:ble voodeHe
6509: ja jos ensi vuodeJll v8iltiontalous nauJ.·a:taan           on ny.t j10 budjetoitu. Koo wws:in hyvin tie-
6510: tämii.n budjettiesityksen puitroeisim, tt.uiloo val-       detään, että pelk:ästään työllisyyden hoittoon
6511: tion :kasaavajaus et1!lli vuoooa: epäidy\ksi.ttä           joudutaan vielä myöiiitämään iisäbudj,eteissa
6512: lyömääDJ kaålk!ki enmtykset. On 'WI.in todet-              Vl811"0ja huomattavastilcin, mikiili työl'lisyys-
6513: tava, että :nyJeyillloo meno oo mitä suurim-               lMsta pidetää.n i.kiii:tmi, niin budjettitesiltyben
6514: massa :rnäiriD ~ pettä,mjgt,ä., kun                        WppU81lmlllWl. on :todel:lislllUd69111a pienempi,
6515: uskotellaan, että valtio selviäisi ensi vuonna             kuin mitä kuiLuv<811la vuonoo joudutaan budje--
6516: samamsuutuisi.lla IOOlliOiilila, kuin mitä jo tähän        toimaan. Jo edellä viittasin palkkojen ja mui-
6517: meni116S8ä oo budjetoitu lku[uvalae vuodehle ja            den lkuBtaniD.mten nousuun, ja !looska ha!N[tus
6518: joita joudutaan vieliä. yhdeLlä tai kamd€illa              trmtu'll H8äJksi itseik:iln: epäilevin:, että tuotan-
6519: lisäbudjetilla ~- Kun toisaalta tie-                       non kasvu jää enai VllOnDia 'kuJ.uvaa VUIOtta
6520: deltään, että v8ilrtion tehtävät ovalt :kasvarreet         pil0lllemmäbi ja siten mm. työmäärärahojen
6521:  ja että hintaitaso on tuntuvasti oollS8Ut, niin           'liM"V'e saattaa tuntmrrurti kiasvaa, ei ltiie:oo Hikaa
6522: vastuUllfla tu.nteviM haJlitllfiDl.iesten ei pitäisi~      oonuste11a, että budjetin ja va:ltion eruri: vuo-
6523: &il1loiil11 vastoin perustuslain kirjaintaam,a.n           den todellisten menojoo vä:li!llä on vähintään
6524: tuoda roll8k:umllal!le budjettiesitystä, joOOta            8-10 %:n •&u:kdro. Sen olemaasoolon hallliltus-
6525: jokainen hiulremlkiin asioita seu.ralllllut henlkilö       kin tietää, mutta ei haJua si:bä tunnu.staa.
6526: tietää, että se ei pidä vettä vähim.mässä.käiin                Erityisesti on syytä todeta, että työl!1iflyy-
6527: :määrässä. HaJllitus mttää hUI'Bkaasti budje-              doo turvaamiseen on yleisperustelujen mu-
6528: tin yil.~uiesa, että paliklat <eivät saim                  kiWitll mä.ä.räira.hat osoitettu su.UJ1Dihll'oon saman
6529: oousta ensi VUiODilla kuin 3 %. Vai!kka halli-             snuruisina, lkWn niiden käytön lrnlluvana
6530: tus on ootel~utdcin muutaman sadasosoo -ver-               vuonna arvioidaan muodostuvan. Kuitenkin
6531: nm. piateiltä alenrtaanahl.a kuv~Wmooll:isest:i voin,      jo työmä.liiiii.mhojen tiiliänutieoo. käytön pe..
6532: sakerin ja bhvin hintoja penMlJä tai par111a,              rustoo11a arvioiden~ :tarvitaan tänä vuonna
6533: mm   on erittäi:n palljon: mahdollista, että elin-         noin 50 mhlj. mk enemmän työn~yysvm'Oja,
6534: ~ saavuttaa jo tänä VOOillll!a;                            kuin toistaiseksi on budjetoitu. Kun lisäksi
6535: pisteluvun 182. Se mettitsoo työ~jär­                      y:hlä todettuun tspa:an hinnat OOUfleTalt ja
6536: jeetöjell! sopimuilmen mulkoon palk~ ooi:n                 työl~ hcik!kenee, ollaan tämän \kysylnyk-
6537: 4· %:n i~t\liSta. Job tapa~                                sen ~ jo täydesM u:mpidmja;ssa. Todet-
6538: truee vastaa'WL korot118 voimaan jo il:apahtu-             tailroou vie'Lä daåltl:eirlcin eyä.johd~­
6539: neen kehityksen perust.eeh emi vuoden aJOCu-               SUius, että budjetin Hittoonä o1evaasa :talou-
6540: kuu!lmusina., mi.nlkii. liBälmi ei ole piellliJnmäs..      dellisessa katsauksessa, tar'klemmirt sa.n()en
6541: säkiilä.n määriill1 luuJ:tavaa., että ammatillliset        sent liitetautl·1l!lros9a n:o 15, tunnustetaan soo-
6542: järjestöt jittävit ikOiro oosi vuoden tuOitta-             rMn, että Viail.tion lkaiikkien sijoitl!Wmenojen
6543: w.uden noUSUJn soV'imlolla; työnantajien Jmk-              kassa-arvio on kuluvalle vuodelle 58 mi1j. mk
6544: lklarocm. Mmk.ä. vu~ halnlitus sitten humkJas..            snu:rempi, /kuiiln mitä si~eooja on l{)y~
6545: tellee jolilak:in 3 %:lll pailkamkorottm'arailila ja       detty budjettiesitykses!ä emm vuodel~. Voi-
6546: tekee täten propagandaa sen pool~, että                    daan tietenikin esittää sama tetlmillinoen väi~,
6547: lkansamuloiii j:akaut:umista tuJ.itJi melko huo-           joka kuullaan vuodesta toiseen, että tämä 1leh-
6548: mattavasti muutltaa p.ailftta.nsa&iji.ell! vOOi:n:golksi   dää.n siirtomäärärahojen !kantaa vähenitä-
6549:  ja työna:ntwjren eduksi? Lulltliev<atko halllitUik-       mällä. Tooellisuud:essa investointitarkoituk-
6550: ~ dl:evat pienet porvM'illiset poolneet 't:ä1-             siin vaamut siWtomäärämhat ovat viime vuo-
6551: 1aisen obewm oikleudenmu:kaJis!Ja, ja 1Jm,ulevM'Ako        sinla pysy:te]Jleet tiukasti sainllilllWu.rniS'ioo,
6552: :ne ·erityisesti·, että tämä mi~ ika.nmn-                  mikä myös :nälkyy budjettiesi.t~ltsen liit1:eestä.
6553: puolooiden ja !klalkoom.uftnsen valitsijaklmtaa,             NY'~ haililitus oR tehniyt ·larujoo propa-
6554: 1076                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
6555: 
6556: 
6557: gandaa siitä, miten yhteis'Irunn.an tukema          tyiskohtiin on tietenkin yhdessä puheenvuo~
6558: asuntoralkennustoimi.nta paD.n:aJan kerrankin       ~ mahdoton puuttua. Kootan kuitenkin
6559: käyntiin kunnollisessa Laajuudessa. Komi-           tehdä joitakin vaihtoehtoisia ja myönteisiä
6560: teoita on pam.tu viralta ja uusia .asetettu, on     esitY'ksiä siitä, millä tavalla hallituksen till.isi
6561: tutkittu ja tutkittu. Mutta esityksissä, joita      suhtautua asioihin, jos se ottaisi tosiasiat· ja
6562: on tosin kovasti mainostettu, on päädytty sii-      mahdollisuudet huomioon. Ilman vaJ.tion tUlo-
6563: hen, että aravamäärärahoja nostetMIIIl peräti       jen tuntuvaa lisäämistä ei nykyisestä kuri~
6564: 15 milj. markialla eli 12 %:illa. Kun viime         muk:sesta tule loppua. Mellro rad1kaaliset toi~
6565: vuosien kokemuikset op·ettavat, että ralrenn'llS-   menpiteet tulevat olemaan välttämättömiä-,
6566: kustannukset nousevat noin 6 % :n vuosi-            ellei ennen niin sitten kun porvarit joutuvat
6567: vauhdiilla, jää tästä reaaliseksi nousuksi toi-     1uovuttamaan vararikkoon viemänSä valtion-
6568: set 6 %. Kun yhteiskunnan asuinrakennus-            talouden hoidon kolro kansan etua ajattelevien
6569: toiminta edustaa meillä noin 15 % koko              ryhmien käsiin.
6570: asuntorakentelusta, saataisiin tällä hallituksen       Ensinnäkin lienee syytä huomauttaa, että
6571: suuren linjan esitykseUä kokonaista vajaat          suuryhtiöt maksavat nykyisten poistosään-
6572: 1 % enemmän asuinrakennuksia aikaan ensi            nösten ja wrotuskäytännön mukaan valtiolle
6573: vuonna kuin kuluvana vuonna. Tällä keinolla         veroa suunniUeen niin paljon, kuin ne itse
6574: kai sitten asuntopula poistuu ja vuokrataso         OOJ.uarvat. Toiseksi tulisi Suomen Pankin suh-
6575: saadaan pidettyä kurissa. Kun toisooLta Suo-        tautua valtiovallan tarpeisiin, niin kuin sen
6576: men Pankki on ilmeisesti halllituksen su<>Stu-      asema valtion pankkina edellyttää. On jota-
6577: mu:ksella rajoittanut erittäin radiikaalisesti      kin äärettömän nurinkurista siinä, että aina-
6578: asuntotuotannon rahoittamista, jäänee julki-        kin lkiertoteitä käyttäen saavat muut Suomen
6579: sen valllan vaikutus asuntorakenteluun näh-         PIIJJillkil-ta rahaa, mutta pankin om.is:taja, Suo-
6580: den kokonaisvaikutukseltaan kielteiseksi.           men vail.tio, ei 1950-luvun alussa saattoi Sl.lJ().
6581:     Lapsilisien ympärillä käytävä faJrssi alkaa     men Pankiki valtion raha-asiat ainakin tila~
6582: myös saavuttaa sellaiset mittasuhteet, että         päisesti jonkinlaisclle toialle ns. valmutta~
6583: edusktmman olisi siihen välttämättä puutut-         mislainan avulla, joka on aikoja sitten ja
6584: ifiava. Budjettiesityksen mukaam. kerätään          lainaehtojen mukaan maksettu. Tarve sama:n.-"
6585: ensi vuonna työnantajien lapsilisämaksuja           tapaiseen järjestelyyn on nyt suorastaan huu~
6586: 425 miilj. mk j.a niitä jaetaan 286 milj. mk.       tava. EUeivät muut keinot auta, on palkko
6587: Toisin sanoen valtio kerää muihin tarkoituk-        harkita suurten omaisuuksien omaisuuden-
6588: siin lapsilisämaksuja 139 milj. mk, joiHa, jos      luovutUSV'eroa, etenlkin. lkun nykyisen halli-
6589: ne käytettäisiin lain mukaiseen tarkoituk-          tuksen toimesta täysin perusteettomasti luo-
6590: seensa, voitaisiin l~psilisää nostaJa nykyises-     vuttiin suurituloisten lisäverosta. Suurten
6591: tään noin 48 · %. Tämä korotus olisi täysin         omaisuuksien reaaliarvo on nykyisen politii~
6592: oikeudenmukainen, sillä niin paljon ovat lap-       kan aikana tuntuvasti kasvanut, ja niistä
6593: silisät jääneet jälkeen hintojen yhä kohotessa      olisi varaa lohkaista vähän yhteiseenkin pöy~
6594: ja mm. I.iikevaihtoveronkin takia. Vuosi sit-_      tään, jos :asioita ei muutoin saada kuntooiL
6595: ten teki virkamieshallitus yrityksen peittää        Lisäksi on olemassa ai:nakin yksi suuren luo-
6596: jälkiään siirtämällä osan lapsilisämaksuista        loon keino, jota käyttämällä saataisiin niin
6597: työnantajan sosiaaJ.iturvamaksU!ksi. Nykyinen       hoolestuttaV'aan suuntaan ·kehittyn~ maksu-
6598: hallitus ei edes vaivaudu asiantilaa mitenkään      taseemme, työllisyysongelmamme kuin myös-
6599: peittelemään. Sos.dem.. Liiton kansanedus-          kin ainakin osittain valtiontalous kuilltoon.
6600: tajien mielestä tulisi nykyisen budjettikäy-        Tämä on tuontiwro. Suuri ja pääomavahva
6601: tännön lainmukaisuus lapsilisämaksujen osail-       Englanti käyttää sellaista parhaillaan ja vei-
6602: ta saattaakin perustuslakiwrlidkunitan tutkit-      saa viis kansainvälisistä sopimuksistaan, joi"
6603: tavaksi. Ei ehkä niinkään p>aljon sen vuoksi·,      denvastainen ko. vero epäilemättä on. Meillä
6604: etteikö valiokunnan porvarienemmistö osaisi         ollarun ainakin porV'arillisella taholla sellaisia
6605: tehdä itselleen mieluisaa mietintöä - kyllä se      arkajalkoja, että valtiontalouden ja koko kan-
6606: sen taidon osaa - vaan siksi, että nähtäisiin,      santalouden, kotimarlclci.natuotannon toimin~
6607: mitä mieltä oikeusoppineet ovat ,asiasta ja         taedellytyksistä puhumattakaan, annetaan
6608: mitä mieltä siitä OV'at lapsilisi'en saajat, kun    mennä surutta vaikka kuinka huonoon ase"
6609: asia riittävällä tavalla saatetaan julkiseksi.      maan, kunhan vain "ei kukiaan uilkomai.Ua
6610:     Tulo- jaJ menoarvioesityksen kaikkiin yksi-     ajattelisi meistä pahaa", nimittäin ei ainakaan
6611:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1077
6612: 
6613: l.äimessä.   Ul1romaisten kauppa!kumppanien,         eduskunnassa on oHut kokoomuksen, molem-
6614: nykyisin . lähinnä Länsi-Saksan ja Ruotsin,          pien kiansanpoolueiden ja maalaisliiton muo-
6615: kaupalliset tunteet asetetaan hienovaraisesti        dostama enemmistö. Päivittäiset esimerkit
6616: oman kansantaJloutemme etujen edelle. Linja          elävästä elämästä ja sanomalehtien palstoilta
6617: se on tämäkin. Mutta se ei ole paremmin              kertovat siitä todellisesta puutteesta ja hädäs-
6618: viisas kuin isänmaaJl.inenkaan linja, se on tur-     tä, joka monessa suomalaisessa perheessä ja
6619: haa köyhän hienostelua rikkaampien naapl1-           kodissa yhä vallitsee.
6620: rien pöydässä.                                          En voi olJa viittaamatta äslrettäiseen jär-
6621:    Viime aikoina on talous- ja sosiaalipoliit-       kyttävään tapaukseen, jossa taloud.ellisessa
6622: tisessa keskustelussa kohonnut etualalle             j.a sen mukana henkisessä ahdingossa elävä
6623: myöskin !kysymys työajan lyhentämisestä.             isä riisti hengen 10-vuotiaalta tyttäreltään,
6624: SAK: lainen ammattiyhdistysliikehän on viime         koska hän ei enää löytänyt muuta ulospää-
6625: vuosina voimakkaa!rti ajanut työajan lyhentä-        syä ongelmill.een. Eikö edes tällainen riipai-:-
6626: mistä päämääränään 40-tuntinen ja 5-päiväi-          seva tapaus pysty av;aamaan niiden silmiä,
6627: nen työviikko. Oikeutettuna tavoitteena on           jotka elävät yltäkylläisyydessä ja kaiken
6628: pidetty sitä, että. lauantai kuuluu perheelle.       aineellisen hyvinvoi.n.nin keskcltlä. Eiikö täl-
6629: ÄSkettäin jätettiinkin S.AK,:n ja Suomen             ~ainen tapaus koikuta Suomen hallitus- ja
6630: Työnantajain Keskusliiton toimesta valtioneu-        muiden herrojen omaatuntoa ja osoita heille,
6631: vostolle yhteinen suositus työajan Jyhentäm.i-       että vielä suuri osa Suomen !kansaa elää joka..
6632: sestä asteittain siten, että viimeistään vuo-        päiväisten toimeentulovaikeuksien keskellä?
6633: den 1970 alusta lukien viikkotyöaika on 40           He kamppailevat elämästään ja jokapäiväi-
6634: tuntia. Tässä yhteydessä on syytä palauttaa          sestä leivästään. Ei v'Oi sanoa, ed. Salo, että
6635: mieliin, että Sos.dem. liiton eduskuntaryhmä         nämä kiansalaiset voivat hyvin tai edes .tyy-
6636: jätti neljä vuotta sitten helmikuun 3 päivänä        dyttävästi. Puhumattakaan siitä, että he oli,.
6637: 1961 1akiaJloitteen työajan iyhentämisestä 40        sivat tasa-arwisessa asemassa ihmisinä ja
6638: viilrlrotuntiin 5-päiväisen työviikon pui.tteis9a.   ikansailaisina niiden kan~a, jotka omistavat
6639: Me olemme siis alun alkaen olleet ja olemme          tehtaat ja ruukit, mikelaitokset ja koko tuo-
6640: edelleenkin työajan iakisääteisen Jyhentämi-         tantokoneiston. Tässä on meidän yhteiskun-
6641: sen kannalla ansiotasoa alentamatta.                 tamme todellinen epäkohta ja suuri :mätä-
6642:     Kun työaHm aikanaan 'lyhennettiin 11 tu:q-       p.aise, jonka me sosialistit haluamme puh-
6643: n:ista 9 tuntiin, tätä toimenpidettä vastus-         kaista ·luodaksemme kaikille suomalaisiUe, niin
6644: tettiin ja väitettiin, että se johtaa tuotannon      palkkatyöläisille !kuin pienviJjelijöillekiilli,
6645: supistumiseen ja elintason laskuun. Näin ei          mahdollisuudet samanarvoiseen elämään. Täs-
6646: tapahtunut. Päinvastoin tuo uudistus oli askcl       tä syystä me haJluaisimme muuttaa talous-
6647:  kohti inhimillisiä työoloja. Samoin oli vas-        elämämme suuntaa ja omistussuhteita niin,
6648:  tustus erittäin jyrkkää, kun työväenliike ajoi      että se paJlvelisi koko Suomen kansaa ja sen
6649: ~ävitse suuren tawitteensa, 8 tunnim. työaika-       pyrkimyksiä jokiapäiväisoon elinolosuhteit-
6650: lain. Milloinkaan ei näitä suuria sosiaaJlipoliit-   tensa kohottamiseen.
6651:  tisia uudistuksia, joita nyt pidetään täysin
6652:  luonnollisina, ole saatu aikaan muutoin kuin           Ed. P a avo l a: Herra puhemies! Ei:kö
6653:  työväen ammatillisetn ja poliittisen Hikkeen        tämä budjetti ole uhkaroh'looa? Sehän perus-
6654:  kovan tai&telun tuloksena. Enkä minä usko           tuu tulopuoleLlaan liian sul1.I'()SSa määrässä
6655: vieläkään, että .tätä tavoitetta, 40-tuntista työ-   epävarmoihin saataviin, osaksi verotulojen
6656: viikkoa, saadaan helpolla toteutetuksi, .vaikka      nousuun ja osaksi· kotimaan rahamarkik:itnorlta
6657: sen aikaansaaminen olisi joka suhteessa pe-          saataviin lainoihin. On epäilyttävää, pitävät-
6658:  l"USteltua jo nyt. Onhan edellisestä suuresta       kö ha:llituben arviot paikkansa ja voidaanko
6659:  työajan lyhentämisuudistuksesta jo kulunl}:t        ensi vuonna sittenkään väJttyä verojen. !k:oro-
6660:  lähes 50 vuotta. Nykyisin ovat sitä paitsi jo       tuksiJ.ta., vaikka talousarvio tällä hetkeNä ei
6661:  työmatkat usein muodostuneet niin pitkiksi,         sellaisia sisälLä. V erojen korotuksen vaara on
6662:  että 8-tuntisen työpäivän sijasta ihmiset te-       kuitenkin piilevänä uhik:aamassa, Kun tietää,
6663:  kevät. ·10-tuntisia työpäiviä, jos matkat ote-      että tämänkin vuoden aikana on kassakriisit
6664:  taan lukuun.                                        vältetty ilyhytai:kai.silllS. tilapäisluotoilla, ei
6665:     Suomen kansa on kokenut monta petty-             tulevaisuus näytä yhtään valoisammalta. Mi&-
6666:  mystä näiden neljåln vuoden aibna, .jolloin         tään va1tiootalouden vakauttamiseata ei siis
6667: 1078                                  Tarstaina 23 p. syyskuuta 1965.
6668: 
6669: 
6670: ole ~ys. Uhka.~ ei ole oikeata toh-                     vien eyhmoon asema, eikä sen mukia&n, mil~
6671: kieuJtta eikä myöskään viisasta. Ra!ll:it11B illmtei-   lainoo on kansan enemmistön t6imOO:n.tul(),
6672: sesti aj.autuu ahtojäihin, joista sen selviyty-         vaan: sen mu!man, minikiiJlaiset ovat heikoim-
6673: mi.oon ci. ole helppoa.. Ei ole onmeltlista, että       massa asemassa ~levioo: kansani~ e!lineh-
6674: odotettua jaJ välttämätöntä muutosta ei Jt:osi-         OOt. Tässä suhteessa on tilanne vtlm.e vuo-
6675: asialliseati ole tapahtunuJt. Ainoa muui\ios on         sina   huonontlillU.t. Tulevana talvikaute:M.
6676: budj•etin kanswpaiilJOS.                                ennustebaJa!R viimevuotista raakaamp'aa työt-
6677:     Saksan Liittooasavai!:an esimer.klkiä veroja        tömyyttä. Asum.totuotantoon OSO<itetu.iJJ.,a mää-
6678: llil.ootamaiHa ki.ihdyttää taJ.oudel.liata toimeliai-   rärahoilla ·otlisi mahdollisu.us b.uomattarvasti
6679: suutta ja Hsätä kilpaillukykyä ·ei ole nouda-           h.elpottaa tilannetta. Am~ ·tutki·
6680: tettu, vaikka sellaisesta on monissa muis-              muben mukaan jokainen rakennustuo.f.taalltoon
6681: sakin maissa jo saatu hyviä kokemuksia.                 sijoitettu dollari kertautuu .:talouselämässä
6682: Niinpä Japa:nlin tailloudetlinen nousu johtuu           lopullisesti noin 2.5-kertaisesti. Meillä ei ra-
6683: nim'6Ill0maan siitä, että veroj,a on amnnettu.          kennusmarkkaa ole käytetty kyllin tehok·
6684: Samoin Yhdysvalloissa verokannan alenta-                kaasti, ja ensi vuoden talousarviossakin sitä
6685: minen lisäsi siinä määrin. taloudellista a:ktivi-       vielä väheksytään. Ei myöskään sivistysbud·
6686: teettia, että verotulot kasvoivat 14 000 :milj.         jetti vastaa täysin viime keväänä henkiin
6687: doM:aril1·a. Kanada on ~ähteruyt sama.Re tielllie,      herätettyjä toiveita, vaikka lupauksia parem-
6688: ja Ruotsissa on ryhdytty valmistelemaan                 nta8ta on.
6689: samamaista askelta. Meillä heUitus oo: tyyty-              Talouspolitiikan rinnaHa on kiintynyt huo-
6690: väinen oolvitessään budjetista ihnan verojen            mio eräisiin ~alla.1tle vier&i.siin ajatuk-
6691: korotuiksia täyttämäflä tUJlopuollen hurskailla         siin. On odotettu sekä parlamentarismin
6692: toivomuln!iUa. H31liituklsen mielestä on aivan          poistamista valti06äännöstimtne että mä.ärii.-
6693: oikein, että esim. osa sairausvakuutusmaksuis-          enemmistösä.änn.&ten poistamist.a valtiopiiivi-
6694: ta edelleenkin käytetään valtion juokseviin             jä.rJestyksestä. Kumpiikin s&ädös on hankala
6695: menoihin. V:erotllikBen uudistus viipyy, ei             nill!le, jotka haluavat yksin määrätä tMavoa.l-
6696: edes poisteta paJh:impia epäkohtia, kuten esim.         'lm astat. Pal'llam.enta.rism.i takaa sen, ettei
6697: aviopuolisoiden yhteisverotusta.                        ~a voida h.alJlita vastoin: 800. ·tahtoa, sillä
6698:      Pääomien ohj3ialll.ine.n 1oomaan nykyistä          hrullit'llksen on nautittava eduskunnan enem-
6699: tehokkaammin uusia tootlisia työpailclroja on           mistön iuottamusta. Määrävithemmistöä kos-
6700: toinen ongelimiemme avain. Se vaatii ainool-            keva sää.nn.ös antaa vähemmistölle oikeuden
6701: limen ja henikistoo voimavarojemme iisälksi             ~edota k!aman. vitlittömää.n miclipiteeaoon:
6702: myös poliittisten mim.ien yhteisiä ponnistuk-           äänestä.mällä j@kim: Laki :lepäämään yli varulien..
6703: sia. Viimeai:lmisissa teollistamispyrlcimyksissä        Samaan saJrj.aan kuuluu ehdotus kuntien
6704: Olli niidoo V'i~pittömyydestä huolimatta paljon         verotU!'IOiikeudoo siirtä.mioostä valtioHe, jolka.
6705: nuriin.kuriata. Samrul'1a kuin uu,tta teollisuutta      sitten oman jalkelulistama perusteella mak-
6706: pyritää.n su<X9ima.a.n, käsitetää.n vanhat lähes        saisi eri kunnille vero-osuuksia. Kuntalai-
6707: vihollisina, am.aJcin vastustajina, joiden hei-         silla ja heidän valitsemillaan luottamusmie-
6708: kentäminen :muka edistää joittenkin. kansan-            hillä ei silil olim vähintäkään moodoUisuutta
6709: luokkien hyvinvointia. Tosiasia kuitenkin on,           vai'kuttaa verotukseen taikk!a oiiUln kuntansa
6710: että rasitusten kuormaaminen näiden harti-              kehlttämi8oon. Kruunun peuimlo painaisi kuk-
6711: mtle on varmasti yhtenä. Wkijänä. meiltlä nyt           lmron nauhoja. Helsingissä pä.ä.t.ettäi&m kun:-
6712: v.a.liitsevaan pysyvään työttömyyteen. Työt-            n'Rll raha-asiat niin taikka näin. Kun valtio
6713: tömät siis maksa.Vl&t tuon erehdyksen. V rultion        <m ainaisessa parantumatto~ ra~ltapu:l.assa,
6714: ahnas esiintyminen kotimaan lainamarkkinoil-            ha.vaittaisiin pian, että ikuntien varoja ikläy-
6715: la heikentää niin entisten kuin uusienkin, niin         tettäisii.n: V'altion tarpeisiin. Kun.DJaJllinen
6716: suurten kuin pientenkin yritysten pääomien              itsehall.lintJo on olennainen osa; suomalaista
6717: saantia ja siten niid-en kehitysmahdol!i-               kansanrvaltaa. S·e on k!asvattanut kansamme
6718: suubi:a.                                                k~ myös v&tiol!lisesti. ·Sen 100-vuotis-
6719:    Meilhl.ä. on ilrohtalaisen hyvät dlot huolimatta     mui.storalha.ssa. ovat sanat: "KunnaUinen itse-
6720: virheelliSesti johdetusta talouspolitiikasta j-a        ltall:i.n1lo kansanvallan perusta." Kuka (haluaa.
6721: vaJ1tiootalooden. h~ tilasta, mutta se ei               horjuttaa ·tätä perustaa?
6722: bske kaikkia. YhWiskUll:Ilian hyvinvointila.                Lehdistön rinnalla maan voimakkaimmat
6723: ei mitata sen m~ ;mii1ainen on :haJH.tee-               tiedotusvälineet, radio j•a televisio, ·on saa~
6724:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -     Lähetekeskustelu.                      1078
6725: 
6726: 
6727: tettu keskitetyn johdKm ~- Julkisten                       SUJPistusten ohella siihen:, et'OOi o1e h8ilutt11
6728: laitosten ja vinlstojen uutispalveht81 kehit.et-           illäJldä llrunna!listaloud€SS&. tapahtunutta epä-
6729: tMssä ilmenee sa.manlaisia vapa;a;n 'Lehdistön             suotuisaa kooitystä eikä sen. ja valtion men.o-
6730: kannalta arveluttavia pyrkimyksiä. Toisin                  tallouden välistä yhteyttä. Tosin jo V'8.11ha8-
6731: sanoen valtioDJeuvosto itse ~alitsisi: oo uutis-           taan tuttu cm se tapa, että tasapainot:etaJa.n
6732: väilittäjät, joiH.a on oikieus etukäteen tutustua          valtioo budjettia si.irtämii'1ä lisärasiltuksia
6733: aineistoon, ja suvaitsisi muiden uutismiesten              kunnille, mutta mainittua menettelyä ei voida
6734: jlUikikä.teen pä;ä.stii näistä tiedoista osalllisibi.      pitää hyväJksylt.tävänä.
6735: Lehdistön mahdollisuudet palve11a lukij.akun-                   Rasituksen siirtoa voidWiill yrittää suora-
6736: ta81ll8a, maata ja ikansaa wp.istuisiv-at. Tie-            naisesti vaJltiona'VUStubia viilientämillä, mikä
6737: tynliaJnen yhdensuUDtta.istaminen: S81ataisiin             tapa aina herättää eduskunnassa närkästystä
6738: ai:lmoo, mutta Wde1liset valtion: tiedotustoi-             j.a paooe ha!llitu:lmenikin varovai~i sen suh-
6739: minnan puutteellisuudet j-äisivät k:orjaam.a,tta.          teen. Tähän ei ensi vuoden budjettiesitY'kses-
6740:     Esimerl~kini osoittavat, että meillä on syytä          sä;kä.ä,n ole juuri menty, mutta sen sijaan on
6741: seU!l'ata. v.a.lppaasti ikansanvalla,n todellisen          ikäylt>etty toista keinoa, nimittäin niiden mää-
6742: käsitteen vä:hittäistä hämärtymistä eri yhteyk-            rärahojell! ennallaa.n pysyttämistä, joiden
6743: sissä. EdllBiklmta. on tässä. suhteessa etuJ.in-           varassa ikuntien toiminta ja sen välttämäJtön
6744:  jaf!Sa.                                                   ilmhittäminen ov:at. Useimmat kuntien me-
6745:                                                            noista ovat laikeihin sid>dttuja, eikä kunnilla
6746:   Ensimmäinen         varapuhemies:                        muutoinkaan ol;e roa:hdollisnuksia ainakaan
6747: Ed. Haapanen saa vastauspuheenvuoron ed.                    paJtjon supi..<ltaa toimintaansa tai pysäyttää
6748: Salon puheenvuoron johdosta.                               sen: [uanno1lista kasvua. Sen tähden merkit-
6749:                                                            see määrärahojen jää.dy.ttäminen ilrnntien ja
6750:    Ed. Haapanen (vastauspuheenvuoro):                      kuntainliittoj•en osalta itse <asiassa kusta,n,-
6751: Herra puOOmies! Ed. Sailon: puheenvuoro kai-               nusten siirtoa valtiolta kunnille. Viittaan
6752: paa. pienen oilkiaisu.n, si.Uä ed. Salo puhu€S-            täsSä ~hteydessä. ed. Stibelaisen tä.älllä ryh-
6753: sa.an asuntoedun jättämisestä k!ansaneläkeläi-             mänsä. puolesta käyttämä:än puhoeenvuoroon.
6754: sel:le tUJlooo ihu<mlloon: ottamatta esitti asian           En kuitenk81an voi yhtyä hänen .ill.ma.ise-
6755: siinä val<I'!Sa, niin kuin tämä asia olisi hEiilli-        ma.a.nsa. tyyltyväisyyteen siitä, että !kuntien
6756: tu:spoolueiden ja. kansanpuolueen ajama.                    asemassa olisi tapahtunut parantumista.
6757: T~us on, että haillituspuoluoot j•a niiden                      Kuntien va:i!k:eu1.mista ja niiden t3SeiDan
6758: edUBtajat ovat vastustaDJeet tätä kaDBanelä-                param.tamisesta on tää1lä puhuttu monissa eri
6759: keläisten V'lll&tima;a; 81Siaa sen k:aåiki.ssa vaiheissa   y:hteytksissä. P·uheet kulkevat aina samaan
6760: täällä ed:uskunillll8Sal. Edruikun.nan perustus-           suunta;an: jotain on tehtävä. Mutta kun tule-
6761: l>lllkivaliokunta ja eduslrnnnan oikeusasiamies            vat kysymykseen päät~, ään:estätninoo
6762: ovat joutuneet pakottamaan hallituspuolueet                 puolesta tai vastaa.n, on lopputu'loo pllll'hraas-
6763: antamaan ;tä.män esityksen. Tuskin ha.Nitus-               salkin tapauksessa ollut vai·n joku ponsi, jossa
6764: puolueiden joukosta löytyy ed. Ehrnroothin                  jä!ll'OOll kemm todetaan: tillanne ja lausutaan
6765: lisä:ksi muita, jotkla v:asemmiston ohella ovat            tiQivomus toimenpiteisiin ryhtymisestä. Itse
6766: tätä aBiaa olJJeet kulll.toon saattaJID.assa.              toimenpiteitä ei vain ole kuulunut. Hallitus
6767:    Tiedustelisin Hsiksi kansanpuolueen edus-               ei liilkauta .eväänsäikä.än tähän suuntaan;
6768: tajM.ta - lähininä. val"mis:tuakseni siitä, ikuu-           päinvastoin. Äskettäin se mm. kielsi tMO'V~
6769: linko oikein - onko puolueen eduskunta-                    vruii(1)runtaa hyvä.'lmymästä sairaa:l!aladriin muu-
6770: ryhmä todella pää,'ttälllyt vastustaa aravamää-            tosta, jokla olisi amanut oikeutta kunnille ja
6771: rärahan korottamiSta huuta.v:81Sta 81SUlltopu-             kuntainliitoiHe.
6772: lm!ta huolimatta, ja ed~H.oon: tiedustelisin,                   Esimer'kk!ejä ooeHä tarko1ttamastani pyriki-
6773: ta.r'koittiko ed. Salo puheenvuorossaan sitä,               my~ on löydettävissä budjettiesityksestä.
6774: etitä kansanpuolue tu:loo vastustam81an opis-              useitakin. Kansakoulujen rakennusapuja ja
6775: kelija-asu.tlltoihln esitettyä lisämääräraha:a.            lainoja varten ehdotetaan varattavaksi sama,
6776:                                                            täysin .riittämätön määräraha Jrnin tänäkin
6777:   Ed. HeUe: Herra puhemies! Ensi vuoden                    ruonna. Jä.rjeStelmälil.isen kouiusuUJil.nitelman
6778: budjettiesityksessä kiillltyy huomio jo kauan              tarvetta ei ole tlllllllustettu varaamM.la siihoo
6779: huolen aiheena       olleesta valtiontalouden               riittävästi mliä.räirahaa. Kuntien on n.ä.htä-
6780: krli8ii;tä johtuvien monien muiden menojen                 västi omallla !lmsta.ttnU!ksetlaan, silloin kun se
6781: 1080                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
6782: 
6783: 
6784: niiden talouden: kannalta on mahdollista, hoi-       sen kannoalta oikeana, ja se on alentavaa
6785: dettava tämä suurmittelu uuden peruskoulu-           myös itse työntekijää ajatellen. Erityisenä
6786: lain puitteissa. Budjettiesitystä laadittaessa       kohtana todettakoon, että työmäärärahoja
6787: ~>n hallitukseNa ollut tiedossa, että perus-         ehdotetasan supistettavaksi valtion virasto-
6788: koulu-uudistuksen osittaiseen toteuttamiseen         talojen osalta, vaikka. tämän määrärahan tur-
6789: on ryhdyttävä varsinkin suunnittelun osalta          vin voitaisiin tietyillä paikkakunnilla tehok-
6790: jo ensi vuoden aikana. Uusien kouluraJken-           kaasti torjua rakennusalan työttömyyttä.
6791: nustenkin. tarve on erittäin suuri niissä kun-       Yleisesti ottaen saa sen käsityksen, kuin hal-
6792: nissa, jotka ovat väestöä vastaanottavien kun-       litus olisi työlHsyyttä j·a sen edistämistä tar-
6793: tien a.sem.assa. Investointeja on tällä alalla       koittavien toimenpiteitten suhteen ollut täy-
6794: ilisättävä. - Kun hallituksen esityksehle on         sin neuvoton ja ilman muuta alistunut sii•
6795: pyritty antamaan suorastaan poikkeuksellisen         hen kohtaloon, että työttömyyttä on ollut
6796: kulttuuribudjetin leima ja kun se !kieltä-           ennen ja tulee vastakin olemaan.
6797: mättä eräältä osin täyttääkin täJ.laisia mit-           Valtiontalous on vaikeuksissa ja vaatii
6798: toja, olisi kuitenkin toivonut, ettei se sisäl-      tasapainotusta. Jos se kuitenkin tapahtuu
6799: täisi sellaisia aukkoja, joihin olen edellä vii-     siinä määriissä julkisen talouden kokonaisuu-
6800: tannut.                                              den kustannuksella, mihin budjettiesityksen
6801:    Muillakin hallinnon aloiNa ilmenee budjet-        hyväksyminen johtaisi, ei menettelyä voida
6802: tiesityksessä samaa paikallaan pysymisen             pitää oikeana. Kunnista on jo nyt tullut
6803: henkeä, joka sellaisenaan merkitsee taantu-          hälyttäviä tietoja siitä, miten äyrin hinta
6804: mista. Kuntien toiminta esim. vapaan kult-           tUilee kohoama:an, jos valtio vetäytyy pois nii-
6805:  tuuritoiminnan alalla on viime aikoina tun-         den menojen pakollisen kasvun rahoittami-
6806: tu\'asti voimistu.nut. Tämä vaatisi esim. alko-      sesta. Epäilemättä valtion menoissa on supis-
6807:  holiyhtiön voittovaraosuuksien saattamista          tuksen varaa monenlaisten tukipal:kkioiden
6808:  ajan tasalle. Sanottu osuus on vuodesta 1955        ym. sellaisten kohdailla, minkä vuoksi ei vält-
6809:  ollut 2,40 mk asukasta kohti. Lainmuutosta,         tämättä tarvitsisi etsiä tasapainoa kuntien
6810:  joka johtaisi mainitun määrän korottamiseen         kustannuksella. Jos tämä tapahtuu ennes-
6811:  edes rahan arvon huonontumista vastaavasti          täänkin vähävaraisten kuntien vahingoksi,
6812:  ja siten, että se olisi oikeassa suhteessa .alko-   niin kuin kuluvana vuonna on tapahtunut ta-
6813:  holiyhtiön nettovoiton kasvuun, ei hallitus         loudellisiin vaikeuksiin joutuneiden kuntien
6814:  ole missään vaiheessa esittänyt. Edelleen           avustusten kohdalla, ei suunta ole oikea. Ko-
6815:  todettakoon, että maaseudun taajamakehityk-         konaisuuden näkeminen ja tosiasioiden tun-
6816:  sestä huolimatta ei esim. VleSihuoltolaitteiden     nustaminen ei ole tämän budjettiesityksen
6817:  rakentamiseen tarvittavien: lainojen määrää         parhaita puolia.
6818:  ole suinkaan lisätty, vaan kuluvan vuoden
6819:  määrärahaatakin on jätetty osa käyttämättä.           Ensimmäinen          varapuhemies:
6820:  Tässäkin kohden on haJLlituksen taholla kysy-       Ed. Salo saa vastauspuheenvuoron ed. Haa-
6821:  mys pelkästään piittaamattomuudesta asiassa,        pasen puheenvuoron johdosta.
6822:  jolla esim. maaseudun teollistamisen edelly-
6823:  tyksiä voitaisiin ratkaisevahla tavallla paran-        Ed. S a l o (vastauspuheenvuoro) : Herra
6824: taa.                                                 puhemi€8! Pyydän vastata ed. Haapaselle,
6825:    Työllisyysmäärärahoja ei budjettiesityk-          että selitin äsken, ilmntaa ottamatta, että on
6826: sessä ilmeisestikään ole riittävästi. Erään-         todennäköistä, että aravamäärärahaa ei voida
6827: laista ja erittäin kyseenalaista suunnan muu-        kolminkertaistaa eikä nelinkertaistaa lähi-
6828: tosta työNisyyspolitiikassa enteilee se, että        vuosina. Ilmoitan, että yhtä hyvin allekirjoit-
6829: työttömyySkorvauksen maaran arvioidaan               tanut hen!kilökohtaisesti kuin lmnsanpuolueen
6830: nousevan !lmksinlrertaiseksi kuluvaan vuo-           ryhmäkin kaninattavat lämpimästi molempia
6831: teen verrattuna. Tässä kohden on mitä vaka-          ed. Haapasen mainitsemia määrärahoja,
6832: vimmin aihetta huomauttaa, että työlinjasta:         mutta tietysti va;ltiontoalouden sallimissa puit-
6833: työmahdollisuuksien varaamisesta, luopumi-           teissa.
6834: nen ja korvauslinjalle siirtyminen ovat vaa-
6835: rallisia toimenpiteitä, joihin ei pitäisi mennä.       Ed. Kalavainen: Herra puhemies!
6836: Suoranaisten avustusten antamista työn               "Pää tulee vetävän käteen", sanoo suomalai-
6837: sijasta ei voida pitää yhtei.skunm.an :kehityk-      nen sana.niLasku. Niin on käy;nyt tämänkin
6838:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1081
6839: 
6840: budjetin kanssa. Tietyt tehtävät mm. opetus-       perustamisen kamssa myös tätä työtä olisi
6841: toimen kohdalla on nyt pakko .hoitaa, muu-         nähdä;k:seni pyrittävä iaajentamaan ja tehos-
6842: ten ei selvitä siitä hankalasta tilanteesta,       tamaan sekä seuraamaan ta:r:koin työmark:ki~
6843: mikä nyt vallitsee korkeakouluissa.. Elämme        noiden kehitystä ja eri ·a;mmattiail.ojen tar.
6844: !kilpailun maailmassa. Tämän kokee ki~i            vetta, jotta nuoret voitaisiin ohjata niille
6845: moni kyvykäs opiskelija tOOetessaan, ettei         ammattialoille, joissa on sijoittumisen mah-
6846: opislrelupaikkoja ole riittävästi, vaikka. edcl-   dollisuuksia.
6847: !Lytyksiä opiskeluun olisi. Siten on monille           Tiedän, että ammatit saattavat tcytkyään
6848: nuorille aiheutettu korvaamattomia haittoja.       nopeasti muuttua. Hallintoviranomaisten on
6849: Eduskunnassa on useaan otteeseen jo varhai-        tätä kehitystä seurattava tarkasti. Arn.matti-
6850: sessa vaiheessa korostettu sitä, että suurten      kasvatushaJ.linnon piiriin kuuluu uudelleen-
6851: ikäluokkien koulutuspulmat olisi pitänyt rat-      llroulutustoiminta. Lakiharr hyväksyttiin ke-
6852: kaista jo aikaisemmin ja ·tehokkaammin, jotta      väällä. Sen tehtävänä on antaa rtehokasta kou-
6853: ei olisi syntynyt sitä ruuhkautumaa, mikä          lutusta hyvin suunniteltujen !kurssien muo-
6854: nyt on todettavissa, eikä sitä tyhjiötä, mikä      dossa erityisesti niille, jotka olosuhteiden
6855: vadlitsee korkealkouluissa opettajien vajauk-      vuoksi joutuvat muuttamaan ammattia. Tämä
6856: sena. (Oikealta: Minä vuonna siihen olisi          on jo meilläkin rtodettavisSa muutami:Ha
6857: ollut rahaaY) - Hallituksen se pitää tietää!       aloilla. Uudelleen koulutus kuUiluu teollistu-
6858:     Suunnitelmallisuutta on puuttunut niil.tä      van yhteiskunnan tehtäviin. Naapurimaas-
6859: porvarillisiJta hallituksilta, jotka tämän maan    samme Ruotsissa se on saavuttanut huomatta-
6860: asioita ovat hoitaneet jo usean vuoden ajan.       van sijan; sielilä koulutetaan vuosittain useita
6861: Politiikassa ne heijastuvat sijoitustoimin~        kymmeniätuhansia kansalaisia uuteen· ammat-
6862: D.assa, joka ei aina ole edistänyt työllisyyttä    tiin. Mainittu laki on täydennyslaki varsi-
6863: eikä myöskään riittävän laaja-alaista ammat-       naiselle. ammattikoulutustoiminnalle ja sen
6864: tikoulutuksen hyväksi tehtyä työtä. Pakko          lai.nsäädännölle. Tehokas ammattikouilutus
6865: ·vasta sanelee päätökset, joita nyt esillä ole-    tapahtuu varsinaisesti ammattikouluissa tai
6866:  V'assa tulevan vuoden talousarviossa toteute-     työpaikoilla.
6867: taan muutamilta osin.                                  "Työtä kaikille ja työtailto jokaiselle'~ on
6868:     Jalan alle ovat kuitenkin jäänoot mill· kan-   -ajatus, jonika pitää olla kehittyneen yhteis-
6869:  sansivistystyön tukemiseen tulevat määrära-       kunnan kegk:eisimpiä. Sen toteuttamiseen mt~
6870:  hat, kansakoulujen rakennustoimintaoo tar-        tyy hyvin hoidettu ja ohjruttu talouspolitiiktka
6871:  Vittavat varat kuin myös nuorten opintojen        ja sijoitustoiminlta. Eri elinkeinoaJlojen tulee
6872:  tukemiseen liikenevät summat niin oppikouJu-      olla myös oik~ suhteessa toisiinsa. Sosi-
6873:  asteella kuin korkeakouluissakin. Tämä bud-       alidemokraattien taholta on useita vuosia
6874:  jetti ei varmasti tällä lukemalla, lähes 7 mrd.   puhuttu myös oppisopimuslain uudistami-
6875:  mk, osoita oikeata luikusarjaa. Lisäbudjetin      sesta, koska se on nähdäksemme yksi tie ja
6876:  avulla joudutaan monet paikkaukset teke-          keino ammattikasvatuksen antamisessa nuo-
6877:  mään, siitä ei vältytä tulevanakaan vuotena.      rille ihmisiale. Mutta hltaasti on tämäkin
6878:  - On nähdäkseni syytä . tarkastella muuta-        asia eden.nyt.
6879:  mia kysymyksiä yksityiskohtaisemmin esillä            Voimassa oleva oppisopimuslaki ci ole riit-
6880:  olevan asiakirjan valossa.                        tävän tehokkaasti tukenut nuorta työntekijää,
6881:     Ammattikasvatuksen arvon jokainen puo-          jotta hän työpaikkakoulutuksen kautta olisi
6882:  lueryhmittymä tunnustaa, mutta sen hyväksi        saanut hyvän ammattitaidon. Työpaikoilla
6883:  ei kuitenka:an ole kaikissa vaiheissa porvaril-   tapahtuva oppisopimuslain al!ainen ammatti-
6884:  listen hahlitusten toimesta ponnisteiltu. Arn.-   koulutus on myös yhteiskunn~He melko huo-
6885:  matinvalinna:n ohjauksen avul!la voidaan huo-     kea. Tämånlkin asian ·kohdaHa on tänä vuon-
6886:  mattavasti auttaa nuoria amma;tin valinnfu'!Sa    na suoriltettu supistuksia, sillä budjetissa on
6887:   ja työmarldriooille sijoittamisessa, mutta sen   määräraha oppisopimusavustusten jakami~i
6888:  org8JllisaaJtion kasvu on tapahtunut hitaasti.    oppisopimuksen tehneille ammatinharjoitta-
6889:  Sen kehittämiseksi olisi nähdäkseni toimit-        jilae. Nähdä!kseni tämäntapaisista määrära-
6890:  tava tehokkaasti. Monet ns. kehitysalueet kär-    hoista ei pitäsi säästää, koska tarve ammatti~
6891:  sivät työvoimapulasta, koska tähän toimin-        koulllltu:ksen kohdalla on suuri. Tädlöin pitäsi
6892:  tlwm ei oire myönnetty riittävästi varoja.        !käyttää kaifklki: ne keinot, jotta nuorten kou-
6893:  Yhdessä uudelli ammattika;svatushallitulrsen      •lutuspaik!koja voitaisiin lisätä ja taata heille
6894: 136   500/65
6895: 1082                               T0rstaina. 23 p. syyskuuta. 1965.
6896: 
6897: 
6898: mahdollisuus aanmattitaidoo. saavuttamiseen.         irojen perUS~ moniin \mrkeaikoului-
6899: Uutt& oppisopimuSI.mrla od.OIOO.tnm~ :suru~lla       himttJ.e. Siitä on [uonnoHiseeti VJain hyvää
6900: mielenkiinnolla ja toivomme, että. se vih-           sa.nottavana, iroska työpaine korkeaikouluiss&
6901: doinkin eduslrorma:lle anoota.an samoin kuin         00! valtava. Korkeakoulu:kysym.J~kset tulevat
6902: uusi esitys ammattiopintojen avustusJ.aista.         näyttelemään jatkuvasti hyvin bskeistä maa,
6903:    Kansakoulukeskeinen Suomi näyttäytyy              kun liikumme koulutusyhteiskunnan pulmien
6904: tästä budjetista siten, ettei koulu.raketmus-        ~. Pyl"lrijöiden määrä korlreakoului.hin
6905: toimintoo. val'ten Ole riittävästi mä.ärä.ra,hoja.   kasvaa vuosittain, joskaan ei niin räjähdys-
6906: Vuosittain valmistuu vain 4-5 uutta kansa-           mäisesti kuin mitä tapahtui suurten ikäluok-
6907: koulua, vaikka tarve asutustaajamissa on             kien keralla. Laajenevaa korkeakoulutoimin-
6908: suuri. Tämän alan hallintomiesten tehtävänä          taa on pystyttävä hoitamaan tulevina vuo-
6909: on vain levitellä käsiään kunnan isille, kun         sina nopeammin ja paremmin kuin mitä nyt
6910: määrärahat rakennustoimintaa varten ovat             on tapahtunut. On myös kehitettävä .niitä
6911: niukat ja lupien saanti hankalaa. Ruuhka on          koulutusmuotoja, jotka eivät tähtää korkea-
6912: joskus purettava, ja ti•etysti siiJ1oin syy vyö-     kouluopiskeluun. Olemme perustaneet korkea-
6913: rytetään uuden peruskoulun kustannusten              kouluja, mutta emme ole ottaneet kyllin vaka-
6914: syyksi. Ehlkäpä se on porvarillisten halLitus-       vasti huomioon opet'taja;k:ysymyksiä. Piittaa..
6915: ten tarkoituskin, ota ja tiedä.                      ma.ttomuutta hal!litsevissa piireissä on iimen-
6916:                                                      ,..,.,.. liian"
6917:                                                                    . .... ..1.              ~-~'- •   t~....J-,......
6918:    Kehitysalueongelmista on meillä paljon             UIJ'" ·        .1!"'"-Jon ...~~::~.
6919:                                                                                 L<W.•I.<W.l !\.~eJSen :O..J"'J=J~
6920: puhuttu. Niiden ni:uhat olosuhteet tunnetaan.        !käytännölliseseä toteuttamisessa. Pakon OO.e!Si
6921: Mutta kansa ei elä vain [:eivästä, se tarvitsee       me VIasta taivumme ja heitäm.me aiw.n lkuin
6922: myös hEmtkistä voimaa. V ap&BJ k.a.nsansi:vis-        hiiva.tll uuniin jiiJ~dkäteen. Edusk:Ulllta o~
6923: tystyö on maassamme se, jon:ka avulla olemme         monissa eri vaiheissa muistuttanut hallitsevia
6924: suorittaneet runsaasti henkistä syväJkyntöä.          piirejä siitä, että !koko koulutuskentän suun-
6925: Yhteiskunnallisen sivistystyön arvo ja merki-         niiWJ.mat pitäisi hoitaa tehokkaammin. Siihen
6926: tys tulee saattaa oikeaan sijaan yhteiskunnat!l-      veivoittaJa nuorten kansalaisten opiskeluedel-
6927: samme. Ei ole oikein, että erilaisten sivistys-      iJ.ytysten lisääminen ja yhte:iskumum sanelema.
6928: järjestöjen toimiDJtaa han:kaloitetaan sillä,         tarve ammattitaitoisesta työvoimasta.
6929: ettei vaLtionapu nouse edes siten, kuin yileinen           MeiUä sosiaJlidemoikrMtei.J.Jla on: mm. korkea.
6930: kusta.nnU8tasoll! nousu edoM.yttää.. Työn arvo        koulu,. ja tiedemieSkasvatusta varten :perin
6931: ja tehdklkuus vaatisi, että määräraihaa nostet-       ajanikohtainen ohjelma. Monien kolkuttelujen
6932: taisiin nykyisestään noin 20 %In:a. Sivistys-         tUl'dksena on talousarvioon saatu määräraha
6933: työjärjestöJen toiminta on moninaista. Työ            koU'lusuUJI!llittellutoiminnan luomisesta va!ta-
6934: kohdistuu aikuisiin ihmisiin ja tiettyihin            kunoolHsissa, :alueellisissa ja kunn:aillisissa.
6935: sosiarulisiin ryhmiin. Heidän elämässään on           puitteissa. Tämä asia pitäisi saattaa vairinai-
6936: pyrittävä todellistamaan arvoja ja saatwva            selJ.e kannaillle, shllä nähdäikseni vain tellok-
6937: ihmiset ajattelemaan, tahtomaan ja tunte-             kiaan suuunnilitte'lutyön: avulla me wimme
6938: maan, jotta niuh.alt dlosuhteet varsin:kin            kehittää peruskouluamme ja edesauttaa eri-
6939: syrjäseuduilla muuttuisivat. Kun vapaa-aika           laisten koulumuotojen oikeaa niveltämistä
6940:  pitenee, pitää myös yhteisku1l!Ilan tukea tehok-     ooisii.nsa. Nyt työ a:llma tillapäisen hen:kitö-
6941: kaasti sitä työtä, mikä on vastapainona viih-         kunnan: avud1a ja: melko vootimattoman mää-
6942:  devaltaiselle huvitoiminnall:e. Kun näiden           rärahan pui·tteissa. Mutta; kun: pää on saatu
6943:  määrärahojen piiriin on mm. uuden opinlto-           aulki:, toivottavasti asia.He smadaan hyvää
6944: kerholain kautta tullut iisäjaikajia, on sillloin:    jatlkoo.
6945:  täysin aiheellista korottaa avustusten määrää             Esillä ollevassa. tallousa:niossa on muutamia
6946:  erilaisiltle sivistystyöjärjestöhlle. Sama koskee    uudellleen: organisoituja. h.a:llinnonhaaroja.
6947:  myös opintolrel"hoillle j81ettavaa määrärahaa.       Totean vain, että opetusministeriön kohdaUa.
6948:     Käsittääkseni tlimä budjetti ei ole erikoi-       tämä toteutuu siten, että sinne tuiee korkea-
6949: semmin kuJttuuribudjetti. Sieltä puuttuvat            koulu- j!a tiedeasiad:n osasto sekä urhei!lu- ja
6950:  monet täl"keät määrärahojen !lisäykset, jotka        nuorisoasioiden entistä kiinteämpi yhteys mi-
6951:  edistäisivät maamme sivistystyön piirissä            nisteriöön. Tämä nopeuttanee kaikkien edellä.
6952:  tehtävää rtyötä. Kol"lreakouluissa vallitsevan       mainittujen alojen toimintaa ja asioiden hoi-
6953:  painOO!l! helpottamista varten on tailousar-         toa ministeriöportaassa. Sitä me sosialidemo-
6954: viossa nyt tavallista runsaammin varoja vir-          ikraa.tit odotamme. Tällä. uudeH.a järjestclyUä
6955:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -    Lähetekeskustelu.                         1088
6956: 
6957: ehkä myiis void~ korjata niitä virheitä,               hyvin !lohduttomidta. Kaikki myöntävät, että
6958: jQita. nyt oo aiheutettu mm. ilrorkeakoulu- ja         jotakin pitäisi tehdä .syrjäisen. maaktmnan.
6959: tiOO:em.ie8kasva.twkse.n alalla.                       t1alous- ja el.inkeinoeliimä.n elvyttämiselmi.
6960:    Ehk:ä.pä urheil.uasioid-enkin hoitamisessa          KokonaisMtbisut kehitysalueita ajate'l:len
6961: nyt ,tapahtuu Jcii.än:nettä terveempään suun-          ovat tarpeen. ja välttämättömät. Nämä kui-
6962: taan. Sitä me sosiaJlidemoikraatit odotamme            tenkin puuttuvat.
6963: mm. urheilumäärärahoja jMttaessa eri kes~                  Sen oh€illa, että :maatalouden osllllta tOvat
6964: kusjärjsstöill.e. Tiettävästi halilitukse!lla iLhmee   suuntaa-antavat rMlkaisut välttämättömät ja
6965: taskussaan joitakin yLimääräisiä varoja, jotka         lci.h·eehliset, on iloohity8lllueiden elin:keinoolä.-
6966: eivät annetussa budjetissa näy, ja näin ollen          män edistämisen kanna:l.ta mitä tähdeHisintä.
6967: odotamme, että kun budjetti tuloo ~opu.lliseen         saada korjaus siiJl!kö. ja rautatietariffien jär-
6968: käaittelyyn eduskunnassa, voidaan näihin               jestelyyn, moott.Griliiik:entoon kuljetusk:ustan-
6969: uaei;hin määrärahoihin: saada muutoBesitY!ksiä         nuksiin, ammattityövoiman turvaamiseen sekä
6970: ja näin ollen saada tulevan vuoden budjetti            kunnallisten rasitusten tasaamiseen liittyviin
6971: kauniimpan~a iähtemään eduskunnasta kuin               toimenpiteisiin. Moni näistä para.nnulmista.
6972: mitä se on tänne ihllllHtuiksen taholta ~nyt an-       ei olisi ed:es budjetti:k:ysymys. Mutta ikor-
6973: nettu.                                                  jausta. ei vain saada aikaan. Metsien käy-
6974:                                                        tössä ja viljelyssä olisi myös siirryttävä jär-
6975:     Ed. V o u t i l a i ne n: Herra puhemies!          ki_,peräisiin toimenpiteisiin tawitteena metsien
6976: RaNittilisen esitys valtion ,tu:lo.. ja menoar-        tuottavuuden voimakas kohottaminen. Sen
6977: vioksi vuodelle 1966 on kuin erään joensuu-            ohella on pyrittävä luomaan voimakkaita ja
6978: laisen eväät: yhd€8Sä nyytissä niin kuin               elinkeLpoisia maaikunnalllisia keskuksia:, asu-
6979: Keräsen terveiset, siinä on hyvänsä ja huo-            tustaaj1amia, jtOihin teoNisuus ja monipuoli~
6980: nonsa. Ns. kehitysalueen Pohjois-Karjalan               nen ~inkeinoolämä h81keutuu. Valtiovallan
6981: edustajana hallituksen "nyyttiä", käsiteltä-           toimenpiteiden tuliSi tukea .tämäntapaista
6982: vii.n:ä olevaa budjettia, tavkasteHessa tulee          kehitystä. Maakunnan jatkuvat muuttovirrat
6983: mieli apea!ksi. Ministerit ja hallituspuoluei-         on sa:a.tava pysähtymään oman ma.akunillian
6984: den edustajat kulkin vuoroLlaan ovat nählle            sisälLe. Vain voimalklkaidoo maakunnallisten
6985: ;U!ueiil'le luvanneet paljon ja herättäneet koko       keskusten aika~aiJBaaminen luo tähän parhaat
6986: joukon turhiia .toiveita, mutta ltOpul,taJkin an-      edellytykset.
6987: taneet peräti vähän. Hallituspuolueiden edus-              Kertoonus sii·tä, että toollisuutta s:aadMn
6988: tajat ovat myös tämän päiviin keskusteluissa            "joroa nliemehen, :ootkohon, 88Jarellma.an", on
6989: varmistaneet samoja käsityksiä. Tosin halli-           satua. Kannattaa ja on tarkoituksenmukaista
6990: tus esityksensä perusteluiBsa ilmoittaa, että           harkita, mitä alueita todella voidaan ryhtyä
6991: se 0111 harkinnanvaraisita mentOnlisäyksiä pyr-        kehittämään. Tälltaisra kehityskel;poisia alu-
6992: kinyt !kohdistamaan mm. ammattikasvatuk-               eita löytyy jokaisesta maakunnasta. Teolli-
6993: sen parantamiseen j'a ikehitysailueidoo. t,oolHs-      suuden saaminen kehitysalueiU.e on päivän
6994: tamisen tu!kemiseen. Laihoiksi kuitenkin näyt-         puheenaihe. Vasemmiston voimin eduskunta
6995: tävät nämä pamnnukset jää.neell!, niin kuin            hiljattain hyväksymä8sään iarummassa :kehotti
6996: tuonnempana saJadaan nähdä.                            haMitusta ryhtymää.n toimenpiteisiin teolli-
6997:     Ta'llStaksi Pohjois-Karj&lasta -        yhdestä.   suudoo. sijoittumisen helpottamiseksi kehitys-
6998: ke.hitysallueesta -      muutama sana. Tämän            ailueille. Tämä oli järkevä kannanmää.rittely.
6999: maakunnan elinkeinorakenne on yiksipuoli.              KysYiiD-ybeen tuJ:isi.vat [ähinnä teollisuuden
7000: nen. Väestöstä Jähes 60 % saa1 toimeentu-               veronhuojarmukset ja investointil:ainat. Muu.
7001: lonsa maa- ja metsätaJloudesta. Kun maa- j:a           tam.at !kunnat ovat PtOhjois-KarjaJlaasa olleet
7002: metsätalous jatkuvasti koneeHistuu ja on               aik;tiivisesti liildreellä 881adakseen teollisuutta
7003: koneellistunut, tarvitsee se entistä vähemmän           aiuei.Heen. Tästä ei ol~ muuta. kuin hyvää
7004: työvoimaa. Vökiriikk:aå.den ma:atwlousperheit-         sanottavana. Kuntien oma aktiivisuus ei kui-
7005: t-en illuorilLa e.i ole työtä maa- ja metsätllllou-     tenik:aan riitä, j'OIS toisaalta v:a.ltitOvaililan toic.
7006: dessa, vaan he joutuvat hakemaan sitä muu-              menpiteet eivät tue näitä pyritimybiä. &1-
7007:  a'lta ja useimmiten ktOtiseudun j.a: maakun-           jon puhuttu kehitysalluekomitea. kirjelmässä.ä.n
7008:  nan uLlropuolelta.. Väestökato on jo nyt noin         edellytti; että teol[isuuden investoinltilain.oiilla
7009:  5 % :n luokkaa. viimeist'elll viiden vuoden            pyrittäisiin ensi sijaisesti Irehittäm.ään näille
7010: sisälilä, ja OO!tmSteet vä.estök!adosta · näyttävät    alueille yksityistä· pientä ja keskisuurta teol~
7011: 1084                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
7012: 
7013: 
7014: lisuutta. Komitea arvioi ja ehdotti, niin kuin      tysalueiden ammattikoulutusedellytysten pa•
7015: se sanoo itsekin, vaatimattomana määrärah8illa      rantamisessa kuljetaan suurin piirtein enti~
7016: vuoden 1966 tulo. ja menoorvioon, siis nyt          sissä uomissa. On jotakin kohtuutonta, että
7017: käsiteltävänä olevaan budjettiin, 50 milj. mk       maakunnan nuorisosta lähes 3/4 jää erilai-
7018: tätä taTk<Oitusta ·varten. Kaikkien puheiden        sen ammattikoulutuksen ulkopuolelle. Helpot-
7019:  jälkeen on tulo. ja menoarvioon kuiterikin         tavana tekijänä nyt tässä vaiheessa on ns,
7020: varattu 1/200 tästä määrästä eli 250 000 mk.        työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta,
7021: Sen lisäksi perusteita on niin muutettu, ettei      mutta senkin osalta olisi paljon toivomisen
7022: lainoja valtion taholta annettaisikaan, vaan        varaa. Mikä on merkille pantavaa, niin .se ei
7023: sen sijaan helpotettaisiin teollisuuden yleisiltä   missään tapauksessa korvaa varsinaista am;
7024: rahamarkkinoilta saamien investointilainojen        mattikouluopetusta.
7025: korkoja. Hyvä näinkin, jos rahaa on vain                Ammatinvalinnan ohjaus, jok!a saumatto-
7026: saatavissa. On kuitenkin muistettava, että           masti liittyy ammattikoulutukseen ja työelä--
7027: juuri hallitus itse on samanaikaisesti suurim-      mään, on laiminlyöty kaikkein eniten. Kun
7028: malla haavilla vippimiehenä yleisillä raha-          vuonoo 1966 säädettiin iaki ammatinvalin-
7029: markkinoilla kokoamassa varoja omiin tas-           nan ohjauksesta, edellytettiin yleisesti, että
7030: kuihinsa. Käsitykseni mukaan, jotta päästäi-        tämä maan nuorison kannalta~ ensiarvoisen
7031: siin eteenpäin, tulisi tässä asiassa edetä sekä     tärkeä uudistus voidaan ulottaa palvelemaan
7032: hallituksen että kehitysaluekomitean linjaa.        nuoria ihmisiä. ja myöskin työelämää. Näin
7033: Sijoitukset pysyvien työpaikkojen luomi-            ei ole kuitenkaan · tapahtunut. Hallitus on
7034: seksi olisi joka tapauksessa tarkoituksenmu-        melko köykäisesti sivuuttanut koko ammatin-
7035: kaista sijoituspolitiikkaa myös valtiovallan        valinnan ohjauksen järjestämisen ja edelleen
7036: taholta.     Tällaisen politiikan seurauksena,      kehittämisen. Jos pelkän organisaation luomi~
7037: jota hallitus kehitysalueisiin nähden on har-       nen koko maata ajatellenkin on puutteelli-
7038: joittanut ja näyttää edelleenkin harjoittavan,      nen, on se sitä· enemmän juuri näillä kehi-
7039: voimistetaan eräänlaista vientiä kehitys-           tysalueilla. Kun koko maassa vain 40 % ikä-
7040: alueilta. Vientitavarana on kuitenkin maa-          'luokasta pääsee osalliseksi ·ammatinvalinnan
7041: kunnan työkykyinen väestö, useimmassa ta-           ohjauksesta, on vastaava luku esim. Pohjois-
7042: pauksessa juuri nuoriso ja se on kallista           Karjalassa 13. Tämän tapaisen kehityksen
7043: vientitavaraa. Hallituksen budjettiesityksen        suosiminen ei ole oHut eduskunnan tarkoitus
7044: toimenpiteet jäävät vaillinaisiksi eivätkä          ialkia hyväksyessään. Kun nyt ammatinvalin-
7045: edistä teollisuuden hakeutumista näille alueille    nanohjausviranomaisille on lisäksi jouduttu
7046: siinä laajuudessa, kuin olisi oikein ja välttä-
7047: mätöntä.                                             antamaan paljon uusia tehtäviä, joihin .on
7048:    Ammattikoulutus .ja 18,IIl.Inatinvalinnan oh-    luettava mm. invalidien ja vajaatyökykyistert
7049:  jaus, jotka molemmat keskeisesti liittyvät         ohjaus ja ammattioppilaitosten avustamine.n
7050: kehitysaluepolitiikkaan, ovat jääneet budje-        oppil:asvalinnoissa, ei taantumiseen missään
7051: tissa, sanoisin lapsipuolen asemaan. Periaat-       tapauksessa olisi varaa. Ha1lituksen mielestä
7052: teena.han pitäisi olla, että maan eri osissa        ammatinvalinnan ohjauksen laajentamiseen
7053: olisi nuorisolla kotipaikkakunnasta ja van-         ja kehittämiseen riittää kuitenkin yksi puhe~
7054: hempien varallisuudesta riippumatta saman-          Iinkeskuksen hoitajan vakanssi aikaisempien
7055: ia.iset mahdo1lisuudet !kaikenasteisen kou~u­       toimihenkilöiden lisäksi. Siitä, miUä tavalla.
7056:                                                      jolllia:kin kehitysalueella, esim. Joensuun pii-
7057: tuksen saamiseen, samoin kuin väestöllä tulisi
7058: olla yhtäläiset mahdollisuudet saada osakseen       rissä, voitaisiin ammatinvalinnanohjaustoi-
7059: muitakin yhteiskunnan tarjoamia palveluk-           mintaa viedä eteenpäin, ei mainita mitään,
7060: sia. Kehitysaluekomitean ammatillista koulu-        Toivottavasti eduskunta tähän kysymykseen,
7061: tusta koskevalla osalle on annettava erikoista      ammatinvalinnan ohjauksen asianmukaiseen
7062: arvoa, sillä se olisi mahdollistanut laajentaa      !kuntoon saattamiseen, kiinnittää vakllJV'aa
7063: ammattikoulutusta huomattavammassa mää-             huomiota ja osoittaa varoja tätä tarkoitusta
7064: rin kuin nyt on asianlaita. Se olisi kuitenkin       varten.
7065: merkinnyt varojen lisäämistä tulo- ja meno-             Kaiken kaikkiaan halJ.ituksen tulo. ja
7066: arvioon sekä eräitä lainsäädännöllisiä muu-         menomrvioesitys ei lupaa paljon kehitysalu~
7067: toksia. Niin ei ·ole kuitenkaan tapahtunut,         eiden e~linkeinoelämän toimintaede1lytysten
7068: sen saamme tänä päivänä todeta, vaan kehi-          parantamiseksi. Se,. että hallitus lupaa antaa
7069:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 196.6. -   Lähetekeskustelu.                1085
7070: 
7071: ns. kehitysaluelait, ei sellaisenaan ratkaise       d0$1;a.. Harvinainen ei ole myöskään se ti·
7072: oit.gclmia. Tätä tarkoitusta varten pitää osoit-    iJ.anne, että äiti joutuu jättämään lapsensa
7073: t,aa varat, ja se on tämän edUBku.nnan teh-         monasti hyvinkin heikon hoidon varaan men-
7074: tävä.                                               näbeen perheen huollon vuoksi ansiotyöhön.
7075:                                                     Vähänkään vanhemmalle naiselle eivät myös-
7076:    Ed. U. Mäke•lä: Herra puhemies! Sosi-            ikään työmarkkinat ole avoinna, joten vaikeu..
7077: eailiset kysmykset ovat viime vuosikymmeninä        det kohtaavat leskiperheitä monella eri ta-
7078: tulleet entistä enemmän etualalle ja tavoitta-      valla. Nykyiset edut,. jotka · leskiperheeHe
7079: vat tavalla tai toisella miltei jokaisen yhteis-    tulevat perhe-, lapsi- ja erityislapsilisän muo-
7080: kuntamme jäsenen. Hallituksen antama tulo-          dossa, eivät tässä tapauksessa ainoana tuiona
7081: ja menoarvioesitys vuodelle 1966 sisältää           näyttele ratkaisevaa osaa. Niin vähäisiä ne
7082: myöskin ratkaisuja, ·joihin on syytä sosiaali-      ovat määrältään päivää ja kuukautta kohden
7083: selta kannalta puuttua.                             [askettuna.
7084:                                                         Toinen suuri ryhmä, vanhusten ryhmä,
7085:    Kielteisenä piirtenä on todettava: halJituk-
7086:                                                     ansaitsee niin ikään tarkastelua. Vielä on pal~
7087: sen puuttuminen kov;a:kouraisesti perheiden         jon tehtävää heidänkin hyväkseen. Kansan-
7088: kannalta kahteen merkittävään kohtaan,              eläkejärjestelmämme ei tarjoa sitä taloudel-
7089: nimittäin [apsi- ja perhelisiin. Jos lapsi- ja      lista turvaa, joksi se on tarkoitettu. Tyyty-
7090: perhelisää saavien lasten lukumäärä piene-          väisinä vanhukset kuitenkin ottavat vastaan
7091: nee, niin eikö olisi nyt ollut erinomainen           jokaisen     parannuksen ikansancläkelailriin.
7092: tilaisuus korottaa näiden lapsi- ja perheli-
7093:                                                     Myönteisenä piirteenä voidaan tällöin mai-
7094: sien määriä elinkustannuiksia vastaavaksi.          nita, että meidän sosialidemokraattien toivo-
7095: Monet perheet ovat varsin suuresti näistä           mukset tukiosan korotuksista kantavat satoa
7096: avustuksista riippuvaisia ja niiden perhe-          ha.1lituksen annettua esityksen näiden korot-
7097: poliittinen tuki on yksimielisesti tunnustettu.     tamisesta 10 %: 11a tammikuun alusta ensi
7098: Viime vuosien ,aikana on todettu se suuri           vuonna lukien. Tämä ei kuitenkaan ole yksi-
7099: turvattomuus, johon isättömät perheet ovat          nään riittävä toimenpide. Odotamme lakiesi-
7100: joutuneet. Perheen isättömäksi mainitsemi-          tystä sairaU$vakuutuslain muuttamisesta ai,.;
7101: n~ edellyttää, että perheessä on lapsi tai
7102:                                                     n~ siten, että kansaneläkkeen saajille
7103: lapsia. Tämä alkaa olla erityisesti kaupunki-       voidaan myöntää ilmaiset lääkkeet ja sairaa-
7104: laistuneen yhteiskunnan silmiinpistävä epä-         iahoito. On kohtuutonta vaatia näitä helllki-
7105: kohta, joka ei koske yksin Suomea, vaan on          löitä pienistä eläkkeistään säännöllisesti mak-
7106: yleismaailmallinen ilmiö. Tilastollisen pää-        samaan lääkeostojen omavastuuosuus. Jo-
7107: toimiston laatima vuoden 1960 väestölasken-         kainen vanhus haluaa asua mahdollisimman
7108: taan perustuv;a tilasto perheestä, jossa oli        pitkään omissa oloissaan. Nykyinen vuokra-
7109: nainen huoltajana ja alle 18 vuotiaita ~apsia       taso asutuskeskU'ksissa ja korkeat korjauskus-
7110: samassa ruokakunnassa, osoittaa että näitä          tannukset maaseudull.a ovat aiheuttaneet sen,
7111: ruokakuntia oli vuoden 1960 lopussa kaik-           että suuri osa vanhuksista asuu äärettömän
7112: kiaan 67 381 ja näissä oli alle 18 vuotiaita        heikosti. Tämän vuoksi on valtiovallan asun-
7113: lapsia 112140. Tilastosta ei ilmene, oliko per-     totuotannon tehostamisen lisäksi lähdettävä
7114: hettä huoltava nainen leski, eronnut vai asu-       [uomaan myöskin vanhusten asuntotukijär-
7115: muserossa oleva.                                    jestelmää ja varattava määräraha "anhusten
7116:    Erikoisesti olisi nyt kiinnitettävä pikai-       asuntojen kunnostamiseen joko suoranaisina
7117: sesti huomio leskieläkejärjestelmän luomiseen       avustuksilla tai sitten halpakorkoisina lai-
7118: maassamme, niin kuin on jo tapahtunut mm.           noina. Varsinkin viimeksi mainituissa tapauk-
7119: Ruotsissa ja Englannissa. Perheen huoltajan         sissa saadaan vähällä paljon parannusta ai-
7120: kuolema muuttaa perheen toimeentulomah-             kaan. Toimenpiteet eläkkeiden korottami-
7121: doll.isuudet aivan ratkaisevasti. Nykyisin se       sesta, avosairaanhoidon tehostamisesta, koti-
7122: vie perheen ainakin vähävaraisen kansanosan         avusta ja vuokratuesta auttavat vanhusta vii-
7123: keskuudessa huoltoavun varaan. Huoltoavun           pymään mahdollisimman pitkään kotiympä-
7124: tuki perhekokonaisuutta säilyttävänä teki-          ristössään ja tällä tava:lla paine laitoshoidon
7125: jänä on maassamme vielä valitettavan heikko.        ,:~Salta vähenee.
7126: Näin ollen monen lapsen opintie mm. kat-                Viime vuosina on kroonisten sairaiden
7127: keaa isän ikuoleman ja varattomuuden joh-           lullrumäärä :kasvanut ja näiden hoitopaikoista
7128: 1086                                  Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
7129: 
7130: 
7131:   on huutava puute. Aivoo l001Ul!0lliseoo asila»a       leirin osalta 20:llä. Työpaikkoja on 1000 ja
7132:   cm pidettävä sitä., että. boonise.sti sairaat         tarve olisi noin 1 700, jotta vältyttäisiin
7133:   v&nhukset hoidetaan ~jaiaesti sairaaloissa.           uuden vankilan rakentamiselta. Nuorten van-
7134:   Näin ei lkuit~ ()ie Ieyt asi&Dlaita. Van-             kien lukumäärä on huolestuttavasti kasvanut.
7135:   hukset pyritään toimittamaan lkiiroon vilikba         Tähän on vaikuttanut moottoriajoneuvojen
7136:   vanhain- tai kunnalliskotien sairasosastoille,        lisääntyminen, joka on synnyttänyt monen-
7137:   jo1Jloo. täyttyvät Mpeasti vuoteenomina ole-          laista ns. pikkurikollisuutta, ja se osaltaan li-
7138:   vista vanhuksista. KUJD.tien: on. tämän vuoksi        sää vankilukua. Näiden nuol'ten pikkurikol-
7139:  lisättävä hoit&henkilökunttaa j;atkuvasti ja           listen paasitta.millen täpötäysiin vankiloihin
7140:   I!IOSiaalihuolilon menot k:aevawt. TäMä suh-          ei voi olla yhteiskunl'lan ooun mukaista, sillä
7141:   teessa onkin t:a.pahtunut miltei huomaamatta          nämä toimenpiteet edistävät uusintarikolli-
7142:  kustannuksien Siirto valtielta. kunnille. Laki         suutta. Vankiloiden ylläpitokustannukset oli-
7143:   näet velvoittaa, että kunnalla on oltava. kun-        vat vuonna 1964 keskimäärin 9,85 mk netto-
7144:   n.all.iskoti tai ()SUUS sellaiseen. Tämä velvoite     menona vankia kohden vuorokaudessa, kun
7145:  on täytettävä. Kunnan on rakennettava kun-             taas edellä mainittujen avolaitosten menot
7146:  nalliskotiin sairasosasto ilman valtionapua            tulivat suurin piirtein korvatuiksi palkanpi-
7147:  ja sen on myös yksin vastattava sen niin kuin          dätyksillä, 25-30 %, jotka. suoritettiin val-
7148:  koko vanhaink:odinkin ylläpitokrurtannuksista.         tiolle vankien työpaikoista. Tällä. hetkellä
7149:  Näin kunta siis vastaa yksinään sairaiden              odottaa työsiirtoloihin pääsyä noin 2 400
7150:  hoidosta, kun hoito tapaJJ.tuu vallihffin.. tai        miestä. Monet ovat odottaneet jo useita kuu-
7151:  ikunnaJJ.iskodissa, mutta jos se hoitaa sairaat        kausia. Tästä odortuksesta aiheutuu luonnolli-
7152:  sa.ira;a.lassa., on valtio rosaltaan v~                sesti monenlaista haittaa kaikille osapuolille,
7153:  min perustamis- kuin :troit0kwmmnuksistahln.           ja kiireellisiä toimenpiteitä tilantee111 korjaa-
7154:  Kun vielä totean, että sail'la;alioiden v3lvonta       miseksi vaaditaan.
7155:  ja niiden IBlaiset asiat imuluvat ilääk.intöhal-
7156:  Utulkselle, mutta vanhainkodit sairasosastoi-              Ed. Hostila: Herra puhemies! Tä-
7157:  neen sosia&iministeri~Hle, ei kukaan voine             män vuoden kesäkuussa allekirjoitettiin sopi-
7158:  IOOltää, etteikö tässä asiaBSå rajallikäynti jo        mus työajan lyhentämisestä toiselta puolen
7159:  olisi tarpeellinen. Jos ~~a:ki SOIOOal.mallitub.esta    STK:n ja. toiselta puolen SAJ :n, SAK:n ja
7160:  hyväksytään, tul~ sille .tässä jo heti toteut-          TVK:n väliillä.. Tä&sä sopimuksessa edel:iy-
7161:  tavadrsi kiireellistä järjeste!lyä vaativa teh-         tetään, että säännöllinen työai:k:a on erun-
7162:  tävä.                                                   tä.än 8 iUll:tia vuorokaud€SSa ja 40 tu.ntia. vii-
7163:      TaTkastel1:taessa hallit'l'lMen tUilo- ja meno-    kossa. SopimUJksen lisäbi Vi8Jlmistettiin työ-
7164:  arvion 20 Pl::n eri kohtia, huomio kiintyy              aika:la:keihin .asiaa !lroskevat muutosehdotukset.
7165:  paitsi erittäin nhl'k!lroihin k<Oulu- ja .tiemäärä-    Lain voimaantulosta. hyväksyttiiiil seumavaa:
7166:  rahoihin, myöskin o~Jreusministeriön alaisten           "Tämä 1aiki työaika;lain muuttamisesta tul~
7167: hallinnonh.a;arojen määrärahoihin. Herra oi-            voimaan vuoden 1966 .alusta, kuitenlkin niin
7168: keusministeri on käsityikBellii muka.M'II tehnyt        että sitä ·ennen vuoden 1970 a:lkua soveille-
7169: parhaansa, että vailikeinhoiwlaiWstamme !kehi-          taan vain työsuhteissa, joissa sopimuksen
7170: tettäisiin nykyaj.a.n Vlaa.timubia. vastaa.vaJks.i.     perusteellla pysyvästi ooudatetaaill 40 tUllill.in
7171: Hän ei !kuitenkaan dle nä.htäväati SOOlll.Ut riit-      säännöllistä viHdrotyöai:ka:a., ja että. työsuh-
7172: tävästi tukea mm. esitylisilleen aJVolai.tosjär-        rteis9a, joissa työaikaa asteittain iyhennettä-
7173: j.estelmän säilyttämiseksi, puhumattakaan               essä. sovitaan noudatettavakiri 40 tmmin siän-
7174: sen ~aajellltamiselksi. Jos kehitys jatlmu tämän        nöHYitä viilkikotyöaikaa v:ailll bJlenrte:rivuoden
7175: määrärahan suhteen pienenevään suuiEta.am,              osaro. aå!kana, tätä Lakia. sovelletaan v~a­
7176: ilroko avolalitosjärj€Stelmä tu:kehtuu suhteel-         vana aikana." Tätä talousarviota tutkiessa
7177: lisen pienen määräl"aha.n puutteessa. Ihm.iaistä        joutuu toteamaan, ettei hallituksen taholta ai-
7178: jouduta;an tekemään rikollisia viranomaisten            nakaan tähän mennessä ole varauduttu budje-
7179: toimenpiteiden ikautta, srllä muuksi ei voi-            toima:an mahdollisia työajan lyhentämisestä
7180: tane sanoa sitä, että ensilkertaJ..ainen rikoksen       aiheutuvia menoja siltä osin, kuin laBi.a. kos-
7181: tekijä lähetetään ehkä piooestäkin rik~                 kee Vialtion viran ja toimen h81ltijoita. On
7182: heti vankilaan. Työsiirtoloiden miesmäärä vä-           aiheelJlista sekä asilamn.ukaista tiedustella,
7183: hennettiin vuoden alusta 100: lla, vank:i&ir-           ai'kodlro ha}Htus j,a jos aikoo, k081lm, jättää
7184: toloiden 50: llä ja vapautuneiden vankien työ-          asianmukaisen         lakiesityksen    eduskunnan
7185:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -    Lähetekeskustelu.                     1687
7186: 
7187: ikäsilteltä.vä:ksi niin, että lakia voitaisiin sovel-   viikkoa nopeutuvan useissa Euroopan maissa.
7188: taa vuoden 1966 alusta.                                 Neuvottelut vuoden 1964 työehtosopimuk-
7189:     Ty~jan dyhentämiskysymys sinänsä on                 sista edistyivät syksyllä 1963 varsin hi-
7190: varsin suuri j,a syväHelu-otoova a:sia. Siiksi on       taasti, minkä vuoksi työriitojen valtakunnan-
7191: työ&j.a.n 1yhentämistä. valmist,eltu nimenoma,an        sovittelija Justus Ripatti tarttui asiaan ja
7192: työmar:mkinajärjestöjen kesken jo p1temm.ä.n            jätti työmarkkinajärjestöille tammikuussa
7193: ailba. Sen jälkeen kun Suomessa vuonna 1917             1964 oman ehdotulisensa työehtosopimusten
7194: säädettiin laki 8 tunnin päivittäisestä työ-            voimassaolon jatkamisesta kahdelLa vuodella.
7195: ajasta, pysyi työaika käytännöllisesti ikiatsoon.       On merkiUepantafviaa, että va:ltakmmansovit-
7196: muuttumattomana 40 vuotta. Tosin työaika.               telija.n ehdotukseen sisäl·tyi määräys työajan
7197: laki uusittiin vuolliD.a 1946, jo1loin viikottai-       lyhentämisestä asteittain keskimäärin 40 tun-
7198:  nen ty~a säädettiin 47 tunniksi, mutta se              mksi viikossa vuosien 1965-1970 ai.kana.
7199: ei va.ilkuttanut mitään todehliseen työa.ikaan.         Työajan lyhentämisen edellytyiksenä oli kui-
7200: Käytännössä oli sovellettu jo vanhastaan yksi-          tenkin ehdotukseen liitetyn työaikalain muu-
7201: vuorotyössä 7 tunnin t~ lauantaisin.                    tosesityksen hyväksyminen niin, että se olisi
7202: Kohta viimeksi käytyjen sotien jäakeen ilmeni           tUtHut voimaan vuoden 1965 ,ruusta. Työn-
7203: työnitekijäin piirissä melko voimalkiasta pyr-          tekijäjärjestöistä TVK ja STTK hyväksyivät
7204: i.kimystä lyhentää lau:~mta.in työailkaa, min!kä        puheena olevan ehdotuksen sella.isena.an. SAK
7205: tuWlisena useissa yrityksissä otettiin käytän-          toimeenpani asiasta jäsenäänestyksen. Yli
7206: töön ilauantais.in ja pyhien aattoina 5~tu.n.ti­        70 % äänestäneistä oli ehdotuksen hylkäämi-
7207: nen :työailka. aluiksi kesäaikana, myöhemmin            selli bnnalla. Tähän perustuen SAK:n vail-
7208: ll«Jko vuoden kestävänä. Yleiseksi llyhennetty          tuusto hylkäsi ehdotuksen samana päivänä,
7209: työaika tuli vuonna 1958, jolloin työehto-              kuin järjestöt saivat sen valtakunnansovit-
7210: sopimukseLI:a sovittiin sä.ä.nnöllise~ksi vii:kko-      telijalta. Erää.nä. vaå!kuttav.ana hyilllräysperus-
7211: työaja!ksi. 45 .tuntia, lkeskeytymättömäs8ä ik~­        teena. oli se seilkka, että SAJ: n haJJ.Htus kat-
7212: mivuorotyössä keskimäärin 42 tu.nJtia..                 soi työaillmla:in muutosehdotuksen sisäiltävän
7213:     Työmarkkinajärjestöjen ikesken tuli kysy-           niiin pa:ljon työntekijäin ~Buojelua heihmltäviä
7214: mys uudelleen esille "Yuooen 1960 syksyllä,             kohtia, ettei niitä voitu työajan lyhentämi-
7215:  jolloin STK ja SAK päättivät runlk<JSOpi-              19en varjollalkalan hyvii!ksyä, varsinikoon kun
7216: m\llksen solmimisen yhteydessä asettaa kes-             laissa: säädetty viikkotyöaiika olisi jäänyt
7217: kuudestaan .1Joimilkunrum selvittämään työai-           tälilä kertaa 45 tunniilmi. Niinpä SAJ ::n jä-
7218: imkysymystä.. Toimilmnlta sai mietintönsä val-          senliittojen    solmimiin työehtosopimuksiin
7219: miiiksi ma;r:raskuussa 1961. Siin.ä. todettiin          tulikin va.in maininta työajan lyhentämisestä
7220: Suomessa käytännössä olevan työajan vastaa-             40 tuntiin viikossa vuoteen 1970 mennessä ja
7221: van pituudeltaan muualla Euroopassa ja ni-              suositus, jonka mukaam STK ja SAJ sopivat
7222: menomaan Skandinaviassa voimassa. olevia                siitä, miten tämä tavoite on :kä~
7223: työaikoja. Tällä perusteella lisäksi vuosilo-           tot~utettava.
7224: mien vuonna 1960 tapahtuneeseen pitentymi-                Viime vuoden keväällä aloitettiin STK:n ja
7225: seen ja kansantalouden kilpailukykyyn viita-            SAJ ::n: väillä neuvottelut työaikala;in uudis-
7226: ten toimikunta esitti vain harkittavaksi, voi-          tam.isesta.. Sybyyn m~ ei kuitenkaan
7227: taisiinko käytännössä sovellettu 45 tunnin työ-         saavutettu yksimielisyyttä. Tälili)m rSAJ: n
7228: viikko vahvistaa lakisääteisesti. Toimikunnan           tah&lta €8ilt0tttin vaatimus neuvottelujen käy-
7229: esittämä käsitys ei tyydyttänyt työntekijä-             misestä "VIa:Mi.naisesta työajan lyhentäanissopi-
7230:  järjestöjä. Useat ammattiliitot esittivät työ-         muksesta. Sen jälkeen, kun nähtä.isiin. pääs-
7231: ehtosopimuskansien päättyessä vuosien 1962              täänkö lyhentämisen käytännöllisestä toteut-
7232:  ja 1963 lopussa uusiin työehtosopimuksiin              :tamise&ta yiklsi:rnielisyyteen, voitaisiin paJatao
7233:  otettavaksi määräyksen työviikon lyhentämi-            työailkalain muutosehdotukseen ~
7234:  sestä 40 viikkotuntiin. Myös eduskunnalle              STK: n halllitus hyväilmyi tä.:m.ä.n V~aatim.Uiksen,
7235:  tehtiin lakialoitteita 40-tuntisesta työviikosta.       ja järjestöt asettivat neuvottelukunnm työ-
7236:  Työajan lyhentämisvaatimukset vahvistuivat             ajan lyhentämissopimusta laatimaan. Neu-
7237:  huomattavasti, kun Kansainvälinen Työkon-              votteilut oomyivä.t aluksi varsin hitaasti
7238:  ferenssi hyväksyi vuonna 1962 työajan lyhen-           mutta pä.äsivät v.auhtiin maa:liskuWBa molem-
7239:  tämistä koskevan suosituksen, ja samalla voi-          pien <JSaiPUolten esitettyä täsm.ä.hliiset sopimUB-
7240:  tiin todeta kehityksen kohti 40 tunnin työ-            ehdotuksensa. Sangen pian kävi ilmi, ettei
7241: 1088                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
7242: 
7243: 
7244: itse työajanlyhentämissopimuksesta vail1innut         Jatkuva automaJtisointi toollisuudessa, kiris-
7245: sovittamattomia erimielisyyksiä, mutta koko        tynyt työtahti sekä työvoimasta kaiken mah-
7246: ·asia uhkasi kaatua työaikalain muutokseen.        dollisen irtiottaminen ovat lisänneet palkka-
7247: Ratkaiseva käänne neuvotteluissa tapahtui          työntekijäin sekä fyysistä että henkistä rasi-
7248: keväällä, kun työnantajapuoli perääntyen           tusta valtavasti. Voimakkaasti parannetut ja
7249: aikaisemmasta kannastaan suostui ~a;kiin 40-       tehostetut työmenetelmät ovrut kaikkien par-
7250: tuntisesta työviikosta aikaisemmin vaatiman.sa     haaksi lisänneet työn tuottavuutta. Että
7251: 45 tunnin lain asemesta. Tällöin myös ammat-       näin voisi edeHeenkin tapahtua, tulee kuiten-
7252: tijärjestö katsoi voi~ansa suootua nykyisen        kin lakisääteisesti suojelJa työvoiman säily-
7253: työaikail.ain rajoittavien säädösten väljentä-     vyyttä ja siksi Wri 40 tunnin työviikosta on
7254:  miseen jossalkin määrin.                          todella tarpeen.
7255:     Mikäli hallitus mainitun esityksen antaa,         Vuosisadan vaihteen jälkeen sosialidemo-
7256:  ja sitä on luvalla sanoen hartaasti odotettu,     kraattien silloinen vahva parlamentaarikko,
7257:  ja se vielä ennen vuoden loppua hyväksytään,      kansanedustaja Maltti Paasivuori kirjoittaa
7258:  niin kuin yleisesti toivotaan, on Suomi ensim-    vuonna 1909 ajankohtana, jolloin vaadittiin
7259: mäinen maa Euroopassa - Ranskaa lukuun             8 tunnin työpäivää, tuoreita ajatuksia, joiden
7260:  ottamatta, jossa laki on jäänyt vaille käy-       sanoma tänä päivänä on edelleenkin ajankoh-
7261:  tännön merkitystä - jossa säädetään laki 40       tainen koskien työvoiman suojelua, virkis-
7262:  tunnin työviikosta. Lain on määrä astua voi-      tystä sekä vapaa-ajan oikeata käyttöä työn-
7263:  maan ensi vuoden alusta, mutta sitä sovel-        tekijäin kannalta katsoen. Näin Paasivuori:
7264:  ~ettaisii.n vuoteen 1970 vain työehtosopimus-
7265:                                                    "Pitkän työpäivän vaikutus työläisten oloi-
7266:  ten määräyksin.                                    hin on perin tuhoisa. Se hävittää työläisen
7267:                                                    terveyden, hänen ainoan pääomansa, ja tekee
7268:    Työviikon lyhentäminen nykyisestä 45 tun-       hänestä työhön kykenemättömän vaivaisen
7269: nista 40 tuntiin tapahtunee useimmilla aloilla     tai saattaa ennenaikaiseen hautaan. Työpäi-
7270: asteittain kahdessa - kolmessa vaiheessa.          vän lyhennyksellä suojeliaan työläisten ter-
7271: Näin saadaan riittävä aika korvata lyhennyk-       veyttä, estetään työhön kykenemättömyyttä,
7272: sestä aiheutuva tuotannon väheneminen              vaivaisuutta      ja ennenaikaista kuolemaa.
7273: tuottavuuden kasvulla, jolloin myös ansion          Työpäivän ~yhenn~kseUä hankitaan työläi-
7274: menetyksen korvaaminen työntekijöille käy          sHle aikaa hoitaa terveyttään sekä ottaa osaa
7275: helpommin päinsä. Jos hallitus nopeasti an-         perhe-elämään ja lasten kasvatukseen, joka
7276: taa työaik81lain muuiosesitykset, on mahdol-        pitkän työpäivän käytännössä ollessa on hä-
7277: lista, että jo ensi vuonna suurimmaHa ooalla       nelle mahdotonta." Tällaista kirjoitti tien-
7278: työntekijöistä on kesä-heinä-elokuussa 40-         raivaaja Matti Paasivuori vuonna 1909, aja-
7279: tuntinen työviikko. JohllaJkin teollisuusaloilla    tuksia, jotka ehkä kielehlisesti modernisoituina
7280: on tuotantoteknillisten syiden vuoksi ilmei-       ovat tänä päivänä aivan yhtä ajanikohtaisia
7281: sesti edullisempaa toteuttaa työviikon ·lyhen-      puhuttaessa nyt 40 tunnin työviikosta ja
7282: nys yhdellä kertaa kokovuotisena, tällaisia         ha;llituksen esityksen antamisesta sen toteut-
7283: käsityksiä on tullut esille. Näilläkin aloilla      tamiseksi.
7284: se toteutetaan suunnitelmien mukaan vuoden
7285: 1968 ail.usta. Työmarkkinajärjestöjen kesken          Ed. S i 1 t a ne n: Herra puhemies! Herra
7286: sovittu työviikon lyhentäminen koskee teolli-      valtiovarainministeri totesi, esitellessään hal-
7287: suutta, maantieliikennettä ja rakennustoimin-      lituksen talousarvioesitystä eduslrunnalle, sen
7288: taa. Neuvotteluja lienee parhaillaan käynnissä     perustuvan olettamukseen, että 'kokonaistuo-
7289: myös kaupan ja toimistotyön piirissä. Työ-         tanto vuonDJa 1966 kasvaa 4 %· Eräissä
7290: ajan lyhentämisen yhteydessä on paljon pu-         mai&<m se on suurempi, niin kuin Suomessa-
7291: huttu lisätyövoiman tarpeesta. Keskustelun         kin oli vielä muutamia vuooia sitten. Viime
7292: piirissä ovat olleet esim. sairaanhoitajat, po-    vuosien aikana Suomi on pudonnut näiltä ta-
7293: liisit, rautatievirkamiehet jne. Nämä ovatkin      loudellisen nousun kärkitilohlta ja on nyt jää-
7294: tämän kautta vaikeimmin järjestettävissä.          nyt lähes osattomaksi muualla maailmassa
7295: Asia on kai alkuun hoidettava työaikajärjes-       Vlahlitsevasta noususuhdanteesta. Lieväkin
7296: telyillä, ja jo nyt useilla näistä aloista on 40   ~asku kansainvälisillä markinoilla saattaa
7297: tunnin työaika käytännössä, esim. veturimie-       aiheuttaa meillä todellisen hätäti~Ml, ja sel:..
7298: hillä.                                             :laista laskua jo vuoden sisällä pitävät eräät
7299:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -    Lähetekeskustelu.                   1089
7300: 
7301: asiantuntijat ja näköjään hallituskin täysin            sanut taånkaan tuloveroa, jos hänellä oli yksi.
7302: mahdollisena. Työvoiman maastapako jatkuu               taå useampia lapsia huollettavinoon. Viime
7303: kiihtyvällä nopeudella, valuuttatilanne on hä-          vuonna tämä työläinen maksoi veroa, vaikka
7304: lyttävä ja luotonannon kiristyminen tulee               hänellä oli kaksi lasta, ja klliluvana vuonna
7305: lisäämään työttömyyttä. Valtio on nyt vel-              joutuu kolmilapsinenkin perhoonhuoltaja
7306: kaisompi kuin vielä koskaan, vaikka verot               veron piiriin. Samaan suuntaan on kehitys
7307: ovat korkeammalla kuin sota-aikana.                     kuLkenut 'kunna1lisverotu:ksenkin kohdalla ja
7308:     Hallituksen jäsenet tosin esitellessään ensi:       vrultio on omilla toimenp1teHlään lisännyt
7309:  vuoden budjettiehdotusta sanovat, ill.iin 'kuin        painetta kunnallisv~roäyrin hintaa kohtaan
7310: herra vaJl.tiovarainministerikin, ~ttä siihen å         siirtämällä kunnhll~ uusia ja yhä uusia vel-
7311: sisäJly veron korotuksia. Tällainen selitys ei          vo1lisuuksia, joten silläkin taholla on vero-
7312: kuitenkaan pidä paidclra;ansa. Esim. Hikevaih-          rasitus jatkuvasti kasvanut ja varsinkin
7313:  toveron tuotto on merkitty 285 milj. mk eli            suurten perheiden asema tästä syystä vai-
7314:  noin 22 % suurempana kuin tänä vuonna. Se              keutunut. Tämän epäkohdan korjaamiseksi
7315:  merk~tsee varsin huomattavaa veronkoro-                olisi myös verovähennykset nostettava edes
7316:  tusta kuluttajaväelle ja erityisesti suurille          ansiotason nousua vastaavasti ja korotet-
7317:  perheille, joissa yhden tai kahden henkilön             tava myös lapsilisää, joka jälleen on ostoar-
7318:  paJl.kkaa on imiuttamassa ~isäksi useampia             voltaan painunut huomattavasti pienemmäksi
7319:  lapsia ja muitakin huollettavia. Tällaiset per-         rkuin mitä se oli vuonna 1953, jolloin sen
7320:  heenhuoltajat osallistuvat liikevaihtoveron             ostoarvo oli suurimmilJaan. Mutta sen sijaan
7321:  maksamiseen ill.iin moninik~rtaisesti kuin per-        että näin meneteltäisiin, hallitus esittää
7322:  heessä on päälukua.                                     talousarvioehdotuksessaan lapsi- ja ~hclisä­
7323:      Hintojen kohotessa on myös vero noussut,            määrärahoja vähennettäväksi kiinnittämättä
7324:  mutta sosiaaJl.iset tukitoimenpiteet, ikuten            mi'tään huomiota siihen, että jokaisen lapsen
7325:  esim. lapsi- ja perhelisät, äitiysavustukset ja         iLapshlisäHä saa tänä vuonna ostaa paljon
7326:  muut, ovat pysyneet markkamääräisesti saman             vähemmän tavaraa kuin viime vuonna ja
7327:  suuruisina. Ne eivät ole seuranneet kehityk-            ensi vuoden puolella vieläkin vähemmän.
7328:  sessä mukana. Lapsilisän ostoarvo on alen-              Keinottelu [apsilisämäärärahoiHa jatkuu,
7329:  tunut huomattavasti. Suoritetut laskelmat               sillä työnantajiHa peritään hallituksen esityk-
7330:   osoittavat, että lapsilisän reaaJl.i:arvo on keski-    sen mukaan lapsilisiä varten 138 700 000 mk
7331:   määri.n alentunut 85 %: iin vuoden 1953                enemmän kuin niitä ehdotetaan maksetta-
7332:   tasosta siitäkin huolimatta, että laikia on            vBiksi.
7333:   viime vuosina jonkin verran parannettu suo-                Hallituksen esitys on säästäväisyysbudjetti,
7334:   rittamalla siinä mm. porrastus suurten per-            niin ikuin sitä on hailJituspuolueiden taholta
7335:   heitten hyväksi.                                       maioostettu, ja se säästäväisyys on kohdis-
7336:      Valtion tuloveron kohda1la on kehitys myös          tunut kansalaisten kaikkein välttämättömim-
7337:   ku:lkenut ylöspäin. Perheen verorasitus on             piin tarpeisiin, kuten esim. aravamäärära-
7338:   kasvanut yleensä vuosittain sitä enemmän,              haankin, niin kuin jo monissa puheenvuo-
7339:   lmta useampia Lapsia perheessä on ollut.               roissa tätä ennen on tullut sanotuksi ja jolla
7340:   Eräänä syynä tähän on se, että valtion tulo-            on suuri merkitys myös työllisyyden ylläpi-
7341:   verotuksessa lapsiperhehlle myönnettävät vero-         tämisen kannalta. Asuntojen vajaus on suun-
7342:   huojennU'kset ovat pysy.neet ennl8:llaan: Lap-          naton ja varsinkin vähävaraisemmat asun-
7343:   sivähennys vuodesta 1963 ja kalliinpaikan               tojen tarvitsijat ovat huutavassa hukassa
7344:    vähemn)"kset vuodesta 1961 alkaen. Leskeys-            asuntomarkkinoilla, niin kuin esim. nuoret pa-
7345:    vähennys on pysynyt samarumuruisena aina               rit, jotka vasta ovat solmineet avioliiton ja
7346:    vuodesta 1956 lähtien. Vähennykset eivät siis          yrittävät vähäisine mahdollisuuksineen si-
7347:   ole seuranneet tulotason kehitystä ja tästä             joittua asunnonsaajien joukkoon. Sen sijaan
7348:    johtu~n sellaiset moni1apsiset perheet, jotka          että yhteiskunnan taholla yritettäisiin auttaa
7349:   aikaisempina vuosina ovat olleet vapautetut             tällaisen peruatarpeen tyydyttämisessä, kiel-
7350:    tuloverosta, ovat viime vuosien ·aikana jou-           letään vähäinenkin apu siinä.
7351:    tuneet sitä malksamaan. Se m~rkitsee vero-                Tässä ta:lOO!!a on viime vuosien aikana usein
7352:    rasitUiksen kasvamista näissä perheissä.               puhuttu nuori11e pareitlle myönnettävien ko-
7353:       Laskelmien mukaan keskitason toollisuus-            dinperustamisla:inojen tarpeellisuudesta ja
7354:    työläi.nen ei esim. vuonna 1963 yleensä mak-           merkityksestä heidän perustaessaan kotia.
7355:  137   500/65
7356: 1090                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
7357: 
7358: 
7359: Koko tämän nykyisen porvarieoommistöisen            menpiteellå voitaisiin hieman kompensoida
7360: eduskunnan aikana ni.itä ei ol~ jaettu ja nyt-      lapsiperheiden suhteettoman suurta liike'V'aih-
7361: kin ne on jätetty pois kirjoista. Vieläpä sitä      toveron rasitusta, niin kuin muutakin vero~
7362: poisjättämistä on hallituksen taholta selitelty      taakikaa.
7363: siililä, että niiden merkitys on vähäinen,              Haillltituspuolueet ja nimenomaan maalais-
7364: kooka kysymyksessä on nykyiseen kustannus-          liittolaiset puhuvat plllljon kehitysaluffiden
7365: tasoon nähden pieni apu. Toisenlaisenkin joh-       ongeilmista ja niiden helpottamisesta. Mutta
7366: topäätöksen tästä asiasta voisi tehdä: Kun           käytännön teot ovat silloin tällöin ristirii-
7367: nuorten ihmisten asunnonsaanti on vaikeu-            dassa puheiden kanssa jopa niin, että omilla
7368: tunut asu.ntojen puuttumisen ja niiden kal-         toimenp.iteiil.lä suorastaan aikaansaadaan lisää
7369: leuden takia, niin kodi~perustamislaånamää­         uusia 'kehitysllllueita. Erään esimerkin tässä
7370: rärahaa pitäisi korottaa ja yrittää edes sen        tarjoaa Rymättylän saaristokuntaa ja sieUä
7371: avulla aU!ttaa nuoria ihmisiä, myöntää suu-          asuvia ihmisiä sekä alueella vielä olev.aa tool~
7372: rempia lainoja ja laajentaa näiden varojen          llisuutta j·a sen toimintoodehlytyksiä kohtaan
7373: käyttötarkoitusta, sihloin siUä olisi merki-        haLLituksen taholta osoitettu penseys. Kauan
7374: tystä nuorille vähävaraisiUe kod:i.nperustajiUe.    vireillä oltut Särkänsalmen pengerrys- ja sil-
7375: Myöhemmin valtio saisi varansa takaisin, joka       tahanJke vaatisi ~ehdottomasti toteutumistaan,
7376: ainoan pennin, ja siihen mennessä olisi tyyty-      siJl:ä Särkänsalmen ylityksen järjestäminen
7377: väisten, yhteiskuntaamme suopein mielin suh-         nopealila ja ajanmulkaisella taV'alla on koko
7378: tautuvien 'kansaiJ.,aisten lukumäärä Hsäänty-       suomenkielise1le saarisrt;olle erittäin tärkeä
7379: nyt melilroisel:la määrä1lä, millä seikalla myös-   asia. Se tunnetaan myös TVH: n taholla, joka
7380: kin luuiisi olevan merkitystä tänä PR-toimin-       on tätä tarkoittav.at suunnitelmat hyväksy-
7381: nan [ruv.attun:a aikakautena.                       nyt. Puuttuu vain hallituksen taholta annet-
7382:     Entä vanhukset? Millä heidän asuntokysy-        tava toteuttamispäätös ja tietysti rahat. Ny-
7383: myksensä saatetaan siedettävä.än järjestyk-         kyisin jo varsin huomattavaksi paisunutta
7384: seen, ellei •araJVa-asuntojen tuotantoa huomat-     llikennettä haittaa vanha il:ossi, jonka molem-
7385: tavasti lisätä, siHä i1lman yhteiskunnan tukea      min puolin ajoneuvot joutuvat odottelemaan
7386: ei kansaneläkkeehlä elävillä ihmisillä ole mi-      y1ipääsyvuoroaan jopa toista tuntia. Kysy-
7387: tään mahdoHisuuksia saada kattoa päänsä             my:Irsessä sanota·an ol·ev;an vaitaJkunnan vilk-
7388: pääl•Le. Arveluttavaa säästämistä tämäkin.          kaimmin 1iikennöity lautta, jolla on l:askettu
7389:     Vaikeuksita on asumisen osalrta myös - ja       kesäaikana olevan kuormitusta ik:eskim. 1150
7390: ehikä nimenomaan - suurilla, 1apsirirokaihla        ajoneuvoa vuorokaudessa, viime kesän huip-
7391: perheiHä. Näiden perheiden asemaa asunto-           pulukeman noustessa 2 000 :een.
7392: markkinoilla on pyritty lainsäädännönkin
7393: avulJJa hieman helpottamaan säätämällä bki              Tä!Haisen suTun takana on myös se teollinen
7394: lapsiperheiden asumistuesta. Mutta asunto-          toiminta, jota Rymättylässä nykyisin on ja
7395: tilanteen muodostuessa niin •kireä:ksi, kuin se      joka tälLä hetkellä tarjoaa työtä noin 50 työ~
7396: nykyisin on, tämä hyv:ä systeemi ei toimi täy-      läiseH'e. KehitysedeJ.Ilytykset ovat hyvät, sillä
7397: dclil.a t·ehohla. Eduskunnalla olisi mahdolli-      esim. satama on erinomainen. Mutta silta-
7398: suus korjata asiaa siten, että helpotettaisiin      hanke edistyy sietämättömän hitaasti j~ teol-
7399: niiden asemaa, jotka ffipsimääl'än p·erusteella     lisuuden piirissä on sy;ntymässä tästä se11kasta
7400: olisivat oikeutetut saamaan lapsiperheiden          johtopäätös, joka on alueen ihmisten kan-
7401: asumistukilain mooaista asumistukoo, mutta          nalta suorastaan masentava.
7402: eivät .nykyisen asuntopulan aikana pysty               Tässä käsiteltävänä olevassa talOusarviossa
7403: saamaan haltuunsa niin suurta asuntoa, !kuin        on hyväksytty merkitykseltään paljon vähäi-
7404: perheenjäsenten lukumäärä edehlyttää Lain           sempiä silta- ja tietöitä, jotka kaikki kuiten-
7405: mukaan. Tämä sen vuoksi, että riittävän suu-        kin ovat ti~tysti tarpeellisia ja toteuttamis-
7406: ria ,asuntoja on aivan riittämätön määrä ole-       'kelpoisia. Mutta on sen vuoksi varsim. vaikea
7407: massa. Siiksi väliajaksi, kunnes asiantilaan        ymmärtää sitä, että sellainen liikenneväylä
7408: saadaan korj.aus aikaan, olisi l1aissa olevia       kuin mainitsemani Särkänsalmen lihlrenne-
7409: sinänsä aivan oikeita ,ehtoja Hevennettävä          v:äylä, jonka merlkitystä ei kuikaan ole voinut
7410: niin että tä:nä ylim~nokaut,ena vaikeissa           asettaa kyseenrulaiseksi, jatkuvasti jätetään
7411:        '
7412: asunto-oloissa                         .. tar-
7413:                  elävät lapsiperheet :SaiSivat      vaille varoja. Uskon, että kun valtiovarain-
7414: vitsemansa yhteiskunnan tuen. TäHäkin toi-          valiokunta nyt yksityiskohtaisesti perehtyy
7415:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                       1091
7416: 
7417: näihin yhteisiin tarpeisiin, se korjaa :tämän         vaihtoV'eron tuotto muodostuu suureksi vain
7418: huutavan 'epäikohdan.                                 sen: tähden, että myydään ja vastaavasti
7419:     Jos puheet kehitysalueiden ·auttamisesta          ostetaan en€mmän tavaraa kuin ai'kaisemmin
7420: ovat tod·eksi tarkoitettuja, silloin olisi mieles-    on ostettu, miikä johtuu siitä, että ihmisillä,
7421: täni kaikin keinoin ainakin estettävä uusien          ainakin osalla ihmisistä, on enemmän varoja
7422: sellaisten syntyminen. Saaristossamme elä-            käytettävissään 1kuin aikaisemmin. Sitä paitsi
7423: villä ihmisillä on kestettävänään muutenkin           suurimmalta osaataan tämä tuotto johtuu
7424: riittävästi vaikeuksia.                               meidän erittäin voimakkaasti lisääntyneestä
7425:     Kun on tarkastellut hallitulksen budjettiesi-     tuounistamme ulkomailta. Ne, jotka tämän
7426: tystä ja kuu.rinelil.ut haLlitusherrojen puheita      tuoton lisäyksen pääasiallisesti maksavat, ovat
7427: sekä täällä .eduskunnassa että muualla, on            sellaisia henkhlöitä, joilla on ollut varaa os-
7428: saanut seHaisen käsityksen, että niissä iJmvas-       taa enemmän ja kalliimpia autoja ja televi-
7429: tuu erää.nlainen lopun tunnelma, mihin sisäl-         sioita - ul:koa tuotuja ja myöslcin kotimaassa
7430: tyy alistuneisuutta. J ~kainen hallitus, joka         valmistettuja - ja muita ylellisyystarvik-
7431: aiikoisi jatkaa työtänsä vielä vaalien jälkeen-       ik:eita. Kysymys siis ei ole köyhistä ja ~apsi­
7432: kin, tekisi näissä oloissa nopean ja selvän           perheistä ja heidän asemansa huonontumi-
7433: johtopäätöksen. Se jännittäisi omansa ja              sesta.
7434: koko maan voimat uhkaamassa olev·an hätä-                Edustaja mainitsi myöskin itse edustavansa
7435: tilantoon torjumiseiksi. Tämä nykyinen halli-         selviä ja: suuria päämääriä budjettipolitii-
7436: tus ei ole menetellyt niin. Sen budjettiesitys        !kassa, joililffiilaisia selviä ja suuria päämääriä
7437: on samanlaista kuin viime vuooien politiiklm-         hallituksella ei ole. Jos tämä on nyt esimerkki
7438: kin: pelkkää ajelehtimista ajankohdasta toi-          niistä selvistä ja suurista päämääristä, niin
7439:  seen vailla selviä suuria päämääriä. Saa sen         hiukan jää epäi~emään, minkälaisiin tuloksiin
7440:                                                       1
7441: 
7442: 
7443: vaikutelman, etteivät hallituspuolueet edes           tällaisen ajattelutavan pohj·aHa valtionta-
7444:  tavoittele vaalivoittoa voidaksensa sen jälkeen      loutta hoidettaessa päästään.
7445:  j.atkaa hallitusyhteistyötään, vaan että ne
7446:  ovat päättäneet jättää maan tulevaisuuden               Ed. S i J t a: n: e n (vastauspuheenvuoro) :
7447:  kohtaJlon huomaan ja lreskittyä pelastamaan          Herra puhemies! Liikevaihtoveron tuotto on
7448:  sitä, mikä niillä puolueina: vielä pelastetta-       jatkuvasti kasvanut. Vaikka liikevaihtovero-
7449:  vissa on. Julkisuudessa käydyn keskustelun           prosenttia ei olekaan nostettu, niin hinnat
7450:  perusteella voidaan hyvällä syyllä kysyä, syn-       kuitenkin ovat nousseet. Se merikitsee sitä,
7451:  tyisikö nykyisiltä hallituspuolueilta yhteistä       että myös liikevaihtovero on sinoin noussut
7452:  halEtusohjelmaa, jolla aikoisivat j.wtkaa yh-        ja sen mukana rasitus. Nimenomaan tämä
7453:  teistyötään vaalien jälkeen, mutta yhtä hy-          rasitus on kohdistunut ~apsiperheisiin, kosika
7454:                                                                                                   1
7455: 
7456: 
7457:  v,ällä syyllä voidaan kysyä, tuHsivatko ne sitä      suuressa perheessä jokainen perheenjäsen on
7458:  ohjelmaa tarvitsemaan.                               kuluttaja. Perheessä useimmiten kuitenkin on
7459:                                                       ansaitsemassa vain yksi perheen huoltaja.
7460:    Valtiovara:iiliillinisteri K ,a i t i 1 a: Herra   Sen vuoksi, va~kka prosentti pysyy samana,
7461: puhemi<es! 1\Iim.ä pyysin tämän lyhyen pu-            tämän veron rasitus kohdistuu myöski,n vähä-
7462: heenvuoron voidakseni suoralta kädeltä                V'araisiin perheisiin eikä ylksinomaan niihin
7463: oikaista erään hämmästyttävän väärinkäsi-             ihmisiin, jotka ostavat autoja.
7464: tyksen, joka tuli ·esille ed. Siltasen puheessa.
7465: Hän esitti seUaista logiikkaa, että hallitus             Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
7466: olisi korottanut veroja, nimenomaan liikevaih-        Kahden päivän ikuluessa, jolloin olemme
7467: toveroa, kun hallitus on tässä tulo- ja meno-         saaneet tutustua valtion ensi vuoden tulo- ja
7468: arvioesityksessä tämän veron tuottoarvion             menoarvioon, olen saanut todeta, ·että ha1li-
7469: merkinnyt suuremmaksi kuin se tämän vuo-              tuiksen piirissä ei tunneta köyhän ihmisen
7470: den budjetissa on ja hiuikan suuremmaksi              elämää. Kaikkein selvimmin tämä tulee esiin
7471: lruin miksi sen kassatuotto tänä vuonna tulee         sosiaalisen lainsäädännön ja siihen kohdis-
7472: muodostumaan. Erityisesti ·ed. Siltanen totesi,       tuvan tulo- ja menoarvion kohdalla. Kun
7473: että tämä tulisi sitten pa;inavasti kohdistu-         haHitus on hoitanut valtiontalouden siihen
7474: maan köyhiin j·a }apsiperheisiin. Tosia:siahan        tHaan, niin kuin sen hallituksen taholta
7475: tietysti on se, että liikevaihtoveroprosentti on      kehutaan olevan, ehdottaa hallitus, että elä-
7476: tartkoituik.sena pysyttää täysin samana. Liike-       misen mahdollisuutta kiristetään· · edelleen
7477: 1092                               Torstaina. 23 p. a,-yskuuta. 1965.
7478: 
7479: 
7480: vielä siellä, missä se jo nyt on kaikkein al-        kunnallista veroäyriä kohti myöskin vuoden
7481: haisin. Kun viime vuoden lopulla eduskunta           1966 aikana. Kun myöskin kunnallinen vero-
7482: muutti kansaneläkelakia eräiltä osin, koski          rasitus on niin epäoikeudenmukainen kuin
7483: tämä myöskin peruseläkkeitten korotusta. Sil-        on, niin suurin verorasitus myöskin maalais-
7484: loinkaan lähes vuosi sitten ei tuo pieni 7 mar-      kunnissa näiltä osin on palkkatyöntekijäin
7485: kan korotus kuukaudessa, mikä vielä kaiken           harteilla. Tällä menettelyllä, jota hallitus
7486: lisäksi astui voimaan vasta tämän vuoden             aikoo edelleen jatkaa, romutetaan periaate ja
7487: heinäkuun 1 päivänä, suinkaan vastannut              järjestelmä, jolle sairausvakuutuslaki aikoi-
7488: sitä hintojen nousua, mikä jo silloin oli ta-        naan säädettiin.
7489: pahtunut. Virkamieshallituskin, mikä ensim-             Nykyisin on sairausvakuutuslain mukainen
7490: mäisen esityksen antoi, ehdotti korotusta tä-        päiväraha verovapaa, mutta sen sijaan työn-
7491: män vuoden alusta lukien, jolloin jo hintojen        antajan suorittama sairausajan palkka koko-
7492: ja maksujen nousu oli kyseisen 7 markan              naan verollinen. Tästä johtuen voivat eri hen-
7493: nousun niellyt moninkertaisesti. Tällä menet-        ikilöt joutua kohtuuttomasti eri asemaan riip-
7494: telyllä eduskunnan porvarillinen enemmistö           puen siitä, saavatko he korvauksen sairauden
7495: jätti maksamatta kansaneläkkeen saajille             takia menettämästään ansiosta päivärahana
7496: 42 mk tuon 6 kuukauden aikana. Kun lisäksi           vai sairausajan palkkana. Epäkohdan korjaa-
7497: tukieläkkeen määrä porvareitten vastustaessa         miseksi on nyt hallituksen taholta esitetty
7498: jäi korottamatta, vaikka silloin saatujen tieto-     lainsäädäntöä muutettavaksi ulottamalla vero-
7499: jen mukaan kansaneläkelaitoksen varat oli-           vapaus koskemaan myös sairausajan palkkaa.
7500: vat sen sallineet aina 20 markkaan saakka            Esitystä laadittaessa näyttää kuitenkin jää,.
7501: kuukaudessa, niin kansaneläkkeen varassa             neen huomioimatta se, että sairausvakuutus-
7502: olevien tukieläkkeen saajien kärsimä vääryys         lain mukaisen päivärahan ja sairausajan pal-
7503: on huomattavan suuri.                                kan ohella esiintyy myös kolmas niihin täy-
7504:    Talousarvion johdosta tehtävien muutosten         sin verrattava korvausmuoto, nimittäin työ-
7505: mukaan hallitus ehdottaa tukieläkkeitä koro-         eläke. Sairausvakuutuslain 27 § : n mukaan
7506: tettaviksi 10 %: lla. Tämä merkitsee käytälll-       päiväraha väistyy eläkkeen tieltä, ja riippuu
7507: nössä jälleen murusia, sillä hallituksen tar-        näin ollen sairauden pitkäaikaisuudesta ym.
7508: joama raha on 1 kalleusryhmässä vain 10 mk           seikoista, tuleeko sairauden aiheuttama an-
7509: tkk per ihminen, II kalleusryhmässä 9 mk ja          sion menetys korvattavaksi työeläkkeenä vai
7510: 111 ryhmässä vieläkin vähemmän. Näin voi             päivärahana. llmeisesti ei voida löytää perus-
7511: tehdä vain hallitus, jonka piirissä ei tunneta       teltua aihetta asettaa eri asemaan niitä hen-
7512: köyhän ihmisen elämää. Lapsiperheiden                kilöitä, jotka päivärahan asemasta saavat työ-
7513: tukemisessa työnantajilta kerätyillä varoilla        kyvyttömyyseläkettä, tarlkemmin sanottuna
7514: saataisiin huomattava parannus aikaan, jos           saavat käytännössä miltei aina työeläkkeen
7515: nämä varat käytettäisiin kokonaisuudessaan           ja sen lisäksi täyden sairauspäivärahan ja
7516: siihen sosiaaliseen tukeen, mitä työnantajien        työeläkkeen erotuksen. Pitkäaikaisesti sairaat
7517: maksuvelvollisuus lain mukaan edellyttää,            lienevät yleensä taloudellisesti ja sosiaalisesti
7518: siis ~apsilisien korotukseen ja maksamiseen.         suuremmassa ahdingossa kuin vain lyhyen
7519:    Jatkuvaa verojen lisäystä etenkin palkan-         aikaa sairastavat. Sen takia on nurinkurista,
7520: saajaväestölle tietää hallituksen esitys sairaus-    että he olisivat heikommassa asemassa kuin
7521: vakuutusmaksujen korotuksen säilyttämisestä          viimeksi mainitut vain siksi, että heidän
7522: myöskin ensi vuoden a:ikana. Näin saaduilla          ansionmenetyksensä korvataan osittain eläk-
7523: varoilla ei suinkaan paranneta sairaiden kan-        keellä. Esimerkkinä tilanteen kummallisuu-
7524: salaisten lakisääteistä turvaa, vaan näin pal-       desta mainittakoon vielä tapaus, jossa syystä
7525: kansaajilta sairausvakuutusmaksl1lla kerätyt         tai toisesta työeläkkeen ratkaisu viivästyy sai-
7526: varat on hallituksen tarkoituksena siirtää           rausvakuutuslain 27 § : n 2 momentin mukaan
7527: keventämään valtiolle kuuluvaa osuutta sai-          ja päivärahaa suoritetaan viivästymisen ajalta
7528: rausvakuutusmaksuista, ts. maksattaa palkan-         ja siten asianomainen henkilö pääsee osalli-
7529: saajilla ylimääräistä veroa valtiolle. Tämä          seksi verovapaudesta, kun eläke myöhemmin
7530: vero on 0.25 penniä kunnallista veroäyriä            myönnetään sen taannehtivalta ajalta, suo-
7531: kohti. Alkuperäinen sairausvakuutusmaksu             ritetaan regressinä kansaneläkelaitokselle. Jos
7532: on 0.50 penniä, joten hallituksen esittämän          taas eläke myönnetään heti, siitä on pidätet-
7533: lisäveron kanssa se on 0.75 penniä jokaista          tävä vero, ja korvauksen saaja joutuu aivan
7534:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1098
7535: 
7536: eri asemaan pelkän satunnaisen seikan takia.        taavasti,    liikevaihtoveroprosenttia ei ole
7537: Voidaan vielä viitata siihen, että tapaturma-      vuonna 1963 annetuista lupauksista huoli-
7538: vakuutuslain ja liikennevakuutuslain mukai-         matta vieläkään alennettu, ja lopuksi muu
7539: set päivärahat ja eläkkeet ovat kokonaan           verotus näyttää pysyvän ainakin entisellään.
7540: verovapaita.                                       Kun tulo- ja menoarvion suuntaviivat kulke-
7541:    Edellä esitettyjen epäkohtien korjaami-         v~: mu~tenkin suurin piirtein entisiä linjoja,
7542: seksi olisi perusteltua aihetta verolakeja nyt     mm voidaan todeta, ettei mitään uutta ole
7543: tarkistettaessa säätää myös työkyvyttömyy-         tapahtuva oikeistopolitiikassa.
7544: den perusteella maksettava työeläke vero-              Hallituspuolueiden edustajien taholta on
7545: vapaaksi ensimmäisen suoritusvuoden ajalta.         useassa yhteydessä annettu ymmärtää, että
7546: Että tämä suoranainen epäkohta saataisiin          me sosialidemokraatit emme tunne vastuuta
7547: nyt J.ain muutoksen yhteydessä korjatuksi,         valtiontaloudesta, kun pyrimme tulo- ja meno-
7548: olisi hallituksen antamaansa lain muutosesi-        arvion menopuolen lisäämiseen ajamalla lä-
7549: tystä näiltä osin vielä tarkistettava, koska        vitse esim. asuntotuotannon ~isäämistä, van-
7550: muita mahdollisuuksia korjaamiseksi ei liene       husten asumistuen järjestämistä ja sairaala-
7551: olema.<JSa.                                        olojen kehittämistä tarkoittavia raha-asia-
7552:                                                     aloitteita. Asia on kuitenkin niin, että me
7553:    Ed. S a n del i n: Herra puhemies! Meidän       sosialidemokraatit emme ole läheskään tyyty-
7554: 90Sialidemokraattien eduskuil!taryhmän pu-          väisiä esillä olevaan hallituksen esitykseen.
7555: heenjohtaja toi jo esiin varsin ansiokkaasti       Siinä on vakavia puutteita, jotka olisi korjat-
7556: ne näkymät, joita oikeistopolitiikka ja halli-     tava. Meidän käsityksemme muikaan on mm.
7557: tuksen esitys valtion ensi vuoden tulo- ja         sen eri menoeriä muuttamalla mahdollisuus
7558: menoarvioksi tuovat tullessaan. En puutu sii-      saada varoja aloille, joissa ne tulevat hyödyl-
7559: hen puoleen asiassa suuremmassa määrin.            lisemmin palvelemaan maamme kasvupoli-
7560: Totean vain puolestani sen, että kyllä kan..~a     tiikka ja kansamme tarpeita, ja lisäksi maas-
7561: huokaa helpotuksesta, kun ensi kesänä pääsee       samme on tällä kertaa eräitä sellaisia vaka-
7562: viimeinkin irti tästä epäoikeudenmukaisesta,       via puutteita, joiden poistaminen ei siedä
7563: kehitystä jarruttavasta oikeistopolitiikasta,      viivyttelyä, puutteita joihin ei hallituksen
7564: joka on korottanut kansalaisten verokuormaa        tulo- ja menoarvioesityksessä kiinni·tetä huo-
7565: jatkuvasti sekä välillisen että välittömän ve-     miota riittävästi tai ei ensinkään.
7566: rotuksen avulla ja vyöryttänyt valtiontalou-          Eräs näistä kysymyimistä on asuntotuotan-
7567: den rasituksia yhä enenevässä määrin palkka-       tomme, joka näyttää jatkuvasti vaik:eutuvan.
7568: työläisten, virkamiesten ja heihin verratta-       Hallituksen tulo- ja menoarvioesitY'ksessä esi-
7569: vien pienviljelijäin harteille; oikeistopolitii-   tetään 'kyllä asuntotuotantoon 'kolmessa eri
7570: kasta, jonka aikana palkkatyöläisten ja alem-      kohdassa yhteensä 140 milj. mk eli 15 mHj.
7571: pien virkamiesten ostokyky on hintojen, mak-       mk enemmän kuin kuluvana vuonna on hy-
7572: sujen ja verojen korotusten vuoksi keski-          väksytty. Kun kuitenkin otetaan huomioon
7573: määräisesti alentunut ja jonka valtakausi tul-     esitetyn määrärahan reaalinen arvo tämän
7574: lee kirjatuksi historiaan ilmeisesti taantu-       vuoden määrärahaan nähden, niin todelli-
7575: muksellisimpana kautena sodan jälkeisessä          seksi Hsäyksek:si voidaan katsoa vain noin 8
7576: historiassa, sillä sen aikana ei ole vain lyöty    mhlj. mk. Esitetty määräraha ei tule meidän
7577: laimin järkiperäistä tuotannollista kasvupoli-     käsityksemme mukaan riittämään. Se on huo-
7578: tiikkaa, vaan vieläpä inflaatiota edistäväliä      mattavasti vähemmän ikuin DB. Pelkolan
7579: ja kustannuksia kohottavalla politiikalla vai-     komitean mietinnössä ja haJlU.tuksen tilaa-
7580: keutettu huomattavalta osalta nykyisenkin          massa .ns. Lindroosin komitean Inietinnössä
7581: teollisuuden toimintaa ja kehitystä.               on esitetty. Tällä tavalla vain kasvatetaan
7582:     Sen lyhyen tuttavuuden perusteena, mikä        sitä rakoa, mikä meillä on asuntotuotannon
7583: edustajille on ennen lähetekeskustelua suotu       tavoitteen ja asuntorakennustuotannon vä-
7584: esillä olevaan kirjaseen ja siihen liittyviin      mlä. Asuntovajaus tulee näin oHen hallituk-
7585: haHituksen lakiesityksiin tutustua, tulee näh-     sen esittämän määrärahan puitteissa v·a:in
7586: däkseni mainitsemani suuntaus ilmeisesti jat-      kasvamaan.
7587: kumaan. Tulo- ja omaisuusverotus tulee yhä            Hallituksen ja hallituspuolueiden edusta-
7588: edelleen nousemaan, sillä tuloverotaulu:koita      jien tahol,la on viime aikoina puhuttu kovasti
7589:  ei ole muutettu rahan arvon muutoimia vas-        asuntorakennustoiminnan lisäämisen tarpeel-
7590: 1094                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
7591: 
7592: 
7593: lisuudesta. Tähän yhtyi myös ed. Tuuli ·täällä      jaettavaksi osoitettavia määrärahoja. ~isää­
7594: puheenvuorossa.a.u. Nämä puheet ovat tieten-        mätiä sekä hellittämällä nykyisin omaksuttua
7595: kin paikallaan, mutta me odottaisimme myös-         kireän 11ahan politiikkaa nimenoma.an asunto-
7596: kin tekoja. Sillä tosiasiat näyttävät, että oi•     rakennustoiminnan kohdalla. Kun kysymys
7597: lkeistopolitiikan seuraukset alkavat näkyä ikä-     on yli 90-prosenttisesti kotimaisesta tuotan·
7598: vällä tavalia myöskin maamme asuntoraken-           nosta ja lisäksi tuotannosta, joka vetää !laa-
7599: nustoiminnassa. Valmistuneiden asuntojen            jalti ja terveellä tavalla mukaan myöskin
7600: määrä jäi jo viime vuonna 20 % alhaisem-            yiksityisiä varoja, päOOm.ia, ja joka Hsäksi
7601: ma;ksi kuin vuonna 1963, ja tämän vuoden            antaa työtä Yarsin laajalle alueelle muillakin
7602: tulos tulee tuskin olemaan sen valoisampi.          tuotantoaloilla, sen pitäisi olla järjestettä-
7603: Näinä päivinä julkisuuteen saatettujen tieto-       vissä. Tämän tuotantoalueen elvyttäminen
7604:  jen mukaan on kY'liähln mainittu, että asun-       helpottaa ratkaisevalla tavalla ensi talven
7605: torakennustoiminnassamme olisi tapahtunut           vaikeiksi muodostuvia työllisyysnäkymiä. Sen
7606: tänä vuonna kohoamista. Valmistuneiden              vuoksi me sosialidemOkraatit olemme tiukasti
7607: a"untojen määrä on noussut 11 % viime >IlO-         asuntora:kennustuotantomäärärahojen lisäämi~
7608: den ensi puoliskon tasosta. En liene kuiten-.       sen kannalla.
7609: kaan väärässä kun sanon, että jos näiden tie-          Eduskunnan oikeisto voi olla sitä mieltä,
7610: tojen johdosta alkaa riemuhuutoja ikohottele-       että tämänlaatuinen aloitteellisuutemme on
7611: maan, niin se on melkoista itsensä pettämistä.      vailla vastuuntuntoa. Mutta kunnollista asun-
7612:  On nimittäin muistettava, että vuoden 1964         toa vailla olevat kansalaiset ja työtä vailla
7613: ensimmäinen neljännes oli heikoin vuosikau-         olevat rakennusmiehet eivät sitä mieltä ole.
7614: siin mai8Jllme asuntorakennustoiminnassa, eikä      He samoin kuin .me sosialidemokraatitkin
7615: tämän .vuoden ensimmäisessä puoliskosaakaan         tiedämme, että se on paras tapa hoitaa
7616: ollut juuri hurraamista. Missä tilanteessa me       työllisyyttä, ja asunnon tarvitsijoita meillä
7617: siis olisimmekaan, jos asuntorakennustoiminta       kyllä riittää. Meillä on mm. vakavaa puutet-
7618: olisi vielä siitäkin alentunut. Joka tapauk-        ta nimenomaan halpavuokraisista vuokra-asun-
7619: sessa käsitykseni on, että vaikkakin asunto-        noista, joissa tavallinen kansalainenkin pys-
7620:  ra~kennustoiminnassa on vuoden ensimmäi-           tyisi asumaan, mutta niitä ei rakenneta muu-
7621: sellä puoliskolla ollut näennäistä piristystä,      toin kuin aravamäärärahojen turvin. Me tQi-
7622:  niin se kireän rahan politiikka, joka alkoi        vomme, että eduskunnan oikeisto ei asettuisi
7623:  tämän vuoden alkupuolella ja jota näinä päi-       jälleen vastustamaan asuntotuotannon nosta-
7624:  vinä on yhä kiristetty, tulee vaikuttamoon         miseen tähtääviä määräraha-aloitteitamme.
7625: sen, että asuntorakennustoiminta ei ainakaan           Eräässä viime keväänä täällä käyt.tämäs~
7626:  juuri nouse viime vuoden tasosta, ellei ryh-       säni puheenvuorossa mainitsin, että haJHtuk-
7627: dytä todellisiin toimenpiteisiin asiantilan kor-    seHe on syytä antaa myöskin tunnustusta sil-
7628:  jaamiseksi.                                        loin, kun se b-itä ansaitsee. Valitettavasti vain
7629:     Edellä mainitsemani seikat tekevät kenelle      meillä oppositiopuolueilla on oHut näinä vuo-
7630: tahansa selväksi sen, että tämän oikeistopoli-      sina siihen hyvin harvoin tilaisuus.. Nähdäk~
7631: tiikan aika on ollut melko murheellista aikaa       seni hallitus kuitenkin ansaitsee edelleen kii-
7632:  tuhansien asunnon tarpeessa olevien ik:ansa-       tosta siitä, etä se pani alulle kampanjan koti-
7633: laåsten ja asunnon rakentajien kannalta kat-        maisten tuotteiden puolesta. Tämä· "yhteis-
7634: soen. Tänä aikana on kyllä valmistunut. pari-       pelHlä se sujuu" on otettu myöskin hyvin
7635: kin laajaa asuntorakennustoiminnan kehittä-         vasta.an kansan keskuudessa, mikä osoittaa,
7636: mistä ja tehostamista käsittelevää komitean         että kansa ymmärtää asian ja että siinä on
7637: mietintöä, joissa molemmissa korostetaan            lähdetty liikkeelle oikealla tava1la. Kun hal-
7638: ensisijaisesti, että asuntorakennustoimintaa        litus vi~lä saisi erää.t pääjohta.jat ymmärtä-
7639: olisi väLttämättä ja ·kiireel,lisesti Hsättävä.     mään sen, miten tärkeätä on oman maan tuot-
7640:  Toivottavasti ne tuovat selvät linjat sen kehit-   teiden suosiminen maan talouden ja työlli~
7641:  tämiselle. Mutta on muistettava, että mietin-      syyden kan.na:lta katsoen, niin se vielä paran-
7642:  nöt eivät tässä yksin auta. Pitää myöskin          taisi tilannetta. Hallituksen alkuun panemal·ta
7643:  tehdä jotain asian hyväksi. Siinä mielessä me      kampanjalta on nimittäin pohja pois, elleivät
7644:  sosialidemQikraa.tit pidämme välttämättöm.ä.nä,    hallituksen omat ·drkamiehet sitä noudata.
7645:  että nyt jo viimeinkin ryhdytään sanoista          Olisi paljon mukavampaa, :kun esim. rauta-
7646:  tekoihin, ja se ei käy muuten kuin Aravan          tielaitos luottaisi kotimaiseen rautatieka:lus-
7647:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                     1095
7648: 
7649: toon ilman eduskuruian jatkuvaa varuillaan         kJaa, että siihen olisi haJllituiksen ·taholta 'kiin-
7650: oloa. Me toivomme hallituksen toimenpiteille       nitettävä todella va:kavaa huomiota. Tekstiili~
7651: menestystä tässä suhteessa.                        teollisuuden työllisyystilanne oli viime
7652:    Mutta toinen asia, mistä hal'litus ansaitsee    vuonna vielä melko lailla tyydyttävä, vaik-
7653: kiitosta, on tulo- ja menoarvioesityksessä         kakin eräitä pilviä oli jo silloin .näkyvissä.
7654: esiintyvän viennin edistämistä tarkoittavan        Tilanne on täliä alalla kuitenkin vakavasti
7655: määrärahan Irorottaminen:. Sillä vaikka ei ole-    heikentynyt, ja ensi ta:lven työllisyystilanne
7656: kaan kysymys kovinkaan suuresta lisäyksestä,       näy;ttää melko heikolta. Vajaita työviikkoja
7657: niin me toivomme sen osoittavan, että halli-       on ilmeisesti odotettavissa useimmissa teh-
7658: tuksessa on herätty viimeinkin huomaamaan          taissa. Varastot ovat täynnä eikä ole tietoa-
7659: ja ymmärtämään, miten tärkeitä ovat valtio-        kaan paremmista näkymistä. Ostovoiman
7660: vall.lan toimenpiteet vientimme monipuolista·      heikentyminen alempiin palkkausryhmiin
7661: miseksi ja laajentamiseksi sekä maksutaseen        kuuluvien palkkatyöläisten keskuudessa ja
7662: että teollisuutemme !kannalta. Herää nimit-        ostovoiman siirtyminen muihin tarvilclreisiin
7663: täin väkisin mieleen kysymys siitä, onko tä-       ei luo ilahduttavia truevaisuuden näkymiä
7664: hän asti tosiaan tehty kaikki mitä olisi voitu     noin 8 500 tekstiiliteollisuuden palveluksessa
7665: ns. kotimarkkinateollisuuden vientimahdolli-       työskentelevän työntekijän kohdalla. Kun
7666: suuksien lisäämiseksi. Esim. jaJkineteollisuu-     mainitsemiHani rtoollisuusailoilla on :kysymys
7667: den alaNa, jossa on paljon pienyrittäjiä, tus-     Pohjois-Hämeessäkin kaikkiaan lähes 15 000
7668: kin auttaa suurestikaan se, että valtio maksaa     työntekijän työtilaisuuksista, työtilaisuuden
7669: puolet kauppamatkustajan matkarahoista.            hei:kentymisestä ja osalle jopa työn päätty-
7670: Olisi tä:ltä osin nähdäkseni puututtava itse       misestä ja näiden kansalaisten toimeenrtulosta.
7671: viennin ohjaamiseen. Meillä uhrataan kyllä         sekä lisäksi kysymyksen heijastusvaikutuk-
7672: valtion varoja !kavahtamatta maatalouspuo-         sista muun liike-elämän piiriin, niin olisi hal-
7673: len viennin hoitamiseen. Jos niiden tuottei-       lituksen viimeinkin todella herättävä huo-
7674: den viennillä on vaikeuksia, on asioita hoita-     maamaan tilanteen k~ko vaklavuus.
7675: mMSa heti suuri joukko virkamiehiä. Näin              Me sosialidemokraatit toivomme, että halli-
7676: oHen on myöskin ikotimarkkina.toollisuudella       tuiksen taholta tehdään nyt todella kaikki se,
7677: ja sen palvehtkse.ssa oleval'la työväestöllä oi-   mikä on tehtävissä näiden mainitsemieni teol-
7678: keus odottaa, että heidän:kin asiaansa tartu-      lisuusalojen työllisyystilanteen korjaamiseksi.
7679: taan valka.vasti silloin, kun asiat niin va;ati-
7680: vat. Mainitsen tämän erikoisesti sen vuoksi,           Ed. V. Matti l a: Herra puhemies! Val-
7681: että sillä on melkoista merkitystä nimen-           tion tulo- ja menoarvion johdannossa [ausu-
7682: omaan Pohjois-Hämeen kotimarkkinateolli-           taan mm. : "Ne harkinnanvaraiset lisäykset,
7683: suuden kannalta.                                    jobkla esitykseen on sisälly·tetty, on pyritty
7684:    Pohjois-Hämeen kohdalla ovat ensi ta:lvi-       'kohdistamaan yhteiskunnan kannalta juuri
7685: kauden työllisyysnäkymät kaikkea muuta             nyt tärkeisiin kohteisiin, kuten mm. kehitys-
7686: kuin ilahduttavat. Sillä Vlaikkakin paperi- ja     alueiden teollistamisen tukemiseen ja viennin
7687: konepajateollisuuden työliisyys näyttää tur-       edistämiseen." Äskeittäin eduskunta hyväksyi
7688: vatUlta, niin jalkine-, vaaJtetus- ja tekstiili-   ponnen, jossa hallitusta kehotettiin edistämään
7689: teollisuuden työllisyysnäkymät herättävät          elinkelpoisen teollisuuden sijoittamista maa-
7690: vakavaa huolestumista. J alkineteollisuuden
7691:                                1                   seudulle. Jos mikä, niin juuri turveteollisuus
7692: työllisyys on oUut heikko jo parin vuoden          on se ala, jonka edistäminen vastaisi edellä
7693: ajan, ja vaikkakin sen piirisssä työskentele-      esitettyjä hallituksen ja eduskunnan toivo-
7694: vien työntekijäin määrä on jatkuvasti pienen-      muksia. Turveteollisuushan luonnostaan si-
7695: tynyt, niin näyttää todennäköiseltä, että jal-      joittuu maaseudu'lle soiden äärelJ.e, vieläpä
7696: kinetoollisuus saa työskennellä ensi talvena       hyvin yleisesti alityöllisyysalueille. Polttotur-
7697: edelleenkin vajain työviikoin miltei kautta        vetuotannon Hsääminen johtaisi paitsi suu-
7698: linjan.                                            rempaan polttoaineen saantivarmuuteen myös-
7699:    Vastaava tilanne on vootetusteoUisuuden         kin valuuttamenojen pienentymiseen. Kasvu-
7700: piirissä. Sielläkään eivät työllisyysnäkymät       turpeen avulla on taas ratkaisevasti pystytty
7701: ole mitenkään lohdulHset. Kun vaatetus- ja         elvyttämään kotimaista puutarhatuotantoa.
7702: jalkineteollisuuden palveluksessa kaikkiaan        Mutta mikäli kasvuturvetuotantoa voidaan
7703: on lähes 7 000 työntekijää, on asia sitä luok-      nykyisestään nostaa, riittää sitä vientiin, jol-
7704: 1096                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
7705: 
7706: 
7707: loin on mahdollisuuksia saada varsin merkit-        nalta merkitystä moneen vuotoon. Yleisen edun
7708: täviä valuuttatuloja.                               kannalta välttämätön nopea kehitys on mah-
7709:     Hallituksen budj-ettiesityksestä ilmen-e-e,     dollinen vain voimakkain investointipanoksin,
7710: että hallitus ei ole oivaltanut turveteollisuu-     joita voidaan saada aikaan bkimääräisesti
7711: den merkitystä. Kuluvan vuoden taJlousar-           sekä sopivin avustus-toimenpitein. Me palel-
7712: vioon verrattuna on nyt esitetyssä ensi vuo-        1Thlllme täällä, jos sota syttyy, tai jos joku
7713: den tulo- ja menoarviossa tutkimus- ja kehit-       pikkuhitler sullree jossain öljyhanan. Eikö
7714: tämistoimintaan varattuja määrärahoja jopa          valtion ensimmäinen velvoHisuus ole huolehtia
7715: supistettu. Arvellaan kai, että näin hyvä asia      kansalaisten turvallisuudesta. Yli puolet polt-
7716: kehittyy itsestään. Sen se varmasti tekeekin,       toaineistamme tuodaan ulkoa. Yhä useampi
7717: mutta aivan liian hitaasti, jotta se voisi mer-     laitos ja kiinteistö on pelkästään öljyn va-
7718: kittävästi lähivuosina vaikuttaa työllisyys- ja     rassa. Ruotsissa tämä on }akisääteisesti es-
7719: valuuttatilanteeseen. Kehitystä tulee ennen         tetty. Mutta meillä eletään kädestä suuhun,
7720: kaikkea hidastamaan se, että .nykyinen teolli-      muutaman viikon kiertovaraston varassa. Toi-
7721: suus on vielä verraten pientä ja aloittelev·aa,     veajattelu on syvään juurtunut. Mielestäni
7722: ja se, että turvetuotantoa voidaan perustaa         kaikki kiinteistöt ja sulkutilanteessa tarpeel-
7723: vain suoseuduille, jotka yleisesti ovat köyhiä      liset ~aitdkset on velvoitettava täydellisesti
7724: seutuja, joten sieltä ei :paikallisia rahoittajia   varautumaan kotimaisten polttoaineid-en välit-
7725: löydy yritystoiminnan aloittamiseen. Maan-          tömään käyttöönottoon tarpeen vaatiessa ja
7726: pinta--aia.stamme on lähes kolmannes suota.         silloin, kun kotimaista polttoainetta on saata--
7727: Siinä on 10 milj. ha työsarkaa. Soita löytyy        vissa tuontipolttoainetta haJvemmalla, jatku-
7728: melkein joka pitäjässä. Ei tarvitsisi hakeutua      vasti käyttämään kotimaista polttoainetta.
7729: Ruotsiin tai muille siirtotyömaille, jos suo-          Palaturvetuotanto on meillä taantumassa
7730: taloutta olisi maassamme järkiperäisesti hoi-       johtuen sii.tä, että sitä ei ole voitu tähän men-
7731: dettu.                                              nessä edullisesti kokonaan koneellistaa, joten
7732:     Suota;louden voimaperäiselle kehittämiselle     palaturpeen hinta vain rajoitetuiUa alueilla
7733: on tullut monia esteitä. Kysymys on liian           on riittävän a!lhainen pystyä;kseen kilpaile-
7734: suurimittainen, jotta sen merkitystä kansan-        maan öljyn kanssa. Myyntituottaj·at ovat tä-
7735: taloudelle olisi täysin tajuttu ja jotta siihen     hän Mti saaneet pioo.tä valtion tukea tuotan-
7736: olisi uskallettu tarpeeksi vahvasti tarttua.        Mlleen, mm. työllisyyssyistä. Yhä useampi
7737:  Pari hyvää yritystä on tehty: hintatakuu-          yritys on kuitenkin joutunut lopettamaan toi-
7738:  laki, joka takasi aikanaan turpeelle halkoon       mintansa:, ja tänä vuonna lopetetaan kauppa-
7739:  verrattavan hinnan, sekä turvevoimalaitoshan-      ja teollisuusministeriössä tehdyn periaatepää-
7740: ke, jota Imatran Voima Oy:n toimesta ja edus-       töksen mukaan edellä mainitun tuen myöntä-
7741: kunnan ;myötävaikutuksella alettiin tutki:a         minen. Kriisiajan polttoainehuoltoa ajatellen
7742:  kahdeksan vuotta sitten. Tutkimusten käyn-         olisi valtion joko pantava kysymyksessä ole-
7743:  nissä ollessa rakennettiin kuitenkin niin          vat työmaat koipussiin tai avustettava yrit-
7744:  monta öljy- ja hiilivoimalaitosta, ettei lisä-     täjiä tuotannon rationaJ.isiomisoon niin, että
7745:  voimaa mahtune verkkoon ennen ensi vuosi-          polttoainetuotanto voisi ilman vailtion tukea
7746: kymmentä, jolloin atomivoiman sanotaan ole~         jatkua.
7747:  van taloudellisempaa. Timastolliset ja suotek-        Jyrsinturve on uusin polttoaine, joka sovel-
7748:  nilliset seikat ovat myös jarruttaneet kehi-       tuu käytettävmi suurissa ja keskikokoisissa
7749:  tystä. Suurissa turpeentuottajamaissa, Sak-        kattila:laitoksissa. Tällä hetkellä sitä käyte-
7750:  sassa, Neuvostoliitossa ja Irlannissa, käytetyt    tään mm. Kymi Oy:ssä, Serlachius Oy:ssä
7751:  menetelmät eivät ole sellaisenaan osoittautu-      sekä Ähtärin ja Haapa;veden kaukdlämpökes-
7752:  neet maassamme käyttökelpoisiksi. Tämä este        ilruksissa. Jyrsinturpeen lämpöyksikköhinta on
7753:  on kuitenkin jo väistymässä, sillä turveteol-      alhaisempi kuin tuontipolttoaineiden suuressa
7754:  lisuutemme on viime vuosina pystynyt osit-         osassa mRaJta. Sen käytön yleistymisen esteenä
7755:  tain saamansa pienen valtionavun turvin            on sopivien polttolaitteid,en puute. Jollei
7756: kehittämään tuotantomenetelmät jo varsin            velvoitusta pohtolaitteiden muuntami.seksi
7757:  lkiyttökel poisiksi.                               hake- tai jyrsinturvekäyttöiseksi ole, olisi tätä
7758:     Nykyinen turreteollisuus on niin pieni,         vapaaehtoisesti kehitettävä valtion avustuk-
7759:  että vaikka sen kasvuvauhti prosentuaalisesti      sin, kuten jo pienessä mitassa on tehtykin
7760:  onkin tyydyttävä, ei sillä ole yleiseltä kan-      eräiden aluelämpölaitosten kohdalla. Siirty-
7761:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1097
7762: 
7763: minen jyrsinturpeen jatkuvaan käyttöön on           mistä ja alalla suoritettava& tutkimusta ja
7764: hail.vinta varmuusvarastointia, sillä määrätyn      kehittämistyötä samoin kuin turvetuotteiden
7765: laitoksen kohdalla jyrsinturpeen käyttöön ja        vientimarkkinointia. Voidaan sanoa, että ni-
7766: tuotantoon tarvittava perustamiskustannus           menomaan tässä budjetissa on kaikissa koh-
7767: on pienempi kuin vain yhden vuoden käyt-            dissa ankarasti säästetty. On kuitenkin tur-
7768: töön riittävän öljyvaraston perustamiskulut.        haa odottaa, että asiat myöhemmin parani-
7769: Pienien kiinteistöjen lämmittämiseen mm.            sivat, jos tarpeellista tuotantoa kannustavia
7770: Neuvostoliitossa ja Irlannissa yhä enemmän          otteita johdonmukaisesti vältetään. Pidän
7771: on ryhdytty käyttämään korkealuokkaista             välttämättömänä suota;louden kehittämiseen
7772: turvebrikettiä. Meillä on asia jätetty sanan        myönnettävien varojen kaksinker.taistamista
7773: mukaisesti puolitiehen, sillä toimenpiteet ovat     jo tässä budj-etissa sekä valtiovallan entistä
7774: rajoittuneet haparoiviin yrityksiin tehdä           paljon voimak:lmampaa panosta alan kehittä-
7775: puolibrikettiä kymmenisen vuotta sitten. Teh-       miseksi vastaisuudessa.
7776: täköön kokeeksi yksi kunnollinen brikettiteh-
7777: das, esim. jonkin Imatran Voima Oy: n voi-             Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies l HaHituk-
7778: malaitosta varten kunnostaman ja nyt muuta          sen esitys eduskunnalle valtion tulo- ja meno-
7779: käyttötarkoitusta vailla olevan suon [aitaan.       arvioksi vuodelle 1966 merkitsee maamme
7780:     Kauppapuutarhamme olivat muutamia               sairaalalaitoksen kehittymiselle sekä sairaaloi-
7781: vuosia sitten miltei ylivoimaisissa vaikeuk-        den tehokkaalle toiminnalle vakavaa estettä
7782: sissa kilpailussa tuontitavaroiden kanssa. Kas-     nimenomaan sen vuoksi, että sairaaloiden
7783:  vuturpeen käyttöönotto on ratkaisevasti alen-      perustamiskustannuksiin myönnettävää valti-
7784: tanut kustannuksia ja lisännyt tuotantoa, jo-       onapua varten esitetyt määrärahat ovat edel-
7785: ten puutarhatalouden .toimintaedellytykset          leenkin entisten vuosien tapaan aivan riittä-
7786: on säilytetty huoliiMtta hintojen alenemi-          mättömät. Esitetyt määrärahat muodostavat
7787: sesta. Turveviljelmämenetelmän suomalainen          vain murto-osan niistä esityksistä, joita kun-
7788:  kasvuturve on herättänyt laajaa kiinnostusta       tainliitot ja kunnat ovat valtion viranomai-
7789:  ulkomailla. Voisimme ilmeisesti lyhyessä           sille tehneet välttämättömien uudisrakennus-
7790:  ajassa luoda suuret vientimarkkinat kasvu-         perushankintaohjelmien toteuttamista varten.
7791:  turpeelle. Miksi suurisuuntaista vientiä ei kui-   Kun tämä suuntaus on jatkunut vuodesta toi-
7792:  tenkaan ole saatu aikaan? Kasvuturpeen koti-       seen, on toteuttamatta olevia suunnitelmia
7793:  mainen kulutus oli viime vuonna noin 200 000       kasaantunut niin paljon, että sairaalatoimin-
7794:  m 8 ja nousee noin 30 %: lla vuosittain. Teol-     nassa on päässyt syntymään todella vakavia
7795:  [isuuden omat mahdollisuudet tätä nopeam-          häiriöitä. Jos lasketaan yhteen yliopistollisten
7796:  paan kasvuun ovat kyseenalaiset. Jos mie-          keskussairaalaliittojen ja keskussairaaloiden
7797:  limme hyötyä keksinnöstämme vientimarkki-          kuntainliittojen vuosina 1963-1966 esittämät
7798:  noilla, on voimakkaampi laajentuminen tar-         perushankinta-, laajennus- ja peruskorjaus-
7799:  peen, ja tämän on vain siten mahdollista,          suunnitelmat, päädytään yhteensä noin 52
7800:  että valtion toimenpitein ja avustuksin ohja-      milj. markkaan. Kun vastaavasti l~ketaan
7801:  taan pääomaa vientiturveteollisuuteen. Asi-        yhteen mainittujen vuooien tulo- ja menoar-
7802:  assa on vielä se iJ:isäpiirre, että vientiturve-   vion 7 Pl: n asianomaisten momenttien loppu-
7803:  tuotantoon käytettävä koneisto soveltuu sul-       summat sekä nyt käsiteltävänä oleva halH-
7804:  kutilanteessa polttoturvetuotantoon käytettä-      tuksen esitys vuoden 1966 tulo- ja menoar-
7805:  väksi samoin kuin yleensä kasvuturvetuotan-        vioksi v<&Staavien momenttien osalta, päädy-
7806:  toon käytetty suo soveltuu myöhemmissä vai-        tään 10 milj. markkaan. Näiden summien
7807:  heissa polttoturvetuotannossa käytettäväksi.       erotus on noin 42 milj. mk. Alue- ja paikal-
7808:     Rakentavana ehdotuksena esittäisin, että        lissairaaloiden osalta vastaavat luvut ovat
7809:  sopivin valtion tukitoimenpitein suotaloutta,      noin 106 milj. mk ja noin 22 500 000 mk ja
7810:   joksi ;koko suon käyttöprosessia nimittäisin,     erotus n·äin ollen 83 500 000 mk. Kun on pi-
7811:  erittäin voirn.aperäisesti kehitettäisiin avus-    dettävä selvänä, etteivät kuntainliitot ja kun-
7812:  tamaloJ.,a soiden ikurmostusta sekä turveteolli-   nat tee perusteettornia perushankinta-, laa-
7813:  siin että metsätaloudellisiin Mera-ohjelman        jennus- ja peruskorjaussuunnitelmia, osoit-
7814:   tarkoituksiin sekä avustamaila rohkeasti          tavat edellä esitetyt ~uvut havainnollisesti
7815:   poltto-, bsvu- ja vientiturvetuotannon syn-       tilanteen vakavuuden nimenomaan yleissairaa-
7816:   tymistä sclt:ä polttoturpeen käytön yleisty-      lalaitoksen kehityksen kann:a:lta. Suhteelli-
7817: 138   500/65
7818: 1098                             Torstaina 23. p. syyskuuta 1965.
7819: 
7820: 
7821: sesti suunnilleen samansuuruista vajausta         <kunnan puute on johtanut siihen, että useat
7822: osoittavat yliopistollisten keskussairaaloiden    sairaalat joutuvat toimimaan vajootehoisina.
7823: ja muiden keskussairaaloiden perushankinta-       Tilanne tulee entisestäänkin vaikeutumaan
7824: mä.ärärmhat 20 Pl: n kohdalla.                    parhaillruan ra:lrentei1la tai suunnittelun alai~
7825:    Viime aikoina toistuvasti esillä oHut kysy-    sena olevien, uusien, suurien sairaaloiden val-
7826: mys on tyhjenevien tuberkuloosiparantoloi-        mistuttua. Jo y.ksinomruan tästäkin syystä
7827: den tehokkaan käytön turvaamin-en. Jotta          olisi välttämätöntä perusteellisesti selvittää,
7828: parantoloita voitaisiin käyttää muiden sai-       voidaanko osa niistä tehtävistä, jotka nykyi-
7829: rauksien kuin tuberku~oosin hoitamiseen, vrua-    sin vakiintuneen käytännön mukaan kuuJ.u-
7830: tivat ne poikkeuksetta verraten perusteellisia    VIat koui.utetulle sairaanhoitohenkilökunnalle,
7831: saneerauksia. Tämän perusteella lä.äkintöhal-     siirtää lyhyemmän koulut$sen saaneelle hen-
7832: litus on tuberkuloosipiirien kuntainliittojen     kilö1rnnnalle. Jollei tämänlruatuista selvitystä
7833: ehdotuksesta esittänyt otettavaksi vuoden 1966    suoriteta, joutuu maamme sairaruJ..atoiminta
7834: menoarvioon sanottua tarkoitusta varten           lähivuosim.a erittäin vaikeaan tilanteeseen.
7835: 4 200 000 markan suuruisen määrärahan. Hru-          Sairaaloiden suunnittelutoiminta alkaen
7836: lituksen esityksessä tämä määräraha on su-        huonetilaohjelmien laatimisesta rakenteelliseen
7837: pistettu 300 000 markkaan. Tä;llä määrära-         ja teknilHseen suunnitteluun on ma:aammme
7838: halla ·ei ole mahdollista sanoomta as1anmu-       ollut j1atkuvasti varsin 'hajanaista ja sattu-
7839: kaisesti yhtäkään 18 keskusparantolasta. Mi-      manvaraista. Sama kookoo •lääkäriasiantunti-
7840: ten siis on mahdollista odottaa, että tyhjen-      joiden antamien lausuntojen mukaan myös
7841: tyvät tuberkuloosipa~antolat SBJataisiin tehok-   eräiden lääkärikojdden hankintoja sairaaloi-
7842: kaaseen käyttöön~ Lähes vastaavanlaisia lu-       hin. Myös näissä kysymyksissä olisi sa:atava
7843: kuja voitaisiin esittää mielisairaaloiden pe-     välttämättömästi aikaan järjestelmällinen tut~
7844: rustamiskustannuksiin myönnettäväksi ·esitet-     kiiill.us- ja suunnittelutoimi.nta, jonka avulla
7845: tyjen määrärahojen osalta. Edellä esitetyt        voitaisiin päästä nykyistä tarkoituksemnuk:ai-
7846: näkökohdat osoittavat, että maa'n sairaala-       sempiin ja taloudcllisempiin ratkaisuihin.
7847: laitoksen kehitys on todella vaa~assa, koska      JärjestelmäHiseen. sairaaLasuunnitteluun sekä
7848: perustamiskustannuksiin osoitettujen määrä-       sairaalatoiminillan rationalisoimisoon on mil·
7849: rahoj·en niukkuus estää kaikkein välttä.mättö-    tei kaikissa maissa kiinnitetty jo kauan aik811l
7850: mimpienkin uudistusten toteuttamisen.             voimakasta hUQIIliota perustamalla erit~yisiä
7851:    Maamme sairaalalaitoksen kowomiskustoo.~       tutkimuslaitoksia ja osastoja suorittamaan
7852: nllkset vuonna 1964 nousivat juuri valmis-        sanottua :tutkimus- ja selvitysyötä. Koska
7853: tumassa olev.an sairaalataloustiliaston mukaan    Suomessa sanottu tutkimustyö on toistaiseksi
7854: noin 600 milj. nykymarkkaan. Käyttökustan-        ollut käytännöllisesti katsoen järj'e8tämättä,
7855: nusten osalta kiustannusten nousu vuoteen         olisi sanottu tutkimustoiminta saatava kiireel-
7856: 1963 verrattuna oli kokonaista 24.9 %. Kulu-      lisesti alulle. Tässä tarkoituksessa lääkintö-
7857: vana vuonna nousuprosentti tulee ehkä ole-        hallitus ehdottikin sairaal.aliiton tekemästä
7858: maan jonkin verran a'lh;:tisempi, mutta vuonna    esityksestä, että vuoden 1966 menoarvioon
7859: 1966 sen voidaan arvioida taas nousevan erit-     otettaisiin 200 000 markan määräraha edellä
7860: täin voimakkaasti ottaen huomioon eräiden         mainitun tutkimustoiminnan suunnittelu- ja
7861: v1arsin suurien sairaaloiden toiminnan ~ka­       toimeenpan()kusta,nnusten suorittamista var-
7862: misen vuoden 1966 aikana. Niinpä on toden-        ten. Tämä määräraha ~ kuitenkaan sisälly
7863: näköistä, että sairaalatoimen kokonai:skustan-    hallituksen esitykseen. Hallitus on nähtävästi
7864: nukset vuonna 1966 nousevat jo noin 850-          sitä mieltä, että meillä on edelleenkin varaa
7865: 900 milj. markkaan. Tämä merkitsee noin           yHäpitää satoja miljoonia markkoja vuosit-
7866: 13 %: a koko tulo- ja menoarvion loppusum-        tain lll8bavaa sairaalalaitosta pyrkimä.ttäkään
7867: masta, joskin tästä määrästä huomattava osa       rationa:lisoimalla pal'antamal3.n sen tehoa ja
7868: jää kuntien maikoottavaksi.                       pitämään kustannukset kohtuullisissa rajoissa.
7869:    Siitä huolimatta, että sa~r.aalalrustannuk­        Halolitus on tulo- ja menoarvioesityksen
7870: set muodostavat julkisessa taloudessamme          yhteydessä tehnyt eduskunnalle esityksen
7871: näin merkittävän osan, ei maassamme ole           lallisi v-altioneuvoston ministeriöiden luku-
7872: kiinniJtetty juuri mitään huomiota sairaala"      määrästä ja yleisestä toimialasta annetun
7873: suunnittelun ja -toiminnan rationalisoimiseen.    lain muuttamisesta. Tämä lakiesitys liittyy
7874: Erityisesti koulutetun sa.i,rruanhoitohenkilö-    lääkintätoimen hnllinnon nudelleenjärjeste-
7875:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1099
7876: 
7877: lyyn. Esitys edellyttää, että terveyden- ja sai-      tuksen ja perustettavaksi esitetyn sosiaalihal-
7878: raanhoitoa koskevat asiat siirrettäisiin sisäasi-     lituksen, välinen toimiala, niin että asiat voi-
7879: ainministeriöitä sosiaaliministeriön hoidetta-        taisiin selvästi erottaa. Näiilä toimenpiteillä
7880: viksi. Esitys lienee sinänsä perusteltu sen joh-      voitaisiin turvaU;l. terveyde,n... ja sairaanhoidon
7881: dosta, että terveyden- ja sairaanhoidon hallin-       hallinnolole tehoklmampi ·toiminta ministeriö-
7882: to liittyy eräiltä osiltaan verraten kiinteästi       portaassa, mikä välttämättä olisi suoritettava.
7883: sosiaalihuollon hallintoon ja sosiaalivakuutuk-
7884: seen. Organisaation muutoksella ei kuitenklaan           Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Hal-
7885: saada mitään aikaan, jos ei ole takeita siitä,        litus kertoo noudattaneensa ankaraa menojen
7886: että terveyden- ja sairaanhoitoa koskevat <asirat     karsintoo ja suurta säästäväisyyttä laaties-
7887: hoidetaan ministeriöportaassa entistä tehok-          sa:an tulo- j,a menoarvioesitystään vuotta 1966
7888: kaammin. Tämän johdosta edus:kunnassa on-             varten. Minun mieleni tekisi pohjoissuomalai-
7889: kin tehty useita toivomusaLoitteita toimenpi-         sena kansanedustajana sanoa, että hallitus on
7890: teiksi terveydenhoitoministeriön perustami-           noudattanut kurjistamisteoriaa. Hämmästyttä-
7891: seksi maahamme. PerustusLakivaliokunta kä-            vää tosiaankin on todeta, miten kaltoin halli-
7892: sitteli viimeksi asiaa mietinnössään 12 päi-          tus on kohdellut pohjoissuomalaisia ja heidän
7893: vältä toukokuuta 1965 ja ehdotti eduskunnan           välttämättömiä tarpeitaan. Jos valtiontalous
7894: päätettäväksi toivomuksen, että hall1tus kii-         todella on niin huono 1kuin miksi hallitus sen
7895: reellisesti suorituttaisi tutkimuksen <tervey-        kuvailee - siten itse todistaen muuten huo-
7896: den- ja sairaanhoitoa koskevien ja siihen mt-         noutensa - niin silloin on tietenkin pitäy-
7897: tyvien asiain käsittelyn tehostamiseksi ja k~         dyttävä niissä puitteissa. Mutta järkevä ih-
7898: kittämise~ksi samaan ministeriöön sekä antaisi        minen tekee Siinä tllanteessa siten, että koet-
7899: eduskunnal!le tarpeelliset esitykset asiasta.         tala nipistää niiltä momenteilta, missä run-
7900: Mietinnön peruste! uissa perustuslaki valio-          saammin on varaa, toisillekin momenteille, ts.
7901: kunta totesi, että päämääränä olisi pidettävä         pyrkii tasapuolisuuteen. Sellaista ei kuiten-
7902: f;erv1eydenhoito- j,a sosiaalimi.ndsteriön perusta-   kaan voi huomata maalaisliiton johtaman por-
7903: mista. Hallittliksen esitys edellyttää tervey-        varillisen hallituksen budjettitekeleootä. Mutta
7904:  den- ja sairaanhoitoa koskevien asioitten siir-      tuskinpa sitä kansalaiset ihmettelevätkään. Se-
7905:  tämi.%ä sosiaalimill'isteriön alaiseksi sosiaali-    hän on jo niin tuttua nykyisen porvarikomen-
7906:  ministeriön huoltoasiainosaston alaisuuteen.         non aikana.
7907:  ,Jo tämä se~a sinänsä on omiaan herättä-                Tulo- ja menoarvioesity:ksensä perusteluissa
7908:  mään epäilyksen siitä, että terveyden- ja sai-       haUitus sanoo, ettei se ole muuttanut vero-
7909:  raanhoitoa koskevien asioitten käsittely jää         perusteita nykyiseen verrattuna. Sen se on
7910:  entisessä sosiaaliministeriössä toisarvoisel·le      tuonut kyllä korostetusti esille julkisuudessa,
7911:  tiJ.alle. Kun otetaan huomioon edffilä selos-        mutta ei ole rohjen:nut kertoa, kuinka paljon
7912:  tettu terveyden- ja sairaanhoidon erittäin           enemmän kuluttajilta kuitenkin erilaisia
7913:  V'oimalkas laajentu:mis- ja tehostumistarve, on      veroja ensi vuonna otetaan·. Saanen tässä
7914:  syytä ajoissa kiinnittää huomiota siihen vaa-        kertoa erään tapauksen, joka sekin osoittaa,
7915:  ra:an, mikä nyt suunnitellusta organisaa.tiosta      miten hallitustaholla tietoisesti salataan eräitä
7916:  saattaa olla terveydtm- ja sai.raanhoitoa lros-      asioita tai ei ainakaan haluta kertoa niistä.
7917:  kevien asioittl6n tehokma.alle ja tuloks€'llise1le   Tapaus on seuraava: Parisen viikkoa sitten
7918:  käsittelylle ministeriöportaas...~. Tämän seikan     maamme urheilun keskusjärjestöjen edustajat
7919:  korostam~i olisi ehdottoman välttämä-                olivat herra~ pääministerin luona esittämässä,
7920:  töntä, että sosiaalimmist~riön nimi muut-et-         että veik!kau.stoiminnalla kertyneet voittoV!a-
7921:  taisiin esim. .terveydenhuolto- ja sosiaaliminis-    rat jaettaisiin siten, että urheHu saisi 80 %
7922:  teriöksi, joka paremmin vastaisi myös kian~          j'a sivistystoiminta 20 %, kun vastaavat lu-
7923: sainvälistä käytäntöä. Onhan meillä nytkin            vut nykyisellään ovat 60 ja 40 %. Budjetti-
7924: kulkulaitosten ja yleisten .töiden ministeriö,        esitystä ei silloin ollut Yielä saatettu julki-
7925:  on myöskin kauppa- ja teollisuusministeriö.          suuteen. Nyt on saatettu kuitenkin todeta:,
7926:  Miksei voisi ol·la myösk!in terveydenhuolto- ja      että hallitus on tuota jakosuhdetta vieliilkin
7927:  sosia:alimi.nisteriö? Edt~kunnan olisi kiinni-       huonontanut urheiluun nähden päättämällä,
7928:  tettävä asian käsittelyyn tässä suhteessa huo-       että urhe.iJu saa vain 55 %, taide ja sivistys
7929:  miota. Olisi myöskin määriteltävä ministe-           45 %. Herra pääministeri ei kuiten.klaan
7930:  riön alaisten keskusvirastojen, lääkintöhalli-       tuossa tilaisuudessa urheilujärjestöjen edusta-
7931: 1100                            Torstaina. 23 p. syyskuuta. 1005.
7932: 
7933: 
7934: jiUe sa.ool1akaan maåninnut hallituksen en- saunakuume, jota nyt ruotsalaiset käyttävät
7935: tistäkin huonommasta esityksestä.                 hyväksensä.
7936:     Kenelläkään ei tietenkään ole mitään sitä       Menolisäysten joukossa kiinnittää huomiota
7937: vastaan, ·että taide ja sivistysk:in saavat vail- maataloustuotteiden  markkinoinnin edistämi-
7938: tion tukea, mutta urheilumiehenä minusta seen merkitty 350 miJ.j. markan lisäys, eli
7939: on kohtuutonta, että urheilun parissa kerät- vanhassa rahassa 35 mrd. mk. Osansa kanta-
7940: tyjä varoja ei käytetä yksinomaan urheilun vat siitä myöskin pohjoisten alueiden köyhät
7941: edistämiseen, vaåkka veikkaustoiminta juuri ihmiset, joiden ~lämä jo muutenkin on perin
7942: sitä ~arten 25 vuotta sitten perustettiin.        raskasta. Kotimaisen sokerin tuotannon tur-
7943:                                                   vaaminen tai sanoisiko paremminkin tappi-
7944:     Välillisten verojen osalta on syytä mainita, oiden korvaaminen vaatii ensi vuonna 19
7945: että liikevaihtoverona aiotaan koota 1 595 milj. mk enemmän kuin tänä vuonna. Paljon
7946:  milj. mk, jossa on lisäystä 285 milj. mk, eli muutakin on, mutta olkoot nämä esimerkki-
7947: vanhoissa markoissa laskien 28.5 mrd. mk. tapauksi.na.
7948: Nestemäisten polttoaineiden valmisteverolla,        Eräitä menovähennyksiä tämänvuotiseen
7949:  jossa suurin osuus on bensiinillä, aiotaan kan- verrattuna hallitus on ·tehnyt, mutta mer-
7950: salaisilta ottaa vanhoissa markoissa lukien kille pantavaa on se, että ne kohdistuvat ni-
7951:  8.5 mrd. mk enemmän kuin tänä vuonna.
7952:                                                   menomaan köyhiin aJueisiin ja näiden aluei-
7953:  Samalla lisäsummaHa aiotaan kupata niitä- den köyhiin ihmisiin. Rautatiealueiden pakko-
7954:  kin, jotka ensi vuonna hankkivat itseUeen
7955:                                                   lunastusasioissa helpotusten myöntämiseksi
7956:  henkilöauton, Kuluttajan on pakko todeta, kunnille var&tun määrärahan hallitus on
7957:  että nykyisen hallituksen kukkaro on pohja- poistanut kokonaan. Lapsilisämenoja hallitus
7958:  ton kuin papin säkki.                            esittää vähennettäväkai 6.7 milj. mk, vaikka
7959:      Saanen huomauttaa sen !keskustelun joh- työnantaji[ta kertyy 35 milj. mk enemmän
7960:  dosta, joka täällä aikaisemmin tänä iltan-a lapsilisämaksuja kuin kuluvana vuonna.
7961:  käytiin herra valtioV'araimninisterin ja ed. Tästä ·asiasta täällä jo aikaisemmin viittaa-
7962:  SHtasen välillä, että vaikka veroperusteita ei massani keskustelussa herra valtiovarainminis-
7963:  olekaan muutettu, niin veroja kuitenkin ke- terin joa ed. Siltasen väliillä oli myöskin pu-
7964:  rätään kansalaisilta enemmän kuin ennen, hetta. Jos kerran varoja kertyy enemmän, niin
7965:   jolloin ti-etenkin tulisi sekin ajatus mieleen, m~ksi lapsiJ.isämäärää ei nosteta, kun vielä
7966:   että voitaisiin siis wroperusteita alentaa, lisäksi lasten lukumäärä on laskusuunnassa.
7967:   jotta kuluttajien osuutta helpotettaisiin. Valtion osuutta sairausvakuutuksen kustan-
7968:   Mutta siihen hallitus ei suinkaan ole halun- :nuiksista vähennetään 13 milj. mai'kaHa,
7969:   nut mennä.                                       mutta palkansaajan osuutta nostetaan 50
7970:      Menojen puolena halu8lll puuttua lyhyesti %:ila lain alkujaan määrääiDästä summasta.
7971:   toisaal·ta eräisiin menojen Hsäyksiin ja toi- Maaseudun sähköistämisen tukemiseen vara-
7972:   saalta eräisiin menojen vähennyksiin. Meno- tusta määrärahasta hallitus esittää nipistet-
7973:   lisäysten puolella on tyydytyksellä merkit- tävä;ksi 1 milj. mk. Tällaisesta juuri kärsivät
7974:   tävä määräraha Montrealin maailmannäyt- kehitysaJueet, ts. köyhät maamme alueet.
7975:   telyä varten, sillä sen on katsottava myöhem-      Ei näytä hallitusta kiinnostaneen myöskään
7976:   min tulevan monin !kerroin ja korkojen kanssa Perämeren merenkulun kehittäminen ja jopa
7977:   ·takaisin ja vieläpä ulkomaanvaluuttana. turvaaminenkaan. Siellä tarvittaisiin välttä-
7978:   Tässä yhteydessä on syytä todeta, että eräs mättä yksi Tarmo-luokan jäänsärkijä, sillä
7979:   asia on jäänyt iliian vähälle huomiolle, nimit- merenkulun haittana olevan talvikauden
7980:   täin ulkomai.UBJ olevien lähetystöjemme ja [yhentäminen olisi ·tarpeellista puheena ole-
7981:   konsulaattien toiminnan 1aajentammen, millä van kehitysaineen elinkeinoelämän ja teolli-
7982:   sei:kalia olisi käsitykseni mukaan vientimme- sen toiminnan kehittämisen joa laajentamisen
7983:   kin kannalta suorastaan elintärkeä merkitys. !lmnnalta. Se koituisi useampaakin tietä myös-
7984:    Olisi toivonut, että seUain.en vähäinenkin kin kuluttajien eduksi. Perämeren meren-
7985:   määräraha, kuin mikä tarvittaisiin suomalai- kulun !kannalta tarpeellisten kasuunimajaikoi-
7986:   sen saunan rakenrtamiseksi Washingtonin den rakentamista varten ei ole merkitty min-
7987:   suurlähetystöllemme, olisi tullut otetuksi bud- käänlaista määrärahaa, joten toiminta siiltä
7988:    jettiin. Se olisi ainakin mainosmielessä ollut osin !keskeytyy.
7989:    tarpeen, sillä Amerikassa on parhail~'81an        Kalajoen Kainuun sataman väylän ruop-
7990:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1101
7991: 
7992: pausta. varten on tosin merkitty 100 000 mk,         Laskea lää1retieteen kandidaatteja osastoiUe,
7993: mutta kun tarve on moninkertainen, niin              jolloin heidän kohdallaan kliininen !Lasten-
7994: työtä ei voida aloittaa vielä ensi vuonnakaan,       tautiopin opetus jää saama,tta, mikä vastaa-
7995: joten Kalajoen talousalueen tuonnille jra vien-      vasti tulee hidastamaan kandida.attien val~
7996: .niUe taitaa käydä niin, että "kurki !kuolee         mistumista.
7997: ennen kuin suo sulaa".                                  Jotain hyvääkin sentään haHitus on saanut
7998:     "Oulun lääninsairaala on henkilökuntami-         ·aikaan, mutta monen monia esityksiä siinä
7999: toituksessa lääkintöhallituksen laatiman selvi-      ovat saaneet kansanedustajatkin .tehdä. Tar-
8000: tyksen mukaan jäänyt muista yliopistosai-            koitan nyt lähinnä humanistisen opetuksen
8001: raaloista jäolkeen vanhalle yleissaira:alatasolle,   osuutta, mikä on tulo- ja menoarviossa otettu
8002:  jonka vuoksi lisääntyvän toiminnan ja jat-          huomioon Oulun yliopiston kohdalla.
8003: kuvan ylikuormituksen vuoksi potilaat eivät             Sen sijaan on vielä paljon muuta mur-
8004: voi saada saman tason hoitoa kuin Helsin-            hetta ja jopa ymmärtämättämyyttäkin havait-
8005: gissä, Turussa tai muissa valmistuneissa kes-        tavissa, kuten esim. siinä, että Oulun yli-
8006: kussairaaloissa. Sairaanhoitohenkilöitä on 100       opisto on kyllä saanut tietokonekeskuksen,
8007: sairaansijaa kohden Helsingin yliopistolli-          mutta ei ole sitä varten esitetty lainkaan
8008: sessa keskussairaalassa 82.2, Turun yliopistol-      henkilökuntaa. Niin automaattinen tietokone-
8009: lisessa keskussairaalassa 87.6, keskussairaa-        keskuskaan ei vielä ole, että se toimisi ilman
8010: loissa keskimäärin 69.9 ja valtion yleisissä         yhtäkään työntekijää. Oulun yliopistossa al-
8011: sairaaloissa keskimäärin 56.9. Pelkästään            koi jo seitsemäs lukuvuosi tänä syksynä,
8012: potilasosaston sairaanhoitohenkilökunnan mie-        mutta yhtään yliopistollista rakennusta ei ole
8013:  hitystä 100 sairaansijaa kohden kuvaavat            vielä saatu, j·a käsiteltävänäkin olevassa bud-
8014: seuraavat luvut: Helsingin yliopistollinen           jettiesityksessä on varsin lyhyiden peruste-
8015: keskussairaala 56 ja Oulun lääninsairaala            lujen jälkeen vain lakonisesti: "Parakin
8016: 33.5 100 sairaansijaa kohti." Huomaatte siis,        rakentamista varten esitetään momentiUe
8017:  miten valtava ero. Edellä oleva on lainaus          myönnettäväkai 900 000 mk." Taitaa syntyä
8018:  asianomaisen sairaalan kirjallisesta muisti-        vielä monta uutta sukupolvea, ennen kuin
8019: osta Oulun lääninsairaalan osalta, joka siis         Oulun yliopisto saa yhtään yliopistorakennus-
8020: toimii yliopistollisena keskussairaaJana. Luvut      ta. Kovin valitettavaa tällainen suhtautumi-
8021:  ymmärtääkseni puhuvat varsin selvää kieltä          nen ja suurta kylmäkiskoisuutta nimenomaan
8022: siitä, miten vaikea tilanne pohjoisessa on.          pohjoisimman Suomen opiskelevaa nuorisoa
8023:  Se ei näytä kuitenkaan hallitusta huolestut-        kohtaan!
8024:  taneen, sillä vain muruja on oikeastaan bud-           Sanotaan, että hitaita ovat herrojen kii-
8025:  jettiesityksessä Oulun lääninsairaalan miltei       root, ja se kyllä pitää paikkansa Oulun yli-
8026:  katastrofaalisen tilanteen korjamiseksi tip-        opiston paikkakysymyksen osalta. Tietooni ei
8027:  punut. Hoitohenkilökuntaa, niin hyvin lää-          ainakaan vielä ole tu1lut, mikä niistä monista
8028:  käreitä kuin sairaanhoitajia j.a apuhoitajia        paikoista, joita on tarjalla, on hyväksytty
8029:  olisi kyUä saatavissa, mutta oikeutta siihen        yliopiston rakennuspaikaksi (Eduskunnasta:
8030:  ei ole annettu eikä esitetä sanottavia paran-       Kysykää Oulusta!). - Se asia kun ei ratkea
8031:  nuksia tulo- ja menoarviossakaan. Toivotta-         Oulussa vaan valtioneuvostossa. Sen verran
8032:  vasti eduskunta aikanaan, kun budjettiesitys        sain äsken kuulla, että ministerivaliokunta
8033:  palaa valtiovarainvaliokunnasta, osoittaa hy-       oli jälieen pannut rugian pöydälle. Mikään
8034:  vää t·ahtoa täotä koko Pohjois-Suomen kannalta      paikka ei tunnu kelpaavan. (Eduskunnasta:
8035:  elintärkeää kysymystä kohtaan ja korjaa             Se on veden alla se alue!) - Ei ole, se on
8036:  tilannetta edes jossain määrin. Mainittakoon        hiekikakangasta, ja se on luvattu hoitaa ai-
8037:  vielä, että vallitsevan tilanteen johdosta on       van kuivaksi, niin kuivaksi, että siellä pölisee.
8038:  lastentautien opetus Oulun lääninsairaalassa        Olisi jo korkea aika tehdä siitä päätös, silJä
8039:  jouduttu kuluvan sy>ksyn aikana osittain kes-       ennen kuin senkään jälkeen rakentamiseen
8040:  keyttämään siten, että lääketieteen kandidaa-       päästään, kuluu paljon aikaa suunnitelmien
8041:  teille voidaan katederiopetuksen lisäksi antaa      ja piirustusten laatimiseen sekä muihin val-
8042:  ainoastaan polikliinistä lastentautiopin ope-       mistelutöihin. Itse paikkakysymykseen en
8043:  ·tusta. Sen sijaan ei voida edellä mainituista      ha,lua puuttua, totean vain, että sekä Oulun
8044:  syistä johtuen sekä huomioonottaen sairaan-         mupungissa että sen ulkopuolella on monia
8045:  hoidollisen turvallisuuden ja ylityöllisyyden       hyviä p:ai:kkoja ja riittävästi tarjolla.
8046: 1102                                Torstaina. 23 p. syyskuuta 1005.
8047: 
8048: 
8049:    Monet lähetystöt Lapin lääni&ä ovat kiin-         vuosien veropolitiikassaan kantanut huolta
8050: nittäneet vakavaa huomiota sen alueen työl-          kansan verotaakasta. V eroja on sälytetty kan-
8051: lisyystilanteeseen jo tulevana talvikautena.         san harteille liian kanssa.
8052: Tunnettuahan on, että monet suuret voima-               On tosin myönnettävä, että moniin tarkoi-
8053: !Laitosrakennustyömaat, ku-ten esim. Tuloma-         tuksiin on myönnetty jossain määrin enem-
8054: joen voimalaitos NeuvostoLiiton puQlella, ovat       män varoja kuin aikaisempina vuosina.
8055: valmistumisvaihoossa tai jo valmistuneet.            Useimmissa tapauksissa perusteluna on
8056: Useita tuhansia voimalaitosrakentajia tulee          kustannustason nousu. Korotusta on esitetty
8057: olemaan sen seurauksena työttömänä. Heidän           myös nuorisomäärärahoihin. Veikkausvoitto-
8058: itsensä kannalta ja myösikin kansantalou-            varoista nuorisojärjestöille jaettavaksi tarkoi-
8059: temme krunna!lta on väärin, ettei uusia raken-       tettu varsinainen avustusmääräraha on esitet-
8060: nustöi-tä panna viivyttelemättä käyntiin,            ty korotettavaksi noin 150 000 markalla. Se
8061: vaikka koolria on vielä rakentamatta ja suun-        tuskin peittää sitä kustannusten lisäystä, mikä
8062: nitelmatkin jo kaikin puolin valmiina. Halli-        kuluvan vuoden aikana on tapahtunut, puhu-
8063: tus ei näytä :kiinnittäneen tähänkään seik-          mattakaan siitä, että olisi ottettu huomioon
8064: !kaan huomiota, niin kuin ei paljoon muu-            toiminnan· laajentumisen edellyttämää nuo-
8065: hunkaan, mikä nimenomruan koSkee maamme              risojärjestöjen menotalouden paisumista.
8066: pohjoisia osia ja siis juuri ns. :kehitysalueita.    Sitä paitsi on muistiin merkittävä, että
8067: Toivon, että va!ltiovarainvaliokunta tulo- ja        tämän vuoden määrärahoista hallitus jää-
8068: menoarvioesitystä käsitellessään -tekisi kor-        dytti 20 %, minkä lisäksi supistettujenkin
8069: j,aukset ainakin niihin epäkohtiin, jotka edellä     määrärahojen suoritusta on viivytetty useaan
8070: o1en tuonut esille. (Eduskunnasta: Turha             otteeseen. Tämän johdosta maan nuoriso-
8071: toivo!). -Niin minäkin luulen kyUä!                  järjestöt ovat joutuneet elämään varsin suur-
8072:                                                      ten taloudellisten vaikeuksien keskellä. On
8073:    Ed. V i l p on i e m i: Herra puhemies!           jouduttu tekemään se johtopäätös, että halli-
8074: Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys ensi vuo-       tuksen mielestä maamme nuorisotoimintaa on
8075: delle on vihdoin saatu myös eduskunnan               varaa supistaa yhdellä viidenneksellä. Päätös
8076: käsiteltäväksi. Heti alkuun on kiinnitettävä         on ollut epäluottamuslause toiminnalle, jonka
8077: huomiota siihen, että kansanedustajille on           tarkoituksena on kasvattaa nuorista yhteis.
8078: jäänyt :kovin vähän aikaa hallituksen ml.Sim-        kuntakelpoisia ihmisiä ja estää heitä luisu-
8079: paan ,esitykseen tutustumista varten. On             masta nuorisorikollisuuden yms. piiriin.
8080: kohtuuden nimessä toivottava, että vastaisuu-           Nuorisojärjestöjen tehtävä ei ole ansaita
8081: de.ssa kansanedustaj,at saisivat budjettiesityk-     nuorison kustannuksella. Sen ovat kaupalli-
8082: sen nähdäkseen viimeistään samaan aikaan,            sen huvitoiminnan harjoittajat ottaneet teh-
8083: kun se jaetaan lehdistölle ja muille; Tällä          täväkseen. Järjestöt haluavat kasvattaa ja
8084: kerralla kävi niin, että monet muut olivat           ohjata nuoria, mutta ellei tähän työhön saada
8085: jo selvillä hallituksen esityksen sisällöstä, sil-   riittävästi varoja, joutuvat nuorisojärjestöjen
8086: loin kun yksityiset kansanedustajat vasta            toimintatapahtumat ja hyväksyttävät pyrki-
8087: pääsivät siihen tutustumaan. Eikä sen                mykset kaupallisen huviteollisuuden jalkoi-
8088: jälkeenkään jäänyt aikaa kuin kaksi vuoro-           hin. Sellaisissa oloissa ei ole ihme, jos nuoret
8089: kautta ennen tätä keskustelua.                       eivät läheskään aina kykene tekemään oikeita
8090:    Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitystä ei         valintoja. Aina silloin, kun moititaan nuoria
8091: ole ainakaan uusilla asioilla pilattu. Kovin         heidän käyttäy.tymisestään, tulisi muistaa,
8092: vähän hallitukselta on riittänyt mielenkiintoa       minkälaisissa olosuhteissa maamme nuoriso-
8093: niihin epäkohtiin ja tarpeisiin, joita eri           järJestöt joutuvat toimimaan. Silloin ymmär-
8094: asioissa ja eri puolilLa maatamme esiintyy           täisi paljon paremmin nuorten epätavallisia-
8095: ja jotka vaatisivat pikaista parantamista ja         kin kokoontumis- ja toimintamuotoja ja
8096: korjaamista. Ne on jätetty tuleville vuosille        hyvälksyisi'kin ne. Asia on 'luonnollisesti toi-
8097: rasittamaan valtiontaloutta monien muiden            nen, jos on :kysymys laittomuuksista. Niille
8098: jo aikaisemmin sinne siirrettyjen ohella. Näin       ei kenenkään tule :antaa hyväksymistään.
8099: on siitäkin huolimatta, että budjetin loppu-            Todettakoon vielä, että nuorisojärjestön,
8100: numeroita tarkasteltaessa haHitusta ei voida         oli kyseessä sitten poliittinen tai epäpoliitti-
8101: syyttää ainakaan liiallisesta säästäväisyy.          nen, tehtävänä ja velvollisuutena on kasvattaa
8102: destä eikä myöskään siitä, että se olisi viime       jäsenistään yhteiskuntakelpoisia ihmisiä, tar-
8103:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1103
8104: 
8105: 
8106: jota heille mahdollisuus soveliaaseen ajan-        tyistä avustuksista eikä saada lainkaan var-
8107: viettoon samanikäisten seurassa sekä mahdol-       muutta jäädytettyjen varojen maksamisesta
8108: lisuus yhteiskunnassa tarvittavien tietojen        edes seuraavana vuonna. Sitä paitsi, kun
8109: ja taitojen hankkimiseen. Tätä noudatettua         nuorisomäärärahat tai ainakin osa niistä
8110: periaatetta ei kukaan kiistäne, vaan pikem-        olisi budjetissa omalla momentiUaan edellä
8111: minkin havaitaan tämän käsityksen olevan           mainituin perustein, olisi mahdollista jär-
8112: hyvin yleinen ja ainoa hyväksytty. Järjes-         jestöjen avustuksia myöskin korottaa esiinty-
8113: töissä nuorisolla on mahdollisuus toimintaan,      vän tarpeen, kustannustason nousun ,tai .toi-
8114: jossa ei ole kielteisiä muotoja- ei ainakaan       minnan laajentumisen, vuoksi. Tällaista mah-
8115: niin paljon kuin monesti kaupallisen huvi-         dollisuutta ei nykyisellään ole, sillä nuoriso-
8116: toiminnan alalla. Näin ollen seurauksetkin         määrärahojen tuntuvampi korottaminen on
8117: ovat erilaiset: nuorisotyöllä myönteiset, kau-     mahdollista vain joko urheilun tai tieteen ja
8118: pallisella huvitoiminnalla monesti kielteiset.     taiteen kustannuksella, eikä sellainen menet-
8119: Kärjistäen voidaan sanoa, että nämä kaksi          tely olisi hyväksyttävää.
8120: toiminnan alaa, toinen vastuullinen, toinen           Aivan samoin kuin kaikilla elämän aloilla
8121: enemmän tai vähemmän vastuuton, kilpaile-          myös nuorisotoiminnassa on kansainvälinen
8122: vat maamme nuorisosta.                             kanssakäyminen voimakkaasti lisääntymässä.
8123:    Jäsenmaksut tai muut vapaaehtoisuuteen          Tämän toiminnan laajentumisen esteenä on
8124: perustuvat rahoituskeinot eivät ole riittäviä      ensisijaisesti myös varojen puute. Ottaen
8125: peittämään nykyaikaisen nuorisotoiminnan           huomioon sen merkityksen, mikä kansain-
8126: kuluja. Riittämättömin varoin saadaan aikaan       välisellä yhteistyöllä on erityisesti nuorisoa
8127: riittämätöntä toimintaa, nuorisoa kiinnosta-       ajatellen, tulisi yhteiskunnan tukea myös tällä
8128: matonta toimintaa. Sen vuoksi asiantilan           taholla voimakkaasti lisätä (Ed. Antila:
8129: parantaminen edellyttää yhteiskunnan ta-           Rautalankamusiikkiako?). - Vaikka sitäkin!
8130: holta voimakasta tukea, koska muita lähteitä          On ilahduttav&a todeta, että budjetti-
8131: ei yksinkertaisesti ole olemassa. Tulo- ja         esityksessä on tähän tarkoitukseen osoitettu
8132: menoarviossa myönnetyt määrärahat ovat             nyt ehkä ensi kerran määräraha, joskin kovin
8133: olleet tähän saakka ja ovat edelleenkin niitä      vaatimaton, 60 000 mk. Toivoa sopii, että
8134: varoja, joita kertyy veikkauksen voitonjaosta.     tämä pieni alku vastaisuudessa kasvaisi niin,
8135: Mutta kun samoista varoista jaetaan myös           että suomalainen nuoriso voisi sen turvin
8136: ennen muuta urheilulle sekä tieteelle ja           luoda hyviä suhteita muiden maiden nuori-
8137: taiteelle, ovat varat liian vähäisiä tyydyttä-     soon. Mutta sitäkin tärkeämpänä pidän, että
8138: mään sitä tarvetta, mikä nuorisotyön riittä-       valtiovallan tuki nuorisojärjestöille saadaan
8139: vään tukemiseen on olemassa. Sitä varten           tähänastista huomattavasti suuremmaksi,
8140: olisi veikkausvoittovarojen lisäksi etsittävä      jotta järjestöt voisivat luoda suhteet ennen
8141: muita rahoituslähteitä.                            muuta suomalaiseen nuorisoon. Näiden suh-
8142:    Tällöin huomio kiintyy 1ennen muuta niihin      teiden luomiseksi järjestöjen ja nuorten toi-
8143: verotuloihin, joita valtiolle kertyy huvitilai-    saalta ja koko yhteiskunnan ja nuorten välille
8144: suuksien leimaverosta.. Näiden tuotto kerä-        toisaalta tarvitaan paljon muutakin kuin
8145: tään ensisijaisesti tilaisuuksista, jotka nuoret   rahaa. Tarvitaan myös tähänastista määrä-
8146: ihmiset kansoittavat. Tuntuisi luonnolliselta,     tietoisempaa paneutumista nuorten ihmisten
8147: että varat myös käytettäisiin nuorten hyväksi.     tarpeisiin. Vilpitöntä halua näyttää puuttu-
8148: Samaa periaatetta noudattaen urheilujärjes-        van erityisesti hallitukselta. Poliittiset nuo-
8149: töt saavat tukea ensisijaisesti veikkaus-          risojärjestöt ovat eri yhteyksissä viime
8150: varoista, raittiusjärjestöt Alkon voitto-          aikoina voineet jopa saman pöydän äärellä
8151: varoista ja sosiaaliset järjestöt raha-auto-       kokoontua paneutuakseen nuorten pulmiin.
8152: maattivaroista. Kun nuorisojärjestöille annet-     Paljon pohdittu ja yhä enemmän etualalle
8153: tavat määrärahat olisivat yhteydessä esim.         nouseva nuorten kysymys on äänioikeusikä-
8154: juuri huvitilaisuuksien leimaverosta kertynei-     rajan alentaminen, jota nuorisojärjestöt ovat
8155: hin tuloihin, saavutettaisiin tähänastista pa-     käsitelleet ja josta on paljon julkisuudessa
8156: rempi varmuus myös siitä, että järjestöt           keskusteltu. Asiasta on kaikkien puolueiden
8157:  jrutkuvasti saisivat yhteiskunnan apua ta-        taholta tehty myös edUJskunta~aloitteita. Olisi
8158: loutensa ylläpitämiseen. Ehkä vältyttäisiin        suureksi eduksi, jos virallisella taholla halli-
8159: myös sellaisten tapauksien uusiutumiselta,         tuksen toimesta tutkittaisiin kysymys eri puo-
8160: että jäädytetään osa talousarviossa myönne-        lilta ja saataisiin siten kestävä pohja etsit-
8161: 1104                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
8162: 
8163: 
8164: täessä kysymykselle ratkaisua. Tähän men-            yliopiston sijoituspaikkaa esittämään ja toi-
8165: nessä asian hyväksi ei o:J.e kuitenkaan '\<iralli-   vottavasti tekee sen oikeaan, sille kuuluvaan
8166: sella .taholla tehty yhtään mitään. Olisi            paikkaan (Ed. Hautala: Mikä on se oikeaT),
8167: toivottavaa, että hiljaiselo vihdoin päättyisi       nimittäin Kuopioon, olen varma, että edus-
8168: ja saataisiin edes .tämä yksi nuorten itsensä        kunta ottaa .asian vakavasti.
8169: kannalta niin tärkeä kysymys selvittelyn alai-          Mutta tärkeintä asiaa, jota sosialidemokraa-
8170: seksi.                                               tit jo vuosikymmenien ajan ovat yrittäneet
8171:                                                      esittää, nimittäin teollistamisen tärkeyttä ja
8172:    Ed. T eräs t ö: Herra puhemies! Hallitus-         sen kautta uusien työpaikkojen luomista, ei
8173: puolueiden edustajat yrittävät kahvila- ja           ole vakavasti hallituksen taholta otettu huo-
8174: käytäväkeskusteluissa laskea leikkiä opposi-         mioon. Kun pohjoissavolaiset panivat alulle
8175: tion ilkeydestä, syyttävät meitä vain pahan-         koivumetsiensä ja pien- ja jätepuunsa hyö-
8176: puhujiksi muka hyvästä hallituksesta. Todel-         dyllisesti käyttämiseksi teollisuuslaitoshank-
8177: lisuudessa on hallituspuolueidenkin syrjä-           keen Savon Sellun, jonka alkupääoma - var-
8178: seutujen edustajien kuitenkin vähitellen jäl-        sin kunnioitettava niissä oloissa - on koottu
8179: leen tätä tulo- ja menoarviota tarkastellessaan      maakunnan omilta sijoittajilta, ja eduskunta
8180: ollut pakko todeta, että hallitus ei ole ollut       myönsi hankkeen toteuttamiseksi lainojen
8181: suinkaan hyvä hallitus, ja myöskin, että             takuusitoumuksen yksimielisesti 24.5.1963
8182: oppositio ei ole ollut läheskään niin ilkeä ja       sekä tämän vuoden tammikuun 28 päivänä
8183: paha kuin sen pitäisi olla. Koko tämä vaali-         jopa jokseenkin yksimielisesti äänetystuloksin
8184: kausi, josta porvarillisenemmistöinen edus-          159-30 päätti merkitä osake-enemmistön
8185: kunta ja sen mukainen hallitus on vastannut,         Savon Sellusta tehden siitä siten valtiojohtoi-
8186: on ollut vähävaraisten kansalaisten elämän           sen koivusulfaattiselluloosaa valmistavan teol-
8187: entistä enemmän kiristämistä ja kurjistamista.       lisuuslaitoksen, jonka osakemerkintävarat
8188: Hinnat, maksut ja verot ovat nousseet siinä          kolmena perättäisenä vuonna varattaisiin tu-
8189: määrin, että pienten palkkojen, eläkkeiden           lo- ja menoarvioon, niin mitäs teki "hyvä hal-
8190: ja sosiaaliturvasuoritusten vähäiset korotuk-        lituksemme" ja maalaisliittolainen pääminis-
8191: set eivät ole pystyneet läheskään niitä kor-         teri? Onko eduskunnan esittämä ja lausuma
8192: vaamaan. Asuntopula häätöineen rehoittaa             toivomus toteutettu? Löytyykö jaetussa
8193: kaupungeissa ja liikekeskuksissa. Työttömyys         talousarviossa vuodeksi 1966 tätä eduskunnan
8194: on kuluvana vuonnakin osoittautuva ympäri-           viime vuoden budjettikäsittelyssä esittämää ja
8195: vuotiseksi ainakin kehitysalueilla, joiksi hie-      hyväksymää määrärahaa1 En ainakaan minä
8196: nosti on nimitetty ja osoitettu kuuluvaksi           eivätkä muutkaan pohjoissavolaiset ole sitä
8197: Pohjois-, Itä- ja jopa Keski-Suomikin. Tosi-         sieltä löytäneet. Siitä syystä olemmekin jäl-
8198: asia kuitenkin on, että Pohjois-Savo ja koko         leen todenneet yhä uudelleen, ja hallituspuo-
8199: Kuopion lääni, jota edustan, on aluetta, jossa       lueidenkin edustajat yhtynevät tähän, että
8200: työllisyyttä ei ole pystytty edes tyydyttävästi      maalaisliiton johtaman hallituksen politiikka
8201: hoitamaan. Parhain aines työvoimana on jat-          on huonoa. Hallitus ei edes tottele kansaa
8202: kuvasti pakotettu työn puutteen vuoksi siir-         edustavan eduskunnan ääntä.
8203: tymään etelämmäksi tai peräti maan rajojen              Arvaan, että ministerit voivat puolustella
8204: ulkopuolelle, pääasiassa Ruotsiin työhön.            itseään ja vetäytyä tässä tottelemattomuu-
8205: Savolaisia on syytetty liiasta lupsakkuudesta,       dessaan liiketaloudellisten laskelmien kannat-
8206: kun oma-.aloitteisuutta ei muka riittävästi          tamattomuuden taakse. Mutta hyvät herrat
8207: maakunnan hyvinvoinnin aikaansaamiseksi              ministerit, tekee mieli kysyä, ovatko teidän
8208: tai elvyttämiseksi ole esiintynyt. Valtiovallan      kaikki toimenpiteenne olleet todella liike-
8209: tehtävänä kai kuitenkin pitäisi olla myös            taloudellisesti laskelmaituja ja vedenpitäviä.
8210: syrjäseutujen ja alikehittyneiden alueiden           Myös ministerit tietävät, että Kuopion työ-
8211: kehittämistä tarkoittavat toimenpiteet. No,          voimapiirin alueella työllisyystöihin valtion
8212: sitähän tämä hallitus ja valtiovalta on juuri        varoja käytetään vuosittain noin 100 milj.
8213: yrittänytkin tehdä, koettaa varmaan joku             mk, jolla työllistetään noin 4 500 henkilöä
8214: maalaisliittolainen esittää ja muistuttaa            keskimäärin kuukaudessa. On laskettu, että
8215: virastojen hajasijoituspuuhasta, jota edus-          jo Savon Sellun r.akentamisvaiheen aikana
8216: kunta ei oikein ottanut vakavasti. Mutta kun         voitaisiin työllisyysvaroja säästää noin 6
8217: hallitus tulee Itä-Suomen korkeakoulun eli           milj. mk vuosittain eli melkein se määrä,
8218:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1105
8219: 
8220: joka ·kolmena vuonna vuosittain valtion tulo-        räävät tulevan työmahdollisuuden sitä tar-
8221: ja menoarvioon olisi otettava Savon Sellun           kemmin, mitä kireämpi on työllisyystilanne.
8222: osakemerkintää varten eduskunnan 28.1.1965           Invalidien ja vajaatyökykyisten työhönsijoi-
8223: hyväksymän lausuman mukaisesti. Palautet-            tus, valmennus ja ohjaus, joka myös on lii-
8224: takoon vielä mieleen, että Savon Sellu valmis-       tetty ammatinvalinnanohjaustoimistojen pii-
8225: tuttuaan tarjoaisi noin 400 uutta työpaikkaa         riin, on asia, joka on lisännyt toimistojen työ-
8226: tehtaalla ja lisäksi puun hankinnoissa ja kul-       määrää. Tämäkin tehtävä on tärkeä ja vält-
8227: jetuksissa noin 3 000 henkilölle työmahdolli-        tämätön, mutta olisi saatava myös työnteki-
8228: suuksia. Nämä ovat ne seikat, jotka meitä            jöitä lisää, niin kuin tarkoitus lain uudis-
8229: sosialidemokraatteja tässä asiassa kiinnosta-        tuksen yhteydessä olikin saada yksitoista uut-
8230: vat.                                                 ta työntekijää •piiritoimistoihin hoitamaan tä-
8231:     Emme myöskään voi olla huomioimatta              tä osuutta työstä, mutta joista tällä hetkellä
8232: sitä, että Savon Sellun käyttäessä pääasiassa        on kentällä vasta kolme. Toivottavasti val-
8233: koivupuuta se luo mahdollisuuden Savon               tiovarainvaliokunta, jonka käsittelyyn tulo- ja
8234: koivuvaltai&ten metsien muuttamiseksi vil-           menoarvio vuodelle 1966 nyt lähetetään, huo-
8235:  jelykuusikoiksi, mikä jälleen takaa todellisen      mioi myöskin tämän puutteellisuuden budje-
8236: maamme metsärikkauden säilymisen. Metsis-            tissa ja tekee siinä suhteessa tarpeelliset kor-
8237: sähän maanune todellinen rikkaus ja ·talou-          jaukset samoin kuin edellä esittämäni Savon
8238: dellinen arvo on, ja tulevaisuuden maatalous-        Sellun osakepääoman merkitsemistä varten va-
8239: kin tulee olemaan juuri metsä- ja karja-             raa eduskunnan jo aikaisemman päätöksen
8240: taloutta. Metsätalouden oikea kehittäminen           mukaisen määrärahan.
8241:  edellyttää kuitenkin metsien omistusolojenkin
8242:  järkiperäistämistä, mutta tässä vaiheessa on           Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
8243:  ainoa tapa hoitaa asia juuri valtion tuke-          Valtion tulo- ja menoarvioesitys vuodelle
8244: mana tai tässä tapauksessa jo valtiojohtoisen        1966 on saanut täällä käytetyissä puheen-
8245:  teollisuuden avulLa ja turvin. Tulemme              vuoroissa osakseen arvostelua. Vaikka herra
8246: .sosialidemokraatteina tekemään kaikkemme            valtiovarainministeri puheenvuorossaan esit-
8247:  työllisyyden kohentamiseksi ja paranta-             tikin toivomuksen, etteivät kansanedustajat
8248:  miseksi Pohjois-Savossakin teollistamisen           puuttuisi budjetin yksityiskohtiin, koska ko-
8249:  kautta, ja eräs näistä toimenpiteistä on juuri      konaisuus on tärkeä, sallittaneen minun kui-
8250:  Savon Sellun .toiminnan aikaansaaminen.             tenkin lausua mieleni parista yksityiskohdasta
8251:     Sitten muutama sana eräästä toisesta ,työl-      olletikin, koska herra valtiovarainministeri
8252:  lisyyteen läheisesti liittyvästä asiasta. Amma-     itsekin lankesi sama·an syntiin.
8253:  tinvalinnanohjauksesta       on koko maassa            Matkailu on astumassa yhä keskeisemmäksi,
8254:  lailla säädetty. Alueelliset piiritoimistot ovat    koko valtakunnan kannalta tärkeäksi kysy-
8255:   hoitaneet tärkeätä ja vaativaa tehtäväänsä.        mykseksi, jonka kunnolla hoitamiseen tulisi
8256:  Valitettavasti toiminta ei kuitenkaan ole           vihdoinkin kiinnittää vakavaa huomiota.
8257:   päässyt laajenemaan ja kehittymään juuri           Muualla maailmassa valtion toimenpitein on
8258:   alkua pitemmälle. Piiritoimistot uurastavat        jo aikoja 'tehty vakavaa työtä matkailun edis-
8259:   vähäisine työvoimineen, ja työmäärän jatku-        tämiseksi, ja tulokset ovat olleet hyviä. Meillä
8260:  vasti lisääntyessä ja kasvaessa ylivoimaiseksi      \"aitio odottaa, että kukin kunta, kaupunki
8261:   paisunut työtaakka jopa aiheuttaa sen, että        tai maakunta hoitaisi matkailua koskevan
8262:   työ saattaa menettää merkityksensä. Piiri-         mainonnan omin kustannuksin, omin mahdol-
8263:   toimistojen alaisuuteen suunnitellut alueelliset   lisuuksin. Kun tiedämme, että Suomi ei ole
8264:   paikallistoimistot eivät ole päässeet alkuun       liian suuri maa mainostettav·aksi yhteisesti-
8265:   varojen puuttuessa. Kuopion piiritoimiston         kään matkailumaana, olisi vihdoinkin saatava
8266:   alaiseksi suunnitellut Varkauden, Iisalmen,        tässä mielessä aikaan järkiperäistä, suunni-
8267:   Suonenjoen ja Pieksämäen aluetoimistot oli-        telmallista asia:n hoitamista, joka samalla
8268:   sivat kipeän tarpeen vaatimat, sillä nuorten       säästäisi huomattavasti. Jos mikään niin juuri
8269:   ammatinvalinnanohjaus on näillä alityöllisyys-     matkailumainonta kuuluu valtiolle. Meidän
8270:   alueilla vieläkin tärkeämpää kuin muualla,         luontomme, järvemme, valoisat kesäyöt, vain
8271:   koska ammattiin sopeutuminen, ammattikou-          muutamia luetellakseni, ovat seikkoja, jotka
8272:   lutus ja ammattiin pääseminen ovat juuri           tulisi saattaa muun maailman tietouteen.
8273:   asioita, jotka jokaisen yksilön kohdalla mää-      Nykyisin keinoin se ei ole mahdollista. Vaikka
8274: 139   500/65
8275: 1106                             Torstaina 23 p. syyskuuta. 1965.
8276: 
8277: 
8278: en tulekaan tekemään ehdotusta määrärahan edes .tiedetä. Kuitenkin on kysymyksesSä
8279: lisäämiseksi, johon tosin olisi paljonkin aihet- eräs ehkä koko Euroopan parhaiten säilynyt
8280: ta, toivoisin, että tähän seikkaan vastaisuu- keskiaikainen linnavanhus. Jos mielimme lmt-
8281: dessa kiinnitettäisiin huomiota~ Kyllä maan sua .itseämme kulttuurivaltioksi, pitäisi toki
8282: kunnat ja kaupungit :tekevät parhaanBa, kun- jostakin liivintaskusta löytyä se:n verran
8283: han perusmahdollisuudet matkailun kehittä- mhaa, että tämä ainutlaatuinen muistomerkki
8284: miseksi luotaisiin va1tion toimenpitein. Tosin voitaisiin säilyttää sivistysvaltion arvoa vas-
8285: pienenä plussana on merkittävä, että Matkai- taavassa kunnossa tuleville sukupolville.
8286: lun Kehitysrahasto Oy:lle ehdotetaan pientä          Eduskuntaa ei käy moittiminen, mitä :tulee
8287: avustusta. Toivottavasti tämä yritys lähtee Olavinlinnan määrärahojen saantiin. Niinpä
8288: liikkeelle oikein periaattein ja :niin, että siitä vuoden 1965 budjettiin lisäsi eduskunta
8289: koituu hyötyä maamme matkailulle, jolla on 100 000 mk, vaikka iisäykset yleensä olivat
8290: vielä rajattomat mahdollisuudet käytettävä- peräti tiukalla. Esitys oli tullut hyväksytyksi
8291: nään.                                              jo valtiovarainvaliokunnassa, jossa se läpäisi
8292:    Edellä olevaan liittyy olennaisesti sisävesi- sen seulan, johon monet muut määräraha-
8293: laivamatkailun edistäminen. Maamme sisä- toiveet juuttuivat. Mutta hallitus ei antanut
8294: vesistöt ovat matkailun kannalta ensiarvoisen mitään arvoa eduskunnan päätökselle, hyvät
8295: tärkeitä. Siksi sisävesien matkailulaivaliiken- ministerit. Hallitus luovutti entistäroistoimi-
8296: nettä olisi kehitettävä ja tuettava vaLtion kunnalle vain 200 000 mk ja jäädytti edus-
8297: toimenpitein. Kun laivamatkailuliikenne on kunnan lisäämän 100 000 mk, josta johtuen
8298: muodostunut kannattamattomaksi, on Saimaan entistämistyöt Olavinlinnassa pääsivät alkuun
8299: altaan kaupunkien itoimesta ryhdytty puu- vasta elokuussa parhaan kesäkauden mennessä
8300: haamaan yhteistä suurta yhtiötä, jolm ryh- hukkaan. Kun kysymyksessä on siirtomäärä-
8301: tyisi huolehtimaan Saimaan laivamatkailusta. raha, toivon, että tuo jäädytetty 100 000 mk
8302: Suunnitelman mukaan olisi myös valtion viipymättä                 luovutettaisiin   Olavinlinnan
8303: osallistuttava tähän yhtiöön samalla tavalla entistämistoimikunnan perii;ti tärkeään käyt-
8304: kuin esim. Hopealinjan kohdalla on tapah- töön.
8305: tunut. Suunnitelman mukaan valtion tulisi            VuodeUe 1966 ehdotti entistämistoimikunta
8306: omistaa 40 % osakekannasta, kuntien, kau- otettavaksi 650 000 mk, jotta entistämistöitä
8307: punkien ja k:auppaloiden toiset 40 %, ja olisi voitu jatba edes jossakin määrin jär-
8308: loput 20 % merkitsisivät laivaliikennettä jellisesti. Hallituksen esitykseen on kuitenkin
8309: nykyisin harjoittavat yhtiöt. Valtion arvioitu otettu ehdotuksesta vain 300 000 mk, joten
8310: osuus olisi vain 320 000 mk. Kun tulen teke- lisäystä tarvittaisiin välttämättä puuttuva
8311: mään ;tätä tarkoittavan raha-asia-aloitteen, 350 000 markan määrä. Uskon, että eduskun-
8312: toivon, että se tulisi hyväksytyksi, koska nassa ja valtiovarainvaliokunnassa löytyy Jäl-
8313: muuten uhkaa Saimaan ja koko maan kan- leen riittävästi kulttuurin ystäviä, jotka
8314: nalta tärkeä järvimatkailu kokonaan rtyreh- näkevät kunnia-asiana lisätä budjettiin tuo
8315: tyä. Sam·alla toivon, että valtion myöntämiin puuttuva 350 000 mk, ja toivon, ettei toivo-
8316: peräti vähäisiin avustus- ja lainamomenttei- mukseni mene hukkaan, että hallitus myös
8317: hin sisävesilaivaliikenteelle saataisiin aikaan osoittautuisi tässä mielessä mittavaksi kult-
8318: riittävä lisäys.                                   tuurin ystäväksi -eikä uusisi tämä:n vuoden
8319:    Matkailuun liittyy myös seuraava toivo- budj.etin yhteydessä tekemäänsä virhettä.
8320: mukseni - olen iloinen, että täällä on herroj·a Kannattaa myös mainita, että työn edistymi-
8321: ministereitä kuuntelemassa. Olavinlinnan sellä on myös työllisyyden kannalta merki-
8322: entistämistyöt uhkaavat pahasti viivästyä tystä, sillä entistämistyössä ei juuri voi
8323: liian niukkojen määrärahojen johdosta. käyttää koneita, joten ihmistyövoiman osuus
8324: Varoja ei ole saatu läheskään siinä laajuu- käytettävään markkamäärään verrattuna o:n
8325: dessa kuin Olavinlinnan entistäroistoimi- varsin suuri, ja Savonlinnassa ja sen ympä-
8326: kunta on suunnitelmiasaan ja ehdotuksiasaan ristössä työttömyys muodostaa vaikean ongel-
8327: edellyttänyt. Runkotyövaihe, jonka alku- man.
8328: peräisen suunnitelman mukaan olisi pitänyt           Vielä eräs asia, joka liittyy Saimaan kana-
8329: olla valmis jo vuonna 1963, tulee jatkumaan vaan. Saimaan kanava näyttää valmistuvan
8330: ainakin vuoteen 1967 saakka, eikä entistämis- suunnitelman mukaan eli vuodeksi 1968.
8331: työn lopullista valmistumisaika;a tänä päivänä Samaa ei voi sanoa Saimaan altaan satamista.
8332:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1107
8333: 
8334: 
8335: Hallitus asetti komiten !tutkimaan Saimaan         olevia tyttöjä olisi vaikka miten paljon. Kou-
8336: vesialueen satamien tarvetta ja rakennus-          lussa olevat oppilaat tulevat ympäri Suomen,
8337: mahdollisuuksia. Komitea onkin jo touko-           heitä voidaan ottaa vain noin viidennes haki~
8338: kuussa 1965 antanut mietintönsä ja ~a1miin         joista. Jo 15 vuotta on luvattu koululle uuttl~
8339: ehdotuksensa Saimaan satamien rakentami-           oppilas- ja opettaja-<8Sllntolaa, mutta ei sitä
8340: seksi. Ehdotus edelly.tti, että vuosina 1966--     vielä näy tässäkään budjetissa. Uskoisin, että
8341: 1968 rakennetaan ensimmäisessä vaiheessa           eduskunnalla olisi velvollisuus huolehtia tästä
8342: tarpeellisiksi katsottavat satamat ja että val-    koulusta tähänastista paremmin. Siksi rohke-
8343: tio näinä vuosina osallistuu sekä avustuksen       nen toivoa, herra puhemies, että useiden
8344: että halpakorkoisten lainojen muodossa ra-         edustajien tekemä asiaa tarkoittava aloite
8345: kentamiseen. On selvää, etteivät alueen kun-       tulisi hyväksytyksi.
8346: nat pysty selviytymään omin voimin satamien
8347: asettamista moninaisista rasituksista. Sitä           Ed. 1. Linna: Herra puhemies! Budjetti-
8348: paitsi asia jo periaatteessakin kuuluu valtion     esityksestä voidaan havaita, että Raha-auto-
8349: piiriin. Nyt ei kuitenkaan edessämme olevassa      maattiyhdistyksen tuotto on jatkuvasti kas-
8350: tulo- ja menoarvioehdotuksessa vuodelle 1966       vamassa. Näillä varoilla on ollut ensiarvoisen
8351: ole otettu ·ainoatakaan markkaa sen parem-         tärkeä merkitys kehitettäessä maamme sosiaa-
8352: min lainoihin kuin avustuksiinkaan. Kun            lihuollon eri haaroja. Mn. invalidihuollon
8353: kunnat joutuvat tekemään päätöksensä val-          alalla on voitu saada aik~tan useita merkit-
8354: tuustoissaan satamien rakentamisesta, uskon        täviä invalidien huoltolaitoksia. Käsittääkseni
8355: ettei päätöksiä synny, ellei rahoitus ole          kuitenkin on invalidihuoltoon käytetty tois-
8356: selvillä. Rahoitusta taas on mahdotonta hoitaa     taiseksi aivan liian pieni osa raha-automaat-
8357: ilman komitean ehdottamaa linjaa.                  tien voittovaroista. Ennen muuta on todet-
8358:     Lyhykäisesti yhteenvetona sanottakoon,         tava, että sotainvalidien laitoshuollon kehit-
8359: että ellei vuoden 1966 valtion tulo- ja meno-      täminen, joka olisi ollut ja edelleen on
8360:  arvioon ~ada lisätyksi Saimaan vesistöalueen      kiireellinen tehtävä, olisi kaivannut tuntu-
8361: kunnille myönnettäviä lainoja ja avustuksia        vasti enemmän näitäkin varoja, kuin mitä
8362: satamien rakentamiseen, eivät mainitut sata-       siihen tarkoitukseen on •annettu. Erityisesti
8363: mat ole valmiina vuonna 1968, jolloin kana-        ou syytä ihmetellä, että valtiovalta on pitä-
8364:  van valmistumisesta johtuen toki tarvittaisiin    nyt tarpeellisena pidättää osan näistäkin
8365: myös satamia. Tämä on vakava asia. Siihen          varoista myöhempään käyttöön. Toisaalta on
8366:  toivoisin edustajien ymmärtäväistä suhtautu-      ·kuitenkin varojen puutteen vuoksi jäänyt
8367:  mista. Olisihan luonnotonta, jos meillä olisi     kehittämättä monia sellaisia invalidihuollon
8368:  kanava liikennöitävässä kunnossa, mutta sitä      muotoja, jo~a olisivat erinomaisella tavalla
8369: ei voitaisikaan käyttää, koska satamat puut-       palvelleet maamme invalidihuollon pää-
8370:  tuvat.                                            määriä.
8371:     Vielä haluaisin puuttua erääseen yksityis-        Invalidihuollosta puhuessani on aihetta
8372:  kohtaan, joka on valtakunnallinen, valtion        ihmetellä sitä, sinänsä vähäistä vähennystä,
8373:  ammattikoulukotiin, jonka nimi on harhaan         jonka hallitus ilmoittaa tehneensä 14 Pl:n
8374:  johtav·a, kysymyksessähän on ammattikoulu,        asianomaisen momentin kohdaUa proteesitek-
8375:  johon voidaan ottaa rajoitetusti orpoja :tai      nillisen asiantuntijan hankkimiseen ja huo"
8376:  muuten vaikeassa asemassa olevia ammatti-         neiston vuokraamiseen varatusta määrä-
8377:  koululaisia, jotka tasoltaan ovat mitä kunnol-    rahasta. Joskin ymmärrän, että on ollut vai-
8378:  lisinta ainesta. On ollut puhetta koulun nimen    keuksia saada momentissa edellä tarkoitettua
8379:  muuttamiseksi niin, ettei se johdata harhaan      proteesiteknillisen asiantuntemuksen omaavaa
8380:   ja muodostu esteeksi poikien myöhemmälle         henkilöä ministeriön palvelukseen, ei se mie-
8381:  työhönsijoittelulle. Koulu sijaitsee .tässä lä-   lestäni ole riittävä syy määrärahan poistami-
8382:  hellä, miltei Helsingin liepeillä, Leppä-         seen kokonaisuudessaan. Olen vakaasti sitä
8383:  vaarassa. Menkää hyvät kansanedustajat kat-       mieltä, että valtion oman edun kannalta olisi
8384:  somaan, miten kurjasti siellä pojat asuvat.        mitä tärkeintä saada ministeriön käyttöön
8385:   Se on alapuolella kaiken arvostelun. Koulun      tämänlaatuisen pätevyyden omaava henkilö,
8386:  ohjelmaan kuuluisi myös tyttöjen opetus,           joka voisi valvoa, että valtion kustannuksella
8387:  mutta tilojen puutteessa ei tyttöjä voida          eri lakien mukaisesti korv·attavat tekojäsenet
8388:   ottaa ollenkaan, vaikka orpoja; opintarpeessa     ja muut apuneuvot täy.ttäisivät tyydyttävät
8389: 1108                               Torstaina 23 p. BJYYSkuuta 1005.
8390: 
8391: 
8392:  laadulliset vaatimukset. Kehotan valiokuntaa          Puhuttaessa invalidien asioista on kaikkein
8393:  tällä kohdalla vielä harkitsemaan, eikö määrä-     kipeimpänä epäkohtana ehdottomasti mainit-
8394:  rahan pysy,ttäminen budjetissa sittenkin olisi     tava tässäkin yhteydessä verotuksessa myön-
8395:  paikallaan.                                        nettävän invaliditeettivähennyksen enimmäis-
8396:     Saman momentin kohdalta korvataan mm.           määrän jäätyminen paikoilleen. Jo vuodesta
8397:  Sotainvaliidien Veljesliiton Aivovammasairaa-      1950 alkaen tämä enimmäismäärä 1 000 mk
8398:  lan käyttötalousmenot. Eduskunnan viime            on ollut saman suuruisena. Tämä merkitsee
8399:  vuonna hyväksymien päätösten mukaisesti            huomattavaa      verorasituksen    kiristymistä
8400:  tulisi myös tämän sairaalan osastona toimivan      kaikkien vammaisten kohdalla. Lukuisista
8401:  Suitian kuntoutusosaston käyttötalousmenot         eduskunnassakin tehdyistä yrityksistä huoli-
8402:  korvata tältä momentilta. Mainitsemani kun-        matta asiaan ei ole vielä saatu korjausta.
8403:  toutusosasto on tämän vuoden aikana valmis-        Valtiovarainvaliokunnan tehtävänä onkin nyt
8404:  tunut Suitian sotainvalidikodin yhteyteen,         käyttää sille tarjoutuvaa tilaisuutta hyväk-
8405:  mutta sitä ei ole voitu ottaa käyttöön, koska      seen ja kiireellisesti palauttaa tämän vähen-
8406:  valtiovarainministeriö ei ole hyväksynyt osas-     nyksen enimmäismäärä sille tasolle, millä sen
8407:  ton menoarviota eikä vahvistanut sinne tar-        tulisi olla, jotta se vastaisi vähennykselle
8408:  vittavan henkilökunnan palkkaluokkia. Näin         alunperin annettua tarkoitusta.
8409:  on joutunut melkoisia kustannuksia vaatinut
8410:  rakennus tyhjänä odottamaan ministeriön                Ed. H a r a: Herra puhemies! Myöntei-
8411:  päätöstä.                                          senä puolena valtion tulo. ja menoarvio-
8412:     14 Pl:n VI luvun 4 momentin kohdalla             ehdotuksesta vuodelle 1966 voidaan todeta,
8413:  mainitaan budjettiesityksessä, että sotilas-       että siinä on onnistuttu rajoittamaan valtion
8414:  vammalain mukaista korvausta saavien hen-           menojen lisäyksen nousu, välttämään vero-
8415:  kilöiden lukumäärän jatkuvan pienentymisen          jen korotukset sekä painottamaan mielestäni
8416:  vuoksi korvausmenoiSta voidaan vähentää · 2         oikein eräitten menoryhmien osuutta suh-
8417:  milj. mk. Toisaalta-'- ja tästä on hallitukselle    teessa muihin menoryhmiin. Kielteisinä omi-
8418: syytä antaa tunnustus täältä oppositionkin           naisuuksina taas on mainittava budjetin
8419:  puolesta - menoerä lisääntyy 2.9 milj. mar-        kireys, joka estää eräiden tarpeellisten uudis-
8420:  kalla sen vuoksi, että hallituksen esityksen       tusten .toimeenpanon monilla eri aloilla, edel-
8421: mukaisesti sotilasvammalain korv·ausetuja           leen syvempien talouspoliittisten uudistusten
8422: on tarkoitus lisätä. Parhaillaan eduskunnassa        puuttuminen sekä budjettiehdotuksen neut-
8423:  käsiteltävänä olevassa sotilasvammalain muu-        raalisuus taloudellisen kasvun turv·aamista
8424: tosesityksessä ei kuitenkaan ole esitetty           silmällä pitäen. Budjettiehdotuksen myöntei-
8425: mitään korjausta sotainvalidien elinkorkojen        siä ja kielteisiä puolia toisiinsa verrattaessa
8426:  ja kaatuneitten omaisten huoltoeläkkeiden          voidaan ,tehdä se johtopäätös, että hallituk-
8427: määriin. Siitä huolimatta, että näiden kor-         sella on ollut tällä kertaa erityisiä vaikeuk-
8428: vausten taso muutama vuosi sitten sidottiin         sia valtiontalouden tasapainottamisessa bud-
8429: virkamiesten palkkaukseen siten, että sotilas-      jetin puitteissa. Hallituksen ansioksi on kat-
8430: vammalain mukaiset korvaukset tarlcistetaan         sottava, että se ei ole <ainakaan tuntuvarumin
8431: valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun          erehtynyt tekemään epärealistisia tulon-
8432: lain mukaisesti, on valtion virkamiesten            lisäyksiä ja siten niiden turvin lisäämään
8433: palkkatasoa kuluneina vuosina korotettu sil-        menojen määrää, mihin vaalivuonna olisi
8434: läkin tavoin, että sen vaikutus ei ole ulottunut    ollut varmaan melkoinen houkutus.
8435: sotilasv·ammakorvauksiin enempää kuin mui-             Budjetin tämän kertainen kohtuullisuus
8436: hinkaan eläkkeiden tarkistamisesta annetussa        ja realistisuus voidaan katsoa vallassa olevan
8437: laissa tarkoitettuihin eläkkeisiin. Tämän           porvarillisen enemmistöhallituksen ohjelma-
8438: vuoksi olisi paikallaan laatia perusteellinen       julistuksen ansioksi, jota hallitus on yksi-
8439: selvitys siitä, missä määrin sotilasvammalain       tuumaisesti noudattanut. Juuri hallitus-
8440: korvaustaso on viime vuosina jäänyt jälkeen         yhteistyö porvarillisten puolueiden kesken
8441: yleisestä palkkatasosta. Samasta syystä olisi       pystyykin tervehdyttämään valtiontalouden
8442: kiireellisesti myös tarkistettava sotilasvamma-     ja sen kautta yleistä talouspolitiikkaakin.
8443: lain mukaisen elinkoron uudelleen suoritta-         Tähän tulokseen tuskin muunlaisella hallitus-
8444: misesta eräissä tapauksissa annetussa laissa        kokoomuksella voidaan päästä. Onhan tie-
8445: tarkoitettua elinkoron palautusaikataulua.          dossa, että verojen korottamisen uhka ja
8446:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1109
8447: 
8448: 
8449: valtiontalouden paisumisen todennäköisyys          lisen haavoittuvaisuuden, varsinkin meillä,
8450: on sitä ilm.eisempi, mitä vasemmistosävyi-         jossa ollaan erityisen suuressa määrin riip-
8451: sempi hallitus meillä on.       .             ·    puvaisia viennistä ja tuonnista ja vastaavasti
8452:    On luonnollista, että tiukan budjetin joh-      sangen rajoitetusti omavaraisia. Yrityspoli-
8453: dosta esiintyy eduskunnassa arvostelua usein       tiikassa olisi pyrittävä rohkaisemaan sell:ais-
8454: perustellustikin. Yleisesti ottaen budjettimme     ten uusien yritysalojen syntymistä ja kasvua,
8455: suhteen on ollut vuosi vuodelta vakava-a huo-      joilla maamme pystyy kilpailemaan tyydyt-
8456: mauttamisen aihetta sen johdosta, että se ei       tävästi ulkomaiden ka.DMB.. Eräitä merkkejä
8457: noudata kansantulon kasvua, ts. niitä talou-       valtiovallan suopeammasta suhtautumisesta
8458: dellisia mahdollisuuksia ja edellytyksiä, joita    yrittäjiin onkin jo havaittavissa, mutta ny-
8459: valtiontalouden tulisi noudattaa suhteutet-        kyiset osittaistoimenpiteet ovat riittämättö-
8460: tuna kansantulon kasvun määrään. Ellei :tätä       mät. Tarvitaan suuria leikkauksia pääoma-
8461: suhdetta saada pysyväismääräyksillä vahvis-        kysymyksen hoitamiseksi, kustannustason
8462: tetuksi, emme pääse varmalle pohJalle bud-         kurissa pitämiseksi j:a erityisesti verotuksen
8463: jettipolitiikassamme, vaan joudumme mitoit-        lieventämisek&i ja valdnaisiin uomiin saatta-
8464: tamaan valtion tulo- ja menoarvion niin            miseksi, jotta taloudellinen lähtökohtatilanne
8465: hataralla pohjalla kuin poliittisten näkö-         meilläkin saataisiin sellaiseksi, että yritys-
8466: kohtien mukaan, kuten valitettavan usein on        toiminta voisi suhtautua tulevaisuuteen myön~
8467: tapahtunut. Huutokauppamentaliteetti ei            iteisesti. Etenkin pienemmän yrittäjäkunnan
8468: sovi valtion tulo- ja menoarviopolitiikan ohje-    keskuudessa ilmennyt pessimistinen mieliala
8469: nuoraksi, ellei nimenomaan haluta alleviiv:ata     viittaa siihen, että kiireelliset toimenpiteet
8470: ma-amme kehitysmaaluonnetta. Onkin syytä           v·altiovallan puolelta ovat, eivät vain tarpeel-
8471: toivoa, että hallitus ja erityisesti valtio-       liset, vaan välttämättömät tilanteen korjaa-
8472: varainministeriö kohdistaisi riittävästi huo-      miseksi siten, että yritystoiminta saadaan
8473: miota pitkäjännitteiseen valtion menojen           jälleen viriämään ja laajenemaan. Ellei tätä
8474: ennakointiin kuin myöskin välttämättömään          saada ·aikaan, on edessä laajentuva työttö-
8475: pyrkimykseen, että menot pysytettäisiin kan-       myys ja työvoiman jatkuva kulkeutuminen
8476: santalouden kasvun säätelemissä rajoissa ja        maan rajojen ulkopuolelle, mitä täytyy sanoa
8477: niiden ·alapuolella varovrusesti liikkuen. Elin-   kansalliseksi häpeäksi. Tätä häpeää ei korjaa
8478: tason noustessa on se vaara olemassa, että         se, että kenties aikanaan tulee tässä maassa
8479: valtiovallalta vaaditaan entistä enemmän ja        työvoimasta pulaa, kuten ennusteta-an, sillä
8480: suurempia palveluksia. Jos tälle sinänsä ym-       miten saadaan maanmiehemme palaamaan
8481: märrettävälle suuntaukselle annetaan holtit-       vieraalta maalta, kun he kerran ovat sinne
8482: rtomasti myöten, joudumme kärsimään meno-          kotiutuneet.
8483:  jen ylimitoittaanisesta suhteessa tuloihin ja        Kotimaisen työn viikon meneillään ollessa
8484: siitä johtuvaa jatkuv·aa kassakriisiä, joka ei     on syy.tä painottaa sitä merkitystä, joka koti-
8485: ole kunniaksi minkään värisen hallituksen          maisen tavaran suosimisella on. Kun ostetaan
8486: toiminnalle maassamme. Sitä paitsi maltta-         etusijaisesti kotimaassa valmistettua tavaraa,
8487:  maton suhtautuminen vaur&stum:iseen siinä         jää usein raaka-aineen ja varsinkin kalliin
8488: muodossa, että jatkuvasti eletään yli varojen,     työn arvo maahan. Tämän :asian pitäisi olla
8489:  vie pohja11 kaikelta kasvuhakuiselta ta:lous-     kaikille selvä. Mutta miksi sitten ostetaan niin
8490:  politiikalta niin yrittäjien kuin va1tionkin      herkästi ulkomaalaista? Jos sivuutetaan suo-
8491: edustamassa sektorissa.                            malaisten tunnetusti ulkomaalaishakuinen
8492:    Valtion tulo- ja menoarvio on merkittävin       mielenlaatu ostoksien kysymyksessä ollen,
8493:  väline, jonka avulla yrityspolitiikkaa maas-      tuntuu siltä, että pääsyynä kotimaisen tav·a-
8494: samme säädellään. Jos budjetti on rakennettu       ran syrjimiseen ei ole niinkään tavaran laatu,
8495: epärealistiselle pohjalle ja vieläpä siten, että   jonka suhteen kotimainen kilpailee hyvin
8496:  valtion menojen kasvua ei pysytetä säälli-        ulkomaisen kanssa, vaan useasti hint&ero.
8497: sissä rajoissa, ei yrityspoUllikka pääse maas-     Hintaero puolestaan johtuu siitä, että maas-
8498:  samme kehittymään tyydyttävällä tavalla.          samme, joka on pienten markkinoiden tyys-
8499:  Jo nyt voidaan tOOeta, että yritystoiminta        sija, kustannustekijät tuotantoyksikköä koh-
8500:  Suomessa on liian yksipuolista ja rajoitettua.    den ovat varsin usein korkeammat kuin ulko-
8501:  Puu ja paperi ovat päävientiartikkelimme.         mailla. Näiden kustannusten alentamiseen oli-
8502:  Yksipuolisuus tuo mukanaan suuren taloudel-       si ehdoin tahdoin pyrittävä. Tässä onkin vai~
8503: 1110                              Torstaina 23 p. Sl.fyskuuta. 1965.
8504: 
8505: 
8506: tion budjettipolitiikalla ja valtion johtamalla kelvotonta teollisuutta tai muuta elinkeino-
8507: yleisellä talouspolitiikalla vakava työmaa edes- toimintaa näille kehitysalueille. Tällä tarkoi-
8508: sään. Oppi-isäksemme soveltuu naapurimaam- tan, että kehitysaluekysymystä ei ole pyrit-
8509: me Ruotsi, jonka sosialidemokraattinen hal- tävä ratkaisemaan poliittisena ongelmana
8510: litus oivaltaa hyvin oikean yrittäjäpolitiikan eikä väestön muuttoliikeongelmana, vaan
8511: merkityksen koko maan edun kannalta. Kau- ennen kaikkea :taloudellisena ongelmana. Jos
8512: konäköisen viisautensa ansiosta Ruotsi onkin tämän unohdamme ra.tkaisua tehtäessä, ripus-
8513: vertaansa vailla oleva hyvinvointivaltio talou- tamme myllynkiven omaan kaulaanune, pe-
8514: dellisessa mielessä (Sos.dem. ryhmästä: Se on- tämme itseämme ja kehitysalueiden asujaimis-
8515: kin sosialidemokraattien johtama!). - Tulin toa. Jos virastojen hajasijoituskysymys kehi-
8516: sen juuri maininneeksi. Ilolla tervehdin sitä, tysalueasian yhteydessä sukeltaa uudelleen
8517: että talousneuvoston toiminta pyritään vaki- esiin, on mielestäni ehdottomasti vaadittava,
8518: naista.maan. Jos vielä pystytään irroittamaan että hallitus välttää ylimalkaisU.utta puoleen
8519: talousneuvosto poliittisista aspekteista ja ra- tai toiseen tehdessään ehdotuksell8a pääkau-
8520: sitteista, on syytä odottaa myönteistä kehi- pungissa toimivien virastojen siirtämiseksi
8521: tystä .taiousneuvoston .toiminnassa ja myös muualle. Ei riitä, että jokin komitea on
8522: myönteisiä ratkaisuja talouspoliittisissa .kysy- asiasta antanut mietintöMä, vaan maan hal-
8523: myksissä ma·an hallituksen puolelta, tietysti litukseLta on edellytettävä objektiivista, ny-
8524: edellyttäen, että hallitus ottaa huomioon kyiset mahdollisuutemme sekä ennen kaikkea
8525: talousneuvoston antamat talouspoliittisesti palveltavan yleisön oikeutetut toivomukset
8526: perustellut ehdotukset.                              vaarinottavaa     suhtautumista    virastojen
8527:    Kehitysaluekysymys on tullut viime pakkosiirtoon. Viimek.e-rtainen touhu, joka
8528: aikoina kärjistettynä esille. Erätten virasto- onneksi veti vesiperän, ei oHut mairitteleV'a
8529: jen hajasijoitusta koskeva hallituksen esitys osoitus halusta toimia tässä asiassa mainitulla
8530: oli siitä oireeilinen ennusmerkki. Heikosti pe- tavalla.
8531: rusteltuna mainittu esitys ei saanut kannatus-         Erityisen mielenkiintoista ja myönteistä
8532: ta lopuksi edes niiden piirissä, jotka muuten on hav·aita, että koulutuskysymykset ovat
8533: kenti.es suhtautuvat hajasijoitukseen ymmär- saaneet armon säästöbudjetiksi mainitussa
8534: täväisesti. Onkin syytä varoa muodostamasta asiakirjassa. Varsin suurella ilolla on todet-
8535: jostakin :asiasta itsetarkoitusta, mikä mahdol- tava hallituksen pyrkimys juuri korkeakoulu-
8536: lisuus juuri hajasijoituskysymyksen kohdalla ja ylioppilasopetuslaitoksen kehittämiseen. Ti-
8537: on varsin ilmeinen. Vaara subjektiivisiin lastojen mukaan niiden ylioppilaiden luku,
8538: kannanottoihin on sitäkin suurempi, kun joilla tilanpuutteen vuoksi ei ole mahdolli-
8539: vaalivuosi on meneillään, ja esim. maalais- suutta jatkaa opintojaan ylioppilastutkinnon
8540: liiton taholta on tiettävästi suunniteltu ottaa jälkeen lrorkeakoulu- ja yliopistoasteella, on
8541: hajasijoitusasia jonkinlaiseksi vaalivaltikai. useita kymmeniä tuhansia. Tämä tietenkin
8542: Miten .tämä :näkemys soveltuu mainitun puo- on suuri kansallinen puute, joka on pikim-
8543: lueen tarkoitusperiin sen julistautuessa piak- miten korjattava. Hallitus on käynyt asiaan
8544: koin keskustapuolueeksi ja siten hakiessa kaksi käsin, ja kun sen suunnitelma•t toteu-
8545: tukea myös asutuskeskusten asujaimiston kes- tuvat, on opiskelevan nuorison asia päässyt
8546: kuudesta, jää nähtäväksi. Kehitysaluekysy- ratkaisevasti edistymään. Tätä suurempaa
8547: myksessä ei tosin ole kiirehditty liikaa, mutta tavoitetta vasten katsottuna kiista Itä-Suo-
8548: nähdäkseni on vain lähdetty väärästä päästä men yliopiston paikasta ei ole merkitykselli-
8549: pyrkimällä hajasijoittamaan virastoja, joiden nen. Pääasiahan on, että ylioppiLasvuosi-
8550: siirtämiseen ei ole ollut perusteltua aihetta. luokille saadaan itäisessä Suomessa mahdolli-
8551: Mitä kehitysaluekysymykseen tulee, olen sitä .suudet opiskelun jatkamiseen korkeakoulu-
8552: mieltä, että siinä >RSiassa tulisi ,tosin kiiruhtaa, vaiheessa. Mielestäni kuitenkin Lappeenranta
8553: mutta hitaasti. On löydettävä sellainen rat- on monessa suhteessa otollinen korkeakoulu-
8554: kaisu, jonka avulla on mahdollista työllistää kaupunki, mikä ei kuitenkaan estä suunnitte-
8555: ns. kehitysalueen väestö, turvata sen tulevai- lemasta, sitten kun korkeakoulu sinne on
8556: suus ja kehitysmahdollisuudet. Ei ole miele- saatu syntymään ja toimimaan, muuallekin
8557: kästä suosia maan väestön sijoittumista Itä-Suomeen vastaavia laitoksi·a.
8558: ahtaalle alueelle maan eteläosiin, mutta. ei ole       Koulupoliittisista   kysymyksistä,    jotka
8559: myöskään järkevää pyrkiä luomaan elin- muute:n näkyvät olevan ajankohtaista tekstiä,
8560:                         Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1111
8561: 
8562: haluaisin erääseen epäkohtaan omakohtaisesti         Jos pyrimme nostamaan Suomen edes suurin
8563: kohdistaa vielä huQmiota, nimittäin ylisuuriin       piir.tein entiseen valta-<asemaan maailman
8564: luokkiin oppi- ja kansakouluissa. Jotakin            urheiluvaltojen rinnalla, vaaditaan lujasti
8565: olisi ·tehtävä, että tungos näissä oppilaitok-       työtä, ja se taas kysyy .varoja. Annettakoon
8566: sissa lientyisi. Ylisuurissa luokissa on :tietojen   muulle kulttuuritoiminnalle sen edellyttämät
8567: ja taitojen jakamisen tehtävä vaikea, ja vielä       kohtuulliset varat, mutta älköön unohdettako,
8568: ylivoimaisemman v·astuksellista on näiden            että urheilukin on eräs kulttuurin muoto,
8569: suurien luokkien kohdalla hoitaa koululle            vieläpä sangen näkyvää, kansallista arvo-
8570: kuuluvaa kasvatustehtävää. Kun nyt halli-            luokkaa.
8571: tuksen taholta on lähdetty sivistys. ja koulu-
8572: politiikkaa uudistavalle tielle, olisi syytä            Ed. Ra u .t k a 1 1i o: Herra puhemies! Kos-
8573: muistaa, että tyvestä puuhun noustaan tällä-         ketellakseni aluksi eräitä asuntotuotantoon
8574: kin alalla, ja pyrkiä siten mm. siihen, että         Hittyviä kysymyksiä totean, että tärkeät
8575: ylisuurista luokista asianmukaisin toimen-           arav:amäärärahat on budjetissa esitetty koro-
8576: pitein päästäisiin.                                  ltettavaksi 140 milj. markkaan. Korotus olisi
8577:     Julkisuudessa on näkynyt tietoja siitä, että     saanut olla suurempikin. ABunnonrakennus-
8578: urheilujärjestöjen taholla ollaan tyytymättö-        toiminnallahan on huomattava kerrannais-
8579: miä veikkausvarojen jaon suhteen. Mieli-             vaikutus muille tuotannon aloille j·a sillä on
8580: pahan aiheena on lähinnä se, että veikkaus-          myöskin suuri työllisyyspoliittinen merkitys.
8581:  varoista, jotka tiettävästi kootaan urheilun        Koska asunnonrakennustuotanto käyttää suh-
8582:  nimissä, lohkaistaan tällä kertaa muihin kuin       teellisen vähän ulkomaisia tarvikkeita, on
8583:  urheilutoimintaa edistäviin tarkoituksiin en-       tällä tuotannolla tärkeä merkityksensä myös-
8584: tistä suurempi osuus heikentämällä siten var-        kin maksutasekysymyksemme kannalta kat-
8585: sinaisen urheilutoiminnan kehittämismahdol-          sottuna. Kun nyt esitetään näiden mää~
8586:  lisuuksi:a maassamme. Tosiasia on, että             rahojen korottamista 35 milj. markalla edelli-
8587:  urheilujärjestöt, niin looskuslHtot kuin eri-       seen varsinaiseen budjettiin verrattuna, on
8588:  koisliitot, potevat pahaa varojen puutetta,         tätä pidettävä joka tapauksessa merkittävänä.
8589:  koska niiden toiminta on laajentunut ja moni-       Tässä yhteydessä meidän tulee muistaa, että
8590:  puolistunut. Urheilutoiminta vaatii entistä         aravamäärärahojen lisääminen yksin ei takaa
8591:  enemmän myös taloudellisia uhrauksia, että          asuntotuotannon kasvua. Siihen tarvitaan
8592:  pysyttäisiin mukana maailmanlaajuisen ur-           myös muita varoja ja muita toimenpiteitä,
8593:  heiluliikkeen kehittymisessä, jossa Suomella        kuten jäljempänä tulen osoittamaan.
8594:  sitä paitsi on varsin suuret ja velvoit-               Meillä on viime aikoina ;laadittu runsaasti
8595:  tavat perinteet vaalittavanaan. Kun ukko            ohjelmia ja mietintöjä asuntotuotannon tehos-
8596:  Kruunu kitsastelee urheilun tukemisessa tai         tamiseksi ja nykyistä tarkoituksenmukaisem-
8597:  tukee sitä yksipuolisesti, se unohtaa, että         man tonttipolitiikan hoitamiseksi. En käy
8598:  meillä valtiovaLta pääsee loppujen lopuksi          niitä tässä selostamaan. Niihin voi jokainen
8599:  kovin vähäisin taloudellisin uhrauksin tällä        itse lähemmin tutustua. Sanoisin kuitenkin,
8600:  alalla. Urheilujärjestöthän hoitavat tämän          että nämä ohjelmat ovat mielestäni liiaksi
8601:  laajan nuoriso- ja kansanliikkeen käynnis-          Helsingin ja muiden suurten kaupunkien eri-
8602:  täminen varsin pienin ja suurimmaksi osaksi         tyisten vaikeuksien ja epäkohtien värittämiä.
8603:  vapaaehtoisin, palkattornin toimitsijavoimin.       Näissä kaupungeissahan esim. tonttien hinnat
8604:  Meillä ei ole tästä syystä tarvinnut perustaa       ja muut rakennuskustannukset ovat kokonaan
8605:  mitään urheiluministeriötä, joka tiettävästi        toista luokkaa kuin pienemmillä paikkakun-
8606:   nielaisisi aivan toisennäköisiä summia toi-        nilla. Helsingin kaupunki on ilmeisesti myös
8607:   mintaansa varten, kuin vapaitten urheilu-          omilla toimenpiteillään osasyyllinen sanotun-
8608:   järjestöjen ollessa asialla, kuten meillä nyt      laiseen kehitykseen. Keinot, joilla sen ja mui-
8609:  on asian laita. Valtiovallan tulisi erittäin        den suurten kaupunkien asunto-onge1mat on
8610:  suopeasti suhtautua urheilujärjestöjen pyy-         ratkaistava, ovat sen vuoksi ainakin jossain
8611:   teettömään :toivomukseen saada enemmän             määrin .toisenlaisia kuin vastaavat :toimen-
8612:   varoja urheilutoimintansa kehittämiseen.           piteet pienempien yhdyskuntien kohdalla.
8613:   Urheilu, nimenomaan kilpaurheilu, on ny-           Tätä tosiasiaa ei pitäisi unohtaa, kun keskus-
8614:   kyisin liian kapealla pohjalla maassamme           tellaan näistä kysymyks1stä. Kun lähtökohta
8615:   isoisiin . urheilun suurvaltoihin verrattuna.      on ainakin jossain määrin virheellinen, vai-
8616: 1112                            Torstaina 23 p. 81,Yyskuuta. 1965.
8617: 
8618: 
8619: kuttaa se myöskin tehtäviin johtopäätöksiin. tantomme terve kehitys. Tässä yhteydessä
8620: Niinpä kuulee usein myös täällä eduskunnassa. meidän on syytä muistaa esim. se toisasia,
8621: yksipuolisesti ja sen enempää perustelematta että sosialidemokraattiaesti hallitussa Ruot-
8622: väitettävän, että asuntojen hinnat ja asumis- sissa, missä asuntotuotanto yli 90 %:sesti on
8623: kustannukset ovat meillä korkeita ei vain sen valtion holhouksessa, edelleenkin on erittäin
8624: vuoksi, että halpakorkoisia v·altion lainoja on kova asuntopula.
8625: liian vähän, vaan myöskin sen vuoksi, että        Sanoin edellä, että aravalainoina yksin ei
8626: ns. "grynderit" ja tonttikeinottelijat kahmi- mitään rakennuskohdetta kokonaisuudessaan
8627: vat itselleen suuria voittoja. On sanottava, rahoiteta. Vähintäänkin yhtä tärkeää kuin
8628: että valitettavasti tällaista on tapahtunut. ·aravamäärärahan lisääminen, on riittävän
8629: Tätä en suinkaan pyri kieltämään. Ahneus pitkäaikaisten ensisijaisluottojen saaminen.
8630: on silloin syrjäyttänyt sosiaalisen vastuun, Esitänkin harkittavaksi, eikö esim. kansan-
8631: ja huonosti hoidettu tontti- ja asemakaava- eläkelaitokselta voi,taisi irrottaa pitkäaikaisia
8632: politiikka kyseisellä paikkakunnalla on anta- luottoja myös rumnnonrakennustoimintaan
8633: nut vinosuuntaukseen lisäyllykettä. Toimen- normaalilla korolla niiden varojen lisäksi,
8634: pide-ehdotuksia     kehityksen     ohjaamiseksi joita se viimeksi tapahtuneen kansaneläkelain
8635: näissä suhteissa terveeseen suuntaan sisältyy muutoksen perusteella joutuu alikorolla anta-
8636: mainittuihin komiteamietintöihin sekä mm. maan, sinänsä tärkeään vanhusten asunto-
8637: kokoomuksen ryhmän eduskunta-aloitteisiin. rakennustoimintaan.
8638: On vain ryhdyttävä toimenpiteisiin paran-         Hallituksen suunnittelemat toimenpiteet
8639: nuksen aikaansaamiseksi.                        asuntosäästämisen elvyttämiseksi ovat erittäin
8640:    Mutta voidaan kertoa toki päinvastaistakin. kannatettavia.     Asuntosäästämisen tavoit-
8641: Meidän maassamme on kyllä myös yhdys- teena on, ei vain pääomien saaminen <RSunto-
8642: kuntia, joissa kaukonäköisen ja järkevän tuotantoon, vaan ennen muuta se, että mah-
8643: tonttipolitiikan vuoksi rakennustontteja on dollisimman moni suomalainen pääsisi oman
8644: riittävästi ja kohtuullisin hinnoin saatavissa asunnon haltijaksi. Kun näitä toimenpiteitä
8645: asunnonrakennustoimintaan, missä rakennus- suunnitellaan, tulisi ennen muuta piensääs-
8646: kustannukset ja näin myös vuokrat ja muut tämistä tukea. Säästämistavoitteeseen pyrit-
8647:  asumiskustannukset ovat kohtuullisia ja missä täessä ei siis kynnyksen tulisi olla liian kor-
8648:  asuntoja on ainakin tyydyttävässä määrin kea. Väliportaana varattoman perheen ali-
8649: tarjolla. Esim. Rauman kaupungissa, jonka vuokralaisasunnosta omaan :taloon tai asunto-
8650: oloja jonkin verran tunnen, kaupungilta osakkeeseen olisi harkittava myös asunto-
8651: saadun tontin hinta rakennuskustannuksena osuuskuntamuodon kehittämistä. Tämä saat-
8652: merkitsee noin 15 mk lattianeliömetriä kohti. taisi olla esim. nuorille aviopareille riittävän
8653: Ja vuokrakustannus vapaasti saatavassa ensi- alhainen säästötavoite ja samalla asunto-
8654: luokkaisesti rakennetussa asuintalossa on tätä osuuskunnan jäsenyys antaisi heille kuitenkin
8655:  nykyä noin 4 markan paikkeilla neliömet- tarpeellista sosiaalisen turvalHsuuden tun-
8656: riltä. Näitä kustannuksia ei voitane suinkaan netta verrattuna alivuokralaisuussuhteeseen
8657: pitää kohtuuttomina, varsinkin kun ne kuvaa- sekä vaatisi myös vastuuta ja taloudellisuutta,
8658: vat tilannetta kaupungissa, jonka kasvu suh- koska osuuskuntaan on kiinnitettynä pieni
8659:  teellisesti ottaen ei suinkaan ole ollut vä- pääoma. Hallituksen tulisikin ryhtyä toimen-
8660: häistä.                                         piteisiin muiden asuntosäästämistä tarkoitta-
8661:    Mitä rakennusalan yrittäjiin muuten tulee, vien toimenpiteittensä ohessa erityisen asunto-
8662: on suurin osa niistä -niin rohkenen sitten- osuuskuntalain säätämiseksi, kuten kansalli-
8663: kin väittää - varmasti myöskin täällä pää- sen kokoomuksen aloitteessa, jonka ensimmäi-
8664: kaupungissa sellaisia yrittäjiä, jotka tunte- nen allekirjoittaja on Tampereen Säästöpan-
8665: vat sosiaalisen vastuunsa, joiden aloitekyvyn kin johtaja, ed. Toivo Hietala, on edellytetty.
8666:  ja työn ansiosta asuntotilanne useilla maamme Asuntosäästämistoiminta näin käsitettynä:
8667: paikkakunnilla vuosien varrella on paljon tavoi.tteenaan oman asunnon hallitseminen
8668: parantunut. Tällaiset yrittäjät ansaitsevat joko omistusasunnossa taikka asunto-osuus-
8669: edes joskus myös tunnustusta eikä aina vain kunnan jäsenenä, on mielestäni todellista
8670: lyömistä, niin ikuin on tapahtunut. Vapaan kansankapitalismia, jonka avulla luodaan yhä
8671: yrittäjätoiminnan varassa on tämän maan useammalle suomalaiselle perheelle entistä suu-
8672: taloudellinen kasvu, samoin myös asuntotuo- rempaa turvallisuutta ja viihtyisyyttä.
8673:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1118
8674: 
8675: 
8676:    Käsiteltävänä olevaa budjettiesitystä on        ilmeisesti ammatillisia oppilaitoksia käyvillä
8677: luonnehdittu sivistysbudjetiksi. Tähän onkin       tai sinne aikovilla nuorilla ihmisillä nämä
8678: perusteluja. Sillä nyt todellakin esitetään        vaikeudet ovat usein niin suuria, että
8679: sivistysmäärärahojen huomattavaa lisäämistä,       ammattikoulutuksen hankkiminen saattaa
8680: varsinkin korkeakouluopetuksen ja tieteellisen     tästä syystä jäädä kokonaan toteuttamatta.
8681: tutkimustyön kehittämiseksi. Tämä on tie-          Ammattiopintojen avustuslain mukaisia avus-
8682: tysti oikein. Mutta kun tämän vuoksi joudu-        .tuksia ja lainoja tosin on saatavissa ja tähän-
8683: taan lykkäämään mm. eräitä mitä kipeimmän          kin budjettiin sisältyy näihin tarkoituksiin
8684: tarpeen sanelemia oppilaitosten rakennus-          määrärahoja. Mutta näistä määrärahoista
8685: hankkeita, tuntuu tämä paikallisesti ajatellen     annettavat avustukset ja lainat ovat niin pie-
8686: kovin ikävältä, vaikka kuinka koettaa ymmär-       niä, että ne eivät riitä täyttämään sitä
8687: tää ne perusteet, joilla määräraha tähän           vajausta, mikä jää perheen :tulojen ja koulu-
8688: taikka tuohon tärkeään investointitarkoituk-       tuskustannusten väliin. Jos valtion varoista
8689: seen on jätetty budjetista pois, niin kuin         voitaisiin antaa korkosubventio.ta heidän
8690: esim. kysymyksen ollessa Rauman lyseon ra-         opintolainoilleen, asia tulisi paljon autetuksi.
8691: kennushankkeesta. Tämän oppilaitoksen työs-        Rahalaitoksethan, sikäli kuin tiedän, suhtau-
8692: kentelyhän kelvottomien opetustilojen vuoksi,      tuvat yleensä suopeasti tämänlaatuisiin laina-
8693: minkä asiantilan mm. opetusministeri Sauk-         asioihin, mutta lainan sa:ajille näiden lainojen
8694: konen paikanpäällä käydessään totesi ja            hoitaminen on usein liian raskasta. Esittä-
8695: myönsi, on käynyt erittäin vaikeaksi. Opetus-      miini korkosubventioihin uhratut varat tuli-
8696: ministeriö sisällyttikin omaan budjettiesityk-     sivat aikanaan kansakunnalle moninkel'ltai-
8697: seensä määrärahan tähän tarkoitukseen, josta       sesti korvatuiksi lisääntyneen ammattitaitoi-
8698: se kuitenkin viimeisessä karsinnassa oli PYY·      sen nuoren väen kautta. Hallituksen tulisikin
8699:  hitty pois. Kun Rauman lyseon rakentaminen        kiireellisesti tutkia mahdollisuuksia asian hoi-
8700:  on erittäin kipeän tarpeen sanelema ja kun        tamiseksi ja varojen irroittamiseksi ;tähän
8701: on mahdollista, että myymällä nykyinen             tärkeään tarkoitukseen.
8702:  vanha koulurakennus :to:ntteineen voitaisiin         Hallitus on tehnyt budjetin kovalla
8703:  ainakin osa uuden koulutalon rakennuskus-         kädellä. Se on rakennettu noudattamalla
8704:  tannuksista saada rahoitetuksi, sen vuoksi ja     menojen karsintaa ja tiukkaa säästäväi-
8705:  kun kaupunki on varannut tarkoitukseen erit-      syyttä, kuten täällä niin monessa puheen-
8706:  täin sopivan tontin ja näin muodoin kaikki         vuorossa jo on sanottu. Veroja ei ole esitetty
8707:  edellytykset rakennushankkeen aloittamiselle      korotettavaksi. Tämä :tie on oikea :tie. Kun
8708:  pian ovat olemassa, hallituksen tulisikin seu-     meidän valtiotaloutemme peruaongelma on se,
8709:  raavaan lisätalousarvioon merkitä määräraha       että menot kasvavat nopeammin kuin tulot,
8710:  tähän tarkoitukseen, jotta rakennustyöt vih-      on valtiontaloudessa toki pyrittävä noudat-
8711:  doinkin päästäisiin aloittamaan.                  tamaan säästäväisyyttä aivan samalla tavalla
8712:    Ammattikoulukysymykset ovat tässä bud-           kuin meidän yksityisten kansalaistenkin on
8713:  jetissa saaneet osakseen yleensä myönteisen        meneteltävä, jos mielimme saada taloutemme
8714:  kohtelun. Tosin kuuromykkien ammattikou-           tasapainoon. Tätä samaa terveen talouden-
8715:  lua ei vieläkään päästä rakentamaan, koska         pidon tietä meidän tulisi vastakin ,kulkea. Se
8716:  tähän tarkoitukseen ei määrärahaa ole bud-         tapahtuu parhaiten siten, että eduskunnan
8717:  jettiin saatu mahtumaan. Mutta tämä tärkeä        porvarillinen enemmistö ja siihen rakentuva
8718:  asia on myös hoidettava ensimmäisessä sopi-        yhteistyö säilyy ja vahvistuu. Sisäpolitiikas-
8719:  vassa tilaisuudessa kuntoon. Ammattikoulu-        samme on tapahtunut aivan ilmeistä rauhoit-
8720:  tuksen kaikinpuolista kehittämistä on pidet-      tumista. Suomen kansan ulkoisen ja sisäisen,
8721:  tävä näet taloudellisen kasvumme ja samalla       aineellisen ja henkisen kehityksen tie on ny;t
8722:  myös kehitysaluepolitiikan tarkoituksenmu-        nousussa. Ei siis ole mitään syytä vaihtaa
8723:  kaisen hoidon kannalta avainasemana.              hevosta vastamäessä.
8724:     Kiinnitän tässä yhteydessä huomiota erää-
8725:  seen ammattikoulutukseen liittyvään seik-             Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Tarkoi-
8726:  kaan. Monella ammatillista koulua käyväHä          tukseni tässä puheenvuorossa on kosketella
8727:  nuorella ihmisellä on suuria taloudellisia vai-    maamme sairaalapolitiikkaa sellaisena kuin
8728:  keuksia. Näitä vaikeuksiahan on tietysti           sitä on harjoitettu viime aikoina. Tyypillistä
8729:  suurella osal·la kaikista opiskelijoista, mutta    sodanjälkeiselle sairaalapolitiikallemme on
8730: 140 600/65
8731: 1114                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
8732: 
8733: 
8734:  pyrkimys siirtää sairaalat valtion piiristä        laitosta jo itsenäisyytemme ensi vuosista
8735:  kunnille ja kuntainliitoille. Tämä kehitys         alkaen on pyritty kehittämään. Yksityiskou-
8736: kuvastuu selvästi tilastonumeroissa. Vuonna         luja otetaan jatkuvasti valtion haltuun ja
8737:  1951 maamme 223 yleissairaalassa oli yh-           uusia valtion kouluja perustetaan eikä niitä
8738: teensä 10 300 sairaansijaa. Näistä omisti val-      sitten siirretä kunnille. Erityisen valitetta-
8739: tio silloin runsaasti 40 % ja kunnat vajaan         vana on pidettävä yliopisto- ja opetussairaa-
8740: 40 %, yksityissairaaloiden osuuden ollessa          loiden siirtoa kuntienliitoille. Niissä on nyt
8741: noin 21 %. Viittä vuotta myöhemmin yleis-           tavallaan kaksi isäntää: valtio opetuksen ja
8742: sairaaloissamme valtion osuus oli laskenut jo       koulutuksen, kuntainliitto itse sairaalan
8743:  lähes kolmanteen osaan, mutta kuntien omis-        osalta. Saattaa hyvinkin olla, että tässä suh-
8744: tus oli samanaikaisesti kohonnut lähes 46           teessa ajan mittaan voi tulla suuriakin han-
8745:  %:iin. Kymmenen vuoden kuluttua, vuonna            kaluuksia. Opetussairaaloiden ennen muuta
8746: 1961, jolloin yleissairaaloitten sairaansijojen     pitäisi toki olla koko valtakunnan omistuk-
8747:  maara maassamme oli kohonnut lähes                sessa, jolloin niiden potilaat voitaisiin ottaa
8748: 20 OOO:een, valtion sairaaloissa vuodetiloja oli    koko maasta eikä vain sen sijaintipaikka-
8749: enää vain 10.7 %, mutta kuntien 73.6 %-             kunnan lähialueelta. Potilasmateriaali opetus-
8750:  Tällä hetkellä valtion omistuksessa ja hallin-     tarkoituksiin tulisi tällöin monipuolisemmaksi
8751: nassa on enää yleissairaaloista vain Oulun          samalla kun erikoishoitoa. vaativat potilaat
8752: lääninsairaala, joka toistaiseksi toimii Oulun      myös ulompaa voisivat päästä maan päte-
8753:  yliopiston opetussairaalana, sekä Tornion ylei-    vimpien lääkäreiden hoitoon. Sama huomau-
8754: nen sairaala, joka sekin ensi vuoden puolivä-       tus nimenomaan potilaan osalta. koskee myös
8755: lissä siirtyy kuntainliiton haltuun. Ollaan siis    muita keskussairaaloita.
8756: aivan pian siinä vaiheessa, että valtiolla ei          Kun kaikkia keskussairaaloita ei voida
8757: ole lainkaan omia yleissairaaloita; kunnat          rakentaa samanaikaisesti, vaan viimeiset saa-
8758: omistavat niistä noin 85 % ja loput ovat            vat odottaa vuoroaan ehkä 30: kin vuotta, ja
8759: yksityissairaaloita.                                kun ~msimmäiset ~akennet.tiin pääosaltaan
8760:    Mielestäni tämä kehitys on valittaen todet-      yhteen valtakunnan osaan - Lappeenranta,
8761: tava. Ensinnäkin sairaanhoidon kannalta.            .Joensuu, Kuopio, Savonlinna, paikkalrunnat,
8762: Kun lähes kaikki korkeatasoiset sairaalat,          jotka muuten kaikki nyt ovat vaatimassa
8763: vieläpä yliopistojen opetussairaalat, on luo-      omaa yliopistoa - on valtaosa muusta valta-
8764: vutettu lruntainliitoille, on maan lääkin.tä-      kunnan alueesta sa.anut odottaa ja tyytyä
8765: asioita johtava virasto ilääkintöhallitus           vaa:timattomampiin ja vanhanaikaisiin sai-
8766: samalla menettänyt välittömän vaikutus-             raaloihin tai olla jopa kokonaan ilman eri-
8767: vallan niiden johtamiseen ja kehittämiseen.        koissair.aaloita. Näiden alueiden erikoishoitoa
8768: Tähän voidaan sanoa, että valtio budjettei-        kaipaavat potilaat ovat siten pakotetut .tur-
8769: neen on liian kankea ja kaavamainen esim.          vautumaan Helsingissä tai muualla sijaitse-
8770: viran ja !toimen haltijain sekä lääketieteen       viin ja valtion tukea v:aiHa oleviin kalliisiin
8771: kehitystä vaativien kalustohankintojen suh-        yksityissairaaloihin tai varattomina jäämään
8772: teen. Mutta hyvällä tahdolla tämäkin aikai-        kokonaan ilman hoitoa.
8773: semmin tosin todettu epäkohta olisi voitu              Näin tämä asia muuttuu myös sosiaalipoliit-
8774: korjata. Onhan näistä asioista päätettäessä        tiseksi. Sairaalakustannusten siirtyessä yhä
8775: eduskunnaHakin sanansa sanottavana. Kun            enemmän kunnille joutuvat eri osissa maata
8776: maahamme perustetaan kaikkiaan parisen-            asuvat kansalaiset kuntien osuuksien mak-
8777: kymmentä keskussairaalaa, jotka pääosaltaan        i>USSa erilaiseen asemaan. Kun veroäyrien
8778: rakennetaan valtion kustannuksella, voidaan        lukumäärä asukasta kohden eri osissa maa-
8779: täydellä syyllä kysyä, miksi näitä korkea-         tamme vaihtelee lOOO:sta aina 5-6 :tuhan-
8780: tasoisia sairaaloita ei olisi voitu rakentaa ja    teen, vaikuttavat keskussairaalain kuntien
8781: perustaa valtion omiksi sairaaloiksi. Silloin-     osuudet veroäyrin hintaan eri tavoin. Erot
8782: han valtio lääkintöhallituksineen jo alun          voivat olla jopa kolmekin penniä. Epäkohdan
8783: perin olisi päässyt määräämään sekä niiden         tekee vielä suuremmaksi se, että keskussai-
8784: suunnittelusta ja kehittämisestä että myös         raalan     sijaintikunta saattaa       sairaalan
8785: niiden sijoituspaikasta. Kansalaisten tervey-      henkilökunnan verotusoikeuden perusteella
8786: den pitäisi toki olla ensi sijassa valtion suo-    päästä jopa ilman saira.alakustannuksia.
8787: jeluksessa. Näinhän myös opetus- ja koulu-         Lisäksi nämä kunnat voivat hoidattaa keskus-
8788:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1116
8789: 
8790: 
8791: sairaalassa yhtejsffiä kustannuksilla sellaisia-    ja sen vuoksi sairaala taloudellisten syitten
8792: kin potilaita, joita .toisten kuntien täytyy        pakottamana jouduttiin luovuttamaan Hel-
8793: hoitaa omissa paikalli.ssairaaloissa. Keskus-       singin yliopistolliseHe keskussairaalaliitolle.
8794: sairaaloiden ollessa kuntainliittojen omistuk-      Nykyään siihen otetaan potilaista enintään
8795: sessa ja hoidossa yksityiset kunnat eivät           15 % sairaalapiirin ulkopuolelta.
8796: myöskään voi muuta kuin korkeintaan yhden              Edelleen maassamme toimii useita muita
8797: ainoan edustajansa kautta niitä valvoa.             korkeatasoisia erikoissairaaloita, jotka eivät
8798: Niiden osalle jää vain kunnille määrättyjen         saa lainkaan lakimääräistä valtion avustusta.
8799: kustannusten maksaminen. Omituinen asema            Ne ovat ns. yksityissairaaJoita, joita nykyi-
8800: kunnalla: omistaa ja maksaa, mutta asioiden         nen laki paremmin kuin hallituksen esitys-
8801: päätösvaltaa ei ole. Ja kuitenkin usein on          kään uudeksi sairaalalaiksi eivät lainkaan
8802: kysymyksessä kunnan ehkä suurin yksityinen          tunne. Sellaisia ovat mm. Suomen Syöpä-
8803: menoerä veroäyriä kohden. Sama koskee tie-          säätiön ylläpitämät syöpäsairaalat eri puo-
8804: tysti valtiota. Sehän maksaa ;tämän budjetti-       lilla maatamme, Lapin, Kuopion ja Helsingi.n
8805: esityksenkin mukaan kuntien ja kuntainliit-         lastensairaalat, Allergiasairaala, Plastiksai-
8806: tojen yleissairaaloiden ylläpi.tomenoina noin       raala, maan kaikki diakonissasairaalat, Mehi-
8807: 150 milj. mk ja perustamiskustannuksina yli         läisen sairaala, työterveyslaitos ja varmaan
8808: 50 milj. mk eli yhteensä noin 20 mrd. vmk           monet muut. OsaHe näistä on viime vuosina
8809: vuodessa olematta sH.ti millään tavalla             annettu hieman valtionapua, joka kuitenkin
8810: mukana sairaaloiden hallinnossa. Valtion            joka vuosi harkitaan erikseen, osa taas on
8811: omien yleissairaaloiden vuosimenothan ensi          jäänyt kokonaan ilman valtion avustusta.
8812: vuonna ovat vain 15.8 milj. mk. Voidaan                Vaikka maamme yleissairaalapaikoista yli
8813: tosin väittää, että mikäli valtio omistaisi         15 % on yksityissairaaloissa, joita sairaaloita
8814: kaikki keskussairaalat, sen ylläpitomenot nii-      kaikki edellä mainitutkin ovat siitä huoli-
8815: den kohdalta nousisivat ehkä kaksinkertaisiksi,     matta, että niiden takana on jopa Jruntain-
8816: Toisaalta taas on kuitenkin sanottava, että         liittoja, ·niiden yhteinen valtionapu esim.
8817: sen jä:lkeen, kun sairausvakuutuslaki jo lähi-      vuoden 1964 tilinpäätöksen mukaan oli vain
8818:  aikoina tulee koskemaan myös potilaan sai-         2.7 milj. mk eli siis sairaalapaikkaa kohti
8819:  raalakustannuksia, nämä kustannukset siir-         noin 800 mk vuodessa. Vertailun vuoksi mai-
8820:  tyvät kuitenkin sitä tietä valtiolle. Samat        nittakoon, että valtion omien yleissairaaloi-
8821:  henkilöthän muuten maksavat sekä valtion           den menot tuolloin olivat nQin kymmenen
8822: että kunnan verot.                                  kertaa suuremmat siitä huolimatta, että vuo-
8823:     Innossaan siirtää sairaaloita kuntain-          desijojen määrä niissä oli vain vajaat 2/3
8824:  liitoille valtiovalta ei Qle tyytynyt vain omiin   edellä mainituista.
8825:  sairaaloihinsa,· .vaan se on vaikuttanut myös         Pari vuotta sitten mentiin valtionapujen
8826:  siihen, että yksityisomistuksessakin olevia        suhteen jopa niin pitkälle, että hallitus
8827: erikoissairaaloita on oltu pakotettuja luovut-      pyyhki budjetista pQis kaikki yksityisten
8828:  tamaan kuntainliitoille. Mainitsen niistä Suo-     yleissairaaloitten valtionavut esittäen sen
8829:  men Punaisen Ristin hallinnll88a olleen nykyi-     sijaan niille avustusta annettavakai raha-
8830:  sen Töölön sairaalan. Tässä sairaalassahan oli     automaattivaroista. Onneksi ei eduskunta kui-
8831:  sen johtavan iääkärin professori Aarno Snell-      tenkaan esitystä hyväksynyt.
8832:  man vainajan kehittämänä maamme ainoa                 Järjestämättä .tämä tärkeä asia kuitenkin
8833:  neurokirurginen osasto. Siellä suoritettiin        edelleen on. Parannusta siihen ei tämäkään
8834:  myös muita, erittäin vaikeita kirurgisia toi-      budjettiesitys tuo. Päinvastoin siinä on näh-
8835:  menpiteitä. Sairaala oli samojen ;perusteiden      tävissä yhä edelleen tähänastinen kunnallis-
8836:  mukaan avoin kaikille Suomen kansalaisille.        tamispyrkimys. Niinpä Lapin ~astensairaala
8837:  Tärkeänä opetussairaalana se oli sille suu-        ja Mannerheimin Lastensuojeluliiton Savon
8838:   reksi eduksi. Kun sairaala kuitenkaan ei          lastenlinna esitetään vuoden 1967 alusta
8839:  saanut vakinaista valtion avustusta, edus-         siirrettäväksi keskussairaalaliittojen hallin-
8840:  kunta useana vuonna otti yksityisen edus-          taan. On vaikea ymmärtää lääkintöhallituk-
8841:  kunta-aloitteen pQhjalta huomattavan määrä-        sen kantaa tässä asiassa. Miksi näiden eri-
8842:   rahan budjettiin sairaalan tukemista varten.      koissairaalain samoin kuin Helsingin lasten-
8843:   Ehdollisina määrärahoina hallitukset eivät        ·linnan ei anneta kehittyä omalla alallaan?
8844:   kuitenkaan niitä esittäneet vahvistettaviksi,     Näissä lastensairaaloissahan toimii jo nyt
8845: 1116                               Torstaina 23 p. syyskuuta. 1965.
8846: 
8847: 
8848: useita erikoisosastoja, kuten keskos.. ja lapsi-    tosin ensi vuoden budjettiin tähän tarkoituk-
8849: kirurgiset osastot sekä ainakin yhdessä myös        seen esittänyt saman suuruisen määrärahan;
8850: lapsipsykiatrinen osasto. Jos nämä sairaalat        Valitettavasti se kuitenkin on riittämätön,
8851: laatenosastoina siirretään keskussairaalaan, ei     sillä 250 000 markalla ei vielä voida nykyisiä
8852: niiden johtoon osastolääkärinä ilmeisesti           35-50 markan hoitopäiväkustannuksia poti-
8853: saada riittävän pätevää lääkäriä. Lapin             laan osalta kovinkaan paljon alentaa, varsin-
8854: lastensairaalassa jo nykyisin on 110 potilas-       kaan kun sairaalan perustamiskustannukset
8855: paikkaa ja 1isää tarvitaan. Kuopiossa on 80         jatkuvasti rasittavat sairaalan taloutta.
8856: hoitopaikkaa ja Helsingin lastenlinnassa 200           Sairaalapolitiikan alalla olisi vielä paljon
8857: sairaansijaa. Sellaisinaan nämä sairaa-             muitakin korjaamisaiheita. Eräs sellainen on
8858: lat olisivat liian suuria keskussairaalan osas-     yksipuolinen suuntautuminen liian suurten
8859: toksi. Lapin lastensairaalan omistavat sitä         sairaslain aikaansaamibeksi. Tällaiset jopa
8860: paitsi kahden looskussairaalaliiton, nimittäin      1000 potilaspaikkaa käsittävät sairaalat ovat
8861: Rovaniemen ja Kemin, kunnat. Miten tämä             vuosittain vieneet melkein kaikki sairaaloi-
8862: yhdistäminen näin oHen olisi mahdollista-           den rakentamiseen käytettävissä olevat val-
8863: kaan? Kun v·altio ei lastensairaalan perusta-       tion varat. llmeistä myös on, että näin suuret
8864: misesta ole suorittanut kuntainliitoille mark-      sairaalayksiköt eivät enää taloudellisestikaan
8865: kaakaan, sen tietenkin samalla olisi makset-        ole edullisia. Muualla maailmassa onkin viime
8866: tava tämä heti keskussairaalalain mukaan.           aikoina selvä pyrkimys keskikokoisiin sairaa-.
8867: Näin ollen siirto aiheuttaisi vaatiolle ainakin     loihin. Mutta varsinaisen potilashoidon kan-
8868: 3 milj. markan lisämenon, josta kuitenkaan          nalta ennen kaikkea asia on huomion arvoi-
8869:  esitystä ei ole annettu. Sama luonnollisesti       nen.
8870: koskee myös muita mainittuja lastensairaa-             Maassamme on tälläkin hetkellä ainakin
8871: loita.                                               60-70 paikallis- ja aluesairaalaa odotta-
8872:     Kuvaavaa nykyiselle sairaalapolitiika1le on,    massa rakennuslupaa. Vuosittain vain muu-
8873: että vaikka valtio ei millään tavalla avusta        tama sairaalarakennus voidaan ottaa valtion-
8874:  esim. Mehiläisen sairaalaa Helsingissä, jota       avun piiriin. Vuosien 1948-1960 väliseltä
8875: kuitenkin olosuhteiden pakosta usein jou-           ajalta valtiolla oli jäänyt rästiksi alue- ja
8876:  tuvat käyttämään myös vähävaraiset poti-            paikallissairaaloiden uudisrakennus- ja perus-
8877:  laat, niin sairaalaa kuitenkin verotetaan          korjauskustannuksista valtionavun suoritta-
8878: liikkeen laadun ja laajuuden mukaan olemat-          minen. Nämä kustannukset olivat yhteensä
8879: tomasta voitosta. Osinkoahan ei mikään yksi-        yli 10 mrd. vmk, josta valtionapu, lähes 4
8880: tyissairaala pyri jakamaan. Suomen Syöpä-           mrd. vmk, jouduttiin sitten maksamaan kor-
8881:  yhdistys ja Syöpäsäätiö !käyttää vuosittain        koineen kolmen vuoden aikana. Sen jälkeen
8882: huomattavia summia sairaaloittensa tappion          monentille vuosittain on varattu vain 5-8
8883:  maksamiseen. Olisi varmaan onn€llisempaa,          milj. nykymarkkaa. Onkin ilmeistä, että pul-
8884:  että nämä keräys- ja lahjoitusvarat voitaisiin     ilonkaula tällä hetkellä sairaalain kohdalla
8885:  kokonaisuudessaan käyttää syövän tutkimi-           onkin siellä alapäässä. Pitäisihän toki kunnan-
8886: seen ja laitteitten hankintaan. Yksityissai-        lääkärillä olla oma sairaala, jossa potilas
8887:  raalat, kuten diakonissasairaalat ja monet          voidaan hoitaa tarvitsematta häntä lähettää
8888:  muut, ovat vuosikymmenet tehneet uhrautu-           pitkien matkojen taa saamaan apua, jonka
8889:  vaa ja tehokasta työtä maamme sairaan-             oma lääkärikin voisi antaa. Edelleen avo-
8890:  hoidossa ja sairaanhoitajien koulutuksessa.         hoidon ;tarve sairasvakuutuksen voimaantul-
8891:  Monet niistä ovat kehittyneet alansa huippu-        tua on suuresti kasvanut. Sen vuoksi myös
8892:  luokkaan kuuluviksi, joten jo olisi korkea          syrjäisille paikkakunnille tarvittaisiin no-
8893:  aika sisällyttää ne sairaalalain piiriin. Mie-      peasti lisää tutkimusvälineitä ja hoitohenki-
8894:  lestäni hallituksen olisikin kiireellisesti ase-    lökuntaa. Kunnanlääkärin virkoja on run-
8895:  tettava asiantuntijakomitea valmistamaan esi-      saasti auki ja uusia virkoja pitäisi perustaa
8896:  tyksen laiksi yksityis- ja erikoissairaalain        vielä enemmän. Mutta lääkärit kar.ttavat
8897:  saattamisesta valtionavun piiriin. Tähän antoi      näitä seutuja. Valtio taas kitaastelee köy-
8898:  eduskuntakin kuluvan vuoden budjettipää-            hien kuntien avustamisessa kunnanlääkärien
8899:  töksessään nimenomaisen kehotuksen Allergia-        asunto- ja vastaanottotilojen rakentan1isessa.
8900: sairaalan osalta myöntäessään sille ensimmäi-        Lääkäripulaa on. Mutta esim. Helsingin uusi
8901:  sen kerran vähäisen valtionavun. Hallitus on        pian valmistuva kirurginen sairaala vie val·
8902:                        Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1117
8903: 
8904: mistuvista lääkäreistä kokonaisen vuosituotan-        Ed.    K ä- k e l ä   (vastauspuheenvuoro) :
8905: non. Nuoret lääkärit pyrkivät nopeasti eri-        Herra puhemies! Ed. Koivisto murehti sitä,
8906: koistumaan ja hakeutuvat suuriin sairaaloi-        että maamme sairaalalaitokset ovat siirtyneet
8907: hin. Jotakin ratkaisevaa tälläkin alalla pitäisi   va1tiolta kuntainliittojen hallin,taan. Hän piti
8908: aikaansaada. Maaseudulla varsinkin syrjäi-         tätä myöskin epäkohtana ja katsoi, että se
8909: sillä seuduilla saattaa yhtä kunnanlääkäriä        on potilaalle ollut vahingollista. Kokemus
8910: kohti olla yli 10 000 asukasta. Monissa kau-       on kuitenkin osoittanut päinvastaista. Kun
8911: pungeissa niitä on vain muutama sata. Eikö         1930-luvulla alettiin siirtää tuberkuloosi- ja
8912: esim. nuoria lääkäreitä voisi velvoittaa edes      mielisairaaloita kuntainliittojen hallintaan,
8913: vuodeksi kunnanlääkärien apulaisiksi tai avoi-     alkoi selvästi nähdä, että nämä sairaalat
8914: mien virkojen hoitajiksi? Sama koskee myös         kehittyivät ja että niissä annetaan myös poti-
8915: hammaslääkäreitä. Syrjäisillä seuduilla jää-       laille hyvä hoito. Tähän pohj.aten valtio-
8916: vät kymmenettuhannet lapset puutteellisen          neuvosto antoi eduskunnalle esityksen, että
8917: tai olemattoman hammashoidon varaan. Van-          maamme yleissairaalat siirretään myöskin
8918: hemmat taas kiskottavat leuat puhtaikai ham-       kuntainliittojen hallintaan. Nyt nämä sairaa-
8919: paistaan ja laitattavat proteesit puoskareilla.    lat ovat tulleet lähemmäksi kuntia, itse omis-
8920: Tämänkin kysymyksen selvittämiseksi olisi          tajia kuin myöskin potilaita. Näitten sairaa-
8921: asiantuntijakomitea nopeasti asetettava. Tar-      loitten kuntainliittojen liittohallitukset pitä-
8922: vittaisiin nimenomaan rajaseudulle kiertäviä       vät yhden tai kaksi kokousta kuukaudessa,
8923: hammashoitoasemia, esim. laboratorion käsit-       jolloin esityslistalla saattaa olla 30-40 asiaa.
8924: täviä hammashoitoambulansseja.                     Kaikki parannukset voidaan nyt suorittaa;
8925:    Kajoamatta enää laajemmin moniin mui-           ja tästä on seurauksena, että niitten kohdalla
8926: hin korjausta vaativiin epäkohtiin maamme          on kehitys ollut paljon suurempi ja myön-
8927: terveyden- ja sairaudenhoidossa on lopuksi         teisempi kuin valtion kohdalla. Meillä on ase-
8928: vielä todettava, että itse sairaala-asiain ylin    tus, jossa määritellään, että lääkintöhallitus
8929:  johto kaipaa uudistusta. Eduskunta on jo          johtaa ja valvoo maamme sairaalalaitoksia.
8930: useamman kerran lausunut toivomuksen ter-          Ed. Koivistolle haluaisin myöskin mainita,
8931: veydenhoitoministeriön perustamisesta. Edus-       että valtiolle jää vielä yksi sairaala, yksi
8932: kunnassa on nytkin käsiteltävänä tätä koske-       mielisairaala      kriminaalipotilaita   varten,
8933: via edustajain toivomusaloitteita. Hallitus ei     jonka valtio tarvitsee itseänsä varten.
8934:  kuitenkaan ole lähtenyt ratkaisemaan tätä
8935:  mielestäni selvää asiaa eduskunnan esittä-           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Budjetti-
8936: mällä tavalla. Sen sijaan hallitus nyt esittää,    ehdotuksen 6 Pl: n IV: 1 Hovioikeudet koh-
8937: että terveyden- ja sairaanhoitoa sekä apteek-      dalla on esitetty, että Itä-Suomen hovioikeu-
8938: kilaitosta koskevat asiat siirretään 1 päivästä    de\lta lakkautetaan lokakuun 1 päivästä 1966
8939:  heinäkuuta 1966 kulien sosiaaliminsteriön         lukien yhtä jaostoa vastaavat virat ehdolla,
8940:  käsiteltäviksi. Se, että nykyisen sisäministe-    että samasta ajankohdasta lähtien Helsingin
8941: riön yleisen ja kunta-asiain osaston lääkintä-     hovioikeuteen perustetaan niin ikään yhtä ja-
8942:  asiain toimistosta siirretään 1 hallitusneuvos,   ostoa vastaavat virat. Sen lisäksi ehdotetaan,
8943: 1 nuorempi hallitussihteeri, 1 notaari ja 1        että Helsingin hovioikeudessa toimiva ylimää-
8944:  puhtaaksikirjoittaja sekä 1 ylimääräinen          räinen jaosto jatkaisi toimintaansa myös ensi
8945:  esittelijä toisen ministeriön alaiseksi, jonka    vuoden aikana. Tämä ehdotus merkitsee sitä,
8946: kansliapäällikkö tuskin aikaisemmin on lain-       että Itä-Suomen hovioikeuden jaostojen
8947:  kaan näihin asioihin perehtynyt, ei käsittääk-    lukumäärä vähenisi nykyisestä neljästä jaos-
8948: seni tilannetta ollenkaan paranna. Maan            tosta kolmeen ja että Helsingin hovioikeuden
8949:  terveyden- ja sairaudenhoito on niin tärkeä       jaostojen lukumäärä kohoaisi seitsemästä
8950:  tehtävä valtiolle, että huomioon ottaen vielä     jaostosta kahdeksaan.
8951: sen, että tällä alalla, kuten edellä olen pyrki-      Edellä mainittua ehdotusta on perusteltu
8952:  nyt osoittamaan, on niin paljon parannusta        sillä, että työmäärä Helsingin hovioikeudessa
8953:  kaipaavia epäkohtia, pitäisi olla jo selvää,      on kohtuuttoman suuri muihin hovioikeuksiin
8954:  että näitä asioita johtamaan tarvitaan jo         verrattuna ja että ratkaisemattomien juttu-
8955:  viimeinkin oma terveydenhoitoministeriö eri       jen lukumäärä Helsingin hovioikeudessa on
8956:  osastoineen, asiantuntijahenkilöineen ja k€8-     jatkuvasti suuri. Ennen ehdotuksen . tekoa ei
8957:  kusvirastoineen.                                  ole asiassa tiedusteltu Itä-Suomen hovioikeu-
8958: 1118                             Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
8959: 
8960: 
8961: den kantaa, ja onkin oletettavblsa, että koko keen tulleiden juttujen lukumäärä luonnolli-
8962: ehdotus perustuu erääseen viime kesänä teh- sesti laski, mutta sen jälkeen tulevien juttujen
8963: tyyn tilastoon, joka kuitenkin on virh-eellinen. lukumäärä on jatkuvasti noussut. Tänä
8964: Sitä paitsi ehdotus on ristiriidassa hovi- vuonna on esiin. tullut juttuja syyskuun
8965: oikeuksiAm piirijakokomitean vuonna 1950 ensimmäiseen päivään mennessä 1155 kpl,
8966: antamassa mietinnössä yksimielisesti omaksu- joka on suurin määrä vuoden 1957 jälkeen.
8967: tun periaatteen kanssa. Maassamme on kaik- Itä-Suomen hovioikeudessa vallitsee myöskin
8968: kiaan neljä hovioikeutta. Turun hovioikeu- täystyöllisyys, jota osoittaa se, että viimeisen
8969: dessa on viisi jaostoa, Vaasan hovioikeudessa tilaston mukaan tämä hovioikeus on ratkais-
8970: neljä, joista yksi muodostaa samalla vesiyli- sut juttuja jaostoa kohden toiseksi eniten
8971: oikeuden, mutta ratkaisee myöskin muita koko maassa.
8972: juttuja, Helsingin hovioikeudessa sei.tsemän       Ratkaistujen juttujen lukumäärää arvos-
8973: jaostoa, joista yksi on ylimääräinen, ja Itä- teltaessa on monta kertaa tuotu esille Helsin-
8974: Suomen hovioikeudessa neljä jaostoa. Tuo- gin hovioikeuteen tulevien juttujen vaikeus.
8975: reimman tilaston mukaan ratkaistaan vuosit- Myönnettävä on, että Helsingin hovioikeuteen
8976: tain jaostoa kohden juttuja Turun hovi- tulee suuria juttuja, mutta Itä-Suomessa sen
8977: oikeudessa 486, Itä-Suomen hovioikeudessa hovioikeuteen tulevien juttujen ratkaisemista
8978: 434, Vaasan hovioikeudessa 373 ja Helsingin vaikeuttaa puolestaan se, että siellä asian-
8979: hovioikeudessa 384 juttua.                       ajajien käyttäminen jutuissa on harvinaisem-
8980:    Hovioikeuksien piirijakokomitea toteaa paa kuin esim. Helsingissä. Jos Itä-Suomen
8981: vuonna 1950, että viisijaostoista hovioikeutta hovioikeuden jaostojen lukumäärää pienenne-
8982: on pidettävä ihanteena. Hovioikeuksia ei saisi tään :neljästä kolmeen, merkitsee se paitsi
8983: tehdä liian pieniksi. Kolmijaostoinen hovi- oikeusturvan vähenemistä Itä-Suomen laa-
8984: oikeus on liian pieni. Toisaalta on vältettävä jalla alueella, muodostamaHa alle hyväksyt-
8985: hovioikeuksien suurentamista. Työmäärien tyjen normien oleva hovioikeus, myöskin sitä,
8986: muuttuessa on työmääriä tasattava muutta- että Itä-Suomen hovioikeudessa rupeaa syn-
8987: malla hovioikeuksien piirijakoa, niin kuin tymään jutturuuhkaa. Yleensä pidetään 500
8988: tähän saakka on jatkuvasti tehtykin. Nämä juttua maksimina, minkä yksi jaosto pystyy
8989: komitean omaksumat periaatteet ovat oikeat. vuodessa ratkaisemaan. Kun on odotettavissa,
8990: Hovioikeuden voimahan perustuu siihen, että että Itä Suomen hovioikeuteen tulee jo tänä-
8991: useita tuomareita työskentelee yhdessä, jol- kin vuonna noin 1 830 juttua, mikä määrä
8992: loin keskusteluissa ja tarvittaessa täysistun- ensi vuonna kasvaa laskelmien mukaan 2 000
8993: noissa juttujen ratkaisut saadaan mahdolli- juttuun, merkitsee Itä-Suomen hovioikeuden
8994: simman oikeiksi. Kolmijaostoisen hovioikeu- pienentäminen 500: n ratkaisematta jäävän
8995: den työskentely tässä mielessä heikkenee, ja jutun määrää vuosittain eli juuri yhden jaos-
8996: hovioikeuden pienentäminen kolmijaostoiseksi ton työmäärää.
8997: on omiaan heikentämään kansalaisten oikeus-        Nyt esillä olevassa asiassa on siis vastakkain
8998: turvaa. Toisaalta oikeuden, niin kuin mui- kaksi periaatteellista ratkaisua: tasoitetaanko
8999: denkin tuomioistuimien, ratkaisemissa ju- hovioikeuksien työmääriä siirtelemällä jaos-
9000: tuissa täytyy oikeuskäytännön pysyä yhte- toja toisesta hovioikeudesta toiseen, joilohi
9001: näisenä ja yhtenäisyyttä on pystyttävä joudutaan vielä soveltamaan verrattain mut-
9002: valvomaan. Tämä asettaa tietyn rajan hovi- kikkaita lakkautuspalkkasäännöksiä, vai suo-
9003: oikeuden suuruude:lle. Mammuttihovioikeu- ritetaanko tasoittaminen siten, että hovioikeu-
9004: desta pääsee helposti ulos erilaisia ratkaisuja keuksien piirirajoja joustavasti siirretään.
9005: samanlaisista oikeuskysymyksistä. Oikeus- Tässä tapauksessa voidaan esim. Lahti ja
9006: käytäntö rupeaa horjumaan. Tämä myöskin Hollola siirtää Turun hovioikeuspiiristä Itä-
9007: vaikuttaa oikeusturvaa heikentävästi.            Suomen hovioikeuspiiriin ja sen tilalle Turun
9008:    Oikea menettely hovioikeuksien työmäärien hovioikeuspiiriin Helffingin hovioikeuspiiristä
9009: tasaamiseksi on hovioikeuksien välisten piiri- Uuttamaata :niin paljon kuin harkitaan tar-
9010: rajojen muuttaminen. Näin on menetelty jat- vittavan, jotta Helsingin hovioikeuden työ-
9011: kuvasti aikaisemmin, viimeksi vuotena 1957. määrä vähenee tarpeellisen määrän. Kysymys
9012: Tällöin siirrettiin alueita Itä-Suomen hovi- ei nyt ole siis rahasta, kysymys on tärkeästä
9013: oikeudesta Vaasan hovioikeuspiiriin. Siirron periaatteesta. Kysymys on siitä tehdäänkö
9014:  johdosta Itä-Suomen hovioikeuteen jaon jäi- maahan alle normien ja yli normien olevia
9015:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                1119
9016: 
9017: hovioikeuksia, vai siirretäänkö tarvittaessa         Itä-Suomen korkeakoulun kulttuurikomitean
9018: hovioikeuksien piirirajoja kuten tähänkin            esittämiin hatariin perusteluihin ei kuiten-
9019: saakka. Edel:lä olevan perusteella uskallan          kaan yleisesti yhdytty. Sen jälkeen useat
9020: :toivoa, että valtiovarainvaliokunta 6 Pl: n IV      itäisen Suomen kaupungit esittivät korkea-
9021: luvun 1 kohdasta poistaa lausumat Itä-Suo-           koulun perustamista omalle alueelleen. Val-
9022: men hovioikeuden jaoston lakkauttamisesta            tioneuvosto asetti vuonna 1963 jälleen uuden
9023: ja uuden jaoston perustamisesta Helsingin            korkeakoulukomitean, jonka puheenjohtajaksi
9024: hovioikeuteen ja sen sijaan perusteluissaan          tuli professori Paavo Suomalainen. Komitea
9025: toteaa, että "hovioikeuksien työmäärien tasaa-       sai tehtäväkseen tutkia yliopistojen ja korkea-
9026: minen on toteutettava, mikäli siihen aihetta.        koulujen koulukapasiteetin lisäämistä ja
9027: ilmenee, hovioikeuksien piirijakoa muutta-           mahdollisten uusien korkeakoulujen, erityi-
9028: malla".                                              sesti Itä-Suomen korkeakoulun perustamista.
9029:     Budjettiehdotuksessa on kiitettävällä ta-        Koulutuskapasiteetin lisäämistä käsittelevän
9030: valla kiinnitetty huomiota korkeakoulu-              selvityksensä komitea julkaisi ensimmäisessä
9031: opetukseen ja tieteellisoon tutkimukseen.            osamietinnössään huhtikuussa 1965 ja ehdo-
9032: Hallitus lupaa vielä kuluvan syksyn kuluessa         tukset uusien korkeakoulujen perustamisesta
9033:  antaa vuoteen 1980 ulottuvan ohjelman ja            sisältyivät komitean toiseen, kesäkuussa jul-
9034: siihen liittyvät ehdotukset korkeakoululaitok-       kaistuun osamietintöön. Siinä ehdotetaan, että
9035: semme laajentamistarpeesta.                          Tampereelle ja Lappeenrantaan perustetaan
9036:     Suomen korkeakoululaitoksen alueellisen          teknillinen korkeakoulu, Lappeenrantaan
9037: laajentumisen kausi alkaa 1950 ja 1960 luku-         Itä-Suomen yliopisto sekä lääketietecllis-
9038:  jen taitteessa. Oulun yliopisto perustettiin        hammaslääketieteellinen tiedekunta joko eril-
9039:  vuonna 1958. Samana vuonna syntyi Jyväs-            lisenä korkeakouluna Kuopioon tai lääke-
9040:  kylän kasvatusopilliseen korkeakouluun filo-        tieteellisenä tiedekuntana Jyväskylän kasva-
9041: sofinen tiedekunta. Yhteiskunnallinen korkea-        tusopilliseen korkeakouluun tai Lappeen-
9042:  koulu siirtyi Tampereelle vuonna 1960, ja           rantaan perustettavaan yliopistoon. Professori
9043:  Turun yliopistoon perustettiin vuonna 1961          Suomalaisen komitean mietintöön liittyy
9044:  lainopillinen tiedekunta. "Kahden entisen           komitean jäsenen maisteri Nummisen eriävä
9045:  korkeakoulun kasvu ja opetusalojen laajen-          mielipide, jossa korostetaan alueellisen kehit-
9046:  tuminen sekä kahden uuden korkeakoulukes-           tämispolitiikan näkökulmaa, korkeakoulusta
9047:  kuksen muodostuminen maahamme merkitse-             kilpailevien paikkakuntien perusteellisemman
9048:  vät korkeakoululaitoksemme hajasijoituksen          vertailun tärkeyttä ja sitä, että korkeakoulu
9049:  voimakasta läpimurtoa", sanotaan korkeakou-         Lappeenrantaan sijoitettuna ei voisi tyydyttää
9050:  lulaitoksen suunnittelukomitean ensimmäises-        Itä-Suomen laajojen alueiden korkeakoulu-
9051:  sä osamietinnössä, joka ilmestyi huhtikuussa        opetuksen tarpeita. Professori Mustakallion
9052:  vuonna 1965. Korkeakoulukomitean mietin-            komitean enemmistö puolsi korkeakoulun si-
9053:  nössä, joka valmistui vuonna 1956, todettiin,       joittamista Lappeenrantaan, koska se katsoi,
9054:  että erityiset paikalliset kulttuuritarpe.et oli-   että sillä ja sen asukasmäärältään, talous-
9055:  vat silloin epäilyksittä suurimmat Pohjois-         elämäitään ja asukkaiden koulutus- ja sivis-
9056:  Suomessa. Tämän vuoksi ehdotettiin korkea-          tystasoltaan erittäin pitkälle kehittyneellä
9057:  koulun perustamista Ouluun, ja näin tapah-          ympäristöllä olisi parhaat mahdollisuudet
9058:  tuikin kaksi vuotta myöhemmin. Tällöin voi-         uuden korkeakoulun sijaintipaikkana.
9059:  tiin todeta, että korkeakouluopetusta annet-           Myös Kuopiolla oli komiteassa voimakasta
9060:  tiin maan eri osissa lukuunottamatta laajaa         kannatusta ja lopullisessa äänestyksessä se
9061:  itäistä Suomea, jossa asuu kuitenkin neljännes      hävisikin vain yhden äänen Lappeenrannalle
9062:  maan väestöstä.                                     lähinnä sen vuoksi, että Kuopio joidenkin
9063:     Itä-Suomen kulttuuritarpeita tutkimaan           komitean jäsenten mielestä sijaitsee liian
9064:  valtioneuvosto asetti vuonna 1958 komitean,         lähellä Jyväskylää ja voisi näin haitata kas-
9065:  jonka puheenjohtajaksi tuli apulaisprofessori       vatusopillisen korkeakoulun laajentumista.
9066:  Martti J. Mustakallio. Komitea, joka otti           Tämän mielipiteen tueksi komitea ei kuiten-
9067:  nimekseen Itä-Suomen kulttuurikomitea, jätti        kaan esittänyt varsinaista todistusaineistoa
9068:  mietintönsä vuonna 1961. Siinä ehdotettiin          ja ilmeisesti sellaisen saaminen olisi pikem-
9069:  korkeakoulun ja eräiden tieteellisten tutki-        min kumonnut tuon väitteen. Kaikki tilasto-
9070:  muslaitosten perustamista Lappeenrantaan.           aineisto näet osoittaa selvästi, että Lappeen-
9071: 1120                                Torstaina. 23 p. syyskuuta. 1965.
9072: 
9073: 
9074: ranta jää suuresti jälkeen Kuopiosta :niin           mista opetusta saaneen henkilökun:rian puute
9075: kaupan ja liikenteen kuin koulutuksen ja             alueelta ja itäisen Suomen kehitys jatkumaan
9076: muun sivistyselämän keskuksena. Kuopiota on          entistä ripeämmin.
9077: pidetty jo kauan Itä-Suomen hallinnollisena             Oppikoulun opettajista oli syksyllä 1961
9078: keskuksena. Sijaitseehan siellä Itä-Suomen 27        suoritetun tutkimuksen mukaan epäpäteviä
9079: ylimaakunnallisesta hallintoelimestä 23, mm.         koko maassa 44.48 %, mutta vastaavat luvut
9080: Itä-Suomen hovioikeus, Itä-Suomen maan-              pahimmin pulasta kärsivillä Pohjois-Savon ja
9081: jako-oikeus, Suomen :toisen valtiokirkon, orto-      Pohjois-Karjalan alueilla olivat 57.96 ja
9082: doksisen kirkkokunnan keskus ja aivan viime          62.18 %. Kaakkois-Suomessa epäpätevien
9083: vuosina perustetut Itä-Suomen vesioikeus             opettajien määrä oli 46.59 % eli siis vain
9084: ja sairausvakuutuspiirin aluetoimisto.               vähän suurempi kuin koko maan keskiarvo.
9085:    Itäiseen Suomeen perustettavan korkea-            Maisteri Antti Tuura totesi vuonna 1960
9086: koulun vaikutusalueena tulee olemaan viisi           suorittamassaan tutkimuksessa, että Itä-Suo-
9087: talousaluetta: Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala,        men oppikouluissa on noin 290 opettajan
9088: Etelä-Savo, Kainuu ja Kaakkois-Suomi.                perusvajaus.
9089: Tämän alueen väestömäärä oli vuonna 1964
9090: väestönlaskennan mukaan 1165 000 asukasta               Myös lääkäreistä on itäisen Suomen kun-
9091: eli 25.4 % koko maan asukasluvusta. Korkea-          nissa melkoista puutetta, ja aluelääkäritiheys
9092: koulun keskeisimmän vaikutuspiirin, kolmen           on alhaisimpia koko maassa. Lääkäri-
9093: ensiksi mainitun talousalueen, yhteinen väes-        tiheys oli 1958 Helsingissä yksi lääkäri 434
9094: tömäärä oli samoin vuonna 1964 706 000               asukasta, muissa kaupungeissa 1125 asukasta
9095: henkeä eli 16 % maan väestöstä. Itäisen              ja vihdoin Kuopion, Oulun ja Lapin lääneissä
9096: Suomen pinta-ala on noin kolmannes koko              8 862 asukasta kohden (Ed. Kilpi: Entäs
9097: maan pinta-alasta. Laaja itäinen Suomi tar-          tilanne pappien kohdalla?). - Sitä ei ole
9098: vitsee välttämättä korkeinta opetusta anta-          tutkittu (Ed. Kilpi: Olisi paras tutkia!). -
9099: van laitoksen voidakseen kehittyä tasapuoli-         Pohjois-Karjalan luvut ovat mukana Kuo-
9100: sesti muun maan kanssa. Alueella annettava           pion läänin tiedoissa, sillä Pohjois-Karjalan
9101: korkeakouluopetus parantaisi siellä myös             lääni erotettiin Kuopion läänistä vasta seu-
9102: akateemisen työvoiman saantimahdollisuuk-            raavana vuonna. Tilanne Oulun ja Lapin lää-
9103: sia. Viittaavathan kouluneuvos Alfred Sal-           ni~n osalta paranee ilmeisesti, kun Oulun yli-
9104: melan havainnot opettajakorkeakoulun oppi-           opistosta muutaman vuoden kuluttua alkaa
9105: laiden koti-, koulutus- ja sijoittumiskuntien        valmistua lääkäreitä. Kunnanlääkärivajaus
9106: välisistä suhteista siihen, e.ttä korkeakoulun       näyttää Suomen Lääkäriliiton julkaiseman sel-
9107: sijoittamisen avulla voitaisiin vaikuttaa aka-       vityksen mukaan jakautuvan yli koko· maan
9108: teemisen koulutuksen saaneiden alueittaiseen         niin, että kussakin läänissä pienempien kun-
9109: sijoittumiseen. Nyt itäinen Suomi potee vaka-        tien lääkäreiden virat ovat useimmiten täyttä-
9110: vaa opettaja-, lääkäri- ja insinööripulaa. Toi-      mättä. Huonoin on tilanne Mikkelin läänissä
9111: saalta alueen keskuksen, Kuopion, kouluolot          jonka viidessä kunnanlääkäripiirissä k~
9112: ovat tällä hetkellä hyvin kehittyneet ja Kuopi-      ainoa lääkärinvirka on ollut jatkuvasti avoin-
9113: ossa sijaitsevissa sairaaloissa on runsaasti eri-    na, jopa vailla viransijaista. Lääkintöhallituk-
9114: koisosastoja ja sairaspaikkoja yli kolme ker-        sen antamista tilastotiedoista taas ilmenee, että
9115: taa enemmän kuin Joensuussa tai Lappeenran-          vuonna 1964 Mikkelin ja Oulun lääneissä oli
9116: nassa. Myös teknillisen koulutuksen taso on          vähiten hakijoita aukijulistettua kunnanlää-
9117: siellä Itä-Suomen korkein. Tämän osoittavat          kärin paikkaa kohden eli 0.38 ja 0.37. Myös
9118: jo teknillisten oppilaitosten oppilasmäärät, jot-    Kuopion ja Pohjois-Karjalan läänien 0.67 ja
9119: ka lukuvunna 1964-1965 olivat Kuopiossa ja           0.57 hakijaa aukijulistusta kohden ovat huo-
9120: Joensuussa sekä Lappeenrannassa seuraavat:           mattavasti maan keskiarvoa 0.84 alhaisempia.
9121: Kuopiossa teknillisessä koulussa 269 oppi-           Paras tilanne kunnanlääkärien saannin osalta
9122: lasta, teknillisessä opistossa 302, koko teknilli-   on saman tilaston mukaan Kymen läänissä,
9123: sessä oppilaitoksessa 571; Joensuussa vastaa-        jossa oli 1.57 hakijaa aukijulistettua virkaa
9124: vasti 124, 219 ja 343 ja Lappeenrannassa             kohden.
9125: 213, 158 ja 371. Näin Kuopiossa olisi parhaat           Itä-Suomessa on san10in puutetta korkea-
9126: mahdollisuudet korkeakouluopetuksen .aloitta-        koulutuksen saaneesta teknillisestä ja kaupal-
9127: miselle. Silloin saataisiin poistumaan akatee-       lisesta henkilökunnasta. Paikalle, joka vaa-
9128:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1121
9129: 
9130: 
9131: tisi korkeakoulutuksen saanutta henkilöä, on       alueen väestölliseen ja liikenteelliseen ke$-
9132: usein valittava opistokoulutuksen saanut. Täl-     kukseen. Tällöin mahdollisimman monet voi-
9133: laisen koulutuksen tarvetta on vaikea todeta       vat harjoittaa opintoja kotoaan käsin. Myös
9134: tarkemmin, sillä työelämä sopeutuu erityi-         asuntojen saanti on suuremmassa keskuksessa
9135: sesti .juuri näillä aloilla työmarkkinoilla val-   helpompaa kuin pienemmässä. Suurempi
9136: litsevaan tarjontaan, niin kuin maisteri           väestökeskus tarjoaa myös muissa suhteissa
9137: Numminen toteaa yleisesti teoksessaan "Suo-        suotuisamman taloudellisen ja kulttuuri-
9138: men kulttuurihallinnon kehittäminen".              ympäristön uudelle yliopistolle ja turvaa
9139:     Teollisuuden alalla korkeakoulusta kilpai-     siten paremmin sen tulevan kehityksen kuin
9140: levi.sta itäisen Suomen kaupungeista on Kuo-       pienempi, ehkä teollistuneempikin paikka-
9141: pio suurin niin teollisuuden, toimihenkilöi-       kunta. Asukasmäärältään Kuopio on huomat.
9142: den kuin työntekijäinkin määrät huomioon           tavasti Lappeenrantaa ja Joensuuta suu-
9143: ottaen. Teollisuuden toimihenkilöiden ja           rempi, vaikka Lappeenrannan asukasmää-
9144: työntekijäin määrät Kuopiossa, Joensuussa          rään lisättäisiin sen läheisyydessä olevan
9145: ja Lappeenrannassa .vuoden 1963 teollisuus-        Lauritsalan kauppalan väestö. Kaupunkien
9146: tilaston mukaan: Kuopiossa toimihenkilöitä         asukasmäärät olivat vuonna 1964: Kuopio
9147: 904, työntekijöitä 4 873, Joensuussa vastaa-       49 718, Joensuu 31263 ja Lappeenranta
9148: vasti 402 ja 2 282, Lappeenrannassa 652 ja         23 811. Kaupungeista 50 km: n säteellä asuvien
9149: 3 425. Tukku- ja vähittäiskaupan keskuksena        mää!,ät 1964 olivat: Kuopio 147 000, Joensuu
9150: Kuopio on miltei kaksi kertaa suurempi kuin        113 00 ja Lappeenranta 128 000. Keskuksiin
9151: Joensuu, ja Joensuu taas vuorostaan on mel-        suuntautuva linja-autoliikenne antaa edelli-
9152:  koisesti Lappeenrantaa suurempi. Kaupan-          siä paremman kuvan näiden keskusten todel-
9153:  vaihto Kuopiossa, Joensuussa ja Lappeen-          lisesta väestöllisestä vahvuudesta. Linja-autot
9154:  rannassa viimeisimmän käytettävissä olevan,       liikennöivät yleensä vain linjoilla, joiden var-
9155:  vuonna 1953 suoritetun liikeyrityslaskennan       silla on niiden palvelusten kysyjiä. Kuopioon,
9156:  mukaan (milj. vmk) : Kuopio 24 195, Joensuu       Joensuuhun ja Lappeenrantaan päättyvien
9157:  12 119, Lappeenranta 8 871.                       päivittäisten linja-autovuorojen määrät ovat
9158:      Korkeakoulun kaukainen sijainti näyttää       seuraavat: Kuopioon 150 päivittäistä linja-
9159:  vähentävän merkittävästi akateemisiin opin-       autovuoroa, Joensuuhun 130, Lappeenrantaan
9160:  toihin ryhtyvien määrää. Vuoden 1961 opis-        päättyy tai sen kautta kulkee 90. Enintään
9161:  kelijatutkimuksen mukaan Uudeltamaalta oli        yhden tunnin juna- tai linja-automatkan
9162:  korkeakouluopiskelijoita 11 o100 väestöstä,       päässä näistä kustakin kaupungista on asuk-
9163:  Varsinais-Suomesta 6.8, Tammermaalta 5.4,         kaita seuraavasti: Kuopiossa 108 000, Joen-
9164:  Keski-Suomesta 4.5 ja Pohjois-Pohjanmaalta        suussa 103 000, Lappeenrannassa 105 000.
9165:  4.3 o100 , Näillä alueilla sijaitsevat nykyiset   Enintään kahden tunnin juna- tai linja-
9166:  korkeakoulumme ja niillä yliopisto-opiskeli-      automatkan päässä näistä kustakin kaupun-
9167:  jain suhteelliset määrät ovat selvästi useim-     gista on asukkaita: Kuopiossa 240 000, Joen-
9168:  pien muiden talousalueiden määriä korkeam-        suussa 180 000, Lappeenrannassa 215 000
9169:  mat. Pohjois-Savosta korkeakouluopiskelijoita      (Eduskunnasta: Onko se pika- vai henkilö-
9170:  oli 3.9 o100 väestöstä, Pohjois-Karjalasta        juna?). - Siinä on otettu molemmat huo-
9171:  3.1 o100 , Kainuusta 2.6 o100 , Kaakkois-         mioon. Viimeksi mainitusta luvusta alkaa jo
9172:  Suomesta oli 4.6 o100 väestöstä yliopistoissa     käydä ilmi, että Lappeenranta ahtaalla Sai-
9173:  ja korkeakouluissa opiskelevia. Viimeksi          maan ja valtakunnanrahan välisellä kannak-
9174:  mainitun suhteellisen kol'keaan maaraan           sella sijaitsevana ei ole rinnastettavissa Kuo-
9175:  näyttää mm. vaikuttaneen se, että maamme          pioon väestöllisenä keskuksena. Kuopio ja
9176:  suurin korkeakoulukeskus, Helsinki, on vain       Joensuu sijaitsevat Lappeenrantaan nähden
9177:  3 tunnin linja-automatkan päässä alueen           huomattavasti paremmilla, itäistä Suomea
9178:  väestöllisestä painopisteestä, Kymenlaaksosta.    hallitsevilla paikoilla, kun otetaan huomioon
9179:  Kun sitten itäisen Suomen kunnista lähde-         kaupunkien liikenneyhteydet. On myös huo-
9180:  tään paljon harvemmin korkeakouluun kuin          mattava, että Kainuusta on Kuopioon parem-
9181:   yliopistopaikkakuntien ympäristöstä, on hy-      mat ja nopeammat yhteydet kuin Pohjois-
9182:   vin ymmärrettävää, ettei Itä-Suomeen saada       Suomen yliopistokeskukseen Ouluun.
9183:   riittävästi opettajia eikä lääkäreitä.              Korkeakoulusta kilpailevien kaupunkien
9184:      Itä-Suomen yliopisto on sijoitettava koko     kirjastojen nidoslukumäärät ilmaisevat osal-
9185: 141 500/65
9186: 1122                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
9187: 
9188: 
9189: taan näiden kaupunkien kulttuuriharrastusta         naari, jolla on kesäyliopiston tehtäviä. Sen
9190: ja ennen kaikkea tarjoavat pohjan tulevan           oppilasmääriä ei kuitenkaan sisällytetä kesä-
9191: korkeakoulun kirjastolle. Kirjavarat Kuo-           yliopistoista annettaviin selostuksiin. Kuopion
9192: pion, Joensuun ja Lappeenrannan kirjastoissa        kesäyliopisto on kahden viime vuoden ajan
9193: vuoden 1964 lopussa olivat seuraavat: Kuo-          ollut maan suurin ei-korkeakoulupaikkakun-
9194: pion kaupunginkirjasto 108 978 nidettä,             nalla toimiva kesäyliopisto ja neljänneksi
9195: erikoiskirjastot 63 000, yhteensä 173 000,          suurin kaikista kesäyliopistoista. Opiskelija-
9196: Joensuussa 76 873, Lappeenrannassa 59 606           määrät Kuopion ja Lappeenrannan kesäyli-
9197: nidettä. Joensuussa on maakuntakirjasto, ja         opistoissa kolmen viime vuoden aikana ovat
9198: sen vuotuinen kavu on näistä kolmesta ollut         olleet seuraavat: Kuopiossa vuonna 1963
9199: viime vuosina suurin, esim. vuonna 1964             1 021, vuonna 1964 1 283, vuonna 1965 1 284,
9200: 11000 nidettä. Joensuun kirjasto on tällä           Lappeenrannassa vastaavasti 715, 733 ja
9201: hetkellä myös tUoiltaan suurin. Kuopion             1090.     Kulttuurielämän      kehittyneisyyttä
9202: uudesta kirjastotalosta, jonka piirustukset on      ilmentävät samoin teatterien suuruudet ja
9203: kouluhallituksessa hyväksytty ja jota ryhdy-        teatterissa kävijäin vuosittaiset määrät.
9204: tään rakentamaan vielä tämän vuoden aikana,         Teatterissa kävijäin määrät Kuopiossa, Joen-
9205: tulee kuitenkin huomattavasti suurempi.             suussa ja Lappeenrannassa vuoden 1964
9206: Kuopion uuteen kirjastoon tulee lukupaikkoja        aikana sekä teatterikäyntien määrät asukasta
9207: 75 kpl sekä lisäksi erillisiä tiloja yli kymme-     kohden: Kuopio, teatterissakävijöitä 63 285,
9208: nelle tutkijalle, jolloin sen tilat ovat niin       teatterissakäyntejä asukasta kohti 1.27, Joen-
9209: Joensuun kuin Lappeenrannankin kirjastojen:         suussa vastaavasti 42 485 ja 1.36, Lappeen•
9210: tiloja paljon suuremmat. Tällä hetkellä Kuo-        rannassa 22 067 ja 0.93.
9211: pion kirjastossa on lukupaikkoja 40, Joen-             Lappeenrannan ehdokkuuden tueksi ·pro-
9212: suun kirjastossa 28 ja Lappeenrannan 30.            fessori Suomalaisen komitea esitti myös oppi-
9213: Kaupunginkirjastojen Hsäksi kaikissa kol-           koulujen oppilasmäärien vertailun, mutta
9214: messa kaupungissa on lääketieteellinen kir-         toisessa osamietinnössä olevien tilastojen
9215: jasto keskussairaaloiden yhteydessä. Näistä         lähempi tarkastelu osoittaa, että Lappeen-
9216: suurimmassa, Kuopion keskussairaalassa, on          ranta jää ympäristöineen ja vieraspaikka-
9217: tämä kirjasto laajin ja modernein. Sinne            kuntalaisineen jälkeen sekä Kuopiosta että.
9218: tulee mm. lääketieteellisiä aikakausjulkaisuja      Joensuusta. Kuopiossa ja siitä 50 km:n sä-
9219: tilattuina 160 kpl, kun vastaava määrä esim.        teellä olevissa oppikouluissa on edellä mai-
9220: Etelä-Saimaan      keskussairaalan      kirjaston   nittujen tilastotietojen mukaan oppilaita
9221: osalta on 80 kpl. Kuopion keskussairaalan           keskikoululuokilla 7 741 ja lukioluokilla 1 332.
9222: kirjaston luetteloitujen kirjojen määrä on          Joensuun kohdalla vastaavat luvut ovat 7 112
9223: 3 040 kpl. Näiden lisäksi on erityisesti mai-       ja 1352 mutta Lappeenrannassa vain 6 957,
9224: nittava Kuopion lyseon tieteellisestikin arvo-      1 262. Kaakkois-Suomen koulutuksellinenkin
9225: kas 30 000 niteen kirjasto ja Kuopiossa sama-       keskus on Kymenlaaksossa eikä Lappeen-
9226: ten sijaitseva Suomen ortodoksisen kirkko-          rannassa. Sieltä taas luonnolliset kulku-
9227: kunnan kirjasto, jossa on 7 500 nidettä. Kun        yhteydet suuntautuvat Helsinkiin eivätkä
9228: näihin vielä lisätään tuomiokapitulin, Luon-        Lappeenrantaan. Oppikoulujen oppilasmäärät
9229: nonystäväin yhdistyksen ja Isänmaallisen            Kuopiossa, Joensuussa ja Lappeenrannassa
9230: seuran kirjastojen nidosmäärät, saadaan Kuo-        1. 2. 1964: Kuopiossa oli keskikoululuokilla
9231: pion kokonaiskirjavaroiksi 173 000 nidettä.         3 389, lukioluokilla 866, Joensuussa 3 259 ja
9232: Muiden kaupunkien, Joensuun ja Lappeen-             1187, Lappeenranta-Lauritsalassa yhteensä
9233: rannan, erikoiskirjastot eivät ole verrattavissa    2 703 ja 664.
9234: Kuopion edellä mainittuihin erikoiskirjastoi-          Kuopio suljetaan kuitenkin komitean mie-
9235: hin.                                                tinnöstä pois sen vuoksi, että se sijaitsee liian
9236:    Kaupunkien kulttuuriharrastuksia ja ny-          lähellä Jyväskylää ja hyvien yhteyksien
9237: kyistä koulutustasoa vertailtaessa tarjoutu-        päässä siitä. Tässä esiintyy sama väite, jonka
9238: vat hyväksi kriteeriksi myös kesäyliopistojen       jo professori Mustakallion komitea esitti neljä
9239: oppilasmäärät. Sekä Kuopiossa että Lappeen-         vuotta aikaisemmin. Kuitenkin Kuopiosta on
9240: rannassa on kesäyliopisto toiminut vuodesta         Jyväskylään pitempi linja-automatka kuin
9241: 1956 lähtien. Joensuussa on viime vuosien           Kymenlaaksosta Helsinkiin. Mutta juuri
9242: aikana toiminut kesäisin ns. kulttuurisemi-         Kymenlaakson oppikoulujen oppilasmäärät
9243:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1123
9244: 
9245: 
9246: antoivat komitealle yhden peruateen esittää         raaloissa 1.9.1965: Kuopio 1 444 sairaansijaa,
9247: Itä-Suomen        korkeakoulu    perustettavaksi    Joensuu 448, Lappeenranta 419 sairaansijaa.
9248: alueen eteläosaan. Eivätkö nyt Helsingin yli-       Sairaansijojen määrät Kuopion, Joensuun ja
9249: opisto ja Helsingissä sijaitsevat korkeakoulut      Lappeenrannan ja niiden lähiympäristöjen
9250: vie luonnollisimmin opiskelijat siltä alueelta,     sairaaloissa 1.9.1965: Kuopio + Siilinjärvi,
9251: jota professori Suomalaisen komitea kaavaili        (Harjamäki ja Tarinaharju sekä Vaajasalon
9252: Itä-Suomen korkeakoulun sijoitusalueeksi.           sairaalat): 2 813; Joensuu+Kontiolahden sai-
9253: Kuopiolla ja Jyväskylällä on hallinnollisesti       raalat (Paihola ja Kontioniemi) 965; Lap-
9254: ja taloudellisesti täysin eri vaikutusalueet.       peenranta + Joutsenon sairaalat (Rauhan ja
9255: Kaupunkien välinen etäisyys on 174 km.              Joutsenrannan): 1742.
9256: Entisten korkeakoulukaupunkien · väliset etäi-         Professori Suomalaisen komitea perusteli
9257: syydet ovat useimmissa tapauksissa Kuopio           matemattis-luonnontieteellisen     tiedekunnan
9258: -Jyväskylä välimatkaa lyhyempiä. Mm. Hel-           sijoittamista Lappeenrantaan mm. sillä, että
9259: sinki-Turku, Turku-Tampere, Helsinki--,-            se tulisi näin lähelle sinne ehdotettua tek-
9260: Tampere, Tampere-Jyväskylä etäisyydet               nillistä korkeakoulua. Teknillinen korkea-
9261: ovat noin 160 km. Jyväskylällä ja Kuopiolla         koulu tarvitsee kuitenkin vain muutamia
9262: on omat suuret vaikutusalueensa myös kou-           matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan
9263: lutuksen alalla. Tämä näkyy selvästi myös           opetusaloja tukenaan. Sitä vastoin lääke-
9264: siinä, ettei Kuopion kesäyliopiston perustami-      tieteellinen koulutus vaatii paljon lukuisem-
9265: nen ole lainkaan vähentänyt Jyväskylän kesä-        pien matemaattis-luonnontieteellisten ainei-
9266: yliopiston opiskelijamäärää. Näin ei Kuo-           den tukea jo perusopetustaan varten. Näin
9267: pioon perustettava korkeakoulu varmaankaan          matemaattis-luonnontieteellinen opetus kuu-
9268: tulisi haittaamaan Jyväskylän Kasvatusopilli-       luu ehdottomasti lääketieteellisen opetuksen
9269: sen Korkeakoulun kehitystä. Lappeenranta            kanssa yhteen ja lääketiede tarvitsee läheistä
9270: jää väestö- ja koulukeskuksena huomatta-            kosketusta moniin luonnontieteisiin, erityi-
9271: vasti jälkeen todellisista itäisen Suomen kes-      sesti tutkimustoimintansa kehittyessä. Perus-
9272: kuksista. Näin myös syntyvyys on juuri              tetaanhan nyt esim. Tampereelle teknillinen
9273: Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan alueilla          korkeakoulu, vaikka siellä ·ei anneta kuiten-
9274: maamme korkeimpia, mikä osoittaa näiden             kaan matemaattis-luonnontieteellisten ainei-
9275: seutujen soveltuvan yliopiston ydinalueeksi         den yliopistollista opetusta. Myös hallintonsa
9276:  erinomaisesti,. koska ylipistokoulutusta tarvit-   puolesta lääketieteellinen ja matemaattis-
9277: sevien määrä siellä näin jatkuvasti nousee.         luonnontieteellinen opetus sopivat hyvin
9278:     Kunnanlääkärivajausta pohtiessaan Maa-          Sa.massa korkeakoulukokonaisuudessa järjes·
9279: laiskuntien Liitto ja Suomen Lääkäriliitto          tettäviksi, kun taas korkein teknillinen ope-
9280: toteavat, että vajauksen pääasiallisimpana          tus kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuu-
9281: syynä on maan yleinen lääkäripula. Välttä-          teen kuuluvana sopii meillä vallinneen käy-
9282: mättömäksi katsottavan uuden lääketieteelli-        tännön mukaisesti järjestettäväksi erillisessä
9283: sen tiedekunnan sijoittamisen yhteydessä ei         korkeakoulussa.
9284: Kuopiota voida syrjäyttää. Onhan se paitsi             Kuopion ja Joensuun kaupungit voivat jo
9285: suurin väestökeskus itäisessä Suomessa myös         nyt osoittaa valmiitakin väliaikaisia opetUSt
9286: sen ehdottomasti suurin sairaalakeskus. Näin        tiloja yliopisto-opetuksen aloittamiseksi. Mo-
9287:  sen suuri väestömäärä tarjoaa tarvittavan          lemmat Itä-Suomen korkeakouluasiaa tutki-
9288:  potilasmateriaalin ja lukuisat erikoislääkärit     neet komiteat ovat suositelleet korkeakoulun
9289:  ja -sairaalat taas helpottavat osittain opetta-    sijoituspaikaksi Lappeenrantaa. Mutta mie-
9290:  jakunnan ja riittävien opetustilojen saantia.      tintöjen lähempi tarkastelu antaa sellaisen
9291:  Kuopion, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Saimaan         kuvan, kuin komiteoille olisi ensiksi ollut
9292:  keskussairaalapiirin keskiväkiluvut vuonna         selvillä yliopiston sijoituspaikka ja vasta sit-
9293:  1963 ja sairaansijojen määrät 1.9.1965: Kuo-       ten olisi ryhdytty hankkimaan hajanaista
9294:  pion piiri: asukkaita 268 958, sairaansijoja       todistusaineistoa esitetyn kannan tueksi.
9295:  3 353; Pohjois-Karjalan piiri: asukkaita           Kummankin mietinnön eriävät mielipiteet
9296:  207 182, sairaansijoja 1 401; Etelä-Saimaan        ovat sen sijaan sisältäneet varsinaisen tulevan
9297:  piiri: asukkaita 133 038, sairaansijoja 1 906.     toiminnan suuntaviivat. Professori Veli Meri-
9298:  Sairaansijojen määrät Kuopion, Joensuun ja         koski liitti Itä-Suomen kulttuurikomitean
9299:  Lappeenrannan kaupungeissa sijaitsevissa sai-      mietintöön eriävän mielipiteensä, jossa hän
9300: 1124                              Torstaina. 23 p. syyskuuta. 1965.
9301: 
9302: 
9303: esitti valtakunnallisen korkeakoululaitoksen        laiskunnissa väkiluku vuosi vuoden jälkeen
9304: kehittämisQhjelman laatimista ja. Itä-Suomen        on vähentynyt. Täältä on tapahtunut siirty~
9305: korkeakoulukysymyksen ratkaisua näin syn-           mistä Etelä-Suomeen ja erikoisen suuressa.
9306: tyvän selvittelyn pohjalta. Maisteri Nummi-         määrin Ruotsiin, jonne muuttaneitten suoma-
9307: nen, valtakunnan suunnittelutoimiston kor-          laisten määrä tällä hetkellä on noin 200 000
9308: keakouluasiain suunnittelija ja tutkija, esit-      henkilöä. Tämä on suuri määrä, joka koostuu
9309: tää vastoin professori Suomalaisen komitean         pääasiassa nuoresta työikäisestä väestöstä.
9310: enemmistön kantaa, että aluepoliittiselta kan-         Edellä oleva kehitys johtuu siitä, että kail~
9311: nalta Itä-Suomen yliopisto on sijoitettava          salaiset hakeutuvat sinne, missä on paremmat
9312: Joensuun-Kuopion linjalle.                          toimeentulomahdollisuudet, missä saa työtä ja
9313:    Edellä esitetyt tosiasiat osoittavat, että       missä saa parempaa palkkaa. Tämä takia ei
9314: Kuopio lähes kaikissa suhteissa on täysin           ole liian aikaista, että julkisen vallan taholta
9315: omaa luokkaansa itäisen Suomen kaupunkien           on alettu kiinnittää huomiota maamme kehi-
9316: joukossa ja Joensuukin esim. koulu- ja              tysalueongelmiin. Millä tavalla asiaa on hoi-
9317: liikennekeskuksena voittaa Lappeenrannan.           dettava, siitä on eri mielipiteitä. Onko kehi-
9318: Näin maisteri Nummisen esittämä kanta var-          tysalueille valtion toimesta perustettava
9319: sinkin Kuopion osalta tarjoaa asiallisemman,        tuotantolaitoksia? Onko ryhdyttävä radikaa-
9320: perustellumman ja oikeudenmukaisemman               lisiin hajakeskityksiin tai onko alueen väes-
9321: pohjan kuin professori Suomalaisen komitean         töä autettava taloudellisesti verohelpotuksia
9322: enemmistön kanta Itä-Suomen korkeakoulun            antamalla tai myöntämällä halpakorkoisia lai~
9323: sijaintipaikkaa ratkaistaessa.                     nojaT Nämä ovat kysymyksiä, joita tällä
9324:                                                     hetkellä harkitaan. Meillä on voimassa aina
9325:     Ed. V a 1 k a m a: Herra puhemies! Kan-        vuoteen 1967 saakka verohelpotuslaki koskien
9326: samme elinkeinorakenne on viimeisten vuosien        Pohjois-Suomea. Mitä tämä laki on vaikutta-
9327: aikana muuttunut paljon. Vuonna 1958 työs-          nut Pohjois-Suomen taloudelliseen aktiviteet-
9328: kenteli varsinaisen maatalouden piirissä 29%        tiin, siitä ei ole virallisia tutkimuksia suori-
9329: työkykyisestä väestöstämme, teollisuuden pii-      tettu. Nykyinen hallitus on ilmoittanut anta-
9330: rissä 22 % ja palveluelinkeinojen piirissä         vansa lakiesitykset syksyn kuluessa näistä
9331: 14 %. Tällä hetkellä ovat vastaavat prosentti-     asioista. Esitykset pohjautunevat maaherra
9332: luvut 22, 25 ja 17 %. Nyt voidaan puhua jo,        Miettusen komitean kirjelmään koskien kehi-
9333: että Suomi on nopeasti kehittyvä teollisuus-       tysalueiden talouselämän parantamista. Tämä
9334: maa. Tähän saakka ulkomailla on totuttu            kirjelmä saatettiin julkisuuteen 19 päivänä
9335: maatamme pitämään alueena jossa harjoite-          maaliskuuta tänä vuonna. Komitea ehdottaa,
9336: taan vain maa- ja metsätaloutta.                   että kehitysalueelle perustetusta uudesta teol-
9337:     Yhteiskuntamme rakenne sai voimakkaan          lisuuslaitoksesta saatu tulo ja siinä käytetty
9338: sysäyksen sodan jälkeen aiheutuneesta jälleen-     omaisuus olisivat verovapaat niin valtion~
9339: rakentamisesta. Kaikki tämä on kohottanut          kuin kunnankin verosta 4: stä aina 9: ään vuo-
9340: elintasoamme. Mutta tällä kehityksenä on           teen saakka sekä että vanhoille yrityksille
9341: ollut myöskin varjopuolensa eräässä suh-           myönnettäisiin ylimääräinen 3 %:n poisto-
9342: teessa. Tällä tarkoitan sitä väestömme             oikeus yrityksen laajennukseen käytetystä
9343: muuttoliikettä, mitä parin vuosikymmenen           omaisuudesta. Edelleen samassa komitean kir-
9344: aikana on tapahtunut sekä maassamme sisäi-         jelmässä ehdotetaan, että valtio vuosittain
9345: sesti että maastamme pois ulkomaille, lähinnä      budjetissaan myöntäisi yksityiselle teollisuu-
9346: Ruotsiin. Jo nyt tilastot osoittavat, että maan    delle investointilainoja 50 milj. mk. Tästä
9347: eteläosassa rajan Pori-Tampere-Mikkeli             summasta jaettaisiin 7 %: n korolla lainoja,
9348: f-lteläpuolella asuu yli puolet asukkaistamme,     jotka maksettaisiin takaisin 10: ssä vuotuis-
9349: ja ennusteen mukaan väestö kasvaisi tällä          erässä kuitenkin niin, että kolmena ensimmäi-
9350: alueella vuoteen 1980 mennessä 61 %:ksi            senä vuotena ei tarvitsisi maksaa korkoja
9351: maamme koko väkiluvusta. Uudenmaan lää-            eikä kuoletuksia. Yritys voisi saada tällaista
9352: nin eräisiin kuntiin saattaa vuosittainen          investointilainaa aina 36 000 markkaan
9353: muuttoliike kohota lähes 10 000 henkeen.           saakka.
9354: Vastaavasti maamme pohjois- ja itäsosissa ole-         Näitä edellä mainittuja näkökohtia on
9355: vissa kunnissa on väestönkatoa. Mainitsen          tuotu esiin jo aikaisemmin siinä kokoomuk-
9356: vain, että Vaasan läänissä useimmissa maa-         sen ryhmäaloitteessa, jonka ensimmäisenä
9357:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle ·1966. -   Lähetekeskustelu.                    1125
9358: 
9359: 
9360: allekirjoittajana on ed. Juha Rihtniemi.             mivien tai niille perustettavien yritysten
9361: Tämä aloite jätettiin eduskunnalle viime             hakemuksiin. Niin ikään on ·hallitus budjet-
9362: helmikuussa. Tämän aloitteen ponnessa sano-          tinsa 13 Pl: ssa, joka koskee kauppa- ja teol-
9363: taan mm., että hallitus antaisi eduskunnalle         lisuusministeriötä ja sen hallintohaaroja, XX
9364: esityksen .. laiksi, jolla myönnettäisiin 10 vuo-    luvun 46 kohdassa myöntänyt uuden määrä-
9365: den verovapaus perustettaville uusille yrityk-       rahan 250 000 mk kehitysalueiden teollisuu-
9366: sille sekä myönnettäisiin entisten yritysten         den investointien tukemiseen. Kohdan mu-
9367: uusinvestoinneille verohelpotuksia alueilla,         kaan ministeriö voi myöntää yritykselle sitou-
9368: joilla tulotaso on valtakunnallista keskiarvoa       muksen siitä, että valtio maksaa yleisiltä
9369: selvästi alempi.                                     rahamarkkinoilta saatavan investointilainan
9370:    Maaherra Miettusen komitean kirjelmässä           indeksi- ja valuuttaehdoista johtuvat koro-
9371: on esiintuotu monia kannatettavia ajatuksia,         tukset kokonaan ja vastaisi myöskin lainasta
9372: mutta sen määrittelemä kehitysalue ei tule           menevästä korosta aina 2 % : iin saakka. On
9373: saamaan yleistä hyväksymistä. Komitean               laskettu, että vuonna 1966 riittäisi em.
9374: mukaan kehitysalueisiin kuuluisivat Lapin,           250 000 markan summa huojentamaan yrit-
9375: Oulun, Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänit            täjien saamia investointilainoja 25 milj.
9376: kokonaisuudessaan sekä joitakin pohjoisia            markkaan asti. Nämä kaksi budjetin kohtaa
9377: kuntia Vaasan, Keski-Suomen ja Mikkelin              osoittavat hallituksen myötämielisyyttä kehi-
9378: lääneistä. Kyllä minusta esim. Vaasan läänin         tysalueasiaa kohtaan. Tämäkin on hyvä, ja
9379: eteläinen osa, Isojoen, Karijoen, Lapväärtin         toivoa sopii, että summat läpäisisivät valtio-
9380: ja Tiukan kunnat, on kehitysavun tarpeessa           varainvaliokunnan käsittelyssä, ja jos "pottia''
9381: paremmin kuin esim. Oulun kaupunki tai               jää valiokunnan käyttöön, niin 13 Pl:n XX
9382: Muhoksen kunta, jossa verotettava tulo               luvun 46 kohdan määrärahaa pitäisi lisätä.
9383: vuonna 1964 oli asukasta kohden 2 567 mk,
9384: kun se Isojoen kunnassa oli vain 1 039 mk.              Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämän bud-
9385: Pidän parempana kehitysapua annettaessa              jetin valmistumisen edellä Veronmaksajain
9386: sitä ratkaisua, minkä kokoomuspuolue on              Keskusliitto jätti herra Valtiovarainministe-
9387: julkituonut. Kehitysalueen määrittelyssä ei          rilie salkun ja samassa yhteydessä muistutti
9388: ole lähdettävä yleisen hajasijoituksen peri-         niistä perinteistä, mitä Englannin parlamen-
9389: aatteesta hyväksymällä laajoja alueita kehi-         tissa on budjettiin nähden, viitaten myöskin
9390: tysavun kohteiksi, koska niistä on ulkomailla        siihen, että siellä sisältyy budjettiin määrätty
9391: saatu huonoja kokemuksia. Asia olisi hoidet-         budjettisalaisuus, joka vasta parlamentissa
9392: tava kokoomuksen esittämällä kehityspiste-           tuodaan esille. Mitään tällaista kehitystä
9393: linjalla. Kehityspisteiksi olisi valittava ali-      meillä ei ole tapahtunut, vaan meillä on
9394: työllisyysalueilla sellaisia paikkakuntia, jotka     budjetista annettu tietoja milloin millekin
9395: jo ovat osoittaneet elinvoimaisuuttaan. Nåmä         ryhmälle, toisille enemmän, toisille vähem-
9396: pisteet luontaisine vaikutusalueineen muodos-        män, toisille vielä enemmän ja lopuksi sa-
9397: taisivat sitten . kukin oman kehitysalueensa.        nomalehdistölle. Kansanedustajat ovat olleet
9398:    Edellä mainitut toimenpiteet kehitysaluei-        sitten tilaisuudessa lukemaan budjetin sisäl-
9399: den taloudellisen toimeliaisuuden elvyttämi-         lön sanomalehdistöstä. On mennyt seuraavaan
9400: seksi ovat paikallaan. Toivoa sopii, että hal-       viikkoon asti, ennen kuin edustajille on
9401: litus ja eduskunta, kun komitean työtä               jaettu tämä budjetti. Käsitykseni mukaan
9402: aletaan sovittaa lakipykäliin, toimisivat            tämä käytäntö ei voi olla täysin oikea eikä
9403: yhteisymmärryksessä niin, että lopputulos            paras mahdollinen. Täällä aikaisemmin, kai
9404: koituisi maan parhaaksi. Jo nyt on merkkejä          ed. Vilponiemi jo kiinnitti tähän huomiota.
9405: siitä, että hallitus. suhtautuu asiaan myötä-        Kun lisäksi lähetekeskustelu pidetään kaksi
9406: mielisesti. Siitä on todistuksena, että tulevan      päivää jaon jälkeen, ei voi syntyä mitään
9407: vuoden budjetin 19 Pl: n II luvun 28 koh-            perin juurin budjettiin paneutunutta keskus-
9408: dassa on pienteollisuuslainasummaa korotettu         telua, vaan koko tämä keskustelu muodostuu
9409: viime vuodesta 2 milj. markalla ollen koko           yleishaukkumiseksi politiikassa. Tämä ·on
9410: summa nyt 8 milj. mk. Uutta entiseen ver-            tietysti hallituksen edun mukaista, koska
9411: rattuna on kohdan: perusteluissa oleva lau-          opposition aseet siten ovat huomattavasti
9412: suma, että lainoja myönnettäessä on kiinni-          vähäisemmät ja heikommat. Jos kiinnitetään
9413: tettävä erityistä ·huomiota kehitysalueilla toi-     huomiota täällä esitettyyn arvosteluun, niin
9414: 1126                                Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
9415: 
9416: 
9417: kaiken huippuna pitäisin arvostelua, joka             kokoomuslainen johto, sen takia se ei pärjää!).
9418: sisälsi sen, että tulot ovat uhkarohkeat, menot       - Täällä on lisäksi Suonpää lukuisia ker·
9419: ovat minimissä ja määrärahat liian pieniä;            toja esittänyt, että pitäisi sopivin toimen-
9420: lainamarkkinat on tukahdutettu, kun valtio            pitein menetellä niin ja niin. Olisi kohtuul-
9421: ottaa niin paljon lainoja, ja verot on niin           lista vähintään vaatia, että sanottaisiin, mitä
9422: huipussa, ettei mitään tule mistään. Täytyy           nämä sopivat toimenpiteet ovat. Niin ikään
9423: todella olla vähintään vapaamielinen, ennen           vasemmiston taholta on täällä lukuisissa
9424: kuin pystyy tällaisen pistintaistelun aikaan-         yhteyksissä paheksuttu sitä, että meillä on
9425: saamaan, jossa sanoja pistää itseään omaan            tuontienemmyys ja että valuuttavaranto on
9426: selkäänsä!                                            pieni. Olisi kuitenkin syytä muistaa, mitenkä
9427:    Jos sitten puututaan vasemmiston täällä             vasemmisto suhtautui siihenkin pyrkimyk-
9428: esittämään arvosteluun, on todettava, että            seen, joka Suomen Pankin vaatimuksesta
9429: sekin on sisältänyt vain yleishaukkua sen             tehtiin, että autojen tuontia pyrittiin rajoit-
9430: takia, että hallitus on porvarillinen eikä            tamaan.
9431: vasemmistolainen. SKDL:n arvostelu on ollut              Kun nimenomaan ed. Suonpää marxilaiseen
9432: jossain määrin råuhallisempaa tähän saakka            tapaan näkee kaiken umpikujaan menevänä
9433: kuin sosialidemokraattien (SKDL :n ryh-               ja täysin pimeänä tulevaisuuteen nähden, on
9434: mästä: Eivät ole vielä saaneet puheen-                aihetta kiinnittää huomiota reaalipalkkojen
9435: vuoroja!), jotka ovat yrittäneet ampua laidan         nousuun, autojen lukumäärän valtavaan kas-
9436: täydeltä, mutta valitettavasti paukkupanok-           vuun, Suomen kansan valtavaan ulkomaan·
9437: silla, jotka onttoudellaan ovat kumisseet.            matkailuun, kesäasuntojen jatkuvaan lisään-
9438: Vasemmistopuolueet ovat kuitenkin sikäli              tymiseen jnp. Kaikki tämä osoittaa, että
9439: ilmeisesti, joko tahallaan tai vahingossa,             kehitys on ollut eteenpäin. Ja jos vasemmis-
9440: sopeutuneet yhteen ja todenneet, että yhteis-         ton, nimenomaan kommunistien, taholta väi-
9441: pelillä se sujuu: Sosialidemokraatit ovat             tetään, että nämä ovat kaikki rikkaita por-
9442: haukkuneet siitä, että hallituksen kehitys-           vareita, on todettava, ettei seuraavissa vaa-
9443: suunta elinkeinojen kehittämisessä on täysin          leissa vasemmistolle paljon enää äänestäjiä
9444: väärä, kun ei ole kehitetty teollisuutta, SKDL         jää. Asiahan on todellisuudessa sillä tavalla,
9445: vuorostaan haukkuu siitä, mitä hallitus on            että valtio on vaikeuksissa ja köyhä, mutta
9446: tehnyt teollisuuden elvyttämiseksi. No, tämä-         kansalaiset voivat sen paremmin. Meillähän
9447: hän tukkii kaikki raot, että miltään puolelta         on nimenomaan sosiaalisen kehityksen alalla
9448: ei sitten enää olekaan enempää sanomista.              menty muita maita edelle siinä, että sosiaali-
9449:    Kun sosialidemokraatit ovat arvostelleet            set menot maksavat yritykset ja valtio. Asian-
9450: hallitusta siitä, ettei ole teollisuutta kehitetty,   omaisten saajien osuus on pienin pohjois~
9451: ja kun hallitus sitten on, nähdessään välttä-          maissa ja pienin myöskin, jos verrataan
9452: mättömyyden, liittynyt EFT Aan, kommunis-             Keski-Eurooppaan (Ed. Kelovesi: Ja vähiten
9453: tit pitävät tätä täysin virheellisenä. On             ne saavat!).
9454: aihetta kysyä, miten Suomen teollisuus olisi
9455:  menetellyt, jos 90 % sen viennistä olisi jou-           Ed. Kokkola arvostellessaan meidän maa~
9456: tunut EFTA-maiden jalkoihin - ei miten-               talouspolitiikkaamme on todennut, että vil-
9457: kään! Ja kun on yritetty teollisuutta auttaa           jan viljely ei kannata, se on täysin väärin.
9458: verohelpotuksilla ja antamalla poisto-oikeuk-         Sama koskee sokerin viljelyä ja saman tien
9459: sia, joiden tarkoituksena on edesauttaa sitä,         siinä menee rypsi, puhumattakaan siitä,
9460: että teollisuus voi investoida ja kehittää            että karjatalous kannattaisi. On aihetta
9461: koneitaan nykyaikaisiksi, tämäkin on ollut            kysyä, mitä täällä ed. Kokkolan mukaan
9462: väärin. Kun täällä ed. Suonpää pahoitteli              pitäisi viljellä (Ed. Koivisto: Perunaa!);
9463: kovasti, että teollisuus tuottaa vain 4 %             pannaanko ne tulppaaneille, vai mitä niille
9464: liikevaihdosta, olisi hyvä katsella budjetin          tehdään? Kun maalaisliitto näkee olemassa-
9465: kuvapainoksen sivua 27 ja laskea, minkälai-           olonsa avaimena pikkutilain suuren luku-
9466: sen tuoton valtio saa valtion yrityksistä itsel-      määrän, niin sosialidemokraatit. kyllä sikäli
9467: leen, vaikka näissä valtion yrityksissä on            ovat järkevämpiä, että he myöntävät tilojen
9468: Suonpään ihanteena pitämä poliittinen yli-            suurentamisen tarpeellisuuden. Mutta. tästä
9469: valvonta, jonka pitäisi taata paras mahdolli-         ei ole mitään apua, ellei niissä maissa todella
9470: nen tulos (Ed. Kelovesi: Mutta siinä on               jotain viljellä. .Eihä11 voida koko. kansaa
9471:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1127
9472: 
9473: 
9474: panna aravamäärärahoilla taloja rakenta-              Ed. H a 1 i ne n: Herra puhemies! On luon-
9475: maan, siihen tarvitaan muitakin kuin arava-        nollista, että valtion tulo- ja menoarvion
9476: määrärahoja.                                       yleensäkin tulisi menojen puolelta pysyä nii-
9477:    Olisi ollut myöskin aiheellista kiinnittää       den rajojen sisällä, jotka kansantalouden
9478: huomiota siihen, että tässä budjetissa sentään     kasvu asettaa. Siksi tälläkin kertaa on halli-
9479: on jotain tervettä kehitystä. Siellä ovat Mera-    tuksen täytynyt ehdotuksessaan noudattaa
9480: kuin muutkin metsärahat huomattavasti              suurta säästäväisyyttä. Niinpä on siten jou-
9481: lisääntyneet. Toiselta puolen maatalousmäärä-      duttu eri portaissa pyyhkimään pois monen
9482: rahat ovat jollain tavoin pysyneet aisoissa        monta hyvää ehdotusta. Lukuisat kannatetta.
9483: ja entisellään. Kyllä siellä vieläkin on kor-      vat hankkeet siirtyvät valitettavasti toistai-
9484: jaamisen varaa. Eräs esimerkki. Muutama            seksi.
9485: vuosi sitten ostettiin erästä emäntäkoulua            On silti kuitenkin toiselta puolen todettava
9486: varten suuri tila. Kun ei sitä tilaa tarvittu       tätä tulo- ja menoarvioehdotusta tarkastel-
9487: emäntäkoulua varten, maat vuokrattiin. Nyt         taessa, että eräisiin nykyhetken tärkeisiin
9488: kahden vuoden perästä vuokralainen lähti           kysymyksiin on vaikeuksista huolimatta tah-
9489: pois. Nyt budjettivaroilla ostetaan irtaimisto     dottu erikoisesti puuttua. Näinä aikoinahan
9490: ja saman· tien ostetaan jonkin matkan päästä       on puhuttu paljon korkeamman opetuksen ja
9491: uusi suuri tila toista emäntäkoulua varten.        tieteellisen työn kehittämisen tarpeellisuu-
9492: Rationalisoinnin varaa olisi näissä menoissa       desta maassamme. Keskustelut ja suunnittelut
9493: oilut.                                             ovat saaneet lisätukea mm. tasavallan presi-
9494:    Kun täällä sosialidemokraattien taholla -       dentin kannanilmaisuista ja toimenpiteistä.
9495: viittaan mm. ed. U. Mäkelän puheenvuoroon          Näiden ajatusten kypsyminen näkyy myös
9496: - on huomautettu täysin oikein ja aiheelli-        tässä valtion tulo- ja menoarvioehdotuksessa.
9497: sesti sosiaalisista puutteista, meidän on vain     Vaikka on kysymyksessä erittäin säästäväi-
9498: todettava, että näitä hurskaita toivomuksia        sellä kädellä tehty työ, on tavallista enemmän
9499: meillä kaikilla riittää. Kansakin ymmärtää,        merkitty varoja uusien professuurien ja mui-
9500: että jokainen lisäys aiheuttaa muutoksen           den opettajatoimien perustamiselle korkea-
9501: myöskin toiseen paikkaan budjetissa. Me tie-       kouluihin. Kulttuurityön arvostaminen ja
9502: dämme, että kommunistit voivat kyllä osoit-        tärkeänä pitäminen ilmenee myöskin niissä
9503: taa puolustusmäärärahat sellaisiksi, jotka         keskusteluissa ja toimenpiteissä, jotka liit-
9504: voidaan käyttää muihin tarkoituksiin. Hei-         tyvät uusien korkeakoulujen perustamiseen.
9505: dän kantansa on, että tätä maata ei tarvitse       Olisi toivottavaa, että päätökset, joita edus-
9506: puolustaa; ei Suomen kansan tarvitse täyttää       kunta joutuu lähiaikoina tässä asiassa teke-
9507: kansainvälisiä velvoituksiaan ja kolmanneksi       maan, olisivat viisaasti harkittuja. Olisi
9508: Suomen ei tarvitse olla mukana kansainväli-        nimenomaan toivottavaa, että nämä uudet
9509: sessä rauhantyössä käytännössä. Muulla             laitokset sijoitettaisiin siten, että ne toisivat
9510: tavoin vasemmisto ei ole pystynyt eikä näytä.      virkistävän vaikutuksensa juuri niille alueille,
9511: pystyvän nytkään, niin kuin ei viime vuonna-       joissa talous_ ja sivistyselämän jälkeenjäänei-
9512: kaan, täyttämään näitä onttoja lupauksiaan.        syys on jo nyt aiheuttanut huolestuttavaa
9513: Ainoa tie on veronkorotuksen tie. Ja kun           väestökatoa. Ajatus Itä-Suomen yliopiston
9514: heidänkin keskuudessaan joka toinen jo pa-         tiedekuntien sijoittamisesta eri paikka-
9515: heksuu verojen korkeutta, minä katson, että        kunnille on nyt tullut pohdinnan alaiseksi.
9516: täälläkin on osoitettu, että sitä tietä Suomen     Ymmärtääkseni ei kaikkien eri tiedekuntien
9517: kansa ei halua. Meidän on syytä muistaa, että      välinen yhteistyö esim. Helsingin yliopistossa
9518: Norjassakin pitkän sosialistikomennon jälkeen      ole ollenkaan niin kiinteää,· että sen antama
9519: on lehti kääntynyt, kansa on kyllästynyt           esimerkki pelottaisi tällaiseen muuten tarkoi-
9520: sosialisointiin, kansa on kyllästynyt jatkuviin    tuksenmukaiseen hajasijoitukseen menemästä.
9521: korkeisiin veroihin. Meillä ei tähän kokeiluun        Paitsi tällaiset tieteellisen tutkimuksen ja
9522: haluta mennä, eikä Suomen kansa sitä tahdo,        korkeamman opetuksen suunnittelut ovat
9523: vaan se osaa ja ymmärtää panna arvon rau-          monien vuosien aikana olleet polttopisteissä
9524:  halliselle, edellytysten mukaiselle kehityk-      ja ovat yhä edelleenkin, myös ammatti-
9525: selle, niin kuin tämä budjettikin edellyttää.      kasvatuskysymykset. Onhan nyt ensi vuoden
9526: Ja se panee arvoa kehitykselle, joka takaa         talousarvioehdotukseen sisällytetty myöskin
9527: yrittämisen ja omistamisen vapauden.               ammattikasvatushallituksen. perustaminen.
9528: 1128                              TOTStaina 23 p. syyskuuta 1965.
9529: 
9530: 
9531:    Maatalousväki kiinnittää luonnollisesti eri-    tamaan. Valtiontalouden tilan nykyisellään
9532: .
9533: koisesti  huomiota niihin
9534:    . opetetaan
9535: JOissa                   . ammattikouluihin
9536:                      maatilatalouteen  kuuluvia'
9537:                                                    ollen ei mikään hallitus olisi kokonaisuutena
9538:                                                    ~ityksen ?ttaen. saan~t parempaa esitystä
9539: asioita. Kun tästä näkökulmasta tarkastellaan      aikaan. Tietenkin yksityiskohdista voidaan
9540: talousarvioehdotusta, tekee mieli tehdä muu-       olla ja ollaankin hyvin paljossakin eri mieltä.
9541: tamia huomautuksia, vaikka säästäväisyys-          Mitä taas tulee valtiontalouden nykyiseen
9542: budjetti on niukka monellakin sektorilla.          tilaan, niin eiköhän siinä ole syytä sysissä
9543: Maataloudellisia      ammattikoulujahan       ei   jos on sepissäkin.
9544: yleensä ole kovin monia aina maakunnassaan,
9545: mutta näiden harvojenkin oppilaitosten heik-          Kun katselee budjettiesitystä näin pohjois-
9546: kona puolena valitettavan usein on opetus-         suomalaisen maatalousväestön edustajan sll-
9547: tai majoitustilojen riittämättömyys. Kysy-         m~, ~iin eipä vo~ välttyä siltä näkemykseltä,
9548: myksessähän on usein melko suuria alueita          että. J?kohan. hallitus on unohtanut ajatuksen
9549: käsittävä laitos, jonka tehollista toimintaa       PohJOis-Suomen pientilojen elinkelpoistami-
9550: tilojen puute rasittaa. Näin on opetus vaikeaa     sesta. Tällaisiin ajatuksiin tulee juuri silloin,
9551: pitää ajan tasalla. Esimerkiksi voisi ottaa        kun katselee tulo- ja menoarviossa tapahtu-
9552: koneopin ja konetyöopin opetuksen maa-             neiden määrärahojen vähentämisiä poistoja
9553: talouskouluissamme. Nykyäänhän koneellista-        ja siir~oja nii~en määrärahojen o~alta, joi-
9554: minen menee valtavasti eteenpäin. Tämä             den mmenomaisena tarkoituksena on ollut
9555: onkin väistämätön toimenpide maatiloilla,          pientilojen elinkelpoisuuden parantaminen.
9556:                                                    Uud~raivauspalkkiotoimintaan        käytettäviä
9557: jotka yhä suuremmassa määrin hoidetaan
9558: perheviljelminä ja vaadittu työsuoritusten         varoJa on hallitus nähnyt hyväksi entises-
9559: määrä henkilöä kohti on saatava jatkuvasti         täänkin vähentää. Vähentäminen on suori-
9560: kasvamaan. Koneisiin ja laitteisiin on kiin-       tettu siitä huolimatta, ettei viime eikä tänä-
9561: nitetty suuria pääomia. Nyt pitäisi päästä         kään vuonna ole voitu raivauspalkkioita
9562: yhä taitavampaan koneiden käyttöön ja pa-          maksaa raivaajille kuin puolet myönnetyn
9563: rempiin työmenetelmiin. Sen takia on tek-          ja hyväksytyn palkkion määrästä. Pohjois-
9564: nillisen opetuksen kehittäminen maatalous-         Suomessa, jossa tilojen keskimääräinen vil-
9565: kouluissamme aivan välttämätöntä. Useille          jelty pinta-ala on noin 4-5 ha:n luokkaa
9566: kouluille on rakennettukin jo uusia kone- ja       ja jossa suurimmalla osalla väestöä ei ole mui-
9567: työpajahalleja, ja siten on niihin voitu           lta toimeentulomahdollisuuksia kuin ottaa toi-
9568: perustaa maatalousteknillisiä opintosuuntia.       meentulonsa karjavaltaisen maatalouden har-
9569: Mutta esim. minulle tutuimman maakunnan            joittamisesta, on hyvinkin ymmärrettävää se
9570: Mikkelin läänin, kummankaan maatalous~             että tilojen peltopinta-alaa on keinolla millä
9571:                                                    h~änsä pyrittävä lisäämään ja siten tilojen
9572: oppilaitoksen, Otavan ja Huutokosken kou-
9573: lujen, yhteyteen ei tällaista tarpeellista ope-    elmkelpms'Q.utta parantamaan. Vaikka uusien
9574: tuslinjaa ole voitu järjestää koneopetuksen        tilojen muodostaminen lieneekin taakse jää-
9575: sisätilojen puuttuessa. Tähänkään budjetti-        nyttä elämää, niin olisi kuitenkin siellä olevat
9576: esitykseen ei tällä kohden ole riittänyt varoja    tilat pyrittävä saamaan mahdollisimman pian
9577: vaikka tarvittavat menoerät eivät olisik~          elinkelpoisiksi. Tiloja ei tehdä elinkelpoisiksi
9578: kovin suuria. Toivoisin valtiovarainvaliokun-      yksistään lisämaata antamalla. On myös rai-
9579: nan harkitsevan suosiollisesti tätä asiaa niin     vattava peltoa tilaa kohti siinä määrin että
9580: Mikkelin läänin kuin maamme muittenkin             tila on myös elinkelpoinen peltopinia-ala-
9581: maatalouskoulujen kohdalla. Ihmisen elämän-        määräänsäkin nähden. Vaikeassa taloudelli-
9582: työn onnistuminen on tärkeää. Valmennus            sessa asemassa olevien pienviljelijöiden uuden
9583: työhön ja ammattiin tulisi saada kaikkien          pellon raivaamisessa on ollut ratkaisevana
9584: ulottuville, niin myöskin maatalouden piirissä     tukena maksetut raivauspalkkiot.
9585: työskenteleville.                                     Uudistilojen viljelysmaiden kuivatuskysy-
9586:                                                    mys on ollut toinen pulma lähinnä taloudel-
9587:    Ed. H on k a ne n: Herra puhemies! Hal-         lisessa mielessä. Näihin asti on monien vuo-
9588: lituksen esitys ensi vuoden valtion tulo- ja       sien aikana suoritettu pienvaltaojien kaivua
9589: menoarvioksi kokonaisuutena katsellen ei ole       konetyönä pienvaltaojien kaivusta maksetun
9590: läheskään niin huono, kuin miksi se on täällä      palkkion turvin. Nyt hallitus on tämän mää-
9591: yhtyneen vasemmiston voimin pyritty osoit-         rärahan jättänyt budjetista pois. Pienvalta-
9592:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1129
9593: 
9594: 
9595: ojien kaivun edistäminen maksettujen palkki-       avaamista edellyttää, ja että lainat myönne-
9596: oiden turvin on erittäin merkittävästi ollut       tään varsinaisten kuivatuslainojen ehdoilla.
9597: viemässä pientilojen elinkelpoisuutta eteen-       Tällöin korko olisi pienempi ja laina-aika
9598: päin. Pohjois-Suomen pellot ovat valtaosal-        huomattavasti pitempi. Jos tämän toimen-
9599: taan suoviljelyksiä, ja kunnollisen kuivatta-      piteen myönteiselle ratkaisulle olisi edellytyk-
9600: misen järjestäminen näillä laakeilla ja tasai-     set olemassa, niin kuin toivomme, niin sitä
9601: silla soilla ei aina ole läheskään kustannuksil-   kautta olisi ·vesihuoltotöiden jatkamista mah-
9602: taan pieni asia. Kun tietää sen, että väestön      dollista helpottaa.
9603: taloudellinen kestokyky on varsin heikko, ja
9604: jos uudisraivaus- ja pienvaltaojien palkkiot          Budjetissa esiintyy myöskin sellainen kohta
9605: vähennetään entisestään, pysähtyy uudisraiva-      kuin keskuskalanviljelylaitoksen rakentami-
9606: ustoiminta ja samalla raukeavat toiveet tilo-      nen. Kuten on tunnettua,· on pohjoiset lohi-
9607: jen elinkelpoistamisedellytyksiltä. Valtiova-      joet Tornionjokea lukuun ottamatta saatettu
9608: rainvaliokunnalle jää tehtäväksi harkita, kum-     voimalaitosrakennustoiminnan piiriin jo siinä
9609: pi on parempi, laajentaako työttömien armei-       laajuudessa, että lohen ja muiden arvokalojen
9610: jaa vai antaako pohjoissuomalaisen pienvilje-      kutumahdollisuudet ja sitä kautta lisäänty-
9611: lijän rakentaa ja raivata itselleen tilansa        minen on estetty. Tästä on ollut seurauksena
9612: elinkelpoiseksi sekä siten turvata toimeen-        pohjoistenjokivarsienasukkaille ja viime vuo-
9613: tulo perheelleen.                                  sina myös Perämeren kalastajille varsin ras-
9614:    Maaseudun vesihuoltokysymys on tullut           kaat taloudelliset menetykset. Jokikalastus
9615: vuosi vuodelta entistäkin ajankohtaisem-           on menettänyt merkityksensä heti ensimmäis-
9616: maksi. Vesihuoltosuunnitelmat alkavat olla         ten patojen tultua rakennetuksi. Vuosi vuo-
9617: valmiina useimmilla maaseutupaikkakuntien          delta on myöskin lohen ja siian saanti
9618: asutuskeskuksilla. Onpa olemassa sellaisia maa-    vähentynyt Perämereltä. Perämeren kalasta-
9619: lleutukuntia, joissa vesihuoltosuunnitelma on      jat ovat kuluneen kesän aikana saaneet todeta,
9620: ratkaistu koko kuntaa koskevana kysymyk-           että he ovat ansiomahdollisuutensa Perä-
9621: senä. Uudet vesijohtomateriaalit ovat pitkien-     meren kalastukseen nähden tyystin menettä-
9622: kin vesijohtojen rakentamisen kustannuk-           neet. Saaliit Perämerellä ovat vuosi vuodelta
9623: siinsa nähden tehneet mahdollisiksi. Vesi-         vähentyneet, ja tänä kesänä kävi jo niin, että
9624: huollon järjestelyä on monin paikoin ollut         saaliit jäivät jokseenkin olemattomiksi.
9625: kiirehtimässä myöskin vesien yleinen pilaan·          Maataloushallituksen kalatalousosaston toi-
9626: tuminen. Vaikka toiminta ja yleensä vesi-          mesta on kyllä ryhdytty toimenpiteisiin
9627: huollon järjestämisen tarpeellisuus on huo-        tämän jo etukäteen tiedetyn epäkohdan kor-
9628: mattavasti laajentunut, on hallitus kuitenkin      jaamiseksi niin, että ryhdytään kasvattamaan
9629: näiden hankkeiden rahoittamiseen budjetissa        sellaisia arvo- ja käyttökaloja, jotka menes-
9630: vuosittain olleita määriä entisestäänkin pie-      tyvät ja pysyvät rakennetussa joessa ja
9631: nentänyt. Tähän ei kuitenkaan. olisi ollut         vesistöön kuuluvissa järvissä, ja myöskin kas-
9632: varaa. Oulun läänin alueella on tällä hetkellä     vattamaan joen alajuoksulla merellisen kala-
9633:  asutuskeskuksien vesihuoltoa varten olemassa      kannan hoitoa varten lohen, taimenen ja siian
9634: valmiita suunnitelmia siinä määrin, että nyt       poikasia. Näitä toimenpiteitä varten maata-
9635: budjettiesityksessä olevat varat menisivät         loushallituksen kalatalousosaston toimesta on
9636:  niiden toteuttamiseen kaikki. Työllisyys-         suunniteltu rakennettavaksi kalanviljelylai-
9637:  varoilla on kyllä vesihuoltohankkeita rahoi-      tokset siten, että Taivalkosken Ohtaojaan
9638:  tettu, .mutta siinä on vain ollut se huono        rakennetaan keskuskalanviljelylaitos ja Iihin
9639:  puoli, että lainojen korko on korkea ja laina-    Iijoen alajuoksuun myös ·merellisen kala-
9640:  aika liian lyhyt. Tästä on ollut seurauksena      kannan hoitoa varten paikallinen ·kalanvilje-
9641:  se, että veden hinta tahtoo pyrkiä nousemaan      lylaitos. Rakentajien istutusten samoin kuin
9642:  kohtuuttoman korkeaksi. Pohjois-Suomen            valtion omankin istutusohjelman toteuttami-
9643:  vesihuoltoyhtymien toimesta on tehty valtio-      nen edellyttävät, että on olemassa tarpeellinen
9644:  neuvostolle esitys työllisyysvarojen siirtämi-    määrä riittävän suuria emokalalaitoksina
9645: sestä maataloushallitukselle käytettäväksi         toimivia keskuskalanviljelylaitoksia, joista
9646:  työviranomaisten osoituksen mukaisesti vesi-      vastakuoriutuneet poikaset voidaan siirtää
9647:  huoltotöiden lainoittamiseen siellä, missä        asianomaisiin paikallisiin laitoksiin istutus-
9648:  kulloinkin työllisyystilanne työkohteiden         kuntoon kasvatettavaksi. Ohtaojan laitos on
9649: 142 500/65
9650: 1130                             Torstaina. 23 p. syyskuuta 1965.
9651: 
9652: 
9653: suunniteltu juuri tällaiseksi keskuskalan-        taan siksi, että on mistä ottaa poikasia näihin
9654: viljelylaitokseksi Pohjois-Suomea varten. .       altaisiin kasvatettavaksi. Keski-Suomen kehit-
9655:    Kalanviljelylaitostenkaan suunnittelu Ja       tyvä turistiliikennekin edellyttää sitä, että
9656: vielä vähemmin rakentaminen eivät mene            Keski-Suomen järviin saadaan sellaisia arvo-
9657: eteenpäin ilman niihin tarkoituksiin käytet-      kaloja, jotka pystyvät turisteja narraamaan.
9658: täväksi varattuja varoja. Ohtaojan kalan-            Hallituksen toimenpiteet tämän asian koh-
9659: viljelylaitoksen suunnittelua varten on aikai-    dalla kuitenkin näin pohjoissuomalaisen kan-
9660: semmin varattu alkuosa suunnittelumäärä-          nalta katseltuna kovasti ihmetyttävät siksi,
9661: rahasta, ja tämän vuoden tulo- ja me~o­           että kun aikoja sitten on käynyt niin, että
9662: arviossa aloitteeni perusteella suunnitelmien     Pohjois-Suomen väestö on menettänyt jokien
9663: loppuunsaattamista varten varattiin täällä        tultua rakennetuksi koko valtakunnan kan-
9664: eduskunnassa 100 000 mk. Tätäkään rahaa ei        nalta tärkeän, välttämättömän voimatalouden
9665: ole vielä annettu maataloushallituksen käyt-      tarpeisiin kalastusmahdollisuutensa näissä
9666: töön. Muutama päivä sitten on kuitenkin           joissa ja tämän seurauksena näkyy menettä-
9667: hallitus nämäkin ehdolliset määrärahat esit-      vän näiden arvokalojen osalta myöskin sen
9668: tänyt vahvistettavaksi. Suunnitelmien lop-        Perämerellä, hallituksen toimesta ei ryhdytä
9669: puunsaattaminen on näin viivästynyt, mutta        vakaviin toimenpiteisiin valtionjobtoisten ja
9670: nyt kun määrärahan käyttöoikeus maatalous-        yksityistenkin yhtiöiden toimesta ja valtion
9671: hallitukselle annetaan, suunnitelmat kyllä        myötävaikutuksella saatettujen menetysten
9672: pian puuttuvilta osiltaan tulevat valmiiksi.      kompensoimiseksi edes siten, että pyrittäisiin
9673: Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on maa-         rakentamaan kalanviljelylaitoksia · näiden
9674: taloushallitus esittänyt varattavaksi Ohta-       vesien kalakannan säilyttämiseksi. Pohjois-
9675: ojan ka;lanviljelylaitoksen rakentamisen aloit-   Suomen väestö ei jaksa ymmärtää sitä, että
9676: tamista varten määrärahan varaamista              sen voimalaitosrakentamisen yhteydessä me-
9677: 1 200 000 markan määräisenä. Hallitus ei sitä     nettämiä oikeuksia kalastamiseen nähden ei
9678: kuitenkaan ole nähnyt vielä tarpeelliseksi        ryhdytä millään tavalla tasapainottamaan.
9679: ottaa huomioon siitäkään huolimatta, että         Menetys on suuri ansiomielessä, mutta kaik-
9680: kalatalousasiantuntijat ja maataloushallituk-     kein suurin se on menetyksenä jokivarsi-
9681: sen kalatalousosasto ovat tämän keskuskalan-      asukkaiden jokapäiväisessä ruokataloudessa.
9682: viljelylaitoksen rakentamisen tarpeellisuutta     Kyllä siellä pohjoisessa olisi toivottu, että
9683: pitäneet ensisijaisen tärkeänä ja tarpeelli-      kun hallituksella on varaa ryhtyä edistämään
9684: sena, ensisijaisen tärkeänä nimenomaan sen        kalanviljelyä sielläkin, missä ei ole menetyk-
9685: vuoksi, että Pohjois-Suomen jokien tultua         siä voima;laitosrakentamisesta johtuen, olisi
9686: suljetuiksi edellä mainittujen arvokalojen        ollut oikein ja kohtuullista, että olisi muis-
9687: nousulta ja sitä tietä luonnolliselta lisäänty-   tettu niitäkin alueita ja ihmisiä, jotka ovat
9688: miseltä olisi pikaisesti ryhdyttävä tätä mene-    menetyksistä joutuneet kärsimään varsin ras-
9689: tystä korjaamaan viljelyn ja kasvatuksen          kaasti, ja ihmisiä, joiden ruokapöydästä oli
9690: tietä. Hallitus on kuitenkin nähnyt tarpeelli-    merkittävä osa ravinnosta menetetty nimen-
9691: seksi varata tulo- ja menoarviossa 650 000        omaan kansantalouden ja koko valtakunnan
9692: mk Keski-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen       edun nimessä.
9693: rakentamistöiden aloittamista varten (Ed.
9694: Jämsen: Eikö se ole oikein?). Tämä on tie-          Kun nyt tämä käsiteltävänä oleva tulo- ja
9695: tenkin oikea ja hyvä asia. Me pohjoissuoma-       menoarvio menee täältä valtiovarainvalio-
9696: laiset emme ollenkaan katsele tätä toimen-        kuntaan, niin minä Pohjois-Suomen kalastus-
9697: pidettä kademielin. Keski-Suomen kalan-           mahdollisuutensa menettäneiden jokivarsien
9698: viljelylaitos sisältyy niiden suunnitelmien       asukkaiden ja Perämeren rannalla olevien
9699: joukkoon, jotka maataloushallituksen toi-         kalastajien puolesta rohkenen toivoa, että
9700: mesta on maamme keskuskalanviljelylaitosten       valtiovarainvaliokunta tämän asian korjaa
9701: rakentamista varten suunniteltu tarvittavan.      ja varaa Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen
9702: Keski-Suomessa lienee varsin pitkälle kehitty.    rakentamisen aloittamista varten tarvittavan
9703: nyt yksityisten toimesta tapahtuva annos-         määrärahan. Näiden valtiopäivien alussa olen
9704: kalojen kasvattaminen sitä tarkoitusta varten     tehnyt ko. asiaa koskevan raha-asia-aloitteen,
9705: varatuissa altaissa ja pienissä Iammissa. Emo-    jonka pohjalla valiokunta voinee määrärallan
9706: kalojen kasvatuslaitos siellä varmasti tarvi-     ottaa ensi vuoden tulo- ja menoarvioon siitä
9707:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle. 1966. '- Lähetekeskustelu.                 1131
9708: 
9709: 
9710: huolimatta, että hallitus ei maataloushallituk-   synkkään tilanteeseen on ensisijaisesti vaikut-
9711: senkaan ensisijaisesta esityksestä huolimatta     tanut se, että Keski-Suomen maaseutua
9712: ole katsonut tarpeelliseksi näin tehdä.           talvisaikaan ylläpitäneet metsätyömaat eivät
9713:                                                   enää metsätöiden koneeliistumisen vuoksi ja
9714:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Ensi osittain muistakin syistä johtuen voi tarjota
9715: vuoden tulo- ja menoarvioon on merkitty maaseudun pienviljelijöille ja muille pien-
9716: työllisyysmenoja varten noin 400 milj. mk eläjille entisessä määrin työtilaisuuksia.
9717: eli noin 30 milj. mk enemmän kuin tänä               Kun varsin huomattava osa yhteiskuntamme
9718: vuonna tultaneen käyttämään. Ensi vuoden jäseniä on ilman omaan syytään joutunut
9719: budjettiesityksessä ·pääosa työllisyyden yllä- työttömiksi, olisi valtiovallan todella tehtävä
9720: pitämiseen tarkoitetuista määrärahoista, noin kaikki mahdollinen heidän hyväkseen. Työl-
9721: 203 milj. mk, on siirretty valtion työvirasto- lisyyden .hoitaminen asettaa nimenomaan
9722: jen työmäärärahamomenteille erillisinä koh- kunnat erittäin vaikeaan asemaan. Kunnat
9723: tina käytettäväksi työllisyyden turvaamiseen pitävät työllisyyttäkin ajatellen tärkeänä,
9724: työllisyystilanteen sitä vaatiessa. Näitä varoja että niiden taloudellista asemaa tasoitettaisiin
9725: käytetään mm. uusille rautatierakennustyö- valtionavuilla ja luotoilla. Tilanne on monen
9726: maille, · näihin luetaan mm. Jyväskylän- kunnan kohdalla niin vaikea, että toivotaan
9727: Jämsänkosken rata, uudis- ja uusimistöihin sellaisen lainmuutoksen aikaansaamista, jonka
9728: valmiilla radoilla, uudisrakennustöihin lento- mukaan 1-:3 kantokykyluokkaan kuuluville
9729: kenttien rakentamiseen, yleisten teiden teke- kunnille voitaisiin määrävuosiksi myöntää
9730: miseen, siltarakennustöihin sekä vesistö- ja kokonaan vapautusta työhönsijoitusvelvolli-
9731: vesitietöihin. Korjaus- ja kunnossapitomäärä. suudesta, mikäli työttömyyttä on jatkunut
9732: rahojen lisäksi on muita työmäärärahoja pitkään ja sopivia työkohteita puuttuu.
9733: merkitty 534 milj. mk. Hallitus on ilmoitta-        Suomessa, erikoisesti myös metsärikkaas84
9734: nut, että myös. muiden kuin varsinaisten työl- Keski-Suomessa, tulisi nyt kiinnittää erittäin
9735: lisyysmäärärahojen käyttö on tarkoitus mah- vakavaa huomiota. metsätalouden tarjoamiin
9736: dollisuuksien mukaan järjestää niin, että mahdollisuuksiin myös työllisyyttä ajatellen,
9737: niillä tehokkaasti tuetaan työllisyyden .yllä- Tähän on todella edellytyksiä, sillä Suomessa
9738: pitämistä.                                       on esim. ojittamattomia soita 8 milj. ha ja
9739:    On toivottavaa, että hallitus pystyy edellä ojitusta kaipaavia soistuneita kankaita noin
9740: mainituilla varoilla ja erityistoimenpiteillä 1 milj. ha eli ojituksen tarpeessa lähes kol-
9741: hoitamaan työllisyyden, sillä se on yhteis- mannes koko maa-alasta. Metsätalous on myös
9742: kuntamme tämän hetken eräs kipeimmistä tällä hetkellä se talousmuoto, joka pystyisi
9743: pulmista. Ainakin Keski-Suomen läänissä on käyttämään. kansantaloudellisesti hyväkseen
9744: tällä kertaa suurimpana huolen aiheena ensi näin laajoja pinta-aloja.
9745: talven työttömyys. Monessa kunnassa on jou-         Metsätalouden peruaparannustyöt olisi saa-
9746: duttu pitämään työttömyyskortistot avoinna tava pikaisesti käyntiin, kun kerran siihen
9747: jopa koko kesän. Tilannetta on vaikeuttanut vielä olisi maaseudulla käytettävissä riittä-
9748: vielä se, että runsaasti keskisuomalaisia on västi työvoimaa, joka usein turhaan etsii työ-
9749: joutunut töihin maakunnan ulkopuolelle. mahdollisuuksia muualta. Näin myös voitai-
9750: Esim. Jorvaksen moottoritietyömaalla oli siin jarruttaa koko yhteiskunnan kannalta
9751: kesällä yli 100 keskisuomalaista siitä huoli- valitettavaa muuttoliikettä. Onkin mielihyvin
9752: ~patta, että omassa maakunnassa olisi .run-      todettava, että tulo- ja menoarviossa yksi-
9753: saati työkohteita, jos ne vain saataisiin käyn- tyismetsätaloudelle ehdotetaan avustuksiksi
9754: tiin. Keski-Suomen työvoiman siirtämistä metsänparannustöihin 1.9 milj. mk tämänvuo-
9755: muiden maakuntien töitä tekemään ei voida tista enemmän eli yhteensä 9.5 milj. mk ja
9756: pitää oikeudenmukaisena. Tällä hE)tkellä lie- metsänviljelytöiden laajentamiseen 0.5 mil-
9757: nee Keski-Suomessa työttömiä työnhakijoita joonaa enemmän eli 2.5 milj. mk. Myös met-
9758: noin 1 000 henkilöä. Lisäksi mainitaan lää- sänparannustöihin annettavia lainoja lisätään
9759: nissämme tällä hetkellä olevan noin 400 työ- parilla miljoonalla markalla eli yhteensä 15
9760: töntä kuorma-autoilijaa. Keski-Suomen Maa- milj. markkaan, Näin ollen maamme metsä-
9761: kuntaliitto on arvioinut, että esim. ensi helmi- talouden kehittäminen on vähitellen saamassa
9762: kuussa olisi valtion .kyettävä työllistämään myös valtion tulo. ja menoarviossa sille kuu-
9763: yli 5 000 henkilöä kokoläänin alueella. TähåJ1; luvan aseman.
9764: 1132                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
9765: 
9766: 
9767:     Tiedämme, että eräänä työllisyysmuotona          että budjettiesitys sisältää kehitysaluepolitii-
9768: on pyritty suorittamaan ns. risusavottatöitä         kan linjat. Kehitysalueiden teollisuuden
9769: eli nuorten metsien ja taimistojen harvennus-        investointitoiminnan tehostamiseksi esittää
9770: töitä. Näissäkin töissä on kuitenkin omat vai-       hallitus ensi vuoden budjettiin 250 000 mar-
9771: keutensa. Risusavottatyöt edellyttävät riuku-        kan suuruisen määrärahan, joka käytettäisiin
9772: asteella olevia metsiä, ja niiden määrä asettaa      muualta saatavien lainojen koron alentami-
9773: omat rajansa. Suurin vaikeus on kuitenkin            seen ja mahdollisista indeksi- ja valuutta-
9774: siinä, että työtä vailla olevat tekisivät nämä       ehdoista johtuvien korotusten suorittamiseen.
9775: työt mielellään omassa metsässään. Tätä eivät        Hallitus arvioi määrärahan riittävän 25 milj.
9776: nykyiset ohjeet salli. Siksi ohjeisiin tulisi        markan investointilainojen hankkimiseen,
9777: saada sellainen muutos, että kortistossa oleva       mikä on puolet siitä summasta, jonka Miet~
9778: voisi tehdä risusavottatyön omassa metsäs-           tusen komitea esitti. Valtiontalouden vaikeuk-
9779: sään, mikäli hänellä on siihen sopivaa met-          sien vuoksi hallitus katsoo, ettei valtio pysty
9780: sää.                                                 hoitamaan kehitysalueiden luottojen rahoi-
9781:     Työllisyyden kannalta antavat tietyöt aina-      tusta. Hallitus on piakkoin luvannut antaa
9782: kin maaseudulla eniten työtä. Teiden raken-          kehitysaluepolitiikkaa koskevat lakiesityk-
9783: tamiseen käytettäneen vuosittain ·noin 400           sensä. On ilmeistä, että kehitysalueen mää-
9784: milj. mk. Nämä varat käytetään kuitenkin             rittely tulee tuottamaan kiistaa, mutta
9785: noin 90-prosenttisesti runko- ja valtateiden         toivon, että kehitysalueen ulkopuolelle jää-
9786: rakentamiseen. Sen sijaan maaseudun työlli-          vien kuntien asemaa pyritään myös ottamaan
9787: syyttä ajatellen saadaan paikallisteiden, yk-        huomioon, kuten pääministeri Virolainen on
9788: sityisteiden ja muiden ns. pienten teiden            maininnut, siten että laki tehdään määrä-
9789: rakentamiseen suhteettoman vähän varoja.             aikaiseksi ja väljennetään investointiluottojen
9790: Nyt tiedetään, että tarvittaisiin 40-50 milj.        myöntämistä siten, että niitä saataisiin kun-
9791: mk, jotta valmiina olevien suunnitelmien ja          tien olosuhteet huomioon ottaen varsinaisen
9792: suunnitteilla olevien paikallisteiden rahoitta-      kehitysalueen ulkopuolellekin. Pääasia on,
9793: misesta selvittäisiin. Tilanne paikallisteiden       että maassamme· vihdoinkin käsitetään kehi-
9794: rakentamismahdollisuuksiin koko maassa lie-          tyksessään jälkeen jääneiden alueitten pikai-
9795: nee suunnilleen sellainen, kuin se on esim.           sen elvyttämisen välttämättömyys. Se tietää
9796: Keski-Suomen läänissä, jossa pitäisi rakentaa        myös työllisyyden elpymistä.
9797: noin 150 paikallistietä, mutta tässä vaiheessa           Työllisyydenkin kannalta on merkittävää,
9798: on tehty vasta kolme paikallistietä. Todellakin       että tässä tulo- ja menoarviossa on annettu
9799:  esim. paikallisteiden rakentamisessa olisi mer-      mahdollisuudet perustuoton järjestämiseen.
9800:  kittävä työllisyysreservi. Nyt tieviranomaiset       Nyt ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat
9801:  sanovat, että tutkimusmäärärahat ovat niin           ensi vuonna myöntää perusluottona enintään
9802:  pienet, ettei pystytä paikallisteitä suunnit-        23 milj. mk. Korkohyvityksiä ja eräitä muita
9803:  telemaan. Esim. Ruotsissa mainitaan käytet-          laista aiheutuvia menoja varten ehdotetaan
9804: tävän 3-4 kertaa enemmän varoja suunnit-              arviomäärärahana 500 000 mk. Maatalouden
9805:  teluun; Tämä suunnittelumäärärahojen vai-            perusluottojen turvin on mahdollisuus monin
9806:  kutus teiden suunnitteluun ja sitä tietä             tavoin vahvistaa maaseudun työllistämistä.
9807:  työllisyyden hOitoon olisi aiheellista hallituk-        Eduskunta hyväksyi kevätistuntokaudella
9808:  sen taholta pikaisesti selvittää. Paitsi paikal-     hallituksen esityksen ammattikasvatushalli-
9809:  listeiden, niin myös yksityisteiden osalta tulisi    tuksesta. Se perustetaan budjettiesityksen
9810:  niiden suunnittelu ja rakentaminen selvittää         mukaan ensi vuoden alussa ja tulee se tehos-
9811:  erikoisesti myös työllisyyttä ajatellen. Jos         tamaan ammattikoulutustoimintaa. Toivotta-
9812:  nämä kysymykset selvitettäisiin, niin ilmei-         vasti täten voidaan entistä määrätietoisem-
9813:  sesti päästäisiin eri teiden rakentamisessa          min ja nopeammin kehittää myös kehitys..
9814:  varojen oikeudenmukaiseen jakoon, vaikka             alueiden jälkeenjäänyttä ammattikoulutusta.
9815:  varoja ei käytettäisikään nykyistä enemmän;          Näin voidaan osaltaan vaikuttaa myönteisesti
9816:  Samalla voitaisiin tielainsäädäntöä niin tar-        myös työllisyyden hoitamiseen.
9817:  kistaa, että esim. yksityisteiksi siirtyneet            Työllisyyden hoitoon tulee vaikuttamaan
9818:  kunnantiet saataisiin paikallisteiksi ja myös        tuloksellisesti myös se, että Aravaa varten
9819:  yksityisten tierasitusta voitaisiin keventää.        on varattu 140 milj. mk eli 15 milj. mk enem-
9820:     Myös työllisyyden kannalta on tärkeää,            män kuin kuluvana vuonna. Tähän nähden
9821:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1133
9822: 
9823: 
9824: on valitettavaa, että siirto asutusrahastoon        noilla asuville ja muillekin lisäansio- ja työ-
9825: on säilytetty entisen suuruisena eli 55 milj.       mahdollisuuksia. Suomen kalavesien rappio-
9826: markkana. Käytännössä tämä tietää sitä, että        tila olisi korjattava myös työllisyyden edis-
9827: maaseudulla asuntojen rakentamislainoitus ei        tämisen merkeissä. Todella kalavesien hoi-
9828: ole entisestään parantunut. Tästä johtuen on        dossa ja kalanviljelyksessä meillä on suuri
9829: hyvä tietää, että hallituksen piirissä valmis-      työreservi, jota ei ole vielä sanottavastikaan
9830: tellaan asuntotuotantotoiminnan kehittämistä        käytetty hyväksi. (Ed. Gestrin: Älkää unoh-
9831: ja keskittämistä niin, että kaikkialla koko         tako merikalastusta!). - Ei unohdeta. Se
9832: maassa voitaisiin antaa asuntojen rakentami-        huomautus oli paikallaan. - Näin voidaan
9833: seen luottoa samojen perusteiden mukaan.            sanoa, koska kalastuksen nettotuote on vielä
9834: Tähän pyritään uuden asuntohallituksen              olle 1/2 % nettokansantuotteesta. Keski-
9835: muodostamisella.                                    Suomessa on maanviljelijä Esko Peltonen
9836:    Kun nyt vietämme suomalaisen työn viik-          Luhangan kunnasta esittänyt: "Päijänteestä
9837: koa, on paikallaan tässäkin yhteydessä muis-        on tehtävä tuottava lohiallas." Tässä on eräs
9838: taa, mitä nimenomaan myös työllisyyden kan.         arvokas tavoite, jota toivoisi vaitionkin tuke-
9839: nalta merkitsee entistä myönteisempi suhtau-        van.
9840: tuminen suomalaiseen tuotantoon ja sen                 Edellä mainittu osoittaa, että meillä pitäisi
9841: tuotteiden käyttämiseen. Lisääntyvä luotta-         olla mahdollisuuksia työllisyyden hoitami-
9842: mus suomalaiseen työhön vähentää ratkaise-          seen. Kuitenkin tuntuisi aiheelliselta, että
9843: vasti työttömyyttä, keventää verorasitusta ja       työllisyyden merkeissä laadittaisiin valta-
9844: voi poistaa ilmeisesti suurimman suoritetta-        kunnallinen kokonaisuunnitelma mahdolli-
9845: vanamme olevan tehtävän, maksuvajauksen             simman laajalla pohjalla. Näin voitaisiin
9846: poistamisen. Suomalaista työtä ja teollisuutta      ilmeisesti myös varmistua siitä, että työlli-
9847: kehitettäessä olisi syytä muistaa, että erikoi-     syysmäärärahoja ja mahdollisesti muitakin
9848: sesti monissa teollistuneissa maissa on levin-      varoja voitaisiin käyttää mahdollisimman
9849: nyt laajalle ns. alihankintatoiminta. Se on         tehokkaasti     työllisyyden    ylläpitämiseksi.
9850: osoittautunut edulliseksi. Meidän maassamme         Tavoite tulisi olla: Työtä kaikille työttö-
9851: tämä alihankintatoiminta on päässyt vasta           mille. (Ed. Kähönen: Ja maata maattomille!).
9852:  vaatimattomaan alkuun. Se voisi kuitenkin
9853:  tarjota mahdollisuuksia teollisuuden synty-           Ed. T i i t u: Herra puhenli.es! Esillä oleva
9854: miseen paikkakunnille, joilla sitä ei vielä         valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1966
9855: lainkaan ole. Se voisi tehostaa suur- ja pien-      on rakennettu sille pohjalle, että kansan-
9856:  teollisuuden yhteistoimintaa. Se saattaisi         talouden kokonaistuotanto nousee ensi vuonna
9857:  antaa merkittäviä lisäansiomahdollisuuksia         noin 4 %, että hintatasossa ei tapahdu ny-
9858:  maaseudun pienyrittäjille ja pienviljelijä-        kyiseen verrattuna huomattavia muutoksia
9859:  väestölle. Alihankintatoiminnan kehittäminen       eikä ansiotaso nouse 3 %:ia suuremmaksi.
9860: tässä vaiheessa edellyttäisi selvitystä sen         Tulo- ja menoarvion perustana on myöskin
9861:  nykyisestä laajuudesta, sen mahdollisuuksista      se, että verorasitusta ei lisätä edellyttäen,
9862:  ja tarpeellisista toimenpiteistä. Tämä selvitys    että eduskunta ei huomattavasti lisää valtion
9863:  on ilmeisesti katsottava kuuluvan valtiovallan     menoja tämän tulo- ja menoarvion käsittelyn
9864:  tehtäviin. Suomalaista teollisuutta luotaessa on   yhteydessä. Nämä perusteet ovat hyväksyt-
9865:  erikoisesti .toivottava Valmetin nykyiselle joh-   täviä ja taloudellisesti kestäviä. Hyväksyttä-
9866: dolle suomalaista sisua sen pyrkiessä kehittä-      viä ja miltei välttämättömiä menokohteita
9867:  mään myös suomalaista autoa. Tätäkin kysy-         olisi kyllä riittävästi, mutta ilmeisesti niistä
9868:  mystä on syytä tarkastella pitkällä tähtäimel-     on nyt luovuttava ja odotettava aikaa parem-
9869:  lä ja nimenomaan myös työllisyyskysymyk-           paa. On mm. valittaen todettava, että kauan
9870: senä.                                               vireillä ollut, Lapualle suunniteltu metsä-
9871:    Eduskunta lausui käsityksenään 2 vuotta          koulu ei ole saanut perustamismäärärahaa.
9872: sitten: "Eduskunta edellyttää, että hallitus        Myönteistä tulo- ja menoarviossa maatalou-
9873: ryhtyy kiireellisiin ja tehokkaisiin toimen-        den osalta on se, että peruskuivatusta voidaan
9874: piteisiin maamme heikon kalatalouden kehit-         edelleen tehostetusti jatkaa, ja se että maa-
9875: tämiseksi." Juuri kalataloutemme kehittämi-         talouden perualuottoja jo tämän tulo- ja
9876: sessä meillä olisi suuria mahdollisuuksia,          menoarvion puitteissa voidaan myöntää.
9877: jotka voisivat antaa tuhansien järvien ran-            Tässä yhteydessä on tilaisuus käsitellä
9878: 1134                               Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
9879: 
9880: 
9881:  myöskin sitä kohtuuttomuutta, joka tapahtui        Suomen kansa, siis jokainen kansalainen,
9882:  työntekijäin eläkelakien säädännän yhtey-          osallistuu kyseellisiin eläkevakuutusmaksui-
9883:  dessä vuonna 1961. Tällöin säädettiin eläke-       hin.
9884: lait, joiden perusteella jokainen palkkalistalla       Käsitykseni mukaan tilanne on kehittynyt
9885:  oleva henkilö täytettyään 65 vuotta tulee          siksi, että ensi heinäkuussa valittavan edus-
9886:  saamaan eläkettä, joka täysimääräisenä on          kunnan valtakautena eläkelakimme tulevat
9887:  40 % ja yhdessä kansaneläkkeen kanssa 60%          täydennettäväksi siten, että kaikki maamme
9888:  asianomaisen henkilön palkasta. Tämä laki          kansalaiset tulevat kuulumaan varsinaisen
9889: koskee kaikkia niitä palkkalistalla olevia hen-     eläkelain piiriin. Hyvän pohjan eläkelakiemme
9890:  kilöitä, jotka eivät jo tätä ennen muiden          täydentämiselle saamme naapurimaastamme
9891:  eläkelakien turvin saa eläkettä. Kohtuutto-        Ruotsista. Siellä on yleinen, kaikkia kansa-
9892: muus lain säädännän yhteydessä tapahtui             laisia koskeva vakuutuslaki Saman vakuut~
9893:  siinä, että tämän lain ulkopuolelle jätettiin      lain piiriin Ruotsissa kuuluvat sairaus-,
9894: maanviljelijäväestö kokonaisuudessaan ja            äitiys-, vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-
9895: myöskin pienissä puitteissa toimiva yksityis-       tukset. Lain aiheuttamat kustannukset Ruot-
9896: yrittelijäväki. Olisi kiireellisesti toimitettava   sissa jakautuvat valtion ja vakuutettujen
9897: tutkimus siitä, minkälainen elintaso minkin         kesken. En tiedä, osallistuvatko siellä työn-
9898: väestöryhmän vanhuksilla on. On varmaa,             antajat lain aiheuttamiin kustannuksiin. Toi~
9899: että kaikkein heikoin elintaso on pienviljelijä-    von, että hallitus vielä ennen seuraavia val-
9900: perheitten vanhuksilla ja niillä vanhuksilla,       tiollisia vaaleja asettaa komitean suunnittele-
9901: jotka ikänsä perusteella ovat jääneet edellä        maan meillekin yleistä, kaikkia kansalaisia
9902: mainittujen työntekijäin eläkelakien ulko-          koskevaa vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke-
9903: puolelle. Vaikeissa taloudellisissa olosuhteissa    lakia. Elå"kelakiemme täydennyksen yhtey-
9904: ovat myöskin pienyrittäjäperheisiin kuuluvat        dessä on kysymys vain siitä, että kaikki
9905: vanhukset. Tämä tutkimus antaisi oikean             kansalaiset asetetaan tasavertaiseen asemaan
9906: pohjan eläkelakien täydentämiselle. Näin            myöskin eläkelakeihin nähden, koska nyt jo
9907: epäoikeudenmukaisia lakeja, kuin kyseelliset        yli puolet kansastamme kuuluu eläkelakien
9908: eläkelait ovat, ei Suomen eduskunta ole sodan       piiriin ja koska eläkelakiemme aiheuttamat
9909: jälkeisenä aikana säätänyt. Myöskin lapsi-          kustannukset suoritetaan meidän yhteisestä
9910: lisälaki pyrittiin aikanaan säätämään vain          kansantulostamme. Tämä laki on yksi tär-
9911: palkkalistalla olevien henkilöiden lapsia kos-      keimpiä lähimmässä tulevaisuudessa säädet-
9912: kevaksi, mutta maalaisliiton eduskuntaryh-          tävistä laeista.
9913: män yksimielinen, voimakas esiintyminen sai
9914: lapsilisälain muuttumaan sille perustalle, että        Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Budjetti-
9915: kaikki maamme lapset tulivat tasavertaisina         esitystä selvitellessään hallitus on luonut sel-
9916: lapsilisälain piiriin. Tänä ajankohtana me          laista käsitystä, että kulttuurimäärärahoja
9917: jokainen tiedämme, kuinka epäoikeuden-              erityisesti korkeakouluopetuksen ja tieteelli-
9918: mukainen lapsilisälaki olisi, jos sen piiriin       sen tutkimuksen osalta olisi huomattavasti
9919: kuuluisivat vain palkkalistoilla olevien hen-       lisätty. Muodollisesti näin on tapahtunutkin.
9920: kilöitten lapset. Eläkejärjestelmämme on            Valtion ja yksityisiin yliopistoihin ehdotetaan
9921: yhtä epäoikeudenmukainen, kuin miksi lapsi-         perustettavaksi yhteensä 252 uutta virkaa tai
9922: lisälaki pyrittiin aikanaan säätämään. Kun          tointa. Tieteellinen tutkimus saa valtion tie-
9923: maanviljelijä- ja pienyrittäjäväestön taholta       teellisten toimikuntien kautta lisämäärä-
9924: on arvosteltu voimassaolevaa eläkejärjestel-        rahoja. Erittäin arvokas ja myönteinen on
9925: mää, on sekä oikealta että vasemmalta suuri-        ehdotus 500 000 markan määrärahan varaa-
9926: äänisesti todistettu, että maalaisliitto muka       misesta valtion tieteellisten toimikuntien
9927: taasen pyrkii toimittamaan valtavan tulon-          käyttöön loppututkinnon suorittaneiden, tie-
9928: siirron muilta väestöryhmiltä maanviljelijä-        teellisiä jatko-opintoja harjoittavien henki-
9929: väestölle. Mitään tulonsiirtoa eläkelakien          löiden opintojen rahoittamiseen.
9930: korjauksen yhteydessä ei tule tapahtumaan.             Budjettiesityksen sisältämä opetusminis-
9931: Me jokainen tiedämme, ettei yksikään teolli-        teriön uudelleen organisointi on eräs avain-
9932: suuslaitos ja liikeyritys maksa omista varois-      kysymys, jonka ratkaiseminen voi edistää
9933: taan henkilökuntansa eläkevakuutusmaksuja.          muita kulttuuriuudistuksia. SKDL:n edus-
9934: Tuotteiden ja palvelusten hinnan lisänä koko        kuntaryhmän tämän vuoden valtiopäivil~e
9935:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1135
9936: 
9937: jättämässä      toivomusaloitteessa    esitellään    tiikka on puhtaasti muodollista laatua, mutta
9938: opetushallintokomitean ehdottamaa opetus-            jotakinhanontietysti tehtävä. Se on joutunut
9939: ministeriön uudelleenjärjestelyä, johon halli-       toteamaan, että kulttuuri, sen vanha vaali-
9940: tus on nyt esityksessään päätynyt. Kun ottaa         valtti, on oikeiston viimeisiä linnakkeita joka
9941: huomioon sen, että kulttuurielämän alalla            päivä muuttuvassa yhteiskunnassa. Hallitus
9942: tutkimus- ja suunnittelutyö on tähän men-            ei ole kyennyt taikka ei ole tahtonut selvittää
9943: nessä miltei kokonaan laiminlyöty, olisi ollut       itselleen sitä, että koulutus on muutakin kuin
9944: syytä harkita erityisen suunnittelutoimiston         tuottavaa sijoitusta. Tämän päivän yhteis-
9945: perustamista opetusministeriön yhteyteen.            kunnassa opinsaannin demokratia merkitsee
9946: Niin välttämätöntä ja tarpeellista kuin onkin,       vanhan sääty-yhteiskunnan viimeistenkin ra-
9947: että kouluhallitukseen päästään muodosta-            jojen murtamista. Vasta opinsaannin demo-
9948: maan erityistä suunnitteluelintä, ei se kuiten-     kratia tekee yksilöstä yhteiskunnassamme ja
9949: kaan vielä riitä. Hyvin suunniteltu on               myös tulevaisuuden yhteiskunnassa vapaan.
9950: puoleksi tehty -periaatetta toteutetaan tehok-      Ja yksilön vapauttahan oikeisto puhein ko-
9951: kaasti nykyaikaisen teollisuuden piirissä, ja       rostaa, muttei halua luoda sen saavuttami-
9952: samaan olisi pyrittävä valtionhallinnossa.          sen perusedellytyksiä.
9953: Opetus_ ja muun kulttuuritoimen ylimmän                 Kun hallituksen jäsenet ovat viime aikoina
9954: hallinnon uudistaminen jää pahasti puoli-           tähdentäneet poikkeuksellisen innokkaasti ja
9955: tiehen, jos tyydytään vain nyt esitettyyn            ahkerasti korkeakoulupolitiikan tärkeyttä,
9956: opetusministeriön sisäiseen uudelleenorgani-        niin on mielenkiintoista panna merkille, ettei
9957: sointiin. Seuraava kiireellisesti suoritettava      perusteluiksi ole missään yhteydessä esitetty
9958: tehtävä on ylimmän opetushallinnon keskit-          koulutusyhteiskunnan ideologisia näkökohtia.
9959: täminen kokonaisuudessaan opetusministe-            Sen sijaan on esitetty kaksi perustelua,
9960: riöön. Tämä merkitsisi mm. sitä, että opetus-       molemmat sinänsä järkeviä ja hyväksyttäviä,
9961: ministeriö yhdistäisi sekä yleissivistävän että     että muussa tapauksessa Suomi jää kohtalok-
9962: ammatillisen koulutuksen. Kun opetusminis-          kaasti muusta maailmasta jälkeen ja että
9963: teriön organisaatio nyt uudistetaan, poistuvat      korkea koulutustaso on tuotannon lisäämisen
9964: ne haitat, joiden on tähän saakka katsottu          kannalta välttämätöntä. Kysymyksen on
9965: estävän esim. ammattikouluhallinnon siirtä-         lopullisesti tehnyt ajankohtaiseksi se ka-
9966: misen opetusministeriön alaisuuteen.                tastrofitilanne, johon oikeiston kulttuuripoli-
9967:    Hallituksen harjoittama mainoskampanja           tiikka on meidät saattanut. Ylioppilaita
9968: kulttuuriystävällisyydestään sattuu otolliseen      valmistuu paljon, mutta osa heitä koulutetaan
9969: aikaan. Kaikkialla maailmassa tehostetaan           hukkaan, koska jatkokoulutusmahdollisuuksia
9970: ylimmän opetuksen laajentamista ja kehittä-         ei ole riittävästi tarjolla. Korkeakoulujen
9971: mistä jo yksistään siitä syystä, että koulutus-     opettajat työskentelevät kehnoissa olosuh-
9972: taso on taloudellisen tuottavuuden kannalta         teissa. Tutkimuksen volyymi on pieni ja sen
9973: keskeinen tekijä. Meillä on jouduttu totea-         jälkikasvu ja taso ovat turvaamatta. Opis-
9974: maan, että Suomi on koulutuspolitiikassa            kelijoilla ei ole asuntoja, ei stipendejä eikä
9975: yleiseurooppalaisesta tasosta huomattavasti         lainoja opintojensa rahoittamiseen. Korkea-
9976: jäljessä. Ylimmän opetuksen laajentaminen,          koululaitoksen organisaatio on vanhentunut
9977: josta kaikki ryhmät ovat ainakin periaat-           ja käy juhlallisesti tyhjää.
9978: teessa yhtä mieltä, vaatii nyt kahta asiaa:             Hallitus on väittänyt aloittaneensa tässä
9979: rahaa ja radikaalisia, nopeita toimenpiteitä.       budjettiesityksessä tilanteen korjaamisen.
9980: Näistä kahdesta hallitukselta puuttuu ennen         Tarkempi perehtyminen budjettiesitykseen
9981: kaikkea radikalismia. Hallituksessa istuva          osoittaa kuitenkin, ettei radikaalisuutta, jota
9982: oikeisto on varonut tekemästä ratkaisuja,           viimeistään nyt olisi tarvittu, ole korvattu
9983: jotka poikkeaisivat kulttuuripolitiikkamme          edes rahalla. Vertaileva taulukko 10 Pl:n
9984: perinteellisestä linjasta, ja näin siis itse        menoista osoittaa tosin 11 387 970 markan
9985: asiassa pyrkinyt selvittämään 1960-luvun            lisäystä tämän vuoden menoarvioon verrat-
9986: koulutusyhteiskunnan ongelmia vanhentunein          tuna. Selvitys budjettitalouden menoista toi-
9987: menetelmin. Kokoomus näyttää jatkuvasti             mintaryhmittäin vuosina 1964-1966 osoittaa
9988: kaikin voimin jarruttavan peruskoulu-uudis-         kuitenkin, että lisäys kuluvana vuotena jo
9989: tusta ja samalla koko koulujärjestelmän             osoitettuihin määrärahoihin verrattuna on
9990: uudistamista.       Oikeiston      uudistuspoli-    48 000 mk ja tänä vuonna osoitetuilla määrä-
9991: 1136                              Torstaina 23 p. syyskuuta. 1965.
9992: 
9993: 
9994: rahoilla ei ole päästy asiallisesti vielä alkuun-   ilmoittelee lisänneensä tiede- ja korkeakoulu-
9995: kaan tasavallan presidentin työryhmän vii-          määrärahoja ja sanoo muutenkin ponnistele-
9996: toittamalla tiellä. Viimeksi on kulttuuri-          vansa ylimmän opetuksen tehostamiseksi
9997: määrärahoja koskevan esityksen kohdalla                Uudet virat ja toimet on esitetty jaetta~
9998: tapahtunut todella huomattava lisäys vuoden         viksi käsittämättömällä tavalla. Oulun yli-
9999: 1965 budjettiesityksessä, mikä on luettava          opisto ei tässäkään suhteessa näytä olevan
10000: silloisen opetusministeri Oittisen ansioksi.        hallituksen erityisessä suojelussa. Yliopisto
10001: Lisiiys vuoden 1964 menoarvioon verrattuna          esitti :filosofiseen tiedekuntaan perustetta-
10002: oli 156 milj. mk, ja kuten edellä totesin, nyt      vaksi 39 virkaa ja tointa, joista nyt on bud-
10003: lisäys on 11 milj. mk. Kuluvan vuoden var-          jettiesityksessä 2. Teknillisen tiedekunnan ja
10004: sinaisen budjetin ja molempien lisätalous-          opettajainvalmistuslaitoksen esitykset opetus-
10005: arvioiden loppusummasta korkeakoulu- ja             ministeri tai valtiovarainministeri on heittä-
10006: tutkimuslaitosmenot muodostavat 2.23 %,             nyt kokonaan paperikoriin. Isotooppilabora-
10007: mikä monien muiden maiden vastaaviin                torio ei saanut laboratorioapulaista eikä
10008: lukuihin verrattuna on hyvin vähän. Sitäkin         kallisvuokrainen tietokone yhtään koneen-
10009: kummallisempaa on, että vaikka hallitukselle        hoitajaa. Se merkitsee sitä, ettei kumpaakaan
10010: on tarjottu ulkopuolelta neuvoja ja opastuk-        voida käyttää. Edelleen näyttää siltä, ettei
10011: sia tiede- ja korkeakoulupolitiikassa, nämä         hallitus pyrikään siihen, että Oulun yliopis-
10012: neuvot eivät ole vaikuttaneet ensi vuoden           ton rakentamisen suunnittelu miltään osin
10013:  tulo_ ja menoarvioesitykseen. Siinä korkea-        voitaisiin aloittaa ensi vuonna, mikäli yleensä
10014:  koulujen ja tutkimuslaitosten määrärahojen         tulee se ensi viikko, jonka aikana ministeri-
10015: osuus budjetin loppusummasta on vain                valiokunta ratkoo Oulun yliopiston paikka-
10016:  0.01 % tämän vuoden lukua suurempi eli              kysymystä. Eilen se on tullut, jotta asia voi-
10017:  2.24 %. Onko hallitus varautunut esittämään        tiin jälleen panna pöydälle. Jälleenkö puo-
10018:  ensi vuoden lisätalousarvioissa sellaisia koro-    leksi vuodeksi?
10019:  tuksia korkeakoulu- ja tutkimusmäärärahoi-             Tiede- ja korkeakoulupolitiikan kannalta
10020:  hin, että voidaan todella puhua edes niiden         on yleensä tässäkin esityksessä vahingollisinta
10021:  absoluuttisesta lisääntymisestä.                    se, että valtaosa uusista viroista on korkea-
10022:     Hallitus esittää perustettavaksi korkea-         koulujen opettajien virkoja. Niin ilahdutta-
10023:  kouluihimme ensi vuonna yhteensä 171 uutta          vaa kuin opettajavoimien lisääminen edes
10024:  professorin tai muun opettajan virkaa. Huo-         ensi vuoden lopussa on, ehdotus on kuitenkin
10025:  mattavin osa näistä ja muista yliopistoihin ja      yksipuolinen ja pitkäjänteisen korkeakoulu-
10026:  korkeakouluihin ehdotetuista uusista viroista       politiikan kannalta perustelematon. Vaikka
10027:  tai toimista aiotaan budjettiesityksen mukaan       hallitus esittää 500 000 markan varaamista
10028:  täyttää vasta ensi vuoden loppupuoliskolla.         väitöskirjastipendeihin ja valtion tieteellisten
10029:  Ta$avallan presidentin työryhmä ehdotti,            toimikuntien tutkimusmäärärahojen lisäämis-
10030:  että sen laatiman korkeakoululaitoksen ja           tä 1 milj. markalla, on varsinainen tieteelli-
10031:  tieteellisen tutkimuksen kehittämistä koske-        nen tutkimus jäänyt miltei huomiotta. Väi-
10032:  van vähimmäisohjelman toteuttamiseksi olisi         töskirjastipendit tosin edistävät tutkijavoi-
10033:   jo vuoden 1966 menoarvioon otettava ne             mien rekrytointia, mutta eivät vaikuta tutki-
10034:  määrärahat, jotka tarvitaan ensimmäisen             muksen volyymiin. Tieteellisten toimikuntien
10035:  vuoden ehdotusten toteuttamiseen. Työ-              tutkimusmäärärahat taas ovat määräaikaisia
10036:  ryhmä totesi edelleen, että opettajan virkoja       ja niistä menee huomattava osa tutkimuslait-
10037:  ja toimia sekä ylimääräiseen opetukseen käy-        teiden ja apuhenkilökunnan hankkimiseen.
10038:  tettäviä määrärahoja olisi lisättävä niin, että     Korkeakoulupolitiikkamme        nykytilanteessa
10039:  kokonaislisäys vastaisi 220 uutta virkaa ja         on välttämätöntä       vihdoinkin kiinnittää
10040:  tointa. Todellinen kokonaislisäys ensi vuoden       määrätietoisesti huomiota tutkijaprofessorien
10041:   alussa on kuitenkin eduskunnan tämän vuo-          palkkaamiseen ja tutkijakoulutuksen järjes-
10042:  den toisessa lisätalousarviossa päättämä vir-       tämiseen. Kun .korkeakoululaitostamme joka
10043:  kojen perustaminen, ts. 86 uutta virkaa ja          tapauksessa on lähivuosina huomattavasti
10044:  tointa eikä tämä hallituksen selvittämä 220,        laajennettava, on myös taattava tämän laa-
10045:   joka vasta ensi vuoden loppupuolella tulee         jennuksen edellytykset. Niin kauan kuin
10046:  toteutetuksi. Miten siis on selitettävissä se,      tutkijakoulutusta ei ole järjestetty, korkea-
10047:   että hallitus tästä huolimatta jatkuvasti          koululaitoksen laajentaminen käy mahdotto-
10048:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1137
10049: 
10050: maksi siitä syystä, ettei ole päteviä tutkijoita.   kuntaa, jossa koulutustarve jatkuvasti lisään-
10051: Nykyisen järjestelmän vallitessa tutkija-aines      tyy.
10052: joutuu pakosta jo varhaisessa vaiheessa ha-            Korkeakoulupolitiikassa olemme vakavien
10053: keutumaan opettajan virkoihin, mistä seuraa,        ja kauaskantoisten ratkaisujen edessä. Tätä
10054: että he eivät saa riittävää tutkijakoulutusta       seikkaa on tähdennetty viime aikoina julki-
10055: ja että he puolestaan eivät kykene sitä anta-       suuteen saatetuissa, ylintä opetusta koske-
10056: maan. Ruotsissa on korkeakoululaitoksen laa-        vissa esityksissä, erityisesti tasavallan presi-
10057: jentamisen yhteydessä jouduttu toteamaan            dentin työryhmän lausunnossa, joka on mei-
10058: nimenomaan tämä seikka ja tältä virheeltä           dän oloissamme poikkeuksellisen merkittävä
10059: meillä Suomessa olisi vielä mahdollisuus sääs-      korkeakoulupoliittinen asiakirja. Sen olisi
10060: tyä. Ongelman ratkaisu on pikaisesti pan-           pitänyt antaa suuntaa myös tälle budjetti-
10061: tava käyntiin perustamalla tutkijaprofessorin       esitykselle ja hallituksen jäsenten esiintymi-
10062: virkoja, joiden haltijat suorittaisivat tutki-      sille näissä kysymyksissä. Tulo- ja meno-
10063: mustyötä yliopistojen ja korkeakoulujen tut-        arvioesityksessä on paljon myönteistä kult-
10064: kimuslaitoksissa tai muissa tutkimuslaitok-         tuurimäärärahojen osalta. Mutta toisaalta se
10065: sissa ja tämän ohella huolehtisivat alansa          osoittaa selvästi, että ongelmia yritetään
10066: tutkijakoulutuksesta. Jos lasketaan, että           ratkaista vanhentunein menetelmin ja erityi-
10067: tutkijaprofessorin virkoja perustettaisiin          sesti vaalitaktillisin menetelmin. Vaalitaktii-
10068: vuonna 1966 noin 10 % ehdotetusta opet-             kan uhrina on jopa olematon yliopisto, jonka
10069: tajien virkojen määrästä, tämä merkitsisi 20        osia hallituksen jäsenet myyvät kannatuk-
10070: tutkijaprofessorin viran perustamista.              sensa säilyttämiseksi.
10071:    Hallituksen ylimalkaisuus ja mielivaltai-           Hallituksen ja eduskunnan edessä olevat
10072: suus tiede- ja korkeakoulukysymyksissä hei-         kulttuuripoliittiset ratkaisut vaativat yhteis-
10073: jastuu budjetista paitsi suhtautumisessa tut-       kuntamme kehitystendenssien tunnustamista
10074: kijakysymykseen myös siinä, että budjetissa         ja ennakkoluulotonta asennoitumista yhteis-
10075: ei ole esitetty minkäänlaista määrärahaa            kunnan muuttumiseen.
10076: korkeakoululaitoksemme suunnitteluun. Jo
10077: usean vuoden ajan on korostettu, että määrä-           Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies!
10078: tietoinen ja tavoitteiltaan selvä korkeakoulu-      maatalouskysymykset      ovat    muodostuneet
10079: politiikka edellyttää valtakunnallista korkea-      meillä keskeiseksi ongelmaksi. Ajoittain on
10080: koulupoliittista suunnitteluelintä. Korkea.         käyty jopa kirpeääkin keskustelua nimen-
10081: koululaitoksemme organisaatio on nykyisel-          omaan siitä, mihin suuntaan maatalouspoliit-
10082: lään lamassa ja hajanainen sekä täysin              tisia ratkaisuja olisi kulloinkin tehtävä. Pi-
10083: kykenemätön hoitamaan sille kuuluvia teh-           kainen silmäys hallituksen ensi vuoden tulo-
10084: täviä.     Korkeakoululaitoksen organisatori-       ja menoarvioesitykseen antaa sellaisen kuvan,
10085: nen uudistaminen on niin kiireellinen tehtävä,      että hallitus aikoo maatalouspoliittiset rat-
10086: että sen hoitaminen on välittömästi pantava         kaisut tehdä vuosikausia harjoitetun käytän-
10087: käyntiin eikä jäätävä odottamaan presidentin        nön mukaan, mikä merkitsee, että maatalous-
10088: työryhmän lausunnon mukaiseen lakiin mah-           väestön enemmistön, pienviljelijäin, taloudel-
10089:  dollisesti tulevaa, asetusteitse määrättävää       lisen aseman parantamiseen tähtäävät toimen-
10090: suunnitteluelintä. Ylin akateeminen opetus          piteet on jätetty toisarvoiseen asemaan.
10091:  ei ole yksityisyritteliäisyyttä, missä erilliset      Maahamme on vuosikymmenien aikana har-
10092: korkeakoulut muista korkeakouluista ja koko         joitetun asutuspolitiikan tuloksina muodostu-
10093:  valtakunnan ongelmista piittaamatta toimi-         nut yli 300 000 pienviljelmää. Valtaosa näistä
10094:  vat hallinnon kannalta tehottomasti ja epä-        tiloista on liian pieniä, ns. elinkelvottomia
10095:  taloudellisesti. Tämä tilanne kuitenkin jatkuu     tiloja. Näillä tiloilla asuu kuitenkin maa-
10096:  niin kauan, kuin ei ole olemassa valta-            talousväestön enemmistö, noin 700 000 -
10097:  kunnallista korkeakoulupoliittista ohjelmaa,       800 000 henkeä. Vastaisuudessa harjoitetta-
10098:  jossa korkeakoululaitos toimii kokonaisuutena      vassa maatalouspolitiikassa on kysymys siitä,
10099:  yhteiskunnan edun hyväksi. Tämä ei merkitse        miten ja millä toimenpiteillä näiden ihmisten
10100:  korkeakoulujen itsehallinnon supistamista,         toimeentulo turvataan sekä taloudellista ase-
10101:  vaan niiden toiminnan koordinointia siten,         maa lujitetaan. On kysymys siitä, mihin suun-
10102:  että korkeakoululaitos parhaalla mahdolli-         taan maataloustuotantoa ohjataan ja edelleen
10103:  sella tavalla ja tehokkaimmin palvelee yhteis-     kehitetään. Pienviljelmille on luonteen-
10104: 143   500/65
10105: 1138                              Torstaina 23 p. syyskuuta 1965.
10106: 
10107: 
10108: omaista karjatalousvaltaisuus. Näiden tuottei-      kulutetaan henkeä kohden ravintorasvoja,
10109: den tuottajahintaratkaisut sekä markkinointi-       lihaa ja kananmunia huomattavasti vähem-
10110: kysymykset nousevat entistä keskeisimpinä           män kuin mitä kulutusluvut osoittavat mm.
10111: esille. Ratkaisevaa on myös se, mihin suuntaan      muissa pohjoismaissa. Jos kotimainen kulu-
10112: maatalouden tuontantokustannuksiin vaikutta-        tus nostettaisiin muiden pohjoismaiden
10113: vat ratkaisut tehdään. Pyritäänkö tuotantokus-      tasolle, niin liikatuotantopulmaa meillä ei
10114: tannuksia määrätietoisesti alentamaan vai niin      olisi. Myös kotimaisen kulutuksen lisäämisen
10115: kuin tähän saakka on tapahtunut, että tuo-          edellytyksenä on, että maatalouspoliittiset
10116: tantokustannukset ovat tehtyjen ratkaisujen         ratkaisut tähtäävät kaikilta osin maatalouden
10117: pohjalta jatkuvasti kohonneet. Hallituksen          tuotantokustannusten sekä kuluttajahintojen
10118: toimenpiteiden johdosta ovat siementen, vä-         alentamiseen.
10119: kilantojen ja rehujen hinnat kohonneet muu-             Kansan kulutuskykyä on myös parannet-
10120: tamissa vuosissa miltei kaksinkertaisiksi. Täs-     tava palkkojen ja eläkkeiden tuntuvan korot-
10121: tä on ollut seurauksena tuotantokustannus-          tamisen kautta. Arvaan, että kotimaisen kulu-
10122: ten kohoaminen, mikä puolestaan on vaikut-          tuksen lisäämisestä puhuminen on katkeraa
10123: tanut siihen, että maataloudelle tuleva tulon-      kuultavaa siellä oikealla. Te näytätte olevan
10124: lisä on näiltä osin lisääntynyt ja vaikuttanut       edelleenkin sitä mieltä, että suomalaisen työ-
10125: kohottavasti kuluttajahintoihin. Hallitus ei         miehen ja pienviljelijän sekä vanhusten ja
10126: näytä luopuvan omaksumastaan suunnasta,             muiden riittämättömien eläkkeiden varassa
10127: vaan esittää jääräpäisesti saman suunnan            elävien ruokavalio on kyllin hyvä ja ettei
10128: jatkamista myös tulevana varainhoitovuonna.         siinä ole parantamisen tarvetta. Siksi te vaa-
10129: Aikaisemmin on varattu vuosittain määrä-             ditte maataloustuotteiden tuotannon supista-
10130: raha väkilantojen ja maatalouskalkin hinnan         mista. Pääiskun olette suunnanneet karja-
10131: alennukseen ja tältä osin on alennettu maa-          taloutta vastaan, joka on pienviljelmillä asu-
10132: talouden tuotantokustannuksia. Nyt kuiten-           van väestön pääasiallinen tulolähde. Maa-
10133: kin hallitus esittää tämän määrärahan pois-          talousväestön, mutta ennen kaikkea pien-
10134: tettavaksi, ja näin ollen maatalouden tuotan-        viljelijäin, keskuudessa herättää ihmettelyä
10135: tokustannukset vastaavasti kohoavat. Tuo-            ja oikeutettua katkeruutta se, että maalais-
10136: tantokustannuksia kohottavia ratkaisujaan            liitto, joka sanoo olevansa myös pienviljeli-
10137: hallitus puolustelee sillä, että maataloustuot-      jäin asialla, hyväksyy täysin kokoomuksen
10138: teide tuotantoa on pyrittävä rajoittamaan,           saneleman suunnan maatalouspolitiikassa.
10139:  että päästäisiin paljon puhutusta liikatuo-         Onko maalaisliitolle tärkeämpää yhteistyö
10140:  tannosta. Mielestämme hallituksen harjoit-          kokoomuksen kanssa kuin ajaa todella maa-
10141:  tamalla politiikalla ei ratkaista maatalous-        seudun väestön etuja myös käytännössä eikä
10142: tuotteiden liikatuotanto-ongelmaa, vaan päin-        vain puheissa (Eduskunnasta: Ei ole!). -
10143:  vastoin maatalousväestön ja ennen kaikkea           No hyvä!
10144:  pienviljelijäin taloudellinen asema heikkenee           Kun on kysymys maataloustuotannon suun-
10145:  ja tiloilla pysyminen käy entistä vaikeam-          nasta, niin me täällä vasemmalla olemme
10146:  maksi.                                              sitä mieltä, että maataloustuotteiden tuotan-
10147:     Maassamme on harjoitettu maataloustuot-          toa on kehitettävä kaikilta osin. Tosin meillä
10148:  teiden vientiä valtion maksamien vientipalk-        on viimeisen vuosikymmenen aikana erikoi-
10149:  kioiden turvin. Vientitarvetta on esiintynyt        sesti suosittu viljan viljelyä ennen kaikkea
10150:  pääasiassa karjataloustuotteiden osalta. He-        hintapoliittisen tuen turvin. Tämä on johta-
10151:  rää kysymys, olisiko ollut todella tarvetta niin    nut sikäli vinosuuntaukseen, että leipäviljaa
10152:  laajamittaiseen vientiin, jos maatalouspoliit-       on väellä ja vängällä yritetty tuottaa aina
10153:  tiset ratkaisut olisi tehty oman kansan             niitä alueita myöten, joilla ilmastolliset olo-
10154:  tarpeita silmällä pitäen. Mielestämme asiat         suhteet asettavat sen viljelylle esteen. Näin
10155:  voidaan hoitaa siten, että maataloustuotteiden       ei tulisi jatkaa, vaan viljan viljely olisi
10156:  vientitarvetta ei ole tai se voidaan supistaa       keskitettävä niihin osiin maata, missä on
10157:  suhteellisen vähäiseksi. Tämän päämäärän             olemassa luontaiset edellytykset sen viljelylle.
10158:  saavuttamisen edellytyksenä on ensi sijassa         Karjataloutta on voimakkaasti kehitettävä
10159:  kotimaisen kulutuksen voimakas lisääminen.           niillä alueilla, joilla rehun ja rehuviljan
10160:  Vaikka maatamme mainostetaankin hyvin-              tuottamiseen luonnonolosuhteet antavat myö_
10161:  vointivaltioksi, niin tosiasiassa maassamme          ten. Karjatalouden kehittämisessä ja voima-
10162:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1139
10163: 
10164: peräistämisessä tulisi lihan tuotannon kehit-       den tuottajahinnoista säädetty lailla. Kul-
10165: tämiseen kiinnittää vakavaa huomiota.               loinkin voimassa ollut laki on ollut ajoittain
10166:     Millä toimenpiteillä tilojen tuottavuutta       kiivaankin keskustelun kohteena. Kuluttaja-
10167: voitaisiin kohottaa ja maatalouden tuotanto-        väestön taholta on voimassa olleita lakeja
10168: kustannuksia alentaa sekä tämän kautta ku-          nimitetty jopa yhteiskunnan mätäpaiseiksi.
10169: luttajahinnat pitää kohtuullisina? Tuotanto-        Pienviljelijät ovat arvostelleet kulloistakin
10170: edellytysten parantamiseksi on tilakoon suu-        lakia siksi, että niiden turvin on tehty hinta-
10171: rentaminen eräs perusehto. Siinä kysymys,           päätökset ja ne ovat palvelleet suurempien
10172: josta on syytä mainita parilla sanalla. Miten       tilallisten ja ennen kaikkea viljan viljelijöi-
10173: tilakoon suurentaminen on toteutettava? Onko        den etua. Kun viime helmikuussa käsiteltiin
10174: meneteltävä siten, kuin kokoomus on vaa-            hallituksen esitystä maatalouden hintalaiksi,
10175:  tinut, että pienet elinkelvottomat tilat yhdis-    niin siinä yhteydessä hallitus osoitti jäykkä-
10176: tettäisiin suuremmiksi tiloiksi vaikkapa puo-       niskaisuutensa hylkääiDällä kaikki kohtuulli-
10177: lipakkoa käyttäen, huolehtimatta silti siitä,       set esitykset, joita opposition taholta tehtiin.
10178:  että tUoiltaan pois joutuvalle väestölle tur-      Näin hallitus ajoi asian umpikujaan ja sen
10179:  vattaisiin muilla elinkeinonaloilla pysyvä työ-    johdosta elämme tilanteessa, että maatalous-
10180:  paikka ja riittävä toimeentulo. Kun me kan-        tulolakia meillä ei ole. Hallitus voi asian
10181:  sandemokraatit puhumme tilakoon suurenta-          hoitaa budjetinkin kautta, mutta onko tämä
10182:  misesta myös pienten tilojen yhdistämisen          tie maatalousolojen vakauttamisen kannalta
10183:  kautta, niin sen on tapahduttava vapaaehtoi-       paras ratkaisu. Asia on siksi vakava ja laaja-
10184:  sesti ilman pakkokeinoja ja vasta sitten, kun      kantoinen, että siitä kannattaa keskustella.
10185:  tilastaan luopuneelle pienviljelijälle osoite-     Mikäli hallituksella on ilmeistä halua asiasta
10186:  taan uusi pysyvä työpaikka. Tilakokoa voi-         virittää keskustelu, niin me täällä vasemmalla
10187:  daan myös suurentaa ja elinkelpoisuutta pa-        olemme valmiit siihen.
10188:  rantaa lisämaan antamisen kautta. Mieles-             Keskustelun aloittaminen uudesta maa-
10189:  tämme lisämaita voidaan pakkolunastaa yh-          taloustulolaista on hyödytön niin kauan,
10190:  tiöiden, pankkien ja tilakeinottelijoiden mais-    kunnes hallitus tajuaa, että oppositionkin
10191:  ta sekä rappiotiloista. Sitä voidaan ottaa         kannanotot on otettava vakavasti huomioon.
10192:  kuntien, seurakuntien ja yhteisöjen maista         Pidämme edelleenkin kiinni siitä, että uuden
10193:  sekä valtion maista. Monissa maakunnissa           maataloustulolain on palveltava pienviljeli-
10194:  on maata, mistä antaa, jos niin tahdo-              jäin tarpeita paremmin kuin tähänastisten
10195:  taan. Yksistään puutavarayhtiöt omista-            lakien. Uudessa laissa, säädettiinpä se koska
10196:  vat Oulujoen eteläpuolella maata peräti            tahansa, on asetettava sulku maataloustuot-
10197:  1 400 000 ha. Kuitenkin totuus on se, että         teita välittävien välikäsien saalistukselle.
10198:  hallitus ja eduskunnan porvarillinen enem-         Lain tulisi myös olla sisällöltään sellainen,
10199:  mistö on haluton käymään käsiksi yhtiöiden          ettei sen vaikutuksesta maatalouden tuotanto-
10200:   ja tilakeinottelijoiden maihin. Ettei uusia       kustannukset kohoaisi. Hallituksen vallassa
10201:   elinkelvottomia tiloja syntyisi tilojen pirsto-   on, haluaako se ottaa edellä mainitun asian
10202:  misen kautta, tulisi lainansaantimahdolli-          esille vai hoitaako maatalouskysymykset
10203:  suuksia sisarosuuksien lunastamiseen entises-      ilman lakia.
10204:  tään helpottaa. Ennen kaikkea tarkoitukseen            Hallituksen jäsenet ovat yksi toisensa
10205:   tulisi varata riittävästi varoja. Maatalouden      perästä vakuuttaneet, että nyt esillä oleva
10206:   tuotantokustannusten alentamiseksi ja tilojen     budjetti on laadittu kovalla kädellä. Sitä se
10207:   elinkelpoisuuden parantamiseksi nousee myös       todella onkin varsinkin maaseudun väestön
10208:   keskeisenä esille erikoistuminen jonkin tuot-      ja ennen kaikkea pienviljelijäin kannalta
10209:   teen tuottamiseen. Tämä seikka tulisi vaka-       katsottuna. Hallitus on käynyt käsiksi juuri
10210:   vasti ottaa huomioon maatalouden neuvonta-        niihin määrärahoihin, joita ehdottomasti olisi
10211:   työssä ja erityisesti maataloudellisten oppi-     pitänyt lisätä. Mainitsin jo edellä, että väki-
10212:   laitosten opinto-ohjelmissa, sillä kokemus on     lantojen ja maatalouskalkin hinnan alennuk-
10213:   osoittanut, että verrattain pienikin tila antaa   seen varatun määrärahan hallitus esittää
10214:   viljelijäperheelleen toimeentulon, jos tila on    poistettavaksi. Samoin asutusmäärärahat ovat
10215:   erikoistunut jonkin tuotteen tuottamiseen ja      riittämättömät. Kaiken järjen mukaan niitä
10216:   viljelijä taitaa hyvin ammattinsa.                olisi pitänyt lisätä. Vaikka vesiperäisten mai-
10217:      Vuoden 1956 jälkeen on maataloustuottei-       den kuivatukseen varatut määrärahat ovat
10218: 1140                                 Torstaina. 23 p. syyskuuta 1965.
10219: 
10220: 
10221: olleet riittämättömät, niin siitä huolimatta           10) Ehdotuksen laiksi vikiviinaverosta annetun
10222: näitäkin aiotaan supistaa. Maaseudun säh-                     lain väliaikaisesta. muuttamisesta
10223: köistämiseen varattua määrärahaa esitetään             sisältävä hallituksen esitys n:o 91;
10224: niin ikään supistettavaksi. Näin ollen vai-
10225: keuksien keskellä kamppailevan maatalous-
10226: väestön edut aiotaan uhrata valtiontalouden            11) Ehdotuksen laiksi tupakkavalmisteverosta anne-
10227: vakauttamisen alttarille. Ryhmämme ei voi                           tun lain muuttamisesta
10228: hyväksyä tällaista menettelyä. Yritämme
10229: aloitteiden kautta saada asiaan korjausta.             sisältävä hallituksen esitys n:o 92;
10230: Toivottavasti jo valtiovarainvaliokunnassa
10231: hallituspuolueiden edustajat ottavat teke-             12) Ehdotuksen laiksi nestemil.isten polttoaineiden
10232: mämme esitykset vakavasti varteen.                     valmistaverosta annetun lain vil.liaikaisesta muutta-
10233:                                                                             misesta
10234:  Ensimmäinen            varapuhemies:
10235: Asian käsittely keskeytetään.                          sisältävä hallituksen esitys n: o 93;
10236: 
10237:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           13) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
10238: ehdotuksen mukaisesti                                                     maksuista
10239: 
10240:   valtiovara i n valiokuntaan:                         sisältävä hallituksen esitys n: o 94;
10241: 
10242:        S) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia         14) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
10243: koskeva hallituksen esitys n:o 84;                     sisältävä hallituksen esitys n:o 95;
10244: 4) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja. toimien
10245: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin lai-   15) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntil.misestll.
10246:                       toksiin                          vientimaksuna kertyvisti varoista annetun lain
10247:                                                                        muuttamisesta
10248: sisältävä hallituksen esitys n: o 85;
10249:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 96;
10250: 5) Lisll.yksii ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja.
10251:                    menoarvioon                         16)     Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta
10252:                                                              annetun lain voimassaoloajan pitentil.misestll.
10253: koskeva hallituksen esitys n: o 86;
10254:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 97;
10255: 6) Ehdotuksen laiksi eräiden leipomotuotteiden val-
10256:                   misteverosta.
10257:                                                        17) Ehdotuksen laiksi Diistll. yleisistll. perusteista,
10258: sisältävä hallituksen esitys n: o 87;                  joiden mukaan liseDSSiviraston virkatoimista ja
10259:                                                        toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
10260:                                                               lain voimassaoloajan pitentämisesti
10261:    7) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
10262:                                                        sisältävä hallituksen esitys n: o 98;
10263: sisältävä hallituksen esitys n:o 88;
10264:                                                        18) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintil.lain muuttao
10265:    8) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta                              misesta
10266: 
10267: sisältävä hallituksen esitys n:o 89;                   sisältävä hallituksen esitys n:o 99;
10268: 
10269: 9) Ehdotuksen laiksi mallasjuomaverosta annetun        19) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
10270:        lain viliaikaisesta muuttamisesta                               olon jatkamisesta
10271: 
10272: sisältävä hallituksen esitys n:o 90;                   sisältävä hallituksen esitys n:o 100;
10273:                                            Tulo· ja omaisuusvero.                                       1141
10274: 
10275: 20)   Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolafD             27) Ehdotuksen laiksi 808iaalihallitukseata
10276:             vWaikaisesta muuttamisesta
10277:                                                         sisältävä hallituksen esitys 108; sekä
10278: sisältävä hallituksen esitys n: o 101;
10279:                                                           sosiaalivaliokuntaan:
10280: 21)  Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoriPYöri-
10281: verosta annetun lain Voimassaoloajan pitentiLmfsesti    28) Ehdotuksen laiksi ka.DianelikelaiD muuttami-
10282:                                                                                  sesta
10283: sisältävä hallituksen esitys n:o 102; ja
10284:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 109; ja
10285:       22) Ehdotuksen laiksi talousneuvostosta
10286:                                                         29) Ehdotukset laeiksi sairausvakuutuslain voi-
10287: sisältävä hallituksen esitys n: o 103;                  maantulosta annetun lain muuttamisesta ja vuoden
10288:                                                         1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuu-
10289:                                                                       tusmakslm JDlULrfl.stä
10290:   perustuslakivaliokuntaan
10291:                                                         sisältävä hallituksen esitys n: o 110.
10292: 28) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
10293: den lukumUristä ja yleisestä toimialasta annetun
10294:               lain muuttamisesta
10295:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
10296: sisältävä hallituksen esitys n:o 104;                   Edustajille jaettu valtioneuvoston kertomus
10297:                                                         voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
10298:   v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:                    mistä varten.
10299:                                                           Hyväksytään.
10300: 24) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puo-
10301: lustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
10302:                    muuttamisesta                        Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työllisyys-
10303:                                                                  lain soveltamisessa vuonna 1964
10304: sisältävä hallituksen esitys n:o 105; ja
10305:                                                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
10306:                                                         ehdotuksen mukaisesti s o s i a a l i v a 1 i o-
10307: 25) Ehdotuksen laiksi vä.liaikaisesta poikkeuksesta     kuntaan.
10308:    kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta
10309: 
10310: sisältävä hallituksen esitys n: o 106;
10311:                                                           Ensimmäinen         varapuhemies:
10312:   laki- ja talousvaliokuntaan                           Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
10313:                                                         perjantaina kello 12.
10314: 26) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä. alusten aiheut-
10315: tamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain
10316:                   muuttamisesta
10317:                                                           Täysistunto lopetetaan perjantaina 24 p.
10318: sisältävä hallituksen esitys n: o 107;                  syyskuuta kello 1.01.
10319:   valtiovara i n valiokuntaan, jon-                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
10320: ka tulee pyytää lausunto s o s i a a l i v a l i o-
10321: k u n n a 1ta.                                                                      Olavi Salervo.
10322:                          56. Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965
10323:                                                                   kello 12.
10324: 
10325:                        Päiväjärjestys.                                                                                                   Siv.
10326:                                                                           6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10327:    I 1 m o i t u k s i a.                                              n:o 34 hallituksen esityksen johdosta
10328:                                                                        laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
10329:    Ensimmäinen käsittely:                                              sesta .............................. 1221
10330:                                                            Siv.           7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10331:   1) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-                                 n:o 35 hallituksen esityksen johdosta
10332: panemisesta annetun asetuksen 22 § : n                                 laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
10333: muuttamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1144         annetun lain muuttamisesta ....... .
10334:   Asia k i r j a t:        Lakivaliokunnan                                8) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
10335: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                                8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
10336: 70.                                                                    yliopistollisista keskussairaaloista an-
10337:   2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                                 netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
10338: sista poikkeuksista sotatuomioistui-
10339: mista ja oikeudenkäynnistä niissä an-                                     9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
10340: nettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta                                   tintö n: o 12 toivomusaloitteen joh-
10341: 1947 annetun lain Voimassaoloajan pi-                                  dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
10342: ten tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,    pienten arpajaisten toimeenpanon hel-
10343:   A s i a k i r j a t:         Lakivaliokunnan                         pottamiseksi          ...................... ,
10344: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                                   10) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
10345: 71.                                                                    6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
10346:    3) Ehdotus laiksi eräiden kruunun-                                  sotilasvammalain muuttamisesta .... 1222
10347: luontoisten tilojen ja tilanosien järjes-                                 11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10348: telystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,    n:o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka
10349:    Asiakirjat: Maa- ja metsäta-                                        tarkoittaa Kiteen Päätyeltä Kunon-
10350: lousvaliokunnan mietintö n: o 12; hal-                                 niemen, Potoskavaaran ja Kantosyrjän
10351: lituksen esitys n: o 65.                                               kylien kautta johtavan yhdysmaantien
10352:                                                                        suunnan tutkimista . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10353:                                                                           12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10354:                   Esite 11 ä ä n:                                      n:o 55 toivomusaloitteen johdosta,
10355:                                                                        joka tarkoittaa maantien rakentamista
10356:   4) Hallituksen esitys n: o 83 valtion                                Juankosken-Nilsiän maantieltä Vuot-
10357: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966 1145                               lahden lastauspaikan kautta Lastukos-
10358:                                                                        kelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10359:       Pöydällepanoa varten                                                13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
10360:            esitellään:                                                 n: o 56 toivomusaloitteen johdosta,
10361:                                                                        joka tarkoittaa Herajoen-Kolin tie-
10362:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                 osuuden rakennussuunnitelman laa-
10363: n: o 33 hallituksen esityksen johdosta                                 timista ........................... .
10364: laiksi ennakkoperintälain muuttami-                                                                                                     "
10365: sesta .............................. 1221
10366: 1144                             Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
10367: 
10368: 
10369:  Puhetta johtaa e-..1simmäinen varapuhemies                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10370: Aitio.
10371:                                                    1)    Ehdotus la1kai rikosla.in voimaanpanemisesta
10372:                                                           annetun asetuksen 22 § :n muuttamisesta.
10373: 
10374:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 16
10375: edustajat Ahonen, Forsius, Hara, Henriksson,       ja otetaan e 'i s i mm ä i se en käsi t te-
10376: Hosia, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Kaa-           l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10377: salainen, Karvikko, T. Kinnunen, Korsbäck,         tuksen esitys n: o 70, joka sisältää yllämaini-
10378: Leskinen, Lindblom, L. Mattila, Raipala,           tun lakiehdotuksen.
10379: Raunio, Rihtniemi, Rosenberg, Ruutu, Sten-
10380: berg, Suosalo, Söderhjelm, Torvi, TurunEn             Ensimmäinen         varapuhemies:
10381: ja R. Virtanen.                                    Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
10382:                                                    tintö n:o 16.
10383:                                                         Keskustelua ei syn'iy.
10384: 
10385:                 Dm.oitusasiat:                       Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely
10386:                                                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10387:                                                    suureen valiokuntaan.
10388:                  Lomanpyym1öt.
10389: 
10390:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         2) Ehdotus laiksi erll.istll. vi!Jiaika.isista poikkeuk-
10391:                                                    sista. sotatuomioistuimista ja oikendeDkll.ynnistll.
10392: istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi ed. Rosen-        niissll. annettuun lakiin 11 pll.ivä.nll. huhtikuuta 1947
10393: berg sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Aho-         annetun lain Voimassaoloajan pitentll.miSesti.
10394: nen ja Raunio, ensi tiistain istunnosta ulko-
10395: maanmatkan vuoksi ed. Siren, er1si viikon             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 17
10396: istunnoista ulkomaisen virkamatkan takia ed.       ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
10397: Teir, ulkomaanmatkan vuoksi ensi tiistaista        l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
10398: lokakuun 4 päivään ed. Ryömä ja ensi tiis-         sen esitys n:o 71, joka sisältää yllämainitun
10399: taista lokakuun 5 päivään edustajat Luukka,        lakiehdotukseJ..
10400: M. Mattila ja Rönkkö sekä ensi tiistaista
10401: toistaiseksi sairauden vuoksi lääkärintodistuk-       Ensimmäinen         varapuhemies:
10402: sen perusteella ed. A!:1dersson.                   Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
10403:                                                    tintö n:o 17.
10404:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
10405: 
10406:                                                      Lakiehdotuksen    ensimmamen     käsittely
10407:                                                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
10408:    Ensimmäinen            varapuhemies:            suureen valiokuntaan.
10409: Ulkopuolella päiväjärjesty!ksen ilmoitetaan,
10410: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoi-
10411:                                                    3) Ehdotus laiksi eräiden kruununluontoisten tilo-
10412: tettuna, saapunut kulkulaitosten ja yleisten                jen ja tilanosien jll.rjestelystll..
10413: töiden ministeri Teirin vastaus ed. Kiviahon
10414: ym. kysymykseen n: o 76 suuryhtymien suosi-          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
10415: misesta tie- ja vesirake:mushallituksen vesistö-   mietintö n: o 12 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
10416: järjestelytöissä.                                  k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
10417:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-          telty hallituksen esitys n: o 65, joka sisältää
10418: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-      yllämainitun lakiehdotuksen.
10419: päiväasiakirjoihin.
10420:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin        Ensimmäinen            varapuhemies:
10421: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä         KäsittelY'=! pohjana on maa- ja metsätalous-
10422: tehdä päätöstä.                                    valiokunnan mietintö n: o 12.
10423:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
10424:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                     114!>
10425: 
10426:    Lakiehdotuksen        ensimmamen    käsittely     mahdollisuuden syyttää lyhytnäköisyydestä
10427: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          niitä poliittisia voimia, jotka ovat sanelleet
10428: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               muun ohella myös leipäviljan tuotantohinta-
10429:                                                      ja siten alan tuota':ltosuuntapolitiikan. Vih-
10430: 4) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-     doinkin nyt olisi edellä viittaamani tilanne
10431:                    delle 1966                        näköaloineen myös vallassa ja vastuussa ole-
10432:                                                      vien tunnustettava ja tehtävä sen mukainen
10433: sisältävä hallituksen esitys n: o 83 esitellään      käänne viljapolitiikan hoidossa. Muutob
10434: valiokuntaa':l lähettämistä varten.                  eteen tulevat laskut paisuvat niin suuriksi,
10435:                                                      että niiden aiheuttajien tiedustelijoita ilmaan-
10436:   Ensimmäinen             varapuhemies:              tuu enemmän kuin mitä tilanteesta vastuussa
10437: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-        olevat ehkä kuvittelevatkaan.
10438: täisiin valtiovarainvaliokuntaan. Asiasta jat-          Ei ole oppositioon kuuluvien asia esittää
10439: kuu eilen alkanut keskustelu.                        käytännöllisten toimer1piteiden neuvoja nyt,
10440:                                                      kun niitä ei ole aikaisemminkaan kuunneltu.
10441:   Lähetekeskustelu jatkuu:                           Sen huomautuksen kuitenkin tässä vaiheessa
10442:                                                      teemme, että suunnitelluilla leipäviljatuottei-
10443:    Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Maa-         den vähittäishintojen korotuksilla tilannetta
10444: taloustuotannossamme on tultu uuteen vai-            ei er1ää selvitetä. Se tie on kerta kaikkiaan
10445: heeseen, samob alan hinta- ja tukipolitiikan         loppuun kuljettu. Hinnaltaan lähes kolme ker-
10446: hoitotavassa. Ennestään olevan karjatalouden         taa kansainvälistä hintatasoa kalliimman lei-
10447: liikatuotannon lisäksi myös viljatuotannossa         päviljamme myös suunnitellusta ulosviennistä
10448: jo nyt vallitsee osittain sama tilanne, ja           aiheutuvaa vientipalkkiota kansamme ei
10449: kehityksen sama suunta näyttää olevan no-            suostu vapaaehtoisesti maksamaan. Vallassa
10450: peutuva. Aikaisemma':l lainsäädännön sijasta         ja vastuussa olevien on suunniteltava tilan-
10451: maataloustuotannon hinta- ja tukipolitiikka          netta koskevat ratkaisu'"lsa nämä kaksi asiaa
10452: on nyt hallitusten päätäntävallassa. Näillä          huomioon ottaen. Niiden asia olkoon muuten
10453: seikoilla on maatalousväestöön kohdistuvien          selvittää vyyhtensä, johon ovat itsensä sot-
10454: vaikutusten lisäksi vakava merkitys myös             keneet viljan hinta- ja tuotantopolitiikassa.
10455: muille väestöryhmille. Ne koskettavat samalla           Noin 10 vuoden ajan voimassa olleen maa-
10456: koko kansantaloutta samoin kuin vaitionkin           talouden tulon lakisääteisen järjestelmä'"l la-
10457: taloutta.                                            kattua, aikaisemmasta poiketen, maatalouden
10458:    Leipäviljan tuotannon vastatessa ja ylit-         tuotannon tarvikehintoja ei korotettu kulu-
10459: täessä kulutuksen määrän ei enää tarvita             vana syksynä ja eräitä tuotantohintoja alen-
10460: lukuunottamatta eräitä erittäin korkealaatui-        nettiinkin. Tähän hallituksen tekemään, osit-
10461: sia vehnäeriä tai joitakin erikoistarkoituksia       tah entisen maataloustulolain periaatteiden
10462: ulkomaisen leipäviljan maahantuontia. Tä-            mukaiseen päätökseen sisä!ltyy osaltaan myös
10463: män johdosta on lähiaikoina Neuvostoliitosta         työmarkkinapoliittista kalastelua. Työehto-
10464: tuotavan halvan viljan maahamme tuontia              sopimusten uusintavaiheessa pyritään luo-
10465: väher..1nettävä tai se kokonaankin lopetettava.      maan kuva muka alenevasta hintakehityk-
10466: Sen jälkeen joudumme käyttämään jauha-               sestä, josta suurta melua pitämällä koetetaan
10467: tukseen miltei yksinomaan tai kokonaan koti-         palkansaajaryhmille uskotella, ettei heidän
10468: maista viljaa. Kuten tunnettua, kotimainen           nyt muka ole aiheellista vaatia palkkojen
10469: leipäviljamme on hinnaltaan lähes kolme ker-         korotuksia. Luulen kuitenkin, että tämä
10470: taa kalliimpaa kuin mm. Neuvostoliitosta             verkko on liian läphäkyvä kenenkään pettä-
10471: tuotava. Kotimaisen tuotan:10n riittävyys on         miseksi. Hallituksen pyrkimyksenä on myös
10472: tietysti sellaisenaan hyvä asia, mutta tässä         yritys muokata otollisempaa maaperää enti-
10473: tapauksessa se kuitenkin johtaa viljatuotteit-       sen sisältöisen maataloustulolainsäädännön
10474: ten vähittäishintojen suureen kohoamiseen.           jälleen aikaansaamiselle. Tämän johdosta
10475: Se on puolestaan lisärasitus alan tuotannon          on sanottava, etteivät konstailut tässäkään
10476: ulkopuolisille väestöryhmille. Näin siinäkin         asiassa auta.
10477: tapauksessa, jos vähittäishbtojen nousua hil-           Mitä maatalouden hhta- ja tukipolitiikan
10478: littäisiin tai se estettäisiin valtion väliintulo-   hallinnolliseen muotoon tulee, on syytä todeta,
10479: toimenpitein. Tämä tilanne ja näköala antaisi        että se seikka sellaisenaan ei suinkaan ole rat-
10480: 144 500/65
10481: 1146                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
10482: 
10483: 
10484: kaiseva. Ratkaisevaa on sen sijaan tämän            silmäisiä, hallitus ja sen puolueet saavat ottaa
10485:  politiikan käytännöllinen sisältö. Voimassa        vastaan asiallisen arvostelumme ja sen mukai-
10486: 'Olleen maataloustulolahsäädännön soveltami-        sen muun toimintamme.
10487: sen aikana juuri tämä käytännöllinen sisältö
10488: o0li pienempien viljelmien haltijoita syrjivä          Opetusministeri S a u k k o n e n: Herra
10489:  ja alistava. Sen vuoksi sitä ei enää voitu         puhemies! Vuoden 1966 budjettikeskustelussa
10490: sallia jatkett>avan, eiikä voida sallia, että se    eduskunnassa ja julkisessa sanassa on myön-
10491: uudelleen sellaisenaan lainsäädännöllisesti pa-     netty, että hallitus on ottanut huomioon
10492: lautettaisiin.                                      kehittyvä~ kulttuuri- ja yhteiskuntaelämän
10493:     Maataloustuotantomme määrän sekä kus-           keskeisimmät tarpeet. Mutta tämän myöntei-
10494:  tannus- ja hintakysymysten ym. seikkojen           sen asenteen rinnalla on esitetty myös arvos-
10495:  ollessa nykyisessä, muuhun kansantalouteen         telua ja moitteita. Sen tähden on syytä kos-
10496:  sopetumisvaiheessaan, minkään muotoiset ja         ketella eräitä kulttuuribudjetin kohtia ope-
10497:  sisältöiset, pitkäjännitteiset ratkaisut maa-      tusministeriön kannalta. Tällöin on myön-
10498:  talouden osalta eivät ole maatalouden itsensä      nettävä, että hallitus <n ollut valmis tuke-
10499:  kan~alta nyt parhaita mahdollisia. Tällä en        maan varsin pitkälle kulttuurielämän uudis-
10500:  tarkoita, etteikö maatalouspolitiikan hoidossa     tustoimenpiteitä. Maan taloudellisen kasvun
10501:  tarvittaisi määrätietoista ja pitkäjännitteistä    ylläpitäminen ja lisääminen, kehittyvän yh-
10502: yleistä suunnitelmallisuutta. Sitä tarvitaan        teiskunnan asettamien tehtävien hoitaminen
10503:  tietysti entistäkin enempi, mutta samalla tar-     ja akateemisesti koulutetu:..1 työvoiman kas-
10504:  vitaan suunnitelmallisuuden joustavan toteut-      vavan tarpeen tyydyttäminen ovat vaikutta-
10505:  tamisen mahdollisuuksia, joita tiukka lain-        neet siihen, että hallitus on pyrkinyt määrä-
10506:  säädäntö ei aina salli.                            tietoisesti parantamaan korkeakoulujen, yli-
10507:     Nykyisessä vaiheessa on parasta, että hal-      opistojen, tieteellisen alan jälkikasvun ja
10508:  litus käyttää edellee:1kin viime keväänä niin      tutkimuksen toimintaedellytyksiä.
10509:  halukkaasti hankkimiaan valtuuksia maa-               Painetta korkeamman opetuksen kehittämi-
10510:  talouden hinta- ja tukipolitiikan hoitamiseksi.    seksi lisää lähivuosha hyvin huomattavassa
10511:  Luullakseni helmi - maaliskuun pa1vma              määrässä uusien ylioppilaiden määrän lisään-
10512:  meillä on sitten tilaisuus uudelleen arvioida      tyminen. Siitä muutama esimerkki: Vuonna
10513:  hallituksen aikaansaannoksia mm. maatalous-        1964 keväällä valmistui uusia ylioppilaita
10514:  tuotannon tarvikehintapolitiikan sekä erityi-      10 285, vuonna 1965 12 023, vuonna 1970
10515: sesti pie:1ten viljelmien yleisen tukipolitiikan    arvioidaan vastaavan luvun olevan 17 300 ja
10516:  osalta. Epäilen, että sen hetkiset arviot halli-   10 vuotta myöhemmin noin 22 000. Tästä
10517:  tuksen ratkaisuista tulevat olemaan sille vä-      johtuen tarvitaan korkeakoulun suunnittelu-
10518:  hemmän suopeita. Eihän kyllä välttämättä           komitean arvion mukaan, mikäli tavoitteena
10519:  tarvitse näin käydä. Tottahan hallitus voi,        pidetään varata 65 %: lle uusista ylioppilaista
10520:  jos tahtoo, päätöksillään edes hieman rasittaa     korkeakoulupaikat, vuonna 1970 korkeakou-
10521:  suurempien viljelmien omistajia ja toisaalta       luissa ja yliopistoissa noin 55 000 ja vuoden
10522:  tukea pienempien viljelmien omistajia ja           1980 paikkeilla 75 000-80 000 opigkelijapaik-
10523:  maataloustuotteiden ostajia. Mutta kun tietää      kaa. Tällaisen tehtävän hoitaminen on suuri-
10524:  teollisuus- ja suurmaaporvarien entiset teot       mittainen suunnittelutehtävä ja vaatii toteu-
10525:  ja miele:1, niin vaikeapa on uskoa niiden          tettuna hyvb runsaasti varoja. Tehtävän
10526:  muuttuvan.                                         hoitaminen ei myöskään siedä viivytystä.
10527:     Katsotaan nyt, miten hallitus ja porvaril-      Tämän on hallitus oivaltanut ja ryhtynyt jo
10528:  liset puolueet näitäkin kysymyksiä pitemmän        vuoden 1965 aikana sekä vuoden 1966 bud-
10529:  päälle ratkovat tai tahtovat ratkoa. Niillä on     jetin yhteydessä käytettävänä olevien talou-
10530:  nyt asiassa täysi valta, niin myös vastuu. Me      dellisten mahdollisuuksien mukaan hoita-
10531:  suhtaudumme hallituksen politiikan tähänkin        maan tätä laajaa ja tärkeää tehtävää. Sen
10532:  osaan käytännön asenteide-..1 ja ratkaisujen       käytettävänä <n ollut viime vuosina valmis-
10533:  sisällön mukaisesti. Osoitamme hallitukselle       tuneita komiteamietintöjä ja korkeakoulujen
10534: keinoja ja mahdollisuuksia pienten viljel-          omia laajentamissuunnitelmia. Hyvän pohjan
10535:  mien omistajien auttamiseen ja tarvittaessa        tälle suunnittelutyölle ovat antaneet mm.
10536: tuemme kenties sitä tahtovia. Pyrkimysten ja        professori Suomalaisen korkeakoululaitoksen
10537:  ratkaisujen taas ollessa vah entisittäin yksi-     suunnittelukomitean ja professori Ketosen
10538:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Liihetekeskustelu.                  1147
10539: 
10540: puheenjohdolla toimineen ns. presidentin           nita, että kuluvan vuoden keväällä tehdyt
10541: työryhmän mietintö. Kun lähimainkaan               ratkaisut uusista tiedekunnista, jotka edus-
10542: kaikki keskeiset kulttuuripoliittiset tehtävät     kunta vahvisti toisessa lisämenoarviossa, mer-
10543: eivät ole toteutettavissa yhden vuoden bud-        kitsevät sitä, että opetusministeriön alaisuu-
10544: jetin yhteydessä, valmistelee valtion tiede-       teen kuuluviin yliopistoihin perustettiin tuol-
10545: neuvoston asettama työvaliokunta parhaillaan       loin opetusvirkoja 26 ja muita virkoja 60,
10546: useamman vuoden ajalle ulottuvaa kulttuuri-        yhteensä 86 virkaa. Tällä järjestelyllä aikaan-
10547: poliittista ohjelmaa. Se onkin hyvää vauhtia       saatiin se, että normaalisti avautuvien uusie::1
10548: valmistumassa. Tässä ohjelmassa tullaan ot-        opiskelijapaikkojen lisäksi saatiin opetusmi-
10549: tamaan huomioo:1 korkeakoululaitoksen kehit-       nisteriön alaisiin korkeakouluihin 1 925 uutta
10550: täminen mukaan luettuna entisten korkea-           opiskelijapaikkaa ennakkoarvion 1 200 pai-
10551: koulujen laajentaminen ja paljon keskuste-         kan asemesta. Tähän tulee lisäksi teknillisen
10552: lua aiheuttanut Itä-Suomen yliopistokysymys        korkeakoulun lisäpaikat, joita on noin 200,
10553: sekä opiskelijoiden opintoedellytysten ja          jote::1 opiskelijapaikkojen lukumäärä lisään-
10554: myös sosiaalisten edellytysten parantamhen.        tyi viime keväisten päätösten perusteella yli
10555: Siinä tullaan käsittelemään myös valtion           2 000: lla. Tämän lisäksi tulevat myöskin eri
10556: tutkimuslaitosten kehittämistä ja valtion          kauppakorkeakoulujen lisäpaikat, joista ei
10557: rahoittaman tutkimustoiminnan järjestelyä          tarkempia tietoja tällä hetkellä ole. Vuoden
10558: sekä yhteistyötä teollisuuden tutkimustyön         1966 budjetin hyväksyminen hallituksen esit-
10559: kanssa. Erityistä huomiota tullaan kiinnittä-      tämässä muodossa merkitsee myös ensi vuonna
10560: mään myös tutkijah jälkikasvun edistämi-           huomattavaa parannusta korkeakoululaitok-
10561: seen. Rinnan tämän suunnittelutyön kanssa          sessa, koska kaikki korkeakoulut mukaan luet-
10562:  pyrkii valtioneuvosto saattamaan kuluvan          tuna niihin perustetaan 32 professorb, 40
10563: syksyn aikana ,ratkaisuun kauan viivästyneen       apulaisprofessorin ja 99 muuta opetusvirkaa
10564:  ja haitalliseksi muodostunee:1 Oulun yliopis-     sekä teknillisluontoisia virkoja 81, yhteensä
10565: ton sijoituskysymyksen.                            252 virkaa. Lisäksi on ylimääräistä opetusta
10566:     Palatakseni käsiteltävänä olevaan budjet-      varten varatuilla määrärahoilla mahdollisuus
10567:  tiin on sanottava, että opetusministeriön alku-   palkata noin 100 opettajaa. Tutkimusmäärä-
10568: peräinen ehdotus sisälsi huomattavasti suu-        rahoja ja tutkijakoulutusta varten varattuja
10569:  remmat määrärahat korkeakoulujen opettaja-        määrärahoja on myös huomattavasti lisätty.
10570:  voimien palkkausta, laitosten toiminta- ja        Ylioppilaskirjastojen määrärahoja samoin
10571:  tutkimustyötä varten, mutta budjetin lopul-       kuin ylioppilasasuntoloihin varattuja määrä-
10572:  lisen valmistelu::1 yhteydessä joutui hallitus    rahoja on myös lisätty. Viimeksi mainitun
10573:  niitä melkoisesti supistamaan valtion talou-      kysymyksen saattamiseksi vakiintuneemmalle
10574:  dellisten vaikeuksien vuoksi. Joka tapauk-        kannalle tulee hallitus antamaan ylioppilas-
10575:  sessa merkitsee vuoden 1966 budjetti monessa      asuntoloita koskevan lakiesityksen vielä syk-
10576:  suhteessa hyvin huomattavia parannuksia           syn kuluessa. Korkeakoululaitoksen kehittä-
10577:  kulttuuritoiminnan alalla. Haluaisin erityi-      mistä hoidettaessa on ilmaantunut eräitä teki-
10578:  sesti korostaa sitä, että opetusministeriön       jöitä, jotka hidastavat jonkh aikaa kehitystä.
10579:  uudelleen järjestäminen tulee ratkaisevalla       Pahin niistä on pätevien opettajien ja hyvien
10580:  tavalla vaikuttamaan korkeakoulu- ja tie-         kirjastojen puute. Ankaran kansainvälisen
10581:  depolitiikan suunnitelmalliseen hoitamiseen.      kilpailun vuoksi on kuitenkin välttämätöntä,
10582:  Se vaikuttaa myönteisesti myös kou-               että rinna'".l korkeakoululaitoksen laajentami-
10583:  lulaitoksen kehittämiseen, kun otetaan samal-     sen kanssa pidetään huoli myös sen korkeasta
10584:  la huomioon kouluhallituksen suunnittelu-         tasosta.
10585:  elimen perustaminen. Maamme kannalta tär-            Koululaitoksen kehittäminen on myös
10586:  keä kansainvälinen kulttuurivaihto saadaan        ajankohtainen kysymys. Lähiaikoina valmis-
10587:  ny.t myös, mikäli hallituksen ehdotus hyväk-      tuukin useita mietintöjä, jotka tähtäävät laa-
10588:  sytään, entistä tarkoituksenmukaisemmaksi.        jakantoisiin uudistuksiin. Ne joutuvat lähi-
10589:  Taiteen eri alojen järjestelmällinen kehittä-     tulevaisuudessa eduskunnan käsiteltäviksi.
10590:  minen sekä urheilu- ja nuorisotyön entistä        Pahimpia pulmia on tällä hetkellä uusien
10591:  systemaattisempi hoitaminen tulee myös hel-       koulutalojen tarpeen ruuhkautuminen eri
10592:  pottumaan.                                        puolilla maata erityisesti suurten kaupunkien
10593:     Korkeakoululaitoksen alalta en syytä mai-      lähiympäristössä. Tätä ruuhkautumaa halli-
10594: 1148                            Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
10595: 
10596: 
10597: tus pyrkii selvittämään varsinaisten raken-         Opetusministeri S a u k k o n en: Herra
10598: nusmäärärahojen turvin ja ottamalla koulu-        puhemies! Vastaan ed. Ho-J.kosen tiedusteluun,
10599: rakennuksia työllisyyskohteiksi.                  että tämä kysymys tulee käsiteltäväksi siinä
10600:    Kim keskustelussa on kihnitetty huomiota       ohjelmassa, josta puheenvuorossani mainitsin.
10601: myös urheilumäärärahoihin, on syytä mai-          Siihen kuuluu nimenomaisesti osana kaikin-
10602: nita, että hallitus on pyrkinyt turvaamaan        puolinen ylioppilaiden opintoedellytysten,
10603: urheilu- ja liikuntakasvatuksen kehittämisen      myös sosiaalisten edellytysten selvittäminen.
10604: edellytykset varaamaHa veikkausvoittova-          Toivottavasti marraskuussa päästää!J. tässä
10605: roista urheilua ja liikuntakasvatusta edistä-     asiassa jo konkreettiseen esitykseen (Ed.
10606: viin tarkoituksiin yhteensä 10 450 000 mk,        Honkonen: Toivottavasti!).
10607: joka on 8 % enemmän kuin tänä vumna.
10608: Urheilujärjestöjen toimintaan ja urheilu-
10609: laitosten rakentamiseen osoitettuja määrä-           Ministeri H u u r t a m o: Herra puhemies!
10610: rahoja on esitetty korotettavaksi 200 000 mar-    Eilisessä budjetin lähetekeskustelussa ed.
10611: kalla, ja korotuksia on niinikään tehty myös      Hostila mainitsi mm. seuraavaa: "On aiheel-
10612: mm. urheiluopistolain piiriin kuulumatto-         lista sekä asianmukaista tiedustella, aikooko
10613: mien urheiluopistojen ja liikw.1tatieteellisten   hallitus ja jos aikoo, koska, jättää asian-
10614: varojen osalta. Opetusministeriössä pyritään      mukaisen lakiesityksen eduskunnan käsitel-
10615: myös entistä tarkoituksenmukaisempien, luo-       täväksi niin, että lakia voitaisiin soveltaa
10616: tettaviin tutkimuksiin perustuvien kehitys-       vuoden 1966 alusta." (Vasemmalta: Asian-
10617: suunnitelmien laatimiseen urheilun ja lii-        omainen lakiesitys?) - "Asianmukainen laki-
10618: kuntakasvatuksen edistämiseksi. Sitä varten       esitys" tarkoittaa nimenomaan työaikalain
10619: toimenpiteitä OCl jo suoritettu. Urheilujärjes-   muutosta, josta muutosesityksen tekivät työ-
10620: töt ovat myös valmiit yhteistyöhön tällä          markkinajärjestöt, samalla kun ne sopivat
10621: alalla. Valtion myöntämien urheilu- ja lii-       siitä, että asteittain siirrytään 40-tuntiseen
10622: kuntakasvatusavustusten käytöstä opetus-          työviikkoon vuoteen 1970 mell!:lessä. Kun työ-
10623: ministeriö on viranomaisten suorittamien          markkinajärjestöt tekivät tämän sopimuksen
10624: tarkastusten perusteella toimittanut uusitut      ja luonnoksen työaikalain muutoksesta, niin
10625: ja täsmennetyt ohjeet urheilujärjestöille.        he eivät huomioineet lainkaan sitä, että työ-
10626: Tätä toimintaa tullaan systemaattisesti jat-      aikalaki koskee myöskin valtion ja kunnan
10627: kamaa!J..                                         virkailijoita ja tyrotekijöitä. Kun näin oli,
10628:    Huomioon ottaen kulttuurielämän monisäi-       niin samalla kun hallitus sai vastaanottaa
10629: keisyyden on varojen ja toiminnan tarve           tämän esityksen, ministeriöissä ryhdyttiin
10630: melkeinpä rajaton, mutta siitä huolimatta         kiireellisesti valmistelemaan asiaa siten, että
10631: voidaan hyödyllistä työtä tehdä vuoden 1966       tämä muutosehdotus saataisiin soveltumaan
10632: budjettiin perustuvin edellytyksin.               myöskin valtion ja kunnan sektoriin. Tämä
10633:                                                   muutosehdotus on nyt valmis. Siitä o-.1
10634:   Ed. H o n k o n e n (vastauspuhee!J.vuoro) :    pyritty neuvottelemaan työmarkkinajärjestö-
10635: Herra puhemies! Tiedustellessamme maalis-         jen kesken. On pyydetty neuvotteluja jo
10636: kuussa opiskelijain vaikeasta taloudellisesta     noin puolitoista viikkoa sitten, mutta vali-
10637: asemasta kyselyn muodossa ministeri Sauk-         tettavasti erään työmarkkinajärjestön pu-
10638: kosen mielipidettä hän vastasi mm. seuraa-        heenjohtaja on ollut sairas, ja tämän vuoksi
10639: vasti: "Hallitus tulee todennäköisesti jo vuo-    nämä neuvottelut ovat lykkäytY!J.eet niin,
10640: den 1966 menoarvion valmistelun yhteydessä        että vasta tänään on päästy tässä asiassa
10641: harkitsemaan korkeakoulustipendeistä anne-        eteenpäin. Neuvottelut ovat parhaillaan käyn-
10642: tun lain muuttamista siten, että se nykyistä      nissä, ja kysymys on siis siitä, että nyt
10643: tehokkaammb helpottaisi opiskelijain vai-         keskusjärjestöt tarkistavat että valtion ehdo-
10644: keata asemaa." Nyt pyytäisin herra opetus-        tus ei loukkaa heidän sopimustaan. Jos tämä
10645: ministeriitä tiedustella, onko tämä hallituk-     ehdotus hyväksytään keskusjärjestöjen ta-
10646: sen "myötämielisyys" opiskelijoita kohtaan        holla, niin tämän jälkee:1 suoritetaan viral-
10647: jäänyt vain pelkäksi hacldtsemiseksi, sillä       liset neuvottelut eri virkamiesjärjestöjen
10648: ainakaan vielä ministeri Saukkonen ei ole         kanssa, ja näitä neuvottelun osapuoliahan on
10649: esittänyt tosiasioita stipendilain muuttami-      neljätoista. Sen jälkeen, kun neuvottelut on
10650: seksi.                                            saatu loppuun, asia tulee esille hallituksessa,
10651:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1149
10652: 
10653: 
10654: eikä hallitus suinkaan tule viivyttelemään          ajatellakaan aykyisten vesihuoltolainoitusten
10655: tässä asiassa.                                      turvin. Nyt suunniteHuissa vesihuoltoyhty-
10656:                                                    missä on rahoitus laskettu niin, että oma-
10657:    Ed. H o s t i l a    (vastauspuheenvuoro) :     vastuuosuus yhtymillä on koko yrityksessä
10658: Herra puhemies! Ministeri Huurtamon vas-           25 %, kuntien lainat ja avustukset 17 %,
10659: taus oli erittäin asiallinen ja selkeä. Juuri      valtion lainat vain 8 %, kansaneläkelaitoksen
10660: näitä asioita minäkin eilen halusin tietää.         ja Postisäästöpankin myöntämät lahat täys-
10661: Työlainsäädännön kannalta <n erinomaisen           indeksiehtoisina 15 % ja lyhytaikaiset ja
10662: hyvä asia, että työmarkkinaosapuolet voivat        kalliskorkoiset lainat paikallisilta tai valta-
10663: sopia hyvin pitkälle asian, ja sen jälkeen         kunnallisilta rahalaitoksilta 35 %. Kun yhty-
10664: voidaan valiokunnassa asia viedä päätökseen.       mien koko kustannusarviosta noin 50 % on
10665: Siltä osin, joka kyselyssäni koski valtion sek-    pakko ottaa kalliskorkoisina ja lyhytaikaisina
10666: toria, tämä vastaus tyydyttää, ja toivon           lainoina, merkitsee se käytännössä sitä, että
10667: mukaan valtiovarahministeriöstä tulee val-         korkomenot muodostavat näissä yhtymissä
10668: mis lakiesitys riittävän ajoissa. On ymmär-        enemmän kuin hallhto-, korjaus- ja huolto-
10669: rettävää, että tämä lainmuutos suuressa mää-       menot yhteensä. Köyhille kunnille ja kaikille
10670: rin kiinnostaa koko Suomen kansaa. Jos             yksityisille yhtymille tämä muodostaa jarrun,
10671: alustavat tiedot pitävät paikkansa, että ensi      joka estää vesihuoltotöiden loppuun saattami-
10672: vuoden kesä-heinä-elokuussa voidaan osittain       sen ja niiden aloittamisen siellä, missä niitä
10673: siirtyä 40 tunnin työviikkoon, silloin herra       vielä ei ole voitu edes aloittaakaan. Tämä ei
10674: mhisteri varmasti tekee todella hyvän pal-         ole enää vain sääliä herättävää maalaisasu-
10675: veluksen tälle asialle.                            tuksen kuvailua, kuva siitä, että nainen "tuo-
10676:                                                    marina" ja "viemärinä" maaseutukuvassa on
10677:    Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Kah-       ikuinen aihe, jota erikoisesti maalaisliittolai-
10678: den viimeksi esiintyneen ministerin vakuut-        set harrastavat tupailloissaan, vaan vakava
10679: teluista huolimatta olemme edelleenkin sitä        kansantaloudellinen probleema, joka vaatii
10680: mieltä, että vuoden 1966 valtion tulo- ja          ratkaisua yhdessä koko maaseudun kehityksen
10681: menoarviota sävyttää todella vahvimmin sit-        kanssa.
10682: keä kehityksen vastustaminen. Se on omi-              Tämä on myös vahva:sti työllisyyskysymys.
10683: naista vah omaan hallitustapaansa tyyty-           On aivan turhaa puhua, kirjoittaa ja mainos-
10684: väisille porvarillisille ryhmille, - erilaisista   taa kehitysaluepolitiikkaa, kun samaar:1 aikaan
10685: työnimistä huolimatta. Vain yhteisporvarilli-      supistetaan niitä määrärahoja, joilla kehitys-
10686: selta hallitukselta sujuu sellainen yhteispeli,    alueille luotaisiin kehittymisen edellytykset.
10687: että kansalta otetaan jo saavutettuja sosiaa-      Maaseutu ei teollistu, maatalouden kannat-
10688: lisia ja taloudellisia etuja pois. Tämä porva-     tavuus ei parane eikä myöskään joukkomit-
10689: rillinen yhteispeli ei kylläkään ole mitenkään     tainen maaltamuutto pysähdy, ei edes minis-
10690: eilen syntynyt. Käytännössä nämä samat puo-        teri Timosen lapsellisten täystyöllisyysvitsien
10691: lueet ovat hallinneet tässä maassa 47 vuode-1      kertomisen ajaksi, ellei maaseudun kehittä-
10692: ajan. Hallituksissa on maalaisliitto ollut         miselle luoda parempia edellytyksiä, kuin nyt
10693: mukana yksin tai yhdessä toisten kanssa 41         hallituksen taholta on esitetty. Pieninkin teol-
10694: hallituksessa ja kokoomus 23: ssa. Ja sen kyllä    lisuus vaatii toimintansa edellytykseksi vesi-
10695: huomaa mm. maaseudun kehityksen jälkeen-           ja viemärilaitteita. Alue, joka viime vuosina
10696: jääneisyydessä. Yleisesti on todettu, että kii-    on näitä etuja kyennyt teollisuudelle tarjoa-
10697: reellisimpiä uudistustöitä maaseudulla olisi       maan, on tavallisesti itselleen aina jotain
10698: vesihuoltotöiden toteuttaminen. Kunnat ja eri      teollisuusmuotoa saanut, kun sen sijaan
10699: väestöryhmittymät ovat muodostaneet tätä           alueet, joissa työnsaanti olisi välttämätöntä,
10700: tarkoitusta varte-1 meillä jo alustavan vesi-      raaka-ainetta ja työvoimaakio olisi riittä-
10701: huoltoyhtymien perustamisen, jonka seurauk-        västi tarjolla, mutta puuttuu teollisuuden
10702: sena meillä on jo olemassa noin 400 vesi-          käyttövoimaa ja vesihuoltolaitteiden luomia
10703: huoltoyhtymää, joista noin 10 % on kunnalli-       edellytyksiä, ovat säännöllisesti jääneet kai-
10704: sia yrityksiä. Valmiit, rahoitettavaksi esitet-    kesta pienteollisuudesta osattomaksi.
10705: tävät suunnitelmat edustavat maassamme                Kenenkään ei nykyisten lainoitusedellytys-
10706: tällä hetkellä niin suurta kansantaloudellista     ten turvin kannata rakentaa yksh. Yhtymien
10707: pääomaa, ettei maaseudun kehitystä voida           Iainansaanti valtiolta on jäässä, kuten kunnat
10708: 1150                               Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
10709: 
10710: 
10711: ovat todenneet, ja niin kehitys on 20 vuotta          vieton turvaamiseksi. Herra pääministeri
10712: jäljessä vesihuoltoasioissa yleensä koko maa-         eräässä televisiokeskustelussaan koko Suomen
10713: seudulla. Tilanne vah näyttää vaikeutuvan,            kansan edessä lupasi, että hän tulee antamaan
10714: sillä kun vuonna 1963 myönnettiin valtion             tukensa tällaiselle esitykselle. Nyt nähdään,
10715: !ainoiksi vesihuoltoyhtymille 2 400 000 mk ja         onko päämhisteri kumppaneineen tässä jou-
10716: nyt kulumassa olevana vuonna vesihuoltolai-           kossa mukana.
10717: noiksi myönnettiin 1 800 000 mk, niin tule-
10718: vassa me:10arviossa on varattu tarkoitukseen             Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
10719: vain 1 260 000 mk. On mielenkiintoista nähdä,         puhemies! Kansaneläkkeiden antama vanhuu-
10720: kuka ja ketkä ministerit selittävät tämänkin          den turva on vielä tällä kertaa liian alhai-
10721: maaseudun kehittämiseksi. Me täällä vasem-            nen. Tähän puoleen on kansar:ldemokraatti-
10722: malla nimitämme sitä jo saavutettujen etu-            nen eduskuntaryhmä jatkuvasti kiinnittänyt
10723: jen kaventamiseksi, kehitykselle vihamieli-           huomiota tekemällä aloitteita kansaneläkkei-
10724: seksi oikeistopolitiikaksi, joka tuntuu kehi-         den korottamiseksi. Hallituksen toimenpiteet
10725: tystä hidastavana koko kansantaloudessamme.           ovat olleet luvattoman hitaita ja liian sup-
10726: Lakien rikkomisen ja niide:1 täyttämättä jät-         peita auttamaan varsinkin niiden vanhuuden
10727: tämisen tielle hallitus myös tässä asiassa antaa      turvaa, jotka elävät vain kansaneläkkeen
10728: selvän lähtökäskyn. Kun nyt jo voimassa               perus- ja tukiosan varassa. Kansaneläkelai-
10729: olevien rakennus-, vesi- ja terveydenhoito-           toksen pääjohtaja sanoi näitä henkilöitä ole-
10730: lakien mukaisesti tulisi vesihuoltolaitteitten        van noin 50 000. Edellä mainittujen luku-
10731: rakentamista kiirehtiä ja nopeuttaa, hallitus         määrä lisääntyy tuntuvasti, jos ottaa huo-
10732: määrärahasupistuksillaan asettuu näiden la-           mioon, että m0r:1ien kohdalla on eläkkeen tuki-
10733:  kiED. toteuttamisen esteeksi. Kouluja, sairaa-       osaa pienennetty esim. oman asunnon edulla
10734:  loita ja kerrostaloja rakennetaan jokaisessa         tai muulla tilapäisellä ansiolla. Kun perus-
10735:  asutustaajamassa. On suorastaan pakko ra-            ja tukiosan yhteinen määrä on paikkakunta-
10736:  kentaa. Niiden käyttövesi menee heikosti             kalleusluokituksesta riippuen 126 tai 140 tai
10737:  puhdistettuna tai puhdistamattomana lähim-           korkeintaan 153 mk kuukaudessa, käsittää
10738:  pään järveen ja näin ollen kaikki vedet hil-         sen, miten tavattomar:1 pienen eläkkeen va-
10739:  jalleen saastuvat. Vesien suojelusta vain            rassa suuri joukko maamme vanhimpia kan-
10740:  puhutaan, mutta ei tehdä mitään. Ku':ltia ei         salaisia joutuu elämään. Tämän vuoksi on
10741:  auta mitään se, että laki velvoittaa ·rakenta-       koko vuoden suurella jännityksellä odotettu
10742:  maan vesihuoltolaitteisiin kuuluvia puhdista-        hallituksen lupaamaa kansaneläkkeen tuki-
10743:  moita, kun taloudelliset edellytykset sen to-        osan korotusta. Kun vielä sosiaaliministeri
10744:  tettamiseksi puuttuvat kokonaan. Vähin mitä          keväällä sanoi SKDL: n eduskuntaryhmä':-1
10745:  tämän asiantilan korjaamiseksi voidaan nyt           lähetystölle, joka kävi hänen luonaan, että
10746:  tehdä, olisi palauttaa vesihuoltolaitteiden          hallitus tulee antamaan esityksen tukiosien
10747:  rakentamiseen myön':lettyjen lainoitusmäärä-         "tuntuvasta" korotuksesta, ovat toiveet eläke-
10748:  rahojen summa vuoden 1963 tasolle. Siten             turvan paranemisesta olleet toiveikkaat.
10749:  luodaan pohja terveelle, taloudelliselle kehi-          Järkyttävää oli nyt menoarvioesityksen
10750:  tykselle maalaiskunnissa ja saatetaan halli-         yhteydessä todeta, että luvattu tuntuva koro-
10751:  tuskin lainkuuliaisten kansalaisten joukkoon.        tus on enbtään vain noin 8-10 mk kuu-
10752:  Vasemmiston on tämä ohjaus luonnollisesti            kaudessa ja että esitetty korotus esim. avio-
10753:  hallitukselle jällen tehtävä. Mutta kun pää-         puolisoiden kohdalla tulee yhteisesti olemaan
10754:  ministeri ja toisetkin ministerit ovat vedon-        vielä pienempi. Kun monet tekijät pienen-
10755:  neet opposition tukeen liikuttavasti monissa         tävät täysin varattomien vanhusten ja työ-
10756:  eri yhteyksissä, niin tarjoamme tässä opas-          kyvyttömien tukiosaa, tulee tukiosaan ehdo-
10757:  tustamme hallitukselle tekemällä määrärahan          tettu 10 %:n korotus olemaan mitättömän
10758:  korotusesityksen !ainoiksi vesihuoltolaitteita       pieni. Kansa<:1eläkelaitoksen taholta on ilmoi-
10759:  varten. Ohjaavia olemme myöskin, herra pää-          tettu, että suurempaan korotukseen olisi
10760:  ministeri, siinä, että me täältä vasemmiston          rahallisia mahdollisuuksia ja tällöin on pu-
10761:  taholta tulemme tekemään esityksen siitä,            huttu 35 markan korotuksesta kuukaudessa.
10762:  että perhenäitien lomanviettoa järjestäville          Tätä kansaneläkelaitoksen linjaa olisi seu-
10763:  työläis- ja pienviljelijäjärjestöille annettaisiin   rattava ja se hyväksyttävä. Kansanedustajien
10764:  korotettu määräraha perheenäitien loman-             tekemät aloitteet asiassa voivat myös auttaa
10765:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                      1151
10766: 
10767: korkeampaan tukiosan korotukseen. Jo monta          muka':la ja sosiaalihuollon apu on ·hidasta
10768: vuotta on SKDL: n ryhmä ollut sitä mieltä,          sekä vaatii usein vastineeksi varattomien van-
10769: että aviopuolisoidED. tukiosan pienentäminen        husten ainoat arvopaperit, oman mökin
10770: toisen kohdalla 40 %:lla on epäoikeuden-            kauppakirjan tai pienen asunto-osakkeen
10771: mukainen ja on se saatava poistetuksi. Samaa        osakepaperit. Vanhukset olisi vapautettava
10772: ovat vaatineet eläkeläisten järjestöt lähet-        näistä kiusajaisista ja annettava kansan-
10773: täessään kirjelmiä.                                 eläkeläisille maksuvapaa lääkäri-, lääke- ja
10774:     Yleisenä vaatimuksena on viime aikoina          sairaalahoito joko sairausvakuutuksen tai
10775: ollut, että pienin vanhuudenturva pitäisi olla      ka':lsaneläkelaitoksen varoista.
10776: ainakin 200 mk kuukaudessa. Tähän toivot-              Kun viime vuoden lopulla ankarasti kamp-
10777: tuun päämäärään päästäisiin osittain sillä,         pailtiin peruseläkkeen korottamisesta 7 mar-
10778: että työsuhde-eläkkeen määräyksiä muutettai-        kalla kuukaudessa ja hallitus voimakeinoin
10779: siin siten, että kaikki ikäluokat, myöskin ne,      määräsi maksuajan vasta heinäkuun 1 päi-
10780: jotka ovat syntyneet ennen 1 päivää heinä-          väksi tänä vuonna, lausuttiin sosiaaliminis-
10781: kuuta 1897, pääsisivät osallisiksi työeläk-         terin taholta tyydytyksen sanoja apu- ja
10782: keestä. On täysin väärin, että työkyvyttö-          hoitolisän myöntämisestä myös 65 vuotta
10783: mälle, jonka työsuhde on päättynyt ennen            täyttä':leille. Aikaisempi määräys, joka sulki
10784: 8 päivää heinäkuuta 1961, ei myönnetä työ-          65-vuotiaat pois apu- ja hoitolisän piiristä,
10785:  eläkettä. Tällaiset rajoittavat määräykset on      oli eräs niitä älyttömyyksiä, joita täällä har-
10786:  poistettava sekä laajennettava työeläkkeen         rastetaan ja joita määräyksiä on SKDL:n
10787:  määräyksiä niin, että kaikki työntekijä-           taholta vastustettu. Muutos, joka antaa myös
10788:  ryhmät mahtuvat eläkkeiden saannin pii-            65-vuotiaalle mahdollisuuden apu- tai hoito-
10789:  riin. On täysin väärin, että esim. sanoma-         lisään, on täysin paikallaan.
10790:  lehdenjakajat, jotka vuosikymmeniä ovat               Varsin vanhaksi on kuitenkin elettävä,
10791:  elättäneet itseään raskaalla ja huroosti pal-      ennen kuin O':l ilman muuta oikeutettu apu-
10792:  katulla työllä kantamalla jo yötunneilla ja        tai hoitolisään, tällöinhän on kysymys 80-ja
10793:  jakamalla meille silloin sanomalehdet, jäte-       85-vuotiaista, joiHe ilman erikoista anomusta
10794:  tään työeläkkeen ulkopuolelle.                     myönnetään edellä mainitut lisät. Laissa sano-
10795:     Kansandemokraattinen ryhmä on teh':lyt          taan, että apulisää maksetaan sellaiselle työ-
10796:  aloitteen eri eläkelakien yhdistämisestä, jotta    kyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeen saajalle,
10797:  voitaisiin oikeamielisesti antaa kaikille ryh-     joka on pysyvästi tullut sokeaksi, liiku'lta-
10798:  mille heille kuuluva vanhuuden turva sekä          kyvyttömäksi tai sairautensa, vikansa tai
10799:  varsinkin pystyttäisiin huolehtimaan siitä,        vammansa vuoksi niin avuttomaan tilaan,
10800:  että kaikkein huonoimmassa asemassa olevat         ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen hen-
10801:  saisivat elämiseen riittävän minimieläkkee-1.      kilön apua. Lah määräykset ovat yksinkertai-
10802:     Meidän on oltava iloisia siitä, että vihdoin-   set ja selvät, mutta kansaneläkelaitoksen tul-
10803:  kin yhteisvoimin saimme aikaan maahamme            kinta on niin monimutkainen, että aivan
10804:  sairausvakuutuslain. Tämän lain määräykset         selvissä tapauksissa vastoin lääkärin lausun-
10805:  ovat tällä kertaa vielä melko suppeat. Vaikka      toa ja asiakirjoja kansaneläkelaitos hylkää
10806:  sairausvakuutuskassoilla näyttää olevan riit-      anomukset. Kun sitten avuttomassa tilassa
10807:   tävästi rahoja, ovat myönnetyt etuisuudet         oleva he-:1kilö valittaa asiasta, saattaa hänen
10808:  varsin pienet ja niiden ha':lkkiminen on vai-      valituksensa käsittely viipyä 4-6 kuukau-
10809:   valloista. Varsinkin vanhuksille ja työkyvyt-     teen. Tämä on luvattoman suurta viivytystä,
10810:  tömille tuottaa asian hoito vaikeuksia ja etui-    kun on kysymys sairaasta ja heikosta henki-
10811:   suudet ovat heidän eläkkeisiinsä nähden liian     löstä, jota ei oteta sairaalaan, joka ei tule
10812:   pienet. Olisi ehdottomasti pitänyt mennä sii-     yksin kotona toimeen ja jonka ainoana tulonll'
10813:   hen, että kansaneläkeläisille olisi myÖ'metty     oleva kansaneläke ei riitä kustannusten suo-
10814:   maksuton lääkäri-, lääke- ja sairaalahoito.        rittamiseen     hoitaja-avusta.   Toivottavasti
10815:   Tätä olemme esittäneet aloitteissamme. Il-         menoarvioon otettu tarkastuslautakunnan
10816:   maisten lääkkeiden saanti on vielä rajoitettu      jäsenten palkkioiden lisäys antaa vauhtia
10817:   niin, että monet vaikeat taudit on jätetty         valitusten käsittelylle. Toisaalta olisi tällais-
10818:   ulkopuolelle. Näin on esim. astmataudin koh-       ten asiain aikanaan järjestykseen saattaminen
10819:   dalla. Sairaalaan on vanhuksien myös vaikea        eräs niistä, joiden pitäisi kuulua kansaneläke-
10820:   päästä, !koska siellä täytyy olla rahat heti       laitokse':l omaan toimialueeseen.
10821: 1152                            Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
10822: 
10823: 
10824:    Hallituksen taholta on moneen eri kertaan      suo sulaa". Parhaassa työiässä oleva väestö
10825: luvattu lakisääteistä asumistukea. Tämä asia      pakenee pois, ennen kuin luocmonrikkauksia
10826: olisi viimeinkin saatava auttamaan niitä          kyetään käytäntöön ottamaan. Voisin mainita
10827: kansaneläkeläisiä, jotka joutuvat maksamaan       tässä yhteydessä, että esim. Otanmäen rauta-
10828: heidän tuloilleen liian korkeata vuokraa. Sa-     malmin käyttöönottokin kesti 30 vuotta siitä,
10829: malla kun olemme iloisia siitä että asuntoedun    kun malmialue löydettiin.
10830: pitämisestä tuikiosaan vaikuttavan tulon eräänä      Nämä esityksemme ja aloitteemme, joita
10831: osa'"la ehdotetaan luovuttavaksi, odotamme        olemme vuosien mittaan täällä teh~eet ali-
10832: oikeutetusti asuntotuen lakisääteisiä mää-        kehittyneiden alueiden talouselämän kehittä-
10833: räyksiä. Vanhusten asuntojen rakentamiseen        miseksi, ovat kuitenkin siinä määrin nyt jo
10834: on eräillä paikkakunnilla ryhdytty ja tämä        herättäneet huomiota, että niistä keskustel-
10835: toimenpide on ollut todella siunauksellinen.      laan, onpa suoritettu myöskin tutkimuksia.
10836: Laajempaa rakentamista olisi kuitenkin ha·r-      V altakunnan suun~ittelutoimiston toimesta
10837: rastettava ja an'"lettava vanhuksille mahdol-     suoritti Kaj Palmgren yli kaksi vuotta sitten
10838: lisuus ihmisarvoiseen asumiseen. Vanhusten        kehitysaluetutkimuksen,       joka julkaistiin.
10839: talot tulevat kauan palvelemaan hyvää tar-        Tuntuu siltä, niin kuin sen tutkimuksen
10840: koitustaan.                                       osoittamat epäkohdat jäisivät unholaan, ja
10841:    Lopuksi haluaisin sanoa, että kansamme         siksi haluaisin palauttaa niitä mieliin tässä
10842: vanhirnmille henkilöille, eläkeläisille, tulisi   tilaisuudessa. Siinä tutkimuksessaha~ selvisi,
10843: aina antaa oikeutettu osa nettokansantuo-         että maamme asukkaista noin 1 200 000 asuu
10844: tosta, koska juuri heidän aikaisemmille työn-     sellaisilla alueilla, joissa kansan elintaso on
10845: suorituksilleen rakentuu kansantaloudellinen      huomattavasti alhaisempi kuin teollistuneilla
10846: eteenpäinmeno, josta hallitus menoarvion          alueilla. Näiden alueiden teollistumisastetta
10847: perusteluissa puhuu.                              kuvaa se, että kun esim. Tammermaan alueella
10848:                                                   - maa on siinä tutkimuksessa jaettu nimit-
10849:    Ed. Tauriainen: Herra puhemies! Me             täin määrättyihin lohkoihin - teollisuuden
10850: kansandemokraatit olemmat jo useita vuosia        palveluksessa tuhatta asu!kasta kohden oli
10851: sitten täällä eduskunnassa osoittaneet, että      147 henkeä, Uudellamaalla 128 ja Satakun-
10852: maassamme on laajoja alueita, joissa talou-       nassa 114, niin Kainuussa vastaavasti teolli-
10853: dellinen elämä on heikosti kehittynyt, joissa     suuden palveluksessa tuhatta asukasta kohden
10854: työttömyys on muodostunut pysyväksi               oli vain 32 henkeä, Pohjois-Karjalassa 31,
10855: ilmiöksi ja joista väestö pake-:1ee pois etsi-    Keski-Pohjanmaalla 30, Pohjois-Savossa 34
10856: mään työtä ja toimeentuloa aina ulkomailta        ja Lapissa 40. Siis ensiksi mainituilla alueilla
10857: asti. Tällaisia alueita on Pohjois- ja Itä-       oli teollisuuden palveluksessa väestöstä
10858: Suomessa, kuten esim. Kainuu, Lappi, Poh-         tuhatta asukasta kohti yli kolminkertainen
10859: jois-Karjala, Pohjois-Savo, Pohjois- ja Koil-     määrä kuin näillä alikehittyneillä alueilla,
10860: lis-Pohjanmaa jne. Näiden alueiden talous-        jotka tutkimuksessa osoitettiin. Näyttää siltä,
10861: ja kulttuurielämän kehittämiseksi olemme          että teollistumisasteesta hyvin huomattavassa
10862: tehneet lukuisia aloitteita jo aikaisemminkin,    määrin riippuu kansalaisten keskimääräinen
10863: nimenomaan aloitteita teollisuuslaitosten,        tulotaso.
10864: koulujen rakentamisesta, tieverkostO'"l kehit-       Vaikkapa verotettavat keskimääräiset tulot
10865: tämisestä, maaperätutkimuksesta jne. Monet        verotustilastossa eivät kirjaimellisesti osoita
10866: näistä aloitteistamme ja esittämistämme ra-       :fyysillisten henkilöiden tulotasoa, lienevät ne
10867: kennustehtävistä ovat jo tulleet suoritetuiksi,   kuitenkin eräänä viitteenä elintasosta, ja mai-
10868: mutta ne eivät ole olleet riittäviä. Eduskun-     nittakoon, että kun Uudenmaa'"l läänissä
10869: nan enemmistöllä ei ole ollut halua hyväksyä      vuonna 1964 verotuksessa keskimääräiset
10870: nimenomaan niitä aloitteita, joilla olisi rat-    verotettavat tulot olivat asukasta kohden
10871: kaisevasti näiden alikehittyneiden alueiden       4172 mk, Hämeen läänissä 2 620 mk ja Ky-
10872: talouselämää kohotettu ja otettu käyttöön ne      men läänissä 2 626 mk, niin Pohjois-Karjalan
10873: luonnonrikkaudet, mitä sieltä on löydetty.        läänissä ne olivat vain 1 570 mk, Oulun lää-
10874: Voisipa asian sanoa niinkin, että näiden          nissä 1 736 mk, Kuopion lää'"lissä 1 736 mk
10875: alueiden luonno::1rikkauksien käyttöönotto on     ja Mikkelin läänissä 1725 mk. Monissa maa-
10876: niin perin hidasta, että siihen sopii suoma-      laiskunnissa verotettavat vuositulot ovat huo-
10877: lainen sanonta, että "ennen kurki kuolee kuin     mattavasti alhaisemmat kuin mitä nämä
10878:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1153
10879: 
10880: 
10881: läänien keskimääräiset verotettavat vuosi- Tulkoon todetuksi, että nykyisen hallituksen
10882: tulot verotustilaston mukaan ovat. V erotetta- toimesta näiden vuosien aikana, mitä nykyi-
10883: vien tulojen alhaisuus merkitsee myöskin sitä, nen hallitus on valtaa pitär1yt käsissään, on
10884: etteivät kunnat kykene antamaar:1 asukkail- järjestelmällisesti vastustettu alikehittynei-
10885: leen läheskään samanlaisia palveluksia sa- den alueiden sairaalaolojen määrärahoja.
10886: malla veroäyrin hinnalla kuin korkeammalla Olisi, jos olisi pääministeri ollut läsnä, ollut
10887: tulotasolla olevilla alueilla. Tulotason alhai- mielenkiintoista kuulla, vastustaako hän edel-
10888: suutta tutkimuksessa todisteliaan myöskin leenkin tämän menoarvion käsittelyn yhtey-
10889: sillä, että väestön käytössä olevien henkilö- dessä Kainuun keskussairaala"l rakennus-
10890: autojen luku esim. näillä alikehittyneillä määrärahojen lisäämistä myös varsinaisen
10891: alueilla, jotka tässä on jo tullut mainituksi, sairaalan osalle, sillä varsinaisen sairaalan
10892: ei ole edes puolta siitä, mitä tutkimuksen rakennustöitä ei ole edes aloitettu eikä hal-
10893: osoittamilla teollistuneilla aueilla on. Se var- lituksen tulo- ja menoarvioesityksen mukaan
10894: mastikin on myös jonkinlainen todistus näi- edes aiota aloittaa, koska määrärahaa ei sitä
10895: den alueiden alhaisesta elintasosta.              varten ole esitetty. Olisi hyvä saada pää-
10896:    Myöskin koulutuksen suhteen alikehittynei- ministeriitä selvitys asiaan.
10897: syyden rajat ovat aivan samat kuin talou-            Mainittu valtakunr:1ansuunnittelutoimiston
10898: delliser:J. elämän alalla. Tutkimuksesta selviää, toimeksiannosta suoritettu tutkimus paljastaa
10899: että kun esim. vastaavista ikäluokista oli erityisesti työllisyysongelman alikehittyneillä
10900: keskikoulun käyneitä Uudellamaalla 35.3 %, alueilla. Edellä jo mwinit:sin, miten siellä
10901: Varsinais-Suomessa 23.3 % ja Etelä-Hä- til&t autioituvat, nuorempi väki menee työtä
10902: meessä 22.6 %, niin Kainuussa vastaavista etsimään suurempiin asutuskeskuksiin j&
10903: ikäluokista oli keskikoulun käyneitä vain ulkomaille saakka. Tämän valtion tulo- ja
10904: 11.3 %, Lapissa 12.1 %, Pohjois-Karjalassa menoarvion liitteenä olevwss& taloudellisessa
10905: ja Keski-Pohjanmaalla 13.5 %. Ammattikoulu- katsauksessa; mwhita&n, että viimeisinä vuo-
10906: tuksen osalta näillä alikehittyneillä alueilla sina; muissa Euroopan maissa on ollut työ-
10907: on tilanne vielä huonompi kuin esim. keski- voimasta puutetta, mutta; meillä on ollut
10908: koulun käpeiden osalta. Jos mistä niin koulu- työttömyyttä ja pwrhaimmast& työvoimwsta
10909: olojen järjestämisestä on valtiovalta välittö- osa siirtyy muihin m&ihin. Tämä on surkeaa
10910: mästi vastuussa, ja kun näin suuri suhteelli- &siantilan totewmist& mainitussa; t&loudelli-
10911: nen ero kouluoloissa alikehittyneiden ja ke- sessa katswuksessa.
10912: hittyneempien alueiden välillä on päässyt
10913: syntymään, niin olisi mielenkiintoista kuulla       Alikehittyneiden    alueiden     työllisyys-
10914: hallitukse··1 taholta selitys, onko edes aiko- ongelma on myöskin hyvin merkittävä
10915: musta vakavasti ryhtyä toimenpiteisiin näi- kunnallispoliittinen kysymys. Työttömyys-
10916: den alikehittyneiden alueiden kouluolojen ko- töiden järjestämiseen osallistuminen on kun-
10917: hottamiseksi.                                     nille hyvin raskas. Monissa alikehittyneiden
10918:    Kaiken muun alikehittyneisyyden lisäksi alueiden kunnissa työttömyydestä aiheutuvat
10919: oli suorastaan hätkähdyttävää minusta se, menot tekevät 2-3 penniä veroäyriä koh-
10920: mikä tässä tutkimuksessa todetaan sairaala- den. Tämäkin on lisärasitus jo muuten kun-
10921: olojen suhteen. Inhimillisesti ajatellen on tien vaikeaan taloudelliseen asemaan, minkä
10922: suorar:1aisesti hämmästyttävää, että esim. alle seurauksena veroäyrin hinnat ovat uhkaavasti
10923: vuoden vanhojen lasten kuolleisuus saattaa nousseet. Työttömyyden seurauksena nimit-
10924: Lapissa olla kaksi kertaa niin suuri kuin täin vähenevät kuntien verotulot jo siten,
10925: kehittyneimmillä alueilla. Tu1:1kimuksessa käy- että verotettavien vuositulot jäävät alhaisem-
10926: tetty tilasto osoittaa, että kun esim. Uudella- miksi kuin normaalisti jäisivät, jos olisi kai-
10927: maalla 1000 syntynyttä lasta kohti, ennen kille työtä riittävästi ympäri vuoden. Mutta
10928: kuin he täyttivät vuoden, kuolleisuus oli 20.9, kun työttömyyden seurauksena parhaassa työ-
10929: niin Lapissa se oli 39.5, Kainuussa 36.1, iässä olevasta väestöstä osa siirtyy pois, niin
10930: Pohjois-Karjalassa 36.7 ja Pohjois-Pohjan- näin kunnan verotulot vähenevät.
10931: maalla 38.9. Siis lasten kuolleisuustilastos-       Alikehittyneiden alueiden kunnissa ovat
10932: takin näkyy tämä hämmästyttävä tosiasia, sosiaalimenot myöskin lisääntyneet. On hyvin
10933: joka kansainvälisessä mielessäkin alkaa pe- paljon tapauksia, että terveille työkykyisille
10934: lottaa, minkälaiseen valoon me joudumme. ihmisille täytyy antaa sosiaalihuoltoavus-
10935: 145 500/65
10936: 1154                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
10937: 
10938: 
10939: tusta, koska työtä ei ole ollut tai työttömyys-     tiovarainvaliokunta ne huomioi eri tavalla
10940: töiden palkat ovat olleet niin alhaisia, ettei      kuin mitä hallitus on huomioinut alikehit-
10941: niillä ole voinut perhettä huoltaa. Niin ikään      tyneiden alueiden ihmisten tarpeita.
10942: kuvaavaa on, €ttä alikehittyneiden alueiden
10943: kunnissa väestön ikärakenteessa on tapahtu-            Sosiaaliministeri T e n h i ä l ä: Herra puhe-
10944: nut muutos, väestön keski-ikä on kohonnut.          mies! Eduskunnalle annetussa hallituksen €si-
10945: Kun nuorempi väestö siirtyy pois työtä etsi-        tyksessä laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
10946: mään, niin jäljelle jää vanhuksia, eläkeläisiä      on tukiosia ehdotettu korotettavakai 10 %:lla
10947: suhteellisesti enemmän kuin normaalisesti, ja       ensi vuoden alusta lukien. Niin ikään on ehdo-
10948: tämän vaikutuksesta kuntien verotettavien           tettu, että tukiosaa määrättäessä asianomai-
10949: tulojen määrä vähenee. Hallitus ei kuitenkaan       sen tosiasiallisena tulona ei olisi pidettävä
10950: ole tämänkään valtion tulo- ja menoarvio-           ns. asuntoetua, sotilasvammakorvauksia eikä
10951: esityksensä yhteydessä ilmoittanut eduskun-         myöskään asumistukea. Kun sanotut muutos-
10952: nalle, aikooko se antaa verolakiuudistuksesta       ehdotukset aiheuttavat varsin huomattavan
10953: esitykset eduskunnan käsiteltäväksi, jota           lisän tukiosamenoissa, yhteensä noin 55 milj.
10954: uudistusta on odotettu jo kymmeniä vuosia.          mk, hallitus on lisäksi ehdottanut, että kan-
10955:    Kun olen tässä kiinnittänyt huomiota valta-      saneläkelaitoksen osuus tukiosien kustannuk-
10956: kunnansuunnittelutoimiston toimeksiannosta          sista vuodelta 1966 korotettaisiin 15 %: sta
10957: yli kaksi vuotta sitten suoritettuun tutki-         23 %:ksi. Mitä kansaneläkelaitoksen osuuden
10958: mukseen ja kun se silloin herätti melkoista         korottamiseen tulee, niin on todettava, että
10959: huomiota, mutta näyttää nykyisin unhottu-           vuonna 1956 annetun kansaneläkelain mukaan
10960: van, niin tuntuisi siltä, että tarvittaisiin mui-   tukiosien kustannuksista vastasivat vain val-
10961: takin toimenpiteitä, ei vain sen luontoisia         tio ja kunnat. Kansaneläkelakiin vuonna 1960
10962: maalaisliittolaisten keskusteluja ja esityksiä,     tehdyllä muutoksella myös kansaneläkelaitos
10963: että pääkaupunki pitää siirtää jonnekin             joutui osallistumaan tukiosien kustantami-
10964: I{eski-Suomeen tai joku virasto siirrettäisiin,     seen. Kansaneläkelaitoksen osuus säädettiin
10965: jolla muka ratkaistaisiin alikehittyneiden          tällöin 15 %:ksi tukiosien yhteismäärästä.
10966: alueiden työllisyysongelmat. Kyllä tällaisille      Sanotulla lainmuutoksella hyväksyttiin se
10967: esityksille nauretaan ja on aihettakin. Kun         periaate, että kansaneläkelaitoksen varoja
10968: toisaalta tiedetään, että monilla näillä ali-       voidaan käyttää tukiosien kustantamiseen.
10969: kehittyneillä alueilla on luonnonrikkauksia         Kysymystä kansaneläkelaitoksen osuuden
10970: vielä käyttöön ottamatta ja viitteitä on maa-       suuruudesta ei näin ollen enää voida pitää
10971: perässä piilevistä rikkauksista enemmänkin,         luonteeltaan periaatteellisena vaan pelkkänä
10972: niin odottaisi valtiovallalta toimenpiteitä näi-    harkintakysymyksenä.
10973: den luonnonrikkauksien ikäyttöönaton tutki-            Kansanedustaja Sukselainen eilen käyttä-
10974: miseksi, ennen kaikkea maaperätutkimuksia,          mässään puheenvuorossa väitti, että kansan-
10975: mutta me olemme nähneet täällä eduskun-             eläkelaitoksen osuuden korottamisella este-
10976: nassa, että nykyisen hallituksen toimesta on        tään peruaosien korottaminen 8 markalla
10977: jopa vastustettu esim. geologisen laitoksen         kuukaudessa ja että eräät tukiosien saajat
10978: määrärahojen korottamisesityksiä, vaikka ali-       tulisivat saamaan tukiosien korotuksena vä-
10979: kehittyneiden alueiden väestöllä on sellainen       hemmän kuin jos perusosia korotettaisiin.
10980: käsitys, että maaperärikkauksien tutkiminen         Voimassa olevan lain mukaan kansaneläke-
10981: olisi ensimmäisiä tehtäviä, jos aiotaan ali-        laitoksen osuus tukiosien korotuksesta olisi 8
10982: kehittyneiden alueiden talouselämää ryhtyä          milj. mk. Jos kansaneläkelaitoksen osuus ko-
10983: kohentamaan. Temppuilu- ja propagandamie-           rotetaan 15 %:sta 23 %:ksi, tulisi kansan-
10984: lessä harjoitettu demagogia ei auta yhtään          eläkelaitoksen osuus olemaan 44 milj. mk.
10985: mitään. Tarvitaan todellisia toimenpiteitä,         Sanottujen markkamäärien erotus on 36 milj.
10986: teollisuuden sijoittamista, sairaaloiden raken-     mk. Kun eläkkeensaajia on noin 515 000,
10987: tamista ja liikenneolojen parantamista jne.         merkitsisi edellä mainittu määrä 36 milj. mk
10988: noille alikehittyneille alueille.                   peruaosien saajille jaettuna noin 5,83 mk
10989:    Me kansandemokraatit tulemme tekemään            lisäystä kuukaudessa peruaosiin eikä 8 mark-
10990: aloitteita tämän menoarvion käsittelyn yhtey-       kaa, kuten kansanedustaja Sukselainen on
10991: dessä myöskin alikehittyneiden alueiden             esittänyt. Näin ollen tukiosien korotus olisi
10992: talouselämän kehittämisestä. Toivottavasti val-     markkamääräisesti kansanedustaja Sukselai-
10993:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                      1155
10994: 
10995: 
10996: sen mainitsemissa esimerkeissä suurempi eikä         heinäkuussa. Nyt on aika saada nostetuksi
10997: suinkaan pienempi peruaosien korotusta.              tukiosia. Mitään ei oteta eläkeläisiltä valtiolle,
10998:    Ed. Sukselainen ei tahtone vastustaa              vaan jakoperusteena on pidetty sitä, että ne,
10999: yleensä tukiosien korotusta sillä perusteella,       jotka jo nyt ovat tukiosien saajiksi määri-
11000: että kansaneläkelaitos voimassa olevan lain-         teltyjä, saisivat 10 %: n korotuksen. Oletan-
11001: kin mukaan osallistuu tukiosien kustantami-          kin, että eduskunta hyväksyy tämän esityk-
11002: seen. (E·d. Su!kselainen: Ja millä perus-            sen, ja köyhät ihmiset havaitsevat itse, että
11003: teella?). Lisäksi on huomattava, että hallitus       heidän asiaansa on hoidettu.
11004: on ehdottanut kansaneläkelaitoksen osuuden
11005: korottamista      koskemaan       vain    vuonna        Ed. S u k s e 1 a i n e n    (vastauspuheen-
11006: 1966 suoritettavia tukiosia. Kansaneläkelain         vuoro): Herra puhemies! Asia on siksi moni-
11007: 63 §: n 2 momentin mukaan valtioneuvoston            mutkainen, että kolmessa minuutissa on vä-
11008: tulee vuoden 1966 alusta lukien vahvistaa            hän vaikea sitä selvittää, mutta kansaneläke-
11009: uudelleen perusosien määrät niin, että kan-          laitos tulee ensi viikolla jättämään sosiaali-
11010: saneläkelaitoksen tulot ja viimeksi kuluneelta       ministeriölle vakuutusteknilliset laskelmat
11011: viisivuotiskaudelta kertynyt ylijäämä tulevat        siinä mielessä, että sosiaaliministeriö ennen
11012: vakuutusteknillisten laskelmien mukaan vas-          joulukuun 1 päivää vahvistaa perusosien
11013: taisuudessa riittämään eläkelaitoksen menoi-         määrät. Tuo laskelma tulee osoittamaan, että
11014: hin. Kun kysymyksessä on kansaneläkelaitok-          me voimme korottaa perusosaa runsaastikin
11015: sen osuuden korottaminen vain yhden vuoden           20 %:Ua. Se laskelma, jonka ministeri Ten-
11016:  ajalta, on täysin selvää, ettei mainitulla kerta-   hiälä esitti, että kysymys olisi vain ehkä alle
11017: suorituksena ole sanottavaa vaikutusta perus-        6 markasta jäsentä kohti, se voi olla, sanoi-
11018:  osien korottamismahdollisuuteen. Peruaosien         sinko, matemaattisesti oikea, mutta nämä ovat
11019:  korotusta vahvistettaessa on, kuten edellä          siksi monimutkaisia laskuja, että uskon mi-
11020:  olevasta lainsäännöksestäkin ilmenee, pidet-        nisteri Tenhiälän, !kun hän on kesikustellut kan-
11021: tävä silmällä sitä, että eläkelaitoksen varat        saneläkelaitoksen matemaatikkojen kanssa,
11022: vastaisuudessakin       riittävät    korotettujen    huomaavan, että minun laskelmani pitävät
11023:  perusosien suorittamiseen. Tällöin edellä mai-       paikkansa. En myöskään ymmärrä sitä mi-
11024:  nitulla vain yhteen vuoteen kohdistuvalla           nisteri Tenhiälän viittausta, että vain yhtenä
11025:  kansaneläkelaitoksen osuuden korottamisella          vuonna näitä varoja käytettäisiin valtion
11026:  on vain vähäinen merkitys perusosien koro-          osuuden maksamiseen. Kuka sen sitten seu-
11027:  tusta vahvistettaessa.                              raavana vuonna maksaisi tai miten voitaisiin
11028:     Edellä esitetyn perusteella täytynee kat-         jättää käyttämättä tämä peruaosiin liitettävä
11029:  soa, että kansanedustaja Sukselaisen edellä         määrä, jos se jollakin tavalla, siis väliaikai-
11030:  esitetyt väitteet eivät ole antaneet oikeata        sesti lainattaisiin valtiolle. Tämä on myöskin
11031:  kuvaa kansaneläkelaitoksen osuuden korotta-          niin monimutJk:ainen kysymys, että se selvin-
11032:  misen vaikutuksesta perusosien korottamis-          nee vasta ensi viikolla, kun ministeri Tenhiälä
11033:  mahdollisuuksiin (Oikealta: Täysin oikeat!).        saa laskelmat.
11034:     Lopuksi voidaan todeta, että vuonna 1963
11035:  eduskunnalle annetussa hallituksen esityk-             Ed. L. Koskinen: Herra puhemies! Val-
11036:  sessä kansaneläkelain muuttamisesta ehdotet-        tion ja kuntien keskeisessä kustannusten
11037:  tiin kansaneläkelaitoksen osuuden korotta-          jaossa on yleisesti todettu olevan suuria
11038:  mista 15 %:sta 30 %: ksi tukiosien yhteis-          epäkohtia, joiden korjaaminen vaatisi ripeitä
11039:  määrästä. Mutta nyt annettu hallituksen             toimenpiteitä. Tiettävästi valtioneuvoston
11040:  esitys poikkeaa ensiksi mainitusta hallituksen      vuonna 1959 asettama komitea on laatinut
11041:  esityksestä siinä, että samalla on ehdotettu        kuntien valtionapujen perusteiden uudistami-
11042:  tukiosien korotusta, kun aikaisempi esitys          sesta jonkinlaisen selonteon, joka annettiin
11043:  rajoittui vain kansaneläkelaitoksen osuuden         julkisuuteen vuonna 1962. Tämän jälkeen ei
11044:  korottamiseen, ilman että vakuutetulle olisi        käytännössä ole asiassa tapahtunut mitään
11045:  samalla tullut mitään lisäetuja. Nyt on hal-        olennaista, ei ainakaan suurempia muutoksia
11046:  litus lähtenyt ajamaan linjaa, joka varmaan         uudistuksista    puhumattakaan.    Komitean
11047:  tekee oikeutta kaikkein vaikeimmassa ase-           selonteossa esitetään mm. nykyisin käytän-
11048:  massa oleville, kuten juuri tukiosien saajat        nössä olevan monimutkaisen valtionapujen
11049:   ovat. Perusosien korotushan tapahtuu juuri         anomis- ja tilitysjärjestelmän parantamista.
11050: 1156                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11051: 
11052: 
11053:  Tämä lienee valtionapuja ja kustannusten             joka kunnassa puhumattakaan siitä, että
11054:  jakoa koskevassa selonteossa niitä vähä-            kaikki sairaalahoitoon pyrkivät voisivat
11055:  pätöisempiä seikkoja sen rinnalla, jos saatai-       päästä tarvittavaa apua saamaan. Maassamme
11056:  siin valtion ja kuntien keskeistä suhdetta           on paljon alueita, joissa tilastojen mukaan on
11057:  kehitetyksi siihen suuntaan, että valtion avus-      lääkäri noin 7 000-8 000 asukasta kohden.
11058:  tuksia vaikeuksissa oleville kunnille jaettai-      Sivistysmaissa on yleensä pyrkimyksenä että
11059:  siin niin, että sen avulla saadaan näiden           tulisi olla lääkäri noin 700-800 asukasta
11060:  alueiden väestön asemaan parannuksia. Erit-         kohden. Valtion ja kuntien keskeisessä kus-
11061:  täin tärkeätä on myös, että vähitellen pääs-        tannusten jaossa ei pidä asettaa kaupunki-
11062:  täisiin siihen, ettei kuntien tarvitsisi osallis-   ja maalaiskuntien väestön saamia erilaisia
11063:  tua valtion omien menojen suorittamiseen,           palveluksia verotuskustannuksiin, vaan on
11064:  jollaisia ovat mm. kansaneläkkeiden tukiosat,       lähdettävä siitä, että valtion osuutta vaikeuk-
11065:  paikallistiet ja muut näihin eri hallinto-          sissa oleville kunnille lisätään heikentämättä
11066:  haaroihin rinnastettavat valtiolle kuuluvat         eri alueiden kuntien jo saamia etuisuuksia.
11067: tehtävät. Sen lisäksi valtion osallistumista sai-       Mikkelin lääni kuuluu niihin alueisiin, joissa
11068: raala-, koulu- ja sosiaalitoimen sekä työttö-        on jatkuva työttömyys, ja alueen väestön
11069: myyden osalta asteettain lisättäisiin.               saarnat etuisuudet ovat perin vähäiset. Vai-
11070:     Kunnallisveroäyri ei ole kaikissa kunnissa       kea on tilanne niillä alueilla, joissa huo-
11071:  saman suuruinen, eroavaisuuksien ollessa            mattava osa väestöstä asuu saaristossa. On
11072: jopa 7-10 p. Kun verotuksessa tulo viisi-            selvää, että kerrotunlaisia vaikeuksia jatku-
11073: vuotiskautena 1958-63, jotka tilastot kulke-         vasti ilmaantuu. Tällaisilla perusedellytyksil-
11074: vat jonkin verran myöhässä, oli 1963 10 %            tään erilaisilla alueilla asuvien ihmisten toi-
11075: enemmän kuin edellisenä vuonna ja 51 %               vomukset eroavat toisistaan, niin etteivät
11076: enemmän kuin vuonna 1959, veroäyrejä asu-            kunnat pysty niistä suoriutumaan omin avuin.
11077: kasta kohden maalaiskunnissa oli 42 % siitä,         Koko yhteiskunnan suunnittelu ja kehittämi-
11078: mitä niitä oli kaupungeissa ja kauppaloissa.         nen on saatava kuntien esittämiä vaatimuk-
11079: Veroäyrin keskihinta verrattavana olevana            sia vastaavaksi, jotta nämä erilaiset yhteis-
11080: viisivuotiskautena kaupungeissa ja kauppa-           kunnalliset tehtävät voitaisiin tehokkaasti
11081: laissa on jonkin verran laskenut, mutta maa-         hoitaa. Työttömyyden poistamiseksi tulisi
11082: laiskunnissa sen sijaan noussut. Terveyden-          valtion toimesta suorittaa entistä enemmän
11083:  ja sairaanhoitomenoihin myönnetyistä va-            maaperätutkimuksia, sillä jo tähänastisten
11084: roista, kuntien finanssitilaston laskelmien          tutkimusten tuloksena voidaan mainita, että
11085: mukaan, valtion apuja saivat kaupungit ja            mm. läänimme alueella Virtasalmen ja Savon-
11086: kauppalat 54 %, maalaiskunnat 46 %. Kun              rannan kunnissa on todettu olevan kaivos-
11087: verotuksella koottavat varat käytetään pää-          toiminnalle edellytyksiä. Näin ollen käsitel-
11088: asiassa niiden palvelusten suorittamiseen,           tävänä olevassa tulo- ja menoarviossa ei ole
11089: jotka sen alueen väestön kannalta ovat vält-         läheskään riittävästi tutkimusmäärärahoja
11090: tämättömät toteuttaa, nämä palvelukset ovat          maaperätutkimuksia ja teollisuuden suunnit-
11091: jääneet kuntien hoidettaviksi. Voimassa ole-         telua varten. Valtion tehtäviin pitäisi jo luon-
11092: van lainsäädännön mukaan valtio antaa kun-           teensakin puolesta kuulua uusien tuottavien
11093: nille avustusta näiden tiettyjen palvelusten         teollisuuslaitosten suunnittelu, jotta työ-
11094: suorittamiseen. Avustusperusteet ovat kuiten-        tilaisuuksia voitaisiin riittävästi järjestää.
11095: kin sellaiset, että eri kuntien vastattavaksi        Jos on työpaikkoja, voidaan yhteiskunnas-
11096: jäävä osuus veroäyriä kohti vaihtelee suu-           samme esiintyvät muutkin ongelmat ratkaista
11097: resti. Esim. valtio osallistuu sairaalalaitoksen     nykyistä nopeammin. Edellytykset epä-
11098: ylläpitoon rahoittamana sairaalatyypistä             kohtien poistamiseksi on olemassa.
11099: riippuen, kuten käsiteltävänä olevassa tulo-
11100: ja menoarvioesityksessä sanotaan, 25 %:sta
11101: 75 %: iin määrätyistä kustannuksista.                   Ed. Ehrnrooth: Herr talman! Man
11102:    Käsiteltävänä olevaan ensi vuoden tulo- ja        skall kanske börja med att tacka regeringen
11103: menoarvioon ei ole otettu riittävästi määrä-         för att också riksdagen fått budgetproposi-
11104: rahoja alue- ja paikallissairaaloita varten,         tionen i sin hand. Efter det man under ett
11105: vaikka sairaalapaikkojen tarve on suuri. Mik-        par veckors tid i offentligheten serverats
11106: kelin läänin kunnissa ei ole edes lääkäriä           alla större budgetnyheter, har finansminis-
11107:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1157
11108: 
11109: 
11110: terns budgettal i riksdagen varit dömt att            Talousarvion lähetekeskustelun runodostut-
11111: bli en antiklimax. Allvarligt talat måste man      tua nykyisenlaiseksi - "lähetekeskustelu" on
11112: beklaga, att budgetens viktigaste innehäll         täysin harhaan johtava nimitys sille sisäluvun
11113: slagits ut sä okonventionellt, att det liknat en   kestävyyskokeelle, josta tässä on kysymys -
11114: serie systematiskt budgetläckage. En del av        eduskunta usein on itse asettautunut varjoon.
11115: regeringsgruppernas representanter, som fiek       Lähetekeskustelu tarjoaa parlamentissamme
11116: del av budgetförslagets huvuddrag på för-          ainoan vuosittaisen tilaisuuden tarkastella
11117: hand, är ansvariga för de tidigaste läekagen.      poliittista tilannetta ja tulevaisuuden näkö-
11118: Oppositionspartiernas företrädare informera-       aloja sekä omassa maassa että muualla maail-
11119: des av regeringens i ett skede, när flere tid-     massa. Viime aikoina eduskunta on yhä vä-
11120: ningar redan publicerat de viktigaste beslu-       häisemmässä määrin välittänyt käyttää tätä
11121: ten. Tidningspressen i sin helhet blev offi-       tilaisuutta hyväkseen. Jopa viralliset ryhmä-
11122: eiellt informerad av regeringen oeh fiek sina      puheenvuorot ovat yleensä pysytelleet melko
11123: exemplar av budgetpropositionen senaste fre-       suppeissa,     budjettipoliittisissa puitteissa.
11124: dag eller fyra dagar innan det blev riks-          Suurella puhujien joukolla on erittäin har-
11125: dagens tur.                                        voin ollut mitään sanottavaa suurista peri-
11126:                                                    aatekysymyksistä. Ulkopoliittista keskustelua
11127:    Det är inte någon bagatellartad etikett-        on kaihdettu, ainakin äärivasemmiston ulko-
11128: fråga hur budgetpropositionen läggs fram.          puolella. Vaiteliaisuus on tässä kohdin mo-
11129: I England fick finansministern avgä - det          nessa tapauksessa johtunut niistä kokemuk-
11130: var Dalton år 1947 - när han ansågs böra           sista, jotka on saatu häikäilemättömästä
11131: svara för att litet av dess innehåll blivit känt   suvaitsemattomuudesta, jolla johtavat polii-
11132: i offentligheten före budgetpresentationen i       tikot ja heidän apuvoimansa sanomalehdis-
11133: underhuset. J ag vill inte med detta ha sagt,      tössä pelkän henkilö- ja puoluepoliittisen
11134: att det är finansminister Kaitila som nu hos       edun nimessä ovat torjuneet jokaisen yrityk-
11135: oss syndat i fräga om respekt för parlamen-        sen monivivahteiseen ulkopoliittiseen mieli-
11136: tariska former. Den senaste tidens företeelser     piteidenvaihtoon. Mielipiteen- ja sananvapaus
11137: har inte bara i fråga om budgeten utan på          on kumottu niissä valtioissa, joissa virallisista
11138: många områden av statslivet avslöjat ett av-       käsityksistä poikkeavien mielipiteiden esittä-
11139: tagande sinne för det parlamentariska stats-       minen on rangaistavaa. Mutta tämä vapaus
11140: skiekets former.                                   ei ole käytännössä taattu, jos esim. ulko-
11141:    Riksdagen intar enligt vår författning den      politiikan peruaperiaatteiden virallisen tul-
11142: främsta platsen bland statsorganen. Det är         kinnan ja soveltamisen arvosteleminen
11143: riksdagen såsom företrädare för folket som         armotta asettaa poliitikon karanteeniin.
11144: är det yttre tcknet pä vär demokrati. Men             Professori Gunnar Heckscher, josta tuli
11145: det är riksdagens auktoritet och vitalitet, dess   Ruotsin oikeistopuolueen johtaja ja joka siinä
11146: faktiska ställning oeh den respekt de övriga       ominaisuudessa esitti käsityksiä, jotka eivät
11147: organen för statsmakten visar den, som är          myöskään ulkopoliittisesti aina käyneet yksiin
11148: mättet på vär demokratia livskraft.                hallituksen mielipiteiden kanssa, kirjoitti
11149:    Svenska folkpartiets partidag uttala.de i       muutama vuosi sitten Svenska Dagbladetissa
11150: juni enhälligt i sin resolution, att den "med      seuraavat, ajatuksenarvoiset sanat: ''Ulko-
11151: oro fäst uppmärksamhet vid de tendenser            politiikan peruaperiaatteiden tulkinta ja
11152: som är ägnade att rubba principen i vär för-       soveltaminen suovat itse asiassa mahdollisuu-
11153: fattning om maktbalans mellan riksdag, pre-        den erilaisille mielipiteille useissa osittain
11154: sident och statsräd." En sädan oro är inte         tärkeissä erityistapauksissa, ja olisi arvelut-
11155: omotiverad, fastän svenska folkpartiet hit-        tavaa, elleivät senlaatuiset mielipide-eroavai-
11156: tills torde vara ensamt bland vära partier         suudet saisi tulla julki." Heckseher lainasi
11157: om att ge uttryck åt den. Därför är det inte       kirjoituksessaan kansanpuolueen v.t. johtajan,
11158: heller utan orsak som tankarna hos seriösa         W edenin, eduskunnan ulkopolitiikkaa koske-
11159: observatörer utanför dagspolitiken rört sig        vassa keskustelussa esittämää ajatusta:
11160: kring parlamentarismens tillständ i landet         "Emme saa pitää luottamuksen hankkimista
11161: och behovet av sådana reformer som är an-          ulkopolitiikkaamme kohtaan vieraiden mai-
11162: passade till tiden men bevarar och stärker det     den taholta - tai tiettyjen vieraiden maiden
11163: parlamentariska systemets kärna.                   taholta - niin tärkeänä, että annamme nii-
11164: 1158                             Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11165: 
11166: 
11167: den käsityksen ratkaista, mitä säädyllisyyden       rissä sanota mitään, kaikkein vähiten runsas
11168: rajoissa on lupa sanoa tai mitä ei ole lupa         vuosi sitten tapahtuneen "Kouvolan pamauk-
11169: sanoa ruotsalaisessa ulkopoliittisessa keskus-      sen" jälkeen. Mutta mitä sanoo dynaaminen
11170: telussa." Ruotsin ulkopoliittinen asema ei ole      kokoomuspuolue, jolla on Euroopan nuorin
11171: heikentynyt siitä; että on voitu esittää            puoluejohtaja,     parlamentarismin       tilasta
11172: erilaisia mielipiteitä. Ruotsin sosialidemo-        maassamme, tilasta joka vallitsee, vaikka
11173: kraattinen hallitus ei myöskään arvostelijoi-       kokoomuspuolue kohta neljän vuoden ajan
11174: den syrjäyttämisellä ole vaientanut näitä           on ollut mukana maan asioiden hoitamisessa?
11175: mielipide--eroavaisuuksia. Professori Heclk-        Näissä kysymyksissä saattaa olla ilkeyttäkin,
11176: scher nimitettiin äskettäin Ruotsin suurlähet-      mutta kuka kiistää niiden oikeutuksen.
11177: tilääksi Intiaan ja hänen edeltäjänsä oikeis-          Pohdittaessa ongelmaa, miten suvaitsevai-
11178: ton johtajana, Jarl Hjalmarson, jonka arvos-        suuden ja luottamuksen ilmapiiri voitaisiin
11179: telu ei säästänyt ulkopolitiikan johtoa,            palauttaa poliittiseen elämäämme, ei ole tun-
11180: nimitettiin maaherraksi.                            tunut kohtuuttomalta odottaa, että ne, joilla
11181:    Melkeinpä hävettää, kun vertaa sitä hen-         on yliote, ottaisivat ensi askelen. Tietenkin
11182: keä, jossa Ruotsin kansanvalta toimii, siihen       vallassa olijat menettäisivät jotakin, jos he
11183: tapaan, jolla parlamentaarisia periaatteita         noudattaisivat politiikkaa, joka objektiivi-
11184: täällä on sovellettu jo kauan vallinneen suun-      sundellaan riisuisi aseet arvostelijoilta, sen
11185: tauksen aikana. On totta, että jokaisessa           sijaan että annetaan täysin määrin aihetta
11186: maassa, myös Ruotsissa, tapaa vallan väärin-        arvosteluun käyttämällä äärimmäiseen saakka
11187: käyttöä ja muita epäterveitä ilmiöitä julki-        valtaoikeuksia. Mutta eikö tasavallan presi-
11188: sessa elämässä. Mutta ei ole liioiteltua väittää,   dentti tutkimalla esim. Lyndon Johnsonin
11189: että ne epäkohdat, joita oppositio Ruotsissa        ennätyksellisä sisäpoliittisia menestyksiä saisi
11190:  arvostelee, kalpenevat, kun niitä vertaa siihen    uutta näkemystä mahdollisuuksista saada
11191: henkeen, joka meillä on levittäytynyt vah-          tukea sekä jokaisen maalaisliittolaisvoittoisen
11192: vasti maalaisliittolaisen johtomme aikana.          hallituksen horjumattomUta ystäviltä että
11193:    Ei ole tarpeen palauttaa mieliin esim. niitä     tähän asti sangen arvostelevan asenteen omak-
11194: lukuisia virkanimityksiä, jotka vnrsinkin tänä      suneilta piireiltä? Lähestymme nopeasti tär-
11195: vuonna ovat osoituksena yhä voimistuvasta           keätä poliittista tienhaaraa. Pyritäänkö re-
11196: presidenttivaltaisuudesta sen parlamentaris-        hellisesti demokraattisten puolueiden yhteis-
11197: min kustannuksella, jota valtiosääntömme on         työhön, vai pidetäänkö jollakin taholla pa-
11198: pyrkinyt turvaamaan. Ei ole oikeuden-               rempana jakaa hallitusvastuu sellaisen puo-
11199: mukaista syyttää yksinomaan tasavallan              lueen kanssa, jonka puheenjohtaja vielä aivan
11200: presidenttiä tästä kehityksestä kohti pää-          äskettäin on lausunut ottavansa lukuun mah-
11201: asiallisesti uuteen käytäntöön nojaavaa,            dollisuuden, että väkivalta käy välttämättö-
11202: "gaullistista" järjestelmää. Tasavallan presi-      mäksi toteutettaessa siirtymistä sosialismiin.
11203: dentti on kenties katsonut, että hänen on              Saanen nyt viitata siihen, mitä hetki
11204: pakko täyttää tyhjiö, jonka heikot puolue-          sitten sanoin tilaisuuden suomisesta vapaalle
11205: poliitikot ovat saaneet aikaan. Mutta riippu-       ulkopoliittiselle keskustelulle läntisessä naa-
11206: matta siitä, missä syyn katsotaan olevan,           purimaassa. "Olisi arveluttavaa, elleivät sel-
11207: pysyy tosiasiana se, jota ruotsalaisen kansan-      laiset mielipide-eroavaisuudet, jotka koskevat
11208: puolueen puoluepäivät yksimielisesti tähden-        ulkopolitiikan perusperiaatteiden tulkintaa ja
11209: sivät, nimittäin että vallan tasapaino edus-        soveltamista jopa tärkeissä erityistapauksissa,
11210: kunnan, presidentin ja valtioneuvoston välillä      saisi päästä julkisuuteen", on prof. Heckscher
11211: on levottomuutta herättävällä tavalla horju-        sanonut. Vastaan yksin niistä mielipiteistä,
11212: nut. Ei ole paljoakaan toiveita siitä, että         joita seuraavassa esitän. Ellen tietäisi, että
11213: tämä vallan tasapaino lähitulevaisuudessa           maassamme monet ovat samaa mieltä, minun
11214: voitaisiin palauttaa, elleivät muut puolueet        kenties ei olisi syytä tuoda julki näitä mieli-
11215: halua avata silmiään. Onko sosialidemokraat-        piteitä. Teen sen toivoen, ettei reaktio antaisi
11216: tien niin tärkeätä vaieta ennen edustajan-          tukea väitteelle, että ulkopoliittinen keskuste-
11217: vaaleja ja sitä hallituksen muodostamista, joka     lumme on yhdensuuntaistettu. Toivokaamme,
11218: vaaleja seuraa, etteivät he halua osoittaa,         että. pääsemme kaikista pannaan julistuksista
11219: mistä poliittisen elämämme sairaus johtuu?          ja kaikista vääristelyistä, joilla on vastattu
11220: Siihen on jo totuttu, ettei maalaisliiton pii-      jokaiseen ulkopoliittiseen puheenvuoroon,
11221:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1159
11222: 
11223: 
11224: missä jollakin tavoin on asetettu kyseenalai-       monta kertaa on osoittanut pystyvänsä esiin-
11225: seksi virallisen suuntauksemme soveltamisen        tymään leppoisasti ja puoluepoliitikolle kii-
11226: johdonmukaisuus. Jos pyritään vaientamaan          tettävällä objektiivisuudella1 Hän ihmetteli
11227: arvostelu ajojahdin ja muiden sen tapaisten        ivalliseen sävyyn, voiko tamperelainen lehti
11228: menetelmien avulla, joita vuosikausia on käy-       todellakin edustaa sellaista käsitystä puo-
11229: tetty äärimmäisen vasemmiston lehdissä ja           lueettomasta Pohjolasta. Omalta kohdaltani
11230: joissakin maalaisliiton lehdissä, vahingoite-      en pidä ajatusta realistisena. Mutta ylimie-
11231: taan vain sitä arvonantoa, jota maamme mo-         linen suhtautuminen siihen ja ylipäänsä
11232: nelta taholta nauttii demokratian esikuvana.       kaikkeen keskusteluun, jossa eivät kaikki
11233:    Olen joskus sanonut ja toistan nyt, että        kumarra Paasikiven-Kekkosen linjan tiettyä
11234: länsimaisten demokratioiden joukossa tuskin        tulkintaa, todistaa heikkoa kunnioitusta de-
11235: on toista maata, jossa ulkopolitiikan pää-         mokratian kaikkein tärkeintä piirrettä koh-
11236: määrästä ja pääkohdista vallitsee niin täydel-     taan, nimittäin lausunnonvapautta kohtaan.
11237: linen yksimielisyys kuin Suomessa. Ulkopoli-       Yksityishenkilön on saatava tuoda esiin aja-
11238: tiikkamme tärkein kysymys on ystävyyspolitii-       tus puolueettomasta Pohjolasta, ilman että
11239: kan .säilyttäminen Neuvostoliiton kanssa sekä      hänen esiintymisensä leimataan vastuutto-
11240: kansamme ja sen itäisen naapurin välisen           muudeksi. Ruotsissa, Ranskassa, Englan-
11241: luottamuksen syventäminen. Viime mainitussa        nissa ja USA: ssa, mainitakseni vain muu-
11242: suhteessa on vielä paljon tehtävää, kuten          tamia esimerkkejä, puolueiden käsitykset
11243: mahdollisen presidentin vaihdon synnyttämä         ulkopolitiikasta käyvät usein eri suuntiin,
11244: vuoden 1961 noottikriisi osoitti, ennen kuin       ilman että joku asianosainen heti tarttuu
11245: luottamus saadaan koskemaan kaikkia niitä          moukariin. Mutta saattaa tietenkin olla hel-
11246: puolueita, jotka edustavat kansaamme eikä          pompaa täräyttää vastustajaa kuin keskus-
11247: vain valittuja henkilöitä ja ryhmittymiä.          tella hillitysti ja vivahdusrikkaasti.
11248: Mutta eräänä edellytyksenä on, että demo-             Eduskunnalla ei tänä vuonna ole ollut
11249: kraattiset puolueemme ovat solidaarisia toi-       tilaisuutta keskustella ulkopolitiikan alalla
11250: siaan kohtaan eivätkä lähde hankkimaan itsel-      tapahtuneesta kehityksestä ennen kuin nyt.
11251: leen ulkoapäin etuja, jotka eivät tule kaik-        Sanomalehdistössä keskustelun laineet ajoit-
11252: kien osaksi. Tietyltä maalaisliittolaiselta ta-    tain ovat olleet korkeampia kuin mihin on
11253: holta ilmenevä huonosti peitetty pyrkimys          totuttu. Kun tasavallan presidentti helmi-
11254: tehdä puoluepolitiikkaa ulkopolitiikasta on        kuussa Moskovassa lausui, että "me voimme
11255: suureksi osaksi syypää siihen, että poliitti-      ylläpitää puolueettomuuttamme ainoastaan
11256: nen ilmapiiri meillä ei pitkään aikaan ole         sillä edellytyksellä, että rauha säilyy Euroo-
11257: ollut puhdas.                                      passa", tämä kategorinen lausuma herätti
11258:    Pääministeri Virolaista haastateltiin viime     sekä ihmettelyä että arvostelua. Tiedossani ei
11259: sunnuntaina radiossa ja televisiossa. Sosiali-     ole, katsooko hallitus, että tuo lausuma vah-
11260: demokraattisen Liiton lehden päätoimittaja         visti puolueettomuuspolitiikkaamme kohtaan
11261: teki tapansa mukaan yrityksen saattaa              osoitettua luottamusta. Joka tapauksessa se
11262: oikeisto ulkopoliittisesti epäilyksen alaiseksi.   johti siihen, että ulkoasiainministeriö samana
11263: Hän väitti, että eräät lehdet, jotka edustavat     päivänä, jolloin eduskunnan ulkoasiainvalio-
11264: hallituspuoluetta, haluavat irrottaa maamme        kunta oli kuullut ulkoministeriä, antoi viral-
11265: ystävyyssopimuksesta.       Kokoomuspuolueen       lisen tiedonannon, jossa esitettiin, ettei pre-
11266: tamperelaista äänenkannattajaa edusti sano-        sidentti Kekkosen Moskovassa pitämä puhe
11267: tussa tilaisuudessa sen päätoimittaja. Hän         sisältänyt mitään uutta kannanottoa maamme
11268: saattoi muistaa, että 'lehden palstoilla oli va-   puolueettomuuspolitiikan suhteen. Yhtä epä-
11269: lettu lkannuj·a ma:hdollisuuiksista tehdä Poh-     tavallista kuin on sellainen menettely, että
11270: jola tai ainakin Norja, Ruotsi ja Suomi puo-       ulkoasiainministeriö antaa tulkinnan tasa-
11271: lueettomaksi alueeksi siten, että Norja eroaisi    vallan presidentin pitämän puheen sisällöstä,
11272: Atlantin sopimuksesta ja että Suomea eivät         samassa määrin tavallisuudesta poikkeavaksi
11273: sitoisi vuoden 1948 sopimuksen sotilaalliset       lienee katsottava, että ministeriön sanoma-
11274: määräykset. Tämä on tietenkin, kuten pää-          lehtiasiainosasto puhetta ruotsin kielelle kään-
11275: ministeri ymmärtää, jotakin aivan muuta            nettäessä suoritti "tarkistuksen", juuri kiis-
11276: kuin Päivän Sanomien päätoimittaja väitti.         tanalaisen lauseen tarkistuksen. Mitään seli-
11277: Mutta miten reagoi herra pääministeri, joka        tystä sanomalehtiasiainosaston menettelylle
11278: 1160                            Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11279: 
11280: 
11281: ei ole annettu huolimatta toistuneista kyse-      poliittisen johtomme virallisissa lausunnoissa
11282: lyistä.                                           eri yhteyksissä. Kaikella vakavuudella, jota
11283:    Jos näiden tosiasiain muodostamaa taustaa      asia vaatii, on niiden !isien jälkeen, joita
11284: vasten tekee johtopäätöksen, että arvosteltu      kesän kuluessa on saatu suurvaltapolitiikkaa
11285: sanamuoto oli vähemmän onnistunut, tekee          koskeviin lausuntoihin, syytä kysyä: onko
11286: sen sijaan mieli muistella, että tohtori Kek-     J. K. Paasikiven puolueettomuuspolitiikalle
11287: konen pääministerinä ollessaan ystävyys- ja       antama sisältö kaikessa olennaisessa edelleen
11288: avunantosopimuksen vuosipäivänä luonnehti         voimassa?
11289: sopimusta eräänlaiseksi takeeksi sodan uhkaa         Tasavallan presidentti ja useat hallituksen
11290: ja sotaa vastaan". Pian sen jälkeen hän           jäsenet ovat lausunnoissaan kosketelleet eräitä
11291: Tukholmassa pitämässään puheessa tähdensi,        kaikkein arkaluontoisimpia ongelmia, jotka
11292: että "me suomalaiset pidämme järkkymättä          koskivat eri suurvaltojen keskinäisiä suhteita.
11293: kiinni Neuvostoliiton kanssa solmimastamme        Suurvaltojen eturistiriitoihin kuuluvat suun-
11294: ystävyys- ja avunantosopimuksesta sekä siitä      nitelmat monenkeskisten ydinasejoukkojen
11295: rauhanpolitiikasta, joka sopimuksessa saa         muodostamiseksi ja Vietnamin sota, jotka
11296: ilmaisunsa."                                      ovat aiheuttaneet selviä kannanottoja valtion-
11297:                                                   johtomme taholta. Kannanottoja on perus-
11298:    Jos on olemassa asia, josta me keskenään       teltu viittaamalla niihin turvallisuuteen ja
11299: kiistelevät ja marisevat suomalaiset kaikki       rauhaan kohdistuviin vaaroihin, joita nämä
11300: olemme yksimielisiä, niin se asia on rauhan       ristiriidat merkitsevät. Maailmanrauhaa eivät
11301: ratkaiseva merkitys kansallisen kehityksemme      kuitenkaan vaaranna vain ne eturistiriidat
11302: kannalta. Ei myöskään voi olla rehellistä         eivätkä sitä varmastikaan vaaranna sen enem-
11303: ihmistä, joka epäilisi rauhantahtoamme ja         pää pääasiallisesti kuin tahallisestikaan ne
11304: toivomustamme, että uhka maailman rauhaa          länsimaiset demokratiat, joihin presidentti
11305: vastaan voitaisiin poistaa. Kun Porkkalan         Kekkosen ja eräiden hallituksen jäsenten
11306: alue annettiin takaisin, mikä tapahtui vnin       arvostelu on kohdistunut. Tällainen vaiku-
11307: kymmenen vuotta sitten, näimme itse, mihin        telma on täytynyt muodostua jokaiselle kan-
11308: rauhanomainen rinnakkaiselo voi johtaa. Ne,       salaiselle, joka on seurannut Israelia, Ma-
11309: jotka eivät osallistu sellaiseen rauhantyöhön,    layaa ja nyt viimeksi Intiaa vastaan sen suu-
11310: joka ilmenee mahtailevina fraaseina ja räi-       ren pohjoisen naapurin taholta kohdistuneita
11311: keän yksipuolisina julkilausumina, eivät silti    sotaisia uhkauksia. Samoin kuin Neuvosto-
11312: ole sen huonompia rauhan ystäviä. He eivät        liitto, Amerikan Yhdysvallatkin pyrkii tur-
11313: halua, että puolueeton Suomi muodostuu kiis-      vamaan rauhan ja pysyttämään tai luomaan
11314: takentäksi edes niille, jotka rauhan nimessä      sellaiset olosuhteet, joiden varassa rauhan
11315: harjoittavat vihan lietsontaa sellaisia maita     säilyminen on. Tähän Suomen kansa varmasti
11316: kohtaa'"l, jotka ovat ystäviämme. Kuinka          luottaa.
11317: hyvin ilmensikään maalaisliiton eduskunta-           Ymmärtääkseni puolueettomuuspolitiikka
11318: ryhmän silloinen puheenjohtaja Koivisto tä-       voi olla kahdenlaista. Toinen laji on ankara
11319: män asian esittäessään ryhmänsä kannan            puolueettomuus, joka saa valtionjohdon pidät-
11320: ystävyys- ja avunantosopimusta hyväksyt-          tymään kaikesta puhein tai kirjoituksin
11321: täessä seuraavin sanoin: "Siinä vihamielisyy-     tapahtuvasta puuttumisesta kansainvälisiin
11322: den lietsonnassa, jota maailmassa suurvalta-      eturistiriitoihin. Puolueettomuuden toinen
11323: ryhmittymien välillä harjoitetaan, Suomi ei       laji tuntee poikkeamisia puuttumattomuuden
11324: käsityksemme mukaan saa olla mukana."             pääsäännöstä, mutta nämä poikkeukset koh-
11325:    Ulkoasiainministeriön presidentin Mosko-       distuvat täysin puolueettomasti suuriin ja
11326: van puhetta koskevan tiedonannon jälkeen          pieniin maihin siitä riippumatta, missä nuo
11327: Maakansa kirjoitti eräässä pääkirjoitukses&a      maat sijaitsevat. Ei tunnu oikeutetulta puhua
11328: seuraavasti: "Kenelläkään ei pitäisi olla enää    puolueettomuuspolitiikasta,     jos   arvostelu
11329: aihetta yrittää väittää, että Suomen puolueet-    yksinomaan kohdistuu yhteen suuntaan maail-
11330: tomuuspolitiikan sisältö ja tavoitteet olisivat   massa. Yksipuolinen arvostelu ei tietenkään
11331: jollain tavoin muuttuneet." Ei vain meillä,       voi vahvistaa eikä ajan pitkään edes säilyt-
11332: vaan myös ulkomailla arvostettujen lehtien        tää luottamusta jonkin maan puoluettomus
11333: pääkirjoituksissa on oltu näkevinään puo-         politiikkaan kaikilla tahoilla. Tuskin voi olla
11334: lueettomuuspolitiikkamme uutta tulkintaa          epäilystä siitä, että Paasikiven linja merkitsi
11335:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                     1161
11336: 
11337: 
11338: ankaran puolueettomuuden politiikkaa. Paa-           tahdon sen merkitsevän, ei enempää eikä
11339: sikivi ei tehnyt poikkeuksia niiden kysymys-         vähempää.
11340: ten kohdalla, jotka koskivat sotaa tai rauhaa.          Arvostelu, jonka va!kaan harkinnan jälkeen
11341: Valitettavasti on liiankin usein niin, että          ja rakentavassa mielessä olen tässä esittänyt,
11342: suurvaltojen eturistiriidat tietävät vaaraa          päätyy siis varauksettomaan tukeen sille
11343: rauhanomaiselle rin':lakkaiselolle. Maailman-        johdonmukaiselle ja ankaralle puolueetto-
11344: palon vaara olikin suuri melkein koko sen            muuspolitiikalle, jonka perustan Paasikivi
11345: ajan, jolloin Paasikivi oli presidenttinä,           sekä ulkopoliittisesti että sisäpoliittisesti me-
11346: kuten Korean sota ja mm. eurooppalaisten             nestyksekkään kautensa aikana laski. Jokai-
11347: sotilaallisten sopimusten syntyminen osoitta-        sen suomalaisen edun mukaista on tukea
11348: vat. Vuoden 1950 valtiopäivien avajaisissa           samaa politiikkaa presidentti Kekkosen joh-
11349: preside':ltti lausui: "Mitä maamme ulkopoli-         dolla. "Puolueettomuus ei ole päämäärä, vaan
11350: tiikkaan tulee, uudistan, että kansamme              keino", kuten tasavallan presidentti sanoi
11351: haluaa elää vapaana ja rauhallisissa väleissä        Harpsundissa huhtikuussa, mutta me käsi-
11352: muiden maiden kanssa sekaantumatta niiden            tämme sen välttämättömäksi keinoksi, jotta
11353: mahdollisiin eturistiriitoihin." Vuoden 1950         maamme voisi säilyttää asemansa vapaana
11354: valtiopäivien päättäjäisissä Paasikivi lausui        valtiona, jossa vallitsee peritty länsimainen
11355: mm. : "Hartain toivomme on, että suurvalto-          yhteiskuntajärjestys ja kulttuuri, jonka kan-
11356: jen väliset ristiriidat, joihin meillä ei ole osaa   san enemmistö tahtoo säilyttää. Teoin vaan
11357: eikä arpaa, selvitetään rauhallisin keinoin."        ei sanoin voimme antaa panoksemme ka':lsain-
11358: Uuden vuoden päivänä vuonna 1955 hän mm.             väliseen rauhantyöhön. Kun kehitysmaiden
11359: sanoi: "Meidän kansamme pyrkimys on ollut            auttamisessa sitä paitsi pitkälle tähdäten on
11360: pysyä suurvaltojen riitojen ulkopuolella, ja se      kysymys itsesäilytysvaistosta, kuten Maail-
11361: on tulevaisuudessakin oleva johtotähtemme."          manpankin presidentti George D. Woods
11362: Hän käytti näitä samoja sanoja vuoden 1954           äskettäin on tähdentänyt, m syytä toivoa,
11363: valtiopäivien päättäjäisissä ja viittasi siihen,     että hallitus ensi tilassa katsoo mahdolliseksi
11364: että tämä pyrkimys ilmenee ystävyys-                 ehdottaa Suomen taholta suurempaa avus-
11365: sopimuksessa.                                        tusta kehitysmaiden auttamiseen. Toinen ky-
11366:    On syytä toivoa, että Paasikiven - Kek-           symys, jolla on hyvin tärkeä merkitys pyrit-
11367: kosen linjan nimellä kulkevaa puolueetto-            täessä ohjaamaan kehitystä maailmassa ra-
11368: muuspolitiikkaa jatkuvasti harjoitetaan sa-          hanomaisiin uomiin, on pysyvien rauhan-
11369: massa hengessä. Kansamme on varmasti yk-             joukkojen muodostamben YK:n puitteissa.
11370: simielisesti ja vilpittömästi rauhan puolesta        Ja tärkeämpää kuin kysymys, kuka valitaan
11371: ja se haluaa rauhan asian hyväksi antaa sen          yleiskokouksen puheenjohtajaksi - joskaan
11372: panoksen, joka meidän on mahdollista antaa.          ei ymmärrä hallituksen arkailua suomalaisen
11373: Se ei edellytä, että päätöslauselmin tai tori-       ehdokkaan esittämisessä tänä vuonna sano-
11374: kokouksissa ollaan mukana tuomitsemassa              tulle paikalle - on löytää pysyvä ratkaisu
11375: tiettyjen maiden hallituksia. Presidentti Kek-       maailmanjärjestön taloudellisiin ongelmiin,
11376: konen lausui muutama vuosi sitten ylioppi-           jotka, jos ne uusiutuvat, uhkaavat YK: n
11377: laille, ettei itsenäisyydellä tule elämöidä.         olemassaoloa.
11378: Kenties on syytä Helsingissä kesällä pidetyn            On siis olemassa monta alaa, joilla pieni
11379:  rauhankongressin kaikkien liioittelujen jäl-        puolueeton maa konkreettisella tavalla voi
11380:  keen päätyä mietteeseen, ettei myöskään             edistää rauhan turvaamista maailmassa. Sitä
11381:  rauhankysymyksellä tule elämöidä. On näet           tapahtuu myös, kun järjestetään kansallisten
11382:  tarjona vaara joutua vedetyksi mukaan pyr-          ja ideologisten rajojen eri puolilla eläville
11383:  kimyksiin, joissa päivän iskusanoille, kuten        ihmisille mahdollisuus oppia tuntemaan toi-
11384:  agressiolle, rauhalle ja demokratialle, vapau-      nen toisensa. Suomen ja Neuvostoliiton kan-
11385:  delle ja sosiaaliselle edistykselle annetaan        soilta puuttui vielä jokin aika sitten käy-
11386:  toinen sisältö, kuin minkä me suomalaiset           tännöllisesti katsoen kaikkinainen tietämys
11387:  niihin liitämme. Se politiikka, johon kommu-        toistensa olosuhteisiin, ja kansojemme välisen
11388:  nistinen rauhanliike kuuluu, on täynnä              luottamuksen ja ystävyyden kan':lalta kanssa-
11389:  Humpty Dumpty'jä, jotka kirjallisen esi-            käyminen yli rajan on ollut hyvin tärkeätä.
11390:  kuvansa mukaan lausuvat: Käyttäessäni jota-         Siksipä on aiheellista odottaa, että hallitus
11391:  kin sanaa se merkitsee juuri sitä, mitä minä        kansojemme välisten siteiden lujittamiseksi
11392: 146   500/65
11393: 1162                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11394: 
11395: 
11396: tekee aloitteen stipendiaattivaihdon laajenta-       poliittisen toimeliaisuuden virtaan. Suomessa
11397: miseksi erityisesti siten, että neuvostoliittolai-   OCJ. politiikka koko kansan asia, ennen kaikkea
11398: sille opiskelijoille varattaisiin mahdollisuus       kuitenkin sen älymystön, kun taasen muissa
11399: <>piskella korkeakouluissamme. Valtiovallan          Skandinavian maissa se on korkeasti palka-
11400: taholta ei myöskää>:1 ole tehty kylliksi venäjän     tun ja mahtavan virkamieskunnan ja eräiden
11401: kielen opetuksen hyväksi. Tämän vähitellen           rutinoitujen puolue- ja eturyhmäjohtajien
11402: noloksi muodostuvan kielitaidottomuuden              käsissä." Tällä minä e:1 halua loukata Ruot-
11403: poistamiseksi tarvitaan uusia aloitteita.            sia enkä Norjaa, kerron vain, miten itävalta-
11404:     Uusi eduskunta hoitelee säestyksen, kun          lainen näkee Suomen.
11405:  seuraava varsinainen talousarvioesitys lähe-            Toinen lainaus. Tämä on argentiinalaisesta
11406:  tetään valtiovarainvaliokuntaan. Ensi vuoden        lehdestä, jossa Carlos Cariola, joka on ollut
11407: vaaleja edeltää kampanja, jonka epämiellyt-          myös Helsingissä, kirjoittaa mm ... (Puhe-
11408: tävistä piirteistä jo aikoja sitten eräistä kir-     mies keskeyttää, koska aika loppuu.)
11409: joitelmista ja aivan äskettäin ensimmäisistä
11410:  vaali-ilmoituksista on saatu aavistus. Poliit-         Ed. Puhakka: Herra puhemies! Maa-,
11411:  tinen keskustelu, ei vähiten puoluelehdistössä,     metsä- ja uittotöiden ansiot ovat siitä huoli-
11412:  paljastanee syksyn kuluessa, oivalletaanko          matta, että niihb on viimeisten vuosien
11413: kaikilla tahoilla ja eritoten siellä, missä edus-    aikana tullut eräitä korjauksia, edelleen jäl-
11414:  tetaan määrääviä poliittisia piirejä, että          jessä muiden alojen ansiotasosta. Teollisuuden
11415:  lähestymme viimeistä mahdollisuutta ryhtyä          miespuolisten työntekijäin keskimääräinen
11416:  rakentavaan, solidaariseen politiikkaan kan-        ansiotaso nousi tämän vuoden ensimmäisellä
11417:  sanvaltaisten puolueide:1 kesken.                   neljänneksellä ':loin 3,50 markkaan tunnilta.
11418:                                                      Sen sijaan maataloudessa se oli vain 2,15 mk.
11419:    Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro):             Käsityökainilla työskentelevien metsätyöläis-
11420: Herra puhemies! Koska ed. Ehrnroothin                ten päiväansio oli 17,90 mk; kun se jaetaan
11421: puheenvuoron eräät kohdat olivat synkkiä ja          8 : lla, saadaan tuntiansioksi 2,24 mk. Moot-
11422: antoivat aika mustan kuvan Suomesta, sallit-         torisahaa käyttävien metsätyöläisten ansio oli
11423: taneen lukea eräitä ulkolaisia arviointeja           28,90 mk päivässä; kun siitä vähennetään
11424: meidän tilanteestamme. 24.7.1965 kirjoitti           moottorisahan aiheuttamat kustannukset, ei
11425: Martin Grillin Wienissä ilmestyvässä Die             taida todellinen ansio olla paljonkaan kor-
11426: Furche -lehdessä mm. seuraavaa: "Pintapuo-           keampi kuin käsityökaluja käyttävien metsä-
11427: liselle tarkkailijalle, joka OCJ. tottunut ja nu-    työmiesten. Varsinaisten uittotyöntekijäin
11428: kahtanut mukavuutta rakastavan ja itse-              palkat ovat kuluneen uittokauden aika'la
11429: tyytyväisen hyvinvointi-Ruotsin atmosfää-            vaihdelleet kahden puolen 2 markan tunnilta
11430: riin, näyttää Suomen kovemman ja kylmem-             riippuen uittoväylän sijainnista.
11431: män ilmaston ensi kohtaaminen siirtymiseltä              Nämä muutamat esimerkit osoittavat maa-
11432: jo kauan aikaa sitten sivuutettuun yhteis-           talous-, metsä- ja uittoalojen palkkauksen
11433: kunnallisee::J. ja valtiolliseen tilanteeseen.       tuntuvan jälkeenjääneisyyden. Jälkeenjäär:lei-
11434: Moni ruotsalainen elää tämän tilanteen yksin-        syyttä tulisi ainakin osittain poistaa tulevia
11435: kertaisesti kuin vierailun köyhän sukulaisen         työehtosopimuksia solmittaessa. Siihen vel-
11436: luona. Ensimmäinen ylimalkainen silmäys              voittaa myös metsä- ja uittotöitä koskeva
11437: kuitenkb pettää. Vanhan ja tunnetun ohella           vähimmäispalkkalain periaate. Tosin lain
11438: on Suomessa jotain täysin uutta, optimistinen        säännökset, lähinnä sen vuoksi, että maalais-
11439: ja nerokas poliittinen toiminta, joka kyllä          liitto halusi auttaa sitä säädettäessä työn-
11440: aiheuttaa eri puoluejohtajistoille vaikeuksia,       antajia, ovat hatarat. Lain palkkausta kos-
11441: mutta joka samalla voi olla tavattomasti             keva periaate on kuitenkin selvä, se edellyt-
11442: herätteitä antavaa ja kiinnostavaa. Joka ensi-       tää palkkatason parantamista.
11443: vaikutelman korjaamiseksi uskaltautuu toi-                SKDL: n eduskuntaryhmän mielestä olisi-
11444: seen tilannearviointiin, voisi muotoilla se:1         kin hallituksen pitänyt ryhtyä tehokkaisiin
11445: helposti seuraavaksi: Vierailu Norjasta ja           toimenpiteisiin työnantajain veivoittamiseksi
11446: Ruotsista Suomeen on siirtyminen pikku rih-           noudattamaan lakia. Niir.1 ei ole kuitenkaan
11447: 1mmakaupan tunkkaisesta ilmasta, itsekehus-           tapahtunut, vaan hallitus on tässä asiassa
11448: kelusta ja tympeentyneestä välinpitämättö-            ollut täysin toimeton. Sen jäsenet, maalais-
11449: myydestä poliittisen valppauden ja älykkään           liittolaiset ministerit mukaan lukien, ovat
11450:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1163
11451: 
11452: 
11453: visusti väittäneet loukkaamasta vähäisessä-        saavuttaneet eräitä voittoja. Sen avulla he
11454: kään määrässä tukkiyhtiöitten etuja. Halli-        tulevat vastaisuudessakin, ennemmin tai myö-
11455: tuksen myötävaikutuksella ovatkin puutavara-       hemmin, pakottamaan työnaCJ.tajat ja niitten
11456: yhtiöt saaneet mielin määrin kartuttaa kas-        etuja ajavan hallituksen tekoihin asemansa
11457: vavia voittojaan niin metsä- ja uittotyöläisten    parantamiseksi.
11458: kuin talonpoikien kantohintojenkin kustan-
11459: nuksella. Vieläpä hallitus on yhtynyt suur-           Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Hallituksen
11460: yhtiöiden virteen kustan:mskriisistä. Sen          nyt eduskunnalle antama lakiesitys liike-
11461: ilmeisenä tarkoituksena on estää jopa sel-         vaihtoverosta on samanlainen kuin kuluvana
11462: lainen palkkojen korotus, jolla työntekijöille     vuon:ta voimassa ollut laki. Hallitus ei ole
11463: korvattaisiin hintojen nousu ja annettaisiin       ottanut huomioon niitä lukuisia vaatimuksia
11464: osuus työn tuottavuuden kasvusta puhumat-          ja toivomuksia, jotka on esitetty pienliikkeen-
11465: takaan siitä, että alussa mabittujen alojen        harjoittajien, edistysmielisen osuuskauppa-
11466: palkkojen jälkeenjääneisyys poistettaisiin.        liikkeen ja kuluttajaväestön taholta. Ei myös-
11467:    Hallitus ei ole myöskään kallistanut kor-       kään eduskunnan lausumaa toivomusta siitä,
11468: vaansa kuullakseen maa-, metsä ja uittotyö-        missä määrin liikevaihtoverolaki nykyisellään
11469: läisten vaatimuksia, joissa he esittävät pääse-    rasittaa pienliikkeenharjoittajia, ole tutkittu
11470: mistään työaikalain piiriin. Muilla aloilla        eikä myöskääCJ. sitä uudistuksen aiheuttamaa
11471: tällä hetkellä puhutaan työajan lyhentämi-         lisärasitusta pienituloisille lapsiperheille ja
11472: sestä. Siitä onkin olemassa työmarkkinajär-        vanhuksille ole laissa pyrittykään helpotta-
11473: jestöjen välben sopimus, jonka toteuttamista       maan.
11474: tosin hallitus kaikin tavoin jarruttaa. Mai-          Kokoomuksen johtama hallitus vain pyrkii
11475: nittu sopimus ei kuitenkaan koske maa-,            todennäköisesti kiristämään otettaan. Liike-
11476: metsä- ja uittotöitä. Kuten sanottu, ovat näit-    vaihtoverona aiotaan tulo- ja menoarvion
11477: ten alojen työntekijät kokonaan työaikalain        mukaan hankkia tuloja 285 milj. mk enem-
11478: ulkopuolella. Metsätyöalalla ei ole edes työ-      män kuin kuluvana vuonCJ.a, eli yhteensä
11479: ehtosopimukseen sisällytetty työaikaa koskevia     1 595 milj. mk. Luulisi hallituksessa olevan
11480: määräyksiä. Hallituksen tulisikin, valmistaes-     asiantuntemusta siinä suhteessa, että "pa-
11481: saan esitystä yleisestä työaja':l lyhetämisestä,   rempi lehmä lypsää kuin tappaa", sillä
11482: sisällyttää siihen edellä mainittujen ja muit-     pakostakin näin tulee ajatelleeksi, kun ottaa
11483: ten työaikalain ulkopuolella olevien työnteki-     huomioon, että noin 10 000 pienyrittäjää on
11484: järyhmien ottaminen työaikalain piiriin. Val-      joutunut lopettamaan liikkeensä nykyisen
11485: tion, joka haluaa kuulua sivistysvaltioitten       porvarillisen hallituksen veropoliittisten uu-
11486: joukkoon, täytyy saattaa kaikki työntekijänsä      distusten johdosta. Tämän liikevaihtoveron
11487: työaikasuojelun alaisuuteen.                       huomattavan suuri verotulojen lisäys käy-
11488:    Varsbkin metsätyöalalla on useita muita         tännössä merkitsee kai sitä, että esim. pien-
11489: työntekijöitä koskevia ongelmia, jotka odot-       liikkeenharjoittajat joutuvat tehokkaamman
11490: tavat ratkaisuaan. Vihdoinkin pitäisi ryhtyä       valvonnan alaisiksi ja liikevaihtoverotarkkai-
11491: metsätyöläisille maksamaan omien työkalujen        lijoitten armeija tehokkaampaan työhfu ken-
11492: käytöstä työkalukorvausta. Verotusta koske-        tälle senlomaan jyvät akanoista, eli lisää
11493: via säännöksiä tulisi korjata, kämppälakia         yrittäjiä käpälälautaan puutteellisen tai tai-
11494: tulisi tuntuvasti parantaa, eläkkeitä olisi ko-    tamattoman kirjanpidon johdosta. Olisi mie-
11495: hennettava, luottamusmiesten asema olisi joko      lenkiintoista tietää, kuinka monta sataa -
11496: työehtosopimusteitse tai lainsäädännöllä tur-      vai tuhansia'ko?- pienmkkeenharjoittajia on
11497: vattava jne.                                       hallituksen suunnitelmissa ajateltu ensi vuo-
11498:    Oman lukunsa ansaitsee traktorimiesten          den aikana saattaa tilanteeseen, ettei ole
11499: työsuhteen, palkkauksen ja sosiaaliturvan          muuta ratkaisua kuin sulkea ovensa. Se onkin
11500: järjestäminen. Hallitus onkin luvannut asiaan      monopolikapitalistien tavoite, ja näillä pii-
11501: korjausta, mutta toistaiseksi se on jäänyt         reillä onkin miehensä hallituksessa järjeste-
11502: lupausten asteelle. Lupauksie:1 täyttämiseksi      lemässä asioitaan. Näkymät eteenpäin ovat
11503: ei ole seurannut tekoja. On kuitenkin selvää,      muutenkin huolestuttavat, sillä EFTA-sopi-
11504: etteivät maa-, metsä- ja uittotyöläiset halua      muksen mukaan kotimarkkinateollisuuden
11505:  jatkuvasti olla paria-luokan asemassa. Yhteis-    suojatullit poistuvat. Tämä lisää vaikeuksia
11506: voimin he ovat viimeisten vuosien aikana           nimenomaan pien- ja keskisuurelle teollisuu-
11507: 1164                             Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11508: 
11509: 
11510: delle. Paljon puhutaan teollistamisesta, mutta      teet, jalkineet, lääkeaineet - tähän huomioon
11511: kun liikevaihtoverona tapetaan jo olevia ja         otettuna invalidien käyttämät proteesit - ja
11512: toimintakykyisiä liike- ja tuotantolaitoksia,       kirjat vapautettaisiin liikevaihtoverosta, että
11513: niin porvarillisen hallituksen sanat ja teot        pienliikkee:1harjoittajat vapautettaisiin kol-
11514: käyvät pahasti ristiin. Hallitus vab soittaa        meen vieraaseen työntekijään saakka ja liike-
11515: levyä: Kuluttaja, olet avainasemassa, suosi         vaihdon mukaan veroprosentti määräytyisi
11516: suomalaista! On todella syytä kysyä, milloin        asteittain kohoavasti. Pienliikkeenharjoitta-
11517: hallituspuolueiden politiikka alkaa suosia suo-     jain oma-aloitteisia ehdotuksia muutoksien
11518: malaista kuluttajaa ja yrittäjää.                   aikaansaamiseksi on varsin runsaasti, ja myös
11519:    Olisin odottanut, että hallitus olisi huomioi-   hallitusryhmien edustajat ovat yrittäjien
11520: nut edes ne muutokset liikevaihtoveroesityk-        kokouksissa luvan'".leet korjauksia liikevaihto-
11521: seen, jotka on valmisteltu liikevaihtovero-         verolakiin. Etelä- ja Keski-Pohjanmaalla ovat
11522: konttorin toimesta. Perustuslakivaliokunnassa       oma-aloitteisesti lähteneet pienliikkeenharjoit-
11523: ryhmämme tekemään tiedusteluun valtio-              tajat keräämään nimiä vaatimuksien painoksi.
11524: varainministeri on vasta':lnut, että liikevaihto-   Tietämäni mukaan noin 2 000 pienyrittäjää
11525: verokonttorissa on laadittu mietintö ja ehdo-       ja liikelaitosta on tähän mennessä allekirjoit-
11526: tus, joka koskee pienyrittäjien liikevaihto-        tanut vaatimukse:1 liikevaihtoveron muutta-
11527: veroa. Asiasta on pyydetty eräitä lausuntoja,       miseksi pienliikkeenharjoittajille helpom-
11528: joista kauppa- ja teollisuusministeriön lau-        maksi. Nimenkeräystoiminta jatkuu, sillä
11529: sunto on vielä saapumatta, ja asia on edel-         aikaa on käytettävissä todellakin koko syksy.
11530: leen valtiovarainministeriön valmisteltavana.       Vasta joulukuussa laki kaiketi palaa valio-
11531: Vuosi oJ. ollut aikaa kauppa- ja teollisuus-        kunnasta eduskunnan ratkaisevaan käsitte-
11532: ministeriöllä vastauksen antamiseen. Hitaita        lyyn.
11533: ne on herrojen kiireet. Tokko tässä asiassa
11534: on haluttukaan kiirehtiä, koska kokoomuksen            Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!
11535: mies istuu ministerintuolilla.                      Hallituksen antaman budjettiesityksen lop-
11536:    Toinen kysymys, jonka ryhmämme teki              pusummat ovat sellaista suuruusluokkaa,
11537: perustuslakivaliokunnassa, koski veron aiheut-      ettei tavallhen veronmaksaja voi innostua
11538: taman noin 5 %:n hinnankorotuksen haitta-           parhaastakaan suitsutuksesta, mitä tämän
11539: vaikutuksia pienituloisille, lapsiperheille ja      lähetekeskustelun aikana on sanottu ja vielä
11540: vanhuksille. Valtiovarainministeri vastasi,         sanotaan niistä puuttuvista määrärahoista,
11541: että nykyisessä. liikevaihtoverolaissa on läh-      joita varsinkin opposition edustajat pyrkivät
11542: detty siitä periaatteellisesta kannasta, että       löytämään tästäkin esityksestä. On sanottava,
11543: verosta joko kokonaan tai osittain vapautet-        että budjetti ilmestyttyään yllätti myöntei-
11544:  tuja tavaroita on mahdollisimman vähän.            sesti määrärahoihin nähde:1, joita tulevan
11545:  Mitä tulee mahdollisuuksiin luoda sanot-           vuoden menoihin käytetään. Nousevathan
11546:  tavasti laajempia verovapaiden tavaroiden          menot budjettiesityksen mukaan 6 % suu-
11547: ryhmiä, näyttää siltä, ettei tähän ole mah-         remmiksi kuin vuoden 1965 varsinaisessa sekä
11548:  dollisuuksia. Valtiovarainministeri näkee ky-      ensimmäisessä ja toisessa lisämenoarviossa
11549: symyksen vain verontuoton kannalta ja so-           budjetoidut menot. Jos otetaan huomioon
11550: siaalinen näkemys on täysin vieras hänelle.         vielä annettavat molemmat lisäme:Ioarviot,
11551: Lakia laadittaessa vuonna 1963 ilmoitti hal-        joiden loppusummat muodostunevat 150-
11552: litus, että vuoden 1965 alusta lähtien toden-       200 milj. markaksi, vastaava nousu on vielä
11553:  näköisesti voidaan liikevaihtoveroprosenttia       sittenkin 3 %. Hallitus on vähitellen jatkaes-
11554: alentaa nykyisestä 10 % :sta 7 % :iin. Mutta        saan monen edellisen hallituksen valittelua val.
11555: niin ovat jääneet nämäkin lupaukset, kuten          tion rahapussin tyhjyydestä onnistunut kaik-
11556: monet muutkin, unhoon.                              kialla maassa saamaan ihmiset uskomaan, että
11557:    Kun tämä esitys joutuu nyt valtiovarain-         valtakunnan taloudelliset resurssit eivät to-
11558: valiokunnan käsiteltäväksi ja valmistelta-          dellakaan ole hurrattavia. Samaa osoittaa
11559: vaksi, nih olisi valiokunnan tehtävä ne muu-        myöskin valtiovarainvaliokunnan enemmistön
11560: tokset lakiin, joita me kansandemokraatit           ja eduskunnan enemmistön jo monen vuoden
11561:  olemme esittäneet jo aikaisemminkin, nimit-        aikana ottama kuuliainen kanta hallituksen
11562: täin että liikevaihtovero poistettaisiin vähit-     esityksiin budjettikäsittelyissä. Kun muis-
11563: täiskauppaportaasta, että elintarvikkeet, vaat-     taa niitä aikoja, jolloin Sukselainen hallituk-
11564:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1165
11565: 
11566: sineen keikkui vasemmistoenemmistöisen edus-         kustannuksen, on se selvästi sosiaalinen avus-
11567: ku:man edessä budjettiesityksineen, saattoi          tus, olkoonpa kysymyksessä joko rikas taikka
11568: eduskunta lisätä menoja hallituksen esityk-          köyhä kuluttaja, kuten näiden syömäpalkkioi-
11569: siin 4-5 %- Jos nykyisen eduskunnan osuu-            den kohdalla on molempia helposti löydettä-
11570: tena lisättäisiin budjettimenoihin mainitun-         vissä. Nykyisinhän valtion maksaman vienti-
11571: laisia summia, ei hallitus pystyisi näitä las-       tuen joutuvat viljelijät itse suurelta osalta
11572: kuja maksamaan. Suomen kansa voi olla kii-           suorittamaan, mikä mm. vaikutti viimeisessä
11573: tolline::J. viisaudestaan, että se viime vaaleissa   maatalouden menojen ja tulojen tarkistuk-
11574: katkaisi tältä kolmilonkeroiselta mustekalalta       sessa sen, etteivät hinnat kohonneet.
11575: etenemisen, tarkoitan vasemmistoenemmis-                Emme tarvitse etsiä kovinkaan paljon esi-
11576: töistä eduskuntaa (Ed. Honkonen: Epäilyt-            merkkejä siitä, mitenkä tarpeellisia ovat
11577: tävä kunnia!). Jos se on yhtä viisas seuraa-         ulkomaiset valuutat ulkomaankaupassa ja
11578: vissakin vaaleissa, niin seuraavien neljän           mitenkä valtiot niitä joutuvat hakemaar.1.
11579: vuoden aika':la tulee tähän maahan niin              Turistien saaminen valtakunnan alueelle on
11580: paljon uusia pikkuporvareita, että proleta-          muodostunut muotikysymykseksi. Kun me-
11581: :riaatin tehtävät tässä maassa alkavat olla          nemme vaikkapa Itä-Euroopan maihin, niin
11582: kovin vähissä.                                       huomaamme, mitenkä turisti sielläkin on
11583:      Katsellessamme budjettitalouden menoja          muotitavaraa. Usein my&:metäänkin, että
11584: toimintaryhmittäin vuosilta 1964-66 huo-             tämä on tie saada ulkomaista valuuttaa. Voin
11585: maa selvästi vuoden 1965 varsinaisen meno-           kohdalla on vähän sama tilanne. Ulkomaan-
11586: arvion ynnä ensimmäisen ja toisen lisämeno-          kauppamme taseet ovat olleet heikonpuolei-
11587:  arvion ja o.yt hallituksen esittämän vuoden         sia. Voin vienti omalta osaltaan on sitä tasoit-
11588:  1966 tulo- ja menoarvion välisessä vertailussa      tanut. Jos nykyiselläkin voikilon hinnalla,
11589: piirteen, joka puhuu siitä, että maatalouden         jonka englantilaiset maksavat voistamme,
11590: on ollut jälleen tyydyttävä vähempään, sillä         vaihtaisimme tämän voin vaikkapa bensiiniin,
11591: vain tässä toimintaryhmässä esiintyy vähen-          joka on erittäin tärkeä tekijä monien niiden
11592: nyksiä, kun taas kaikki muut toimintaryhmät          elämänympyröissä, jotka ovat ottaneet keppi-
11593:  ovat saaneet tuntuviakin lisäyksiä. Puhuttu         hevosikseen maatalouden ja sen sivuelinkei-
11594: vähennys maataloudelle 0':1 noin 38 milj. mk,        not, nii-:1 saisimme bensiiniä yhdellä voikilolla
11595: kun taas mm. virkamiesten palkankorotuksiin          noin 30-40 litraa valtion ostona. Kun valtio
11596:  on varattu 40 milj. mk ja näiden korotusten         ostaa raakaöljyä ja öljynpuhdistamossa tulee
11597: seurausvaikutuksiin, kuten hallitus nimittää,        tästä öljystä monia muitakin aineita kuin
11598: sama 40 milj. mk. Näitä lukemia katsellessa          bensiini, niin hinnat tulevat valtiolle vieläkin
11599: ei voi yhtyä niihin käsityksiin, että maalais-       edullisemmiksi. Edelleen, jos me viemme
11600:  liitolla tässä hallituksessa olisi ollut määräys-   vaikkapa 10 milj. kiloa voita ulkomaille, tekee
11601:  valta, kun näinkin heikkoja kompromisseja           se 30-40:llä kerrottueJa noin 300-400 milj.
11602:  0':1 ollut tehtävä (Ed. H. Manninen: Mutta
11603:                                                      litraa bensiiniä. Mitä se tekee valtion tuloissa,
11604:  kuiskaajan vahva asema!).                           kun siihen lisätään sanokaamme kymmen-
11605:      Maatalous ja sen sivuelinkeinot ovat jou-       kertainen määrä raaka-aineen hintaan näh-
11606:  tuneet tässä maassa ihmeellisen painostuksen        den moninaisia veroja ja maksuja, on verra-
11607:  alaisiksi, vaikka hyvin tiedetään, ettei nykyi-     ten helppo laskea.
11608:  senäkään maailmanpolitiikan kiehumapiste-
11609:  aikakautena sopisi laiminlyödä maatalous-              Maat"Jviljelijät ovat nurisematta antautu-
11610:  elinkeinon tukemista ja tu':lnustamista, joka       neet    tällaiseen    alennusmyyntisysteemiin,
11611:  meillä sittenkin on verraten pientä, jos            jonka nyt itse maksavat. Olisi vähintään
11612:  olemme rehellisiä ja laskemme laskut lop-           suotavaa, että maanviljelijän arvo kunnial-
11613:  puun. Jos esim. budjetista karsittaisiin pois       lisen ammatin harjoittajana edes tunnustettai-
11614:  selvät sosiaaliset määrärahat, jotka ovat joko      siin ja nähtäisiin suoraksi velvollisuudeksi
11615:  ulkomaisten taikka kotimaisten kuluttajain          yrittää pitää niitä ihmisiä, jotka vielä maata-
11616:  syömäpalkkioita, ja siirrettäisiin sosiaali-        loudesta hakevat toimeentulonsa, ammatis-
11617:  ministeriön pääluokkaan, niin jo tälläkin           saan. Tilastojen siitä, että tämän hetken
11618:  maatalousbudjetti aika tavalla kau':listuisi.       maapallon ihmisistä 2/3 on joko aliravittu
11619:  Jos kerran jollekulle kuluttajalle on annet-        taikka näkee suoranaisesti nälkää, pitäisi jo
11620:  tava esim. voita taikka maitoa alle tuotanto-       puhua nykyhetken ihmisille oikeudenmukai-
11621: 1166                             Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11622: 
11623: 
11624: sempaa kieltä ammatista, jonka perustalle          johdon ja valvonnan alaisena ja johon kuu-
11625: koko ihmiskunnan elämä rakentuu.                   luu nykyisin 14 pienteollisuuspiiritoimistoa,
11626:    Hallituksen esityksessä on myöskin kehitys-     joissa jokaisessa toimii liiketaloudellinen ja
11627: alueiden osalta huomionarvoista se, että           teknillinen neuvoja. Vaikka he toimivat jo
11628: 13 Pl:n XX luvun 46 momentin perusteluissa         kymmenettä vuotta ja kokemukset heidän toi-
11629: on määritelmä siitä, että kehitysalueille syn-     minnastaan ovat myönteisiä, ovat heidän toi-
11630: tyvää pienteollisuutta voidaan tukea myön-         me:lsa vieläkin tilapäisiä ja heikosti palkat-
11631: tämällä 19 Pl:n II luvussa olevasta määrä-         tuja. Tämä on suuri epäkohta, sillä se
11632: rahasta käsi- ja pienteollisuuslainoja ja että     aiheuttaa edellä mainitussa pienteollisuus-
11633: yhtä tärkeää olisi saada näille alueille synty-    organisaatiossa liian usein toimintaa häiritse-
11634: mään myöskb keskisuurta teollisuutta. Kun          viä henkilövaihdoksia. Nämä näkyvät eritoten
11635: valtion rahatilanne ei kuitenkaan salli laino-     paikan päällä, sillä juuri kun joku henkilö
11636: jen myöntämistä viimemainittuun tarkoituk-         on alkanut tuntea alueet ja niiden yrittäjät,
11637: seen, olisi muussa muodossa kuin lainan an-        joutuu tälle paikalle tullut uusi henkilö nii-
11638: tona pyrittävä helpottamaan teollisuuden           de:l samojen pulmien eteen, jotka ovat olleet
11639: investobteja näillä alueilla. Keinona, jota        paikalta lähtevänkin henkilön osana. Sen
11640: voitaisiin soveltaa kaikkiin teollisiin yrityk-    vuoksi olisi erittäin tärkeätä, että ryhdyttäi-
11641: siin nähden koosta riippumatta, olisi raha-        siin kiireellisiin toimenpiteisiin valtion pien-
11642: markkinoilta otettavien investointilainojen        teollisuusorganisaation saattamiseksi pysy-
11643: ehtojen helpottaminen. Tätä tarkoitusta var-       väisemmälle kannalle ja sen toiminna':l tehos-
11644: ten tälle uudelle momentille ehdottaa hallitus     tamiseksi. Tätä edellyttää myöskin se, että
11645: myönnettäväksi 250 000 mk, joka suu:miteltu-       ns. keskisuuri teollisuus on tullut kuvaan hal-
11646: jen lainaehtojen puitteissa tekisi mahdollisuu-    lituksen esityksessä tulevan vuoden talous-
11647: den noin 25 milj. markan investointilaina-         arviossa. Tuskin on tarkoituksenmukaistakaan
11648: määrän käyttöön. 19 Pl: n II luvun 28 mo-          erottaa pien- ja keskisuurta teollisuutta kah-
11649: mentilla on taas esitetty myönnettäväksi 8         delle organisaatiolle, vaan olisi nämä molem-
11650: milj. mk, ja perusteluissa lausutaan: "Lai-        mat teollisuude:1 haarat hoidettava saman
11651: noja myönnettäessä on kiinnitettävä erityistä      organisaation puitteissa, mikäli on kysymyk-
11652: huomiota kehitysalueilla toimivien tai niille      sessä valtion osallistuminen lainoitukseen,
11653: perustettavien yritysten hakemuksiin." Tämä        investointilainoituksen helpottamiseen ja neu-
11654: summa, joka nyt on esityksessä 2 milj. mk          vontatyöhön.
11655: suurempi kuin vuoden 1965 budjetissa,                 Vaikka nyt esitetty budjetti tiestöjen osalta
11656: on ns. pienteollisuuslainavarausta siirto-         antaakin, kute:1 monien vuosien budjetit aikai-
11657: määrärahana.                                       semmin, luotettavan kuvan siitä, että maan-
11658:    Phnen ja keskisuuren teollisuuden suuri         teittemme kunto on nopeasti kohoamassa,
11659: kansantaloudellinen merkitys tunnetaan ja          ja voimme todeta, että se kaikilla niillä
11660: tunnustetaan nykyisin jo aivan yleisesti.          alueilla, joissa uusia teitä on tehty - niitä-
11661: Muodostavathan ne yhdessä noin puolet koko         hän on tehty runsaasti - on kohonnutkin,
11662: teollisuudesta työntekijäin määrän ja tuotan-      nib ns. pienempien teiden, so. paikallis- ja
11663: non arvon perusteella mitattuna muusta mer-        yksityisten teiden, osalta asiat eivät ole lähes-
11664: kityksestä puhumattakaan. Toisaalta pienellä       kään toivotussa kunnossa. Uuden tielain
11665: ja keskisuurella teollisuudella on monia vai-      voimaantultua ja siitä aiheutuneiden toimen-
11666: keuksia, jotka haittaavat niiden lisäänty-         piteiden johdosta lisääntynyt paine TVH:n
11667: mistä ja taloudellista kasvua varsinkin kehi-      piirissä on aiheuttanut sen, että mm. pai-
11668: tysalueilla. Tästä johtuen on oikein, että         kallisteide:l vastaanottomenettely muodostuu
11669: pientä ja keskisuurta teollisuutta edistetään      kovin rutiiniluontoiseksi. Kunnat, jotka
11670: ja tuetaan valtion toimin. Näistä tukitoimen-      useimmissa tapauksissa ovat olleet luovuttaja-
11671: piteistä on edellä mainitu'"l lisäksi mainittava   osapuolina, ovat keskittäneet tarjouksissaan
11672: pienteollisuusyrittäjiin kohdistuT"a laajamit-     voimansa pääasiassa siihen, että entiset ns.
11673: tainen neuvonta ja muu edistämistoiminta.          kunnantiet voitaisiin saada uuden tielain
11674: Keskeisimpänä ja käyntiinpanevana voimana          mukaisesti nopeasti paikallisteiksi. Kun mel-
11675: on näiden tehtävien hoitamisessa valtion pie'"l-   kebpä kaikissa kunnissa on ollut näitä kun-
11676: teollisuusorganisaatio, joka toimii kauppa- ja     nanteitä, niin ovat tässä vaiheessa muut tie-
11677: teollisuusministeriön pienteollisuustoimiston      lain edellyttämät mahdollisuudet tiestön pa-
11678:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                 1167
11679: 
11680: 
11681: rantamiseksi jääneet vähemmälle huomiolle. nan asukkaita kohtaan kuin yleensä kok(}
11682: Nyt kun tämä ensimmäinen vaihe tielain kulkuväylien vastuun kannalta. Jos me äkkiä
11683: toteuttamisessa on saatu paikallisteiden saisimme valtion taholta ilmoituksen, että
11684: osalta pääosiltaan suoritetuksi, olisi aika ryh- kuntamme vireillä olevat kaikki paikallistie-
11685: tyä kussakin maakunnassa ja kunc::tassa tark- aloitteet on hyväksytty ja niitä aletaan raken-
11686: kailemaan tiestön parantamisasiaa paisuvan taa yhtä aikaa, niin tuskinpa kestäisi kauan,
11687: moottoriajoneuvoliikenteen ja taloudellisten kun me tulisimme lähetystönä tänne TVH: n
11688: näkökohtien antaman nyky- ja tulevaisuuden- toimistoihin pyytämään, ettel näin tapahtuisi.
11689: näkymien valossa. Tällöic.1 tulisi niin maan- Sillä kun yksi paikallistie, josta edellä mai-
11690: teiden kuin yksityistenkin teiden rakentami- nitsin, voi merkitä yhden vuoden aikana
11691: nen suorittaa kullakin alueella kokonaisrat- veroäyrin hintaa:1 0.5 penniä, niin mitenkä
11692: kaisun pohjalta. Vaikka nykyinen tielain- olisi mahdollista suoriutua useiden ja pitkien
11693: säädäntö tunteekin vah käsitteet "yleinen teiden kustannuksista?
11694: tie' 'ja "yksityinen tie", ei jako käytännössä     Me olemme tätä pientiekysymystä tutkineet
11695: kuitenkaan ole näin yksiselitteinen. Yleisten eduskuntaryhmämme piirissä ja tulleet siihen
11696: teiden ryhmässä on vielä alajako maanteihin tulokseen, että valtakunnallisen tieohjelman
11697: ja paikallisteihin. Samoin yksityiset tiet suunnittelussa olisi koko paikallistieverkosto
11698: jakaa-::1tuvat moneen eri 'ryhmään.              otettava valtion vastuulle ja kunc::tat vapau-
11699:     On myös tunnettu tosiasia, että käytän- tettava maksamasta osuuksiaan sekä tien teke-
11700: nössä paikallistiet palvelevat yleistä tarvetta misen että kunnossapidon osalta. Näin kun-
11701: siksi laajasti, että ne ovat milteipä kaikki nilla olisi mahdollisuus tulla mukaan yksityis-
11702: täysin maanteihin rinnastettavia käytön suh- tielain toteuttamisen avustamiseen ja tar-
11703: teen. Tällöin on epäoikeudenmukaista, että peellisen, nyt vielä huonossa kunnossa oleva':l
11704: näiden teiden kunc::tossapidosta ja rakentami- tiestöryhmän kuntoon saattamiseen.
11705: sesta lankeaa huomattava rasitus kunnille,         Eräs ristiriita, joka vallitsee silmiin pistä-
11706: vieläpä niin, että köyhät, pinta-alaltaan suu- västi puolustuslaitoksen kohdalla asevelvollis-
11707: ret kunnat joutuvat eniten kärsimään tästä ten köyhien vanhempain osalta sotilasavustus-
11708:  epäkohdasta. Tämä kuntien ns. maksupakko lain tulkinnassa, on se, että vaikka puolustus-
11709: on käytäc::tnössä johtanut siihen, että kunnat laitos on talousarviossa riittävä:1 suuren
11710:  ovat talousarvioitaan Jaatiessaan ja suunni- "kannikan" osanottajana, on tälläkin hetkellä
11711:  tellessaan kunnan alueen tiestön korjaamis- edellä mainittu tulkinta omiaan herättämään
11712:  toimenpiteitä, pakotettuja seuraamaan vain sekä näiden köyhien vanhempien keskuudessa
11713:  puhtaasti paikallisteiden kunnossapito-osuuk- että kuntien virallisissa elimissä katkeruutta
11714:  sien suorittamismahdollisuuksia, jolloin yksi- siitä epäoikeudenmukaisuudesta, jota tämä
11715:  tyistec::t teiden avustus- ja rakentamistoimen- tulkhta aiheuttaa. Tämä katkeruus on omiaan
11716:  piteet siirtyvät vuodesta vuoteen, ja näin kaventamaan pohjaa myöskin itse puolustus-
11717:  yksityisten teiden kohdalla ei käytännössä laitoksen arvovaltaiselta merkitykseltä, jonka
11718:  tapahdu mitään edistystä, vaikka laki näiden eduskunta enemmistöllään on määritellyt.
11719:  rakentamisesta on ollut valmiina jo monta Olemme olleet ed. Ryömän ja Honkasen
11720:  vuotta ja tieratkaisut kunnissa jonottavat kanssa pakotettuja tekemään asiasta edus-
11721:  odotuslistalla.                                 kuntakyselynkin, johon odotamme vastausta.
11722:      Ymmärtää hyvin tämän kuntiec::t tilanteen. Mielestämme ei ole oikein, että sosiaaliminis-
11723:  Mm. me Liperissä joudumme maksamaan teriö vuosi vuodelta Oc::t tiukentanut sotilas-
11724:  kunnossapito-osuuksina paikallisteistä vuosit- avustusten myöntämisen edellytyksiä. Minis-
11725:  tain 20 000-30 000 mk. Ja kun nyt saimme teriö pelkistää sotilasavustuksen tarpeen
11726:  alulle uuden paikallistien, jota tehtiin jo huoltoavun tarpeeseen, mikä ei vastaa lain
11727:   viime työllisyyskaudella ja tehdään parasta sisältöä ja tarkoitusta. Myöskään ei voida
11728:   aikaa ja joka on, jos mikä, yleinen kautta- pitää tarkoituksenmukaisena, että asevelvolli-
11729:   kulkutie valmistuttuaan, on sen hbta kunnan sen omaisen toimeentulo pakollisen sotapal-
11730:   osuutena 100 000 mk. Joudumme seuraavana veluksen aikana saisi alentua huoltoavun
11731:   vuotena varaamaan kunnan talousarvioon mukaisen elämisen minimiin.
11732:   tätä yhtä 7 km:n pituista paikallistietä var-     Sosiaaliministeriön toimesta kunnissa suo-
11733:   ten sen rakennuskustannuksiin 80 000 mk. ritetuissa tarkastuksissa on menty lain tulkin-
11734:   Tämä ei ole oikeudenmukaista ec::tempää kun- nassa vieläkin pitemmälle. On jopa katsottu,
11735: 1168                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11736: 
11737: 
11738:  että asevelvollisen omaisen muiden elatus-          lakia muutettava niin, että avustusten myön-
11739:  velvollisten on ensin täytettävä huoltoapulain      tämisestä huolehtisivat valtion viranomaiset.
11740:  mukainED elatusvelvollisuutensa ennen kuin          :Mielestäni ohjeita selventämällä ja tar-
11741:  sotilasavustusta voidaan myöntää. Niin ikään        kastajaviranomaisia kasvattamalla vastuuseen
11742:  on riittävästi sotilasavustuksen myöntämi-          tehtävässään, jossa tehtävässä muutkin asiat
11743:  seen vaikuttaneita olosuhteita tutkimatta ja        kuin luvut siitä, montako avustusta on kus-
11744:  tuntematta pyritty saattamaan sosiaalilauta-        sakin pöytäkirjassa päätetty lakkauttaa, olisi
11745:  kunna':.l asiantuntemus ja harkintavalta            ohjenuorana, päästäisiin varmasti parempiin
11746:  kyseenalaiseksi. :Meillä mm. omassa kunnas-         tuloksiin.
11747:  samme on suorittanut tällaisen tarkastuksen
11748:  herra Jorma Helkavaara. Jo ministeriön                 Ed. P i t s i n k i (vastauspuheenvuoro) :
11749:  asialla kulkevan tarkastajan kirjoittaessaan        Herra puhemies! Arvoisa edellinen puhuja
11750:  tarkastuspöytäkirjaa, joka on julkinen asia-        oli sitä mieltä, että on kohtuutonta, kun
11751: kirja, vaikkapa näissä pöytäkirjoissa onkin          kuluttajat meillä saavat ostaa kotimaista
11752:  jonkinmoinen salassapidon säännös, olisi muis-      voita alle sen tuotantokustannusten. Olisiko
11753:  tettava, ettei asiakirjakieli saisi mennä niin      edellinen puhuja valmis yhtymään siihen
11754:  teräväksi kuin mainittu tarkastaja käyttää          kuluttajien toivomukseen, että he saisivat
11755:  arvostellessaan kuntamme sosiaalilautakuntaa        luopua tästä kohtuuttomasta edusta ja voisi-
11756:  ja sosiaalipiirivalvojien työtä. En katso asia'l-   vat siirtyä syömään 3 markan kilohintaan
11757:  omaisen tarkastajan olleen itsensäkään kovin        tanskalaista voita sen sijaan, että he nyt mak-
11758: pitkällä asiantuntemuksessa niiden yhdeksän          savat kotimaisesta voistansa maitokauppaan
11759:  sotilasavustuksen epäysehdotuksessaan, kos-         yli 5 mk kilolta ja veroina subventioita var-
11760:  kapa lääninhallituskin pysytti niistä kolme         ten yli 3 mk kilolta?
11761:  sellaisena kuin sosiaalilautakunta oli päät-
11762:  tänyt. Jos joku valtion tarkastaja perustaa           Ed.     H olopaine n       (vastauspuheen-
11763: päätöksensä sellaisiin selvityksiin kuin esim.       vuoro) : :Minä en sanonut puheessani, että on
11764:  eräässä tapauksessa on ollut, että kun joku         vaarm, että tällaista avustusta anneta3rl,
11765:  asevelvollisen äiti, jonka hallussa on peltoa       puhuin vain siitä, että nämä ovat sosiaali-
11766:  1.5 ha, ja hän pitää tällä tilalla kaksi lehmää     ministeriön pääluokkaan kuuluvat menot ja
11767:  ja hevosen, yrittää viemällä meijeriin näiden       sinne ne olisi siirrettävä.
11768:  lehmien maidon jotenkuten tulla toimeer:1, niin
11769: tämä tarkastaja katsoo meijerin tilistä vain            Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Tar-
11770:  sen bruttotulon, jonka köyhä äiti on saanut         kasteltaessa hallituksen esitystä vuoden 1966
11771: huomioimatta sen, etteivät nämä kaksi leh-           talousarvioksi kiintyy huomio siihen, että se
11772: mää ja hevonen millään muotoa elä tuolla             on laadittu säästäväisyysperiaatetta noudat-
11773: 1.5 ha: n tilalla, vaan tästä ns. bruttotulosta      taen, joka sinänsä on hyvä asia. Se merkitsee
11774:  on väher:1nettävä runsas osa niihin välttämät-      sitä, ettei kansalaisten verotaakkaa tarvitse
11775: tömiin menoihin, joita tarvitaan tuon mei-           ensi vuotenakaan lisätä. Tämä tieto otetaan
11776:  jeritulon saamiseksi. Sanoisin kyllä, että          varmasti eri kansalaispiireissä tyytyväisin
11777: tällaisten laskelmien rinnalla kuntamme              mielin vastaan.
11778: sosiaalilautakunta selviää valtuustossa siitä           Budjetin sisäisen rakenteen tarkastelu ei
11779: tentistä, jonka herra tarkastaja on aiheutta-        kuite-1kaan tee kehitysalueella asuvien ihmis-
11780: nut. Ikävä vain, että tämä tulkhta johtaa            ten mieliä täysin tyytyväisiksi. Esim. Kuo-
11781: monissa tapauksissa kunnalle lain mukaan             pion läänissä odotettiin hartaasti ja myös
11782: kuuluvan valtion korvauksen menetykseen.             uskottiin hallituksen ottavan budjettiesityk-
11783:    Kun valtion budjetissa tähän tarkoitukseen        seensä viimetalvisen eduskunnan päätöksen
11784: on ollut käytettävissä vuosittain vain noh           mukaisen määrärahan Savon Sellu Oy: n
11785: 3.7 milj. mk, ei voida perusteluna pitää tätä        osakepääoman merkitsemistä varten. :Murheel-
11786: epätarkoituksenmukaista menettelyä valtion-          lish mielin joudumme kuitenkin toteamaan,
11787: taloudellisten syiden vuoksi. Jos sosiaali-          ettei sitä sieltä löydy. Hallitus on menette-
11788: lautakuntien asiantuntemukseen ja uskollista         lyään puolustellut sillä, että :Metsäliiton
11789: työtään piirivalvojina tekevien luottamus-           mukaantuloa koskevat neuvottelut ovat vielä
11790: miesten harkintaoikeuteer:1 ei kerran voida          kesken. Vaikka olenkin hallituksen kanssa
11791: luottaa, olisi syytä tutkia, onko sotilasavustus-    samaa mieltä siinä, että valtakunnassa on
11792:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1169
11793: 
11794: 
11795: ensisijaisesti tuettava yksityisyritteliäisyyteen   vähennysten kohteeksi. Siirto asutusrahastoon
11796: pohjautuvaa teollisuutta ja että Savon Sellu        on ollut useiden vuosien aikana 60 milj. mk.
11797: pitäisi rakentaa nime·.1omaan Metsäliiton toi-      Kuluvalle vuodelle esitti virkamieshallitus
11798: mesta, en kuitenkaan voi hyväksyä sitä mie-         vain 40 milj. mk, jöhon eduskuntakäsittelyssä
11799: lestäni tahallista viivyttelyä, jota kauppa- ja     lisättiin osittain nykyisen hallituksen myötä-
11800: teollisuusministeriössä neuvottelujen käyntiin      vaikutuksella 15 milj. mk. Kun kuluvana
11801: saattamisessa tehtiin. Saatujen tietojen mu-        vuonna on ollut käytettävissä myös virka-
11802: kaan Metsäliitto teki kauppa- ja teollisuus-        mieshallituksen     asutusrahaston     käyttöön
11803: ministeriölle oman tarjouksensa Savon Sel-          vuonna 1964 siirtämättä jättämä 10 milj. mk,
11804: lun rake::ttamisesta jo tämän vuoden helmi-         on kuluvan vuoden aikana ollut asutusrahas-
11805: kuussa, mutta Savon Sellu sai siitä sattumalta      ton siirtoa käytettävissä teoreettisesti laskien
11806: tietää vasta elokuussa. Puoli vuotta tärkeästä      yhteensä 65 milj. mk. Hallitus ehdottaa tässä
11807: neuvotteluajasta kului näin täysin hukkaan.         budjetissa asutusrahastoon siirrettäväksi vain
11808: Ei voi välttyä siltä käsitykseltä, että kauppa-     55 milj. mk ja ehdottaa samalla asutusrahas-
11809: ja teollisuusministeriössä on tarkoitukselli-       tosta maksettavaksi tie- ja kuivatusmäärära-
11810: sesti annettu neuvottelujen viivästyä, jotta        hoja 6 milj. mk ja hoitopalkkioita ym. noin
11811: ratkaisu Savon Sellun rakentamisesta siirtyisi      4 milj. mk eli yhteensä 10 milj. mk. Kun
11812: tulevaisuuteen. Toivon, että vielä keskeneräi-      edellisten lisäksi asutusrahaston tuotto ei ku-
11813: sinä olevat Metsäliitcn ja Savon Sellun väliset     luvana vuonna liene arvioitua suurempi, olisi
11814: neuvottelut johtaisivat pien myönteiseen            hallituksen ehdotuksen mukaan ensi vuonna
11815: tulokseen ja että sitä kautta päästäisiin           maankäyttölain tarkoituksiin käytettävissä
11816: Savon Sellua pikaisesti rakentamaan.                noin 23 milj. mk vähemmän kuin kuluvana
11817:     Hallitus on ottanutkin tätä ratkaisua sil-      vuonna. Maankäyttölain tarkoituksiin käy-
11818: mällä pitäen budjettiin 250 000 markan suu-         tettävien määrärahojen reaaliarvo on pienen-
11819: ruisen määrärahan kehitysalueiden teollisuu-        tynyt vuodesta 1962 lähtien noin kolmannek-
11820: den tukemisee::t. Tästä määrärahasta on tar-        sella. Samaan aikaan on aravamäärärahaa
11821: koitus antaa korkohyvitystä Savon Sellun            korotettu enemmän kuin kaksinkertaiseksi ja
11822: rakentamisessa tarvittaville luotoille. Mutta       vastaavana aikana on valtion tulo- ja meno-
11823: laskelma osoittaa, ettei tämä määräraha ole         arvio kasvanut noin kolmanneksella.
11824: tähän tarkoitukseen läheskään riittävä.                Edellä esitetyn perusteella on syytä kygyä,
11825: Metsäliiton tekemän rahoitussuunnitelman            mihin on siirretty maankäyttötarkoituksib
11826: mukaan tarvittaisiin korkosubventiota 1.8           niin välttämättä tarvittava reaalinen määrä-
11827: milj. mk. Siltä varalta, että Metsäliiton ja        rahapanos. Tosiasia on, että maaseudullakin
11828: Savon Se~lun väliset neuvottelut eivät joh-         on puute kunnollisista asunnoista. Tämä
11829: taisi määräajassa myihteiseen ratkaisuun,           budjetti on kuitenkin rakennettu sillä tavalla,
11830:  olen jättänyt jo eduskunnalle määräraha-           että kaupu'lkien ja asutuskeskusten asunto-
11831: aloitteen, jossa esitetään, että esillä olevaan     lainoituksiin on tarkoitus käyttää valtion
11832: talousarvioon otettaisiin 6.7 milj. markan          varoja 140 milj. mk ja maaseudun asunto-
11833: suuruinen määräraha Savon Sellu Oy:n                lainoitukseen vain enintään 1/10 siitä.
11834:  osakepääoman merkintää varten vuoden 1966          Muuhun välttämättömään rakentamislainoi~
11835:  eränä. Uskon, että edusku'J.ta tämän aloitteen     tukseen ei nyt esitetyn budjetin puitteissa
11836:  hyväksyy suurella enemmistöllä.                    määrärahoja juuri ollenkaan riitä. Niinpä
11837:     Savon Sellun rakentaminen on Pohjois-           asutushallituksen taholta on annettukin ym-
11838:  Savolie ensiarvoisen tärkeä asia. Sen avulla       märtää, ettei 55 milj. markan suuruisen asu-
11839:  voidaan huomattavasti lisätä pysyviä työ-          tusrahastosiirron puitteissa voida kunnille
11840:  tilaisuuksia alityöllisyyden kiroissa kamppai-     maankäyttölainakiintiöitä ollenkaan jakaa,
11841:  levaan maakuntaan ja toteuttaa koko valta-         koska siihen ei riitä määrärahaa.
11842:  kunnan ka'J.nalta erittäin tärkeää Savon laa-         Mistä sitten johtuu tämä penseys maa-
11843:  jojen heikkotuottoisten koivikoiden muutta-        seudun tarpeita kohtaan? Puhutaa'l suuri-
11844:  minen viljelykuusikoiksi.                          eleisesti tilojen elinkelpoistamisesta ja tila-
11845: · Toinen kehitysalueiden ihmisten huolen            koon suurentamisesta entisen peltopinta-alan
11846:  aihe on se, että maankäyttölain toimeenpanoa       puitteissa, mutta nyt ollaan estämässä tila-
11847:  koskevat määrärahat ovat joutuneet tässä           koon suurentamista määrärahojen pienentä-
11848:  tulo- ja menoarviossa huomattava':! suurten        misellä. Jos halutaan tilakokoa suurentaa,
11849: 147   500/65
11850: 1170                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11851: 
11852: 
11853:  siihen tarvitaar:t rahaa ja erityisesti silloin,   mk, on käytännöllisesti katsoen maatalouden
11854:  jos tilakokoa aiotaan suurentaa entisen pelto-     ja maaseudun rahoitusvajaus tämän budje-
11855:  pinta-alan puitteissa. Tätä maankäyttö-            tin mukaan 22.5 milj. mk. On nimittäin sel-
11856:  määrärahojen pienentämistä 20 %: lla ei voida      vää, että vain maaseudun rahalaitokset tule-
11857:  perustella millään säästäväisyysbudjetilla.        vat maatalouden perusluottoja myöntämään.
11858:  Jos budjetin loppusumma nousee lähes               Näiden rahalaitosten rahavarat ovat tähänkir::t
11859: 10 %: lla, ei silloin rahan puute ole aiheut-       saakka olleet maaseudun käytössä. Valtion
11860:  tanut maankäyttömäärärahojen vähenr:tystä.         tuki onkin perusluoton osalta enemmän lain-
11861:  Totuus on se, että maaseudun vähäväkisim-          säädännöllistä ja moraalista tukea kuin ra-
11862:  mälle väestölle kuuluvaa määrärahaa on siir-       hallista apua. Viime mainittuhan supistuu
11863:  retty, etten sanoisi riistetty, muille, parem-     kokonaan korkohyvityksiin ja mahdollisten
11864:  min toimeentuleville piireille. Jos asunto-        kurssitappioider:t korvaamiseen. Asutusrahas-
11865:  lainoitusmäärärahat viedään kokonaan, niin         toon olisikin edellä esitetyn perusteella siir-
11866:  kuin näyttää, asutuskeskuksiin ja niiden           rettävä vähintään 25 milj. mk enemmän, kuin
11867:  liepeillä tapahtuvaan asuntolainoitukseen, on      hallitus on tässä budjettiesityksessään ehdot-
11868:  kysyttävä, mitä tarkoittavat puheet kehitys-       tanut. Vain tällöin voidaan katsoa reaalisten
11869:  alueiden väestön ja kehitysalueiden muusta         valtion tarjoamien luotonsaantimahdollisuuk-
11870:  tukemisesta. Onko niin, ettei toinen käsi tiedä    sien maaseudulle ja maataloudelle pysyvär::L
11871:  mitä toinen tekee~ Hallitus ei ole eikä kukaan     kuluvan vuoden tasolla.
11872:  muukaan osannut esittää uutta patenttirat-
11873:  kaisua kehitysalueiden elinkeinoelämän pa-            Ed. K o sola: Herra puhemies! Laajasta
11874: rantamiseksi. Olen varma, ettei tällaista           tienrakennustoiminnasta huolimatta meillä on
11875:  patenttiratkaisua olekaan. Vanha konsti on         vielä noin 24 000 km eli yli 60 % maan-
11876: tälläkin kohtaa parempi kuin uudet. Tämä            tiestön pituudesta sellaisia teitä, jotka kai-
11877:  jo olemassa oleva konsti or:t maankäyttölain       paavat perusparannuksia, jotta ne täyttäisi-
11878: tehokas toimeenpano, mutta tähän toimin-            vät kestävyytensä, leveytensä ja turvallisuu-
11879: taan tarvittaisiin välttämättä enemmän mää-         tensa puolesta yhä kasvavan autoliiker:tteen
11880:  rärahoja.                                          vaatimukset. Tämän lisäksi tarvitaan myös
11881:     Käsiteltävänä olevassa budjettiesityksessä      kokonaan uusia teitä varsinkin alueille, joilla
11882: on 11 Pl :n XXVI luvun loppusumma lähes             tiestö on ennestään harva, samoin tarvitaan
11883:  12 milj. mk pienempi, kuin saman luvun lop-        itä-länsisuuntaisia teitä sekä asutustaajamien
11884:  pusumma oli kuluvan vuoden tulo- ja meno-          liikennettä palvelevia Iiikenr:teväyliä. Tie-
11885: arviossa. Laskelmassa on otettu huomioon            määrärahojen tarve on näin ollen edelleenkin
11886: se, että asutus- ja vuokra-alueiden lunasta-        erittäin tuntuva. Maantien rakennus- ja
11887: mislainsäädännön mukaiset alennukset ja va-         parannustöihin ehdotetaan talousarvioesityk-
11888: paavuodet on tähän lukuun siirretty 15              sessä eri mome-:1teilla myönnettäväksi yh-
11889:  Pl: n II luvun 30 momentilta, joka on yh-          teensä 289 708 000 mk ja sillanrakennustöihin
11890: teensä 450 000 mk. Kun maankäyttölain mu-           25 712 000 mk eli yleisten teiden tekemiseen
11891: kainen kokonaisrahoitus vähenee hallituksen         kaikkiaan 314 790 000 mk.
11892: esityksen mukaan ensi vuonna noin 23 milj.             Tienrakennusohjelmia toteutettaessa valtio-
11893: markalla eli samalla summalla, mitä hallitus        vallan on huolehdittava myös siitä, että tie-
11894: on laskenut rahalaitosten omia varoja käy-          alueiden lunastukset suoritetaan kohtuulli-
11895: tettävän ensi vuonna maatalouden perus-             sessa ajassa korvaukseen oikeutetuille tilojen
11896: luottolainoitukseen, on näillä summilla ilmei-      ja tonttier:t omistajille. Tieosuuden rakentami-
11897: sesti jotakin yhteyttä. Onkohan tämä valtio-        nen saattaa kestää vuosikausia. Korvaukset
11898: varainministeriön oveluutta? Mitä merkitystä        voidaan tietoimituksissa määrätä vasta tien
11899: maatalouden perusluottolailla on tämän bud-         tultua valmiiksi, ja tietoimitus on vielä tar-
11900: jetin valossa, jos maankäyttövaroja on vä-          kastettava maanmittauskonttorissa, ennen
11901: hennetty samalla summalla, kuin maatalous           kuin korvausten maksaminen säännön mu-
11902: saa itsensä tallettamia varoja omista raha-         kaan tapahtuu. Mikäli tietoimituksen pää-
11903: laitoksistaan maatalouden        perusluottona,     töksestä valitetaa"l, lykkäytyy maksu yhä
11904: josta valtio maksaa vain korkohyvityksen.           pitemmälle. Ottaen huomioon nämä seikat
11905:    Kun hallitus on merkinnyt maatalouden            on ehdottomasti lähdettävä siitä, että sellaiset
11906: perusluotO'"l korkojen alentamiseen 500 000         tiekorvaukset, jotka jo on lainvoimaisilla
11907:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1171
11908: 
11909: päätöksillä määrätty, suoritetaan viipymättä.        van ensi vuonna 4 % :iin. Taloudellinen kasvu
11910: Näin ei kuitenkaan ole kuluvana vuonna               on hidastumassa ja kaikki vaikeudet huo-
11911: tapahtunut. Huhtikuusta lähtien ovat tie-            mioon ottaen kääntymässä selvästi laskuun.
11912: korvaukset olleet käytännöllisesti katsoen           Syy':lä siihen ovat ennen kaikkea laimin-
11913: maksukiellossa, ja vasta aivan viime viikkoina       lyönnit ja virheet ulkomaankaupassa sekä
11914: on tarkoituksee-:1 irroitettu jonkin verran          yksipuolisessa teollisuuden kehittämisessä,
11915: lisää varoja, jotka eivät kuitenkaan riitä           puunjalostuksen yli-investoinneissa. Viennin
11916: tämän vuoden tarpeisiin.                             ja tuonnin keskinäinen kuilu on yhä kasva-
11917:    Laki yleisistä teistä edellyttää myös sitä,       massa, valuuttatilan':le huononee, ja nyt sitä
11918: että korvaukseen oikeutettu saa nostaa va-           sitten on alettu korjata kiristämällä luotto-
11919: kuutta kuten esim. pankkitakausta vastaan            politiikkaa rakennustoiminnan ja kotimark-
11920: korvauksen, vaikkei päätös vielä ole saanut          kinateollisuuden kohdalla. Tästä ei voi olla
11921: lainvoimaa. Tämä säännös on tärkeä mm.                muuta kuin yksi seuraus: ;taloudellinen
11922: siitä syystä, että tietoimituksen päätös ei          lasku.
11923: tule lainvoimaiseksi kene·1kään asianomaisen            Meillä on menossa kuudes peräkkäinen
11924: osalta, jos yhdessäkin tapauksessa valitetaan.       passiivisen kauppataseen vuosi, vientimme
11925: Vaikka lain myöntämä oikeus korvauksen               volyymi kasvoi vuonna 1964 7 % mutta
11926: nostamiseen on ehdoton, ei korvauksia viime          tuo:1ti peräti 21 %- Markkamääräinen tuon-
11927: kuukausina ole lainkaan maksettu pankki-             nin enemmyys oli viime vuonna 684 milj.
11928: takauksia vastaan. Lain mukaan TVH: lla on           mk, kasvaneet rahti- ym. tulot tasoittivat sen
11929: valta harkin--:1an mukaan myös suorittaa             559 milj. markkaan. Kauppataseen alijäämäi-
11930: ennakkokorvauksia, vaikkei korvauspäätöstä           syys on tänä vuonna vielä lisääntynyt enti-
11931: vielä ole annettu. Myöskään tällaisia ennak-         sestää-:1. Ensimmäisellä puolivuotiskaudella
11932: kokorvauksia, jotka olisivat välttämättömiä          se kohosi niin suureen summaan kuin 580
11933: esim. asuinrakennuksen tai talousrakennuksen         miJj. markkaan. Kun ulkomaisten luottojen
11934: jäädessä tien alle, ei ole maksettu kuin             saaminen on nyt tyrehtynyt, on valuutta-
11935: äärimmäisissä tapauksissa. Kun määrärahan            varantomme äkkiä huvennut vastaten enää
11936: riittämättömyyden ohella otetaa':l huomioon          vab noin kahden kuukauden tuontia_ Meitä
11937: vielä se seikka, että TVH: ssa on aivan liian        ei voine paljoakaan lohduttaa se, että suu-
11938: vähän työvoimaa tiekorvausten maksattamista          rimmalla kauppakumppanillamme Englan-
11939: varten, käy selväksi, että tiekorvauskysymys-        nilla on tässä suhteessa vieläkin suurempia
11940: ten hoitaminen ei nykyisin ole oikealla tolalla.     vaikeuksia. Sen valuuttavaranto vastaa nyt
11941:    Tiekorvaukset muodostavat varsin vaati-           vain noin yhden kuukauden tuontia. Tähän
11942: mattoman osan tienrakennuskustannuksista.            tilanteeseen sisältyy vaaroja myös meidä<:1
11943: Tarkoituksee':l lienee viime vuosina käytetty        vientiämme Englantiin ajatellen: vaaroja
11944: 6-8 milj. mk vuodessa. Ilmeistä on, että             uusista rajoittavista toimenpiteistä. Huhut
11945: tänä vuonna jää rästiin tiekorvauksia muu-           punnan devalvoinnista eivät ole lohdullisem-
11946: taman miljoonan edestä, ellei asiaa voida            pia, sillä meillä toivotaan samanlaista kuuria.
11947: vielä lisäbudjetissa korjata. Jotta ensi vuo-        Vasta hiljattain Englannin toimee:1panemilla
11948: den puolella päästäisiin lailliselle linjalle tie-   uusilla maksujärjestelyillä aiheutettiin vien-
11949: korvausten suorittamisessa, pitäisi tarkoituk-       nillemme eräitä rajoituksia ja viivytyksiä.
11950: seen varata arviolta 15 milj. markan määrä-             Vientimme kasvusta tuli viime vuonna
11951: raha.                                                sahatavaran, selluloosan, paperin ja pahvi-
11952:                                                      teosten osalle yli puolet eli 256 milj. mk.
11953:    Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Kun              Ilahduttavaa on muiden tavaroide':l ryhmässä
11954: näitä kokoomuslaisia puhujia täällä kuunte-          tapahtuneen kasvun suuruus, joka on ollut
11955: lee, niin puheitten perusteella ei kyllä pääse       lähes 200 milj. mk. Malmien, metallien ja
11956: selvyyteen siitä, ovatko he oppositiossa vai         metalliteosten viennissä se on ollut 77 milj.
11957: hallituksessa.                                       mk ja tekstiilienkin viennissä 24 milj. mk.
11958:    Teollisuuden kasvu oli viime vuonna, siis         Arvoltaan vähäisempiä mutta mielenkiintoi-
11959: vuonna 1964, varsin tyydyttävä. Nettokan-            sia mahdollisuuksia osoittavia on ollut huroe-
11960: santuote lisääntyi noin 6 %. Tänä vuonna             kalujen, puuvalmisteiden, kivennäistuottei-
11961: arvellaan sen jäävän noin 5 % : iin, ja bud-         den, lasi- ja keraamisten tavaroiden, eräiden
11962: jettiesityksessään hallitus ennakoi sen alene-       kemiallisten ja teknokemiallisten tuotteiden...
11963: 1172                             Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
11964: 
11965: 
11966: muovien ja turkisten viennissä tapahtunut          lauantaba tämän kaupan vapauden olevan
11967: lisääntyminEn. Mikään näistä yksin tuskin          syntyneitä vaikeuksia arvokkaamman. Mitä
11968: kasvaa lähivuosina merkittäviin määriin,           tuohon asiaan tulee, niin sen arvo näyttää
11969: mutta koko ryhmänä näistä ja muistakin             vähän erilaiselta, riippuen siitä, mistä päin
11970: iduista voi kehittyä vientiämme laajentava         sitä katsoo. Luottorajoitusten ja -kieltojen
11971: ja vahvistava tekijä, jos niiden markkinointia     muodossa siitä nyt saavat kärsiä supistuva
11972:  oikealla tavalla edistetään. Nykyisinhän ne       rakennustuotanto ja kotimarkkinateollisuus,
11973: ovat kuin orpopoika avaralla maailmalla.           jota pitäisi vielä osittain vie:1tikykyiseksi
11974: Hallitus ei pieniä näe ulkomaankauppatoi-          kehittää, sekä ennen kaikkea näiltä aloilta
11975: minnassaan. Liekö tälläkin alalla niin, että       toimeentulonsa saavat ihmiset. Tällä puolen
11976: hallituksen ystävät alkavat vasta niistä,          se näyttää kehitystä estävältä kahleelta, joka
11977: jotka kykenevät sille vippiä antamaan.             vähitellen tuntuu koko kansantaloudessa. Ei
11978:    Tuonnin paisuminen on selitetty johtuvaksi      enemmistön vapaus siitä kärsi, jos tuonti-
11979: yksinomaan henkilöautojen tua:1nin kasvusta.       kaupasta suuria voittoja saaneet ja holtitto-
11980: Niin ei ole asian laita. Koneita, laitteita ja     muuksiin hairahtuneet liikemiehet hallin'"lol-
11981: kuljetusvälineitä tuotiin maahamme vuonna          lisin keinoin ohjataan kokonaisadun ja maan
11982: 1964 1 670 milj. markan arvosta. Siinä oli         kehityksen vaatimille raiteille.
11983: kasvua edellisestä vuodesta 419 milj. mk.             SKDL:n vaatimista ulkomaankaupan sään-
11984: Tästä määrästä koneiden ja laitteiden osuus        tely- ja ohjaustoimenpiteistä hallitus on jat-
11985: on ollut 1 030 miljoonaa ja kuljetusvälineiden     kuvasti kieltäytynyt kaupan vapauden
11986: osuus 639 milj. mk. Kuljetusvälineiden tuon-       nimissä. Se on sallinut holtittomuuden johtaa
11987: nin kasvu oli edellisestä vuodesta 275 mil-        seurauksiin, joita sillä ei enää ole kykyä
11988: joonaa ja koneiden ja laitteiden tuonnin           hallita ja jotka ovat alkaneet jarruttaa koko
11989: lisäys 144 miljoonaa eli tämä jälkimmäinen-        taloudellista kehitystämme. Hallituksen toi-
11990: kin 15 %. Tämän vuoden ensimmäisellä puo-          met ulkomaankaupan tasapainottamiseksi
11991: liskolla koneiden ja laitteiden sekä toi-          ovat jääneet osamaksukaupan rajoituksiin ja
11992: saalta kuljetusvälineiden tuonnissa on suun-       kotimaisten tuotteiden suosimisen mainos-
11993: nilleen samanlainen 15 % : n ~ousu. Niin suuri     kampanjaan. Viimeksi mainitulla on merki-
11994: kuin henkilöautojen tuonnin kasvu on ollut-        tystä pitemmän päälle, mutta se vaikuttaa
11995: kin, ei tule unohtaa tätäkin suuremman ryh-        varsin hitaasti. Toimer:1piteiden vaatimatto-
11996: män, koneiden ja laitteiden, tuonnin lisään-       muus on ymmärrettävissä hallituksen mu-
11997: tymistä ja sen seurauksia. Tuonnissa kiintyy       kaan. Hallitus on tässä asiassa ilmeisesti
11998: huomio myös kemiallisen teollisuuden tuot-         tehnyt kaiken sen, mihin sen kyvyt ovat
11999: teitten ryhmän nopeaan kasvuun viime vuo-          riittäneet, eikä siltä enempää voitane vaatia.
12000: sina. Vuonna 1964 niitä tuotiin maahamme           Esityksemme ulkomaankaupan sääntelystä ja
12001: 422 milj. markan arvosta. Lisäys edellisestä       ohjaamisesta, siis niiden samojen keinojEn
12002: vuodesta oli 22 % ja arvoltaa~ 65 milj. mk.        käyttämisestä, joita hyvät kauppatuttavamme
12003:    Ulkomaankaupan viimeaikaiset ratkaisut          käyttävät, ei ole ollut hallituksen mieleen.
12004: sekä maan liittäminen EFA-sopimuksella             Tuonnin ohjaamisesta passiivisen kauppa-
12005: EFTAan ovat pääsyynä tuontienemmyyden              taseen maista aktiivisiin sekä sosialististen
12006: paisumiseen. Se on avannut portit Länsi-           maiden markkinoille, joista tuonti lisää vien-
12007: Saksan ja Ruotsin tuonnin jatkuvalle, vie:1tiä     tiämme, ei hallitusta ole kiinnostanut. Hal-
12008: paljon nopeammalle kasvulle. Ulkomaan-             lituksen kauppaministerillä, joka takavuosina
12009: kauppa on jätetty ikään kuin tuuliajolle.          selitti eduskunnalle niin lahjakkaasti makka-
12010: Maallamme ei ole ollut riittäviä edellytyksiä      1'6n olemuksen, ei ole vielä kertaakaan ollut
12011: selvitä siitä uudesta tilanteesta, johon se on     eduskunnassa mitään sanomista, vaikka edus-
12012: yhtäkkiä heitetty.                                 kunta on huolestunut ulkomaankaupan nykyi-
12013:    Sosiaaliministeri Sorkio esiintyy julkisuu-     sestä tilasta ja sen vaikeuksista. Jo toista
12014: dessa ainakin minun havabtojeni mukaan             vuotta tämä vaiteliaaksi käynyt mies on ka"l-
12015: paljon useammin talous- ja kauppapolitiikan        tanut kauppaministerin salkkua.
12016: asioissa kuin oman ministeriönsä kysymyk-             Kansamme elämän kehittyminen on suu-
12017: sissä. On tietysti hyvä, että hallituksessa edes   resti riippuvainen ulkomaankauppamme me-
12018: ~osiaaliministeri kiinnittää näihin asioihin       nestymisestä. Kansainvälisessä kaupassa ta-
12019: l!uomiota.. Ministeri Sorkio lausui viime          pahtuu parhaillaan suurta kehitystä ja
12020:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1173
12021: 
12022: muutoksia. Me emme tule siinä enää toimeen           kehityskelpoinen ja jota kehittää pitäisi -
12023: entisin konstein, vaan tarvitsemme välttä-           asunto- ja muu rakennustoiminta sekä myös-
12024: mättä uusia toimenpiteitä. Ensisijaisesti me         kin kuntien sijoitustoiminta näistä toimen-
12025: tarvitsemme ulkomaankaupan tutkimuslaitok-           piteistä ja rajoituksista joutuvat kärsimään.
12026: sen. Me tarvitsemme myös kaupallisen insi-           Nämä alat tarjoaisivat runsaasti työtilaisuuk-
12027: nöörikoulutuksen aloittamisen joko entisissä         sia automatisoituneeseen puunjalostusteolli-
12028: tai perustettavassa uudessa Itä-Suomen yli-          suuteen verraten. Nyt toimeenpantu luottojen
12029: opistossa. Me tarvitsemme taloudellisten yh-         kiristäminen aiheuttaa lisääntyviä työttö-
12030: teyksien lisäämistä sosialistisiin maihin vien-      myyshuolia ja takaiskuja tuotannon kehitys-
12031: timme lisäämistä ja vahvistamista varten.            tarpeiden tyydyttämiselle. Niistä suurteolli-
12032:    Valtion luotonottoa <YJ. oikeisto täällä jokai-   suus ei piittaa kaivaessaan myöskin näillä
12033: sessa budjettikeskustelussa syyttänyt luotto-        toimenpiteillä lähtökuoppia työehtosopimus-
12034: tilanteen kiristymisestä. Uusia luottoja valtio      neuvotteluja varten. Taas kerran näkyy,
12035: otti viime vuonna· 582 milj. mk. Kun enti-           miten jyrkästi ristiriitaan suurpääoman edut
12036: sistä luotoista maksetaan vuosittain takaisin        ovat joutu'"leet kansallisten ja maan kehit-
12037: lähes sama määrä ja kun vuotuisesta Juoton-          tämisen yleisten etujen kanssa.
12038: otosta suunnilleen puolet käytetään luoton-             Jyrkästi kasvanut tuonti ja myös jossain
12039: antom erilaisiin tarkoituksiin, on valtion           määrin lisääntynyt vienti osoittavat maamme
12040: luotonoton selittäminen luottomarkkinoiden           kemiallisen teollisuuden kehittämisessä ol~van
12041: kiristymisen syyksi vahvasti liioiteltua.            paljon käyttämättömiä mahdollisuuksia. Silti
12042: Valuuttatilanteen ohella rahamarkkinoita             puun kemikaalioiden teknillis-taloudelliset
12043: todella kiristävä tekijä on puunjalostusteolli-      tutkimukset ovat yhä lapsen kengissä. Nyt
12044: suuden yli-investoinneissa. Laajer:muksia suo-       kemikaalioma pilataa'"l asutuskeskusten vedet
12045: rittaneiden suurten puunjalostuslaitosten            tai näitä jätteitä poltetaan, vaikka ne edus-
12046: taseet osoittavat luotonoton voimakasta              tavat kaksi kertaa suurempaa arvoa kuin
12047: lisääntymistä. Puunjalostusteollisuuteen on          maamme selluloosateollisuus. Puun jätteet on
12048: investoitu runsaan kymmenen vuoden aikana            vain yksi ala kemiallisen teollisuuden kehit-
12049:  enemmän pääomia kuin sitä edeltäneenä vii-          tämisen monien mahdollisuuksien joukossa.
12050: tenä vuosikymmenenä. Näitä pääomasijoituk-           Merkilliseltä näyttää kahden valtion yhtiön
12051:  sia on tehty yli 1000 milj. mk enemmän              keskinäinen kilpailu sama'"l kemiallisen teh-
12052: kuin mitä tuotannolle on saatu markkhoita.           taan perustamiseksi. Herra valtiovarainminis-
12053:  Tällaisen luottomäärän jäätyminen merkitsee         teri, hallituksen tulisi huolehtia siitä, että
12054:  luottomarkkinoillemme tuntuvaa suoneniskua.         voimia tuhlaavan kilpailun ja kiistelyn sijaan
12055:  Tämä yli-investointi on seurausta maamme            luodaan erityisesti samalla alalla toimivien
12056: puunjalostusteollisuuden häikäilemöttämästä          valtion yhtiöiden välille läheiset ja kokonai-
12057:  keskinäisestä kilpailusta, jossa ei ole ollut       suutta parhaiten edistävät yhteistyösuhteet.
12058:  mitään tekemistä kansaku:man kokonais-              Tuotannon laaje:ttamiselle on miltei rajatto-
12059:  eduilla. Se kahlitsee nyt talouselämän kehit-       rnia mahdollisuuksia kaikille alalla nyt toimi-
12060:  tämistä muilla aloilla.                             ville yrittäjille. Kun kyseistä kiistaa ovat
12061:     Suomen Pankin ohjeet uusista luottorajoi-        asiantuntijat selvittäneet, tulisi hallituksen
12062:  tuksista eivät nytkään kohdistu sinne, mihin        nopeasti päättää alan kehittämisen suunta-
12063:  niitten pitäisi, jotta ne toisivat tasoitusta       viivoista taloudellisuusnäkökohdat huomioon
12064:  ulkomaankauppaan ja järjestystä puunjalos-           ottaen ja osoittaa aktiivisuutta kemiallisen
12065:  tusteollisuuteen sekä ohjaisivat tuotan'"lon        teollisuuden laajentamiseen.
12066:  kehittämistä edellytystemme mukaisella ta-             Myöskb kaivostoiminnan kehittämiselle
12067:  valla. Jopa 4 %:n suuruinen sakkokorkojen           vaatimattomissa mittasuhteissa tapahtuvasta
12068:  palautus on varmasti voimakas kiihoke liike-        malmien etsimis- sekä löydösten tutkimus-
12069:  pankeille luottojen rajoittamiseen asetetun          toiminnastamme huolimatta osoittautuu ole-
12070:  13 %:n katon mukaiseksi. Lienee itsestään           van jatkuvasti yhä paranevia ja lisääntyviä
12071:  selvää, etteivät liikepankit ala vapaaehtoi-         mahdollisuuksia. Kuparia on viime aikoina
12072:  sesti supistaa luottojaan pääasiakkailtaan,          löytynyt useasta paikasta Pohjois-Karjalasta,
12073:  suurilta puunjalostuslaitoksilta, vaan turvaa-      Mikkelin läänistä, Lapin Tervolasta ja Ra-
12074:  vat kaikissa tapauksissa '"liiden tarpeen. Pie-      nualta. Näitä löydöksiä tutkitaan parhaillaan
12075:   nempi ja keskisuuri teollisuus - se joka olisi      ja Pohjois-Savon kuparilöydöksen käyttöön-
12076: 1174                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12077: 
12078: 
12079: ottoa valmistellaan. Se:1 sijaan Nivalan nik-       nen: Aivan turhaa!). - Kuinka paammts-
12080: keli- ja Kolarin kromilöydös, jonka viime-          teri sanoi? Näin pääministeri kunnioittaa
12081: mainitun on arveltu riittävän 200 vuodeksi,         parlamenttia. Hän sanoi, että aivan turhaa!
12082: saavat yhä odottaa käyttöön ottoa. Kolarin          Niin, tämä ei tietysti (Pääministeri Viro-
12083: kalkkilöydöksen käyttöön ottoa ja valmistelu-       lainen: En minä turhasta puhunut. Mutta
12084: töitä louhintatöiden aloittamista varten par-       sen jälkeen, kun Manninen on puhunut, on
12085: haillaan suoritetaan, mutta sen sijaan Kolarin      turha puhua!) ole turhaa! Täällä on läsnä
12086: suuren malmilöydökse:1 käyttöön otosta ei ole       melkein 40 henkeä, jotenka 17 henkeä on
12087: mitään tietoa. Sen vuoksi on todettava, että        asian harrastuksen takia ja 23 odottaa omaa
12088: myöskin kaivostoiminnan alalla on meillä            puheenvuoroaan.
12089: paljon mahdollisuuksia, joitten hyväksi käyt-
12090: täminen on ollut erittäin vähäistä, puolinaista        Täällä on eilen ja tänään puhuttu hyvin
12091: tai eräissä tapauksissa siirtynyt tarpeettoman      laajasti yhteisistä valtakunnallisista koko
12092: pitkälle tulevaisuuteen.                            kansaa koskevista asioista. Minä myönnän,
12093:    Työllisyyden turvaamiseksi ja elir:1keinon       että siinä on hyvin paljon viisasta esitetty.
12094: parantamiseksi voitaisiin kemiallisen teolli-       Minäkin olen koettanut ottaa opikseni, mutta
12095: suuden ja kaivosteollisuuden kehittämisen           koska en hallitse koko valtakunnallisia asioita,
12096: ohella laajentaa myös metalli- ja konepaja-         en halua lähteä käsittelemää'"l näitä, vaan
12097: teollisuutta. Näiden mahdollisuuksien hyväk-        haluan rajoittautua oman maakuntani asioi-
12098: sikäyttö edellyttää suuria pääomasijoituksia        hin, jotka ovat minulle hyvin läheisiä.
12099: näille aloille. Näitä pääomia on eniten suu-         (Ed. Käkelä: Savon Sellu!) Minä ihmettelen,
12100: rilla puunjalostuslaitoksilla. Kun puunjalos-       mistä ed. Käkelä arvasi minun ajatukseni.
12101: tuksen alalla lähiaikoje:1 laajenemismahdolli-         Ehkä on syytä mennä, kun ed. Käkelä
12102: suudet on lähes loppuun käytetty, pitäisi           ohjasi minua tämä'J. asian piiriin, käsittele-
12103: sen pääomia nyt siirtää tuntuvasti metalli-         mään juuri tätä asiaa. En tee tätä kuitenkaan
12104: ja kemia teollisuuden sekä kaivostoiminnan          ainoastaan ed. Käkelän huomautuksen joh-
12105: kehittämisen aloille. Mahdollisuuksia tuotan-       dosta, vaan sen takia, että minä olen tästä
12106: non laajentamiseen työllisyyden ja toimeen-         asiasta keskustellut ensiksikin oman maa-
12107: tulon turvaamista tarkoittavan talouspolitii-       kunnan ihmisten ka':lssa kymmenissä eri tilai-
12108: kan edistämiseen meillä kyllä on olemassa           suuksissa tänäkin kesänä ja lisäksi olen tästä
12109: mutta nykyinen hallitussuuntaus ei siitä.           asiasta keskustellut myöskin pääministerin
12110: näytä piittaavan eikä siihen kykene.                kanssa, joka kuitenkin näissä keskusteluissa
12111:                                                     oli enemmän tai vähemmän vaivautunut ja
12112:    Ed. H. M a n n i ne n        (Eduskunnasta:      sanoi: "Kyllähä':l minä nämä asiat tiedän,
12113: Sanokaa totuuden sanoja!): Herra puhemies!          kyllähän minä nämä asiat tiedän." Tämän
12114:     Arvoisan huudahtajan toivomus toteute-          pitemmälle siinä asiassa sitten loppujen
12115: taan. - Er:1siksi minä olen erittäin iloinen        lopuksi ei ole päästykään. Hän on kyllä tien-
12116: siitä seikasta, että minulla on hyvä ministeri-     nyt, mutta ei ole pannut tietojaan täytäntöön,
12117: menestys. Pelkäsin nimittäin että puheenvuo-        koska eduskunnar:1 päätöksen mukaisesti kui-
12118: rom. aikana ministerejä, joita' tavallisesti bud-   tenkaan ei ole otettu määrärahaa budjettiin,
12119: jettikäsittelyn aikana ei nähdä muuta kuin          niin kuin on päätetty, Savon Sellun osake-
12120:                                                     enemmistön ostamiseen. Minä käsitän kyllä
12121: alussa, ei olisi paikalla. Sanoin ministeri           . ..
12122:                                                     m1ta varten ei ole otettu (Oikealta: Järki
12123:                                                                                                    '
12124: Huurtamolle, joka on kokoomuslainen, että
12125: ole nyt edes sinä paikalla, että on yksikin         voitti!). - En minä tiedä, voittiko järki,
12126: ministeri silloin, kun kansan ääni halutaan         vaan koetetaa'"l saada niin, että järki ei voit-
12127: saattaa hallituksen tietoon, ja ministeri           taisi. Sehän tässä on takana : kulissien takana
12128: Huurtamo oli todella paikalla. Minä olen            on pelattu suurta peliä.
12129: myös iloinen siitä, että saan tämän ministe-           Kerrotaan, että ministeri Virolainen tuli
12130: rien lukumäärän kertoa 400 %: lla. (Hil-            epäröiväksi, kun hän viime keväänä suoritti
12131: peyttä)                                             hiihtoretkensä maataloustuottajain eraan
12132:    Kun katselin äsken puhujaluetteloa, huo-         tunnetun johtohe<"J.kilön kanssa, jonka väite-
12133: masin, että vielä 23 pyydettyä puheenvuo-           tään toimittaneen vissiä aivopesua hänen
12134: roa on minun puheenvuoroni jälkeen tähän            suhteensa ja osoittaneen, että Savon Sellun
12135: budjettikäsittelyyn (Pääministeri Virolai-          rakentaminen on liiketaloudellisesti täysin
12136:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1176
12137: 
12138: epäedullinen toimenpide (Pääministeri Viro-        Pohjois-Savossa saa harjoittaa puunjalostus-
12139: lainen: Panitte jo omianne!).- En minä ole         teollisuutta, vaan raaka-aineet täytyy uittaa
12140: pannut, minä voin mainita nimetkin, joiden         tämän teollisuuslaitoksen yhtiön teollisuus-
12141: kanssa Virolainen on hiihtänyt ja aikatau-         laitoksille Etelä-Suomeen, niin se haluaa
12142: lu"lkin voin mainita, koska tämä on tapah-         itselleen asiantuntijalausunnon, ja se on pyy-
12143: tunut. Ehkä joku sivullinen sanoo, että sitä       tänyt sitä Suomen Pankilta. Enso-Gutzeit
12144: ei voi hiihtämiseksi kutsua, mutta kuitenkin       Osakeyhtiön hallintoneuvoston puheenjohtaja
12145: siinä tarkoituksessa on liikkeellä oltu. Luin      on minun tietämäni mukaan Suomen Pankin
12146: tämän päiväisestä Helsingin Sanomasta, että        pääjohtaja Klaus Waris ja tämä Klaus Waris
12147: Suomen Pankki aikoo myöntää Savon Sel-             0"1 antanut Enso-Gutzeit Osakeyhtiölle lau-
12148: lulie tarvittavan luoton sen fluthg-tehtaan        sunnon, että ei siellä Pohjois-Savossa pidä
12149: rakentamiseksi. Mutta kun me tätä asiaa            mitään jalostaa. Se mikä ui, on uitettava
12150: lähemmin tarkastelemme, niin me huo-               etelään, ja mikä ei ui, hukkukoon välille.
12151: maamme, että tässä ei olekaan kysymys savo-         (Pääministeri Virolainen: Hallitus ei ole tätä
12152: laisten ja Savon maakunnan asukkaitten toi-        mieltä!) Hallituksen mielipiteistä pääsee
12153: vomusten täyttäminen, vaan esityksen täydel-       huonosti selville, koska hallitus, niin valtio-
12154: lhen vesittäminen. Tässä on lähdettävä siitä,      varainministeri kuin muutkin, taitavasti osaa-
12155: että tämä uusi ehdotus, joka merkitsisi sitä,      vat erään lausee"l: "Puhelahja on annettu
12156: että raaka-ainetta käytettäisiin vain 350 000      ihmiselle ajatuksen salaamista varten." (Pää-
12157: kiintokuutiometriä vuodessa, olisi raaka-          min. Virolainen: Onko puhujalle myös?)
12158: aineen käytössä vain puolet siitä, mitä Savon      Äsken lupasin eräälle välihuntajalle puhu-
12159: Sellun selluloosatehtaan rakentaminen mer-         vani totuutta ja pysyn tässä lupauksessani.
12160: kitsee. Meille merkitsee tietenkin huomattavaa        Minä en vielä voi olla tässä huomautta-
12161: taloudellista tekijää, otetaanko metsistämme       matta eräästä asiasta. Äsken huomasin
12162: 700 000 ms vai 350 000 ms raaka-ainetta.           ed. Pekkarisen, joka on jättänyt maalaisliiton
12163:    Kun katselemme tämän asian ympärillä            puolesta ensimmäisenä allekirjoittajana Sa-
12164:  tapahtuvaa keskustelua, jota virne vuosien        vo::t Sellusta eduskunta-aloitteen, istuvan
12165: aikana on käyty, niin meidän pitää lähteä          tuolla kauppaministerin seurassa neuvottele-
12166: siitä, että Enso-Gutzeit Oy, joka on valtio-       massa. Nyt he eivät ole kumpainenkaan
12167: enemmistöinen osakeyhtiö, Suomen Pankki ja         täällä. Ovatkohan muualla keskenään neuvot-
12168: eräät muut ovat selittäneet, että Pohjois-         telemassa? En tiedä. Minä varoitin silloin ed.
12169:  Savossa ei ole niin suuressa määrin koivi-        Pekkarista, että ei pidä seurustella epäilyttä-
12170: koita, että ne riittäisivät tehtaan raaka-         vien henkilöiden kanssa. Tämä voi olla vaa-
12171: aineeksi. Nyt kuitenkh myönnetään, että            rallista Savon Sellun tulevaisuudelle. KU'J.
12172:  koivuvaltaisia metsiä on riittävästi, vieläpä     minä kuulin ed. Pekkarisen puheenvuoron,
12173: sekin, että siirryttäessä öljylämmityksiin noin    niin minun täytyy todellakin sanoa, että
12174:  550 000-600 000 ms koivua, jota ennen on          minun epäilykseni ovat olleet täysin oikeu-
12175: käytetty vuosittain polttoaineeksi läänin          tettuja. Vaikka hänen eduskunta-aloittetnSa
12176:  alueella, jää metsään käyttämättä. Fluting-       on vielä niin tuore, että muste ei ole oikein
12177:  tehtaan rakentaminen, jota tässä esitetää"l,      vielä kerennyt kunnolla kuivua, niin jo tänä
12178:  merkitsee käytännössä sitä, että ei edes sitä     päivänä hän asetti vaihtoehdon, että ei raken-
12179:  määrää voitaisi raaka-aineeksi käyttää, mitä      nettaisikaan Savo::t Sellua, vaan jos päästään
12180:  on esitetty ja mikä säästyy, kun on siirrytty     sopivaan ratkaisuun Metsäliiton kanssa, jonka
12181:  ja siirrytään nestemäisiin polttoaineisiin.       väitetään olevan eteläsuomalaisten rypsin-
12182:  Tämän asian yhteydessä en voi olla huomaut-       viljelijäin osakeyhtiö, niin sen jälkeen raken-
12183:  tamatta, että vaikka on kysymyksessä Suo-         netaankin jo::tkinlainen tehtaan korvike eli
12184:  men Pa"lkki, jonka pitäisi olla eduskunnan        fluting-tehdas.
12185:  pankki, ja Enso-Gutzeit Oy, joka on valtio-          Nyt kuitenkin sanon, kuten Pekkarinen,
12186:  enemmistöinen osakeyhtiö, niin tässä on ta-       että hän jättänyt aloitteen, mutta minun
12187:  pahtunut tavaton vallan ja taloudellisen val-     tietämäni mukaan tässä on muka':.la muita-
12188:  lan keskittyminen yksiin käsiin.                  kin, 44 muuta maalaisliittolaista ja yksi
12189:    Kun E"lso-Gutzeit Osakeyhtiö, jonka johto       kokoomuspuoluelainen ja lisäksi on sosiali-
12190:  potee jos ei mammutti niin ainakin elefantti-      demokraattien, kansandemokraattien ja ko-
12191:  tautia, on tullut siihen käsitykseen, ettei       koomuslaistenkin, jotka ovat kuulemma saa-
12192: 1176                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12193: 
12194: 
12195: neet 5 nimeä, aloitteet. Niin meillä on täällä       le hallitus on tästä tietoinen, mutta tällaisia
12196: allekirjoittajien muodossa sellainen edus-           taloussuunnitelmia maan pääomapiirien kes-
12197: kunnallinen enemmistö, että me voimme,               kuudessa on runsaasti. (Keskeltä: Käyttääkö
12198: jos kerran jokainen olemme esityksemme ta-           puhuja maitoa? - Tehkää tästä kysely!)-
12199: kana, huolehtia siitä, että pohjoissavolaiset        Minä en käytä maitoa!
12200: saavat Savon Sellun. Kun hallitus tietenkin              Vielä haluaisin kiinnittää huomiota erää-
12201: sanoo, miten tämä rahoitetaan, niin me               seen seikkaan. Kun maan pääomavarat ohja-
12202: sanomme, että rakennustöiden aikana siellä           taan yhä enemmän ja roemmän jo ennestään
12203: saa töitä nob 1 000 työntekijää. Vastaava            kehittyneille Etelä- ja Länsi-Suomen alueille
12204: määrä työllisyystyömailta on työn kysyjiä            ja taloudellinen kehitys kulkee niin Pohjois-
12205: vailla, joten tämä asia ei itse asiassa mer-         Savossa kuin muillakin alikehittyneillä
12206: kitse sitä, että se aiheuttaisi hallitukselle        alueilla hitaammin, niin tulee selvästi esille
12207: rahallisia vaikeuksia. Hallitus ei yleensä           näiden alueiden yhä suurempi jälkeenjää':lei-
12208: näistä vaikeuksista kykene selviytymään.             syys. Tästä syystä kaikkien niiden kansan-
12209: Mutta tämä on niin yksinkertaista, että tämän        edustajien, jotka emme ole ns. leveän leivän
12210: pitäisi olla hallituksellekin mahdollista.           alueilta, vaan asumme siellä, missä esim.
12211:    Pohjois-Savo on erittäin köyhää aluetta.          keskimääräinen verotettava tulo on puolta
12212: Sitä todistaa se, että siellä on verotuksessa         alhaisempi kuin muilla alueilla, täytyisikin
12213: vuoden 1964 aikana verotettava tulo verotet-         ryhtyä yhteiseen työhä':l ja toimintaan, tuke-
12214: tavaa henkilöä kohti maa':l alhaisin, eli 1 220      maan toinen toisiamme siinä suhteessa, että
12215: mk. Tämä johtuu huomattavalta osalta juuri           saisimme myöskin omia etujamme hoidetuksi.
12216: siitä, että me olemme raaka-aineen tuottaja-             Savolaisten laulussa sanotaan, että he ovat
12217: aluetta. Meidän puutavaramme on uitettu               onnehensa tyytyneet. Me olemme tyytyneet
12218: Etelä-Suomeen teollisuusalueille. Jos meillä          ja jääneet osattomiksi. Tästä syystä me kaikki
12219: suuremmassa määrässä olisi jalostustoimintaa          pohjoissavolaiset, niin kansandemokraatit,
12220: omassa maakunnassamme harjoitettu, niin               sosialidemokraatit, maalaisliittolaiset kuin
12221: verotulomme keskimäärä henkilöä kohti olisi          vielä eräät kokoomuslaisetkin, olemme päät-
12222: huomattavasti suurempi kuin tällä kertaa.             tä':leet että meidän on ryhdyttävä oman maa-
12223: Vaikka nyt en voisikaan aivan sanoa, että             kuntamme asioita hoitamaan yhteisvoimin, ja
12224: me olemme siirtomaa-aluetta taloudellisessa          tässä mielessä olemme tehneet myöskin aloit-
12225: mielessä, niin käytä':lD.össä kuitenkin asian-        teet Savon Sellusta, ja me toivomme näiden
12226: laita näin on.                                        aloitteiden olevan sellaisena selkärankana
12227:     En ole täysin varma siitä, ovatko edes pää-       Savon Sellun miehille, että he eivät antaisi
12228: ministeri ja muut valtakunnan ministerit tie-         periksi kohtuuttomille vaatimuksille, mitä
12229:  toisia siitä asiasta, että taloudellisessa mie-      Metsäliitosta, Suomen Pankista tai Enso-Gut-
12230:  lessä Suomea suunnitellaan jaettavaksi eri-          zeitista heille esitetään. Me voimme katsoa
12231: näisiin alueisiin: Olisi Lounais- ja Etelä-           tässä SavO':l Sellun asiassa kuka on kuka,
12232:  Suomen alue, jossa vilja':l viljely olisi valtion    eduskunta vai hallitus.
12233:  tuen avulla taloudellisesti mahdollista, olisi           On kiinnitettävä huomiota siihen, että jos
12234:  teollisuusalue, jonka rajat kulkisivat Vaa-          me siellä Pohjois-Savossa saisimme edes vält-
12235: sasta johonkin Vuoksenniskan seudulle, ja             tämättömintä yhteiskunnan taikka valtion
12236:  sitten olisi ns. runo-Suomi, josta pääministeri      taloudellista tukea, niin meistä ei todellakaan
12237:  joskus hyvin kauniisti puhuu. Täällä runo-           ehkä joidenkin vuosien taikka vuosikymme-
12238:  Suomessa asukkaat eläisivät matkailijoista.          nien kuluttua voisi puhua siten, että olemme
12239:  Ehkä meilläkin muodostettaisiin sellaisia            alikehittynyt alue, vaa':l me suurin piirtein
12240: suojelualueita kuin Pohjois-Amerikan Yhdys-           alkaisimme kilpailla taloudellisessa hyvin-
12241: valloissa on btiaaneilla. Sitten Etelä-Suo-           voinnissamme taikka taloudellisen tilan-
12242:  mesta ja ulkomailta käytäisiin katsomassa,           teemme parantamisessa toisten seutujen
12243: kuinka köyhä ja alkukantainen kansa siellä            kanssa. Ehkä emme pääsisi aivan täysin
12244:  elää. Karjatalouttakin kuulemma siellä harjoi-       tasa-arvoiseen asemaan niiden kanssa, jotka
12245:  tettaisiin, ehkä niin pienessä määrässä, että        ovat saaneet jo etumatkaa, mutta kun me
12246:  puutteessa ja taloudellisissa vaikeuksissa ehty-     olemme yleensä tyytY':J.eet elämään vaatimat-
12247: nyt äiti saisi lehmänmaitoa puutostautien             tomammin ja vähemmällä tulemaan toimeen,
12248:  uhkaamille lapsilleen. En tiedä kuinka pitkäl-       niin pienikin olojen parannus merkitsisi
12249:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   l17'1
12250: 
12251: meille huomattavaa taloudellista eteenpäin-          - en halua meidän parlamenttiamme nostaa
12252: menoa. Esimerkin vuoksi on mainittava, että          niin "korkealle forumille" kuin Rooman se-
12253: hallitus on ottanut - kiitos siitä - määrä-          naatti on aikoinaan ollut - eräs puhuja on
12254: rahan Luikonlahden rautatien rakentamiseen.          aina sanonut lopuksi, että "Karthago on hä-
12255: Minä toivoisin, että määrärahaa jatkuvasti           vitettävä". Minä sanon tässä lopuksi, että
12256: lisättäisiin, että tästä rautatiestä tulisi todel-   Savon Sellu on rakennettava. (Hilpeyttä)
12257: lakin joidenkin vuosien kuluttua tosiasia eikä
12258: työ jatkuisi ehkä vuosikymmenen. Kun rauta-             Pääministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
12259: tie valmistuisi, merkitsisi se myös kaivos-          hemies! Ed. H. Mannisen puheenvuoron joh-
12260: toiminnan aloittamista sen päätepisteessä, ja        dosta ei ole näin hallituksen kan':laltakaan
12261: tämä merkitsee taloudellisen toiminnan elpy-         paljon lisäämistä, sillä hallituksen puolesta
12262: mistä.                                               olemme tietysti iloisia siitä tunnustuksesta,
12263:    Olen jo pariin otteeseen joutunut täällä          jonka ed. Manninen antoi budjettiesityksestä
12264: eduskunnassa kiinnittämään huomiota myös-            sen vuoksi, että siihen on otettu hyvin monia
12265: kin Siilinjärvellä oleviin apatiittilöytöihin,       huomattavia määrärahoja Itä-Suomen kehit-
12266: joita ei ainakaan tähä2 mennessä ole otettu          tämiseksi. Saimaan kanavan määrärahat niistä
12267: käyttöön. Ne ovat yksityisen osakeyhtiön hal-        ovat kaikkein suurimmat.
12268: linnassa, joka ei tunne riittävää huomiota eikä        Mitä tulee sitten ed. Mannisen puheenvuo-
12269: harrastusta niiden esille kaivamiseen. Jotta         roon Savon Sellusta, minä sanoisin, että täs-
12270: malmit tällaisessa tapauksessa saataisiin myös       säkään emme saa riitaa, koska olemme samaa
12271: kaivetuksi, olisi löydettävä keinot, mitä tietä      mieltä tästä asiasta, että Savon Sellu on ra-
12272: esim. että omistusoikeus olisi siirrettävä sel-      kennettava. Ed. Mannisen alussa esittämään
12273: laisiin käsiin, jotka olisivat asiasta kiinnos-      pelkoon vastaisin, että me olemme ed. Manni-
12274: tunneta.                                             sen kanssa suurin piirtein yhtä vanhoja kan-
12275:    Meillä OCl Savossa myös sellainen epäselvä        sanedustajia, niin että ei meitä ole aivopesty
12276: asia Varkauden - Kuopion syväväylä. Siellä-          eikä pestä. Eikö tästä voida sopia, ed. Man-
12277: hän kävi ministeri Teir muutamia viikkoja            ninen?
12278: takaperin, jolloin Varkauden kaupungin ja
12279: yleensä Pohjois-Savon kannalta selostettib              Ed. H. Manninen (vastauspuheenvuo-
12280: niitä näkökohtia, joita meillä tämän syvä-           ro) : Ainakin siitä, mikä aivopesussa koskee
12281: väylän rakentamisessa on. Me lähdemme siitä,         minua, minä olen pääministeri Virolaisen
12282: että kun Saimaan kanava valmistuu ja sen             kanssa yhtä mieltä. (Naurua)
12283: laivaliikenne pitäisi alkaa vuoden 1968 ke-             Sitten minä syytän ministeri Virolaista lii-
12284: väällä, niin silloin täytyisi väylä olla myös-       oittelusta. Minä annoin hallitukselle ainoas-
12285: kb. siinä kunnossa aivan perille Kuopioon            taan yhden tunnustukse':l. Kaikki mitä hän
12286: saakka, että siinä voitaisiin laivaliikennettä       siihen lisäsi, oli hänen omaa keksintöänsä.
12287: harjoittaa, ja jos niin tapahtuisi, se merkit-
12288: sisi myöskin Saimaan kanavan taloudellista              Pääministeri V i r o 1 aine n: Kuitenkin
12289: kannattavaisuutta.                                   pidän sitä erittäin huomattavana tunnustuk-
12290:     Nämä ja monet muut ovat sellaisia talou-         sena, että niin vanha parlamentaarikko kuin
12291: dellisia asioita, joihin me toivomme vakavasti       ed. Hugo Manninen, joka edustaa suurinta
12292:  sekä hallituksen että koko eduskunnan myön-         oppositioryhmää, antoi hallitukselle avoimesti
12293: teisesti suhtautuvan. Ennen kaikkea kiinni-          edes yhden tunnustuksen. Me olemme oppo-
12294: tän huomiota siihen, että ns. alikehitysalu-         sition taholta tyytyneet aika vähään tunnus-
12295:  eella täytyisi meidän kaikkien vetää yhtä           tukseen.
12296:  köyttä, jotta saisimme jotain tuloksia aikaan.
12297:  Jos ei meillä näissä asioissa ole keskinäistä          Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
12298:  yksimielisyyttä eikä halua keskinäiseen yh-         Herra valtiovarainministeri ei maininnut bud-
12299:  teistoimintaan, voimme olla täysin vakuuttu-        jetin esittelypuheessaan sanaakaan maatalou-
12300:  neita, että me yhä edelleenkin podemme sa-          den verotusuudistuksesta. Kevätistuntokau-
12301:  moja taloudellisia vaikeuksia emmekä pääse          della lupaus esityksen antamisesta eduskun-
12302:  kehityksessä eteenpäin sillä tavalla kuin           nalle tuli ministeri Kaitilalta eräässä vero-
12303:  muut ja vauraammat seudut pääsevät. Ai-             poliittisessa puheessa. On ihmeellistä se hi-
12304:  koinaan kerrottiin, että Rooman senaatissa          taus, jolla maatalouden verouudistus maas-
12305: 148 500/65
12306: 1178                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12307: 
12308: 
12309: samme edistyy. Kun Ruotsi siirtyi maata-            sairaalakysymys ajautunut suorastaan umpi-
12310: louden verotuksessa ns. todellisen tulon ve-        kujaan kuntainliittojen ja kuntain sairaala-
12311: rottamiseen jo vuonna 1910, niin Suomessa,          hankkeiden osalta. Vireillä on monia alue-
12312: jossa maatalouden tuotanto ja tulorakenne            ja paikallissairaaloita sekä myös ns. B-sai-
12313: ovat yhtäläiset Ruotsin kanssa, ilmestyi            raalahankkeita. Sairaaloiden tarve on suoras-
12314: maatalouden verotusta koskeva komiteamie-           taan huutava. On valmiita suunnitelmia, ja
12315: tintö vasta vuonna 1961, siis puoli vuosisa-        kuntainliittojen rahoitus on useiden hankkei-
12316: taa myöhemmin. Toinen komitea antoi mie-            den osalta järjestetty, mutta töitä ei pääs-
12317: tintönsä viime vuonna. Molempiin sisälty-           tä aloittamaan, kun valtionavustusten maksa-
12318: vät ehdotukset maa- ja metsätalouden vero-          miseen tarvittavia määrärahoja ei oteta lä-
12319: laiksi, mutta hallitus ei vain ole antanut          hestulkoonkaan tarpeen mukaisina budjettiin.
12320: esitystään eduskunnalle.                            Mutta hallitus ja monet edelliset hallitukset
12321:     Ei ole vaikeata etsiä syytä hallituksen hi-     ovat men':leet taantumuksellisessa sairaalapo-
12322: tauteen maatalouden verouudistuksessa. On-          litiikassaan niinkin pitkälle, että sellaistenkin
12323:  han niin, ettei siirtyminen todellisen tulon       sairaalahankkeiden rakentamistöiden aloitta-
12324: verottamiseen voi alentaa varakkaiden viljel-       minen estetään, joissa sairaaloiden koko ra-
12325: mien verotusta, vaan täytyy käydä päinvas-          hoitus on kuntainliiton toimesta järjestetty.
12326:  toin. Verouudistus saattaa varakkaan vilje-        Näin O':J. tilanne mm. Ylä-Savon B-sairaalan,
12327: lijän hieman lähemmäksi palkansaajaa tai            kuntaliiton omistaman Koljonvirran sairaa-
12328:  pienviljelijää, mutta ei vielä läheskään samaan    lahankkeen, ja niin lienee myös Pohjois-
12329: asemaan verojen suhteellisessa jakautumassa.        Karjalan toisen B-sairaalan kohdalla. Olem-
12330: Uskon herra valtiovarainministerin olevan sa-       me saaneet Koljonvirran sairaalan suunnit-
12331:  maa mieltä kanssani siitä, että suhteellisen va-   telun viimeistä piirtoa myöten valmiiksi,
12332: rakkaan viljelijän tulee maksaa enemmän ve-         rakennushallitus on suunnitelman hyväksy-
12333: roa kuin esim. kotiapulaisen. Verokalenterit        nyt, mutta lääkintöhallitus ei voi esittää
12334:  kuitenkin kertovat, että maatalouden nykyisen      asiaa sisäasiainministeriön vahvistettavaksi,
12335: verotusjärjestelmän vallitessa saattaa kotiapu-     koska hallitus on tälle vuodelle varatusta
12336: lainen voittaa äyrimäärässä maatalouden             mitättömästä 1 milj. markan määrärahasta
12337: isännän. Tämä ei voi olla oikein. Mutta             jäädyttänyt 20 %. Mutta ei tässä kaikki.
12338: maalaisliiton mielestä se lienee oikein, kos-       Meidän kuntainliitollamme on rahat sairaalan
12339: kapa sillä taholla ei esiinny aktiivisuutta         koko rakentamiskustannusten osalta. Hal-
12340: maatalouden verouudistuksen suhteen.                litus ei anna meidän käyttää näitä varo-
12341:    Vai onko niin, että puolueen nimenmuut-           ja, vaikka työllisyyden hoidon kannalta kyo;;y-
12342: topuuhaan liittyen kotiapulaista tarvittaisiin      myksessä olisi niin valtion kuin kuntainliiton
12343: vain maalaisliiton äänestäjänä, mutta hänen         jäsenkuntienkin etu puhumattakaan siitä,
12344: velvollisuutensa onkin maksaa verot isäntänsä       että mielisairaat ihmiset pitäisi nostaa ylös
12345: puolesta? Verotuksen epäsuhteesta suurem-           kellaritiloista ja saada sairaalahoitoon.
12346: man ja pienemmän viljelijän välillä on niin            Eduskuntakin on tehnyt keväällä päätök-
12347: paljon puhuttu, että viittaan tässä yhteydessä      sen, jossa se velvoitti hallituksen ratkaisemaan
12348: vah siihen, kuinka nykyisin todellisuudessa         kuntainliittojen ja kuntien omistamien sai-
12349: jo yli 100 000 pienviljelmää verotetaan ai-         raala- ja kouluhankkeiden töiden aloitta-
12350: nakin todellisesta tulosta, usein siitä ylikin.     mise:t suunnittelun puolesta valmiiden hank-
12351:    Maa- ja metsätalouden verouudistusta on          keiden osalta. Minkä vuoksi hallitus ei ole
12352: pidettävä tämän vuosikymmenen suurimpana            toteuttanut eduskunnan päätöstä? Minkä
12353: veropoliittisena reformina. Sen toteuttamista       vuoksi maalaislii ttoenemmistöinen hallitus
12354: ei saa jarruttaa tai estää. Mielestäni halli-       antaa sellaistenkin asioiden mennä täydelli-
12355: tuksen tulisi antaa esitys eduskunnalle, sillä      seen umpikujaan, jotka koskevat pääasiassa
12356: SKDL :n eduskuntaryhmän lakialoitetta ei            maaseudun sairaalaoloja ja työllisyyttä?
12357: saada käsittelyyn eduskunnan porvarillisen             Edelleenkin 0'::1. todettava miten vaatima-
12358: enemmistön vuoksi.                                  tonta määrärahaa B-mielisairaaloiden raken-
12359:    Niiden monien vaikeuksien yhteydessä, jot-       nuskustannusten valtionavuksi ensi vuodelle
12360: ka hallituksen talouspolitiikka on synnyttä-        esitetään. Se on vain 1 milj. mk kuten tä-
12361: nyt varsinkin kehitysalueilla, joista ed. H.        näkin vuonna, ja nib kuin mainitsin, täs-
12362: Mannine:t mielenkiintoisesti äsken puhui, on        täkin on hallitus jäädyttänyt 20 %. Ei riitä
12363:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1179
12364: 
12365: tällainen määräraha edes yhden sairaalan ra-            Ed Korsbäck: Herr talman! Även från
12366: kentamiseen ja irtaimiston perushankintojen          denna plats förtjänar budgetchef Tuominen
12367: valtionapua varten. Eikö ayt vihdoinkin val-         ett erkä':lnande för de förbättringar i bud-
12368: tiovarainvaliokunta voisi lisätä tätä määrä-         getförslagets tekniska utformning som han
12369: rahaa edes kaksinkertaiseksi? Jätämme tästä          åstadkommit i sin debutupplaga av ''boken
12370: asiasta myöskin eduskunta-aloitteen. Eikö            om vårt land". Tack vare de vidtagna ändrin-
12371: hallitus vihdoinkin käytä myös työllisyysva-         garna har budgetens volym blivit mindre och
12372: roja B- ja muiden sairaaloiden rakentami-            innehållet mera överskådligt än tidigare.
12373: seen? Tällainen tilanne ei voi kauan jatkua,         Att döma av det sätt på vilket bl.a. vissa
12374: olkoon hallitus miten kuuro tahansa sairaita         tidningar uppfattat och återgivit budgetens
12375: ihmisiä kohtaan.                                     innehåll finnes skäl att fortsätta detta reform-
12376:    Tänään kävi SKDL:n eduskuntaryhmän lä-            arbete för att göra budgetförslaget ännu
12377: hetystö herra pääministerin ja sisäasiainmi-         tydligare. Ett av grundvillkoren för stats-
12378: nisterin vastaanotolla esittämässä heille kir-       förslaget, som är en offentlig handling, bör
12379: jallisesti tämän asian. Oli mielenkiintoista to-     ju vara att förslaget är så utformat, att läs-
12380: deta, että pääministerinkin oli pakko myön-          kunnigt folk kan uppfatta det rätt bl.a. i
12381: tää asiain nurinkurinen tila, ja me jäämme           fråga om för vilka ändamål olika anslag
12382: odottamaan, että lupaus siitä, että ehkä paria       användes. Särskilt i detta avseende toikas
12383: sairaalaa voitaisiin työllisyysvaroilla eduskun-     budgetanslagen med eller mot bättre vetande
12384: nan keväällisen päätöksen perusteella ru-            ofta på ett oriktigt sätt. Sålunda fastslog,
12385: veta rakentamaan, toteutuu. Ellei se toteudu,        för att nämna ett exempel, en eftermiddags-
12386: tulemme jälleen tähän puuttumaan.                    tidning för några dagar sedan med stor
12387:                                                      rubrik på första sidan: ,Lantbruket är dy-
12388:    Minä antaisin hallitukselle valittavaksi kol-     rast". Tidningen hade särskilt fäst sig vid en
12389: me vaihtoehtoa: e:.1simmäinen on se, että bud-       "jättepost" om 510 milj. i 11 Ht. Då denna
12390: jettiin lisätään B-sairaaloiden määräraha ja         summa var antecknad i den s.k. lantbruks-
12391: ruvetaan normaalibudjettivaroilla rakenta-           budgeten, var det lätt för skribenten att
12392: tamaan näitä valmiiksi suunniteltuja sairaa-         tro eller få tidningsläsarna att tro, att be-
12393: loita; toinen on se, että tarkoitukseen käy-         loppet var ett bidrag tili lantbruksbefolk-
12394: tetään työllisyysvaroja, jolloin ei synny val-       ningen.
12395: tion menojen lisäystä ja uutta rahoitustar-             I verkligheten är denna summa ett bidrag
12396: vetta; ja kolmas vaihtoehto on kysymys siitä,        tili hela Finlands folk i form av s.k. ät-
12397: mitä tapahtuu, jos nämä mielisairaat ihmi-           premier för smör och vissa andra lantbruks-
12398: set pääsisivät jossain tilaisuudessa mieltään        produkter, av vilkas pris staten betalar en
12399: osoittamaan kellaritilojen ulkopuolelle.             viss del. I summan ingår även exportua-
12400:                                                      derstöden, främst för smörexporten. Men icke
12401:    Valtiovarainministeri K a i t i l a: Äsken esi-   heller denna utgift är ett bidrag åt lant-
12402: tetyn tiedustelun johdosta koskien maatalou-         bruket, emedan lantbruket självt svarar för
12403: den verouudistuksen nykyistä vaihetta pyy-           huvudparten av exportkostnaderna i form
12404: täisin kysyjälle ilmoittaa, että tämä uudistus       av i lagen om lantbrukets prisnivå stad-
12405: on valmisteilla ministerivaliokunnassa. Se           gat marknadsförhgsansvar.
12406: perustuu kahteen komiteamietintöön, joista              Detta anslag, liksom anslaget för det s.k.
12407: toinen valmistui muistaakseni juuri vuon-            arealstödet m.fl. av samma beskaffenhet, borde
12408:  na 1961 ja toinen keväällä 1965. Tämän toi-         rätteligen upptagas i socialbudgeten eller i
12409: sen mietinnön valmistuttua asetettiin heti mi-       14 Ht. såsom en socialutgift för hela folk-
12410:  nisterivaliokunta. Huolimatta budjettipainees-      hushållet i likhet med många andra lik-
12411: ta se on kuitenkin pyrkinyt saamaan tehtä-           nande sociala utgifter.
12412: vänsä mahdollisimman nopeasti valmiiksi, ja             Minst lika stort erkännande som beträf-
12413: se on niin pitkällä, että lakiehdotus on jo          fande den nya budgetchefen ville jag gär-
12414: korrehtuurivaiheessaan ja vaatinee oikeas-           na ge fhansministern och regeringen i öv-
12415: taan vain ministerivaliokunnassa ns. toisen          rigt för väl utfört budgetarbete, men jag
12416: lukemisen, ja sen jälkeen se tuodaan halli-          kan tyvärr inte göra det. Detta beror kanske
12417: tukseen. Joka tapauksessa tarkoituksena on           på att jag väntat ett bättre resultat än
12418: ,esittää se tänä syksynä eduskunnalle.               det som uppnåtts. J ag har väntat, att den
12419: 1180                           Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12420: 
12421: 
12422: budget som nu föreligger, skall infria de        regel. Tvärtom frammanar regeringen i för-
12423: föresatser som uppställdes, när den nuva-        tid avsevärda löneförhöjningar genom att i
12424: rande regeringen bildades, och fylla de syf-     budgeten anvisa en så pass stor summa som
12425: temål som bl.a. uppställdes b.om mitt eget       80 milj. eller 8 miljarder gmk för kommande
12426: parti för regeringens verksamhet. Det var        löneförhöjningar, vilkas storlek ingen med
12427: å$tadkommandet av en totalplan och en bätt-      säkerhet känner tili i dag. I budgetmotive-
12428: re grund än hittilis för stabiliseringen av      ringen tili detta anslag hänvisar regeringen
12429: statsfinanserna och det ekonomiska livet i       tili att den s.k. producedurlagen förutsätter
12430: övrigt.                                          anvisning av anslag för löneförhöjningar,
12431:    Att budgetförslaget inte i något avseen-      som skall utgå enligt lagen efter det arbets-
12432: de bär spår av någon dylik plan är en stor       marknadsorganisationerna träffat sina löne-
12433: pesvikelse. Förslaget löper i gamla gängor       avtal. Detta är en avsiktligt konstruerad
12434: och ger nya injektioner till fortsatt kapplöp-   motiyering, ty enligt budgetreglerna skall i
12435: nin mellan löner och priser. Detta är beklag-    statsförslaget upptagas endast sådana anslag,
12436: ligt, främst därför, att det allmänna läget på   vilkas behov och belopp är kända. Under
12437: pris- och lönemarknaden för närvarande är        året tilikomna nya anslagsbehov skall till-
12438: gynnsammare än på åratal för uppnåendet av       godoses i tilläggsbudgeter. Så borde också ha
12439: stabilare förhållanden i löne- och prisrörel-    skett i fråga om finansiering av de löneför-
12440: serna.                                           1-.öjningar som regeringen väntar under nästa
12441:    Regeringens åtgärd i månadsskiftet au-        år, men som nu inte är kända.
12442: gusti-september att sänka lantbruksinkoms-          Regeringens åtgärd i denna viktiga detalj
12443: ten och som en följd därav vissa pris på         är således icke i full överensstämmelse med
12444: lantbruksprodukterna, tilikom på ett sätt,       budgetprinciperna. Åtgärden är dessutom ett
12445: som med rätt kan klandras. Regeringen sade       beklagligt avsteg från det som sagts vara
12446: sig i sitt beslut följa lagen om lantbrukets     huvuduppgiften för riksdagens icke-socialis-
12447: prisnivå, som enligt regeringens uppfattning     tiska majoritet och regeringen, nämligen
12448: förutsatte den vidtagna sänkningen av lant-      att åstadkomma bättre stabilitet i statens och
12449: bruksinkomsten. Detta var en sanning med         hela landets ekonomi. Genom sitt förslag
12450: en väsentlig modifikation. Lagens bestäm-        uppmanar regeringen tili ny ringdans kring
12451: melser om lantbrukets eget marknadsförings-       guldkalven - löner och priser med tyåtföl-
12452: ansvar eller andel i exportutgifterna iakttogs   jande inflation.
12453:  inte, vilket bidrog tili, att de beräkningar       Bland andra avsnitt i budgetförslaget, som
12454: som gjordes på uppdrag av regeringen, vi-         förefaller mig svårbegripliga och inkon-
12455: sade, att lantbruket hade en större inkomst      konsekventa är regeringens tvetydiga upp-
12456: än vad fallet borde vara enligt prislagen.       fattning om prisutvecklingen under nästa år.
12457: Lantbruksbefolkningen fann sig i denna           På sidan III i motiveringen sägs, att rege-
12458: orättvisa, emedan man förstod regeringens        ringen vid uppgörande av statsverksproposi-
12459: strävan att genom denna åtgärd skapa en          tionen utgått från att prisnivån i stort sett
12460: utgångspunkt för stabiliseringsåtgärderna.       blir stabil. Hur skall detta bli möjlig.t efter
12461: Lantbruksbefolkningen gav återigen ett offer     de kännbara löneförhöjningarna, som regerin-
12462: för stabiliseringen.                             gen efterlyser genom tidigare nämnda anslag~
12463:    Efter det man tagit del av regeringens         Och ytterligare. På sidan II i motiveringen
12464: budgetförslag står det klart, att även detta      sägs, att stegringen av prisen på konsumtions-
12465: offer i likhet med vad som skett många           varor uppskattats tili drygt 4 %. Det är
12466: gånger tidigare, är betydelselöst. Om lönerna    naturligtvis en viss skillnad mellan utveck-
12467: stiger, finns det ingen makt, som i längden      lingen av den allmänna prisnivån och pris-
12468: kan hålla prisen på industri- och lantbruks-     nivån på konsumtionsv-aror, men om den all-
12469: produkter oförändrade. För stabiliseringen       männa prisnivån förblir stabil, trots att kon-
12470: krävs åtgärder av regeringen icke allenast       sumtionsvaruprisen stiger med över 4 %,
12471: i fråga om att förhindra prisstegringen på       måste ju råvarupriserna sjunka väsentligt.
12472: lantbruksprodukterna utan även att minsta        Något sådant antagande har jag emellertid
12473: möjliga förändringar sker i fråga om lönerna     inte funnit i budgetförslaget. Dylika mot-
12474: och prisen på industriprodukter. Regeringen      sägelser inger icke fullödigt förtroende för
12475: har icke iakttagit denna enkla och sunda         budgetens hållbarhet.
12476:                     Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1181
12477: 
12478: 
12479:    Mycket alltnänt råder uppfattningen, att        av anslag, som finns i svenskbygderna och
12480: också Virolainens regering i likhet med Kar-       icke minst i det största svenskspråkiga bo-
12481: jalainens för ett par år sedan, är agrardomi-      sättningsområdet -       Svenska Österbotten.
12482: nerad och agrarstyrd. Den som känner de            J ag tänkar närmast på tekniska läroverket i
12483: faktiska förhållandena eller beflitar sig om       Vasa och på den planerade sjömanskolan där,
12484: att ta reda på dem, vet att så icke är fallet.     som fick ett positivt beslut av riksdagen i
12485: Ett för hela Finlands folk synligt bevis här-      början av detta år, och vilka länge stått på
12486: för är budgetförslaget.                            dagordningen och för vilket nödiga bygg-
12487:    Tablån på sid. XV i budgetförslaget visar,      nadsanslag emotsetts i 1966 års budget. I öv-
12488: att anslagen för alla verksamhetsområden ut-       rigt kan jag inte erinra mig något budget-.
12489: ökats utom för lantbruket och andra lands-         förslag, vari speciella svenska behov bli-
12490: bygdsbefolkningen närstående områden. ln-          vit så åsidosatta som i föreliggande för-
12491: alles har lantbruksanslagen sänkts med 35          slag. Jag vet verkligen inte, hur man skall
12492: milj. eller 3.5 miljard gmk. Minskningarna         uppfatta detta. Det är fråga om så små sutn-
12493: träffar hårt bl.a. långivningen för jordin-        mor i förhållande tili hela utgiftsstaten, att
12494: köps- och byggnadsverksamheten enligt jord-        orsaken icke kan vara statsfinansiella skäl.
12495: dispositionslagen, torrläggnings- och annan        Brist på god vilja hos finansministern och den
12496: jordförbättringsverksamhet m.m. 1 motsats          övriga regeringen kan det väl inte heller vara,
12497: tili den uppfattning som torgföres bl.a. av        eller har det denna gång - mot vanligheten
12498: många dagstidningar om att agrarerna lever         - icke givits enskilda ministrar möjligheter
12499: högt på regeringsnivå och bärgar skörd efter       att framföra speciella anslagsbehov? Denna
12500: skörd för egna skaror, är min erfarenhet den,      styvmoderliga behandling föranleder säkert
12501: att lantbruksbefolkningen mången gång              många, och särskilt dem som närmast väntat
12502: skulle må bättre, om agrarerna vore i oppo-        regeringens stöd, att fråga sig: "Har vi mera
12503: sition. Det har alltid varit dyrt för bönderna     något att göra på den galejan?"
12504: att sitta tili bords med herrar. En regering          Enligt ryktet har regeringen avsett att i
12505: med en sådan opposition skulle säkert inte         samband med statsverkspropositionen avge
12506:  ha vågat skära sådana remmar ur lantbruks-        ett antal lagförslag om åtgärder för främ-
12507: befolkningens rygg som föreliggande budget-        jandet av näringslivet inom s.k. utvecklings-
12508: proposition innebär. Ökningen av anslagen          områden. Då detta inte skett men sannolikt
12509: åt andra och oförändrade anslag för lant-          kommer att ske under höstens lopp, vill jag
12510: bruksbefolkningens behov hade varit det            begagna detta tillfälle för att ännu en gång
12511:  längsta man vågat gå. Att tänka sig en rege-      understryka nödvändigheten av att regerin-
12512:  ring med riksdagens största grupp i opposi-       gen i sina förslag beaktar även andra om-
12513:  tion är en orealistisk tanke. För den s.k.        råden än de som den s.k. utvecklingskommit-
12514:  helhetens bästa är det oundgängligt att agra-     tlin föreslagit. 1 framställningen tili rege-
12515:  rerna bär sin anpart av regeringsansvaret.        ringen av Vasa läns industrikommission, av
12516:     Tili den praktiska poHtiken hör, att man       lndustrikommissionen för Svenska Öster-
12517:  är berättigad till en viss ersättning för sveda   botten och av agrarförbundets och svenska
12518:  och värk, som bl.a. regeringsbördan medför.       folkpartiets kretsorganisationer i Syd-öster-
12519:  Det är icke någon hemlighet, att de grupper       botten har ådagalagts, att förhållandena i
12520:  som bär det tunga och ofta otacksamma re-         Södra Österbotten i allmänhet är jämförliga
12521:  geringsansvaret skall få en ringa tröstepen-      med motsvarande förhållanden norr och söder
12522:  ning i budgetsammanhang. Vi brukar under-         om dessa landsdelar, vilka därför har .1ll rätt
12523:  stryka, att svenska folkpartiet har en två-       att få del av de åtgärder som med stöd av
12524:  faldig uppgift - en riksbyggande allmän           den utlovade lagstiftningen kommer att vid-
12525:  uppgift och en speciell uppgift att föra          tagas tili förmån för utvecklingsområdena.
12526:  språkminoritetens talan i samhällspolitiken.         Jag uttalar förhoppningen att regeringen
12527:     Ända ut i de yttersta skären är man väl        skall beakta detta vid utarbetandet av lag-
12528:  medveten om statsfinansernas beträngda läge.      förslag i frågan.
12529:  Detta förhållande är ju ingenting nytt. Så
12530:  beträngd är statskassan emellertid inte, att         Ed. E. M a n n i n en: Herra puhemies!
12531:   en skärv icke kunnat lösgöras för något av        Huolenpito yhteisistä asioistamme on saanut
12532:  de många skriande och ofinansierade behov          eduskunnan runsaslukuisena astumaan puhu-
12533: 1182                             Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12534: 
12535: 
12536: jan ehkä hieman merkityksettömälle mutta           nuori tutkija, varatuomari Kohtala, on kir-
12537: samalla vastuunalaiselle paikalle. "Sanasta        joittanut meidän työstämme ja toimistamme,
12538: miestä, sarvesta härkää" näet sanotaan. Meil-      mistä lyhyesti yritän poimia muutamia
12539: lähän on täällä tapana myös hellästi ja rak-       otteita:
12540: kaasti hoivata toisiamme, joten aihetta esiin-        Tieto eduskunnasta, sen valiokuntien työstä
12541: tymiseen riittää, huolimatta siitä erittäin        on yleensä kovin pinnallista ja epätarkkaa.
12542: ystävällisestä tavasta, esimerkin mainitak-        Yllättävän harvat tietävät, mitä täällä ta-
12543: seni, jolla Suomenmaa, alias Maakansa, käsit-      lossa todella tapahtuu, ja harvat ovat siitä
12544: telee meikäläisten esityksiä. Voihan tämä          kiinnostuneet tarkemmin. Paitsi perustuslain
12545: esiintymisemme olla meille monelle jo vähi-        rajoituksia on tietenkin olemassa muita ra-
12546: tellen "joutsenlaulumme", jossa on koetettava      joittavia määräyksiä, jotka sitovat ja rajoit-
12547: tuoda lopultakin esille se kaikki, mitä vuosien    tavat eduskunnan toimintaa. Sellainen on
12548: aikana on kypsynyt mielessä ja jonka kat-          lyhyeen määräaikaan sidottu aloitevallan
12549: soisi tarpeelliseksi tulevan kehityksenkin kan-    käyttö, ns. amendemangi-tulkinta, joka hyvin
12550: nalta lausuttavaksi. Budjettihan ei anna var-      oleellisella tavalla estää eduskunnan muut-
12551: sinaisesti nyt erikoista uutta, mutta luvassa      tamasta hallituksen esityksiä. Kun eduskunta
12552: on, mikä herättää kyllä toivoa siinä harmau-       yleensä suhtautuu kielteisesti omiin aloittei-
12553: dessa, joka uhkaa demokratiaamme. Budjet-          siinsa eli edustajien aloitteisiin, lisääntyy
12554: tiin en siis tahtoisi varsinaisesti kajota, sen    vain hallituksen valta. Useassa tapauksessa
12555: taustalla vaikuttaviin asioihin ainoastaaan.       hyväkin aloite on tyrmätty. Asia on tullut
12556:    Budjetti on tietenkin kokoomuksen ja maa-       myöhemmin hallituksen esityksessä esille ja
12557: laisliiton yhteistyö, jossa kansanpuolueet         hyväksytty. Monipuoluejärjestelmäkö tässä
12558: näyttelevät ilmeisesti sivuosaa, ja jäljet ovat    lienee vaikuttamassa vai kateusko, ettei toi-
12559: tämän mukaiset. Maatalousmenot ovat suuret,        sille anneta pisteitä, vai muut syyt? Olem-
12560: koko luku 900 milj. mk, Arava, so. asunto-         meko niin perin vanhoillisia, että vain halli-
12561: määrärahat, liian pienet, teollisuus ei saa        tus ja sen sana merkitsevät meille jotakin?
12562: tarpeeksi tukea jne. Budjettia voi sanoa rea-      Hallituksen lyhytikäisyyskään ei näytä vaikut-
12563: listiseksi, jos kohta se olisikin lähellä uni-     tavan asiaan. Perustuslakivaliokunta on räi-
12564: tilaa, ja tässä sen realistisuus. Se lienee var-   keissäkin tapauksissa joskus tyytynyt vain
12565: mastikin rutiinibudjetti - mitä sillä nyt sit-     ankariin nuhteisiin. Poikkeuksia tietenkin on
12566: ten tarkoitettaneenkin. Ymmärtäisin rutiini-       ollut, mutta ei aina kovin mairittelevia.
12567: budjetilla sellaista talousarviota, jossa kaikki      Puoluepoliittisesti kokoonpantu perustus-
12568: todelliset vaikeudet ovat jätetyt seuraavan        lakivaliokunta ei pystyne oikein ratkaise-
12569: hallituksen hoidettaviksi. Niin näyttää käy-       maan, "kenet on tuomittava, ken taas ylenne-
12570: neen nytkin, ja se osoittanee vain sitä, että      tään samasta teosta taidossa, kyvyssä ja koe-
12571: hallitus hyvin tietää pian joutuvansa väisty-      tellussa kansalaiskunnossa." Nämä ovat asian-
12572: mään syrjään.                                      omaisen tutkijan sanoja. Ehdottomasti par-
12573:    Ryhmämme puheenjohtaja jo kajosi pu-            haassa asemassa on aina se puolue, jolla on
12574: heenvuorossaan järjestelmään, jota nykyisin        hallituksen ohjat käsissään. Dominoiva puo-
12575: valtion asiainhoidossa noudatetaan. Hän sanoi      lue voi määrätä lainsäädännön suunnan, laa-
12576: mm. näin: "Ilman budjetin rakenneuudistuk-         dun ja määrän. Eduskunnalle jää vain
12577: sia ja budjetin oikeudellisia muutoksia meillä     muodollinen merkitys. Kirjoittaja vetoaa
12578: ei päästä rakentamaan valtiolle sellaista tulo-    myös siihen, että yhä harvemmat edustajien
12579: ja menoarviota, joka vastaisi nykyaikaisen         aloitteet ovat johtaneet tulokseen. Eduskun-
12580: yhteiskunnan vaatimuksia ja josta muodos-          nan nelivuotiskausi ei ole tilannetta paranta-
12581: tuisi tehokas väline kehittää parlamentaari-       nut vaan huonontanut. ''Epäsuhde eduskun-
12582: sessa valvonnassa suunnitelmallista valtion-       nan periaatteellisen ja tosiasiallisen merki-
12583: taloutta." Näitä sanoja ja tätä asiaa ei voi       tyksen välillä saattaa oikeudellisesti olla jo
12584: liiaksi painottaa. Mutta eivätkö ihmiset ole       poliittisessa järjestelmässämme liian suuri,
12585: tärkeämpiä kuin järjestelmä? Emmekö taval-         jotta se olisi enää epäkohtana uskottavissa".
12586: lisesti pilaa hyvää järjestelmääkin? Alle-         On muutoin oireellista, että meidän valtio-
12587: kirjoittaneella on ollut tilaisuus tutustua sii-   muotomme on sama kuin niin sanotun Wei-
12588: hen yliopistolliseen tutkimustyöhön, jota on       marin tasavallan, joka johti Saksassa dikta-
12589: suoritettu eduskuntaankin nähden, ja eräs          tuuriin. Itä-Saksassa on sama järjestelmä
12590:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1183
12591: 
12592: suunnilleen vieläkin voimassa. Länsi-Saksas-        ratkaisevaa pitää tapahtua itse poliittisessa
12593: sa on diktatuuria suosivat piirteet karsittu        asennoitumisessa. Kun kolmen suuren yhteis-
12594: pois. Siellä on puolustusvoimain komento            työstä ei ole tullut mitään, ainakaan vielä
12595: puolustusministerillä, jottei vain syntyisi lii-    tai enää, sitten kun jo-riittää-kampanja sen
12596: kaa vallankeskitystä. Ranskan kehityksen            lopetti, on edessä kolmen suuren kamppailu
12597: tunnemme. Päinvastainen suunta, jolloin val-        etusijasta. Maalaisliiton nimenmuutoshanke
12598: tiopäivät ovat saaneet lisää vaikutusvaltaa,        on selvä oire. Me sosialidemokraatit voisim-
12599: on tapahtunut Tanskassa. Suorastaan kiih-           me pyytää kansalta valtuuksia panna asiat
12600: keänomaisesti kehittyvä yhteiskuntamme vaa-         kuntoon. Antakaa meille neljä vuotta, anta-
12601: timalla vaatii, että eduskunnan merkitys            kaa meille edes kaksi vaalikautta! Niin teh-
12602: lainsäädäntötyössä jälleen kohennetaan. Jos         tiin aikoinaan Saksassa, ja mitkä olivat tulok-
12603: edustajien aloiteoikeutta rajoittava määrä-         set - Weimarin tasavallan suoman järjes-
12604: aika poistettaisiin, olisivat tulokset ehkä pa-     telmän turvin? Kun edessä ovat vaalit, on
12605: remmat. Näin on tehty Tanskassa. Valio-             meidän tämä tai nämä mahdollisuudet avoi-
12606: kuntien työkapasiteettia olisi edelleen paran-      mesti tuotava julki. Varmin demokratian
12607: nettava. Nykyisin palkkaavat ryhmät meillä          tuki on tietenkin sosialidemokratia. Emme
12608: itselleen apuvoimaa. Ruotsin malli neuvoisi         voi kuvitella, että sosialidemokratia olisi aja-
12609: hankkimaan valiokunnille enemmän työnte-            massa jotakin diktatuurin asiaa, mutta kui-
12610: kijöitä, jotka hankkisivat edustajille enem-        tenkin: voimmeko todella luottaa edes it-
12611: män asiatietoja ja -tuntemusta. Kukaan              seemmekään näissä vaikeissa oloissa? Kansa
12612: kansanedustaja ei saisi kuulua useampaan            ratkaiskoon, haluaako se yhden puolueen
12613: kuin yhteen valiokuntaan, joitakin tynkä-           nousevan erikoisasemaan ja vievän eteenpäin
12614: valiokuntia, IJruten puolustusasiain- ja pankki-    uudistusta. Tietenkin voimme ajatella, että
12615:  valiokunta, voitaisiin antaa samoille henki-       sosialidemokraattinen puolue nousisi tällai-
12616: löille, tulisivat samalla hoidetuiksi.              seksi. Tätä asiaa on vakavasti harkittava, ja
12617:     Hallituksen esityksen käsittely eduskun-        jos kansa edelleenkin katsoo, että nykyiset
12618:  nassa on liian jäykkää. Laajempi amen-             voimasuhteet ovat eduskunnassa vallalla,
12619: demangi-oikeus olisi asialle varmasti eduksi.       niin se samalla tahtonee meille neuvoa tien
12620: Hallituksen itsensä pitäisi myös saada vielä        yrittää sovintoa. Jospa kolmesta suuresta
12621:  käsittelyn kuluessa tehdä muutoksia esityk-        voisi löytyä sellainen ryhmä eduskunnassa,
12622: seensä. Esityksen peruuttamista voi täydellä        joka veisi asioita eteenpäin ja saisi olot mei-
12623: syyllä pitää arveluttavana. Eduskunnan ja           dän maassamme seestymään. Ehkäpä vuo-
12624: hallituksen joustavampaa kanssakäymistä             sien mittaan on jotakin opittu, uskoisin niin.
12625: olisi edistettävä. Hallituksen esityksillä tulisi   Monia pulmia jäisi tietenkin siinäkin tapauk-
12626:  olla määräaika, mikä budjetin kannalta olisi       sessa olemaan. En tässä niihin tahdo enem-
12627: erittäin merkittävää ja voisi ehkä auttaa           pää kajota.
12628: eduskuntaa paremmin valvomaan yhteiskun-               Tiedän, että kysymys pääoman ja työn
12629: nan oikeudenmukaisuutta, jota ns. Simosen           asemasta on aina vaikea. Mutta jos tämä
12630:  ja sen jälkeiset rutiinibudjetit verolakeineen     näkemys ja ajatus voisi asiaa auttaa, niin
12631:  eivät ole suinkaan edistäneet; siis ehkä päin-     sanoisin kansanomaisen käsitystavan mukaan,
12632:  valtion kuin nyt: määräaika olisi hallituksen      että ihmisen työkyky, terveys, siis myös työ,
12633:  esityksillä eikä edustajien aloitteilla. Asian-    ei ole jotakin ns. pääomasta erillistä, vaan
12634:  tuntijalausunnot olisi syytä liittää myös          juuri ihmisen paras pääoma. Työpääomalla
12635:  valiokuntien pöytäkirjoihin. Nykyinen asiain-      pitäisi vain olla samat oikeudet kuin raha-.
12636:  tila ei perustu perustuslakiin, vaan jatkuu        pääomalla, ja tietysti myös velvollisuudet,
12637:  ainoastaan ns. toleranssiperiaatteen mukaan,       jos niin halutaan. Todellisuudessa kysymys.
12638:  eli niin kauan kuin eduskunta sitä sietää.         on oikeudenmukaisuudesta, siitä vain ja aina
12639:  Olisiko nyt aika vihdoinkin alkaa uudelleen        siitä. On selvää, että monet asiat oikeuden-
12640:  "jo riittää" -kampanja. Tiedämme, mikä tuo         mukaisuuden mukaan olisi järjestettävä toi-
12641:  taistelu aikoinaan oli. On aika kohentaa edus-     sin kuin ne vielä nyt ovat. Verojen osuutta
12642:  kunnan arvovaltaa ja merkitystä, jotka sille       on pienennettävä, varsinkin välittömien.
12643:  perustuslain mukaan kuuluvat.                      Tässä suhteessa meillä on paljon huomautta-
12644:     Edellä on jo kosketeltu joitakin uudistuk-      mista nykyiseen liikevaihtoverolakiin nähden·
12645:  sia, mutta on varmasti selvää, että jotakin        siinä olevien muiden epäoikeudenmukaisten,
12646: 1184                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12647: 
12648: 
12649:  seikkojen tähden. Olemme tuoneet julki aina          nallisesti että mainittuja alueita ajatellen
12650:  oikeudenmukaisen vaatimuksen, ettei ole              oikein valittu. Paljon on kirjoitettu ja pu•
12651:  veroa pantava myöskään liikkeille ennen kuin          huttu myös tässä budjettikeskustelussa kehi-
12652:  rahaa on saatu. Leivän hinta olisi saatava           tysaluepolitiikasta. Sananvuolaudessa on ollut
12653:  alenemaan. Liiallista viljanviljelyn tukemista       puoluepoliittista     propagandaakb.        Mikäli
12654:  olisi vähennettävä, ainakin oleellisesti. Sokeri-    keskustelu puolella tai toisella on muodostu-
12655:  juurikkaan viljelyn laajentaminen, se toki           nut sellaiseksi, on asialle tehty karhunpalve-
12656:  ainakin olisi saatava lopetetuksi. Ja minun          lus. Kysymys kehitysalueiden            elinkeino-
12657:  on tässä yhteydessä vakavasti moitittava sitä,       elämän ja erityisesti teollisen toiminnan edel-
12658:  että myöskin puolueemme taholta on moiseen           lytysten parantamisesta on siksi tärkeä, että
12659:  sopimukseen yhdytty. Ilomantsilaisille on            sitä on käsiteltävä asiallisella tavalla.
12660:  annettava muuta järkevämpää tukea kuin                  Valtion varojen summakaupalla jakamista
12661: :tukea heidän sokerin viljelyänsä. Ja miel-           ei varmaa~kaan kukaan tarkoita vaatiessaan
12662:  luummh on lopetettava ainakin marja-aikai-           kehitysalueiden elinkeinoelämän tukemista.
12663:  nen metsien myrkytys siellä, kuten nyt on            Ei luonnollisesti ole viisasta tukea tuottavuu-
12664:  tapahtunut.                                          deltaan heikkoja elinkeinoja ja kehitysmah-
12665:    Vielä mainitsen, että tekniikan opiskelijain       dollisuuksiltaan rajoitettuja talousalueita, si-
12666:  asemaa olisi parannettava. Nyt heidät on             ten yleistä taloudellista kasvua heikentäen. On-
12667: tyystin unohdettu. Olisi ensimmäine::t vaati-         han alikehittyneillä alueilla sentään monia
12668:  mus saada heidät samaan asemaan kuin toi-            elinkeinoelämän ja yrittäjätoiminnan edelly-
12669: set opiskelijat. Kun jatkuvasti tulee ulko-           tyksiä. Esim. Pohjois-Karjalassa sellainen on
12670:  mailta tietoja, että suomalaiset kauppamie-          metsä, käsitettynä kaikessa laajuudessaan.
12671: het eivät pysty hoitamaan oikein asioitaan,           Eivät siihen sijoitetut pääomat mene huk-
12672: olisi heidän asemaansa parannettava, ja yksi          kaan ja siten heikennä taloudellista kasvua.
12673: tuollainen mahdollisuus on olemassa, jotta            Tukemistoimenpiteet suoritetaan sitä paitsi
12674: suomalaisista ei sanottaisi, että he eivät viihdy     asiantuntijoitten tutkimusten pohjalta.
12675: ulkomailla, että heidän lapsilleen perustetaan           Suunnitelluilla vera:1huojennuksilla ja
12676: koulukoti tänne kotimaahan. Saamani tie-              investointilainoilla pyritään ensi sijassa elvyt-
12677: don mukaan on suunnitteilla laitos Helsin-            tämään yksityistä teollisuutta puheena ole-
12678: kiin, mielestäni kuitenkin jokin muu kaupun-         villa alueilla. Tämäkin antanee jonkinlaisen
12679: ki on parempi paikka kuin Helsinki. V arat            takeen siitä, että pysytään järkevillä raiteilla.
12680: tarkoitukseen olisi irroitettava viipymättä.          Kukaan ei sijoita omia tai lainaksi ottamiaan
12681:    Katsoisin, että meillä on erikoista syytä         pääomia selvittämättä, sikäli kuin se ennak-
12682: hyvään mieleen ainakin sen vuoksi, että lin-         koon on tehtävissä, yrityksensä pysyviä
12683: jat ovat tällä hetkellä erittäin selvät. Ja          toimintaedellytyksiä. V eronhuojennuksiahan
12684: luulisi jokaisen kansalaisen pian tajuavan,          myönnetään määräajaksi, ja ehdoiltaan edul-
12685: mistä on kysymys.                                    lisetkin lainat OCl maksettava takaisin.
12686:                                                         Pelkkien aikaa viepien tutkimusten varaan
12687:    Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puhemies! Halli-       ei kehitysalueongelmaa kuitenkaan voida jät-
12688: tukse::t pyrkimystä rakentaa budjetti reaali-        tää. Sitä ratkaisemaan jo muutoinkin on ryh-
12689: selle pohjalle on pidettävä oikeana. Meno-           dytty liian myöhään. Välittömiä toimen-
12690: arvioesityksen on pysyttävä kansantalou-             piteitä tarvitaan.
12691: temme kasvun edellyttämissä rajoissa. Tulo-             Muutama sana tässä yhteydessä myös pien-
12692: jen ja menojen keskinäisen tasapainon horju-         teollisuuslabojen jakamisesta. Niitä myön-
12693: roineuhan on ollut ma:1ien vaikeuksiemme ja          nettäessä kiinnitetään, kuten sinänsä on
12694: jopa sisäpoliittisten kriisiemme aiheena.            oikein, ratkaisevasti huomio yrityksen liike-
12695: Oppositio puolestaan pyrkii siihen, että mai-        taloudelliseen kannattavuuteen. Tällöin saat-
12696: nittu epäsuhde jatkuisi, koska se katsoo sel-        taa käydä niin, että useat kehitysalueilta
12697: laisissa oloissa parhaiten voivansa arvostella       olevat yritykset jäävät ilman lainaa. Asia'=l
12698: hallitusta ja sen takana olevia puolueita.           valaisemiseksi otan kehitysaluekomitean mie-
12699:    Hallitus sanoo esitykseensä sisältyvän eräitä     tinnöstä seuraavan katkelman: "Teollisuuden
12700: harkinnanvaraiste::t menojen lisäyksiä, joita        tuotantokustannusten alueittaisiin eroihin vai-
12701: on kohdistettu mm. kehitysalueiden teollista-        kuttavat myös reaali-investointien yksikkö-
12702: misen tukemiseen. Kohde on sekä valtakun-            kustan'"lusten erot, jotka johtuvat osittain
12703:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                  1186
12704: 
12705: 
12706: kuljetusmatkoista, osittain sijoituspaikkakun- sairaanhoitotoiminnan sekä sosiaalihallinnon
12707: nan kunnallistekniikan tasosta ja muista alalla. Muillakin aloilla voitaisiin vastaavaa
12708: paikallisista tekijöistä." Näitä näkökohtia olisi menettelyä ajatella. Hallinnollisen vallan dele-
12709: syytä harkita pienteollisuuslainoja vastaisuu- goimhen alempiin portaisiin ratkaisisi suu-
12710: dessa myönnettäessä. Lainaamassani mietin- relta osalta ja ehkä parhaiten ajatuksen haja-
12711: nön kohdassa puhuttii':l yrityksen sijoitus- sijoituksesta. Alueelliset kysymykset saatai-
12712: paikkakunnan kunnallistekniikan tasosta. siin siten tehokkaasti esille ja hoidetuiksi.
12713: Tämä sinänsä vähäiseltä tuntuvaan yksityis- Ei tunnu mielekkäältä siirtää ainakaan sel-
12714: kohtaan viittaava lausuma on myös huomion laisia keskusvirastoja, joilla on valtakunnalli-
12715: arvoinen. Maaseutukeskuksissa liittymämaksut nen organisaatio, sinne tai tänne. Vain
12716: vesi-, viemäri- ja sähköyhtymään saattavat kyseisen virastO":l saava paikkakunta hyötyisi
12717: t:J.ousta noin 10 %: iin rakennuskustannuksista. siirrosta, mutta tuskin asianomaisen alan
12718: Nämäkin osaltaan lisäävät pienyritysten hallinto koko valtakuntaa ja myös kehitys-
12719: alkuunpääsemisvaikeuksia         ja    hidastavat alueita ajatellen.
12720: alueellisten keskusten kehitystä. Tollisuuden         Tulojen erääseen kohtaan vielä kosketan.
12721: investointilainoituksia suunniteltaessa voi- Totean, että Alkoholiliike tulouttaa valtiolle
12722: daan mainittu haitta poistaa.                      erilaisina tuloina noin 440 milj. mk vuodessa.
12723:     Hallituksen taholta on kohdakkoin luvattu Summan pitäisi antaa vakavaa ajattelemisen
12724: antaa esitys kehitysalueiden teollisuuden aihetta kaikille, jotka ovat vastuussa maan
12725: investointilainoista, joista jo mainitsin. Toi- asioista ja kansakunnan tulevaisuudesta.
12726: vottavasti lupaus lunastetaan. Tulevan lain Tämäkin on veron kantamista kansalta. Sitä
12727: sisältöön nähden saattaisi esittää eräitä toivo- monetkaan eivät valittele. Asian kohtalokkuus
12728: muksia. Alkavalla pienteollisuudella tuntuu siten vain lisääntyy.
12729: olevan puutetta käyttöpääomista. Siksi olisi
12730: tarpeellista laajentaa kohtuullisessa määrässä
12731: myönnettyje:J. lainojen käyttöalaa esitetyllä         Ed. Saarinen: Herra puhemies! Halli-
12732: tavalla.                                           tus on mainostanut budjettiesitystään reaali-
12733:     Matkailu on nopeasti kehittynyt. Hyvällä seksi, toisin sanoen sellaiseksi, että siihen on
12734: syyllä puhutaan uudesta elinkeinosta. Tämä- otettu kaikki todelliset tulot ja menot. Var-
12735: kin yrittäjätoiminta kysyy pääomia. Monilla muudella voidaan kuitenkin sanoa, ettei aina-
12736: syrjäisillä alueilla on hyviä lomanvietto- kaan palkkamenojen osalta tämä pidä paik-
12737:  ja virkistysmahdollisuuksia, joita pääomien kaansa. Varaus palkankorotuksiin perustuu
12738:  puutteessa ei ole voitu riittävästi käyttää siihe':J. hallituksen arvioon, että palkat kohoa-
12739:  hyväksi. Tuntuisi välttämättömältä, että vat 3 % :lla. Tämä prosenttiluku on saatu
12740: suunnitellun laboituksen piiriin liitetään eräistä arvioista kansantalouden tuottavuu-
12741:  myös matkailun tukeminen. Kotimaisen mat- den kasvusta, joka todella on arvioitu 3 % :ksi,
12742:  kailun vilkastuminen on omiaan vähentämään mutta josta eivät läheskään kaikki ole yksi-
12743:  pääoman vientiä maasta. Päinvastoin maahan mielisiä. Teollisuuden osalta voidaan osoittaa
12744:  tulisi turistien mukana ulkomaista valuuttaa tuottavuuden nousseen työntekijää kohti vii-
12745:  sitä suuremmassa määrin, mitä paremmin meksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana
12746:  matkailuolosuhteet on järjestetty.                keskimäärin 4Y2 % vuosittain. Rakennus-
12747:     Budjettiesitykseen sisältyy runsaasti hal- alalla tuottavuuden nousu on suurempikin.
12748:  linnollisia muutoksia. Järjestelyt opetus- ja        Mutta tärkein kysymys ei tässä yhteydessä
12749:  sosiaaliministeriöissä, lääkintöhallituksen siir- ole sen seikan selvittäminen, mikä on tuotta-
12750:  täminen sosiaalimhisteriön alaisuuteen sekä vuuden nousuprosentti, vaan mitä yleensä
12751:  sosiaali- ja ammattikasvatushallitusten perus- tarkoitetaan, kut:J. puhutaan, että palkkojen
12752:  taminen merkitsevät huomattavaa edistys- korotukset eivät saisi ylittää tuottavuuden
12753:  askelta ja avaavat uusia kehitysmahdollisuuk- nousua. Siitä ei voi erehtyä, etteikö hallitus
12754:  sia. Nyt tapahtuvien kulttuurihallinnollisten tarkoita vain nimellispalkkoja. Mutta jos
12755:  järjestelyjen jälkeen on syytä ryhtyä perus- tähän tyydytään, niin tuloksena on palkan-
12756:  tamaan keskusvirastoja alempia läänin koulu- saajain elintason jatkuva aleneminen ja kur-
12757:  hallituksia, joihin keskitettäisiin alueen koko jistuminen. Jos vaaditaan, että palkankoro-
12758:  lmlttuuritoiminna":l hallinto. Saman suuntai- tukset eivät saisi ylittää tuottavuuden nou-
12759:  nen kehitys lienee alkamassa terveyden- ja sua, niin samalla on vaadittava, ettei myös-
12760: 149 500/65
12761: 1186                            Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12762: 
12763: 
12764: kään elin- ja muiden kulutustarvikkeiden          suurempi nousu kuin elinkustannusindeksi
12765: hinnat, vuokrat eivätkä muutkaan maksut           osoittaa.
12766: saa nousta. Vain tällä ehdolla voidaan               Useimmille palkkatyöntekijäperheille ra-
12767: 3 %: llakin turvata palkansaajille hyvitys        vinto- ja asuntomenot muodostavat pääasial-
12768: tuottavuuden noususta. Uskon, että ammatti-       liset menoerät. Kun hallitus arvelee, että
12769: yhdistysliike on valmis hyväksymään sellai-       yhteensä 80 milj. markan varaus palkkojEn
12770: sen menettelyn, että samalla kun työnantaja-      korotukseen riittää, niin se on osoittautuva
12771: järjestöjen kanssa sovitaan ns. kohtuullisista    viimeistään ensi vuoden alussa liian pieneksi.
12772: palkkojen korotuksista, tehdään sitova sopi-      Lopputulos saattaa olla nelinkertainen. Tosin
12773: mus myös kaikkien tavaroiden tuottajien,          ylempien virkamiesten palkkoja ei sosiaalisen
12774: myyjien sekä valtion ja kuntien kanssa siitä,     tarpeen kannalta arvioituna olisi syytä korot-
12775: että ne eivät sopimuskauden aikana nosta          taa ollenkaan, mutta eduskunnan enemmistö
12776: minkään tavaran ja maksun hintaa ja että          on nyt sitonut virkamiespalkat ns. yleiseen
12777: sopimuksen rikkomisesta seuraa ankara ran-        ansiotasoon sataprosenttisesti, joten se on
12778: gaistus, kuten työehtosopimustenkin rikkomi-      vastuussa siitä, kun valtion palkkamenot kas-
12779: sesta seuraa.                                     vavat tarpeettomasti yleistEn palkkaratkaisu-
12780:    Hallitus ja työnantajapiirit ovat hyvb sel-    jen seurauksena. Miten nurinkurinen tämä
12781: villä siitä, että tällaiseen järjestelyyn ei      sidonnaisuus on, se tulee aikanaan kouriin-
12782: barrikadin toisella puolella olla valmiit.        tuntuvalla tavalla näkymään. Ottakaamme
12783: Tämän vuoksi laskelmat jostakin 3 % :n            eräs esimerkki.
12784: nimellispalkkojen korotuksesta ensi vuoden           Valtion     työntekijäin     keskituntiansio
12785: osalta ovat harhaanjohtamista ja itsepetosta.     urakka- ja aikapalkkatyössä kaikkine lisineen
12786: Toissapäiväisessä hallituksen pää-äänenkan-       oli viime maaliskuussa 2,78 mk. Jos edelly-
12787: nattajassa kerrotaan, että joidEnkin amma-        tetään täysiä työviikkoja, muodostuu keski-
12788: tillisten järjestöjen piirissä on puhuttu 12-     määräiseksi kuukausipalkaksi 500 mk. Jos
12789: 15 o/o :n korotusvaatimuksista, joka lehden       tätä palkkaa korotetaan 12 %: lla, on palkan-
12790: mielestä on mahdoton vaatimus. Olen sitä          korotus kuukaudessa 60 mk. Mutta kun
12791: mieltä, että jos halutaan myöntää palkka-         12 %:n korotus pienissä paikoissa johtaa
12792: työntekijöille vuosilta 1964-1965 ja ensi vuo-    siihen, että virkamiehEn, jonka kuukausi-
12793: delta keskimäärin 3 %:n suuruinen reaalinen       palkka on esim. 3 000, palkkaa on nostettava
12794: palka':lkorotus vuotta kohti ja lisäksi kom-      myös 12 % :lla, niin tällainen virkamies saa
12795: pensoida paikoissa ensi vuonna todennäköi-        palkankorotusta 360 mk kuukaudessa eli kuusi
12796: sesti alkava työajan lyhentäminen, niin se        kertaa enemmän kuin muutenkin nälkärajalla
12797: todellakin vaatisi vähintään 12 %:n palkan-       elävä pienipaikkainen työläinen tai virka-
12798: korotuksen ensi vuon':la sekä sen lisäksi pitä-   mies. Tällä tavoi:1 porvarilliset puolueet pai-
12799: vän hintasulun tai täyskompensaatioperiaat-       suttavat valtion menoja. Kun valtion välit-
12800: teelle    rakentuvan     indeksisidonnaisuuden.   tömät ja välilliset palkkamenot muodostavat
12801: Tämä laskelma perustuu palkkojen reaali-          yli kolmanneksen kaikista valtion menoista,
12802: korotustarpeeseen eikä nimelliseen korotuk-       ei kysymys ole vähäpätöinen valtion meno-
12803: seen, johon hallituksen laskelma perustuu ja      talouden kannalta.
12804: joka todella ro vain nimellinen ja vailla kaik-      Valitettavasti myös työväen ammatilliset
12805: kea merkitystä niin kauan, kuin hinnoille ja      keskusjärjestöt tukivat tällaisen sidon':laisuus-
12806: maksuille ei panna pitävää sulkua.                järjestelmän aikaansaamista. On mahdotonta
12807:    On syytä korostaa, että elinkustannus-         ymmärtää, minkä takia näin tehtiin. Paitsi
12808: indeksit eivät anna oikeata kuvaa joka-           sitä, että tällainen sidonnaisuus johtaa kas-
12809: päiväisten elinkustannusten todellisesta nou-     vaviin epäsuhteisiin ja yhä suurempiin koh-
12810: susta. Niinpä elinkustannusindeksin kokonais-     tuuttomuuksiin, se muodostuu myös suureksi
12811: indeksi on kesäkuusta 1962 samaan aikaan          rasitukseksi työmarkkinajärjestöjen välisissä
12812: 1965 mennessä noussut "vain" 22 %, mutta          palkka':leuvotteluissa. Päävastuun tästä kan-
12813: maito 33, meijerivoi 32, ka':lanmunat 34,         taa joka tapauksessa eduskunnan porvarilli-
12814: vehnäjauhot 25, ruisjauhot 23, ruislaipä 27,      nen enemmistö, jonka on pakko aikanaan
12815: sianliha 34, silakka 29, savukkeet 58 % jne.      todeta, että talousarvioesitys ainakin palkka-
12816: Myös keskimääräisessä vuokratasossa on maan       menojen kasvun osalta on virheellisesti
12817: suurimmissa väestökeskuksissa tapahtunut          arvioitu. On väärin vaatia ja turha kuvitella,
12818:                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1187
12819: 
12820: 
12821: että teollisuuden työntekijät ja raker.mus-         välityksellä. Samalla valtio ja kunnat menet-
12822: työläiset tyytyisivät läheskään johonkin            tävät valtaosan oiistä suurista verotuloista,
12823: 3 % :n nimellispalkkakorotukseen ensi vuoden        joita täydessä toiminnassa oleva rakennus ja
12824: osalta, kun otetaan huomioon tapahtuneet            rakennusaineteollisuus voisi niille maksaa.
12825: hintojen ja maksujen korotukset, veron              Nämä ovat niin selviä ja yksinkertaisia tosi-
12826: progression vaikutus sekä työn tuottavuudEn         asioita, että luulisi ainakin porvarillisten
12827: kasvu ja suunniteltu työajan yleinen lyhene-        ministerien tämän käsittävän. Mutta kysy-
12828: minen.                                              mys ei ilmeisesti olekaan siitä, etteikö asiaa
12829:    Kymmenvuotiskaudella 1954-1964 ovat              käsitetä, vaa~ siitä, ettei asuntopolitiikkaa
12830: valtion korkeimmin palkattujen virkamiesten         eikä työllisyyspolitiikkaa kerta kaikkiaan
12831: palkat nousseet tuntuvasti enemmän kqin             halutakaan johtaa terveemmille urille, koska
12832: alemmb palkattujen virkamiesten ja teolli-          se loukkaisi tiettyjen pääoma- ja keinottelija-
12833: suustyöläisten palkat. Valtion palkkaluokissa       piirien etuja.
12834: 33-43 palkat ovat nousseet indeksiluvusta              Asuntopoliittisen komitean mietinnössä sa-
12835: 100 lukuun 251, kun teollisuuden työntekijäin       notaan asuntotuotannon työllisyysvaikutuk-
12836: ja toimihenkilöiden palkat ovat nousseet vas-       sista mm. seuraavaa: "Tilastojen mukaan
12837: taavasti 100: sta 201: een. Teollisuuden työn-      vuonna 1964 rake:mettiin 35 487 asuntoa, joi-
12838: tekijäin palkat eivät ole nousseet tähänkään        den yhteinen kuutiotilavuus oli 11.7 miljoo-
12839: lukuun, sillä teollisuudEn toimihenkilöiden         naa. Kun otetaan huomioon sekä teollinen
12840: nimellispalkat ovat nousseet paljon voimak~         että ei-teollinen tuotanto, kaikki asuntotyypit
12841: kaammin kuin työntekijäin nimellisansiot.           ja kaikki niihin liittyvät työt, voidaan ar-
12842:                                                     vioida melko täsmällisesti kuutiometriin käy-
12843:    Ei voi olla ihmettelemättä myöskään sitä         tetyn noin 7 työtuntia. Kun vuotuinen työ-
12844: itsepintaisuutta, jota hallitus ja hallitus-        tuntimäärä, huomioonottaen vuosilomat, kes-
12845: puolueet jatkuvasti osoittavat kitsaassa asenc      keytykset ja työttömyyskaudet, on keski-
12846: teessaan asuntotuotannon lainoittamiseen.           määrin noin 1 700, työllisti vuoden 1964
12847: Tosin lainamäärää esitetään jonkin verran           asuntotuotanto noin 48 000 työntekijää. Vuo-
12848: nostettavaksi, mutta niin vähän, että sillä ei      den 1964 tuotannossa asunn<n tilavuus oli
12849: voi olla mitään ratkaisevaa merkitystä              keskimäärin 330 m3 ja työtunteja asuntoja
12850:  asuntotilanteen eikä työllisyyden parantami-       kohti käytettiin keskimäärin 2 300. Tämä
12851: sen kannalta.                                       merkitsee sitä, että yksi työntekijä rakennus-
12852:     Kuluvan vuoden aikana on kaksi halli-           työmaalla valmistaa vuodessa yhden asunnon
12853: tuksen asettamaa komiteaa jättänyt ehdotuk-         tai runsaastikin yhden asu"lnon, joka keski-
12854: sensa. Molemmat komiteat ovat yksimielisiä          pinta-alaltaan on suunnilleen 65 m2. Jos
12855: siitä, että lainamääriä on aivan välttämä-          samansuuruisten asuntojen tuotantoa lisättäi-
12856: töntä korottaa paljon suuremmalla määrällä          siin esim. 10 000: lla, merkitsisi se työtuntien
12857: kuin hallitus nyt esittää. Aravan uudistamis-       lisääntymistä 23 miljoonalla ja antaisi työtä
12858:  komitean ehdotuksen toteuttaminen edellyt-         rakennustyöpaikoilla ja elementtivalimoilla
12859:  täisi, että ensi vuonna olisi lainoituksiin käy-   yhtee-1sä 13 500 uudelle työntekijälle. Talon-
12860:  tettävissä yhteensä 187.5 milj. mk ja asunto-      rakennustoiminnan tuottamasta kansantuote-
12861:  poliittisen komitean yksimielisen ehdotuksen       erästä oli vuonna 1963 erilaisten työtulojen
12862:  mukaan 250 milj. mk, mutta hallitus esittää        osuus 86 % tilastollisen päätoimiston kansan-
12863:  vain 140 milj. mk. Kukaan asiaa tunteva            tulolaskelmien     mukaan.     Pääurakoitsijain
12864:  ei voi uskoa sellaisen väitteen todenperäi-        maksamien työntekijäh työpalkkojen osuus
12865:  syyttä, ettei valtiontalous muka kestäisi          on alle 20 % rakennuskustannuksista, ja kun
12866:  lainojen lisäämistä komiteoiden ehdottamiin        otetaan huomioon myös alaurakoitsijain mak-
12867:  määriin. Vastaväitteet kumoutuvat jo pelk-         samat työpaikat, ei työpalkkojen yhteinen
12868:  kiin käytännöllisiin työllisyysnäkökohtiin.        osuus varsinaisessa rakennustyössä nouse sa-
12869:  Ellei asuntolainoitusta lisätä tarvetta ja ky-     nottavasti yli neljä"lneksen kaikista kustan-
12870:  syo:Itää vastaavaksi, on valtion pakko sijoittaa   nuksista, joten rakennustoiminnan ns.
12871:  ne lumen luontiin tai muihin vähemmän tuot-        kerrannaisvaikutusten täytyy nousta noin
12872:  taviin ja vähemmän hyödyllisiin töihin, ja         kolminkertaisiksi.
12873:  pahimmassa tapauksessa työttöminä olevien             Valtioneuvoston elokuussa 1965 edus-
12874:  avustamiseen työttömyyskassojen ja kuntien         kun'J.alle toimittamasta työllisyyskertomuk-
12875: 1188                             Perjantaina 24 p. syyskuuta. 1965.
12876: 
12877: 
12878: sesta ilmenee, että vuonna 1964 käytettiin         sin mielenkiintoista kuulla, mitä hallituksen
12879:  työllisyyttä turvaaviin toimenpiteisiin yh-       piirissä mahdollisesti tässä suhteessa tehdään.
12880: teensä noin 1870 milj. mk. Tällä summalla
12881: pidettiin valtion ja kuntien töissä keskimää-         Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
12882: rin noin 92 000 työntekijää. Viime vuonr:1a         Käsiteltävästä budjetista odotettiin tulevan
12883: valtio työllisti työvirastojensa kautta keski-      oikean Niukkas-budjetin, mutta nyt täytyy
12884: määrin kuukaudessa 45 868 työntekijää ja            tyydytyksellä todeta, että ei se sentään niin
12885: käytti työmäärärahoja 993.5 milj. mk, mikä         niukka ole kuin pelättiin. Luonnollisesti tä-
12886:  on noin 22 000 mk työntekijää kohti. Aravan        mäkin on jmkin verran kaitanen, jos sitä
12887: kerrostalojen neliömetrikustannukset olivat        silmäilee siten, mitä kaikkea sieltä puuttuu.
12888: viime vuonna 510 mk. Kun valti0r:1 lainan             Myönteisesti on todettava, että Lapin
12889:  osuus tästä oli noin 35 % eli 180 mk, voidaan     metsänhoitokoulu on huomioitu tulo- ja meno-
12890:  todeta, että Aravan linjalla valtio työllisti      arviossa, mutta ikäväksi vastaavasti on todet-
12891: yhden työntekijän varsinaisella rakennustyö-        tava, että Lapin sairaanhoitajakoulu ei ole
12892: maalla noin 8 500 markalla, ja kun otetaan          saanut varoja laisinkaan. Myönteisenä seik-
12893: huomioon työllisyysvaikutukset mm. raken-          kana niin ikäib on mainittava Lapin lasten-
12894:  nusaineteollisuudessa, niin tarvittiin valtion    sairaalan saama määräraha, mutta tällä ei
12895: varoja aravalinjalla vajaat 3 000 mk yhtä          mennä pitkälle, koska se on vain vuoden
12896: työllistettyä työntekijää kohti, kun valtion       määräraha, ja sairaalaa muutoin odottavat
12897: työvirastojen töissä käytettiin noin 22 000 mk     vaikeudet. Lapin läänin kunnat ovat kehit-
12898: työntekijää kohden. Näin ollen työllisyys-         täneet erinomaisen laitoksen lasten terveydEn-
12899: määrärahoin muihin tehtäviin työllistetyt          hoitoa varten, joka sairaalana tunnustetaan
12900: työntekijät tulevat valtiolle monin verroin        kautta koko maan erääksi parhaimmista.
12901: kalliimmiksi kuin asu'J.totuotantoon sijoitetuin   Olisi ryhdyttävä kiireellisesti tekemään suun-
12902: varoin työllistetyt.                               nitelmia, miten tässä maassa olevat erikois-
12903:    Budjettia Jaatiessaan hallitus on ollut täy-    sairaalat voitaisiin saattaa sairaalalain pii-
12904: sin tietoinen molempien asuntokomiteoiden          riin siten, että ne voisivat jatkaa itse:täistä
12905: ehdotuksista. Nykyinen hallitus asetti asunto-     toimintaa ja kehittää edelleen terveydenhoi-
12906: poliittisen komitean nähtävästi siinä tarkoi-      dollisia palveluksiaan. Byrokratia ei saa pai-
12907: tuksessa, ·että se saisi entistä laajemmat ja      naa niin, että kehittyvät laitokset lakkaavat
12908: seikkaperäisemmät selvitykset asuntotilan-         olemasta.
12909: teesta sekä rake-1tamisen ja rahoituksen tar-         Allekirjoittanut Imuluu niihin, jotka
12910: peista. Se on saanut toivomansa selvitykset        uskovat kehittyvään yhteiskuntaan. Pidän
12911: ja ehdotukset, mutta ei näytä ottavan niitä        desentralisaatiota oikeana, niin ettei kaikkea
12912: huomioon. Kyllä kai Aravan määrärahan ko-          henkistä ja taloudellista toimintaa keskitetä
12913: rottaminen hallituksen esittämään 140 milj.        yksiin kohtiin. Vieläkin tärkeämpää syrjäis-
12914: markkaan olisi ollut mahdollista ilman komi-       ten seutujen kannalta on, että päätäntävaltaa
12915: tean asettamistakin ja sitä suurta ja kiireel-     delegoidaan maakuntiin. Asutushallinnon
12916: listä työtä, jonka se on joutunut suoritta-        orga':lisaatiomuutos oli askel oikeaan suun-
12917: maa'J.. Näin ollen on tiettyä perustetta sillä-    taan. Tosin tässä kävi siten, että samalla
12918: kin epäilyllä, että komiteoita asetetaan           säästäväisyyssyistä lakkautettiin useita maan-
12919: todellakin vain perusratkaisujen siirtämiseksi     käyttötoimikuntia ja siten hidastettiin asu-
12920: yhä tuonnemmaksi. SKDL:n eduskunta-                tustoiminnan mahdollisimman nopeaa toteu-
12921: ryhmä on sillä kannalla, että eduskunnan           tumista. Sairausvakuutuslaki on myöskin
12922: tulisi nyt ottaa vakavasti huomioon asian-         lähtenyt kuntaportaissa toteutettuna käyntiin
12923: tuntijakomiteoiden ehdotukset ja korottaa          mielestä<J.i hyvin. Näin pitäisi eläkekysymys
12924: asu'J.tolainamääräraha asuntopoliittisen komi-     myöskin voida hoitaa.
12925: tean ehdottamalle tasolle eli 250 milj. mark-         IDkomaanvaluutasta on ollut jatkuvasti
12926: kaan ensi vuoden osalta. Hallituksen tulisi        puutetta. Varsinkin ns. länsivaluutat ovat
12927: ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin asunto-       kysyttyä. Tuonti on siis huomattavasti suu-
12928: politiikan hallinnon organisaation sekä lai-       rempi vientiä. Tasapainotus ei ole helppoa.
12929: noitus-, rahoitus- ja asuntotukijärjestelmän       Tarvitaan kaikki hyvät konstit ja keinot, ja
12930: uudistamiseksi ottamalla huomioon asunto-          paras olisi tietysti kotimaisen tuotannon ja
12931: komiteoide·l myönteiset ehdotukset. Olisi var-     sen vien<J.in edistäminen. Uskon, että oman
12932:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1189
12933: 
12934: 
12935: henkilöauton tuotanto Suomessa on mahdol-               Maataloustuotteet olivat korkealle arvostet-
12936: lista, kun vain asiat oikein johdetaan.              tuja ravintopula.'J. aikana. Maanviljelijää pi-
12937:    Keskustelussa on puututtu moniin sosiaali-        dettiin sodan aikana ja välittömästi sen jäl-
12938: siin kysymyksiin ja niiden hoitamiseen. Toi-         keen täxkeimpänä ammattimiehenä. Toisin
12939: vomuksia tietysti on olemassa, ja kaikkia ei         ovat nyt asiat. Maatalouden ulkopuolinen
12940: voida hyvällä tahdollakaan ottaa huomioru.          väestö on alkanut pitää maataloutta vaikeuk-
12941: Olisi ollut toivottavaa, että sotainvalidien         sien aiheuttajana. Kaksi vuosikymmentä
12942: huoltoa varten olisi varattu enemmän varoja          sitten oli Suomen ka':lsakin aliravittua, ja
12943: ja että olisi jonkinlainen tasokorotus elin- ja      varsinkin kaupunkien väestö näki silloin suo-
12944: täydennyskorkoihin hyväksytty. Vaikka nämä           ranaista nälkää. Maamme maatalous ei ole
12945: elinkorot onkin sidottu virkamiesten palkkoi-       tuosta ajasta väkilukuun verrattuna laajen-
12946: hin, c.1iin siitä huolimatta on jälkeenjäänei-      tunut. Maataloustuotantomme lisäys perustuu
12947: syys selvästi havaittavissa. Toinen tärkeä          pääosaltaan kasviravinteiden maahantuontiin.
12948: kysymys on invalidien verotuksessa tapahtu-         Fosfaatti- ja kalilannoitteet ovat kokonaan
12949: van vähennysoikeuden korottaminen ajan              tuontitavaraa. Typen kohdalla olemme typpi-
12950: tasalle. Hallitus ei ole antanut tästä esitystä,    tehtaan perustamisen jälkeen päässeet lähes
12951: niin kuin on toivottu. Vuon':la 1950 vähennys        omavaraisiksi. Tosin lannoitetypen valmis-
12952: ensimmäisen kerran hyväksyttiin ja se oli           tuksessa käytettävä energia lienee huomatta-
12953: silloin 100 000 vmk 100 %:n invalidille.            valta osalta turutitavaraa. Kun maatalouden
12954: Vähennysoikeus on pysyny-t jatkuvasti               suhteellisen korkea tuotanto perustuu suurelta
12955: samansuuruisena, joten se on suurelta osalta        osalta ulkomailta tuotuihin kasviravinteisiin,
12956: mEnettänyt merkitystään. Tämä olisikin koro-        emme käytännöllisesti katsoen ole läheskään
12957: tettava kolminkertaiseksi, ennen kuin se vas-        omavaraisia ravintotuotantomme osalta. Jos
12958: taisi alkuperäistä tarkoitustaan. Tämä koskee       jostain syystä maahamme ei saataisi kalia ja
12959: kaikkia invalideja, ei siis ainoastaan sota-        raakafosfaattia, joutuisimme suhteellisen ly-
12960: invalideja.                                         hyessä ajassa alituotantoon. Todellisuudessa
12961:    Totuuden nimessä on tälle hallitukselle          ei maassamme ole ylituotantoa koskaan ollut-
12962: annettava kyllä tunnustustakin sotainvali-          kaan.
12963: dien muistamisessa. Hiljattain käsiteltiin so-          Kuluvana v-uonna viedään 20 milj. kiloa
12964:  siaalivaliokunnassa hallituksen esitys n: o 58,    voita ulkomaille ja samanaikaisesti tuodaan
12965: jolla korjataan pahimpia virheitä sekä sota-        saman verran margariinirasvoja ravintoras-
12966: invalidien että kaatuneide:J. omaisten kan-         vatarpeen tyydyttämiseksi. Voin vienti oli
12967: nalta. Tyydytyksellä on myöskin todettava,          ensimmäisellä vuosipuoliskolla 10.7 milj.
12968: että hallitus on antanut esityksen kansan-          kiloa, ja maassamme myytiin 7 kuukauden
12969:  eläkelain muuttamisesta, ja siinä eduskunnan       aikana margariinia tasan 11 milj. kiloa. Vaikka
12970: lausuman toivomuksen mukaan mm. sotilas-            maataloutemme ei keskimääräisesti ottaen ole-
12971: vammalab mukaiset korvaukset, ylimääräiset          kaan ylituotannossa, voimme kuitenkin todeta,
12972: sotaeläkkeet ja rintamamieseläkkeet katsotaan       että maatalous pystyy tässä maassa tuotta-
12973:  etuoikeutetuiksi eli sellaisiksi tuloiksi, joita   maan ravintoaineita suunnilleen sen määrän,
12974: ei lasketa vuosituloiksi tukiosaa myönnet-          mitä kansa tarvitsee, edellyttäen kuitenkin,
12975: täessä.                                             että saamme ulkomailta ostetuksi riittävästi
12976:     Sotainvalidien Veljesliitto, joka suurelta      väkilannoiteita. Maidontuotantomme on vuo-
12977: osalta on huolehtinut sotainvalidien hoidosta       desta 1956 ollut niin suuri, että on voitu
12978: ja kuntouttamisesta, on jo pitemmän aikaa           viedä vuosittain keskimäärin 20 milj. kiloa
12979:  pyrkinyt pääsemään suuremmaksi osalliseksi         voita. Tällöin on valtio joutunut maksamaan
12980: raha-automaattien voittovaroista. Tässä ei ole      vientipalkkiota, joka tällä hetkellä on noin
12981:  kuitenkaan vielä päästy tyydyttävään tulok-        2 mk kilolta. Tässä yhteydessä on syytä
12982:  seen. Olisiki:1 syytä irroittaa mainituista        antaa meijerijärjestöille ja Valiolie erityinen
12983: voittovaroista jäädytetty summa ja käyttää          tunnustus tuotannon kasvusta. Tätä tunnus-
12984: siitä tarvittava osuus invalidihuoltoon. Sota-      tusta ei tässä salissa kovin usein näille yri-
12985: invalidien toiminta on täysin avointa ja val-       tyksille anneta. Päinvastoin onkin alettu ko-
12986: vottua, joten ei ole pienintäkään epäilystä,        vasti puhua ja touhuta maatalous- ja var-
12987:  että varat menisivät väärään tai niin, että        sinkin maitotaloustuotannon rajoittamisesta.
12988: niitä ei käytettäisi huoltotyöhön.                  Pellon tekokin olisi kokonaan lopetettava.
12989: 1190                           . Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
12990: 
12991: 
12992: Vuonna 1941 pidettiin pellonraivausta erittäin     50 ha peltoa tilaa kohti kuitenkin niin, että
12993: kunniallisena. Kaupunkilaiset pitivät kunnia-      maan peltopinta-alaa ei yhtään lisätä. Kokoo-
12994: asiana osallistua raivausleirille pellon tekoon.   mus ei vaadi maaltapaon kiihottamista, sanoi
12995: Silloin oli kuitenkin peltopinta-ala keskimää-     ed. Rihtniemi. Tästä jo näkee, että ne ovat nuo
12996: rin asukasta kohti suurempi kuin nyt. Vuonna       kokoomuksen mitat sellaisia, etteivät ne sovi
12997: 1941 oli kansalaisilla nälänhädän pelko, joka      asutustilallisille eikä pöllimiehelle sen enem-
12998: nyt näköjään on muuttunut ylituotannon             pää nyt kuin ennenkään (Eduskunnasta :
12999: peloksi.                                           Mutta maalaisliitolle vain sopii!). - Ei sovi
13000:    Kannatan ihmisten vapautta ja myös va-          maalaisliitollekaan. Olosuhteiden pakosta on
13001: linnan vapautta. Ei ole koskaan voinut va-         yhteishallitus, niin kuin te itse sen hyvin
13002: kuuttua, että herrat olisivat olleet aivan oi-     tiedätte. - Ihmisten pitäisi olla ja elää,
13003: keassa, kun asiaa on katsottu pitemmällä           mutta heille ei saisi luoda toimeentulo-
13004: sihdillä. Maanhankintalain        toteuttamisen    edellytyksiä. Jos ei saa perustaa uusia ti-
13005: aikana sanottiin asiantuntijoiden taholta, että    loja ja kuitenkin tilakokoa on lisättävä, il-
13006: joudumme elintarvikepulaan, kun teemme             man että pelto lisääntyy, niin johonkinhan
13007: pieniä tiloja. Nyt sanoo Westermarck, että         niiden pienviljelijäin on lähdettävä. Isänmaan
13008: tuota peltoa on raivattu jo 400 000 ha liikaa.     nimessä kehoitan kokoomuksen herra puheen-
13009: Nyt pitäisi ryhtyä tiloja yhdistämään ja pel-      johtajaa asiaa harkitsemaan uudelleen. Lapin
13010: toja metsistämään. Tähän voisi jo minunkin         metsien hoito on koko kansakunnan kannalta
13011: mielestäni sanoa, että höpö höpö. Tässä maassa     tärkeää, joten jo puunjalostusteollisuuden raa-
13012: ei ole peltoa liikaa eikä edes tarpeeksikaau       lm-aineen saannin vuoksi Pohjois-Suomi on
13013:  (Eduskunnasta: Tämä on uutta!). Tässä sa-         asutettava. Jokainen itsenäinen maa pyrkii sii-
13014: lissa on monia maataloustuotannon rajoitta-        hen, että Yaltakuntaan ei pääse muodostumaan
13015: misen vaatijoita. -Heille tämä saattaa olla        tyhjiöitä, vaan että asutus on jakaantunut
13016: uutta. - Siis heille haluan sanoa, että maa-       koko valtakunnan alueelle. Lappi kykenee
13017: taloutemme ylituotanto on aivan näennäistä.        tarjoamaan toimeentulon asukkailleen ja suu-
13018: Suhteellisen pieni heilahdus tuotantoa vähen-      remmaHekin väelle, kun vain luodaan toimeen-
13019: tävään suuntaan voi aiheuttaa ravintoaine-         tuloedellytykset. Kokoomus ei ole saanut kos-
13020: tuotannossa huomattavan vajauksen. Jos mai-        kaan kannatusta pikkutilallisilta, joten hei-
13021: dontuotannon vastustaminen jatkuu, saavat          dän pyrkimyksensä voi ymmärtää vain tätä
13022: asutuskeskuksien asukkaat tuntea maitopulan        taustaa vastaan.
13023:  ennen kuin 10 vuotta on kulunut. Kun pula            Sosialidemokraatit ovat lähteneet maalais-
13024: tulee, niin sitä ei voida kädenkäänteessä pois-    liittoa murskaamaan ja sitä he eivät ole nä-
13025: taa, sillä tuontantomuutokset ovat hidasliik-      köjään vieläkään laskelmista jättäneet. Tässä
13026: keisiä. Olen täysin varma, että maitotalous-       maassa pitäisi murskata myöskin pienviljeli-
13027: tuotteiden rajoittamiseen pyrkijät ovat vää-       jät. Sosialistit kuvittelevat, että kun pien-
13028: rässä. On olemassa vanha sananparsi, jonka         viljelijän häätää pois konnultaan johonkin
13029: mukaan tavaran kanssa on hyvä köyhtyä. Jos         kaupungin hätäaputyömaalle, niin on ainakin
13030: on runsaasti leipää ja leivän särvintä, ei         toivoa, että se lopuksi vieläpä äänestää sosi-
13031: ole hätää, mutta jos niitä ei ole, niin            alistia. Tavallinen kuluttaja ei kuitenkaan kat-
13032: hätäkin on jo lähellä.                             sele asioita politiikan kannalta, vaan se suh-
13033:    Sosialistit ja kokoomuslaiset ovat ryhty-       tautuu yleensä tuotteisiin niiden hinnan ja
13034: neet vaatimaan voimakkaasti tuotannon              riittävyyden mukaan. Maataloustuotannon
13035: rajoitusta ja erikoisesti tilojen suuren-          rajoitus ei koske ainoastaan pienviljelijää,
13036: tamista. Olisi mielekästä tarkastella, mi-         vaan myöskin kuluttajaa. Tuotannon rajoit-
13037: hin nama kumppanit pyrkivät. Kokoo-                tamisen seurauksena on ennen pitkää puute
13038: muksen puheenjohtaja, kansanedustaja Riht-         tuotteista ja se aiheuttaa välittömästi hin-
13039: niemi teki hiljattain Lappiin puhujamatkan.        nan nousua. Tämä saattaa olla joidenkin pii-
13040: Olin tilaisuudessa kuulemaan hänen puhet-          rien mieleen, mutta kuluttajan edun mukaista
13041: taan Rovaniemellä. Retorisesti ed. Rihtniemi       se ei ole.
13042: vaatii, että on suoritettava oikea mitoitus. Mi-      Onko sitten niin, että maataloustuotantoa
13043: kä on tämä kokoomuksen mitoitus? Asutustoi-        on supistettava kansantalouden kannalta?
13044: minta on kokonaan lopetettava Lapissakin. Ti-      Mielestäni asia ei ole näin. Kun nyt on valuu-
13045: lat on tehtävä elinkelpoisiksi, tarkoittaa 40-     tasta kova puute, käsitykseni mukaan maalle
13046:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                     1191
13047: 
13048: on edullista voin ja yleensäkin maitotalous-         vaihtaisi. - Jokainen vaihtaisi myös mie-
13049: tuotteiden vienti. Tämän asian selvittämiseksi       lellään voikilolla kahvikilon ja samoin kaasu"
13050: on tehtävä eräitä hintavertailuja. Tätä var-          öljyä 46 l. Edelleen kannattaisi ottaa 15 kg
13051: ten olen antanut suorittaa runsaasti laskel-         raakasokeria tai 14 kg ruista tai 12 kg veh-
13052: mia eri ulkolaisten hyödykkeiden hinnoista,          nää yhdellä voikilolla. Tällaista kauppaa siis
13053: jos ne ostetaan niin, että valuuttana käyte-         voidaan tehdä ylijäämävoilla. Yritin saada
13054: tään voita. Saatujen tietojen mukaan voin            myöskin auton hintoja selville, että olisi
13055: hinta on kansainvälisessä kaupassa jokseen-          nähty, montako voikiloa tarvitaan kansanau-
13056: kin tasan 3 mk kilo, ja menekkiä on ilmoi-           toon eli Volkswageniin. En kuitenkaan on-
13057: tettu olevan rajattomasti. Saamani hintaver-         nistunut saamaan. Mutta jo edellä olevat
13058: tailut oikeastaan hätkähdyttivät minua, niin         esimerkit varmaan osoittavat, että taitaisi
13059: yllättäviä ne olivat. Maailmanmarkkinoilla           olla valtiolle edullista vaihtaa voilla noita ky-
13060: ovat cif-hinnat eräiltä aineilta seuraavat: ben-     syttyjä kulkuneuvoja. Ehkäpä 900 kg voita
13061: siini, tavallinen 8.371 p/1 ja vähittäishinta        riittäisi Volkswagenin vaihtamiseen.
13062: Helsingissä 56.4 pjl, kaasuöljy, välilaatu 6.43         Edellä mainittujen vaihtokauppojen edul-
13063:  p/l ja vähittäishinta Helsingissä 36 p/1, raaka-    lisuus käy selville vieläkin paremmin, kun
13064: sokeri 19.5 pjkg ja valmiiksi jalostettu             laskemme miten paljon noita hyödykkeitä sai,
13065:  1,20-1,48 mk/kg, kahvi Rio-laatu 2,90 mk/kg,        si kotimaisilla hinnoilla. Voikilo maksaa vähit-
13066: paahdettuna 9,20 mk/kg, maissi 21.7 p/kg,            täiskaupassa noin 6,10 mk ja normaali bensii-
13067: tuottajan myyntihinta 45.4 p/kg, ruis 20.83          ni Helsingissä kuten sanottu 56.4 p/l. Näin
13068: p/kg, tuottajahinta 61 p/kg, vehnä keski-            voikilon hinnalla bensiiniä saisi vajaat 11 l ja
13069: määrin 25 p/kg ja tuottajahinta 61 p/kg, veh-        vastaavasti kaasuöljyä vajaat 17 l. Miten on
13070: nänlese 17.2 pjkg ja vähittäismyyntihinta            sitten selitettävissä se kanta, että voi on kan-
13071: 40 p/kg. Näistä edellä mainituista tuotteista        sainvälisessä kaupassa niin halpaa, että sen
13072: perii valtio tullia, tuontimaksua, valmisteve-       tuottaminen olisi kansantaloudellisesti kan-
13073: roa, liikevaihtoveroa ym. välillistä veroa, ben-     nattamatonta? Kun voikilolla saimme 36 l
13074: siinistä keskimäärin 35.5 pjl, kaasuöljystä         bensiiniä ja jos kerromme sen vähittäishin-
13075: 18.4 p/1, kahvista 1,25-1,80 mk/kg kahvin            nalla eli 56.4 pennillä, tulee voikilon hin-
13076: hinnasta riippuen, maissista liukuva tuonti-         naksi hiukan yli 20 mk. Mielekästä on las-
13077: maksu 15.75 p/kg, maissijauho, kiinteä, tuon-        kea myöskin pellon tuoton arvo siten, että
13078: timaksu 31 p/kg, ruis, hinnantasaushyöty             muutetaan voin tuotannoksi. Kohtalaisessa
13079: noin 40 p/kg, vehnän hinnantasaushyöty noin          kasvukunnossa olevalla peltohehtaarilla voi-
13080: 36 p/kg, vehnänlese, liukuva tuontimaksu            taneen tuottaa voita noin 200 kg vuodessa.
13081: 5.45 p/kg. Näitä hyödykkeitä voidaan siis tuo-      Myymällä ulkomaille tuo voi a 3 mk/kg, se on
13082: da maahan, jos valuuttaa riittää. Useimpien         600 mk. Kun rukiin hinta maailmanmarkki-
13083: kohdalla noudatetaankin tuontisäännöstelyä.          noilla on 20.83 pjkg, saadaan hehtaarin voin
13084: Nestemäisiä polttoaineita valmistaa raakaöl-         tuotoksella rukiin hehtaarisadoksi 2 881 kg.
13085: jystä Neste Oy, ja öljyn jalostus on kannat-         Se on lähes kaksinkertainen kotimaan keski-
13086: tavaa. Tuli jo sanotuksi, että voilla saadaan       määräisestä rukiin hehtaarisadosta. Vehnän
13087: ulkomailta valuuttaa 3 markan arvosta kilolta.       hehtaarisadoksi saamme tällä samalla laskel-
13088: Voikilon hinnalla voimme ostaa ulkomailta           ma1la 2 254 kg, kovaa Manitoba-vehnää vielä.
13089: seuraavasti: bensiiniä 36 l, kaasuöljyä 46 l,       Voikilolla vaihdetun ulkolaisen rukiin hin-
13090: raakasokeria 15 kg, ruista 14 kg, vehnää 12         naksi so. voikilon hinnaksi, saamme tällä het-
13091: kg ja kahvia 1 kilon.                               kellä rukiin kotimaisen tuottajruhinnan mu-
13092:    Maassamme on suhtauduttu voin tuotan-            kaan keskimäärin 8,80 mk/kg. Tämä on voin
13093: toon siten kuin se olisi täysin kannattamatonta     maailmanmarkkinahinta muutettuna kotimai-
13094: kansantaloudellisesti. Sen vuoksi on meidän         seksi hinnaksi rukiin tuottajahinnan mukaan.
13095: suoritettava tässä asiassa totuuden selville         (Ed. Kantola: Älkää kaikkea vaihtako voi-
13096: saamiseksi vertailuja edellä esitettyjen hin-       hin!) -      Sillä kyllä voisi laskea leikkiä,
13097: tojen kesken. Jos kysytään keneltä tahansa,         mutta minä luulen, että se leikinlasku jää
13098: vaihtaisiko hän voikilon 36 litraan bensiiniä,      lyhyeksi, kun ed. Kantolakin tulee Kainuu-
13099: ri kukaan vastaisi kieltävästi, sehän olisi         seen tai Lappiin. Si·ellä voi on ainoa vi-enti-
13100: mitä kannattavin kauppa (Ed. Haapanen:              artikkeli, ei siellä juuri muuta tuotettavaa
13101: Vaihtaisiko puhuja?).- Mielellään puhujakin         ole. - Voin vaihdannassa ulkomaiseen veh-
13102: 1192                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
13103: 
13104: 
13105: nään saadaan tämän laskelman mukaan voin             teille. Me pyrimme tähän päämääräämme,
13106: hinnaksi 7,12 mk/kg.                                 tilojen suurentamiseen, vähitellen. Edellinen
13107:   Yleensä eivät maataloustuotteiden tuotannon        puhujakin on kai sitä mieltä, että maatalouden
13108: rajoittajat esitä perusteluja kannanotoilleen.       kannattavaisuus siellä Lapissa on heikko ja
13109: He esittävät vain paljaita väittämiä. Ne ovat        sen tilaa täytyy parantaa, ja me emme sii-
13110: aivan kuin heidän uskonkappaleitaan. Edellä          hen muulla tavoin pysty, kuin että me
13111: esittämäni luvut ja hintavertailut osoittavat        voimme hankkia paremmat ansiomahdollisuu-
13112: kuitenkin eittämättä, että maidon tuotannon          det, ja se tapahtuu muulla kuin maatalouden
13113: rajoittamiseen ei ole aihetta, mutta päinvas-        alalla. Tästähän on: kysymys. Mutta kun me
13114: toin olisi vainuttupulan aikana lisättävä ja te-     yritämme edesauttaa teollisuutta ja hankkia
13115: hostettava maidon tuotantoa aivan samoin kuin        teollisuudessa jotain mahdollisuuksia, silloin
13116: yleensäkin tuotantoa.       Maitotaloustuotteilla,   heti tuolta vasemmalta huudetaan: Veroja li-
13117: voilla, juustolla, maitojauheella, saadulla va-      sää teollisuudelle, veroja lisää! Näin ollen vai-
13118: luutalla ei nimittäin ole juuri mahdollista          keudet ovat moninkertaiset. On syytä edel-
13119: tuoda maahan sellaisia tuotteita, joista ei          lisen puhujan myös todeta, että täällä meille
13120: valtiolle tulisi tullia, vientimaksua, valmiste-     jaetussa kirjassa sanotaan ilman muuta, että
13121: veroa, liikevaihtoveroa tai muuta välillistä         ensi vuonnakin 15 000 henkilöä siirtyy teol-
13122: veroa enemmänkin kuin voista on maksettava           lisuuteen ja maataloudesta vähenee 25 000.
13123: vienti- ja syöntipalkkioita. Kun voikilosta          Tämä kehitys tapahtuu siitä huolimatta, että
13124: saadulla valuutalla voidaan ostaa 36 l bensii-       edellisellä puhujalla on näin valtava usko,
13125: niä ja kun valtio saa veroa keskimäärin               että kaikki pysyy paikallaan.
13126: 36 p litralta, on valtion tulo tässä kaupassa
13127: 36 x 36, se on yhteensä 12,96 mk voikiloa              Ed. Haapanen (vastauspuheenvuoro) :
13128: kohden. Vaikkapa valtio olisikin maksanut voi-       Herra puhemies! Ed. Sääskilahti esitti to-
13129: kilosta pari markkaa vientipalkkiota, ei se          della hämmästyttäviä näköaloja maamme ulko-
13130: kaupassa olisi hävinnyt, vaan päinvastoin            maankaupasta. On todella valitettavaa, ettei
13131: saisi roiman voiton. Voi ei ole siis kansain-        nykyinen hallitus ole huomannut käyttää asi-
13132: välisessä kaupassa suhteellisesti sen halvempaa      antuntijanaan ed. Sääskilahtea, vaan turhan
13133: kuin yleensä muutkaan tuotteet. Valuutta-            tähden kärsii valuuttapulaa.
13134: pula jo pitäisi saada kansalaistemme järkiin           Puhujan käsitys voin ja maidontuotannon
13135: niin, että ei aina jankuteta maatalouden kan-        merkityksestä maamme pienviljelijäväestölle
13136: nattamattomuutta ja että se on vahingollista         on tietenkin oikea, siitä ei voida kiistellä.
13137: suomalaiselle yhteiskunnalle.                        Mutta kyllä hänelle kuitenkin on sanottava,
13138:    Tietysti asiaa voisi tarkastella vielä mo-        että jotain hänen laskelmissaan jäi huomioon
13139: nilta muiltakin kannoilta, esim. sotilaspoliit-      ottamatta, minkä toivoisin hänen joskus myö-
13140: tiselta kannalta. Olen kuitenkin sikäli maal-        hemmin oikaisevan.
13141: likko, etten uskalla mennä rauhan miehenä
13142: puhumaan kovin paljon sotilaspolitiikan puo-            Ed.     Sääskilahti          (vastauspuheen-
13143: lesta. Olen tässä yrittänyt kaikille maaseu-         vuoro) : Herra puhemies! Ensinnäkin ed.
13144: dun ja maatalouden vastustajille osoittaa, että      Mäeltä kysyisin:, miten Lapissa tiloja yhdistä-
13145: vanha sananparsi pätee tänäkin päivänä:              mä.Hä voitaiSiin t~hdä elinkelpoisia tiloja, jos
13146:  "Parempi lehmä lypsää kuin tappaa." Pel-            kerran kokoomuksen kanta on se, että pelto-
13147: kään kyllä, että SAJ: n maatalousmiehet eivät        pinta-alaa tässä maassa ei saa yhtään hehtaa-
13148: minua usko.                                          ria lisätä. Ei siellä voida tiloja yhdistää, tai
13149:                                                      silloin sieltä on siirrettävä lähes kaikki ihmi-
13150:    Ed. Mäki (vastauspuheenvuoro): Edel-              set pois.
13151: linen puhuja näytti olevan täysin hyvin sel-            Ed. Haapaselle, herra puhemies, vastaan,
13152: villä kokoomuksen pyrkimyksistä maatalous-           ettei minunkaan asiantuntemukseni ole niin
13153: politiikassa. On oikein, että hän on tästä           suuri, että olisi voinut yhtä puhetta var-
13154: tietoinen. Mutta kun hän sanoi, että me kerta        ten kaiken maailman asiat käydä läpi. Mutta
13155: kaikkiaan yhdellä iskulla !opetamme nämä             jos ed. Haapasen asiantuntemus myöskin
13156: pienet tilat ja nostamme sitten nämä pien-           Elaadaan hallitusta palvelemaan, niin silloin
13157: tilan omistajat työttömyystöihin, niin tämä          kai nämä asiat voidaan hyvin maassamme
13158: osoite oli väärä, se kuuluisi sosialidemokraa-       hoitaa.
13159:                     'l'ulo- ja menoarvio vuodelle 1066. -   Lähetekeskustelu.                    1193
13160: 
13161: 
13162:     Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies!              mättömien tarpeiden tyydyttämiseen ja ole-
13163: Huonolta hallitukselta- hallituksessa on kyl-        vien olojen kehittämiseen. Uusien yliopisto-
13164: lä hyvät ministerit - ei voi odottaa hyvää           jen perustaminen on noussut esille pakosta,
13165: budjettiesitystä. Sen tähden on ollut luonnol-       mutta näiden asioiden edelleen kehittäminen
13166: lista, että keskustelun aikana on esille tullut      on johdettu vaiheeseen, joka ei lupaa hyväii.
13167: ankaraa arvostelua. Meille opposition edus-          On kohtalokasta kuvitella, että esim. yliopis-
13168: tajille tämä kuuluu itsestään, mutta myös            ton perustaminen jollekin kehitysalueelle
13169: hallituspuolueiden taholla on oltu tyytymättö-       olisi jokin ratkaisu. On valitettavaa, että ky-
13170: miä. Kun valtiontalous on kerran saatettu            symys Itä-Suomen yliopistosta on saanut täl-
13171: nykyiseen tilaan, ei ole ihme, jos budjetin          laisen lähtökohdan. Puhtaasti korkeakoulu-
13172: yksityiskohdissa näkyy päällimmäisenä näper-         poliittiset näkökohdat on sivuutettu ja joh-
13173: tely antamalla sinne tänne jotakin. Linjat           dettu kokonaiset maakunnat väärälle tielle.
13174: eivät ole selvänä, ja sen tähden ei käydä            Luonnollinen kehitysrata on toinen: ensin on
13175: käsiksi parannuksiin, jotka merkitsisivät pa-        luotava elämän edellytykset uusien työpaikko-
13176: rempaa lupausta tulevaisuudelle. Vanhat rai-         jen ja tuotantoelämän rakentamisen kautta.
13177: teet vievät auttamattomasti nykyisen hal-            Korkeakoulu on elimellinen kokonaisuus aktii-
13178: lituskomennon turmioon. Uudelle eduskun-             visesta yhteiskunnasta, missä ihminen on voi-
13179: nalle on jäävä vaikea tehtävä korjata vuo-           nut luoda käsien työn tulokset turvatakseen
13180: sien vinosuuntauksen ja väärän taloudenhoi-          elämän, joka pyrkii samalla ylöspäin kult-
13181: don vauriot.                                         tuuriin ja hengenelämän rikkauksiin. Keino-
13182:     Herra valtiovarainministeri oli erityisen        tekoisesti ei voida rakentaa uusia kulttuuri-
13183: tyytyväinen työhönsä siltä osin, mikä koskee         keskuksia. Ne syntyvät siellä, missä on raken-
13184: opetus- ja kulttuuriasioitten määrärahojen           tava ihminen. Karkea erehdys syntyy myös
13185: korottamista. Jos millä alalla, niin tällä sek-      silloin, jos kuvitellaan jokin uusi korkeakoulu
13186: torilla ovat viime vuosien laiminlyönnit             sijoitettavaksi keinotekoisesti pieniin osiin
13187: olleet suuria, ja meillä on jääty muualla ta-        jaettuna eri paikkakunnille. Korkeakoulu on
13188: pahtuneen kehityksen ulkopuolelle. Aineellis-        myös sisäiseltä rakenteeltaan kokonaisuus.
13189: tuneen aikamme ja etupiirien valtataistelun          Sitä ei voida silpoa palasiksi. Näin tehden
13190: keskellä ei ole nähty sitä todellista vaaraa,        rakennetaan elinkyvyttömiä yksiköitä, joilla
13191:  joka aiheutuu kansakunnalle kulttuurielämän         ei ole merkitystä valtakunnallisesti. Olen alusta
13192: rappeutumisena, ja sitä erityisesti silloin,         pitäen nähnyt onnettomana sen tavan, jolla
13193:  kun maan opetus- ja kouluolojen kehittäminen        Itä-Suomen yliopistoasiaa on hoidettu. Val-
13194: unohdetaan. Hallituksen ulkopuolelta on ollut        takunnallinen ajattelu edellyttää sitä, että
13195:  pakko saada julki tämän maan tieteen ja kult-       liikenevät valtion varat on ensin saatava ole-
13196:  tuurielämän edustajien voimakas hätähuuto.          vien yliopistojen ja korkeakoulujen saatta-
13197:  On hyvä, että hallituksen piirissä on edes          miseksi ajan tasalle. On ensin käytettävä
13198: vähän kuunneltu tätä järjen ääntä. Mutta             kaikki mahdollisuudet uusien opiskelupaikko-
13199: kun puuttuu todellinen .tahto parannuksien           jen lisäämiseksi tätä kautta. Tämä on ainoa
13200:  aikaansaamiseksi, niin tulokseksi tulee pikku-      järkeenkäyvä tosiasia.
13201:  parannuksia, joilla korkeintaan rauhoitetaan           Itä-Suomen alue on laajalti kehitysaluE-tta.
13202:  päällimmäistä levottomuutta tulevaisuudesta.        Ymmärrän hyvin näiden seutujen asukkaita,
13203:     Kulttuurielämämme erään pullonkaulan,            jotka käyvät sitkeää taistelua leivän ja työn
13204:  korkeakoulupolitiikkamme, kohdalla tehdään          puolesta. Mutta leipä ei levene täällä muu-
13205:  jotakin uusien opettajanvirkojen perustami-         toin kuin uusien tehtaitten ja parannettujen
13206:  sen avulla. Mutta samanaikaisesti ei nähdä,         maa- ja metsätalouden olosuhteiden kehittä-
13207:  mihin ylioppilaat asettuisivat asumaan. Opis-       misen kautta. Saimaan kanava tulee var-
13208:  kelijain taloudellisen aseman helpottamiseksi       masti merkitsemään paljon. Myös liikenne-
13209:  ei liikene varoja. Ylioppilasasuntolat saavat       olojen parantaminen yleisesti on tuova mu-
13210:  turhaan odottaa yhteiskunnan tukea, ja kui-         kanaan parempaa aikaa. Mutta tuskin yli-
13211:  tenkin juuri tällä kohtaa autettaisiin ratkai-      opisto tällä alueella tässä vaiheessa merkit-
13212:  sevasti nuorten opintietä. Koko korkeakoulu-        see paljoa muuta kuin keinotekoista yritystä
13213:  politiikkamme on ajautumassa umpikujaan,            tuoda vierasta asiaa olosuhteisiin, missä ei
13214:  kun ei ole ajoissa irrotettu varoja nykyisten       vielä olla valmiit sen vastaanottamiseen. Kun
13215:   yliopistojemme ja korkeakoulujemmc välttä-         sanon tämän, en missään tapauksessa tahdo
13216: 150 500/65
13217: 1194                               Perjantaina 24 p. syys·kuuta 1965.
13218: 
13219: 
13220: asettua Itä-Suomen korkeakouluolojen jar-                Ed. K a n g a s: Herra puhemies! Ktm on
13221: ruttajaksi. Tahdon nähdä vain kokonaisuu-             tarkastellut tulo- ja menoarviota vuodelle 1966
13222: dessa maamme korkeakoulukysymyksien tosi-             ja kuunnellut keskustelua, jota on käyty
13223: asiat. Ne eivät ole vain Savon ja Karjalan            eilisen ja tämän päivän aikana tämän talo-
13224: kysymyksiä, ne ovat valtakunnalllisia.                usarvion ympärillä, niin ei voi mitään muuta
13225:    Minulla on sellainen :tunto, että tämän maan       kuin todeta, että hallitus on laatinut tämän
13226: todelliset asiantuntijat näkevät Itä-Suomen           tulo- ja menoarvionsa reaaliselle pohjalle,
13227: olojen kehittämisen kannalta tärkeimmäksi             taikka ts. niin kuin Pohjanmaalla sanot-
13228: taloudellisen kasvun mukana eräitten välttä-          tiin siihen aikaan, kun vielä suutarit teki-
13229: mättömien, alueellisten korkeakoulujen perus-         vät kenkiä, että huonoista värkeistä ei
13230: tamisen sinne, missä niille on olemassa luon-         saa kukaan suutari kunnon kenkiä. Tar-
13231: nolliset edellytykset. Esim. Lappeenrannan-           koitan tällä sitä, että hallituksella ei ole ollut
13232: Vuoksenlaakson laaja teollisuusalue tarvitsee         varmasti parempia mahdollisuuksia rakentaa
13233: teknillis-matemaattisen korkeakoulunsa, missä         tätä huomioon ottaen sen vaikean taloudel-
13234: tämän maakunnnan oma väki voi valmistua               lisen tilanteen, mikä on painamassa ja rasit-
13235: teollisuuden ja koulun palvelukseen insinöö-          tamassa meidän valtiontalouttamme.
13236: reinä tahi opettajina. Joensuussa ja Savon-              Kun valtiovarainministeri Kaitila esitteli
13237: linnassa ovat valmiina vanhat seminaarit, joit-       budjettiaan eilen tämän keskustelun alussa,
13238: ten muuttaminen ylioppilaspohjaisiksi opet-           niin hän sanoi ja tuntui pelkäävän, että kes-
13239: tajakorkeakouluiksi on ilmeisesti ajankohtai-         kustelu tästä tulo- ja menoarviosta yleensä
13240: nen kysymys uuden koulun nyt syntyessä                kiteytyy pienten, yksityikohtaisten asioi-
13241: maahamme. Laaja Itä-Suomi tarvitsee jokai-            den kohdalle. Tämä on tietenkin täysin oikein
13242: sen oman ylioppilaansa, joka pyrkii oman              ja inhimillistä, sillä mehän tiedämme, ettei-
13243: maakuntansa keskellä opettajan kutsumuk-              vät kaikki voi ajatella samalla tavalla sitä
13244: seen. Kuopion vanha kulttuurikeskus nykyai-           menojen jakoa, joka tulo- ja menoarviossa on
13245: kaisine keskussairaaloineen voi hyvin toimia          laadittu, vaan me itsekukin tahdomme puhua
13246: jonkin yliopiston lääketieteellisenä keskuk-          sen maakunnan olojen puolesta, missä me
13247: sena, missä lääkärin valmistukseen voidaan            elämme ja vaikutamme, ja niiden ihmisten
13248: ryhtyä. Aikanaan jokin näistä on kasvava              puolesta, joita me olemme täällä edustamassa.
13249: niyös korkeamman tieteen opinahjoksi luon-               Erittäin mieluisana piirteenä tulo- ja meno-
13250: nollisen kehityksen mukana.                           arviossa on ollut todettava se, mitä hallitus
13251:    Erityisesti on pidettävä huonona asiana            on tehnyt kehitysaluepolitiikan ajamiseksi ja
13252: sitä, ettei hallitus, huolimatta siitä että sen       hoitamiseksi. Tarkoitan uutta määrärahaa,
13253: piirissä asia hyvin tunnetaan, ole kiinnittä-         jonka hallitus on asettanut budjettiin juuri
13254: nyt riittävästi huomiota todelliseen kouluo-          näille kehitysalueille rakennettavien teolli-
13255: lojemme pullonkaulaan, opettajain valmis-             suuslaitosten investointihuojennukseen. Mutta
13256: tukseen, ja koulusuunnittelun ratkaisevaan            kun me katselemme normaalimäärärahoja
13257: tärkeyteen. Koulu-uudistus on joka tapauk-            kehitysalueen ihmisinä, niin me olisimme tie-
13258: sessa edessä. Olisi odottanut, että hallituksen       tysti toivomassa niihin monenlaisia muutok-
13259: esitykseen jo tässä vaiheessa olisi kuulunut          sia. Me tiedämme, että teollisuuden räjäh-
13260: varsinaisen koulusuunnittelutoimiston perus-          dysmäiseen kasvuun ei ole mitään mahdolli-
13261: taminen ja suurempia määrärahoja opetta-              suuksia, sillä ennen kaikkea teollisuutta luota-
13262: javalmistuksen tehostamiseen ja uudelleen jär-        essa täytyy ottaa huomioon, että sen tuotteet
13263: jestämiseen. Nämä ovat pääosin riippumatto-           voidaan markkinoida. Jos ei ole markki-
13264: mia siitä, mikä on oleva koulu-uudistuk-              noita, ei myöskään teollisuutta voida harjoit-
13265: semme kohtalo. Tarpeeton viivyttely ja van-           taa kannattavasti.
13266: hasta kiinni pitäminen siirtävät vaarallisella           Samalla kun paljon kirjoitetaan ja puhu-
13267: tavalla kouluolojemme kehittämistä kaukai-            taan teollisuuden luomisesta kehitysalueiden
13268: seen tulevaisuuteen. Sitä tähdellisempää on           elämän kohottajana, meitä Pohjois-Suomessa
13269: tässä yhteydessä vedota hallitukseen, kun nyt         asuvia ihmisiä on jollakin tavalla ihmetyt-
13270: peruskoulukomitea on saanut osamietintönsä            tänyt se, mitä sanomalehtien palstailta saam-
13271: valmiiksi, että hallitus kiireellisesti antaa edus-   me lukea toistakymmentä vuotta sitten Poh-
13272: kunnalle :tämän mietinnön mukaiset lakiesi-           jois-Suomeen rakennetun teollisuuslaitoksen
13273: tykset.                                               Typpi Oy:n :tiimoilta siinä mielessä, että ik.y-
13274:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.
13275: 
13276: 
13277: seinen teollisuuslaitos pyrkii laajennuksia          kertaan mainittu, että ·Suomi on met-
13278: suunnitellessaan EteläcSuomeen, jopa Suo-            särikas maa, ja sitä se on, niin myös-
13279: menlahden rannalle, Hangon lähelle asti.             kin tiedämme, että jo monina vuosina on
13280: Muistamme ajat, jolloin Typpi Oy perustet-           meidän metsistämme hakattu 10 milj. kiin-
13281: tiin. Silloinkin maan talousmiehet tekivät           tokuutiometriä yli sen, mitä varsinainen vuo-
13282: laskelmia ja väittivät, että tuo Typpi Oy ei         sipoistuma saisi olla. Vaikka näin on tehty,
13283: tule menestymään kannattavuuden poh-                 niin kuitenkin meidän puunjalostusteollisuu-
13284: jalla Pohjois-Suomessa eikä sen tuotteilla           temme käy alikapasiteetilla. Ainoastaan ojit-
13285: tule olemaan menekkiä. Silloinen pääminis-           tamalla ja lannoitusta hyväksi käyttäen voi-
13286: teri, nykyinen tasavaltamme presidentti, oli         taisiin kohottaa Pohjois-Suomessa vesiperäis-
13287: kuitenkin jo silloin eri mieltä, ja näkymät          ten alueiden tuotantoon ottamisen kautta puun
13288: tänä päivänä todistavat sen, että hänen käsi-        tuotantoa jopa 2 1/2 kertaiseksi niillä alu-
13289: tvskantansa oli sittenkin oikea. Typpi Oy            eilla. Me ymmärrämme, mikä suuri yhteis-
13290: o'n toiminut kannattavasti ja tuotteet ovat          kunnallinen kysymys tämä on. Tässä ei ole
13291: menneet kaupaksi. Sitä todistaa monina ke-           kysymys kenestäkään yksityisestä maanomis-
13292: väinä touon teon lähestyessä ja alkaessa, että       tajasta, sillä siitä tulosta, mikä metsän myyn-
13293: aamuyöstä kokoontuvat autojonot jonottamaan          nistä tulee kansantuotokseen, mitä kiinto-
13294: tämän tehdaslaitoksen tuotteita. Samalla ta-         kuutiometristä puuta saadaan, 15-17 % on
13295: valla laskelmiin perustuen puolustellaan nyt         aikanansa se osuus, minkä maanomistaja saa.
13296: Typpi Oy: n laajentamisyrityksiä Etelä-Suo-          Kaikki muu jakautuu yhteiskunnan eri puo-
13297: meen. On tietenkin vaikea ns. lautamiehen            lille ja eri elinkeinopiireille.
13298: järjellä lähteä näitä laskelmia tyrmäämään,             Tämä työ olisi mielestämme suoritettava
13299:  mutta kuitenkin me voimme pohjoissuoma-             nopeasti juuri sen vuoksi, että nyt siellä
13300: laisina sanoa, että Pohjois-Suomessa, yksinpä        vielä on ihmisiä, jotka olisivat suorittamassa
13301:  Oulun läänin alueellakin, Pohjanlahden ran-         tuota työtä, ja jos heille työmahdollisuudet
13302: nalla on monia rakennettuja ja vielä raken-          annettaisiin tällä tavalla, niin he myöskin
13303:  tamatta olevia hyviä luonnon satama-alueita,        pysyisivät siellä ja olisivat aikanansa kokoa-
13304:  ja Typpi Oy tarvitsee tulevaan tuotantonsa          massa myös satoa. On turha pelätä sitä
13305:  kehittämiseen välttämättä sataman läheisyy-         valtavaa väestön liikettä, mikä on suun-
13306:  den. Mitä kannattavaisuuteen tulee siinä mie-       tautumassa tänne Suur-Helsingin alueelle ja
13307:  lessä, että satamamme ehkä 2 1/2-3 kuukau-          yleensä Etelä-Suomeen. Se on paras este tälle,
13308:  utta ovat talvisin kiinni, niin kuitenkin tulee     jos maakuntaamme luotaisiin työmahdolli-
13309:  mieleen, että kun on olemassa rautatielaitos,       suuksia. Me ihmiset mielellämme asumme
13310:  valtion omistuksessa oleva, niin eikö yhteis-       omalla kotiseudullamme. Emme me lähde vie-
13311:  pelillä sittenkin voitaisi tuo vaikea aika men-     raaseen maakuntaan emmekä myöskään vie-
13312:  nä eteenpäin ja näin Typpi Oy voisi täy-            raalle maalle minkään muun vuoksi kuin
13313:  sin perustellusti toimia ja laajentaa toimin-       toimeentuloa etsimään.
13314:  taansa edelleenkin Pohjois-Suomessa.                   Maaseudun sähköistämiseen merkittyjä mää-
13315:      Olisi näin kehitysalueen ihmisenä toivonut      rärahoja       on    hieman pienennetty edel-
13316:  hallitukselta jonkinlaista elettä tässä tulo- ja    lisestä vuodesta. Tämäkin on sellainen toi-
13317:  menoarviossa siihen suureen kysymykseen,            menpide, jota ainakaan allekirjoittanut ei
13318:  mikä on varsinaisten vesiperäisten maiden           voi katsella täysin tyytyväisin mielin. Mehän
13319:  kuivatuksen kohdalla meillä Pohjanmaalla.           tiedämme, että harvaan asutulla maaseudulla
13320:  Voidaan tietenkin sanoa, että kuivatusmäärä-        on sähköistäminen vaikeampaa kuin täällä
13321:  rahoja on tässäkin budjetissa lisätty, niin         taajaan asutuilla seuduilla. Se tulee sähkö-
13322:  kuin niitä onkin, mutta tämänkin toimenpi-          yhtymille kalliimmaksi, ja näin ollen täy-
13323:  teen tuloksena voimme sanoa, että toiminta          tyisi tähänkin toimenpiteeseen saada val-
13324:  on ja tulee olemaan sittenkin näpertelyä.           tion varoja yhä enenevässä määrässä, jotta me
13325:  )feidän alueemme pinta-alasta on 50 %               pääsisimme kaikki maaseudun ihmiset myös
13326:  vesiperäisiä, siis veden vaivaamia ja käy-          sähköistyksen tuomissa eduissa tasa-arvoiseen
13327:   tännöllisesti katsottuna tuottamattornia maita.    asemaan asutuskeskuksissa asuvien ihmisten
13328:  ::Yiielestämmc valtion täytyisi ryhtyä kiireel-     kanssa. Samanlainen kysymys on vesihuolto-
13329:   lisesti toteuttamaan kuivatusta näillä alueilla.   kysymys. Pohjanmaalla on äärettömän huo-
13330:   Vaikka täällä keskustelussa on useampaan           not vesimahdollisuudet. Jos siellä onkin vettä
13331: 1196                              Perjantaina 24 p. syys-kuuta 1965.
13332: 
13333: 
13334: liikaa monessa mielessä, niin kuin tuli maini-       jäisten alueiden ihmisten elämään parannusta
13335: tuksi kuivatuksen kohdalla, niin kunnollista         tuottaviin asioihin antaisi lisäystä ja ehdot-
13336: ruokavettä siellä ei saa kuin harvoista pai-         taisi sitä eduskunnalle. Siinä mielessä uskon,
13337: koista. Kun vesijohtoja lähdetään rakenta-           että ainakin nykyinen hallitus pitää - ja
13338: maan laajoihin maaseutupitäjiin, niin me ym-         minä toivon, että myöskin tulevat hallitukset
13339: märrämme, että veden hinta kohoaa niin kor-          aina pitäisivät - päämääränään sitä, että
13340: keaksi, että kun se Helsingissä on alle 50           pyrittäisiin hoitamaan asioita tässä maassa
13341: p/m3 , niin se meillä tulee monessa tapauk-          sillä tavalla, että mahdollisimman enenevässä
13342: Sessa maksamaan 2-3 mk.                              määrässä tasapuolisuus olisi vallitsemassa
13343:     Erityisesti ilahdutti mieltä se suuntaus hal-    kaikissa maamme eri osissa asuvien ihmisten
13344: lituksen tulo- ja menoarvioesityksessä, että         elinmahdollisuuksissa.
13345: edellisiin vuosiin verrattuna oli otettu pien-
13346: tiestön rakentamiseen ja avustamiseen vähän
13347:  enemmän määrärahoja. Me tiedämme, min-                 Ed. Lukkarinen: Herra puhemit:s!
13348:  kälaiset rahasummat menevät isojen autostra-        Hallitus on eilen ja tänään käydyssä budje-
13349: dojen rakentamiseen, ja myöskin me tie-              tin lähetekeskustelussa saanut sangen run-
13350:  dämme, ainakin Pohjois-Suomessa, että siellä        saasti arvostelua osakseen. Tukistajien jou-
13351:  on huutava puute varsinaisesta pientieverkos-       kossa ovat olleet myös hallitusryhmien monet
13352:  tostakin, joten me tervehdimme mielihyvin           jäsenet aina suurimman ryhmän puheen-
13353:  sitä, että hallitus on budjettiesityksessään tah-   johtajaa myöten. Hallituksen talouspoliittisib
13354:  tonut olla asioita siltäkin kohdalta korjaa-        näkemyksiin ja ennusteisiin on myös julki-
13355:  massa.                                              nen sana budjettiesityksen tultua julkisuu-
13356:     Täällä ryhmäpuheenvuoroa käyttäessään            teen esittänyt omat varauksensa. Nykyisestä
13357:  sosialidemokraattisen ryhmän puolesta ed.           talouspolitiikkamme hoitotavasta, mikä tapah-
13358:  Kokkola esitteli ihmeellisen tuntuista maata~       tuu ns. säästämisen merkeissä, johtuu myös,
13359:  louspolitiikkaa. Vaikka en asukaan alueella,        etteivät näkymä.t muillakaan aloilla ole juuri
13360:  mitä voidaan nimittää varsinaiseksi viljan          lohdullisia.
13361:  viljelyalueeksi, niin siitä huolimatta en voi           Sosiaalipääluokan mEnopuoli nousee juh-
13362:  lähteä kannattamaan enkä ymmärrä tätä                lallisiin numeroihin verrattuna tämänvuoti-
13363:  sosialidemokraattien esittämää kantaa. Mi-           seen, mutta se ei suinkaan merkitse sitä, että
13364:  nusta tuntui, kun sitä kuunteli, että sieltä        sosiaalisen kenttämme kipeitä kohtia ryhdyt-
13365:  pilkistikin läpi vihainen mies ja maataloutta       täisiin parantamaan tai edes yleinen kunto-
13366:  kohtaan vihainen puolue. Tarkoitan sitä, kun         ruiske olisi odotettavissa. Numerot vain muut-
13367:  hän arvosteli viljan viljelystä Suomessa. Sii-      tavat majaa lääkintöhallituksen siirtyessä
13368:  nä mielessä me Pohjois-Suomen ihmisinä tah-          sisäasiabministeriöstä        sosiaaliministeriön
13369:  domme suoda Etelä-Suomelle viljan viljelyn           alaisuuteen. Terveyden- ja sairaanhoito
13370:  mahdollisuuden, sillä jos se etu ja mahdolli-        muuttaa poliisin ja palokunnan suojeluk-
13371:  suus viedään Etelä-Suomen maataloudenhar-            sesta sosiaaliministeriöön, ja muuton yhtey-
13372:  joittajilta, niin silloin myöskin kapenee meil-      dessä viime mainittu saa oman sosiaalihalli-
13373:  lä mahdollisuus harjoittaa karjanhoitoa, sillä       tuksensa. Olemme usein puhuneet sen puo-
13374:  me tiedämme, että on myöskin uhkaamassa              lesta, että maa tarvitsisi oman terveyden-
13375:   ja on monta kertaa uhannut liikatuotanto            hoitoministeriönsä, jotta tämäo. alan kehitys
13376:   myöSkin karjata[oustuotteiden alalla. Olisi         pääsisi kunnolla käyntiin. Jos kehitys nopeu-
13377:  kaiken järjen nimessä odottanut, että ed.            tuu tällä järjestelyllä, hyvä on. Ainakin asiat
13378:  Kokkola olisi edes antanut oppia ja lääkkeitä        eräällä tavalla lähentyvät toisiaan, ja se on
13379:  siihen, mihinkä siirretään maaseudulta tuo           tarpeen sen jälkeen, kun sairausvakuutus
13380:   väestö, jolta kielletään maatalouden harjoit-       keskitettiin kansaneläkelaitokselle, joka jo
13381:   tamisen mahdollisuus siinä mielessä, että           huolehtii va•:::J.huus- ja työkyvyttömyys- sekä
13382:   maataloudenharjoittaja myöskin elää toimin-         sairauseläkkeistä. Ehkäpä sosiaaliministe-
13383:   nallaan.                                            riössä myös paremmin ymmärretään niitä
13384:     Toivoisin ja uskonkin, että hallitus eteen-       kuntia, jotka jo vuosia olisivat omalta osal-
13385:   kinpäin pyrkii kehittämään näitä hyviä,             taan olleet valmiit viemään kehitystä nyky-
13386:   kehitysalueisiin vaikuttavia asioita, ja toi-       aikaiseen suuntaan, mutta valtiovallan kiel-
13387:   von, että valtiovarainvaliokunta budjetti-          teisen asenteen johdosta ovat murhemielin
13388:   käsittelyssään eräisiin näihin maaseudun syr-       todenneet asioiden menevib päinvastoin.
13389:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1197
13390: 
13391: 
13392:   Eräs havainnollisimpia esimerkkejä lienee          sama määrä tukiosaa kuin minkä kunta on
13393: Laukaan kunta, joka turhaan on anonut                 maksanut asumistukea. Tämän epäkohdan
13394: rakennuslupaa kroonikkojen sairaalan raken-          korjaaminen on tosiaankin paikallaan. Olisi
13395: tamiseen, vaikka viime vuosisadalta oleva            toivonut asumistukijärjestelmän lähtevän to-
13396: kunnalliskodin sairasosasto kohta romahtaa           della liikkeelle nyt, koska maalaisliiton ryh-
13397: alas. Valtiovarainministeri tosin eilen neuvoi       män puheEnjohtaja kansaneläkelaitoksen pää-
13398: edustajia, ettei pitäisi puuttua liiaksi yksi-       johtajan ominaisuudessa televisiossa uuden
13399: tyiskohtiin tässä lähetekeskustelussa, mutta         vuoden toivomuksenaan toivoi eläkeläisten
13400: usein juuri yksityinen esimerkki antaa kuvan         asumistuesta lakia. Jos maalaisliiton ryhmä
13401: hoitotavasta yleensä ja hallituksen menettely-       tuntisi suopeutta tätä asiaa kohtaan, se toteu-
13402: tavan linjasta.                                      tuisi, sillä kukaan vasemmalla ei varmasti
13403:                                                      sitä vastustaisi. Vanhusten ja työkyvyttömien
13404:    Yksityiskohtaha':l budjetissa on myös val-        elämä vaikeutuu jatkuvasti vuokrien, lääk-
13405: tion osuus kansaneläkkeiden tukiosista ja bud-       keitten ja elintarvikkeitten hintojen koho-
13406: jettiin liittyvä lainrnuutosesitys. Tämä kui-        tessa. Heidän elämäänsä ei paljon helpota
13407: tenkin vaikuttaa sadoissatuhansissa luettaviin       jääkaappien taikka televisioiden hinnan
13408: kansalaisiin. Hallitus lupaa 10 % :n korotuk-        lasku, sitä vastoin käy kipeästi jokainen pie-
13409: sen tukiosiin ensi vuoden alussa, mikä mer-          nikin korotus perustarvikkeiden kohdalla.
13410: kitsee suurimmalle osalle eläkkeensaajia noin           Myös suuriperheisten elämisen ehdoissa
13411: 8 markan eläkkeen korotusta. Tämän kus-              tapahtuu taantumista, vaikka perheen huolta-
13412: tannusten nousun vähäisen korvauksen valtio          jilla sattuisikin olemaan työtä ja palkka
13413: kuitenkin maksattaisi suurimmalta osalta             nimellisesti kohoaisi silloin tällöin. Kohoami-
13414: eläkkeensaajilla itsellään, koska siihen tarvit-     nen ei korvaa hintojen korotuksia, jotka juuri
13415: tavista varoista otettaisiin kansa'"J.eläkelaitok-   suurten perheitten tarvitsemien välttämättö-
13416: selta suurin osa. Olisi varsin tärkeää korottaa      myystavaroiden, elintarvikkeiden ja vaate-
13417: nopeasti kokonaan kansaneläkkeen varassa             tuksen, kohdalla ovat eniten tuntuneet. Siitä
13418: elävien ihmisten eläkkeitä paljon enemmän            huolimatta liikevaihtoveroa suu::mitellaan
13419: kuin tuo 8 mk. Eläkeläiset itse esittävät 50         ensi vuodeksi yhtä kireänä ja yhtä laajana.
13420: markan korotusta, ja eiköhän yhteinen tie            Lapsilisät pysyvät jatkuvasti samoina mark-
13421: valtiO'"J., kuntien ja kansaneläkelaitoksen kes-     kamääräisesti, vaikka niiden ostoarvo jatku-
13422: ken löytyisikin tällaiseen kunnon korotukseen,       vasti laskee. Valtio merkitsee ensi vuodeksi
13423: jos hyvää tahtoa olisi. Eräs ehdotushan kan-         niiden tuottoon 35 milj. markan lisäyksen,
13424: saneläkelaitoksella on jo valmiinakin. Nythän        joten niitä peritään työnantajilta 425 milj.
13425: hallituksen esittämän pienenkin korotuksen           mk, mutta maksetaan lapsiperheille lähes
13426: maksamiseJ. suhteen ollaan jo eri mieltä,            7 milj. mk vähemmän kub tänä vuonna
13427: mikä kuulsi kansaneläkelaitoksen pääjohta-           määräikäisten lasten lukumäärän supistami-
13428: jan, suurimman eduskuntaryhmän puheen-               sen vuoksi eli yhteensä 293 milj. mk. Samalla
13429: johtajan ed. Sukselaisen eilisestä puheen-           nämä lapsiperheet joutuvat verolle pannuiksi,
13430: vuorosta.                                            vaikka hallitus vakuuttaakin, ettei verorasi-
13431:    Parista kansaneläkkeeseen liittyvästä pa-         tusta lisätä. Kun lapsivähennykset ovat pysy-
13432: rannuksesta hallitus kyllä ansaitsee kiitoksEn,      neet entisellään, pienikin markkamääräinen
13433: herra pääministeri! Viimeinkin on tuotu esi-         palka':lkorotus vie helposti verotuksen piiriin
13434: tys, minkä mukaan eläkkeensaajan omaa                ja asteikon vuoksi myös kiristää sitä. Nekin
13435: asuntoa ei katsota eläkettä vähentäväksi             perheet, jotka aikaisemmin olivat valtion-
13436: tekijäksi, ja sehän on merkittävä niille eläke-      verosta vapaita, joutuvat tällä menolla vero-
13437: läisille, joilla on oma asunto. Sen sijaan           tetuiksi.
13438: vuokralla asuvat jäävät edelleEn odottamaan             Väestöliiton laskelman mukaan keskitason
13439: lakia asuntotuesta. Hallitus kyllä ilmoittaa         teollisuustyöntekijä kuluvana vuonna, vaikka
13440: suunnittelevansa asiaa, mutta sen kaavailut          hänellä olisi kolme lasta huollettavana, jou-
13441: tuntuvat vielä vähän epämääräisiltä. Nyt on          tuu verolle pannuksi ja muutaman vuoden
13442: ollut niin nurinkurista, että kuntienkin yritys      kuluttua viiden lapser..1kin perhe. Vaikka
13443: maksaa asumistukea on jäänyt tehoa vaille,           kunnallisverotuksessa korotettiin lapsivähen-
13444: koska tämä tuki on katsottu tukiosaan vaikut-        nysten määrää ä3kettäin, ikunnallisverotus
13445:  tavaiksi tuldksi ja usein sitten on vähennetty      rasittaa pienituloisia suhteellisesti eniten.
13446: 1198                            Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
13447: 
13448: 
13449: Lisäksi veroäyrit ovat jatkuvasti nousu- telyissä sidotaan nuorisoasiat entistä tiiviim-
13450: suunnassa sen vuoksi, että hallitus siirtää min. On tietysti erittäin hyvä, jos suunni-
13451: valtiolta tehtäviä kunnille.                     telmia nuorison järjestöjen auttamli!eksi,
13452:    Kaikkein vaikeimmassa asemassa ovat yksh nuorten vapaa-ajan vieton suuntaamiseksi
13453: jääneet perheenhuoltajat. Leskeysvähennys on jr:J.e. päästään nykyistä johdonmukaisemmin
13454: vuodesta 1956 ollut 500 mk, vaikka sen tulisi kehittelemään. Parempi vielä, jos nuoret sai-
13455: olla ainakin 850 mk palkkatason muutokset ja sivat tuntuvamman kädenojennuksen jo nyt.
13456: rahan arvon muutokset huomioiden. Erityis- Mutta ei löydy määrärahaa nuorten kodin-
13457: lapsilisän määrät ovat pysyneet samoina, perustamisen tukemiseen, vaikka laki on ole-
13458: vaikka ne ovat menettäneet ostoarvonsa huo- massa. Nuorten ammattiin valmistautuminen
13459: mattava':l osan. Erityislapsilisän saaminen ja on edelleen vaikeuksien takana. Ammatti-
13460: sitominen menneisiin verotuloihin tuo paljon kouluavustusten ja -lainojen määrät pysyvät
13461: vaivaa ja harmia niille leskille, jotka ovat samoina, vaikka kustannukset ja oppilas-
13462: juuri menettäneet perheenhuoltajan ja joilla määrät kasvavat. Opiskelijain asuntokysy-
13463: olisi murhetta kylliksi ilman tällaisia vai- mykset odottavat ratkaisuaan vähän kaikkien
13464: keuksia. Onhan tavallisesti vuosia perheen koulumuotojen kohdalla, ei yksin ylioppilai-
13465: piirissä työskennelleelle perheenäidille jo työ- den, joille nyt luvataan asuntolalainoja. Nuor-
13466: paikan etsintä monen mutkan takana ja te:t sijoittuminen ammattikoulunkin jälkeen
13467: tavallisesti valinnan vapautta on sangen näyttää nykyisin tuottavan ylivoimaisia vai-
13468: niukasti. Keski-ikäisen työnsaanti on todella keuksia, ja siirtyminen muihin maihin toi-
13469: ongelma. Uudelleenkoulutukseen ei nykyisin meentulon etsintään merkitsee samalla lähtöä
13470: vielä ole mahdollisuuksia perheenäidillä, jolle hyödyttämään toisen maan kansantaloutta.
13471: jää useampia huollettavia. Vastaan on otet- Nuorisotyövoima on muuttajien enemmist&lä
13472: tava melkebpä ensimmäinen mahdollinen työ- vahingoksi kotimaalle. Työpaikkojen luomi-
13473: paikka, ja sen tuottama taloudellinen tulos on nen tuntuu olevan mahdotonta meillä, vaikka
13474: tavallisesti niitä kaikkein vähäisimpiä.         muut pohjoismaat jo hallituksen oman talou-
13475:    Kun sosiaaliministeri on viitannut joskus dellisen katsauksen mukaan potevat työ-
13476: puheessaan leskien vaikeaan asemaan, olisi voimapulaa ja vaikka meilläkin ilmoitetaan
13477: kiintoisaa tietää, kuinka pitkällä suunnitel- elettävän noususuhdan':letta. Tästä noususta
13478: mat hallituksessa heidän taloudellisEn ase- eivät tiedä paljon ne nuoret, jotka· jäävät
13479: mansa helpottamiseksi ovat. Esityksiä kaiva- sekä koulun ovien että työpaikkojen ovien
13480: taan sieltä taholta, koska edustajien aloitteet ulkopuolelle.
13481: eivätkä myöskään Sosialidemokraattisen Nais-        Hallitus toteaa, että jollain rintamalla ede-
13482: liiton tekemät aloitteet ja vetoomukset ole tään, korkeakouluja kehitetään. Siihen on
13483: tähän mennessä saaneet lämpenemään niitä, korkea aika. Jo vuosia sitten olisi ollut esim.
13484: joilla voima ja valta tässä suhteessa on.        Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
13485:    Samoin naisten työ pitäisi saada nykyistä huomattavaan laajentamiseen mahdollisuulq>ia
13486: paremmin arvostetuksi yhteisku:.man taholta. sen alueen ja rakennustenkin tarjotessa monia
13487: Juuri tänään Kymenlaakson lähetystö selvi- etuja ja taloudellisia ratkaisumahdollisuuksia.
13488: tellessään lääninsä vaikeita työnäkymiä mai- Mutta jossain on ollut jarruja. Nyt laajen-
13489: nitsi esimerkkinä naistyöttömyydestä, että nuksia on alulla, nyt kun mm. matematiikan
13490: 700 työnhakijaa ilmoittautui työpaikkaan, opetus kouluissamme uhkaa joutua umpi-
13491: johon kuulutettiin 15 työntekijää, ja 30 kujaan opettajapulan vuoksi. Ja samaan
13492: avointa työpaikkaa kohden erään liikelaitok- aikaan, kun tällaisesta työvoimasta ro pulaa,
13493: seJ. palvelukseen oli 300 hakijaa, jotka jol- yliopistoihin ja korkeakouluihin otetaan vain
13494: lain tavoin numeroitiin, ja suunnilleen saman osa sinne pyrkivistä, ja siitäkin osasta monet
13495: verran, joita ei enää edes luetteloitu. Hät- taloudellisten vaikeuksien vuoksi keskeyttävät
13496: kähdyttävät numerot eivät vielä kerro pal- lukunsa. Vika ei voi olla nuorten itsensä
13497:  jonko huolta ja hätää näiden numeroiden tämänlaiseen kehitykseen. Budjettiin otetut
13498: taakse kätkeytyy.                                professorie':l ja muiden opettajien virat hel-
13499:    Kuinka hallitus on muistanut budjetti- pottavat tilannetta, mutta ne eivät tietysti
13500:  esityksessään nuorisoa, tulevaisuuden toivoa? yksin voi sitä pelastaa. Monia lisätoimen-
13501: Yleisperusteluissa se ilmoittaa, että opetus- piteitä tarvitaan vielä. Ja valmiita suunnitel-
13502: ministeriön osastojaoissa ja uudelleen järjes- miahan tuntuu olevan valittavaksikin, kun
13503:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. · - Lähetekeskustelu.                    1199
13504: 
13505: 
13506: päästään toteutukseen. Ja myöskin perus-             nauhoituksista, jotka kai ovat tallella ja
13507: koulutoteutuksen aika olisi.                         tarvittaessa käytettävissäkin. Olen':laista kui-
13508:     Sitten ed. Ehrnrooth täällä äskeisessä           tenkin on se, että meillä siis on piirejä,
13509: puhee:wuorossaan arvosteli harvinaisen jyr-          joiden mielestä ystävyys- ja avunautosopi-
13510: kin sanoin maamme virallista ulkopoliittista         musta olisi tarkistettava. Nämä piirit lukeu-
13511: linjaa, ns. Paasikiven-Kekkosen linjaa. Kun          tuvat hallituksessa nyt mukana oleviin
13512: hän tässä puheenvuorossaan omisti paljon             puolueisiin, kuten ed. Ehrnroothkin. Kun
13513: huomiota myös Sosialidemokraattiselle Lii-           Sosialidemokraattinen Liitto on kaikissa vai-
13514: tolle ja sen äänenkannattajalle Päivän Sano-         heissa ollut Suome:1 virallisen ulkopolitiikan
13515: mille, OC1 paikallaan puuttua tähän puheen-          kannalla, meidän soimimiemme sopimusten
13516: vuoroon. Puheenvuorossa viitattiin viime             kannalla, ja kun me emme ole missään vai-
13517: sunnuntaina radiossa ja televisiossa esitettyyn      heessa esittäneet näiden sopimusten tarkista-
13518: pääministerin kyselytuntiin ja Päivän Sano-          mista eikä meidän lehtemme Päivän Sanomat
13519: mien päätoimittajan tuossa ohjelmassa esit-          ole sitä tehnyt, tuntuu ihmeelliseltä, että ed.
13520: tämään kysymykseen. Ehkä on syytä kertoa,            Ehrnrooth täällä pyrki antamaan sellaisen
13521: mitä Päivän Sa:1omien päätoimittaja kysyi.           kuvan, kuin me olisimme jollakin muilla
13522: Viitattuaan Suomen ja Neuvostoliiton välillä         linjoilla kuin Suomen virallinen ulkopoli-
13523: solmittuun sopimukseen ystävyydestä, yhteis-         tiikka. Jos jotkut ovat poikenneet linjoilta,
13524: työstä ja keskinäisestä avunannosta, jonka           niin mielestäni ne, jotka esittävät vakavassa
13525: pidentämisestä 20 vuodeksi tuli äskettäin            mielessä maamme solmimien sopimusten
13526: kuluneeksi 10 vuotta, päätoimittaja Santala          muuttamista taikka purkamista. Ed. Ehm-
13527: lausui: "Eräät hallituksessa mukana olevan           rooth ei varmasti ole ainoa henkilö, joka
13528: kokoomuspuolueen lehdet ovat hyvinkin voi-           tähän tapaan ajattelee ja joka jatkuvasti
13529: makkaasti esittä:1eet käsityksiä, että Suomen        esittää ulkopoliittista arvostelua, ja se sal-
13530: tulisi irroittautua tästä ystävyyssopimuk-           littakoon, sekä hänelle että muillekin. Mutta
13531:  sesta." Ja hän kysyi: "Onko tämä asia mah-          kun hän puhuu ulkopoliittisesta yksimieli-
13532:  dollisesti tullut hallituksessa kokoomusminis-      syydestä, on sanottava, ettei se taida pitää
13533:  terien . tal:).olta esille ja pidättekö yleensä     paikkaansa. Hänen oma esiintymisensähän
13534:  suotavana hallitusyhteistyötä sellaisten ryh-       juuri siitä todistaa kaikkein parhaiten. Sii-
13535:  mien kanssa, joiden takana oleva julkinen           hen viittaa myös se a~kara arvostelu, jonka
13536:  sana toimii toisten suuntaviivojen mukaan           hän kohdisti maassamme viime kesänä pidet-
13537:  kuin viralline:1 hallituspolitiikka edellyt-        tyyn maailman rauhankongressiin, jonka
13538:  täisi." Pääministeri lausui vastauksessaan          avajaisia tasavallan presidentti kunnioitti
13539:  tähän kysymykseen, ettei hän ole havainnut          läsnäolollaan ja joissa avajaisissa herra pää-
13540:  tällaista kirjoittelua, mutta myönsi että ulko-     ministeri käytti puheenvuoron eduskunta-
13541:  politiikasta kirjoitetaan joskus taitamatto-        ryhmien edustaji~ läsnäollessa. Ilmeisesti
13542:  masti, - eikö niin ollut? - valitettavasti          eräitä piirejä meidän maassamme ja rajo-
13543:  myös hallituspuolueitten lehdissä. Myöhem-          jemme ulkopuolella ei tyydytä se, että Suo-
13544:  min kokoomuslaisen Aamulehden päätoimit-            mikin on huolestunut maailman rauhasta.
13545:  taja esittäessään omaa kysymystään itse             Tasavallan presidentti on kuitenkin - aivan
13546:  myönsi, että hänen lehdessään oli sellainen         oikein - lausunut, että me emme voi olla
13547:  kirjoitus ollut, jossa vaadittiin sopimuksen        puolueettomia sodan ja rauhan kysymyk-
13548:  tarkistusta. Siinä oli Aamulehden päätoimit-        sessä. Suomen ulkopolitiikan päämääränä on
13549:  tajan ilmoituksen mukaan kuitenkin ollut            lumnollisesti maamme turvallisuuden takaa-
13550:  varaus, että Suomen olisi irroittauduttava          minen. Mutta myös meidän turvallisuutemme
13551:  ystävyys- ja avunantosopimuksesta, jos Norja        on uhattuna, jos yleismaailmallinen sota
13552:   eroaisi NATO: sta. Pääministerin kysyessä,         syttyisi. Juuri sen vuoksi, oman turvallisuu-
13553:  että ei kai tämä ole Aamulehden virallinen          temme vuoksi me olemme oikeutettuja ja me
13554:   kanta, lehden päätoimittaja oli tode:1nut,         haluamme lausua kantamme sodan ja rauhan
13555:   ettei se ole kanta, vaan suuri ja kaunis           kysymyksissä, sillä maailman rauha tänä
13556:   tulevaisuuden haave, mihin pääministeri            päivänä on tosiaankin jakamaton.
13557:   muistaakseni totesi, että lehdillä on kaiken-
13558:   laisia kirjoittajia. Se mitä itse kukin täsmäl-      Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
13559:   leen on sanonut, selviää varmasti television       mies! Minä olen myös todennut, että eräät ed.
13560: 1200                             Perjantaina 24: p. syyskuuta. 1965.
13561: 
13562: 
13563:  Ehrnroothin puheenvuorossaan esittämät aja- emme voi mitään silloin, kun elämme· demo-
13564: tukset kaipaavat lyhyen vastauksen hallituk- kratiassa. Mutta tietysti meidän on pakko
13565:  sen puolesta.                                   ilmoittaa, että me emme hyväksy r1äitä hänen
13566:     On tarpeetonta ja aivan ~turhaa lähteä kannanottojaan emmekä edes ymmärrä niitä.
13567:  cd. Ehrnroothin kanssa väittelemään ulko-
13568:  politiikasta. Mutta kun ed. Ehrnrooth on
13569:  arvostellut Suomen ulkopolitiikan korkeinta        Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
13570:  johtoa eräistä ratkaisuista, niin on aiheel- Hallituksen esitys valtion tulo- ja meno-
13571: lista eduskunnalle tässä hallituksen puo- arvioksi vuodelle 1966 on täällä parhaillaan
13572:  lesta ilmoittaa, että hallitus on kaikista kansanedustajain tarkasteltavana. Tätä tar-
13573: ulkopolitiikkaan      liittyvistä   kysymyksistä kasteluahan on jatkunut jo kaksi päivää ja
13574:  täysin yksimielinen meidän valtiojohtomme yksi yö, nih kuin olemme havainneet. Tässä
13575:  kanssa, myös niissä tapauksissa, joihin ed. lähetekeskustelussa käytetyissä puheenvuo-
13576:  Ehrnrooth on puheenvuorossaan viitannut. roissa on yritetty löytää niitä aukkokohtia,
13577:  Tämähän on luonnollista ja tietysti ainoa joita ilmeisesti on ja tulee aina olemaan tulo-
13578: mahdollisuuskin meidän ulkopoliittinen ase- ja menoarvioesityksissä, olipa sitten esityksen
13579:  mamme huomioon ottaen.                          antaja millainen hallitus tahansa. Nykyinen
13580:     Minä kyllä yhdyn niihin ajatuksiin, joita    hallitus  näyttää kuitenkin täällä selviytyvän
13581: ed. Lukkarinen äsken esitti ulkopoliittisesta    a'"ltamansa   esityksen johdosta odotettua pa-
13582: kirjoittelusta ja ulkopoliittisesta käyttäytymi- remmin, mikä on selvä merkki siitä, että hal-
13583:  sestä. Viime sunnuntaina radioidussa haastat- litus on pystynyt saamaan aikaan budjetti-
13584: telutunnissa tuli todellakin esiin kysymys esityksen, joka on olosuhteet huomioon ottaen
13585:  eräissä lehdissä ei lehtien virallisena kantana todellisuuspohjainen ja kaikin puolin toteut-
13586:                                                  tamiskelpoinen esitys, vaikkakin muutamissa
13587: vaan niissä ilmestyneissä artikkeleissa eräiden
13588:  yksityisten, nimensä julkipanneiden kirjoitta- yksityiskohdissa olisi voitu tehdä toisenkinlai-
13589:                                                  sia ratkaisuja. Kun tulo. ja menoarvioesitys
13590:  jien mielipiteinä esittämistä ajatuksista. Sil-
13591:                                                  joutuu tämän jälkeen valtiovarainvaliokunnan
13592: loin minä huomautin, että en ole havainnut,
13593: että mitkään hallituspuolueen lehdet olisivat    yksityiskohtaisen     käsittelyn alaiseksi, niin
13594:  esittäneet sellaisia ajatuksia, joihin ed. Luk- ehkä  tällöin  voidaan   sitä muutamilta kohdilta
13595: karinen tässä viittasi. Lausuin käsityksenäni,   hivenen   tarkistaa   ja  siten saada se vieläkin
13596:                                                  paremmin vastaamaan tarkoitustaan. Tietäen
13597: että hallituspuolueittenkin lehdet antavat
13598:                                                  ne monet vaikeudet, joita hallituksella oli
13599: palstojaan tällaisissa arkaluontoisissa asioissa
13600: liian auliisti kaikennäköisille, muistaakseni    edessä   antaessaan esillä olevan esityksen, ei
13601: käytin sanontaa, omatekoisille ulkopoliittisille olisi ilmeisesti  syytä lähteä annettua esitystä
13602: asiantuntijoille, joitten harkitsemattomista     arvostelemaan,    mutta muutamissa kohdin löy-
13603: kirjoituksista on maalle vahinkoa. Sen vuoksi    tyy   kuitenkin    arvosteluliekin sijaa. Erikoi-
13604: on toivottavaa, että erityisesti juuri hallitus- sesti  mainitsisin   pari kysymystä, joista toi-
13605:                                                  nen on yksinomaan paikallinen kysymys,
13606: puolueitten lehdissä muistetaan, mitä ulko-
13607:                                                  mutta toisella on myös valtakunnallista mer-
13608: politiikka meiltä kaikilta, nimenomaan myös kitystä.
13609: hallituspuolueitten lehdiltä edellyttää, ettei
13610: päästetä palstoille sellaisia mielenilmauksia,      Kouvolan kaupungissa on parhaillaan raken-
13611: jotka voidaan helposti tulkita siten, että ne teilla nk. Kouvolan ammatillinen koulukeskus.
13612: edustaisivat joitakh laajempiakin kansalais- Kyseessä oleva koulu on maataloushallituksen
13613: piirejä. Sen vuoden aikana, minkä nykyinen alainen oppilaitos, joka on muodostettu enti-
13614: hallitus on istunut ja joutunut hoitamaan sistä Säkkijärven mies- ja naiskotiteollisuus-
13615: maan asioita, minusta ainakin on ollut miel- kouluista, joista ensiksi mainittu koulu on
13616: lyttävää todeta se, että juuri ulkopolitiikkaan toiminut Kouvolassa ja naiskotiteollisuuskoulu
13617: liittyvissä asioissa ei ole hallitusryhmien ja Valkealan kunnan alueella. Koulurakennuk-
13618: oppositioryhmien välillä ollut pahempaa sen valmistuttua tulevat molemmat koulut
13619: ristivetoa. Ulkopolitiikan suurista peruslh- saman katon alle Kouvolaan. Uudisrakennuk-
13620: joista olemme samaa mieltä. Meillä on aina sen tilavuus on 19 100 m3 ja se valmistuu
13621: yksityisiä mielialan ilmaisuja siellä ja täällä, urakkasopimuksen mukaan kaikilta osiltaan
13622: johon lasken myöskin ed. Ehrnroothin. Hän 28 päivänä helmikuuta 1966. Tällöin koulusta
13623: on tapaus sinänsä, "das Ding an sich", jolle tulee 167 oppilaan koulu, jossa annetaan 1-
13624:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1201
13625: 
13626: 2-vuotista opetusta seitsemällä eri osastolla,       toimesta oli jo varsin merkittävä asia, ja
13627: joista viisi on poikien osastoja ja kaksi tyt-      kun sanottua lakia vielä äskettäin täydenne-
13628: töjen osastoja. Koulukeskukseen otetaan oppi-       tiin siten, että myös invalidien ja muiden
13629: laita rajoituksetta ympäri maan, joten koulu        vajaakuntoisten ohjaus kuuluu ammatinvalin-
13630: ei palvele yksinomaan Kymenlaaksoa ja ete-          nanohjauksen tehtäviin, niin hyvään alkuun
13631: läistä Karjalaa. Eruien kuin tämän koulukes-        voitaneen katsoa jo päästyn. Kehitys on kui-
13632: kuksen rakennustyöt aloitettiin, oli käyty          tenkin kulkenut nopeasti eteenpäin ja näin
13633: neuvotteluja valtiovallan edustajien kanssa         on jääty jo jälkeen ammatinvalinnanohjaus-
13634: koulurakennusten ja koulun toiminnan rahoit-        työssä. Nykyiset ohjauselimet sijaitsevat mel-
13635: tamisesta, jolloin valtion viranomaisten tahol-     kein poikkeuksetta kaupunkimaisissa yhdys-
13636: ta ilmoitettiin, että valtion rahoitus suorite-     kunnissa, luonnollisten talousalueiden kes-
13637: taan kolmen vuoden aikana. Kokonaiskustan-          kuksissa. Näiden toimintaa olisi pystyttävä
13638: nukset ovat rakennusten osalta 2 212 850 mk         laajentamaan myös ympäristöalueille, jotta
13639: ja kalustokustannukset 268 000 mk. Valtion-         myöskin maaseutunuoriso pääsisi tasavertai-
13640: avustusta on saatu tähän mennessä 109 200           seen asemaan asutuskeskusten kanssa. Ohjaa-
13641: mk ja lainaa 226 760 mk. Kaluston hankin-           javoimia olisi kiireesti saatava lisää, mutta
13642: taan ei valtion avustusta ole saatu lainkaan.       määrärahat ovat esteenä. Suuri osa maalais-
13643: Esillä olevaan tulo- ja menoarvioesitykseen         kunnista jää tämän toiminnan ulkopuolelle,
13644: ei ole otettu määrärahaa tätä koulukeskusta         mm. Kymenläänissä seuraavat kunnat ovat
13645: varten. Näin ollen rakennustyöt jäävät pää-         ammatinvalinnanohjaustoiminnan        ulkopuo-
13646: osiltaan rahoitettavaksi Kouvolan kaupungin         lella: Anjala, Jaala, Valkeala, Miehikkälä,
13647: toimesta muualta hankituilla lainavaroilla.         Lappee, Lemi, Luumäki, Taipalsaari, Ruo-
13648: Rakennuksen ja kaluston hankinnan osalta ei         kolahti, Rautjärvi, Parikkala, Saari ja Uu-
13649: huolenaihe ole kuitenkaan niin suuri kuin se        kuniemi. Oikein ohjatulla ja sijoitetulla
13650: on perustamatta jätettyjen opettajavirkojen         ammatinvalinnaoohjaustyöllä voidaan rat-
13651: osalta. Koulun johtokunta on esittänyt kuuden       kaista myöskin maaseudun nuorten työhön-
13652: uuden opettajaviran perustamista tähän kou-         sijoittamiskysymys, koska sen vaikutuksesta
13653: luun. Budjettiesityksessä ei tähän tarkoituk-       voidaan herättää maatalouden palvelukseen
13654: seen ole kuitenkaan varattu määrärahaa, jo-         aikovien nuorten kiinnostusta ammatilliseen
13655: ten koulurakennusten valmistuttua vain sen          koulutukseen ja ammattitaidon kohottami-
13656: neljä osastoa voi aloittaa työskentelyn, mutta      seen. Kun ammatinvalinnanohjaus on myös-
13657: kolme osastoa, nimittäin maatalouskonekorja-        kin työvoimapoliittinen toimenpide, olisi sitä
13658: usosaston, putki- ja levy.työosaston sekä puku-     valtion varoilla entistä enemmän tuettava,
13659: ompeluosaston tilat jäävät tyhjiksi tässä uu-       koska oikein ohjattu ja sijoitettu työntekijä
13660:  dessa ja ajanmukaisessa koulurakennuksessa         vain harvoin ja poikkeuksellisissa tapauk-
13661:  ja siten moni nuori vaille erittäin tarpeellista   sissa tulee tarvitsemaan yhteiskunnan tukea
13662:  ammattitaitoa.                                     ja toimenpiteitä työllisyyslinjalla.
13663:     Kun nuorisosta ja sen ammatista on ky-
13664: symys, niin en voi olla puuttumatta tässä              Ed. G e s t r i n: Herr talman! De senaste
13665: yhteydessä erääseen toiseen tähän liittyvään        åren har kännetecknats av betydande fram-
13666:  kysymykseen, johon esillä olevassa tulo- ja me-    steg inom socialpoHtiken i vårt land. Som sär-
13667: noarvioesityksessä olisi pitänyt varata enem-       skilt viktiga milstolpar framstår införandet av
13668:  män määrärahoja, kuin mitä on nyt asian-           allmän sjukförsäkring samt arbetspensions-
13669:  laita. Tarkoitan valtiovallan taholta harjoi-      systemet för de privatanställda, låt vara att
13670:  tettua nuorten henkilöiden ammatinvalinnan-        bägge dessa sociala reformer ännu kräver
13671:  ohjausta. Elämänuran löytäminen on jokai-          ytterligare utbyggnad. 1 skarp kontrast mot
13672:  selle yksilölle merkittävä ja kauaskantoinen       den positiva utvecklingen på dessa områden
13673:  valintaratkaisu. Sopiva ammatti antaa paitsi       står situationen inom en annan viktig social
13674:  turvatun :toimeentulon myös sisäistä tyydytys-     sektor- bostadspolitiken. 1 fråga om bostads-
13675:  tä. Tämän päivän nuoren on paljon vaike-           politiken har läget blivit ohållbart och på-
13676:  ampi kuin hänen vanhempiensa ratkaista             kallar energiska, beslutsamma och snabba åt-
13677:  elämänuraa koskevia ongelmia. Näin ollen           gärder för att få en rätsida på problemet
13678:  vuonna 1961 annettu laki ja asetus amma-           och räcka en hjälpande hand åt de tusentals
13679:  tinvalinnanohjauksen järjestämisestä valtion       familjer och enskilda, som i städer och tät-
13680: 151   500/65
13681: 1202                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
13682: 
13683: 
13684:   orter förgäves för80ker finna sig en iämplig       som Aravasystemet i dess nuvarande utform-
13685:  bostad på möjliga ekonomiska villkor.               ning främst tjänar, har endast ett fåtal lrun-
13686:  . Aravalagstiftningen infördes år 1949 och          oot erhålla en Aravalägenhet, medan de öv-
13687:  innebar i dåtida förhållanden en anmärknings-       riga trots likartade ekonomiska villkor, varit
13688:  värd vinning för bostadspolitiken. Inom ra-         hänvisade till allt dyrare bostäder, vilkaS!
13689:   men för Arava har- det skall villigt erkän-        uppförande icke up.derstötts med allmänna
13690:  nas- bostadspolitiken långt in på 1950-talet        medel.
13691:  kunnat skötas tämligen tillfredsställande. Men         Nu ligger det nära till hands, att opposi-
13692:  mot slutet av senaste decennium och sär-            tionen skall försöka peka pä den borgerliga
13693:  skilt under 60-talet har bristerna i Arava-         riksdagsmajoriteten och regeringen och säga
13694:  systemet tydligt framträtt. Den allt starkare       att dessa har visat ett bristande förutseende
13695:  inflyttningen till städer och tätorter, stigande    då bostads- och tomtsituationen utvecklats i
13696:  byggnadskostnader även i övrigt samt det            så negativ riktning. Kanske kan man säga så.
13697:  växande befolkningstalet och den därav föran-       Men man förbiser då, att samhällsutvecklin-
13698:  ledda ökade efterfrågan på bostäder har i           gen skett snabbare och dragningen till tätor-
13699:  snabb takt drivit upp tomtpriser och boende-        terna varit starkare än vad experterna ännu
13700:  kostnaderna till en nivå, som ligger högt           för några år sedan räknade med. I den un-
13701:  över vad vanliga medborgare mäktar med.             dersökning rörande 60-talets socialpolitik,
13702:  I denna situation har den sociala bostads-          som Socialpolitiska föreningen lät verkställa
13703:  produktionen inom ramen för Arava både              oc4 som leddes av socialdemokraten, dr Pekka
13704:  relativt sätt och absolut taget förlorat i be-      Kuusi, antogs det beräknade årliga behovet
13705:  tydelse.                                            av nya bostadslägenheter under åren 1960-
13706:     Aravafastigheternas andel i totalproduktio-      1964 uppgå till 26 000 och för tiden 1965-
13707:  nen av bostäder i städer och köpingar har           1969 till 30 000 bostäder. Tomtproblemet
13708:  under åren 1958-1963 nedgått från 50 pro-           observerades inte i nämnvärd grad i denna
13709:  cent till 19 procent och i hela landet från 33      utredning, som publicerades år 1961. I dag
13710:  procent till 17 procent. Trots att Aravaan-         vet vi, att det under åren 1961-1963 pro-
13711:  slaget, sedan det år 1954 fastställdes till 75      ducerats i medeltal 40 000 bostäder med
13712:  milj. mk, har varit bundet vid byggnadskost-        toppen 44 000 för år 1963 utan att efter-
13713:  nadsindex, har likväl totalantalet Aravalägen-      frågan på bostäder har mättats. I dag kän-
13714:  heter nedgått på grund av att de verk-              ner vi också till de svårigheter tomtpoliti-
13715:  liga kostnaderna stigit snabbare än vad index      ken ställts inför och den återverkan tomt-
13716:  utvisar. Under den nyssnämnda 5-årsperioden        prisens stegring haft på boendekostnaderna.
13717:  minskade antalet årligen färdigställda Ara-         Endast den efterkloke kan peka finger åt
13718: valägenheter från 9 800 till 7 500. I viss           andra i detta sammanhang. Varken inom
13719:  mån medverkade härtill Aravas bostadspoli-          regeringspartierna eller oppositionen var man
13720:  tiskt sett riktiga strävan till större familje-     beredd på den snabba strukturförvandling
13721: bostäder. Men det har varit nödvändigt att           som präglar förra delen av 60-talet.
13722:  eftersträva större och familjevänliga bostäder,       Regeringen skall ha erkännande för det
13723: och huvudorsakerna till Aravas både relativa         goda och omfattande utredningsarbete den lå-
13724:  och absoluta tillbakagång får vi söka i de         tit utföra för att kartlägga situationen på
13725: tidigare av mig nämnda kostnadshöjande fak-         bostadsfronten och för att finna de rätta meto-
13726:  torerna. När utvecklingen har varit denna,         derna att angripa problemen. Aravareform-
13727: är det klart, att Aravasystemet icke kunnat         kommittens betänkande och Hannus-kommit-
13728: fylla sin uppgift i tillfredsställande grad.        tens utredning om tomtpolitiken liksom spe-
13729:     Kritiken emot systemet har i huvudsak kon-      cialutredningarna om studenternas och om
13730: centrerats till tre punkter: - anslagen har         åldringarnas bostadssituation ger ett värde-
13731: varit otillräckliga för att möjliggöra en social    fullt underlag för de beslut som måste fat-
13732: bostadsproduktion i tillräcklig omfattning;         tas. Däremot är det beklagligt, att regerip.gen
13733: - de ekonomiskt svagaste medborgargrup-             icke förmått framlägga propositioner till en
13734: perna, som ur allmän socialpolitiskt synpunkt       långsiktig bostads- och tomtpolitik redan i
13735: främst borde kunna räkna med samhällets             samband med budgetförslaget, där de borde
13736: stöd, har endast i begränsad utsträckning           ha behandlats för att de olika sociala be-
13737: kunnat utnyttja Arava;- inom de grupper             hoven på ett rättvist sätt skulle kunna av-
13738:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1203
13739: 
13740: vägas mot varandra. Regeringen föreslår nu          samma tidpunkt utgick man i vårt ·land
13741: endast en höjning av anslaget för bostadspro-       från en gamma! uppskattning, enligt viiken
13742: duktionen från fjolårets totalsumma 125 milj.       trängboddhet ansågs föreligga i bostäder med
13743: mk till 140 milj. mk. Om också denna ök-            mer än 2 personer per rum, varvid köken
13744: ning är välkommen, blir i alla· fall huvud-         inräknades i rumsantalet. Fastän kraven ställ-
13745: frågan än sä länge obesvarad, nämligen spörs-       des så lågt, konstaterades det, att en fjär-
13746: målet om mål och medel i de närmaste                dedel av befolkningen var trångbodd. Arava-
13747: årens bostadspolitik. Det enda man nu har           kommitten utgär för sin del ifrån att en rim-
13748: att taga fasta på, är förhoppningen, att det        lig målsättning i fråga om boendetätheten
13749: ministerutskott som för bostadsfrägorna till-       för den närmaste tiden vore 1 rum per per-
13750: satts inom regeringen, skall taga intryck av        son. Med hänsyn tili nuläget innebär detta,
13751: den bostadspolitiska diskussionen i denna re-       att om också antalet årligen nybyggda lägen-
13752: missdebatt och i brådskande ordning utar-           heter icke nämnvärt skulle växa, borde lik-
13753: beta de regeringspropositioner som här efter-       väl rumsantalet stiga från 123 000 år 1963
13754: lyses. För egen del skall jag lämna frågan          tili 175 700 under den närmaste :tiden. Håller
13755: om tomtmarken åt sidan för denna gång.              man de internationella siffrorna i minnet, kan
13756: Den berördes av rdm. Wickman, och jag har           man inte annat än beteckna målsättningen
13757: senare tillfälle att återkomma tili den.            som skälig.
13758:     J ag nämnde nyss, att bostadsproduktionen          Bostadsproduktionen bör vara naturligt
13759: under de senaste åren varit avsevärt större         anpassad tili den allt mer betydelsefulla sam-
13760: än den volym som sakkunniga något år :tidi-         hällsplaneringen och statens bostadspolitiska
13761: gare hade förmodat vara nödvändig för att           insats bör vara av en sådan storleksordning,
13762: täcka behovet av bostäder. Trots detta har          att den i avgörande grad förmår päverka
13763: läget varit otillfredsställande, låt vara att       produktionens inriktning, bostädernas typer
13764: bristen främst gällt familjebostäder till över-     och arealer samt prisnivån. Detta ställer bety.
13765: komligt pris. Aravareformkommitten utgår i          dande krav också på den kvantitativa omfatt-
13766: sina kalkyler från ett aktuellt behov av 45 000     ningen av statens bostadspolitiska anslagsbe-
13767: nya bostäder årligen, ett antal som tangeras        villning. Aravareformkommitten konstaterar,
13768: av produktionen för är 1963 och som lätt            att av den eftersträvade årliga totalproduk-
13769: kan visa sig vara för lågt uppskattat. Under        tionen av 45 000 bostäder 40 000 borde upp-
13770: ingen omständighet är det berättigat att            föras i städerna och tätorterna. Dessa utgör
13771: anse kommitteförslaget vara tilltaget i över-       också Aravas verksamhetsområde, medan på
13772: kant. Lägre än så kan regeringen enligt min         den rena landsbygden det statliga bos:tadsstö-
13773: mening inte gä, då den skall fixera målsätt-        det sköts av kolonisationsmyndigheterna.
13774: ningen för totalproduktionen av bostäder un-        Kommitten anser att Aravaverksamheten bör
13775:  der de närmaste åren.                              täcka ungefär hälften av totalproduktionen
13776:     Grundtanken bakom statens åtaganden på          inom dess sektor eller avse 20 000 bostäder
13777:  bostadsproduktionens område är, att envar          årligen för att i tillfredsställande utsträck-
13778: medborgare är berättigad att på rimliga eko-        ning förmå påverka utvecklingen på bostads-
13779: nomiska villkor erhålla en bostad, som fyl-         marknaden i önskad riktning. Erfarenheterna
13780: ler skäliga sociala anspräk. Enligt en i inter-     från 1950-talet talar för att denna uppskatt-
13781: nationella sammanhang allmänt vedertagen            ning är riktig. På basen av densamma är
13782: princip innebär detta bl.a. att man inte borde      kostnaderna för tioårsperioden 1966-1975
13783: nödgas erlägga mer än en femtedel av sin            fixerade tili i medeltal 280 milj. mk per år
13784:  avlöning i boendekostnader. Att uppnå ett          varvid summan till en början, medan det
13785: sådant läge kan också hos oss betecknas som         nya systemet sä.tts i kraft, är något mindre
13786:  ett rimligt mål, men än så länge nödgas            för att senare stiga. Ocksä i detta avseende
13787: mängen i vårt land betala upp tili hälften          inger kal'kylerna förtroende.
13788:  av sin månadsinkomst i hyra. Hurudan bo-              I den tidigare nämnda, på initiativ av So-
13789: staden bör vara för att fylla den socialpoli-       cialpolitiska föreningen verkställda, utrednin-
13790:  tiska målsättningen kan självfallet diskuteras.    gen om 60-talets socialpolitik, angav man stör-
13791:  Per rum räknat utgjorde boendetätheten år          re årliga budgetanslag, lägre ränta på primär-
13792:  1960 i USA 0,6, i Västeuropa 0,8, i hela           krediterna och längre amorteringstid för Ara-
13793:  Europa 1,1 och i Finland 1,3 personer. Vid         valånen som de medel, med vilka den soci-
13794: 1204                             Perjantaina 24: p; syyskuu.ta. 1965.
13795: 
13796: 
13797:  ala bostadspolitik:en skulle effektiveras. Sys-     räkna sig till godo årets räntor och amorte-
13798:  temet skulle kompletteras med direkta per-          ringar på utelöpande aravalån. De ingår nu
13799:  sonliga bostadsstöd för familjer i särskilt         med 39 milj. mk i statsbudgetens inkomstsida,
13800:  svaga ekonomiska omständigheter. De för nå-         men skulle enligt reformförslaget fonderas för
13801:  gon tid sedan införda hyresbidragen byggde          att öka det bostadspolitiska statsanslaget för
13802:  på denna tankegång. Det har sitt intresse           nästa år. Härtill kommer ytterligare det be-
13803:  att konstatera, att Aravareformkommitten för        lopp på 21,6 milj. mk, som utöver budge-
13804:  sin del föreslår högre ränta på de statliga         terade medel redan under år 1966 skulle åtgå
13805:  bostadskrediterna och kortare amorteringstid        till att finansiera bostadsstödet i dess nya
13806:  på lånen. Så snabbt har problematiken på det-       form. Gapet mellan regeringens offert och
13807:  ta område bytt karaktär. Vad man nu efter-          reformkommittens förslag uppgår således för
13808:  strävar är en ootydligt mera omfattande, men        nästa år till sammanlagt hela 70,6 milj. mk.
13809:  i något mindre grad subventionerad social              Det finns utöver den utomordentligt svåra
13810:  bostadsproduktion, som till ett något högre        situationen på bostadsfronten åtminstone ett
13811:  pris kan lösa bostadsproblemen för ett avse-       synnerligen vägande motiv, som talar för att
13812:  värt större · antal medborgare än tidigare.         inga ansträngningar bör lämnas osparade, när
13813: Aravalägenheten skulle visserligen bli i nå•        det gäller att så långt som möjligt utfylla
13814:  gon mån dyrare, men den skulle bli åtkom"          klyftan mellan budgeten och reformförslagets
13815: lig för ett långt större antal medborgare än        anslagsäskande. Jag avser det även av kom-
13816: för närvarande. Därmed skulle även den              mitten åberopade faktum, att statsstödet ge-
13817:  orättvisa elimineras, som nu belastar syste-       nom skattefrihet för bostadsproduktionen häl-
13818: met och som leder till att endast ett fåtal         ler på att avvecklas och redan gradvis mins-
13819: drar nytta av det statliga bostadsstödet me-        kats. Ingen har exakt kunnat ange vad
13820: dan ett flertal i samma ekonomiska ställning        detta betyder statsfinansiellt, men en be-
13821: :får klara sig bäst det kan. Man kan disku-         tydande merinkomst för staten bör vara
13822: tera räntefrågan. Svenska riksdagsgruppen           följden härav (Ed. Lindblom: J ag har nog
13823: motsatte sig senaste år en förhöjning av            sagt det!). Ni har sagt, men någon exakt
13824: aravaräntan, men då var avsikten att med            siffra har inte ens Aravas generaldirektör
13825: förhöjningen finansiera statens allmänna            kunnat prestera. Och man kan säga, att
13826:  utgifter. Nu vore avsikten däremot att med         det föreligger en moralisk skyldighet att
13827: de ökade ränteintäkterna finansiera en del          använda denna meri:ntk:omst, som föran:leds
13828: av anslagsökningen för bostadsproduktionen.         av en indragen förmän för bostadsproduktio-
13829: Därmed är utgångspunkten för · diskussionen         nen, till att inom en annan sektor effekti-
13830: en helt annan.                                      vera statens insats på samma socialpolitiska
13831:    En förutsättning för att denna nya linje         fält. Det kan ytterligare tilläggas, att den
13832: inom aravaverksamheten skall kunna omfat-           injektion för bostadsbyggandet, som en
13833: tas är, att de ekonomiskt svagaste medborg-         åktivare statlig insats på den sociala bo-
13834: argrupperna genom personelia bostadsstöd ges        stadsproduktionens område skulle utgöra, utan
13835: en verklig chans att också draga nytta av           tvekan för med sig växande intäkter av såväl
13836: aravaverksamheten. I detta avseende måste          direkta skatter som omsättningsskatt.
13837: kommitteförslaget ses som en helhet.                    Svenska riksdagsgruppen uttalade sig redan
13838:    Finansieringen av en statlig bostadspoli-        senaste vår för inrättandet av den bostads-
13839: tisk aktivitet av den omfattning som det här       lånefond som reformförslaget förutsätter och
13840: är fräga om, kan te sig problematisk. Rege-        ,ur viiken aravaanslagen framdeles skulle utgå.
13841: ringen föreslår i årets budgetproposition att       Gruppen förutsatte även, att man successivt
13842: 140 milj. mk anslås för Arava. Reformkom-           skulle eftersträva att uppnå det mål i fråga
13843: mittens framställning bygger på att det fasta       om totalfinansiering, som aravareformkommit-
13844: budgetanslaget skulle utgöra 150 milj. mk.          ten uppställt. Budgetförslaget bär inte spår
13845: Denna skillnad kan inte vara svår att eli-          av att regeringen hittills skulle ha omfattat
13846: minera genom en omfördelning av sysselsätt-         samma tankegångar. Det har dock ställts i
13847: ningsanslagen, sä att bostadsproduktionen ges       utsikt, att det ministerutskott som nu hand-
13848: en större andel av dem än vad man nu ut-           ·lägger bostadsfrågorna, ännu denna höst
13849: gått ifrån. Värre ställer det sig då därmed,       skulle kunna vara färdigt att framlägga
13850: att Arava enligt reformförslaget borde få           reformförslag, som går i samma rik:tning.
13851:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1~6•. ~ Lähetekeskustelu.                     1205
13852: 
13853: 
13854: Pör egen del vill jag dock rekommendera,           ställda, i själva verket skulle finansieras av
13855: att regeringspartierna sinsemellan och med         samhället. Kostnaderna bestrids naturligt-
13856: regeringen och gärna även med oppositio-           vis genom prisförhöjningar, som vi alla be-
13857: nen dryftar denna fråga i hela dess vidd           talar, säger rdm. Sukselainen. Det är egendom-
13858: och ännu medan budgetbehandlingen pågår            ligt att en förutvarande professor i national-
13859: försöker finna utvägar att realisera aravare-      ekonomi - om jag inte missminner mig -
13860: formkommittens förslag, som jag här i så           kan göra gällande att varje kostnadsökning
13861: hög grad har åberopat. Frågan är av den            kunde kompenseras med prisförhöjningar.
13862: storleksordningen, att den inte kan behandlas      Han borde väl bättre än andra veta att nå-
13863: utan hänsyn till det ordinarie budgetför-          got sådant endast är möjligt, om en överhet-
13864: slaget, och den är samtidigt så angelägen          lig myndighet reglerar prisen, som t. ex. i frå-
13865: och brådskande, att den inte tål vidare upp-       ga om lantbruket. I andra näringar ligger det
13866: skov.                                              annorlunda till, och där bestäms prisnivån av
13867:    Jag påpekade inledningsvis, att läget på        konkurrensen, och denna konkurrens bedrivs
13868: bostadsfronten står i skarp kontrast tili de       -som vi det - inom allt flere områden,
13869: vinningar som på senaste tid ernåtts inom          oekså med utlandet. Vittnar inte den stora
13870: andra sektorer av socialpolitiken. Jag har         importansvällningen bättre än något annat
13871: också velat framhålla att den problematik          om den hårda konkurrens med utlandet vårt
13872: bostadspolitiken i dag erbjuder, i stor ut-        inhemska näringsliv upplever. I en såd:m
13873: sträckning är betingad av den snabba urba-         situation är det inte möjligt att helt fatalis-
13874: niseringen och av strukturförvandlingen och        tiskt slå ut varje konstnadsökning på prisen,
13875: inte ens av skarpsynta iakttagare i god tid        det kan lätt hända att 'köparna då uteblir.
13876: på förhand kunnat förutses. Mitt eget omdöme       I själva verket är pensionsförsäkringen
13877: om socialpolitiken i allmänhet ber jag att         en del av den anställdas löneförmåner och
13878: få verifiera med följande citat:                   den beskär möjligheterna till kontant löneök-
13879:    "Såväl vid tryggandet av levnadsstandar-        ning. Är det inte riktigt att sociala förmåner
13880: den som vid utvecklandet av de sociala tjänst-     också observeras, då frågan om reallönens
13881: erna har vår socialpolitik under de senaste        verkiiga utveekling ställs? Det är alltså de
13882: ären nätt väsentliga resultat. Hyresbidragen       anställda sjålv, som genom sina arbetsgivare
13883: tili barnrika familjer, graderingen av barn-       står för försäkringskostnaderna, inte samhäl-
13884: bidragen, arbetspensionslagarna och sjukför-       let.
13885: säkringssystemet har alla åstadkommits under          De fria företagarnas och även lantbru-
13886: ären 1962-1964." Orden fälldes av social-          karnas pensionsskydd bör ordnas. Men det
13887: demokraten Pekka Kuusi i september 1964            kan inte ske, som rdm. Sukselainen tyckl
13888: och innebär onekligen ett märkligt och posi-       mena, genom att man tar av en stor grupp
13889: tivt erkännande från en medlem av ett oppo-        löntagare och ger åt en annan grupp ined-
13890: sitionsparti. De är sä mycket mera glädjande       borgare. Det vore en inkomstöverföring från
13891: som de kraftfullt vederlägger det tai om           en medborgargrupp tili en annan, vilket iftte
13892:  social stagnation under nuvarande riksdag och     kan motiveras med sociala skäl. I praktiken
13893: regeringskoalition, som man så ofta hör från       skulle man nämligen därmed rycka undan
13894: oppositionshåll. Men desto starkare bör vi         grunden för den relativa soeiala trygghet som
13895: även känna förpliktelsen att inte sky några        de privatanställda löntagarna äntligen håller
13896: ansträngningar för att få en rätsida på bo-        på att uppnå efter att i långa tider ha va-
13897: stadspolitiken.                                    rit vår,t samhälles skyddslösaste grupp i fråga
13898:    Herr Talman. Jag har nämnt införandet av        om älderdomstrygghet.
13899: arbetspensionssystemet för de privatanställda
13900:  som en väsentlig social vinning från de senaste      Ed. Lindblom (vastauspuheenvuoro):
13901: åren. Det tvingar mig att samtidigt bestämt        Herra puhemies! Puheenvuorossaan ed. Gest-
13902: polemisera emot den tolkning av detta pensi-       rin osoitti kiitettävällä tavalla paneutuneensa
13903: onssystem som riksdagsman Sukselainen i            Aravan uudistamiskomitean mietintöön ja
13904:  gårdagens debatt än en gång gav. Rdm. Suk-        asuntopoliittisiin kysymyksiin. Hän kuitenkin
13905:  selainen vill göra gällande att detta pensions-   erehtyi siinä, kun hän sanoi, ·etteivät edes
13906:  system, som bygger på arbetsgivarens lag-         asiantuntijat osanneet aavistaa väestön muut-
13907:  fästa skyldighet att pensionsförsäkra sina an-    toliikkeen aiheuttamaa asuntojen kysynnän
13908: 1206                              Perjantaina 24 p. syyskuuta. 1965.
13909: 
13910: 
13911: kasvua, ja hän viittasi tässä suhteessa tohtori     kin. Ei ole pysty.tty osoittamaan sellaisia suu-
13912: Kuusen tutkimukseen 60-luvun sosiaalipo-            ria puutteita, jotka olisivat merkittävää laa-
13913: litiikastamme. Silloin kun Kuusen kirja esi-        tua tämän budjetin rakenteessa.
13914: teltiin, olin opponenttina ja huomautin siitä,         Yksityiskohdima voimme tietysti olla aina
13915: että arvio 26 000: sta on väärä, ja puhuin jo       kovastikin eri mieltä, ja erääseen tällaiseen
13916: silloin yli 40 000 asunnon tarpeesta. Tohtori       yksityiskohtaan ed. Pulkkinen viime yön tun-
13917: Kuusi on asiantuntija. Minäkin pidän itseäni        teina puuttui: maatalouspääluokan XV luvun
13918: jonkinlaisena asiantuntijana, mutta näitä           26 momenttiin maatalouskalkin ja apulanto-
13919: ajatuksia ei ole kuultu täydellisesti. Vuonna       jen rahti- ja hinnanalennuskorvauksista, joka
13920: 1961 tässä salissa äänestettiin suurella enem-      momentti on poimettu tästä budjetista. Asia
13921: mistöllä aravamäärärahojen lisääminen puoles-       ei kuitenkaan liene niin yksinkertainen, kuin
13922: ta. Vuoden 1962 toukokuussa, kun lakia ei           miksi ed. Pulkkinen sen täällä illalla esitti.
13923: Yahvistettu, asia käsiteltiin uudelleen, ja sil-    Momentin poistaminen on aiheuttanut n.
13924: loin eduskunnan porvarillinen enemmistö vii-        1 %:n korotuksen apulantojen hintoihin, ja tä-
13925: dellä äänellä hylkäsi aikaisemmin hyväksytyn        mä ei voi olla ratkaisevaa laatua maatalouden
13926: lain.                                               kustannusten lisääjänä. Kun vielä tätä asiaa
13927:    Mitä tulee asuntotuotannon veronhuojen-          tarkastelee toiselta taustalta, ei ole maatalou-
13928: nuksen aiheuttamaan muutokseen valtion tu-          denkaan harjoittajan kannalta mieluisaa jat-
13929: loihin nähden, tulen varsinaisessa puheen-          kuvasti kuulla niistä suurista tukiaisista, joita
13930: vuorossani koskettelemaan asiaa.                    maatalous sa,a osakseen. On parempi että .täl-
13931:                                                     laiset pienet määrärahat jäävät pois ja pyri~
13932:    Ed. G e s t r i n     (vastauspuheenvuoro) :     tään muilla ratkaisevilla keinoilla todella alen-
13933: Herra puhemies! Minä kuuluin niihin, jotka          tamaan maatalouden kustannuksia, sillä olen
13934: keväällä 1962 äänestivät suuremman arava-           sitä mieltä, että pääsemme parempiin tuloksiin
13935: määrärahan puolesta, joten voin seisoa tässä        juuri kustannusten alentamisen tietä, mutta
13936: nyt hyvällä omallatunnolla. Mutta mitä tulee        se ei ole vain tällainen muutaman sadan mil-
13937: siihen seikkaan, että asiantuntijat olisivat va-    joonan markan avustus johonkin määrättyyn
13938: roittaneet tarpeeksi ajoissa, katson että sellai-   tarkoitukseen, sillä yksistään hintojen korotta-
13939: nenkin yhdistys kuin Sosiaalipoliittinen yh-        misen tietä emme pääse maataloudenkaan kan-
13940: distys edustaa sen verran asiantuntemusta,          nalta parhaaseen ratkaisuun. Se ei ole kulut-
13941: että kun sen toimesta ja tunnettujen nuorten        tajan kannalta edullista eikä myös maatalou-
13942: tiedemiesten voimalla julkaistaan teosta -          denharjoittajan kannalta, sillä tahtoohan juu-
13943: hyvin arvokasta muuten- jossa mainitsemi-           ri tuo välitysporras, kauppa, useimmiten vie-
13944: ani numeroita 1960-luvun alkuvaiheessa esite-       dä suurimman osan hintojen noususta, joka
13945: tään, niin se jo osoittaa sen, että me emme ole     aina tapahtuu.
13946: voineet aavistaa kehityksen olevan niin valta-         En kuitenkaan olisi samaa mieltä ed. Pulk-
13947: va ja niin nopea, kuin miksi se sittemmin           kisen kanssa siitä, että nuo liikelaitokset saa-
13948: osoittautui. Tietysti joku, kuten ed. Lindblom,     vat niitä satumaisia voittoja. Totuus lienee
13949: näki ehkä selvemmin tämän asian kuin muut,          kokonaan toinen. Äärivasemmisto on aina ol-
13950: mutta yleisesti voidaan kai olla sillä kannal-      lut palkkojen korotuksen kannalla. Liike-elä-
13951: la, jonka esitin.                                   mässä eivät suinkaan ole palkat huippuluo-
13952:                                                     kan tasoa, mutta kaupan, joka välittää elin-
13953:   Ed. L i n d b 1 o m (vastauspuheenvuoro) :        tarvikkeita, pystyäkseen maksamaan palkkaa
13954: Sanon vain lyhyesti, että mainitussa tilaisuu-      henkilökunnalleen, on siitä myöskin saatava
13955: dessa, jossa Kuusen kirja esiteltiin, osoitin       tuo välityspalkkin, joka - kyllä se siellä va-
13956: argumentein, missä vika oli. Nämä tiedemies-        semmallakin tiedetään - ei ole kovin ruh-
13957: arviot olivat lähteneet vääristä premisseistä,      tinaallinen. Teillä olisi hyvä aihe osoittaa
13958: mutta kirja oli silloin jo painettu.                omissa liikelaitoksissanne, kuinka ruhtinaalli-
13959:                                                     sia nuo liikelaitosten voitot ovat, alentaa esim.
13960:   Ed. H asu: Herra puhemies! Tämä bud-              omassa hallinnassanne olevissa liikelaitoksissa
13961: jetista on täällä jo puhuttu paljon, puolesta       nuo suuret voitot niin pieniksi, että pystyi-
13962: ja vastaan, mutta totuus kai lienee se, että        sitte k-uluttajalle antamaan kohtuuhintaan
13963: hallitus on siinä pyrkinyt kuitenkin tasapuoli-     näitä elintarvikkeita.
13964: suuteen. Sen osoittavat nämä puheenvuorot-             Miksi siis jatkuvasti puhua tästä, koska kui-
13965:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1207
13966: 
13967: te~ myös teidän hallinnassanne olevissa liik-        kolmanneksen julkisen talouden kaikista me-
13968: keissä vaikuttavat samat liike-elämän periaat-       noista. Toisaalta olisi myös huomattava, että
13969: teet, jotka vaikuttavat muissa liikelaitoksissa.     pääosa kuntien toiminnasta on sidottu lain
13970:  (Ed. Kantola: Minkälaisia liikelaitoksia tar-       säännöksiin ja että valtion huomattava tuki
13971: koitatte?)-Tarkoitan lähinnä niitä liikelaitok-      on eräs tämän toiminnan perusedellytyksiä.
13972: sia, joiden te olette väittäneet olevan tässä        Kuntien ja kuntainliittojen valtionavustusten
13973: kiskurina, juuri nämä maataloudelliset osuus-        kokonaismäärän arvioidaan tänä vuonna nou-
13974: toimintaliikkeet. - Kuitenkin meidän täy-            sevan 660 milj. markkaan.
13975: tyisi pyrkiä kuluttajan ja tuottajan yhtei-             Kuntien talous on viime vuosina laajentu-
13976: seksi eduksi pitämään nämä hinnat sellaisina,        nut vähintään samaa vauhtia kuin valtion-
13977: että jokainen kuluttaja voisi näitä ostaa siinä      kin. Menojen kurissa pitäminen on kuntien
13978: määrin kuin tarve vaatii.                            taloudessa usein yhtä vaikeata kuin valtion-
13979:    On vielä eräs toinenkin syy, miksi näitä          taloudessakin, sillä kunnat ovat tärkeiden
13980: maatalouden kustannuksia olisi alennettava           uudistusten toimeenpanijoita. Esim. koulutoi-
13981: ratkaisevasti muilla keinoin kuin joillakin ti-      men ja terveydenhuollon sekä kunnallisteknii-
13982: lapäisillä määrärahoilla budjetissa. Syntyy          kan aloilla ovat kuntien tehtävät ja vaatimuk-
13983: usein tilanteita, joissa maatalous suuret kus-       set jatkuvasti lisääntyneet. Ensi vuoden bud-
13984: tannukset suoritettuaan ei syksyllä saakaan          jettiesityksessä ei kuntien tarpeita ole otettu
13985: tuloa vuoden työstään, ja silloin syntyy vai-       vakavasti. Koulutointa on aiheettomasti syr-
13986: keuksia juuri maatalouden piirissä suurten          jitty etenkin uusien rakennusten kohdalta;
13987: kustannusten takia. Edustan maakuntaa, jossa        Maalais- ja kauppalakansakoulujen rakennus-
13988: tänä kesänä tuli yllättäen pahanlainen kato.        lupia aiotaan nähtävästi ensi vuonna myöntää
13989: Tuntuu ehkä uskomattomalta, että Kymen-             samassa täysin riittämättömässä määrässä kuin
13990: laaksossa tänä kesänä on sato osittain mene-        tänä vuonna huolimatta siitä, että rakentamis-
13991: tetty pakkasen vuoksi. Karmea totuus kui-           tarve on suuresti kasvanut koululaitoksen ke-
13992: tenkin on se, että elokuun 15 ja 16 päivien         hittyessä. Peruskoulun uudistamista koskeva
13993: välisenä yönä pakkanen vieraili Kymenlaak-          suunnitelma tulee julkisuuteen näinä päivinä,
13994: son viljahalmeilla. Tätä ei kukaan osannut          mutta siitä huolimatta ei koulusuunnittelun
13995: odottaa vielä viljaa korjatessaan, vaan nyt         organisoimista varten ole esitetty varattavaksi
13996: vasta kun on kauppaan tarjot.tu kevätvehnää         kuin vähäiset 50 000 mk. Tällaisin eväin eivät
13997: ja sen hehtolitrapaino on ollut vain noin 50        alan viranomaiset tietenkään tule saamaan
13998: -60 kg, mutta laatuvaatimus 72 kg, ymmär-           otetta koulusuunnittelusta, vaan pelättävissä
13999: tää, minkälaisen hinnan tuosta tuotteestaan         on sen muodostuminen epäyhtenäiseksi ja kir-
14000: silloin saa.                                        javaksi, sillä joka tapauksessa on nyt ryhdyt-
14001:    Kymenlaakson maatalousväki odottaakin            tävä laatimaan koulusuunnitelmia varsin laa-
14002:                                                     jassa mittakaavassa.
14003: hallitukselta tämän syksyn kuluessa tekoja,
14004: jotka tuovat helpotusta Kymenlaakson maa-              Maan suurin maalaiskunta, Helsingin maa-
14005: talousväestölle sitä kohdanneessa vaikeudessa.     laiskunta, on erittäin vaikeassa asemassa riit-
14006: Näitä keinoja varmasti kyllä löytyy, kunhan         tämättömien       kansakoulutilojen   johdosta.
14007: vain kaikki mahdollisuudet tutkitaan.               Vaikka kunnan asukasmäärä kasvaa vuosittain
14008:                                                    vyörynomaisesti, ei se ole viime vuosina saa-
14009:                                                    nut riittävästi rakennuslupia kansakoulura-
14010:    Ed. S i r en: H~rra .puhemies! Valtion bud-     kennusten rakentamiseen. Kuluvalle vuodelle
14011: jettiesityksessä ei yleensä kiinnitetä paljon      saatiin ainoastaan yksi koulunrakennuslupa,
14012: huomiota julkisen talouden kokonaisuuteen, jo.     vaikka kansakoulun opetustiloissa on vajaus-
14013: hon valtion lisäksi kuuluu myös kuntien ta-        ta tällä hetkellä 60 luokkaa. Opetustoimen koh-
14014: lous. Kuntien toiminnan kehittämisen tarve         dalla on syytä mainita vielä, että kunnalla
14015: tavallisesti unohdetaan tässä yhteydessä. Näin     on vuonna 1963 valmistuneesta ammattikoulu-
14016: käy varsinkin niinä vuosina, joina tulo- ja        rakennuksesta saamatta valtionapua ja valtion
14017: menoarvion tasapainotus tuottaa erityisiä vai-     lainoja yli 1 milj. mk. Kunta ei ole saanut
14018: keuksia, sekä jolloin tästä syystä ryhdytään       anomaansa lupaa Hämeenkylän kunnallisen
14019: kru.·simaan määrärahoja. Olisi kuitenkin muis-     keskikoulun perustamiseen, ja kunnan on hoi-
14020: tettava, että kuntien ja kuntainliittojen meno-    dettava oppikoulutoimintaa yksityisoppikoulu-
14021: jen kokonaismäärä muodostaa nykyisin jo            tietä, puhumattakaan siitä, että kuntaan olisi
14022: 1008                              Perjantaina 24 p. ,syyskuuta 1965.
14023: 
14024: 
14025: edes voitu ajatella anottavaksi valtion oppi-        parannettu vanhan tielain voimassa ollessn,
14026: koulu.                                               jonka mukaisesti tiealueiden lunastusvelvolli-
14027:    Edelleen todettakoon budjettiesityksestä,         suus on edellyttänyt, että kunta on joutunut
14028: että kunnallisen terveydenhuollon kehittämi-         maksamaan kustannuksia näiden tiealueiden
14029: seen ei ole varauduttu lisäämällä riittävästi        lunastamiseksi lähes 3 mil.j. mk, mutta val-
14030: valtion tukea. Sairausvakuutuslain voimaan           tio ei määrärahojen puuttumisen vuoksi ole
14031: tultua on kuntien aktiivisuus tällä sektorilla       voinut osallistua kustannusten maksamiseen.
14032: kasvanut oleellisesti, mutta varojen puutteessa      Kunnan valtionapusaatavat tältä osin ovat
14033: ei voida perustaa tarpeeksi uusia virkoja eikä       lähes 1 milj. mk.
14034: rakentaa tarvittavia huoneistoja.                       Kuntien tarpeiden sivuuttalllinen tulo- ja
14035:    Kuntain ja kuntainliittojen ja sairaaloi-         menoarvioesityksen yhteydessä ei ole johdon-
14036: den kustannusten jakoa koskeva kysymys on            mukaista julkisen talouden kokonaisuuden
14037: luku sinänsä. Tämäkin asia on käsitelty lähin-       kannalta. Kunnallistalouden         epäedullinen
14038: nä vain valtion näkökulmasta ajattelematta           kehitys, joka kuvastuu jatkuvissa äyrin hin-
14039: sitä, että kunnilla on hyvin erilaiset mah-          tojen korotuksissa, edellyttäisi mainitun näkö-
14040: dollisuudet selviytyä osuudestaan. Mainitsen         kohdan huomioon ottamista. Äyrin hintojen
14041: esimerkkinä jälleen Helsingin maalaiskunnan,         nousu on ennakkotietojen mukaan tänäkin
14042: joka tarvitsisi asukasluvun mukaan laskien           vuonna varsin yleistä. Muutama vuosi sit-
14043: noin 330 yleissairaalapaikkaa, mutta jolla on        ten oli 15 pennin tai sitä korkeampi äyrin
14044: näitä paikkoja ainoastaan 160. Näin ollen            hinta harvinaisuus, mutta nyt niiden määrä
14045: kunnalta puuttuu noin 170 yleissairaalapaik-         saattaa nousta 30 penniin ja ylikin, ja kaikki
14046: kaa tällä. hetkellä. Kunta on pyrkinyt täyttä-       asianomaiset kunnat kuuluvat maan vähätu-
14047: mään sairaalapaikkavajauksen perustamalla            loisimpiin. Eri tahoilta ehdotetut valtionapu-
14048: yhdessä Espoon kauppalan ja eräiden muiden            järjestelmää, kuntien luotousaantia ja kunnai-
14049: kuntien kanssa yhteisen aluesairaalan kuntain-       Hsverotusta koskevat uudistukset ovat aiheetta
14050: liiton, mutta nyt näyttää siltä, että valtio ei      jääneet sivuun sen vuoksi, että hallitus on
14051: voi määrärahojen puuttumisen vuoksi myön-            nähnyt niiden merkitsevän vaaraa valtion me-
14052: tää rakennuslupaa hankkeelle niin nopeasti           notaloudelle. Kuntien taloutta ei ole ajateltu.
14053: kuin sairaalapaikkavajauksen huomioon otta-             Budjettiesitykseen liittyvissä katsauksissa-
14054: en olisi tarpeen. Kunta on anonut lupaa saa-         kaan ei kuntien asemaan ja toisin sanoen jul-
14055:  da perustaa myöskin kiireellisesti tarvittavan      kisen talouden kokonaisuuteen ole uskallettu
14056: neljännen kunnanlääkärin viran, mutta tätä-          puuttua. Tätä on pidettävä esillä olevan bud-
14057:  kään lupaa ei ole myönnetty.                         jettiesityksen eräänä perusheikkoutena. Ei ole
14058:     Hallituksen asenne kuntien taloudellisiin        realistista pyrkiä saattamaan valtiontaloutta
14059: vaikeuksiin nähden on muutoinkin käytännös-          tasapainoon sälyttämälla menojen kasvu kun-
14060: sä kovin kylmäkiskoinen. Esim. määräraha,            nille ja kuntainliitoille siten, että pysytetään
14061:  jonka eduskunta hyväksyi kuluvan vuoden tu-         niiden valtionavustukset markkamääräisesti
14062: lo~ ja menoarvioon avustuksiksi taloudellisiin       ennallaan, eikä tunnusteta niiden toiminnan
14063: vaikeuksiin joutuneille kunnille 5 milj. mar-        laajentumisen vaativan suhteellisuuden säi-
14064: kan suuruisena, on jätetty osittain jakamatta        lyttämistä kustannusten jaossa. Todettakoon,
14065: kunnille. Näin on aiheutettu noin 40 maa-            että Ruotsissa, jossa ensi vuoden alusta siirry-
14066: la;is'lmnnaile yHättävä ra:hoituskriisi, joka joh-    tään uuteen kunnallisverorasituksen tasaus-
14067: taa niissä äyrin hinnan jyrkkään nousuun.             järjestelmään, on asia nähty paljon rcalisti-
14068: Aiotaanko ensi vuoden budjettiesityksessä ole-        semmin.
14069: va saman suuruinen määräraha jäädyttää sa-
14070: malla tavalla? Eduskunnan päätöksellä ei                Ed. S tykki: Herra puhemies! Kun val-
14071: näin ollen olisi paljoakaan merkitystä.              tiovaraJ.nministeri eilen ~itteli budjettia,
14072:    Kuntien taloudellisia vaikeuksia lisäävät         hän mainitsi, ettei Y'ksityisten kansan.edoota-
14073: myös tiealueiden lunastuksista johtuvat maksa-       jien tulisi puuttua yksityiskohtiin, vaan bud-
14074: mattomat valtionvustukset. Näin on asian             jetti on kdkoni!Jist1us. Hän tällä illmeisesti tar-
14075: laita Helsingin maalaiskunnassakin, jonka si-        koitti sitä, ettei rahamenoja lisääviä esityksiä
14076: jainnista johtuu, että kunnan alueen kautta          tulisi tehdä, 1lähinnä ettei valtiontrulous pai-
14077: kulkee useita valtakunnallisia pääteitä Hel-         suisi yli äyräittensä.
14078: singin kaupunkiin. Lähes kaikki nämä tiet on            Kuitenkin 'hallitus mainitsee budjetti~ityk-
14079:                      Tulo- ja menoarvi<> vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.
14080: 
14081: 
14082: sensä. ailussa. budjettiin merkityn 3 milj. mar-      lut ja voittanut veikkaustoiminnalleen kan-
14083: kan lisäys vedonlyönnistä urheilukilpailuissa        san lkannatu:ksen. Se oli aikanaan vaikeata,
14084: kertyneisiin varoihin. Nämä. ovat sehlaisia          se uhkasi päättyä tappioon. Vieläkin on niin,
14085:  varoja., jotka eivät siis ole verovaroja, vaan      että veikikauksen jatkuminen on suurelta osal-
14086: kertyvät veikkaustoiminnan tuotoota. Hallitus        taan tämän urheilumielen ja intomieJlen va-
14087: sen sijaan jättää mainitsematta, että sen tar-       rassa. Urheiluväki on pystynyt jatkuvasti
14088: koituksena on jakaa tämä 3 milj. mark·an             kehittämään veikkaustoimi.ntaa. Näin olien
14089: aisäys toisin llruin mitä voim.assa oleva asetus     meidän tulee luonnol'lisesti varoa sel.laisia
14090: määrää. Näin ollen ei voi vä:lttyä seHaiselta        toimenpiteitä, jotka häiritsevät tämän toimin-
14091: ajatubelta, että haJ.litus on odottanut, ettei       nan ja hyvän hengen vaikutusta, siJlä ne va-
14092:  kukaan ehkä ha.vaitsisi sitä, että tämän esi-       rat, jotka urheiluväki omistamansa vei•ktkaus-
14093: tyksen mukaan urheilu menettää 950 000 mk            toimiston työn kautta hankkii, olisi valtion
14094: siitä, mitä urhei•luväki on veikkauksen tuottoa      itsensä korvattava veikkaustoiminnan mahdol-
14095: tarkoin seuranneena voinut laskea itselleen          lisesti ehdyttyä. Joo meillä ei olisi voima-
14096: kuUiluvaksi.                                         kasta veikkaustoimintaa, jäisi valtio vuosit-
14097:    .A!llekirjoi.ttanut samoin kuin monet muut~       tain J1man niitä leimaverotuottoja, jotka nyt
14098: kin eri puolueisiin hrlreutuvat ikansanedus-         peritään veikkausvoi.toista, ja sekin edustaa
14099: taj·at, jotka jatkuvasti työskentelevät urhei-       tä:hlä hetkellä 5 milj. markkaa. Toinen noin
14100: lun parissa, eivät voi yhtyä hallituksen esi-        5 milj. markan erä tulee vuosittain valtion
14101: ty:kseen veikkausvoittovarojen jafflta, vaan         ja kuntien kassaan niinä verotuloina, jotka
14102: ffrlttäväit budjettiesitystä muutettavaksi niin,     veikkauksen suurvoittajat maksavat. Kun tä-
14103: että veikkauksen tuoton jako suoritetaan voi-        hän lisätään esim. tählä kertaa budjettiin mer-
14104: massa olevan •asetuksen mukaisesti. UrheiiJ.ulle     kitty 19 m.Nj. markan tuotto, joka ilman veik-
14105: nähdä:ksemme kuuluu 60 % eiikä se 55 %,             ,kausta olisi valtion ilmeisesti kustannettava,
14106: minkä halllitus jakoesitystään mitenkään pe-         todetaan, että olemme suuren luokan kysy-
14107: rustelematta esittää. Muutosesityksen perust.e-      my'ksen edessä, jossa on vältettävä harkitse-
14108: lu:ksi ha:luan esittää seuraavaa:                    mattomia ;ratkaisuja.
14109:    On syytä korostaa sitä, että veikkausvoitto-         Toinen syy, miks~ emme voi ha:lilituksen esi-
14110: V8Jl'at eivät ole varsinaisia verovaroja, kut.en     tystä hyväksyä, on itsensä urheilun 'kai-
14111: äsken mainitsin, eivätkä myöskään ns. julki-         pa.ama välttämätön taloudel~inen tuki. Me
14112: sen toiminnan rahoittamia. Urheiluväki on           olemme itsekulki.n vaJlmiit iyömään rintoi-
14113: itse aikoinaan esittänyt ja käynnistänyt veiik-      himme urheilumme voiton hetkinä, ja niistä
14114: !kaustoiminnan. Se on saanut siihen valtiolta       olemmekin maamme väkilukuun nähden saa-
14115: toi.mintaluvan. Veikkaustoimistoa perustet-         neet nauttia enemmän kuin ehkä monen muun
14116: taessa urhei:luväeHe annettiin lupaus, että ur-     suurenkaan kansan jäsenet. Sen sijaan kun
14117: heilun hyväksi tullaan !käyttämään veiklkauk-       meihin vedotaan urheilun pahoina päivinli.,
14118: sen koko tuotto. Näin tapahtuikin vuosina           harvapa meistä silloin 'lukeutuu urheilun
14119: 1940--53. Vuonna· 1953 halHtus muutti ase-          ystäväksi j.a on valmis puhumaan ja puhalta-
14120: tusta urhehlujärjestöj:en kanssa asiasta neu-       maan tuuilta urheilun puol€8ta.
14121: voteltuaan niin, että veikkauksen tuotosta              On vielä huomioitava, että yhteiskuntamme
14122: 70 % !käytettiin urhei'lun hyväksi ja 30 %          rakenne ja yhteiskunnan elämä muuttuu
14123: tret.een, taiteen ja nuorisokasvatustyön hy-        monine seuraamuksineen selvästi siihen suun-
14124: väksi. .Asetusta muutettiin jälleen vuonna          taan, että sitä uhkaavat monet sellaiset hai-
14125: 1956 edel[·een urheilujärjestöjen kanssa neu-       tat, joihin löytyy yksi hyvä lääke: tehostuva
14126: votellen ja täilöin niin, että urheilumme osuu-     urhehlutoiminta. Tässä olisi mainittava .kai
14127: deksi jäi enää vain 60 %. Kun pidämme mie-          lähinnä lähiaikojen tavoitteena oleva 40 tun-
14128: lessämme, mitä urheiluväki tekoo ja mikä on         nin työviilm:o. Yhteiskuntarakennetta tutkivat
14129: urheilun yleinen tehtävä ja merkitys, ja            henkilöt mainitsevat useassa tapauksessa jo,
14130: unohdamme sen, että urheilun it~ensä hankki-        kuin\ka vapaa-aikojen vietto tUllee muodootu-
14131: mat rahat kiinnostavat muitakin, ei voida           maan ongelmaksi. Me nä;kisimme, että urhei-
14132: dlla. huolestumatta veikkausasetuksen jatku-        ~utoiminta on tähän eräs erittäin hyvä ~äå!k:e.
14133: vasta muuttamisesta urheiJutoiminnan va-            Se on nimittäin aina ollut ja tulee olemaan
14134: hingoksi. Muistakaamme, että urhei.Iuväiki on       Suomeg;;a amatööriasteella ja vapaa-aikojen
14135: itselleen ominaisella intomielisyydeUä taistel-     toi·mintaa.
14136: 152 500/65
14137: 1210                             Perjantaina. 24 p. syy&kuuta. 1965.
14138: 
14139: 
14140:     Urheillu on myös tehnyt maallemme, nuo- tkunnan kannettavaksi Jaavia suuria menoja,
14141:  relle itsenäiselle valtiolle, sellaisia palveluk- vaatii jatkuvasti rahaa. On muitakin sellaisia
14142:  sia, että niistä on syytä jatkuvasti tuntea kii- tehtäviä, jotka aiheuttavat väti.ttömiä meooja.
14143:  tollisuutta urheilua !kohtaan. Kun olympia- Nyt kun urheilujärj·estöt ovat suorastaan
14144:  vuonna vielä 1964 urheilukansana sijoituimme hämmästyttävin tuloksin ottaooet tehtäväk-
14145:  sadan kansan joukossa, niiden joukossa maa- seen huolehtia myös joka miehen ja naisen
14146:  ilnian mahtimaatkin, kansojen välisessä Ikil- kuntoliikuntatoiminnan järjestämisestä, on
14147:  vottelussa kymmenen parhaan maan joukkoon, siinäkin mitä suurin syy oooittaa suopeutta
14148:  meidän on pikemminkin iloittava kuin mur- urheilujärjestöjä ja urheilua kohtaan. Monet
14149:  jotettava urheilun puolesta. Nuorisomme ilUerkit viittaavatkin siihen, että meiHä ur-
14150:  kehitykoostä, sen sekä henkisestä että fyysi- heilussa ponnisteliaan esimerkill.isellä tavalla
14151:  sestä kunnosta on meilläkin kehittymässä koko kansan puolesta ja myös urheilualojen
14152:  mitä suurimman luokan ongelma. Tämä sisäisen eheyttämisen puolesta. Hallituk.sa.11
14153:  ongelma on erittäin vaikea, mutta niin kauan budJettiesitys veilkkaUStVarojen kohdallla on
14154:  kuin meillä on nuorten urheilutoiminta hy- kuitenkin huonohko ·esimerkki, ja sl!ksi tulem-
14155:  vin järjestetty ja se tehostuu jatkuvasti, rnekin esittämään nämä varat jaettavaksi voi-
14156:  meihlä on mahdollisuuksia selvitä koko ongel- massa olevan asetuksen mukaisessa suhteessa.
14157:  masta. Sen sijaan jos me tänään olemme vä-
14158:  linpitämättömiä ja jätämme urheilun oman            Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! He.rra
14159:  onnensa nojaan sitä tukematta, otamme vas- valtiovarainministeri i~moitti arkaisemmin,
14160:  tuun asiasta, jon'ka hoitaminen voi meille että hallitussopimuksen mukaisesti menoja ei
14161:  ajan oloon käydä seikä taloudellisesti kalliiksi voida lisätä veroja ja maksuja korottamatta
14162: että tuloksiinsa nähden erittäin huonoksi. ensi vuoden tulo- ja menoarviossa. Tämä il-
14163:     Urheilijamme ovat osoittaneet pystyvänsä moitus velvoittaa luonnollisesti kaikkia halli-
14164:  vooläkin khlpailemaan maailman huippu-ur- tuspuoludaisia seuraa.m.aan si:tä ja noudatta-
14165:  heilijain !kanssa, mutta tämä !kiilpailutkyky maan sitä. Kun samalla valtiovarainministeri
14166:  käy urheilijoillemme myös ·epätasamemmaksi, sanoi, että myöskin tulot on merkitty niin
14167:  sillä muissa maissa hallitukset rohkaisevat korkeiksi ikuin mahdollista, ei sitäkään tietä
14168:  urheilua ja auttavat sitä runsaskätisellä ta- 6le mahdollisuuksia menoj·en lisäämiseen.
14169: loudellisella tuell.a. On merkille pantavaa, Sallittaneen kuitenkin tehdä eräitä ehdotuksia
14170: että esim. saamieni tietojen mukaan Itrulian valtiovarainvaliokunnalle nimenomaan siinä
14171: olympiajoukkueen eräs osasto, voimistelu- mielessä, että se voisi muuttaa eri momen-
14172:  jaosto, sai mel<kein yhtä paljon tukea Tokion teilta varoja toisille. Tämähän ei sinänsä
14173: olympialaisiin kuin sai koko SuQIDe.n valta- iJ.isää valtion menoja.
14174: kunnan 01lympi81komitea.                             Kun tarkastelee budjettia syrjäseudun
14175:     Minun nähdäkseni hallituksen on turha edustajana, toteaa, liikenneyhteyksien kehit-
14176: olla väistämättä osavastuutaan urheilustam- tämisessä on pantu -aivan liian pieni paino
14177: me'kin, ja on myönnettävä, ettei halHtuksen niil!le teille, siNe imusuonistolle, jota valtatiet
14178: penkiltä !kukaan, ehkä ei 'kukaan muukaan tarvitsevat avukseen, jotta niillä liikenne
14179: meistä, pysty maamme urheilun edustusteh- voisi palvella talouselämää mal1dollisimman
14180: tävim, joten tukekaamme niitä, jotka siihen hyvin. Tällöin toteaa, että kunnan- ja !kylä-
14181: pystyvät. Meillä on jo käynnistetty tieteell.i- teiden rakentamisen avustamiseksi on pantu
14182: nen valmennustyö, ja urheilumme eri keskus- tähän tulo- ja menoarvioon 3.5 milj. mk,
14183: liitot ovat ilmoittaneet perustavansa yhteisen :lisäystä viime vuotisesta siis 1.5 milj. mk.
14184: suunnittelutoirohlmnnan valmistamaan maas- Mutta kun varoja tähän tarkoitukseen tar-
14185: samme urhcilun kokonaisohje:lmaa lähimmän vittaisiin välttämättä ensi vuonna 5 milj. mk,
14186: seitsemän vuoden ajaksi. Urheilumme näin olisi valtiovarainvaliokunnan syytä nostaa
14187: ollen pyrkii toimimaan pitkäjännitteisesti, tätä määrärahaa 1.5 milj. markalla. Tälllöin
14188: emmekä mekäli.n saa tarkastella asiaa lyhyt- saataisiin työkohteiksi ja rakennetuksi osit-
14189: nälköisesti. Suurin työ urhehlujärjestö:issämme, tain ne toistasataa kylätietä, jotka vielä odot-
14190: joiden jäseniin kuuluu 1/4 kansastamme, teh- tavat rakentamistaan. Me jokainen tiedämme,
14191: dään täysin palkattomana, mutta esim. val- että jos tie puuttuu jonkin ·kylän asUilrlmilta,
14192: mentaja-, ohjaaja_ ja nuorisokoulutus, jonka niin silloin puuttuu tavattoman paljon_ Olo-
14193: tehostamisen lykikäämi.sestä aiheutuu yhteis- jen kehittämistä ei suinkaan voida ajatella-
14194:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                      1211
14195: 
14196: 
14197: kaan sam.ail.la. tavalla kuin sieHä, missä liiken-    toivomuksia, joita ei ole otettu varteen, vaikka
14198: neyhteydet on hoidettu kuntoon. Prukrullis-           hyvin tiedän, että hallituksessa niistä aina-
14199: teiksi otettavien kuoo.an- ja kyläteiden kun_..       kin osasta on keskusteltu. Metsäojitus nykyi-
14200: toonpanon avustamiseen hallitus €Bittää 2.5           senä aikana Suomessa merkitsee tavattQman
14201: mi'lj. mk. Lisäys on tässäkin 1.5 milj. mk            pruljon. M-e tiedämme, että ellei metsiemme
14202: edelliseen vuoteen verrattuna. Mielestäni tar-        tuottoa lisätä, meidän puutavarateollisuut-
14203: vitaan kuitenkin vielä lisäystä 1.5 milj. mk,         tamme voi uhata vakava raa:Jra...ainepula.
14204: kook:a tällöin voitaisiin suorittaa paikaUis-         Mutta metsien tuoton iJ.isäämi.ne.n m&kitsee
14205: teiksi otettavien kunnan- ja kyläteiden kun-          sitä, että mm. alityöllisyysalueitten suuret
14206: toonpano riittävän nopeasti. On hyvin ikävä           suoalueet, metsäalueet, peruskuivatetaan, sin-
14207: seurata tämänkin asian kehittymistä kentäillä.       ne rakennetaan autotiet ja myöskin pyritään
14208: Esim. Kemijärvcllä on ns. J avaruksen ky[ä-           lisäämään ,näiden metsämaitten ka.svukykyä.
14209: tio, jonika pituus on 21 km, odottanut kun-              Kevä.ihllä 1964 jätti kulkulaitosten ja yleis-
14210: toonpanoa jo useamman vuoden ajan. Nyt on             ten töiden ministeriön asettama metsäojitus-
14211: saatu paikaUi.set asukkaart, kylätien osakkaat        toimiikunta oman mietintölllSä ·tästä asiasta.
14212: ja kunta yksimielisiksi siitä, millä tavaNa hei-      Sen mukaisesti pitäisi metsäojittaa Keski-
14213: dän osuutensa rahoitetaan, mutta kun valtio           Pohjanmaalla, Kainuussa, Pohjois-Pohjan-
14214: ei voi suorittaa omaa osuuttaan, tämän tien           marulla ja Lapissa noin 5.4 milj. ha soita ja
14215: kuntoonpano lykkää.ntyy. Lisäys tällekin mo-         soistuneita !kankaita, rakentaa metsäautoteitä
14216: ment:i.Ue merkitsisi sitä, että ehkäpä alSi           7 500 !km, lannoittaa vähäravinteisia soita
14217: vuonna tämä JavarUiksen tie saataisiin lopul-         1.9 milj. ha ja metsittää 400 000 ha. Tämä
14218: twkm sellaiseen !kuntoon, että se voisi tllllla      suuri ohj,elma pitäisi toteuttaa 15 vuoden
14219: paikallistieksi ja siirtyä valtion hoidetta-          aikana ja kustannuikset. olisivat kaikkiaan
14220: vaJksi. Tämä tie on monessa mielessä hyvin            900 milj. mk, siis vuodessa 60 milj. mk. Tä~
14221: tärkeä tie, sillä sen kautta mm. metsähalli-         män ohjelman toteuttamisella voitaisiin s:Djoit-
14222: tus kuljettaa talvisin hyvin paljon puutava-         taa töihin 7 000 työntekijää vuosittain ja
14223: raa.                                                 lisäksi metsänhoitotoimenpiteisiin ojitetulla
14224:    Nämä lisäykset, jotka esitin, tekevät yh-          alueella voitaisiin sijoittaa vuosittain 5 500
14225: teensä 3 milj. mk. Jotta en tosiaankaan              työntekijää. Kun vertaamme kustannuksia
14226: lisäisi valtion menoja, esitän että tämä 3           työntekijämäärään, toteamme, että näissä
14227: milj. mk vo1taisiin ottaa 20 P,l :n III luvun 4      töissä yhden työllistettävän kustannukset val-
14228: momentilta, jQSSa Helsingin-Jorvaksen ja             tiolle tekisivät 850 mk kuukaudessa, siis pari
14229: Helsingin-Turun maanteitten osien moottori-          kertaa vähemmän kuin mitä esim. tietöissä.
14230: teilmi rakentamiseen on esi.tetty yhteensä 23        Tämoo metsäojitusohjelman toteuttamista
14231: milj. mk. Kun moottoritie maksaa noin 2-4            toivoisin todella hallitukselta, sillä se olisi
14232: milj. mlk/km, voitaisiin ajat~lla, että kun 3        työll.isyyspoliittisesti hyvin eduHinen kohde,
14233: milj. mk irroitetaan tästä tarkoituksesta, se        mutta se merkitsee myöskin meidän puun-
14234: ei haittaisi näitten teitten järkevää kehittä-       jalostuste6l!lisuudellemme hyvin paljon.
14235: mistä. Eihän se merkitse mitään muuta kuin               Tämän yhteydessä täytyy kyllä todeta, -että
14236: että 1 km jätetään Tarvon ja Jorvaksen tietä         kun meidän metsätaloutemme on siirtynyt
14237: rwkentamatta ensi vuoden aikana. Tällöin             metsänviljelytalouteen, niin siinä yhteydessä
14238: säästyy tämä 3 milj. mk toisiin parempiin            on havaittavissa eräitä puutteita ja vai~
14239: tarkoituksidn. Tällä 3 milj. mar:ka:lla voidaan      keuksia. Esim:erkiksi kun puiden taimia va-
14240: rak~ntaa puolestaan 100-150 km kylä- ja              j.aat 10 vuotta sitten istutettiin vuooittain
14241: kunnanteitä ja panna kuntoon niitä, jotta            30-40 milj. kpl, on luku nykyisin jo run-
14242: ne voitaisiin ottaa paikallisteiksi. Minun           saasti 100 milj. kpl ja laskelmien mukaan se
14243: käsitykseni :uulikaan Etelä-Suomi, varsinkin         lähivuosina .nousee vielä 3-4 Jkertaiseklsi, kun
14244: Uusimaa, kestäisi tämän siirtämisen siitä            tarkoituksena on turvata • kasvavan puun
14245: syystä, että budjetissa on Uud-eJ!lemaal'le          tarve tulevaisuud~. Mutta viljelytaimiSto-
14246: TVH: n piiriUe merkitty kymmenen !kertaa             jen [isääntyessä ovat kuitenkin aikaneet yhä
14247: enemmän määrärahoja kuin esim. Lapin lää-            enemmän vaatia osa:ksoon huom1ota metsän-
14248: niin, vaikka asuklkaita täällä on vain noin          viljelyä haittaavat esteet, kuten lehtipuiden
14249: viisi kertaa enemmän lk:ui.n Lapin läänissä.         veaat, heinittyminen, tuhosienet ja -hyön-
14250:    Ny.t on tietenkin lausuttava myöskin niitä        teiset ym. tekijät, jotka nyikyisellää.n eri ar-
14251: 1212                              Perj&ntaina. 24 p. syys:kuuta. 1965.
14252: 
14253: 
14254: viointi.en mukaan tekevät vil~lytöistä tyh-          keäatä asiasta on kysymys. Täa!ä suhtOOBISa
14255: jiksi keskimäärin 20-50%. Mm. valtion met-           on havaittavissa se sama epålkohta, mikä uooin
14256: sis9ä suoritetuista metsänviljelyistä on inv~n­      toistuu, kun uutta lakia säädetään. Amma-
14257: tointien mukaan onnistunut tyydyttävästi             tinvalinnanohjaus1ain muka$esti pitäsi kai-
14258: vain 51%, ja samanlaisia esimerkkejä voi-            kille alueilie saada ammatinvalinnanohja:a.jia
14259: taisiin poimia muualtakin. Tuhojen vuoksi            riittävä määrä. Koska valltion varallisuus ei
14260: ovat metsävakuutusyhtiöt keväällä 1965 lo-           salli, niin ne p.aållmt, kuten suuret kaupungit,
14261: pet.ta.neet metsänviljelyvakuutusten myöntä~         eritoten Helsinlci, jo~a jo aikai$mmin oli
14262: misen kärsittyään sitä ennen vakuutusehtojen         ammatinvalinnanohjaus          järjestetty,     ovat
14263: ta.rkistuksista huolimatta suuria tappioita          pitäneet edelleen hyvin puolensa, ja niinpä
14264: muutamia vuosia kestäneen vakuutustoimin-            Helsingissä, joosa muutenkin työpaikkoja on
14265: D!&n kautena.                                        paljon ja ammattikouluihin tutustuminen
14266:    Met.Bä.nhoidossa ja puutavaran korjuu:&Sa         nuorilla on helpompaa kuin syrjäoouduilla,
14267: viime aikoina tapahtuneet osaksi sangen              tämä ammatinvallinnanohjaus toimii erin-
14268: rad~kaaiisetkin    muutokset ovat nostaneet          omaisesti'. Mutta kun mennään esiin. Pohjois-
14269: edle myös muita metsätuhokysymyksiä, joi-            Suomeen, siellä ammatinvalinnanohjaajia on
14270: den taloudellinen merkitys on huomattava.            aivan riittämätoomästi, ja jokainen meistä
14271: Asiantuntijoiden mukaan suuri osa metsän-            tietää, että siellä juuri tarvitltaisiin ammatin-
14272: viljelyalojen ja muista tuhoista, joiden ar-         valinnan: ohjausta, koska nuoret eivät todel-
14273: moilla nykyi$in ollaan, voitaisiin estää ja si-      lakaan tiedä, mitä mahdollisuuksia heillä
14274: ten säästää suuria summia kulumasta huk-             olisi päästä ammattiopetuksen !kautta parem-
14275: kaan, mikäli tuhoja ja niiden torjuntaa tut-         paan elämään käsi!ksi. Tätä vinosuuntausta
14276: kittaisiin. Tältlä hetkellä se ei kuitenkaan         on varmasti monta kertaa yritetty korjata,
14277: läheskaän riittävässä määrin ole mahdoHista,         mutta ci valitettavasti vielä ole päästy asiassa
14278: koaka metsäntutkimuslaitoksessa, jolle asia          eteenpäin. Olisi ehkä harkittava sitä, että.
14279: lähinnä kuuluu, näitä monelle taholle haarau-        Helsingin ja näiden suu.r:Wn kaupunkien am-
14280: tuvia tehtäviä vart,en on varsinaisesti vain         matinvalinnanohjaustoimistoista siirrettäisiin
14281: yksi &.<!Sistentuuri ja sekin ilman vakinaisia       pikaisesti helllkilökuntaa syrjilisiHe alueille,
14282: tutikitmusmäärärahoja. Todettakoon, että maa-        joissa, kuten sanoin, ammatinvalinnnan oh-
14283: tallouspuolella pelto- ja puutarhakasvien tu-        jauksen tarve on paljon suurempi kuin tääillä
14284: hoja tutkiiaan neljässä eri tutkimuslaitok-          rintamailla.
14285: sessa lukuisa.n henk:ilölrnnnan voimin. Tähän           Matkai1lua on pidettävä eräänä elinkeinona,
14286: tutkimustoimintaan olisi käsittäkseni, ja olen       joka tulee merlkitsemään aina;kin Pohjois-
14287: siitä tehnyt aloitteenkin, vaJ.tiovarainvalio-       Suomessa ja muuallaikin Suomessa hyvin pal-
14288: kunnan suhtauduttava myönteisooti, ja uskon,         jon si:käläioolle vä€Btölle. Kun tämän eHnkeic
14289: että eduskuntakin sen jälkeen sen hyväksyy.          non kehittäminoo on kansantaloudellisestikin
14290: Tämä ei maksa kuin noin 6 milj. vmk, joten           suositeltavaa, on to-ivottava, että kun haHitus
14291: suurista summista ei' olisi kysymys.                 antaa lakiesityksen kehitysalueitten lainoj-en
14292:    Olisin odottanut, että hallitus ei olisi puut-    koron alentamisesta, matkai1lu lasketaan sil-
14293: tunut maaseudun sähköistäruismäärärahoihin           loin niiksi elinkeinoiksi, joille näi<tä koron-
14294: ollenkaan, ellei niitä olisi pystytty lisäämään.     alennulksia voidaan antaa.
14295: Vähentäminen merkitsee sitä, että tämä ikävä            Maakunnallinen itsehallinto on varmasti
14296: ja vaikea asia edelleen menee eteenpäin hyvin        hyvin hyvä niillä alueilla, joista Helsinki ja
14297: hitaasti. :Meillähän on alueita, joissa on 20-       keskusportaat ovat liian kaukana. Kun Lapin
14298: 30 pr<l>enttia vielä sähköistämättä,- ja nyky-       Maakuntaliitto on .ainoa maakuntaliitoista,
14299: aå'kana tätä ci voida pitää oikeana. Olisi syy·tä    joka suhtautui myönteisesti esitykseen maa-
14300: tässä suhteessa valtiovarainvaliokunnan suo-         kunna.l!lisesta it.sehallinnosta, olisi toivottavaa,
14301: rittaa oma tarkistukse:nsa, sillä sähkön merki-      että tätä ajatusta ryhdyttäisiin maassa to-
14302: tys nykyaikaisessa elämässä on jokaiselle            teuttamaan aloittamalla koireilu Lapin lää-
14303: meille suuri. On turhaa kieltää, etteivätkö          nissä. Tämä ei vaatisi paljon kustannuksia,
14304: nekln ihmiset, jotka sähköttä vielä elävät,          mutta sen avulla voitaisiin ~uoda Lapin lää-
14305: ole siihen oikeutettuja.                             nin kaikinpuoliseen :kehittämiseen, eliDJireino-
14306:    Ammatinvalinnanohjaukse<rta täälllä puhut-        elämän kehittä!lliseen, kulttuurin kehittämi-
14307: tiin· jo. Ed. Suort,tanen .mainitsi, kuinka tär-     seen ja kaikkeen muuhun, ~Hahlet suunta.vii-
14308:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                       1213
14309: 
14310: vat, jotka todehl.a palvelevat parhaiten maa-        joite.ttu verrattain paljon mustamaalausta
14311: ku:rman asukkaita ja joissa todeUa maakun-           olojamme kohtaan. Ei tietenkään näissä niin
14312: nan asukkaat itse ovat täydellä teholla mu-          kovim paljon !kehumista ole, mutta kun pyri~
14313: kana. Aivan Uian suuressa määrin keskusvi-           tään luomaan sellainen kuva, että Suomi
14314: rastojen, kaukana pääkaupungissa sijaitsevien        olisi villl:eliäisin maa asuttavaksi ja täällä
14315: keskusviTastoj·en ja ministeriöitten päätökset       kaikki olisi aivan huonosti, ~ienee syytä jat-
14316: ovat sellaisia, että niitä ei olisi rtehty sellai-   kaJa sitä luentaa, jota su()ritin ed. Ehrn-
14317: siksi, jos riittävästi olisi oHut asiantunte-        roothin puheenvuoron johdosta päivällä.
14318: musta käytcltävissä.                                    Minulla on tässä edessäni argentiinalainen
14319:    Asuntotuotann<OSta vannaan Aravan pää-            lehrtireferaat:bi. Kirjoituksen on laatinut Car-
14320: johtaja Lindblom seuraavassa puheenvuoroo-           los Caviola, joka toimi pitkähkön ajan Argen-
14321: saan tulee puhumaan hyvin pailjon ja perus-          tiinan va. asiainhoitajana Helsingissä ja jöka
14322: teellisesti. On selvää, että asuntotuotantoa         on ollut myöhemmin Yhdistyneiden Kall8a-
14323: täytyY' luj·asti tehootaa, mutta [uulisi.n, että     lkuntien palveluksessa. Hän kuvaa näkemyk-
14324: myöskin voitaisiin tätä tehostamista suorilttaa      siään eräässä argentiinalaisessa lehd~ ja
14325: sillä tavaMa, että siirryttäisiin siellä, missä      päätyy mm. seuraaviin lauselmiin: "Suomi
14326: suinkin on mahdollista, entistä enemmän oma-         on tällä hetkeLlä kukoistava ja onnellinen
14327: lrotitalojen suosimiseen ja myöskin si~hen           k:a:nsailmnta. Sen raha, joka vuonna 1945 oli
14328: omatoimiseen rakennustoimintaan, josta meillä        eräs maailman heikoimmista valuutoi.sta, ar-
14329: mm. karjaJlaisen siirtoväen asuttamisen yhtey-       vostetaan nyt kaikilla markkinoilla." Sitten
14330: dessä saa.tiin paljon kokemuksia. On kiistelrty      härt tulee suorastaan lennokkaa:ksi. Hän
14331: paljon !kustannuksista, paljonko kerrostalon,        sanoo, että "älkäämme siis puhuiko saksalai-
14332: rivitailon ja omakotitalojen kohdalla neliö-         sesta tai italialaisesta tai ranskalaisesta ih-
14333: metri kulloinkin maksaa, ja yleensä päädytty         meestä, johon aina liittyy sanonta 'tietysti,
14334: siihen, että omakotitalot tulevaot kalliiksi,        koska he'. Yrittäkäämme lähestyä tätä pientä
14335: kooka niiden kunnallisrtekniHisten töiden suo-       ihmettä nimeltä Suomi, sellaisen maan ih-
14336: rittaminen tulee kalliimmaksi kuin kerros~           mettä, jota !kaitoolmus on muistanut lahjoil-
14337: taloissa. Hiljattain, noin pari vuotta s1tten,       laan tavattoman paljon niukemmin lkui.n mei-
14338: vwlmistui eräs tutkimus, jossa osoitettiin,          dän maatamme lukuun ottamatta jobisen
14339: että tämä ei täysin pidä paikkaansa. Niinpä          sen asukkaan työtehoa." Hän jatkaa: "Kiitos
14340: esimerkkinä nykyaika:isen omakotitalon raken-        tämän muutaman vuod-en voimanporunistuk-
14341: tamiskustannuksista mainittalroo.n, että Tam-        sen, vuoden 1945 'köyhän' Suomen kansau-
14342: pereen rajanaapurina oleva Pirkkalan kunta           tUilo on nyt yli 1000 dollaria asukasta koh-
14343: on viime vuosina kyennyt Juovuttamaart ra-           den, määrä, jon!ka tuskin ylittää puoli tusi-
14344: kennuttajille 1 000 m2 :n tontteja noin 3 000        naa Euroopan maista." Ehkä tämä nyt on
14345: markan kauppahinnasta, ja tonteilla on vie-          liian kaunis kuva meidän kotimaastamme,
14346: märi, ve9ijohto ja sorapäällystein-en !katu.         mutta lienee syytä tämä lukea siitä syystä,
14347: Omatoimisesti rakennetun 120 m2: n suuruisen         ettemme nyt ·antautuisi kovin synkkiin musta-
14348: nykyaikaisen omakotitalon rakennuskustan-            maalailuihin.
14349: nukset ovat olleet noin 35 000 mk, joten tontti-        Muuten on meidän maalaisliittolaisten tänä
14350: kustannus vastaa 1/10 osaa siitä. Vertailun          päivänä vernattai.n hyvä olla eräässä mie-
14351: vuoksi mainittakoon, että Helsingin ympäris-         lessä. Mehän olemme pyrkineet koko toimin-
14352: tössä ovat vastaavansuuruisten atrium- ja            tamme ajan, lähes 60 vuotta, siihen että
14353: rivitalohuoneistojen hinnat yli 100 000 mk           maassa harjoitett:aisiin t·asapuolista, oik-eudeTh-
14354: eli yli 2l!z-ker.taiset. Kadun ja johtolinjojen      mukaista politiikkaa, ts. kaikki isänmaassa
14355: pituudelLa ei siis todellwkaan ole silloin 6llut     asuvat Lhmiset otettaisiin samam huolenpidon
14356: oleeilista merlå.tystä, kuten eräässä arkki-         !kohteiksi. Tänä päicvänä kehitysaluepolitiikka
14357: tehti Jantusen kirjoituksessa mainita:an. On         on noussut erääksi keskeiseksi poliittiseksi
14358: siis syytä pyrkiä halvimpaan rakennustapa.an,        teemaksi, ja mm. kokoomuspuolue on laatinut
14359:  jotta voisimme tuotta.a niillä pääomilla, mitä      oman aluepoliittisen ohjelmansa. En tunne
14360: meillä on käytettävissämme, entistä enemmän          sitä paremmin, mutta toivottavasti sielläkin
14361: asuntoja ihmisille, jotka niitä todeNa tarvit-       on pyr<kimyksenä tehdä se, mihin mlliallais-
14362: sevllit.                                             liitto on tähdännyt. Ainoastaan sosiaLidemo-
14363:    Täällä on budjetin yhteydessä jäLleen har-        kraatit, ihme kyllä, vielä toimivat aika
14364: 1214                              Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
14365: 
14366: 
14367: tavalla k.ylmäBti maan köyhiä alueita koh-          joihin ed. Stykki toivoo pantav8Jil. Siitä ei
14368: taan. Toivoisin, että silläkin taholla ryhdyt-      kärsisi aiiliaka;an tämän alueen kehittyminen,
14369: täiisiin harrastamaan kehitysa:luepolitiikikaa      päinvastoin sliJtä olisi enemmän hyötyä.
14370: hyvin voimakkaa.sti, otettaisiin oppia esim.
14371: Ruotsista ja Norjasta, joissa tähän kysymyk-           Ed.     S t y k ik i (vastauspuheenvuoro) :
14372: seen sotien jälkeen on kiinnitetty tavattoman       Herra puhemies! Olen kuitenkin sitä mieltä,
14373: suurta huOIIIliota. Toivoisin myöskin, että ei      että Uudenma;an läänin a;sukkaat, ja sikäläi-
14374: puhuttaisi niinkään paljon poliittisista rat-       sat bnsan.edu.staJjat ovat si:tJtenkin siinä käsi-
14375: kaisuista tämän aBian tiimoi~ta, vaan puhut..       tylksessä, että moottoritiet on tehtävä ensin
14376: taåsiin siitä, että tämä maa tarvitsee kehit-       ja paranneltava siinä sivussa sitten muuta
14377: tyäkseen sellaisen kehitysaluepolitiikan, jolla     tieverkostoa.
14378: tehdään oikeutta kaiikJkialla ja jolla rakenne-
14379: taan tämä maa oodeUa tasapainoisesti ja oi-            Ed. L a h lt e 1 a (vastauspuheenvuoro) :
14380: keudenmukaisesti.                                   Minä en voi va;litettavasti mitään sille, että
14381:                                                     UudeDIIDaan k8JI1Sanedustajat ovat tässä
14382:    Ed. S tykki (vastauspuheenvuoro) : Her-          asiassa näin paljon jäljessä siitä, mitä pitäisi
14383: oo. puhemies! Ed. Lahtela ma;initsi näistä          olla.
14384: Uudenmaan tiooloista ja päätyi toteamukseen,
14385: että esim. Jorvaksen tietä tai Tarvon tietä            Ed. Lindblom: Herra puhemies! On
14386: voitaisiin jättää kilometri rakentamatta ja         hyvä oikeastaan j:atkaa tästä äskeisestä rep-
14387: siirtää nämä varat Pohjois-Suomen teihin.           liildrien vaihdosta ja yhdistää se ed. Lahtelan
14388: Tilanne Oili kuitenkin Uudenmaan kohdalta           puheenvuoron lopussa esille tuomaan kysy-
14389: sikäli erikoinen, jos budj·ettia katsotaan, että    mykseen suhtautumisesta kehitysaluepolitiik-
14390: tässä 15 eri iroohdassa on ainoastaan kolme         kaan. Ed. Lahtela halusi kuitenkin ottaa
14391: sellaista tietä, jotk,a voidaan katsoa pien€iiil-   Uudenmaan teistä tässäkin vaiheessa pois ja
14392: pään iuokkaan kuuluvaksi kuin moottori-             samaNa kylmästi ja kyynillisesti unohtaa
14393: teiksi·. Kun tämä Suomi on muodoltaan sel-          sen, että koko sodanjälkeisen ajan ailkuvuo-
14394: lainen kuin se on ja jostain teitten täytyy         det ja pitkälle vielä viimeisiin vuosiin on
14395: lähteä, on sattuma kad ollut, että ne ovat läh-     tienralkennus tapahtunut kaikkialla muualla,
14396: teneet etelästä pohjoiseen päin, niin liiken-       mUitta ei Uudehlama.alla. Jos nyt vihdoinkin
14397: teen paisuessa nämä tiet Oili pantava kun-          tässä suhteessa jotain tehdään, niin se käy
14398: toon, että pohjoisoonkin päin päästään.             ed. Lahtelan varpaille siinä määrin, että hä.n
14399:    En malta olla mainitsematta ed. Lahte-           kehtaa puhua kehitysaluepolitiikasta siinä sä-
14400: hille erästä juttua, jonka kuulin 'kesäl:lä. Poh-   vyssä kuin missä hän puhui.
14401: joiseen oli rakennettu eräs tienpätkä ja ky'län        Ed. Laht~la on usea.m.poon otteeseen olilut
14402: vallihimmat - ed. Lahtela ei ol:tut siinä - oli-    kanssani keskusteluissa myöskin omakoti-
14403: vat kokoontuneet kahvitilaisuuteen, jossa           taloista, ja voin sanoa, että omakotitalot ovat
14404: TVH:n miehet olivat läsnä. He pitivät pu-           suhrteessa muihin, silloin kun on kysymyk-
14405: heen...                                             sessä esim. aravarahoitus, huomattavasti
14406:                                                     paremmassa asemassa. Ed. Lahtelalla on tilas-
14407:    Ensimmäinen              varapuhemies            toista se käsitys, että omakotitalon rakenta-
14408:  (:koputtaa) : Ed. Sty<kki! Tämä ei liity vas-      minen on hail.vempa.a kuin kerrostalon. To-
14409: tauspuheenvuoroon.                                  tuushan on, ed. Lahtela, siinä, joka on mo-
14410:                                                     neen kertaan meidän keskusteluissamme tul-
14411:    Ed. La h te 1 a (va.stauspuheenvuoro) :          lut jo selvitetyksi, että oma;kotitailon kustan-
14412: Herra puh€iiilies! Ed. Stykki yritti kääntää        nusraportltiin ei sisäNytetä oman työn arvoa
14413: tämän oikean asian väärä;ksi. Minä sanoin,          siinä määri.n kuin sitä todella tehdään. Se,
14414: että Tarvon tietä ja Jorva.ksen tietä voitaisiin    että se ei tule näkyviin näissä laskelmissa,
14415: jättää kilometri rakentamatta, jotta pienille       ei sllizmaan merkitse, että se olisi suora;staan
14416: teille saatadsiin määrärahoja. Juuri Uudeil.-       halpa. Eri asi:a on sitten, että koko kysymys
14417: lamaallakin on pienistä teistä puute ja yleen-      nimenomaan tonttien osalta on kunnille jo
14418: sä nämä muut tiet ovat liian heikossa kun-          tälläkin hetkellä erittäin vaikea ongelma, jota
14419: nossa. Minusta olisi parempi ottaa nyt moot-        me yhdessä vielä, ed. Lahtela, joudumme
14420: toriteiltä vähän pois ja panna niille teille,       tässä salissa pailjon punnitsemaan.
14421:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1215
14422: 
14423:     Siirtyä.kseni nyt kuitenkin ·varsinaiseen        miten suurta vahinkoa tämäntapaisesta sääs-
14424: puheenvuorooni haluan aluksi todeta, että            tämisestä välittömästi aiheutuu. Jos sen Las-
14425: herra valtiovarainministerin puhetta eilen           kee vaik:ka 8 mrd. vmk: n investoinnin vajaa-
14426: kuunnellessa käW. korvaani erittäin miellyttä-       käytöstä aiheutuvana korkotappiona, voi pää-
14427: vällä tavalla se osa, jossa hän kertoi halli-        tyä väitteeseen, että halvemmaksi ja paljon
14428: tu!ksen suunnitelleen erinäisten käynnissä ole-      haJlwmmaksi olisi tu!llut rakentaa nämä asun-
14429: vien investointikohteitten järkevää loppuun          not hyv;issä ajoin.
14430: saattamista. Eräs päivihlehti [uonnehtii ·tämän         Edellä mainitsin Tampereen keskussairaa-
14431: kohdan puheesta pöytä-puhtaaksi-linjaksi.            lan asunnonrakennusohjelman toteuttamisesta
14432: En halua käyttää aikaa yksityiskohtaisem-            saadut kielteiset kokemukset. Silloinhan 4.5
14433: paan mainitun puheen siteeraamiseen, vaan            mrd. vmk maksanut sairaala oli puolitoista
14434: tyydyn toteamaalll, että jos todella olisi asian     vuotta vain puolikäytössä, kun yli 300 asun-
14435: laita näin, niin kaikkihan olisi hyvin. Vih-         non toteuttaminen unohdettiin. Tässäkin tapa-
14436: doinkin olisi järjelle ja järkevälle suunnit-        uksessa yksinkertainen laskutoimitus osoittaa,
14437: telulle annettu sija. Mutta juuri näinhän            että kalliista opetuksesta ei vielä nytkään ole
14438: asia ei ole ja pari esimerkkiä väitteeni tueksi.     mitään opittu. Eikä tässä kaikki. Likipitäen
14439: Helsingissä ja, ed. Lahtela, se ei ole yksipuo-      samanlaisissa merkeissä edistyy Turun yliopis-
14440: lista kehitysruluepolitiikkoo, koska tässä ta-       tollisen keskussairaalan toteuttaminen. Sen las-
14441: pauksessa on kysymyksessä sairaala, jossa            ketaan olevan käyntiinlähtövalmis syksyllä
14442: koulutetaan maan kaikkiin osiin lääkäreitä,          1967. Tuleva, komea turkulainen sairaalakom-
14443: täällä saateta.an valmiiksi parastailma yli-         pleksi ei kuitenkaan voi täyttää tehtäväänsä,
14444:  opistollisen keskussairaalan Sl}Urta komplek-       ellei sen talousrakennusta ja asuntorakennus-
14445: sia, jota myös Hilton-sairaalaksi kansan             dhje!lmaa toteuteta hyvissä ajoin. TäyJtyykö
14446:  suussa jo kutsutoon. Itse sairaala maksaa           tässäkin 8 miljardin investoinnissa kärsiä sa-
14447: pyörein luvuin 8 mrd. vmk eli lähes aikai-           mat vaivat ja samat tappiot.
14448: sempien vuosien yhtä aravabudjettia vas-                Esimerkit osoittavat, että valtiovarainmi-
14449:  taava määrä. Nyt jo on kuiterukin selviö, että      nisterin puheella ei ole siis täyttä ka-
14450:  koko ensi vuoden tämä sairaala vaJlmistut-          tetta käytännössä. Nähtäväksi jää, tuleeko
14451:  tuoon tulee toimimaan vain korkeintaan 60           eduskunta tarpomaan samoja veronmak-
14452:  %:n kapasiteetilla. Syy: henkilökunnan              sajalle kalliiksi tulevia jälkiä. Ja kaiken
14453:  asuntojen puute. On myönnettävä, että tämän         lisäJksi tässä ei ole kysymys pelkästään näin
14454:  saira•alan rakennusohjelman suunnittelussa          rahallisesti näkyviin tulevista tappioista. On
14455:  oli asuntokysymykselle, Tampereen keskus-           tunnettu tos1asia, että eräs lääkintähuoltomme
14456:  saiTaruasuunnitelman toteuttam.isesta saatu-        suurimmista puutteista puuttuvien sairaan-
14457:  jen huonojen kokemusten perusteella, annettu        sijojen ohella on liian vähäinen [ääkärikunta.
14458:  täysi huomio. Niinpä esim. Aravalle selvitet-       Samalla voi todeta, että tällaisesta vajaakäy-
14459:  tiin jo muutama vuosi sitten, millä määrihllä       töstä jäävät kansalaiset paitsi sairaaloitten
14460:  toivottiin Aravan dlev·an mukana henkilö-           paJlveluksia. Ne voisivat tehdä suurempia pal-
14461:  kunnan omien pyrkimysten toteuttamiseksi.           veluksia, mutta nyt ei niin käy. Nyt raken-
14462:  Tällä sektorilla henkilökunnan toimesta Ara-        teilla olevilla yliopistollisilla keskussairaa-
14463:  van lainoittamissa taloissa on rakennettu           loilla on täBsä suhteessa keskeinen merkitys,
14464:  suunnitelman mukaisesti lähes 250 asuntoa.           ja jo senikin vuoksi olisi välttämätöntä suh-
14465:   Sairaalan omia asuntoja piti tämän lisäksi         tautua tähän asiaan vakavasti.
14466:   rakennetta:man ooin 500, joka määrä on mil-            Ellen sanoisi muutamaa sanaa myöskin
14467:  tei välttämätön, joo mieli nykyisessä sairaan-      Aravan määrärahoista, saattaisi liian moni
14468:   hoitohenki!lökuntati1lanteessa ja sen pulatilan-   olla siitä yllättynyt. Sen [isäksi, mitä olen
14469:   teessa sen saada vä:lttämättä tarvitsemansa        tästä asi.asta tässä salissa niin monasti jo
14470:   henkilökunta. Tämä osa asunltoja on vielä          puhunut, ei minulla ole paljon sanottavaa.
14471:   rakentamatta, eikä niille tässä "pöytää puh-       Viittaan vain siihen, mitä on aikaisemmin
14472:   distaneessa budjetissa" ole varattu markkaa-       tullut sanotuksi. Lausun vain hämmästyk-
14473:   kaan, ja seurauksena on, että tuo va:ltava         seni siitä, että niin halpaa ja käyttökelpoista
14474:   sairaala tulee ensi vuod·en pyörimään noin         työllisyys- ja sosiaalipolitiikan keinoa kuin
14475:   60 %:n kapasiteetilla. Kuka ·tahansa voi pel-       aravamiljoonat ei vieläkään ole osattu oikein
14476:   kästään Ojalan laskuopin mukaan laskea,            käyttää. Vähällä rahalla paljon työtä, run-
14477: 12'16                              Perjantaina. 24 p: syy&kuu.ta. 1965.
14478: 
14479: 
14480: saasti tuloja ja runsaasti säästöjä valtiolle         joitakin lukuja tässä suhtoolsa. Suomen Pan-
14481: sekä kunnille samalla kun surlreata asunto-           kin taloudel~inen tutkimuslaitos antoi minulle
14482: politiikk-amme nykytilannetta tehokkaasti kor-        kerran pyydettä~ Aravan kustaJlllluksista
14483: jattaiSiin. Kas siinä tie, jota olisi järkevä         ja aravatoiminnasta erinäisiä laskelmia tie-
14484: kulkea ja järjetöntä ol1a kulkematta.                 don, että heidän laskujensa mukaan vuonna
14485:    Tähän sa~a on keinotekoisesti väistetty            1962 merkitsi asuntotuotannon veronhuojen-
14486: oikeata ra;tkaisua väittämällä, että asioita on       nus sellaista määrää helpotuksia veromnak-
14487: tutkittava. Nyt ei häi<käillemättöminkään asun-       suissa, että se edusti heidän laskelma.nsa mu-
14488: topolitiikan uudistamisen vastustaj.a tätä väi-       koaan 9.2 mrd. vmk eli 92 milj. nmk vuonna
14489: tettä voi enää tuekseen käyttää. Pelkolan ja          1962. Kun luku tuntui mielestäni hieman kor-
14490: Lindroosin komiteain esittämät keinot saat-           kealta, annoin vastaavan tehtävän eräälle toi-
14491: tavat poiketa joissakin yksityiskohdissa toi-         selle el'imel!le, joka päätyi vähän päälle 80
14492: sistaan, mutta ·tarvittavan tuot-annon mää-           milj. nykymarldman. Tätä on pidettävä ilmei-
14493: rästä ne ovat olleet jotakuinkin yksimielisiä.        sesti: vuoden 1962 tilanteen mukaan jotakuin-
14494: Kun Pelkolan komitean ehdottomaa valtion              kin oikeana lukuna. Kun nyt on asuntotuo-
14495: ra:hrullista osuutta pidettiin valtiolle liian        tannon veronhuojennusmäärä uustuotannoosa
14496: raskaana, on Lindroosin komitean ehdotus              aluksi supistettu 75 %: iin ja nykyisin 50
14497: turhia jarrutustoiveita elättäneelle varmaan-         %: iin aikaisemmasta täydestä veronhuojen-
14498: kin epämiellyttävä yllätys. Joka tapau:ksessa         nuksesta, merkitsee näin supistunut veron-
14499: on nyt käytettävissä a.<Jiantuntijakomiteain          huojennuksen määrä valtiolle tietysti lisätu-
14500: ehdottomat ääriraj-at ja melkoinen määrä tie-         loja. Kun toisaalta veronhuojennus on myön-
14501: toja ;}a !keinoja. Erityisesti alleviivaisin edellä   ootty 10 vuodeksi talon rakentamisen alusta
14502: mainittujen 1komi:teain ehdotuksia tuotanto-          lukien, niin nyt alkaa tulla veron aJaiseksi
14503: ohj·elmiksi. Kumpikin on todennut nykyisen            täyden veronhuojennulksen alkuvuosien tuo-
14504: määrällisen vajauksen oh~la, millaiseksi              tannosta joka vuosi yksi vuosik:erta. Tästä
14505: asuntojen kysyntä voi kehittyä. Kumpikin              voi siis hyvin nopeasti suorittaa määrättyjä
14506: otti sinänsä varsin vaatimattomaksi tavoit-           laskelmia tietä.essään, mitä oli asuntotuotan-
14507: teeksi saada näissä suhteissa oletetut tarpeet        non määrä vuonna 1953 ja vuonna 1954 jne.
14508: tyydytetyiksi ~ähimmän 10 vuoden aikana.              ja arvioida, mitä tapahtuu tästä eteenpäin
14509: Asuntotilanne sellaisenaan vaatisi kyllä pal-         suhteessa vuoden 1962 tiilanteeseen, ja siitä
14510: jon ripeämpirukin toimenpiteitä, mutta kum-           voidoon päätellä, missä määrin .näitä Mhoja
14511: pikin komitea pyrki vakavassa mi'8lessä               on saatavissa lisää lisääntyneinä verotuloina.
14512: sovelluttamaan ehdotuksensa sekä kansanta-            Mutta tä.<lsäkin asiassa ilmei~sti käy, niin
14513: loutemme cltä v;altiontalouden puitteissa koh-        kuin vivkami.eshallituksen kol'onkorotusehdo-
14514: tuullisiin mittoihin. Olisi näin oillen ollut         tuksessa oli tarkoitettu. Rasituksia pitää
14515: luonnollista, että valtioneuvosto budjettiesi-        lisätä asuntojen osalta, j·a ne pitää käyttää
14516: tystään tehdessään olisi jo tehnyt välttämät-         sitten budj·etin muitten menojen katteeksi
14517: ·tömänä pidetyt ratkaisut itse määrärahan             eikä suinkaan asuntotuotannon hyväksi (Ed.
14518: suhteen. Tosiasiahan on nimittäin se, että            Gestrin: Koetetaan saada muutos aikaan!).
14519: mitään ratkaisevaa ei näennruisesti lisätyistä           AsuntopQiliittis:en minisUlrivruiokunnan aset-
14520: muutamasta miljoonasta voi aikiaansaada sam-          tamista Lindroosin komitean mietinnön val-
14521: minkin, kun lisätyt määrärahat töin tuskin            mistumisen jällreen on myös arvosteltu. Asial-
14522: vastaavat inflatorista kehitystä. Kun asunto-         lisesti en voi täysin yhtyä arvostelijoihin,
14523: tuotanto jo viime vuonna jäi jävkyttävästi            sil[ä komitooitten esittämiin lainsäädännölli-
14524: alle asuntopoliittisen komitean asettaman             siin uudituksiin on hallitUJksen jäsenten tie-
14525: vaatimattoman tavoitteen ja asuntotuotanto-           tysti saatava rauhassa tutustua. Arvostelun
14526: tilanne tänä vuonna jää milltei yhtä huondksi,        kärkeä olisi kuitenkin voitu huomattaV'asti
14527: olisivat rohkeammat otteet olleet sitäkin tar-        helpommin väistää, jos hallitus olisi hoksan-
14528: peellisempia.                                         nut määrärahapuolella toimia oikealla tavalla.
14529:    Ed. Gestrin puheenvuorossaan korosti sitä,         Olisi luullut halllituksen tuntevan yleisen mie-
14530: että hänenkin käsityksensä mukaan jo tämä             l,ipiteen riittävän hyvin ja toimineen myös
14531: asuntotuotannon veronhuojennusedun supis-             sen mukaisella taV'al1a. Kun näin ei ole tap.ah-
14532: taminen tulee tuottamaan valtiolle lisätuloja         tunut, on vain syytä toivoa, että tässä asi8SS8.
14533: entiseen verotuottoon nähden, ja hän kaipasi          eduskunta löytää oikean ratkaisun. Tulevan
14534:                     'fulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                   1217
14535: 
14536: talven työllisyystilanteen kannalta olisi hyvä,      mästystä ja vahingoittamaan maamme ulko-
14537: jos tämä mtlmisu voitaisiin hrullituspualueit-       poliittista asemaa ottaen huomioon, että
14538: ten ja oppositionkin edustajien kesken saada         hyökkäy~en esittäjänä oli eräs hallituspuo-
14539: nopeasti järjestykseen, si!J.lä silloin voidaan     lueen ryhmän jäsen. Toivoa sopii, että asia
14540: myöskin tehokkaasti toimia talven työttö-            olisi todeUa myös .niin, että tämä ed. Ehrn~
14541: myyttä vastaan.                                      roothin kannanotto olisi ruotsailaisen kansan-
14542:                                                      puolueen ryhmässä vain asianomaisen ybi-
14543:    Ed. La h te 1 a (vastauspuheenvuoro):            näinen ääni. Hänen QBa;ltaan puheenvuoro ei
14544: Herra puhemies! Ed. Lindblomin kanssa olen          missään tapauksessa jättänyt epäilyksiä siinä
14545: tosiaan monta kertaa keskusteLlut tästä asi-        suhteessa, etteikö hän kuuluisi niihin, jotka
14546: asta ja nytkin hänen väitteensä, että oman           edelleenkin haluaisivat palata ulkopolitiikassa
14547: työn arvo jäisi kokonaan pois, tuli jäilleen         vanhoille sotaisill.e linjoille.
14548: esiHe. Mutta hän ei ole ottanut sitä huomioon,         Sama!lla kun arvostelemme hallituksen nyt
14549: että nyt on V<almistu.nut uusia tutkimuksia,        ed119kunnalle antamaa tulo- ja meooarvio-
14550: joissa on oman työn arvo ja lisäksi raaka-           esitystä, joudumme arvostelemaan hal1ituksen
14551: aineet otettu täytenä. Kaikki on otettu niinä       talouspolitiikkaa yleensä. Hallitus ei ole käyt-
14552: kustannuksilla, joita .tavallisessa raikentami-     tänyt edullisia kansainvälisiä kauppasuhdan-
14553: sessa Miintyy. Tämän tutkimuksen on suo-            teita väestön hyväiksi työllisyyden edistämi-
14554: rittanut valtion teknillisen tutkimuslaitoksen      seen ja elintason kohottamiseen, v.a.ikka vien-
14555: rakennustaloudellinen ;laboratorio, ja siinä on     tihinnat ovat kohonneet ja ul'koma.an!kaupan
14556: päädytty siihen, että rakennetut omakotitalot       vaihtosuhde on edullinen. Suotuisista olosuh-
14557: tulevat huomattavasti hallveromiksi kuin mit-       teista huolimatta maamme talous on päästetty
14558: kään muut, ja tämän perusteella monella             surlrooan !tilaan ja kauppatase voimakkaasti
14559: taholLa suositellaan tällaisen rakennustoimin-      vajauksel1iseksi. Viime vuonna kauppataseen
14560: nan lisäämistä. On valitettavaa, jos Aravan         vajaus kohosi 684 miljoonaan markkaan.
14561: pääjohtaja ei ke:Vkiä suuren työtaakkansa           Til.anne on nyt vieläkin hälyttävämpi. Vajaus
14562: twmia tutustua k>ailidin tutkimuksiin, j·a          nousi tämän vuoden tammi-toukokuussa kaik-
14563: hänen täytyy eduskunnassa esittää tietoja,          kien vastaavien atkojen ennätyssummaan eli
14564: jotka ovat eräirltä osin vanhentuneita. Mutta       550 milj. markkaan. Ennakkolaskelmien mu-
14565: kun toisen kerran asiasta keskustellaan, niin       kaan tuonnin arvo t.ammi-toukokuU8Sa nousi
14566: toivon, että silloin me molemmat olemme saa-        14.6 %, ku.n taas V'ienti kasvoi vain 11.5 %-
14567: neet samat tiedot.                                  Kauppataseemme tulee siis näin ollen olle-
14568:                                                     maan jo kuutena perättäisenä vuonna passii-
14569:   Ed. Lindblom (vastauspuheenvuoro):                vinen.
14570: Herra puhemies! Ed. Lahtela toi esille tämän           Suomen Pankin valuuttavarantoon kohdis-
14571: VTT :.n tutkimuksen. Suosittelen, että hän          tunut paine on kyetty torjumaan vain ulko-
14572: todella lukisi tämän toisella tavoin. Tämä tut-     mailta saaduilla lainoilla, kuten täällä on jo
14573: kimus ei ole Aravan pääjohtajaUekaan tun-           todettu. Ulkomainen luotto ei iuonnollisesti
14574: tematon, sillä asuntotutkimustoimikunnan            ole aina pahasta, koska se voidaan •käyttää
14575: puheenjohtajana minä olen osa!llistunut tämän       tehOkkaasti investointeihin. Nyt ulkomaisia
14576: tutkimuksen rahoituksesta päättämiseen. Mut-        lainoja ei kuitenkaan ole käytetty työllisyyttä
14577: ta Aravan pääjohtajana joudun toteamaan jo-         edistävi•in :tar<koituksiin, vaan etupäässä sel-
14578: ka päivä, kun omakotilainahakemuksia tulee,         laisten tavaroiden tuontiin, joita olisi varsin
14579: mitä omakotitalojen rakentaminen todella            hyvin voitu valmistaa kotimaassa. Krooniseen
14580: maksaa.                                             maksutaseen vajaukseen ja jatkuvaan vel-
14581:                                                     kaantumiseen ei sen paremmin yksilöiHä kuin
14582:   Ed. Kanto l a: Herra puhemies! Haluai-            millään kansa!lm.nnaJUaikaan ole varaa. Kuiten-
14583: sin ensin t·odeta tyydytyksellä herra pää-          kin, jos ulkomaankauppamme kehi·ttyy jat-
14584: ministerin äsken antaman selit~ksen hallituk-       kuvasti samaan huonoon suuntaan, ja varsin-
14585: sen ·asenteesta maamme ulkopolitiikkaan ed.         kin Länsi-Saksan ja Ruotsin kaupan tappiol-
14586: Ehrnroothin suorittaman hyökkäyksen joh-            lisuus !kasvaa vuosi vuodelta, ajaudumme
14587: dosta noudatettua rauhan ja ystävyyden              tilanteeseen, jossa tarvitaan taloudellisen ak-
14588: politiikkaa vastaan, jo~a sellaisenaan ja ilman     tiviteetin ·tai sitten investointien ja kulutuk-
14589: selitystä olisi ollut omiaan herättämään häm-       sen rajoittamista. Tämä olisi sekä koko kan-
14590: 153   500/65
14591: 1218                             Perjantaina 24 p. syy&kuuta 1965.
14592: 
14593: 
14594: santalouden että kansalaisten kann.aJlta onne-     samme on toiminut valtakunnansuunnittelu-
14595: tonta.                                             toimisto jo !kymmenen vuotta. Tämä onkin
14596:    Ny.t Suomen Pankki on katsonut aiheelli-        totta, mutta tuo suunnittelutoimisto on tois-
14597: seksi ryhtyä nahapoliittisin keinoin rajoitta-     taiseksi suorittanut vain erinäisiä perustut-
14598: maan taloudellista aktiviteettia. Kuten tun-       ikimuksia, ja varsinainen valtakunnallinen
14599: nettua, keskuspankki on ilmoittanut, että          suunnitelma eli valtakunnan kaava puuttuu
14600: rediskonttaavien pankkien luotoauto saa kas-       yhä edelleenkin. Kuitenkin meillä tapahtu-
14601: vaa korkeintaan. 13 %:iin viime vuoden lo-         vien yhteiskunna~listen muutosten pakotuk-
14602: pusta ensi vuoden loppuun sa:kka. Aikaisem-        sesta olisi pitänyt jo vuosia sitten pystyä
14603: pien: keväällä annettujen ohjeiden mukaan          löytämään rationaaliset keinot kehityksen
14604: pankkien luotonanto sai kuluvan vuoden ai-         ohjaamiseksi. Tutkimusten ja niiden perus-
14605: kana lokakuun loppuun mennessä nousta              teella laadittujen suunnitelmien puuttuessa
14606: 9 %: iin. Nyt rahalaitosten luotonanto voi         on jouduttu tekemään hätiköityjä, jopa koko-
14607: siten ensi kuun lopussa alkavan puolivuotis-       naisuuden kannalta järjettömiä päätöksiä.
14608: kauden aikana kasvaa vain 4 %· Turvautumi-         Esim. teollisuutta on väärien verohelpotusten
14609: nen pelkästään rahapoliittisiin toimenpiteisiin    sovellutuksen seuraulffiena rakennettu tuo-
14610: maksuvaikeuksiemme selvittämisessä on kui-         tannon aloille ja alueille, joiden raaka-aine-
14611: tenkin yksipuolista ja vaarallista. Suomen         pohja on riittämätön ja joilla menestymisen
14612: Pankin ohjeet, etenkin pitkäaikaisten raken-       mahdollisuudet ovat heikot. Toisaalta asutus
14613: nusluottojen kieltäminen, tulevat edelleenkin      on saanut kasautua suurtlffil kaupunkien ääri-
14614: ratkaisevasti heikentämään taloudellisen kas-      alueille täysin sattumanvaraisiksi rykelmiksi,
14615: vun edellytyksiä ja työllisyyttä, eikä ole         jotka ovat elinkelvottomia ja asukkailleen
14616: lainkaan varmaa, etteivät nyt annetut ohjeet       vähemmän viihtyisiä. Ha1litukselta olisi odot-
14617: olisi pitemmällä tähtäimellä omiaan heikentä-      tanut enemmän harrastusta ulkomaankaup-
14618: mään myös maksutasetta. Näin käy ainakin           pamme vinosuuntauksen korjaamiseen ja kehi-
14619: silloin, kun luotonannon rajoittamista koske-      tysalueisiin 1iittyvien epäkohtien poistami-
14620: vien määräysten mukaan joudutaan luopu-            seen. Nimenomaan olisi odottanut tehokasta
14621: maan kannattavista ja lähiaikoina maksuta-         tutkimus- ja suunnittelutoiminnan tukemista,
14622: seeseenkin myönteisesti vaikuttavista inves-       koska suunnittelu on eräs avain yhteiskun-
14623: toinneista.                                        tamme ongelmien ratkaisun helpottamiseksi.
14624:    Nykyinen tilanne panee arvostelemaan ai-            Herra valtiovarainministeri. mainitsi, että
14625: nakin k:.ahta seikkaa: hallituksen kehnoa ta-       määrärahoja on pyritty lisäämään viennin
14626: louspolitiikkaa ja valtion rahatalouden epä-       edistämiseen ja elinkeinoelämän vilkastutta-
14627:  johdonmukaisuutta tai sitten valtiovallan har-    miseen. Investointiluottoj-en ehtoja on kuule-
14628:  joittaman talous- ja finanssipolitiikan sekä      man mukaan yritetty helpottaa. Budjettiesi-
14629: Suomen Pankin rahapolitiikan ristiriitai-           tystä tarkasteltaessa ei kuitenlman voi vält-
14630: suutta. Ei esim. ole mitään järkeä siinä, että     tyä siil.tä vaikutelmalta, että herra ministeri
14631: useat valtioneuvooton asettamat komiteat ovat      syyllistyi liioitteluun ja epäol~mnaisten asioi-
14632: tutkineet rakennustuotannon lisäämisen edel-       den tarpeettomaan korostamiseen. Tosiasiaksi
14633: lytyksiä ja nyt keSkuspankki tulee ja antaa         nimittäin jää, että hallitus ei ole kiinnittä-
14634: suoranaisen rakennuskiellon. Talouselämämme         nyt sanottavaa huomiota määrärahojen varaa-
14635: epäonnistumisien ja epäjohdonmukaisuuksien         m.iseksi valtion teollisuuden laajentamis- ja
14636:  eräänä perussyy.nä on se, että suunnittelu-        rakentamistarpeisiin, vaikka juuri näin olisi
14637: toiminnan tai sitten yleisen yhteiskuntasuun-      tehostettu tuottavia sijoituksia, parannettu
14638:  nittelun sekä sen ooa-alueiden, tailous-, sosi-    työllisyystilannetta ja parannettu myöskin
14639: aali- ja kulttuurisuunnittelun, merkitystä ei       ulkomaankauppamme nykyistä tilaa.
14640:  edelleenkään haluta tunnustaa. Hallitus näyt-         Otan tässä vain yhden esimerkin hallituk-
14641: tää edelleenkin turvantuvan peukalopäätun-          sen tulo- ja menoarvioesityksen ~aiminlyön­
14642:  tumaan talous- ja yhteiskuntapoliittisissa         nistä. Asiantuntijat ovat jo pitemmän aikaa
14643: ratkaisuissaan, koska todeHa tehokkaan suun-       suooittaneet typpitehtaan rakentamista Uu-
14644:  nittelutoiminnan ja sen perustana olevan tie-      denmaan rannikkoseudulle. Heidän käsityk-
14645: teellisen tutkimuksen järjestämiseen ei nykyi-      sensä mukaan se olisi maamme talouden että
14646: sessä budjettiesityksessä ole oooitettu varoja.     ennen muuta ulkomaankaupan kannalta edul-
14647:    Nyt joku saattaa huomauttaa, että maas-          linen ratkaisu. Lähinnä on kai suositeltu
14648:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Lähetekeskustelu.                    1219
14649: 
14650: Hankoa, jossa on satama, joka käytännössä ei         som Iänge efterlysts av folkdemokrater och
14651: juuri joudu jääns:ärkijöiden apuun turvautu-         socialdemdkrater. Detta vore så mycket nöd-
14652: maan ja josta siten voitaisiin jatkuvasti har-       vändigare som ingen förnuftig lösning i fråga
14653: joittaa ulkomaille suuntautuvaa vientiä. Tuot-       om lantbrnket och dess framtid kan nås utan
14654: teita voitaisiin edllillisesti esim. Neuvostoliit-   en samtidigt skeende industrialisering. Vii-
14655: toon, j0$Sa typpilannoitteiden kysyntä tulisi        ken också vore nödvändig för att bromsa upp
14656: råittämään hyvinkin pitkän aikaa. Vastaa-            emigrationen, som i synnerhet gått förödande
14657: vasti raaka-aineiden tuonti kotimaahan olisi         fram över de s:venska bygderna.
14658: sanotun sataman ansiosta hyvinkin edullista.              Det tycks bara vara i ett ~avseende som
14659: Typpitehtaan sijoittamista Etelä-Suomeen             regeringen och de borgerliga partierna följer
14660: puolustaa myös se, että typen merkittävin            en planering på lång sikt: det är i fråga om
14661: kulutus tapahtuu Porin-Tampereen-Savon-              återuppbyggandet av militären - program-
14662: linnan linj,an eteläpuolella. Näistä syistä on-      met och anslagen för grundanskaffningarna
14663: kin perusteltua toivoa, että hallitus lähitule-      t:i!ll denna institution återkommer år efter år
14664: vaisuudessa kiinnittäisi riittävää huomiota          med ständigt större siffror. Ingen sparbud-
14665: puheena olevan typpitehtaan rakentamissuun-          get har ännu sparat i detta av:seende. Man
14666: n1telmien edistämiseen.                              går så Iångt som att formligen rycka brödet
14667:                                                      ur barnens mun, jag avser de minskade sum-
14668:    Ed. B a c k l u n d: Herr talman! Det har         morna för barnbidragen; trots att dessa
14669: under budgetdebatten framgått att det knap-          pengar influtit .som barnbidrag;savgifter, an-
14670: past finns någon annan än finansministern            vänds de nu för statens löpande utgifter bLa.
14671: själv, som helhjärtat försvarar budgetför-           för att man inte skall behöva pruta ner an-
14672: slaget för år 1966. Och det 1kan man förstå,         slagen för militären. De influtna barnbidrags-
14673: det kan för regeringspartiernas talare knap-         medlen borde naturligtvis i första hand ha
14674: past känna.s entusiasmerande att gå emot val-         använts för en höjning av barnbidragen i
14675: år med en sådan budget som v·alfläsk. Man            motsvarighet tili de stegrade levnadskostna-
14676: har därför försökt göra en dygd av nöd-               derna ·eller också borde de i annan form ha
14677: vändigheten och fl'amhåNit det tappra i att          kommit jus.t barnen tili godo.
14678: inför ett vail.år våga lägga fram en sådan                I stället för att skapa ·ett ekonomiskt och
14679: budget. Detta är, menar man, bevis för att            industriellt långsiktsprogram med sikte taget
14680: man inte behöver valfläsk utan vågar möta             på en möj1igast al1sidig utveckling och för-
14681: väljarna på brusen av vad man kallar ett              delning av industrin i oli!ka delar av landet,
14682: "realistiskt" budgetförslag. Nåja, frågan om          har man på regerings- men i synnerhet på
14683: v:alfläsk är ännu inte helt avförd från dag-          agrarhåll sySSJlat med kvasilösningar av prob-
14684: ordningen. Den kian komma igen i forma av             lemen. Detta har bl.a. tagit sig uttryek i de
14685: tilläggsbudgeter, något som alla teeken tyder         sorgligt ryktbara planerna på ämbetsverks-
14686: på med beruktande av de orealistiska summor           förflyttningar. Vänstern lade i det samman-
14687:  som upptagits i vissa fall. Den kan också            hanget fram ett realistiskt förslag, som giek
14688: komma i form av regeringspropositioner                ut på, att det är placeringar av industrier
14689: oberoende av budgeten.                                i u-områdena, som är den enda hållbara lös-
14690:     Från vänsterhåll har det påpekats, att bud-       ningen. Men i d·et avseendet visar regeringen
14691:  getförslaget vittnar om de borgerliga partier-       ringa initiativ. Biträdande kommunikations-
14692:  nas oförmåga att sköta ekonomin på ett verk-         minis~ern förklarade rent av i våras, att
14693:  ligt förnuftigt sätt och att man i stället lever     regermgen inte kan ingripa i privatföreta-
14694:  ur hand i mun och bedriver en kortsiktig             garnas planer och verksamhet. Vilket ynke-
14695:  låt-gå-politik. Trots den högkonjunktur vi           domens vittnesbörd! Det är klart, att om
14696:  haft de senaste åren har statens ekonomiska         man vill på planmässighet, ordning och reda
14697:  ställning fortfarande försvagats, därför att         i ekonomin, måste regeringen ha möjlighet
14698:  man inte på allvar tagit itu med att gå prob-       tili en viss dirigering också i denna sektor.
14699:  lemen in på Hvet och verkligen försöka lösa          I stihllet sitter regeringen nu med händerna i
14700:  dem. Det finns ingen planering på fång sikt,         kors och ser på hur koncentrationen av in-
14701:  bara prat om behovet av en sådan. En sådan           dustrier ti1l södra Finland och till Helsing-
14702:  planering borde först och främst omfatta en          fors-området fortsätter. Det senaste exemplet
14703:  målmedveten industrialisering i stil med vad         är firman Lassila & Tikanojas flyttning från
14704: 1220                               Perjantaina 24 p. syyskuuta; 1965.
14705: 
14706: 
14707:  Vasa till Helsingfors med bl.a. de.n ohå:llbara        kreditl'eStriiktioner ytterligare konuner att
14708:  motiveringen, att man h:ar stö:rsta delen av           förvärra läget på denna front. De 400 miljo-
14709:  sin kundkrets här. Precis som om det vore              ner mk som anslagits för sysse1<;ättningens
14710:  av någon större betydelse för ett företag av           tryggandc bygger uppenbarligen på orealis-
14711:  detta s1ag. I sådana f-all vore ett regerings-         tiskt önS'ketänkande och kommer inte att :för-
14712:  ingripand:e på sin pila.ts för att kurera nägot,       slå. Men "realisterna" har ju tilläggs bud-
14713:  som uppenbarligen e.ndast kan beteeknas som            geter att trygga sig tili.
14714:  huvudstadssjuka. Men kanske regeringen har                 Också folkpensionärerna viH regeringen
14715:  planer på att flytta ett ämbetsverk till V·asa         komma åt genom oatt frångå sina förpliktel-
14716:  som ersättning.                                        ser och höja stöddelen på bekostnad av
14717:     I detta sammanhang några ord om u-områ-             grunddelen. Om regeringens planer går
14718:  dena. V ad vi behöver är en ordentlig ikart-           igenom, kommer enligt folkpensionschefen
14719:  läggning av dessa. Den kommitte som sysslat            Sukselainen 120 000 personer att gå miste
14720:  moo denna fråga, tog sin uppgift synbar1igen           om en förhöjning av folkpensionens grund-
14721:  a:lltför lätt. Den drog en sned linje från syd-        del med 8 rn'k. Detta i stä1let för att man
14722:  östra Finiland ti:ll norra delen av Bottniska         s~lle sträva till att förbättra folkpensions-
14723:  viken och så var saken klar. :Men den var              systemet, så att :folkpensionen blir så stor,
14724:  inte 'l\llar. Bl.a. Sydösterbotten, som är ett         atlt den kan trygga ett tillräekligt stort in-
14725: typiskt u-område, kom att ligga söderom den            komstminimum :för alla medborgare, som upp-
14726: sneda linj·en och räknas alltså ·till områdeoo,        nått pensionsåldern. Ett visst förenhetligande
14727:  dit u-hjälp och åtgärder inte behöver diri-            och en koncentrering av de skilda pensions-
14728:  geras. Det är uppenbart, att vi behövm- en            systemen '"ore också av behovet för åstad-
14729: noggrannare kartläggning ooh en mind.re                kommande av mera jämlikhet och större rätt-
14730: sehematisk gränsdragning m:eUan u- oeh ieke            visa.
14731: u-områd>en.                                                Det vore också nödvändigt med en sådan
14732:    Bostadsproduktionen har berörts av flere            reform, att folkpensionär redan första året
14733: ta:lare. Det är ett aJ.ldeles för ilitet anslag som    utfår sin pension såväl tili grund- som stöd-
14734: regeringen har upptagit för bostadsbyggnads-           del, så att inte folk i små omständighetel.'
14735: ändamål, även om anslaget i någon mån                  såsom nu skall behöva på förhand fasa för
14736: höjts. Efter de utredningar som verkställts,           fattigdomen under första pensionsåret.
14737: borde ans1agen, om vi verkligen vill lösa bo-              En annan sak som ännu bör påtaJ.as, är
14738: sta.dsproblemet, ha varit i det närmMte dub-           regeringens låt-gå-politik i fråga om utrikes-
14739: belt högre. Från folkdemokratiskt håll har             hande1n, som präglas av tilltag.ande under-
14740: man ookså redan nu inJlämnat en motion, som            ba1ans. Man undrar hur länge regeringen
14741: avser att rätta tiU regeringens försummelser           ämnar lå-ta det fortgå på detta sått. Det är
14742: i detta avseende. Det återstår n.u endast för          i synnerhet hande1n på VästtySkland och
14743: de borgerliga partieroo, vHkas representan-            Sverige, som visat sig oförmånilig för vårt
14744: ter ·alla taiat så vackert om nödvändigheten          land. Detta förhållande har tidigare påtalats
14745: av ökad bostadsproduktion, att i fortsätt-             från folkdemokraternas sida och åtgärder
14746: ningen stöda vårt förslag.                            efterlysts för att råda bot på missförhål1an-
14747:    Vad man också har svårt att förstå och              det. Vid ett sådant tillfäHe senaste vår sva-
14748: inte bn 1M bli att påtala, är att regeringen           rade statsministern, att man inte kan gå in
14749: gått så långt, a.tt den t.o.m. skurit ned an-          för a.tt diskrimin.era något land. Alltså är vi
14750: s}agen för studentern:as bostadsbyggande.             fu1lkomligt utJlämnade åt dessa länders nåd.
14751: Oekså här hade ju en fördubbling i stället            Och de drar sig -inte för den diskriminering
14752: varit av nöden.                                       .mot oss, som tar sig uttryck i att de vill
14753:    Ökad bootadsproduktion är dessutom nöd-            säljia åt oss men inte 'köpa. Regeringens flat-
14754: vändig som arbetslöshetsbekämpande faktor,            het är i synnerhet obegriplig när det gäller
14755: då den ger sysselsättning åt de mest slcilda          Västtyskland, som vi nu inte e.ns är förenade
14756: avsnitt av den inhemska industrin. Det finns          med i något marknadsavtal såsom t.ex. är
14757: för närvarande ca 5 000 arbetslösa byggn:ads-         fallet med Sverige. På tal om EFTA har det
14758: arbetare. Utan en kra:fltigare öirning av bygg.       gått som vi folkdemokrater förutspådde, vårt
14759: n.adsanslagen kan d€SSa inte beredas arbete,          medlemskap där har kostat mera än det sma-
14760: detta så mycket mer som Finlands Banks                kat. Vi har fått starkt ökad import men
14761:                                           Ennakkoperintä.                                         1221
14762: 
14763:  svagt ökad export. En industriledare angav         skaffa fram medel för mera mat i matsäcken
14764:  för ett par månader sedan förhåillandet till       och det går a:tt fylla den med mat i stället
14765:  5-17. Vår export har ökat med siffran fem,         för oätbar krigsmateriel. Man kan också sä.ga,
14766:  medan de övriga EFTA-ländernas expor.t tili        wtt det vi folkdemokrater strävar till, är en
14767:  oss öktat med 17. Det vore skä.l att göra kraft-   riittvisare förd~lning av innehållet i den ge-
14768: ansträngningar för att få mera jämvikt tili         mensamma matsäcken.
14769:  stånd eller oek.'lå för att dra oss ur ett oför-      Men anledning av rdm. Ehrnrooths grovt
14770:  månligt spel.                                      demagogiska angrepp mot bl.a. fredsrörel-
14771:     Budgetförslaget har alltså uppgjorts under      sen och världsfredskongressen senaste som-
14772:  knapphet.ens kalla stjärna, oeh finansminis-       ;mar, är bara att säga, att de talar sitt tyd-
14773:  tem låter oss veta, att varje ändr1ng, varje       liga och avslöjande språk om rdm. Ehrnrooth
14774:  t.iUägg måste ieda till höjning av skatterna.      själv. De kan oekså avfärdas som de ekon
14775:  Vi säger att skatterna redan nu indirekt           från Klippiga bergen som de är. Med föga
14776:  höjts för van1iga medborgare, medan de där-        ätecldang bland majoriteten av Finlands fol'k
14777: emot sjunkit för de stora företagen. Vår            - som vrul är.
14778: grupps förste talare rdm. Suonpää framhöll
14779:  bl.a. att 25 av våra storbolag år 1955 be-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14780: ta1ade 4 proeent av sin omsättning i skatt,
14781: medan proeenttalet nu 10 år senare sjunkit            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
14782: till 2.1 proeent. En höjning till tidigare          ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a 1 i o-
14783: prooenttaJ skullle ge åtskilliga miljoner .tili     kuntaan.
14784: de förslag om förbä.ttringar för de mindre
14785: bemedlade oeh för att trygga sysselsä.tt-
14786: ningen, som vi kommer att föreslå.
14787:     Vår uppfattning är nä.mligen den, att lan-
14788: dets budget bör uppgöras i enlighet med små-                        Pöydällepa.not.
14789: inkomsttagargruppernas intressen och inte ba-
14790: ra med sikte taget på storföretagarnas och de         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14791: rikas fördel.                                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
14792:     Till sist några ord om det anförande som        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
14793: hölls på sve:rmka riksdagsgruppens vägnar           toon:
14794: av rdm. Wickman. Anförandet luktade vai-
14795: propaganda långa vägar. Först kritiserade
14796: han budgeten på måuga punkter och i många           5) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain muutta-
14797:                                                                         misesta
14798: fal1l med niistan samma argmnent som vi på
14799: vänsterkanten, oeh sedan silutade han med           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14800: maningen att det nu för regeriugspartierna          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
14801: gäUer att hålla s,amman, frånse från eg.na          33;
14802: partifördelar och i helhetens intresse utforma
14803: en sund och välbalanserad budget för 1966.
14804: D.v.s. den som regeriugen under medverkan           6) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
14805:                                                                        misesta
14806: av dess svenska medlemmar utformat. Vad
14807: tj.änade då anmärkni.ngarna och kritiken tili?      sisältävän hwllituksen esityksen johdoota laa-
14808: Kastades de in bara för att lugna patienten         dittu valtio~arainvwliokunnan mietintö n: o
14809: inför den beska mediein som skulle ges? För         34; ja
14810: att dräpa alla motargument på förhand och
14811: för att lugna missnöjda oeh kaJ1ske i någon
14812:                                                     7) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyörä-
14813: mån det egna samvetet kmn rdm. \Vickman                   verosta annetun lain muuttamisesta
14814: till sist dragande med det demagogiska argu-
14815: mentet., att man >'>kall rätta mun efter mat-       ·sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14816: säeken. Det låter bra, men det går ookså att        dittu valtiovaminvalidkunnan mietintö u: o
14817: svänga på uttrycket och sä.ga, att man bör          35.
14818: rätta. :rnatsäeken efter mun. Det går nämli-
14819: gen at.t bl.a. genom beskattning av de rika
14820: 1222                                 Perjantaina 24 p. syyskuuta 1965.
14821: 
14822:             Poisto päiväjlirjestyksestli.             11) Kiteen Pii.ätyeltä Kunonniemen, Potoskavaaran
14823:                                                       ja Kantosyrjän kylien kautta johtavan yhdysmaan-
14824:   Ensimmäinen           varapuhemies:                             tien suunnan tutkimista
14825: 8) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14826:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 54;
14827: 
14828:                                                       12) Maantien rakentamista Juankosken-Nilsiän
14829:                                                       maantieltä Vuotla.hden lastauspaikan kautta Lastu-
14830: 1l) Toimenpiteitä. pienten arpajaisten toimeenpanon                        koskelle
14831:                   helpottamiseksi
14832:                                                        tarkoittavan toivomUJSaloitteen johdosta laa-
14833: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu           dittu kulkulaitosvaliowunnan mietintö n:o 55;
14834: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12            sekä
14835: esitellään ja pannaan pöydälJ.e puhemiesneu-
14836: voston ehdotuksen mukaisesti eduslmnrum                lS) Herajoen-Kolin tieosuuden rakennusuunnitel-
14837: senraav'13.an täysistuntoon.                                             man laatimista
14838:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14839:                                                        dittu kU!lkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 56.
14840: 
14841:             Poisto päiväjärjestyksestä.
14842:                                                           Ensimmäinen      varapuhemies:
14843:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
14844: 10) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.               tiistaina kello 14.
14845: 
14846: 
14847:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 20.33.
14848:   Pöydällepanoa varten esiteUään ja pannaan
14849: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                                  Pöytäkirjan vakuudekBi:
14850: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
14851: toon:                                                                             Olavi Salervo.
14852:                            57. Tiistaina 28 p. syyskuuta 1965
14853:                                                                kello 14.
14854: 
14855:                       Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
14856:                                                                          7) Ehdotus toivomukseksi maantien
14857:    Ilmo i t u k s i a.                                                rakentamisesta          Juankosken-Nilsiän
14858:                                                                       maantieltä Vuotlahden lastauspaikan
14859:    Ensimmäinen                     käsittely:                         kautta Lastukoskelle . . . . . . . . . . . . . . . . 1227
14860:                                                              Siv.        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14861:    1) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain                               nan mietintö n: o 55; ed. Väänäsen ym.
14862: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1224        toiv.al. n:o 464 (1964 vp.).
14863:    A s i a k i r j a t:           Valtiovarainvalio-                     8) Ehdotus toivomukseksi Herajoen
14864: kunnan mietintö n: o 33; hallituksen                                  -Kolin tieosuuden rakennussuunnitel-
14865: esitys n: o 64.                                                       man laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14866:    2) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-                                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
14867: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  nan mietintö n: o 56; ed. Voutilaisen
14868:    A s i a k i r j a t:           Valtiovarainvalio-                  ym. toiv.al. n:o 465 (1964 vp.).
14869: lrumian mietintö n: o 34; hallituksen
14870: esitys n: o 78.                                                            Pöydällepanoa varten
14871:    3) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                                         esitellään:
14872: pyöräverosta annetun lain muuttami-
14873: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
14874:    Asiakirjat:                    Valtiovarainvalio-                  n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
14875: kunnan mietintö n:o 35; hallituksen                                   Suomen ja Tanskan väliseen 27 päivänä
14876: esitys n :o 79.                                                       maaliskuuta 1961 tehtyyn maatalous-
14877:                                                                       sopimukseen sisältyvän teollisuussokeri-
14878:             Ainoa käsittely:                                          juurikkaiden tullivapauden voimassaolo-
14879:                                                                       ajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen
14880:   4) Asetus 30 päivältä heinä."'-uuta                                 hyväksymisestä ................... .
14881: 1965 maan ulkomaankaupan turvaami-                                       10) Talousvaliokunnan mietintö n :o 7              "
14882: sesta annetun asetuksen muuttamisesta 1225                            hallituksen esityksen johdosta laiksi kun-
14883:   A s i a k i r j a t:            Perustuslakivalio-                  nallisista yleissairaaloista ........... .
14884: kuun an mietintö n: o 17; mainittu ase-                                  11) Talousvaliokunnan mietintö n: o                "
14885: tus.                                                                  8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
14886:    5) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                   yliopistollisista keskussairaaloista an-
14887: piteistä pienten arpajaisten toimeenpa-                               netun lain muuttamisesta ......... .
14888: non helpottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1226                                                                    "
14889:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
14890: kunnan mietintö n:o 12; ed. Kalavai-
14891: sen ym. toiv.al. n:o 168 (1964 vp.).                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
14892:    6) Ehdotus toivomukseksi Kiteen
14893: Päätyeltä Kunonniemen, Potoskavaaran
14894: ja Kantosyrjän kylien kautta johta-
14895: van yhdysmaantien suunnan tutkimi-                                       Nimenhuudossa merki·tään poissaoleviksi
14896: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   toinen varapuhemies Kosola sekä edustaJat
14897:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           Andersson, Henriksson, Holopainen, Hosia,
14898: nan mietintö n: o 54; ed. Niirasen ym.                                Ilaskivi, T. Kinnunen, Kähönen, Leskinen,
14899: toiv.al. n: o 462 (1964 vp.).                                         Lindh, Luukloo., L. Mattila, M. Mattila, Neder-
14900: 1224                                'Tiistaina 28 p. syyskuuta 1965.
14901: 
14902: 
14903: ström-Lunden, Ryömä, Rönkkö, Saloranta,                  Ed. K e k k o ne n : Eduskunnan valitöija-
14904: Siren, Teir, Wiherheimo ja Virolainen.                miehille ilmoitetaan, et;tä valiokuntapaikko-
14905:                                                       j'en Järjestelyä varten kokoontuvat valitsija-
14906:                                                       miehet heti tämän täysistunnon päätyttyä.
14907: 
14908: 
14909:                 Dmoitusasiat:
14910: 
14911:                  Lomanpyynnöt.                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14912:                                                       1) Ehdotus 1a.iksi ennakkoperintälain muuttami-
14913:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                   sesta.
14914: istunnosta virkatehtävien trukia ed. Wiher-
14915: heimo, ulkomaanmatkan vuoksi edustajat                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14916: Kä.hönen ja Nederström-Lunden ja yksityis-           tintö n;o 33 ja otetaan ensi mm ä i se en
14917: asiain takia ed. Holopainen sekä tämän vii-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14918: kon istunnoista ulkomaanmatkan vuoksi ed.            hallituksen esitys n:o 64, joka sisältää yllä-
14919: Sa:loranta.                                          mainitun lakiehdot~ksen.
14920: 
14921:                                                          P u h e mies: Käsittelyn pohjana on val-
14922:                                                       tiovarainvaliOkunnan mietintö n: o 33.
14923:         Perustualakivaliokunn.an jäsenet.
14924:                                                            Keskustelua ei synny.
14925:   Puhemies: Terveydellisistä syistä pyy-
14926: tää ed. Henriksson vapautusta perustuslaiki-             Lakiehdotuksen ensimmäioon käsittely julis-
14927: V"aliokurman jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto           tetaan päättyneksi ja asia Ui:hetetään suu-
14928: puoltaa anomusta.                                     r e e n v a li o k u n t a an.
14929: 
14930:   Anomukseen suostutaan.                              2)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
14931:                                                                              sesta.
14932:   P u h e m i e s : Eduskunta päättänee jät-
14933: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14934: uuden jäsenen valitsemisen perustuslrukivalio-        tintö n:o 34 ja otetaan ensimmäiseen
14935: kuntaan V'apautu:ksen saaneen sijaan.                 käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
14936:                                                       telty hwllituksen esitys n:o 78, joka sisältää
14937:   Hyväksytään.                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
14938: 
14939:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
14940:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 34.
14941:            Uusia ha.Uituksen esityksiä.
14942:                                                            Puheenvuoroa ei haJuta.
14943:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
14944: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syys-              Lakiehdotulksen ensimmäine.n käsittely julis-
14945: iimun 24 päivältä ovat 'eduskunnalle saapu-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
14946: neet haJllitUksen esitykset n:o 111 ja 112,           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14947: jotka nyt on edustajille jaettu.
14948:                                                       3) Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
14949:                                                                 annetun lain muuttamisesta.
14950: 
14951:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14952:                                                       tintö n:o 35 ja otetaan ensimmäiseen
14953:   Ed. S u k se~ a i n ,e n : Herra puhemies!          k ä s i t t e ~ y y n siinä v:almistelevasti käsi-
14954: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-           telty hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää
14955: istunnon päätyttyä.                                   yllämainitun lakiehdotuksen.
14956:                                                Ulkomaankauppa.                                      1225
14957: 
14958:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on val-               raattoriyhdistelmät,     pyörivät     muuttajat,
14959: tiovarainv&iokunnan mietintö n: o 35.                     muuntajat, kiinteät muuttajat ja tasasuun-
14960:                                                          taajrut sekä indnk·tallssNtäämit, joilla kaikiUa
14961:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               on ollut 15 %:111 tullisuoja. Samoin kotimark-
14962:                                                          kinatoollisuuden tuottamia vesivoimakoneiden
14963:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            osia, nestepumppuja, tuulett.imien ja gene-
14964: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               raa.ttoreiden osia on !.roskenut 15 %: n tulli-
14965: reen valiokuntaan.                                       suoja.
14966:                                                             Tämän asetuksen hyväksyminen merkitsee
14967: 4) Asetus 30 päivältä. heinli.k.uuta. 1965 maan ulko-    sitä, että vapaa tuonti EFTA-maista lisään-
14968: maa.nka.upan    turvaa.m.isellta   annetun   asetuksen   tyy 46 milj. markalla. Kun koko tuonti
14969:                     muuttamisesta.
14970:                                                          vapaalistamaista on 3 301 milj. mk, niin
14971:    Esitellään perustuslakivaliokunn8111 mie-             tullivapaasti näistä maista tuodaan 2 590
14972: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-                   milj. markan arvosta, joka on 78.5 % vapaa-
14973: t e 1 y y n siinä va!lniistelevasti käsitelty yllä-      Hstama1tten tuonnista. Tullin alaista tuontia
14974: mainittu asetus.                                         EFTA-sopimusmaista on vain 21.5 %. Kun
14975:                                                          otetaan huomioon, että EFT A~konvootion
14976:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on pe-                 mulk:ainen tuHisuojan purkaminen on tapah-
14977: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 17.                  tunut noin 10 % :n suuruisella vuosivauh-
14978:                                                          dilla, niin parin vuoden kuluttua olemme
14979:   Keskustelu:                                            tilanteessa, jolloin EFTA-maihin tullisuojaa
14980:                                                          ei kotimaisella toolHsuudella enää ole iJ.ain-
14981:     Ed. Åsvik: Herra puhemies! Käsiteltä-                kaan.
14982: vänä oleva esitys ulkomaan.:kaupan turvaami-                EFTA ei tasapainottanutka.an ullkomaan-
14983: sesta annetun asetuksen muuttamiseksi mer-               ikauppaa, kuten hallitusryhmien taholta Mko-
14984: ikitsee sitä, että nykyinen hallitus jäJllee.n           teltiin EF'TAan liityttäessä 16. 5. 1961, päin-
14985: huonontaa kotima:vk!kinateollisuuden toiminta-           vastoin alermetut tullit kiihdyttävät tuontita.
14986: mahdollisuuksia nimenomaan vapaut.t.amalla               Siitä lähtien on yhtä.jak:soisesti va!llinnut
14987: eräitä tuontitavaroita tuontisäännöstelystä.             tuontivoittoisuus, joka kuluvan vuodoo ensi-
14988: EFTA-sopimusten johdosta (Jilemme joutu-                 puoliskolla on kasvanut jopa 580 niilj. mark-
14989: massa yhä suurempaan kriisiin. Pi~en- ja kes-            ikan suuruiseksi tuontivoittoisuudeksi. K-oti-
14990: kisuuri teollisuus ovat jo suurissa vaikeuk-             mainen teollisuus on joutunut vai!kouksiin ja
14991: sissa tuontisäännöstelyn osittaisenlkin vapaut-          valtio valuuttapulaan. Tehtaista on osa lopet-
14992: tamisen johdosta. Mitä :tapahtuukaan vuoteen             tanut toimintansa. Tekstiili- ja kenkäteollisuus
14993: 1970 mennessä, jolloin tullisuojat pitäisi               supistavat tucmta.ntoaan, joka aiheuttaa työt-
14994: poistaa EFTA-konventioiden mukaisesti. Tä-               tömyyden lisääntymistä. Liityttäessä EFT Aan
14995: män asetuksen tarkoittamat tuontitavarat                 hallitusryhmien taholta luvattiin hinnana!len-
14996: ~apautuiva.t jo elokuun 1 päivästä lähtien.              mrksia ja täystyöllisyyttä. Miten on käynyt?
14997: Syy siihen, että niitä ei vapautettu jo vuoden           Tullitulot ovat vähentyn,eet noin 200 mi!Jj.
14998: a!lusta, johtuu asiantuntijoitten lausnnon               mk, hilntataso on noussut EFTA-kaudella
14999: mukaan siitä, että Englanti toimeenpani 15               28 % ja valuuttatilanne vaikeutuu päivittäin.
15000:  % :.n tuontisuojan sopimusmaitten mieltä                   Me !kansandemokraatit vastustimme aino-
15001: kuulematta, jolloin meillekin myönnettiin                ana ryhmänä EFTAan Eittymistä. Nyt olisi
15002: muutalllcw kunkauden hengähdysaika. Nyt                  aika ryhtyä vakavasti hallituksenkin harkit-
15003: vapaut.ettaviHa tavaroilla on ollut huomattava           semaan EFTAsta eroamista; sillä pel,astet-
15004: tultlisuoja: esim. matikatarvikkeista laukut             taisiin mitä pelastettavissa vielä on. Kiireel-
15005: ym. 30 %, muut kuin na:hasta tai muovista                lisesti olisi kuitenkin hallituksen taholta ryh-
15006: valmistetut 35 %. Työrukkasilla ja urheilu-              dyttävä toimenpiteisiin ulkomaankaupan tasa-
15007: käsineiilä on ollut 25 %: n, nahkavömä ja                painottamiseksi. Ulkomaankaupan säännös-
15008: kengänkoristepäällisillä 30 % :n tulli. Teks-            telyä olisi laajennettava ja kaupan suuntaa-
15009: tiileistä solmiot ja kaulukset ovat olleet               mista sosialististen maitten markkioohlle olisi
15010:  50 % :n ja kangaskäsineet ja sukat 40 % :n              tuntuvasti lisättävä. SeHainen kauppatuttava
15011: suojatullilla. Metalliteollisuudelta vapautuu            kuin Länsi-Saiksa, joka ostaa huomattaV'asti
15012: mm. hammas- ja ruuvivaihdemoottorit, gene-               vähemmän kuin tuontimäärät sieltä ovat,
15013: 154 500/65
15014: 1226                               rriismina. 28 p. syyskuum 1965.
15015: 
15016: 
15017: olisi nähdäkseni kauppasopimuksilla !kiireel-           Hallituksen pyrkimykset ulkomaankaupan
15018: lisesti ohjattava tasapainottavi:im. k:auppasuh-    tasapainottamiseksi ovat virheelliset. Ei sään-
15019: teisiin. Tämä on sitäkin tärkeämpää, kun            nöstelyn vapauttamisehla saada aikaan muuta
15020: ottaa huomioon, että Länsi-Saksasta tuOdaan         kuin epätervettä kilpailua ja menekkivaike-
15021: etupäässä niitä tava:roita, joita kotimarlclrina-   uksia. Eikä myöskään osamaksukaupan rajoi-
15022: teoHisuutemmekin kykenee tuottamaan. Ky-            tukset eikä kotimaisten tuotteiden mainostami-
15023: synkin, miksi tuomme esim. huonekaluja              nenkaan tässä tapauksessa auta. Jos valuutta-
15024: Länsi-Saksasta 1 milj. markan arvosta.              tilannetta aletaan korjata kiristämällä luotto-
15025:  (SKDL:n ryhmästä: Jopa suoma:l,aisesta             ja ra:kennustoiminnalta ja kotima~kkinateol­
15026: puusta valmistettuja!) - Aivan oikein! -            lisuudelta, niin työttömyys kasvaa ja tilanne
15027: Ja miten on ymmärrettävissä, että emme              vaikeutuu ostokyvyn heikentyessä. Yhä suu-
15028: pysty kilpailemaan edes tuontipuun varassa          :remmassa mitassa joutuu kotimarkkinateolli-
15029: elävän Tanskan huonekalukaupan kanssa~              suus fml!kemaan yrityksiä. Nykyinen talous-
15030: Veimme Tanskaan vuonna 1963 huonekaJluja            politiikka on johtanut siihen, että Suomessa
15031: 148 000 markan arvosta, mutta toimme sa-            ci. ole muuta vietävää kuin koulutettua nuorta
15032: moo.n aikaan sieltä huonekaluja 859 000 mar-        työvoimaa ja puunjalostustuotteita.
15033: kan arvosta. Meillä Etelä-Pohjanmaalla on
15034: piem.- ja keskisuurta huonekalutoollisuutta.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15035: Kehottaisin hallitusta kiireellisesti lopetta-
15036: maan huone:ka:lujen tuonnin ulkomailta ja              Mietintö hyväiksytään.
15037: huolehtimaan siitä, että Etelä-Pohjanmaan,             Asia on loppuun käsitelty.
15038: joka kuuluu n:s. kehitysalueisii.n, valmistajat
15039: saisivat tuottoonsa markkinoiduksi. Huone-          5) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. pienten
15040: kaluviennistämme menee noin 60 % Neuvos-                arpajaisten toimeenpa.non helpottamiseksi.
15041: toliittoon. Ilman sitä olisi huonalrolutuon-
15042: timme huomattavasti vientiä suurempi. Mie-             Esitellään ~aki- ja talousvaliokunnan mie-
15043: lestäni vitmnille on edellytyksiä, on vain vien-    tintö n:o 12 ja otetaan ain<>aan iJräsit-
15044: tilii!kkei.nä otettava mukaan myös pien- ja         t e iJ. y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
15045: keskisuuret tuottajat, eikä tätäkään. saa antaa     Kal•avaisen ym. toiv.al. n:o 168 (1964 vp.),
15046: suurten yksinoiki'mdeksi.                           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15047:     Äskettäin oli sanomalehti Kansan Äänessä
15048: uutinen, jossa :käsiooteoHisuuden ala esitti          P u h ·e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
15049: viennin lisäämistä Neuvostoliittoon. Ku.n           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
15050: tämän käsiteltävänä olevan esityksen t.ar'koi-
15051: tus on myös vapauttaa kangaskäsinoot tuon-             Keskustelua ei synny.
15052: tisäärinöstelystä, n:iin on paikallaan esittää        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15053: hallitukselle edellä mainitun lehden kertomaa       ehdotukseen.
15054: kä.sineteollisuusalan järjestöjen vaatimuk-
15055: sesta. Vaasan äänin Keskisuuren ja pien-               Asia on 1oppnnn käsitdty.
15056: teollisuuden yhteistyötoimi:knnta ja Teolli-
15057: suudenharjoittajain Liitto ovat esittäneet          6) Ehdotus toivomukseksi Kiteen Päätyeltä J:tunon-
15058: ulkoasiainministeriön kauppapoliittiselle osas-     niemen, Potoska.vaaran ja. Kantosyrjän kylien
15059: tolle kirjeellisesti seuraavaa: "Käsineteolli-      kautta johtavan yhdysmaa.ntien suunnan tutkimi-
15060: suus on ksskittynyt pääasiassa Keski-Pohjan-                             sesta.
15061: maalle. Viime vuonna tuotiin maahamme mm.                EsiteHään kulkulaitosvaliolrnnnan mietintö
15062: Japanista j,a Ronkongista 450 000 paria käsi-       n:o 54 ja otetaan ainoaan käsitte-
15063: neitä, kokonaistarpeen ollessa maassamme            iJ. y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
15064: noin 1 milj. paria. Tuonti on jo aiheuttanut        Niirasen ym. toiv.aJ. n:o 462 (1964 vp.),
15065: huomattavaa vajaatyöllisyyttä käsineteolli-          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15066: suudessa. Sen vuoksi olisi vastapainona saa-
15067: tava aikaan nykyistä laajempaa vientiä, mi-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
15068: hin on mahdollisuudet nimenomaan Neu-               laitosvaliokunnan mietintö n: o 54.
15069: vostoliittoon suuntautuvan viennin yhtey-
15070: dessä", tähdennetään kirjeLmässä.                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
15071:                                                  Laatukosken tie.                                          1227
15072: 
15073:   Eduskunta yhtyy valiokmman hylkäävään                    Ehdotuksen evankelisluterilaisen kirkon uudeksi
15074: ehdotukseen.                                                              palkkauslaiksi
15075: 
15076:   Asia on loppuun käsitelty.                              sisältävä hallituksen esitys n:o 111 ja
15077:                                                             m a a-    j a m e t s ä t a l o usva 1 i o kun-
15078: 7) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-              taan
15079: sesta. .Juanltosken - Nilsiän maantieltä Vuotlah-
15080:       den lastauspaikan kautta Lastukoskelle.
15081:                                                            Ehdotuksen laiksi valtion maatalouskemian lai-
15082:    Esite1lään kullrulaitosvaliokunna:n mietintö                               toksesta
15083: n:o 55 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
15084: siinä valmistelevasti ikäsitel..ty ed. Väänäsen           sisältävä hallituksen esitys n: o 112.
15085: ym. toiv.a:l. n:o 464 (1964 vp.), joka sisältää
15086: yHämainitun ehdQtu:ksen.
15087:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
15088: laitosvaliokunnan mietintö n: o 55.                                         Pöydällepanot.
15089: 
15090:   Puheenvuoroa ei haluta.                                   PöydäJlepanoa varten esitellään ja palll-
15091:                                                           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
15092:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyl.'käävään                mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
15093: ehdotukseen.
15094:                                                           9) Suomen ja Tanskan väliseen 27 päiviin!!. maalis-
15095:   Asia on ~oppuu.n !käsitelty.                            kuuta 1961 tehtyyn maataloussopimuksen sisälty-
15096:                                                           vän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden voi-
15097:                                                           massaoloajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen
15098: 8) Ehdotus toivomukseksi Herajoen -   Kolin tie-                             hyväksymistä
15099:    osuuden rakennussuunnitelman laatimisesta.
15100: 
15101:    Esitellään ku:lkulaitoovalidkunnan mietintö            tarkoittavan haH.ituksen esitY'ksen johdoota
15102: n:o 56 ja otetaan a,inoa,an lk:äsitte-                    laadittu    ullk:oa:siainvaliokunnan mietintö
15103: 1 y y n siinä Vialmistelevasti käsitelty ed. VQu-         n:o 9;
15104: tilaisen ym. toiv.al. n: o 465 (1964 vp.),
15105: joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.                     10)   Ehdotuksen laiksi kunnallisista yleissairaa-
15106:                                                                                 loista
15107:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on kulku-
15108: laitosvaliokunnan mietintö n: o 56.                       sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta 'laa-
15109:                                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 7: sekä
15110:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15111:                                                           11) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskusaa.iraa-
15112:   EdUSkunta yhtyy \"a:liokunnan hylkäävään                        loista annetun lain muuttamisesta
15113: ehdotclmeen.
15114:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15115:   Asia on loppuun käsitelty.                              dittu ta:lousvaliokunnan mietintö n :o 8.
15116: 
15117: 
15118:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                    Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
15119: sen esitykset n:ot 111 ja 112 voitaneen nyt               istunto on ensi perjantaina kehlo 14.
15120: esitehlä valiokuntaan lähettämistä vart-en.
15121:   Hyväksytään.
15122:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
15123:   Esitellään ja lähetetään puhemi€Blleuvos-
15124: ton ehdotuksen mukaisesti                                                         PöytäJkirjan vakuudclrsi:
15125:   l a k i- j a t 'a l o u s v a 1i o 'k u n t a a n                                    Olavi Salervo.
15126:                          58. Perjantaina 1 p. lokakuuta 1965
15127:                                                                kello 14.
15128: 
15129:                       Pä.iväjärjestys.                                                                                     Siv.
15130:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15131:    I l m o i t u k s i a.                                             mietintö n:o 89; valtiovarainvaliokun-
15132:                                                                       nan mietintö n :o 35; hallituksen esitys
15133:           Toinen käsittely:                                           n:o 79.
15134:                                                              Siv.
15135:   1) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-
15136: panemisesta annetun asetuksen 22 § : n                                  Ensimmäinen                 käsittely:
15137: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1231
15138:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              7) Ehdotus laiksi Suomen ja Tans-
15139: mietintö n:o 84; lakivaliokunnan mie-                                 kan väliseen maataloustuotteiden kaup-
15140: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 70.                              paa koskevaan sopimukseen sisältyvän
15141:    2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                               teollisuussokerijuurikkaiden tullivapau-
15142: sista poikkeuksista sotatuomioistuimista                              den voimassaoloojan pitentämisestä teh-
15143: ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun                                 dyn sopimuksen hyväksymisestä . . . . 1232
15144: lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 an-                                   A s i a k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-
15145: netun lain voimassaoloajan pitentämi-                                 nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
15146: sestä . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   n:o 69.
15147:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 ~) E~dotus laiksi kunnallisista yleis-
15148: mietintö n: o 85; laJkivaliokunnan mie-                               sairaaloiSta ........••............••
15149:                                                                                               Talousvaliokunnan "
15150: tintö n: o 17; hallituksen esitys n: o 71.
15151:    3) Ehdotus laiksi eräiden kruunun-                                   A s i a k i r j a t:
15152: luontoisten tilojen ja tilanosien järjes-                             mietintö n: o 7; hallituksen esitys n: o
15153: telystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     73.
15154:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  9) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-
15155: mietintö n: o 86; maa- ja metsätalous-                                kussairaaloista annetun lain muuttami-
15156: valiokunnan mietintö n: o 12; hallituk-                               sesta ............................. .
15157: sen esitys n: o 65.                                                      A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan "
15158:    4) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain                               mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
15159: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           74.
15160:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15161: mietintö n:o 87; valtiovarainvaliokun-                                               Esitellään:
15162: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
15163: n:o 64.                                                                  10) Ed. Rodenin ym. lakal. n: o 185
15164:    5) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                              laiksi nestemäisten polttoaineiden val-
15165: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1232        misteverosta annetun lain väliaikaisesta
15166:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            muuttamisesta . . . . . . . . . . . .. . . .. .. . . . 1233
15167: mietintö n:o 88; valtiovarainvaliokun-                                   11) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 186
15168: nan mietintö n: o 34; hallituksen esitys                              laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
15169: n:o 78.                                                               lain Voimassaoloajan pitentämisestä . . ,
15170:    6) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                                  12) Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 187
15171:  pyöräverosta annetun lain muuttami-                                  laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon
15172: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   jatkamisesta    ...................... ,
15173: ll!30                                 Perjantaina 1 p. lokakuuta 1965.
15174: 
15175: 
15176:                                                   Siv.                      Dmoitusasiat:
15177:    13) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 188
15178: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
15179: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1233                       Lomanpyynnöt.
15180: 
15181:                                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15182:                                                          istunnosta yksityisasiain vuoksi edustaj~t
15183:         Pöydällepanoa varten                             Hautala, Jungarå, Leivonen, Sukselainen ja
15184:              esitellään:                                 Vilmi, tämän kuun 8 päivään saakka ulko-
15185:                                                          maanmatkan takia ed. V. R. Virtanen, ensi
15186:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  vtilron ajaksi yksityisasiain vuoksi ed. Oja-
15187: n: Q 36 hallituksen esityksen johdosta                   järvi sekä tämän kuun 7 päivästä 11 päivään
15188: la1ksi aluevaihdosta valtion ja Enso-                    saakka ulkomaanmatkan takia ed. Pakkanen.
15189: Gutzeit Osakeyhtiön välillä ......... .
15190:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           "
15191: n :o 37 hallituksen esityksen johdosta
15192: laiksi aluevaihdosta valtion ja Lappeen-
15193: rannan kaupungin välillä ......... .                                   Valiokuntien tä.ydeJillys.
15194:    16) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9           "
15195: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tar-                   P u he m i e s: Luetaan validkuntien täy-
15196: koittavat määrärahan ottamista vuoden                    dennysvaaJ.eja koskeva eduskunnan valitsija-
15197: 1966 tulo- ja menoarvioesitykseen ....                   miesten kirjelmä.
15198:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           "
15199: 6 hallituksen esity>ksen johdosta laiksi                   Sihteeri lukee:
15200: sotilasvammalain muuttamisesta ..... .
15201:    18) KulkulaitosvaJiokunnan mietintö            "
15202:                                                          "Eduskunnan vail.itsijamiehet
15203: n:o 57 toivomusaloitteen johdosta, joka
15204: tarkoittaa Poudanniemen-Syvälahden                        28 päivänä syyskuuta 1965.
15205:                                                                    N:o 10.
15206: paikallistien rakentamisesta ......... .
15207:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            "
15208: n:o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka                                  Eduskunnalle.
15209: tarkoittaa Kesälahden Rajavaaran ky-
15210: lästä Savonlinnaan johtavaan maantie-                       EdUSkunnan valitsijamiehet täten kunni-
15211: hen päättyvän yhdysmaantien valtion                      oittavasti saattavat eduskunnan tietoon, että
15212: haltuun ottamista ................. .                    he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
15213:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            "      mittaneet valiokuntien täydennyavaaleja ja
15214: n: o 59 toivomusaloitteen johdosta, joka                 että valitu:i!ksi ovat tulleet
15215: tarkoittaa tien rakentamista UitonsaJ-
15216: melta Saarikylän kautta Murtolahteen                       p e r u s .t u s l a k i v a l i o k u n t a a n Jase-
15217:                                                   "      neksi ed. Henrikssonin sijaan ed. R o d en ja
15218:                                                          varajäseneksi ed. Rodenin sijaan ed. H e II-
15219:                                                          sten; ja
15220:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
15221:                                                            v altiov ar a i n v aHokuntaan vara,.
15222:                                                          jäseneksi ed. L. Mattilan sij·aan ed. A.
15223:                                                          Linna.
15224:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15225: toinen varapuhemies Kosola sekä edustajat
15226: Andersson, Antila, Hautala, Hosia, J ungarå,                         Valitsijamiesten puolesta:
15227: T. Kinnunen, Leivonen, Leskinen, Luukka,
15228: M. Mattila, Rihtniemi, Ryömä, Rönkkö, Salo-                               Hugo Manninen.
15229: ranta, Saukkonen, Sukselainen, Tei:r, Vil.mi
15230: ja V. R. Virtanen.                                                                       Meeri Kalavainen."
15231:                                     Rikoslain voimaanpanoasetus.                                  1231
15232: 
15233:       Eduskunnan tietoon saatettu asetus.               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15234:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 85. Ensin sal-
15235:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-             litaan asiasta Y'leiskeskustelu, sen jäLkeen
15236: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan tur-            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15237: vaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961 an-            käsittelyyn.
15238: netun lain 4 § : ssä on säädetty, on eduskun-
15239: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapThD.ut            Yleiskeskustelua ei synny.
15240: sanotun lain nojalla annettu
15241:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15242:   Asetus 24 päivältä syyskuuta 1965 maan             tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
15243: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-            nimike.
15244: tuksen muuttamisesta.
15245:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15246:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskThD.nan          päätty.neeksi.
15247: tietoon jakamalla se edustajille.
15248:                                                      3) Ehdotus laiksi eräiden kruununluontoisten tilo-
15249:                                                               jen ja tilanosien järjestelystä..
15250:                                                         Esitellään sumen valiokunnan mietintö n: o
15251:                                                      86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
15252:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
15253:                                                      mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
15254: 1) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemisesta       haillitu:ksen esitys n:o 65, joka sisältää yllä-
15255:    annetun asetuksen 22 §: n muuttamisesta.
15256:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
15257:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suu-
15258: n:o 84 ja otetaan toiseen käsittelyyn                ren valiokunnan mietintö n:o 86. Ensin sal-
15259: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 16       litaan asiasta Y'leiskeskustelu, sen jälkeen
15260: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     ryhdytään lakiehdotuksen yksityislrohtaiseen
15261: 70, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.       käsittelyyn.
15262:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-               Yl·eiskeskustelua ei synny.
15263: ren valiokunnan mietintö n:o 84. Ensin sal-
15264: Litaan asiasta ylciskeskustelu, sen jälkeen            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15265: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          tään keskustelutta 1-14 §, johtolause ja
15266: käsittelyyn.                                         nimiloo.
15267:   TieiskeskUJstelua ei synny.                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15268:                                                      päättyneeksi.
15269:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15270: tään keslmstelutta 22 §, johtolause ja nimike.       4) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuuttami-
15271:                                                                           sesta.
15272:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15273: päättyneeksi.                                        87 ja otetaan t o i s e e n lk ä s i t t e 1y y n
15274:                                                      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
15275: 2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-   nössä n:o 33 vaJmistelevasti käsitelty hallituk-
15276: sista sotatuomioistuinlista ja oikeudenkäynnistä     sen esitys n:o 64, joka sisältää yllämainitun
15277: niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta        lakiehdotuksen.
15278: 1947 annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
15279:                                                         Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
15280:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       ren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin sal-
15281: 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä.ilkeen
15282: siinä sekä lakivaJiokunnan mietinnössä n:o 17        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15283: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     käsittelyyn.
15284: 71, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
15285: sen.                                                    Yleiskeskustelua ei synny.
15286: 1232                                 Perjantaina 1 p. lokakuuta 1965.
15287: 
15288: 
15289:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            7) Ehdotus laiksi Suomen ja 'l'anska.n väliseen
15290: tään keskustelutta 20 §, johtolause ja nimike.         maataloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimuk-
15291:                                                        seen sisältyvli.n teollisuussokerijuurikkaiden tulli-
15292:                                                        vapauden voimassaaioajan pitentä.misestä tehdyu
15293:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                      sopimuksen hyväksymisestä.
15294: päättynooksi.
15295:                                                           Esitellään u}koasiainvaliokunnan mietintö
15296: 5)    Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
15297:                                                        n:o 9 ja otetaan ensimmäise<en käsH-
15298:                         sesta.                         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
15299:                                                        lituksen esitys n:o 69, joka sisältää Y'hlämai-
15300:    Esitellään suuren valioikunnan mietintö n:o         ·mtun laki~hdotuksen.
15301: 88 ja ot~taan .t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
15302: siinä sekä valtiovarainvali~kunnan mietin-                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
15303: nössä n:o 34 valmisbetlevasti käsitelty halli-         a:siainvalidkunnan mi~tintö n:o 9.
15304: tuksen esitys n:o 78, joka sisältää yllämaini-
15305: tun la:kliclldotUJmsen.                                     Keskustelua ei synny.
15306:      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                Lakiehdotuksen     ensimma111en   käsittely
15307: ren valiokunnan mietintö n:o 88. EMin sail.-           julistetarul päättyneekai ja asia lähetetään
15308: litaan asiasta ylciskesku.sOOlu, sen jälkeen           suureen valiokuntaan.
15309: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15310: käsittelyyn.
15311:                                                        8)    Ehdotus laiksi kunnaUisista yleila&iraaloista.
15312:      Yleisk~elua ei synny.
15313:                                                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
15314:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
15315: tään lreskustelutta 27 §, soveltamissää.nnös,          1 y y n siinä valmistclevasti käsitelty hallituk-
15316: johtolause ja nimike.                                  sen esitys n:o 73, joka sisä:ltää yllämaillitun
15317:                                                        laiki~hdotuksen.
15318:   La;kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15319: päättynooksi.                                              Puhemies: Kä:sittelyn pohjana on ta-
15320:                                                        lollSV'aliokUDl1an mietintö n:o 7.
15321: 6)    :Bhdotus laiksi auto- ja. moottoripyöräverosta        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15322:               a.DDetun lain muutta.misest&.
15323: 
15324:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o            Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
15325: 89 ja otetaan .t o i se e n k ä s i tt e 1 y y n       listetään päättynooksi ja asia lähetetään
15326: siinä sekä va:ltiovarainvaliokunnan mietin-            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15327: nössä n:o 35 valmistelevasti käsitelty hahli-
15328: tuiksen esitys n:o 79, joka sisältää yllämaini-        9)    Ehdotus laiksi yliopiStollisista keskussairaa-
15329: tun lakiehdotuksen.                                             loista annetun lain muuttamisesta.
15330: 
15331:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   Esitellään talousvalioku.nnan mietintö n: o
15332: ren valiakun.nan mietintö n:o 89. EMin sal-            8 ja otetaan ensimmäiseen käsi tte-
15333: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä:lkeen           1 y y n siinä "\"almistelevasti kä:sitelty hallituk-
15334: l"Yhdytään lakiehdotuksen y'ksityiskohtaiseen          sen esitys n:o 74, jokia sisältää yllämainitun
15335: käsittelyyn.                                           la;kiehdotuksen.
15336: 
15337:      Yleiskeskustelua ei synny.                          P u he mies : Käsittelyn pohjana on ta-
15338:                                                        lousvaliokunnan mietintö n: o 8.
15339:   Yksityislrohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15340: tään ~eskustelutta 5 §, soveltamissäännös,                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
15341: johtolause ja nimike.
15342:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen kä:sittely ju-
15343:   Laidehdotuksen toinen käsittely julistetaan          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15344: päättynook:si.                                         suureen valiokuntaan.
15345:                                 Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                             1233
15346: 
15347:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             15) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
15348:                                                               Lappeenrannan kaupungin vilillll.
15349: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
15350: valiokuntaan:
15351:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15352:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
15353: 10) Ehdotuksen laiksi nestemll.isten polttoaineiden
15354: vabnisteverosta annetun lain viliaikaisesta muut-
15355:                                                        37;
15356:                     tamisesta
15357: 
15358: sisältävä ed. Rodenin ym.. lak.al. n:o 185;            16) Mll.ll.rärahan ottamista vuoden 1966 tulo- ja
15359:                                                                       menoarvioesitykseen
15360: 
15361: 11)     Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta      tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
15362:       annetun lain VOimassaoloajan pitentä.misestä
15363:                                                        laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 9;
15364: sisältävä ed. Haran ym.. lak.al n:o 186;
15365:                                                        17) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttami-
15366: 12 ) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassa-                         sesta
15367:                 olon jatkamisesta.
15368:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15369: sisältävä ed. Sirenin ym.. lak.al. n:o 187; ja         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6;
15370: 
15371: 13) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
15372:           vä.Jiaikajsesta muuttamisesta                18)   Poudanniemen-8yvll.lahden paikallistien ra-
15373:                                                                         kentamisesta.
15374: sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 188.
15375:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15376:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
15377:                                                        57;
15378:   P u h e m i e s : Edustajille jaettu asetus
15379: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
15380:                                                        19)   Kesälahden   Rajavaaran   kylästä    Savonlin-
15381: mistä varten.                                          naan johtavaan maantiehen päättyvän yhdysmaan-
15382:                                                                  tien valtion haltuun ottamista
15383:   Hyväksytään.
15384:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15385: Asetus 24 päivältä. syyskuuta 1965      maan ulko-     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
15386: maankaupan      turvaamisesta annetun     asetuksen    58; sekä
15387:                     muuttamisesta
15388: 
15389: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             20) Tien rakentamista l1itonsalmelta Saarikylän
15390: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i -                     kautta Murtolahteen
15391: valiokuntaan.                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15392:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
15393:                                                        59.
15394:                   Pöydällepanot.
15395:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15396: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen               P u h e mi es :   Eduskunnan seuraava
15397: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
15398: toon:
15399: 14) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
15400:        Enso-Gutzeit Osakeyhtiön välillä                  Täysistunto lopetetaan kello 14.13.
15401: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
15402: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
15403: 36;                                                                              Olavi Salervo.
15404: 155 500/65
15405:                               59. Tiistaina 5 p. lokakuuta 1965
15406:                                                                  kello 14.
15407:                        Päiväjärjestys.                                                                                                                                     Siv.
15408:                                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15409:    Ilmoituksia.                                                          mietintö n: o 89; valtiovarainvaliokun-
15410:                                                                          nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys
15411:           Kolmas käsittely:                                              n:o 79.
15412:                                                                   Siv.
15413:    1) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-
15414: panemisesta annetun asetuksen 22 §: n                                      Ensimmäinen                                                  käsittely:
15415: muuttamisesta .•.................... 1237                                   7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
15416:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               tion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiön vä-
15417: mietintö n:o 84; lakivaliokunnan mie-                                    lillä   0   0   0.   0   ••      0.      0  1239
15418:                                                                                                                       •••      0.   0   0.   0   ••   0   •••   0   ••••
15419: 
15420: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 70.                                    Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
15421:    2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                                  kunnan mietintö n:o 36; hallituksen esi-
15422: sista poikkeuksista sotatuomioistuimista                                 tys n:o 66.
15423: ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun                                       8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
15424: lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 an-                                    tion ja Lappeenrannan kaupungin vä-
15425: netun lain Voimassaoloajan pitentämi-                                    lillä   0   ••   0   0   0   0   0   0   0   •   0.   0   ••••••         0   •   0   •••••   0.    "
15426: 
15427: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,         Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-
15428:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               kunnan mietintö n:o 37; hallituksen esi-
15429: mietintö n:o 85; lakivaliokunnan mie-                                    tys n:o 76.
15430: tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 71.                                    9) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
15431:    3) Ehdotus laiksi eräiden kruunun-                                    lain muuttamisesta                                        o ••••• o ••••••• o o                    ,
15432: luontoisten tilojen ja tilanosien järjes-                                   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
15433: telystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1238     mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
15434:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               58; lak.al. n:ot 282 ja 283 (1962 vp.),
15435: mietintö n: o 86; maa- ja metsätalous-                                   136 (1963 vp.) sekä 159 ja 160; toiv.al.
15436: valiokunnan mietintö n:o 12; hallituk-                                   n:ot 699 ja 701 (1962 vp.).
15437: sen esitys n: o 65.
15438:    4) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain
15439: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                          Ainoa käsittely:
15440:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15441: mietintö n: o 87; valtiovarainvaliokun-                                    10) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
15442: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                                  rahan ottamisesta vuoden 1966 tulo- ja
15443: n:o 64.                                                                  menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . 1241
15444:    5) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                                   A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
15445: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 175-178,
15446:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               180, 181, 187, 189, 196 ja 210.
15447: mietintö n: o 88; vai tiovarainvaliokun-                                   11) Ehdotus toivomukseksi Poudan-
15448: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys                                  niemen-Syvälahden paikallistien ra-
15449:  n:o 78.                                                                 kentamisesta                         o o o. o o •• o •• o •• o •• o •• o o                         ,
15450: 
15451:    6) Ehdotus laiksi auto- ja moottori-                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15452:  pyöräverosta annetun lain muuttami-                                     nan mietintö n: o 57; ed. L. Koskisen
15453: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      ym. toiv.al. n:o 435 (1964 vp.).
15454: 1236                                     Tiistaina. 5 p. lokakuuta 1965.
15455: 
15456: 
15457:                                                     Siv.                                                              Siv.
15458:   12) Ehdotus toivomukseksi Kesälah-                          21) Kulkulaitosvaliokunnan mie-
15459: den Rajavaaran kylästä Savonlinnaan                        tintö n: o 61 toivomusaloitteen joh-
15460: johtavaan maantiehen päättyvän yh-                         dosta, joka tarkoittaa maantien ra-
15461: dysmaantien valtion haltuun ottami-                        kentamista Nurmeksen Petäiskylän
15462: sesta •.......•..................... 1242                  paikallistiettä Viekin-Tolkeen maan-
15463:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                tielle • . . . .. . • . .. . .. . .. .. .. .. .. . • .. . 1243
15464: nan mietintö n: o 58; ed. Niirasen ym.
15465: toiv.al. n:o 439 (1964 vp.).
15466:    13) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
15467: kentamisesta Uitonsalmelta Saarikylän                       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15468: kautta Murtolahteen . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Aitio.
15469:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15470: nan mietintö n:o 59; ed. Väänäsen ym.
15471: toiv.al. n:o 463 (1964 vp.).
15472:                                                               Nimenhuudossa merkitään poissaolevi.ksi
15473:                                                            toinen varapuhemies Kosola sekä edustajat
15474:                Esitellään:                                 Andersson, Kauppi, Lahti, Leskinen, Linde-
15475:                                                            man, M. Mattila, Ojajärvi, Paarman, Pit-
15476:    14) Ed. Koppasen lak.al. n:o 189                        sinki, Rönkkö, Saariaho, Saukkonen, Svin-
15477: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-                     hufvud, Söderhjelm, Tamminen, Virolainen
15478: aikaisesta muuttamisesta ........... .              ,      ja V. R. Virtanen.
15479: 
15480:        Pöydällepanoa varten
15481:             esite II ä ä n:
15482:                                                                                 Timoituaasiat:
15483:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö
15484: n: o 18 hallituksen esityksen johdosta
15485: laiksi asiain ratkaisemisesta valtioneu-                                         LomanPnnnöt.
15486: vostossa ja sen ministeriöissä annetun                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15487: lain muuttamisesta ................. . 1243                istunnosta sairauden vuoksi ed. Lindeman,
15488:    16) Perustuslakivaliokunnan mie-                        virkamatkan takia ed. Lahti, ulkomaisen vir-
15489: tintö n: o 19 sen johdosta, että edus-                     kamatkan takia ed. Saukkonen ja yksityisasi-
15490: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                      ain vuoksi edustajat Kauppi ja Saariaho sekä
15491: voston päätös meijerivoin hinnoista .. ,                   ulkomaanmatkan vuoksi tämän viikon istu.n.-
15492:    17) Valtiovarainvaliokunnan mie-                        noista ed. Söderhjelm, tästä päivästä loka-
15493: tintö n:o 38 hallituksen esityksen                         kuun 12 päivään ed. Svinhufvud ja 6 päi-
15494: johdosta lisäyksistä ja muutoksista                        västä lokakuun 12 päivään ed. Saarinen.
15495: vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon ..
15496:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
15497: tintö n: o 13 lakialoitteen johdosta,
15498: joka sisältää ehdotukset laeiksi kun-                      PlULmiDiBteri Virolaisen edustajantointa koskeva
15499: nallishallituksesta   kaupungissa     ja                                oikeusministeriön ilmoitus.
15500: maalaiskuntain      kunnallishallinnosta
15501: annettujen asetusten muuttamisesta ..                         Ensimmäinen         varapuhemies:
15502:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "                   Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kir-
15503: tintö n: o 14 hallituksen esityksen                        jelmä.
15504: johdosta laiksi rajakuntien tilusjär-
15505: jestelylain muuttamisesta ......•..... ,                      Sihteeri lukee:
15506:    20)   Kulkulaitosvaliokunnan mie-
15507: tintö n: o 60 toivomusaloitteen joh-                           "VaJ.tioneuvosto
15508: dosta, joka tarkoittaa Kelvän-Jaa-                            Oikeusministeriö
15509: konvaaran      maantien    rakentamista                          Helsingissä,
15510: Pielisjärven kunnassa ••••.••....•.•                       1 p:nä lokakuuta 1965.
15511:                                                     "
15512:                                         Rikoslain voimaanpanoasetus.                                     1237
15513: 
15514:       EduSkunnan Herra Puhemiehelle.                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
15515:    V aitioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-           Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
15516: vaillan Presidentin kanslian ilmoitus, että            Suuri valiokunta kokoontuu 10 minuutin
15517: Tasavallan Presidentti, joka kuluvan loka-             kuluttua tämän täysistunnon päättymisestä.
15518: kuun 3 päivänä kello 7.00 matkustaa valtio-
15519: vierailulle Tunisian tasavaltaan, on tämän
15520: matkansa takia estynyt hoitamasta T,asaval-
15521: lan Presidentin tehtäviä mainitusta ajankoh-                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15522: dasta lähtien, mistä johtuen pääministeri
15523: Johannes Virolainen, joka hallitusmuodon               1) Ehdotus laiksi rikoslain voima.a.npa.nemisesta.
15524: 25 § : n mukaan, sellaisena kuin se on 9 päi-             annetun asetuksen 22 §: n muuttamisesta..
15525: vänä marraskuuta 1956 annetussa ilaissa
15526:  (588/56), sanottuna aikana hoitaa presiden-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15527: tin tehtäviä, ei voi hoitaa edustajantointaan.         Htuksen esitys n:o 70, jota on valmistelevasti
15528:    Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-           käsitelty lakirvaliokunnan mietinnössä n:o 16
15529: sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä          ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 84,
15530: 30 päivänä maaliskuuta 1922 'annetun lain              esiteHään k o 1 m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n.
15531: 4 § : n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-
15532: kohta on 9 päfvänä marraskuuta 1956 anne-                Ensimmäinen            varapuhemies:
15533:  tussa laissa (589/56), kunnioittavasti ilmoit-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
15534:  taa TeilLe, Herra Puhemies, tiedoksi.                 daan nyt hyväksyä tai hylätä.
15535: 
15536:   Ministeri J. 0. Söderhjelm.                             KeSkustelua ei synny.
15537: 
15538:             Hallitusneuvos Olavi Merimaa."                Lakiehdotus hyväksytään.
15539:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15540:                                                         päättynooksi.
15541:             Uusia. ha.llituksen esityksiä..               .Asia on loppuun 'käsiteilty.
15542:    Ensimmäinen         varapuhemies:
15543: Emoitetaan, että tasavallan presidentin kir-            2) Ehdotus laiksi eriistll. väJia.ika.isista. poikkeuk-
15544: jelmän ohella kuluvan lokakuun 1 päivältä               sista. sota.tuomioiStuimista ja oikeudeDkä.ynntstiL
15545:                                                         niisd annettuun lakiin 11 pä.ivä.nä. huhtikuuta
15546: ovat eduSkunnalle saapuneet hallituksen esi-            1947 annetun lain voimassaoloaja.n pitentä.misesti.
15547: tykset n:o 113 - 117, jotka nyt on edusta-
15548: jille jaettu.                                              Yllämainitun lakiehdotu!ksen sisältävä hal-
15549:                                                         lituksen esitys n: o 71, jota on valmistele-
15550:                                                         vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
15551:                                                         n: o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä
15552:         Kysymys ja. siihen annettu vastaus.             n:o 85, esitellään kolmanteen käsit-
15553:                                                         telyyn.
15554:    Ensimmäinen           varapuhemies:
15555: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,               Ensimmäinen             varapuhemies:
15556: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
15557: tuna, saapunut ministeri Sorkion vastaus ed.            daan nyt hyväJk:syä tai hylätä.
15558: Puha:kan ym. kysymykseen n: o 86 uittotyö-
15559: läisten palkkojen korottamisesta.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
15560:    Tämä kysymys on nyt vastau:ksineen pai-
15561: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-             Lakitehdotus hyväksytä:än.
15562: päiväasiakirjoihln.
15563:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15564: mukaan ei asiasta saJ:lita keskustelua eikä             päättyneeksi.
15565: tehdä päätöstä.
15566:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
15567: 1238                                     ll'iistaina. r5 p. lokakuuta 1965.
15568: 
15569: 
15570: S) Ehdotus laiksi erä.iden kruununluontoisten tilo-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
15571:             jen ja. tilanosien järjestelystä.
15572:                                                                  Lakiehdotus hyväksytään.
15573:    Yllämainitun 'laikiehdotuksen sisältävä hal-
15574: lituksen esitys n: o 65, jota on valmistele-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15575: vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
15576:                                                             päättyneeksi.
15577: nan mietinnössä n:o 12 ja suuren valiokun-
15578: nan mietinnössä n: o 86, esitellään k o iJ. m a n-               .Asia on loppuun 'käsitelty.
15579: teen käsittelyyn.
15580: 
15581:    Ensimmäinen            varapuhemies:                     5)    Ehdotus 1a.iksi Wkeva.ihtoverolain muuttami-
15582: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa                                          sesta..
15583: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julista-                  Yllämainitun 'lakiehdotuksen sisältävä hal-
15584: miseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mie-              lituksen esitys .n:o 78, jota on valmistele-
15585: tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va-             vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
15586: liokunnan ·ehdotus hyväksytään, päätetään                   tinnössä n:o 34 ja suuren valiokunnan mie-
15587: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-                 tinnössä n: o 88, esitellään k o l m a n teen
15588: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julis-              käsittelyyn.
15589: tamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
15590: tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätet-                  Ensimmäinen            varapuhemies:
15591: täväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
15592: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
15593: sen hylkäämisestä.
15594:    Ensin sallitaan ke-Skustelu asiasta kokonai-                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15595: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
15596: kaikki ehdotukset, jotka hwlutaan asiassa                        Lakiehdotus hyväksytään.
15597: tehdä.
15598:      Menettelytapa hyväksytään.                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15599:                                                             päättyneeksi.
15600:      Keskustelua ei synny.
15601:                                                                  .Asia on loppuun käsitelty.
15602:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
15603: mielisesti.                                                 6) Ehdotus laiksi auto- ja. moottoripyöräverosta
15604:                                                                       annetun lain muuttamisesta..
15605:      Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
15606:                                                                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15607:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely jlliistetaan              lituksen esitys n: o 79, jota on valmistelevasti
15608: päättyneeksi.                                               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
15609:                                                             n:o 35 ja suuren valiokunnan mietinnössä
15610:      Asia on loppuun käsitelty.                             n:o 89, esitellään kolmanteen käsit-
15611:                                                             telyyn.
15612: 4)     Ehdotus laiksi ennakkoperl.ntll.la.in muuttami-
15613:                         sesta..                               Ensimmäinen             varapuhemies:
15614:                                                             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
15615:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               daan nyt hyväksyä tai hylätä.
15616: Htuksen esitys n:o 64, jota on valmistele-
15617: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-                     Keskustelua ·ei synny.
15618: tinnössä n: o 33 ja suuren valiokunnan mie-
15619: tinnössä n: o 87, esitellään k o 1 m a n teen                    Lakiehdotus hyväksytään.
15620: käsittelyyn.
15621:                                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely jlliistetaan
15622:   Ensimmäinen            varapuhemies:                      päättyneeksi.
15623: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
15624: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                    Asia on loppuun käsitelty.
15625:                                            Sotilasvammalaki.                                     1289
15626: 
15627: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Enso-      tessa hyväksynyt tämän sotilasvammalain
15628:           Gutzeit Osakeyhtiön välilllL                muutoksen, joka yleensä sisältää parannuksia
15629:   Esitel·lään valtiovarainvaliokunnan mietintö        sekä invalidin että kaatuneen tai kuolleen
15630: n:o 36 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    omaisen sotilasvammalain mukaiseen oikeu-
15631: si t te 1 y y n siinä vrulm.istelevasti käsitelty     teen. Tämä on mm. saattanut ne lesket, jotka
15632: hallituksen esitys n:o 66, joka sisältää yllä-        ovat lapsettomia, samaan asemaan kuin les-
15633: mainitun lakiehdotuksen.                              ket, joilla on lapsia. Kuitenkin on eräs ryhmä
15634:                                                       [eskiä hallituksen esityksessä jätetty edelleen-
15635:   Ensimmäinen         varapuh·emies:                  kin muita huonompaan asemaan: ne lesket,
15636: Käsittelyn pohjana on valtiovarainva;liokun-          jotka ovat menneet naimisiin invalidin kanssa.
15637: nan mietintö n:o 36.                                  Jos avioliittoon ei ole syntynyt lasta, niin
15638:                                                       lesket jäävät edelleenkin pienemmän eläkkeen
15639:   Puheenvuoroa ei haluta.                             varaan. Koska kerran tässä on tapahtunut
15640:                                                       eri ryhmien samaistamista, ei ole minun mie-
15641:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           lestäni oikein ja kohtuuHista, että tämä pieni
15642: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-        ryhmä leskiä jätetään edelleenkin tässä laissa
15643: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      muita huonompaan asemaan. Yritin tähän
15644:                                                       korjausta sosiaalivaliokunnassa, mutta valio-
15645: 8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lap.       kunnan enemmistö ei halunnut miettiä asiaa
15646:           peenra.nnan kaupungin välillä.              loppuun saakka. Kiinnittäisin sen tähden suu-
15647:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        ren valiokunnan huomiota tähän asiaan, ni-
15648: n:o 37 ja otetaan ensimmäiseen ikä-                   menomaan lain 15 § : ään, niin että kaikki
15649: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      omaiset tulisivat keskenään samanveroiseen
15650: hallituksen esitys n:o 76, joka sisältää yllä-        asemaan.
15651: mainitun lakiehdotuksen.
15652:                                                          Ed. V o u t i 1 a i n en: Herra puhemies 1
15653:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   Sotilasvammalakiin ehdotetut muutokset koh-
15654: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-           distuvat pääasiallisesti korvausperusteiden
15655: nan mietintö n:o 37.                                  väljentämiseen. Mistään korvaustason ylei-
15656:                                                       sestä korotuksesta ei ole kysymys. Tärkeim-
15657:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            pänä voidaan pitää kuntouttamisen anta-
15658:                                                       mista, lapsettoman lesken oikeutta huolto-
15659:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           eläkkeen saamiseen ja invalidille tulevan
15660: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             täydennyskoron laskuperusteita koskevien
15661: suureen valiokuntaan.                                 säännösten muuttamista. Voimassa olevan
15662:                                                       lain mukaan on kuntouttamisen anta-
15663: 9) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttami-       misen edellytyksenä se, että invalidin työ-
15664:                       sesta.                          kyvyttömyysaste on vähintään 50%. Lakia
15665:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o        ehdotetaan muutettavaksi niin, että kuntout-
15666: 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   tamiseen voitaisiin ryhtyä aina, kun sen tar-
15667: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-    vetta on olemassa asianomaisen invalidin työ-
15668: sen esitys n:o 58 sekä lak.al. n:ot 282 ja            kyvyttömyysasteesta riippumatta. Lisäksi on
15669: 283 (1962 vp.), 136 (1963 vp.) sekä 159 ja            ehdotettu tämän yhteydessä, että vähintään
15670: 160, jotka sisältävät yHämainitut lakiehdo-           30 %:n invalidin kohdalle voitaisiin toimit-
15671: tukset.                                               taa määräaikainen lääkärintarkastus ja
15672:                                                       hänelle antaa hoitoa erityisessä laitoksessa,
15673:  E.nsimmäinen         varapuhemies:                   vaikka hoidon tarve johtuisikin muusta kuin
15674: Käsittelyn pohja.na on sosiaalivaliokunnan            sotHasvammalain mukaan korvattavasta vam-
15675: mietintö n:o 6.                                       masta tai sairaudesta. Voimassa olevan lain
15676:                                                       mukaan määräaikaisen lääkärintarkastuksen
15677:    Keskustelu:                                        ja edellä tarkoitetun laitoshoidon edellytyk-
15678:                                                       senä on 50 %: n työkyvyttömyysaste.
15679:   Ed. T o r v i: Sosiaalivaliokunta on mel-              Mitä tulee lapsettomien leskien oikeuteen
15680: kein rikkomattoman yksimielisyyden valli-             saada huoltoeläkettä, niin se nykyisin on suu-
15681:                                    Tiistaina. 5 p, lo~akuuta 1965.
15682: 
15683: 
15684: ruudeltaan vain noin kolmannes siitä, mikä          että kuolema ei ole ollut korvatun vamman
15685: suoritetaan leskeHe, jolla on tai on ollut lap-     tai sairauden seuraus. Voimassa olevan lain
15686: sia. Vasta saavutettua 55 vuoden iän saa lap-       mukaan tämä on mahdollista vain, jos inva-
15687: seton leski huoltoeläkkeensä samansuuruisena        lidilta on jäänyt vaimo tai 17 vuotta nuo-
15688: kuin muut lesket. Tämä ero huoltoeläkkeiden         rempi lapsi. - Muista muutoksista voidaan
15689: suuruudessa on ehdotettu poistettavaksi, joten      vielä mainita oikeuden myöntäminen huolto-
15690: lapseton leski tulisi saamaan huoltoeläkkeensä      eläJkkeen saamiseen alle 17 vuotiaana kuol-
15691: saman suuruisena kuin muut le.sket. Täyden-         leen lapsen jäJkeen sekä oikeus suorittaa soti-
15692: nyskorkoa määrättäessä otetaan invalidin            lasvammalain mukaista korvausta ulkomailla
15693: vuositulona huomioon 600 mk ylittävä vuosi-         asuvalle oleskeluajan pituudesta riippumatta.
15694: tulon osa. Sanottu vuositulon raja on ehdo-         Voimassa olevan lain mukaan voidaan ulko-
15695: tettu korotettavaksi 600 markasta 800 mark-         mailla asuvalle tulevan korvauksen suoritta-
15696: kaan. Täydennyskoron enimmäismäärä jää              minen keskeyttää, jos oleskelu ulkomailla kes-
15697: ennalleen, mutta täydennyskoron määrä niissä        tää vuotta pitemmän ajan. Sosiaalivaliokunta
15698: tapauksissa, joissa vuositulo vaikuttaa sitä        on yhtynyt hallituksen esitykseen sellaise-
15699: vähentävästi, tulisi nousemaan.                     naan.
15700:    Edellä selostettujen. muutosten lisäksi on          On syytä todeta, kuinka jatkuvasti ~esille
15701: sotilaBVammalakiin ehdotettu eräitä muitakin,       tulee ·erään invalidiryhmän osalta lailla hoi-
15702: tosin vähäisiin henkilöryhmiin kohdistuvia          dettavia yhteiskunnan tehtäviä, tehtäviä, joi-
15703: muutoksia. Kun voimassa olevan lain mukaan          den syykenttä on jo 25 vuotta ajassa taakse-
15704: päivärahaan ja elinkorkoon voidaan suorit-          päin. Inhimillisesti katsoen on toisaalta jär-
15705: taa korotusta vanhempien elättämisen perus-         kyttävää todeta       käytännössä invalidien
15706: teella vain siinä tapauksessa, että vanhemmat       iän kasvaessa vammojen jatkuvasti "nuor-
15707: ovat invail.idin elätettävinä jo ruumiinvam-        tuvan". Asia, jonka hoitamiseksi on to-
15708: man syntyessä tai sairauden ilmaantuessa, on        della lainsäädännönkin oltava tapahtumien
15709: viimeksi mainittu raja ehdotettu poistetta-         tasall3i, mihi.n pyritään esillä olevalla lain-
15710: vaksi, joten korotusta witaisiin suorittaa          muutoksellakin, jonka eduskunta hyväksynee
15711: nykyti,lanteeseen perustuvan harkinnan mu-          yksimi-elisesti.
15712: kaan invalidin ryht~ elättämään vanhem-
15713: piaan.                                                 Ed. Sääskilahti: Herra puhemies!
15714:    Myös säännöstä elinkoron korottamisesta          Käsiteltävänä oleva sosiaalivaliokunnan mie-
15715: sillä perusteella, ·että [apsi 17 vuotta täytet-    tintö n: o 6 on yksimielisesti hyväksytty,
15716: tyään opiskelee, on ehdotettu muutettavaksi.        niin !kuin täällä on todettu. Tällä lainmuutok-
15717: Voimassa olevan lai.n mukaan voidaan koro-          sella korjataan .nyt moni·a sotilasvammalain
15718: tusta suorittaa mainitulla perusteella neljän       mukaisia säännöksiä. Erityisesti on syytä
15719: vuoden ajrota, kunnes lapsi on täyttänyt 24         korostaa sitä seikkaa, ~että ensi vuoden alusta
15720: vuotta. Sanottu neljän vuoden aikarajoitus          lähtien ei ole ~enää kuntouttamisen esteenä
15721: on ehdotettu poistettavaksi, joten korotusta        inva:liditeetin määrä. Sotilasvammalaissakin
15722: opiskelun perusteella voitaisiin suorittaa lap-     hyväksytään samat periaatteet kuin ovat lmn-
15723: sen täytettyä 17 vuoden iän siihen asti, lk:un-     touttamisessa ,nyt yleisesti vallalla. Toinen
15724: nes hän on täyttänyt 24 vuotta. Vastaava            tärkeä parannus on ilmaista määräaikaista
15725: muutos lrohdi:stuu myös säännöksoon ~apsen          lääkärintarkastusta koskeva ilrohta. Aikaisem-
15726: oikeudesta saada huoltoeläkettä täytettyään         minhan ilmaisen läälkärintal1kastuksen sai vain
15727: 17 vuoden iän. Lapsella olisi oikeus saada          vähintään 50 %:n sotainvalidi. Nyt se on
15728: huoltoeläkettä opiskelun perusteella aina 24        mahdollista myöskin 30% :n sotainvalidille,
15729: vuoden ikään saakka. Voimassa olevan lain           ja erityisesti tämä tekee oilreutta sääripro-
15730: mukaan hänellä on tähän oikeus vain neljän          teesia käyttävHle eli niille, joilla jalka on
15731: vuoden ajalta.                                      81II1.putoitu polven alapuolelta.
15732:    Vanhemmille tulevan HsähuoltoeläJdmen               Lainmuutos sisältää monia muitakin vähäi-
15733: myöntämisperusteiden raj·aa on niin ikä:än eh-      sempiä korjauksia voimassa olevaan lalciin
15734: dotettu allennettavaksi sekä hautausavustuiksen     nähden, mutta olool~isimpia muutoksia edelJ.ä
15735: osalta tehtäväksi sellainen muutos, että vähin~     mainittujen lisäksi ovat kaatuneiden omais-
15736: tään 30 %: n invailidin kuollessa olisi hautaus-    ten huoltoa edistävät lainmuutokset, kuten
15737: avustusta suoritettava siinäkin tapauiksessa,       lapsettoman sotail·esken eläkkeen korotus tois-
15738:                                  Poudanniemen-Byvälahden paikallistie.                               1241
15739: 
15740: ten tasoUe. Vaikka tiissä onkin monia paran-              Keskustelu:
15741: nuksia, niin siitä huolimatta eräitä korjauksia
15742: vielä toivottaisiin. Toivottavaa olisi, että hal-         Ed. L. K o s 'k i ne n: Herra puhemies!
15743: litus antaisi esityksen sotilasvammalain so-            Mikkeli~ ~ää.ni kuuluu niihin alueisiin, joissa
15744: veltamisalan laajentamisesta annetun lain ja            osa asuJaimistoa on vailla alkeellisimpiakin
15745: siihen liittyen myöskin sotilasvammalain 25             kulkuyhteyksiä. Monet tämän alueen kunnista
15746: § :n muuttamisesta. Tiettävästi näitä on so..           ja kuntien lähetystöt ovat ministeriöissä ja
15747: siaaliministeriössä suunniteltukin.                     eduskuntaryhmille esittäneet teiden rakenta-
15748:    Toisena toivomuksena haluan tässä yhtey-             ~ista, :t:'.ai~si kulkuyhteyksien kannalta, myös-
15749: dessä mainita sosiaaliministeriöHe, että se             km tyolhsyyden kannalta. Tässä mielessä
15750: ryhtyisi suorittamaan tutkimuksia siitä, ovat-          myöskin Savonrannan, Kerimäen ja Enonkos-
15751: ko ja minkä verran sotilasvammaJ.ain mukai-             ken kunnat sekä TVH: n Mikkelin piiri ja
15752: set korvaukset jääneet jälkeen yleisessä ansio-         Mikkelin lääninhallitus ovat asettaneet ensim-
15753: tasossa tapahtuneesta kehityksestä, kun näin            mäiselle tilalle rakennusohjelmassa Poudan-
15754: kuulee väitettävän.                                     niemen-Syvälahden            paikallistiehankkeen.
15755:                                                         Lääninhallituksen käsityksen mukaan tulisi
15756:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tämä paikallistie kulkemaan Savonrannan-
15757:                                                         Seikanlammin maantieltä Lukujärven ja Luo-
15758:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             tojärven välisestä maastosta Karhukosken
15759: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               yli Hanhijärven kylän halki samannimiselle
15760: suureen valiokuntaan.                                   paikkakunnalle. Kun tie tulisi alueelle, jossa
15761:                                                         asutus on huomattavan kaukana yleisistä
15762:                                                         teistä, olisi myös tämä asutus tulevaisuudessa
15763: 10) Ehdotukset toivomukseksi mälträraha.n ottami-       saatava tien yhteyteen.
15764: sesta vuoden 1966 tulo- ja. menoa.rvioesitykseen.          Herra puhemies! Ehdotankin että toivo-
15765:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o           musaloitteen n:o 435 (1964 vp.) 'ponsi hyväk-
15766: 9 j·a otetaan    aino·aan käsittelyyn                   syttäisiin.
15767: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
15768: 175~178, 180, 181, 187, 189, 196 ja 210,
15769:                                                           Ed. N i e m ·e 1 å: Herra puhemies! Kanna-
15770: jotka sisältävät yllämaå.nitut ehdotukset.              tan ed. L. Koskisen !W~emää ehdotusta.
15771: 
15772:    E.nsimmäi nen         varapuhe mies:                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15773: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
15774: tintö n:o 9.                                              E·nsimmäinen          varapuhemies:
15775:                                                         Keskustelussa on ed. L. Koskinen ed. Nieme-
15776:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                             län kannattamana ehdottanut, että toivomus-
15777:                                                         :?~~~n n:o 435 (1964 vp.) ponsi hyväksyt-
15778:   Mietinnössä oleva ehdotus aloitteiden kat-            w:w:slm.
15779: somisesta rauenneiksi hyväksytään.
15780:                                                           Selonteko myönnetään oilrea:ksi .
15781:    .Asia on loppuun käsitelty.
15782:                                                           .llll.nestys ja. pä.ll.tös:
15783: 11) Ehdotus toivomukseksi Pouda.nniemen -       Syvä-
15784:        lahden pa.ika.llistien rakentamisesta.              Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
15785:                                                         tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
15786:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           'ed. L. Koskisen ehdotus hyväksytty.
15787: n:o 57 ja otetaan ainoaan käsitte-
15788: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. L.             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajaJt:
15789: Koskisen ym. toiv.al. n:o 435 (1964 vp.),
15790: joka sisältää ylJ.ämainitun ehdotuksen.                   Airo, Ala-Kulju, Alan:ko, Antila, Asunta,
15791:                                                         Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,
15792:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Gestrin, Hal:lberg, Hara, Hasu, Hautaila, Helle
15793:  Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan           Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur~
15794:  mdetintö n:o 57.                                       tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
15795: 156 500/65
15796: 1242                             !Tiistaina 5 p. lokakuuta 1,965.
15797: 
15798: 
15799: ström, Daskivi, Jaakkola, Jungarä, Juntu-            Eduskunta on yhtynyt vaiiokunnan hylkää-
15800: nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,           vään ehdotukseen.
15801: Kaitila, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
15802: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,               Asia on loppuun käsitelty.
15803: Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,
15804: A. Koskinen, Kähönen, Lahtela, Laine, Lau-        12) Ehdotus toivomukseksi Kesiila.hden Rajavaaran
15805: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,         kylästä Savonlinnaan johtavaan maantiehen pll.ll.tty-
15806: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-      vll.n yhdysmaantien valtion haltuun ottamiseSta.
15807: mäki, L. Mattila, Mäki, Nieminen, Nordfors,
15808: Paasio, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15809: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,            n:o 58 ja otetaan ainoaan käsitte-
15810: Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,            lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nii-
15811: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Salo, Salo-          rasen ym. toiv.al. n:o 439 {1964 vp.), joka
15812: ranta, Sandelin, Saura, Savela, Seppälä,           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15813: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,
15814: Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Ten-        Ensimmäinen            varapuhemies:
15815: hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-       Käsittelyn pohjana o.n kulkulaitosvaliokunnan
15816: talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, ViJmi          mietintö n:o 58.
15817: ja Väänänen.
15818:                                                      Keskustelua ei synny.
15819:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15820:    Aalto, Ahonen, Backlund, Gröndahl, Haa-         ehdotukseen.
15821: panen, Haapasalo, Halinen, Hamara, Hell-
15822: sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,         Asia on loppuun käsitelty
15823: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
15824: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu-        13)  Ehdotus toivomuksekSi tien rakentamisesta
15825: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lehmo-       Uitonsalmelta Saarl.kylll.n kautta Murtola.hteen.
15826: nen, Le~kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,
15827: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnoo mietintö
15828: H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-        n:o 59 ja otetaan ainoaan käsitte-
15829: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-           l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vää-
15830: melä, Paasivuori, Paaso, V. E. Partanen,           näsen ym. toiv.al. n:o 463 (1964 vp.), joka
15831: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15832: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
15833: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,              Ensimmäinen           varapuhemies:
15834: Salmela-Järvinen, Siltanen, Sinisalo, Siren,       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
15835: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-         mietintö n: o 59.
15836: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vil-
15837: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Vouti-          Puheenvuoroa ei haluta.
15838: lainen, Väyrynen ja Åsvik.
15839:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15840:                                                    ehdotukseen.
15841:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15842: tajat:                                               Asia on loppuun käsitelty.
15843:   Aitio, Andersson, Kauppi, Kosola, Lahti,
15844: Laiho, Lindeman, M. Mattila, Niiranen, Oja-        14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
15845: järvi, Paarman, Pitsinki, Rönkkö, Saariaho,                    väliaikaisesta muuttamisesta
15846: Sarja;la, Saukkonen, Svinhufvud, Söderhjelm,
15847: Virolainen ja V. R. Virtanen.                      sisältävä ed. Koppasen ~ak.al. n:o 189 esitel-
15848:                                                    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
15849:                                                    tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a li o-
15850:   Ensimmäinen          varapuhemies:               kuntaan.
15851: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 76 ei-
15852: ääntä; poissa 20.
15853:                                       Kansainvälinen vehnli.sopimus.                                 1243
15854: 
15855:   Ensimmäinen            var·apuhemies:               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15856: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot         dittu perustuslakiv:aliokunnan mietintö n: o
15857: 113-117 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan           18;
15858: lähettämistä varten.
15859:                                                       16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
15860:   Hyväksytään.                                        tettu valtioneuvoston päätös meijerivoin hinnoista,
15861:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          [aadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
15862: ehdotuksen mukaisesti                                 19;
15863:   ulk oas iain v al iolrun ta an
15864:                                                       17) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja
15865:                                                                         menoarvioon
15866:   VUonna 1962 tehdyn kansainvlllisen velmlsopi-
15867:      muksen voim.assaoloajan pitentämistll.           sisältävän hallituksen esityksen johdosta [aa-
15868:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
15869: tarkoittava hallituksen esitys n: o 113;              38;
15870:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
15871:                                                       18) Ehdotukset laeiksi kunnallishallltuksesta kau·
15872:                                                       pungissa ja maala.iskuntain kunnalllshalliDDosta an-
15873: Ehdotuksen laiksi laivanrakennus- ja muun me-                  nettujen asetusten muuttamisesta
15874: talliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-
15875: sekSi myönnettävistä. veronhuojennuksista annetun     sisäatävän llllkialoitteen johdosta laadittu
15876:                  lain muuttamisesta.
15877:                                                       laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
15878: sisältävä hallituksen esitys n:o 114; ja
15879:                                                       19) Ehdotuksen laiksi rajakuntien tilusjärjestely-
15880: Ehdotuksen laiksi valtion vuoden 1966 obligaatio-                   lain muuttamisesta
15881:           lainojen veronhuojennuk:sista
15882:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15883: sisältävä hallituksen esitys n: o 115;                dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
15884:                                                       14;
15885:   m a a-   j a me t s ä t a 1o u s v a l i o k u n-
15886: taan                                                  20) Kelvän - Jaakonvaaran maantien rakenta-
15887:                                                                 mista Pielisjärven kunnassa
15888:         Ehdotuksen metsänparannuslaiksi               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta [aa-
15889:                                                       dittu kullrulaitosvaliokunnan mietintö n:o
15890: sisältävä hallituksen esitys n:o 116: sekä            60; sekä
15891:   l a k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
15892:                                                       21) Maantien rakentamista Nurmeksen Petil.iskylän
15893:                                                          paik:allistieltä. Viekin - Tolkeen maantielle
15894:    Ehdotuksen laikB1 ka.lastusvakuutusyhdistyk-
15895:        sistä. annetun lain muuttam1sesta              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta [aa-
15896: sisältävä haHituksen esitys n:o 117.                  dittu kullrol.aitosvaliokunnan mietintö n: o 61.
15897: 
15898: 
15899:                                                         Ensimmäinen         var·apuhemies:
15900:                  Pöydällepanot.                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
15901:                                                       jantaina kello 14.
15902:   Pöydällepa.noa varten esitellään ja pan.-
15903: naan pöydihlle puhemiesneuvoston ehdotuksen
15904: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
15905: toon:                                                    Täysistunto lopetetaan keilo 14.30.
15906: 
15907: 15) Ehdotuksen 1aUaJi asiain ratkaisemisesta val-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
15908: tioneuvostossa ja sen DdDisteriöissi annetun lain
15909:                    muuttamiSesta                                                 Olavi Salervo.
15910:                          60. Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965
15911:                                                                 kello 14.
15912:                       Päiväjärjestys.                                                                                                      Siv.
15913:                                                                            10) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 95
15914:    Ilmoituksia.                                                         määrärahan osoittamisesta Saarijärven
15915:                                                                         -Haapamäen rautatien rakentamiseen 1272
15916:                   Esitellään:                                              11) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 96
15917:                                                                  Siv.   määrärahan osoittamisesta maanteiden
15918:    1) Ed. Aallon ym.. rah.al. n:o 86                                    perusparannuksiin Multian, Keuruun
15919: määrärahan osoittamisesta perheiisien                                   ja Pihlajaveden kunnissa • . . . . . . • . . . • ,
15920: korottamiseksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 1272
15921:    2) Ed. Aallon ym.. rah.al. n:o 87                                       12) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n: o 97
15922: määrärahan osoittamisesta k<irvauksen                                   määrärahan osoittamisesta valtion vi-
15923: suorittamiseksi valtion varoista rikosten                               rastotalon rakentamiseen Suolahden
15924: uhreille . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . ,      kauppalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
15925:    3) Ed. Aallon ym.. rah.al. n:o 88                                       13) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n: o 98
15926: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     määrärahan osoittamisesta Viitasaaren
15927: kunnallisten ja yksityisten vajaamielis-                                aluesairaalan suunnitteluun ja raken-
15928: laitosten perustamiskustannusten avus-                                  tamiseen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
15929: tamiseen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             14) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 99
15930:    4) .Ed. Ahosen ym,. rah.al. n: o 89                                  määrärahan osoittamisesta valtion vi-
15931: määrärahan osoittamisesta vaikeassa ta-                                 rastotalon rakentamiseksi Pihtiputaan
15932: loudellisessa asemassa olevien yksityis-                                kuntaan • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
15933: ten oppikoulujen velkojen kuoletuksiin                                     15) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 100
15934: annettavia ylimääräisiä valtionavustuk-                                 korotetun määrärahan osoittamisesta
15935: sia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            J yväskylän-Jämsänkosken yhdysra-
15936:    5) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 90                                    dan rakentamiseen • . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
15937: määrärahan osoittamisesta Kanavuoren                                       16) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 101
15938: -Nälkämäen maantien rakentamista                                        määrärahan osoittamisesta avustuk-
15939: varten • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . ,        siksi kunnille rautatiepohjien lunastus-
15940:    6) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 91                                    maksujen suorittamiseen . . . . . . . . • . . • ,
15941: määrärahan osoittamisesta Kärkkäälän
15942: -Kivisalmen maantien rakentamiseksi                                        17) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 102
15943: Konneveden kunnassa . . . . . . . . . . . . . • ,                       määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
15944:    7) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 92                                    ~~koushuoneistoja ylläpitäville järjes-
15945: määrärahan osoittamisesta valtion viras-                                toille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15946: totalon rakentamiseksi Muuramen kun-                                       18) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 103
15947: taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      korotetun määrärahan osoittamisesta
15948:    8) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 93                                    vähävaraisten oppilaiden käyttöön an-
15949: määrärahan osoittamisesta Keuruun pai-                                  nettavien oppikirjojen hankkimiseen
15950: kallissairaalan laajennuksen toteuttami-                                yksityisille oppikouluille . . . . . . . . . . . • ,
15951: seen . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . ,           19) Ed. Aition ym.. rah.al. n:o 104
15952:    9) Ed. Ahosen ym.. rah.al. n:o 94                                    määrärahan osoittamisesta valtion kuu-
15953: määrärahan osoittamisesta Jyväskylän                                    romykkäin ammattikoulun rakennus-
15954: asematalon suunnitteluun • . . . . . . . . . ,                          töitä varten • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
15955: 1246                            Perjanta.illa. 8 p. lokakuuta 1965.
15956: 
15957: 
15958:                                          Siv.                                                                    Siv.
15959:    20) Ed. Aition ym.. rah.al. n:o 105                32) Ed. Backlundin rah.al. n:o 117
15960: korotetun määrärahan osoittamisesta                määrärahan osoittamisesta kalasata-
15961: posti- ja lennätinlaitoksen omaisuuden             man ruoppaus- ja kunnostustöitä var-
15962: kuoletusmäärien nostamiseksi ja omai-              ten Närpiön Nämpnäsissä • . . . . . . . . . 1272
15963: suuden poistoprosenttien korottami-                   33) Ed. Backlundin rah.al. n:o 118
15964: seksi .............................. 1272          määrärahan osoittamisesta veden pois-
15965:    21) Ed. Ala-Kuljun ym.. rah.al. n:o             j~~ta~s.~ksi Nämpnäsin Suursuolta
15966: 106 korotetun määrärahan osoittami-                Narp1ossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15967: sesta rakennuslainoiksi yksityisille op-              34) Ed. Backlundin ym.. rah.al. n:o
15968: pikouluille ....................... . ,            119 määrärahan osoittamisesta väylä-
15969:    22) Ed. Ala-Kuljun ym.. rah.al. n:o             tutkimusta varten Kaskisten Pukki-
15970: 107 korotetun määrärahan osoittami-                saareen ...............•...........•
15971: sesta Seinäjoen virastotalon rakenta-                 35) Ed. Backlundin ym.. rah.al. n: o "
15972: mista varten ..................... . ,             120 määrärahan osoittamisesta tien-
15973:                                                    parannustöiden aloittamista varten
15974:    23) Ed. Anderssonin rah.al. n:o 108             Uudenkaarlepyyn- J epuan- Alahär-
15975: määrärahan      osoittamisesta    lautan           män välillä runkotiellä 67 .......... .
15976: hankkimiseksi Kustavin ja Ahvenan-                    36) Ed. Backlundin ym.. rah.al. n:o "
15977: maan välistä liikennettä varten ..... . ,          121 määrärahan osoittamisesta Kas-
15978:    24) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 109             kisten sisäsataman parannustöitä var-
15979: määrärahan osoittamisesta suunnitel-               ten ............................... .
15980: man loppuunsaattamiseksi tielinjalla                  37) Ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 122 "
15981: ~~hajoki-:P~täne- Karijoki- Lap-                   määrärahan osoittamisesta Kangasalan
15982: vaarttl-Knstuna ................. . ,              reumasairaiden kuntouttamislaitoksen
15983:    25) Ed. Antilan ym.. rah.al. n: o 110           peruskustannusten peittämiseen ..... . ,
15984: määrärahan osoittamisesta kahden am-                  38) Ed. Flinckin ym. rah.al. n: o 123
15985: mattiopettajan viran perustamiseksi                määrärahan osoittamisesta erityiskan-
15986: Jurvan kotiteollisuuskouluun ....... . ,           sanopiston perustamis- ja rakentamis-
15987:    26) Ed. Antilan ym.. rah.al. n:o 111            kustannuksia varten ............... .
15988: määrärahan osoittamisesta Vaasan tek-                 39) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n: o "
15989: ~llise~ oppilaitoksen rakennustöiden               124 määrärahan osoittamisesta ylimää-
15990: Jatkamiseen ......•................. ,,            räisen psykologin paikkaamista varten
15991:    27) Ed. Antilan ym.. rah.al. n:o 112            Järvilinnan vastaanottokotiin                                  ,
15992: määrärahan osoittamisesta Kristiinan-                 40) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n:o
15993: kaupunkiin johtavan väylän oikaisemi-              125 määrärahan osoittamisesta siltaa
15994: seksi ns. Härkmeren mutkan koh-                    sekä siihen liittyviä paikallistietöitä
15995: dalla ............................. .              varten Sarvisalon ja mantereen välille
15996:    28) Ed. Antilan ym.. rah.al. n:o 113 "          Pernajan kunnassa ............... . ,
15997: määrärahan osoittamisesta Jalasjärven                 41) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n: o
15998: kotiteollisuuskouluun siirrettävän am-             126 korotetun määrärahan osoittami-
15999: mattiopettajan toimen palkkaukseen ..              sesta lainoihin kalatalouden kohotta-
16000:    29) Ed. AntiJan ym. rah.al. n:o 114 ''          miseksi ........................... .
16001: korotetun määrärahan osoittamisesta                   42) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n: o "
16002: siirtona asutusrahastoon ........... .             127 määrärahan osoittamisesta avus-
16003:    30) Ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 115 "           tuksiksi satamien rakentamiseksi troo-
16004: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Hä-              likalastusaluksia varten ........... . ,
16005: meen emäntäkoulun suunnittelua var-                   43) Ed. Gestrinin ym. rah.al. n: o
16006: ten ............................... . ,            128 määrärahan osoittamisesta rauhan-
16007:    31) Ed. Backlundin rah.al. n:o 116              joukon perustamista varten ......... .
16008: määrärahan osoittamisesta ns. lehmä-                  44) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o "
16009: tunnelin rakentamiseksi Ytterjepon                  129 määrärahan osoittamisesta kalas-
16010: kohdalle Vaasan-Kokkolan uudella                    tussataman rakentamiseksi Reposaa-
16011: tiellä ............................ .. ,           relle ........ ,' ....................• ,
16012:                                                       Raha·asia·aloitteet.                                                         1247
16013: 
16014:                                                             Siv.                                                                     Siv.
16015:    45) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n: o                               57) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
16016: 130 määrärahan osoittamisesta yhdys-                               142 korotetun määrärahan osoittami-
16017: tien rakentamiseksi Vaasan - Porin                                 sesta ammattikurssien järjestämiseen . . 1272
16018: tieltä Reposaaren - Mäntyluodon tie-                                 58) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
16019: hen Lampaluotoon . . . . . . . . . . . . . . . • 1272              143 korotetun määrärahan osoittami-
16020:     46) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o                             sesta valtionapuihin alue- ja paikallis-
16021: 131 määrärahan osoittamisesta valtion-                             sairaaloiden          perustamiakustannuksiin ,
16022: avustukseksi kunnallisille ammattiop-                                59) Ed. Halisen ym. rah.al. n: o 144
16023: pilaitoksille oppilasasuntolain rakenta-                           määrärahan osoittamisesta konehalli-
16024: miseen . . . . . .. .. .. .. .. . . .. .. .. . . .. . ,            ja työpajarakennuksen aikaansaami-
16025:     47) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o                             seksi Otavan maatalousoppilaitokselle ,
16026: 132 korotetun määrärahan osoittami-                                   60) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 145
16027: sesta !ainoiksi vientisatamia ylläpitä-                            määrärahan osoittamisesta konehalli-
16028: ville kunnille satamien rakentamista                               ja työpajarakennuksen sekä lämpö-
16029: varten . . . .. .. .. .. .. . . .. . . . . . .. . . . • ,          keskuksen aikaansaamiseksi Joroisten
16030:     48) Ed. Gröndahlin ym. rah.al. n:o                             maatalousoppilaitokselle . . . . . . . . . . . . • ,
16031: 133 määrärahan osoittamisesta Repo-                                  61) Ed. Balisen ym. rah.al. n:o 146
16032: saaren, Kallon ja Kolmikulman aallon-                              määrärahan osoittamisesta Juvan kun-
16033: murtajien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . ,                  nassa toimivien kahden kiertävän mies-
16034:     49) Ed. Haapasen ym. rah.al. n: o                              kotiteollisuuskoulun yhdistämiseksi Ju-
16035: 134 määrärahan osoittamisesta valtion                              van kotiteollisuuskouluun . . . . . . . . . . ,
16036: siementarkastuslaitoksen ja valtion                                   62) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 147
16037: maatalous-kemiallisen laboratorion siir-                           määrärahan osoittamisesta Sairiian
16038: tämiseksi Jokioisten kuntaan . . . • • • • • ,                     koulukodin oppilasasuntolan ja henki-
16039:     50) Ed. Haapasen ym. rah.al. n:o                               lökunnan asuinrakennuksen rakentami-
16040: 135 korotetun määrärahan osoittami-                                seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
16041: sesta pienyrittäjille . . . . . . . . . . . . . . . . ,               63) Ed. Halisen ym. rah.al. n:o 148
16042:     51) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                             määrärahan osoittamisesta lainaksi
16043: 136 määrärahan osoittamisesta Suon-                                Etelä-Savon metsäkoulun lisärakennus-
16044:  salmen sillan - Otavan maantien pa-                               töiden suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . • • ,
16045: rantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         64) Ed. Halisen ym. rah.al. n: o 149
16046:     52) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                             määrärahan osoittamisesta Koivikon
16047: 137 määrärahan osoittamisesta Pieksä-                              koulukodin rakennustöitä varten . . • . ,
16048:  mäen ratapihan yli johtavan sillan                                   65) Ed. Halisen ym. rah.al. n: o 150
16049: uudelleen rakentamisen avustamiseen ,                              määrärahan osoittamisesta ammatin-
16050:     53) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                             valinnanohjaustoimiston perustamiseksi
16051:  138 määrärahan osoittamisesta Juvan                               Mikkeliin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16052:  virastotalon rakennustöiden aloitta-                                 66) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o
16053:  mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        151 määrärahan osoittamisesta kodin
16054:     54) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                             talouden lehtorinviran perustamiseksi
16055:  139 määrärahan osoittamisesta avus-                               Helsingin kotitalousopettajaopistoon ..
16056:  tuslainoiksi Saimaan vesistöalueen kun-                              67) Ed. Hamaran ym. rah.al. n:o "
16057:  nille satamien rakentamista varten . . ,                          152 määrärahan osoittamisesta lasten-
16058:     55) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                             hoitajien jatkokoulutusta varten ....
16059:  140 määrärahan osoittamisesta Vajaa-                                 68) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 153 "
16060:  mielishuollon Keskusliiton toiminnan                              määrärahan osoittamisesta Harmajan
16061:  tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      luotsiasemarakennuksen                        rakentami-
16062:     56) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o                             seen ............................. .
16063:  141 määrärahan osoittamisesta pien-                                  69) Ed. Haran ym. rah.al. n: o 154
16064:                                                                                                                                       "
16065:  teollisuuspiiritoimistojen              tila päisten              määrärahan osoittamisesta posti- ja
16066:  toimien muuttamiseksi ylimääräisiksi                              lennätinlaitoksen radiolaitteiden pa-
16067:   ja niiden palkkauksen parantamiseksi ,                           rantamiseen ja lisäämiseen ......... .
16068:                                                                                                                                      "
16069: 1248                                             .Perjantaina. 8 p. lokakuuta 1965.
16070: 
16071: 
16072:                                                                  Siv.                                                          Siv.
16073:    70) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 155                                    kustannusliikkeen perustamiseen ilmais-
16074: korotetun määrärahan osoittamisesta ur-                                 ten oppikirjojen hankkimiseksi . . . . . . 1272
16075: heilu- ja liikuntakasvatustyön tukemi-                                     84) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o
16076: seen .•............................ 1272                                169 määrärahan osoittamisesta toisen
16077:    71) Ed. Hautalan ym. rah.al. n: o                                    kotimaisen kielen opetuksen tehostami-
16078: 156 määrärahan osoittamisesta Ylivies-                                  seen oppikouluissa . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
16079: kaan perustettavan Pohjois-Suomen                                          85) Ed. Henrikssonin ym. rah.al. n:o
16080: maatalousopiston suunnittelua varten ,                                  170 määrärahan osoittamisesta valmis-
16081:    72) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 157                                  tavia toimenpiteitä varten pohjoismai-
16082: määrärahan osoittamisesta a vustuslai-                                  sen rauhantutkimusinstituutin perusta-
16083: naksi Käpylän kuntouttamislaitoksen                                     miseksi maahamme . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16084: paraplegiaosaston perustamiseen . . . . ,                                  86) Ed. Honkasen ym. rah.al. n: o
16085:    73) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 158                                  171 määrärahan osoittamisesta tien ra-
16086: määrärahan osoittamisesta Espoon yh-                                    kentamiseksi Pudasjärven Kurenkylästä
16087: teislyseon koulurakennuksen töiden                                      Taivalkosken Jurmunkylän Parviai-
16088: aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   seen ............................. .
16089:    74) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 159                                     87) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
16090: määrärahan osoittamisesta Laaksolah-                                     172 määrärahan osoittamisesta tien ra-
16091: d~n-~jatorpan paikallistien rakenta-                                    kentamiseksi Pudasjärven Kouvalta Tai-
16092: IDlSeksl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      valkosken Sampilaan ............. . ,
16093:    75) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 160                                     88) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o
16094: määrärahan osoittamisesta virastotalon                                  173 määrärahan osoittamisesta tilapäi-
16095: rakentamiseksi Mäntsälän ilrunnan kir-                                  sen henkilökunnan palkkaamiseksi Ou-
16096: konkylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             lun yliopistoon ................... . ,
16097:    76) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 161                                     89)' Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o
16098: määrärahan osoittamisesta Niemenmäen                                    174 korotetun määrärahan osoittami-
16099: asuntoloiden rakennustyötä varten . . ,                                 sesta yksityisten teiden rakentamisen
16100:                                                                         avustamiseen ..................... . ,
16101:    77) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 162                                     90) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o
16102: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     175 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
16103: pienteollisuuslainoihin . . . . . . . . . . . . . . ,                   Pohjanmaan metsätyökoulun suunnitte-
16104:    78) Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 163                                  lutöiden suorittamista varten ....... .
16105: korotetun määrärahan osoittamisesta ri-                                    91) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o "
16106: kospoliisilisiä varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                176 korotetun määrärahan osoittami-
16107:    79) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o                                   sesta paikallisteiden rakentamiseen ja
16108: 164 määrärahan osoittamisesta saaristo-                                 parantamiseen      ................... . ,
16109: käyttöön sopivien lentokoneiden laskeu-                                    92) Ed. Honkasen ym. rah.al. n:o
16110: tumispaikkojen aikaansaamiseksi Turun                                   177 korotetun määrärahan osoittami-
16111: saaristoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        sesta maankäyttölain ja maanhankinta-
16112:    80) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o                                   lain toimeenpaDon yhteydessä rakennet-
16113: 165 määrärahan osoittamisesta Turun                                     tavia yleisiä teitä varten ...........•
16114: Ruskon lentokentälle rakennettavaa leu-                                    93) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
16115: tokonesuojaa ja tullirakennusta varten ,                                178 määrärahan osoittamisesta Pirkan-
16116:    81) Ed. Helistenin ym. rah.al. n: o                                  maan maakuntakirjaston tehtävien an-
16117: 166 määrärahan osoittamisesta nuoresta                                  tamiseksi Tampereen kaupunginkirjas-
16118: työvoimasta alueittain suoritettavan tut-                               tolle .............................•
16119: kimustyön aloittamiseen . . . . . . . . . . . . ,                          94) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
16120:    82) Ed. Helistenin ym. rah.al. n:o                                   179 määrärahan osoittamisesta Tampe-
16121: 167 korotetun määrärahan osoittami-                                     reen musiikkiopiston rakennustöiden
16122: sesta näyttämötaiteellista harrastustoi-                                aloittamiseen •.....................
16123: mintaa varten • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    95) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o "
16124:    83) Ed. Hei1stenin ym. rah.al. n:o                                   180 määrärahan osoittamisesta lainaksi
16125: 168 määrärahan osoittamisesta valtion                                   Yhteiskunnallisen korkeakoulun opiske-
16126:                                                             Raha-asia-aloitteet.                                              1249
16127: 
16128:                                                                    Siv.                                                        Siv.
16129: lijoille Tampereelle rakennettavaa asun-                                     108) Ed. Häppölän ym. rah.al. n: o
16130: tolaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1272              193 määrärahan osoittamisesta metsän-
16131:    96). Ed. Honkosen ym. rah.al. n :o                                     tutkimuslaitoksen Ruotsinkylän kokeilu-
16132: 181 määrärahan osoittamisesta 2J vaki-                                    alueen rakennusten suunnittelua varten 1273
16133: naisen tutkijaprofessorin viran perusta-                                     109) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
16134: miseksi tieteellisten toimikuntien yhtey-                                 194 määrärahan osoittamisesta Ström-
16135: teen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        borgin oppikoulun ottamiseksi valtion
16136:    97) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o                                       haltuun ja sen palkkauksia varten . . ,
16137: 182 korotetun määrärahan osoittami-                                          110) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
16138: sesta rakennuslainoihin ylioppilasjärjes-                                 195 määrärahan osoittamisesta Hangon
16139: töille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      merimieskoulun uuden koulurakennuk-
16140:    98) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o                                       sen rakennustöiden aloittamista varten ,
16141: 183 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                       111) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
16142: sek:si Polio Invalidit r.y:lle invaliidi-                                 196 määrärahan osoittamisesta V alkon
16143: kodin ja kuntouttamislaitoksen rakenta-                                   sataman sisääntuloväylän parannus- ja
16144: miseen Tampereelle . . . . . . . . . . . . . . . . 1273                   syventämistöiden aloittamista varten ,
16145:    99) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o                                          112) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
16146: 184 määrärahan osoittamisesta maksut-                                     197 määrärahan osoittamisesta amma-
16147: tomien radio- ja televisiolupien myöntä-                                  tinvalinnanohjaustoimistoa varten Kar-
16148: miseksi kansaneläkkeen varassa eläville                                   jaan kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16149: vanhuksille ja invalideille . . . . . . . . . . ,                            113) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
16150:    100) Ed. Hosian ym. rah.al. n:o 185                                    198 määrärahan osoittamisesta Pohjan
16151: määrärahan osoittamisesta ylimääräisiin                                   lahden yli johtavien maantiesiltojen ra-
16152: eläkkeisiin automatisoinnin vuoksi työt-                                  kennustöiden aloittamista varten . . . . ,
16153: tömiksi joutuville puhelinvirkailijoille ,                                   114) Ed. Högströmin ym. rah.al. n:o
16154:    101) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o                                      199 määrärahan osoittamisesta saksan-
16155: 186 määrärahan osoittamisesta tilapäis-                                   kielen vanhemman lehtorinviran perus-
16156: ten toimihenkilöiden palkkaamiseen                                        tamista varten Tammisaaren yhteisly-
16157: työnvälitys- ja ammatinvalinnanohjaus-                                    seoon ............................. .
16158: toimintaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                       115) Ed. Jaakkolan ym. rah.al. n:o "
16159:    102) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o                                   200 määrärahan osoittamisesta Punka-
16160: 187 määrärahan osoittamisesta serobak-                                    laitumen piirin nimismiehen paikkaa-
16161: teriologisen laboratorion perustamiseksi                                  mista varten ..................... .
16162:                                                                              116) Ed. Jungarän ym. rah.al. n :o "
16163: Keski-Suomen lääniin . . . . . . . . . . . . . . ,
16164:    103) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o
16165: 188 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                    201 määrärahan osoittamisesta metsä-
16166: siksi vesiensuojeluyhdistyksille . . . . . . ,                            koulun suunnittelua ja rakentamista
16167:    104) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n:o                                    varten Vaasan metsänhoitolautakunnan
16168: 189 määrärahan osoittamisesta Keski-                                      toiminta-alueelle     ................. .
16169: Suomen maakunta-arkiston toiminnan                                           117) Ed. J ungarän ym. rah.al. n : o "
16170:  aloittamiseksi Jyväskylän kaupungissa ,                                  202 määrärahan osoittamisesta maksu-
16171:    105) Ed. Hyytiäisen ym. rah.al. n: o                                   tonta sairaanhoitoa ja maksuttornia
16172: 190 määrärahan osoittamisesta Keski-                                      lääkkeitä varten syöpäsairaille ..... .
16173: Suomen lääninhallituksen virastotalon                                        118) Ed. Jungarän ym. rah.al. n:o "
16174: suunnittelua varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     203 korotetun määrärahan osoittami-
16175:    106) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o                                       sesta paikallisteiksi otettavien kunnan-
16176: 191 määrärahan osoittamisesta Savon                                       ja kyläteiden kuntoonpanoa varten ..
16177: Sellu Oy: n osakepääoman vuoden 1966                                         119) Ed. Juntusen ym. rah.al. n:o "
16178: merkintää varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    204 korotetun määrärahan osoittami-
16179:    107) Ed. Häikiön ym. rah.al. n: o 192                                  sesta maaseudun sähköistämisen tukemi-
16180: määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                                      seen ............................. .
16181: hovioikeuden IV jaoston keskeytymä-                                          120) Ed. Juntusen ym. rah.al. n :o "
16182: töntä toimintaa varten . . . . . . . . . . . . . . ,                      205 määrärahan osoittamisesta Suomus-
16183: 157     500/65
16184:                                                   Perjantaina '8 p. loka'kttuta 1965.
16185: 
16186: 
16187:                                                                    Siv.                                                                   Siv.
16188: salmen kunnansairaalan :rakentamista                                         133) Ed. Kantolan ym. rali.al. n:o
16189: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1278       218 määrärahan osoittamisesta valtion
16190:    121) Ed. Juvan ym. rah.al. n:o 206                                     kaksoisyhteislyseon rakentamiseen Es-
16191: korotetun määrärahan osoittamisesta                                       poossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273
16192: Turun yliopiston matemaattis-luonnon-                                        134) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
16193: tieteellisen tiedekunnan perushankintoi-                                  219 määrärahan osoittamisesta oppi- ja
16194: hin     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •. . . "      ammattikoululaisten koulumatkakustan-
16195:    122) Ed. Juvan ym. rah.al. n:o 207                                     nusten korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16196: määrärahan osoittamisesta Turun yli-                                         135) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
16197: opiston psykiatrian klinikalle perustet-                                  220 määrärahan osoittamisesta Tarvon-
16198: tavia virkoja varten ............... .                                    tien lopulliseen kuntoon saattamiseen ,
16199:    123) Ed. Juvan ym. rah.al. n:o 208 "                                      136) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
16200: korotetun määrärahan osoittamisesta ra-                                   221 määrärahan osoittamisesta valtion
16201: kennuslainoiksi ylioppilasjärjestöille ..                                 virastotalon rakentamiseksi Tikkurilaan ,
16202:    124) Ed. Jämsenin ym. rah.a1. n:o "                                       137) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
16203: 209 määrärahan osoittamisesta teologi-                                    222 määrärahan osoittamisesta Kontio-
16204: sen opetuksen aloittamiseksi Jyväskylän                                   lahden kalanviljelylaitoksen kasvatus-
16205: kasvatusopillisessa koskeakoulussa ....                                   altaiden rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . ,
16206:    125) Ed. Jämsenin ym. rah.al. n:o "                                       138) Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o
16207: 210 määrärahan osoittamisesta helpotus-                                   223 määrärahan osoittamisesta Koivikon
16208: ten myöntämiseksi kunnille rautateiden                                    tilalle Kiteelie perustettavan maamies-
16209: rakentamisesta johtuvista pakkolunas-                                     opiston suunnittelua varten . . . . . . . . ,
16210: tuskorvauksista ................... .                                        139) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
16211:    126) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
16212:                                                                     "     224 korotetun määrärahan osoittami-
16213:                                                                           sesta Parikkalan-Onkamon radan ra-
16214: 211 mäl;.rärahan osoittamisesta näyttä-                                   kennustöiden jatkamista varten . . . . . . ,
16215: mötaiteen ja näyttämötaiteellisten har-                                      140) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
16216: rastusten tukemista varten ......... .                                    225 määrärahan osoittamisesta Rääkky-
16217:    127) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "                                  län-Tolosenmäen maantien rakennus-
16218: 212 korotetun määrärahan osoittami-                                       töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16219: sesta lukukausimaksujen alentamiseksi                                        141) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 226
16220: yksityisoppikouluissa ............... .                                   määrärahan osoittamisesta Muhoksen
16221:    128) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
16222:                                                                     "
16223:                                                                           kunnassa olevalle Koivikon koulutilalle
16224: 213 korotetun määrärahan osoittami-                                       perustettavan maamiesopiston suunnit-
16225: se~ta kansantaj_uisten tieteellisten luen-                                telua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16226: toJen avustamiseen ............... .                                         142) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 227
16227:    129) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o "                                  määrärallan osoittamisesta Pohjois-Poh-
16228: 214 määrärahan osoittamisesta raken-                                      janmaan kokeilualueen metsäntutkimus-
16229: nuslainoiksi opiskelija-asuntojen raken-                                  aseman koeasemarakennuksen suunnitte-
16230: tamiseen ......................... .                                      luun ja rakennustöiden aloittamiseen
16231:    130) Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o
16232:                                                                     "
16233:                                                                           Muhoksen kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16234: 215 määrärahan osoittamisesta työväen                                        143) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o
16235: muistitietokeräyksen jatkamiseen ....                                     228 määrärahan osoittamisesta maantien
16236:    131) Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o "                                     rakentamiseksi Imatran Kaukopäästä
16237: 216 määrärahan osoittamisesta Piippo-                                     Salo- ja Äitsaareen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16238: lan mieskotiteollisuuskoulun puutyön-                                        144) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o
16239: opettajan viran muuttamiseksi metalli-                                    229 määrärahan osoittamisesta Mansik-
16240: työnopettajan viraksi ............. .                                     kakosken sillan rakentamiseksi Imatran
16241:    132) Ed. Kantotan ym. rah.al. n:o "                                    kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16242: 217 määrärahan osoittamisesta lainoiksi                                      145) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o
16243: Uudenmaan läänin kunn.ille koulu-, sai-                                   230 määrärahan osoittamisesta ulko-
16244: raala- ja kunnallistekni'llisten laitosten                                maankaupan tutkimuslaitoksen perusta-
16245: rakentamista vart-en ............... .                                    mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16246:                                                                   "
16247:                                                           :Bah&-aaia-alGitteet.                                                         1261
16248: 
16249:                                                                   Siv.                                                                    Siv.
16250:    146) Ed. Keloveden ym. rah.al. n :o                                  kilannoitteiden ja maatalouskalkin hin-
16251: 231 määrärahan osoittamisesta H usun-                                   tojen alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 1273
16252: Simolan-Lappeenrannan maantien ra-                                         160) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
16253: kentamiseen ........................ 1273 n: o 245 määrärahan osoittamisesta palk-
16254:    147) Ed. Keloveden ym. rah.al. n:o                                   k:ioiksi pienvaltaojien kaivamisesta ja
16255: 232 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                  maanparannusaineiden ajosta viljelyk-
16256: siksi maakuntaliitoille maakunnallisten                                 sille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16257: teollisuustutkimusten suorittamista var-                                   161) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
16258: ten     .............................. ,                                n:o 246 määrärahan osoittamisesta Ou-
16259:    148) Ed. Kemppaisen ym. rah.al. n:o                                  lun lääninsairaalan iho- ja sukupuoli-
16260: 233 määrärahan osoittamisesta tilapäi-                                  tautien ja allergisen tutkimusosaston
16261: sen henkilökunnan palkkaamiseksi Ou-                                    virkoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16262: lun lääninsairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     162) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
16263:    149) Ed. Kemppaisen rah.al. n:o 234                                  n:o 247 määrärahan osoittamisesta avus-
16264: määrärahan osoittamisesta Pelson vara-                                  tuksiksi pienviljelijäväestölle maatalous-
16265: vankilan rakennusten uusimistöiden jat-                                 koneiden hankkimista varten . . . . . . . . ,
16266: kamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             163) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
16267:    150) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o                                    n: o 248 korotetun määrärahan osoitta-
16268: 235 määrärahan osoittamisesta Saimaan                                   misesta helpotuksen myöntämiseksi kun-
16269: eteläisen saaristotien tutkimista varten ,                              nille paikallisteiden aiheuttamista kus-
16270:    151) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o                                    tannuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16271: 236 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                    164) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
16272: ja avustuksiksi kunnille Saimaan kana-                                 n :o 249 korotetun määrärahan osoitta-
16273: valiikenteessä tarvittavien satamien ja                                misesta !ainoiksi salaojituksiin . . . . . . . . ,
16274: laituritilojen rakentamiseksi . . . . . . . . ,                            165) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.
16275:    152) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o                                    n:o 250 määrärahan osoittamisesta Raa-
16276: 237 korotetun määrärahan osoittami-                                    hen asemalle rakennettavaa rataosaston
16277: sesta maatalouskerhotoimintaa varten ,                                 huoltorakennusta varten . . . . . . . . . . . . ,
16278:    153) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o                                       166) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
16279: 238 korotetun määrärahan osoittami-                                    251 määrärahan osoittamisesta Pietar-
16280: sesta Brahelinnan emäntäkoulun raken-                                   saaren-Kaustisten-Pihtiputaan maan-
16281: nustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . ,                     tien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16282:    154) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o                                       167) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
16283: 239 määrärahan osoittamisesta Juvan                                    252 määrärahan osoittamisesta Kokko-
16284: virastotalon rakennustöiden aloittami-                                 lan aseman huoltokorjaamon rakentami-
16285: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16286:    155) Ed. Kervisen ym. rah.al. n:o                                       168) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
16287: 240 määrärahan osoittamisesta Etelä-Sa-                                253 määrärahan osoittamisesta Vimpe-
16288: von soiden teollisen käytön tutkimista                                 lin - Alajärven maantiBU rakentami-
16289: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16290:    156) Ed. Kilven ym. rah.al. n: o 241                                    169) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
16291: määrärahan osoittamisesta oppikirjojen                                 254 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
16292: täydentämiseksi valtion ja kuntien lai-                                kunnille vesivoimalaitosten rakentamista
16293: tosten käyttämisen opastamista varten ,                                varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16294:    157) Ed. Kilven ym. rah.al. n:o 242                                     170) Ed. Kiviahon ym. rah.al. n:o
16295: määrärahan osoittamisesta Suomen Rau-                                  255 korotetun määrärahan osoittami-
16296: hanpuolustajat r.y:n toiminnan tukemi-                                 sesta vesistön järjestely- ja säännöstely-
16297: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     töiden suorittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16298:    158) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.                                       171) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o
16299: n :o 243 korotetun määrärahan osoitta-                                 256 määrärahan osoittamisesta maa-
16300: misesta kuivatustoimintaa varten . . . . ,                             alueiden ostamiseksi Sallan kunnan
16301:    159) Ed. A. Kinnusen ym. rah.al.                                    Märkäjärven kylästä Sallan maatalous-
16302: n:o 244 määrärahan osoittamisesta vä-                                  oppilaitosten tarpeisiin . . . . . . . . . . . . ,
16303: 1252                                             Perjantaina 8 p. lokakuuta 196'5.
16304: 
16305: 
16306:                                                                  Siv.                                                                   Siv.
16307:    172) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                   sesta Kotkan keskussairaalan rakenta-
16308: 257 korotetun määrärahan osoittami-                                     miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273
16309: sesta opetus- ja tutkimusvälineiden                                        185) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o
16310: hankkimiseen Oulun yliopiston filosofi-                                 270 korotetun määrärahan osoittami-
16311: selle tiedekunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . 1273                sesta lainoiksi vientisatamia ylläpitäville
16312:    173) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                   kunnille satamien rakentamista varten ,
16313: 258 määrärahan osoittamisesta sisäasi-                                     186) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o
16314: ainministeriön lääkintöasiain toimiston                                 271 määrärahan osoittamisesta Etelä-
16315: muuttamiseksi lääkintöasiain osastoksi ,                                Suomen talviväylästön rakentamista
16316:    174) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                   varten ........................... .
16317: 259 määrärahan osoittamisesta Kuola-                                       187) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o "
16318: joen perkaukseen Sallan kunnassa . . ,                                  272 määrärahan osoittamisesta väylien
16319:    175) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                   paikallisia mittaus- ja perkaustöitä var-
16320: 260 määrärahan osoittamisesta kiertä-                                   ten ............................... .
16321: vien hammashoitoasemien perustami-                                         188) Ed. Koppasen ym. rah.al. n: o "
16322: seksi raja- ja syrjäseuduille . . . . . . . . ,                         273 määrärahan osoittamisesta Porvoon
16323:    176) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                   -Mäntsälän-Hyvinkään maantien ra-
16324: 261 määrärahan osoittamisesta Kaama-                                    kennustöiden aloittamiseen ......... .
16325: sen-Sevettijärven tien kunnostamiseen ,                                    189) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "
16326:    177) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o                                   274 määrärahan osoittamisesta trakto-
16327: 262 määrärahan osoittamisesta serobak-                                  reissa ja muissa työkoneissa käytetyn
16328: teriologian laboratorion perustamiseksi                                 bensiinin hinnan saattamiseksi yhden-
16329: Rovaniemelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              mukaiseksi moottoripetraolin hinnan
16330:    178) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                                    kanssa ........................... .
16331: 263 määrärahan osoittamisesta tienpa-                                      190) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "
16332: rannustöiden suorittamiseen Multian-                                    275 määrärahan osoittamisesta tiepen-
16333: Uuraisten maantiellä . . . . . . . . . . . . . . ,                      gertä koskevia tutkimuksia varten Sul-
16334:    179) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                                    van Myrgrundista Vaasan V askiluotoon
16335: 264 määrärahan osoittamisesta Karstu-                                      191) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o "
16336: laan rakennettavan Karstulan, Kyyjär-                                   276 korotetun määrärahan osoittami-
16337: ven ja Pylkönmäen aluesairaalan raken-                                  sesta maaseudun sähköistämisen tuke-
16338: nusavustuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                miseen ........................... .
16339:    180) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                                       192) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. "
16340: 265 määrärahan osoittamisesta helpo-                                    n:o 277 määrärahan osoittamisesta tut-
16341: tusten. myöntämiseen kunnille rautatei-                                 kimuksen suorittamiseksi kansaneläke-
16342: den rakentamisesta johtuvista pakkolu-                                  lain muuttamisesta rintamamiesveteraa-
16343: nastuskorvauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                nien eläkeikärajan osalta ......... .
16344:    181) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                                       193) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o "
16345: 266 määrärahan osoittamisesta Jyväs-                                    278 määrärahan osoittamisesta valtion
16346: kylän kasvatusopillisen korkeakoulun                                    virastotalon rakentamisen aloittamiseksi
16347: liikuntakasvatuksen opintosuunnan ra-                                   Keuruun kuntaan ................. .
16348: kennuksen rakentamiseen . . . . . . . . . . ,                              194) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o "
16349:    182) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                                    279 määrärahan osoittamisesta virasto-
16350: 267 määrärahan osoittamisesta Jämsän                                    talon rakentamiseksi Karstulan kirkon-
16351: yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-                                   kylään ........................... .
16352: tuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         195) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o
16353:                                                                                                                                          "
16354:    183) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n:o                                    280 määrärahan osoittamisesta Karstu-
16355: 268 korotetun määrärahan osoittami-                                     lan seudun kuntainliiton sairaalan ra-
16356: sesta Kotkan keskussairaalan irtaimisto-                                kentamiseen ....................... .
16357: hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 196) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n: o "
16358:    184) Ed. Kokkolan ym. rah.al. n: o                                   281 määrärahan osoittamisesta Riutta-
16359: 269 korotetun määrärahan osoittami-                                     salmen sillan rakentamiseen ....... .
16360:                                                                                                                                        "
16361:                                                              Baha·asia-aloitteet.                                                        1253
16362: 
16363:                                                                      Siv.                                                                  Siv.
16364:    197) Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o                                        208) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o
16365: 282 määrärahan osoittamisesta Viita-                                        293 määrärahan osoittamisesta talojen
16366: saaren virastotalon rakentamisen aloit-                                     hankkimiseen posti- ja lennätintoimi-
16367: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273          paikoille . .. . . . . . . .. .. . . . . . . . .. . . .. 1273
16368:    198) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o                                        209) Ed. Käkelän ym. rah.al. n: o
16369: 283 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                     294 korotetun määrärahan osoittami-
16370: kunnille Saimaan kanavaliikenteessä                                         sesta tuberkuloosiparantoloiden raken-
16371: tarvittavien satamien rakentamiseen . . ,                                   nus- ja peruskorjaustöihin sekä irtai-
16372:    199) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o                                     miston perushankintoihin myönnettä-
16373: 284 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                      vää valtionapua varten . . . . . . . . . . . . . . ,
16374: siksi kunnille Saimaan kanavaliiken-                                           210) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o
16375: teessä tarvittavien satamien rakentami-                                     295 määrärahan osoittamisesta maa-
16376: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          kuntakirjastojen perustamiseen . . . . . . ,
16377:    200) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o                                        211) Ed. Käkelän ym. rah.al. n: o
16378: 285 määrärahan osoittamisesta Heino-                                        296 määrärahan osoittamisesta sairaala-
16379: lan-Savon yhdysradan suunnittelu- ja                                        hallinnollisen ja -taloudellisen tutki-
16380: rakennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . ,                             mustoiminnan tukemiseksi . . . . . . . . . . "
16381:    201) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o                                        212) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o
16382: 286 korotetun määrärahan osoittami-                                         297 määrärahan osoittamisesta Saari-
16383: sesta yksityisissä oppikouluissa opiske-                                    järven yhteiskoulun ottamiseksi val-
16384: levien vähävaraisten oppilaiden luku-                                       tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16385: kausimaksujen alentamiseen ja sisar-                                           213) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o
16386:  alennuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              298 määrärahan osoittamisesta Lau-
16387:     202) Ed. L. Koskisen ym. rah.al. n:o                                    kaan paikallissairaalan muutos- ja laa-
16388:  287 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                     jennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . ,
16389:  sen ja korkohyvityksen suorittamiseksi                                        214) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o
16390: kunnille vuokra-asuntojen rakentamista                                      299 korotetun määrärahan osoittami-
16391: varten: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           sesta maalais- ja kauppalakansakoulu-
16392:     203) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                        jen rakennusavustuksiin . . . . . . . . . . . . ,
16393:  288 korotetun määrärahan osoittami-
16394:  sesta Lappeenrannan teknillisen oppi-                                         215) Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n: o
16395:  laitoksen lisärakennuksen rakennustöi-                                     300 korotetun määrärahan osoittami-
16396:  den aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    sesta kuoletuslainoiksi maalais- ja
16397:     204) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                        kauppalakuntien kansakoulurakennuk-
16398:  289 korotetun määrärahan osoittami-                                        sia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16399:  sesta keskussairaaloiden laajentami-                                          216) Ed. Lagerroosin ym. rah.al.
16400:  seen, peruskorjauksiin ja perushankin-                                     n:o 301 määrärahan osoittamisesta
16401:  toihin myönnettävää valtionapua var-                                       Kainuun keskuskalanviljely- ja koease-
16402:  ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      man suunnitteluun ja rakentamiseen . . ,
16403:     205) Ed. Käkelän ym. rah.al. n: o                                          217) Ed. Lagerroosin ym. rah.al.
16404:  290 korotetun määrärahan osoittami-                                        n: o 302 määrärahan osoittamisesta Ou-
16405:  sesta alue- ja paikallissairaaloiden pe-                                   lun lääninsairaalan leikkaussaleihin
16406:  rustamiskustannuksiin myönnettävää                                         perustettavia virkoja varten . . . . . . . . ,
16407:  valtionapua varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                          218) Ed. Lagerroosin ym. rah.al.
16408:     206) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                        n: o 303 korotetun määrärahan osoitta-
16409:  291 korotetun määrärahan osoittami-                                        misesta kuoletuslainoiksi kaupunkien
16410:  sesta avustuksiksi ja !ainoiksi kauppa-                                    kansakoulurakennuksia varten . . . . . . ,.
16411:  oppilaitoksille             omien            huoneistojen                     219) Ed. Lagerroosin ym. rah.al.
16412:  hankkimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                       n:o 304 määrärahan osoittamisesta
16413:     207) Ed. Käkelän ym. rah.al. n:o                                        avustuksiksi kunnallisten vanhainko-
16414:  292 määrärahan osoittamisesta Lap-                                         tien perustamiseksi ja ylläpitämiseksi ,.
16415:  peenrannan ympäristön puhelinliiken-                                          220) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o
16416:  teen automatisoimiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                      305 määrärahan osoittamisesta alityöl-
16417:                                                     PerjantaiM. & p .. lekalmtlta 1965.
16418: 
16419: 
16420:                                                                      Siv.                                                                       Siv.
16421:  lisyysalueiden metsäojitusohjelman to-                                        233} Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
16422:  teuttamisen aloittamiseen . . . . . . . . . . 1273                          318 korotetun mäirärahan osoittami-
16423:     221) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                        sesta Kolarinsalmen sillan rakenta-
16424:  306 määrärahan osoittamisesta avus-                                        mista varten ...................... 1273
16425:  tukseksi ja lainaksi Kemijärven kaup-                                         234) Ed. Lehmos.en ym. rah.al. n:o
16426:  paoppilaitoksen uudisrakennusta var-                                        319 määrärahan osoittamisesta Suolah-
16427:  ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      den kauppalaan rakennettavan valtion
16428:     222) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                       virastotalon suunnittelemista varten . . ,
16429:  307 määrärahan osoittamisesta metsä-                                          235) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o
16430:   entomologian ja metsäpatologian pro-                                       320 korotetun määrärahan osoittami-
16431:  fessorin virkojen perustamiseksi met-                                      sesta Kinnulan-Keitelepohjan tien
16432:  säntutkimuslaitokseen . . . . . . . . . . . . . . ,                        rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16433:     223) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o                                          236) Ed. Lehmosen ym.. rah.al. n:o
16434:  308 korotetun määrärahan osoittami-                                        321 määrärahan osoittamisesta Viita-
16435:  sesta paikallisteiksi otettavien kunnan-                                   saaren virastotalon rakentamista val!'-
16436:  ja kyläteiden kuntoonpanon avustami-                                       ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16437:  seen ............................. .                                          237) Ed. Leivosen ym. rah.al. n: o
16438:     224) Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o "                                     322 korotetun määrärahan osoittami-
16439:  309 korotetun määrärahan osoittami-                                        sesta harvaanasuttujen seutujen säh-
16440:  sesta kunnan- ja kyläteiden avusta-                                        köistämisen tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
16441:  miseen ........................... .                                          238) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:(}
16442:     225} Ed. Laihon ym.. rah.al. n:o 310                                    323 määrärahan osoittamisesta Neitu-
16443:  määrärahan osoittamisesta virastotalon                                     rin kanavasillan rakentamiseen Konne-
16444:  rakentamiseksi Laitilaan ........... .                                     veden kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16445:     226) Ed. Laihon ym. rah.al. n:o 311 "
16446:  määrärahan osoittamisesta valtiolle                                           239) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:o
16447:  tarjottujen puhelinlaitosten lunastami-                                    324 määrärahan osoittamisesta Viita.
16448:  seen ja. kunnostamiseen ........... .                                      saaren virastotalon rakentamiseen . . ,
16449:     227) Ed. Laineen ym. rah.al. n: o 312 "                                    240) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:o
16450:  määrärahan osoittamisesta Tammelan                                         325 määrärahan osoittamisesta Viita-
16451:  kuntaan perustettavaa oppikoulua var-                                      saaren aluesairaalan suunnitteluun . . ,
16452:  ten ............................... .                                         241) Ed. Leivosen ym. rah.al. n:o
16453:     228) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "                                    326 korotetun määrärahan osoittami-
16454:  313 määrärahan osoittamisesta avus-                                        sesta maaperäkartoitusta varten . . . . ,
16455:  tuksiksi työläis- ja pienviljelijäper-                                        242) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
16456:  heenäitien lomatoimintaa ylläpitäville                                     327 määrärahan osoittamisesta Ohta-
16457: työväen- ja pienviljelijäjärjestöille ..                                    ojan keskuskalanviljelylaitoksen ra-
16458:     229} Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o "                                    kentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16459:  314 korotetun määrärahan osoittami-                                           243) Ed. Liinamaan ym. rah.aL n:o
16460: sesta lainoiksi vesihuoltolaitteiden ra-                                    328 määrärahan osoittamisesta Poh-
16461: kentamiseen maaseudulle ........... .                                       janmaan peruskuivatustöitä varten . . ,
16462:     230) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "                                        244) Ed. Lindblomin ym. rah.al. n: o
16463:  315 määrärahan osoittamisesta Viita-                                       329 määrärahan osoittamisesta taan-
16464: saaren aluesairaalan suunnittelutöitä                                       nehtivien korvausten myöntämiseksi
16465: varten ........................... .                                        sotainvalideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16466:     231) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "                                        245) Ed. Lindemanin rah.aL n:o 330
16467: 316 korotetun määrärahan osoittami-                                         määrärahan osoittamisesta Porvoon
16468: sesta invaliidihuoltolain 22 §: ssä tar-                                    ammatinvalinnanohjaustoimiston toi-
16469: koitettuihin lainoihin ............. .                                      mintaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16470:     232) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o "                                        246) Ed. Lindemanin rah.al. n:o 331
16471: 317 määrärahan osoittamisesta Kinnu-                                        määrärahan osoittamisesta Karjaan
16472: lan kulmassa olevien Hiilinki-, Urpi-                                       ammatinvalinnanohjaustoimiston toi-
16473: lan- ja Kotkatjoen perkausta varten ..                                      mintaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16474:                                                                    "
16475:                                                        Baha·w·aloitteet.                                                               läö
16476: 
16477:                                                               Siv.                                                                        Siv.
16478:    247) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o                                 260) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n: o
16479: 332 määrärahan osoittamisesta Lah~                                   345 määrärahan osoittamisesta Espo()II;
16480: den-Heinolan välisen ns. Ahtialan                                    -Lohjan-Salon yhdysradan suunnit-
16481: tien parannus- ja päällystystöiden                                   telutQitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.73
16482: aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273         261) Ed. M. Linnan ym. rah.al. n:o
16483:    248) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n: o                             346 määrä~ahan osoittamisesta Haapa-
16484: 333 määrärahan osoittamisesta Lahden                                 järven kuntaan sijoitettavan rakennus-
16485: kaupunginsairaalan                 rakennustöiden                    levyteollisuuden               perustamismahdolli-
16486: avustamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 suuksien selvittämiseksi . . . . . . . . . . . . ,
16487:    249) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n: o                                262) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o
16488: 334 määrärahan osoittamisesta Padas-                                 347 määrärahan osoittamisesta Keski-
16489: joen kirjonkylän-Auttoisten-Rauta-                                   Pohjanmaan                maatalousoppilaitoksen
16490: järven-Pohjan tien kunnostamiseen . . ,                              koulutilan maataloustuotantorakennuk-
16491:    250) Ed. Lindqvistin ym. rah.al. n:o                              sen suunnitteluun ja rakentamiseen . . ,
16492: 335 määrärahan osoittamisesta Lahden                                    263) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o
16493: -Kouvolan maantien ja Heinolan ra-                                   348 korotetun määrärahan osoittami-
16494: dan ylikulkusillan rakentamisen aloit-                               sesta Keski-Pohjanmaan keskussairaa-
16495: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      lan II rakennusvaiheen rakennustöiden
16496:    251) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o                                aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16497: 336 määrärahan osoittamisesta Kotkan                                    264) Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o
16498: lyseon koulurakennuksen töiden aloit-                                349 määrärahan osoittamisesta metsän-
16499: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.     tutkimuslaitoksen Keski.- ja Etelä-Poh-
16500:    252) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                                 janmaan koeaseman uudisrakennusten
16501:  337 määrärahan osoittamisesta Lap-                                  rakentamista varten • . . . . . . . . . . . . . . . ,
16502: peenrannan teknillisen korkeakoulun                                     265) Ed. Lukkarisen rah.al. n: o 350
16503: suunnittelutyötä varten . . . . . . . . . . . . . . ,                määrärahan osoittamisesta peruapaik-
16504:    253) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                                 kaisten ja ylimääräisten varastomiehen
16505:  338 määrärahan osoittamisesta Kotkan                                toimien perustamiseksi valtionrauta-
16506: teknillisen oppilaitoksen kouluraken-                                teille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . . . . ,
16507: nuksen töiden aloittamiseksi . . . . . . . . ,.                         266) Ed. Lukkarisen ym.. rah.al. n :o
16508:    254) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o                                351 määrärahan osoittamisesta kansan-
16509:  339 määrärahan osoittamisesta Kuu-                                  eläkkeen varassa elävien vanhusten ja
16510:  sankosken vajaamielislaitoksen raken-                               työkyvyttömien                  asumiskustannusten
16511: tamiseen . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • • ,
16512:     255) Ed. Linkolan ym. rah.al. n: o                                  267) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
16513:  340 määrärahan osoittamisesta yleisen                               352 korotetun määrärahan osoittami-
16514:  ammattioppivelvollisuuslainsäädännön                                sesta vähävaraisten mwrten ammatti-
16515:  valmistamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,              opintoavustuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16516:     256) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n:o                                  268) Ed. Lukkarisell ym. rah.al. n:o
16517:  341 määrärahan osoittamisesta kah-                                  353 määrärahan osoittamisesta kodin-
16518:  denkymmenenkuuden 1 l. yp. kirjurin                                  perustamislainojen myöntämistä varten ,
16519:  viran perustamista varten rautatielai-                                 269) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
16520:  toksen linjahallintoon . . . . . . . . . . . . . . ,                 354 määrärahan osoittamisesta avustuk-
16521:     257) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n: o                              siksi kunnallisten ammattioppilaitGSten
16522:  342 korotetun määrärahan osoittami-                                  oppilasasuntojen r~entamista varten ,
16523:  sesta rikospoliisilisiä varten . . . . . . . . ,                        270) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o
16524:     258) Ed. A. Linnan ym. rah.al. n: o                               355 korotetun määrärahan osoittami-
16525:  343 määrärahan osoittamisesta tilapäi-                              sesta vähävaraisten nuorten ammatti-
16526:  sen työvoiman palkkaamiseksi amma-                                   opintolainoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ,
16527:  tinvalinnanohjaustoimistoihin . . . . . . . . ,                         271) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. :n:o
16528:     259) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o                                356 korotetun määrärahan osoittami-
16529:  344 määrärahan osoittamisesta. Lohjan                                sesta rakennusla.inoiksi ylioppilasjärjes-
16530:  seudun sairaalan laajentamista varten ,,                             töille . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16531: 1266                                            Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965,
16532: 
16533: 
16534:                                                               Siv.                                                                Siv.
16535:   272) Ed. Lukkarisen ym. rah.al. n:o                                    284) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
16536: 357 korotetun määrärahan osoittami-                                    369 korotetun määrärahan osoittami-
16537: sesta maaseudun sähköistämisen tukemi-                                 sesta valtionrautateiden autokaluston
16538: seen ·.............................. 1273                              uudistamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273
16539:     273) Ed. E. Mannisen ym. rah.al.                                       285) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
16540: n: o 358 määrärahan osoittamisesta !ai-                                370 määrärahan osoittamisesta turkis-
16541: noiksi ja avustuksiksi teknillisissä oppi-                             eläinkasvatuksen edistämiseen . . . . . . . . ,
16542: laitoksissa opiskeleville varattomille op-                                 286) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
16543: pilaille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     371 määrärahan osoittamisesta kuulon-
16544:     274) Ed. E. Mannisen ym. rah.al.
16545:                                                                        mittauslaitteiden hankkimiseen . . . . . . ,
16546: n: o 359 määrärahan osoittamisesta met-                                    287) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
16547: sätöiden ja metsäkoneiden kehitystoi-                                  372 määrärahan osoittamisesta Ähtärin
16548: mintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          ohitustien ja Ouluveden sillan rakenta-
16549:                                                                        miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16550:     275) Ed. E. Mannisen ym. rah.al.                                       288) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
16551: n: o 360 korotetun määrärahan osoitta-                                  373 määrärahan osoittamisesta tutki-
16552:  misesta valtakunnan syrjäseutujen si-                                 muksen suorittamiseksi Myllymäen-
16553: vistystyön ohjauksen tehostamiseen . . ,                               Saarijärven radan rakentamisesta . . . . ,
16554:     276) .Ed. H. Mannisen ym rah.al.                                       289) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o
16555:  n:o 361 määrärahan osoittamisesta rau-                                 374 määrärahan osoittamisesta Seinä-
16556:  tateiden tavara-aseman rakentami~ksi                                   joen asemarakennuksen rakentamista
16557: Varkauteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16558:     277) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.                                       290) Ed. J. Mäkelän rah.al. n:o 375
16559:  n:o 362 määrärahan osoittamisesta Hu-                                  määrärahan osoittamisesta historiallisen
16560:  ruslahden suunnan tutkimiseen Varkau-                                  tutkimuksen suorittamiseksi vuoden
16561:  den-Kuopion syväväylän rakentami-                                      1918 sisällissodasta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16562:  sessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       291) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
16563:     278) Ed. H. Mannisen ym. rah.al.                                    376 määrärahan osoittamisesta perua-
16564:  n:o 363 määrärahan osoittamisesta Sa-                                  paikkaisten ja ylimääräisten autonkul-
16565:  von Sellu Oy:n osakepääoman vuoden                                     jettajan toimien perustamista varten val-
16566:  1966 merkintää varten . . . . . . . . . . . . . . ,                    tionrautateiden liikenneosastolle . . . . . . ,
16567:      279) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o                                    292) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
16568:  364 määrärahan osoittamisesta suunni-                                  377 määrärahan osoittamisesta Suomen
16569:  telman laatimiseksi sillan rakentami-                                  Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien
16570:  seksi Vuoksen yli Mansikkalan kohdalla                                 Li~!t~ r.y: lle Olarin työyhdyskunnan
16571:  Imatran kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  yllap1toon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16572:      280) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o                                    293) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
16573:  365 määrärahan osoittamisesta maantien                                 378 määrärahan osoittamisesta ulko-
16574:   ja lautan rakentamiseksi Taipalsaaren                                  käyttöisten invalidivaunujen hankin-
16575:  Kyläniemeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              taan työkyvyttömille vaikeavammaisille
16576:      281) Ed. Matilaisen ym. rah.al. n: o                               invalideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16577:  366 määrärahan osoittamisesta maantien                                     294) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
16578:   rakentamiseksi Simpeleen kirkonkylästä                                 379 korotetun määrärahan osoittami-
16579:  Särkilahteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             sesta oppikoulun oppilaiden koulun-
16580:      282) Ed. M. Mattilan ym. rah.al.                                   käynnin avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
16581:  n:o 367 määrärahan osoittamisesta In-                                      295) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
16582:   validisäätiön Mäntsälässä olevien maa-                                 380 määrärahan osoittamisesta asenta-
16583:  taJoudellisten oppilaitosten kiinteimistö-                              jantoimien perustamiseksi valtionrauta-
16584:   jen ja irtaimiston ostamiseksi valtiolle ,                            teiden linjahallintoon . . . . . . . . . . . . . . ,
16585:      283) Ed. V. Mattilan ym. rah.al. n:o                                   296) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o
16586:   368 määrärahan osoittamisesta virka-                                   381 määrärahan osoittamisesta uusien
16587:   puku- ja pukuavustuksien maksamista                                    toimien perustamiseksi valtionrautatei-
16588:   varten valtionrautateillä . . . . . . . . . . . . ,                    den linjahallintoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16589:                                                            Raha-asia-aloitteet.                                                          1257
16590: 
16591:                                                                   Siv.                                                                      Siv.
16592:    297) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o                                   totalon rakentamisen aloittamiseksi
16593: 382 määrärahan osoittamisesta amma-                                      Juuan kuntaan .................... 1273
16594: tinvalinnanohjauksen piiri- ja paikallis-                                   311) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 396
16595: toimistoissa tarvittavien tilapäisten toi-                               määrärahan osoittamisesta sillan raken-
16596: mihenkilöiden palkkaamiseksi . . . . . . 1273                            tamisen aloittamiseksi Onkisalmen !ossi-
16597:     298) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o                                  paikalle Joensuun-Savonlinnan maan-
16598: 383 määrärahan osoittamisesta Rau-                                       tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
16599: man-Lauttakylän maantien parantami-                                         312) Ed. Niirasen ym. rah.al. n: o 397
16600: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      määrärahan osoittamisesta valtion auto-
16601:     299) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o                                  varikon rakentamisen aloittamiseksi
16602: 384 määrärahan osoittamisesta Köyliön                                    Joensuun kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . ,
16603: varavankilan henkilökunnan asuinra-                                         313) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 398
16604: kennuksen rakennustöiden aloittamiseksi ,                                määrärahan osoittamisesta Rääkkylän
16605:     300) Ed. U. Mäkelän ym. rah.al. n:o                                  Oravilahden Iuhta- ja ranta-alueen kui-
16606: 385 määrärahan osoittamisesta Rauman                                     vatussuunnitelman toteuttamiseksi
16607: seminaarin työpajarakennuksen raken-                                        314) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 399 "
16608: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          määrärahan osoittamisesta Tohmajärven
16609:     301) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                                    kunnassa sijaitsevan Valkeisensuon pe-
16610:  386 määrärahan osoittamisesta Suur-                                     ruskuivatustöitä varten . . . . . . . . . . . . ,
16611:  Saimaan kalatalouden tutkimusaseman                                        315) Ed. Niirasen ym. rah.al. n: o 400
16612:  rakennustoiminnan aloittamiseksi . . . . ,                              määrärahan osoittamisesta suunnitel-
16613:     302) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                                    mien laatimiseksi konepaja- ja metalli-
16614:  387 määrärahan osoittamisesta Iitlah-                                   teollisuuden rakentamisesta Pohjois-Kar-
16615:  den-Kallislahden maantien rakentami-                                     jalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16616:  seksi ................... :. . . . . . . . . . ,                           316) Ed. Niirasen ym. rah.al. n: o 401
16617:     303) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                                    korotetun määrärahan osoittamisesta
16618:  388 määrärahan osoittamisesta maantien                                   maaseudun sähköistämisen tukemiseen
16619:  rakentamiseksi Savonlinnasta Ritosaa-                                   syrjäseuduilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16620:  ren-Saukonsaaren kautta Pohjiin tielle ,                                    317) Ed. Nordfarsin ym. rah.al. n:o
16621:      304) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                                    402 korotetun määrärahan osoittamisesta
16622:  389 määrärahan osoittamisesta Hanno-                                    valtakunnansuunnittelutoimiston palk-
16623:  lanpellon- Tappuvirran - Varkauden                                      kausten järjestelyä varten . . . . . . . . . . ,
16624:  maantien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . ,                           318) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n:o
16625:      305) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                                    403 korotetun määrärahan osoittamisesta
16626:   390 määrärahan osoittamisesta Hanhi-                                    maaseudun sähköistämisen tukemiseen ,
16627:  virran siltatöiden aloittamiseksi . . . . . . ,                             319) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n :o
16628:      306) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o                                    404 määrärahan osoittamisesta Joen-
16629:   391 määrärahan osoittamisesta kieli-in-                                 suun lyseon rakennussuunnitelman te-
16630:   stituutin perustamiseksi Savonlinnaan ,                                 kemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16631:      307) Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o                                      320) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n: o
16632:   392 korotetun määrärahan osoittami-                                     405 määrärahan osoittamisesta kehitys-
16633:   sesta syrjäseutujen puhelinverkon laa-                                  alueiden pienteollisuusyritysten vesi- ja
16634:   jentamista ja parantamista varten . . ,                                 viemärilaitoksiin liittymismaksujen alen-
16635:      308) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o                                    tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16636:   393 määrärahan osoittamisesta valtion                                      321) Ed. Ojajärven ym. rah.al. n:o
16637:   virastotalon rakentamisen aloittamiseksi                                406 korotetun määrärahan osoittami-
16638:   Polvijärven kuntaan . . . . . . . . . . . . . . ,                       sesta rakennuslainoiksi kansanopistoille ,
16639:      309) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 394                                   322) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o
16640:   määrärahan osoittamisesta valtion vi-                                   407 korotetun määrärahan osoittamisesta
16641:   rastotalon rakentamisen aloittamiseksi                                  maatalouden tutkimuskeskuksen paina-
16642:   Enon kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              tuskustannuksiin ja julkaisuihin . . . . ,
16643:      310) Ed. Niirasen ym. rah.al. n:o 395                                   323) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o
16644:   määrärahan osoittamisesta valtion viras-                                408 määrärahan osoittamisesta Lapin
16645:   158 500/65
16646:                                                 Perjantaim. & 'J. ~ 1965.
16647: 
16648: 
16649:                                                                 Siv.                                                                       Siv.
16650: alueen metsätyökoulun suunnittelutöitä                                 ville päivähoitolaitoksille annettavaa
16651: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1213    valtionapua varten . . . . . . . . . . . . . . . . 1213
16652:    324~ Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o                                     337) Ed. Paasivuoren ym. r~.a1. n:o
16653: 409 määrärahan osoittamisesta Sulaojan                                 422 määrärahan osoittamisesta Espoon
16654: kalanka&vatusalueen perustamista var-                                  normaalikauppaoppilaiteksen su:unnitt~
16655: ten ...•....•........... · · · · · · · · · · · · · "                   lua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16656:    325) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o                                    338) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
16657: 410 k01•otetun määrärahan osoittami-                                   423 määrärahan osoittamisesta. Espoon
16658: sesta y;limääräisiksi avustuksiksi Lapin                               teknillisen normaalioppilaitoksen suun-
16659: kansanQpåstolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              nittelua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16660:    326) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o                                     339) Ed. Paasivuoren ym. rah.al:.
16661: 411 määrärahan osoittamisesta Lapin                                    n: o 424 määrärahan osoittamisesta
16662: maata]Qusoppilaitosta varten . . . . . . . . ,                         kaikkien oppivelvollisuusikäisten ter-
16663:    327), Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o                                 veydenhoidon järjestämiseen . . . . . . . . ,
16664: 412 määrärahan osoittamisesta Kittilän                                    340) Ed. Paasivuoren ym. rah.al.
16665: kunnansairaalan rakennustöiden rahoit-                                 n: o 425 määrärahan os~:tittamisesta
16666: tamiseen ................. · · · · · · · · · ,                         Helsingin yliopistollisen keskussairaa-
16667:    328} Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o                                  lan puuttuvien klinikoiden rakentami-
16668: 413 määrärahan osoittamisesta Tervolan                                 sen suunnitteluun . . . . . . . . . . . . . • . . . . ,
16669: kunnassa olevien maataloudellisten op.-
16670: pilaitosten rakennussuunnittelua vart~m ,                                 341) Ed. Paa~ivuoren ym. rah.al.
16671:    329) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o                                  n: o 426 määrärahan osoittamisesta.
16672: 414 mää.lrärahan osoittamisesta Sodan-                                 kulutustavaroita koskevaa tutkimus-
16673: kylän kunnansairaalan rakentamista                                     toimintaa ja kuluttajavalistustyötä var-
16674: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16675:    330) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 415                                   342.) Ed. Paasivuoren ym. rah.a1.
16676: korotetu määrärahan osoittamisesta                                     n: o 427 määrärahan osoittamisesta,
16677: !ainoiksi yleishyödyllistä asuntotuotan-                               koko maata. käsittävän terveyden- ja
16678: toa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           sairaanhoitosuunnitelman                        laatimiseen ,.
16679:    331) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 416                                   343.) Ed. Paasivuoren ym. rah.al.
16680: korotetllB määrärahan osoittamisesta                                   n: o 428 määrärahan osoittm;nisesta or-
16681: kiinteistöjen polttopuun käytön tutki-                                 potyttöjen ammattikoulutuksen suun-
16682: muksen kenttätöiden loppuun saatta-                                    nittelua ja aloittamista varten . . . . . . . ,
16683: mista -varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               344) Ed. Paason ym. rah.al. n:o
16684:    332} Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 417                                429 määrärahan osoittamisesta Rahjan
16685: määrärahan osoittamisesta Turun yli-                                    sataman ja siihen johtavan väylän kun-
16686: opistollisen keskussairaalan hoitajataF-                               nostustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . ,
16687: asuntolan rakentamista varten . . . . . . ,                               345) Ed. Paason ym. rah.al. n: o
16688:    333) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 418                                430 määrärahan osoittamisesta suun-
16689: määrärahan osoittamisesta asemanhoi-                                   nitelman laatimiseksi merilohilaitok-
16690: tajan palkkaamiseksi Turun yliopiston                                  sen rakentamista varten Iijokisuulla
16691: Lapin tutkimusasemalle . . . . . . . . . . . . ,                       olevaan Hietastin lammikkoväylään . . ,
16692:   334) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o                                    346) Ed. Paason ym. rah.al. n: o 431
16693: 419 korotetun määrärahan osoittami-                                    määrärahan osoittamisesta Praavan
16694: sesta opintokeskusten ja opintokerhojen                                sataman kunnostamiseen . . . . . . . . . . . . ,
16695: toiminnan avustamiseen . . . . . . . . . . . . ,                          347) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o
16696:    335) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n: o                               432 määrärahan osoittamisesta kahden
16697: 420 määrärahan osoittamisesta kansan-                                  ylimääräisen toimen perustamiseksi
16698: eläkkeen tukiosan varassa elävien asu-                                 taideteolliseen oppilaitokseen . . • . . . . • ~
16699: miskustannusten alentamiseen . . . . . . • . ,                            348.) Ed. Pakarisen ym. rah.al. n: o
16700:    336) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o                                433 määrärahan osoittamisesta Savon
16701: 421 määrärahan osoittamisesta lasten                                   Sellu. O!..: n osakepääoman vuoden 1966
16702: päiväkod~lle ja muille niihin verratta-                                merk1ntaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16703:                                                             Siv.                                                                  Siv.
16704:   349) Ed. Pakkasen ym. rah.al. n: o                                   tulojen menetysten korvaamiseen val-
16705: 434 määrärahan osoittamisesta Pälkä-                                   tionrautateille ...................... 1273
16706: neen keskiaikaisen rauniokirkon perus-                                    361) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 446
16707: tustöiden suorittamiseen . . . . . . . . . . . . 1273 määrärahan osoittamisesta Vesihuolto-
16708:    350) Ed. J. E. Partasen ym. rah.al.                                 liitto-Vatten- och avloppsförbundet
16709: n: o 435 korotetun määrärahan osoitta-                                r.y:n toiminnan tukemiseksi . . • . . . . . ,
16710: misesta Kainuun keskussairaalan ra-                                       362) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 447
16711: kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         korotetun määrärahan osoittamisesta
16712:    351) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                 avustuksiksi ja !ainoiksi vesihuoltolait-
16713: n: o 436 korotetun määrärahan osoit-                                  teiden rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
16714: tamisesta kirjastojen rakennusavustuk-                                    363) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 448
16715: siin ja -lainoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              määrärahan osoittamisesta ylimääräis-
16716:    352) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                ten eläkemenojen korvaamiseksi valtion-
16717: n: o 437 määrärahan osoittamisesta au-                                rautateille . . . . . . . . • • . • . • • . • . • . . . • • ,
16718: diovisuaalisten opetusvälineiden yli-                                     364) Ed. Pesosen ym. rah.al. n: o 449
16719: tarkastajan viran perustamiseksi kou-                                 korotetun määrärahan osoittamisesta
16720: luhallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          korvaukseksi valtionrautateille tariffien
16721:    353) Ed. V. E. Partasen rah.al.                                     alentamisesta aiheutuvasta tappiosta . . »
16722: n:o 438 korotetun määrärahan osoitta-                                     365) Ed. Pesosen ym. rah.al. n:o 450
16723: misesta yksityisille oppikouluille an-                                määrärahan osoittamisesta höyryvetu-
16724: nettavia ylimääräisiä avustuksia var-                                 reiden varastoinnista aiheutuvien kus-
16725: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , tannusten korvaamiseen . . . . . . . . . . . . ,
16726:    354) Ed. V. E. Partasen ym. :rah.a.l.                                  366) Ed. Pitsingin rah.al. n:o 451
16727: n: o 439 määrärahan osoittamisesta                                     määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
16728: avustukseksi Hyvinkään maalaiskun-                                    kotimaisen elokuvan tuottamisen tuke-
16729: nassa sijaitsevan Å vikin kuuroj.enko-                                miseen .....•................. · ·. · ·
16730: din uudisrakennuksen rahoittamiseen ,                                     367) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o 452 "
16731:    355) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                määrärahan osoittamisesta ohjelman laa-
16732: n: o 440 määrärahan osoittamisesta                                    timiseksi rakenteellisesta työttömyydestä
16733: kansakoulun kielten opetuksen ylitar-                                 kärsivien maakunnallisten alueiden
16734: kastajan viran perustamiseksi koulu-                                  tuotantoelämän kehittämistä varten •.
16735: hallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           368) Ed. Pitsingin rah.al. n:o 453 "
16736:    356) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                                määrärahan osoittamisesta opintoapu:ra-
16737: n: o 441 määrärahan osoittamisesta                                    hoiksi elokuvien valmistukseen osallis-
16738: Lahden rautatieaseman parannus- ja                                    tuville ..•.•.......................
16739: laajennustöitä varten . . . . . . . . . . . . . . ,                      369) Ed. Pitsingin rah.al. n:o 454 "
16740:    357) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o-                               määrärahan osoittamisesta henkilökoh-
16741: 442 määrärahan osoittamisesta eräiden                                 taisiksi palkinnoiksi elokuvien valmis-
16742: kuntien lisäämiscltsi alueittaisen hmta-                              tukseen osallistuville ............... .
16743: po:rrastuksen tasaamiseksi tarkoitat..                                   370) Ed. Pitsingin 11ah.al. n:o 455 "
16744: tuun Pohjois-Suomen maidontuotanto-                                   korotetun määrärahan osoittamisesta
16745: tukialueeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           valtion elokuvapalkintoihin ......... .
16746:    358) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o                                   371) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o "
16747: 443 määrärahan osoittamisesta Savon                                   456 määrärahan osoittamisesta työväen-
16748: Sellu Oy: n osakepääoman vuoden 1966                                  luokan nousua symbolisoivan muisto--
16749: merkintää varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                merkin pystyttämiseksi ........... .
16750:    359) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o                                   372) Ed. Pitsingin ym. rah.al. n:o "
16751: 444 määrärahan osoittamisesta maata-                                  457 määrärahan osoittamisesta eräiden
16752: louskoneiden hankinta-avustusten myön-                                arkistojen ja kirjastojen toiminnan tu-
16753: tämiseksi pienviljelijäväestölle • • • . • • ,                        keiiliseeD ...•.....................• ,
16754:    360) Ed. Pesosen ym. rah.al. n: o 445                                 373) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o
16755: määrärahan osoittamisesta tavaraliiken-                               458 määrärahan osoittamisesta valtion
16756: teen etäisyysalennuksesta aiheutuviea                                 teknillistieteelliselle toimikunnalle me-
16757: 1260                                           Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965.
16758: 
16759: 
16760:                                                                Siv.                                                                 Siv.
16761: kaanisen puuteollisuuden jätteitä koske-                              salmen sillan rakennustöiden aloittami-
16762: via tutkimuksia varten . . . . . . . . . . . . 1273                   seksi Pielisjärven kunnassa ........ 1273
16763:   374) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                      386) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
16764: 459 määrärahan osoittamisesta vanhus-                                 471 määrärahan osoittamisesta Möhkön
16765: ten taloudellisen aseman, huollontar-                                 sillan rakennustöiden aloittamiseksi . . ,
16766: peen ja asumistilanteen selvittämistä                                    387) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o
16767: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      472 korotetun määrärahan osoittami-
16768:    375) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                  sesta ylimääräisiksi rakennusavustuk-
16769: 460 määrärahan osoittamisesta TVH: n                                  siksi maan köyhimmille ja harvaan asu-
16770: tukikohdan aikaansaamiseksi Pylkön-                                   tuille kunnille kansakouluhuoneistojen
16771: mäelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      hankkimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16772:    376) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                     388) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
16773: 461 määrärahan osoittamisesta Itä- ja                                 473 määrärahan osoittamisesta Kiteen-
16774: Keski-Suomen· sikatalouskoeaseman pe-                                 Tohmajärven maantien parannustöiden
16775: rustamiseksi Pieksämäelle . . . . . . . . . . ,                       aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16776:    377) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                     389) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
16777: 462 määrärahan osoittamisesta Vajaa-                                  474 korotetun määrärahan osoittamisesta
16778: mielishuollon Keskusliiton toiminnan                                  uudis- ja kivenraivauspalkkioihin . . . . ,
16779: tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            390) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
16780:                                                                       475 korotetun määrärahan osoittamisesta
16781:    378) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                  siirtona asutusrahastoon . . . . . . . . . . . . ,
16782: 463 määrärahan osoittamisesta suunni-                                    391) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
16783: telman laatimiseksi Multian-Pylkön-                                   476 määrärahan osoittamisesta sillan
16784: mäen-Karstulan maantien rakentami-                                    rakennustöiden aloittamiseksi Vuona-
16785: sesta ......................... · · · · · ,                           mon salmen yli Keiteleen kunnassa . . ,
16786:    379) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o                                     392) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
16787: 464 määrärahan osoittamisesta kanta-                                  477 määrärahan osoittamisesta Pietar-
16788: tien n: o 69 parantamiseksi Kärkkää-                                  saaren-Siilinjärven Vuorelan kanta-
16789: län-Sunttilan tieosuudella ....... .                                  tien rakennustöiden aloittamiseen Piela-
16790:    380) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "                                veden kirkonkylän ja Vuorelan välisellä
16791: 465 määrärahan osoittamisesta sotavete-                               osuudella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
16792: r~a~ie'!- hu?lto- ja eläkekysymyksen sel-                                393) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
16793: VIttämiSeksi ....................... .                                478 määrärahan osoittamisesta Piela-
16794:    381) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "                                veden kirkonkylään rakennettavan val-
16795: 466 määrärahan osoittamisesta kalastus-                               tion virastotalon rakennustöiden aloit-
16796: biologin ja kalastusmestarin palkkaa-                                 tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16797: miseksi Laukaan keskuskalanviljelylai-                                   394) Ed. Rapion rah.al. n:o 479
16798: tokseen ........................... .                                 määrärahan osoittamisesta valtion vi-
16799:    382) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o "                                rastotalon rakentamisen aloittamiseksi
16800: 467 määrärahan osoittamisesta maalais-                                Hämeenkyrön kunnassa . . . . . . . . . . . . ,
16801: kirj~enka'!-.~ajien .kantovuorojen lisäämi-                              395) Ed. Rautkallion rah.al. n:o 480
16802: seksi syrJaseudmlla ............... .                                 määrärahan osoittamisesta Vajaamielis-
16803:    383) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "                                 huollon Keskusliiton toiminnan tukem~
16804: 468 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                                seen .................. ·........... .
16805: Karjalan ja Kainuun raja-alueen metsä-                                    396) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o "
16806: työkoulun rakennustöiden aloittami-                                   481 määrärahan osoittamisesta korvauk-
16807: seksi ............................. .                                 siksi entisille punakaartilaisille ..... .
16808:    384) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "                                    397) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o "
16809: 469 määrärahan osoittamisesta Tuupo-                                  482 korotetun määrärahan osoittami-
16810: vaaran · virastotalon rakennustöiden                                  sesta lainoihin kalatalouden kohottami-
16811: aloittamiseksi ..................... .                                seksi ............................. .
16812:    385) Ed. Puhakan ym. rah.al. n: o "                                   398) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n: o "
16813: 470 määrärahan osoittamisesta Putaan-                                  483 määrärallan osoittamisesta troolari-
16814:                                                       Raha-asia-aloitteet.                                                        1261
16815: 
16816:                                                           Siv.                                                                    Siv.
16817: sataman rakennustöiden aloittamista                                   411) Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o
16818: varten Loviisan Valkoon . . . . . . . . . . . . 1273               496 määrärahan osoittamisesta Koke-
16819:    399) Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o                            mäen yhteiskoulun ottamiseksi valtion
16820: 484 määrärahan osoittamisesta Pohjan                               haltuun      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273
16821: lahden yli johtavien maantiesiltojen                                  412) Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o
16822: rakennustöiden aloittamista varten . . ,                           497 määrärahan osoittamisesta Kun-
16823:    400) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                              nallisopiston rakentamiskustannuksiin
16824: 485 määrärahan osoittamisesta kodin-                               annettavaa valtionapua varten . . . . . . ,
16825: perustamislainojen myöntämistä varten ,                               413) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 498
16826:    401) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                              korotetun määrärahan osoittamisesta
16827: 486 korotetun määrärahan osoittami-                                avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kun-
16828: sesta stipendeiksi opettajakokelaille . . ,                        nille ............................. · ,
16829:    402) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o                                414) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 499
16830: 487 määrärahan osoittamisesta näyttä-                              määrärahan osoittamisesta Riistaveden
16831: mötaiteen ja näyttämötaiteellisten har-                            -Kaavin maantien peruskorjauksen
16832: rastusten tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16833:    403) Ed. V. I. Rytkösen ym. rah.al.                                415) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n: o 500
16834: n: o 488 määrärahan osoittamisesta                                 määrärahan osoittamisesta Järvi-Suo-
16835: Iisalmen-Kokkolan runkotien raken-                                 men kokeilualueen tarvitsemien metsä-
16836: tamiseksi Kiuruveden kunnan Aitto-                                 alueiden hankinnan aloittamiseen . . . . ,
16837: järven ja Oulun läänin rajan välisellä                                416) Ed. Räsäsen rah.al. n:o 501
16838: tieosuudella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     määrärahan osoittamisesta alueittaisen
16839:    404) Ed. V. I. Rytkösen ym. rah.al.                             maidon tuotantotuen maksamiseksi Veh-
16840: n:o 489 määrärahan osoittamisesta                                  mersalmen kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16841: Kiuruveden virastotalon rakentamista                                  417) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o
16842: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   502 määrärahan osoittamisesta tutki-
16843:    405) Ed. V. I. Rytkösen ym. rah.al.                             mukseen Rikkavedestä Juojärven ja
16844:  n: o 490 korotetun määrärahan osoitta-                            Suvasveden kautta Kailaveteen suun-
16845:  misesta kotivoin hinnanalennuskorvauk-                            tautuvan laivaväylän rakentamisesta . . ,
16846: siin ............................. .                                  418) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 503
16847:     406) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "                          määrärahan osoittamisesta perkaussuun-
16848:  n:o 491 määrärahan osoittamisesta Var-                            nitelman valmistamiseksi ja rakennus-
16849:  kauden-Kuopion syväväylän suunnit-                                töiden alkamiseksi Siikajärvien sade-
16850: telu- ja rakentamistöihin ........... .                            alueella Säyneisten ja Nilsiän kunnissa ,
16851:     407) Ed. V. ,J. Rytkösen ym. rah.al. "                            419) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 504
16852:  n:o 492 korotetun määrärahan osoit-                               määrärahan osoittamisesta rakennustöi-
16853:  tamisesta B-luokan mielisairaaloiden                              den aloittamiseksi kantatiellä Siilinjär-
16854:  uudisrakennus-, laajennus- ja peruskor-                           ven Vuorela-Maaninka-Pielavesi-
16855:  jaustöihin sekä irtaimiston perushan-                             Keitele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16856:  kintoihin annettavaa valtionapua var-                                420) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 505
16857: ten ...............................•                               määrärahan osoittamisesta kokonaistut-
16858:     408) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "                          kimuksen loppuunsaattamiseksi Kuopion
16859:  n:o 493 määrärahan osoittamisesta kai-                            läänin itäisen saaristoalueen kokonais-
16860:  vostoiminnan aloittamiseen Siilinjärven                           tiejärjestelyksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16861:  apatiittialueella ................... .                              421) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 506
16862:     409) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "                          määrärahan osoittamisesta alueittaisen
16863:  n:o 494 määrärahan osoittamisesta. Nil-                           ohranviljelyn tuotantotuen maksami-
16864:  siän virastotalon rakennustöiden aloit-                           s~ksi Tuu~niemen, Säyneisten ja Kaa-
16865:  tamiseen ......................... .                              VIn kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16866:     410) Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. "                             422) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 507
16867:  n:o 495 määrärahan osoittamisesta Son-                            määrärahan osoittamisesta suunnitelman
16868:  kajärven yhteislyseon rakentamistöiden                            aikaansaamiseksi Kuopion ja Iisalmen
16869:  aloittamiseen ..................... .                             välisen laivaväylän perkaamista varten ,
16870:                                                             "
16871: 1&61                                       Perjanta.ina. 8 p. lokakuuta 1005.
16872: 
16873: 
16874:                                                          Siv.                                                                     Siv.
16875:     423) Ed. Rönikön ym. rah.al. n:o 508                           437) Ed. Salmela.Järvisen ym. rah.al.
16876: määrärahan osoittamisesta Onkiveden                             n:o 522 tkorotetun määrärahan osoitta-
16877: ja siihen liittyvien järvien säännöstely-                       misesta !ainoiksi yleishyödyllistä asunt~
16878: laitteiden hoitokustannuksia varten . . 1273                    tuotantoa varten .................. 1274
16879:     424) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 509                            438) Ed. Salon rah.al. n: o 523 määrä-
16880: määrärahan osoittamisesta Itä- ja Keski-                        rahan osoittamisesta avustukseksi Ra-
16881: Suomen koesikayhdistykselle sikatalous-                         nuan paikallissairaalan rakentamiseen ,
16882: koeaseman perustamiseksi Pieksämäelle ,                            439) Ed. Salon rah.al. n:o 524 koro-
16883:     425) Ed. Rönikön ym. rah.al. n:o 510                        tetun määrärahan osoittamisesta sano-
16884: määrärahan osoittamisesta Iisalme~.l­                           malehtimi,esten ja ailmkauslehdentoimit-
16885: Nurmeksen maantien rakennustöiden                               tajain ulkomaisia opintomatkoja varten ,
16886: aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,              440) Ed. Salon rah.al. n:o525määrä-
16887:     426) Ed. Saarisen ym. rah.al. n:o                            rahan osoittamisesta Kemijärven-Po-
16888: 511 korotetun määrärahan osoittami~                             sion maantien rakentamiseen . . . . . . . . ,
16889: sesta !ainoiksi yleishyödyllistä asun~                             441) Ed. Salon rah.al. n: o 526 määrä-
16890: tuotantoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       rahan osoittamisesta avustukseksi Ruot-
16891:     427) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 512                        sin suomalaisseurojen keskusliitolle . . ,
16892:  määrärahan osoittamisesta työstökonei-                            442) Ed. Salon rah.al. n:o 527
16893:  den hankkimista varten valtionrauta-                            määrärahan osoittamisesta yksityisten
16894: teiden Hyvinkään konepajalle ...... 1274                         vähittäiskauppiaiden elinkeinotoiminnan
16895:     428) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 513                        tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16896:  määrärahan osoittamisesta tien raken-                             443) Ed. Salon rah.al. n:o 528
16897:  tamiseksi Hyvinkään kaupungista Mänt-                           määrärahan osoittamisesta Sinetän-
16898: sälän kirkonkylään . . . . . . . . . . . . . . . . ,             Raanujärven maantien parantamiseen ,
16899:     429) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 514                           444) Ed. Salon rah.al. n:o 529
16900:  määrärahan osoittamisesta Hyvinkään                             määrärahan osoittamisesta avustukseksi
16901:  seudun sairaalan rakennustöiden aloi,t-                         Kouvolan ammatillisen koulukeskuksen
16902:  tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        perustamiskustannuksiin . . . . . . . . . . . . ,
16903:     430) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 515                           445) Ed. Salon rah.al. n:o 530
16904:  määrärahan osoittamisesta Helsingin-                            määrärahan osoittamisesta Tornion vi-
16905:  Riihimäen rataosan sähköistämiseen . . ,                        rastotalon rakentamiseen . . . . . . . . . . . . ,
16906:     431) Ed. Salinin ym. rah.al. n:v 516                           446) Ed. Salon rah.al. n:o 531
16907:  määrärahan osoittamisesta Mäntsälään                            määrärahan osoittamisesta sillan raken-
16908:  rakennettavan valtion virastotalon ra-                          tamiseen Kemijoen yli Tervolan kir-
16909:  kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . ,               konkylän. kohdalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16910:     432) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 517                           447) Ed. Salorannan ym. rah.al. n:o
16911:  määrärahan osoittamisesta Hyvinkään                             532 määrärahan osoittamisesta valtion
16912:  uuden yhteiskoulun ottamiseksi valtion                          oppikoulun rakentamiseksi Isojoen kun-
16913:  haltuun    .......................... ,                         taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16914:     433) Ed. Salinin ym. rah.al. n:o 518                           448) Ed. Salorannan rah.al. n: o 533
16915:  määrärahan osoittamisesta puna:kaarti-                          määrärahan osoittamisesta kemian yli-
16916:  laisten hautojen kunnostamiseen . . . . ,                       tarkastajan viran perustamiseksi koulu-
16917:     434) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                        hallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16918:  n:o 519 määrärahan osoittamisesta lapsi-                          449) Ed. Salorannan rah.al. n:o 534
16919:  perheiden asumistuen korottamiseen ,                            määrärahan osoittamisesta maitotalous-
16920:     435) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                        tuotteiden markkinoinnin edistämiseen ,
16921:  n: o 520 määrärahan osoittamisesta lapsi-                          450) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o
16922:  lisien korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,          535 määrärahan osoittamisesta tartunta-
16923:     436) Ed. Salmela-Järvisen ym. rah.al.                        tautisten osaston rakentamiseksi Tam-
16924:  n:o 521 määrärahan osoittamisesta kan-                          pereen keskussairaalan yhteyteen . . . . ,
16925:  salaissodan valtakunnallisen muisto-                               451) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n:o
16926:  merkin pystyttämiseen . . . . . . . . . . . . ,                 536 määrärahan osoittamisesta rintama-
16927:                                                                     Siv.                                                               Siv.
16928: miesten halpaikorkoisia rakennuslainoja                                       464) Ed. Siltasen ym. rah.al. n: o 549
16929: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1274         määrärahan osoittamisesta Miina Sillan-
16930:    452) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                                      pään elämäntyötä symbolisoivan muisto-
16931: 537 määrärahan osoittamisesta lainaksi                                      merkin aikaansaamiseksi pääkaupun-
16932: Yhteiskunnallisen korkeakoulun opis-                                       kiin .............................. 1274
16933: kelijoille rakennettavaa asuntolaa var-                                       465) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 550
16934: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      korotetun määrärahan osoittamisesta
16935:    453) Ed. Sandeliuin :rm. rah.al. n:o                                     Turun yliopistollisen keskussairaalan
16936: 538 määrärahan osoittamisesta rautatie-                                     laboratoriolaitteiden hankkimiseen . . . . ,
16937: läisten asuntotuotannon tukemiseksi . . ,                                     466) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o
16938:    454) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                                      551 korotetun määrärahan osoittami-
16939: 539 määrärahan osoittamisesta Kurun-                                       sesta Turun yliopistollisen keskussairaa-
16940: Ruoveden maantien parantamista var-                                        lan rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16941: ten ............................... · ,                                       467) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 552
16942:    455) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                                     määrärahan osoittamisesta Särkänsal-
16943: 540 määrärahan osoittamisesta asumis-                                      men siltatyötä varten . . . . . . . . . . . . . . ,
16944: tuen maksamiseen kansaneläkkeen tuki-                                         468) Ed. Siltasen ym. rah.al. n: o 553
16945: osaa saaville vanhuksille . . . . . . . . . . . . ,                        määrärahan osoittamisesta synnyttänei-
16946:    456) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                                     den naisten soluopillisten näytteiden
16947: 541 korotetun määrärahan osoittami-                                        tutkimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16948: sesta posti- ja lennätinlaitoksen autoja,                                     469) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 5.54
16949: muita mekaanisia kuljetusneuvoja ja                                        määrärahan osoittamisesta sosiaaliminis-
16950: työkoneita varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    teriöön perustettavia virkoja varten . . ,
16951:    457) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n:o                                        470) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 555
16952: 542 määrärahan osoittamisesta kanta-                                       korotetun määrärahan osoittamisesta
16953: tien n: o 66 parantamiseksi Ruoveden                                       vähävaraisten ammattikoulutuksen te-
16954: Visuveden ja Virtain kirkonkylän väli-                                     hostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.,
16955: sellä osuudella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     471) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 556
16956:    458) Ed. Sauran ym. rah.al. n:o                                         määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
16957:  543 määrärahan osoittamisesta Särkän-                                     ja !ainoiksi kunnille asuntorakennus-
16958: salmen maantiepenkereen rakentami-                                         tarkoitukseen käytettävien maa-alueiden
16959: seksi Merimaskun-Luonnonmaan maan-                                         hankintakustannusten peittämiseen . • ..,
16960: tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          472) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
16961:    459) Ed. Seppälän ym. rah.al. n:o                                       557 määrärahan osoittamisesta Kuusan-
16962:  544 määrärahan osoittamisesta Porin                                       koskelie rakennettavan Kymen läänin
16963: dia:konissalaitoksen sairaalan sisätauti-                                  vajaamielislaitoksen rakennustöitä var-
16964: osaston valtionapua varten . . . . . . . . . . ,                           ten     .............................. ,
16965:    460) Ed. Sillantauksen ym. rah.al.                                         473) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
16966: n:o 545 määrärahan osoittamisesta Jy-                                      558 korotetun määrärahan osoittatni-
16967: väskylän kasvatusopillisen korkeakoulun                                    sesta Kotkan keskussairaalan sairaala-
16968: taloustieteellistä G;pintosuuntaa varten ,                                 ja talllusrakennusten s~kä asuntojen ra-
16969:    461) Ed. Sillantau~n ym. rah.al.                                        kennustyötä varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16970: n: o 546 korotetun määrärahan osoitta-                                        474) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:a
16971: misesta rakennuslainoik.si ylioppilasjär-                                  559 määrärahan osoittamisesta Kausa-
16972:  jestöille      .......................... ,                               lan virastotalon suunnittelua vartoo. ,
16973:    462) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o                                          475) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
16974:  547 määrärahan osoittamisesta kodin-                                      560 määrärahan osoittamisesta Kotkan
16975:  perustunislainojen myöntämistä var-                                       teknillisen oppilaitoksen uudisrakennuk-
16976: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      sen suunnittelu- ja rakennustöitä var-
16977:     463) Ed. Siltasen ym. :rah.al. n: (l) 548                              ten ............................. · · · ,
16978: määrärahan osoitta.mise.ta lapsilisien                                        476) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
16979: korottam:iseeu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               561 määrärahan osoittamisesta korvauk-
16980: 1264                                             Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965.
16981: 
16982: 
16983:                                                                Siv.                                                                       Siv.
16984: siksi kunnille työttömyyden torjunnasta                                 veteraanien eläkekysymyksen selvittä-
16985: aiheutuvista kustannuksista .......... 1274                             miseen ............................ 1274
16986:    477) Ed. Stykin rah.al. n:o 562                                        490) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
16987: määrärahan osoittamisesta korvaukseksi                                  n:o 575 määrärahan osoittamisesta sil-
16988: sodasta ja sotapalveluksesta aiheutu-                                   lan rakentamiseen Kemijoen yli Auttin-
16989: neen ruumiinvamman tai sairauden joh-                                   kylän kohdalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16990: dosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       491) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
16991:    478) Ed. Stykin ym. rah.al. n:o 563                                  n:o 576 määrärahan osoittamisesta La-
16992: määrärahan osoittamisesta mehiläisten                                   pin sairaanhoitajakoulun rakentamiseen
16993: talviruokintaan tarpeellisen sokerin hin-                               Rovaniemelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16994: nan alentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    492) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
16995:    479) Ed. Sundelliu ym. rah.al. n:o                                   n:o 577 määrärahan osoittamisesta sil-
16996: 564 määrärahan osoittamisesta Vaasan                                    lan rakentamiseen Ounasjoen yli Sir-
16997: ruotsalaisen teknillisen oppilaitoksen                                  kan-Tepaston tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16998: valtuuskuntaa ja rehtorinpalkkiota var-                                   493) Ed. Sääskilahden ym. rah.al.
16999: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   n:o 578 määrärahan osoittamisesta
17000:    480) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o                                   maantien rakentamiseen Kemijoen etelä-
17001: 565 määrärahan osoittamisesta Vaasan                                    puolelle Pekkalasta Vanttauskoskelle ,
17002: teknillisen oppilaitoksen rakennustöiden                                  494) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 579
17003: jatkamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
17004:    481) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n: o                                  vientisatamia ylläpitäville kunnille sata-
17005: 566 määrärahan osoittamisesta Vaasan                                    mien aiheuttamien tappioiden peittämi-
17006: ruotsalaisen tyttölyseon koulutalon pii-                                seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17007: rustuksia ja korjauksia varten . . . . . . ,                              495) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 580
17008:    482) Ed. Sundeliin ym. rah.al. n:o                                   määrärahan osoittamisesta tien raken-
17009: 567 määrärahan osoittamisesta meri-                                     tamiseen Simojoen itäpuolella Alanie-
17010: miesammattikoulun suunnittelua varten                                   men lossilta Ranuan Hosion kylään . . ,
17011: Vaasaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             496) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 581
17012:    483) Ed. Suorttasen ym. rah.al. n: o                                 korotetun määrärahan osoittamisesta
17013: 568 määrärahan osoittamisesta Kouvo-                                    alue- ja paikallissairaaloiden perusta-
17014: lan ammatillista koulukeskusta varten ,                                 miskustannuksiin annettavaa valtion-
17015:    484) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o                                    apua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17016: 569 määrärahan osoittamisesta Rovanie-                                     497) Ed. Tainion ym. rah.al. n: o 582
17017: men-Sinetän-Raanujärven maantien                                        määrärahan osoittamisesta suunnitelman
17018: peruskorjaustöiden aloittamiseksi . . . . ,                             laatimiseksi kaivostoiminnan kehittämi-
17019:    485) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o                                    seksi kehitysalueilla ja korkealaatuista
17020:  570 korotetun määrärahan osoittami-                                    terästä tuottavan jalostuslaitoksen ra-
17021: sesta geologisia tutkimuksia varten . . ,                               kentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17022:    486) Ed. Suosalon ym. rah.al. n:o                                       498) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 583
17023: 571 määrärahan osoittamisesta Inarin                                    määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
17024:  alueen puuvarojen jalostamiseksi suun-                                 men konepajateollisuutta rakentavan
17025: nitellun tuotantolaitoksen rakentami-                                   valtion osakeyhtiön perustamiseksi . . ,
17026: seen ............................ ..                                       499) Ed. Tainion ym. rah.al. n:o 584
17027:    487) Ed. Suosalon ym. rah.al. n: o "                                 määrärahan osoittamisesta Havelasta
17028: 572 määrärahan osoittamisesta maantien                                  Kolariin johtavan Väylänvarren tien
17029: rakentamisen aloittamiseksi Kemijoen                                    peruskorjaustöiden aloittamiseksi . . . . ,
17030: eteläpuolelle Rovaniemeltä Pekkalaan                                       500) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o
17031:    488) Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 573 "                              585 määrärahan osoittamisesta Åbo
17032: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     Akademin venäjänkielen lehtorinviran
17033: maaseudun vesihuoltotöiden rahoitta-                                    perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17034: mista varten ..................... .                                       501) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o
17035:    489) Ed. Sääskilahden ym. rah.al. "                                  586 korotetun määrärahan osoittami-
17036: n:o 574 määrärahan osoittamisesta sota-                                 sesta Åbo Akademin avustamiseen . . ,
17037:                                      Raha-asia-aloitteet.                                                        1265
17038: 
17039:                                         Siv.                                                                       Siv.
17040:     502) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o             515) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
17041:  587 määrärahan osoittamisesta Åbo               600 määrärahan osoittamisesta Ristijär-
17042:  Akademin laboratoriorakennuksen ra-             ven kunnassa olevan Koirasalmensillan
17043:  kennustöiden aloittamista varten .... 1274      rakennustöitä varten .............. 1274
17044:     503) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o               516) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o
17045:  588 määrärahan osoittamisesta maan-             601 määrärahan osoittamisesta lisäavus-
17046:  tiesillan rakentamiseksi Konhonvuol-           tuksiksi eräille kunnille . . . . . . . . . . . . ,
17047:  teen yli ......................... .               517) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o
17048:     504) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "          602 määrärahan osoittamisesta Savon
17049:  589 määrärahan osoittamisesta Toijalan          Sellu Oy:n osakepääoman vuoden 1966
17050:  yhteislyseon lisärakennuksen suunnit-          merkintää varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17051: telu- ja rakennustöitä varten ....... . ,           518) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o
17052:     505) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o            603 korotetun määrärahan osoittami-
17053:  590 määrärahan osoittamisesta Lammin           ~~ta avustuksiksi kansansivistysjärjes-
17054:  -Taulun maantien peruskorjaustöitä             totlle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17055: varten ........................... .                519) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o
17056:     506) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "         604 ik:orotetun määrärahan osoittami-
17057:  591 määrärahan osoittamisesta Hämeen-          sesta maakuntakirjastojen perustami-
17058: linnan-Urjalan maantien rakennustöi-            seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17059: den aloittamiseen ................. .              520) Ed. Terästön ym. rah.al. n: o
17060:     507) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "         605 määrärahan osoittamisesta tutki-
17061:  592 määrärahan osoittamisesta Hämeen-          muksen suorittamiseksi Leppävirran
17062: linnan-Palssarin-Vermasvuoren tien              kunnan Lintulanmäeltä rakennettavan
17063: rakennustöitä varten ............... .          tien jatkamiseksi Itä-Saamaisten kylän
17064:     508) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "         kautta Leppävirran-Vaikeamäen tie-
17065: 593 korotetun määrärahan osoittami-            hen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17066: sesta invaliidihuoltolain edellyttämiin            521) Ed. Terästön ym. rah.al. n: o
17067: lainoihin ......................... .           606 määrärahan osoittamisesta avus-
17068:     509) Ed. Tammisen ym. rah.al. n: o "        tuksiksi kunnille vanhusten kotiapu-
17069: 594 määrärahan osoittamisesta Valkea-          toiminnan järjestämiseksi . . . . . . . . . . ,
17070: koskelta 1\Iallasveden yli Pälkäneelle             522) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o
17071: kulkevan maantien rakennustöitä var-            607 määrärahan osoittamisesta vastaso-
17072: ten .............................. ..          keutuneiden kuntoutushoitoa varten . . ,
17073:     510) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "          523) Ed. Terästön ym. rah.al. n: o
17074: 595 määrärahan osoittamisesta Kainuu-          608 määrärahan osoittamisesta Kuopion
17075: seen rakennettavan valtion puunjalos-          ammatinvalinnanohjauspiirin lisähenki-
17076: tuslaitoksen suunnittelutöitä varten ..        löstön palkkausta varten . . . . . . . . . . . . ,
17077:    511) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "           524) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o
17078: 596 määrärahan osoittamisesta pisto-           609 määrärahan osoittamisesta Vehka-
17079: raiteen rakentamista varten Pesiön-            murron tien kunnostamiseen Rautalam-
17080: Ämmänsaaren rataosalta Pesiönlahteen           min kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17081:    512) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "           525) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 610
17082: 597 määrärahan osoittamisesta Suomus-          määrärahan osoittamisesta Oulun yli-
17083: salmen kunnansairaalan rakentamista            opiston filosofiseen tiedekuntaan perus-
17084: varten ........................... .           tettavia virkoja varten . . . . . . . . . . . . . . ,
17085:    513) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "           526) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 611
17086: 598 määrärahan osoittamisesta Esalan           määrärahan osoittamisesta ammatinva-
17087: asutustil'n jatkamiseksi Selkoskylän-          linnanohjaustoiminnan                     aloittamiseksi
17088: Hossan tiehen ..................... .          Kemissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17089:    514) Ed. Tauriaisen ym. rah.al. n:o "           527) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 612
17090: 599 määrärahan osoittamisesta Kuhmon           määrärahan osoittamisesta korkeakoulu-
17091: kunnassa olevan Ylävieksin-Lentuan             laitoksen suunnittelutoimiston perusta-
17092: maantien rakennustöitä varten ..... .          miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17093:                                         "
17094: 159 500/65
17095: 1266                                             Perjantaina. 8 p. lokakuuta 1005.
17096: 
17097: 
17098:                                                                  Siv.                                                                    Siv.
17099:    ·528) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 613                                   541) Ed. Torven ym. rah..'al. n: o 626
17100:  määrärahan osoittamisesta Oulun lää-                                   korotetun määrärahan osoittamisesta
17101:  ninsairaalaan perustettavia toimia var-                                 Oulun yliopiston filosofiselle ja teknilli-
17102: ten ................................ 1274                               selle tiedekunnalle opetus- ja tutkimus-
17103:    529) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 614                                 välineiden hankkimiseksi ............ 1274
17104:  määrärahan osoittamisesta maantiesil-                                     542) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 627
17105:  lan rakentamista varten Kemijoen yli                                   määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
17106: Tervolan kirkonkylän kohdalla . . . . . . ,                              ja lainoiksi Saimaan satamien rakenta-
17107:    530) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 615                                  mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17108:  määrärahan osoittamisesta perbelisien                                     543) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 628
17109:  korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           määrärahan osoittamisesta kelirikko-
17110:    531) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 616                                 yhdysaluksen rakentamiseksi ltä-Suo-
17111:  määrärahan osoittamisesta lapsilisien                                  men saaristoa varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17112: korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                544) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 629
17113:    ·532) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 617                                 määrärahan osoittamisesta Suomenlah-
17114:  määrärahan osoittamisesta Oulun yli-                                   den radioteknillisen paikanmääritysjär-
17115:  opiston teknillisen tiedekunnan tieto-                                 jestelmän rakentamista varten . . . . . . . . ,
17116:  konekeskuksen käyttämistä varten tar-                                     545) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 630
17117: peellisten virkojen perustamiseen . . . . ,                             määrärahan osoittamisesta patentti- ja
17118:    533) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 618                                  relkisterihallitukseen perustettavia vir-
17119: korotetun määrärahan osoittamisesta                                     koja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17120: lastenseimien avustamiseen . . . . . . . . . . ,                           546) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 631
17121:                                                                         korotetun määrärahan osoittamisesta
17122:    534) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 619                                  puhelin- ja lennätinverkon kehittämi-
17123: määrärahan osoittamise9ta työllisyyttä                                  seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17124: edistävään ammattikurssitoimintaan pe-                                     547) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 632
17125:  rus-, täydennys- ja uudelleenkoulutus-                                 määrärahan osoittamisesta sotaveteraa-
17126: kursseja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               nien sekä heidän leskiensä ja alaikäisten
17127:    535) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 620                                 lastensa ylimääräisiä sotaeläkkeitä var-
17128: määrärahan osoittamisesta Oulun lää-                                    ten ...................... .'......... ,
17129: ninsairaalan lastenosaston uusia virkoja                                   548) Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 633
17130: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        määrärahan osoittamisesta valtionrauta-
17131:    536) Ed. Torven ym. rah.al. n: o 621                                 teiden 7. konepiirin dieselvetureiden
17132: määrärahan osoittamisesta Oulun kau-                                    huolto- ja korjaamohallin rakentami-
17133: punginkirjaston muodostamiseksi maa-                                    seksi Kouvolaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
17134: kuntakirjastoksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 549) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
17135:    537) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 622                                  634 korotetun määrärahan osoittami-
17136: määrärahan osoittamisesta eräiden kan-                                  sesta villan tuotantopallrldoiden maksa-
17137: saneläkeläisten sairausmenojen kustan-                                  mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
17138: tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             550) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
17139:    538) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 623                                  635 korotetun määrärahan osoittami-
17140: määrärahan osoittamisesta päivärahan                                    sesta !kunnan- ja kyläteiden avustami-
17141: suorittamiseksi työllisyyslain perusteella                              seen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17142: ns. majoitustyömaille sijoitetuille työ-                                   551) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
17143: läisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      636 määrärahan osoittamisesta Alavu-
17144:    539) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 624                                  den maamieskoulun toiminnan aloitta-
17145: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                                  mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17146: Oulun kaupungin synnytyslaitoksen laa-                                     552) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
17147: jentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           637 määrärahan osoittamisesta metsä-
17148:    540) Ed. Torven ym. rah.al. n:o 625                                  koulun perustamiseksi Etelä-Pohjan-
17149: määrärahan osoittamisesta Laukan sil-                                   maan metsänhoitolautakunnan alueelle ,
17150: lan rakennustöiden aloittamiseksi Mu-                                      553) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o
17151: hoksen kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   638 määrärahan osoittamisesta poikien
17152:                                                      Raha-asia-aloitteet.                                                 1267
17153: 
17154:                                                         Siv.                                                                Siv.
17155: käsityönopettajan ylimääräisten toi-                            566) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 651
17156: mien perustamiseksi valtion suomen-                           määrärahan osoittamisesta Sinetän-
17157: kielisiin oppikouluihin . . . . . . . . . . . . . . 1274 Raanujärven maantien parantamistyön
17158:    554) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o                        aloittamiseksi Rovaniemen maalaiskun-
17159: 639 määrärahan osoittamisesta Ähtä-                          nan ja Ylitornion kunnan alueella .... 1274
17160: rin-Töysän-Alavuden maantien pa-                                 567) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 652
17161: rannustöiden aloittamista varten . . . . ,                    määrärahan osoittamisesta maantien
17162:    555) Ed. Uusitalon ym. rah.aJ. n:o                         rakentamisen aloittamiseksi Muonion
17163: 640 määrärahan osoittamisesta Tuo-                           kunnan Muotkavaaran kylästä Kolarin
17164: marniemen metsäopiston rakennustöi-                          kunnan Äkäslompolon kylään
17165: den aloittamista varten . . . . . . . . . . . . ,               568) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 653 "
17166:    556) Ed. Vaikaman ym. rah.al. n:o                          määrärahan osoittamisesta Tornion
17167: 641 määrärahan osoittamisesta ylikons-                        yleisen sairaalan valtion laitoksena toir
17168: taapelin toimen perustamista varten                          mimista varten vuoden 1966 loppuun ,
17169: Kurikan nimismiespiiriin . . . . . . . . . . . . ,              569) Ed. Vilmin ym. rah.a:l. n:o 654
17170:    557) Ed. Wickmanin ym. rah.al.                             määrärahan osoittamisesta yhdystien
17171: n:o 642 määrärahan osoittamisesta ku-                        rakentamisesta         Seippijärven-Lohini-
17172: raattoritoimintaa varten mustalaisten                         van tieltä Nuottavaaran asutusalueen
17173: keskuudessa      ...................... ,                    tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17174:    558) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 643                          570) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 655
17175: määrärahan osoittamisesta Kainuunky-                         määrärahan osoittamisesta maantien
17176: län-Poikkilahden paikallistien raken-                         rakentamiseksi Ranuan kunnan Kuu-
17177: tamiseksi Ylitornion kunnassa . . . . . . ,                  kasjärven kylästä Kuusijärven kautta
17178:    559) Ed. Vilmin ym. rah.al. n: o                          Kuhaan       .......................... ,
17179: 644 määrärahan osoittamisesta sillan                            571) Ed. Vilmin ym. rah.al. n: o 656
17180: rakennustöiden aloittamiseksi Tornion-                       määrärahan osoittamisesta ratasuunnan
17181: joen yli Pellon lossipaikalla . . . . . . . . ,              tutkimis€'ksi Koiarista Kittilän Sirkan
17182:    560) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 645                       kautta Porkoseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17183: määrärahan osoittamisesta maantien                              572) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 657
17184: rakentamiseksi      Enontekiön kunnan                        määrärahan osoittamisesta valtion re-
17185: Suouttajärven kylään . . . . . . . . . . . . . . ,           huviljavaraston perustamiseksi Kemiin ,
17186:    561) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 646                          573) Ed. Vilmin ym. rah.aJ.. n: o 658
17187: korotetun määrärahan osoittamisesta                          määrärahan osoittamisesta Länsi-Lapin
17188: Ranuan entisen aluesairaalan raken-                          koeasemalla suoritettaviin metsäntutki-
17189: nuskustannuksiin annettavaa valtion-                         muksiin      .......................... ,
17190: apua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       574) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 659
17191:    562) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 647                       määrärahan osoittamisesta sillan ra-
17192: määrärahan osoittamisesta oppi- ja                           kentamiseksi Kemijoen yli Tervolan
17193:  ammattikoululaisten koulumatkoista ai-                      kirkonkylän kohdalla . . . . . . . . . . . . . . ,
17194: heutuvien kustannusten korvaamiseen ,                           575) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 660
17195:    563) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 648                       määrärahan osoittamisesta Nuotioran-
17196: määrärahan osoittamisesta Vaattojär-                         nan-Martimon maantien peruskor-
17197:  ven-Ruokovaaran yhdystien rakenta-                          jaukseen Ylitornion kunnassa
17198: miseksi Kolarin kunnassa . . . . . . . . . . ,                  576) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 661 "
17199:    564) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 649                       määrärahan osoittamisesta Kukkolan
17200:  määrärahan osoittamisesta naudan- ja                        rantatien kunnostamiseen Karungin
17201: sianlihan...~~lj~tusavustuksiin Lapin ja                     kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17202: Oulun laan1ssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        577) Ed. Vllmin ym. rah.al. n:o 662
17203:    565) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 650                       määrärahan osoittamisesta maantien
17204:  määrärahan osoittamisesta yhdystien                         rakentamiseksi Enontekiön Nunnase:rt
17205:  rakentamiseksi Ranuan kunnan Telk-                          kylästä Kittilän Puljun kylään . . . . . . ,_
17206:  kälän kylästä Asmundin asutusalueen                            578) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 663
17207: paikallistiehen     .................... ,                   määrärahan osoittamisesta Pellon Ha-
17208: 1268                                              Perjantaina 8 p. lokakuuta 1005.
17209: 
17210: 
17211:                                                                   Siv.                                                                     Siv.
17212: velasta Kolarin kirkonkylään johtavan                                       591) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17213: Väylänvarren tien peruskorjauksiin .. 1274                               n:o 676 määrärahan osoittamisesta
17214:    579) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 664                                   Harjavallan ja Kokemäen kunnissa si-
17215: määrärahan osoittamisesta maantien                                       jaitsevan Pitkäjärven kuivatushank-
17216: rakentamiseen Simojoen pohjoispuolelle                                   keen toteuttamista varten .......... 1274
17217: Alaniemen lossilta Hosioon . . . . . . . . ,                                592) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17218:    580) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 665                                   n: o 677 määrärahan osoittamisesta Kii-
17219: määrärahan osoittamisesta Pellon-                                        kan-Kiikoisten maantien parannus-
17220: Raanujärven maantien kunnostamiseen                                      työn ja ylikulkusillan rakennustyön
17221: Pellon ja Ylitornion kunnissa . . . . . . ,                              aloittamiseksi Kiikan kirkonkylässä . . ,
17222:    581) Ed. Vilmin ym. rah.al. n: o 666                                     593) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
17223: määrärahan osoittamisesta paikallistien                                  678 määrärahan osoittamisesta tutki-
17224: rakentamiseen Jolangista Lampsijärvelle                                  muksen suorittamiseksi yhdystien ra-
17225: Pellon kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    kentamisesta Reposaaren Lampaluo-
17226:    582) Ed. Vilmin ym. rah.al. n: o 667                                  dosta Porin-Vaasan maantielle                                      ,
17227: korotetun määrärahan osoittamisesta                                         594) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17228: valtatie n:o 4:n parantamiseen Tervo-                                    n: o 679 määrärahan osoittamisesta
17229: lassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Emil Cedercreutzin museon toteutta-
17230:    583) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 668                                   mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17231: määrärahan osoittamisesta Kiviran-                                          595) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17232: nan-Särkinärän-Liakan paikallistien                                      n: o 680 määrärahan osoittamisesta
17233: rakentamisen aloittamiseksi Alatornion                                   huolto- ja sosiaalirakennuksen rakenta-
17234: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           miseksi Porin rautatieasemalle . . . . . . ,
17235:    584) Ed. Vilmin ym. rah.al. n: o 669                                     596) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17236: määrärahan osoittamisesta Runkaus-                                       n: o 681 määrärahan osoittamisesta
17237: joen maantiesillan rakentamiseksi Ter-                                   kuljetusalan ammattientarkastustoimis-
17238: volan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 ton perustamiseksi sosiaaliministeriöön ,
17239:                                                                             597) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17240:    585) Ed. Vilmin ym. rah.al. n: o 670                                  n: o 682 määrärahan osoittamisesta Sa-
17241: määrärahan osoittamisesta maantien                                       takunnan läänin perustamisen suunnit-
17242: rakentamiseksi Ylläsjärven maantieltä                                    telutöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17243: Luosun kylään Kolarin kunnassa . . . . ,                                    598) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17244:    586) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 671                                   n: o 683 määrärahan osoittamisesta val-
17245: määrärahan osoittamisesta paikallistien                                  tion virastotalon rakentamiseksi Noor-
17246: rakentamiseksi Louesaareen Tervolan                                      markkuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17247: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              599) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17248:    587) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 672                                   n:o 684 korotetun määrärahan osoitta-
17249: korotetun määrärahan osoittamisesta                                      misesta puhelin- ja lennätinverkon laa-
17250: maaseudun sähköistämisen tukemiseen ,                                    jentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17251:    588) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 673                                      600) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17252: määrärahan osoittamisesta Kurtakosta                                     n: o 685 määrärahan osoittamisesta
17253: Ylläsjärvelle johtavan tien peruskor-                                    teollistuvien paikkakuntien asuntotuo-
17254: jauksen suorittamiseksi Kolarin kun-                                     tannon edistämistä varten . . . . . . . . . . ,
17255: nassa     ............................ ,                                    601) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17256:    589) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.                                      n:o 686 korotetun määrärahan osoitta-
17257: n:o 674 määrärahan osoittamisesta                                        misesta vähävaraisten ammattiopinto-
17258: avustuksiksi nuorisotyötä tekeville jär-                                 lainoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17259: jestöille     .......................... ,                                  602) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17260:    590) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.                                      n: o 687 määrärahan osoittamisesta
17261: n: o 675 määrärahan osoittamisesta Tu-                                   opiskelijain asunnonsaannin selvittämi-
17262: berkuloosiliitolle vaikeavammaisten in-                                  seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17263: validien työllistämistoiminnan kehittä-                                     603) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
17264: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         n:o 688 korotetun määrärahan osoitta-
17265:                                        Raha-asia-aloitteet.                                                    1269
17266: 
17267:                                           Siv.                                                                 Siv.
17268: m.isesta invalidihuoltolain edellyttämiin         sesta. avustukseksi metsä- ja uittotyö-
17269: lainoihin ......................... . 1274        mailla suoritettavaa sivistystyötä var-
17270:     604) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.           ten     .............................. 1274
17271: n:o 689 määrärahan osoittamisesta am-                 617) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
17272: matinvalinnanohjaustoimiston aikaan-              702 määrärahan osoittamisesta päivära-
17273: saamiseksi Savonlinnaan ........... .             han suorittamiseen siirtotyömailla ole-
17274:     605) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "         ville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17275: n:o 690 'korotetun määrärahan osoitta-                618) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
17276: misesta laivakulun edistämiseen ..... .           703 määrärahan osoittamisesta Työväen
17277:     606) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "         Sivistysliiton Metsämiesten siirtokirjas-
17278: n:o 691 määrärahan osoittamisesta val-            ton toiminnan laajentamiseen . . . . . . . . ,
17279: tion ammattikoulukodin oppilas- ja                    619) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
17280: henkilökunta-asuntolarakennusten suun-            704 korotetun määrärahan osoittami-
17281: nittelua varten ................... .             sesta kehitysalueilla toimivien tai niille
17282:     607) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "         perustettavien teollisuusyritysten inves-
17283: n: o 692 määrärahan osoittamisesta                tointilainoihin           .................... ,
17284: Saimaan järvimatkailuliikennettä har-                 620) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
17285: joittavan osakeyhtiön osakepääoman                705 määrärahan osoittamisesta Valti-
17286: merkitsemistä varten .•............               mon metsätyökoulun rakennustöiden
17287:     608) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "         aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17288: n:o 693 määrärahan osoittamisesta Ke-                 621) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
17289:  nmaen yhteiskoulun rakennustöiden                706 määrärahan osoittamisesta Oijärven
17290:  aloittamiseksi ..................... .           -Nuupaksen maantien rakentamiseksi
17291:     609) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "         Kuivaniemen ja Ranuan kunnissa . . . . ,
17292:  n:o 694 määrärahan osoittamisesta sil-               622) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
17293: lan suunnittelua ja töiden aloittamista           707 määrärahan osoittamisesta amma-
17294:  varten Tappuvirran lossiväylälle ....            tinvalinnanohjaustoimiston perustamista
17295:     610) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "         varten Raahen kaupunkiin . . . . . . . . . . ,
17296:  n: o 695 määrärahan osoittamisesta Sa-               623) Ed. Väyrysen rah.al. n: o 708
17297:  vonlinnan seminaarin uudisrakennusten            määrärahan osoittamisesta Kiiminkijoen
17298:  suunnittelua varten ............... .            maantiesillan uudelleenrakentamiseksi
17299:     611) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.
17300:                                            "      valtatien n: o 20 kohdalla . . . . . . . . . . ,
17301:  n :o 696 määrärahan osoittamisesta avus-             624) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 709
17302:  tuksiksi Saimaan vesistöalueen kunnille          määrärahan osoittamisesta maantien ra-
17303:  satamien rakentamista varten                     kentamiseksi Kalajoen eteläpuolelle vä-
17304:     612) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. "          lillä Nivala-Haapajärvi . . . . . . . . . . . . ,
17305:  n: o 697 korotetun määrärahan osoitta-               625) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 710
17306:  misesta Olavinlinnan korjaus- ja entis-          määrärahan osoittamisesta Yliutoksen-
17307:  tämistöihin ....................... .             Puokiovaaran paikallistien rakentamista
17308:                                            "       varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17309:     613) Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al.               626) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 711
17310:  n:o 698 määrärahan osoittamisesta sil-            määrärahan osoittamisesta Rytinkisal-
17311:  lan suunnittelun ja rakennustöiden               men-Mäntyvaaran maantien rakennus-
17312:   aloittamista varten Puumalansalmeen              töitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17313:      614) Ed. V. R. Virtasen ym. rah.al.
17314:                                            "
17315:                                                       627) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
17316:  n :o 699 määrärahan osoittamisesta Hä-            712 määrärahan osoittamisesta Romp-
17317:  meen maakunta-arkiston siirtämistä var-           paisensalmeen rakennettavan sillan ra-
17318:   ten Tampereelle ................. .              kennustyön aloittamiseksi Taivalkosken
17319:      615) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
17320:                                            "       kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17321:   700 määrärahan osoittamisesta valtion-              628) Ed. Väyrysen ralul. n:o 713
17322:   rautateiden sosiaalitiloja varten                määrärahan osoittamisesta Oulun ase-
17323:      616) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "        marakennuksen rakennustyön aloitta-
17324:   701 korotetun määrärahan osoittami-              mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17325: 1270                                             Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965.
17326: 
17327: 
17328:                                                                  Siv.                                              Siv.
17329:    629) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    tostöiden aloittamiseksi Nurmonjoen
17330: 714 määrärahan osoittamisesta kahden                                    yläjuoksulla    ...................... 1274
17331: kasuunimajakan rakentamiseksi Oulun                                        643) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 728
17332: toloväylälle ........................ 1274                              korotetun määrärahan osoittamisesta
17333:    630) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    kesävirkistyksen toimittamiseksi kesä-
17334: 715 määrärahan osoittamisesta uuden                                     siirtoloissa varattomille etupäässä sai-
17335: Tarmo-luokan jäänmurtajan hankki-                                       raille ja heikoille kansakoululapsille . . ,
17336: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 644) Ed. Nederström-Lundenin ym.
17337:    631) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    rah.al. n: o 729 korotetun määrärahan
17338: 716 määrärahan osoittamisesta kalalam-                                  osoittamisesta valtion osuutena kansan-
17339: mikoitten rakentamista varten Inarin                                    eläkelaista aiheutuviin menoihin . . . . ,
17340: kalanviljelylaitokselle . . . . . . . . . . . . . . ,
17341:    632) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
17342: 717 määrärahan osoittamisesta Rovanie-                                             Toinen käsittely:
17343: men-Ranuan-Pudasjärven maantien
17344: parannustöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   645) Ehdotus laiksi kirkon keskusra-
17345:    633) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    hastosta annetun lain muuttamisesta 1275
17346: 718 määrärahan osoittamisesta traktori-                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17347: voiman hankkimiseen pientiloille Poh-                                   mietintö n:o 90; laki- ja talousvaliokun-
17348: jois- ja Itä-Suomessa . . . . . . . . . . . . . . ,                     nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
17349:    634) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    n:o62.
17350: 719 määrärahan osoittamisesta Oulun                                        646) Ehdotus laiksi Suomen ja Tans-
17351: yliopiston lisähenkilökunnan ja palve-                                  kan väliseen maataloustuotteiden kaup-
17352: lusväen palkkauksiin . . . . . . . . . . . . . . ,                      paa koskevaan sopimukseen sisältyvän
17353:    635) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    teollisuussokerijuurikkaiden tullivapau-
17354: 720 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                  den Voimassaoloajan pitentämisestä teh-
17355: siksi kunnille vesihuoltokysymyksen ai-                                 dyn sopimuksen hyväksymisestä . . . . ,
17356: heuttamiin kunnallisteknillisiin töihin ,                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17357:    636) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    mietintö n: o 91; ulkoasiainvaliokunnan
17358: 721 määrärahan osoittamisesta maan-                                     mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 69.
17359: tien rakentamiseksi Kaamasesta Sevetti-                                    6.47). Ehd?tus laiksi kunnallisista
17360: järven kautta Norjan rajalle . . . . . . . . ,                          yleiSSruraalOista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17361:    637) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17362: 722 määrärahan osoittamisesta Vant-                                     mietintö n:o 92; talousvaliokunnan mie-
17363: tausjärven-Vian maantien rakentami-                                     tintö n: o 7; hallituksen esitys n: o 73.
17364: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         648) Ehdotus laiksi yliopistollisista
17365:    638) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o                                    keskussairaaloista annetun lain muutta-
17366: 723 määrärahan osoittamisesta kirjasto-                                 misesta       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1277
17367: auton hankkimiseksi Työväen Sivistys-                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17368: liiton Metsämiesten siirtokirjastolle . . ,                             mietintö n:o 93; talousvaliokunnan mie-
17369:    639) Ed. Väänäsen ym. rah.al. n:o                                    tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 74.
17370: 724 määrärahan osoittamisesta maata-                                       649) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
17371: louskoneiden tutkimus- ja koetoimin-                                    tion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiön vä-
17372: nan aloittamiseksi Muuruvedellä . . . . ,                               lillä ....       0   •   0   0   0   0   0   0   0   0   •••••••   0   0   0   ••   0   0   •   •   "
17373: 
17374: 
17375: 
17376: 
17377:    640) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n :o 725                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17378: määrärahan osoittamisesta Selkämeren                                    mietintö n:o 94; valtiovarainvaliokun-
17379: aluesairaalan rakennustöitä varten . . ,                                nan mietintö n: o 36; hallituksen esitys
17380:    641) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 726                                 n:o 66.
17381: määrärahan osoittamisesta Vaasan tek-                                      650) Ehdotus laiksi aluevaihdosta
17382: nillisen opiston lisärakennuksen raken-                                 valtion ja Lappeenrannan kaupungin
17383: tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17384:    642) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 727                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17385: määrärahan osoittamisesta vesivoimalai-                                 mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-
17386:                                                            Päiväjärjestys.                                                      1271
17387: 
17388:                                                     Siv.                                                                          Siv.
17389: nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys                                 658) Ehdotus toivomukseksi maan-
17390: n:o 76.                                                               tien rakentamisesta Nurmeksen Petäis-
17391:   651) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-                                kylän paikallistieltä Viekin-Tolkeen
17392: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1278               maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1286
17393:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
17394: mietintö n: o 96; sosiaalivaliokunnan                                 nan mietintö n: o 61; ed. Timosen ym.
17395: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                                toiv.al. n:o 468 (1964 vp.).
17396: 58; lak.al. n:ot 282 ja 283 (1962 vp.),
17397: 136 (1963 vp.) sekä 159 ja 160; toiv.al.
17398: n:ot 699 ja 701 (1962 vp.).                                                Pöydällepanoa varten
17399:                                                                                 esitellään:
17400:    Ensimmäinen käsittely:                                                659) Lakivaliokunnan mietintö n: o 18
17401:                                                                       hallituksen esityksen johdosta patentti-
17402:    652) Ehdotus laiksi asiain ratkaise-                               ja rekisterihallitusta koskevaksi lain-
17403: misesta valtioneuvostossa ja sen minis-                               säädännöksi      ..................... .                   ,
17404: teriöissä annetun lain muuttamisesta . . 1279                            660) Valtiovarainvaliokunnan mie-
17405:    A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-                          tintö n: o 39 hallituksen esityksen joh-
17406: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-                              dosta laiksi valtion virkatalojen ja
17407: tys n:o 77.                                                           niistä muodostettujen pää- eli kantatilo-
17408:    653) Ehdotus laiksi rajakuntien tilus-                             jen sekä viljelys- ja asuntotilojen vuok-
17409: järjestelylain muuttamisesta . . . . . . . . ,                        ralle antamisesta annetun lain muutta-
17410:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                         misesta     ........•.................                     ,
17411: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-                                 661) Valtiovarainvaliokunnan mie-
17412: tys n:o 47.                                                           tintö n:o 40 hallituksen esityksen joh-
17413:    654) Ehdotukset laeiksi kunnallishal-                              dosta laiksi ennakkoperintälain muutta-
17414: lituksesta kaupungissa ja maalaiskun-                                 misesta     ......................... .
17415: tain kunnallishallinnosta annettujen ase-                                662) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17416:                                                                                                                                  "
17417: tusten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1281                 n:o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka
17418:    A s i a k i r j a t: LakL ja talousvalio-                          tarkoittaa Esalan asutustien jatkamista
17419: kunnan mietintö n: o 13; ed. V. A. Vir-                               Selkoskylän-Hossan tiehen ....... .
17420: tasen ym. lak.al. n: o 86.
17421:                                                                          663) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                    "
17422:                                                                       n:o 63 kahden toivomusaloitteen joh-
17423:            Ainoa käsittely:                                           dosta, jotka tarkoittavat tien rakenta-
17424:                                                                       mista Simojoen pohjoispuolelle Alanie-
17425:    655) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                                men lossilta Tainijoen kautta Rannan
17426: sista vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon 1284                           kunnan Hosion kylään ............. .
17427:                                                                          664) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                    "
17428:   Asiakirjat:                  Valtiovarainvalio-
17429: kunnan mietintö n: o 38; hallituksen esi-                             n:o 64 kahden toivomusaloitteen joh-
17430: tys n:o 86.                                                           dosta, jotka tarkoittavat tien rakenta-
17431:    656) Valtioneuvoston päätös 2 päi-                                 mista Oijärveltä Rannan kirkonkylään
17432: vältä syyskuuta 1965 meijerivoin hin-                                    665) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                    "
17433: noista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1285   n :o 65 toivomusaloitteen johdosta, joka
17434:   A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-                     tarkoittaa Rannan Kelan kylän ja Telk-
17435: kunnan mietintö n:o 19; mainittu pää-                                 kälän välisen maantien rakennustyön
17436: tös.                                                                  jatkamista ....................... .
17437:    657) Ehdotus toivomukseksi Kelvän-                                                                                            "
17438: Jaakonvaaran maantien rakentamisesta
17439: Pielisjärven kunnassa . . . . . . . . . . . . . . 1286
17440:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
17441: nan mietintö n: o 60; ed. Voutilaisen
17442: ym. toiv.al. n:o 466 (1964 vp.).
17443: 1272                             Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965.
17444: 
17445: 
17446:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17447: edustajat Aalto, Andersson, Ehrnrooth, Hie-
17448: tala, Jussila, Kajala, Ojajärvi, Pakkanen,              1)-96) Raha-asia-aloitteet n:ot 86-181
17449: Ryhtä, Saarinen, Svinhufvud, Söderhjelm,
17450: Tamminen, Tenhiälä, Vilponiemi, Virolainen        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17451: ja V.R. Virtanen.                                 ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
17452:                                                   liokuntaan.
17453: 
17454:                                                   97) :Korotetun mUrirab.a.n osoittamista. rakennWI-
17455:                                                              lainoihin ylioppilasjärjestöille.
17456: 
17457:                Dmoitusa.siat:                     tarkoittava ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 182
17458:                                                   esitellään valiokunttaan lähettämistä varten.
17459:                 LomaD.PnJUlöt.                      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
17460:                                                   että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
17461:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17462:                                                   taan.
17463: istunnosta virkamwtkan vuoksi edustajwt Jus-
17464: sila, Ryhtä ja Tenhiälä, ulkomaanmatkan takia
17465:                                                      :Keskustelu:
17466: edustajat Ehrnrooth ja Kajala sekä yksityis-
17467: asiain vuoksi edustajat Hietala ja Vilponiemi.       Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Sotien
17468:                                                  jälkeisinä vuosikymmeninä on ollut havaitta-
17469:                                                  vissa korkeakouluopetuksen demokratisoitu-
17470:                                                  mista. T~tä keh1tystä on tervehditty tyydy-
17471:                                                  tyksellä laajoissa yhteiskuntapiireissä. Niin
17472:                 EduatajaiD aloitteet.            ikään on varsin voimakkaana viime aikoina
17473:                                                  noussut vaatimus siitä, ettei varallisuus tai
17474:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edustajain paremminkin sanottuna varattomuus saa olla
17475: tekemärt päiväjärjestyksessä mainitut aloitteet esteenä korkeamman opetuksen ja tiedon
17476: ovat edustajien nähtävinä keskuskansliassa.      hankkimiselle, vaan kaikille on varattava
17477:                                                  yt.täläiset mahdollisuudet opiskeluun aina
17478:                                                  korkeimpia opinahjoja myöten. Tosiasia tois-
17479:                                                  taiseksi kuitenkin on, että monien lahjakkai-
17480:     ~kail ja DiihiD a.DD.ettuja vastauksia.      den vähävaraisten tai varattomien opiskeli-
17481:                                                   joiden tiellä on yhä runsaasti nimenomaan
17482:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk- taloudellisia esteitä. Niitä on sekä varsinais-
17483: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- ten opintojen rahoilbtamisessa että opinto-
17484: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri olosuhteiden järjestämisessä. Niinpä kelvol-
17485: Huurtamon vastaus ed. Matilaisen ym. kysy- listen opiskelija-asuntojen saanti on viimeis-
17486: mykseen n: o 78 valtion eläketurvan täydentä- ten vuosien kuluessa opiskelijamäärän voimak-
17487: misestä ja ed. Kokkolan ym. kysymykseen n: o kaan nousun johdosta tullut yhä vain hanka-
17488: 98 valtion viran- ja toimenhaltijoita koskevan lanrmaksi. Näylttää kaiken lisäksi siltä, että
17489:  eläkelainsäädännön uudistamisesta sekä kulku- ilman erittäin voimakkaita !toimenpiteitä ti-
17490: laitosten ja yleisten töiden ministeri Teirin lanne lähitulevaisuudessa tulee yhä huonona-
17491: vastaus ed. Stykin kysymykseen n: o 82 tei- maan. Näin ei saisi kuitenkaan tapahtua,
17492: den asfalttipäällysteen sileyden aiheurtJtamien sillä tutkimukset todistavat kiistattomasti tie-
17493: liikenneonnettomuuksien torjumisesta.            don tason kohottamiseen sijoitettujen yhteis-
17494:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- kunnan varojen tuottavan pitkällä tähtäyk-
17495: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio- sellä parhaan tuloksen. Asuminen puolestaan
17496: päiväasiakirjoihin.                               liittyy tiedon tasoon ja on jopa suurin meno-
17497:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin erä sen kartuttamisessa ylioppilaiden koh-
17498: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä dalla.
17499: tehdä päätöstä.                                      Valtio käyttää korkeakoulujen opetuksen
17500:                                                   rahoittamiseen vuosilbtain huomattavasti yli
17501:                                                   50 milj. mk. Hyvät opiskeluolosuhteet puo-
17502:                                            Raha-asia-aloitteet.                                   1273
17503: 
17504: lestaan lyhentäisivät opiskeluaikaa tuntuvas-          Tästä huolimatta yleisin lienee ajatus ja toi-
17505: tikin, mikä merkitsisi kustannusten säästöä,           ve, että edes erääseen suurimpaan sosiaaliseen
17506: melko huomattavaa kaiken lisäksi, opiskelijaa         epäkohtaan, asuntotuotannon riittämättömyy-
17507: kohti. Opintojen keskeytys on taas suoranai-          teen, saataisiin jo nykyisessä eduskunnassa
17508: nen ttappio yhteiskunnalle. Siksi yhteiskunnan        parannusta aikaan. Tähän tähtää kansande-
17509: auttava käsi olisi ylioppilaille tärkeä. Korkea-      mokraattien aloite, jossa ehdotetaan budjet-
17510: kouluopiskelijat muodostavat oman erityisen           tiin otettavaksi 110 milj. markan määräraha,
17511: ryhmänsä, josta runsaasti yli puolet on varat-        siis lisäyksenä, lainojen myöntämiseksi yleis-
17512: tomia tai vähävaraisia. Ei ole oikein, että hei-      hyödylliseen asuntotuotantoon.
17513: dän on kärsittävä sekä taloudellisesti että so-          Kansandemokraattien aloitteen tukena on
17514: siaalisesti huonoimmista opiskeluolosuhteista.        mahdollisimman perusteelliset asuntotilanteen
17515: Esteet taloudellisesti heikossa asemassa olevien       ja asuntorakennustoiminnan kehitystä valaise-
17516: opiskelijain tieltä on vihdoinkin poistettava,        vat tutkimukset. Johan komiteatyökin tällä
17517: jotta heidän kykyjään voidaan mahdollisim-            alalla on ollut hyvin laajaa ja perusteellista.
17518: man tarkoituksenmukaisesti käyttää suomalai-          Kaikki asuntopoliittisia kysymyksiä tutkineet
17519: sen yhteiskunnan rakentamiseen.                       elimet ovat päätyneet yhteen ja samaan joh-
17520:    EdeUä esittämäni perusteella rohkenen odot-        topäätökseen: valtion lainatukea olisi merkit-
17521: taa valtiovarainvaliokunnan jäsenten suhtau-          tävästi nykyisestään lisiilttävä. Jokseenkin
17522: tuvan kaikella vakavuudella niihin aloittei-          kaikki asiantuntijat ja asuntokysymysten sel-
17523: siin, joissa ehdotetaan lisättyä määrärahaa           vittelyyn osallistuneet henkilöt puoluekannas-
17524: opiskelijain asunto-ongelman ratkaisemiseksi.         takin riippumatta toteavat, etJtä vain tätä
17525:                                                       tietä voidaan asuntotuotantoa määrällisesti
17526:   Keskustelu julistetaan päättyneeksL                 lisätä ja samaJla pitää asumiskustannuksia
17527:                                                       kurissa ja alentaa niitä. EritJtäin tähdellistä
17528:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            on yhä edelleen korostaa myös sitä, että val-
17529: asia lähetetään valtiovarainvalio-                    tion lainatuen lisääminen vai,kuttaisi merkittä-
17530: kun taan.                                             vällä tavalla myös työttömyyden vähenemi-
17531:                                                       seen ja vähentäisi sen kautta va1Jtion työttö-
17532:    98)-425) Raha-asia-aloitteet n:ot 183-510          myysmäärärahojen ja työttömyysavustusmää-
17533:                                                       rärahojen tarvetta.
17534: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           Tämän vuoden tulo -ja menoarviokäsittelyn
17535: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-      lähes ainoaksi valopHkuksi noin vuosi si.tten
17536: liokuntaan.                                           muodostui kansandemokraattien ehdotukseen
17537:                                                       perustuva edes vähäinen asunrt;otuotantomää-
17538: 426) Korotetun määrärahan osoittamista lainoiksl      rärahalisäys. Nyt perusteet määrärahan huo-
17539:      yleishyödyllistä. asuntotuotantoa. varten        mattavalle lisäämiselle ovat viime vuotta vielä
17540:                                                       selvemminkin havaittavissa. Tämän vuoksi
17541: tarkoittava ed. Saarisen ym. rah.al. n: o 511         kansandemokraatit tulevatkin tekemään kaik-
17542: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          kensa, että hallituksen tulo- ja menoarvioesi-
17543:                                                       tykseen saataisiin ed. Saarisen ym. aloitteessa
17544:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         esitetty lisäys asuntorakennusmäärärahoihin.
17545: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-        Toivomme mitä vilpittömimmin, että myös
17546: taan.                                                 muiden eduskuntaryhmien tahoita osoitetaan
17547:                                                       ymmärtämystä asuntotuotannon edistämiseen.
17548:   KeskuBtelu:                                         Sitä eduskunnalta nyt odotetaan. Ei riitä se,
17549:                                                       että myönnetään epäkohdan olemassaolo, ei
17550:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Eräs tär-        myöskään se, että osoitetaan sanoissa ymmär-
17551: keimmistä lisäysehdotuksista ensi vuoden tulo-        tämystä, jopa kiitettävääkin harrastusta asun-
17552: ja menoarvioesitykseen koskee yleishyödylli-          tokysymyksen käsittelyyn, on suoritettava käy-
17553: sen asuntotuotannon edistämiseen tarkoitetun          ttännöllisiä ratkaisuja, ja tärkein niistä lienee
17554: määrärahan suurentamista. On vilpittömyyden           valtion lainoitustoiminnan huomattava laajen-
17555: vuoksi todettava, että kansamme ei tunne edus-        taminen.
17556: kunnan voimasuhteiden vuoksi kovinkaan
17557: sulll'lta luottamusta nykyiseen eduskuntaan.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17558: 160 500/65
17559: 1274                               Perjantaina 8 p. lokakuuta 1005.
17560: 
17561: 
17562:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja          2 momentin mukaisesta perusosien muut-
17563: asia lähetetään valtiovarainvalio-                  tamisesta ja liittää esitykseen vakuutustek-
17564: kuntaan.                                            nilliset laskelmat. Kansaneläkelaitos on teh-
17565:                                                     nyt sosiaaliministeriölle määräaikana, ku-
17566:                                                     luvan syyskuun loppupuolella, esityksensä
17567:    427)--643) Raha-asia-aloitteet n:ot 512-728      liittämällä mukaan vakuutusteknilliset laskel-
17568:  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston laitos  mat. Laskelmien perusteella on kansaneläke-
17569:                                                             esittänyt kansaneläkkeisiin korotuksia,
17570: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n- jotka perusosien saajille olisivat 10 mk, tuki-
17571: valiokuntaan.                                       osien saajille yleensä 18-21 mk ja vähäva-
17572:                                                     raisilla tukiosien saajille 38-46 mk. Kansan~
17573: 644) Xorotetun mill.rä.raha:n osoittamista valtion eläkelaitos on osunut oikeaan esittäessään vä-
17574: osuutena ka.nsaneläkela.ista. aiheutuviin menoihbl. hävaraisilla eläkkeensaajille tukilisää. Mai-
17575:                                                     nittujen eläkeläisten taloudellinen asema on
17576: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym. ollut täysin kestämätön heidän kansaneläk-
17577: rah.al. n: o 729 esitellään valiokuntaan lä- keensä ainoan tuloerän ollessa 126--153 mk
17578: hettämistä varten.                                  kuukaudessa. Kansaneläkelaitoksen esitys ko-
17579:                                                     rottaisi heidän eläkkeensä enintään noin 199
17580:    P u h e m ies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, markkaan kuukaudessa, mitä eläkettä ei vie-
17581: että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio- läkään voi pitää liian suurena. Viimeksi ku-
17582: kuntaan.                                            luneiden viiden vuoden aikana on niin
17583:                                                     kutsuttuun tasoitusrahastoon koottu 450 milj.
17584:                                                     nmk. Lain määräysten mukaan on tämä raha-
17585:    XesJmstelu:                                      määrä käytettävä eläkkeiden korottamiseen.
17586:                                                     V arattomat kansaneläkeläiset, joita on las-
17587:    Ed. N ed e rst r ö m- Lund en: Herra kettu olevan noin 70 000, ovat kauan odotta-
17588: puhemies! Valtion vuoden 1966 tulo- ja meno- neet tä:tä ajankohtaa. Nyt heidän tulee saada
17589: arvioesitykseen on tehty joukko aloitteita heille kuuluva kansaneläkkeen korotus.
17590: määrärahojen lisäämiseksi eri momenteille.
17591: Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on                 Kansaneläkelaitoksen sijoitukset tekivät vuo-
17592: katsonut tarpeelliseksi esittää määrärahan li- den 1964 lopussa 1360 milj. nmk eli 136 000
17593: säämistä momentille "Valtion osuus kansan- milj. vmk. Sijoituksista on yli 80 % voima-
17594: eläkelaista johtuviin menoihin". Aloitteen te- laitoksiin ja teollisuudelle. Kukaan ei voine
17595: kijät ovat sitä mieltä, että kansaneläkkeiden väittää, etteikö kansaneläkevarojen osuus
17596: kiireellinen korotus on tarpeen sekä että val- maan talouden ylläpitämiseksi ja eteenpäin
17597: tion tulee vastata omasta osuudestaan eikä viemiseksi ole suuri. Hallituksen on nyt pi-
17598: käyttää osuutensa maksamiseen kansaneläke- dettävä itsensä irti vanhuksille ja työkyvyt-
17599: laitoksen varoja, kuten hallitus antamassaan tömille kuuluvista rahoista. Hallituksen on
17600: lakiesityksessä 17. 9. 1965 kansaneläkelain noudatettava lain voimassa olevia määräyk-
17601: muuttamisesta on esittänyt.                         siä ja eduskunnan toivomuksia, joissa eri-
17602:                                                     koisesti on otettu huomioon maamme varat-
17603:    Vuonna 1960 hyväksyi eduskunta kansan- tomirumat eläkkeensaajat. Menoarvioon on
17604: eläkelain 63 §: n, jonka mukaan valtioneu- tehtävä tarvittava määrärahan lisäys tuki-
17605: voston tulee viideksi vuodeksi kerrallaan, osien korotusta ajatellen sekä huolehdittava
17606: ensimmäisen kerran vuoden 1966 alusta lu- siitä, että vanhusten asuntojen rakentami-
17607: kien, vahvistaa uudelleen perusosien määrät seen ja maksuvapaaseen kansaneläkeläisille
17608: niin, että eläkelaitoksen tulot ja viimeksi ku- tarkoitettuun lääkäri-, lääke- ja sairaala-
17609: luneelta viisivuotiskaudelta kertynyt yli- hoitoon saadaan tarvittava määräraha.
17610: jäämä tulevat vakuutusteknillisten laskel-
17611: mien mukaan vastaisuudessa riittämään elä-
17612: kelaitoksen menoihin. Kansaneläkeasetuksen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17613: 22 §: n mukaan eläkelaitoksen tulee ennen
17614: vuoden 1965 syyskuun loppua ja sen jäl-                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
17615: keen viiden vuoden väliajoin tehdä sosiaali- asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
17616: ministeriölle esitys kansaneläkelain 63 §: n kuntaan.
17617:                                            Kirkon keskusrahasto.                                      1275
17618: 
17619: 645) Ehdotus laiksi kirkon keskulrabaBtoata anne-       siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
17620:              tnn lain muuttamueata.                     7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
17621:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          n:o 73, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
17622: 90 ja otetaan t o i se e n   k ä s i t t el y y n       tuksen.
17623: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mie-
17624: tinnössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty hal-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
17625: lituksen esitys n: o 62, joka sisältää yllä-            ren valiokunnan mietintö n:o 92. Ensin sal-
17626: mainitun lakiehdotuksen.                                litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
17627:                                                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
17628:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             käsittelyyn.
17629: ren valiokunnan mietintö n: o 90. Ensin sal-
17630: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          Ylefakeskustelu:
17631: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
17632: sittelyyn.                                                 Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Käsitel-
17633:                                                         tävänä oleva laki kunnallisista yleissairaa-
17634:   Yleiskeskustelua ei synny.                            loista sekä laki yliopistollisista keskussairaa-
17635:                                                         loista ovat ltoisintoja niistä laeista, jotka edus-
17636:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          kunta hyväksyi 1 päivänä viime kesäkuuta,
17637: keskustelutta 4 - 6 ja 8 §, johtolause ja               mutta joita hallitus ei esittänyt presidentin
17638: nimike.                                                 vahvistettavaksi. Ainoa muutos näissä laeissa
17639:                                                         on niiden voimaantuloaika, jdka eduskunnan
17640:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           hyväksymissä laeissa oli vuoden 1966 alku ja
17641: päättyneeksi.                                           nyt hallituksen esityksessä !tammikuun 1 päivä
17642:                                                         1967.
17643: 646) Ehdotus laiksi SUomen Ja 'l'anskaD viUseeD         Nämä vahvistamatta jätetyt hallituksen esi-
17644: maataloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimuk-       tykset annettiin eduskunna1le jo vuoden 1963
17645: seen sisältyvän teoll1suussokerijuurikkaiden tulliva-valtiopäivillä. Kun talousvaliokunnassa kuul-
17646: pauden vofmassaoloajan pitentämisestli tehdyn sopi-
17647:              muksen hyviksymisestil..                tiin asiantuntijoita, mainiltsivat näistä eräät,
17648:                                                      että laki on viisi vuotta ajasta myöhässä ja
17649:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o sen käsittelyä olisi kiirehdittävä. Talousvalio-
17650: 91 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e l y y n kunta saikin mietintönsä valmiiksi jo touko-
17651: siinä ~kä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä kuussa 1964. Kuitenkin se viipyi täällä edus-
17652: n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- kunnassa muissa vaiheissa yli vuoden. Eikö-
17653: tys n: o 69, joka sisältää yllämainitun laki- hän käsitJtelyn V'iivyttelemiseen liene syytä
17654: ehdotuksen.                                          juuri hrullituksella, joka ei hyväksynyt niitä
17655:                                                      parannuksia, joita talousvaliokunta oli lakiin
17656:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- tehnyt.
17657: ren valiokunnan mietintö n: o 91. Ensin sal-            Eduskunnan viime kesäkuun 1 päivänä
17658: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen hyväksymät lait, laki kunnallisista yleissai-
17659: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen raaloista ja laki yliopistollisista keskussairaa-
17660: käsittelyyn.                                         loista, eivät tyydyttäneet sellaisinaan kansan-
17661:                                                      demokraattista ryhmää. Olisimme halunneet
17662:    Yleiskeskustelua ei synny.                        niihin vielä eräitä parannuksia, mm. lasten
17663:                                                      hoitopäivämaksun alentamisen, paikallissairaa-
17664:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään loiden poliklinikoille valtionavun sekä valtion
17665: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike. osuutta sairaaloitten kustannuksislta korotet-
17666:                                                      tavaksi. Nämä esitimme talousvaliokunnan
17667:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan mietintöihin liitetyissä ryhmämme valiokunta-
17668: päättyneeksi.                                        jäsenten vastalauseissa. On huomattava, että
17669:                                                      esim. paikallissairaaloitten poliklinikoiden
17670: 647) Ehdotus laiksi kunnallisista yleissairaalofsta. valtionapu on lääkintöhallituksenkin mielestä
17671:                                                      niin tärkeä, että asiantuntijoita kuultaessa
17672:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o käsiteltävänä olevien lakien yhteydessä talous-
17673: 92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n valiokunnassa esitettiin lääkintöhalliltuksen ta-
17674: 1276                              Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965.
17675: 
17676: 
17677: holta, että muita muutoksia ei olisi lakeihin        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
17678: tässä vaiheessa tehtävä, mutta paikallissai-       kohtaiseen käsittelyyn.
17679: raaloiden valtionapu olisi sittenkin lakiin saa-
17680: tava. Talousvaliokunta ei kuitenkaan ryhtynyt        1-6 §, 1 luvun nimike, 7-8 §, 2 luvun
17681: suorittamaan mitään muutoksia lain eri py-         nimike, 19-25 §, 3 luvun nimike, 26-31 §,
17682: käliin.                                            4 luvun nimike, 32 ja 33 §, 5 luvun nimike
17683:    Vaikka kansandemokraattinen ryhmä ei            sekä 34-45 § hyväksytään keskustelutta.
17684: siis pitänyt hyväksyttyjä lakeja riittävän hy-
17685: vinä, olimme valmiit hyväksymään lain sellai-                              46 §.
17686: sena, miksi se pykälien kohdalta oli muodos-
17687: tunut eduskunnan enemmistön päiiltöksellä             Keskustelu:
17688: kompromissin tuloksena sen perusteella, min-         Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että ensimmäi-
17689: kä pääministeri ilmoitti hallituksenkin hy-        sessä lauseessa oleva vuosiluku muutettaisiin
17690: väksyvän. Se oli kuitenkin vähän parempi           vuodeksi 1966, joten laki tulisi voimaan 1
17691: kuin voimassa oleva laki. Lain lopullinen          päivänä tammikuuta 1966.
17692: hyväksyminen tulikin eduskunnan kolman-
17693: nessa käsittelyssä yksimielisesti. Sen tähden        Ed. K i l p i: Pyydän kannattaa ed. Sten-
17694: emme pidä oikeana sitä, että hallitus ei ole       bergin tekemää ehdotusta.
17695: esitellyt lakia vahvistettavaksi.
17696:    Miksi valtiontalouden huonoa tilaa pitää pe-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sten-
17697: lastaa juuri sairaalamenojen kustannuksella?       berg ed. Kilven kannattamana ehdottanut,
17698: Valtion yleissairaalat ovat jokseenkin kaikki      että 46 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin
17699: siirtyneet - niistä useitnnlM; kuluneen vuo-       vastalauseen mukaisena.
17700: den aikana- kunnille. Niiden osalta on tlrl-
17701: lut säästöä sairaalamenoissa. Se pieni lisäys,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
17702: jonka lakiuudistus olisi tuonut, ei olisi ollut
17703: mahdoton toteuttaa ensi vuodenkaan talous-            .uuestJB Ja pUtöa:
17704: arviossa. Varmaan siellä on monelle vähem-
17705: män tärkeälle momentille tullut lisäystä.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17706:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
17707:    Maamme perustuslain mukaan on eduskunta         hyväksytty.
17708: lainsäätäjä maassamme. Hallitus on toimeen-
17709:  panovaltana. Liian usein hallitus kuitenkin ra-      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17710: joittaa lainsäädäntötoimenpiteitä vetämällä
17711: esityksensä, pois, jos eduskunta on tehnyt            Aalto, Ahonen Ala-Kulju, Alanko, Anltila,
17712: muutoksia hallituksen esitykseen jättämällä        Asunta, Borg-Sundman, Flinck, Forsius, Gest-
17713: esittelemättä lain vahvistamista varten, kuten     rin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
17714: käsiteltävänä olevassa tapauksessa, tai asian-     Hara, Hasu, Hautala, Helle, Henriksson, Ho-
17715:  tuntijoittensa kautta tyrmäämällä valiokunta-     lopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurta-
17716: asteella edustaja-aloitteiden käsittelyn sillä     mo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
17717: perusteella, että hallitus antaa asiasta esityk-   Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Juva,
17718: sen, vaikka se viipyisi vielä vuosia. Eduskun-     Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
17719: nan on mielestämme valvottava oikeuksiaan          Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
17720: lainsäädäntövalltana. Kun ktäsiteltävänä oleva     nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,
17721: laki oli vuonna 1963 jo viisi vuotta myö-          Koivisto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.
17722: hässä, niin vuonna 1967 se on yhdeksän vuotta      Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
17723: myöhässä. Olemme sitä mieltä, että laki on         Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
17724: saatettava voimaan ensi tilassa, eli siten kuin    Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Lin-
17725: eduskunta sen aikaisemmin päätti. Siksi tulen,     kola, A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Luukka,
17726: herra puhemies, esittämään lain yksityiskoh-       Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.
17727: taisessa käsittelyssä lain voimaantuloajan         Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,
17728: muuttamista.                                       Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paar-
17729:                                                    man Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pa-
17730:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        karinen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
17731:                                      Yliopistolliset keskussairaalat.                               1277
17732: 
17733: Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-               Pu h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17734: jonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtnie-           ren valiokunnan mietintö n: o 93. Ensin sal-
17735: mi, Roden, Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
17736: Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,          dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
17737: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-             sittelyyn.
17738: taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
17739: Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,              Yleiskeskustelua ei synny.
17740: Teir, Terästö, Tiitu, Timonen, Turunen,
17741: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17742: heimo, Vilmi, V. A. Virtanen, Voutilainen,             tään keskustelutta 1-3, 6, 9, 14, 17 ja 18 §,
17743: Väyrynen ja Väänänen.                                  voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
17744: 
17745:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17746:                                                        päättyneeksi.
17747:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-
17748: konen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.Kinnunen,
17749: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,              649) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Enso-
17750:                                                                  Gutzeit Osakeyhtiön viUillä.
17751: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Lie-
17752: des, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen, H.                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
17753: Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,                94 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
17754: Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
17755: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V.          sä n: o 36 valmistelevasti käsitelty hallituksen
17756: J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sini-            esitys n: o 66, joka sisältää yllämainitun la-
17757: salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tam-         kiehdotuksen.
17758: minen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen
17759: ja Åsvik.                                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17760:                                                        ren valiokunnan mietintö n: o 94. Ensin sal-
17761:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
17762: tajat:                                                 dytaän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
17763:   Airo, Andersson, Ehrnrooth, Hellsten, Hie-           sittelyyn.
17764: tala, Jussila, Kajala, Lindblom, Ojajärvi, Pak-
17765: kanen, Ryhtä, Saarinen, Svinhufvud, Söder-               Yleiskeskustelua ei synny.
17766: hjelm, Tenhiälä, Vilponiemi, Virolainen ja V.
17767: R. Virtanen.                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17768:                                                        tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
17769:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            nimike.
17770: 134 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 18.
17771:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   päättyneeksi.
17773: 
17774:   6 luvun nimike, johtolause ja lain nimike            650) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja La.p.
17775: hyväksytään keskustelutta.                                      peenraJlDan kaupungin välillä.
17776: 
17777:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
17778: päättyneeksi.                                          95 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
17779:                                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
17780: 648) Ehdotus laiksi yliopfstollisfsta. keskussairaa-   nössä n:o 37 valmistelevasti käsitelty halli-
17781:       loista 8.DDetuD lain muuttamisesta.              tuksen esitys n: o 76, joka sisältää yllämai-
17782:                                                        nitun lakiehdotuksen.
17783:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
17784: 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17785: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o          ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin sal-
17786: 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
17787: n:o 74, joka sisältää yllämainitun lakieh-             dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
17788: dotuksen.                                              sittelyyn.
17789: 1278                              Perjantaina. 8 p. lokakuuta 1005.
17790: 
17791: 
17792:    Yleiskeskustelua ei synny.                       kääntäenkin: Ei tule asettaa esteitä invalidin
17793:                                                     avioitumiselle - jos herrat kansanedustajat
17794:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         ymmärtävät asian paremmin niin päin. -Tu-
17795: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja        len yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-
17796: nimike.                                             maan muutoksen lain 15 § : ään.
17797:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17798: päättyneeksi.
17799:                                                       Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
17800:                                                    sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
17801: 651) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muutta-
17802:                      misesta.
17803:                                                    käsittelyyn.
17804: 
17805:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         6-10 ja 14 § hyväksytään keskustelutta.
17806: 96 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
17807: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o                             15 §.
17808: 6 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
17809: n:o 58 sekä lak.al. n:ot 282 ja 283 (1962 vp.)        Xeskustelu:
17810: 136 (1963 vp.) s(jkä 159 ja 160, jotka sisäl-
17811: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                    Ed. T o r v i: Ehdotan, että tämän pykälän
17812:                                                    1 momentti poistettaisiin.
17813:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17814: ren valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin sal-          Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
17815: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        puhemies! Kannatan ed. Torven tekemää
17816: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        ehdotusta.
17817: käsittelyyn.
17818:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17819:   Yleiskeskustelu:                                   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi
17820:                                                    ed. Nederström-Lundenin kannattamana eh-
17821:     Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kiinnitin       dottanut, että 1 momentti poistettaisiin.
17822:  jo asian ensimmäisessä käsittelyssä huomiota
17823: sotilasvammalain 15 §: ään. Jos tämä pykälä           Selonteko myönnetään oikeaksi.
17824:  hyväksytään nyt muuttamattomana, merkit-
17825: see se, että yksi ryhmä sotilasvammalain
17826: mukaisia etuuksia nauttivia omaisia jätetään          .U.Ueseys Ja pHtös:
17827: muita huonompaan asemaan. Tähän saakka on            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17828:  kaatuneen tai myöhemmin vammoihinsa kuol-         jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hy-
17829: leen miehen leski, jos hän on ollut lapseton,      väksytty.
17830: saanut varsin vährustä eläkettä. Vasta täy-
17831: tettyään 60 vuotta hänen eläkkeensä on ko-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17832:  rotettu samaan määrään kuin muidenkin
17833: leskien. Nyt lapsettomat lesket on saatettu           Ahonen, Airo, Antila, Asunta, Flinck,
17834: samaan asemaan muiden leskien kanssa               Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
17835: iästä riippumatta. Kuitenkin 15 §: n mu-           Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
17836: kaan sotainvalidin tai asevelvollisuuttaan         sten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,
17837: suorittaessaan vammautuneen invalidin leski,       Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-
17838: ellei avioliitosta ole syntynyt lasta tai avio-    kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
17839: liitto ole kestänyt ennen invalidin kuolemaa       Jungarå, Juntunen, Juva, Jämsen, Kaasalai-
17840: yli 10 vuotta, jää edelleen muita huonompaan       nen, Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
17841: asemaan.                                           Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
17842:    Mielestäni ei lainsäädännön tulisi suhtautua    T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
17843: nurjamielisesti naiseen, joka menee naimi-         Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
17844: siin invalidin kanssa, vaan .päinvastoin osoit-    Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
17845: taa kunnioitusta naiselle, joka ottaa vastuun      nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
17846: sairaasta miehestä. Asia voidaan tietysti sanoa    blom, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
17847:                              Asiain ratkaiseminen valtioneuvostossa.                           1279
17848: 
17849: I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
17850: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-      tukseen, että lakialoitteisiin n: ot 282 ja 283
17851: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,        (1962 vp.), 136 (1963 vp.) sekä 159 ja 160
17852: Nieminen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso,       sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
17853: Paavola, Pakarinen, J. E. Partanen, V. E.
17854: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
17855: sinki, Pohjonen, Raipala, Raunio, Raut-           päättyneeksi.
17856: kallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryömä,
17857: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,      652) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemisesta valtio-
17858: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,      neuvostossa ja sen ministeriöissä annetun lain
17859: Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselai-                    muuttamisesta.
17860: nen, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
17861: Terästö, Tii'tu, Timonen, Turunen, Uusitalo,        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
17862: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, V. A.       tintö n: o 18 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
17863: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Vää-          käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
17864: nänen.                                           telty hallituksen esitys n: o 77, joka sisältää
17865:                                                  yllämainitun lakiehdotuksen.
17866:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17867:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
17868:   Aalto, Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapa-        tuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.
17869: nen, Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
17870: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
17871: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,
17872: Laiho,     Lehmonen,     Liedes,   Lindqvist,       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17873: M. Linna,       Lukkarinen,     H. Manninen,     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17874: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,          suureen valiokuntaan.
17875: Paasivuori, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
17876: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,       653) Ehdotus laiksi rajakuntien tilusjärjestelylain
17877: V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,                          muuttamisesta.
17878: Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
17879: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
17880: tanen ja Åsvik.                                  tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
17881:                                                  k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
17882:   "Tyhjää" äänestävät     edustajat   Alanko,    telty hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää
17883: Sandelin ja Sundell.                             yllämainitun lakiehdotuksen.
17884: 
17885:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
17886: tajat:                                           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
17887:   Ala-Kulju, Andersson, Borg-Sundman,
17888:                                                     :Keskustelu:
17889: Ehrnrooth, Forsius, Hietala, Jussila, Kaitila,
17890: Kajala, Ojajärvi, Pakkanen, Ryhtä, Saari-           Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Raja-
17891: nen, Svinhufvud, Söderhjelm, Tenhiälä            kuntien tilusjärjestely käsittää kaikkiaan
17892: Tuuli, Vilponiemi, Virolainen ja V. R. Vir-      noin 140 000 ha, josta Kymen läänin alueella
17893: tanen.                                           kolmen tilusjärjestelytoimiston käsiteltävänä
17894:                                                  olevien alueiden yhteenlaskettu ala on yli
17895:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      100 000 ha ja Pohjois-Karjalan läänissä ole-
17896: 127 jaa- ja 49 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 20.    van Joensuun toimiston alueella noin 40 000
17897:                                                  ha. Toimikuntia on täten kaikkiaan neljä,
17898:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             ja niissä työskentelee 9 insinööriä 37 apu-
17899:                                                  laisen kera. Toiminta ulottuu kaikkiaan 16
17900:   16-19, 21, 22, 29 ja 32 §, voimaantulo-        rajakunnan alueelle. On väitetty tilusjärjes-
17901: säännös, johtolause ja nimike hyväksytään        telytoiminnan edistyneen hitaasti. On kuiten-
17902: keskustelutta.                                   kin huomattava, että Kymen läänin alueella,
17903: 1280                              Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965.
17904: 
17905: 
17906:   puuttuu kartasto kokonaisuudessaan - sehän         olisi mahdollisimman suuri hyöty, tulisi
17907:   jäi Viipuriin - ja näin ollen se on jouduttu       nimenomaan rajaseudulla koettaa kaikin kei-
17908:   laatimaan kokonaan uudestaan maastosta             noin suurentaa alueluovutuksen johdosta
17909:  saatavien tietojen ja havaintojen perusteella.     typistyneiden tilojen pinta-aloja. Tämä taas
17910:      Huomattavan osan olosuhteiden tutkimi-          käy päinsä ostamalla valtiolle lisämaiksi
17911:   sessa muodostavat rajaseudun järvien vesi-         jaettaviksi elinkelvottomia tiloja ja muitakin
17912:   jättöalueet, jotka jo pitempiä aikoja taakse-      alueita. Niinpä onkin Kuurmanpohjan ky-
17913:  päin on jaettu joko yhteen tai useampaan           lässä ostettu lisämaatarkoituksiin noin 13 %
17914:   kertaan, johtuen lisääntyneistä lietealueista.    koko kylän alasta. Kun on havaittavissa, että
17915:   Näiden lietealueiden jakoasiakirjat ja kartat     lisämaiden anojat mielellään ottavat lisää
17916:   ovat sotien aikana joko kokonaan kadonneet        maata ja ovat valmiit maksamaan siitä koh-
17917:  taikka ovat puutteellisia. Näin joudutaan          tuullisen hinnan, ei asutusviranomaisten nou-
17918:  selvittämään laajat alueet vesijättöjä Saaren,      dattama hinnoitustapa, jolla kaikin keinoin
17919:  Parikkalan ja Simpeleen kunnissa, ja ainoa         pyritään saamaan ostohinta mahdollisimman
17920:  keino niiden omistusoikeuden määrittämiseksi       matalaksi, ole omiaan lisäämään halua luo-
17921:  on osakkaitten maalla oleva nautinta, johon        vuttaa maata ko. tarkoituksiin, vaikka lisä-
17922:   siis jakojen parantaminen ja uusiminen on         maiden saajat olisivat valmiit maksamaan
17923:  perustettava. Tämä edellyttää rajakuntien          lisäalueista huomattavasti korkeampiakin
17924:  tilusjärjestelylain muuttamista sen 13 § :n        hintoja kuin asutusviranomaiset esittävät.
17925:  kohdalta, mikä muutosehdotus ei olekaan            Etenkin on sellainen hinnoituksessa nouda-
17926:  aiheuttanut mitään eriäviä mielipiteitä osak-      tettu menetelmä, että tilan hinnasta vähen-
17927:  kaitten keskuudessa maanmittausviranomais-         netään määrätynlainen prosentti, tehdään nk.
17928:  ten pidettyä tässä suhteessa kokouksia ja suo-     "könttäalennus", ole lisämaiden jaossa lain-
17929:  ritettua tiedusteluja maanomistajien mielipi-      kaan tarpeen, vaan se on mahdollista nou-
17930:  teiden kuulemiseksi asiassa.                       dattaa vain, milloin ostetulle talolle kokonai-
17931:      Huomattavia toimenpiteitä aiheutuu myös        suudessaan vaihdetaan isäntä. Tämä taas ei
17932:  tieverkoston uusimistehtävistä. Tiethän kaak-      ole suositeltava tapa, koskei tällöin tiloja
17933:  koisrajalla suuntautuvat kohti Viipuria ja         saadakaan suurennetuksi, mihin juuri olisi
17934:  Laatokkaa, joten nykyinen valtakunnanraja          pyrittävä. Lain 18 §, joka sisältää määräyk-
17935:  katkoo ne rajan pinnassa. Liikenteen helpot-       sen lisämaiden hinnoituksesta, on esitettykin
17936:  tamiseksi onkin teitä rakennettava Suomen          muutettavaksi.
17937:  puolelle rajaa rajan suuntaiseksi, jottei rajan       Pohjois-Karjalan läänissä on myös noin
17938:  asukkaitten tarvitsisi kiertää kaukaa takaa-       40 000 ha: n alueet järjestelytoimitusten alai-
17939:  päin halutessaan pyrkiä naapurikylään taikka      sina, joskin niistä on huomattavat alueet
17940: rautateiden varteen. Kun TVH ei laajojen            metsämaata. Lisäksi on tilusjärjestelyalueilla
17941:  tienrakennusohjelmiensa vuoksi ole ennättä-       melkoisia alueita, valtiolle tulleita vesiosuuk-
17942:  nyt paljoakaan osallistumaan rajaseudun tei-       sia ja muitakin yhteisiä osuuksia, joiden jär-
17943: den rakentamiseen, on tämä tehtävä jäänyt           jestämiseksi joustavaksi on lakiin ehdotettu
17944:  rajakuntien tilusjärjestelytoimistojen asiaksi.   muutoksia 28, 31 ja 32 §: ien kohdalla.
17945: Kuitenkin vaatii tämäkin toimenpide kor-               Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaan
17946: jaamista niin, että kun nämä tilusjärjesteli-       järjesteltävillä alueilla suoritetaan myös
17947: jät eivät voi julistaa rakentamiaan teitä          kuivatustöitä, mutta näiden tarkoituksena on
17948: yleisiksi teiksi ja suoraan valtiolle jätettä-     etupäässä parantaa viljelysmaitten ja metsien
17949: viksi, tulisi teiden valmistuttua voida perus-     nykyistä kuntoa eikä niinkään enää lisätä pel-
17950: taa niiden vastaanottoelimet yksityistielain        tojen määrää. Aikaisemmin tässä tarkoitukses-
17951: mukaisessa järjestyksessä, joten lakia olisi       sa toimeenpannut hankkeet on jo joko lop-
17952: muutettava tähän suuntaan.                         puunsaatettu taikka viimeisteltävinä ja pää-
17953:     Kun rajakylissä eräissä osissa Kymen lää-      tökset niiden suhteen on jo aikaisemmin annet-
17954: niä jo on havaittu, että olosuhteita voidaan       tu. Metsämaiden kuivatusesityksiä esiintyy
17955: huomattavasti parantaa uusjaon avulla, niitä       edelleen, mutta varoja niihin ei ole ollut saa-
17956: onkin aloitettu esim. Saaren kunnassa, Jout-       tavissa, niin suotavaa kuin se olisikin. Varoja
17957: senon kunnan Kuurmanpohjan kylässä ja              pitäisi kuitenkin saada, koska sillä huomat-
17958: Virolahden Kurkealan kylässä. Jotta uus-           tavasti kohotettaisiin maanjaon uusimisen
17959: jaosta kun se suoritetaan perusteellisesti,        kautta tilussijoitukseltaan parannetun metsä-
17960:                                           Kunnallisverotus.                                      1281
17961: 
17962: maan tuottoa ja luotaisiin työtilaisuuksia           yksi kokonaisverolain uudistusesitys. Kansa
17963: näitten syrjäisten seutujen asukkaille.              on, ja mikäli se eduskunnan nykyisestä enem-
17964:    Tälle rajaseutujen olojen kohottamiseen           mistöstä riippuu, näyttää pysyvän verolain
17965: tähtääväTie toiminnalle sopii odottaa suuressa       edessä täysin erilaisessa asemassa. Maamme
17966: valiokunnassa suopeaa kohtelua, niin että            verolainsäädäntö on perästi vanhaa, osittain
17967: laki- ja talousvaliokunnan mietintö eli hal-         peräisin vuodelta 1823 keisarillisista asetuk-
17968: lituksen esitys hyväksyttäisiin sellaisenaan.        sista, eikä voida enää odottaa, että se vastaisi
17969:                                                      alkeellisintakaan oikeuskäsitettä. Aineelliseen
17970:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              verolainsäädäntöömme sopii raamatun sanat
17971:                                                      "Jolla on, sille annetaan; jolla on vähän,
17972:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely häneltä otetaan pois loppukin."
17973: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             Kun näin on asian laita verolain kokonais-
17974: suureen valiokuntaan.                                uudistuksen suhteen, on ollut pakko pyrkiä
17975:                                                      etenemään erillisaloitteilla ja sitä kautta
17976: 654) EhdotukSet laeiksi kunnallishallituksesta       poistamaan kaikkein räikeimmät epäkohdat
17977: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishalliDnosta   verolaeissa. Eräs pahimpiin kuuluva epäkohta
17978:          a.nnettujen asetusten muuttamisesta.        on ollut invalidivähennyksen pienuus. Vuo-
17979:                                                      desta 1958lähtien se on ollut 1000 mk. Silloin
17980:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- oli elinkustannusindeksi 132, ja tämän vuoden
17981: tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n elokuussa se oli 179. Useita aloitteita on tehty
17982: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- asiantilan korjaamiseksi, mutta tuloksetta.
17983: telty ed. V. Å. Vi11tasen ym. lak.al. no 86, Kun nyt vihdoin laki- ja talousvaliokunta
17984: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.           on aloitteeni n: o 86 perusteella hyväksynyt
17985:                                                      mietinnössään n: o 13 invalidivähennyksen
17986:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- korotettavaksi kunnallisverotuksessa 1000
17987: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 13.                markasta 2 000 markkaan, on päätös ollut
17988:                                                    ' asiallinen, eikä se ole ollut yhtään liian aikai-
17989:    Keskustelu:                                       sin. Erikoisen hyvällä mielellä on korostettava
17990:                                                      sitä, että laki- ja talousvaliokunta on pää-
17991:    Ed. V. Å. V i r ta ne n: Herra puhemies! töksessään ollut täysin yksimielinen. Kun
17992: Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ta- samanaikaisesti laki- ja talousvaliokunta on
17993: holta on jatkuvasti toistettu vaatimusta ed. Äsvikin aloitteen pohjalla antanut puol-
17994: aineellisen verolainsäädännön uudistamiseksi, tavan lausunnon valtiovarainvaliokunnalle
17995: mutta toistaiseksi turhaan. Edellisen edus- mainitun invalidivähennyksen korottamiseksi
17996: kunnan aikana päästiin jo niin pitkälle, että myös valtioveron osalta samaan määrään, on
17997: vaatimuksestamme eduskunta asetti erityisen toiveita siitä, että invalideille tärkeä vero-
17998: verovaliokunnan, joka ryhtyi käsittelemään helpotus saadaan koskemaan myös valtion-
17999: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ta- veroa.
18000: holta jätettyä kokonaisverolakiesitystä. Valio-         Vaikka laki- ja talousvaliokunta teki hyvää
18001: kunnan porvarillinen puheenjohtaja ei ollut työtä hyväksyessään aloitteeni invalidivähen-
18002:  erikoisen innokas kiirehtimään asian käsit- nyksen korottamiseksi, se jätti aloitteessani
18003: telyä, ja kun eduskunnan työkausi ennen- olevan erään toisen korotusesityksen hyväk-
18004: aikaisten vaalien johdosta lyheni, jäi vero- symättä, vaikka se käsittääkseni olisi ollut
18005: lain käsittely kesken.                               yhtä tarpeellinen. Tarkoitan ns. vanhuus-
18006:    Kun vuoden 1962 valtiopäivät aloittivat vähennystä, joka vuodesta 1960 lähtien 65-
18007: työnsä, jätettiin sosialidemokraattien toi- vuotiailta verovelvollisilta on ollut 750 mk.
18008: mesta nimelläni kulkeva kokonaisverolain Lakiehdotuksessani ehdotetaan tuota 750 mar-
18009: uudistusehdotus jälleen eduskuntaan. Usein kan vaatimatonta summaa korotettavaksi
18010:  olemme esittäneet toivomuksen, että jälleen 1000 markkaan. Kun elinkustannusindeksi
18011:  asetettaisiin erityisvaliokunta käsittelemään vuonna 1960, jolloin vanhuusvähennyksen
18012:  verolakeja, mutta nykyisen eduskunnan enem- suuruus hyväksyttiin 750 markaksi, oli 138
18013:  mistö ei ole kiinnostunut verolain uudistami- ja tämän vuoden elokuussa 179, on nousu
18014: sesta, ei sittenkään, vaikka valtiovarainminis- ollut tuona aikana 30 %. Se tahtoo sanoa
18015: teri Esa Kaitilan nimissä näyttää kulkevan sitä, että indeksilläkin mitattuna elinkustan-
18016: 161   500/65
18017: 1282                            Perjantaina, 8 p. lokakuuta 1965.
18018: 
18019: 
18020: nukset ovat tänä viisivuotiskautena nousseet että lausun käsitykseni asiasta kokonaisuu-
18021: ainakin tuon 30 tjlh. Näin. ollen olisi peräti dessaan. Aivan erityisesti perustelen käsitys-
18022: kohtuullista nostaa ehdotukseni mukaisesti täni sillä, että hallituksen esityksestä johtuen
18023: myös vanhmten våhennysoikeutta 1 000 laki- ja talousvaliokunta on joutunut anta-
18024: markkaan. Tämä ehdotus nipin napin vastaa maan miltei samasta rudasta monta eri lau-
18025: elinkustannusten noususta aiheutuvaa mene- suntoa valtiovarainvaliokunnalle. Nyt on kä-
18026: tystä.                                           siteltävänä mietintö, joka. itse asiassa pitää
18027:    Esitänkin hartaan toivomuksen, että suuri sisällään miltei kaikki ne veropoliittiset kysy-
18028: valiokunta hyväksyisi lakialoitteeni myös mykset, jotka sisältyvät laki- ja talousvalio-
18029: v&nhusten vähennysoikeuden korottamiseksi. kunnan valtiovarainvaliokunnalle antamiin
18030: Vanhuksemme ovat tehneet pitkän päivätyön lausuntoihin. Käsiteltävänä oleva mietintö
18031: yhteiskuntamme hyväksi. Olemme odottaneet sisältää ehdotuksen invaliditeettivähennyksen
18032: mm. vanhusten asumistukijärjestelmän hy- korottamisesta 1 000 markasta 2 000 mark-
18033: väksymistä, mutta turhaan. On toki vähintä, kaan, mutta edellä mainituista syistä johtuen
18034: mitä voimme, se että teemme oikeutta van- laki- ja talousvaliokunta on joutunut lausun-
18035: huksille ja helpotamme edes tällä pienellä noissaan kajoamaan myös muihin sosiaalisia
18036: vaatimattomalla eleellä heidän asemaansa ja vähennyksiä koskeviin veropoliittisiin kysy-
18037: korotamme vanhuusvähennyksen 750 mar- myksiin.
18038: kasta 1 000 markkaan. Samalla kun toivon,           Ensimmäisessä käsittelyssä olevassa mietin-
18039: herra puhemies, että suuri valiokunta käsit- nössä ehdotetaan, että ns. inva.liditeettivähen-
18040: telisi nyt esillä olevan asian viivytyksettä, nys korotettaisiin 1 000 markasta 2 000 mark-
18041:  jotta laki ehtisi voimaan niin, että sitä voi- kaan. Laki- ja talousvaliokunnan ehdotus on
18042: daan soveltaa jo vuodelta 1965 toimitetta- enemmänkin kuin ajankohtainen. Onhan niin,
18043: vassa kunnallisverotuksessa, toivon ja uskon, että ky,seinen vähennys on ollut enimmäis-
18044: että invalidien oikeutettu vähennyssumma määrältään saman suuruinen 15 vuotta. Niin
18045: korotetaan laki- ja talousvaliokunnan ehdo- paljon kuin porvarit julkisuudessa puhuvat-
18046: tuksen mukaisesti 1 000 markasta 2 000 mark- kin veropolitiikassa ns. sosiaalisesta oikeuden-
18047: kaan ja että suuri valiokunta samalla korot- mukaisuudesta, ei kenellekään jää epäselväksi
18048:  taisi vanhuusvähennykBen määrää 750 mar- se tosiasia, että porvarien puhe oikeuden-
18049: kasta 1 000 markkaan.                            mukaisuudesta on todellakin eräänlaista hö-
18050:                                                  pötystä niin sota- kuin muidenkin invalidien
18051:     Ed. V. J. Rytkönen: Hel'ra puhemies! kysymyksistä.
18052:  Nyt käsiteltävänä olevan mietinnön yhtey-          Verotuksessa noudatettavista. sosiaalisista
18053:  dessä on tullut esiin kysymys siitä, millä vähennyksistä puheen ollen on todettava, että
18054:  tavoin yleensä on oikeus verovähennyksiin porvarillisella taholla ei ole milloinkaan liioin
18055:  ja erikoisesti minkälainen oikeus invaliditee- lämmetty invalidien enemmän kuin yleensä-
18056:  tin perusteella on verovähennyksiin, joilla kään veronmaksajain sosiaalisten vähennys-
18057:  verovelvollisen kannalta olisi positiivista ten oikeudenmukaiseen mitoittamiseen ja huo-
18058:  merkitystä. Aivan erikoinen on tilanne nyt mioimiseen verotuksessa (Ed. Turunen: Tuo
18059: siinä suhteessll., että eduskunnan laki- ja ei pidä paikkaansa! ) . Palautetta.koon mie-
18060:  talousvaliokunta ei voi päättää erikseen siitä, liin, että viimeksi kuluneiden kymmenen vuo-
18061:  minkälaisia sosiaalisia vähennyksiä kunnallis- den aikana ovat kaikki kunnallisverotusta.
18062:  verotuksessa olisi noudatettava. Sen sijaan koskevat sosiaaliset vähennysoikeudet joko
18063: laki- ja talousvaliokunta voi vain lausuntoi. syntyneet tai määriltään korotetut vasemmis-
18064:  naan     valtiovarainvaliokunnalle   ehdottaa, ton aloitteiden pohjalta ja vasemmistovoiman
18065:  minkälaisia sosiaalisia vähennyksiä valiokun- perusteella. Edellisen, vasemmistoenemmistöi-
18066:  nan mielestä olisi verotuksessa noudatettava. sen eduskunnan toimesta ja aloitteiden poh-
18067:     Käsiteltävänä olevan asian yksinkertaisuu- jalta korotettiin sosiaalisia. vähennyksiä kun-
18068:  desta huolimatta, mutta hallituksen ehdotta- nallisverotuksessa. Samoin aloitteiden perus-
18069:  masta asian käsittelyn monimutkaisuudesta teella toteutettiin eräitä uusia vähennyksii
18070:  johtuen on, vaikka käsiteltävänä on vain ns. lakisääteisiksi myöskin kunnallisverotuksessa.
18071:  mvaliditeettivähennys, kysymys todellisuu- Mainitsen vain sairauskustannusten lakimiUl.-
18072: dessa. ja rudallisestikin varsin laajasta asia- räisen vähennysoikeuden toteuttamisen, joka
18073:  kolmnaisuudesta. Herra puhemies sallinee, perustui ed. Tauriai~n eduskunta-aloittee-
18074:                                          Kunnallisverotus.
18075: 
18076: 
18077: seen. Sama koski aviopuolisovähennyksen            sesta 1 000 markasta 2 000 markkaan. Ed.
18078: toteuttamista jne. Niitä voitaisiin luetella       V. A. Virtanen toivoi ja uskoi, ettei niin
18079: enemmänkin. On siis todettava, että nimen-         tapahtuisi. Haluan t.äasä. yhteydesä varoittaa
18080: omaan vasemmiston ja edellisen vasemmisto-         porvareita, etteivät eksyisi tälle tielle.
18081: enemmistöisen eduskunnan aikana on invali-            Edelleen saanen, herra puhemies, esittU
18082: dien ja muidenkin kansalaisten verotusta kos-      valtiovarainvaliokunnalle toivomuksen, .että
18083: kevia sosiaalisia vähennysoikeuksia laajen-        invaliditeettivähennys      valtionverotubessa
18084: nettu.                                             korotettaisiin ed. Å:Svikin aloitteen mukai-
18085:     Nykyinen eduskunta ja nimenomaan sen           sesti samoin 1 000 markasta 2 000 markkaan
18086: porvarillinen enemmistö on kaikissa vero-          ja että myöskin vakuutetun sairausvakuutus-
18087: poliittisissa ratkaisuissaan unohtanut niin        maksu tehtäisiin verotuksessa vähennnkelpoi-
18088: invalidit kuin muunkin tavallisen kansan.          seksi, kuten laki- ja talousvaliokunnan käsi-
18089: Ovathan porvarit toteuttaneet mm. liike-           teltävänä olleessa SKDL:n aloittees:Sa ehdo-
18090: vaihtoverotuksen laajentamisen, mikä muutos        tetaan, mutta joka ikävä kyllä porvarillisen
18091: on lisännyt veropainetta kansalaisille ja alen-    enemmistön toimesta hylättiin. Porvareiden
18092: tanut elintasoa kohonneiden hintojen muo-          taholta ja myöskin hallitusta edustavien
18093: dossa. Toistuvista lupauksistaan huolimatta        asiantuntijain taholta sanottiin, ettei vakuu-
18094: ei hallitus ole vielä tähän päivään mennessä       tetun sairausvakuutusmaksun vähennysoikeu-
18095: antanut eduskunnalle esitystä esim. siitä,         den toteuttamiselle ole periaatteessa aaiallisia
18096: millä tavoin pienyrittäjien tai kuluttajien        perusteita. Heidänkin mielestään kansan-
18097: liikevaihtoveropainetta voitaisiin vähentää.       eläkevakuutusmaksu on jollain tavoin peri-
18098:  Olisi mielenkiintoista tietää, tuleeko hallitus   aatteessa hyväksyttävä vähennyskelpoiseksi.
18099: tällaisia ehdotuksia eduskunnalle antamaan.        Mutta mikä ero on aairausvakuutusmakmn
18100:     Nimenomaan invalidien verotuksessa, jota       ja kansaneläkevakuutusmaksun sosiaalisuu-
18101:  valiokunta yhtyen ed. Åsvikin ja ed. V. A.        dessa? Ei päästä mihinkään siitä, että nämä
18102:  Virtasen aloitteisiin ehdottaa hieman korjat-     molemmat ovat osia sosiaaliturvajärjestel-
18103:  tavaksi, on muitakin epäkohtia. Kysyn hal-        mästä ja molemmat tällä perusteella pitäisi
18104:  litukselta, missä on oikeudenmukaisull$ hal-      olla myöskin verotuksessa vähennyskelpoiset.
18105:  lituksen ja sen verominif;lterin mielestä esim.   Edelleen, koska työnantaja saa vähentää
18106:  siinä, että invalidi, jonka jalka on ampu-        maksamansa vakuutusmaksut, niin minkä
18107:  toitu polven yläpuolelta, saa ~ mikä on aivan     vuoksi eduskunnan porvarillinen enemmistö
18108:  oikein ~ auton joko kokonaan tai osaksi           ei halua antaa sairausvakuutusmaksun vä-
18109:  verottomana, mutta invalidi, jonka jalka on       hennysoikeutta Suom1:ln kansalle, vakuute-
18110:  amputoitu polven alapuolelta, ei saa autoa        tuille? Olisi kiire jo saada eduskunnan käsi-
18111:  ostaessaan penninkää.n veroalennusta. Niiden      teltäväksi kokonaisverouudistus, ja yhtä
18112:  invalidien puolesta, jotka jo työsuhteen          ajankohtainen, kenties enemmänkin ajMt-
18113:  vuoksi tarvitsisivat autoa, heittäisin halli-     kohtainen on maatalouden uuden verojärjes-
18114:  tukselle tässä yhteydessä toivomuksen, että       telmän luominen. Hallituksen taholta on
18115:  myöskin tästä annettaisiin asitys edmkun-         useissa yhteyksissä eduskunnassakin luvattu
18116:  nalle. Minkä vuoksi invalidit, joita Suomel'!Sa   esitys maatalouden uudeksi verolaiksi. Kui-
18117:  on melko paljon, eivät ole hallitukielta $aa-     tenkaan tällaista esitystä ei ole annettu.
18118:  neet mitään muitakaan verotusta koskevia             Herra valtiovarainministeri ei ole täällä
18119:  oikeuksia1 Porvarit puhuvat kyllä invali-         mukana, mutta toivoisin kuitenkin, että mi-
18120:  deista ja heidän vaikeuksistaan, mutta he         nisteri Kaitila puuhaisi enemmän veropoliit-
18121:  eivät tee mitään invalidien a$eman . paranta-     tisten kysymysten parissa kuin rakenteli$i
18122:  miseksi, vaan päinvastoin heikentävät inva-       toivelinnoja libelaarisen (Oikealta: Lipilaa.ri-
18123:  lidien toimeentuloa hintQjen ja verojen koro-     sen!) - anteeksi - liberaalisen keskusta-
18124:  tuspolitiikallaan.                                puolueen rakentamiseksi.
18125:      Nyt on esillä mietintö, j0$S3 eaitetään
18126:   pientä korjausta invalidien verotuksessa val-       Ed. S e p p älä: Herra puhemies1 K'P!l
18127:  litsevfut epäkohtilit. On todellakin syytä toi-   näitä vähennysoikeuksia eritoten juuri sai-
18128:  voa, ettei suuren valiokunnan porvarillinen       rauden kohdalta käsiteltiin laki- ja talous-
18129:  enemmi8tö mitltöisi laki- ja talousvaliokun-      valiokunnassa, käsiteltiin mm. ed. Laurenin
18130:  nan ehdotusta invalidivähennyksen korottami-      tekemää aloitetta siitä, että kaikki sairaus-
18131: 1284                              Perjantaina 8 p. lokakuuta 1965.
18132: 
18133: 
18134: kustannukset .saataisiin verotuksessa vähen-          Yleiskeskustelu:
18135: tää. Alussa tämä aloite herätti vasemmiston            Ed. K o i v u ne n: Herra puhemies 1 20 p.
18136: keskuudessa suurta ihastusta, ja näytti siltä,      maaliskuuta 1964 eduskunta hyväksyi ensim-
18137: että se tulee suurella enemmistöllä valio-          mäisen määrärahan Suomalaisen pataljoonan
18138: kunnassa hyväksytyksi, mutta kun ratkaiseva         varustamiseen, palkkaamiseen ja ylläpitämi-
18139: äänestys pidettiin, niin kuinkas kävikään7          seen YK:n Kyproksen rauhanturvatehtäviin.
18140: Vasemmisto ja maalaisliitto yhdessä kumo-           Sen jälkeen on eduskunta säännöllisesti noin
18141: sivat tämän hyvän aloitteen.                        neljännesvuosittain myöntänyt rahaa sanot-
18142:                                                     tuun tarkoitukseen lisää. Tähän mennessä
18143:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!              myönnetyt Kypros-pataljoonan varat kohoa-
18144: Ed. Seppälän puheenvuoron johdosta haluai-          vat 22 736 000 nykymarkkaan. Näistä va-
18145: sin vain mainita sen, että nykyisten vero-          roista on YK maksanut takaisin viime kuun
18146: lakien mukaan on verolautakunnalla oikeus           28 päivään mennessä 13 628 646 mk. Näin
18147: harkintansa mukaan antaa vähennys myös-             ollen Suomen valtion saatavat YK: lta sillä
18148: kin tavallista suuremmista sairauskustannuk-        hetkellä olivat noin 9 milj. nmk.
18149: sista. Kun tämä meille selvitettiin valio-             SKDL: n ryhmä on eri vaiheissa ollut sitä
18150: kunnassa, emme katsoneet asialliseksi hyväk-        mieltä, että Kypros-pataljoonan rahoittami-
18151: syä sellaista muutosta sairauskustannusten          sessa pitäisi käyttää niitä varoja, joita edus-
18152: vähennysoikeuksiin, josta kenties eniten olisi-     kunta on myöntänyt puolustuslaitokselle eril-
18153: vat hyötyneet ne, jotka käyvät terveyttään          lisiksi puolustuslaitoksen määrärahoiksi. Erit-
18154: hoitamassa jossain kaukana (Eduskunnasta:           täin ajankohtainen tällainen asioiden järjes-
18155: Kanariansaarilla!) - Kanariansaarilla tai           tely on tälläkin hetkellä, jolloin valtion
18156: ostavat kalliita kultahampaita.                     kassatilanteen väitetään olevan erittäin yli-
18157:                                                     kireä. Nyt esillä olevassa ehdotuksessa on
18158:   Ed. L a u r en: J ag vill uppmärksamgöra          kysymys 3.6 milj. markan myöntämises~,
18159: rdm. V. J. Rytkönen pä att min motion avser         joka sekin käytännöllisesti katsoen tulee lai-
18160: verkliga sjukkostnader och ingalunda nägra          naksi YK:lle. Valtion kassasta ei viime
18161: nöjesresor.                                         aikoina ole löytynyt varoja tarkoituksiin,
18162:                                                     jotka ovat hyvinkin tärkeitä ja jotka edus-
18163:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kunta on budjetoinut varsinaisessa talous-
18164:                                                     arviossa. Mainitsen vain erään tällaisista
18165:   Lakiehdotusten    ensimmäinen    käsittely        menoeristä, nimittäin Keski-Suomen vajaa-
18166: julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään         mielislaitoksen rakennustyömaan Suolahdessa.
18167: suureen valiokuntaan.                               Viime kuun 16 päivänä valtion avustuksia
18168:                                                     rakennustyöhön oli saamatta kuluvan vuoden
18169: 655) Ehdotus USiykSistä ja muutoksista vuoden       kesä-, heinä-, elokuulta ja syyskuun alku-
18170:           1965 tulo- ja menoarvioon.                puolelta yhteensä 499 535 mk. Tämä summa
18171:                                                      on jouduttu rakennustoimikunnan toimesta
18172:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         hankkimaan lyhytaikaisilla lainoina, siis vek-
18173: tintö n:o 38 ja otetaan ainoaan käsit-              seleillä osuuteen, mikä valtion pitäisi budje-
18174: ;t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
18175:                                                     tistaan' suorittaa. Kun tilanne on tällainen,
18176: lituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllämai-      niin käsityksemme mukaan Kypros-joukkojen
18177: nitun ehdotuksen.                                   varat pitäisi todella löytää siten, että valtion
18178:                                                     kassatilannetta ei nykyisestään enää jänni-
18179:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-      tettäisi, vaan niihin käytettäisiin armeijalle
18180: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38. Ensin         jo myönnettyjä määrärahoja.
18181: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-           Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
18182: dessaan, ja sen jälkeen esitellään erikseen          käsittelyssä tulen tekemään tämän suuntai-
18183: menopuoli ja tulopuoli. Jos mietintöä ei            sen muutosesityksen.
18184: muuttamattomana hyväksytä, palautetaan
18185: asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §: ssä sääde-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18186: tyssä tarkoituksessa valtiovarainvaliokuntaan.
18187:                                                        P u he m i e s: Esitellään menopuoli Var-
18188:   Menettelytapa hyväksytään.                        sinaiset menot. 15 Pl. luku II.
18189:                                          Lisämenoarvio.                                       1285
18190: 
18191:   Keskustelu:                                    Tuuli, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
18192:                                                  Vilmi, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
18193:    Ed. K o i v u n e n: Herra puhemies! Mie-     nen ja Väänänen.
18194: tintöön liitettyyn vastalauseeseen viitaten
18195: ehdotan, että käsiteltävän luvun 41 momentti
18196: ja sille merkitty 3 600 000 markkaa poistet-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18197: taisiin.                                            Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
18198:                                                  Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
18199:   Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Pyydän      aho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
18200: saada kannattaa ed. Koivusen tekemää ehdo-       märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,. Lie-
18201: tusta.                                           des, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
18202:                                                  H. Manninen, J. M'åkelä, Nederström-Lunden,
18203:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine,
18204:                                                  Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
18205:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koivu-   Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo,
18206: nen ed. Kantolan kannattamana ehdottanut,        Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
18207: että 41 momentti poistettaisiin.                 riainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen ja Asvik.
18208:   Selonteko myönnetään oik;eaksi.
18209:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18210:                                                   tajat:
18211:   .DnestJS ja plltös:
18212:                                                     Ala-Kulju, Andersson, Ehrnrooth, Hietala,
18213:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Honkonen, Jussila, Kaitila, Kajala, Karvikko,
18214: jos "ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus         Kekkonen, Korsbäck, Lahti, Ojajärvi, Pak-
18215: hyväksytty.                                       kanen, Rapio, Rihtniemi, Ryhtä, Saarinen,
18216:                                                   Sandelin, Suonpää, Svinhufvud, Säderhjelm,
18217:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Tallgren, Tenhiälä, Timonen, Valkama,
18218:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Antila,           Vilponiemi, Virolainen ja V. R. Virtanen.
18219: Asunta, Borg-Sundman, Flinck, Forsius,
18220: Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on aDllettu
18221: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-         126 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 29.
18222: sten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,
18223: Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18224: kiö, Häppölä, Högström, Daskivi, Jaakkola,
18225: Jungarå, Juntunen, Juva, Jämsen, Kaasalai-          Tulopuoli hyväksytään.
18226: nen, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kauppi,
18227: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-             Asia on loppuun käsitelty.
18228: visto, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,
18229: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Laine,          656) ValtioneuvOBtoD plltös 2 pliviltl snskmlta
18230: Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Liina-                  1965 meijerivoin lliDnoista.
18231: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola,
18232: A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
18233: teenmäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-        tintö n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
18234: tila, M. Mattila, V. Mattila, U. M'åkelä,         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
18235: Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paar-          mainittu päätös.
18236: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
18237: Pakarinen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18238:  Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-      perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 19.
18239:  jonen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Roden,
18240: Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,            Keskustelua ei synny.
18241: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,
18242: Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,       Mietintö hyväksytään.
18243:  Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
18244:  Sääskilahti, Teir, Terästö, Tiitu, Turunen,        Asia on loppuun käsitelty.
18245: 1286                                  Perjantaioo 8 'P• lokaJtuuta 196'5.
18246: 
18247: 
18248: 657) Ehd.otu toivomuklekli Xelvii.n-Jaakonvaaraa         660) Ehdotuksen laiksi valtion virll:atalojen ja
18249: mAantien rakentamisesta. Pielisjärven kwmassa            Diisti muodostettujen pll.i- eH kantatilojen sekä
18250:                                                          viljel.ys- ja 81111Dtotilojen vuokralle antamiSesta
18251:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         &DDetun lain muuttamisesta.
18252: n:o 60 ja otetaan ainoaan käsi t te-
18253: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18254: Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 466 (1964 vp.),             dittu valti~arainvaliokunnan mietintö n: o
18255: joka sisiltää yllämainitun ehdotuksen.                   39;
18256: 
18257:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on    661) EhdotulraeD laiksi eamakkoperiDtiUatn muut-
18258: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 60.                                     tamisesta
18259: 
18260:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18261:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18262:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää~ään                 40;
18263: ehdotukseen.
18264:                                                          662) Bsalan        8811~&   jatkaJailta 8elkosle7111l-
18265:   Asia on loppuun käsitelty.                                                  Hossan tiehen
18266: 
18267:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18268: 668) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 62;
18269: sesta. Nurmeksen Petäiskylil.n paikallistieltll. Vf.e-
18270:             kill-'l'olkeen maantielle.
18271:                                                          663) Tia. rakentamista Simojoen pohjOispuolelle
18272:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Alaniemen lossilta TaiD.ijoen kautta Banua.n kun-
18273: n: o 61 ja otetaan a i no aan käsi t te-                                nan HOSion kyiUn
18274: 1 y y n siinä ~almistele~asti käsitelty ed.              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
18275: Timosen ym. toiv.al. n:o 468 (1964 vp.),                 dosta laadittu kulkulaitosvalioknnnan mie-
18276: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   tintön:o63;
18277:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana              on
18278: kullmlaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.                 664) 'l'ien rakentamista Oijä.rveltll. Banuan kirkOD-
18279:                                                                                kylll.il.n
18280:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
18281:                                                          dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
18282:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 tintö n:o 64; ja
18283: ehdotukseen.
18284:                                                            665) Banuan Kelan kylil.n ja. Telkk:ll.lil.n vll.ltleD
18285:   Asia on loppuun käsitelty.                                     maantien rakennustyön jatkamista
18286: 
18287:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18288:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 65.
18289: 
18290:                   Pöydällepa.not.
18291: 
18292:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18293: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen               istunto on ensi tiistaina kello 14.
18294: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
18295: toon:
18296: 
18297: 659)   Ehdotuksen patentti- ja rekisterihallitusta          Täysistunto lopetetaan kello 15.11.
18298:             koskevakSi lainsll.ädii.D.DökSi
18299:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
18300: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18301: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 18;                                                Olavi Salervo.
18302:                         61. Tiistaina 12 p. lokakuuta 1965
18303:                                                          kello 14.
18304: 
18305:                     Pä.iväjärjestys.                                                                        Siv.
18306:                                                                  nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
18307:   11 m o i t u k s i a.                                          n:o 66.
18308:                                                                     6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
18309:          Kolmas käsittely:                                       tion ja Lappeenrannan kaupungin vä--
18310:                                                           Siv.   lillä .............................. 1290
18311:    1) Ehdotus laiksi kirkon keskusra-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18312: hastosta annetun lain muuttamisesta 1289                         mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokun-
18313:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       nan mietintö n :o 37; hallituksen esitys
18314: mietintö n: o 90; laki- ja talousvalio-                          n:o 76.
18315: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen                                7) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
18316: esitys n: o 62.                                                  lain muuttamisesta ................ 1291
18317:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Tans-                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18318: kan väliseen maataloustuotteiden kaup-                           mietintö n: o 96; sosiaalivaliokunnan
18319: paa koskevaan sopimukseen sisältyvän                             mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
18320: teollisuussokerijuurikkaiden tullivapau-                         58; lak.al. n: ot 282 ja 283 (1962 vp.),
18321: den Voimassaoloajan pitentämisestä teh-                          136 (1963 vp.) sekä 159 ja 160; toiv.al.
18322: dyn sopimuksen hyväksymisestä . . . . . . 1290                   n: ot 699 ja 701 (1962 vp.).
18323:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18324: mietintö n: o 91; ulkoasiainvaliokunnan
18325: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o                           Ensimmäinen käsittely:
18326: 69.
18327:                                                                     8) Ehdotukset laiksi patentti- ja
18328:    3) Ehdotus          laiksi      'kunnallisista
18329: yleissairaaloista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      rekisterihallituksesta ja eräiksi siihen
18330:                                                                  liittyviksi laeiksi ................. .
18331:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "
18332: mietintö n: o 92; talousvaliokunnan                              mietintö n:o 18; hallituksen esitys
18333: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                           n:o 53.
18334: 73.                                                                 9) Ehdotus laiksi valtion virkatalo-
18335:    4) Ehdotus laiksi yliopistollisista                           jen ja niistä muodostettujen pää- eli
18336: keskussairaaloista annetun lain muutta-                          kantatilojen sekä viljelys- ja asunto-
18337: misesta       ......................... .                        tilojen vuokralle antamisesta annetun
18338:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                     lain muuttamisesta . , ............. .
18339: mietintö n: o 93; talousvaliokunnan                                 Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio- "
18340: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                           varainvaliokunnan mietintö n: o 39;
18341: 74.                                                              hallituksen esitys n: o 63 (1964 vp.).
18342:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                             10) Ehdotus laiksi ennakkoperintä-
18343: tion ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiön vä-                             lain muuttamisesta ............... . 1292
18344: lillä ............................ ..                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
18345:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                     kunnan mietintö n: o 40; hallituksen
18346:  mietintö n: o 94; valtiovarainvaliokun-                         esitys n: o 99.
18347: 1288                                               rriistaina 112 p. lokakuuta 1965.
18348: 
18349: 
18350:          Ai n oa          k ä s i t t e 1y:                                                                                    Siv.
18351:                                                                  Siv.       Fennoexport Ltd Oy:n kotimaisten lai-
18352:    11) Ehdotus toivomukseksi Esalan                                         nojen vakuudeksi annettavista valtion
18353: asutustien jatkamisesta Selkoskylän-                                        takauksista ........................ 1293
18354: Hossan tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1292                     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18355:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-                                   n: o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka
18356: kunnan mietintö n :o 62; ed. Tauriai-                                       tarkoittaa Kesälahden kunnan Rajavaa-
18357: sen ym. toiv.al. n:o 470 (1964 vp.).                                        ran kylän kautta kulkevan yksityis-
18358:                                                                             tieksi luovutetun maantien valtion hal-
18359:    12) Ehdotukset toivomukseksi tien
18360:                                                                             tuun palauttamista . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18361: rakentamisesta Simojoen pohjoispuo-
18362: lelle Alaniemen lossilta Tainijoen
18363: kautta Ranuan kunnan Hosion kylään
18364:    Asiakir j at:        Kulkulaitosvalio-
18365:                                                         "
18366:                                                                                Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
18367: kunnan mietintö n:o 63; toiv.al. n:ot
18368: 471 ja 472 (1964 vp.).
18369:    13) Ehdotukset toivomukseksi tien
18370: rakentamisesta Oijärveltä Ranuan kir-                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18371: konkylään ....................... .                                         edustajat Andersson, Backlund, Henriksson,
18372:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio- "                                 Kilpi, Lehmonen, Leskinen, Saarinen ja Svin-
18373: kunnan mietintö n:o 64; toiv.al. n:ot                                       hufvud.
18374: 473 (1964 vp.) ja 613.
18375:    14) Ehdotus toivomukseksi Ranuan
18376: Kelan kylän ja Telkkälän välisen
18377: maantien rakennustyön jatkamisesta ..                                                          Dmoitusasiat:
18378:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
18379:                                                         "
18380: kunnan mietintö n: o 65; ed. Vilmin                                                            laomaDPYJDilöt.
18381:  ym. toiv.al. n:o 474 (1964 vp.).
18382:                                                                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18383:                                                                             istunnosta sairauden vuoksi ed. ·Henriksson ja
18384:        Pöydällepanoa varten                                                 yksityisasiain takia ed. Lehmonen, ulkomaan-
18385:             esite 11 ä ä n:                                                 matkan vuoksi tämän kuun 14 päivästä 22
18386:                                                                             päivään ed. Turunen ja 15 päivästä 22 päi-
18387:   15) illkoasiainvaliokunnan mietintö                                       vään ed. Juntunen, tämän kuun 15 päivästä
18388: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta                                       27 päivään saakka sairauden perusteella. lää-
18389: Israelin kanssa tulon ja omaisuuden                                         kärintodistuksen nojalla ed. Kaitila sekä ulko-
18390: kaksinkertaisen verotuksen ja veron                                         maanmatkan vuoksi tämän kuun 15 päivästä
18391: kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-                                        30 päivään saakka ed. Kervinen ja 19 päi-
18392: mu~.sen eräiden säännösten hyväksymi-
18393:                                                                             västä 22 päivään ed. Wiherheimo.
18394: sestä    • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1293
18395:    16) IDkoasiainvaliokunnan mietintö
18396: n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
18397: Yhdistyneen Arabitasavallan kanssa                                          Plllministeri VirolaiseD edustajantointa koskeva
18398: kaksinkertaisen verotuksen ja veron                                                      oikeUSJDiDfsteriön ilmoitus.
18399: kiertämisen estämiseksi tuloverojen                                           P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä
18400: a~~lla tehd~ sop~m~en eräiden sään-                                         saapunut kirjelmä.
18401: nösten hyväksymisestä ............. .
18402:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                             "
18403:                                                                                Sihteeri lukee:
18404: n:o 41 valtiovarain tilasta ja valtionti-
18405: lintarkastajain kertomuksesta vuodelta                                          ''Vaitioneuvosto
18406: 1963 ..•...........................                                             Oikeusministeriö
18407:    18) Valdovarainvaliokunnan mietintö                              "              Helsingissä,
18408: n: o 42 hallituksen esityksen johdosta                                      11 p: nä lokakuuta 1965.
18409:                                            Kirkon keskusrahasto.                                   1289
18410: 
18411:      EduskUnnan Herra· Puhemiehelle.                   yttäm.isestä, maatalousministeri Jussilan vas-
18412:                                                        taus ed. Koivusen ym. kysymykseen n: o 85
18413:   Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-           asutusrahastosta annettavien lainojen jako-
18414: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että             perusteiden muuttamisesta, pääministeri Viro-
18415: Tasavallan Presidentti, joka Tunisiaan teke-           laisen vastaus ed. Lindblomin ym. kysymyk-
18416: mänsä valtiovierailun takia on ollut estynyt           seen n: o 90 arkkitehti Eliel Saarisen Vitträs-
18417: tehtäviänsä hoitamasta, on eilen lokakuun 10           kin huvilan ostamisesta valtiolle ja sosiaali-
18418: päivänä kello 23 palannut mainitulta mat-              ministeri Tenhiälän vastaus ed. Ryömän ym.
18419: kaltaan ryhtyen jälleen hoitamaan Tasavallan           kysymykseen n: o 91 sotilasavustuslain sovel-
18420: Presidentin tehtäviä.                                  tamisesta.
18421:   Kun pääministeri Johannes Virolainen, joka              N"åmä kysymykset on nyt vastauksineen
18422: on Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasavallan            painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
18423: Presidentin tehtäviä sanottuna aikana halli-           tiopäiväasiakirjoihin.
18424: tusmuodon 25 § : n mukaan, sellaisena kuin se             Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
18425: on 9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa lais-          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
18426: sa (588/56), on ollut estynyt hoitamasta               tehdä päätöstä.
18427: edustajantointaan, oikeusministeriö, asiain
18428: ratkaisemisesta valtioneuvostossa. ja sen mi-
18429: nisteriöissä 30 päivänä maaliskuuta 1922
18430: annetun lain 4 §: n mukaisesti, sellaisena               Puheenvuoron saatuaan lausuu
18431: kuin sanottu lainkohta on 9 päivänä mar-
18432: raskuuta 1956 annetussa laissa (589/56),
18433: kunnioittavasti ilmoittaa edellä tarkoitetun              Ed. S u k s e 1 a i n en: Herra puhemies!
18434: esteen lakkaamisesta Teille, EduSkunnan                Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
18435:                                                        istunnon päätyttyä.
18436: Herra Puhemies.
18437: 
18438:          Ministeri J. 0. Söderhjelm.
18439: 
18440:               Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
18441:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18442: 
18443:                                                        1) Ehdotus laiksi kirkon keskusrahastosta amaetun
18444:                                                                       lain Dl1111tta1Disea
18445:               11usl hallituksen esitys.
18446:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
18447:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       lituksen esitys n: o 62, jota on valmistelevasti
18448: presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun          käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
18449: 8 päivältä on eduskunnalle saapunut halli-             sä n: o 11 ja suuren valiokunnan mietinnös-
18450: tuksen esitys n: o 118, joka nyt on edusta-            sä n: o 90, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä-
18451: jille jaettu.                                          s i t t ei yyn.
18452: 
18453:                                                          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
18454:                                                        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
18455:                                                        hylätä.
18456:     K:ysym.yksii ja D1ihiD a.DDettu.1a vastauksia.
18457:                                                          Keskustelua ei synny.
18458:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
18459: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
18460: miehelle ÖSoitettuina, saapuneet valtiovarain-           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
18461: ministeri Kaitilan vastaukset ed. Korsbäclrln
18462: kysymykseen no 83 traktoreissa käytettävän               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18463: bensiinin hinnasta ja ed. Kokkolan ym. kysy-           päättyneeksi.
18464: mykseen n: o 84 Keski-Pohjanmaan ja Kai-
18465: nuun keskussairaalain rakennustöiden keske-              Asia on loppuun käsitelty.
18466:  162 500/65
18467:                                         Tiistama l1l2. p. lokakuuta 1965.
18468: 
18469: 
18470: 2) Ehclotu Iaf.kai Suomen ja. Ta.uska.n viWseea maa-      4) Ehdotus 1a.ikat yliopistollisista. kesku8atraalolsta.
18471: tatoustuotteiden kauppaa koskeva.a.D sopimukaeea                     aDD.etun lain muuttamisesta..
18472: 8faiiiJ'Yin teolliluussokerijulttikkaiden tullivapauden
18473: Yoiaa.ssaoloa.ja.n pitentimisesti tehdyn sopimuk8ell
18474:                  hyrllbymise8tl..
18475:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
18476:                                                           lituksen esitys n:o 74, jota on valmistelevasti
18477:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 8
18478: lituksen esitys n:o 69, jota on valmiste-                 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 93,
18479: levaati käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
18480: nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
18481: nössä n: o 91, esitellään osittain k o 1 m a n -            Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
18482: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.    tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
18483:                                                           hylätä.
18484:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
18485: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18486: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-
18487: ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
18488: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
18489: liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18490: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-              päättyneeksi.
18491: muksen niiden määräysten hyväksymistä, jot-
18492: ka vaativat eduskunnan suostumnsta.                          Asia on loppuun käsitelty.
18493:   Menettelytapa hyväksytään.
18494:                                                           5) Blulotus lalbl alufl'f'aihdolt& valf:toa jt. Baao-
18495:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                            G1ltzeit Otakeylltiin YiUIII.
18496: 
18497:   Lakiehdotus hyväksytään.                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
18498:                                                           lituksen esitys n: o 66, jota on valmistelevasti
18499:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18500: päättyneeksi.                                             n:o 36 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
18501:                                                           94, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e -
18502:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-               lyyn.
18503: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
18504:   Asia on loppuun käsitelty.                                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
18505:                                                           ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
18506:                                                           hylätä.
18507: 8) Ehdotus laiksi kllnna.llisista yleissaira.alotsta.
18508:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                Keskustelua ei synny.
18509: lituksen esitys n: o 73, jota on valmistelevasti
18510: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o 7               E·duS'kunta hyvä:ksyy lakiehdotuksen.
18511: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 92,
18512: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18513:                                                           päättyneeksi.
18514:   Puh e mies: Toisessa käsittelyssä pää-
18515: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                   Asia on loppuun käsitelty.
18516: hylätä.
18517:                                                           6) Ehdotus J.a.iksi aluevaihdosta valtion ja. La.p-
18518:   Puheenvuoroa ei haluta.                                         peenranna.n bupungin vilillä.
18519: 
18520:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
18521:                                                           lituksen esitys n:o 76, jota on valmistele-
18522:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
18523: päättyneeksi.                                             nössä n: o 37 ja suuren valiokunnan mietin-
18524:                                                           nössä n:o 95, esitellään ko l m a n teen k ä-
18525:   Asia on loppuun käsitelty.                              sittelyyn.
18526:                                                                                                       1291
18527: 
18528:   Puhe m. ies: Toise8sa käsittelyä pää-                 Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
18529: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            päättyneeksi.
18530: hylätä.
18531:                                                         Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
18532:   Puheenvuoroa ei haluta.                             tukseen toivomusaloitteen n:o 701 (1962 vp.)
18533:                                                       hylkäämisestä.
18534:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
18535:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Asia on loppuun käsitelty.
18536: päättyneeksi.
18537:                                                       8) Ehdotukset J.a1ks1 patentti- ja reldster1hallituk-
18538:   Asia on loppuun käsitelty.                              sesta ja dUal1 8tihea Ji1tQ'Y1kl1 lae1bL
18539: 
18540:                                                          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 18
18541: 7) Ehdotukset laiksi   sotil.as'Yammalatn muuttami-   ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-
18542:                        sesta.
18543:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
18544:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        sen esitys n: o 53, joka sisältää yllämainitut
18545: lituksen esitys n:o 58 sekä lak.al. n:ot 282 ja       lakiehdotukset
18546: 283 (1962 vp.), 136 (1963 vp.) sekä 159 ja
18547: 160, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaa-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
18548: livaliokunnan mietinnössä n: o 6 ja suuren va-        valiokunnan mietintö n: o 18.
18549: liokunnan mietinnössä n: o 96, esitellään k o l -
18550: man•teen käsittelyyn sekäainoaan                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
18551: käsi t te 1 y y n samassa yhteydessä käsitel-
18552: lyt toiv.al. n:ot 699 ja 701 (1962 vp.).                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
18553:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
18554:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu         reen valiokuntaan.
18555: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on
18556: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
18557:                                                       9) Ehdotus J.a1ks1 valtion virkatalojea ja DiistiL
18558: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-          muodostettujen päi- eli kaD.tatUojen sekä viljelJ&-
18559: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toi-      ja asuntotilojen vuokralle antamisesta annetun lain
18560: sessa käsittelyssä ·päätetty, hallituksen esityk-                       muuttamisesta.
18561: seen sisältyva lakiehdotus voidaan nyt hyväk-
18562: syä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18563: lyssä toivomusaloitteesta n:o 701 (1962 vp.).         n: o 39 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t -
18564:   Mitä tulee sosiaalivaliokunnan mietinnössä          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
18565: käsiteltyyn toivomusaloitteeseen n:o 699 (1962        lituksen esitys n:o 63 (1964 vp.), joka sisäl-
18566: vp.), niin kun eduskunta on jo 9 päivänä              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
18567: heinäkuuta 1962 sosiaalivaliokunnan silloin
18568: tekemän ehdotuksen mukaisesti hylännyt sa-               P u he m i e s, Käsittelyn pohjana on val-
18569: notun toivomusaloitteen, joka on siten tul-           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39.
18570: lut loppuun käsitellyksi, toivomusaloite ei
18571: tässä yhteydessä enää voi antaa aihetta enem-           :Keskustelu:
18572: piin toimenpiteisiin.
18573:                                                          Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Tämä lain-
18574:   Menettelytapa hyväksytään.                          muutos, joka koskee kyseessä olevan lain 2
18575:                                                       ja 14 §:ää, on tietysti vaikutukseltaan ylei-
18576:   Keskustelua ei synny.                               nen, mutta tällä kerralla on tämän lainmuu:.
18577:                                                       toksen takana myöskin erittäin huomattava
18578:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          yksityistapaus. Nimittäin ylioppilaakunnan
18579: hyväksytään.                                          tarkoituksena on rakentaa asuntola noin 2 000
18580:                                                       ylioppilaalle, ja sen syyn takia tässä on pit-
18581:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         kään käyty alustavia neuvonpitoja, ja sitä
18582: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien      tietä on tämä lainmuutos valmistunut. Olisi
18583: lakiehdotusten hylkäämiswtä.                          jollakin tavalla ikään kuin budjettioikeuden
18584: 1292                                !riistaina !lJ2 p. lokakuuta 1965.
18585: 
18586: 
18587: loukkaus, ·jos asia menisi puhtaasti valtioneu-       l.B) Ehdotukset toiv01D11kaelad tien rakeata.mflelta
18588: voston päätöksellä. Siksi on katsottu, että           SfmoJoea pohJcdspuolelle Alniemen 10118ilta 'fabd-
18589:                                                          joea kautta Balluan kumlaD JIG810D QliiD.
18590: tämän muutoksen on välttämätöntä kulkea
18591: eduskunnan kautta. Asia on ikään kuin poh-              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18592: jaltaan tämän yksityistapauksen valossa niin          n: o 63 ja otetaan a i no aan k ä s i t te l y y n
18593: laajairantoinen ja täyttää tämän yleishyödyl-         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 471
18594: lisen asian taustan, että olisi toivottavaa, että     ja 472 (1964 vp.), jotka sisältävät yllämai-
18595: suuri valiokunta tämän esityksen tällaisenaan         nitut ehdotukset.
18596: hyväksyy.
18597:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
18598:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                laitosvaliokunnan mietintö n: o 63.
18599: 
18600:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            Keskustelua ei synny.
18601: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18602: reen valiokuntaan.                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkääväin
18603:                                                        ehdotukseen.
18604:        10) Ehdotus JaDra1 ~
18605:                  muutta.mfle8ta.                          Asia on loppuun käsitelty.
18606:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18607: n:o 40 ja otetaan en simmäi se en k ä-                 lS) Bhdotukaet toivomuksebi tien rall:eatami8ellta
18608: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty              Oijlnelti BaUuan Jdrkcmk)'IIID.
18609: hallituksen esitys n: o 99, joka sisältää yllä-
18610: mainitun lakiehdotuksen.                                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18611:                                                        n:o 64jaotetaan ainoaan käsittelyyn
18612:                                                        siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot
18613:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         473 ( 1964 vp.) ja 613, jotka sisältävät yllä-
18614: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40.                  mainitut ehdotukset.
18615:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
18616:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 64.
18617:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18618: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
18619: suureen valiokuntaan.
18620:                                                          Eduskunta yhtyy          valiokunnan    hylkää-
18621: 11) Ehdotus toiv0Dl1llale1ad Eaa1au uutuat1en Jat-     vä.än ehdotukseen.
18622:      bmflleata SelkosJqliD--Hoaaa tiehen.
18623:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
18624:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18625: n:o 62 ja otetaan ainoaan käsiU.e-
18626: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             1') Ehdotus toivomuk8ekai Balluan B:elau QliD
18627: Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 470 (1964 vp.),            ja TeJkklUID vJWseD maantien rakeDJlUit7tiD
18628: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                  jatkamisesta.
18629: 
18630:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18631:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
18632: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62.                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
18633:                                                        min ym. toiv.al. n:o 474 (1964 vp.), joka
18634:   Puheenvuoroa ei haluta.                              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18635: 
18636:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
18637: ehdotukseen.                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65.
18638: 
18639:   Asia on loppuun käsitelty.                              Keskustelua ei synny.
18640:                                   Seurakuntien virkatalot ja rahastot.                                 1298
18641: 
18642:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.vään             16) Yhdistyneen Arabitasavallan kanssa kalrsinlrer..
18643:                                                       taisen verotuksen ja veron kiertämisen estlmisektll
18644: ehdotukseen.                                          tuloverojen alalla tehdyn sopimuksen eräiden siln-
18645:                                                                      nösten hyväksymistä
18646:   Asia on loppuun käsitelty.
18647:                                                       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
18648:                                                       laadittu    ulkoasiainvaliokunnan  mietintö
18649:                                                       n:o 11;
18650:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituksen
18651: esitys n: o 118 voitaneen nyt esitellä valiokun-      17) Valtiova.rafll tilasta ja valtiontiliDtarkastajain
18652:                                                                  kertomuksesta vuodelta 1968
18653: taan lähettämistä varten.
18654:                                                       laadittu     valtiovarainvaliokunnan mietintö
18655:   Hyväksytään.                                        n:o 41;
18656: 
18657: Ehdotuksen 1afks1 evankeUsluterila18teJ1 seurakun-    18) :rennoexport Ltd Oy:n kotimaisten lainojen
18658:         tien virkataloista ja rahaatoista                  vakuudeksi aunettavia valtion takauksia
18659: 
18660: sisältävä hallituksen esitys n:o 118 esitellään       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
18661: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen            dittu vai tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42;
18662: mukaisesti 1 a k i- j a ta l o u s v a 1 i o k u n-   ja
18663: taan.
18664:                                                       19) Kesälahden kunnan Rajavaaran kylln kautta
18665:                                                       kulkevan yksityistieksi luovutetun maantien val-
18666:                                                                 tion haltuun palauttamista
18667: 
18668:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18669:                  Pöydällepanot.                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66.
18670:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
18671: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
18672: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18673:                                                       istunto on ensi perjantaina kello 14.
18674: 15) Israelin kanssa tulon ja omaisuuden kaksfll-
18675: kertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estä-
18676: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden säännösten
18677:                    hyväksymistä                         Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
18678: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
18679: laadittu    ulkoasiainvaliokunnan  mietintö
18680: n:o 10;                                                                            Olavi Salervo.
18681:                         j
18682:                         j
18683:                     j
18684:                     j
18685:                 j
18686:                 j
18687:             j
18688:             j
18689:         j
18690:         j
18691:     j
18692:     j
18693: j
18694: j
18695:                  62. Perjantaina 15 p. lokakuuta 1965
18696:                                               kello 14.
18697: 
18698:                 Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
18699:                                                     suuden kaksinkertaisen verotuksen sekä
18700:   Ilmoituksia.                                      veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
18701:                                                     sopimuksen eräiden säännösten hyväk-
18702:        Toinen käsittely:                            symisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1297
18703:                                              Siv.      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
18704:    1) Ehdotus laiksi asiain ratkaise-               nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
18705: misesta valtioneuvostossa ja sen minis-             n:o 67.
18706: teriöissä annetun lain muuttamisesta . . 1296          6) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-
18707:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          lan ja Yhdistyneen Arabitasavallan vä..
18708: mietintö n:o 97; perustuslakivaliokun-              lillä kaksinkertaisen verotuksen sekä ve-
18709: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys             ron kiertämisen estämiseksi tuloverojen
18710: n:o 77.                                             alalla tehdyn sopimuksen eräiden sään-
18711:    2) Ehdotus laiksi rajakuntien tilus-             nösten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 1298
18712: järjestelylain muuttamisesta ....... . 1297            A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
18713:                                                     nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
18714:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n:o 68.
18715: mietintö n: o 98; laki- ja talousvalio-
18716: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
18717: esitys n:o 47.                                                 Ainoa käsittely:
18718:    3) Ehdotukset laiksi patentti- ja re-
18719: kisterihallituksesta ja eräiksi siihen liit-           7) Ehdotus Fennoexport Ltd Oy:n
18720: tyviksi laeiksi ..................... .             kotimaisten lainojen vakuudeksi annet-
18721:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        tavista valtion takauksista ......... .                       ,
18722: mietintö n: o 99; lakivaliokunnan mie-                Asia k i r j a t:       V altiovarainvalio-
18723: tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 53.            kunnan mietintö n: o 42; hallituksen
18724:    4) Ehdotus laiksi valtion virkatalo-             esitys n:o 75.
18725: jen ja niistä muodostettujen pää- eli                  8) Kertomus valtiovarain tilasta
18726: kantatilojen sekä viljelys- ja asunto-              vuonna 1963 ja valtiontilintarkastajain
18727: tilojen vuokralle antamisesta annetun               kertomuS samalta vUodelta :: ....... .
18728: lain muuttamisesta ................. .                Asia k i r j a t:       V altiovarainvalio-                 "
18729:    Å .s i a k i r j a t: Suur® valiokunnan "        kunnan mietintö n: o 41; mainitut ker-
18730: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-             tomukset.
18731: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                9) Ehdotus toivomukseksi Kesälah-
18732: n:o 63 (1964 vp.).                                  den kunnan Rajavaaran kylän kautta
18733:                                                     kulkevan       yksityistieksi     luovutetun
18734:                                                     maantien valtion haltuun palauttami-
18735:   Ensimmäinen            käsittely:                 sesta ............................. .
18736:                                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   "
18737:   5) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                 nan mietintö n: o 66; ed. Niirasen ym.
18738: lan ja Israelin välillä tulon ja ömai-              toiv.al. n:o 461 (1964 vp.).
18739: 1296                                           Perjantaina 16 p. lokakuuta 1965.
18740: 
18741: 
18742:      Pöydällepanoa varten                                                                                                  Siv.
18743:           esitellään:                                                  tarkoittaa Rovaniemen-Kittilän maan-
18744:                                                                 Siv.   tien kunnostamista . . . . . . . . . . . • . . . . 1300
18745:    10) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                   21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18746: n:o 20 sen johdosta, että eduskunnan                                   n:o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka
18747: tietoon on saatettu asetus maan ulko-                                  tarkoittaa paikallistien rakentamista
18748: maankaupan turvaamisesta annetun                                       Lohirannasta Meskusvaaraan . . . . . . . . ,
18749: asetuksen muuttamisesta ........... . 1299
18750:    11) Valtiovarainvaliokunnan                          mie-
18751: tintö n:o 43 hallituksen esityksen joh-
18752: dosta laiksi valtion eläkkeiden tarkis-                                  Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
18753: tamisesta annetun lain muuttamisesta
18754:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o "
18755: 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
18756: kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18757: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain                                   edustajat Ala-Kulju, Andersson, Hietala,
18758: muuttamisesta .........•.•.....•.•••                                   Honkonen, Hosia, Juntunen, Kaitila, Kauppi,
18759:    13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "                              Kervinen, A. Koskinen, Lahti, Saukkonen,
18760: 7 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen                                  Seppälä, Siltanen ja Turunen.
18761: toimintakertomuksen johdosta
18762:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
18763: n :o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka
18764: tarkoittaa paikallistien rakentamista
18765: Kemin-Tornion maantieltä Pörhölän                                                         Dmoitusasiat:
18766: lomakotiin •.......................
18767:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                                                  Lomanpyynnöt.
18768: n: o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka
18769: tarkoittaa. maantien rakentamista Pu-                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18770: dasjärven Kouvalta Kariniemen-Po-                                      istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat
18771: sion maantielle ................... .                                  Hietala ja Saukkonen ja yksityisasiain takia
18772:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
18773:                                                                        edustajat Kauppi ja A. Koskinen, tästä ja ensi
18774:                                                                        tiistain istunnosta ulkomaanmatkan vuoksi
18775: n: o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka
18776:                                                                        ed. Lahti ja yksityisasiain takia ed. Seppälä,
18777: tarkoittaa Pudasjärven Ruottisenhar-
18778: julta Viinilän-Utajärven tielle johta-                                 ensi viikon loppuun ulkomaanmatkan vuoksi
18779: van maantien rakentamista sekä Hete-                                   edustajat Ala-Kulju, Honkonen, Hosia ja Sil-
18780: kylän-Juurikan paikallistien jatka-                                    tanen, ensi tiistain istunnosta virallisen teh-
18781:  mista mainitulle maantielle ....... .                                 tävän takia ed. Laine sekä ensi viikon ajaksi
18782:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                               ulkomaanmatkan vuoksi ed. Mäki.
18783: n:o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka
18784: tarkoittaa maantien rakentamista Pu-
18785: dasjärven Pääahosta Korvuan rautatie-
18786: aseinalle . • . . . • . . . . . • . . . • • . • . . . . • • . . 1300
18787:                                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18788:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18789: n: o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
18790: tarkoittaa Nuotiorannan-Portimojär-                                    1) Ehdotus laiksi aslafn ratkaisemisesta valtio-
18791: ven maantien rakennussuunnitelman                                      neuvostossa ja sen miDisterUSissl annetun 1atn
18792:                                                                                            Dl1111ttam1sest
18793: aikaansaamista .•...........•.....•
18794:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18795: n: o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka                               97 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
18796: tarkoittaa Kainuunkylän-Poikkilahden                                   siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
18797: paikallistien rakentamista ......... .                                 nössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty halli-
18798:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                               tuksen esitys n:o 77, joka sisältää yllämaini-
18799: n: o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka                               tun lakiehdotuksen.
18800:                                              Rajakuntien tilusjärjestely.                                   1297
18801: 
18802:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                   Yleiskeskustelua ei synny.
18803: ren valiokunnan mietintö n:o 97. Ensin sal-
18804: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18805: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-                keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
18806: sittelyyn.                                                  13 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo-
18807:                                                             tuksen 53 ja 92 §, voimaantulosäännös, joh-
18808:      Yleiskeskustelua ei synny.                             tolause ja nimike,. kolman1:1en lakiehdotuksen
18809:                                                             51 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-
18810:   Yksityiskohtaisessa käsitt-elyssä hyväksytlliji.n         ke, neljännoo lakiehdotuksen 3 §, voimaan-
18811: keskustelutta 2 ja 3 §, voimaantulosäännös,                 tulosäännös, johtolause ja nimike sekä vii-
18812: johtolause ja nimike.                                       dennen lakiehdotuksen 27 §, voimaantulo-
18813:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               säij.nnös,_ jobtola~ ja nimike.
18814: poo'lity:aeeks4
18815:                                                               Lak;iehdotusten toinen. käsittely julisteta-an
18816:                                                             päättyneeksi.
18817: 2)    Ehdotus laiksi rajakuntien tilusjärjestelyla.in
18818:                    mllllttamiae$a.
18819:                                                             4)  Ehdotus laiksi valtion virkatalojen ja niistä
18820:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o              muodostettujen pää- eli kantatilojen sekä· vfllje-
18821: 98 ja otetaan toiseen käsittelyyn                           lys- ja. a.suntotiloJ~ vuokralle antamisesta annetun
18822:                                                                               lain muuttamisesta..              ·
18823: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
18824: nössä. n:o 14 valmistelevasti käsitelty halli-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18825: tuli:sen esitys, n: o 47, joka sisältää yllämai-            100 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y; n
18826: nitun lakiehdotuksen.                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.
18827:    P· u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             n: o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen
18828: ren valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin sal-                 esitys n: o 63 (1964 vp.), joka sisältää yllä-
18829: litaan asiasta yleiskeskustelu,. sen jälkeen                mainitun lakiehdotuksen.
18830: ryhdytä-än lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
18831: käsittelyyn.                                                   P u h e m i e s: Käm.ttel)'n pohjana on suu-
18832:                                                             ren valiokunnan mietintö n: o 100. Ensin sal-
18833:      Yleiskeskustelua ei synny.                             litaan asiasta y.l~iskeskustelu, sen jälkeen ey:h-
18834:                                                             dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaisee,n. kä~
18835:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              sittelyyn.
18836: keskustelutta 3, 13. a, 15, 17., 18, 28, 31, 32,
18837: 40, 40 a, 42, 44--46, 53, 53 a, 54, 56 ja 57 §,                  Yleiskeskustelua ei synny.
18838: johtolause ja nimike.
18839:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18840:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               keskustelutta 2 ja 14 §, johtolause ja nim.ilre<.
18841: pää ttyneeksi.
18842:                                                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julist-etaan
18843: 8) Ehdotukset laiksi patentti- ja. rekisterihallituk:-      päättyneeksi.
18844:        se~ ja.   eräiksi siihen liittyviksi la.eiksi.
18845:                                                             5) Ehdotus laiksi Suomen 'Ta.sa.vall!m ja. Israelin
18846:    Esjtellä.än suuren valiokunnan mietntö n: o              välillä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-
18847: 99. ja. otetaan t o,i s e e n. k ä. s it t e 1 y y n        tuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi te})dYJI.
18848: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 18                 sopimuksen eräiden säännösten h~.
18849: valmistelevasti; käsitelty hallituksen esitys
18850: n: o 531 joka sisältää yllämainitut lakiehdo-                  Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
18851: tukset.                                                     n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-
18852:                                                             s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18853:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     hallituksen esitys n: o 67, joka sisältää yllä~
18854: ren v_aliokunnan mietintö n:o 99. Ensin sal-                mainitun lakiehdotuksen.
18855: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
18856: dytään la.kiehd'otusten yksityiskohtaiseen kä-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
18857: sittelyyn.                                                  asiainvaliokunnan mietintö n :o 10.
18858: 163    500/65
18859: 1298                                Perjantaina 15 p. lokakuuta m65.
18860: 
18861: 
18862:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Keskustelua ei synny.
18863:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Mietintö hyväksytään.
18864: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18865: reen valiokuntaan.                                       Asia on loppuun käsitelty.
18866: 
18867: 6) Ehdotus laikSi Suomen Tasavallan ja Yhdisty-        9) Ehdotus toivomukseksi Kesilahden kunnan Ba-
18868: neen Arabitasavallan välillll. kaksinkertaisen vero-   javaa.ran kylin kautta. kulkevan yksityistieksi luo-
18869: tuksen sekä. veron kiertimisen estimiseksi tulove-     vutetun maantien valtion haltuun pa.la.utta.misesta..
18870: rojen alalla tehdyn sopimuksen eriiden sää.nnös-
18871:                ten hyviksymisesti.                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18872:                                                        n: o 66 ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t;t e-
18873:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nii-
18874: n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     rasen ym. toiv.al. n: o 461 (1964 vp.), joka
18875: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18876: hallituksen esitys n: o 68, joka sisältää yllä-
18877: mainitun lakiehdotuksen.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
18878:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66.
18879:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
18880: asiainvaliokunnan mietintö n:o 11.
18881:                                                          Keskustelu:
18882:   Puheenvuoroa ei haluta.
18883:                                                          Ed. N ii r a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
18884:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            tan, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
18885: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18886: suureen valiokuntaan.                                    Ed. Puhakka: Hrra puhemies! Kan-
18887:                                                        natan ed. Niirasen tekemää ehdotusta.
18888: 7) Ehdotus l"ennoexport Ltd Oy:n kotimaisten             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18889: lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauk-
18890:                      sista.
18891:                                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niira-
18892:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-          nen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
18893: tö n: o 42 ja otetaan a i no a a n käsi t t e-         että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
18894: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
18895: tuksen esitys n:o 75, joka sisältää yllämaini-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
18896: tun ehdotuksen.
18897:                                                          JUI.nestys ja pll.itös:
18898:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
18899: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.                   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
18900:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
18901:                                                        ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.
18902:   Mietintö hyväksytään.
18903:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18904:   Asia on loppuun käsitelty.
18905:                                                          .Ahonen, Airo, .AJlanlko, Antil.a, .Asunta, Borg-
18906: 8) ltertomus valttovarain tilasta vuonna 1963 ja.      Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin,
18907: valtiontutnta.rkastajain kertomus samalta vuodelta.    Haapasalo, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,
18908:                                                        Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Honka-
18909:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         nen, Hostila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
18910: n:o 41 ja otetaan ainoaan käsitte-                     Hä,ppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
18911: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämai-      garä, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Ka-
18912: nitut kertomukset.                                     lavainen, Kangas, Karvikko, Kekkonen, Kemp-
18913:                                                        painen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-
18914:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-       panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Käkelä,
18915: varainvaliokunnan mietintö n: o 41.                    Lahtela, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
18916:                                        Ulkomaankauppa.                                        1299
18917: 
18918: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Lin-                        Pöydällepanot.
18919: kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
18920: L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18921: minen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso,         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
18922: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J.E. Partanen,     mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
18923: Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjonen, Rai-      toon:
18924: pala, Raunio, Rautkallio, Ryhtä, Ryömä, Rä-
18925: sänen, Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen,
18926: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saura, Sa-   10) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
18927:                                                  tettu asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta
18928: vela, Sillantaus, Siren, Stykki, Sukselainen,            annetun asetuksen muuttamisesta,
18929: Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm,
18930: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tuu-   laadittu   perustuslakivaliokunnan       mietintö
18931: li, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherhei-        n:o 20;
18932: mo, Vilmi, Vilponiemi,          Virolainen ja
18933: Väänänen.
18934:                                                  11) Ehdotuksen laiksi valtion eläkkeiden tarkista-
18935:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 misesta annetun lain muuttamisesta
18936:    Aalto, Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapa-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18937: nen, Hallberg, Holopainen, Kajala, Kantola,      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43;
18938: Karpola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
18939: viaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-
18940: märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Lie-       12) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
18941: des, Lindeman, Lindqvist, I Linna, M. Lin-       haltijain palkkauksesta ja eläkkeisti annetun lain
18942: na, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,                          muuttamisesta
18943: Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U Mäkelä,     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18944: Nederström-Lunden, Niiranen, V. E. Parta-        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n : o 12;
18945: nen, Puhakka, Pulkkinen, RapiQ, Roden, Roi-
18946: ne, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkö-
18947: nen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sinisa-    13) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
18948: lo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Svinhufvud,                        kertomuksen
18949: Tainio, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
18950: R. Virtanen, V. A. Virtanen, Voutilainen,        johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö
18951: Väyrynen ja Åsvik.                               n:o 7;
18952: 
18953:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ojajärvi,
18954: Pessi ja Pitsinki.                               14)   Paikallistien rakentamista Kemin-Tornion
18955:                                                            maantieltä Pl:lrhl:llin lomakotiin
18956:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
18957: jat:                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18958:                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 67;
18959:   Ala-Kulju, Andersson, Hietala, Honkonen,
18960: Hosia, Juntunen, Kaitila, Kauppi, Kervinen,
18961: A. Koskinen, Lahti, Paasivuori, Rihtniemi,       15) Maantien rakentamista Pudasjärven Kouvalta
18962: Saukkonen, Seppälä, Siltanen, Tamminen, Tu-              Kariniemen-Posion maantielle
18963: runen ja V. R. Virtanen.                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18964:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68;
18965: 114 jaa- ja 63 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.
18966:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-          16) Pudasjärven Ruottisenharjulta Viinilin-'O'ta-
18967:                                                  järven tielle johtavan maantien rakentamista sekä
18968: käävään ehdotukseen.                             B:etekylin-Juurilan paikallistien jatkamista mai-
18969:                                                                   nitulle maantielle
18970:   Asia on loppuun käsitelty.
18971:                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18972:                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 69;
18973:                                    Perjantaina 15 P• lokakuu.ta 19!65.
18974: 
18975: 17) Maantien rakatamiata. PlldåSiirven PUahosta       dittu. lm1k.ulaitos.valiokunU81ll mietintö n: ().
18976:             Xorvuan rautatieasemalle                  7:i; sekä.
18977: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18978: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 70;        21)    PdaRistien  rakentamista       Lobiraamasta
18979:                                                                       :Maskwlnaraan
18980: 
18981: 18) Nuotiorannau-Portimojirven maantien raken-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18982:         nussuunnitelman aikaansaamista                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 74.
18983: taclmittavau toivomusaloitteen j<>hdosta. la;i.-
18984: dittu kulkul:aitosvaliokmma.n. mietintö n: o 71;
18985:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
18986: 19)   Xainuunkylin-Poikkilahden       paikalUstien    istunto on ensi tiistaina kello 14.
18987:                   rakentamista
18988: 
18989: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18990: dittu kulku.raitosvaliokunnan mietintö n:o 72';          Täysis:tunt.Qf lepetetaan: keUo 14.16.
18991: 
18992: 20) · Bovaniemen-:Kittilllt maanticm kuDDostamtsta                         Pöytäkirjan vakuudeksi :
18993: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                     Olavi Salervo.
18994:                          63. TiistaiDa 19 p. lokakuuta 1965
18995:                                                           'kello 1lJ:.
18996: 
18997:                      Päiväjärjestys.                                                                          'Siv.
18998:                                                                      6) Ehdotukset laiksi kansakoulUlai-
18999:    11 m o i t u k s i a.                                          toksen viranhaltijain palk.kauksesta ja
19000:                                                                   eläkkeistä ann·e'tun lain muuttamisesta 100::1:
19001:           Kolmas käsittely:                                          A s i a 'k Lr j a t: Sivistysvaliokunnan
19002:                                                          Siv.     mietintö n:o 12; hallitUksen esitys n:o
19003:   1) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemi-                            57; lak.al. n:ot 171, 174, 175 ja 81::1:
19004: sesta valtå:aneuvostossa ja sen -mmiste-                           (1962 vp.) sekä 109 ja 111.
19005: riiiissä .annetrm lain muuttamisesta .. 1303
19006:    A·s lLa k h- j .a:t: ;Suuren valioktm»an
19007: mietiaw n~o '97; pe:ru.stusJ;akiwiiokun-                                    Ai·noa kä·siH·eiy:
19008: nan :mie.tiJIDtö n: o 18; hallituksen ;esitys
19009: n:o 7fT~                                                             7) Asetus 24 päivältä syyskuu1Ua.l'965
19010:    2) Ehdotus laiksi rajakuntien thlus-                           maan ulkomaankaupan turva'amisesta.
19011: järjestelylain muuttamisesta . . . . . . . . ,                    annetun asetuksen mu.mtamisesta . . . . ,
19012:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A s i a k i r j a t:        Perustus1akiva1io-
19013: mietintö n: o 98; laki- ja talousvalio-                           klilnnan mietint-ö ·n:·o 20; mainittu ase-
19014: kunnan mi~tö 11: o J.4; haJ.lituksen                              tus.
19015: esitys n:o 47.                                                       8) !Ka:nsaneläkela'itoksen va:ltuutettn-
19016:    '3) Ehdotukset laiksi patentti- ja re-                         jen toimint·akertmnus vuodelta 1964 .. 1805
19017: Jci:sterihallituksesta ja eräiksi siihen illiit-                     A s i a k i r j a t: Sosiaa:livaliokunnan
19018: tyviksi il:aeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   mietintö n: o 7; mainittu kertomus.
19019:    A s:h. k i :r j a t: Suuren ""V~ali'0kitmDM1                      9) Ehdotus toivomukseksi paikallis-
19020: mietintö n: o 99; lakivaliokunnan måe-                            tien rakentamisesta Kemin-Tornion
19021: tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 53.                          maantieltä Pörhöfån :Wmakotiin . . . . . . ,
19022:    4) Ehdotus laiksi valtion virkatalo-                              A s i a k i r j a t: Kl!l:lkulaitosvalioknn-
19023: jen ja niistä muodostettujen pää- eli                             nan mietintö n:-o !67; ed. VJ.lmin :flll.
19024: kanta.tilojen .sekä. viijel,ys- ja awn.to-                        toiv.al. n:o 475 (1964 vp.).
19025: tilojen vuokralle antamisesta annetun                                10) Ehdotus toivomukseksi maantien
19026: lain muuttamisesta ................ 1304                          rakentamisesta Pudasjärven Kouvalta
19027:    A.si.aki r j.a t: Suuren valiokunnan                           Kariniemen-Posion maantietUe . . . . . . ,
19028: mietintö n:o 106.; ·valtiovarainwvliobm-                             Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
19029: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys                           nan mietintö n:o iS8; ed. Eionkuen
19030: n:o '63 (1964 vp.).                                               ym. toiv.ai. n: o 476 (1004 Tp.).
19031:                                                                      11) Ehdotus toivomukseksi Pudasjär-
19032:    E~l'simmäin,en                käsittely:                       ven Ruottisenharjulta Vii:nilän-ma...
19033:                                                                   järven tielle johtavan .maantien r.aRn-
19034:   5) Ehdotus laiksi vai tion eläkkeiden                           tamisesrta sekä Heookylän-J~n\uikan
19035: twrlcistamisesta annetun lain mattami-                            paika;llistien jatkamisesta mainitulle
19036: .sesta,   ••••••••••••••••••••••••••••••                          maantielle       . . . . . .. .. . . . . .. .. . .•. . . . ,
19037:   ..å.;s:i a,,k i r j a t: Valtfuva:vaiilnv.almo-          "        A sia k.i r j a :t: KulkuWtosvaliokawn-
19038: ktmnan mietintö n: o 43; Jutllituks'tm                            nan mietintö n: o 69; ed. Honkasen ym.
19039: esitys n: o 59.                                                   toiv.al. n:o 477 (1964 vp.).
19040: 1302                                             !Tiistaina 19 p. lokakuuta 1965.
19041: 
19042: 
19043:                                                            Siv.         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
19044:    12) Ehdotus toivomukseksi maantien
19045: rakentamisesta Pudasjärven Pääahosta
19046: Korvuan rautatieasemalle ............ 1306
19047:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19048: nan mietintö n:o 70; ed. Honkasen ym.                                  edustajat Ala-Kulju, Andersson, Antila, Hon-
19049: toiv.al. n:o 478 (1964 vp.).                                           konen, Hosia, Juntunen, Jämsen, Kaitila,
19050:    13) Ehdotus toivomukseksi Nuotio-                                   Karvikko, Kervinen, Lahti, Laine, Lauren,
19051: rannan-Portimojärven maantien ra-                                      Mäki, Niemelä, Saariaho, Salo, Seppälä, Sil-
19052: kennussuunnitelman aikaansaamisesta ,                                  tanen, Turunen, Wiherheimo ja R. Virtanen.
19053:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
19054: nan mietintö n: o 71; ed. Vi'lmin ym.
19055: toiv.al. n:o 479 (1964 vp.).
19056:    14) Ehdotus toivomukseksi Kainuun-
19057: kylän-Poikkilahden paikallistien ra-                                                    Dmoitusasiat:
19058: kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19059:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                            Lomanpyynnöt.
19060: nan mietintö n:o 72; ed. Vilmin ym.
19061: toiv.al. n:o 480 (1964 vp.).                                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
19062:    15) Ehdotus toivomukseksi Rovanie-                                  istunnosta sairauden vuoksi edustajat Jäm-
19063: men-Kittilän maantien kunnostami-                                      sen ja Karvikko, virallisen tehtävän takia ed.
19064: sesta ............................. · ,                                Lauren ja yksityisasiain vuoksi edustajat An-
19065:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                              tila, Saariaho ja Salo sekä tämän viikon is-
19066: nan mietintö n:o 73; ed. Paarmanin                                     tunnoista sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
19067: ym. toiv.a:l. n:o 481 (1964 vp.).                                      nojalla ed. Niemelä.
19068:    16) Ehdotus toivomukseksi paikallis-
19069: tien rakentamisesta Lohirannasta Mes-
19070: kusvaaraan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19071:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                         'IJ'usia hallituksen esityksiä.
19072: nan mietintö n: o 74; ed. Sääskilahden
19073: ym. toiv.al. n:o 482 (1964 vp.).                                          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
19074:                                                                        presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
19075:                                                                        15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
19076:                   Esitellään:                                          lituksen esitykset n:ot 119-122, jotka nyt
19077:                                                                        on edustajille jaettu.
19078:    17) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 190
19079: laiksi evankelisluterilaisten seurakun-
19080: tien virkataloista ja rahastoista . . . . . . 1307
19081:                                                                           Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
19082:        Pöydällepanoa varten                                               Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19083:             esitellään:                                                sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
19084:                                                                        hemiehelle osoitettuina, saapuneet opetusmi-
19085:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                  nisteri Saukkosen vastaus ed. Haapasalon ym.
19086: mietintö n:o 13 hallituksen esityksen                                  kysymykseen n: o 87 lääkäripulan poistami-
19087: johdosta laiksi valtion maatalouskemian                                sesta, ministeri Sorkion vastaus ed. V. R. Vir-
19088: laitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1313   tasen ym. kysymykseen n: o 88 eläketurvajär-
19089:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                 jestelmän parantamisesta ja ed. Tiitun ky-
19090: n:o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka                                symykseen n: o 102 eläketurvan laajentami-
19091: tarkoittaa Ruunaan kylästä Kivivaaran                                  sesta, sisäasiainministeri Ryhdän vastaus ed.
19092: kautta Lieksan-Kuhmon maantielle                                       Lintilän ym. kysymykseen n: o 89 eräiden kun-
19093: johtavan tien aikaansaamista ....... . ,                               tien mahdollisuudesta järjestää keskussairaa-
19094:                                                                        lahoitoa kuntalaisilleen ja kauppa- ja teolli-
19095:                                                                        suusministeri Wiherheimon vastaus ed. V. J.
19096:                                Asiain ratkaiseminen valtioneuvostossa.                                1303
19097: 
19098: Rytkösen ym kysymykseen n: o 94 räjähdys-               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
19099: vaarallisia aineita koskevien määräysten tar-
19100: kistamisesta.                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
19101:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               päättyneeksi.
19102: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
19103: tiopäiväasiakirjoihin;                                  Asia on loppuun käsitelty.
19104:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
19105: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            2) Ehdotus laiksi rajakuntien tilusjirjestelylain
19106:                                                                       muuttamisesta.
19107: tehdä päätöstä.
19108:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
19109:                                                       lituksen esistys n:o 47, jota on valmistele-
19110:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
19111:                                                       tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mie-
19112:   Ed. S u k s e 1 a i n e n: Suuri valiokunta ko-     tinnössä n: o 98, esitellään k o 1 m a n t e e n
19113: koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.            käsittelyyn.
19114:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
19115:                                                       tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
19116:                                                       tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
19117:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
19118:                                                       Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,
19119:                                                       päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai
19120: 1) Ehdotus laiksi asiain ratkaisemisesta valtioneu-
19121: vostossa ja sen ministeriöissä aDJletun lain          hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk-
19122:                   muuttamisesta.                      sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
19123:                                                       päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
19124:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
19125: lituksen esitys n:o 77, jota on valmistelevasti       jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
19126: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä         tai sen hylkäämisestä.
19127: n: o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä                Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
19128: n:o 97, esitellään kolmanteen käsit-                  suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
19129: t ei yyn.                                             kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
19130:                                                       tehdä.
19131:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
19132: tulee toisessa käsittelyssä. päätetyn lakiehdo-         Menettelytapa hyväksytään.
19133: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
19134: liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.           Keskustelua ei synny.
19135: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,
19136: päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
19137: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-            mielisesti.
19138: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
19139: on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
19140: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
19141: lien jäljestä 'Pidettäviin varsinaisiin valtio-       päättyneeksi.
19142: päiviin tai sen hylkäämisestä.
19143:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-          Asia on loppuun käsitelty.
19144: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaik-
19145: ki ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
19146:                                                       3) Ehdotukset laiksi patentti- ja rekisterihallituk-
19147:                                                           sesta ja eriiksi siihen llittyviksi laeiksi.
19148:   Menettelytapa hyväksytään.
19149:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
19150:   Keskustelua ei synny.                               lituksen esitys n: o 53, jota on valmistelevasti
19151:                                                       käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 18
19152:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 99,
19153: mielisesti.                                           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
19154:                                          \Tiistaina 19 p. :lokakuuta. 1965.
19155: 
19156: 
19157:   Puh e,m ies: Toisessa .käsittelyssä pääte-               6) Ehdotuklet laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
19158: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai                tijain palkkauksesta ja elll.kkelstä annetun lain
19159:                                                                                muuttam1Besta.
19160: hylätä.
19161:                                                               EsiteLlään shistys~alidku:nnan mietintö n: o
19162:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 12 ja 6tetltan ensimmäis~~en .k:ä.sitt-e-
19163:                                                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
19164:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset                        11luben .esitys n:o S7 sekä lak.al. n::o't 171,
19165:                                                            17'4, 175 ja 314 (1962 vp.) .sekä 109 ja 111,
19166:   Lakiehdotusten 'kolmas kiisittely julistetaan            jotka sisältävät yllämainitut lakie'hddtukset.
19167: päättyneeksi.
19168:                                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
19169:   Asia on loppuun käsitelty.                               tysvaliokunnan mietintö n: o 12.
19170: 
19171: &) El1dotus laiksi valtion \drkUalojen ja .Diistä
19172: muodostettujen pli.IL- eli kantatilojen sekll. vilje]Ns-      Bellkustelu:
19173: ja asuntotilojen vuokralle autamisesta annetun
19174:                lain muuttamiSesta.                           Ed. Leinonen: Herra puhemies! Ehdo-
19175:                                                            tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
19176:     Dämain:ltrm la1dehdotu'ksen sisältä-vä htlil-          jantain istuntoon.
19177: -Iiitukstm •esitys 1l:o '63 ·(1964 vp.), jota on va!l-
19178: miste1evasti käSitelty valtiovaramvallti~~n                  Ed. Sun Cl ell: Herr talmanl Jag ber att
19179: mietinnössä n: o 39 ja suuren valioktmnan mie-             få understöda rdm. Leinonens förslag.
19180: 1iinn6ssä n :·o 100, esitellään k o l m a:n t e -e cm
19181: käsittelyyn.                                                 P u h ,e lJn i e s: K1m on tehty ehdotus -asian
19182:                                                            pöydällepanosta ja ehdotuEtta on kannatettu,
19183:    P u h e m i •e s : Toisessa käsittelyssä pää-           on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
19184: tetty lakieM&tns voidaan nyt hyväksyä tai                  puhujia lausumaan mielensä .pöydå1lepanon
19185: hylätä.                                                    ajasta.
19186:   Puheenvuoroa ei haluta.
19187:                                                              Keskustelu       pöydällepanosta         julistetaan
19188:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotUksen.                      päättyneeksi.
19189: 
19190:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leino-
19191: päättyneeksi.                                              nen ed. SmtdeD.i:n ·kannattamana ebdot-
19192:                                                            tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
19193:   Asia on loppuun käsitelty.                               jantain istuntoon.
19194: 
19195:                                                               .Selonteko myönnetään oikeaksi.
19196: 5) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden tarkistami-
19197:        sesta annetun lain muuttamisesta.
19198:                                                               P u h .e m i e.s: Koska muuta :ehdotusta ei
19199:    Esitellään ·valtiovarainvalioktrnnan mie-               :ole tehty, ·eduskunta hyväkSynoo 'ed. Leinosen
19200: tintö n:o 43 ja otetaan ensimmäiseen                       ehdotuksen.
19201: k ä s i t t e l y y n siinä valmiste1evasti 'käsi-
19202: telty hallituksen esitys n: o 59, joka sisältää               Asia p a n n a a n      p ö y d ä 11 e -ensi ;per-
19203: yllämainitun lakiehdotuksen.                               j amaiml istuntoon.
19204: 
19205:    P u h e m i e s: Käsittelyn ,pohjana on val-
19206:                                                            7) Asetus 24 pll.ivll.ltll. syyskuuta. 1965 maan ulko-
19207: tiov'arainvalioktillnan ·mietintö ·n: o 43.                maankaupan turvaamisesta annetun asetuksen
19208:                                                                               lDUUtta.misesta.
19209:   Kukaan ei pyydä. •puheenvuoroa.
19210:                                                               Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
19211:   Lakiehdotuksen    ensimmäinen kfuti1Mly                  tintö n:o 20 ja otetaan ainoaan käsi t-
19212: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                t e ty y n .!;rilinä :valmistele't"asti käsitelty y-llä-
19213: suureen v:aUok:ant.a.alll.                                 mainittu asetus.
19214:                                      Kansaneliiiloolaitos vuonna 1964.
19215: 
19216: 
19217:   P 'U t. e mi-e-s : Käsittelyn pohja:na dn pe-          P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta '6i
19218: rustusla:ldva:Iiokunnan mietintö n: o "20.             ole tehty, edluskunta hyv.äksynee ed. T.orw~
19219:                                                        ehdotuksen.
19220:      imeslmstelua -ei synny.
19221:                                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä ll.e ensi tiistain
19222:      Mietintö hy-Väksytään.                            istuntoon.
19223: 
19224:      Asia on loppuun käsitelty.                        9) Ehdotus toivonwkseksi paikallistien ra:k:e:litami-
19225:                                                        sesta Kemin-Tornion maantieltä Pörhölän loma-
19226:                                                                            kotiin.
19227: 8)    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
19228:                kertomua vuodelta ~                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19229:                                                        n: o 67 ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e-
19230:    Esitellään sosiaalivaliokunnan :mietintö n : o      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
19231: 7 ja otetaan ainoaan käsittelyy:n                      min ym. toiv.al. n:o 475 (1964 vp.), joka
19232: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu           sisältää yllii~Mini·tun ·ehdotuksen.
19233: kertomus.
19234:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on
19235:   P·u h em i·e·s: Käsittelyn ptihjtma           ·6Il   kuJ:ku:laitosvaliokunnan mietintö n: o ·67.
19236: sosiaalivalio'kunnan mietintö n: o 7.
19237:                                                          Pnheenworoa ei pyydetä.
19238: 
19239:      keSkustelu:                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkää.v.ään
19240:                                                        ehdotukseen.
19241:   :Ed. T o r v i: Pyydän, että tämä asia pan-
19242: naan pöydälle ensi viikon :tiistain istuntoon.           Asia on loppuun käsitelty.
19243: 
19244:    Ed. lt o s t i l a: Herra puhemies! Koska tä-
19245: mä sosiaalivaliokunnan mietintö kansaneläke-           10)  Ehdotus toivomukseksi maantien ftkeutami-
19246:                                                        sesta Pudasjärven Kouvalta Kariniemen-Posion.
19247: laitoksen kertomuksesta liittyy m.yöSkin asia-                            maantielle.
19248: ryhmään, joka koskee kansaneläkkeiden korot-
19249: tamiSta, ,ja kun näyttää siltä, että hallitus             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan tnie'tintö
19250: on tulossa vastaan oppositiota, minusta on             n: o 68 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
19251: tämä asia todella syytä panna pöydälle lä-             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ·ed. Hon-
19252: hempää tutkimista v:a:r.ten. Tätä tarkoitusta          kasen ym. toiv.al. n:o 476 (1964 vp.), joka
19253: ajaakseni kannatan ed. Torven päydällepano-            sisäJ.tää yllämainitun ehdotuksen.
19254: ehdotus.ta.
19255:                                                          Puh e mies: Kä~ttel~ pohjana on kul-
19256:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68.
19257: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
19258: Oll asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-via              'Pliheenvuoroa ei haluta.
19259: puhujia lm:tsumaan mielensä pöydälle-pamm
19260: :ajasta.                                                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19261:                                                        ehdotukseen.
19262:   Keskustelu       pöydällepanosta     julistetaan
19263: päättyneeksi.                                            Asia on loppuun käsitelty.
19264: 
19265:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi            11) Ehdotus toivoJmlkseksi Pudasjii.rven .BuDttdsen-
19266: ed. Hostilan kannattamana ehdottanut, että             harjulta Viinilän_;_trtajärven tielle johtavan maan-
19267: asia :pantaisiin ,pöydälle ensi tiistain istun-        tien rakentamisesta sekä Hetelqlän-Juurikan ..Pai-
19268:                                                           ka.llietia jailcamii!esta ·znainitune maantielle.
19269: toon.
19270:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö-
19271:      Selonteko myönnetään .eikeaksi.                   n: o 69 ja otetaan a i no a>a n k ä siit.t e--
19272: 164     500/65
19273: 1306                               !Tiistaina 19 p. lokakuuta 1005.
19274: 
19275: 
19276: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-    14) Ehdotus toivomukseksi KaiDuUDkylin-Poikki-
19277: kasen ym. toiv.aL n:o 477 (1964 vp.), joka                lahden paikallistien rakentamisesta.
19278: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19279:                                                     n:o 72 ja otetaan ainoaan käsi tte-
19280:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
19281: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69.                min ym. toiv.al. n: o 480 (1964 vp.), joka
19282:                                                     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19283:   Kukaan ei ,pyydä puheenvuoroa.
19284:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana                  on
19285:   Eduskunta yhtyy        valiokunnan     hylkää-    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 72.
19286: vään ehdotukseen.
19287:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
19288:   Asia on loppuun käsitelty.
19289:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19290:                                                      ehdotukseen.
19291: 12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
19292: sesta Pudasjärven Pääahosta Korvuan rautatie-          Asia on loppuun käsitelty.
19293:                     asemalle.
19294: 
19295:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        15) Ehdotus toivomukseksi Bovaniemen-Kittilän
19296:                                                                 maantien kunnostamisesta.
19297: n: o 70 ja otetaan ainoaan käsi t te-
19298: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19299: kasen ym. toiv.al. n:o 478 (1964 vp.), joka         n:o 73 ja otetaan ainoaan käsi t te-
19300: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19301:                                                     Paarmanin ym. toiv.al. n:o 481 (1964 vp.),
19302:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19303: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 70.
19304:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
19305:   Keskustelua ei synny.                              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 73.
19306: 
19307:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19308: ehdotukseen.                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19309:                                                      ehdotukseen.
19310:   Asia on loppuun käsitelty.
19311:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
19312: 13) Ehdotus toivomukseksi Nuotio:raDD.an-Porti-
19313: mojärven maantien rakennussuunnitelman aikaan-       16) Ehdotus toivomukseksi paikallistien rakentami-
19314:                    saamisesta.                              sesta Lohiranna.sta :Meskusvaaraan.
19315:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19316: n: o 71 ja otetaan a i no a a n käsi t te-           n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-
19317: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19318: min ym. toiv.al. n:o 479 (1964 vp.), joka            Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 482 (1964 vp.),
19319: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19320: 
19321:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
19322: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 71.             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74.
19323: 
19324:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Keskustelua ei synny.
19325: 
19326:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19327: ,ehdotukseen.                                        ehdotukseen.
19328: 
19329:   Asia on loppuun käsitelty.                           Asia on loppuun käsitelty.
19330:                                  Uskontorikoksia koskeva lainsäädäntö.                           1307
19331: 
19332: 17) Ehdotuksen laiksi evankeHsluterilaisten seura-    joutunut olemaan välttämättömien rikos-
19333:       kuntien virkataloista ja ra.ha.stoista.         oikeudellisten uudistusten luettelon loppu-
19334: sisältävä ed. Sinisalon ym. lak.al. n: o 190          päässä. Ns. Sala:ma-juttu !teki kuitenkin juma-
19335:                                                       lanpilkkarikoksen ajankohtaiseksi. Sitä paitsi
19336: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
19337: ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s-       kirkolliskokous ehdotti vuonna 1963 rikoslain
19338:                                                       41 luvun suurimmalta osalta kumottavaksi.
19339: v a 1 i o k u n t a a n.                              Kun on tarjoutunut tilaisuus käyttää tarpeel-
19340:                                                       lista työvoimaa lainvalmistelukunnassa vaa-
19341:                                                       rantamatta siHä muiden tehtävien asianmu-
19342:   P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-        kaista hoitoa, en ole epäröinyt antaa lainval-
19343: sen esitykset n: ot 119-122 voitaneen nyt esi-        mistelukunnan tehtäväksi laatia ehdotus ri-
19344: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.               koslain 10 luvun uudistamiseksi ja lain 41 ~u­
19345:                                                       vun kumoamiseksi. Lainvalmistelukunnan
19346:   Hyväksytään.                                        viime keväänä valmistunut ehdotus on ollut
19347:                                                       perinpohjaisen ja erittäin ansiokkaan käsit-
19348: Uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräysten   telyn kohteena laintarkastuskunnassa, joka
19349:  rikkomista koskevan lainsä.ä.dä.nnön uudistamista    on tehnyt ehdotukseen eräitä muutoksia. Hal-
19350:                                                       lituksen nyt antama esitys perustuu oleelli-
19351: tarkoittava hallituksen esitys n:o 119 esitel-        silta osilta laintarkastuskunnan mietintöön.
19352: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                   Kysymys, johon ennen muuta on ollut löy-
19353:                                                       dettävä vastaus, on se, mihin suuntaan
19354:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,         uskontorikoksen käsite on uudenaikaistettava,
19355: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.            jotta se vastaisi nykypäivän yhteiskunnassa
19356:                                                       vallitsevaa ajatustapaa ja oikeudentuntoa,
19357:   Xeskustelu:                                         Ennen oli vallitsevana sellainen käsitys, jolla
19358:                                                       vieläkin on eräillä tahoilla puolustajia, että
19359:    Oikeusministeri S ö d e r h j e 1 m: Herra         uskontorikokset rikoslain 10 luvun mukaan
19360: puhemies! Hallituksen eduskunnalle nyt an-            kohdistuvat Jumalaan, uskontoon tai kirk-
19361: tama esitys uskontorikoksia ja kirkollisten           koon. Esillä oleva esitys perustuu kuitenkin,
19362: järjestysmääräysten rikkomista koskevan               niin kuin pääasiassa vuoden 1889 rikoslaki-
19363: lainsäädännön uudistamisesta sisältää verra-          kin, käsitykseen, että lain suojelukohteena on
19364: ten tyhjentävät perustelut. Sallittakoon              uskonrauha eikä siis Jumala enempää kuin
19365: minun kuitenkin niiden lisäksi esittää eräitä         uskonto tai kirkko. Lain tulee ylipäänsä suh-
19366: lähinnä henkilökohtaisia näkökohtia.                  tautua puolueettomasti uskontoon, kristin-
19367:    Kun lähes vuosi sitten syntyi vilkas kes-          uskoon ja muihin uskontunnustuksiin, kirk-
19368: kustelu tunnetun jumalanpilkkaa koskevan              koon instituutiona, uskovaisiin samoin kuin
19369: syytteen johdosta, kysyttiin, minkä vuoksi            ateisteihinkin. Sitä edellyttää hallitusmuo-
19370: rikoslain 10 lukua, joka koskee uskontorikok-         dossa vanvistettu uskonnonvapaus. Mutta
19371: sia, ei oltu uudistettu. Olihan sen jälkeen,          vielä paljon vahvempi peruste on mielestäni
19372: kun rikoslaki 1880-luvulla laadittiin, tapah-         se tosiasia, etteivät rikoslain pykälät eivätkä
19373: tunut suuria muutoksia yleisessä suhtautu-            tuomioistuinten päätökset voi edistää mitään
19374: misessa uskontoon, erityisesti lähes puolivuosi-      uskonnollisia etuja tai vaikuttaa kenenkään
19375: sataa sitten tapahtuneen uskonnonvapauden             uskonnolliseen vakaumukseen tai tunteeseen
19376: voimaan saattamisen johdosta. Vastauksena             taikka vahvistaa ketään hänen uskossaan.
19377: tähän kysymykseen on, että kun rikosoikeu-               Minun on mahdotonta uskoa niiden tuhan-
19378: den kokonaisuudistuksen toteuttamista eri             sien olevan oikealla tiellä, jotka adressein ja
19379: syistä ei ole pidetty mahdollisena, on ollut          käynnein ja monella muulla tavalla tahto-
19380: tyydyttävä käytännön vaatimiin osittais-              vat tyrkyttää lainsäätäjälle, eduskunnalle ja
19381: uudistuksiip.. Tällä tavoin on monet, osaksi          hallitukselle sellaista käsitystä, että Jumala,
19382: hyvin suuretkin uudistukset toteutettu.               uskonto ja kirkko kaipaavat suojaa ja että
19383: Oikeusministeriö aikoo edelleenkin jatkaa             niitä on suojattava ottamalla lakiin ankarat
19384: tätä tietä.                                           vapausrangaistuksen uhat. Mutta en voi yhtyä
19385:    Uskontorikokset ovat kuitenkin niin harvi-         niihinkään, jotka tahtovat kokonaan poistaa
19386: naisia, että rikoslain 10 luku on tähän saakka        rikoslain uskonrauhaa koskevat säännökset.
19387: 1808                               !Tiistaina 19 ,p. lokakuuta 1965.
19388: 
19389: 
19390:      Nykyajan yhteiskuntaelämä on järjestetty kimppurm. He iskevät kW.tendOO ,tyhjään.
19391: lailla ja määräyksillä, joiden tarkoituksena Maassamme vallitsee 'tii;ydel'linen uskonnon
19392: .oo. tehdä ihmisten kanssakäyminen mahdolli- vapaus mutta myös kansanvalta. Kirjoite··
19393:  s:imman :}dtkattomaksi. Samalla kun vaalimme tun sanan käyttäminen edellyttää vastttnta,
19394: yksilön V'apautta on meidän suojattav.a kan- kirjailijan on otettava huomioon kanssaihmi-
19395:  salaisia .toisten kansalaisten ottamilta liian set ja kaikkien yhdenvertaisuus lain edessä.
19396: .suurilta vapauksilta. Lain suojaamia eivät ol~ Uskonnollisia 'tunteita on varjeltava pahojen
19397:  ainoastaan ihmisen ruumis ja hänen omaisuu- ihmisten vehkeilyltä samalla tavoin kuin
19398:  tensa, vaan sellaisetkin h~nkiset arvot kuin muitakin yksityiselle kansalaiselle tärkeitä
19399: henkilön tunne. Kuolleen miehen nimen jul- asioita. Salama-~teellä on yhtä vähän
19400:  kinen häpäiseminen on laissa säädetty ran- yhteyttä uskonvainoon ja noitajuttuihin,
19401:  .gaistavaksi, luonnollisesti jälkeenjääneiden kuin niillä, jotka tänä päiv:änä julistavat
19402:  v;noksi. Samoin ovat kansalaisen kunnia ja vapautta loukata muiden pyhimpiä tunteita,
19403:  maiine tlain ·suojaamia. Usk0Illlolliset käsitteet on yhteyttä isiemme taisteluun :ajatuksen ja
19404: .ov.at pyhiä, jopa ·erittäin p_yhiä. suuren~ sananvapauden puolesta .
19405:  lOSalle yhteiskunnan jäsenistä. Miksi ei laki         Minua on ilahduttanut, että ki~jaiUjaimme
19406: .edelleen niin kuin tähänkin asti, ri~ppumatta Ja. :Jiir.jallisuusa.r;voste.lij.aimme .~jesW.t .näky-
19407: .siitä, onko kirkkoon Jnmhunine:n pakollista vät omaksuvan kanna, joka selvästi poikkeaa
19408:  vai vaUi'tsooko uskonnonvapaus, suojaisi ,kan~ siitä, mitä monet niiden jäsenet niin innok-
19409: .salaisten tunteita häpäiseviltä ja loukkaaviita kaasti puolustavat. Näiden järjestöjen edus-
19410:  mi~lenilmaisuilta.                                 kuntaryhmille viime talvena antamaan yhtei-
19411:      On tapana sanoa, että taiteellista luonnetta see:n kirjelmään oli liitetty luonnos uskon-
19412:  <ei saa sitoa kahleisiin, että taiteilija voi rauhaa koskevaksi sä:ämiöksebi, joka ;per.us-
19413:  tehdä. parhaansa ainoastaan täydessä vapau- tuu täsmälleen samaan periaatteelliseen kan-
19414:  dessa. Milloin kuitenkin on 'kysymys julki- taan kuin hallituksen nyt eduslnmnalle •tlll-
19415:  'Sesta -esiintymisestä, mistä tahansa taiteesta, taman esityksen 1 § : n säännös.
19416:  joka ·oo. tarkoitettu kaikille, niin kuin torilla     Ennen kuin lopetan, haluan vielä mminita,
19417:  olevasta veistoksesta, ;teatteriesityksestä tai että kaikissa niissä maissa, joissa olosuhteet
19418:  yleisölle myytävästä painetusta kirjasta, tai- uskonnon alalla ovat saman:laatuiset kuin
19419:  teiliåan on a:listuttava yhteiskunnan vaati- mei:llii, lainsäädäntö noudattaa samoja pää-
19420:  muksiin. Aikamme tunnustaa yksilön oikeu- linjoja, kuin nyt ehdotetaan. .Periaatteessa
19421:  rden toimia vapaasti mutta ainoastaan niin ateistiset valtiot ~ivät hyväksy .Juma:la-käsi-
19422:   pitkälle, ettei tuo vapaus vahingoita, louk- tettä, eivätkä ne sen vuoksi ;anna uskonrau-
19423:  kaa, häpä.ise eikä muutenkaan tee kanssa- halle lain suojaa. Niissä maissa, joissa ;Imto-
19424:  ihmisille .pahaa. Tämä rajoitus koskee kaik- lisuus on vallitsevana, on itsestään yhtä
19425:   kia. Erioikeuksia ei ole myönnetty taiteili- selvää, että jumalanpilkka on ·rangaistava
19426:   joille enempää kuin olympiakisojen kultami- samoin kuin ·että uskontorikoksista ylipäänsä
19427:  talimiehille, ei raharuhtinaille, kansanedusta- rangaistaan ankarasti. Kaikkien pohjoism:ai-
19428:   jille eikä ministereillekään. En usko sen kah- den sekä Sveitsin lainsää;dä:nltössä. sitä vras-
19429:   litsevan taitoollista runoilijaa, että hänen on toin katsotaan, ettei jumalanpilkka ole J,u-
19430:  pakko runollisessa tai kertovassa ilmaisussa malaan tai uskontoon kohdistuv:a rikos, ~n
19431:  i()ttaa huomioon kanssaihmistensä uskonnolli- että kysymyksessä on kwsalaisten uskonnol-
19432:  set tunteet. Tällainen itsekuri ei varmasti listen tunteiden loukkaus. Alan uusimmassa
19433:  milloinkaan ole ollut esteenä todella merkit- lainsäädännössä, tämän vuodeR alusta Ruot-
19434:  tävält taideteoksen syntymiselle.                  sissa voimaan tulleessa rikoskaaressa, mmtla-
19435:      Minua on ihmetyttänyt, että tunnetun tetaan kaikilta osilta niitä periaatteita, j:oita
19436:   Salama-syytteen yhteydessä lehtimiehet, kir- täällä olen puolustanut.
19437:  jallisuusarvostelijat ja eräät muutkin usein
19438:   lievästi sanoen harkitsemattomassa muodossa          Herr talman! Regeringens nu tili riksdageJJ
19439:  :ovat tässä. kohden hyökMl:neet oikeuslaitos- .avgivna proposition om revision av lagstift-
19440:  tamme vastaan. He uskovat ehkä olevansa ningen rörande religionsbrott och brott mot
19441:  •radikaaleja ja rohkeita niin lmin vanhan föreskrifterna angående den kyrkliga ordnin-
19442:  ;ajmt vapaa-ajattelijat ja liberaalit näiden .gen jnne1illller ren r.ätt så. :n:ttömmande llm>ti-
19443:  käydesSä tekopyhyyden ja pappisvallan vering. Det må :dock tillåtas mig att dä.rut-
19444:                                  Uskontorikoksia koskeva lainsäädäntö.                             130.9.
19445: 
19446: 
19447: över framhålla några mera personliga syn-             trosbekännelser, till kyrkan som institution,
19448: punkter.                                              till tl!oende lika väl som tili ateister; Den
19449:    När för närmare ett å:r sedan en livlig            i regeringsformen fastiagna religionsfriheten
19450: diskussi'on appstod kring ett bekant hädelse-         förusätter detta. Ett ännu mycket starkare
19451: åtal, frågades det varför 10 kap. strafflagen,        motiv harför är enligt min uppfattning det
19452: som gäller religionsbrott, icke underkastats          faktum, ett intet religiöst intresse befordras,
19453: rev.ision. Sedan strafflagen på 1880-talet            ingen människas religiösa övertygelse eller
19454: utarb:etades, rhar doctk: stora förändringar i den    känsla påverkas; ingen befäster sin tro genom
19455: allmänna inställnin.g:en tili religionen skett        strafflagens paragrafer eller dolllStolars
19456: främst genom Jl'eligionsfrihetens införande re-       utslag.
19457: daD.l för inemot ett halvt sekel sedan. Eme-             Jag kan .omöj['igt tro, att de tusenden är
19458: dan. en tota] re:vision av straffrätten av olika      på rätt väg, som genom adresser och upp-
19459: orsadrer icke ansetts genomförbar, har man            vaktningar och på många andra sätt vill på~
19460: få1lt nöja sig med partiella förnyelser allt          tvinga lagstiftaren, riksdag och regering upp-
19461: efte:rsom det :praktiska behovet fordrar. På          fattningen att Gud, re.ligionen och ky.Tkan
19462: detta sätt haJr många delvis mycket stora             behöver skydd och bör skyddas genom i la-
19463: reformer genomförts. Justitieministeriet avser        gen stadgat hot om strängt frihetsstraff. Men
19464: att också i framtiden fortsätta längs denna           icke heller är jag ense med dem som vill helt
19465: väg,                                                  avskaffa stadgandena i strafflagen herörande
19466:    Religionsbrotten är emeilertid så: sällsynta,      trosfriheten.
19467: att stl'affl,a,g~ 10 !ka,pitel hittills stått Jågt.      Det moderna samhällsiivet regleras av la-
19468: nere. på liStan över nödvändiga straffrätts-          gar och bestämmelser, som avser att göra
19469: refor.mer. Den s.k. Salama-rättegången har            umgänget mellan människorna så :friktoionsfritt
19470: emellertid aktualiserat hädelsebrotten. Dess-         som möjJigt. Samtidigt som vi slår vakt. om
19471: utom har kyrkomötet år 1963 föreslagit,. att          individens frihet, måste vi skydda medbor-
19472: största deleu av strafflagens 41 kapitel måtte        garna för alltför stora. friheter från andra
19473: uppliävas. Då en möjlighet yppats att dis-            medborgares sida. Under lagens skydd stär
19474: ponera nödig arbetskraft i lagberedningen             ej. blott människans krop<p, henn.es egendoon,
19475: utan att andra uppgifter därigenom riskerat           utan oekså sådwna andliga värden som en
19476: att bliva eftersatta, har jag inte tvekat att ge      persons känslor. Altt i offentligheten skymia
19477: lagJ).eredningen i uppdrag att utarbeta ett           död marui minne är enHgt lag straffbart,. na-
19478: iorslag tili förnyelSe av kapitel 10 och upp-         turligtvis av hänsyn tili de efterlevande. Också
19479: hävande av kapitel 41 strafflagen. Lagbered-          en medborgares heder och ära skyddas av
19480: ningens förslag,. som blev färdigt senaste vår,       lagen. De rellgiösa begreppen är heliga, ja,
19481: har härefter på ett utomordentligt förtjänst-         mycket heliga för en stor del av samhäJis-
19482: fullt sätt genomarbetats och i vissa punkter          medle:mmarna. Varför skulle icke lagen i fort-
19483: änd'rats av lagg;ranskningsrådet, vars· betä.n.-      sättningen såsom hittils, oberoende av om
19484: kande i allt väsenligt Iagts tili grund iör           kyilivång eller ,religionsfrihet råder, skydda
19485: regeringens nu avlämnade proposition.                 medborgarnas känslor mot krän'kande och så-
19486:    Den fråga som det främst gällt att be-             rande manifestationerr
19487: svara, har varit i viiken riktning moderni-              Man säger, wtt det konstnäJrliga skapandet
19488: seringen av begreppet religionsbrott bör ske          icke :får fjättras av bojor, att konstnärerr kan
19489: för att motsvara det aJlmänna tänkesättet och         göpa sitt bästa endast under fuH frihet. M'en
19490: rättskänslan i dagens samhälle. Den uppfatt-          när det gäl1er offentligt framträdande, kmmt
19491: ningen var tidig31re dominemnde, ooh förfäk-          av olika slag, som riktar &ig till alla; en
19492: tas äimu i dag på vissa Mll, att religion&-           skulptur på ett torg, en teaterföreställhing
19493: brottet enligt kapitel 10 strafflagen är rikt:at      eHer en trycikt bok, som säljes till allinän-
19494: ml()t Gud~ religion.en eller kyrkan. Föreliggande     heten, måste konstnären underkasta sig sam-
19495: proposi'tri.on lltgilr emeilertid, liksom i huvud-    hällets fordringar. Vår tid' erkänner indivi-
19496: S8ik 1889: åirS· straf:flag, från att det är tros-    dens rätt att fri11t handla, men blott så: län:gt
19497: fridell, som genom :llagen skaU skyddas, aUt-         denna; ffrihet ieke, skadar, krder; såra'l" ei!ler
19498:  så varken Gud, religionen eller kyrkan.              annars. gör il~a fut medmännislt0ma. Den'-
19499:    Lagen bö:rr .över huvud förhålla sig neu:t-        na inskränkniing gäl!ter alla, inga pri'ri?egi~
19500: ralt tilli rel!igionen, kristendomen eller an:dra     rade finnes; konstnärer lika litet som 6lym.
19501: 1310                               !Tiistaina 19 p. lokakuuta 1005.
19502: 
19503: 
19504:  piska guldmedaljörer, finansdignitärer eller ning av medborgarnas religiösa känslor. Den
19505:  riksdagsmä,n och :mmistrar. Jag tror icke, att nyaste av lagstiftningarna på detta område,
19506:  det för en verklig dfuitare utgör en black om den från början av detta år i Sverige tilläm-
19507:  foten att tvingas uttrycka sig så i dikt eller pade brottsbalken, följer i allt de principer
19508:  på prosa, att han tar hänsyn. till medmän- jag här har förfäktat.
19509:  niskors religiösa käns'lor. Säikert har icke en
19510:  sådan självdisciplin hindrat något verkligt          Ed. K i l p i: Herra puhemies! Herra oikeus-
19511: betydande konstverk att komma till.                ministeri puhui äslken kauniisti uskonnonva-
19512:     Det har förvånat mig, att i samband med pauslaista ja muusta kansalaisten tasa-arvoi-
19513: det bekanta Salama-åtalet journalister, kri- suudesta tässä mielessä. Hruluan 111y.t kysyä
19514: tiker och andra i ofta lindrigt sagt oöverlagda hel'lra oikeusministeriltä, miksei minulla, joka
19515: former på denna punkt angripit vårt Tältts- en kuullu kirkkoon, ollut mahdollisuutta ikäy-
19516: väsende. De tror sig kanske vara radikala och dä viime lauantaina teatterissa. Miksi minun
19517: djärva så:som forna tiders fritänkare och li- melko kunnollinen po:ilkani ei päässyt tyttö-
19518: beraler, n'är dessa gick till storms mot bigot- ystävänsä kanssa tanssimaan Y Oniko tämä
19519:  teri och prästvälde. Men de slår bara in uskonnonvapauslain hengen mukaistaY
19520: öppna dörrar. Full religionsfrihet råder i
19521: vårt land. Men också demokrati. Det skrivna           Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
19522: ordet skall brukas under ansvar. Hänsyn On hy.vinkin oikeutettua, että vanhan laki-
19523: skall tagas rtill medmänniskorna och till allas PY'kälän muotoa korjataan ja parannetaan.
19524: likhet inför lag. Religiösa känslor skall skyd- Mutta on mielestäni kohtuutonta muuttaa sitä
19525: das mot onda människors anslag lika väl som niin, että jätetään pois itse ydin, l!liimittäin
19526: andra för den enskilde medborgaren bety- kohta Jumalan pilkkaamisesta. Kun eduskun-
19527: delsefulla ting. Salama-åtalet har lika litet nassa vasta juuri ennen tätä täysistuntoa
19528:  med religionsförtryck och häxprocesser att gö- saimme eteemme tämän lakiesity<ksen, pistää
19529: ra som dagens förkunnare av friheten att tämä puutos heti silmään 10 luvun 1 § :.stä.
19530: störa andras heligaste känslor har att göra Säilyttämällä uudistettu, varmaan 'tarkan har-
19531: med våra fäders kamp för tanke- och yrttran- kinnan mukaan sorvattu pyikäiä muuten sen
19532: defrihet.                                          nyt saa;massa muodossa, voitaisiin asia kor-
19533:     Det har glatt mig att våra författares och jata esim. lisäämälllä yksinkertaisesti sa:nojen
19534: kritikers organisationer synes omfatta en ''herjaa tai häpäisee" jälkeen sanat "Jumalaa
19535: åskådning, som klart avviker från den som tai". Toivon, että valiokunta, joka tätä asiaa
19536: många av deras medlemmar så ivrigt förfäk- tulee perusteellisesti ha;rkitsemaan, ottaa tut-
19537: tar. En gemensam skriveJ.se, som dessa orga- kiakseen tämän lisäyksen mahdollisuuden. Sil-
19538: nisa;tioner senaste vinter ·lämnade till drs(lags- lä kansa, joka menettää Jumalan majesteettiu-
19539: grupperna, åtföljes av ett utkast till ett lag- den ja pyhyyden kunnioituksen, on ryhtynyt
19540: stadgande om trosfrid, som vilar på precis vähitellen omin käsin repimään terveen kult-
19541: samma principiella grund som paragraf 1 i tuurinsa pohjaa (Ed. Kilpi: Pitäisikö noita-
19542: den nu föreliggande regeringspropositionen. roviot pystyttää uudelleen~).
19543:    Innan jag slutar v'ill jag ännu påpeka, att
19544: i rulla de länder där förhållandena på det            Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Harvoin
19545: religiösa området överensstämmer med våra, opposition riveiltä on ollut tilaisuutta lausua
19546: lagstifrtningen följer samma huvudlinjer som hallitukselle kiitoksia. Niin vähän olemme saa-
19547: de, vilka nu föreslås. Principiellt ateistiska neet myönteisiä esityksiä. Tällä kertaa meillä
19548: stater godkänner inte gudsbegrepppet och ger on tähän kiitokseen täysi oikeus. Minua ihme-
19549: därför inte trosfriheten något lagstadgat tyttää ed. Borg-Sundmanin esittämä lausunto.
19550: skydd. I de katolskdominerade länderna är Se ikäy aivan samaan suuntaan kuin kuule-
19551: det lika självfaHet, att hädellse av Gud är mani suu11liset huomautukset, joissa puhUlttiin
19552: straffbart liksom att religionsbrott överhu· ei tosin Jumalan majesteettiudesta mutta sa-
19553: vudtaget strängt beivras. Lagstiftningen i nottiin, että "pitkälle on menty, kun ikiai-
19554: alla nordiska land liksom också i Schweiz kojen Jumala jää nyt suojaa vaille". Tällai-
19555: betraktar däremot hädelse som ett brott, inte seen väitteeseen sisältyy jo irvokas parad<Yksi:
19556: mot Gud eller religionen utan som en kränk- Ei ikiaikojen Jumala ihmisten suojaa kaipaa!
19557:                                   Uskontorikoksia koskeva lainsäädäntö.                              1311
19558: 
19559: 
19560: Kyllä asia on päinvastoin: Me ihmispoloiset            vi reagerar så :fruktansvWrt hårt på kristet
19561: kaipaamme iki-Jumalan suojaa.                          håll, när man på detta sätt vill avlägs.na
19562:   Minusta tuntuu, että tässä on nyt menty              begreppet Gud :från vår lagsti:ftning.
19563: melko radikaalisesti eteenpäin, ottaen huo-                När det talas om att personer har skydd
19564: mioon Suomen olosuhteet. Täytyy toivoa,                i lagen- jag tänker t.ex. på riksdagsmännen
19565: että la:kiva:li(jku:IlJta käsittelee nopeasti tämän    sj-älva - de har ett skydd i riksda.gsordnin-
19566: asian, jotta me pääsemme tässäkin asiassa              gens 15 §, som man ville :förmena Gud. Går
19567: pohjoismaisille dinjoille. Ei ole ollut meille         någon och .skym:far oss, kränker man vårt
19568: kunniaksi        sellainen      noitaoikeudenkäynti,   majestät. Och vi är struntar aNihopa jäm-
19569: miksi Salamankin oikeudenkäynti on ehdotto-            :förda med Gud själv. Men ingen :får skym:fa
19570: masti tunnustettava ja tulkittava siitä riip-          oss, bevars, men Gud :får man numera skym:fa.
19571: putnatta, että asanomainen henkilö nyt kyl-            Likaså säges det, att ett kränkande av död
19572: läkin käytti melko väljästi sananvapautta.             mans namn är stra:f:fbart. Man mä :föreställa
19573: Joka tapauksessa, jos meillä olisi jo lakina           sig, att själva Gudlsbegreppet numera är av-
19574: tämä lakiesitys, jota nyt täällä olemme valio-         ska:f:fat i stora kretsar, men man :får skym:fa
19575: kuntaan evästämässä, niin tuostakin oikeu-             denne s.k. döde Guds namn hur som helst.
19576: denkäynnistä olisi vältytty. On erittäin hyvä,             Man säger äJven, att den allmänna inställ-
19577: että herra oikeusministeri ymmärsi oikein sen          ningen ändrats sedan roligionsfrihetslagen in-
19578: reaktion, mitä tämä oikeudenkäynti Suomen              :fördes. Hur vet man detY Har det varit nå-
19579: kansassa herätti, ja että hän on tehnyt siitä          gon folkomröstning beträ:f:fande Finlands folks
19580: oikeat johtopäätökset. Kuulun, aivan päin-             uppfattning om vilket slags Gud vi har i
19581: vastoin kuin ed. Borg-Sundman, niihin jotka            lagstiftningen? Jag tror det inte. Men här har
19582: toivovat, että tässä asiassa mennään eteenpäin         redan på en kort tid :förekom.mit namninsam-
19583: ja jätetään ikiaikojen JumalatHe itsensä puo-          lingar, som upptagit flere tUJSen namn. Detta
19584: lustamisoikeus.                                        ger väl n.ågot begrepp om att det :finns stora
19585:                                                        skaror av vårt folli:, som inte vill vara med
19586:     Ed. Wickman: Herr talman! Jag måste                om att ta bort begreppet Gud ur vår lag.
19587: :få uttala min stora :förvåning och bedrövelse         Längre fram säger man, att t.ex. i den katols-
19588: över att vår nuvarande regering ansett sig be-         ka kyrkan det är själv:fallet, att man inte kan
19589: höva :för riksdagen :f.ramlägga ett sådant lag-        ha <en sådan uppfattning att det in'te vore
19590: :förslag som detta. Det vore mycket att säga           stra:ffba;rt att häda Gud. Jag undrar om illlte
19591: och kommer sälkerligen också att sägas -               i det avseendet den katolska kyrkan står
19592: om denna proposition. Men jag viN redan nu             framom vår egen kyrka. Men jag tror inte
19593: lklart och tydlig;t [åta :föl"Stå, att jag är en       att Finlands kyrka i den dag i dag är, ä.r
19594: absolut motståndare tili denna iagsti:ftning.          mogen för att avSkaffa begreppet Gud från
19595: Här ·avilägsnas :från vår lagsti:ftning ett be-         \lår lagsti:ftning.
19596: grepp, namnet på den ihögsta instansen som                 För oss är inte - och det vill jag säga vår
19597: vi kristna kallar Gud och som också är Gud.            justitieminister - för oss är straffets stor-
19598:  När man avlägsnar detta namn :från lagen              lek eller art, när man hädar Gud, inte det
19599:  och i stället skyddar personerna och deras            viktigaste. Man må gärna läta straffet vara
19600:  riligiösa inställning, är det som om man              gan8ka [indrigt. Jag ropar inte på att nå-
19601: skulle upphöja människan tili Gud. Männis-             gon skall kastas i fängelse :för att han skri-
19602:  kans upp:fattning, människans ära, männis-            ver struntböcker, som en del skriver nu, och
19603:  kans begrepp om det högsta skall skyddas,             hädar Gud. Det är inte :fråga om att kasta
19604:  men det som är :föremålet :för den religiösa          nägon i fängelse. Men det är just fråga om
19605:  dyriran ~H ic'ke skyddas.                             detta, att i princip :fastslå, att man inte ostraf-
19606:     J.ag säger - som det ookså står här -              fat :får häda Gud och missbruka hans namn.
19607:  Gud behöver icke något skydd. Det är                  Här har sagts, att Gud nog kan :försvara sig
19608:  sant. Han ikan nog skydda sig själv.                  själv. Det har han gjort många gånger un-
19609:  Men vi behöver skydd mot sådana som vill              der historisk tid. Vi har nog många gånger
19610:  skym:fa Gud. Samhä[let behöver skydd mot              sett, hur Gud har straffat :folk, som börjat
19611:  sådana :födattare, sådana poliiiska ledare,           leva ett uppenbart gudlöst och sedeslöst liv.
19612:  sådana ideologier, som icke vill. ha något at't       Vi vill inte att Finlands historia skall bli
19613:  göra med Gud och gudlighet. Det är där:för            Iikadan som många :folks historia, som blivit
19614:  1311!                                   !Tiistaina 19 p. 'lokakuuta 1965.
19615: 
19616: 
19617:  utlstlrtrlma ur nationernas autal pfu grurul av;           mivassa uskontokunnassa pidetää.n pyhänä",
19618:  wtt de· avLägsnat sig frän lkristendomen., från            niin kyllä kai Jumala on juuri se, jota; en-
19619:  rättsuppfattningen och från religiösa och                 n'(ln kaikk-ea pidetään pyhänä. Mutta ei ole
19620: sedliga värden.                                            haluttu kirjoittaa pitkiä pykäliä, niin kuin
19621:     Jag lov.ade redan tidigare, att vi ikoouner            ne olivat ennen. Ei Jumalaa ole tässä mil-
19622:  att stri.d:a till det aUra bittersta mot rul1a. för-      lään; lailla poistettu. Nämä. kaksi puheenvuo-
19623:  sök; att i detta sa;mhälle införa ett gudlöst             roa perustuvat siis väärinkäsitykseen.
19624:  begrepp. Likaså när det gäller böndagsfi:uan-                Ed. Kajalalle haluaisin mainita, että minä
19625: det. Häl! har nu längs gatorna sprungit ung-               ikävä kyllä en oikeusministerinä voi oikeuden-
19626: domsskaror, som har ropat "Bort med bön-                   käynnm ollessa vielä. vireillä keskustella siit'å1
19627: dagsdårskapenY Är det inte fruktansvärt, att               onko Salama-juttua tuomittava tämänlain mu.
19628: v'ii ha~ kommit så långt ·rutt man rpä detta sätt          kaan. (Oikealt'<ll: Entäs Kilven pojan tarinan
19629: slcy:m;far inte· bara G:ud utan man skymfar                - Se ei kuulu minulle, koska se hoidetaan
19630: också de religiösas känslor Gud, och man                   sisäasiainministeriössä. Sillä asialla. ei ole, mi-
19631: är fäl'dig att tillmötesgå denna opinion i                 tään tekemistä tämän lainsäädännön kanssa.
19632: l.agen. Man säger att det är Finlands folk,
19633: som vå.ll sädan:t. Vi skall först ta reda på                  Ed. Juva: Herra puhemies! Minä yhdyn
19634: vad cret är Finlands folk vill, innan vi här                ed. Borg~Sundmaniin siinä ajatuksessa, että
19635: gär· i ministerieli ställning att ·tahi. om vad            jos tämä kansa unohtaa ikiaikojen J.umalan,.
19636: Finlands·. folk har :för uppifattning och att              niin silloin tällä kansalla todella. on odotet-
19637: ins1lällningen hal' ändrats. J ag har inte hört            tavissa hyvin paljon vaikeuksia. Katson: kui-
19638: något uttry.ck för vad Finlands folk. har ve-              tenkin, että ikiaikojen Jumalan muistaminen
19639: lat i dettru av:seende. V ad ri'ksdagen nu kom-            on asia, joka on hoidettava tässä maassa toi•
19640: mer ·aitt säga, det vet jag inte; ty valet av              sella. tavalla kuin sisällyttämällä se rikoslain
19641: denna :ciksdag har inte gått i tecknet av, hur             tähän lukuun ja tähän pykälään. Mikäli mi-
19642: man. skd f.örhålla sig tili hädelseparagrafen              nä ymmärrän nyt tehtyä esitystä, niin 10
19643: oclt tili bönda.gs:firandet. Men låt ass ta upp            luvun 1 §: ssä nimenomaan kielletään myös
19644: det tili. llliista riksdagsv:al, så. skali vi se;. v.il-   Jumalan pilkka, se vain sanotaan toisin sa-
19645: k& hä<l!rut'e, som komm:er in och vilka guds-              noin. Perusteena tälle kieliolle on se, että me
19646: fö:rsvarare som blir k.var.                                tarvitsemme tässä maassa toinen toistemme
19647:                                                            vakaumuksen kunnioittamista, niin. ettei ~­
19648:     Oikeusministeri S ö d e r h j e 1m: Herr tal-          nenkään vakaumusta törkeällä tavalla saa lält-
19649:  mand Jag beklagar att min kamrat Albin                    teä. herjaamaan eikä pilkkaamaan eikä 11&-
19650: Wickman så total't har missf'örstått denna pa-             päisemään. Nyt tämä lakipykälä on. muo-
19651: ragrafs innehåU. (Ed. Wickman: Jag hal'                    toiltu siten, että se minun ymmärtääkseni sa--
19652: missförstått den rätt!) Det sä~ i paragraf 1               noo asiat selvällä ja yksiselitteisellä. tavalla,
19653: at11 den· straffas; som sm.ädar eller skymfar,             niin että kristitty ja jumalaton molemmat
19654: vad. inom i Finland verksamt trossamiund                   ymmärtävät sen- ja toivottav:asti molenunat
19655: håll:es heligt. Och v,ad som hålls heligt är väl           myöskin·. sitä noudattavat.
19656: just Gud. öv:er allt annat. I stället för att som
19657: i de gamla. p3l1Tagraferna. rä!kna upp, Gud, re-             Keskustelu julisteta.an päåttyneeksi.
19658: ligionen och ceremonier och allt möjligt dy-
19659: lik.t, har man :förenat alla dessa begrepp till              Puhemiesneuvos.ton ehdotus hyväksyrtä.än j~
19660: begl.'eppet "Det som hålles heligt". Det är all-           asia lähetetään lakivaliokunt.aan.
19661: deles klart, att den som hädar eller skym-
19662: f~ Gud enligt denna lag kommer att straf-                    Esitellään ja lähetetään pu~miesneuv:oston
19663: fas; Det ä.r- ett !IlJål:mörstånd ·att påstå något         ehdotuksen mukaisesti
19664: annat.
19665:                                                                v a lt,iov ar ain v a 1 i okun taan
19666:    Minä haluan. myöskin ed. Borg-Sundma-
19667: nille mainita,. että ei Jumala-käsitettä ole.
19668:                                                              Ehdotuksen laitsi erä.isti.. toimenpiteistä.. Savon
19669: poistettu tästä laista, v:aan on koetettu löy-                     Sellu Oy:n tGimilman tukemiseksi
19670: tää. yhteinen sanonta, Kun sanotaan:. "Joka...
19671: herjaa tai häpäisee; sitä, mitä. Suomessa t0i-             sisä.J.täv;ä hallituksen esitys n:o 120;
19672:                                         Tapaturmavakuutus.                                     1313
19673: 
19674: 
19675:       sosiaalivaliokuntaan                          18) Ehdotuksen laiksi valtion maatalouskemian
19676:                                                                      laitoksesta
19677: 
19678: Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslaissa siidet-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19679: tyjen markkamäärien korottamisesta annetun lain     dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin~
19680:          Voimassaoloajan pitentämisestä             tö n:o 13; ja
19681: sisältävä hallituksen esitys n:o 121; ja            19) Ruunaan kylästä Kivivaaran kautta Lieksan-
19682:                                                     Kuhmon maantielle johtavan tien aikaansaamista
19683:    p erus tusl aki valiokuntaan
19684:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19685:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 75.
19686:    Ehdotuksen hintavalvontalain muuttamisesta
19687: 
19688: sisältävä hallituksen esitys n:o 122.
19689:                                                        Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19690:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
19691: 
19692: 
19693:                 Pöydällepanot.                           Täysistunto lopetetaan kello 14.53.
19694:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
19695: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
19696: kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:                                   Olavi Salervo.
19697: 
19698: 
19699: 
19700: 
19701: 165   500/65
19702:                    64. Perjantaina 22 p. lokakuuta 1965
19703:                                                   kello 14.
19704: 
19705:                   Pä.iväjärjestys.                          E nsimm äin en käsittely:
19706:                                                                                                                  Siv.
19707:   Ilmoituksia.                                              5) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
19708:                                                          toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
19709:         Toinen käsittely:                                elä;kkeistä annetun lain muuttamisesta 1317
19710:                                                   Siv.      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
19711:   1) Ehdotus        laiksi ennakkoperintä-               mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
19712: lain muuttanrisesta ................ 1316                57; lak.al. n:ot 171, 174, 175 ja 314
19713:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                   (1962 vp.) sekä 109 ja 111.
19714: mietintö n: o 101; valtiovarainvalio-                       6) Ehdotus laiksi valtion maatalous-
19715: kunnan mietintö n: o 40; hallituksen                     kemian laitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1321
19716: esitys n: o 99.                                             Asia k i r j a t: Maa- ja metsäta-
19717:    2) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                     lousvaliokunnan mietintö n: o 13; hal-
19718: lan ja Israelin välillä tulon ja omai-                   lituksen esitys n: o 112.
19719: suuden kaksinkertaisen verotuksen sekä
19720: veron kiertämisen estämiseksi tehdyn                               Ainoa käsittely:
19721: sopimuksen eräiden säännösten hyväk-
19722: symisestä .......................... 1317                  7) Ehdotus toivomukseksi Ruunaan
19723:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                  kylästä Kivivaaran kautta Liekoon-
19724: mietintö n: o 102 ; ulkoasiainvaliokun-                  Kuhmon maantielle johtavan tien ai-
19725: nan mietintö n: o 10; hallituksen esitys                 kaansaamisesta ................... .
19726: n:o 67.                                                    Asia k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-                  "
19727:    3) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                     kunnan mietintö n: o 75; ed. Ojajär-
19728: lan ja Yhdistyneen Arabitasavallan vä-                   ven ym. toiv.al. n:o 467 (1964 vp.).
19729: lillä kaksinkertaisen verotuksen sekä ve-
19730: ron kiertämisen estämiseksi tuloverojen
19731: alalla tehdyn sopimuksen eräiden sään-                        Pöydällepanoa varten
19732: nösten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,                esitellään:
19733:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19734: mietintö n:o 103; ulkoasiainvaliokun-                      8) Valtiovarainvalidkunnan mietintö
19735: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                 n:o 44 hallituksen esityksen johdosta
19736: n:o 68.                                                  arpajaisv:erolaiksi ja laeiksi tulo- ja
19737:                                                          omaisuusverolain sekä kunnallishalli-
19738:    4) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden                  tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
19739: tariristamisesta annetun lain muuttami-                  kunnallisha'Ilinnosta annettujen asetus-
19740: sesta ............................. .                    ten muuttamisesta ................. .
19741:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                9) Talousvaliokunnan mietintö n:o                    "
19742:  mietintö n:o 104; val1Jiovarainvaliokun-                10 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
19743:  nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys                tarkoittavat Kolin matkailumajan laa-
19744:  n:o 59.                                                 jentamista ....................... .
19745: 1316                                           Perjantaina 22 p. lokakuuta 1005.
19746: 
19747: 
19748:                                                              Siv.        :Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..
19749:    10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19750: n: o 76 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
19751: tarkoittaa Vanhalan ja Soudunsaaren                                   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
19752: kylätien rakentamista yhtenäiseksi pai-                               puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
19753: kallistieksi Posion kunnassa . . . . . . . . 1321                     Huurtamon vastaus ed. Kemppaisen kysymyk-
19754:    11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                seen n: o 92 pienten vuokra-asuntojen aikaan-
19755: n: o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka                              saamisesta, sosiaaliministeri Tenhiälän vasta-
19756: tarkoittaa maantien rakentamista Po-                                  ukset ed. Salmela-Järvisen ym. kysymykseen
19757: sion Ristiselän Oivankylän kautta Nii-                                n: o 93 ammattiopintoja varten myönnettävien
19758: ronkumpuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              avustus- ja lainamäärien korottamisesta ja ed.
19759:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                Ehrnroothin ym. kysymykseen n: o 96 sairaus-
19760: n: o 78 toivomusaloitteen johdosta, joka                              vakuutuslain soveltamisesta sekä ministeri
19761: tarkoittaa Pellon - Hannunrannan-                                     Sorkion vastaus ed. Tainion ym. kysymyk-
19762: Matin1ompolon maantien rakentamista 1322                              seen n:o 95 Lainijoen uittoyhdistyksen saat-
19763:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                tamisesta noudattamaan metsä- ja uittoalan
19764: n:o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka                               työehtosopimusta.
19765: tarkoittaa tien aikaansaamista Sieppi-                                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
19766: järven - Lohiuivan tieltä Pasmajär-                                   painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
19767: ven itäpuolitse Nuottavaaran asutus-                                  tiopäiväasia:kirjoihin.
19768: alueen tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • ,
19769:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
19770: n: o 80 toivomusaloitteen johdosta, joka                              mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
19771: tarkoittaa Sodankylän - Kelujärven                                    tehdä päätöstä.
19772: maantien peruskorjaamista . . . . . . . . . . ,
19773:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19774: n:o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka
19775: tarkoittaa lisäystä vuoden 1965 tulo-
19776: ja menoarvioon Kalajoen Kainuun sa-                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19777: tamaan johtavan väylän ruoppaami-
19778: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   1) Ehdotus laiksi ennakkoperlntll.la.in muuttamisesta..
19779: 
19780:                                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
19781:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                         101 ja otetaan toiseen         käsi t te 1y y n
19782:                                                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
19783:                                                                       sä n: o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen
19784:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                              esitys n: o 99, joka sisältää yllämainitun laki-
19785: edustajat Ala-Kulju, Andersson, Hietala,                              ehdotuksen.
19786: Honkonen, Hosia, Juntunen, Kaitila, Kervi-
19787: nen, Leivonen, Leskinen, Lindblom, Mäki,                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
19788: Niemelä, Ojajärvi ja Siltanen.                                        ren valiokunnan mietintö n:o 101. Ensin sal-
19789:                                                                       litaan asasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
19790:                                                                       dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
19791:                                                                       sittelyyn.
19792:                       Dmoitusasiat:
19793:                                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
19794:                        Lomanpyynnöt.
19795: 
19796:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19797: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hie-                       keskustelutta 48 §, voimaantulosäännös, joh-
19798: tala, Leivonen, Lindblom ja Ojajärvi sekä                             tolause ja nimike.
19799: ensi tiistain istunnosta ulkomaanmatkan takia
19800: ed. Nieminen.                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19801:                                                                       päättyneeksi.
19802:                                 Israelin kanssa tehty verotussopimus.                              1317
19803: 
19804: 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Israelin       4) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden tarkistami-
19805: viWlli tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-             sesta annetun lain muuttamisesta.
19806: tuksen sekä veron kiertämisen estlmiseksi tehdyn
19807:   sopimuksen erä.iden säännösten hyväksym1sestä..        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
19808:                                                       104 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
19809:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19810: 102 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n    n: o 43 valmistelevasti käsitelty hallituksen
19811: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä          esitys n: o 59, joka sisältää yllämainitun laki-
19812: n: o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen         ehdotuksen.
19813: esitys n:o 67, joka sisältää yllämainitun laki-
19814: ehdotuksen.                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
19815:                                                       valiokunnan mietintö n: o 104. Ensin sallitaan
19816:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
19817: ren valiokunnan mietintö n:o 102. Ensin sal-          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
19818: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
19819: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-            Yleiskeskustelua ei synny.
19820: sittelyyn.
19821:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
19822:   Yleiskeskustelua ei synny.                          keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
19823: 
19824:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19825: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.       päättyneeksi.
19826: 
19827:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19828:                                                       5) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
19829: päättyneeksi.                                         tijain palkka.uksesta ja elllkkeisti annetun lain
19830:                                                                         muuttamisesta.
19831: 
19832: 3) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Yhdisty-          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
19833: neen Arabitasavallan välillä kaksinkertaisen vero-    12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
19834: tuksen sekä. veron kiertlmisen estämiseksi tulo-      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
19835: verojen alalla. tehdyn sopimuksen erä.iden säännös-   lituksen esitys n: o 57 sekä lak.al. n: ot 171,
19836:                  ten hyvli.ks}'m,isesti.
19837:                                                       174, 175 ja 314 (1962 vp.) sekä 109 ja 111,
19838:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
19839: 103 ja otetaan toi s e en käsi t t e 1y y n
19840: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
19841: n: o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen         tysvaliokunnan mietintö n: o 12.
19842: esitys n: o 68, joka sisältää yllämainitun laki-
19843: ehdotuksen.                                             Keskustelu:
19844: 
19845:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Ed. Leinonen: Herra puhemies! Mieli-
19846: ren valiokunnan mietintö n: o 103. Ensin sal-         hyvin on todettava, että hallitus on vihdoin-
19847: litaan asiasta yleiskeskustelu sen jälkeen ryh-       kin antanut eduskunnalle esityksen kansakou-
19848: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-          lulaitoksen viranhaltijain palkkauspäätösten
19849: sittelyyn.                                            muuttamisesta. Siinä on jo kauan vallinnut
19850:                                                       eräitä pahoja puutteita, jotka johtunevat osak-
19851:                                                       si siitä, että lakia valmisteltaessa kansakoulun
19852:    Yleiskeskustelua ei synny.                         asiantuntemusta ei otettu tarpeeksi huomioon.
19853:                                                       Olihan silloinen opetusministeriö nimenomaan
19854:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        kieltänyt kansakoulukomiteaa, jonka mietin-
19855: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.       nön pohjalla uusi kansakoululainsäädäntö an-
19856:                                                       nettiin, puuttumasta opettajain palkkausta
19857:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         koskeviin kysymyksiin. Myöhempi tulkinta on
19858: päättyneeksi.                                         lisäksi ollut lakitekstin virheitä suurenta-
19859: 1318                              Perjantaina 22 p. lokakuuta 1~65.
19860: 
19861: 
19862: massa. Siten on päädytty mm. siihen, ettei          tämään valtion viran ja toimen haltijain ja
19863: tuntiopettajalle ole maksettu lisäpalkkiota         kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus-
19864: vihkojen korjauksesta eikä muista luokan ul-        säännöksiä, mikä onkin oikein.
19865: kopuolella suoritettavista tehtävistä, vaikka          Hallituksen lakiesityksen 40 § :n mukaan
19866: ne suoritetaan tuntiopettajalle oppikoulussa        jäisi varsinaisen kansakoulun ja kansalaiskou-
19867: ja kaMakoulussakin opettajille. Siten on pää-       lun tuntiopettaja vielä edelleenkin ilman mi-
19868: dytty siihenkin, ettei kurssimuotoiselle kansa-     tään korvausta vihkojen korjauksesta ja muis-
19869: laiskoululle aina ole voitu järjestää johtaja-      ta kotitöistä, vaikka nämä edut suoritettai-
19870: palkkiota, mikä on selvästi ollut lainsäädän-       siin kansakouluun kuuluvan keskikoulun-
19871: nän tarkoituksen vastainen. Kansakoulujen           kin tuntiopettajalle. Vain ammatinvalinnan-
19872: ·käsityökalustot nopeasti rappeutuvat, kun          ohjauksesta ja kurssimuotoisen kansalaiskou-
19873: opettajille ja käsityön ohjaajille ei makseta       lun johtajan tehtävistä tuntiopettaja voisi
19874: palkkiota kalustojen kunnossapidosta ja hoi-        saada valtioneuvoston määräämien perustei-
19875: dosta, vaikka oppikoulussa sellainen korvaus        den mukaisen palkkion. Tuntiopettajan vih-
19876: suoritetaankin. Väliaikaisille opettajille ei ole   kojen korjauspalkkion suorittamatta jättämi-
19877: sairauden tai raskauden ja synnytyksen              nen varmasti johtaa varsinaisen kansakoulun
19878: vuoksi välttämättömän virkavapauden ajalta          ja kansalaiskoulun vieraan kielen opetuksen
19879: myönnetty palkkausta niin kuin valtion vi-          näivettymiseen tai ainakin sen kehityksen
19880: roissa ja kansakoululaitoksessakin vakinaisille     pahaan hidastumiseen, sillä varsinaisista
19881: viranhaltijoille.                                   luokkaopettajista vain pieni osa pystyy opetta-
19882:      Hallituksen esitys nyt, tosin pitkän ja kiu-   maan vierasta kieltä, ja sen tähden tunti-
19883: sallisen odotuksen ja monien kyselyjen ja           opettajien käyttäminen on aivan välttämä-
19884: aloitteiden jälkeen, pyrkii poistamaan muuta-       töntä. Kouluhallituksen lainopillinen asian-
19885: mia näistä virheistä ja jo siitäkin on annetta-     tuntija vastasi sivistysvaliokunnassa tiedus-
19886: va tunnustus. Hallituksen lakiesityben 38           teluumme, että lainmuutosehdotus todellakin
19887:  § : ssä annetaan kansakoululaitoksen virkaa        on tältä osalta jäänyt puutteelliseksi. Valio-
19888: väliaikaisesti hoitamaan määrätylle sairauden       kuntakäsittelyssä siis todettiin tämä puutteel-
19889: ja raskauden ja synnytyksen vuoksi välttä-          lisuus, mutta korjausta ei voitu tehdä, koska
19890: mättömän virkavapauden ajalta oikeus palk-          se olisi laajentanut hallituksen esitystä ja niin-
19891: kaukseen, mikä oikeus on tähän asti ollut vain      hän ei ole lupa tehdä.
19892: kansakoululaitoksen vakinaisilla viranhalti-           Sitten tulemme hallituksen esityksen kai-
19893: joilla. Sen sijaan väliaikaiset valtion viran       kista arveluttavimpaan kohtaan, nimittäin 35
19894: ja toimen haltijat ovat kylläkin olleet osal-       § :n 1 momentin muutosesitykseen, jota emme
19895: lisia tästä oikeudesta jo aikoja sitten. Tosin      ole voineet ilman vastalausetta sivuuttaa. Voi-
19896: hallituksen esityksessä on pantu ehdoksi kuu-       massa olevan lain 35 § : n 1 momentin mukaan
19897: den kuukauden palvelusaika ennen virantoi-          maalaiskunta on velvollinen antamaan per-
19898: mituksen keskeytystä, mutta sivistysvaliokunta      heelliselle opettajanviran haltijalle 3 huonet-
19899: on mietinnössään sen säännöksen poistanut ja        ta ja keittiön sekä perheettömälle 2 huonetta
19900: siten yhtynyt meidän tätä asiaa koskevan la-        ja keittiön käsittävän asunnon. Jos saman kou-
19901: kiesityksemme kantaan.                              lun opettajat ovat naimisissa keskenään, on
19902:     6 §: n muutoksella samaistetaan kansakou-       kunta velvollinen antamaan heille yhteisesti
19903: lulaitoksen viranhaltijain ja valtion perus-        vain yhden J>erileellisen opettajan asunnon.
19904: palkkaisten viran ja toimen haltijain kal-          Kauppala on velvollinen antamaan asunnon
19905: liinpaikan ja syrjäseudun lisä. Milloin tämän       vähintään puolelle opettajien lukumäärästä.
19906: lain mukainen syrjäseutulisä on pienempi kuin       Oppilasasuntolan hoitajalle on annettava vä-
19907: asianomaiselle välittömästi ennen tämän lain        hintään yhden huoneen asunto. Hallitus on
19908: voimaan tuloa maksettava syrjäseutulisä, suo-       heikosti perustelluilla ja vieläpä lain vastai-
19909: ritetaan aikaisemman lain ja tämän lain mu-         siin laiminlyönteihin viittaavilla syillä ehdot-
19910: kaisten syrjäseutulisien erotus, tai jos syrjä-     tanut kauppalat kokonaan vapautettaviksi
19911: seutulisää ei tämän lain mukaan paikkakun-          opettaja-asuntojen antamisesta. Kauppalat
19912: nalla lainkaan suoriteta, aikaisemman syrjä-        ja nimenomaan uudet kauppalat ovat raken-
19913: seutulisän määrä suuruudeltaan muuttumatto-         teeltaan useissa tapauksissa verrattavissa
19914: mana henkilökohtaisena lisäpalkkiona. Tämä          maalaiskuntiin, ja siksi niiden rinnastaminen
19915: muutos johtuu siitä, että pyritään yhtäläis-        kaupunkeihin, joissa ei ole lainkaan lakisää-
19916:                             Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                       1319
19917: 
19918: teisiä opettajien virka-asuntoja, ei ole paikal-   saanti viipyy ja se annetaan vasta sitten,
19919: laan. Sitä paitsi asuntotilanteesta kauppaJois-    kun kunta on hakemuksesta "vapaaehtoi-
19920: sa ei ole suoritettu selvitystä. Paitsi kauppa-    sesti" vapautunut velvollisuudesta antaa
19921: Joissa myös asutustaajamissa hallitus ehdot-       asuntoja opettajanviran haltijoilla. Näin
19922: taa opettajien asuntojen antamista supistet-       voi käydä hyvässäkin kunnassa, kun lain
19923: tavaksi esittäessään lain sanamuodoksi näin:       ehdoton turva hävitetään pois.
19924: "Niissä asutustaajamissa, jotka valtioneuvos-         Kysydsinkin, mitä vahinkoa on kunnallle
19925: to määrää, on maalaiskunta kuitenkin velvol-       siitä, että se saa valtionapua opettajiensa asun-
19926: linen antamaan asunnon vain vähintään puo-         tojen rakellltamiseen ja opettajilta kohtuulli-
19927: lelle opettajien lukumäärästä." On perin ar-       sen vuokran oman osuutensa vastineeksi. Ei
19928: veluttavaa lähteä opettaja-asuntojen anta-         miltään vahinkoa. Onko meidän maassamme
19929: mista supistamaan edes asutustaajamissa.           kunnaJllinen ym. aarmtotuotanto jo niin lois-
19930: Asutustaajama on kovin epämääräinen kä-            tavaa ja pitkälle vietyä, että edes kauppa-
19931: site. Sitä paitsi lainmuutos tässä kohdassa        Joissa on syytä luopua lain suomasta asunto-
19932: ~äy tarpeettomaksi, koska tiheimmät ja laa-        rakennustoiminnastaY Miksi päivälehdet ja
19933: jimmat taajamat muuttuvat nopeassa tahdis-         eritoten puoluelehdet melkeinpä joka päivä
19934: sa kauppaloiksi, joissa jo nykyisenkin lain        huutavat rahaa asuntorakennustoimintaan?
19935: mukaan on opettaja-asuntojen antamisvelvol-        Onko se vain silmänlumetta? En usko niin
19936: lisuus vain puolelle viran hoitajista. Sitä        Olevan. Asuntopula on meillä totista totta.
19937: hämmästyttävämpää on, että sivistysvaliokun-       Asuntotuotantoa ei ole meidän maassamme
19938: nan enemmistö on lähtenyt laajentamaan             voitu niin pitkälle !kehittää, että voitaisiin
19939: hallituksen esityst~ä ehdottaessaan lain sana-     ilman muuta luopua edes opettajien lain mu-
19940: muodoksi: "Eirityisestä syystä valtioneuvosto      kaisten virka-asuntojen raJk:ellltamisesta. Asia
19941: voi maalaiskunnan haJkemuksesta sen mukaan,        va:atii ennen lain muuttamista perusteellisen
19942: kuin asetuksella tarkemmin säädetään, va-          tutkimuksen, onko ja jos on, missä määrin
19943: pauttaa kunnan kokonaan tai osittain vel-          mahdollista käydä opettajien asuntojen
19944: vollisuudesta antaa asuntoja opettajanviran        lakisåäJteistä raJkentamista supistamaan. Kos-
19945: haltijoilla." Sivistysvaliokunnan mietinnön        ka tuollaista tutkimusta asrantuntijainkaan
19946: mukaan siis vapautus opettaja-asuntojen an-        valiokunnalle ootaman lausunnon mukaan ei
19947: tamisesta ei koske vain taajamia, niin kuin        Ole vielä meidän maassamme suoritettu, ei
19948: hallituksen esityksessä, vaan kaikkia maa-         tässä vaiheessa olisi lähdettävä käsiteltävänä
19949: laiskuntia, eikä vain puolta asuntojen mää-        olevan lain mukaista opettajien asullltoraken-
19950: rästä, vaan kaikkia opettaja-asuntoja.             tamista nY'kyisestään supistamaan.
19951:    Maalaisliitto -vai uusi keskustako pitäisi         Kun asia menee nyt suUil."een valiokuntaan,
19952: nyt sanoa- jonka edustajien esityksestä tä-        on tässä kohdassa mahdollisuus vielä tehdä
19953: hän lakitekstiin on lähdetty, on lohduttanut:      korjaus hylkäämällä lakiehdotuksen 35 §,
19954:  "Eiväthän kunnat, koska vapautus asuntojen        kuten vastalauseessamme olemmekin ehdotta-
19955:  antamisesta tapahtuisi niiden taholta, ole pie-   neet, koska !kysymyksessä olevBBSa pykäläs-
19956: nille pahoja" - tarkoittaa opettajia. On var-      sä esitattäNä muutosehdotus ei perustu mihin-
19957: maankin reilujakin kuntia, se heti sanottakoon.    kään luotettaviin :tutkimuksiin.
19958: Mutta kokemus on osoittanut, että on myös
19959: toisenlaisia kuntia, en sano, millaisia. Nyt on       Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Kä-
19960: tarkoitus hävittää lain ,turva pois opettajien     siteltävänä oleva esitys sisälltää kansakoulu-
19961:  asuntoasiassa. Laki turvaa tosin vain asunnon-    laitdksen viranhaltijain kanna1Jta erittäin
19962: saantia. Koska opettajat ovat ns. kokonais-        t•arpeelilisia parannuksia palkkauslaJdin, ni-
19963:  palkkalain alaisia, maksavat he kunnille          menomaan syrjäseutuliSää ja väliaikaisen vi-
19964: vuokran virka-asunnostaan. Mutta vieläkin          ranhaltijan palkkausta koskeviita osin. Kan-
19965:  arvelluttavammaksi käy asia, kun myös kaik-       sa:koululaitoksessa pysyvälluontoiset väliailkai-
19966: ki maalaiskunnat asetetaan tällä lainmuutok-       set viranhaltijat muodostavatkin erittäin suu-
19967:  seNa entistä epävarmempaan asemaan. Heil-         ren ryhmän, joka on kiitettävällä tavalla
19968: täarin poistuu lain ehdoton turva. Peruste-        pelastanut sodanjäJlkeisen kansakouluilaitoksen
19969: len tätä. Kunnathan eivät saa rakentaa kou-        opettajapulasta ja toiminut yleensä syrjäi-
19970:  lujansa mielinmäärin ja siis ilman valtio-        semmissä tai muutoin vaikeissa olosuhteissa.
19971: vallan nimenomaista lupaa. Entäs jos luvan-        Opettajapulan vähitellen poistuessa olisi myös
19972: 1320                              Perjantaina ·22 p. lokakuuta. 11965.
19973: 
19974: 
19975: tämän ryhmän sen osan, joka on uskolli-              potuksen myöntämisen perusta, jäisi Metus-
19976: sesti koululaitosta palvellut vuosikymmenen          tasolla piilitettäV'äksi. Tämä ei voi olla hyväk-
19977: tai kohta kaksikin, asema otettava pohditta-         syttävää. Lainsäädännön asia on mäiiriteiiLä
19978: vaksi viranhoidosta poisjoutumista ja eläke-         niiden syiden laatu, jotka voivat :tulla kysy-
19979: ikää ajatellen. Ovathan he yleensä siinä iäs-        mykseen. Näinhän on hallituksen esityksessä
19980: sä, jolloin uuden ammatin hankkiminen on             tehtykirt.
19981: jo hankalaa, puhumattakaan enää eläke-etu-              Edelleen on sanottu, että opettajien ja
19982: jen saavuttamisesta uud-essa tehtävä.ssä. Tämä       kunnan intressit ovat asiassa yhdensuuntaiset
19983: asia olisi varmasti syytä ottaa asianomaisissa       ja sen vuoksi ei esitetystä helpotuksesta ole vi-
19984: valtionelimissä tutkittavaksi.                       ranhal1tijoille vaaraa. On aivan selvää varsin-
19985:    Suurimman huomion Qakiesityksen käsitte-          kin sen jälkeen, kun 1lähivuosina on opettaja-
19986: lyn yhlteydessä on saanut lain 35 § :n muutos-       pula poistunut, että vaikkalkin olosuhteet
19987: esitys, jossa esitetään väljennettäväksi kun-        jossakin lkunnassa ovat sekä vailtion että kun-
19988: nan velvollisuutta virka-asunnon järjestämi-         nan näkökulmasta otolliset ja lain edelly-
19989: seen. Hallituksen esityksen mukaan väljentä-         tykset täyttävät, ne eivät sitä saata olla vi-
19990: minen koskisi kauppallan 50-prosenttisen vel-        ranha1tijoi'tten näkökulmasta.
19991: vollisuuden poistamista vaLtioneuvoston pää-            Esitystä on perusteltu myös sillä, että me-
19992: töksel~ä ja poikkeuksen sallimista maallais-         nei~lään oleva lkansakou!lujen rakennusvaihe
19993: kuntien asutustaajamissa. Nythän velvollisuus        kysyy paljon sekä valtion että kuntien varoja
19994: maalaiskunnissa on sataprosenttinen. Sivistys-       ja opettaja-asuntojen raikentamisen velvoit-
19995: valiokunnan muutos, että tällainen vapautus          teista luopuminen vapauttaisi osaltaan varoja
19996: voi :tapahtua v:ain kunnan hakemuksesta, näyt-       myös tähän taJ.'Ikoitukseen. Tavoite on tietys-
19997: tää hyvältä varokeinolta siinä, ettei kunta          ti hyvälksyttävä, mutta ei niin, että opettajien
19998: joutuisi opettajiensa asuttamisessa vaikeuksiin.     etuja väihentämäUä pyrittäisiin tähän tta;lou-
19999: Sitä vastoin valiokunnan se muutos, että hel-        delliseen ratkaisuun.
20000: potus saattaisi ~koskea maalaiskuntaa kokonai-          Vielä on eräs seikka, mikä esityksessä ar-
20001: suudessaan eikä vain nimenomaan määrättyä            veluttaa. Lakitekstissä sen enempää !kuin hal-
20002: a~Sutuskeskusta, on iJ.aajennus, mil(å ei enää       lituksen esityksen tJai valiokunnan mietinnön
20003: sovi hallituJksen esityksen perustelujen puit-       perusteluissakaan ei mainitJa siitä, m.ilten jos-
20004: teisiin.                                             sakin !kunnassa uuden lain peruSteel[a teh-
20005:    Mitä tulee esitetyn 35 §:n sisältöön, on          tävä muutos aiheuttaisi oleviin virkamiesten
20006: ensiksi todettava, että luontoisetu on etuna         virka-asuntosuh:teisiin. On sanottu, että uu-
20007: rinnastettavissa pa;likkaan. Tätä osoittaa se-       distus tulisi koskemaan vtain rakennettavia
20008: kin, että se on sijoitemu pallkkauslakiin. Asian     asuntoja, ei jo rakennettuja. Mutta jos esim.
20009: luonnetta ei muuta se, että opettaja maksaa          maalaiskunnan velvollisuus pienennetään vaik-
20010: asunnostaan korvauksen, k0$ka korvausta ei           klllpa puoleen, ei se voi olla merkitsemät'tä
20011: ole pyrittykään saamaan käyvän vuokran ta-           sitä, että on määriteQtävä ne koulut, joitten
20012: solle. Tämä seikka ilmenee myös periaatteena         kohdalla !tämä muutoksen aiheuttaa. Näin sen
20013: virka-asunnoista ja luontoisetujen vastikkeista      ohella, että uusien asuntoloitten rakentami-
20014: annetussa v.aJltioneuvoston päätöksessä, •asetus-    sesta [uovuttaisiin, voitaisiin myös olemassa
20015: kokoelmassa 355/1950, jossa on •takseerattu          olevat asunnot ottaa opetJtajiillba pois virka-
20016: erikseen virka-asunnot ja muut asunnot on si-        asuntoina päätöksen edellylttämissä rajoissa.
20017: dottu käyvään keskimääräiseen vuokratasoon.          Näin ollen nä!kisi mieluummin, että vapaut-
20018: Joidenkin etujen poisottaminen virkamieheltä,        taminen tapahtuisi koulukohltaisesti eikä esim.
20019: siitähän näin ollen lakiesityben 35 §: n muu-        kokonaisvelvollisuuden pienentämisenä.
20020: toksesssa perimmältään on kysymys, on oaåna             Muuttuneet olosuhteet vaativat asiassa muu-
20021: arveluttavaa. Esitystä pohdittaessa peri-            tossäännöksiä siihen suuntaan ikuin hallituksen
20022: aatteellisena kysymyksenä on lähdettävä              esitybessä on tarikoitus. Tämä on kaikkien
20023: siitä, että se voi koskea jokaista kauppa-           OS8ipuolien, myös viranhaltijoitten intressissä,
20024: laa tai myöskin, sellaisena kuin esitys on           mUitta lkun on asiaa k&siteltäessä ilmennyt
20025: valiokun:talkäsittelyn jälkeen, mitä !tahansa        monia seikikoja, jotka viclä vootisivat lisä-
20026: Suomen maalaiskuntaa, mikä sopii [aissa mää-         tutkimusta ja kannanmäärittelyjä seurausilmi-
20027: rittelemiittömän erityisen syyn piiriin. Erityi-     öitten suhteen, olisi suuressa valiokunn8BSa
20028: nen syy, mikä tässä tapaulksessa on koko hel-        vakavasti harkittava käsiteltävänä olevan esi-
20029:                                     Valtion maatalouskemian laitos.                                     1321
20030: 
20031: tyksen muokkaamista tai ellei siihen näyttäisi         n:o 75 ja otetaan ainoaan käsitte-
20032: enää olevan mahdol'lisuuksia, sen hylkäämistä          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
20033: eli .tässä vaiheessa sen jäittämistä nykyiseJ!le       Ojajärven ym. toiv.al. n:o 467 (1964 vp.),
20034: kannrule.                                              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20035: 
20036:    Ed. Borg-Sundman: Herrapuhemies!                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
20037: Hallliituksen lakiesiJtyksessä on ilolla :todettava    pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20038: parannuksia, mm. viiliaikaisten opettajien koh-        n:o 75.
20039: dalla, joiden &<;~emlll8Sa onkin ollut sairaus- ja
20040: äitiyslomien sekä eläkkeiden kohdalila vali-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
20041: tettavan kauan puutteellisuuksia. Sen sijaan
20042: on lain 35 § sivistysvaliokunnassa saanut ar-
20043: veluttavan muodon huomioon ottaen, että                  Mietintö hyväJksyttään.
20044: asuntopula ei valitettavasti ole nyky-yhteis-
20045: kunnassa mikään voitettu asia ja että esite-             Asila on ~oppuun käsitelty.
20046: tyssä muodossa pykälässä tulee kysymykseen
20047: opettajien saavutettujen etujen vähentämi-
20048: nen. Toivon kuten jo edellinenkin puhuja,
20049: että suuri va:lidkunta ryhtyy !korjaamaan tätä
20050: pykälää oikeudenmukaisemmaksi tai sitten
20051: ryhtyy sen poistamiseen.
20052:                                                                          Pöydällepanot.
20053:   Keskustelu juilistetaan päätttyneeksi.
20054:                                                          Pöydäilil.epanoa varten esitellään ja pannaan
20055:    Lakiehddtusten ensimmäinen käsittely ju-            pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
20056: listetaan päättyneekai ja asia fähetetään              kaiseSti ed~nnan seuraavaan istuntoon:
20057: suureen vaUokun:taan.
20058:                                                        8) Ehdotukset arpajaiSverolaiksi ja laeiksi tulo- ja
20059:     6) Ehdotus laiksi valtion ma.a.talouskemia.n       omaiSuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
20060:                     laitoksesta.                       pungisSa   ja   maalaiSkuntain   JmnnalJi!!JlaiUnnosta
20061:                                                               annettujen asetusten muuttamisesta
20062:    Esitehlään maa- ja metsäd;alousvaliokunnan
20063: mietintö n :o 13 ja otetaan ensi mm ä i-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20064: s e e n k ä s i :t t e l y y n siinä valmistelevasti   ditttu va'ltiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44,
20065: käsitelty hallli:'tuksen esitys n: o 112, jolm si-
20066: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
20067:                                                             9) Kolin matkailumajan laajentamista
20068:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
20069: lyn !pohjana on maa- ja metsätaJlousva;lio-            tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta iaa-
20070: kunnan mietintö n: o 13.                               dittu talouSV~aliokunnan mietintö n:o 10;
20071: 
20072:    Keskustelua ei synny.                               10) Vanhalan ja Soudunsaaren kylätien rakenta-
20073:                                                        mista yhtenä.iseksi palltallistieksi Posion kunnassa
20074:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20075: listetaan päättyneeksi ja laSia lähetetään             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20076: s u u r e e n v a l i o k u n ;t a a n.                si.tttu iku.[kulaitOSV!aliokunnan mietintö n: o 76;
20077: 
20078: 
20079: 7) Ehdotus toivomukaetsi :Buunaan kylltstä. Kivi-      11) Maantien rakentamista Posion :Bistiselän Oivan-
20080:                                                                  kylän kautta Niironkumpuun
20081: vaaran kautta Lieksan-Kuhmon maantielle johta-
20082:            van tien aikaansaamisesta.
20083:                                                        tarkoittavan toivomusalloittoon johdosta iaa-
20084:    Esitellään kulkullai tosvailiokunnan mietinrtö      dittu kulkulaitosva!lidkunnan mietintö n:o 77;
20085: 166 500/65
20086: 1322                               ,Perjantaina ·22 p. lokakuuta 11005.
20087: 
20088: 12) Pellon-Bannunranna.n-Matinlompolon maan-             15) Lisä.ystiL vuoden 1965 tulo. ja menoarvioon
20089:                tien rakentamista                         Kalajoen Kainuun satamaan johtavan viLylin
20090:                                                                           ruoppaamiseksi
20091: tarkoittavan .toivomusaloitteen johdosta laa-
20092: dittu kulku1Jaitosva'liQiku.zman mietintö n: o 78;    koskevan toivomusa~oitteen johdosta laadittu
20093:                                                       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 81.
20094: 13) 'lien aikaansaamista Sieppijirven-Lohinivan
20095: tielti Pasmajirven itll.puolitse Nuottavaaran asu-
20096:                 tusalueen tiehen                        Toinen v·arapuhemies: Eduskun-
20097: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
20098: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 79;        kello 14.
20099: 
20100:   14) Soda.nkylll.n-Itelujirven maantien perua-
20101:                    korjaamista                           Täy1:1iSitunto lopetetaan kello 14.30.
20102: 
20103: tai"koi'ttavan toivomusaloitteen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuud~i:
20104: dittu kulkulaitos'VIaliokunnan mietintö n: o 80;
20105: ja                                                                                Olavi Salervo.
20106:                          65. Tiistaina 26 p. lokakuuta 1965
20107:                                                              kello 14.
20108: 
20109:                       Päiväjärjestys.                                    Ensimmäinen käsittely:
20110:                                                                                                                Siv.
20111:    Ilmoituksia.                                                         5) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja
20112:                                                                      laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
20113:           Kolmas käsittely:                                          kunnallishallituksesta kaupungissa ja
20114:                                                               Siv.   maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
20115:    1) Ehdotus laiksi ennakkoperintä-                                 nettujen asetusten muuttamisesta . . . . 1326
20116: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1325                Asia k i r j a t: Valtiovarainkunnan
20117:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           mietintö n:o 44; hallituksen esitys n:o
20118: mietintö n:o 101; valtiovarainvalio-                                 50 (1964 vp.).
20119: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen
20120: esitys n: o 99.                                                                 Ainoa käsittely:
20121:    2) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                                    6) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
20122: lan ja Israelin välillä tulon ja omai-                               jen toimintakertomus vuodelta 1964 . . ,
20123: suuden kaksinkertaisen verotuksen sekä                                  A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
20124: veron kiertämisen estämiseksi tehdyn                                 mietintö n: o 7; mainittu kertomus.
20125: sopi~u~en eräiden säännösten hyväk-                                     7) Ehdotukset toivomukseksi Kolin
20126: symiSesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      matkailumajan laajentamisesta ...... 1337
20127:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              Asiakirjat: Talousvaliokunnan-
20128: mietintö n: o 102; ulkoasiainvaliokun-                               mietintö n:o 10; toiv.al. n:ot 343
20129: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                               (1962 vp.) ja 131 (1963 vp.).
20130: n:o 67.                                                                 8) Ehdotus toivomukseksi Vanhalan
20131:    3) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                                 ja Soudunsaaren kylätien rakentami-
20132: lan ja Yhdistyneen Arabitasavallan vä-                               sesta yhtenäiseksi paikallistieksi Posion
20133: iillä kaksinkertaisen verotuksen sekä ve-                            kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1338
20134: ron kiertämisen estämiseksi tuloverojen                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
20135: alaJ.la tehdyn sopimuksen eräiden sään-                              nan mietintö n :o 76; ed. Sääskilahden
20136: nöksien hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . ,                     ym. toiv.al. n:o 483 (1964 vp.).
20137:                                                                         9) Ehdotus toivomukseksi maantien
20138:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           rakentamisesta Posion Ristilästä Oivan-
20139: mietintö n:o 103; ulkoasiainvaliO'kun-                               kylän kautta Niironkumpuun . . . . • . . . ,
20140: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
20141: n:o 68.                                                              nan mietintö n: o 77; ed. Sääskilahden
20142:    4) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden                              ym. toiv.al. n:o 484 (1964 vp.).
20143: tal'kistamisesta annetun lain muuttami-                                 10) Ehdotus toivomukseksi Pellon-
20144: sesta .............................. 1326                            Hannurannan-Matinlompolon maan-
20145:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           tien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20146: mietintö n:o 104; valtiovarainvaliokun-                                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
20147: nan mietintö n: o 43; hallituksen esitys                             nan mietintö n:o 78; ed. Vilmin ym.
20148: n:o 59.                                                              toiv.al. n:o 486 (1964 vp.).
20149: 1324                                        Tiistaina. 26 p. lokakuuta 1965.
20150: 
20151: 
20152:                                                            Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20153:   11) Ehdotus toivomukseksi tien                                  edMtajat Andersson, Ehrnrooth, Kaitila,
20154: aikaansaamisesta Sieppijärven-Lohi-                               Kajala, Kervinen, Käkelä, Nederström-Lun-
20155: nivan tieltä Prunnajärven itäpuolitse                             den, Niemelä, Nieminen, Niiranen, Pitsinki,
20156: Nuottavaaran asutusalueen tiehen . . . . 1338                     V. J. Rytkönen, Tiitu ja Virolainen.
20157:    Asia :k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
20158: nan mietintö n: o 79; ed. VHmin ym.
20159: toiv.al. n:o 488 (1964 vp.).
20160:    12) Ehdotus toivomukseksi Sodan-                                                Dmoitusasia.t:
20161: kylän-Kelujärven maantien peruskor-
20162: jaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                       Lomanpyynnöt.
20163:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
20164: nan mietintö n:o 80; ed. Paarmanin                                   Vapwtusta eduskuntaltyöstä saavat tästä
20165: ym. toiv.al. n:o 489 (1964 vp.).                                  istunnosta sairauden vuoksi edustajat Kajala
20166:    13) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                              ja Niiranen, virkamatkan takia ed. Virolai-
20167: Sestä vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon                            nen, ulkomaanmatkan takia edustajat Ehrn-
20168: Kalajoen Kainuun satamaan johtavan                                rooth ja Pitsinki ja yksityisasiain VU(jksi ed.
20169: väylän ruoppaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1339            V. J. Rytkönen sekä kmrlmuden ajaksi sai-
20170:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                         rauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed.
20171: nan mietintö n: o 81; ed. M. Linnan                               Niemelä.
20172: ym. toiv.al. n:o 480.
20173: 
20174: 
20175:        Pöydällepanoa varten                                                   Uusia. hallituksen esityksiä.
20176:             esitellään:
20177:                                                                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
20178:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                           presidentin ikirjelmän ohella !kuluvan loka-
20179: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta                             kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
20180: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden                             neet hallituksen esitykset n:ot 123 ja 124,
20181: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta                             jotka nyt on edustajille jaettu.
20182: annetun lain muuttamisesta ....... .
20183:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
20184: n: o 22 hallituksen esityksen johdosta
20185: laiksi hintavalvontalain muuttamisesta                               Kysymyksiä. ja niihin a.Jlllettuja vastauksia.
20186:    16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19 "                             Puhemies: Ul!kopuoleilla päiväjärjestyk-
20187: hallituksen esityksen johdosta osamak-                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
20188: sukauppaa koskevan lainsäädännön uu-                              miehelle osoitettuina., saapuneet vt. kauppa-
20189: distamisesta ....................... .                            ja teollisuusministeri Saukkosen vastaus ed.
20190:    17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
20191:                                          "
20192:                                                                   Kemppaisen kysymykseen n:o 97 suunnittelu-
20193: mietintö n:o 14 lakialoitteen johdosta,                           tehtävien suorittamisesta, kulkulaitosten ja
20194: joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-                             ylcisten töiden ministeri Teirin vastaus ed.
20195: käyttölain muuttamisesta ......... . 1340                         Liedeksen ym. kysymykseen n:o 99 henkilö-
20196:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                             vähennysten suorittamisesta vllll.tionrautateillä
20197: mietintö n: o 15 lakialoitteen johdosta,                          SEikä sisäasiainministeri Ryhdän va.stau!kset
20198: joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-                             ed. LukkaTisen ym. kysyany>kseen n: o 105
20199: käyttölain muuttamisesta ........... .                            lääkinnä;llisiin tehtäviin otettavien ulkomaa-
20200:                                                            "      laisten ammatillisen pätevyyden tutkimi-
20201:                                                                   sesta ja ed. Kemppaisen kysym~kseen n:o
20202:                                                                   108 rak:ennuskieltojärjestelmästä.
20203:    Puhetta johtaa :puhemies F a g e r hoi m.                         Nämä kysymykset on nyt vasta.U!ksineen
20204:                                                                   paånettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
20205:                                                                   tiopäiväasiakirjoihin.
20206:                                               Ennakkoperintä.                                            1325
20207: 
20208:    ValtiopäiväjärjestY'ksen 37 § :n 1 momen-             sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
20209: tin mu.kaJan ei asiasta sallita keskustelua eikä         ja lopu:ksi aino38Sa. käsittelyssä ulkoasiain-
20210: tehdä päätöstä.                                          valiokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
20211:                                                          teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee nii-
20212:                                                          den sopimuksen säännösten ja määräysten
20213:                                                          hyväksymistä, jotka vaativ,at edmkunnan
20214:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           suostumusta.
20215:    Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                        Menettelytapa hyvaksytään.
20216: Suuri v,aJliokunta kokoontuu heti tämän täys-
20217: istunnon päätyttyä.                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
20218:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
20219: 
20220:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
20221:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  päättyneeksi.
20222: 
20223: 1) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuttami-             U1koasiainVlaliokunnan mietinnön ensim-
20224:                     sesta.                               mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväiksy-
20225:                                                          tään.
20226:    Y1lämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
20227: lituksen esitys n:o 99, jota on valmistele-                Asia on loppuun käsitelty.
20228: vasti käsitelty vaLtiovarainvaliokunnan mie-
20229: tinnösssä n:o 40 ja suuren valiokunnan mie-              S) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Yhdisty-
20230: tinnössä n:o 101, esitellään !kolmanteen                 neen Arabitasavallan väJillä kaksinkertaisen vero-
20231: ik:äsitte1yyn.                                           tuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi tulo-
20232:                                                          verojen alalla tehdyn sopimuksen eräiden sll.ännök-
20233:   P u he m ies: Toisessa käsittelyssä pää-                               sien hyväksymisestä.
20234: tetty laikiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
20235: hyilätä.                                                 litlliksen esitys n: o 68, jota on valmistele-
20236:                                                          vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
20237:   Keskustelua ei synny.                                  nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
20238:                                                          nössä n:o 103, esitellään osittain k o 1m a n-
20239:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                     t e e n, osittain oa i no a a n k ä s i t t e 1 y y n.
20240:   Lakiehdotlllksen kolmas !käsittely julistetaan            P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
20241: päättyneeksi.                                            asiasta kokonaisuude<:~Saan.. Sen jä1keen pää-
20242:                                                          tetään kolmannessa !käsittelyssä la:kiehdotuik-
20243:   Asia on loppuun käsitelty.                             sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
20244:                                                          ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
20245: 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Israelin          valiokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
20246: välilli tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-        teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee
20247: tuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
20248: sopimuksen eräiden sll.ltnnösten hyväkSymisestä.         niiden sopimuksen säännösten ja määräysten
20249:                                                          hyväksymistä, jotka vaativat eduskunnan
20250:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            suostumusta.
20251: lituksen esitys n: o 67, jota on valmistele-
20252: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-              Menettelytapa hyväksytään.
20253: nössä n:o 10 ja suuren v:ailiokunnan mietin-
20254: nössä n:o 102, esitellään osittain kolman-                 Puheenvuoroa ei haluta.
20255: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
20256:                                                            Lakiehdotus hyvålksytään.
20257:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
20258: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-                Lakiehdotuksen kolmas käsitteily julistetaan
20259: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-             päättynee'ksi.
20260: 1326                                'l'iisteina 26 p. lokakuuta 1965.
20261: 
20262: 
20263:   Ulkoasiainvalioku.nnan:t mietinnön ensim-             P u he m ies: Kun on tehty ehdotus asian
20264: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-            pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
20265: tään.                                                 asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
20266:                                                       puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
20267:   Asia on loppuun käsitelty.                          ajasta.
20268: 
20269:                                                         Keskustelu         pöydällepanosta       julistetaan
20270: 4) Ehdotus laiksi valtion eläkkeiden tarkistami-      p.äättyneeksi.
20271:         sesta. annetun lain muuttamisesta.
20272:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-
20273:    Ylläm:ainitun laJkiehdotuksen sisältävä hal-       nell ed. Antilan kannattamana ehdottanut;
20274: lituksen esitys n:o 59, jota on valmistele-           että asia pantaisiin pöydäNe ensi viikon tiis-
20275: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          tain istuntoon.
20276: tinnössä n: o 43 ja suuren valiokunnan mie-
20277: tinnössä n: o 104, esitellään k o l m a n t e e n           Selonteko myönnetään oikeruksi.
20278: käsittelyyn.
20279:                                                         Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
20280:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                dällepanon ajasta ei ole tehty, eduskunta
20281: tetty lwehdotu.s voidaan nyt hyväksyä tai             hyväksynee ed. Rosnellin ehdotuksen.
20282: hylätä.
20283:                                                          Asia pannaan p ö y d ä 11 e ensi vii-
20284:   Keskustelua ei synny.                                kon tiistain täysistuntoon.
20285: 
20286:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   6)    :Ka.nsanelll.kelaitoksen valtuutettujen toiminta-
20287:                                                                        kertomus vuodelta 1964.
20288:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
20289: päättyneeksi.                                             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
20290:                                                        7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
20291:   Asia on loppuun ikäisite1ty.                         siinä valmistelevasti käsitelty yNämainittu
20292:                                                        kertomus.
20293: 5) Ehdotukset arpaja.isverolaiksi ja laeiksi tulo-       Puh e mies: Käsittelyn pohjana on sosi-
20294: ja omaisuusverolain sekä kunna.llishaJ.lituksesta      aalivaliokunnan mietintö n:o 7.
20295: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
20296:        annettujen asetusten muuttamisesta.
20297:                                                             Xeskustelu:
20298:    Esitellään valtiovarainvaliokunna.n mie--
20299: tintö n:o 44 ja otetaan ensimmäiseen                      Ed. Torvi: Herra puhemies! Käsitel-
20300: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      tävänä olev;a kansaneläkevaltuutettujen !ker-
20301: telty hallituksen esitys n:o 50 (1964 vp.),            tomus on vuodelta 1964 ja käsittelee siis
20302: joka sisältää yllämainitut lalkiehdotuikset.           mennyttä aiklaa. Mutta sekä kertomlllksessa
20303:                                                        mainittujen että sen jälkeisten tapahtumien
20304:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                perusteella voidaan todeta, että sekä valtuu-
20305: tioVIarain.valiokunnan mietintö n:o 44.                tetut että myös tällli kertaa kansaneläkelaitos
20306:                                                        ovat toiminnassaa.n ottaneet huomioon tär-
20307:                                                        keimmät eduskunnan tekemät huomautuk-
20308:    Keskustelu:                                         set sekä olleet muutenlcin aloitteellisia eläke-
20309:                                                        läisten hyväksi. Tämä myönteinen piirre kan-
20310:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,            saneläkelaitoksen toiminnassa on syytä todeta.
20311: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-               Valtuutetut ovat mm. kokouksessaan pan-
20312: nan ensi tiistain täysistuntoon.                       neet vireille asioita, joita sosiaalivalioikunta
20313:                                                        ja eduskunta edellisen kertomuksen yhtey-
20314:   Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Pyydän              dessä ovat pitäneet tärkeänä, kuten indeksi-
20315: saada kannattaa ed. RosneH.in tekemää ehdo-            kynnyksen alentamista 5 %:sta 3 %:iin, van-
20316: tusta.                                                 husten asuntotukijärjestelmän aikaansaamista
20317:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1964.                                1327
20318: 
20319: 
20320: sekä. toisaalta oman asu.nnon jättä.mistä. vu<JSi-    eläkelaitosta ta:i sen valtuutettuja. Vanhempi
20321: tulon V'ahvistuksen yhteydessä huomioon otta-         asia, ns. '88U1ltojuttu eli kansaneläkelaitoksen
20322: matta siten, ettei se vaikuta tllikJeläJkettä alen-   johdon myöntämät laittomat asuntoedut hen-
20323: tavasti. Kansaneläikelaitos on tehnyt samoista        kilökunnalle, mitä myös valtuutettujen kerto-
20324: asioista ehdotuksen edelleen maan hallituk-           muksessa käsitellään, on ollut oikeusistuimen
20325: selle. Kansaneläkelaitos ja valtuutetut ovat          tutkittavana ja päätöksen mulman eläkeläis-
20326: pyrlrineet myös eläketason ikorottam.i.soon.          ten varat tältä osin palaavat alkuperäiseen
20327: Ha!llitus puolestaan ei kuitenkaan ole ollut          tarkoitu!kseensa.
20328: yhtä myönteinen. Tosin eduskunta; on tänä                Sairausvakuutusjärjestelmän hoito tapahtuu
20329: syksynä saanut käsiteltävålkseen kansaneläike-        myös ~läkelaitoksen johdolla. Sairaus-
20330: ladm. 30 § :n eräät momentit, jotka paran-            va;kuutusratikaisut sen sijaan tapahtuvat pai-
20331: tavat oman asunnon omistajien ja sotilasvam-          kiallishallinnon puitteissa. Sairausvakuutuksen
20332: malain mukaisia eläkkeitä saavien mahdolli-           toimeenpanossa ei ole todettu suurempia puut-
20333: suutta saada tukieläkettä, ja asumistuestakin         teita sen jä}keen, kun alkuruuhkasta on sel-
20334:  mainitaan, mutta asumistukea ei hallitus             viyd:ytty, mutta sen sijaan lakiin ja sen pe-
20335:  toistaiseksi ole kuitenkaan ehdottanut. In-          rusteella annettuun asetukseen voidaan olla
20336:  deksiporrastuksen lieventämisestä ei liioin ole      täydellä syyllä tyytymättömiä. Kun laki oli
20337:  päätöstä eikä esitystä annettu.                      eduskunnan käsittelyssä, pitivät porvarilliset
20338:      Tästä kertomuksesta ilmenee myös se              puolueet ka:illia vasemmiston taholta tehtyjä
20339:  seikka, josta eduskunnassakin jouduttiin tais-       esityksiä perusteettom.ina ja yltiöpäisinä.
20340:  telemaan viime vuonna ja vielä tämän vuoden          Varattomuutta ja varovaista alkuunlähtöä
20341:  alussa, nimittäin istuvan ja sitä edeltäneen         ylitehostettiin. Hallitus puolestaan on todml-
20342:  ha:llituJksen halu estää elälkkeiden korotukset      nut, että sairausVJakuutettujen rahoja voidaan
20343:  jopa silloin, kun ne tapahtuisivat kansan-           käyttää, kuten on käytetty e:läJkeläistenkin
20344:  eläkelaitoksen eli eläkeläisten omilla varoilla.     varoja samoin kuin lapsia varten tarkoitet-
20345:  Kertomusvuonna oliVIat kansaneläkevaltuute-          tuja varoja, valtion muihin tarkoituksiin.
20346:  tut ehdotta.neet, että kansaneläkelaitoksen           Niinpä käsiteltävänä oleva kertomus ilmoit-
20347:  tasoituarahastoa käytettäisiin noin 100 m.ilj.       taa, että jo 30. 9. 1964 oli valtio saanut
20348:  ma'l'kan arvosta vuod,en 1965 alusta ja eläk-         7.5% :n kiinteällä korolla haltuunsa 17.3 milj.
20349:  keitä vastaavasti korotettaisiin. Virkamieshal-      mk sairausvakuutuksen rahoja. Laki oli silloin
20350:  litus antoi, kuten muistetaan, edUS!kunnalle          ollut voimassa etujen osalta yhden kuukau-
20351:   erään kansaneläkelain muutosesityksen, joka          den, eikä varmaan monikaan vakuutettu vielä
20352:  ei kuitenkaan sisältänyt eläkkeiden korotusta.        siinä vaiheessa ollut saanut käteensä hänelle
20353:  Mutta eduskunnan sosiaalivaliokunta SKDL: n           lain mukaan kuuluvia korvauksia sairauk-
20354:   aloitteita hyväksikäyttäen hyväksyi perus-           sista. Vakuutusmaksuja sen sijaan oli jo sil-
20355:   eläJkkeen korotuksen, joka olisi astunut voi-        loin puoli vuotta kerätty vakuutetuilta. Ei ole
20356:   maan vuoden alusta, ellei Virolaisen h:allitus       ihme, että hallitUS- ja porvarilliset puolueet
20357:   olisi estänyt lain käsittclyä. Vasta heinäkuun       viime s)"ksynä kiirehtivät korottamaan vakuu-
20358:   alusta: salli hallitus peruseläk:keiden korotuk-    tusmaksuja 1/4 prosenttiyksiik:Ollä. Olipahan
20359:   sen 7 markalla kuukaudessa.                          taas keksitty tapa käyttää S<JSiaalisia tarkoi-
20360:      Samanlaista J aakobin painia käydään tällä        tUJksi,a: varten kerättyjä varoja muihin pää-
20361:   hetkeUä h:al-lituiksen ja kansaneläJkelaitoksen      määriin, ja kuten tiedetään, syödessä ruoka-
20362:   välillä, j.a: edUS'kunnan pitäisi toimia rauhan-     halu kasvaa, ja jälleen on eduskunnrol1a esi-
20363:   tuomarina. Hallitus huopaa ja soutaa. Puoli         tys vakuutettujen ma:ksu.n korotuksesta. Vuo-
20364:   miljoonaa eläkeläistä seuraa valppaina tilan-        den 1964 lop~a oli tilinpäätöksen mukaan
20365:   netta. Epäilenpä, että Agricolaikin on tain-         sairausvakuutuslain mukaisia varoja saatu
20366:   nut saruia syytteitä siitä, että siHoisen aapi-      72 738 957,37 mk mutta käytetty erilaisiin
20367:   sen laati. Kansaneläkelaki on mutkikas laki,         sairauskorvauksiin vain 26 080 956,78 mk
20368:   kuten sosiaalimini~ri Tenhiälä sosiaalivalio-        Kansaneläkelaitoksen kuukausitilasto tämän
20369:   kunnall:e selitti, mutta ei kuitenkaan niin          vuoden eldkuulta osoittaa, että tänä vuonna
20370:   mutkikas, ·etteivät eläkeläiset osaisi lukea         on tilitetty 76 775 000 mk sairausvakuutus-
20371:   lakia niin herroille ministereille kuin kiansan-     maksuja, mutta nämä luvut osoittavat vasta
20372:   edustajilleki.n. Sosiaaliva:liokunnalla ei siis      etumaksuina saapuneita eriä. Kun samaan
20373:    ole ollut syytä tällä kertaa moittia kansan-        aikaan sairnusvakuutuslain. mukaiset suori-
20374: 1328                               !Tiistaina 26 p. lokakuuta 1965.
20375: 
20376: 
20377: tukset olivat 97 728 000 mk, voidaan todeta,        olevia naåsia, jotika ova,t edelleen ehkä työssä
20378: että. valtion osuus ei tee läh~kään kolmatta        tai joilla on hoidossaan pieniä lapsi•a tai pit-
20379: osaa, mikä lain tarkoituksen mukaan olisi           kät matkat kuntien keskuksiin, tekemään
20380: valtion vähimmäisosuus. VaTSinaisen sairau.s-       useita matkoja ja kestämään jonotuksia saa-
20381: v.aku.utuslain mukaan valtion pitäisi ottaa         dakseen heille :Laissa myönnetyt edut.
20382: osaa 66 milj. markalla sairausvakuutuskus-             KansaneläkeV'aittuutettujen määräämät tar-
20383: tannuksiin ensi vuonna. Mutta sitä pyritään         kastajat ovat jo 16 päivänä marraskuuta 1964
20384: siis kiertämään.                                    pöytäkirj:aJilJll tehneet merkiinnän, että lääke-
20385:     Kansaneläkelaitos on ehdottanut todet-          kustannusten korvaamismenettelyä on pyrit-
20386: tuaan, että tulot riittävät, että sairauspäivä-     tävä yksink.ertaistamaan. Tämähän merkitsisi
20387: rahan sekä äitiyspäivärahan alimmaismäärää,         sitä, että korvaukset lääkkeistä voitaisiin
20388:  j(jka on vain 4 mk, on korotettava. SKDL: n        saada jo apteekin tiskillä. Apteekit ovat suh-
20389: eduskuntaryhmä on ikäynyt hallituksen pu-           tautuneet asiaan kielteisesti, koskia se mer-
20390: heilla myös ehdottamassa päivärahan koro-           kitsisi iisätyötä. Apteekkien kannasta huoli-
20391: tusta. Työväenpuolueiden kesken ei tietääk-         matta olisi tähän päästävä, ilroska muissakin
20392: seni asiasta ohla erimielisiä. Porvarilliset puo-   maåssa näin menetellään. Tätä asiaa koskevat
20393: lueet sen sijaan valiokunnassa yhtä edustajaa       säännökset kaipaavat yksinkertaistamista, ja
20394: lukuunottamatta äänestivät kaildria ehdo-           sarl.raus~akuutuslaki olisi tehtävä tästäkin
20395: tuksia vastaan, jotka tarkoittivat toivomuksia      syystä ensisijaiseksi muihin korvauksiin ver-
20396: sairausvakuutuslain etuuksien tai epäoikeu-         rattuna, kuten va:liokunnllJll mietinnössä ehdo-
20397: denmukaisuuksien korjaamiseksi. lhmeelli-           tetaan.
20398: sintä asiassa oli se, että maalaisliittolaiset          Sairausvakuutuslain hengen mukaan pitäisi
20399: edustajat ovat itse käytännössä todenneet, he       lääkkeiden, jotka ovat välttämättömiä elämän
20400: kertoivat valiokunnassa asiasta, että matka-        säilymiselle, olla ilmaisia. Vain eräät sarl.rau-
20401: kustannusten korvaus on pitkäma1ika.isille          det ja muutamat niiden hoitoon käytetyt
20402: lain j:a asetuksen sään.noksistä johtuen käy-       lääkkeet ovat päässeet luetteloon, jonka tar-
20403: tännössä jäänyt varsin mitättömäksi todelli-        koitus on toteuttaa edellä mainittu lain peri-
20404: siin kustannuksiin verrattuna. 8airausvallrnu-      a~a,te. Lääkärit määräävät kallliiita lääkkeitä
20405: tusosaston johtaja puolestaan totesi kuten          potilaiUe ilmoittaen, että lääJkkeet ovat vält-
20406: me työväen edustajat jo l·ain käsittelyvai-         tämättömiä elämän säilyttäm.iseksi. Lääkkeitä
20407: heessa täällä eduskunnassa, että heikon poti-       ei kuitenk!aan korvata kokonaan, elleivät ne
20408: laan tai lapsen saattajan matkan ikohda:lta         ole mainitun luettelon mukaisia. Vaikooati
20409: korvaussäännökset ova,t kohtuuttoma:n a,nka-        sairaat varattomat ihmiset ja heidän kohta-
20410: rat.                                                lonsa tunteV'a ympäristö on hämm.ästynyt.
20411:     Äitiyspäivärahan saanti on monien ehtojen       Kuka on oikeassa, ilruk:a väärässä? Eivätkö
20412: alainen. Määräaikaiset lääkärintarkiastukset        lääkärit osaa ammattiaan, määräävä,tkö lää-
20413: voidaan hyväksyä äidin ja lapsen terveyden          kärit !k8JlHita läålk!keitä ehkä Vl8.in siksi, että
20414: edistämisen kannalta. Mutta lyhyt hakuaika          ovat lääketehtaiden osa:lclraita, ~ai onko mai-
20415: ja myöhästymisen rankaiseminen koko lhltiys-        nittu ilmaislääkkeiden luettelo väärä?
20416: päiväl'lahan menettämiscl.lä on täysin kohtuu-          Edellä mainitun perusteella ehdotan, herra
20417: ton ja väärä menettely eikä ole ollut lain-         puhemies, että eduskunnan vastauksessa ilmn-
20418: säätäjän tal'llroitus. Monet sairausvakuutus-       saneläkevaltuutetuille lausuttaåsiin lisäyksenä
20419: toimistot ovat kieltäytyneet sitä paitsi otta-      kolmannen kappaleen loppuun seuraavaa:
20420: masta hakemuksia vastaan silloin, kun raskaus       "Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen
20421: on todettu, jolloin olisi voitu välttyä myö-        seiklman, että s81irausvaikuutusrahastoon on
20422: hästymiseltä, vaan ovat suostuneet ottamaan         kerääntynyt varoja enemmän, kuin on käy-
20423: hakemukset vasta 180 raskauspäivän jälkeen,         tetty vakuutetuiUe maksettuihin korvauksiin,
20424: joten varsinainen haikuaika on täten jäänyt         ja että jo tästäkin syystä sekä hintojen kohoa-
20425: hyvin lyhyeksi j:a monet äidit ovat jääneet         misesta johtuen pitäisi sairauspäivärahan
20426: vaå!lle äitiyspäivärahaa. Mielestämme olisi         alimmaismäärää korottaa. Eduskunta on myös
20427: välttämätöntä velvoittaa äitiysneuvolat hoita-      todennut, että äitiysra:han hakemiseen on
20428: maan virkateitse äitien hakemukset anta-            18Sir.m.omaisten säännösten mukaan jäänyt hy-
20429: miensa todistusten oheUa sairausvakuutus-           vin lyhyt hakuaika ja monet äidit ovat hake-
20430: toimistoille. On turhaa velvoittaa raskaana         muksen myöhästyessä menettäneet oikeutensa
20431:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1964.                                 1329
20432: 
20433: äitiyspäivärahaan. Hakemusaikaa olisi piten-        tarve. Sitäkin suuremmal[·a syyllä on täysin
20434: nettävä ja myöhästymissä.ännökset tehtävä           oikeutettua vaatia vakuutettujen etujen lisää-
20435: samoiksi sairauspäivärahan kanssa. Lainsää-         mistä, kuten sosiaalivaliokunta esittää. Mutta
20436: däntöä pitäisi eduskunnan mielestä myös si-         päinvastoin hallitus on jälleen antanut edus-
20437: ten muuttaa, että korvausten saaminen lääk-         kunnalle esityksen sairausva!kuutusmak.sun
20438: keistä suoraan apteeklcien välityksellä kävisi      korottamisesta vakuutettujoo osalle, mikä.
20439: mahdolliseksi, että matkakustannusten kor-          merkitsee sitä, että valtion omaa osuutta su-
20440: vaus ensimmäiseltä matkalta olisi yhtä S'lluri      pistetaan, sillä sairausturvaa ei esitetä kohen-
20441: kuin seuraavilta, että vaikeasti sairaan ja [ap-    nettavaksi.
20442: san saattaj·an matkat korvattaisiin kokonaan            Kansaneläkelain soveltamåsessa on tapah-
20443: ja että ilmaislääkkeiden luetteloa tarkistet-       tunut samanlaista käytäntöä. Viime syksynä
20444: taisHn."                                            käsitt~limme kansaneläkkeiden korottamista.
20445:    Sen 1isälmi, herva puhemies, ehdotan, että       Ohjelmaan kuului tavanomaånen operaatio:
20446: valiokunnan mietinnön neljännestä kappa-            Hallitus antoi esityksen, peruutti esityksen
20447: leesta poistettaisiin seur.aava lause: "Eläikkei-   jne. Lopuksi kävi siten, että eläkkeiden perus-
20448: den korottamismahdollisuuksista valiokunta          osat korotettiin heinäkuun 1 päivänä 7 mk
20449: tässä yhteydessä haluaa ainoastaan lausua,          kuukaudessa. Esityksemme korotuks-en voi-
20450: että valiokunnan mielestä olisi sosiaaliminis-      maan tulosta vuoden alusta lukien perustui
20451: teriön ja eläkelaitoksen yhteistoimin syytä         siihen, että kansaneläkelaitos ilmoitti varo-
20452: tutkia, kuinka suuriin korotuksiin eläkkeiden       jen siihen riittävän. Mutta eduskunnan enem-
20453: kohdalla nykyisin on varaa tai olisiko mah-         nistö halusi säästää. Eduskunnan oikeisto-
20454: dollisesti järjestelmää muutettava", ja tä-         enemmistö on johdonmukaisesti omaksunut
20455: män tilalla lausuttaisiin: "Kansaneläkelaitok-      säännön, että kun eläkeläisten ja muiden
20456: sen tasoitusrahaston suhteen eduskunta on           vähävaraisten kansalaisten toimeentulosta on
20457: sitä mieltä, että tämä rahasto on kokonaisuu-       kysymys, silloin pitää esiintyä "sankarilli-
20458: dessaan käytettävä eläkeläisten hyväksi eläk-       sesti". "Val.tiontalous on heikossa tiLassa, sääs-
20459: ~eitä korottamalla".                                täväisyyttä on noudatettava". Eikös se olekin
20460:                                                     tuttua. Siitä saamme jatkuvasti uusia koke-
20461:    Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Sosiaali-       muksia. Kansaneläkkeiden tukiosien korotus
20462: valiokunta käsiteltyään kansaneläkelaitoksen        10 %: lla oli hallituksen esitys äskettäin edus-
20463: valtuutettujen kertomulmen vuodelta 1964 on         kunnalle. Hallitus siirsi omaa osuuttaan 36
20464: ensisij~esti kiinnittänyt huomiota syyskuun         milj. mk kansaneläkeläisten varoista suoritet-
20465: 1 päivänä samana vuonna voimaantulleen              tavaksi. Viimeisin tieto kertoo, että hallitus
20466: saivausvakuutuslain soveltamiseen käytän-           säästää lopunkin osuutensa. Tarkoitus on, et-
20467: nössä. Tällöin kiinnitetään huomiota siihen,        t·ei tukiosia korotettaisi lainkaan ja valtio
20468: että lakia entistä enemmän esiteitäisiin kan-       käyttää varat "muihin tarkoituksiin", kuten
20469: salaisille, koska epätietoisuutta lain yksityis-    sanonta kuuluu.
20470: kohdista vielä huomattavassa määrin ilmenee.            Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
20471: Erityisen tärkeänä pidetään sitä, että sairaus-     sitä mieltä, että kansaneläkeläisille kuuluvat
20472: vakuutusjärjestelmää ~ehitettäisiin tehok-          korotuks-et on saatettava voimaan. Kansan-
20473: kaammin vakuutettujen hyväksi.                      eläkelaitokselle kertyneiden rahastojen mu-
20474:    Vuosi sitten joudurrmme toteamaan, että          kaan on perusosien korottaminen 10 mk kuu-
20475: krm sairausvakuutusrahastoon vakuutetut oli-        kaudessa mahdollista, tukiosan saajille 18--
20476: vat suorittaneet maksuosuutta·an puolen vuo-        21 mk kuukaudessa ja ns. tukilisää vähäva-
20477: den aikana ja kun etuisuudet oliv·at olleet         raisimmille 38--46 mk kuukaudessa. Ehdotus
20478: voimassa vasta yhden kuukauden, teki halli-         merkitsee kuitenkin sitä, että valtio on omal-
20479: tus esityks-en vakuutettujen maksujen korot-        la osuudellaan tukiosien korotuksessa mukana.
20480: tamisesta. Esityksen edu~kunnan oikeisto-           Olemme sitä mieltä, että korotukset ovat täy-
20481: lainen enemmistö myöslcin hyväksyi. Näin            sin oikeutettuja. Tiedämme hyvin, että lukui-
20482: siitä:kin huolimatta, vaikka valtio oli jo sil-     sat hintojen korotukset ovat raskaimmin koh-
20483: loin lainannut vakuutusrahaston v:aroj.a 18         distuneet eläkeläisiin ja mitätöineet eläkkei-
20484: milj. mk muihin tarkoituksiin. Sairausvakuu-        den merkitystä. Asuntojen korkeat vuokrat
20485: tuksen kust·annuksilla ei korotusta voi-tu pe-      ovat jatkuvasti kohonneet. Nykyinen eläke
20486: rustella, vawn kyseessä oli valtion muu rahan-      asutuskeskuksissa huomattavammalta osaltaan
20487: 167   500/65
20488: 1330                               :Tiistaina 26 p. loka'kuuta 1965.
20489: 
20490: 
20491: menee 'asumiskustannuksiin, vaikka asunnot              Ed. Voutilainen: Herra puhemies!
20492: ovat hei:kkokuntoisia, jopa epäinhimillisiä.         Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen 'kevto-
20493: Olemme jatkuvasti tehneet esityksiä ja kii-          mus samoin kuin sosiaalivaliokunnan mietintö
20494: rehtlineet vähävaraisten vanhusten asumis-           käsittelevät sairausvakuutuksen toimeenpanoa
20495: tU!kea. Asiasta on komitea antanut lausun-           vuoden 1964 arkana sekä myöskin esiintuovat
20496: tonsa jo useita vuosia sitten, jonka mukiaan         ilmenneitä epäkohtia, sairausvakuutuslain
20497: asia olisi järjestettävä siten, että valtio ja       korjaamisen tarpeellisuutta eräin osin. Sai-
20498: kansaneläkelaitos osallistuisivat kustannuk-         rausvakuutuslain sisäänajo oloissamme on
20499: siin.                                                ollut mittava työ. Nyt kun sairausvakuutus-
20500:    Edessä olevina päivinä, ryhtyessämme kä-          lakia on toteutettu runsas vuosi, voidaan jol-
20501: sittelemään kansaneläkkeiden korotuksia, nä-         lakin tavalla arvioida tämän työn määrää.
20502: emme, miten suuressa määrin hallituspuo-             Asiakaskäyntejä todetaan olleen yhden vuo-
20503: lueet tällä kertaa säästävät valtion varoja.          den aikana, kun lakia on toteutettu, noin 6
20504: Saamme ainalkin varautua siihen, . että kuu-         miljoonaa. Sairausvakuutustoimikunnat ovat
20505: lemme vakuuttavia todisteita valtiontalouden         pitäneet lähes 14 000 kokousta ja käsitelleet
20506: surkeasta tilasta, kuten kuvaan kuuluu. On           lähes 500 000 asiaa, erilaisia korvauksia on
20507: sanottava, että eduskunnan oikeistoenem-             maksettu 125 milj. mk jne. Virkakuntaan
20508: mistö on rehellinen myöntäessään heikkou-            nähden tehtävien hoidossa on tarvittu, lä-
20509: tensa valtiontalouden hoidossa. Muuhun joh-          hinnä alue- ja paikallisportaassa, yli 1200
20510: topäätökseen ei ole mahdollista kenenkään            henkeä.
20511: päätyä, kun toteamme, että sairausvakuutus-             Kansaneläkelaitoksesta on kasvanut sairaus-
20512: maiksuja korotettiin vuosi sitten; rahastoon         vakuutuslain ansiosta mammuttilaitos. Or-
20513: kertyi varoj,a entistä enemmän, mutta vakuu-         ganisaatio1askelmat olivat kokonaan toisenlai-
20514: tettujen etuja ei kohenneta. Sen sijaan jäl-         set, kun lakia laadittiin ·eduskunnassa. Nykyi-
20515: leen esitetään vakuutusma,ksujen korotta-            sen sairausvakuutuskoneiston käynnistämi-
20516: mista. Kansaneläkokeisiin kertyneitä varoja          sessä oli niin ikään vähän ''hoppu-Heikin"
20517: valtio lainaa muihin tarkoituksiin ja jättää         tuntua, mitä lähemmäksi lain toteuttamisen
20518: oman osuutensa eläkeläisille suorittamatta.          alkaminen lähestyi. Monessa paikiallistoimis-
20519:                                                      tossa jouduttiin toiminta aloittamaan varsin
20520:    Liikevaihtoveron tuotto valtiolle on varsin       puutteellisin ja kirjavin tiedoin. Sen lisäksi
20521: huomattava, mutta veroprosenttia lupauk-             toimistotilat, jopa työvälineetkin, olivat paik-
20522: sesta huolimatta ei alenneta. Eläkeläiset ja         ka paikoin vähän sitä ja tätä. Kun nyt kaik-
20523: Lapsiperheet ovat joutuneet kaikkein vaikeim-        kea tapahtunutta arvioi tämän hetken tieto-
20524: paan asemaan liikevaihtoveron takia, mutta           jen pohj·alta, on annettava tunnustus sai-
20525: sen tuotosta ei heille riitä. Lisäveroja on kan-     rausvakuutusviranomaisille melko hyvästä
20526: salaisille mätkäytetty monessa muodossa.             lain sisäänajosta, lain, jonka muodosta ja
20527: Siitä huolimatta on ilmeisesti turhaa odottaa,       sisällöstä 'eivät ole v,astuussa varsinaiset sai-
20528: että se toivomus, joka äskettäin esitettiin          rausvakuutusviranomaiset, vaan eduskunta.
20529: oikeistolaisessa lehdessä, toteutuisi. Siinä to-     Erikoisesti on aihetta kohdistaa tunnustus
20530: dettiin: "Eläkeläinen aivan oikeutetusti odot-       sairausvakuutustoimistoihin, niiden viranhal-
20531: taa, että kansaneläkkeitä nostettaisiin mah-         tijoihin, koska juuri heidän kohdalleen tämän
20532: dollisimman pian ja että korotukset olisivat         iain toteuttamisen painopiste on kohdistunut.
20533: edes niin suuret, että niillä olisi myös käy-        Haukkuharr tulee aina asiakasta lähinnä ole-
20534: tännöllistä merkitystä tässä suomalaisessa           vaan viranhaltija:an.
20535: yhteiskunnassa, jossa kaikella on taipumus              Nyt on olemassa riittäviä todisteita ja
20536: kallistua. Nykyisellään on kansaneläke, kun          käytäntöä lain paremmaksi muuttamiselle.
20537: se parhaimmillaan on, 5 mk päivässä. Se ei           Alunperin koko systeemi rakentui liian moni-
20538: ole paljon, se on riittämätön." Olemme samaa         mutkaiseksi. Tavallinen Matti Meikäläinen
20539: mieltä, tehkäämme oikeutta eläkeläisille. So-        sekoaa lain viida:koihin ja monien lomakkei-
20540: sialidemokraattinen eduskuntaryhmä ilmoit-           den sokkeloihin. Mainitsen vain, että esim.
20541: taa jo tässä vaiheessa olevansa tukena edellä        samasta sairau:stapauksesta, johon liittyy
20542: esitetylle oikeutetulle vaatimukselle.               tavallisesti laboratoriotutkimuksia, lääkkeitä
20543:    Herra puhemies 1 Kannatan ed. Torven              lääkärin määrääminä ja matlmkuluja, joudu-
20544: tekemää ehdotusta.                                   taan joskus muutaman markan, jopa pennin-
20545:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1964.                                1331
20546: 
20547: kin, etua hakemaan vähintään kolmella eri           tenkaan enemmälti kaj<>a, mutta pariin muu-
20548: lomakkeella, ja useassa tapauksessa tarvi-          hun seikkaan sen sijaan.
20549: taan lisäksi kourallinen muita liitteitä. Sama         Edellä jo on tullut esille, että sairausvakuu-
20550: viida:koihin sotkeutuminen on sairausva;kuu-        tustoimikunnat ovat olleet melkoisen työura-
20551: tusviranomaisten osana. Ensisijaisena pyrki-        kan alla. Käsitykseni on, että sairausvakuu-
20552: myksenä tulisikin olla sairausvrukuutuslain         tustoimikuntien työmäärää voitaisiin helpot-
20553: yksinkertaistaminen. Myös sairausvakuutus-          taa enemmän. Esim. päivärahojen myöntä-
20554: lain säätäminen ensisijaiseksi muuhun kor-          minen ns. selvissä tapauksissa voitaisiin suo-
20555: vauslainsäädäntöön nähden helpottaisi lain          rittaa hyvin ns. toimistoratkaisuna. Nythän
20556: toimeenpanoa. Nykyinen tilanne merkitsee            nämä asiat käsitellään kaikki sairausvakuu-
20557: kärjistettynä sitä, että sairausvakuutusviran-      tustoimikunnassa. V akuutetun asian viivyttä-
20558: omaisten tulee selvittää jokainen tapaus, siis      minen tällaisessa selvässä tapauksessa on kä-
20559: vuoden aikana 6 miljoonaa tapausta, siitä,          sittääks-eni tarpeetonta. Vakuutetun oikeus-
20560: saako asian<>mainen sairaudestaan k<>rvausta        turva ei myöskään tulisi [oukatuksi, koska
20561: jonkin muun lain perusteella. Nykyisen käy-         hänelle jäisi samanlainen valitusmahdollisuus
20562: tännön johdosta joudutaan lisäksi hankaliin         toimiston ratkaisusta kuin toimikunnankin
20563: päätösten purkamistoimenpiteisiin, j<>ista ei       tekemästä päätöksestä.
20564: ole muuta kuin harmia vakuutetuille ja vi-             Sitten muutama sana informaation tarpeel-
20565: ranomaisille. Lisäksi on syytä muistaa, että        lisuudesta. Tässä suhteessa ei ole tehty kaik-
20566: ennen kuin tämä uudistus, sairausvakuutus-          kea mahdollista. Nyt tuodaan esille mm. se,
20567: lain ensisijaiseksi saaminen, on toteutettu,        että sairausvakuutuslaki pelaa hyvin, koska
20568: voidaan mahdollistaa lääkekorvausten anta-          valituksia on vain muutama tuhat kappaletta
20569: minen apteekista suoraan vakuutetulle. Ap-          tähän mennessä tullut esille. Nyt on ikuiten-
20570:  teekkilaitosta saadaan tuskin siihen ttehtävään,   kin käytäntö se, että päätöksestä, jonka sai-
20571: että se käy selvittämään lain nykyisellään ol-      rausvakuutusviranomainen tekee, ei lain mu-
20572: lessa jokaisen reseptin esittäjän oikeutta kor-     kaan anneta valitusosoitusta, ellei vakuu-
20573: vaukseen muun lain perusteella. Muiden kor-         tettu nimenomaan sitä varsin pienessä määrä-
20574: vauslakien asiakaskäynnit tai sanoisiko ta-         ajassa pyydä. Olen joutunut toteamaan luke-
20575: paukset ovat nähdäkseni määrällisesti niin          mattomia tapauksia, joissa tuodaan esille
20576:  paljon pienempiä, joten näiden lakien toissi-      tämä vallitsevan käytännön epäkohta ja heik-
20577:  jaisuus olisi tältäkin osin perusteltua. Täh-      kous. Tietysti siitä on se etu, että viranomai-
20578: dellisenä on ennen kaikkea pidettävä sitä nä-       set välttyvät tällaisen käytännön vallitessa
20579: kökohtaa, että vakuutettu saisi heti korvauk-       mahdollisilta valituksilta ja saavat itselleen
20580:  sen ja vasta sen jälkeen alkaisi paperisota        työrauhan. Muutenkin sairausvakuutuslain
20581:  sairausvakuutusviranomaisten ja muiden kor-        informointi pitäisi olla tehokkaampaa nimen-
20582: vauksia maksavien kesken.                           omaan julkisissa tiedotusvälineissä, ja myös-
20583:     Toisena merkittävänä epäk<>htana pidän          kin .informointia voitaisiin suorittaa sairaus-
20584:  nykyistä matkakulujen korvausperustetta.           vakuutustoimistojen henkilökunnan toimesta.
20585:  Nyt matkat luokitellaan ensimmäiseen ja toi-          Valiokunta toteaa hurskaasti, että "eläke-
20586: seen matkaan, ja kummassakin korvaus on             laitos on tehnyt useita huomionarvoisia aloit-
20587:  erisuuruinen. Tämä on käytännössä toteutet-        teita huollettaviensa hyväksi, joihin sosiaali-
20588:  tavaksi erittäin hankalaa. Pitäisi päästä sii-     ministeriö ei ole vielä ottanut kantaa ja joi-
20589:  hen, ettei tällaista eroa ole, vaan että matka-    hin eläkelaitos näinollen ei ole saanut asiassa
20590:  kustannukset korvataan kokonaan siltä osin,        kaivattua nopeaa ratkaisua". Sairausvakuu-
20591:  kuin ne yhteen suuntaan tehtävää matkaa            tuslain epäkohtien korjaamisesta on tosiaan-
20592:  kohti ylittävät jonkin tietyn summan, esim.        kin jätetty jo huhtikuun alussa tänä vuonna
20593:  2mk.                                               yksilöity epäkohtien luettelo lakimuutoksi-
20594:     Edellä olevien korjausta vaativien kohtien      neen. Näihin myös sosialidemokraattinen
20595:  lisliksi on monia muitakin, kuten äitiysrahan      eduskuntaryhmä tässä kuussa jättämässään
20596:  vanhenemisajan yhdenmukaistaminen muiden           kirjelmässä kiinnitti huomiota ja toivoi halli-
20597:  etujen mukaiseksi, huoltajalisää koskevien         tukselta nopeita toimenpiteitä. Mitään ei ole
20598:  säännösten tarkistaminen, hoitosarjojen sisäl-     kuitenkaan tapahtunut. Kaiken tämän jäl-
20599:  lyttäminen lain piiriin, saattajan matkakulu-      keen on aiheellista kysyä, mitä miettii ja
20600:  jen korvaamisperusteet jne. Näihin en kui-         tekee sosiaaliministeri.
20601: 1332                             Tiistaina 26 p. lokakuuta 1965.
20602: 
20603: 
20604:   Va.kuutettujen edun mukaista joka tapauk-          Ed. H a r a: Herra puhemies! Sosiaali-
20605: sessa olisi, että hallitus todella tekisi kor-    valiokunnan mietintö kansaneläkelaitoksen
20606: jausehdotuksensa ensi tilassa pyrkimyksenä        valtuutettujen toimintaikertomuksen johdosta
20607: parantaa lain käytännöllistä soveltamista ja      on mielestäni keskitetty, asiallinen, mutta
20608: myös etujen parantamista, 'koska siihen on        karu asiakirja. Sen sisällön suhteen ei minulla
20609: kaikki edellytykset olemassa.                     varsinaisesti ole suurempaa huomauttamisen
20610:                                                   aihetta, varsinkin kun valiokunnan mietin-
20611:                                                   nössä nimenomaan todetaan, että kansanelä-
20612:    Ed. U. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-       kelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
20613: saneläkelaitoksen valtuutettuj·en toimintaker-    sellaisenaan ei anna aihetta huomautuksiin.
20614: tomuksen yhteydessä on syytä kiinnittää huo-      Kuitenkin mietinnön perusteluissa on pari
20615: mi{)ta niiden hakemusten hylkäämiseen, jotka      kohtaa, joihin haluaisin puuttua lähinnä siitä
20616: koskevat tyOkyvyttömyyseläkkeitä eräiden sai-     syystä, että siinä esillä olleissa asioissa saa-
20617: raubien, kuten hermostollisten, allergisten       taisiin eduskunnan pöytäkirjoihin tarpeelli-
20618: ja selkäsairauksien vuoksi. Vaikuttaa siltä,      nen ajanmukainen lisäselvitys.
20619: niin kuin nämä sairaudet sivuutettaisiin var-        Perustelujen toisessa kappaleessa mainitaan
20620: sin vähin huomioin siitäkin huolimatta,           nimittäin, "ettei kansaneläkelaitoksen hallin-
20621: vaik!ka asianomaisten työkyvyttömyys voi-         nollisten elinten oikeudellisen vastuun selvit-
20622: daan omalla paikkakunnalla ja lääkärin-           telyä ole vieläkään saatu loppuunsuorite-
20623: todistusten avulla vuodesta vuoteen todeta.       tuksi", ja edelleen ·että "kansaneläkelaitoksen
20624: Näistä sairaista varsin suuri ryhmä nauttii       tulisi kiinnittää vakavaa huomiota tämän
20625: sosiaalilautakunnan myöntämää hu{)ltoapua.        organisaatiokysymyksen ratkaisuun ensi ti-
20626: Kansaneläkelaitoksella on mahdollisuus eläke--    lassa, varsinkin kun laitdksen toiminta laa-
20627: asiaa ratkaistessaan kustannuksellaan kehot-      jentuu vuosi vuodelta". Tämä tarkoittanee
20628: taa asianomaista määräämäänsä erikoislääkä-       sitä olotilaa, johon on tultu lähinnä sen joh-
20629: rin tutkimukseen, mutta valitettavasti vähän      dosta, mitä asuntoasian eri vaiheitten yhtey-
20630: näitä määräyksiä annetaan. Ellei esim. voida      dessä on käynyt ilmi, samoin kuin siitä joh-
20631: lää1kärin lausunnon perusteella todeta työ-       tuen, että sairausvakuutuslain toteuttaminen
20632: kyvyttömyyttä hermootollisten häiriöiden pe-      teki lisätyn hallituksen olemassaolon vähin-
20633: rusteella, niin eikö kohtuus olisi se, että       täänkin kysymyksenalaiseksi lähinnä siitä
20634: asianomainen määrättäisiin joko kuntoutta-        syystä, että sen eläkejaoston toiminnalta pu-
20635: mista varten sairaalahoitoon tai sitten eri-      tosi pohja.
20636: koistutkimukseen, josta saatava lausunto sel-        Pyytäisin tähän nimenomaan huomauttaa,
20637: vittäisi työkyvyttömyyden asteen? Aivan sama      että sosiaaliminist·eriön toimesta on saatu ai-
20638: on tilanne allergista sairautta potevien hen-     kaan 4-jäseninen toimikunta, jossa ovat edus-
20639: kilöitten kohdalla. Toistaiseksi on vain reu-     tettuina kansaneläkelaitoksen valtuutetut sa-
20640: masairaille voitu osoittaa hoitopaikkoja Reu-     moin kuin sosiaaliministeriö itse sekä johto-
20641: masäätiön sairaalaan, mutta tämä on vain          porras kansaneläkelaitoksen piiristä, ja tämä
20642: yksi ala suurempien sairauksien hoitoryh-         toimikunta on juuri organisaatiokysymystä
20643: mässä, joten uusia erikoissairaalahoitopaik-      käsitellessään päässyt asiassa jo verraten pit-
20644: koja olisi saatava käyttöön ensi tilassa. Nuo-    källe. Organisaatiokysymyksen suhteen teh-
20645: rempien eläkkeensaajien osalta on entistä         tävä ehdotus ei ole kuitenkaan vallan helppo
20646: suurempi huomio kohdistettava ammattikou-         asia syystä, että kysymyksessä ei ole käytet-
20647: lutukseen ja uudelleen koulutukseen. Tämän        tävissä minkäänlaista ennakkotapausta. Tosin
20648: koulutuksen ei välttämättä tarvitsisi tapahtua    eduskunnan alaisena on olemassa toinenkin
20649: yiksin Kiipulan ammatillisissa kouluissa, vaan    laitos kuin kansaneläkelaitos. Sen tarkistuk-
20650: taloudellista tukea myöntämällä voisi opis-       sen alaisena on myöskin Suomen Pankki,
20651: kelu tapahtua koti- tai lähipaikkakunnalla.       mutta Suomen Pankin suhteen tehty organi-
20652: Yhteensä kertomusvuonna käytetty määrä            satorinen ratkaisu ei luonnollisestikaan sel-
20653: 0.6 milj. mk on varsin pieni määrä sairaan-       laisenaan sovi kansaneläkelaitoksen piiriin,
20654: hoitoon ja ammattikoulutukseen, ja niinpä         ei myöskään siinä suhteessa kuin on kysymys
20655: nämä molemmat tärkeät alat olisi pyrittävä        valtuutettujen asemasta mainitun laitoksen
20656: entistä paremmin kansaneläkelaitoksen pii-        hallintoon nähden. Tässä suhteessa on ollut
20657: rissä huomioimaan.                                pakko turvautua valtio-opilliseen asiantun-
20658:                                  Kansaneläkelaitos vuonna 1964.                               1333
20659: 
20660: tija-apuun, joka parhaillaan tekee asiassa esi-    tusta ja edistyneet luvattoman hitaasti. Näi-
20661: tystä mainitsemalleni toimikunnalle. Asia on       hin hitaasti valmistuneisiin asioihin voidaan
20662: siis vahvasti kehityksenalaisena, ja uskon sen     lukea vaatimus, ettei kansaneläkeläisille las-
20663: saavan ratkaisunsa aivan lähikuukausien ai-        keta tuloa asumiseen käytetystä omasta astm-
20664: kana.                                              nosta. Vihdoin ja viimein antoi hallitus esi-
20665:    Toinen kohta, johon tässä mietinnössä koh-      tyksen asuntoedun poistamisesta, joka esitys
20666: distaisin huomiota, on neljäs kappale, jossa       nyt on sosiaalivaliokunnan käsiteltävänä. Esi-
20667: mainitaan mm.: "Valiokunta on myös toi-            tys on o~kea myöhää.nkin tulleena, mutta se
20668: saalta kertomuksessa todennut, että eläkelai-      kaipaisi rinnalleen esityksen ns. asumistuen
20669: tos on tehnyt useita huomionarvoisia aloit-        maksamisesta niille elä.lreläisille, joiden asu-
20670: teita huollettaviensa. hyväksi, joihin sosiaali-   miskustannukset nousevat kohtuuttoman kor-
20671: ministeriö ei ole vielä ottanut kantaa ja joi-     keiksi lähinnä korkeiden vuokrien vuoksi.
20672: hin eläkelaitos näinollen ei ole saanut asiassa    Asumistuen kohdalla ei viivyttely saa olla
20673: kaivattua nopeaa ratkaisua." Kansaneläke-          niin monivuotista, kuin se oli asuntoedun
20674: laitoksen valtuutettujen taholta on tosin voitu    kohdalla.
20675: todeta, että sosiaaliministeriö ilmeisesti on         Kansaneläkelaitoksen rahastot, joista on
20676: niin töiden ja asioiden rasittama, että siellä     ollut paljon puhetta, nousevat tämän vuoden
20677: kaikki esitykset eivät ole saaneet niille kai-     loppuun mennessä noin 145 mrd. vmk:aan.
20678: vattua nopeata ratkaisua, niin kuin tässä          Nämä rahastot on sijoitettu eri tahoille, ja
20679: mainitaan, mutta tästä huolimatta valtuute-        valtiokin on lainannut kansaneläkelaitokselta
20680: tut ovat yrittäneet olla, tuntien nämä sosi-       noin 10 mrd. vmk, johon sisältyy 1.5 miljar-
20681: aal.iministeriön rasitukset, pitkämielisiä. Lo-    dia lyhytaikaista vippivelik:aa. Tämä vippi-
20682: puksi kuitenkin katsottiin aiheelliseksi ryhtyä    laina muutoin aiheutti täällä eduskunnassa
20683: valtuutettujen puolelta toimenpiteisiin, ja        viime !keväänä pienehkön periaateke'!lkustel un
20684: tästä syystä saatiill'kin aikaan yhteinen kor-     otsikolla "Onko markalla ja markalla eroa".
20685: kean tason neuvottelutilaisuus, jos niin sopii     TäydennY'kseksi mainitsemaani keskusteluun
20686: sanoa, molempien sosiaaliministereiden ja          voin sanoa, että Kelan ja valtion rahat eivät
20687: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen sekä lai-      ole sekaisin, vaikka mm. herra pääministeri
20688: toksen johdon välillä. Näiden neuvottelujen        esittikin vähän tuohon suuntaan viittaavia
20689: jälkeen on saatu asiat mielestäni luistamaan       ajatuksia, vaan valtio on lainannut eikä otta-
20690: entistä joustavammin. Toivon mukaan minis-         nut sen käytössä olevia kansaneläkelaitoksen
20691: teriö jatlm.a tätä linjaa, jolloin tyytyväisyys    varoja. Kansaneläkelaitoksen rahastot ovat
20692: on kaikinpuolinen.                                 kuitenkin todellisuudessa noin 15 mrd. vmk
20693:     Täällä on tehty ponsiehdotus. Se koskee        suuremmat kuin mitä juJikisuudesrsa. esitetään.
20694: sinänsä hyvää asiaa, nimittäin sen byrokra-        Tämä johtuu siitä, että osakkeet, obligaatiot
20695: tian poistamista, jota sairausvakuutub€n           ja indeksiin sidotut lainat ovat tilinpäätök-
20696: toteuttamiseen on liittynyt. Käsittääkseni         sessä merkityt alhaisempaan kuin käypään
20697: kuitenkin kansaneläkelaitoksen sairausvakuu-       arvoon. Asiasta äänestettiin sekä tilintarkas-
20698: tusosasto seuraa tilannetta tiiviisti, saa joka    tajien että valtuutettujen kokouksissa, ja ne,
20699:  päivä lisäkokemuksia ja on sen mukaisesti         jotka. olivat omaisuuden kätkemisen kannalla,
20700: valmis tekemään asianmukaiset muutosehdo-          voittivat ja niinpä tuo 15 miljardia on nyt
20701:  tU!kset, joten mielestäni eduskunnan ei tässä     piilotettu, kuten sanotaan, hyvän !kauppias-
20702:  vaiheessa ole syytä ponsin puuttua asiaan.        tavan mukaisesti.
20703:   (Ed. Torvi: Mutta hallitus ei anna esityksiä,       Valtuutettujen kertomuksessa kosketeliaan
20704: ellei eduskunta lausu asiasta kehotusta!)          myös jo vuosia vireillä ollutta ja paljon huo-
20705:                                                    miota herättänyttä oikeusjuttua .ns. !kansan.
20706:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Mo-        eläkelaitoksen asu.n.toasiassa. Korkein oikeus
20707: nien asioiden kohdalla ovat eduskunta ja           on nyt antanut päätöksensä, joka on lopulli.
20708: eduskunnan lausumiin yhtyen myös kansan-           nen. Joosain määrin herätti huomiota se, että
20709: elikelaitoksen valtuutetut joutuneet kiireh-       päätös annettiin 15. 10. ja saatettiin julki-
20710: timä.än maan hallitusta tärkeiden kysymysten       suuteen vasta 23. 10. Tiedustelisin, oliko oi-
20711: ratkaisemiseksi. Merkille pantavaa on, että        keu$illinisteri se henkilö, joka pyysi julkisuu-
20712: erityisesti kansaneläkeasioiden kohdalla ovat      teen saattamisen lykkäämistä, vai onko meillä
20713: eräät asiat vaatineet liian monta huomau-          joku muu elin, joka tarvitsi lykkäystä. esim.
20714: 1334                               Tiistaina 2.6 p. lokakuuta 1965.
20715: 
20716: 
20717: armahduslakiluonnoksen valmisteluun. Kor-              Karjalaisen hallitus antoi aikanaan armah-
20718: keimman oikeuden päätös o.n pitkä, joten            duslakiesityksen, jonka antamista eduskunnan
20719: asiaa tuntematon ei saa lyhyessä ajassa sel-        enemmistö oli kiertoteitse suositellut, valitet-
20720: vää, mistä siinä oikein on kysymys. Lyhyesti        tavasti. Tarikoitus oli, että kerralla pyyhitään
20721: sanottuna myönsi kansaneläkelaitos lainoja          kaikki rikkeet ja kansanelålkelaitos ja viime
20722: toimihenkilöiden asunto-osakeyhtiöille, ~ainan      kädessä kansaneläkeläiset saavat kärsiä va-
20723:  korko oli 4.1% ja laina-aika lrokonaista 50        hinkonaan menetykset. Olen vuosien varrella
20724:  vuotta. Asunnon saaja joutui maksamaan             yrittänyt selvitellä hallituksen muiden teko-
20725: osakkeestaan omaa rahaa vain 61 mk/m2 ja            jen ohella tätä sen antamaa armahduslakiesi-
20726:  muu osa olikin sitten halpakorkoista ja pit-       tystäkin, mutta on sanottava, rehellinen kun
20727:  käaikaista lainaa. Ei tarvitse olla kovin hyvä     olen, että se on tapahtunut erittäin huonolla
20728: kansaneläkelain tuntija, 1kun toteaa, että kysy-    menestyksellä, ja erikoisesti siinä mielessä
20729: myksessä on ehdoton virkavirhe, käsitelläänpä       menestys on ollut huono, että en ole löytänyt
20730:  asiaa sitten missä oikeusasteessa tahansa.         kannattajia armahduslakiesitykselle, mutta
20731: Rikosla:ki määrää virkavirheestä aiheutuneen        sitä vastoin vastustajia on löytynyt. Kaik-
20732:  vahingon yleensä virkavirheen tekijäin lwr-        kein ankarimpia ja ehdottomimpia vastusta-
20733:  vattavaksi. Näin menetteli myös korkein oi-        jia ovat kansaneläkeläiset, jotka tällä het-
20734: keus antamassaan päätöksessä. Asuntoyhtiöt          kellä muutoinkin silmä tarkkana seuraavat
20735: tuomittiin korvaamaan 1kansaneläkelaitokselle       eduskunnan toimia. Eduskunnan porvarilli-
20736: saamansa taloudellinen etu ja virkavirheeseen       nen enemmistö voi yrittää aikaansaada ar-
20737: syyllistyneet Kelan johtajat ja lisätyn halli-      mahduslain, ja kenties se sitä yrittääkin,
20738:  tuksen jäsenet tuomittiin korvaamaan aiheut-       mutta se on toimenpide, joka vaatii luontoa
20739:  tamansa vahingon.                                  porvareiltakin. Se armahduslaki, joka on pe-
20740:     Kansaneläkelaitdksen menetykset on arvi-        rustuslakivaliokunnassa, ei kelpaa, sillä se on
20741:  oitu noin 4 milj. nmk:ksi, jonka korvaami-         jo muutoinkin lakiteknillinen "susi". Jotain
20742: nen on osittain yhteisvastuullista asuntoyhti-      järjestelyjä on aikanaan esim. asunnonomis-
20743:  öiden ja tuomittujen, ts. päätöksen tekoon         tajien kohdalla varmaankin syytä tehdä,
20744: osallistuneiden kesken. Syytettyjen vastuulla       mutta yleistä, kaikki peittävää armahdusla-
20745:  on 400 000 nmk:n eli 40 milj. vmk:n kor-           kia ei kansamme keskuudessa hevin hyväk-
20746:  vausvelvollisuus riippumatta siitä, mitä asun-     sytä. Jos ei pidetä oikeana kansaneläkeläis-
20747:  toyhtiöt joutuvat palauttamaan tai korvaa-         ten varojen käyttöä asuntoyhtiöiden kor-
20748:  maan. Jos kansaneläkelaitoksen ns. varjohal-       vausten maksamiseen, on asia toimihenkilöi·
20749: litus ja kansanelli!kelaitdksen valtuutetut ei-     den asuntojen kohdalla hoidettavissa mm.
20750:  vät kiireellisesti ryhdy kaikkiin mahdollisiin     budjettitietä. Korvausvelvollisten tuomittu-
20751: toimenpiteisiin kansaneläkelaitoksen saata-         jen omaisuus lienee noin 100 milj. vmk, joka
20752:  vien turvaamiseksi, niin tätä varten on kan-       on käytettävissä korkeimman oikeuden pää-
20753: saneläkelaissa pykälä, joka osoittaa, että sil-     töksen toteuttamiseksi, ja siihen tulee lisänä
20754: loin vastaavat laiminlyönnistä valtuutetut.         se, mitä palkoista voidaan ulosmitata. Kor-
20755:  Luulen, että esim. ed. Wickman ja minä,            vausvelvollisten palkat lienevät vuodessa noin
20756:  jotka joskus olemme eri mieltä asioista, olem-     40 milj. vmk, josta tietenkin lain edellyttämä
20757: me tästä asiasta yhtä mieltä, ts. puollamme         osa on jätettävä tuomittujen käyttöön. Kuten
20758: 'kiireellistä asioiden hoitoa ja valvomme kan-      edellä tuli todetuksi, nousee tuomittujen eh-
20759: saneläkelaitoksen etua. Sen tosin vähäisen          doton korvausvelvollisuus vain 40 milj.
20760: tuntemuksen nojalla, joka minulle kansan-           vmk: aan, joten kansaneläkelaitoksella näyttää
20761:  elålkelaitoksen asioista on, sanoisin, että koko   olev.an täydet edellytykset saada omansa ta-
20762: asuntojupakan sieluna ja järjestäjänä oli           kaisin.
20763: kolme kansaneläkelaitoksen toimihenkilöä, jot-         Olisi ilmeisesti eduksi niin kansaneläke-
20764: ka eivät istu syytettyjen penkillä. Täissä          laitokselle kuin tämän asian jatkokäsittelyl-
20765: asiassa on tapahtunut laiminlyöntejä ja, niin       lekin, jos tuomituille Kelan johtajille ja lisä-
20766: 'luulen, on aikianaan selvitettävä, onko syy        tyn hallituksen jäsenille myönnettäisiin jon-
20767: esittelijävastuukysymyksestä puheen ollen           kinlainen virkavapaus. On varmaankin peräti
20768: syyttäjäviranomaisissa vai oikeuskanslerin-         harvinaista, että laitosta johtavat samat hen-
20769: virastossa. Jostakin tässäkin asiassa syyllinen     kilöt, joita laitos velkoo yhteisvastuullisesti
20770: löytyy.                                             noin 4 milj. runk.
20771:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1964.                              1335
20772: 
20773:   Ed.     Sää s ik: i 1 a h t i (vastauspuheen-       Valiokunta toteaa, että kansaneläkelaitok-
20774: vuoro) : Herra puhemies! Ti€dustelisin ed.         sen hallintoelinten oikeudellisen vastuun sel-
20775: Haapaselta, tarkoittiko hän, että armahdus-        vittelyä, johon täällä eduskunnassa useam-
20776: lain antoi Karjalaisen hallitus. Tämän ar-         mankin kerran on kiinnitetty huomiota, ei
20777: mahduslakiesityksenhän antoi Lehdon virka-         vielä ole saatu loppuun suoritetuksi. Tämä
20778: mieshallitus.                                      asia on juuri nyt myös erittäin ajankohtai-
20779:                                                    nen, kun korkein oikeus on antanut tuo-
20780:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Ministeri    mionsa ns. kansaneläkelaitoksen asuntoju-
20781: Sorkion joviaalinen olemus saa minun loihe-        tuissa korvausta koskeviita osilta. Kansan-
20782: maan muutamia sanoja, ja toivottavasti hän         eläkelaitoksen organisaatiokysymykseen oli-
20783: myöskin niihin vastaa. Asia koskee sosiaali-       sikin löydettävä ensi tilassa mahdollisimman
20784: valiakunnan mietintöä, jossa erikoisesti kiin-     tarkoituksenmukainen ja selväpiirteinen rat-
20785: nitetään huomiota sairausvakuutuslainsäädän-       kaisu.
20786: nön aiheuttamiin rahastoihin, jotka vuoden            Mitä muuten mainittuihin meidän olois-
20787: 1964 lopulla olivat sairausvakuutuslain to-        samme suunnattoman suuriin tuomittuihin
20788: teuttamisen kohdalta noin 72 milj. mk ja           korvauksiin tulee, tässä yhteydessä ei ole tar-
20789: rahastoihin siirrettiin 30 milj. mk. Edus-         peen puuttua niihin asiallisesti. Korkeimman
20790: kunta käsitteli viime vuoden lopulla värik-        oikeuden tuomiothan ovat selvät ja perus-
20791: käästi sitä hallituksen esitystä, jolla siirret-   tellut. Kuitenkaan ei voi välttyä siltä aja-
20792: tiin vakuutetuille lisää 0.25 p. Kun käytän-       tukselta, että 'kansaneläkelaitoksen organisaa-
20793: nössä oli niin, että kansaneläkelaitos ilmoitti,   tiossa ja päättävien elinten vastuun jaossa
20794: ettei tähän korotukseen ollut tarvetta, rahat      sekä valvonnassa täytyy olla joitakin aivan
20795: riittivät, mihin äsken esittämäni numerotkin       perustavaa laatua olevia heikkouksia ja puut-
20796: antavat vakuuttavan todisteen. Silloin asiasta     teita, kun ylimalkaan saattaa tapahtua jo-
20797: keskusteltiin myöskin perustuslain luontoi-        tain sellaista, josta me olemme voineet saada
20798: sena ja eduskunnan porvarillinen enemmistö         nyt tietää lukiessamme näitä tuomioistuimen
20799: päätyi vuoden verolakina selvään sosiaalilain-     ratkaisuja. Tästä syystä, ja kun monien tuo-
20800: säädännön väärin käyttämiseen. Ministeri           mittujen lrohdalla korvausvelvollisuuden täyt-
20801: Sorkio on jättänyt tällä viikolla eduskuntaan      täminen jo nyt kohdistuu kuolinpesiin, ja
20802: käsiteltäväksi täsmälleen samanlaisen lain.        muistakin esiin tulleista syistä tulee kuin
20803: Vuodeksi 1966 pyritään jälleen vakuutettu-         itsestään kysyneeksi, erkö meidän tulisi nyt
20804: jen maksu nostamaan 0. 75: ksi. Kysyisin,          kuitenkin pohtia joitakin keinoja, joilla koh-
20805: onko tarvetta sosiaalilainsäädännön hengessä       tuuttomuudet jo annettujen tuomioiden täy-
20806: rikkoa hyvää lakia, kun perustelutkin iJ.ähte-     täntöönpanovaiheessa ja näissä asioissa yleen-
20807: vät kielteisinä. Hallitus esittää perusteluis-     säkin saataisiin estetyiksi.
20808: saan tarpeelliseksi valtion osuuden vä)lentä-         Toinen asia, johon haluaisin tämän kerto-
20809: misen tämän lain toteuttamisessa. Eikö minis-      muksen yhteydessä puuttua, koskee kansan-
20810: teri Sorkio ole samaa mieltä, että tällainen       eläkelaitoksen varoilla tapahtuvaa, vanhusten
20811: lainsäädännöllinen mahd6llisuus kiertää pe-        asunto-oloja edistävää rakennustoimintaa.
20812: rustuslakia vuoden verolailla ei osoita hyvää      Viime heinäkuun 1 päivänähän tuli voimaan
20813: sosiaalipoliittista henkeä? Eikö ministeri Sor-    kansaneläkelain 60 § uudistetussa muodos-
20814: kio voisi vetää tämän esityksen sosiaalivalio-     saan, joka teki mahdolliseksi kansaneläkelai-
20815: kunnasta pois ja pyrkiä budjetin kautta            toksen varojen sijoittamisen kyseiseen tarkoi-
20816: parantamaan valtion heikkoa kassatilannetta?       tukseen. Sosiaalivaliokunta iJ.ausuu mietinnös-
20817: Tämän halusin hyvälle ystävälle lausua ja          sään, että sanottua lainsäännöstä olisi sovel-
20818: pyydän, että hän myöskin siihen vastaa.            lettava käytäntöön siten, että mahdollisim-
20819:                                                    man monelle vanhukselle turvattaisiin asunto
20820:    Ed. Ra u t k a II i o: Herra puhemies! Mie-     joko vanhainkodissa, vanhusten sairaskodissa
20821: tinnössään kansaneläkelaitoksen valtuutettu-       tai erillisissä vuokra-asunnoissa huoltomah-
20822: jen toimintakertomuksen johdosta sosiaali-         dollisuuksin. Tämä tavoite on tietysti täysin
20823: valiokunta kiinnittää huomiota useampiinkin        oikea. Siihen meidän on määrätietoisin toi-
20824: seikkoihin kansaneläkelaitoksen toiminnassa,       menpitein pyrittävä. Rahoituskysymys on
20825: joista seuraavassa koskettelen vain paria koh-     niin :kuin kaikessa rakennustoiminnassa avain-
20826: taa;                                               asemassa. Olen kuitenkn sitä mieltä, että kan-
20827:                                    ~Tiistaina   2& p. lokakuuta 1965.
20828: 
20829: 
20830: saneläkelaitoksen varoja myös vanhusten                sen saattajan matkat korvattaisiin kokonaan
20831: aamnnonrakennnstoitnintaan tulisi antaa nor-           ja että. ilmaislääkkeiden luetteloa tarkistet-
20832: m&alikorolla. Koranal·ennus, joka on välttä-           taisiin", edelleen että neljännen kappaleen
20833: mä:tön, olisi hoidettava muilla keinoilla, esim.       kolmaimen lauseen tilall{! tulisi seuraava
20834: korkosubvention avulla. Tällöin kansaneläke-           lause: "Kansaneläkelaitoksen tasoitusrahas-
20835: laitos saisi rahoilleen normaalituoton, joka           ton suhteen eduskunta on sitä mieltä, että
20836: tietysti koituu eliikkeensaajien itsensä hy-           tämä rahasto on kokonaisuudessaan käytet-
20837: väksi. Epäoikeudenmuk:aisuudet, joita aina             tävä eläkeläisten hyvwksi eläkkeitä korotta-
20838: sattuu silloin, kun halpakorkoisia lainoja             malla."
20839: jaetaan, tulisivat ~tyiksi, ja tavoite, van-
20840: husten asuntotuotanto, saisi kipeästi tarrit-             Selonteko myönnetään oik.eaksi.
20841: semaa.nsa tukea. Minusta siis tuntuu siltä,
20842: että !kansaneläkelain 60 § nykyisessä muodos-             .llll.nestys ja. päätös:
20843: sa&n äsken mainituista syistä ei pa:rhaim-
20844: ma.Ua mahdolliscila tavalla edistä vanhusten             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
20845: 88tlntotuotantoa eikä. myöskään ole eläklreen-         jos "ei" voittaa, on ed. Torven ehdotus hyväk-
20846: sa.ajien edun mukain'Eln. Asia on sen arvoinen,        sytty.
20847: että sitä tod;ella on syytä vakavasti tutkia.
20848:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20849:     Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Ed.               Airo, Ala-Kulju, Antila, Borg-Sundman,
20850: Siliskilahti saattaa oHa oikeassa siinä, että          Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
20851: armahduslakiesitys on Lehdon hallituksen               Hara, Hasu, Hautal·a, Holopainen, Honlm-
20852: aikana ·annettu. Toteaisin, että sitä helpompi         nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
20853: mm. ed. Sääskilahden on siirtyä pois Lehdon            Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
20854: hallituksen ikannattajien ja samalla myöskin           Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jäm.sen,
20855: tä.tnä.n armahduslaikiesitykse.n kannattajien          Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
20856: joulrosta.                                             Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, T. Kinnu-
20857:                                                        nen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen,
20858:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 KäJkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
20859:                                                        nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
20860:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi           A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenm~i,
20861: oo. Flinckin kannattatnana ehdottanut, että            L. :Mattila, M. Mattila, Mäiki, Ojajärvi, Paar-
20862: perustelujen kolmannen ja neljännen kappa-             man, Paaso, Pa!karinen, Pakkanen, J. E. Par-
20863: ·leen väliin tehtäisiin seuraava lisäys: "Edus-        tanen, P~kkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
20864: kunta on kiinnittänyt huomiota siihen seik-            pala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
20865: kaan, että sairausvakuutusrahastoon on ke-             Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
20866: rääntynyt varoja enemmän, kuin on käytetty             Sarjala, Sauldronen, Saura, Savela, Seppälä,
20867: -vakuuretuille maiksettuihin tkorvauksiin ja           Sillantaus, Stykki, Suorttan.en, Svinhufvud,
20868: että jo tästäkin syystä sekä hintojen kohoami-         sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, 'l'eir, Ten-
20869: sesta johtuen pitäisi sairauspäivärahan alim-          hiälä, 'l'iitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
20870: ma.ismäärää. korottaa. Eduskunta on myös               tålo, Valkama, Vilmi ja Väänänen.
20871: todennut, että äitiysrahan hakemiseen on
20872: asianomaisten säänn&ten mukaan jäänyt hy-                 ,;Ei" äänestä-vät seuraavat edustajat:
20873: vin lyhyt hakuaika ja monet äidit ovat hake-
20874: muksen myöhästyessä menettäneet ookeutensa                Aalto, Ahonen, .Aitio, Alanlro, Backlnnd,
20875: äitiyspäivärahaan. Hakemusarkaa olisi piden-           Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haa.paealo,
20876: nettävä ja myöhästymissäännökset tehtävä               Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
20877: aa.moi!ksi sairauspäivärahan kanssa. Lainsää-          tila, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
20878: däntöä pitäisi eduskunnan miclilStä myös               A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
20879: siten muuttaa, että korvausten saaminen lääk-          Korsbäck, A. Koskinen, L. K()S}rinen, Kuusi-
20880: keistä. woraan apteekkien välityksellä kävisi          nen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-
20881: mahdolliseksi, että matkakustannusten kor-             nen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
20882: -vaus ensimmäiseltä matkalta olisi yhtä. suuri         Lindqvist, 1. Linna, :M. Linna, L~karin.en,
20883: kuin seuraavilta, että va~keasti sairaan ja lap-       E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
20884:                                         Kolin matkailumaja.                                    1337
20885: 
20886: 
20887: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-            sen rakennusvaiheen päätyttyä. ryhtyvät to-
20888: ström.-Lunden, Nordfors, Paasio, Paasivuori,        teuttamaan myöskin toista rakennusvaihetta,
20889: Paavola, V. E. Partanen, Pesonen, Puhakka,          nimenomaan mitä tulee retkeilymajan raken-
20890: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Ro-         tamiseen.
20891: senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, saarinen,
20892: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,           Ed. Voutilainen: Herra puhemies!
20893: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,        Käsittelyssä on pari toivomusaloitetta, ja ne
20894: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,              esitetään hylättäväksi - kuinkas muuten.
20895: Terästö, Tielmo, Torvi, Wickman, Vilponiemi,        Nyt tähän toimenpiteeseen on valiokunnalla-
20896: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        kin ollut perusteltua aihetta, sillä Kolin mat-
20897: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                     kailuhotellin rakennustyöt ovat alkaneet työl-
20898:                                                     lisyysvaroin tämän syksyn aikana. Hallituk-
20899:   "Tyhjää" äänestää edustaja Subelainen.            sen työministeri Esa Timonen on ottanut
20900:                                                     huomioon lukuisat toivomukset ja perustelut
20901:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        hankkeen tarpeellisuudesta sekä maa~kunnan
20902: taja-t:                                             työllisyystilanteesta ja ryhtynyt toimenpitei-
20903:                                                     siin. Ministeri Timonen ansaitsee toiminnas-
20904:   Andersson, Asunta, Ehrnrooth, Hietala,            taan julkisen tunnustuksen. Toisen kiitoksen
20905: Kaitila, Kajala, Kervinen, Niemelä, Niemi-          sanan olisin kohdistanut valiokunnalle erin-
20906: nen, Niiranen, Pessi, Pitsinki, Rihtniemi,          omaisista perusteluista ja nimenomaan perus-
20907: V. J. Rytkönen, Wiherheimo ja Virolainen.           telujen viimeisestä kappaleesta, joka koskee
20908:                                                     Kolille rakennettavan matkailuhotellin kan-
20909:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nattavuutta. Valiokunta aivan oikein toteaa,
20910: 97 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.         että kaikkia keinoja Kolin talvimatkailun
20911:                                                     lisäämiseksi ei ole vielä käytetty hyväksi,
20912:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                vaikka hiihtokausi on yleensäkin Kolilla noin
20913:                                                     yhtä kuukautta pitempi kuin esim. Lapissa.
20914:   .Asia on loppuun käsitelty.                       Kun Kolin matkailuhotellin rakentamiseen
20915:                                                     tullaan käyttämään huomattavasti julkisia
20916: 7) Ehdotukset toivomukseksi Kolin matkailuma-       varoja, olisi valiokunnan mielestä pyrittävä
20917:               jan laajentamisesta.                  kehittämään ja käyttä:m.ä,än hyväksi Kolin
20918:                                                     kaikkia mahdollisuuksia. Tähän on syytä yh-
20919:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       tyä.
20920: 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n      Pohjois-Karjalan kansanedustajat yksi-
20921: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot     mielisesti jättivät ruDBas viikko sitten halli-
20922: 343 (1962 vp.) ja 131 (1963 vp.), jotka             tuksen asianomaisen jäsenen vastatta\Taksi
20923: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                 kyselyn, jossa tiedustellaan, onko hallitus tie-
20924:                                                     toinen, että erilainen metsäntutkimus- ja ko-
20925:   Pu h e m ies: Käsittelyn pohjana on ta-           keilutoiminta estää ja rajoittaa. keskeisten
20926: lousvaliokunnan mietintö n:o 10.                    matkailukeskusten kokonaiskehitystä ja suun-
20927:                                                      nittelua kuten esim. Kolilla. Oikeat ja ter-
20928:   Xeskustelu:                                       veet iuonnonsuojelutoimenpiteet ovat oikein
20929:                                                     ja paikallaan, mutta jokin rajahan näillä!kin
20930:   Ed. E. Manninen: Herra puhemies!                  pitäisi olla, ainakin kun samantapaista tutki-
20931: Talousvaliokunnan mietintö on erittäin ansio-       mus- ja kokeilutoimintaa voidaan suorittaa
20932: kas, mutta täytynee lyhyesti mainita, että          valtion muilla alueilla.
20933: kun valiokunta toteaa, että Kolin matkailu-            Jään mielenkiinnolla odottamaan hallituk-
20934: majan kohdalla ovat rakennustyöt käynnissä,         sen asianomaisen ministerin vastausta tähän
20935: niin tämä alullaan oleva rakennustyömaa             kyselyyn. Totean tyydytyksellä Kolin mat-
20936: käsittää ainoastaan ns. ensimmäisen rakennus-       kailuhotellin rakennustöiden alkamisen sekä
20937: vaiheen. Toinen rakennusvaihe, joka käsittää        valiokunnan myönteiset perustelut KoJ.in
20938: mm. retkeilymajan, jää epämääräiseen tule-          lrokonaiskehitystä silmä.llä pitäen. Toivotta-
20939: vaisuuteen. Olisi toivottavaa, että valtion vi-     vasti nämä perustelut eivät jää huomiotta
20940: raoomaiset kiireesti ja välittömästi ensimmäi-      siellä, missä asioita ratkaistaan.
20941: 168 500/65
20942: 1338                                  !Tiistaina 26 p. lokakuuta 1965.
20943: 
20944: 
20945:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20946:                                                        ehdotukseen.
20947:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20948: ehdotukseen.                                              Asia on loppuun käsitelty.
20949:   Asia on loppuun käsitelty.
20950:                                                        10) Ehdotus toivomukseksi Pellon-Hannurannan-
20951:                                                             Matinlompolon maantien rakentamisesta.
20952: 
20953:    P u he m i e s: Ed. Hietala on viime äänoo-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20954: tyiksessä, siis 6) asian kohdalla, ilmoituk-           n:o 78 ja otetaan ainoaan käsi tte-
20955: sensa mukaan painanut toisen, poissaolevan             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
20956: edustajan äänootysnappia,       joten hänen            min ym. toiv.al. n:o 486 (1964 vp.), joka
20957: äänensä on hylättävä ja äänestysnumerot                sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20958: vastaavasti oikaistava.
20959:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
20960:   Menettely hyväksytään.                               kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 78.
20961: 
20962:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20963: 
20964: S) Ehdotus toivomukseksi Vanhalan ja. Soudun-
20965:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20966: saaren kylä.tien rakentamisesta yhtenll.iseksi pa.i-    ehdotukseen.
20967:           ltallistieksi Posion kunna.ssa..
20968:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
20969:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20970: n:o 76 ja otetaan ainoaan käsitte-
20971: 1 y y n siinä valmistelevasti lciisitelty ed.           11) Ehdotus toivomukseksi tien aikaansaamisesta.
20972: Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 483 (1964 vp.),           Sieppijä.rven-Lohinivan tieltä Pasmajä.rven itli-
20973: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      puolitse Nuottavaaran asutusalueen tiehen.
20974: 
20975:                                                           Esitellään kulkulaitosvali~Ykunnan mietintö
20976:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          n:o 79 ja otetaan ainoaan käsitte-
20977: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76.                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
20978:                                                        min ym. toiv.al. n:o 488 (1964 vp.), joka
20979:   Keskustelua ei synny.                                sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20980:   Eduskunta yhtyy vaJiokunnan hylkäävään
20981: ehdotukseen.                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
20982:                                                        kulaitosvaliokunnan miäintö n:o 79.
20983:   Asia on loppuun käsitelty.
20984:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
20985: 
20986: 9) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta.        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20987: Posion Ristilä.stä. Oivankylä.n kautta Niironkum-      ehdotukseen.
20988:                        puun.
20989: 
20990:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
20991: n: o 77 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
20992: 1 y y ri siinä valmistelevasti lciisitelty ed.          12) Ehdotus toivomukseksi Sodankylä.n-KelUjir-
20993: Sääskilahden ym. toiv.·al. n:o 484 (1964 vp.),                 ven maantien peruskorjaamisesta.
20994: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20995:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20996:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 n:o 80 ja otetaan ainoaan käsitte-
20997: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 77.                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
20998:                                                        Paarmanin ym. toiv ..al. n:o 489 (1964 vp.),
20999:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
21000:                                      Kalajoen Kainuun satama.                                        1339
21001: 
21002:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
21003: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 80.                jantain istuntoon.
21004: 
21005:   Keskustelua ei synny.
21006: 
21007:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              P u h e m i e s: EdustajiUe jaetut hallituk-
21008:                                                     sen esitykset n: ot 123 ja 124 voitaneen nyt
21009: ehdotukseen.
21010:                                                     esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
21011:   Asia on loppuun käsitelty.                          Hyväksytään.
21012: 
21013:                                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
21014: 13)   Ehdotus   toivomukseksi lisäyksestä. vuoden
21015: 1965 tulo- ja menoarvioon Kalajoen Kainuun sata-    ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
21016:       maan johtavan väylän ruoppaamiseksi.          r ·a i n valiokuntaan:
21017:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21018:                                                        Ehdotuksen laiksi tonttien vaihdosta. valtion
21019: n: o 81 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e-                ja Joensuun kaupungin välillll.
21020: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. M.
21021: Linnan ym. toiv.al. n:o 480, joka sisältää          sisältävä hallituksen esitys n:o 123; ja
21022: yllämainitun ehdotuksen.
21023:                                                       Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista
21024:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-            annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
21025: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 81.
21026:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 124.
21027:   Keskustelu:
21028: 
21029:   Ed M. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
21030: että .tämä asia pant·aisiin pöydälle ensi per-                       Pöydällepanot.
21031: jantain istuntoon.
21032:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21033:  Ed. A. Kinnun-en: Herra puhemies!                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
21034: Kannatan ed. M. Linnan tekemää ehdotusta.           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
21035: 
21036:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        14) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
21037: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on           den lukum.ä.ärästä. ja yleisestä toimialasta. aDDetun
21038: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia                               lain muuttamiSesta
21039: puhujia :lausumaan mielensä pöydällepanon
21040: ajasta.                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21041:                                                     dittu perustuslakivaliokunnan mietiintö n: o
21042:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    21;
21043: päättyneeksi.
21044:                                                     15) Ehdotuksen laiksi hintavalvontalain muutta-
21045:                                                                        misesta
21046:   P u he m i e s: K€Skustelussa on ed. M.
21047: Linna ed. A. Kinnusen kannattamana ehdot-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21048: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-      dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
21049: jantain istuntoon.                                  22;
21050:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
21051:                                                     16) Ehdotuksen osamaksukauppaa koskevan lain-
21052:                                                                  säädännön uudistamisesta
21053:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
21054: ole tehty, eduskunta hyväJksynee ed. M. Lin-        sisäl.tävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21055: nan ehdotuksen.                                     dittu iakivaliokunnan mietintö n:o 19;
21056: 1340                                 Tiiste.ina. 26 p. lokakuuta !1966.
21057: 
21058: 
21059: 17) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muutt:mti-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21060:                        sesta                           istunto on ensi perjantaina kello 14.
21061: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
21062: ja memä.talousvaliokunnan mietintö n: o 14;
21063: ja
21064: 18) BhdotukaeJI. laiksi maankll.yttölain muutt:mti-       Täysistunto lopetetaan lrello 15.23.
21065:                        sesta.
21066: sisältävän lakialoitteen johdoota laadittu maa-                            Pöytäkirjan vaikuudeksi:
21067: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 15.
21068:                                                                                  Olavi Salervo.
21069:                          66. Perjantaina 29 p. lokakuuta 1965
21070:                                                                    kello 14.
21071: 
21072:                        Pä.iväjärjestys.                                             Ainoa käsittely:
21073:                                                                                                                                 Siv.
21074:    Ilmoituksia.                                                               7) Ehdotus toivomuksek.si l,isäyksestä
21075:                                                                            vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon Ka-
21076:           Toinen käsittely:                                                lajoen Kainuun satamaan johtavan väy-
21077:                                                                  Siv.      län ruo.ppaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1348
21078:    1) Ehdotus laiksi valtion maatalous-                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
21079: kemian laitoksesta . . . . . .. . . . . . . . . . . . 1342                 nan mietintö n:o 81; ed. M. Linnan
21080:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                           ym. roiv.al. n:o 480.
21081: mietintö n:o 105; maa- ja metsätalous-
21082: valiokunnan mietintö n: o 13; hallituk-                                                  Esitellään:
21083: sen esitys n:o 112.                                                          8) Ed. Rautka1lion ym. lak.al. n :o
21084:                                                                            191 laiksi rikoslain 41 luvun kunwami-
21085:    Ensimmäinen käsittely:                                                  sesta sekä sanotun lain 10 luvun muut..
21086:                                                                            tamisesta .. . .. .. . .. .. . . . .. .. . .. .. .. 1350
21087:   2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-
21088: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                                          Pöydällepanoa varten
21089: toimialasta annetun lain muuttamisesta 1343                                          esitellään:
21090:   A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
21091: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen                                           9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21092:                                                                            n:o 45 hallituksen esityksen johdosta
21093: esitys n: o ~04.
21094:                                                                            laeiksi tulo- ja omaisuusverolain, tulo~
21095:   3) Ehdotus laiksi hintavalvontalain                                      ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut..
21096: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1345        tamisesta annetun lain, kunnallishalli-
21097:   A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-                          tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
21098: kunnan mietintö .n :o 22; hallituksen                                      kunnallishallinnosta annettujen asetus-
21099: esitys n:o 122.                                                            ten, merimiesverolain sekä työnantajan
21100:    4) Ehdotukset laiksi osamaksukau-                                       sosiaaliturvamaksusta    annetun lain
21101: pasta ja laiksi luottoehdoista vähittäis-                                  muuttamisesta     ................... . 1351
21102: maksukaupassa annetun lain muuttami-                                          10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21103: sesta   • . . . • . • • • • . . . • . . • . . • . . • • • . • . • . 1346   n: o 46 hallituksen esityksen johdosta
21104:   A s i a k i r j a t:                Lakivaliokunnan                      laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
21105: mietintö n: o 19; hallituksen esitys n: o                                  aikaisesta muuttamisesta ........... .
21106: 19.                                                                           11) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
21107:   5)      Ehdotus laiksi mwan.lkäytttäiain                                 tintö n :o 15 hallituksen esityksen joh.
21108: muuttamisesta               .................... 1347                      dosta laiksi kalastusvakuutusyhdistyk-
21109:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                                sistä annetun lain muuttamisesta ....
21110: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Kan-                                         12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
21111: kaan ym. lak.al. n:o 104 (1964 vp.).                                       n:o 82 eräiden toivomusaloitteiden joh-
21112:   6) Ehdotus laiksi maan_l{äyttölain                                       dosta, jotka tarkoittavat määrärahan
21113: muuttamisesta               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1348   sisällyttämistä hallituksen esitykseen
21114:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                                valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
21115: valiokunnan mietintö n: o 15; ed. Save-                                    1966 ............................. .
21116:                                                                                                                                 "
21117: lan ym. lak.al. n :o 135.
21118: 1342                                   Perjantaina 29 p. lokakuuta 1965.
21119: 
21120: 
21121:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
21122: Aitio.                                                  tuina, saapuneet kauppa- ja teollisuusminis-
21123:                                                         teri Wiherheimon vastaus ed. Kokkolan ym.
21124:                                                         kysymY'kseen n: o 100 kotimaisen ammoniruk-
21125:                                                         kituotannon lisäämisestä, maatalousministeri
21126:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Jussilan vastaus ed. Paavolan kysymykseen
21127: edustajat Andersson, Forsius, Kaitila, Kajala,          n:o 101 metsänparannuslainojen epätarkoi-
21128: Kangas, Kelovesi, Kervinen, Korsbäck, L.                tuksenmukaisesta jakamisesta, oikeusministeri
21129: Mattila, Niemelä, Niiranen, Pesonen, Roine,             Söderhjelmin vastaus ·ed. Aallon ym. kysy-
21130: Rosenberg, V. I. Rytkönen, Saloranta, Svin-             mykseen n: o 109 avioliittolain siviilivihki-
21131: hufvud, Tiekso, Virolainen ja V. A. Virtanen.           mistä koskevien siiiinnösten uudistamisesta,
21132:                                                         sisäasiainministeri Ryhdän vastaus ed. Ehrn-
21133:                                                         roothin ym. kysymykseen n: o 110 sairaan-
21134:                                                         hoitajaopetuksen oppilasmaksujen korotta-
21135:                                                         misesta ja opetusministeri Saukkosen vastaus
21136:                   Dmoitusasiat:                         ed. Vilponiemen ym. kysymykseen n:o 112
21137:                                                         Porin maalaiskunnan Ulasoorin kansakoulun
21138:                    Lomanpyynnöt.                        opetustilojen laajentamisesta.
21139:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21140:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
21141: istunnosta sairauden takia edustajat Kaitila,           tiopäiväasiakirjoihin.
21142: Niiranen ja Rosenberg, virkamatkan vuoksi                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
21143: ed. Virolainen, ulkomaanmatkan vuoksi ed.               tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
21144: Forsius ja yksityisasiain takia edustajat               tehdä päätöstä.
21145: Kangas, Pesonen, Roine, V. I. Rytkönen,
21146: Saloranta ja V. A. Virtanen, tästä ja ensi
21147: tti.stain istunnosta sairauden vuoksi ed.
21148: L. Mattila, tästä istunnosta yksityisasiain
21149: vuoksi ja ensi tiistain istunnosta virkamatkan                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21150: vuoksi ed. Tiekso, ensi tiistain istunnosta vir-
21151: kamatkan takia edustajat Hyytiäinen ja
21152: Ruutu ja yksityisasiain vuoksi edustajat T.             1) Ehdotus laiksi valtion ma.a.ta.louskemian laitok-
21153:                                                                                sesta..
21154: Kinnunen, Lauren ja Ojajärvi, ulkomaan-
21155: matkan vuoksi ensi viikon istunnoista ed. Ti-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
21156: monen ja ensi tiistaista marraskuun 9 päi-              105 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1y y n
21157: vään ed. Lindblom sekä ensi torstain istun-             siinä ~kä maa- ja metsätalousvaliokunnan
21158: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Leivonen.               mietinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty
21159:                                                         hallituksen esitys n:o 112, joka sisältää yllä-
21160:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
21161: 
21162:               UUSi hallituksen esitys.                    Ensimmäinen            varapuhemies:
21163:                                                         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
21164:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  mietintö n:o 105. Ensin sallitaan asiasta
21165: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-           yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
21166: jelmän ohella tältä päivältä on eduskunnalle            ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21167: saapunut hallitulmen es}tys n:o 125, joka nyt
21168: on edustajille jaettu.                                     Yleiskeskustelua ei synny.
21169: 
21170:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21171:                                                         tään keskustelutta 1-6 §, johtolause ja
21172:    Jtysymyksilf. ja. niihin annettuja. vastauksia..     nimike.
21173: 
21174:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21175: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,             päättyneeksi.
21176:                                             Ministeriölaki.                                      1343
21177: 
21178: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden     misto sellaisenaan siirrettäisiin toisen nurus-
21179: lukUmäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
21180:                   muuttamisesta.                      teriön, sosiaaliministeriön, alaiseksi vastaa-
21181:                                                      vanlaiseksi toimistoksi lisäämättä toimiston
21182:   Esitellään pel'UJS'tuslakivaliokunnan mietintö     työkykyä tai siellä toimivien virkamiesten
21183: n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen                       lukumäärää.
21184: käsi t te iJ. y y n siinä valmistelevasti käsi-         On vaikeata ymmärtää, miten lääkintä-
21185: telty hallituksen esitys n:o 104, joka sisältää      asiaintoimiston siirtäminen toisen ministeriön
21186: yllämainitun lwkiehdotuksen.                         alaiseksi toimistokai voisi millään tavalla te-
21187:                                                      hostaa terveyden- ja sairaanhoitoa koskevien
21188:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  asiain käsittelyä. Kun eduskunta on edellyt-
21189: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-          tänyt, että lääkintäasioiden keskushallinto ai-
21190: nan mietintö n: o 21.                                nakin järjestetään ministeriön osaston puit-
21191:                                                      teissa, ellei muunlaisten, mahdollisesti pitem-
21192:                                                      mälle menevien uudelleenjärjestelyjen kautta,
21193:   Keskustelu:                                         on hallitus ilmeisesti lakiesitystä tehdessään
21194:                                                       jättänyt eduskunnan lausumat täysin huo-
21195:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Edus-               mioon ottamatta. Sen sijaan hallituksen esitys
21196: kunta on moneen otteeseen esittänyt halli-           kyllä sisältää voimakasta sosiaalihuollon pii-
21197: tulmelle toivomuksia, että hallitus tutkisi lää-     riin kuuluvien asioitten käsittelyn tehosta-
21198: kintätoimen keskushallinnon tarkoituksenmu-          mista, josta eduskunta ei hallitukselle ole vas-
21199: kaista kehittämistä ja tehostamista sekä an-         taavanlaisia toivomuksia esittänyt. Hallituk-
21200: taisi eduskunnalle tätä koskevat tarpeelliset        sen esityksestä saakin sen käsityksen, että sillä
21201: esitykset. Useamman kerran on eduskunta              pyritään tärkeäksi todetut terveyden- ja sai-
21202: hyväksynyt .toivomuksen terveydenhoitominis-         raanhoitoa koskevat asiat alistamaan sosiaali-
21203: teriön perustamisesta. Vuoden 1964 tulo- ja          huollon alaisiksi ja niistä riippuviksi. Asian
21204: menoarvion yhteydessä eduskunta lausui edel-         pitäisi kuitenkin pikemmin olla päinvastoin,
21205: lyttävänsä, että hallitus kiireellisesti selvityt-   ja vakavasti olisikin harkittava, eikö lopul-
21206: tää kysymyksen, olisiko lääkintälaitosta koske-      takin olisi syytä maahan saada itsenäinen
21207: vien asiain suuri merkitys huomioon ottaen           terveydenhoitoministeriö. Mikäli kuitenkin
21208: tarpeellista kehittää tältä osin valtionhallin-      nyt läiilkintähallinto siirretään samaan minis-
21209: non organisaatiota ministeriön portaassa joko        teriöön sosiaalihallinnon kanssa, tulisi sen
21210: siten, että sisäasiainministeriöön perustetaan       tapahtua ainakin itsenäisen osaston pui·tteissa,
21211: erityinen lääkintäasiainosasto, taikka muun-         ja ministeriön nimi tulisi muuttaa terveys-
21212: laisten mahdolUsesti pitemmällekin mene-             ja sosiaaJliministeriöksi.
21213: vien uudelleenJärjestelyjen avulla. Niin ikään          Kun perustuslakivaliokunta on hyväksynyt
21214: kuluvan vuoden kevätistuntokaudella edus-            hallituksen esityksen muuttamattomana, vaik-
21215: kunta lausui hallitukselle toivomuksen, että         kakin on perusteluissaan kiinnittänyt huo-
21216: hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimul\:-    miota esittämiini seikkoihin, suosittelen, herra
21217:  sen terveyden- ja sairaudenhoitoa koskevien         puhemies, suuren valiokunnan harkittavaksi,
21218: ja niihin liittyvien asiain käsittelyn tehosta-      olisiko hallituksen esitys tässä vaiheessa hy-
21219:  miseksi ja keskittämiseksi samaan ministe-          lättävä ja samalla pyydettävä haJllitusta an-
21220: riöön.                                               tamaan kiireellisesti uusi esitys, joka ottaa
21221:    Nyt jätetyt hallituksen esitykset, kuten hal-     huomioon edellä mainitsemani näkökohdat
21222: litus itsekin esitystensä perusteluissa mainit-      ja eduskunnan aikaisemmin lausumat toivo-
21223: see, käsittelevät yksinomaan kysymystä sosi-         mukset.
21224: aalihuollon ja lääkintätoimen keskushallinnon
21225:  järjestysmuodon muuttamisesta silmällä pi-             Ed. Rod en: Herra puhemies! Koska
21226: täen näiden hallinnonhaarojen yhteistyön             tämä hallituksen esitys läheisesti liittyy par-
21227: tehostamista. Sen sijaan ei eduskunnan toi-          haillaan sosiaalivaliokunnassa valmistelta-
21228:  vomusta siitä, että terveyden- ja sairaanhoitoa     vana olleeseen esitykseen sosiaalihaJlituksesta,
21229:  koskevien asiain käsittelyä pyrittäisiin tehos-     niin käsitykseni mukaan tämän asian käsit-
21230:  tamaan, ole lainkaan esityksessä otettu huo-        tely pitäisi siirtää eteenpän, jotta nähdään,
21231:  mioon. Päinvastoin hallitus esittää, että sisä-     mikä on sosiaalivaliokunnan lausunto tuosta
21232: asiainministeriössä oleva lääkintäasiaintoi-         sosiaalihallitusta koskevasta lakiesityksestä.
21233:  1344                               Perjantaina 29 p. lGkakuuta 1965.
21234: 
21235: 
21236:  Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan,              yleissai:malaverkOBtoa olisi nimenomaan. alue-
21237: että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tors-        ja pa.ikallissairaaloiden avulla täydennettävä.
21238: tain istuntoon.                                        Sairaalapolitiikan perusteena olevaa väestön
21239:                                                        sairama.vuustutkimusta ei maassamme ole
21240:      Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Hallitus         suoritettu. Samoin maastamme puuttuu käy-
21241:   jätti vuoden 1966 tulo- ja menoarvion yhtey-         tännöllisesti katsoen !kokonaisuudessaan sai-
21242:   dessä eduskunnalle esityksen laiiksi valtioneu-      raalatoiminnallinen tutkimustyö, jonka avulla
21243:   voston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-          olisi mahdollista tehostaa yksittäisten sairaa-
21244:   sestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.        loiden toimintamenetelmiä ja saada ne talou-
21245:   Esitys edellyttää, että lääkintöhallinnon teh-       dellisemmiksi.
21246:   tävät tultaisiin siirtämään sisäasiainminis-            Edellä olen maininnut vain eräitä ke$kei-
21247:   teriöitä sooiaalim.inisWriölle. Tulo- ja meoo-       simpia     puutteita, jotka saattavat olla
21248:   arvioesityksestä puolestaan käy selville, että       omiaan ohjaamaan lääkintä- ja sairaalapoli-
21249:  sosiaaliministeriön sisäistä organisaa.tiota tar-     tiikan väärille linjoille. Valtion hallinto-
21250:   kistettaisiin siten, että ministeriöön perustet-     koneisto ei nykyisissä puitteissaan kykene
21251:  taisiin huolto- ja viiRstöMiain- sekä lääkintä-       riittävästi paneutumaan näihin keskeisiin
21252:   asiainosasto, joka jakaantuisi huolto- ja            suunnittelu- ja tutkimustehtäviin. Tästä
21253:  voostöasiaintoimistoon sekä lääkintöasiaintoi-        syystä olisikin aivan välttämätöntä, että lää-
21254:   mistoon. Asiallisesti tämä organisaatiomuutos        kintöasioiden ylimmän johdon organisaatio
21255:  merkitsisi vain sitä, että lääkintöasiaintoi-        olennaisesti vahvistettaisiin. Tehokkaimmin
21256:  :m.isto tulisi siirretyksi sisäministeriöstä sosi-   tämä voisi tapahtua siten, että perustettaisiin
21257:  aaliministeriöön.                                    erityinen terveydenhoitoministeriö, jolle ylim-
21258:     Eduskunta on, niin kuin ed. Koivisto mai-         pänä kuuluisi vastuu tästä haJ.lintohaarasta.
21259:  nitsi, eri yhteyksissä lausunut toivomuksen          Siinä tapauksessa, että erillisen miJnisteriön
21260:  siitä, että lääkintöasioiden ylintä johtoa var-      perustamista ei tässä vaihoossa katsottaisi tar-
21261:  ten olisi perustettava erityinen ministeriö tai      peelliseksi, olisi joka tapauksessa sosiaali-
21262:  että lääkintölaitoksen ylintä organisaatiota         ministeriöön siirrettäväksi suunnitellun lää-
21263:  joka tapauksessa kehitettäisiin siten, että           kintöasiain ylimmän johdon organisaatiota
21264:  hallinnon tehokkuus lisääntyisi. Eduskunnalle         vahvistettava. Tämän vuoksi pidän tarpeel-
21265:  jätetty hallituksen -esitys ei käsitykseni mu-       lisena, että ministeriöön perustettaisiin itse-
21266:  kaan vastaa eduskunnan asiasta lau.sumia             näinen lääkintöasiainosasto, jolla olisi parem-
21267:  toivomuksia, koska lääkinltöasioiden ylimmän         mat edellytykset lääkintätoimen määrätietoi-
21268:  hallinnon organisaatiossa ei sen mukaan ta-          seen johtamiseen kuin yhdi.stetyssä huolto-
21269:  pahdu mitään tehostamista. Kun otetaan huo-          ja väestöasiain sekä lääkintöasiainosastossa
21270:  mioon lääkintölaitoksen ja erityisesti sairaa-       toimivalla lärukintöasiaintoimi.stolla.
21271: lalaitoksen erittäin voimakas laajentuminen              Kaikki merkit viittaa.vat siihen, että halli-
21272:  ja kehittyminen, ei .nyt esitettyä hallinnollista    tus ei ole riittävän perusteellisesti asiaan sy-
21273:  järjestelyä voida pitää riittävänä. On huo-          ventynyt. Hallitus on toimenpiteillään kulke-
21274: mattava, että maamme sairaalalaitoksen koko-          nut vasta vain puolitiehen. Asiat on siirretty
21275: naiskustannukset olivat vuonna 1964 jo noin           sisäasiaimninisteriöstä sosiaaliministeriön alai-
21276: 600 milj. mk ja kustannusten nousu edelli-            suuteen, mutta itse toimintaa ei ole tehostettu.
21277: seen vuoteen verra.ttuna oli lähes 25% suu-           Tämän vuoksi, herra puhemies, kun asia kai-
21278: rempi. Mikäli kehitys jatkuu samaan suun-             paa enempää tutkiskelua, kannatan ed. Ro-
21279: taan, mitä saira.alalaitoksen laajentumisen           denin ehdotusta, että asia pannaan pöydälle
21280: huomioon ottaen on pidettävä todennäköisenä,          ensi torstain istuntoon.
21281: nousevat sairaalalaitoksen kokonaiskustannuk-
21282: set muutamassa vuodessa jo 1 mrd. nmk:aan.              Ensimmäinen           varapuhemies:
21283: Tästä huolimatta on sanottava, että maas-             Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
21284: tamme puuttuu lääkintä- ja sairaalapoliitti-          ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
21285: nen kokonaisohjelma ja suunnitelma, jolla             pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
21286: lääkintä- ja nimenomaan sairaalalaitoksen             maan mielensä pöydällep11non ajasta.
21287: kehitystä. voitaisiin ohjata tarkoituksenmukai-
21288: seen suuntaan. Niinpä nykyisin vallitsee täy-           Keskustelu      pöydiillepanosta   julistetaan
21289: dellinen epätietoisuus siitä, ro.i.t,en JIUUmlllle    päättynooksi.
21290:                                             Hintavalvonta.                                        1940
21291: 
21292:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   noosuun on suurelta osalta vaikuttanut väli-
21293: Keskustelussa on ed. Roden ed. Käkelän                tys- ja jalostuspalkkioitten huomattava kasvu,
21294: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin         joka on tapahtunut hallituksen suosiollisella
21295: pÖydälle eduskunnan ensi torstaina pidettä-           myötävaikutuksella. Unohtaa ei sovi, että voi-
21296: vään istuntoon.                                       makasta on ollut myös kenkien, tekstiilien
21297:                                                       ja yleensä vaatetustavaroitten 5ekä myös
21298:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      muitten teollisuustuotteitten hintojen kohoa-
21299:                                                       minen. Ehkä on syytä mainita, että palaso-
21300:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  kerin hinta oli vielä suoritettujen hinnan-
21301: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta           alennusten jälkeen tämän vuoden elokuussa
21302: hyväksynee ed. Rodenin ehdotuksen.                    28 p eli 21 % kalliimpaa kuin vuonna 1001.
21303:                                                           Varmasti eniten kulu-ttajahintoja kohott&-
21304:   Asia pannaan pöydälle ensi tors-                    vasti on viimeisten vuosien aikana vaikut-
21305: tain istuntoon.                                       tanut uuden liikevaihtoverolain säätäminen,
21306:                                                       jonka perusteella kaikki välttämättömyys-
21307: 8) Ehdotus laiksi lWltlmllvODtalain muutta.mise8ta.   tavarlllt kuten elintarvikkeet, kengät, vaatteet
21308:                                                        jne. saatettiin veron alaiseksi. Lain hyväksyi
21309:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        eduskunnan porvarillinen enemmistö oikeisto-
21310: n::o 22 ja otetaan ensimmäiseen                       laisen hallituksen esityksestä. MaataloUBtllot-
21311: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     teiden kuluttajahintojen nousuun ovat vai-
21312: telty hallituksen esitys n: o 122, joka sisältää      kuttaneet myös hallituksen päätökset, joill&
21313: yllämainitun lakiehdotuksen.                          on tahallisesti maatalouden tuotantokustan-
21314:                                                       nuksia kohotettu. Niinpä väkirehujen, apu-
21315:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   lantojen, polttoaineitten ja ainakin liikevaih-
21316: Käsittelyn pohjana on perustnsl.a.ki.valiokun-        toveron kautta myös maatalouskoneitten hin-
21317: nan mietintö n:o 22.                                   toja on nostettu, jotka kaikki toimenpiteet
21318:                                                        ovat lisänneet maatalouden tuotantokustan-
21319:   EeskwJtelu:                                          nuksia ja ovat olleet omiaan lisäämäin maa-
21320:                                                        taloustuotteitten kuluttajahintapainetta..
21321:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Halli-                    Esimerkit todistavat, ettei porvaristo
21322: tuksella on käytettävi&'lii ollut jatkuvasti val-      lupauksistaan huolimatta ole kyennyt tai
21323: tuudet estää hintojen ja maksuj.en lrohomi-            oikeammin sanoen se ei ole halunnut inflaa-
21324: nen. Nämä valtuudet eduskunta tullee tämän             tiota pysäyttää. Tämä johtuu siitä, että in-
21325: lain käsittelyn yhteydessä myöntämään tule-            flaatio merkitsee aina, varsinkin vientiyh-
21326: va.ksildn vuodeksi. Turhaan on kuitenkin               tiöille lisääntyviä voittoja palkansaajain
21327: saatu odottaa, että nyt istuva sen enempää             kustannuksella. Johtopäätöksenä kaikesta
21328: 'kuin sitä edeltänytkään hallitus olisivat saa-        edellä sanotusta voidaan todeta, että hallitus
21329: miaan valtuuksia käyttäneet kansan etujen              on käyttänyt saamiaan hintojen ja maksujen
21330: mukaisella tavalla. Piivastoin hallitnkset ovat        säännöstelyvaltuuksia suorastaan kelvotto-
21331: olleet itse päättämässä tai vaikuttamassa              malla tavalla.
21332:  lukuisiin hintojen ja maksujen korotuksiin.              On ilmeistä, että joku hallituksen jäsenistä
21333:  Vuoden 1961 jälkeen, siis porvarillisenem.-           ryhtyy täällä todistelemaan hallituksen erin-
21334: mistöisen edru;kunnan aikana, jolloin myös              omaisuutta, kun se on äskettäin joutunut
21335:  maata on anneliistutettu porvarillisten halli-        toimeenpanemaan muutamia pieniä hinnan-
21336:  tusten toimesta, on esim. maitolitran kulut-          alennuksia. Näitä pikkuisia hinnanalennuksia
21337:  tajahinta noussut 16 p eli 39 %, meijerivoin          kehuessaan ovat hallituksen jäsenet olleet
21338:  1,49 mk eli 32 %, vehnäjauhokilon 32 p eli            suorastaan pakahtua. Hintojen alennukset on
21339:  32 %, mannasuurimaitten 31 p eli 32 %, sian-          erinomainen asia, mutta hallituksen jäsenet
21340:  lihakilon 1,25 mk eli 31 %, perunakilon 17 p           ja koko porvarillinen rintama ovat unohta-
21341:  eli 94 % jne. Väärinkäsitysten välttämiseksi           neet sanoa näitten alennusten todelliset tar-
21342:  on sanottava, etteivät maataloustuotteitten           koitusperät. Elinkustannusindeksin nousu on
21343:  tuottajahinnat ole nousseet läheskään samassa         ollut lähestymässä sitä kriitillistä rajaa, jol-
21344:  määrässä kuin kuluttajahinnat. Voimakkaa-              loin R-sopimuksen mukaan olisi toimeenpan-
21345:  seen maataloustuotteitten kuluttajahintojen           tava palkkojen korotus. Vapauttaakseen työn-
21346:  169   500/65
21347: 1346                             Perjantaina 99 p. lokakuuta 1965.
21348: 
21349: 
21350: antajat maksamasta palkkojen korotukset on           Kun nyt jälleen eduskunta varmaMllkin
21351: hallitus rientäny:t nild® apuun pikkuisilla       hyvä.ksyy hallitukselle valtuudet hintojen ja
21352: hinnanalennuksilla, joilla indeksi on pidetty     maksujen kurissapitämiseksi, niin olisi toivot-
21353: ja pidettäneen ainakin iähelle vuoden loppua      tavaa, että hallitus käyttäisi saamiaan vaJ.-
21354: vähää vaille vaarallisen kynnyksen alapuo-        tuuksia palkansaajain, pienviljelijäin, eläke-
21355: lella. Näistä toimenpiteistään on hallitus saa-   läisten ja muiden vähäv,araisten ihmisten
21356: nut suurtyönantajain vilpittömän tunnustuk-       eduksi.
21357: sen, sillä se on merkinnyt niitten pussiin
21358: sievoista rahamäärää. Sen sijaan palkansaa-          Keskustelu julistetaan päättynooksi.
21359:  jat, vaikka he ovatkin hintojen alennusten
21360: kannalla, eivät voi tämän laatuisista tem-           LalkiJehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21361: puista innostua, koska se merkitsee, että pal-    listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
21362: kat jäävät pitkäksi aikoo tuntuvasti jälkeen      suureen valiokunta,an.
21363: elinkustannusten noususta (Ed. Ala-Kulju:
21364: Pitäisi puhua asiaa!). - Tämä on asiaa            4) Ehdotukset laiksi osamaksukaupasta Ja. la.1ksl
21365: kaikki, mikä tähän asiaan liittyy 1 - Ei ole      luottoehdoista vähittll.iSmaksultaupassa. annetun 1aiD
21366:                                                                      muuttamisesta.
21367: epäilystäkään siitä, etteikö hallituksen hi~
21368: kaseilisilla hinnanalennuksilla ole tarkoitus        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 19
21369: vaikuttaa syksyn työehtosopimusneuvottelui-       ja otetaan ensi m m ä i se e n k ä s i t t e-
21370: hin. Hallitus nimittäin pyrkii todistelemaan,     l y y ·n siinä valmistelev.asti käsitelty halli-
21371: että hintojen nousukierre on nyt käännetty        tuksen esitys n:o 19, joka sisältää yllämaini-
21372: laskusuuntaan ja näin ollen ei palkkojen ko-      tut lakiehdotukset.
21373: rotusta tarvitse suorittaa, tai jos sellain·en
21374: suoritet8Jan, niin se saa olla korkeintaan 3 %.      Ensimmäinen         varapuhemies:
21375: Tiedämme jokainen, ettei 3 %: n suuruinen         Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
21376: palkkojen korotus korvaa edes viimeisen pal-      tintö n:o 19.
21377: kankorotuksen jälkeen tapahtunutta elin-
21378: kustannusten nousua. Työnantajapiireissä on-         Keskustelu:
21379: kin hallituksen selitykset ja palkkatarjous
21380: otettu vastaan voimakkain kätten taputuksin.         Ed. M ä k ~: Herra puhemies 1 Vähittäis-
21381: Ehkä he siten yrittävät ihmisille uskotella,      kaupassa on tavallisen velkakaupoo sijaan
21382: että mainitut toimenpiteet ovat lähtöisin yk-     suuressa määrin tullut ostajan ja myyjän
21383: sin hallituksesta. Todellisuudessa suunnitel-     välinen sopimus osamaksukaupasta, joka tar-
21384: mat ovat niiden yhteisiä. Hallitus on vain        joaa ostajalle mahdollisuuden suorittaa tava-
21385: näitten suunnitelmien toimeenpanon ulospäin       ran hinta vähissä erin, mutta mahdollistaa.
21386: näkyvä voima.                                     tavaran käytäntöönoton viipymättä sekä toi-
21387:    Kun maalaisliitto on ollut täysin rinnoin      saalta jättää myyjälle esineeseen omistusoi-
21388: toimeenpanemassa näitten suuryhtiöitten mu-       keuden, joka pääasiassa kuitenkin on vain
21389: kaisia ratkaisuja, ei kokoomuspuolueen pu-        oikeus määrätyn rahasuorituksen saa.ntiin j.a,
21390: heenjohtajalla ole ollut edes syytä uhkailla      mikäli maksua ei suoriteta, esineen pois ot-
21391: hallituksen taipaleen taittumista, niin kuin      toon.
21392: se on saattanut joskus aikaisemmin tehdä,            Tämä kauppatapa on määrätyssä mielessä
21393: kun maalaisliitto on, vaikkapa muodon             taloudellisen kasvatuksen ja säästäväisyyden
21394: vuoksi, jossain asiassa yrittänyt pyristellä      !kannalta haitallinen, koska se totuttaa monet
21395: vastaan.                                          siihen, että ansiot on käytetty jo ennen nii-
21396:    Kolmantena tavoitteena hallituksella lienee    den saantia. Milloin osamaksukauppa kohdi&-
21397: ollut lähes mitään merkitystä vailla olevien      tuu nopeasti kuluviin jokapäiväisiin käyttö-
21398: hinnanalennusten toimeenpanossa, että se          esineisiin, kuten vaatetukseen ja vuodevaat-
21399: haluaisi edes jossain määrin paikata huonoa       teisiin, ei osamaksukaupan käyttöä näissä
21400: mainettaan kansalaisten keskuudessa. Tämä         ainakaan yleioosti voida pitää suositeltavana.
21401: onkin ymmärrettävää, sillä vaalit lähestyvät.     Sopimusvapauden takia ei kuitenkaan ole
21402: Hallituspuolueitten on jotakin tehtävä vält-      pyritty tällaista kieltoa aikaansaamaan. Esillä
21403: tääkseen vaaleissa kansalaisten ankaraa tuo-      olevassa uudessa laissa on kuitenkin annettu
21404: miota.                                            viittaus tällaiseen määräämällä, ettei välttä-
21405:                                          Osamaksukauppa.                                          1347
21406: 
21407: mättömiä pito- ja makuuvaatteita, jotka on         rton, voi ulooottomies kieltäytyä tilityksen ja
21408: hankittu osamaksukaupaJla, yleensä voida           poisoton suorittamisesta. Lakivaliokunta on
21409: ottaa takaisin. Tämä myyjän oikeuksia hei-         tämän poistanut, koska. saattaisi monessa
21410: kentävä määräys vähentänee tällaisiin tar-         tapauksessa olla liian vaikea tehtävä ulos-
21411: vikkeisiin kohdistuvaa osamaksukauppaa, ku-        ottomiehelle harkita, onko hinta kohtuuton
21412: ten oikein on.                                     vai ei. Määräys olisi senkin takia ollut tar-
21413:     Osamaksukaupan käytön laajennuttua var-        peeton, koska lain 12 §: ään on otettu yleinen
21414: sin arvokkaisiin esineisiin, kuten suurkuor-       määräys, ·että hyvän liiketavan vastainen tai
21415: maajiin, kuorma-autoihin jne., ovat eräät          kohtuuton ehto voidaan jättää huomioon
21416: henkilöt pitämällä keinotekoisesti pientä erää     ottamatta tai sitä sovitella. Ulosottomiehet
21417: maksamatta, pysyttäneet esineen omistusoi-         olisivat saattaneet käyttää tätä nyt pois otet-
21418: keuden myyjällä välttääkseen sen ulosmit-          tua määräystä hyväkseen, katsomalla liian
21419: tauksen ja myynnin velkojiltaan. Sekä käy-         herkästi ostajan väitteiden takia hinnan koh-
21420: tännössä että osittain kai tieteisopissakin on     tuuttomaksi päästäkseen ikävästä ja monesti
21421: ollut epäselvää, onko ostajan oikeus voitu         vaikeasta virkatehtävästä. Kun lakiin on
21422: ulosmitata ja myydä pakkohuutokaupalla vai         otettu määräys siitä, että esineen poisottoa
21423: kohdistuisivatko nämä toimenpiteet itse esi-       voidaan pyytää sekä ostajan kotipaikalla että
21424: neeseen, vaikka sen omistusoikeus kuuluukin        siellä, missä esine on, on määräyksiä kehitetty
21425: toiselle henkilölle. Lakiesitykseen on lakiva-     käytännön tarpeiden vaatimusten mukaan.
21426: liokunta lisännyt tällaista tapausta varten        Tärkeintä 1ain uudistuksessa kuitenkin on se,
21427: säännöksen, että ostajan velasta voidaan itse      että se antaa ulosottomiehelle mahdollisuuden
21428:  esine ulosmitata ja myydä ulosottotoimin,         sosiaalisista syistä myöntää ostajalle lyk-
21429: mutta vain sillä edellytyksellä myynti toteu-      käystä esineen poisotossa, milloin ostajalLa
21430: tuu, jos myyjän saatava samalla tulee suori-       on ollut laiminlyöntiin syitä, jotka eivät
21431: tetuksi. Tämä järjestely kunnioittaa myyjän        yksinomaan ole johtuneet hänestä itsestään.
21432: oikeutta ja toisaalta estää vilpillisen keinot-    Kun tässä suhteessa myös myyjiä ajatellen
21433: telun ostajan velkojain vahingoksi, joten la-      on katsottava pysytyn kohtuudessa ja myön-
21434: kivaliokunnan esitystä voidaan pitää sekä          netyt helpotukset voidaan peruuttaa, milloin
21435: teoreettisesti että käytännön kannalta hyvänä.     myyjän oikeudet joutuvat ilmeiseen vaaraan,
21436:     Jättämällä ostaja epätietoiseksi siitä hin,.   voitaneen ne myös liikkeenharjoittajien ta-
21437: nasta, millä esine myytäisiin käteissuorituk-      holla hyväksyä.
21438:  sella, on saatettu periä kohtuuttomia korkoja        Laki on ·aikaansaatu pitämällä silmällä
21439: ja lisähintoja osamaksukaupan turvin. Osta-        muissa pohjoismaissa tapahtunutta kehitystä
21440: jallahan tosin on tällaisissa tapauksissa tur-     ja on lakivaliokunnan hallituksen esitykseen
21441: vanaan, paitsi kiskomispykälät rikoslaissa,        tekemiä muutoksia pidettävä oikeaan osu-
21442: myös varallisuusoikeudellisista oikeustoimista     neina.
21443:  annetun lain siviilioikeudelliset määräykset.        Herra puhemies! Ehdotan, että tämä lruki-
21444: Sopimusvapauden periaatteiden mukaisesti           esitys sellaisenaan myös suuressa valiokun-
21445: lakiin ei ol·e otettu ehdotonta määräystä siitä,   nassa hyväksyttäisiin.
21446: että käteishinta täytyisi sopimuksessa mai-
21447: nita, mutta asettamalla se ·edellytykseksi, että     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21448: ostaja voi pyytää viranomaisilta virka-apua
21449: esineen palauttamiseksi ja tilityksen laatimi'-      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
21450: seksi, on ilmeisesti saatu aikaan se tulos, että   tetaan päättyneeksi ja asia lähet~etään suu-
21451: käteishintaa ei sopimuksista ainakaan yleensä      rre,en valiokuntaan.
21452:  jätetä pois.
21453:     Edellä viita.tunlainen esineen poisotto ja     5) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
21454:  tilityksen laatiminen maksujen laiminlyönti-
21455: tapauksessa antaa ulosottomiehelle tehtävän,          EsiteHään maa- ja metsätalousvaliokunnan
21456:  joka on vaikea esim. milloin no kyseessä vai-     mietintö n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i-
21457: keasti arvioitavat kalliit esineet. Lain mukaan    s e ·e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
21458:  ulosottomies voi tällöin käyttää asiantunti-      käsitelty ed. Kankaan ym. lak.al. n: o 104
21459:  jan apua. Hallituksen esityksessä määrättiin,     ( 1964 vp.), joka sisältää yllämainitun ltllki-
21460:  että milloin esineen myyntihinta on kohtuu-       ehdotuksen.
21461: 1348                                Perjantaina !9 p. lokakuuta 1965.
21462: 
21463: 
21464:   Ensimmäinen          varapuhemies:                   tapahtunut, vaan valiokunnan enemmistö
21465: Käsittelyn pohjana on maa· ja metsätalous.             asettui varsinaisen määrärahaa koskevan toi-
21466: Vl8liokunnan mietintö n:o 14.                          vomuksen hylkääiDisen kannalle.
21467:                                                           On syytä selostaa lyhyesti eduskunnalle
21468:    Keskustelua ei synny.                               tätä asiaa, mistä tässä on kysymys. Sataman
21469:                                                        ruoppaami.seen ei liity yksistään Kalajoen
21470:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            kunnan taloudellisten mahdollisuuksien pa-
21471: tistetaan päättyneek.si ja asia lähetetään             rantaminen, tämän sataman kehittäminen
21472: suureen valiokuntaan.                                  kuunolliseksi vientisatamak.si koskee koko
21473:                                                        Kal.ajokilaak.son talousalueen mahdollisuuk-
21474:                                                        sien paranemista. Nyt jo satama palvelee
21475: 6) Ehdotus laikSi maa.Jlklyttölain muuttamiseata.      l-aajaa maakuntaa Kalajokilaakson ulkopuo-
21476:                                                        ~ellakin, sillä puutavaraa tuodaan lastatta-
21477:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
21478: mietintö n: o 15 ja otetaan ensi mm ä i-               vaksi Suomussalmen, Nurmeksen, Iisalmen
21479: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti    ja Viitasaaren seuduilta saakka.
21480: käsitelty ed. Savelan ym. lak.al. n:o 135,                Kun nykyisin on huutona kehitysalueitten
21481: joka. sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            kehittäminen ja Kalajokilaakso ympärist()..
21482:                                                        a.lueineen on jokavuotisine työttömyyksineen
21483:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 ja kansantuloltaan maamme heikoimpiin kuu-
21484: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalous.             luvia maakuntia, on alueen kehityksen paran-
21485: valiokunnan mietintö n: o 15.                          tamiseksi lähdettävä toimimaan. Tässä mie-
21486:                                                        lessä mm. Kalajoen kunta alkoi kolme vuotta
21487:   PuheenV'Uoroa ei pyydetä.                            sitten rakentaa omatoimisesti uutta nykyajan
21488:                                                        vaatimuksia vastaavaa vientisatamaa. Kai-
21489:    La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           nuun laiturisatamaa. Kalajoen kunta on käyt-
21490: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tänyt tähän tarkoitukseen jo noin 1 300 000
21491: suureen. valiokuntaan.                                 mk. Satama ei ole vielä lopullisesti valmis.
21492:                                                        Kunta on varannut mm. tämän vuoden ta-
21493:                                                       lousarvioon sataman edelleen kehittämistä ja
21494: 7) Ehdotus toi~uk8elts1 lisiykaesti vuoda 1965         rakentamista varten 130 000 markan määrä-
21495: tulo- ja. menoarvioon Kalajoen Ka.inuun aata.ma&ll     rahan sekä jo käytettyjen lainojen kuoletuk~
21496:          johtavan viylä.n ruoppa.amiaeksi.            sien ja korkojen maksamista varten tarvit-
21497:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          tavat erät. Tällä hetkellä on laituritilaa val-
21498: n:o 81 ja otetaan ainoaan käsitte-                    miina satamassa 210 m kuuden metrin vesi-
21499: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitetty ed. M.        syvyyteen. Satama on rakennettu pääasiassa
21500: Linnan ym. toiv.al. n:o 480, joka sisältää            sahatavaran vientiä palvelemaan. Tulkoon
21501: yllämainitun ehdotuksen.                              mainituksi, että vuoden 1964 kesällä oli par-
21502:                                                       haana aikana Kainuun satamassa yhtaikaa
21503:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    jo viisi laivaa lastattavana, jotka antoivat
21504: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            työtä noin 150 työntekijälle. Vastaava luku
21505: nan mietintö n: o 81.                                 kuluneena kesänä on ollut neljä laivaa, ja
21506:                                                       työtä näiden lastaaminen on antanut noin 100
21507:                                                       miehelle.
21508:   Xeskustelu:                                             Mutta eräs suuri ja tärkeä rakennustyö on
21509:                                                       vielä suorittamatta, ennen kuin lopullisesti
21510:    Ed. M. Li n n a: Herra puhemies! Nyt               voidaan Kainuun satama käyttää niissä
21511: esillä oleva asia, joka tarkoittaa lisäystä vuo-      puitteissa, missä mielessä koko sataman ra-
21512: den 1965 tulo- ja menoarvioon, koskee Kala-           kentamiseen on ryhdytty. Kun satamalaiturin
21513: joen Kainuun satamaan johtavan väylän                 vesisyvyys on 6 m, pitäisi satamaan johtavan
21514: ruoppaamista. Tämä toivomusaloite oli kul-            väylänkin syvyyden olla sama. Mutta näin ei
21515: kulaitosvaliokunnassa esillä. Kun mietinnön           ole, vaan väylän syvyys on eräältä osin, noin
21516: perustelut tulivat kohtalaisen myönteisiksi,          300 m matkalta, noin 4.5 m. Näin oll<'n lai-
21517: olisi odottanut, että aloitteen ponsi samalla         turiin pääsevät ainoastaan 1 000 bruttorekis-
21518: olisi tullut hyväksytyksi. Näin ei kuitenkaan         teritonnin alukset. Suurempiin aluksiin jou-
21519:                                    Kalajoen Kainuun satama.                                 1849
21520: 
21521: dutaan lisälastaus suorittamaan RahjllJil re-     Kalajoen kunnassa olevaan Kainuun sata-
21522: dillä. Ruoppaustyön väylän syventämiseksi         maan johtavan väylän ruoppaamiseksi 6 met-
21523: 6 m: iin on arvioitu tulevan maksamaan noin       rin syVyiseksi."
21524: 780 000 mk. Kun otamme huomioon Kala-
21525: joen kunnan Kainuun sataman rakentami-               Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
21526: seen käyttämät suuret investoinnit, niin ym-      Kysymys Rahjan sataman rakentamisesta
21527: märrämme, että olisi liikaa vaatia kuntaa         kiinnostaa myös Pohjois-Savoa ja erikoisesti
21528: vielä rahoittamaan tämä ruoppaustyökin. Ka-       sen pohjoisinta osaa. Vuosien varrella on
21529: lajoen kunta onkin tehnyt hallitukselle esi-      jouduttu     Pohjois-Savon   satamayhteyksiä
21530: tyksiä, että hallitus varaisi riittävän määrä-    Pohjanlahden satamiin selvitettäessä kiinnit-
21531: rahan tulo- ja menoarvioon, jotta tämä väy-       tämään huomiota myös Rahjan sataman ra-
21532: län ruoppaus voitaisiin suorittaa tie- ja vesi-   kentamiseen ja sen merkitykseen maa:kun-
21533: rakennushallituksen laatimien suunnitelmien       tamme ja pohjoisen Karjalan talouselämälle.
21534: mukaan ja sen toimesta. Hallitus onkin            Onpa ollut esilJä mm. Nurmeksen-Iisalmen-
21535: varannut jo ruoppausta varten 100 000 mk          Kalajoen-Rahjan välisen rautatieyhteyden
21536: vuoden 1964 talousarvioon, ja eduskunta on        parantaminenkin. Tämäkin kuvastaa Kala-
21537: sen hyväksynyt. Tämän vuoden tulo- ja meno-       jokilaakson, Ylä-Savon ja Pohjois-Karjalan
21538: arvioon virkamieshallitus ehdotti 150 000 mk      talousalueiden yhteisiä intressejä. Myöntei-
21539: siirtomäärärahana, mutta nykyinen hallitus        senä edistysaskeleena voidaan tässä suhteessa
21540: reipasta säästäväisyyspolitiikkaansa korostaen    pitää sitä, että Peltosalmen-Hiekkalahden
21541: pyyhki sen pois, eikä ·eduskunta, hallitus-       ratahankkeen talodellista kannattavuutta par-
21542: puolueitten enemmistö, suostunut ottamaan         haillaan tutkitaan rautatiehallituksen toi-
21543: sitä uudestaan vuoden 1965 tulo- ja meno-         mesta. Ilmeistä on, että tämä rata yhdys-
21544: arvioon vasemmiston esityksestä huolimatta.       ratana Savon radalta Karjalan rataan tul-
21545:    Edellä sanotusta syystä johtuen jätimme        laan aikanaan rakentamaan. Viimeistään sil-
21546: uudestaan raha-aloitteen, että tämän vuoden       loin tulee ratkaistavaksi Rahjan ohella eräi-
21547: budjettiin otettaisiin lisäyksenä määräraha,      den muidenkin Pohjanlahden satamien uusin'-
21548: jotta tämän väylän ruoppaamiseen olisi pääs-      tatyöt ja niiden tehon lisääminen.
21549: ty jo kuluvana vuotena tai ainakin vuoden            Käsiteltävänä oleva kulkulaitosvaliokunnan
21550: 1966 kesällä viimeistään. Tosin ensi vuoden       mietintö perustelujen osalta osoittaa oikeaksi
21551: tulo- ja menoarvioon hallitus on esittänyt        ed. Martti Linnan aloittaessa esitetyt näkö-
21552: 100 000 mk. Vaikka eduskunta tämän sum-           kohdat. Vaikka valiokunta- ehkäpä aloitteen
21553: man hyväksyisi lisäyksenä, niin siitäkin          käsittelyn ajankohdasta johtuen -       onkin
21554: huolimatta nämä summat yhteensä eivät ole         päätynyt aloitteen hylkäämiseen, ovat mie-.
21555: riittäviä ruoppaustyön suorittamiseksi ensi       tinnön perustelut erittäin myönteiset. Perus-
21556: vuodenkaan aikana, sillä valiokunnassa tie-       teluissa todetaan Kalajoen kunnan valtavat
21557: ja vesirakennushallituksen asiantuntija mai-      investoinnit, 1300 000 mk, Rahjan eli Kai-
21558: nitsi, että väylän ruoppaaminen olisi suoritet-   nuun sataman rakentamiseen. Edelleen tode-
21559: tava yhtäjaksoisesti, sillä meren pohja väy-      taan, että väylän syventämisen 4.5 metristä
21560: län kohdalla on maastoltaan ja maanlaadul-        6 metriin pitää tulla toteutetuksi 10 vuoden
21561: taan sellaista, että maa, työn ollessa osittain   kuluessa vesioikeuden päätöksen lainvoiman
21562: tehtynä helposti vyöryisi uudestaan takaisin,     saamisesta lukien. Erittäin mielenkiintoinen
21563:  joten tämän johdosta työ pitäisi suorittaa       ja Kalajoen kunnan kannalta merkittävä on
21564: kokonaisuudessaan yhdellä kertaa. Kun väy-        valiokunnan toteamus, ettei Kalajoen kunta
21565: län pikainen ruoppaminen on ajankohtainen         kykene taloudellisesti väylän ruoppausta to-
21566:  ja tärkeä, jotta se pääsee täydellä teholla      teuttamaan ja että se olisi tehtävä valtion
21567:  palvelemaan niitä vaatimuksia, joita kala-       kustannuksella. Eduskunnan olisi lisättävä
21568:  joen kunta ja koko Kalajokilaakso ympäristö-     vuoden 1966 budjettia käsitellessään tarkoi-
21569:  alueineen sille asettavat, niin, herra puhe-     tukseen ehdotettua 100 000 markan määrära-
21570:  mies, edellä olevaan viitaten ehdotan edus-      haa, jotta väylän syventäminen voitaisiin
21571:  kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, "että        mahdollisimman pian aloittaa.
21572:  hallitus    antaisi   eduskunnalle esityksen        Herra puhemies! Meitä yläsavolaisia ja
21573:  200 000 markan määrärahan ottamisesta li-        tietääkseni myös pohjoiskarjalaisia edus-
21574:  säyksenä vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon        tajia Ikiinnostaa kovasti Rahjrun sataman
21575: 1360                            !Perjantaina 00 p. Jokakuuta 1965.
21576: 
21577: 
21578: rakenta.minJen ja satamaan johtavan väylän        tila, Jä.msen, Kalavainen, Kantola, Kilpi,
21579: syventäminen. Talousalueemme tarvitsevat          A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
21580: nykyistä paremmat ja tehokkaammat henki~          A. Koskinen, L. Koskin.en., Kuusinen, Käkelä,
21581: reiät Pohjanlahden rannikolle Saimaan kana-       Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
21582: van avautumisen ~isäksi. Olen sen vuoksi          Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Linde-
21583: halunnut laUSILa eräitä näkökohtia asiasta        man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkari-
21584: tässä yhteydessä.                                 nen, E. Manninen, Matilainen, V. Mattila,
21585:                                                   J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
21586:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kan-              P·aasio, Paasivuori, Paaso, V. E. Partanen,
21587: natan ed. M. Linnan tekemää ehdotusta.            Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
21588:                                                   Rosnell, V. J. Rytkönen, Rönkkö, Saarinen,
21589:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
21590:                                                   Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
21591:   Ensimmäinen           varapuhemies:             Tainio, Tauriainen, Terästö, Torvi, R. Virta·
21592: Keskustelussa on ed. M. Linna ed. Väyrysen        oon, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik
21593: kannattamana ehdottanut, että aloitteen
21594: ponsi hyväksyttäisiin.                              Poissa äänestyksestä ov-at seuraavat edus-
21595:                                                   tajat:
21596:   Selonteko myÖimetään oiikeaksi.
21597:                                                      Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Andersson, For-
21598:   Alnestys ja pä.ll.tös:                          sius, Kaitila, Kajala, Ka:ngas, Kekkonen,
21599:                                                   Kelovesi, Kervinen, Korsbäck, H. Manninten,
21600:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         L. Mattila, Niemelä, Niiram.en, Pesonen, Poh-
21601: tintöön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on     jonen, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
21602: ed. M. Linnan ehdotus hyväksytty.                 V. I. Rytkönen, Räsänen, Salorant·a, Saura,
21603:                                                   Seppälä, Svinhufvud, Tamminen, Tiekso,
21604:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen ja
21605:                                                   V. R. Virtanen.
21606:    Airo, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
21607: Gestrin, Halin~ Hallberg, Hamara, Hara,             Ensimmäinen          varapuhemies:
21608: Hasu, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,       Äänestyksessä on annettu 90 jaa- j'a 75 ei-
21609: Huurtamo, Hyytiäinen, HäiJkiö, Häppölä,           ääntä; poissa 34.
21610: Högström, llaskivi, J.aakkola, Jungarå, Jun-
21611: tunen, Jussila, Juva, Kaasalainen, Karpola,          Eduskunta on yhtynyt vaJI.iokunnan hyl-
21612: Karvikko, Kauppi, Eemppainen, T. Kinnu-           lkäävään mietintöön.
21613: nen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen,
21614: Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivonen,             Asia on loppuun \käsitelty.
21615: Limamaa, Lmdh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
21616: Luukka, Lähteenmäki, M. MattHa, Mäki,
21617: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,            8) Ehdotuksen laiksi rikoslain 41 luvun kUmoami-
21618: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-        sesta sekä sanotun lain 10 luvun muuttamisesta
21619: nen, Pekkarinen, Pentti, Raipa:la, Rautkallio,
21620: Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, SaariJaho,        sisältävä ed. Rautkallion ym. lak.al. n:o 191
21621: Salo, Sarjala, Saukkonen, Savela, Sillantaus,     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvO&ton
21622: Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,         ehdotuksen muikaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n•
21623: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-     t 3J a n.
21624: hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
21625: talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vihni
21626: ja Väänänen.
21627:                                                     Ensimmäinen              varapuhemies:
21628:   "Ei" ään-estävät seuraavat edustajat:           Edustajille j·aettu hallituksen esitys n:o 125
21629:                                                   voitaneen nyt esi1Je].lä valiokuntaan lähettä-
21630:   Aalto, Alanko, Antila, Backlund, Flinck,        mjstå varten.
21631: Gröndahl, Haapanen, Haapasruo, Hautala,
21632: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-          Hyväksytään.
21633:                                            Kansanelitkkeen tukilisä.                                        1361
21634: 
21635: Ehdotuksen J.a.iksl kansanelllkkeeseen suoritetta-       dittu Vl8Jltiovara.i.nvaliolrunnan mietintö n: o
21636:                  vasta. tukilisästä                      46;
21637: sisältävä hallituksen esitys n:o 125 esitellään
21638: ja lähetetään puhemiesneuvooton ehdotuksen               11) Ehdotuksen la.ik8i kalastnsva.kuutusyhdfstyk-
21639:                                                                 sistl aDDetun lain muuttamisesta
21640: mukaisesti s osia a l i v a 1! i o k u n ta a n.
21641:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta 'laa-
21642:                                                          dittu 1& ja talousvaliokunnan mietintö n:o
21643:                                                          15; ja
21644:                  Pöydällepanot.
21645:                                                          12) 1\Dll.rlrahan sisällyttll.mistl ha.llituksen esityk-
21646:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               seen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966
21647: lllaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
21648:                                                          tarkoittavien ,eräiden toivomusaloitteiden joh-
21649: mukaisesti ed.uskUllJilan seuraavaan istuntoon:          dosta la;adittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
21650:                                                          tintö n:o 82.
21651: 9) Ehdotukset laefk8i tulo- ja omaisullsverola.fD,
21652: tulo- ja omaisuusverolain vlWa.ika.isesta. muuttaml-
21653: aesta a.unetun 1a1D, kmmaJliaha.llit kaupun-
21654: gissa ja maalaiskuntain kunna.11fsba1!fnnosta aDDet-
21655: tujen asetusten, merimiesverolain sekl työnantajan          Ensimmäinen      varapuhemies:
21656: 80slaaliturvamaksuSta a.unetun lain muuttamiseSta        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
21657:                                                          tiistaina kello 14.
21658: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
21659: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
21660: 45;
21661:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.50.
21662: 10) Ehdotuksen la.ik8i tulo- ja omaisuusverolain
21663:            väliaikaisesta muuttam1sesta.                                       Pöytä'kirjan vakuudeksL:
21664: sisälltävän hallituksen esityksen johdosta ilaa-                                      Olavi Salervo.
21665:                        67. Tiistaina 2 p. marraskuuta 1965
21666:                                                                                                          kello 14.
21667: 
21668:                      Päiväjärjestys.                                                                                                                  Siv.
21669:                                                                                                                esitys n:o 101; lak.al. n:ot 20 21 188
21670:   I l m o i t u k s i a.                                                                                       ja 189.                        '  '
21671:                                                                                                                  5) Ehdotus laiksi kalastusvakuutus-
21672:         Kolmas käsittely:                                                                                      yhdistyksistä annetun lain muuttami-
21673:                                                                                                         Siv.   sesta ............................. . 1362
21674:   1) Ehdotus laiksi valtion maatalous-
21675:                                                                                                                  Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
21676: kemian laitoksesta ................. . 1355                                                                    kt~nnan mietintö n:o 15; hallituksen
21677:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                                      esitys n:o 117.
21678: mietintö n:o 105; maa- ja metsätalous-
21679: valiokunnan mietintö n: o 13; hallituk-
21680: sen esitys n:o 112.                                                                                                       Ainoa käsittely:
21681: 
21682:                                                                                                                   6) Ehdotukset toivomukseksi maara-
21683:   Ensimmäinen käsittely:                                                                                       rallan sisällyttämisestä hallituksen esi-
21684:                                                                                                                tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi
21685:    2) Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja
21686:                                                                                                                vuodelle 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1363
21687: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
21688: kunnallishallituksesta kaupungissa ja                                                                            Asiakirjat:             Kulkulaitosvalio-
21689: maalaiskun tain kunnallishallinnosta an-                                                                       kunnan mietintö n: o 82; toiv.al. n: ot
21690: nettujen asetusten muuttamisesta .....                                                                         471, 478, 479, 481-483, 487, 489, 504,
21691:    A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio- "                                                                 506-508, 512, 513, 515, 525-527, 529,
21692: kunnan mietintö n:o 44; hallituksen                                                                            530, 552, 556, 570, 581, 586, 654 662
21693: esitys n:o 50 (1964 vp.).                                                                                      666, 667 ja 674.                               '        '
21694:    3) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
21695: suusverolain, tulo- ja omaisuusverolain
21696: väliaikaisesta muuttamisesta annetun                                                                                 Pöydällepanoa varten
21697: lain, kunnallishallituksesta kaupungissa                                                                                  esitellään:
21698: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
21699: annettujen asetusten, merimiesverolain                                                                            7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 20
21700: sekä työnantajan sosiaaliturvamaksusta                                                                         lakialoitteen johdosta, joka sisältää
21701: annetun lain muuttamisesta ......... . 1359                                                                    ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain
21702:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                                                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1364
21703: kunnan mietintö n:o 45; hallituksen                                                                               8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 21
21704: esitys n: o 81; lak.al. n: ot 28 ja 91                                                                         lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
21705:  (1962 vp.), 166 (19~4 vp.), 54 ja 55;                                                                         dotuksen laiksi vuokrakiskonnan estä-
21706: ed. Vaikaman ym. to1v.al. n:o 56.                                                                              ruisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21707:    4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                                                                            9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 22
21708: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                                                          toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
21709: sesta   0   0   •••••••••   0   0   0   0   01361
21710:                                                 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0          oikeuslääkeopillisten ruumiinavausten
21711:    Asia kir j at:       V al tiovarainvalio-                                                                   kustannusten jättämistä valtion vahin-
21712: kunnan mietintö n : o 46; hallituksen                                                                          goksi ............................. .
21713:                                                                                                                                                                             "
21714: 170   500/65
21715: 1354                                             !Tiistaina 2 p. marraskuuta 1965.
21716: 
21717: 
21718:                                                                   Siv.   Valtakunnanoikeuden jäsenten valitseminen neli-
21719:                                                                                     vuotiskaudeksi 1966-1969.
21720:    10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 23
21721: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                                    P u h ,e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
21722: vuoden 1918 sisällissodan ja siihen liit-                                että eduskunta päättäisi valtakunnanoikeu-
21723: tyneiden tapahtumien yhteydessä ka-                                      desta 25 päivänä marraskuuta 1922 annetun
21724: donneiden henkilöiden kuolleeksi julis-                                  lain 1 § : n 2 momentin mukaisesti, sellaisena
21725: tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1364     kuin tämä lamkohta on 21 päivänä loka,.
21726:    11) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                                    !kuuta 1955 annetussa laissa, jättää eduskun-
21727: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                  nan valitsijamiesten tehtäväksi valita neli-
21728: Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-                                      vuotiskaudeksi 1966-1969 valtakunnanoikeu-
21729: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      teen kuusi jäsentä sekä varajäsenen kullekin
21730:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o                                 heistä.
21731: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
21732: Sibelius-Akatemian järjestysmuodon pe-                                     Hyvälksytään.
21733: rusteista ja valtionavustuksesta . . . . . . ,
21734:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21735: n:o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka
21736: tarkoittaa lisäystä vuoden 1965 tulo- ja                                 Valtiontllintarkastajain valitseminen vuodekai 1968.
21737: menoarvioon syrjäseuduille anottujen
21738: valtion puhelinasemien ja puhelupaik-                                      P u h e m i e s: Edelleen puhemiesneuvosto
21739: kojen perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   ehdottaa, että edlWku.nta kehottaisi eduskun-
21740:   14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                    nan valitsijamiehiä hallitusmuodon 71 § :n
21741: n: o 84 kolmen toivomusaloitteen joh-                                    mukaisesti valitsemaan vuodeksi 1966 viisi:
21742: dosta, jotka tarkoittavat Kuopion-                                       v:altiontilintarkastajaa sekä varamiehen !kul-
21743: Vaasan maantieyhteyden rakentamista ,                                    lekin heistä.
21744:                                                                            Hyväksytään.
21745:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
21746: 
21747:                                                                          SUomen    Pankin tillntarkastajain     valitsemiD.en
21748:                                                                                        vuotta 1965 varten.
21749:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21750: edustajat Andersson, Hyytiäinen, Jaakkola,                                 Puhemies:         Vielä puhemiesneuvosto
21751: Eelovesi, Kervinen, T. Kinnunen, Lauren,                                 ehdottaa, että eduskunta påättäisi jättää
21752: Lindblom, N1emelä, Niiranen, Ojajärvi,                                   eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi toi-
21753: Ruutu, Söderhjelm j:a Timonen.                                           mittaa valtiopäiväjärjestyksen 83 § :n 5 mo-
21754:                                                                          mentin mukaisesti vuotta 1965 var.ten Suomen
21755:                                                                          Pankin viiden tilintarkastajan ja näiden
21756:                                                                          varamiesten vaalin.
21757: 
21758:                         Dmoitusasiat:                                      Hyvmytään.
21759: 
21760:                         Lomanpyynnöt.
21761: 
21762:    Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat tästä                                          Uusia hallituksen esity'ksil.
21763: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Jaakkola,
21764: tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia                                    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaJlian
21765: ed. Söderhjelm sekä sairauden vuoksi lääkä-                              presidentin kirjelmän ohella viime lokakuun
21766: rintodistuksen nojalla 13 päivään marras-                                29 päivältä ova.t eduskun.nalle saapuneet hal-
21767: kuuta ed. Kelovesi ja joulukuun 4 päivään                                lituksen esitykset n: ot 126-131, jotka nyt
21768: saakka. ed. Niiranen.                                                    on edustajille jaettu.
21769:                                     Valtion maatalouskemian laitos.                                1355
21770: 
21771:   Eduskunnan tietoon saatettu valtiOneuvoston              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21772:                      päätös.
21773: 
21774:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-      1) Ehdotus laiksi valtion maatalouskemian laitok-
21775: koituksessa kuin valuutan säännöstelystä 4                                 sesta.
21776: päivänä joulukuuta 1959 annetun lain 3 § :ssä
21777: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
21778: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla           lituksen esitys n:o 112, jota on valmistele-
21779: annettu                                              vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
21780:                                                      nan mietinnössä n:o 13 ja suuren valiokun-
21781:                                                      nan mietinnössä n:o 105, ·esitellään koi-
21782:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä loka-           manteen käsittelyyn.
21783: !kuuta 1965 valluutan säännöstelystä annetun
21784: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.               P u h e m ies: Toisessa käsittelyssä pää-
21785:                                                      tetty laikiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
21786:    Tämä valtioneuvooton päätös on nyt saa-           hylätä.
21787: tettu ,edusJrunnan tietoon jakamalla se edus-
21788: tajiile.                                               Keskustelua ei synny.
21789: 
21790:                                                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21791: 
21792:                                                       Laikiehdotu:Jmen lrolmas käsittely julistetaa.n
21793:    Kysymyksiä. Ja Diihfn &Wlettuja vastauksia..     päättyneeksi.
21794:    P u h e m ies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         Asia on !loppuun käsitelty.
21795: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
21796: miehelle osoitettuina, saapuneet kullmlait<JS-
21797: ten ja yleisten töiden ministeri Teirin vas-        2) Ehdotukset arpajaisverolaiksi Ja laeiksi tulo- ja
21798:                                                     omaisuusverolain sekl kmmallishallituksesta kau-
21799: taus ed. Pohjosen ym. kysymykseen n:o 103           pungissa ja maalaiskuntain kunnallislJaJUnnosta
21800: puhelintaksojen tarkistamisesta, oikeusminis-              annettujen asetusten muuttamisesta.
21801: teri Söderhjelmin vastaus ed. Sinisalon ym.
21802: !kysymykseen n:o 104 merenrantaan johta-               Esitellään vail.tiovarainv:ailiokunnan mietintö
21803: vien teiden käyttöoikeudesta ja sisäasiain-         n: o 44 ja otetaan en s i m m a u; e e n
21804: ministeri Ryhdän vastaus ed. A. Koskisen            käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
21805: ym. kysymykseen n:o 107 eräiden rästiin jää-        telty hallituksen esitys n:o 50 (1964 vp.),
21806: neiden valtionapujen suorittamisesta kunnille.      joka sisältää yllämainitut laJkiehdotukset.
21807:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21808: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
21809: tiopäiväasiakirjoihin.                              tiovarainvaliokunnan mietinitö n: o 44.
21810:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
21811: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä         Keskustelu:
21812: tehdä päätöstä.
21813:                                                        Ed. Rosnell: Herra puhemies! Halli-
21814:                                                     tus esittää arpajaisV1eron alaiseksi rahavoit-
21815:                                                     tojen ohella myös tavaravoitot. Lakiesitystä
21816:                                                     valiokun.n.lissa käsiteltäessä on kuitenkin to-
21817:   Puheenvuoron saatuaan Jausuu                      dettu, että lain käytännöllinen toteuttami.nten
21818:                                                     erityisesti tavara-arpajaisten kohdalla on vai-
21819:                                                     kea ja aiheuttaa tavara-arpajaisten järjestä-
21820:    Ed. S u k s e l·a i n e n: Herra puh,emies!      jälle paljon työtä ja vaikeuksia ja johtaa ta-
21821: Suuri valiokunta kokoontuu heti .tämän täys-        vara-arpajaisten tuoton huomattavaan las-
21822: istunnon päätyttyä.                                 kuun. Arpajaisvero voidaan suhteellisen hel-
21823:                                                     posti pidättää rahavoitosta. Sen sijaan au-
21824:                                                     tosta, traktorista tai pesukoneesta veron peri-
21825: 1366                               Tiistaina 2 p. marraskuuta 1965.
21826: 
21827: 
21828: minen on hankalampaa. Hallitus sanookin la-            Ed. Antila: Herra puhemies! Kun tämä
21829: kiesityksensä perusteluissa, että vaikka arpa-      asia on ollut esillä valtiovarainvaliokunnan
21830: jaisvero peritään periaatteessa voiton saa-         asianomaisessa jaostossa, niin siellä ei ole
21831: jalta, sen käytännössä maksaa arpajaisten           kuultu asiantuntijoina niitä henkilöitä, jotka
21832: toimeenpanija. Voitto maksetaan sellaisenaan        olisivat lausuneet käsityksensä tästä ns. eläin-
21833: voittajalle ja arpajaisten toimeenpanijan on        kilpailuja koskevasta osasta. Sen syyn takia
21834: suoritettava vero voiton lisäksi. Tämä mer-         siellä on tapahtunut ilmeinen virhe siinä,
21835: kitsee sitä, että tavara-arpajaisten järjestämi-    että jo asetuksessa määrätään tämän totali-
21836: nen tulee kannattamattomaksi. Arpajaisten           saattorin kokonaisvaihdosta noin 25 % :n
21837: järjestäjillä olisi luonnollisesti mahdollisuus     vero. M·eidän mielestämme on kohtuutonta,
21838: voittojen nimellisarvoa määrätessään ottaa          kun entisestään on jo tämä 25 %: n vero,
21839: huomioon arpajaisveron suorittamisvelvolli-         että siihen tulisi lisäksi vielä tämä, jonka
21840: suus, mutta tällöin voittoluettelot muodostui-      tämä arpajaisverolaki nyt edeillyttää. Sen
21841: sivat niin heikoiksi, että arpajaisten onnistu-     takia olisi harras toivomus, että suuri valio-
21842: minen taas tämän johdosta muodostuisi ky-           kunta siirtäisi tämän asian jaostoon ja kuuli-
21843: seenalaiseksi.                                      si siellä asianomaisten keskusjärjestöjen
21844:    Tavara-arpajaisiUa hankkivat tuloja pää-         edustajia, niin että tämä ilmeinen nyt synty-
21845: asiassa sosiaaliset, aatteelliset ja yhteiskun-     mässä oleva epäkohta tähän asiaan voitaisiin
21846: nalliset järjestöt, joiden toiminta yleensä on      poistaa.
21847: verovapaata. Olisi kohtuullista säi!lyttää             Kun tällä ikerra:lla mainitsen vain tämän
21848: tämänkaltaisten      järjestöjen omatoiminen        erään luvun, joka toteaa, että tänä vuonnakin
21849: rahanhankintamahdollisuus ja sallia niiden          maksetaan noin 7.8 milj. mk veroa, sen pi-
21850: järjestää tavara-arpajaisiaan ilman verot-          täisi meidän käsityksemme mukaan riittää, ja
21851: tajan väliintuloa.                                  niin kuin sanottu tämä erikoisasetus, joka tä-
21852:    Hallitus esitti, että 250 markan tavara-         män kokonaisvaihdon asettaa veronalaiseksi,
21853: voitto olisi verosta vapaa. V altiovarainvalio-     on niin riittävä, että nyt ei kaksinkertaista
21854: kunta korotti allarajan 1000 markkaan. Suu-         verotusta tähän asiaan pitäisi saattaa. Siksi
21855: ren valiokunnan on aiheellista tutkia tavara-       minä toivon, ·että suuren valiokunnan arvoisat
21856: voittojen kok,onaan vapauttamista veronalai-        jäsenet saattaisivat tämän asian uudestaan
21857: suudesta. Veron tuotto muodostuisi joka             siihen vaiheeseen, että asiantuntijat saisivat
21858: tapauksessa: käytännössä meTho vaatimatto-          1ausua siitä käsityksensä ja sitä tietä korjai-
21859: maksi, sillä olettaa saattaa, että arpajaisten      sivat tämän aivan ilmeisen tulossa olevan
21860: toimeenpanijat harkitsivat, kannattaako voi-        epäkohdan. Tämän olen tahtonut vain tässä
21861: toiksi lain voimaantulon jälkeen asettaa yli        suurelle valiokunnalle evästyksenä esittää.
21862: 1 000 markan voittoja. Arpajaisverolahla
21863: käsiteltäessä on korostettu, että erillisen arpa-      Ed. L äh te en mäki: Herra puhemies!
21864: jaisveron säätäminen kohottaa kansrulaisten         Vrutiovarainvalioikunnan mietintöön liitetyn
21865: veromoraalia, nykyisten lakien vallitessa kun       vastalall.Seen ja täällä käytettyjen puheellJ-
21866: on ollut mahdol1ista, että jokin auto tai mopo      vuorojen johdosta on paikallaan puuttua
21867: on jäänyt verottamatta siksi, ettei voiton saa-     vielä pariin näkökohtaan. Niinkuin valtiova-
21868: jalla ole ollut riittävästi moraalia veroilmoi-     rainvaliokunnan mietinnössä todetaan, esillä
21869: tusta tehdessään. Jos nyt säädetään arpajais-       olevan lakiesityksen tarkoituksena on tehostaa
21870: verolaki, joka edellyttää, että veron tavara-       arpajaisvoittojen verotusta. Sen ohella pääs-
21871: voiton saajan puolesta suorittaa arpajaisten        täneen järjestelmään, jossa ei ole niitä tul-
21872: järjestäjä, pelastetaan voiton saajan sielu,        kinnanvaraisuuksia ja epätarkoituksenmukai-
21873: mutta kerätään tulisia hiiliä arpajaisten jär-      suuksia, joita on nykyisessä systeemissä.
21874: jestäjien pään päälle. Yleensäkään ei taida         Uusi lalki merkitsisi ennen kaikkea sitä, että
21875: kannattaa Suomen verolaista puhuttaessa pal-        saaduista arpajaisvoitoista eivät asianomai-
21876: jon korostaa veromoraalia. Parempi varmasti,        set olisi enää velvollisia ilmoittamaan kun-
21877: jos suuri vail.iakuntakin tyytyy !käsittelemään     naHisverotu:kses;;a.  Tä]laisella säädöksellä
21878: hallituksen esitystä käytännön näkökannalta.        olisi veromoraalin kannalta ilmaa puhdistava
21879: Viisasta varmasti olisi, että suuri valiokunta      vaikutus. Veron suorittaisi etukäteen arpa-
21880: panisi tämän asian jaostoonsa ja tutkisi ky-        jaisten .toimeenpanija, vaikka periaatteessa
21881: symyksen perusteellisesti.                          V'Oitonsaaja o1isi verovelvollinen. Tietyin
21882:                                           Arpajaiaverolaki.                                    1867
21883: 
21884: rajoituksin ja alarjaoin ehdotettu uudistus         maksaa veron, kun taas vähemmän rehelli-
21885: tulisi tuottamaan tämänhetkisten arvioitten         nen vapauttaa itsensä tällaisen satunnaisen
21886: mukaan verotuottoja yhteensä noin 8 milj.           tulon verotuksesta. Eduskunnan käsiteltä-
21887: markkaa. Sen jakamiseen nähden ei valio-            vänä olevan arpajaisverola:kiesityksen mu-
21888: kunta ole ollut yksimielin-en. Yhtyen halli-        kaan tavaravoiton saaja olisi vapaa suorit-
21889: tu.ksen esitykseen enemmistö katsoi, että jako-     tamasta minkäänlaista veroa. Lain mukaan
21890: prosentti olisi valtioNa 60 ja kunnilla 40.         suoritettavan arpajaisveron maksaisi arpa-
21891: Etu.käteisarvioitten mukaan valtion osuus           jaisten tai muun vastaavan menettelyn toi-
21892: tulisi näin ollen olemaan noin 4.8 milj. mark-      meenpanija. Valtion- tai kunnallisveroa ei
21893: kaa ja kuntien osuus yhteensä 3.2 milj. mk.         voitosta myöskään menisi. Tavaravoiton saa-
21894: Jako tapahtuisi kuntien a;sukasmäärän mukai-        jan ei tarvitsisi tehdä enää i'lmoitusta voi-
21895: sessa suhteessa. Tämä taas tietäisi sitä, että      tostaan. Yleisen veromoraalin kannalta kai..
21896: maan jokaista asukasta kohden osuus olisi           keila tällä olisi tervehdyttävä merkitys.
21897: pyöreästi arvioiden 70 penniä.                         Valtiovarainvaliokunnassa      vähemmistöön
21898:     Havaitsemme, että summat eivät muodos-          jääneet ovat esittäneet, että tavaravoitot
21899: tuisi kovin suuriksi, mutta ne ovat kuitenkin       poistettaisiin kokonaan arpajaisverolain pii-
21900: huomionarvoisia ja säännöllisesti tulevia lisiä     ristä. Tätä järjestelyä ei voida kuitenkaan
21901: kuntien niukkoihin kassoihin. Tällaistakaan         johdonmukaisuuden vuoksi puoltaa. Onhan
21902:  tuloerää ei kunnilla ole käytännöllisesti kat-     selvää, että arvokas tavaravoitto, esimerkiksi
21903:  soen ollut tähän asti ollenkaan. Epäilemättä       auto, vaikuttaa verovelvollisen varallisuuteen
21904:  olisi paikallaan helpottaa kuntien taloudel-       ja lisää siten hänen verokykyisyyttään. Se,
21905:  lista taakkaa vielä tuntuvammin, kuten vasta-      että arpajaisverolakiesityksen mukaan veron
21906:  lauseen kirjoittajat esittävät. Vastaavanlai-      maksaisi voiton saajan puolesta arpajaisten
21907:  set lisäykset eivät olisi pahitteeksi valtiol-     toimeenpanija, on hyvähyttävän verotuspe-
21908:  ilekaan. Sen valtiovarainvaliokunnan jäsenet        riaatteen mukainen. Jos mikään tavaravoitto
21909:  erinomaisen hyvin tietävät juuri nyt käsi-         ei olisi veronalainen, niin tällainen käytäntö
21910:  t~essään eJlS!i vuoden budjettia. On mieles-       sotisi edellämainittua periaatetta vastaan. On
21911:  täni täysin perusteltua pitää kuntien osuus         myös huomautettu, että arpajaisverolakiesi-
21912:   40 %:ssa.                                         tyksen mukaisen järjestelmän toteuttaminen
21913:      Entä kysymys tavaravoittojen verottami-        rasittaisi kohtuuttomasti yleishyödyllisten,
21914:  sesta? Tässä kohdin mielipiteet valiokunnassa      taloudelliselta asemaltaan heikkojen järjestö-
21915:  ja sen asianomaisessa jaostossa poikkesivat         jen .toimintaa. Tähän on kuitenkin huomau-
21916:  eniten toisistaan, niin kuin täällä jo on           tettava, että arpajaisveron ma.ara riippuu
21917:  huomautettu. Vähemmistö, yhtyen laki- ja           voiton arvosta ja tällöin tulisivat järjestettä-
21918:  talousvaliokunnan lausuntoon, oli sitä mieltä,      vien tavara-arpajaisten voitot yleensä ole-
21919:   että vero ei koskisi tavara-arpajaisia ollen-     maan arvoltaan niin pieniä, että ne jäisivät
21920:   kaan. Tätä peruste! tiin mm. sillä, että olisi    alle sen alarajan, minkä valtiovarainvalio-
21921:  muka mahdotonta määritellä voittoina ole-          kunta on hyväksynyt verotettaville tavara-
21922:   vien tavaroiden arvo. Sitäpaitsi joutuisivat       voitoille. Näin ollen muodostuisi arpajaisve-
21923:   verotuksesta kärsimään lähinnä hyvänteke-          rotuksen aiheuttama rasitu.~ huomattavastikin
21924:  väisyysjärjestöt, jotka toimeenpanevat tä-          pienemmäksi kuin mitä asian tätä puolta
21925:   mäntapaisia     arpajaisia.   Voimassaolevien      pelänneet luulevat. Käytännössä jäisivät
21926:   säännösten mukaan ei tavaravoitoista ole suo-     kenties vain autot ja jotkut muut arvok-
21927:   ritettava leimaveroa. Sitä vastoin valtion-       kaammat esineet arpajaisveron alaisiksi. Mie-
21928:   ja kunnallisverotuksessa katsotaan tavaravoi-     lestäni ei siis pitäisi olla epäröintiä lakiesi-
21929:   ton arvo tuloksi ja verotetaan, niinkuin muu-     tyksen hyväksymiselle valtiovarainvaliokun-
21930:   takin verovelvollisen tuloa. Verotuksen to-       nan hyväksymäsä muodossa.
21931:   teutuminen riippuu tällöin kuitenkin siitä,           Esillä olevaan lakiesitykseen on kiinnitetty
21932:   ilmoittaako verovelvollinen saamansa tavara-      arvostelevaa huomioota myös ravikilpailujen
21933:   voiton verotusta varten tai saadaanko se           järjestäjien taholta. Mitä edellä on sanottu
21934:   muuten selville. On ymmärrettävää, ettei          tavara-arpajaisten perusteella saatavista ta-
21935:   tavaravoittoihin kohdistuva verotus voi            varavoitoista, koskee soveltuvin osin totali-
21936:   näissä olosuhteissa olla tasapuolista ja oikeu-    saattorista saatavia voittoja. Niidenkin vero-
21937:   denmukaista.      Rehellinen   verovelvollinen    tetukai tuleminen riippuu nykyisin asian-
21938: 1358                               tl'iistaina. 2 p. marraskuuta 1965.
21939: 
21940: 
21941: omaisen rehellisyydestä. Kun totalisaatto-            tuntijoita kuultiin, niin mm. tavara•arpa-
21942: rivoitot ovat rahaa, on niistä vero makset-           jaistoimikunnan puheenjohtaj~a, poliisipääl-
21943: tava. Useimmissa tapauksissa lienevät to-             likkö Jarva mainitsi, että tavara-arpajaistoi-
21944: talisaattorivoitot niin pieniä että ne joko           mikunta on ollut yksimielinen esittäessään
21945: jäävät kokonaan pois arpajaisveron alaisuu-           kantanaan, että tav;aravoitot jätettäisiin ko-
21946: desta tai sitten niiden perusteella totalisaat-       konaan arpajaisverolain u!lkopuolelle. Ni-
21947: torin toimeenpanijan suorittama vero muo-             menomaan arpajaistoimikunnan puheenjoh-
21948: dostuu verrattain vähäiseksi. Toisaalta saa-          taja, pääjohtaja Perttula korosti sitä seik-
21949: jalle kokonaan verovapaa voitto on omiaan             kaa, että ·tavara-arpajaisia järj·estävät yleen-
21950: kiihottamaan vedonlyönnin harrastamista, jo-          sä hyväntekeväisyysjärjestöt, ja kun tämä
21951: ten kokonaisuutena ottaen uusi järjestelmä            laki merkitsee sitä, että vaikka voittaja on-
21952: koituu totalisaattorin toimeenpanijan eduksi.         kin periaatteessa verov·elvollinen, niin veron
21953: Todettakoon, että Veikkaustoimisto katsoo             varsinaisesti suorittaa arpajaisten järjestäjä,
21954: uuden järjestelmän edistävän veikkaustoi-             ja kun arpajaisten järjestäjä joutuu sen ve-
21955: minnan onnistumista.                                  ron maksamaan, niin se tietenkin merkitsee
21956:    Esillä oleva lakiesitys merkitsee nähdäk-          näitten yleishyödyllisten yhteisöjen ja järjes-
21957: seni huomattavaa pa11annusta lähinnä joh-             töjen osalta heikentyvää arpajaistuottoa ja
21958: donmukaisuuden ja tasapuolisuuden aikaan-             heikentää siis niitten asemaa, minkä vuoksi
21959: saamiseksi arpajaisverotuksessa. Verolait ei-         olisi kohtuullista, ettei valtiovalita siirtäisi
21960: vät milloinkaan ole miellyttäviä, vielä vähem-        näille lisärasituksia. Sen vuoksi mm. sosiali-
21961: män täydellisiä ja moitteettomia. Niitä tar-          demokraattiset edustajat valtiovarainvalio-
21962: vitaan; on vain kysymys siitä, minkälaisessa          kunnassa olivat sitä mieltä, että tavaravoitot
21963: muodossa ne säädetään. Minulla on se käsi-            pitäisi jättää irokonaan arpajaisverolain uJ.ko..
21964: tys, että esillä oleva lakiesitys olisi hyväksyt-     puolelle.
21965: tävä vrultiovarainvaliokunnan esittämässä                Asiantuntijana kuultuna poliisipäällikkö
21966: muodossa, sitten kun asi'a tulee ratkaisevaan         Jarva mm. mainitsi, että tavara-arpajaistoi-
21967: käsittelyyn.                                          mikunnassa on suoritettu l~elmia, mitä
21968:                                                       mei'kitsee hallitu!ksen esitys tuottona tavara-
21969:                                                       arpajaisten kohdalla, ja hänen ilmoituksensa
21970:     Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Hal-                mukaan, jos haillituksen esitys sellaisena kuin
21971: iJ:itulksen esitys arpajaisverolaiksi on eräässä      se aJl:kuperäisesti oli, hyväksyttäisiin, niin ta-
21972: mielessä oikeaan osunut, nimittäin siinä, kun         varavoittojen tuotto arpajaisverona olisi vain
21973: ~ähdetään ajatuksesta, ~että arpajais- tai
21974:                                                       10.5 milj. vmk. Kun nyt valtiovarainVIalio-
21975: muutkin niihin verrattavat voitot verotetaan          !kunta on korottanut tavaravoiton arvorajan
21976: jo siinä vaiheessa kun voitot suoritetaan, eikä       250 markasta 1 000 markkaan, niin arvatta-
21977: sen jälkeen voittajalle jää minkäänlaista vel-        vaa on, että tuoton määrä putoaa varsin huo-
21978: vollisuutta ilmoittaa sitä sen paremmin tu[o-         mattavasti siitä, mitä se olisi hallituksen esi-
21979: ja omaisuusV'erotukseen kuin kunnallisvero-           tyksen mukaan ollut, sillä suurin Mahan ta-
21980: tu.kseenJkaan.                                        vara-arpajaisiSJSa olevista voitoista, jotka
21981:     Mutta eräitä huomautuksia tämän halli-            nousevat yli 1 000 markan, ovat autoja, ja
21982: tuksen ~esityksen johdosta on syytä mainita.          ei kaiketikaan koko maassa vuoden kuluessa
21983: Kun valtiovarainvaliokunnan verojaostossa             ole niinkään pa!ljon sellaisia arpajaisia, joissa
21984: kuultiin asiantuntijoita, niin eräs asiantun-         !auto on päävoittona, että siitä kovin suurta
21985: tija tilastotiedoilla osoitti, että hyvin mo-         summaa tulisi. Sen ~isäksi voidaan mainita
21986: nissa maissa arpajaisvoittoja ei veroteta il:ain-     se kielteinen :tekijä, että !kun arpajaisvero-
21987: kaan. Tälle ajatukselle on hyvinkin perus-            lain mukiaan tavaravoitosta veroa laskettaessa
21988: telut olemassa, sillä voittohan yleensä ei ole        otetaan pohjaksi voiton arvo, niin kukaan
21989: sen luontoista tuloa, joka verotuksen koh-            ei voi varmuudella sanoa, mikä on jonkin
21990: teeksi tulee. Mutta hallitus ei kuitenkaan ole        tavaravoiton arvo. Jos on esim. kysymys
21991: katsonut aiheelliseksi jättää tätäkään tulo-          autoista, niin niillä yleensä on jo ajettu pal-
21992: lähdettä käyttämättä.                                 jon, ne ovat kuluneet. Joissakin tapauksissa
21993:     Valtiovarainvaliökunnan verojaostossa ai-         tavaravoitot on saatu lahjoituksina eivätkä
21994: heutti surimman keskustelun se, verotetaaniko         merkitse siis järjestölle varsinaista arvoa
21995: tavarav;oittoja vai eikö veroteta. Kun asian-         siinä mielessä, joten sekin seikka tuottaa voit-
21996:                                       Valtion- ja kunnallisverotus.                                    1359
21997: 
21998: taiDattornia vaikeu:ksi'a veron iLaslkemisen          tahdoin tehdä sitä nyt enää tähän toiseen la-
21999: osalta.                                               kiin. Siksi suuren valiokunnan on asiallista
22000:    Minä toivoisin, että kun suuri vaJiokunta          tämä lakiehdotus tarkastaa ja suorittaa asian-
22001: asiaa käsittelee, niin se poistaisi kokonaan          mukaiset korjaukset.
22002: tavaravoitot arpajaisverorain piiristä.
22003:    Mitä tulee sitten siihen, miten arpajaisten          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22004: tuotto jaetaan, niin hallitushan on esittänyt,
22005: että tuotosta 60 % menee valtiolle ja 40 %             Laki,ehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
22006: ku.nnil.le henkikirjoitetun ~asukaSluvun mu-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
22007: kaan. Viime vuosina on yhä lisääntyvässä             reen valiokuntaan.
22008: määrin tässä salissa lisätty kuntien velvolli-
22009: suuksia, niille on tullut yhä uusia ja uusia         8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverola.in,
22010:                                                      tulo- ja. omaisuusverolain väliaikaisesta. muuttami-
22011: rasitteita taloudellisessakin mielessä, joten        sesta annetun lain, klmna11isballituksesta ka.uplUl-
22012: olisi paikallaan edes jossain yhteydessä kun-        gissa. ja. maala.iskuntaiD kuDDallishalliDDosta. annet-
22013: tienkin puolta pitää ja helpottaa niitten ta-        tujen asetusten, merimiesverolain sekä. työnantajan
22014: loudellista asemaa. Vai~ka tuotto, mikä ar-          sosia.a.liturva.maksusta. annetun lain muuttamisesta..
22015: pajaisverolailla lasketaan saatavan, ei ole             EsiteNään valtiovarainvaliokunnan mietintö
22016: markkamääräisesti kovin suuri, niin periaat-         n:o 45 j,a otetaan ensimmaiSeen
22017: teellisessa mielessä kuitenkin voitaisiin lähteä     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
22018: siitä, että kuntien asemaa helpotetaan. Siinä        tellyt hallituksen esitys n:o 81 sekä lak.al.
22019: mielessä esitimme valtiovarainvaliokunnassa,         n:ot 28 ja 91 (1962 vp.), 166 (1964 vp.),
22020: että tuotto Jaettaisiin sillä tavalla, kuin laki-    54 ja 55, jotka sisältävät yllämainitut laki-
22021: ja talousvaliokunta oli omassa mietinnössään         ehdotukset.
22022: ehdottanut, ts. valtio saa 50 % ja kunnat
22023: toisen 50 %. Toivoisin, että suuri valiokunta           Puhe m i ,e s: Käsitt·elyn pohjana on v8ll-
22024: asiaa käsitellessään tekisi myöskin tältä osin       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45.
22025: korjauksen, ts. hyväksyisi vastalauseessamme
22026: esittämämme ajatuksen, että arpajaisverolain            Keskustelu:
22027: tuotto jaettaisiin tasan valtion ja kuntien
22028: kesken.                                                 Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kuten
22029:                                                      valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä ilmenee,
22030:   Ed. Å n tila: Herra puhemies! Jos tämä             on invalideilla voimassa olevan tulo- ja omai-
22031: laki menee tällaisena läpi, se mer.lci.tsee meillä   suusverolain 29 § : n 1 momentin 12 kohdan
22032: hev·osurheilun loppumista, sillä se suurelta         mlllkaan nykyisin oikeus vähentää verotetta-
22033: osalta lepää juuri totalisaattoripelin varassa.      vasta tulostaan 1 000 mk, mikäli haitta-aste
22034: Yleinen tilasto kertoo, että niissä maissa,          tai työkyvyn menetys on 100 %, ja jos mai-
22035: joissa tuo veroprosentti on 20 tai sitä alle,        nittu prosenttimäärä on pienempi, prosentti-
22036: pelivaihto on esim. USA: ssa 12.5 mrd. nmk,          määrää vastaava osa 1000 markasta. Tämä
22037: Englannissa 3 mrd. nmk, Ranskassa 1 mrd.             vähennysoikeus vahvistettiin jo vuonna 1950.
22038: nmk, Italiassa 250 milj. nmk, Ruotsissa noin         Tämän jälkeen on kuitenkin rahan arvo
22039: 17 milj. nmk. Mutta meillä nousu on ollut            muuttunut ja elinkustannusindeksi on nous-
22040: hidas. Esteenä on ollut, että prosentti on ol-       sut. Samoin on invalidien kuten muittenkin
22041: lut 30, ja se on nyt vasta laskenut 20: een.         kansalaisten verotus noussut tulojen nimel-
22042: Se on elvyttänyt sitä, niin että meillä pääs-        lisarvon noustessa, mutta verotaulukon pro-
22043: tään 85 milj. vmk:n seutuville. Mutta jos nyt        gressiivisuuden pysyessä samana. Vähennys-
22044: tämä laki hyväksytään tällaisenaan, niin on          oikeuden määrä on näin ollen menettänyt
22045: aivan varmaa, että se tyrehdyttää tämän toi-         huomattavan osan merkityksestään. Sen
22046: minnan kokonaan, ja sen syyn takia olen              vuoksi on nyt tyydytyksellä todettava, että
22047: tahtonut nämä asiat esittää. Kun varsinainen         tämä sosialidemokraattien jo pitemmän ai-
22048: arpajaislaki oli täällä, siihen tuli sellainen       kaa ajama invalidivähennyksen korottamis-
22049: virhe, että totalisaattorivarojen jakoa suorit-      asia saadaan päätökseen. Se ei tapahdu kyl-
22050: taa semmoinen keskusjärjestö, jonka ni-              läkään aivan sillä tavoin kuin me sosiali-
22051: mistä Suomessa ei ole ollenkaan. Kun ensim-          demokraatit olemme esittäneet. Mehän olemme
22052: mäiseen lakiin on tullut virhe, ei pidä ehdoin       nimittäin esittäneet vähennysoikeuden llrorot-
22053: 1360                              Tiistaina. 2 p. marraskuuta. 1965.
22054: 
22055: 
22056: tamista asiaa tutkineen komitean ehdotuksen         olevan lakialoitteen mukaisiin korjauksiin on
22057: mukaisesti 2 500 markaksi. Mutta onhan              valiokunta yhtynyt. Kun eduskunta hyväksyy
22058: tä.mä.kin sentään jotain. Lisäksi on ilmeisesti     esitetyt muutokset, niin tämä korjaus ei var-
22059: viisainta tyytyä tällä kertaa tähän, koska          maankaan tullut liian aikaisin. Pikemminkin
22060: keskustapuolueen edustajat tuntuvat jo tätä-        voidaan puhua myöhäisestä heräämisestä,
22061: kin korjausta vastustavan.                          sillä lakiesityksemme on tehty jo vuoden
22062:    Invalidien keskuudessa on jo useampia            1962 valtiopäiville. Siitä lähtien on rahan
22063: vuosia odotettu kyseisen epäkohdan korjaa-          arvo muuttunut, laskenut ja elinkustannuk-
22064: mista. Kun verolakikomitea vuonna 1961              set huomattavasti kohonn~et. Mielestäni, jos
22065: jätti silloiselle hallitukselle esityksen vero-     i.nvalideille verotuksessa suotu tasoitus halu-
22066: vähennyksen korottamisesta siten, että täysi-       taan säilyttää vaikka vuoden 1950 tasolla,
22067: määräinen vähennysoikeus olisi 2 500 mk,            niin tulisi invalidivähennyksen suuruuden
22068: niin sitä tervehdittiin ilolla invalidien kes-      olla tällä hetkellä noin 3 100 mk. Tähän
22069: kuudessa. Mutta tämä verolakikomitean esi-          nähden nyt suoritettu korjauskin jää pakos-
22070: tys hautautui ilmeisesti odottelemaan vero-         takin vähäiseksi, mutta tämäkin on parempi
22071: lainsäädännön kokonaisuudistusta, ja niin           kuin ei mitään, sillä. hitaita ovat herrojen kii-
22072: epäkohta jäi edelleen korjaamatta. Ei ole           reet tässäkin asiassa.
22073: näin ollen ihme, että invalidien keskuudessa           Vuodesta 1948 on pysyvän työ- ja. toi-
22074: ei oikein tahdota ymmärtää asian viivästy-          mintakyvyn vajauksen omaaville henkilöille
22075: mistä ja tunnetaan oikeutettua katkeruutta          myönnetty sekä valtion- että kunnallisvero-
22076: syystä, että hallitus on osoittanut ilmeistä        tukse&<la määräsuuruinen tulonvähennYL
22077: välinpitämättömyyttä heidän asiaansa koh-           Tämä ns. invalidivähennys aluksi sisältyi
22078: taan, sekä toivotaan, että asia saataisiin nyt      väliaikaisiin poikkeussää.nnöksiin, kunnes se
22079: viimeinkin suotuisaan päätökseen.                   vuonna 1958 saatiin sisällytetyksi pysyviin
22080:    Me sosialidemokraatit olemme samaa               verolakeihin. Vuonna 1950 vahvistettiin.
22081: mieltä. Kyllä tämä epäkohta olisi nyt korjat-       vähennyksen suuruudeksi 1 000 mk 100 %: n
22082: tava ja sen vuoksi, herra puhemies, me toi-         invalidille. Lievemmän vamman om.aavalle
22083: vommekin, etteivät nyt, kun asia lähetetään         on vähennys vamman haitta-astetta vastaava
22084: suureen valiokuntaan, keskustapuolueen edus-         osa 1 000 markasta. V noden 1950 jälkeen ei
22085: tajat pyrkisi enää valtiovarainvaliokunnan          vähennyksen suuruudessa ole tapahtunut
22086: esitystä hylkäämään, sillä asian hylkääminen         lainkaan muutoksia. Elinkustannusten kohoa-
22087: olisi katkera pettymys maamme invalideille.         minen on ollut todella huomattavan suurta,
22088:                                                      ja markkamääräisen ansiotulon kohoamisen
22089:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-         ja invalidivähennyksen samansuuruisena py-
22090: vänä olevassa valtiovarainvaliokunnan mie-           symisen yhteisvaikutuksesta verot vievät in-
22091: tinnö~ä tulo- ja omaisuusverolain muutta-            validien tuloista tällä hetkellä suuremman
22092: misesta on SKDL:n lakialoitteen mukaisesti           osuuden kuin 15 vuotta sitten. Samasta syystä
22093: hyväksytty invalidivähennyksen korottaminen          invalidien verot ovat bruttotuloon verrattuna
22094: nykyisestä 1 000 markasta 2 000 markkaan.           nousseet enemmän kuin toisten vastaavaan
22095: Kun laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä,         tuloryhmään       kuuluvien      verovelvollisten.
22096: joka on parhaillaan suuressa valiokunnassa,         Nämä tekijät huomioon ottaen olisi valio-
22097: esitetään kansandemokraattisen ja sosiali-          kunnan pitänyt korottaa invalidivähennysten
22098: demokraattisen edustakuntaryhmän lakialoit-         määrä edellä mainitsemaani 3 100 markkaan.
22099: teiden mukaisesti myös kunnallisverotuksessa           Invalidivanhusten kohdalla on tilanne
22100: invalidivähennyksen korottamista 2 000 mark-        vieläkin vaikeampi. Tätä epäkohtaa valio..
22101: kaan, niin vuoden 1965 verotuksessa voivat          kunta ei ole alkuunkaan korjannut, vaikka
22102: invalidit suorittaa vähennykset tämän käsitte-      aloitteissamme esitämme, että 65 vuotta täyt-
22103: lyssä olevan lain mukaisesti. Tyc)väen ryh-         täneille verovelvollisilla sallittaisiin vanhuus-
22104: millä on jo 15 vuoden ajan ollut pyrkimystä         vähennyksen lisäksi 30 % : n työkyvyttömyys-
22105: aikaansaada korjausta invalidivähennyksiin.         tai haitta-astePn ylittävää prosenttimäärää
22106: Tätä tarkoittavat lakialoitteet on meidän kan-      vastaava osa 2 000 markasta. Nykyisen lain
22107: sandemokraattien taholta jätetty eduskun-           mukaan invalidi, joka on oikeutettu vanhuus-
22108: nalle jokaisella 15 vuoden aikana pidetyillä        vähennykseen, saa tehdä invalidivähennyksen
22109: valtiopäivillä, ja nyt allekirjoittaneen nimissä    vain siltä osin kuin hänen invaliditeettinsa
22110:                                     Valtion· ja kunnallisverotus.                                 1361
22111: 
22112: 
22113: ylittää 50 %- Vanhuusvähennys eliminoi             leen on huomattava, että muitakin tavallaan
22114: siten joko kokonoon tai huomattavalta ooalta       sosiaalisia maksuja, joita verovei volliset suo-
22115: invalidivähennyks:en.                              rittavat, on oikeus verotuksessa vähentää,
22116:    Nykyisin pysyvän invaliditeetin määritte-       mainitsen esimerkkeinä työttömyysvakuutus-
22117: lyssä ei oteta huomioon vanhuuden mukanaan         maksun ja maksun henkilövakuutuiksesta.
22118: tuomia haittoja, vaan ainoastaan sellaiset         Lisäksi on otettava huomioon, että tähän
22119: muutokset ja toimintavajavuudet, jotka ei-         samaan lakiehdotukseen sisältyy säännös,
22120: vät varsinaisesti kuulu iän mukanaan tuo-          jolla laajennetaan työnantajien oikeutta
22121: miin elimistön kulumisiin. lnvalidivanhuk-         saada verovähennyksiä sairausvakuutusmak-
22122: silla on siten todellisuudessa kaksi haittaa,      sujen osalta. Juuri tämä seikka tekee asian
22123: invaliditeetin ja vanhuuden aiheuttamat, joita     sitäki.n ihmeellisemmäksi, sillä kun työnanta-
22124: ei voida katsoa samaksi haitaksi. lnvalidi-        jalle suodaan oikeus vähentää sairausvaJkuu-
22125: vanhuks:et tarvitsisivat suuremman tasoituJr..     tusmaksut, jotka hän työnantajana on suorit-
22126: sen verotuksessa, ja kuten huomataan, tämä         tanut, niin minkä vuoksi tätä oikeutta ei
22127: on jäänyt valiokunnassa kokonaan hoita-            anneta tavallisille kansalaisille.
22128: matta. Sen vuoksi olisikin tärkeätä, että             Tämän asian yhteydessä on viitattu siihen,
22129: suuri V13liokunta puuttuisi aioitteemme poh-       että sairausvakuutusmaksun vähennysoikeu-
22130: jalta tähänkin kysymykseen. Vähin, mitä            den ulottaminen kunnallisverotukseen vähen-
22131: toivoa voisi, olisi se, että hallitus kiireelli-   täisi kuution tuloja, ja onpa esitetty niinkin
22132: sesti antaisi eduskunnalle esityksen, jolla in-    synkkä näkemys, että se johtaisi veroäyrin
22133: validivanhusten verotusta kevennettäisiin ai-      hinnan nousuun. Nyt on kuitenkin huomat-
22134: nakin samassa suhteessa kuin invalidien ve-        tava, että niistä tuloista, jotka s:airausvakuu-
22135:  rotusta lakialoitteen mukaan nyt kevenne-         tusmaksuna vakuutetulta peritään, eivät kun-
22136: tään.                                              nat saa penniäkään, vaan ne tilitetään edel-
22137:                                                    leen niin kuin asianomainen laki määrää, ja
22138:     Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!            näiden maksuj,en osuus on kuntien verotet-
22139:  Kun laki- ja talousvaliokunta antoi lausun-       tavissa tuioissa 1oppujen lopuksi niin vä-
22140:  tonsa minun nimelläni kulkevasta SKDL: n          häinen, että sillä ei voi olla mitään merki-
22141:  eduskuntaryhmän aloitteesta, jossa esitetään      tystä kuntien tuloihin enempää kuin vero-
22142:  sairausvakuutusmaksun        vähennysoikeuden     äyrin hintaankaan. Tätä sei1kkaa haluaisin
22143:  ulottamista myös kunnallis- ja valtion tulo-      erityisesti korostaa, ja kyllä luullakseni
22144:  ja omaisuusverotukseen, tähän lausuntoon          kaikki kunnalliselämä.ssä mukana olevat edus-
22145:  liitettiin vasemmiston eriävä mielipide sen       tajat, ja meitähän on täällä hyvin paljon,
22146:  vuoksi, ettei laki- ja talousvaliokunnan por-     ovat yhtä hyvin selvillä tästä puolesta kuin
22147:  varillinen enemmistö katsonut olevan aihetta      minäkin.
22148:  eikä oikeuttakaan sellaiseen verolainsäädän-         Toivoisin, että suuressa valiokunnassa
22149:  nön muuttamiseen, että sairausvakuutus-           kiinnitettäisiin asiaan vakavampaa huomiota
22150:  maksu olisi verotuksessa vähennyskelpoinen.       ja toteutettaisiin vakuutetuille se oikeus
22151:  Valittaen on todettava, ettei valtiovarain-       sairausvaJmutusmaiksun vähentämisessä, joka
22152:  valiolrnntakaan ole tätä aloitetta hyväksynyt,    työantajilla jo on, ja jos epäillään, että rik-
22153:  j,a sen vuoksi haluan suurelle valiokunnalle      kaat hyötyvät siitä eniten, olen valmis siihen,
22154:  [ausua ,eräitä käsityksiäni.                      että asetetaan katto niin kuin eräille muille-
22155: · Ainakin laki- ja talousvaliokunnassa <asian-     kin verovähennyksille.
22156:  tuntijat halusivat estää aloitteen hyväksy-
22157:  misen sillä, ettei sairausvakuutusmaksu olisi        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22158:  rinnastettavissa kansaneläkemaksuun, joka
22159:  on jo verotuksessa vähennyskelpoinen. Tämä           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
22160:  väite tuntui vähintäänkin oudolta jo siitä-       listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
22161:  kin syystä, että molemmat Viaikuutusmuodot        suureen valiokuntaan.
22162:  ovat sosiaalisen turvan kaksi eri osaa ja myös
22163:                                                    4:) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain vW-
22164:  luonteeltaan periaatteessa samansuuntaisia.                        aikaisesta   muuttamisesta.
22165:  Näin ollen ei mielestäni sosiaalisuus voi olla
22166:  esteenä sille, että tämä maksu voitaisiin saat-       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22167:  taa verotuksessa vähennyskelpoiseksi. Edel-        tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen
22168:  171   500/65
22169: 1862                              !Tiistaina. 2 p. marraskuuta 1965.
22170: 
22171: 
22172: k ä s i t te 1 y y n suna val.mistelevasti käsi-    nyt esiin ·tuomaan, kuin:kia paljon progressio
22173: tellyt hallituksen esitys n:o 101 sekä lak.al.      valtiontaloutta todella rikastuttaa. Uusinta
22174: n:ot 20, 21, 188 ja 189, jotka. sisältävät          piirrettä tässä keskustelussa edustaa ammat-
22175: yllämainitut la.kiehdotukset.                       tijärjestöjen taholt·a aikavien työehtosopimus-
22176:                                                     neuvottelujen yhteydessä esiintuotu ajatus,
22177:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             jonka mulman palkkatarkistuksia suoritet-
22178: tiovarainV1aliokunoon mietintö n:o 46.              taessa progession merkitys olisi otettava
22179:                                                     huomioon. Palkankorotukset pitäisi tämän
22180:   Keskustelu:
22181:                                                     ajattelun mukaan saada suuremmiksi, kuin
22182:                                                     mitä olisi asian laita, jos tulovero olisi suh-
22183:    Ed. !laski vi: Herra puhemies! Valtio-           teellinen tai jos sen progressio olisi niin
22184: varainvaliokunta on mietinnössään päättä-           vähäinen, että sillä ei olisi käytännöllistä
22185: nyt ehdottaa, että eduskunta hyväksyisi hal-        merkitystä. Tulo- ja omaisuusveron asteikko-
22186: lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen       jen käsittely on näin ollen joutumassa ylei-
22187: tuio- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-      sen talouspotlitiHmn ·kannalta uuteen vaihee-
22188: tamisesta sellaisenaan. Samalla se on ehdot-        seen.
22189: tanut hylättäväkai kaikki ne aloitteet, jotka           Alamme nyt olla siinä pisteessä, jossa jo
22190: pyrkivät saamaan lievennystä hallituksen            ennallaankin säilyvät veroasteikot merkitse-
22191: esitykoon edellyttämään tulo- ja omaisuus-          vät selvää ja kieltämätöntä inflatorista teki-
22192: veron tuottotaroon.                                 jää. Ne antavat aiheen uudentyyppiseen
22193:    Kun hallituksen esitys annettiin, todet-         mmpensaatioaj•atteluun palkkojen eli kustan-
22194: tiin sen perusteluissa, että valtion trno- ja       nustason kohottamiseen nopeammassa suh-
22195: menoarvion tasapain()ttamiseksi on välttä-          teessa kuin muutoin olisi asianlaita. Valtio-
22196: mätöntä tulo- ja omaJsuusveron kantaminen           valta ei voine ummistaa silmiään tältä tooi-
22197: ensi vuodelta samojen perusteiden mukaan            osialta ainakaan silloin, jos sen talouspoli-
22198: kuin kuluvaitakin vuodelta. Kuten usein             tiikan yhtenä tärkeänä päätavoitteena on
22199: ennenkin, tämän katsottiin. merkitsevän tulo-       hinta- j·a kustannustason va:kauttaminen sekä
22200: ja omaisuusveron rasituksen säilymistä enti-        maan kansainvälisen kilpailukyvyn paranta-
22201: sellään. Valitettavasti on kuitenkin todettava,     minen. Valtionta:loudoo etu ja kansantalou-
22202: että näin ei ole asian laita. Tulo- ja omai-        doo yleinen etu alkav,at näin ollen oUa mitä
22203: suusv<eron nsteikkohan on progressiivinen,          jyrk.immässä ristiriidassa keskenään. Kaikkea
22204: mikä merkitsee, että sen tuotto kansantulon         tätä taustana pitäen onkin vakavasti toivot-
22205: kasvaessa kasvaa nopeammin kuin verotet-            tava, että veropolitiikamme vähitellen astuisi
22206: tavat tulot. Näin ollen rahan arvon aleneo          nimellisajaJttelusta reaaliajattelun piiriin. Se
22207: minen tai tulotason kasvu itsestään lisää           lisäetu, jota progressio valtiontalouden rahoi-
22208: veron suhteellista osuutta eli rasitusta.           tllikselle antaJa, on vähitellen muuttumassa
22209:    Hallitus on tietysti muodollisesti oikeassa      1lroko 'kansantalouden kannalta vakJav,aksi hait-
22210: siinä mielessä, että se ei puutu tulojen ker-       tatekijäksi. Inflaatiotarkistusten suoritta-
22211: tymisen perusteisiin eli veroasteikkoon.            mista veroasteikoissa ei näin ollen v<oida enää
22212: Tältä kannalta se pysyy ohjelmassaan. Mutta         pitkälle viivyttää.
22213: toisaalta on myös todettava, että se ei ole
22214: tehnyt mitään verorasituksen automaattisen               KeSkustelu julistetaan päättyneek:si.
22215: kohoamisen eliminoimiseksi, v,IIJall ottaa mie-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
22216: lellään vailtion kassaan ne lisätulot, joita        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
22217: progressio tuo. Asiallisesti ennal'laan säilyvät    suureen valiokuntaan.
22218: veroasteikot eivät näin ole hallituspolitiikan
22219: hengen mukaiset.
22220:    Olen viime vuosien budjetti>k~kusteluissa        5)    Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä
22221:                                                                 aJmetun laiD muuttamillesta.
22222: samoin kuin tulo- ja omaisuUSV'eron IB.Stei-
22223: koista päätettä€8Sä pyrkinyt korostamaan               Esitellään 'laki- ja talousvaliokunnan mie-
22224: edellä mainitun näkökohdan merkitystä. Tätä         tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen
22225: samoo seikkaa on alleviivaunut myös Veron-          k ä s i t t e 1 y y n siinä. valmistelevasti käsi-
22226: maksaj,ain Keskusliitto, jokia suorittamis-         telty hallituksen esitys n: o 117, joka sisältää
22227: saan las::melmissa on numer()llisestikin pyrki-     yllämainitun laJ.riehdotuksen.
22228:                                    Mällrltahätoivomukaet vuodelle 1966.                                    1363
22229: 
22230:   Puhemies: :Käsittelyn pohjänä ö:tt laki-                  pu ol u sttt!l u iäin valiokuntaan
22231: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
22232: 
22233:   Keskustelua ei synny.
22234:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 128;
22235:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22236: Usteta.an päättyneeksi ja asia lähetetään                 m,aa.-    j,s,   mehlitaltltts'V'äliokun-
22237: s u u r e e n v a l i o !k u n t e. a n.                taan
22238: 
22239: 6) EhdotukSet toivomukseksi miätll.rahan s1siLU1tf;l.   Ehdotuksen laiksi asutuslainsUdll.nnlln kumoami-
22240: miseStä hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-   seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-
22241:                arvioksi vuodelle 1966.                                          misesta
22242:    Esitellään kulkulaitosv,aliokunnan mietintö
22243: n:o 82 ja otetaan ainoaan käsi t te-                    sisältävä hallituksen ,esitys n:o 129; sekä
22244: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitcllyt toiv.al.
22245:                                                           sosiaali valiokuntaan:
22246: n:ot 471, 478, 479, 481-483, 487, 489, 504,
22247: 506-508, 512, 513, 515, 525-527, 529, 530
22248: 552, 556, 570, 581, 586, 654, 662, 666, 667 ja          llll&dotuk:sen laiksi työnantajan tJ"öttiSmYJBVa.kuutua-
22249: 674, jotka sisältävät yHämainitut ehdotukset.                    makiWl suurnudesta WODDa 1966
22250: 
22251:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             sisältävä hallituksen esitys n:o 130; ja
22252: !kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 82.
22253:                                                         Ehdotukset laeik:si tylintelrljäin eläkelain ja lyhyt.
22254:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              aika.isissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
22255:                                                                          lain muuttamisesta
22256:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
22257: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.                   sisältävä hallituksen ootys n:o 131.
22258: 
22259:   Asia on loppuun käsitelty.
22260: 
22261:                                                           P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
22262:                                                         neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
22263:   P u h e m ies: Edustajille jaetut haJ.lituk-          kuntaan lähettämistä varten.
22264: sen esitykset n:ot 126---131 voitaneen nyt
22265: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                Hyväksytään.
22266: 
22267:   Hyväksytään.
22268:                                                         Valtioneuvoston päätlls 29 päiv!Uti lokakuuta 1965
22269:                                                         valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston
22270:   Esit,ellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                        päätöksen muuttamisesta
22271: ehdotuksen mllikaisesti
22272:                                                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22273:   laki valiokuntaan:                                    ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
22274:                                                         v a l i o k u n t a a n.
22275: Ehdotuksen maanvuokralainsiidll.nnlln uudistami-
22276:                    seksi
22277: 
22278: sisältävä hallitu:lmen esitys n:o 126; ja
22279:                                                                            Pöydällepanot.
22280: Ehdotuksen laiksi eriitä holhouslain sill.nnllksiä        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22281: koskevista viliaikaisista poikkeuk:sista annetun
22282:        lain Voimassaoloajan pitentämisesti              naan pöydälle puhemiesneuvoston ,ehdotuk-
22283:                                                         sen mulmi.sesti eduskunnan seuraavaan istun-
22284: sisältävä hallituiksen esitys n:o 127;                  toon:
22285: 1364                                   rl.'iistaina 2 p. marraskuuta 1965.
22286: 
22287: 
22288: 7) Ehdotukaen laiksi hUoneeD'9110kraJ&fn lll111lttaoo     12) Ehdotuksen laiksi Sibelius-Akatemian jll.rjestJ'a-
22289:                        m1seata                                muodon perusteista ja valtionavustuksesta
22290: 
22291: Sisältävän iakialoitteen johdosta laadittu laki-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22292: valiokUll.DJaD. mietintö n: o 20;                         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 13;
22293: 
22294:                                                           13) L:lsll.ystä vuoden 1965 tulo- ja menOIU'Vioon
22295: 8) Ehdotuksen laiksi vuokraldakonnan estiLmiBeati         ayrjll.seuduille anottujen valtion puhelinasemien ja
22296:                                                                       puhelupaikkojen perustamiseksi
22297: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
22298: valiokunnan mietintö n: o 21;                             koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
22299:                                                           kulkulaitosvaHokunnan mietintö n:o 83; sekä
22300: 9)   Oikeus1Ukeop1lliaten ruumiinavausteu kustan-         14:)   Kuopion-Vaasan maantieyhteyden rakenta-
22301:         nusten jll.ttilnistä valtion vahingoksi
22302:                                                                                   mista
22303: 
22304: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
22305: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 22;                   dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
22306:                                                           tintö n:o 84.
22307: 10) Vuoden 1918 siSII.llfssoda.n ja siihen llittyneiden
22308: tapahtumien yhteydessä kadonneiden henkilöiden
22309:              kuolleeksi julistamista
22310:                                                              Puhemies: Eduskunnan seuraaV'a täys-
22311: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              istunto on ensi torstaina kello 14.
22312: dittu iakivaliokunnan mietintö n:o 23;
22313: 
22314: 11) Ehdotuksen laiksi Suomen Pa.Dkfn ohjesllmlön             Täysistunto lopetaaan !kello 14.54.
22315:                  muuttamisesta
22316:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
22317: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22318: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 4;                                                Olavi Salervo.
22319:                         68. Torstaina 4 p. marraskuuta 1965
22320:                                                               kello 14.
22321:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
22322:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22323:    Ilmoituksia.                                                       mietintö n:o 112; laki- ja talousvalio-
22324:                                                                       kunnan mietintö n: o 15; hallituksen
22325:           Toinen käsittely:                                           esitys n:o 117.
22326:                                                              Siv.        6) Ehdotus laiksi maankäyttölain
22327:    1) Ehdotus laiksi hintavalvontalain                                muuttamisesta ...................... 1374
22328: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1367           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22329:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            mietintö n:o 108; maa- ja metsätalous-
22330: mietintö n:o 106; perustuslakivaliokun-                               valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Kan-
22331: nan mietintö n: o 22; hallituksen esitys                              kaan ym. lak.al. n:o 104(1964vp.).
22332: n:o 122.                                                                 7) Ehdotus laiksi maankäyttöiain
22333:    2) Ehdotukset laiksi osamaksukau-                                  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22334: pasta ja laiksi luottoehdoista vähittäis-                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22335: maksukaupassa annetun lain muuttami-                                  mietintö n: o 109; maa- ja metsätalous-
22336: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Save-
22337:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            lan ym. lak.al. n: o 135.
22338: mietintö n: o 107; lakivaliokunnan mie-                                  8) Ehdotukset laeiksi kunnallishal-
22339: tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 19.                              lituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
22340:    3) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-                               tain kunnallishallinnosta annettujen
22341: suusverolain, tulo- ja omaisuusverolain                               asetusten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1368
22342: väliaikaisesta muuttamisesta annetun                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22343: lain, kunnallishallituksesta kaupungissa                              mietintö n: o 113; laki- ja talousvalio-
22344: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta                                kunnan mietintö n:o 13; ed. V. A. Vir-
22345: annettujen asetusten, merimiesverolain                                tasen ym. lak.al. n:o 86.                           ·
22346: sekä työnantajan sosiaaliturvamaksusta
22347: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1368
22348:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Ensimmäinen käsittely:
22349: mietintö n: o 110; valtiovarainvaliokun-
22350: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                                 9) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-
22351: n:o 81; lak.al. n:ot 28 ja 91 (1962                                   nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä
22352: vp.), 166 (1964 vp.), 54 ja 55; ed. Vai-                              toimialasta annetun lain muuttamisesta 1376
22353: kaman ym. toiv.al. n:o 56.                                              A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
22354:    4) Ehdotukset laiks.i tulo- ja omai-                               kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
22355: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                 esitys n :o 104.
22356: sesta .............................. 1373                               10) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
22357:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . . 1383
22358: mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-                                A s i a k i r j a t: Pankkdvaliokunnan
22359: nan mietintö n: o 46; hallituksen esitys                              mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
22360:  n:o 101; lak.al. n:ot 20, 21, 188 ja 189.                            51.
22361:    5) Ehdotus laiksi kalastusvakuutus-                                  11) Ehdotukset laiksi Sibelius-Akate-
22362:  yhdistyksistä annetun lain muuttami-                                 mian järjestysmuodon perusteista ja
22363: sesta •.••....•..••.•.•...••••••.••• 1374                             valtionaV1lSf.Uksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22364: 1366                                           Torstaina 4 p. marraskuuta 1965.
22365: 
22366: 
22367:                                                               Siv.                                                                      Siv.
22368:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                              19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22369: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                               n: o 48 hallituksen esityksen johdosta
22370: 43; ed. Saukkosen ym. lak.al. n: o 138                                laiksi eräiden leipomotuotteiden val-
22371:  (1962 vp.).                                                          misteverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1385
22372:    12) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-                                     20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22373: lain muuttamisesta .................. 1383                            n:o 49 hallituksen esityksen johdosta
22374:    A s i a k i r j a t:         Lakivaliokunnan                       laiksi ma:keisvalmisteverosta . . . . . . . . . . ,
22375: mietintö n:o 20; ed. Henrirossonin ym.                                   21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22376: lak.al. n:o 7 (1963 vp.).                                             n:o 50 hallituksen esityksen johdosta
22377:    13) Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan                                 laiksi väkiviinaverosta annetun lain vä-
22378: estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       liaikaisesta muuttamisem . . . . . . . . . . . ,
22379:    Asia k i r j a t:            Lakivaliokunnan                          22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22380: mietintö n:o 21; ed. Kilven ym. lak.al.                               n:o 51 hallituksen esityksen johdosta
22381: n:o 8 (1963 vp.).                                                     laiksi tupakkavalmisteverosta annetun
22382:                                                                       lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22383:                                                                          23) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
22384:            Ainoa käsittely:                                           8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
22385:                                                                       tapaturmavakuutuslaissa säädettyjen
22386:     14) Ehdotus wivomukseksi oikeus-                                  markkamäärien korottamisesta annetun
22387:  lääkeopillisten ruumiinavausten kustan-                             [ain voima.saaoloajan pitentä.misestä . . . ,
22388:  nusten jättimisestä valtion vahingoksi ,                                24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22389:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan                            n: o 85 toivomusaloitteen johdosta, joka
22390: mietintö n:o 22; ed. Rautkallion ym.                                  tarkoittaa tien rakentamista Savukos..
22391:  wiv.al. n:o 22.                                                      ken kunnan Tanhuan kylästä. Lunk-
22392:     15) Ehdotus toivomukseksi vuoden                                 kaukseen ..................... ·. · · · ,
22393: 1918 sisällissodan ja siihen liittyneiden                                25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22394: tapahtumien yhteydessä kadonneiden                                   n: o 86 toivomusaloitteen johdosta, joQ
22395: henkilöiden ikuollooiksi julistamisesta . . 1384                      tarkoittaa tien rakentamista Muotka.
22396:    Asiakirjat:            Lakivaliokunnan                            vaarasta Äkäslompoloon . . . . . . . . . . . . . ,
22397: mietintö n:o 23; ed. J. Mäkelän ym.                                      26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22398:  toiv.al. n:o 16.                                                    n: o 87 toivomusaloitteen johdosta, jpka
22399:    16) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-                                 tarkoittaa maantien aikaansaamista
22400: sestä vuoden .l965 tulo- ja menoarvioon                              Enontekiön kunnan Suouttajärven ky-
22401: syrjäseuduille anottujen valtion puhe-                               iään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
22402: linasemien ja puhelupaikkojen perusta-
22403: miooksi .................... : . . . . . . . ,                           27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22404:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            n: o 88 toivomusaloitteen johdosta, joka
22405: nan mietintö n: o 83; ed.. Räsäsen ym,                               tarkoittaa Kaunilil(}jan-Närpilin-:-Näk·
22406: toiv.al. n:o 682.                                                    Ikäiän tiesuunnan tutkimista ........ .
22407:    17) Ehdotukset toivomukseksi :Kuo-                                    28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
22408:                                                                      n: o 89 toivomll$aloittoon johdosta, joka
22409: pion-Vaasan maantH~yhwyden raken.
22410:                                                                      tarkoittaa Utsjoen~Nuorgamin maan·
22411: tamisesta ......... ~ . ': .•........... ,. . ,
22412: · A s i a k i r j a t: Kulkuiaitosvaliokun-                          tien rakentan:tista. . . ................ .
22413:                                                                         29) Kulkulaitosvaliokunnan. mietintö "
22414: nan mietintö n;o S4; toiv.al. n:ot 450
22415:  (1964 vp.), 578 ja 579.                                             n:o 90 toivomusaloitteen johdosta., joka
22416:                                                                      tarkoittaa lisäystä vuoden 1965 tulo- ja,
22417:                                                                      menoarvioon Riistaveden-Kaavin maan-
22418:      Pöydällepanoa V·arten                                   :'      tien peru$korja.ustöiden aloittami~Se:'ksi
22419:           esitellään:                                                                                                                 "
22420:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22421: n: o 47 luillituben esityksen :johdosta i •                                  Puhetta, johtaa puhemiefl F a g e r h o l m.
22422: laiksi valtion vuoden 1966 oblig&a.tlo- · :; .•,
22423: lainojen veronhuojennuksä,· ..:•li •;w. ;ll :;i: ~~.-,               .:
22424:                                                                      1.,1,
22425:                                               Hintavalvonta.                                          1367
22426: 
22427:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               nossa n: o 22 valmistelevasti käsitelty halli-
22428: edustajat Häppölä, Kelovesi, Kähönen, Lei-             tuksen esitys n: o 122, joka sisältää yllämaini-
22429: vonen, Leskinen, Lindblom, Niemelä, Niira-             tun lakiehdotuksen.
22430: nen, Nordfors, Puhakka, Söderhjelm, Timo-
22431: nen ja Åsvik.                                             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
22432:                                                        ren valiokunnan mietintö n: o 106. Ensin sal-
22433:                                                        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
22434:                                                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
22435:                  Dmoitusasiat:                         sittelyyn.
22436: 
22437:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
22438:                   Lomanpyyunöt.
22439: 
22440:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22441: istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Nord-              tään keskustelutta 8 §, johtolause ja nimike.
22442: fors, yksityisasiain taki& tästä istunnosta edus-
22443: tajat Häppölä ja Puhakka, tastä ja ensi tiis-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22444: tain istunnosta ed. Åsvik ja ensi tiistain istun-      päättyneeksi.
22445: nosta ed. V. Mattila sekä tämän kuun 9 päi-
22446: västä 16 päivään saakka ulkomaanmatkan                 2) Ehdotukset laiksi osamaksukaupasta Ja. la.1kl1
22447: vuoksi ed. Lahtela.                                    luottoehdoista vll.hittäismaksukaupaasa annetun lain
22448:                                                                            muuttamisesta..
22449: 
22450:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22451:                                                        107 ja otetaan t oi s e en käsi t t e l y y n
22452:    Xysymyksi& ja. JliihiD annettuja. vasta.ukai&.      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 19
22453:                                                        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n: o
22454:    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-        19, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
22455: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
22456: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasi&in-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
22457: ministeri Ryhdän vastaus ed. Ojajärven ym.             ren valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin sal-
22458: kysymykseen n: o 106 lääketurvallisuuden te-           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
22459: hostamisesta, sosiaaliministeri Tenhiälän vas-         dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
22460: taukset ed. Aallon ym. kysymykseen n:o 113             sittelyyn.
22461: erityislapsilisien korottamisesta ja ed. Aallon
22462: ym. kysymykseen n:o 114 perheiisien korot-
22463: tamisesta sekä ministeri Lahden vastaus ed.              KeskustelU:
22464: Rapion ym. kysymykseen n: o 115 eläinsuo-                Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmts-
22465: jelulain uudistamisesta.                               teri Te i r: Herr talman! Jag ber att ärendet
22466:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                måtte bordläggas tili tisdagens plenum.
22467: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
22468: tiopäiväasiakirjoihin.                                    Ed. L i n d h: Herr talman! J ag under-
22469:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin          stöder rdm. Teirs förslag.
22470: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
22471: tehdä päätöstä.                                          Puhemies: Kun on tehty ehdotus
22472:                                                        asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
22473:                                                        natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehota:n
22474:                                                        seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
22475:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                dällepanon ajasta.
22476: 
22477: 1) Ehdotus laiksi hfnta.valVODtalafn muuttamJsesta..     Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
22478:                                                        päättyneeksi.
22479:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n :o
22480: 106 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n         P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Teir ed.
22481: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-             Lindhin kannattamana on ehdottanut, etti.
22482: 1368                                   Torstaina. 4 p. :marraskuuta 1965.
22483: 
22484: 
22485: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-                Yleiskeskustelu:
22486: toon.
22487:                                                               Ed. Rod en: Herra puhemies! Valtio-
22488:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           varainvaliokunta on mietinnössään ehdotta-
22489:                                                            nut tulo- ja omaisuusverolakiin ja samoin
22490:                                                            kunnallisverolakiin muutosta sikäli, että ns.
22491:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei                invalidivähennys korotetaan 1 000 markasta
22492: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Teirin                 2 000 markkaan. Samoin hallitus esittää, että
22493: tekemän ehdotuksen.                                        myöskin kunnallisverotuksessa sallittaisiin
22494:                                                            veronmaksukyvyn alentumisen johdosta tehdä
22495:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-                         enintään 1000 markan vähennys entisen 600
22496: tain istuntoon.                                            markan asemesta. Tämä vähennyksen määrä
22497:                                                            on valtionverotuksessa ollut jo enimmäis-
22498:                                                            määräLtään 1 000 mk. Näitä verolakeihin esi-
22499:                                                            tettyjä vähäisiäkin parannuksia meidän on
22500:              Muutos plivijirjestykseeD.
22501:                                                            tervehdittävä tyydytyksellä, koska verohelpo-
22502:                                                            tukset kohdistuvat lähinnä sellaisiin veron-
22503:    Puhemies: Kun päiväjärjestyksen 3)                      maksajiin, joiden veronmaksukyky on vaikeu-
22504: asian kohdalla ehdotetut muutokset kunnal-                 tunut.                                   ·
22505: lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-                   Kunnallisverolakimme tekevät myöskin
22506: tain kunnallishallinnosta annettuihin asetuk-              oikeutta 65 vuotta täyttäneille veronmaksa-
22507: siin osaksi koskevat samoja mainittujen ase-               jille, koska heillä on oikeus vähentää saa-
22508: tusten kohtia kuin päiväjärjestyksen 8) asian              mastaan tulosta 750 mk. On vain valitettavaa
22509: kohdalla käsiteltävä lakialoite, ehdotan, että             se, ettei hallitus eikä valtiovarainvaliokunta
22510: nämä molemmat asiat, siis päiväjärjestyksen                ole tässä suhteessa ehdottanut korotettavaksi
22511: 3) ja 8) asia, käsiteltäisiin toistensa yhtey-             tuota ns. vanhuusvähenny~tä, joka markka-
22512: dessä tällä kohdalla.                                      määräisesti on ollut sama jo monet vuodet.
22513:                                                            Suuressa valiokunnassa ehdotettiin kyseeili-
22514:   Menettelytapa hyväksytään.                               nen vanhuusvähennys korotettavaksi 1 000
22515:                                                            markkaan, mutta ehdotus hävisi äänin 23-
22516:                                                            22. Mielestäni silloin, kun eduskunta korottaa
22517:                                                            invalidivähennyksen 1 000 markasta 2 000
22518: S) ja 8) Ehdotukset laeiksi tulO- ja. omaisuusvero-
22519:                                                            markkaan ja toteuttaa vähennysoikeuden ve-
22520: lain, tulO- ja. omaisuusverolain vlllia.ika.isesta muut-   ronmaksukyvyn vaikeutumistapauksissa 1000
22521: tamisesta annetun lain, kunnallishallituksesta kau-        markkaan saakka myöskin kunnalliverotuk-
22522: pungissa ja maalaislmntain kunnallishallinnosta. an-       sessa, pitäisi tehdä oikeutta myöskin niille
22523: nettujen asetusten, merimiesverolain sekä työnan-          veronmaksajille, jotka ovat täyttäneet 65
22524: tajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muutta-
22525:                      misesta.                              vuotta, kun kerran eduskunta on aikoinaan
22526:                                                            ottanut kunnalliverolakiin mainitun vähen-
22527:    Esitellään suuren valiokunnan mietinnöt                 nysperiaatteen. Suuressa valiokunnassa tehty
22528: n:ot110ja113jaotetaan toiseen käsit-                       korotusesitys oli lisäksi melko vaatimaton,
22529: t e l y y n niissä sekä valtiovarainvaliokunnan            vain 250 mk, joten olisin odottanut sen tule-
22530: mietinnössä n:o 45 ja laki- ja talousvalio-                van hyväksytyksi. Valtionveroahan ei juuri
22531: kunnan mietinnössä n: o 13 valmistelevasti                 tule maksettavaksi pienituloiselle varsinkaan
22532: käsitellyt hallituksen esitys n:o 81 sekä lak.al.          III veroluokassa, mutta kunnallisverotuksessa
22533: n:ot 28 ja 91 (1962 vp.), 166 (1964 vp.),                  asia on toinen, koska verovapaan tulon raja
22534: 54, 55 ja 86, jotka sisältävät yllämainitut                on vielä erittäin alhainen ja aiheuttaa sen,
22535: lakiehdotukset.                                            että kansalainen joutuu maksamaan kunnal-
22536:                                                            lisveroja tulosta, joka ei tahdo riittää joka-
22537:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana ovat                 päiväisiin menoihinkaan. 65 vuotta tä~täneet
22538: suuren valiokunnan mietinnöt n: ot 110 ja 113.             veronmaksajat ovat yleensä eläkeläisiä, koska
22539: Ensin sallitaan asioista yleiskeskustelu, sen              yleinen eläkeikä on 65 vuotta. Tällaiset kan-
22540: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-                 salaiset ovat maksaneet veroa kunnilleen
22541: kohtaiseen käsittelyyn.                                    ansiotuloistaan, kuka enemmän kuka vähem-
22542:                                    Valtion- ja kunnallisverotus.                                 1369
22543: 
22544: män riippuen tulon suuruudesta, koko elä-          1 000 markkaan, niin tämän takana olisi koko
22545: mänsä ajan, ja silloin tuntuisi oikeuden-          eduskunta yksimielisellä päätöksellä.
22546: mukaiselta, että elämänsä ehtoapäivinään
22547: saisi veronmaksuun pientä helpotusta. Käsi-           Ed. V. A. Virta n en: Herra puhemies!
22548: tykseni mukaan tuskin mikään kunta joutuisi        Laki- ja talousvaliokunta käsitteli lakialoit-
22549: vaikeuksiin, vaikka kunnallisiin verolakeihin      teeni n:o 86 jo niin, että mietintö oli val-
22550: korotetaan 65 vuotta täyttäneen vanhuus-           miina syyskuun 30 päivänä. Tämä koski
22551: vähennys 750 markasta 1 000 markkaan.              invalidivähennystä ja vanhuusvähennystä
22552: Eihän tämä korotus edes korvaa sitä, mitä          kunnallisveron osalta. Valtiovarainvaliokunta
22553: se rahan arvon muuttumisen perusteella pi-         on käsitellyt asiaa vasta lokakuun 22 päivänä,
22554: täisi olla, mutta tekisi edes vähäistä helpo-      ja silloin on ollut valtion tulo- ja omaisuus-
22555: tusta niille, jotka joutuvat kunnallisveroa        vero kysymyksessä, mutta samalla myöskin
22556: maksamaan pienistä eläketuloistaan. Käsityk-       kunnanverot. Käsittääkseni yleensä käsittely-
22557: seni mukaan kyseeilinen vanhuusvähennys on         järjestys olisi tarkistettava, sillä valtiovarain-
22558: katsottava ns. sosiaaliseksi toimenpiteeksi,       valiokunta käsittelee myöskin kunnanveroja
22559: jonka tarkoitus on auttaa ja tehdä oikeutta        koskevia kysymyksiä, kun ymmärtääkseni sen
22560: niille, jotka tällaista sosiaalista tukea tar-     tehtäviin kuuluisi valtionverojen käsittely ja
22561: vitsevat.                                          kunnanveroja koskevat asiat kuuluvat laki-
22562:     Äskettäin on tullut kirjamarkkinoille eräs     ja talousvaliokunnalle. Ennen kaikkea suuri
22563: kirja, jonka nimenä on "Puolueiden puheen-         valiokunta ymmärtääkseni on menetellyt vää-
22564: vuoro", jossa puolueidensa pyrkimyksistä           rin, kun se on pidättänyt laki- ja talous-
22565: täällä eduskunnassa edustettujen puolueiden        valiokunnan hyväksyttyä aloitetta pitkän
22566: puheenjohtajat esittävät ajatuksiaan. Tässä        aikaa siellä käsittelemättömänä ja sitten
22567: kirjassa ed. Rihtniemi lausuu kirjan sivulla       valtiovarainvaliokunnan aloitteet käsitellyt
22568: 97 mm. seuraavaa: "Lainsäädännöllä on py-          nopeasti ja .tullut siihen tulokseen, että tämä
22569: rittävä toisaalta tehostamaan vanhusten so-        hyväksytty aloite, joka on sisällöltään iva-
22570: siaalista huoltoa, mutta toisaalta ainakin yhtä    lidivähennyksen osalta täysin samanlainen
22571: tärkeätä on tukea omatoimista varautumista         kuin nyt valtiovarainvaliokunnasta tullut, on
22572: vanhuuden varalta." Kansanpuolueen suuntaa         hylätty. Onko nyt tässä pyrkimys ainoastaan
22573: selostaa ed. Kaitila kirjan sivulla 57 seuraa-     se, että .toisten edustajien aloitteet eivät ole
22574:  vasti: "Ne perustavoitteet, joita pyrimme         saman arvoisia kuin toisten, vai mistä tässä
22575: sosiaalipoliittisella toiminnalla toteuttamaan,    lieneekään kysymys? Oli kuitenkin hyvä, että
22576:  ovat sosiaalinen varmuus, mahdollisimman          herra puhemies otti nämä asiat edes täällä
22577:  hyvä elintaso ja viihtyvyys." Keskustapuo-        yhtaikaa käsiteltäväksi, jotta ne tulevat
22578:  lueen ideologiasta mainitsee ed. Virolainen       samanarvoiseen asemaan.
22579: kirjan sivulla 181 seuraavaa: "Mahdollisim-           On hyvä, että invalidien vähennys näin
22580:  man .turvattu toimeentulo mahdollisimman          saadaan nousemaan 2 000 markkaan, joka on
22581:  monille eikä mahdollisimman korkea turval-        vähin. Samalla yhdyn ed. Rodeniin siinä, että
22582:  lisuus vain harvoille etuoikeutetuille ryh-       meillä olisi nyt täysi aihe nostaa myöskin
22583:  mille on ominaista keskustan pyrkimyksille        vanhuusvähennys edes vaatimattomaan 1 000
22584:  sosiaalisen kansanvallan toteuttamiseksi."        markkaan, sillä vanhat henkilöt ovat vaikeuk-
22585:  Ruotsalaisen kansanpuolueen puheenjohtaja         sissa verojen maksamisessa, ja siitä syystä
22586:  Taxell taasen kirjan sivulla 147 mainitsee        tällainen aivan mitätön indeksiä vastaava
22587:  puolueensa pyrkimyksistä seuraavaa: "että         korotus olisi paikallaan. Herra puhemies, tulen
22588:  jokainen kansalainen tuntisi sosiaalista tur-     yksityiskohtaisessa käsittelyssä kannattamaan
22589:  vallisuutta".                                     kunnallisveron osalta vanhuusvähennyksen
22590:     Herra puhemies, olen siteerannut näitten       korotusesitystä.
22591:  puolueitten puheenjohtajien lausumia siksi,
22592:  että nyt on mahdollisuus tämän asian yhtey-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22593:  dessä osoittaa sitä sosiaalista mieltä, mikä
22594:  sisältyy tässä kirjassa oleviin ohjelmajulis-       Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen
22595:  tuksiin. Siksi toivon, että kun tulemme yksi-     n: o 81 sekä lakialoitteisiin n: ot 28 ja 91
22596:  tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan van-     (1962 vp.) ja 55 pohjautuvien lakiehdotusten
22597:  huusvähennyksen korottamista 750 markasta         yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22598: 172 500/65
22599: 1370                              TQrsta.i.u& 4 p. marraBkuuta. 1965.
22600: 
22601: 
22602:   Ryhdytäiin ensimma1sen lakiehdotuksen              nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
22603: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                      Tiitu, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
22604:                                                      Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
22605:   24 § hyväksytään keskustelutta.                    Väänänen.
22606: 
22607:                           29 §.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22608:                                                         Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Flinck,
22609:   KeskuStelu:                                        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-
22610:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Ehdotan,        sten, Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala,
22611: että tämä pykälä hyväksyttäisiin valtio-             Kalavainen, Kantola, A. Kinnunen, Koivunen,
22612: varainvaliokunnan mietintöön liitetyn 1              Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
22613: vastalauseen mukaisena.                              nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
22614:                                                      Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lind-
22615:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan          qvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
22616: ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                     E. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
22617:                                                      kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio,
22618:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
22619:                                                      Pitsinki, Pulkkinen, Raunio, Roden, Roine,
22620:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rosnell      Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Ryt-
22621: ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että          könen, Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen,
22622: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai-         Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio,
22623: sesti.                                               Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vilpo-
22624:                                                      niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
22625:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
22626: 
22627:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22628:   Äänestys ja pltä.tös:
22629:                                                      tajat:
22630:   J()lka 'hyväks-yy mietinnön, 'äänestää "jaa";         Aitio, Häppölä, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
22631: jos "ei" voittaa, on. ed. Rosnellin ehdotus          Leivonen, Lindblom, H. Manninen, L. Mat-
22632: hyväksytty.                                          tila, Niemelä, Niiranen, Nordfors, J·. E. Par-
22633:                                                      tanen, Puhakka, Rapio, Salmela-Järvinen,
22634:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Suosalo, Söderhjelm, Tenhiälä, Timonen,
22635:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,               Torvi ja Åsvik.
22636: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
22637: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
22638: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-             104 jaa- ja 73 ei.ääntä; poissa 22.
22639: kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
22640: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22641: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
22642: Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,            29 a §, soveltamissäännös, johtolause ja
22643: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-            nimike hyväksytään keskustelutta.
22644: nen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
22645: Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,                Eduskunta siirtyy toisen lakiehdotuksen
22646: Leinonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna,        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22647: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila,
22648: Mäki, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
22649: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, Pekkarinen,                                28 §.
22650: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
22651: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,                   Keakuatelu:
22652: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
22653: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-             Ed. V ä y r y n en: Herra puhemies! Ehdo.
22654: taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-         tan, että 28 § hylättäisiin.
22655:                                    Valtion· ja k~verotu.                                 1871
22656: 
22657:   P u h e m i e s: Lakiehdotus sisältää vain   Leinonen, Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lin-
22658: yhden pykälän. Hylkäysehdotus on siis teh·     tilä, Luukka, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
22659: tävä kolmannessa käsittelyssä.                 Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paka-
22660:                                                rinen, Pakkanen, J.E. Partanen, Pekkarinen,
22661:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,
22662:                                                Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
22663:   Pykälä hyväksytään.                          Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
22664:                                                nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Styk-
22665:   Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-     ki, Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud,
22666: telutta.                                       Sääskilahti, Teir, Tiitu, Turunen, Tuuli, Uu-
22667:                                                sitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vil-
22668:   Eduskunta siirtyy kolmannen lakiehdotuk-     mi, Virolainen ja Väänänen.
22669: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22670:                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22671:   53 § hyväksytään keskustelutta.
22672:                                                   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Anders..
22673:                         55§.                   son, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
22674:                                                Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa..
22675:                                                pasalo, Hallberg, Helle, Hellsten, Henriksson,
22676:   Xeakwltelu:                                  Honkonen, Hostila, Högström, Ilaskivi, Ka-
22677:                                                jala, Kalavaiuen, Kantola, Kilpi, T. Kinnu-
22678:    Ed. Rod en: Ehdotan, että 55 § :n 2 e       nen, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-
22679: kohta korjattaisiin siten, että 750 markan     kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
22680: tilalle tulee 1 000 markkaa.                   märäinen, Lagerroos, Laiho, Lauren, Lehmo-
22681:                                                nen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
22682:   Ed. V. A. V i r t a n e n: Herra puhemies!   Linkola, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
22683: Kannatan ed. Rodenin tekemää ehdotusta.        Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,
22684: Se tarkoittaa sitä, että kunnan verotuksessa   U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paa.
22685: vanhuusvähennys tulisi 1 000 markaksi.         sivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,
22686:                                                Pessi, Pulkkin-en, Rapio, Raunio, Roden, Roi-
22687:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         ne, Rosenberg, Rosnell, V.I. Rytkönen, V.J.
22688:                                                Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
22689:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Roden    Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
22690: ed. V. A. Virtasen kannattamana ehdottanut,    Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,
22691: että 2 c kohdassa mainittu 750 markkaa muu.    Tauriainen, Terästö, Tiekso, R. Virtanen, V.
22692: tettaisiin 1 000 markaksi.                     A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
22693:                                                Väyrynen.
22694:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
22695:                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
22696:   Aänestys ja pUtlSs:                          tajat:
22697:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Häppölä, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
22698: jos "ei" voittaa, on ed. Rodenin ehdotus       Kosola, Leivonen, Lindblom, Lähteenmäki;
22699: hyväksytty.                                    H. ·Manninen, Niemelä, Niiranen, N ordfors,
22700:                                                Pitsinki, Puhakka, Raipala, Söderhjelm, Tall-
22701:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        gren, Tenhiälä, Timonen, Torvi, Vilponiemi
22702:                                                ja Åsvik.
22703:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Forsius,
22704: Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hie-       P u h e. m i e s: Äänestyksessä on annettu
22705: tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,   89 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 22.
22706: Hyytiäinen, Häikiö, Jaakkola, Jungarå, Jun-
22707: ,tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22708:  Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
22709: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,        Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
22710:  Koppanen, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,     hyväksytään keskustelutta.
22711: 1372                               Torstaina. 4 p. marraskuuta. 1965.
22712: 
22713: 
22714:   Eduskunta ryhtyy neljännen lakiehdotuk-            Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Save-
22715: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  la, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
22716:                                                      Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Teir,
22717:   78 § hyväksytään keskustelutta.                    Tiitu, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
22718:                                                      Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
22719:                            82 §.                     Väänänen.
22720: 
22721:   lteslmstelu:
22722:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22723:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Anders-
22724:    Ed. V. A. Virtanen: Niillä edustajilla,           son, Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
22725: jotka eivät äsken olleet paikalla äänestyk-          Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
22726: sessä, on tilaisuus nyt korjata virheensä.           pasalo, Hallberg, Helle, Hellsten, Henriksson,
22727: sä. Jos tässä tullaan mukaan tähän vanhuus-          Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Jungarä, Kaja-
22728: vähennykseen, asia palautuu suureen valio-           la, Kalavainen, Kantola, Kilpi, A. Kinnu-
22729: kuntaan, josta syystä herra puhemies, ehdo-          nen, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-
22730: tan, että tässä vanhuusvähennys korotettai-          kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
22731: siin 750 markasta 1 000 markkaan.                    märäinen, Lagerroos, Laiho, Lauren, Lehmo-
22732:                                                      nen, Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
22733:   Ed. Rod en: Herra puhemies! Kannatan               Linkola, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
22734: ed. V. A. Virtasen tekemää ehdotusta.                E. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
22735:                                                      kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio,
22736:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Paasivuori, V.E. Partanen, Pesonen, Pessi,
22737:                                                      Pitsinki, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden
22738:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V.A.                Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
22739: Virtanen ed. Rodenin kannattamana ehdotta-           V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela- Jär-
22740: nut, että 8 c kohdassa mainittu 750 mark-            vinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
22741: kaa korotettaisiin 1 000 markaksi.                    Stenberg, Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio,
22742:                                                       Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Vil-
22743:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     poniemi, R.Virtanen, V.A. Virtanen, V.R.
22744:                                                      Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
22745:   Aiinestys ja piiLtiSs:
22746:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22747:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           jat:
22748: jos "ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdo-           Häppölä, Högström, Kelovesi, Kiviaho, Ko-
22749: tus hyväksytty.                                      sola, Leivonen, Lindblom, H. Manninen, Nie-
22750:                                                      melä, Niiranen, Nordfors, Puhakka, Raipala,
22751:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Söderhjelm, Tallgren, Tenhiälä, Timonen, Tor-
22752:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Forsius,         vijaAsvik.
22753: Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hie-
22754: tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 91
22755: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Jaakkola, Juntu-           jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 19.
22756: nen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
22757: tila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22758: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu.
22759: nen, Koivisto, Koppanen, Kähönen, Lahte-               Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
22760: la, Lahti, Laine, Leinonen, Liinamaa, Lindh,         hyväksytään keskustelutta.
22761: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
22762: L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Oja-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22763: järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,           keskustelutta viidennen lakiehdotuksen 21 §,
22764: Pakkanen, J.E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         soveltamissäännös, johtolause ja nimike sekä
22765: Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryh-         kuudennen lakiehdotuksen 13 §, soveltamis-
22766: tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,          säännös, johtolause ja nimike.
22767:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                  1373
22768: 
22769:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             män kanta olisi . jo silloin ollut kielteinen,
22770: tuksiin, että lakialoitteisiin n: ot 166 (1964 vp),    kun veron määräämisestä päätettiin. Samalla
22771: 54 ja 86 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.       on kuitenkin todettava, että vasemmiston rin-
22772:                                                        nalla oli 11 porvarillista edustajaa, jotka vas-
22773:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tustivat lisäveroa. Se oli kuitenkin yhtä liian
22774: päättyneeksi.                                          vähän.
22775:                                                           Ruotsalaisen kansanpuolueen esittämä aja-
22776:                                                        tus on oikea ja eduskunnassa on syytä todella-
22777: 4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolaiD vili-   kin miettiä, miten voidaan velvoittaa hallitus
22778:            aikaisesta muuttamiSesta.                   toimimaan niin, että nyt lankeavaa lisäveron
22779:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         maksua voidaan siirtää tai muulla tavalla sitä
22780: 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n      keventää. Kansandemokraattien ja sosialide-
22781: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-          mokraattien, jotka ryhmät ovat päättävästi
22782: sä n: o 46 valmistelevasti käsitellyt hallituk-        vastustaneet veronkorotuksia, on pohdittava ja
22783: sen esitys n:o 101 sekä lak.al. n:ot 20, 21, 188       mietittävä lisäveron siirtoa ja kevennystä, mi-
22784: ja 189, jotka sisältävät yllämainitut laki-            ten se parhaiten eduskunnassa kävisi päinsä.
22785: ehdotukset.                                            Tähän pohdintaan voivat myös verotuksen hel-
22786:                                                        pottamiseen pyrkivät porvarilliset ryhmät
22787:                                                        osallistua.
22788:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Jotta ei tehtäisi hätiköityä ja jotta todella
22789: ren valiokunnan mietintö n: o 111. Ensin sal-          löydettäisiin riittävä voima siirtämään lisä-
22790: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       veron maksuja, ja kenties suorittamaan joi-
22791: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-           takin helpotuksia verotuksessa, niin olisi asia
22792: sittelyyn.                                             pantava pöydälle. Herra puhemies! Ehdotan,
22793:                                                        että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
22794:   Yleiskeslmstelu:                                     raavaan istuntoon.
22795: 
22796:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kansa-                  Ed. V. I. R y t k ö Ii en: Herra puhemies!
22797: laiset ovat viime päivinä saaneet verokuitin           Kannatan ed. Haapasen tekemää pöydälle-
22798: muodossa epämiellyttävän tervehdyksen valtio-          panoehdotusta.
22799: vallalta. Hyvin monille henkilöille on tullut
22800: maksettavaksi lopullisessa kannossa melkoinen            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
22801: veromäärä. Tämä maksettava vero johtuu                 pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
22802: lähinnä kansalaisten yleisesti kiroamasta ja           on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
22803: eduskuntaenemmistön hyväksymästä ns. lisä-             puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
22804: verosta. Asiaa ei lievennä sekään, että mm.            ajasta.
22805: ministerit ovat saaneet itse hyvin huomatta-
22806: via verokuitteja. Kerrotaan, että valtiovarain-          Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
22807: ministereistä toinen joutuisi maksamaan tätä           päättyneeksi.
22808: lisäveroa noin 1 milj. vmk.
22809:    Suomen kansa, joka ei viime aikoina ole
22810: tehnyt muuta virhettä kuin sen, että äänesti             Puhemies: Keskustelussa on ed Haapa-
22811: porvarillisen enemmistön eduskuntaan, saa              nen ed. V.I. Rytkösen kannattamana ehdotta-
22812: nyt maksaa tästä synnistään. Lehtitietojen             nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
22813: mukaan on ruotsalainen kansanpuolue näissä             tain istuntoon.
22814: veroasioissa kääntyvät hrullituksen puoleen ja
22815: pyytänyt tämän jouluksi lankeavan lisäveron              Selonteko myönnetään oikeaksi.
22816:  maksamisen siirtämistä. On ilahduttavaa to-
22817: deta, että ruotsalainen kansanpuolue siirtyy             Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
22818: pois veronkorotuksia ajaneesta porvarillisesta         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haapa-
22819: rintamasta ja ehdottaa edes vähäisiä helpo-            sen ehdotuksen.
22820:  tuksia veronmaksajille, vaikka ruotsalaisen
22821:  kansanpuolueen herääminen tapahtuu kovin                 Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
22822: myöhään, sillä lisäveroa ei olisi tullut, jos ryh-     tain istuntoon.
22823: 1374                                Torstaina 4 p. marraskuuta 1965.
22824: 
22825: 5)   Bhdotus laiksi kalastusva.Jmutusyhdiltykllilti     Keskustelu:
22826:            annetun lain muuttamisesta..
22827:                                                          Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Maan-
22828:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        käyttölain tarkoituksiin hankitaan maata
22829: 112 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e l y y n       ensisijaisesti vapaaehtoisilla kaupoilla. Osta-
22830: siinä sekä lakL ja talousvaliokunnan mietin-          minen tapahtuu maankäyttölain 33 § :n no-
22831: nössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty halli-        jalla. Tämän lisäksi voi asutushallitus ja
22832: tuksen esitys n:o 117, joka sisältää yllämai-         suurempien ·kauppojen osalta maatalousminis-
22833: nitun lakiehdotuksen.                                 teriö antaa maankäyttötoimikunnalle kussa-
22834:                                                       kin tapauksessa erikseen luvan ostaa käyttö-
22835:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- suunnitelmaan soveltuvaa maata maankäyttö-
22836: ren valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin sal- lain 51 § : n mukaisesti. Vapaaehtoisesti oste-
22837: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- tusta maasta voidaan maksaa enintään käypä
22838: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- hinta. Lain mukaan voidaan ostaa myöskin
22839: sittelyyn.                                            etuuksia, mutta käytännössä on yleensä ky-
22840:                                                       symys vain tilojen ja määräalojen ostamisesta.
22841:    Yleiskeskustelua ei synny.
22842:                                                          Nykyisin voimassa oleva maanostojärjes-
22843:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään telmä on kuitenkin erittäin kankea ja hidas
22844: keskustelutta 3, 5 ja 7 §, voimaantulosäännös, sekä tästä syystä myöskin kustannuksiltaan
22845: johtolause ja nimike.                                 suhteellisen :kallis. Maan hinta ei tosin ole
22846:                                                       noussut yli lain edellyttämän käyvän hinnan,
22847:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan mutta ostokustannukset ovat nousseet kaup-
22848: päättyneeksi.                                         paan johtamattomien arviointien johdosta
22849:                                                       liian korkeiksi. Vuoden 1959 alusta lukien
22850: 6) Ehdotus lailrai ma.a.Sikll.yttölain muuttamiSesta. on  kuluvan vuoden kesäkuun loppuun men-
22851:                                                       nessä tullut valtiolle 12 074 myyntitarjousta.
22852:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o Näistä oli samaan ajankohtaan mennessä
22853: 108 ja otetaan toiseen käsittelyyn arvioitu 8 828 kpl. Kauppoja oli kuitenkin
22854: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mainittuun ajankohtaan mennessä tehty vain
22855: mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty 2 277 :sai tapauksessa. Arviomääräyksiä oli
22856:  ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 104 (1964 vp.), annettu peräti 9 646. Jokaista tehtyä kaup-
22857: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            paa kohti oli arvioitu neljä tilaa tai aluetta,
22858:                                                       ostetuksi on tullut vain joka viides tila tar-
22859:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- jotuista. Luonnollisesti ei voida välttyä myös-
22860: ren valiokunnan mietintö n:o 108.                     kin sellaisten arvioimisten suorittamisesta,
22861:                                                       jotka eivät johda kaupantekoon. Kaupan-
22862:    Keskustelua ei synny.                              tekoon johtamattomien arviointien lukumäärä
22863:                                                       on nykyisin kuitenkin liian suuri. Maan-
22864:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- käyttölain voimaan tultua tuli parin ensim-
22865: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 mäisen vuoden aikana ostetuksi joka kolmas
22866:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan tila arvioiduista. Viime vuosina ovat hukka-
22867: päättyneeksi.                                         arvioinnit huomattavasti lisääntyneet.
22868:                                                          Suurimpana syynä maanostojärjestelmän
22869: 7) Bhdotus laiksi ma.a.Sikll.yttöla.in muuttamfsesta. tehottomuuteen on sen kankeus ja monimut-
22870:                                                       kaisuus. Systeemi on suoraan sanoen yli·
22871:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o organisoinnin tulos. Osoituksena tästä mai-
22872: 109 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n nittakoon, että sen mukaan t~hdään kaup-
22873: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan poja seuraavasti: 1) Maanomistaja tekee
22874: mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty myyntitarjouksen, joka tulee asutuslautakun-
22875: ed. Savelan ym. lak.al. n: o 135, joka sisäl- nan lausunnolla varustettuna MUtushallituk-
22876: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      seen. 2) Asutushallitus antaa harkinnan jäl-
22877:                                                       keen arvioimismääräyksen maankäyttötoimi-
22878:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana. on 8llu- Jrnnnalle. 3) Maankäyttötoimikunta suorittaa.
22879: ren valiokunnan mietintö n: o 109.                    paikan päällä amoinnin ja suoritettuaan
22880:                                           Maankiyttillaki.                                     1375
22881: 
22882: tarvittavat laskelmat lähettää asiakirjat lau-     joten jokainen arviointi tulee maksamaan
22883: sunnollaan varustettuina asutushallitukselle.      valtiolle 1 000 mk. Tämän mukaan on tähän
22884: 4) Asutushallituksen maanhankintaosasto tut-       mennessä arvioidun 8 828 tilan arviointikus-
22885: kii asian, ja mikäli hinta on alle 20 000 mk       tannus noin 8 828 000 mlk. Tämä olisi arvion
22886: tai sitä pienempi, päättää ostotarjouksen te-      mukaan noin neljännes maankäyttötoimikun-
22887: kemisestä ja esittelee sitä kalliimmat tapank-     tien tähänastisista kokonaiskustannuksista
22888: M asutushallituksen kolleegille. 5) Asutus-        Tuntuisi kuitenkin ilmeiseltä, että maan·
22889: hallituksen kolleegi !käsittelee osaston esitte-   käyttötoimikunnat käyttäisivät keskimäärin
22890: lemät     myyntitarjoukset arviointi- ym.          arviointitehtäviin aikaa vähintään edellä mai-
22891: asiakirjojen perusteella ja päättää 60 000         nitun määrän. Kauppaan johtamattomat ar-
22892: markan ja sitä pienempien kauppojen osto-          vioinnit ovat edellä mainitun arvioimisperus-
22893: tarjouksen tekemisestä ja esittelee sitä suu-      teen mukaan tulleet valtiolle maksamaan noin
22894: remmat tapaukset maatalousministeriölle.           6 561000 mk. Näitä kustannuksia olisi mah-
22895: 6) Maatalousministeriön asutusasiain neuvot-       dollisuus pienentää ratkaisevalla tavalla an-
22896: telukunta tai sen työvaliokunta käsittelee         tamalla ostotoiminnan kenttäviranomaisille
22897: ministeriölle jätetyt myyntitarjoukset asia-       enemmän valtaa.
22898: kirjojen ja asutushallituksen lausunnon pe-           Käsiteltävänä olevassa ed. Savelan ym.
22899: rusteella ja antaa niistä lausuntonsa. 7) Maa-     lakialaitteessa on ehdotettu maankäyttölain
22900: talousministeriö päättää näiden suurien kaup-      51 §: ään uutta 2 momenttia, jonka mukaan
22901: pojen osalta ostotarjouksen tekemisestä.           maankäyttötoimikunnalla olisi oikeus tehdä
22902: 8) Asutushallitus lähettää ostotarjouksen          kiinteistön ja määräalan kauppoja. t.s. lyk-
22903: myyjälle, ja jos hän hyväksyy sen, voidaan         kääväliä ehdolla. Tässä tapauksessa olisi lyk-
22904: ryhtyä kaupantekoon. 9) Asutushallitus antaa       käävä ehto sellainen, että omistus- ja hallinta-
22905: asutustoimiston tehtäväksi kauppakirjojen          oikeus siirtyisi ostajille silloin, kun asutus-
22906: laadinnan.                                         hallitus tai määrätyissä tapauksissa maa-
22907:    On selvää, että edellä mainitun valtion         talousministeriö hyväksyy kaupan. Ellei lyk-
22908: ostotarjouksen selvittämisessä ja päättämi-        käävää ehtoa täytettäisi, ei kauppa tulisi
22909: sessä on mennyt liian paljon aikaa. Mutta          koskaan voimaan ja näin ollen se raukeaisi.
22910:  edullisimmat tapaukset ovat valtion osalta        On ihmeteltävä maatalousvaliokunnan erit-
22911: menneet sivu suun, muut maanostajat, kuten         täin heikkoja perusteluja ko. aloitteen hyl-
22912: yhtiöt, säätiöt ja yksityiset rahansijoittajat,    käämiseksi. Kun on kysymys ehdottomasti
22913:  ovat ehtineet ostaa kauppahinnaltaan sopi-        valtion sekä yksityisen osapuolen edun mu-
22914: vimmat ja parhaimmat tilat. Yliorganisoitu         kaisesta asiasta, ei siihen olisi syytä suhtau-
22915: ostotoiminta on tullut monimutkaisuuden ja         tua välinpitämättömästi. Olen vuorenvarma,
22916: tarpeettomien arviointien johdosta liian kal-      että kysymyksessä olevan laisten valtuuksien
22917: liiksi. Yksityiskohtaisia laskelmia arviointi-     antaminen maankäyttötoimikunnille tai asu-
22918: ja muista ostokustannuksista ei tiettävästi        tustoimistoille säästäisi valtion varoja vuosit-
22919: ole asutushallituksessa tehty. Ottaen huo-         tain ainakin 300 000 mk.
22920:  mioon, että arvioinnit tehdään maankäyttö-           Eräät nykyistä järjestelmää puoltavat
22921: toimikuntien toimesta usein rakennusammat-         asiantuntijat ovat lausuneet, että nykyistäkin
22922: timiehen apua käyttäen, voidaan todeta, että       menettelytapaa käyttäen voidaan ostaa maan-
22923: kustannukset ovat huomattavan suuret. Riip-        käyttölain tarkoituksiin maata kunakin
22924: puen arvioinnin suorittamisen huolellisuu-         vuonna niin paljon kuin siihen on määrä-
22925: desta ja yksityiskohtaisuudesta joutuvat           rahaa varattu. Tämä pitää paikkansa, mutta
22926: maankäyttötoimikuntien jäsenet käyttämään          se ei ole mikään peruste kustannuksiltaan kal-
22927: aikaa kutakin arviota kohti 1-2 päivää.            liiden menettelytapojen käyttämiseen. Sitä
22928:  Tavallisesti voidaan laskea varsinaiseen ar-      paitsi eräinä vuosina on jäänyt maanostoon
22929: viointiin tarvittavan yksi päivä, laskelmien       varattua määrärahaa mieluummin tähteeksi,
22930: tekemisiin ja arviointiasiakirjojen valmista-      kuin että se olisi loppunut kesken. Kallista,
22931: miseen toinen päivä. Tässä tapauksessa olisi-      monimutkaista ja kankeata maanostosystee-
22932: vat pelkän maankäyHötoimikunnan kustan-            miä ei kannata pitää voimassa vain sen
22933: nukset kutakin arviota kohti noin 500 mk.          vuoksi, että maata voitaisiin ostaa ympäri
22934:  Varovasti arvioiden ovat asiaan liittyvät         woden. On tarkoituksenmukaisempaa ostaa
22935: muut yleiskustannukset myös noin 500 mk,           maata joustavan menettelytavan avulla,
22936: 1376                             Torstaina. 4 p. marraskuuta 1965.
22937: 
22938: 
22939: vaikka lyhyessä ajassa koko rahan edestä.            Edellä esitetyn perusteella haluaisin yh-
22940: Voidaan ostaa koko määrärahan edestä puo-         teenvetona lausua, että hallituksen olisikin
22941: lessa vuodessa tai vieläkin lyhyemmässä           kiireellisesti, vaikka lakialoitteen hyväksymi-
22942: ajassa, jolloin myöskin tähän käytetyt kus-       seen maa- ja metsätalousvaliokunnan kieltei-
22943: tannukset olisivat ehdottomasti pienemmät.        sen kannan takia ei liene enää mitään mah-
22944: Ympärivuotinen ostotoiminta ei ole välttä-        dollisuuksia, ryhdyttävä sellaisiin toimen-
22945: mättömyys. Maankäyttötoimikunnat ja asu-          piteisiin, joilla maan hankkimisessa lain mu-
22946: tustoimistot voivat sen jälkeen, kun ne ovat      kaan ensisijaiseksi katsottavaa vapaaehtoista
22947: kiintiönsä täyteen ostaneet, keskittyä loppu-     maanhankintatoimintaa voitaisiin tehostaa.
22948: vuodeksi maankäyttötoimenpiteiden hoitami-        Tällöin olisi käytettävä hyväksi asutushallin-
22949: seen. Järkevästi menetellen voitaisiin jopa       non uutta piiriorganisaatiota, jolle olisi an-
22950: arvioittenkin lukumäärää rajoittaa. Maan-         nettava kauppakirjojen teon ohella vapaa-
22951: käyttötoimikunta ei ryhtyisi arvioimaan niitä     ehtoisten kauppojen päättämisvaltaa kentällä.
22952: tiloja tai alueita, joissa hintapyyntö olisi      Samalla hallituksen olisi ryhdyttävä muihin
22953: asutuslautakunnan lausunnon mukaan koh-           sellaisiin parannuksiin, joilla hukkatyötä
22954: tuuttoman korkea. Arviointeja ei myöskään         arvioinnissa voitaisiin vähentää, kustannuksia
22955: suoritettaisi silloin, kun määräraha olisi lop-   pienentää sekä vapaitten kauppojen tekoa
22956: puun käytetty. Voitaisiin ottaa myöskin har-      tehostaa.
22957: kittavaksi sellainen menettelytapa, että va-
22958: paaehtoiseen maanostoon käytettäväksi hy-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22959: väksytty määräraha jaettaisiin kiintiöihin
22960: maankäyttötoimikuntien tai asutuspiirien             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
22961: kesken, jolloin kukin toimikunta tietäisi jo       dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
22962: vuoden alussa miten paljon rahaa sillä sinä
22963: vuonna on maanostoon käytettävissä. Maan-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22964: käyttötoimikunta tai muu asutustoimisto voisi      päättyneeksi.
22965: tällöin käyttää kiintiönsä suunnitelmallisesti
22966: ja tarkoituksenmukaisesti. Nykytilanteessa         9) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
22967: olisi kuitenkin pyrittävä käytettävissä olevin     lulmmll.l!.ristll. ja yleiseatll. toimialasta annetun lain
22968: keinoin parantamaan maanosto-organisaatiota                            muuttamisesta.
22969: antamalla valtuuksia maankäyttötoimikun-
22970: nille ja asutustoimistoille.                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
22971:    Edellä olen koettanut selvitellä niitä epä-     tintö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
22972: kohtia, jotka vaikeuttavat ja hidastavat           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
22973: vapaaehtoista maanhankintatoimintaa, jonka         telty hallituksen esitys n: o 104, joka sisältää
22974: korjaamiseksi ja tehostamiseksi nyt käsitel-       yllämainitun lakiehdotuksen.
22975: tävänä oleva ed. Savelan ym. lakialoite oli
22976: tarkoitettu. Maa- ja metsätalousvaliokunta           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
22977: on kuitenkin hylännyt hyvää tarkoittavan           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.
22978: aloitteen huolimatta siitä, että täällä edus-
22979: kunnassa on useampaan otteeseen kiinnitetty          Xeslmstelu:
22980: huomiota siihen, että vapaaehtoinen maan-
22981: ostotoiminta on maanhankkimiskeinoista ensi-          Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-
22982: sijainen ja että sitä pitäisi kaikin keinoin       sen esitys laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
22983: tehostaa. Tähän tehostamiseen olisi nyt asu-       den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
22984:  tushallinnon uuden kenttäorganisaation puit-      annetun lain muuttamisesta edellyttää, niin
22985: teissa hyvät mahdollisuudet. Niitä pitäisi         kuin eduskunnassa tiedetään, että lääkintö-
22986: !käyttää ennakkoluulottomasti hyväksi eikä         hallinnon tehtävät tultaisiin siirtämään sisä-
22987: pysyä jatkuvasti vanhoissa kankeissa kaa-          asiainministeriöitä sosiaaliministeriölle. Tulo-
22988: voissa. Maa- ja metsätalousvaliokunnan kiel-       ja menoarvioesityksestä puolestaan käy sel-
22989: teinen kanta lienee vaikuttanut sen, että          ville, että sosiaaliministeriön sisäistä organisaa-
22990: asiantuntijoita ei kuultu niistä järjestöistä      tiota tarkistettaisiin siten, että ministeriöön pe-
22991: eikä niitä henkilöitä, jotka olivat tällä toi-     rustettaisiin huolto- ja väestöasiain sekä lää-
22992: sella linjalla.                                    kintäasiain osasto, joka jakaantuisi huolto-
22993:                                             Ministeriölaki.                                      1377
22994: 
22995: ja väestöasiain toimistoon sekä lääkintäasiain       enemmistö muodostuvan sellaiseksi, että hal-
22996: toimistoon.                                          lituksen edellyttämät lakiesitykset eivät
22997:    Asiallisesti tämä organisaatiomuutos mer-         todennäköisesti saa valtiovarainvaliokunnassa
22998: kitsisi vain sitä, että lääkintäasiain toimisto      enemmistön kannatusta. Tätä voidaankin
22999: tulisi siirretyksi sisäasiainministeriöstä sosiaa-   pitää itsestään selvänä, kun otetaan huomioon
23000: liministeriöön. Perustuslakivaliokunta on mie-       lääkintälaitoksen ja erityisesti sairaalalaitok-
23001: tinnössään n: o 21 lausunut, ettei yksin lää-        sen erittäin voimakas laajentuminen ja kehit-
23002: kintäasioita koskevan asian siirtämisellä            tyminen. On näet huomattava, että maamme
23003: sosiaaliministeriön hallinnonhaaraan saavu-          sairaalalaitoksen kokonaiskustannukset olivat
23004: teta niitä tavoitteita, joihin hallituksen esi-      vuonna 1964 noin 600 milj. markkaa ja kus-
23005: tyksen mukaan on tarkoitus pyrkiä. Tämän             tannusten nousu edelliseen vuoteen verrat-
23006: lisäksi on tarpeen, että ministeriön organi-         tuna on lähes 25 % suurempi. Mikäli kehitys
23007: saatiota luodaan mahdollisimman ·toiminta-           jatkuu samaan suuntaan, mitä sairaalalaitok-
23008: kykyiseksi ja että sosiaalihallituksen ja lää-       sen laajentuminen huomioon ottaen on pidet-
23009: kintöhallituksen välinen tehtävien ja:ko vah-        tävä todennäköisenä, nousevat sairaalalaitok-
23010: vistetaan sellaiseksi, että kukin asiaryhmä          sen kokonaiskustannukset muutamassa vuo-
23011: hoidetaan sen viraston toimesta, jolle se luon-      dessa jo miljardiin nykymarkkaan. Tämän
23012: teensa puolesta lähinnä kuuluu ja missä se            vuoksi olisi tärkeintä, että maahamme saatai-
23013: tarkoituksenmukaisimmin voidaan hoitaa.              siin aikaan lääkintä- ja sairaalapoliittinen
23014: Lisäksi valiokunta toteaa, että sille on esi-        kokonaisohjelma; ja -suunnitelma, jolla lää-
23015: tetty käsityksiä siitä, että asioiden käsittely      kintä- ja nimenomaan sairaalalaitoksen kehi-
23016: lääkintähallinnon       sekä    sosiaalihallinnon    tystä voitaisiin ohjata tarkoituksenmukaisem-
23017: aloilla saataisiin ministeriön taholla tehok-        paan suuntaan. Eduskunta on eri yhteyksissä
23018: kaammaksi, jos sosiaali- ja terveydenhoito-          lausunut toivomuksen, että lääkintäasioiden
23019: asioita varten ministeriöön perustettaisiin eri      ylintä johtoa varten olisi perustettava eri-
23020: osasto. Tämän vuoksi valiokunta on pitänyt           tyinen ministeriö tai että lääkintälaitoksen
23021: tärkeänä, että sanottua kysymystä hallituksen        ylintä organisaatiota joka tapauksessa kehi-
23022: toimesta vielä harkitaan sosiaaliministeriön         tettäisiin siten, että hallinnon tehokkuus
23023: organisaatiota toimeenpantaessa.                     lisääntyisi. Parhaiten tämä tietysti tapahtuisi
23024:    Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt            siten, että perustettaisiin erityinen terveys-
23025: huomiota myös siihen, että sosiaaliministeriön       ministeriö, jolle ylimpänä kuuluisi vastuu
23026: mm1 on uudelleenjärjestelystä huolimatta             tästä hallinnonhaarasta. Siinä tapauksessa,
23027: säilytetty lakiehdotuksessa entisellään. Perus-      että erillisen ministeriön perustamista ei
23028: tuslakivaliokunnan mielestä lääkintätointa           tässä vaiheessa katsota tarkoituksenmukai-
23029: koskevat asiat tulevat uudelleenjärjestelyn          seksi, on joka tapauksessa sosiaaliministeriöön
23030: jälkeen muodostamaan niin merkittävän osan           siirrettäväksi suunnitellun lääkintäasioiden
23031: sosiaaliministeriön <toimialaan kuuluvista           ylimmän johdon organisaatiota vahvistettava.
23032: asioista, että tämän seikan pitäisi käydä ilmi          Kaikki toimenpiteet, jotka koskevat lää-
23033: jo ministeriön nimestä. Tämän vuoksi perus-          kintähallinnon ylimmän organisaation vah-
23034: tuslakivaliokunta edellyttää, että sanottu           vistamista, liittyvät tulo- ja menoarvioon.
23035: nimikysymys hallituksen toimesta kiireelli-          Vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon liittyen
23036: sesti tutkitaan ja että siitä annetaan esitys        onkin eduskunnalle tehty nyt useita aloitteita
23037:  eduskunnalle.                                       jo siltä varalta, että jos hallituksen toimen-
23038:    Sosiaalivaliokunta on valtiovarainvaliokun-       piteisiin ei saada muutosta, on valtiovarain-
23039:  nalle antamassaan lausunnossa n: o 2 niin           valiokunnalla mahdollisuus operoida toisella
23040: ikään todennut, että yhtenäisesti johdettua          tavalla. Valtiovarainvaliokunnassa käytiin
23041: terveydenhuoltoa sosiaaliministeriön alaisena        asian käsittelyn yhteydessä eilen keskustelua,
23042: tulisi kehittää entistä voimakkaammin, sillä         josta käy ilmi että eduskunnan enemmistö
23043: hallituksen esitysten n: ot 104 ja 108 hyväk-        vastustaa hallituksen esityksen hyväksymistä
23044: symisellä ei sinänsä vielä voida käytännössä         sellaisenaan. Joka tapauksessa on selvää, että
23045: saavuttaa niitä tavoitteita, joihin niillä pyri-     eri valiokunnissa esitettyjen kannanottojen
23046:  tään. Valtiovarainvaliokunnassa eilen suori-        perusteella on jo helposti nähtävissä edus-
23047: tetussa eräänlaisessa lähetekeskustelussa, joka      kunnan kannanotto. Kun lääkintähallinnon
23048: 'koski sosiaalivalidknnnan ~ausuntoa, näytti         organisaatiota kuitenkin olisi kiireellisesti te-
23049: 173 500/65
23050: 1378                              Torstaina. 4 p. marraskuuta. 1965.
23051: 
23052: 
23053: hostettava, olisi tässä tilanteessa hallituksen     sairaaloita, vaikka entisiinkin on vaikea saada
23054: kannalta tarkoituksenmukaisinta peruuttaa           riittävästi hoitohenkilökuntaa. Kaikki ovat
23055: käsiteltävänä oleva esitys ja valmistuttaa          varmaan valmiita myöntämään, että lää-
23056: kiireellisesti uusi esitys, joka todella voisi      kintäviranomaistemme ponnistelut sairaala-
23057: johtaa lääkintähallinnon ylimmän organisaa-         laitoksen kehittämiseksi ovat tuottaneet hyviä
23058: tion kehittymiseen ja voimistumiseen. Ly-           tuloksia, mutta kun samalla on kuitenkin näh-
23059: hyesti sanottuna olisi ehkä viisainta, että         tävissä, että ammattitaitoisesta henkilökunnas-
23060: herra pääministeri ilmoittaisi eduskunnalle,        ta on syntyny't ankara puute, ei voi välttyä
23061: että puheena oleva hallituksen esitys peruute-      ajatukselta, että sairaanhoidon kehittämisen
23062: taan ja että tullaan antamaan uusi esitys.          kokonaisuunnitelmaan on jäänyt pahoja auk-
23063: Eduskunnan työn säästämiseksi hallitus voisi        koja. Tätä tukee myös havainto, että avo-
23064: valjastaa tehokkaan virkamiehistön laatimaan        hoidon kehittämiseen on kiinnitetty kovin
23065: uuden esityksen, jossa myöskin nimi terveys-        vähän huomiota, vaikka avohoito olisi sekä
23066: ja sosiaaliministeriö näkyisi, niin kuin on vas-    yhteiskunnan kannalta huokeampaa että po-
23067: taavasti kauppa- ja teollisuusministeriö ja         tilaalle yleensä miellyttä.vämpää kuin varsi-
23068: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.       nainen sairaalahoito.
23069: Edelleen voitaisiin myöskin perustaa sekä              Sairaalahallinnossamme on monia muitakin
23070: sosiaali- että terveydenhoitopuolelle omat          suuren luokan kysymyksiä, jotka odotta-
23071: osastonsa, jotka olisivat omiansa paremmin          vat ratkaisemistaan. Kuntainliittojärjestelmä
23072: tehostamaan lääkintäasioitten käsittelyä.           maamme sairaalahallinnossa on mielisairaan-
23073:    Jos näihin asioihin ei hallituksen taholta       hoidon ja tuberkuloosihuollon alalla ollut voi-
23074: kiinnitetä suurempaa huomiota, saattaa käydä        massa jo yli kolmen vuosikymmenen ajan.
23075: niin, että asianomaiset lait tulevat kohtaamaan     Yleissairaanhoidon alalla on tähän alettu
23076: eduskunnassa vastarintaa.                           siirtyä vuodesta 1957 alkaen, niin että nyky-
23077:                                                     ään valtion omistamia yleissairaaloita on ole-
23078:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Lääkintä-           massa vain muutama kappale, nimittäin Kai-
23079: toimen keskushallinto, jonka uudelleen jär-         nuun lääninsairaala ja Tornion yleinen sairaa-
23080: jestämisestä nyt on kysymys, on maassamme           la sekä eräät valtion omistamat erikoissairaa-
23081: nykyisin järjestetty siten, että ylimpänä           lat. Vaikka kuntainliittojen tehokkaasta ja ak-
23082: viranomaisena on sisäasiainministeriö ja sen        tiivisesta toiminnasta on annettavakin kunnal-
23083: alaisena keskusvirastona lääkintöhallitus.          lismiehille tunnustus ja kiitos sairaalalaitok-
23084: Sisäasiainministeriössä käsittelee terveyden-       sen hyväksi tehdystä laajamittaisesta työstä,
23085: ja sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta koske-       on maan sairaalahallintoon samalla päässyt
23086: via asioita yleisen ja kunta-asiainosaston          syntymään virheitä, jotka tänä päivänä ilme-
23087: lääkintäasiaintoimisto. Terveyden- ja sairaan-      nevät hajanaisuutena ja epäyhtenäisyytenä.
23088: hoitoa koskevia tai niihin liittyviä asioita        Kun maassamme on yli 120 sairaalakuntain-
23089: kuuluu lisäksi myös muiden ministeriöiden           liittoa, voidaan jo tästä luvusta päätellä, että
23090: kuten sosiaali-, puolustus- ja oikeusministe-       hallinnollinen jaotus ei ;voi olla paras mah-
23091: riön hallinnonaloille.     Eläinlääkintäasiain      dollinen tai edes tarkoituksenmukainenkaan.
23092: johto sitävastoin kuuluu maatalousministe-          Eduskunnan talousvaliokunnassakin on tämä
23093: riölle.                                             epäkohta usein ollut esillä. Sairaalalakeja
23094:    Terveydenhuoliolle asetettavat vaatimukset       laadittaessa todettiin, että sairaalain yhteis-
23095: kasvavat maassamme kiihtyvällä nopeudella,           toimintaan olisi saatava enemmän yhtenäi-
23096: mutta alan lainsäädäntö ja terveydenhoidon          syyttä, jotta potilaiden siirtämiseen sairaa-
23097: hallinnon organisaatio eivät ole kehittyneet        ~asta toiseen voitaisiin nykyistä paremmin
23098: läheskään yhtä voimakkaasti. Viime vuosina          ryhtyä ja muutenkin ohjata potilasaines sai-
23099: meillä on keskusteltu julkisuudessakin lääkä-       raaloihin siten, etteivät yksinkertaista hoitoa
23100: rien ja sairaanhoitajien puutteen aiheutta-         vaativat potilaat täyttäisi korkeatasoisen
23101: masta sairaanhoitokriisistä. Tilanteenarvioin-      keskussairaalan sairaansijoja ja päinvastoin,
23102: teihin on liittynyt paljon arvostelua, jonka        että vaativaa hoitoa tarvitseva potilas aina
23103: kärki on kohdistunut terveydenhuoltohallin-         tarvittaessa voitaisiin siirtää paikallis- tai
23104: nossamme esiintyviksi väitettyihin heikkouk-        aluesairaalasta keskussairaalaan.
23105: siin. Näkyvimpiä arvostelun aiheita on se,             Viime keväänä talousvaliokunnassa oli
23106: että maassamme jatkuvasti valmistuu suuria          esillä kysymys tyhjenevien tuberkuloosi-
23107:                                            Ministeriölaki                                      1379
23108: 
23109: parantoloiden tehokkaasta käyttämisestä.             non uudelleenjärjestely olisikin erittäin tär-
23110: Samanaikaisesti kun eri puolilla maata on            keätä.
23111: ankara pula yleissairauksien hoitamiseen tar-           Lääkintätoimen kehittäminen on siis varsin
23112: vittavista potilaspaikoista, on tuberkuloosi-        laajakantoinen ja monitahoinen kysymys,
23113: parantoloissa lähivuosina vapautuvien sai-          minkä vuoksi lienee paikallaan, että tässäkin
23114: raansijojen määrän laskettu nousevan jopa           yhteydessä lyhyesti todetaan eräitä asiaan
23115: 7-8 suurehkon keskussairaalan sairaansijoja          liittyviä varhaisempia vaiheita. Kuten halli-
23116: vastaavaan määrään. Käytäntö näyttää, oliko         tuksen esityksessä on mainittu, on lääkintä-
23117: hyväksytty tuberkuloosilain muutos onnistu-          toimen keskushallinnon uudelleen järjestämi-
23118: nut ja riittävä toimenpide näiden sairaala-         sestä tehty useita ehdotuksia. Jo vuonna 1930
23119: tyyppien yhteistoiminnan aikaansaamiseen             virastolautakunta teki ehdotuksen lääkintö-
23120: vai tarvitaanko vielä muitakin toimenpiteitä        hallituksen siirtämisestä osastoksi sosiaali-
23121: asiassa. Yhteistoimintaa tarvittaisiin entistä      ministeriöön. Lääkintähallintokomitea vuonna
23122: enemmän myös mieli- ja yleissairaaloiden            1954 antamassaan mietinnössä asettui peri-
23123: välillä. Olisi saatava aikaan joustava ja suun-      aatteessa erityisen ministeriön perustamisen
23124: nitelmallinen alueellinen yhteistyö eri alojen      kannalle.     Valtionhallinnon    organisaation
23125: kesken samoin kuin entistä selvempi toiminta-       uudistamiskomitea lausui niin ikään vuonna
23126: porrastus pienistä paikallissairaaloista aina       1960 antamassaan osamietinnössä, että ter-
23127: yliopistollisiin keskussairaaloihin asti. Yhteis-    veyden- ja sairaanhoidolla on nykyisessä
23128: työn kehittäminen koskee myös sairaala- ja          yhteiskunnassa ja varsinkin julkisen hallin-
23129: avohuollon suhteita ja sosiaa:livakuutuksen,        non piirissä niin suuri merkitys, että erityi-
23130: lääkinnällisen kuntouttamisen sekä yleensä          sen ministeriön muodostaminen näitä asioita
23131: koko ennakkoehkäisevän hoidon laajaa                varten saattaisi olla paikallaan. Vaikka sa-
23132: yhteiskenttää.                                      nottu komitea ei pitänytkään terveydenhoito-
23133:    Vaikka terveydenhuoltopoliittinen koko-          ministeriön perustamista tarpeen vaatimana
23134: naisohjelma olisikin aukoton, ei sillä kuiten-      tai muutoin kiireellisenä, se lausui, että jos
23135: kaan olisi merkitystä, jos sitä hallinto-orga-      lääkintäalan keskushallinnon siirtämistä mi-
23136: nisatorisista syistä ei päästäisi käytännössä       nisteriötasolle kuitenkin pidettäisiin tarpeel-
23137: toteuttamaan. Pääjohtaja Pesosen puheen-            lisena, olisi tarkoituksenmukaista muodostaa
23138: johdolla toimineen kansanterveyskomitean            terveydenhoito- ja sosiaaliministeriö, johon
23139: mietintö on nyttemmin valmistunut. Vaikka           olisi siirrettävä sosiaaliministeriöstä huolto-
23140: komitean ehdotukseen sisältyvätkin välttä-          ja väestöosasto ja mahdollisesti myös vakuu-
23141: mättömän tarpeen sanelemat laajakantoiset           tusosasto sekä raittius- ja alkoholiosasto.
23142: kansanterveystyön hallinnon ja avoterveyden-        Nämä lääkintätoimen keskushallinnon uudel-
23143: huoltoon liittyvän toiminnan kehittämisuun-         leen järjestämiseksi tehdyt ehdotukset eivät
23144: nitelmat, pelkään että komitean ehdotukset          kuitenkaan ole johtaneet tulokseen.
23145: saadaan hallituksen esityksen muodossa tänne            Eduskunnan piirissä asia on niin ikään
23146: eduskuntaan vasta sitten, kun ko. suunnitel-        ollut sotien jälkeen toistuvasti esillä. Vuoden
23147: mat sairaala-alalla tapahtuvan nopean kehi-         1945 valtiopäivillä tehdyn ed. Leikolan toi-
23148: tyksen johdosta alkavat olla jo vanhentu-           vomusaloitteen pohjalta eduskunta 2 päivänä
23149: neita. Tämä sama seikkahan tuli esille myös         kesäkuuta 1948 hyväksyi toivomuksen erityi-
23150: sairaalalakeja ja terveydenhoitolakia talous-       sen terveydenhoitoministeriön perustamisesta.
23151: valiokunnassa valmisteltaessa. Kun sisäasiain-      Vuoden 1953 valtiopäivillä tekivät edustajat
23152: ministeriön terveydenhuoltoasioita käsittelevä      Leivo-Larsson ja Järnefelt erilliset aloit-
23153: virkamieskunta on niin vähälukuinen, että se        teet terveydenhoitoministeriön perustami-
23154: ei voi perusteellisesti syventyä tämän alan         sesta. Eduskunta hyväksyi toivomukset 18
23155: kehittämistä koskeviin laajakantoisiin kysy-        päivänä syyskuuta 1953 ja lausui, että hal-
23156: myksiin, on pelättävissä, että paraskin oh-         lituksen olisi kiireellisesti ryhdyttävä suun-
23157: jelma tämän neulansilmän läpi kulkiessaan           nittelemaan terveydenhoitoministeriön perus-
23158: kärsii pahojakin muodonmuutoksia. Mitä              tamista ja annettava sitä tarkoittavat esityk-
23159: lyhytjännitteisemmin       terveydenhuoltopoli-     set eduskunnalle. Vuoden 1954 valtiopäivillä
23160: tiikkaamme hoidetaan, sitä kalliimmaksi             tehty ed. Ryömän toivomusaloite asiasta ei
23161: väestön terveydenhoito yhteiskunnalle tulee.        johtanut myönteiseen tulokseen vain siitä
23162: Tämän johdosta lääkintätoimen keskushallin-         syystä, että eduskunta oli äskettäin jo kaksi
23163: 1380                              Torstaina 4 p. marraskuuta 1965.
23164: 
23165: 
23166: kertaa hyväksynyt hallitukselle toivomuksen         viime kevääseen saakka ollut erityisen ter-
23167: sanotun ministeriön perustamisesta.                 veydenhoitoministeriön perustamisen kan-
23168:      Kun mainitut eduskunnan hyväksymät toi-        nalla, mutta näyttää nyt viimeksi hyväksy-
23169: vomukset eivät hallituksen taholla olleet joh-      mässään toivomuksessa suosittelevan suunni-
23170: taneet tuloksiin, ovat eri ryhmiin kuuluneet        telmaa, jonka mukaan nykyinen sosiaali-
23171: kansanedustajat tehneet asiasta eduskunta-          ministeriö muutettaisiin terveydenhoito- ja
23172: lkysymy'ksiä ainakin vuosien 1949, 1956 ja          sosiaaliministeriökai ja lääkintöhallitus siir-
23173: 1960 valtiopäivillä.                                rettäisiin sen alaiseksi keskusvirastoksi. Suun-
23174:    . Terveydenhoitoministeriön     perustamista     nitelma edellyttää, että sosiaalihuollon asiat
23175: koskevat ed. Koiviston toivomusaloite vuoden        hoitaisi muodostettava sosiaalihallitus, sai-
23176: 1960 valtiopäiviltä ja ed. Lahtelan toivomus-       rausvakuutusasiat kansaneläkelaitos ja lää-
23177: aloite vuoden 1961 valtiopäiviltä raukesivat        kintälaitosta koskevat asiat lääkintöhallitus,
23178:  sen johdosta, että perustuslakivaliokunta ei       rinnan saman ministeriön alaisuudessa.
23179: ehtinyt niitä käsitellä ennen vaaleja. Edel-           Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys,
23180: leen on muistettava, että hyväksyessään tulo-       josta perustuslakivaliokunta on nyt antanut
23181:  ja menoarvion vuodelle 1964 eduskunta on           puoltavan mietinnön, näyttää lähtevän edus-
23182:  lausunut, että hallituksen toimesta kiireelli-     kunnan viime keväänä hyväksymän toivo-
23183: sesti selvitettäisiin, onko lääkintölaitosta kos-   muksen pohjalta. Hallituksen esityksessä
23184: kevien asioiden suuri merkitys huomioon             onkin ehdotettu, että nykyisin sisäasiain-
23185:  ottaen tarpeellista kehittää tältä osin valtion    ministeriön toimialaan kuuluvat terveyden-
23186:  hallinnon organisaatiota ministeriöportaassa       hoitoa, sairaanhoitoa ja apteekkilaitosta kos-
23187:  joko siten, että sisäasiainministeriöön perus-     ikevat asiat siirrettäisiin sosiaaliministeriön
23188:  tetaan erityinen lää:kintäasiainosasto, taikka     käsiteltäväksi. Esityksen mukaan lääkintö-
23189:  muunlaisten mahdollisesti pitemmällekin me-        hallitus siirtyisi sosiaaliministeriön alaiseksi,
23190:  nevien uudelleenjärjestelyjen avulla.              minkä lisäksi sanotun ministeriön alaisuuteen
23191:      Vuoden 1962 valtiopäivillä tehdyt ed. Koi-      perustettaisiin uusi keskusvirasto sosiaalihal-
23192:  viston ja a:llekirjoittaneen toivomusaloitteet     litus, mitä koskeva ehdotus sisältyy hallituk-
23193: sekä vuoden 1963 valtiopäivillä tehty ed.           sen esitykseen n:o 108. Sosiaalihallitus muo-
23194:  Stenbergin toivomusaloite johtivat jälleen          dostuisi pääasiassa sosiaaliministeriön nykyi-
23195:  asiassa myönteiseen päätökseen, ja eduskunta        sestä huolto- ja väestöosastosta. Terveyden-
23196:  päätti viime toukokuun 25 päivänä lausua            huoliolla ja sosiaalihuoliolla on epäilemättä
23197:  hallitukselle toivomuksen, että hallitus kii-      paljon merkittäviä yhtymäkohtia, jotka puol-
23198:  reellisesti suori:tuttaisi tutkimuksen tervey-      tavat näiden hallinnonalojen yhteistyön te-
23199:  den- ja sairaanhoitoa koskevien ja siihen liit-    hostamista, niin kuin siitä on hallituksen
23200:  tyvien asiain käsittelyn tehostamiseksi ja kes-     esityksen perusteluissa mainittu. Perustus-
23201:  ki ttämiseksi samaan ministeriöön sekä antaisi      lakivaliokunnan mietinnöstä käy ilmi, että
23202:  eduskunnalle tarpeelliset esitykset asiasta.        sosiaali- ja lääkintöhallinnon asiat on suun-
23203:      Edellä olevan johdosta voidaan todeta, että     niteltu ministeriössä keskitettäväksi samaan
23204:  eduskunnalta ei ole puuttunut halua lääkintä-       osastoon, jossa kumpaakin asiaryhmää varten
23205:  toimen keskushallinnon uudistamiseen. Päin-         olisi eri toimistot. Perustuslakivaliokunnan
23206:  vastoin eduskunta on useassa yhteydessä kiin-       kannanottoon yhtyen on pidettävä ehdotto-
23207:  nittänyt hallituksen huomiota terveydenhuol-        man välttämättömänä, että näitä asiaryhmiä
23208:  lon organisoinnin uudistamisen välttämättö-         varten olisi ministeriössä kummallakin - ei
23209:  myyteen. Syy asian viivästymiseen onkin vie-        vain oma toimisto - vaan nimenomaan oma
23210:  ritettävä hallitusten niskoille (Päämin. Viro-      osastonsa. Muulla tavoin ei voida edellyttää,
23211:  lainen: Kuten kaikki syyt!).                        että lääkintäasiain hoito sosiaaliministeriössä
23212:      Kun käsiteltävänä olevan hallituksen esi-       tulisi tarkoituksenmukaisella tavalla hoide-
23213:  tyksen perustelujen mukaan nyt ehdotettu            tuksi. On näet pelättävissä, että lääkintäasiat
23214:  lääkintätoimen keskittäminen ei merkitse hal-       jäisivät jo muutenkin laajan sosiaaliryhmän
23215:  lintomenojenkaan lisääntymistä, tässä asiassa       varjoon. Pelkästään jo budjettiakin ajatellen
23216:  tapahtunut vitkastelu on sitäkin ihmeteltä-         on syytä epäillä, kun sosiaaliministeriön pää-
23217:  vämpää.                                             luokka on nykyiselläänkin jo huomattavaa
23218:      Edellä sanotun perusteella edelleen voidaan     suuruusluokkaa, että kun se vielä lisääntyisi
23219:  todeta, että eduskunta on johdonmukaisesti          ehdotettujen järjestelyjen kautta koko sai-
23220:                                           Ministeriölaki.                                     1381
23221: 
23222: raanhoito- ja terveydenhuoltosektorin me-          kehityksen alaisena, ennen ku.in se eri alan
23223: noilla, niin todennäköisesti tarpeellisiksi        laitoksineen täydellisenä verkostona kattaa
23224: osoittautuvat valtion menojen säästämistoi-        koko maan. Terveydenhuolto puolestaan vaa-
23225: menpiteet tulevaisuudessakin helposti kohdis-      tii jatkuvaa kehittämistä ja tehostamista. Ei
23226: tuisivat juuri näihin sosiaalihuollon valta-       olekaan sen vuoksi ollut ihme, että myös edus-
23227: viita näyttäviin menoihin ja silloin nimen-        kunnassa on asiaan jatkuvasti kiinnitetty
23228: omaan nyt siirrettäväksi ehdotetun hallin-         huomiota, ei vain monien sairaala- ja ter-
23229: nonalan kehittämisen kustannuksella.               veydenhoitoalaa koskevien hallitusten laki-
23230:    Kuten edellä jo todettiin, sisäasiainminis-     esitysten pohjalta, vaan myös oma-aloittei-
23231: teriön lääkintäasioita käsittelevä virkamies-      sesti toivomusaloitteiden pohjalta. Eduskunta
23232: kunta on vähälukuinen eikä sen vuoksi voi          onkin katsonut sairaan- ja terveydenhoito-
23233: seurata tarpeeksi kiinteästi nopeasti edistyvän    asiain tulleen niin laajoiksi ja tärkeiksi, että
23234: sairaala-alan kehittämissuunnitelmia, puhu-        se on kahdesti lausunut toivomuksen, että
23235: mattakaan kysymyksessä olevan alan kaikin-         lääkintäasiain ylintä johtoa varten olisi pe-
23236: puolisesta eteenpäin viemisestä. Näin ollen        rustettava oma ministeriö, ja kuluvan vuo-
23237: voidaankin syystä kysyä, muuttuuko asia sen        den keväällä lausunut toivomuksen, että
23238: kummemmaksi, jos sama henkilökunta työs-           terveyden- ja sairaanhoitoa koskevien ja nii-
23239: kentelee samojen asioiden parissa, mutta vain      hin liittyvien asiain käsittelyn tehostamiseksi
23240: toisen ministeriön alaisena.                       ja keskittämiseksi nämä asiat olisi siirrettävä
23241:    Viitaten eri puolueryhmien taholta tehtyi-      samaan ministeriöön.
23242: hin aloitteisiin nimenomaan terveydenhoito-           Hallitus on vihdoinkin ryhtynyt :toimen-
23243: ministeriön perustamisesta ja eduskunnan           piteisiin asiain keskittämiseksi, ei kuitenkaan
23244: tätä tarkoittaviin päätöksiin sekä myös            eduskunnan toivomalla tavalla. Kun edus-
23245: va:kiintuneeseen kansainväliseen käytäntöön        kunta on voimakkaasti korostanut sairaan- ja
23246: tällä alalla en hallituksen esitystä voi pitää     terveydenhoitoasiain suurta ja kasvavaa mer-
23247: tyydyttävänä senkään vuoksi, että sosiaali-        kitystä ja katsonut, että niiden hoitoa varten
23248: ministeriön nimi on uudelleenjärjestelystä         olisi perustettava vallan oma ministeriö, niin
23249: huolimatta säilytetty lakiehdotuksessa ennal-      hallitus vain .te!lmillisesti siirtää sairaala-
23250: laan. Perustuslakivaliokunnan tämän joh-           ja terveydenhoitoasiat sisäasiainministeriöstä,
23251: dosta esittämään kannanottoon yhtyen totean,       jossa ne tähän saakka ovat muodostaneet huo-
23252: että lääkintätointa koskevat asiat tulevat         mattavimman osan ministeriön asioista eli
23253: uudelleenjärjestelyn jälkeen todellakin muo-       noin 2/3 sen toimialan asioista, sosiaaliminis-
23254: dostamaan niin merkittävän osan sosiaali-          teriöön, jossa ne ministeriön muihin asioihin
23255: ministeriön toimialaan kuuluvista asioista,        nähden jäävät ehkä toissijaiseen asemaan,
23256:  että tämän seikan pitäisi käydä ilmi jo minis-    kun niiden lasketaan olevan 1/3 ministeriön
23257:  teriön nimestä. Vaikka sosiaaliministeriön        toimialaan kuuluvista kaikista asioista.
23258:  nimeen tehtäisiinkin sellainen lisäys, jota on       Sairaan- ja terveydenhoitoasiain siirtämi-
23259:  pidettävä väJhimmäisvaatimuksena, että siitä      nen samaan ministeriöön sosiaaliasiain kanssa
23260: sellaisenaan ilmenisi ministeriön toimialaan       on kuitenkin tämänkin hallituksen esityksen
23261: kuuluvan myös terveydenhoitoa koskevat             mukaan edistynyt, sillä sanotut asiat ovat
23262:  asiat, joutuisi eduskunta tällöin tinkimään       huomattavasti lähempänä toisiaan kuin vas-
23263:  paljon aikaisemmista päätöksistään, jotka         taavasti ~ääkintäasiat ja poliisi-, palo-, ase-
23264:  ovat tarkoittaneet nimenomaisen terveyden-        makaava- jne. asiat, joiden yhteydessä ne
23265:  hoitoministeriön :perustamista.                   tähän saakka ovat sisäasiainministeriössä
23266:                                                    olleet. Sairaan- ja terveydenhoitoasiain siir-
23267:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Terveyden-       tämisen yhteydessä sosiaaliministeriöön olisi
23268: ja sairaanhoitoa koskevat kysymykset ovat          näiden asiain tärkeyden ja kasvavan merki-
23269: nykyaikaisessa yhteiskunnassa tulleet todel-       tyksen vuoksi sosiaaliministeriön nimi samalla
23270: lakin yhä tärkeämmiksi ja tärkeämmiksi. Nii-       ollut muutettava sosiaali- ja terveysministe-
23271: den hoito vaatii entistä enemmän hallinnol-        riöksi. Jo ministeriön nimen yhteydessä
23272: lista tehokkuutta, lääkinnöllistä pätevyyttä       kävisi tällöin ilmi ministeriön toimialan tär-
23273: ja ennen kaikkea varoja monipuolisen               keimmistä aloista, jotka alat ovat ainakin
23274: sairaalaverkon rakentamiseksi ja ylläpitämi-       tasaveroisia /keskenään. Perustuslakivalio-
23275: seksi. Sairaalalaitos erikoisesti on valtavan      kunta on mietinnössään kiinnittänyt tähän
23276: 1382                               Torstaina 4 p. marraskuuta 1965.
23277: 
23278: 
23279: asiaan huomiota. Hallituksen esityksen sup-         esille, on syytä ottaa uudelleen harkittavaksi
23280: peuden vuoksi, sillä ministeriöiden nimistä         lakiesityksen hylkääminen, jotta nimikysy-
23281: säädetään lain 1 § :ssä, jonka muuttamista          myksenkin kohdalla päästäisiin eduskunnan
23282: hallituksen esitys ei koskenut, ministeriön         suuren enemmistön tarkoittamaan tulokseen.
23283: nimen muuttaminen ei ollut mahdollista, ja             Tätä lakia perustuslakivaliokunnassa käsi-
23284: valiokunta sen vuoksi lausunnossaan edellyt-        teltäessä korostettiin voimakkaasti, että asiaa
23285: tää, että hallitus kiireellisesti antaa tätä kos-   ei saa käsittää siten, että lääkintöasiat vain
23286: kevan esityksen. Hallituksen taholta on ilmoi-      teknillisesti siirretään sisäasiainministeriöstä
23287: tettu, että kun myös muiden ministeriöiden          sosiaaliministeriöön. Eduskunnan kaikki aloit-
23288: nimissä on muuttamisen ja tarkistamisen             tootlkin sairaan- ja terveydenhoidon hallinnon
23289: varaa eikä niitä asian laajankantoisuuden           uudelleenorganisoimiseksi ovat tähdänneet
23290: vuoksi katsottu voitavan tässä yhteydessä           siihen, että sairaan- ja terveydenhoitoasioiden
23291: suorittaa, myöskään BOBiaaliministeriön ni-         hoitoa tehostetaan ja että tässä yhteydessä
23292: menmuuttokysymystä ei tahdottu esitykseen           lääkintöasiain piiriin siirretään ja palaute-
23293: ottaa. Perustuslakivaliokunta on kuitenkin          taan ne asiat, jotka oleellisimmalta osaltaan
23294: mietinnössään myös ~todennut, että lain             ovat sairaan- ja terveydenhoitoasioita, kuten
23295: 3 §: ssä olevat ministeriöiden toimialan mää-       vajaamielisten hoito, alkoholistihuolto, kasva-
23296: rittelyt on sisäasiainministeriön ja sosiaali-      tusneuvolatoiminta jne.
23297: ministeriön kohdalla muutettu paitsi siltä
23298: osalta, minkä terveyden- ja sairaanhoitoa              Asiallisen määrittelyn tulisi tapahtua nyt
23299: sekä apteekkilaitosta koSkevien asiain siirto       tämän organisaationuudistuksen yhteydessä.
23300: sisäasiainministeriöstä      sosiaaliministeriöön   Perustuslakivalidkunnan asiantuntijoilta saa-
23301: olisi vaatinut, myös siten, että toimialat          mani ltiedon mukaan tällaista toimialatarkis-
23302: on muutettu ja uudistettu ministeriöiden            tmta lääkintöhallituksen ja perustettavan so-
23303: toimialojen kohdalla tapahtuneen kehityksen         siaalihallituksen välillä ei olisi tarkoitus suo-
23304: mukaisesti Muiden ministeriöiden toimialan          rittaa, vaan sosiaaliministeriössä olleet lääkin-
23305: määritelmää ei sen sijaan ole muutettu eikä         nällisetkin asiat siirrettäisiin suoraan sosiaa-
23306: tarkistettu, 'Vaikka siihenkin olisi ollut mitä     lihallitu!kseen. Sen vuoksi perustuslakivalio-
23307: suurin syy, kuten perustuslakivaliokunta mie-       kunta on lausunnossaan myös tähän asiaan
23308: tinnössään on ilmoittanut. Sen vuoksi, ikun         puuttunut ja katsonut, että ministeriön orga-
23309: sisäasiainministeriön ja sosiaaliministeriön        nisaatio luodaan mahdollisimman toimintaky-
23310: toimiala-asetukseen 'On tässä yhteydessä kat-       kyiseksi ja että sosiaalihallituksen ja lääkin-
23311: sottu voitavan mennä puuttumatta vastaa-            töhallituksen välinen tehtäväjako vahviste-
23312: viin ja tarvittaviin uudistuksiin muiden mi-        taan sellaiseksi, että kukin asiaryhmä hoide-
23313: nisteriöiden kohdalla, olisi sosiaaliministeriön    taan sen viraston toimesta, jolle se luonteensa
23314: nimenmuutos samoilla perusteilla nyt voitu          puolesta lähinnä lkuuluu ja missä se ltarkoi-
23315: toteuttaa varsinkin, kun eduskunnan aikai-          tuksenmukaisimmin voidaan hoitaa.
23316: semmat kannanotot sitä edellyttävät ja asiaa           Sairaan- ja terveydenhoitoasiain tehok-
23317: valmistellut toimikunta nimenmuutosta myös-         kaamman hoitamisen vuoksi perustuslakiva-
23318: kin on hallitukselle esittänyt.                     liokunta on kiinnittänyt huomiota myös sii-
23319:    Hallituksen olisikin syytä antaa uusi laki-      hen, miten lääkintöasioita ministeriöportaassa
23320: ehdotus valtioneuvoston ministeriöiden luku-        hoid~taan. Valiokunnan saaman selvityksen
23321: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain      mukaan on näiden kahden hallintoalan asiat
23322: 1 § :n muuttamisesta, joka voitaisiin käsitellä     suunniteltu ministeriössä keskitettäväkai sa-
23323: täällä nyt käsiteltävänä olevan muutoksen           maan osastoon, jossa kumpaakin asiaryhmää
23324: kanssa samanaikaisesti ja lait yhdistää suu-        varten olisi eri toimistot. Kun perustuslakiva-
23325: ressa valiokunnassa.                                Hdkunnalle on esitetty perusteltuja käsityk-
23326:    Perustuslakivaliokunta ei tahtonut kuiten-       siä siitä, että näiden asioiden käsittely sekä
23327: kaan lähteä tämän vuoksi esittämään laki-           suunnittelu mainituilla hallinnonaloilla saa·
23328: ehdotuksen hylkäämistä, kun se odotti halli-        taisiin ministeriötasolla tehokkaammaksi, jos
23329: tuksen tässä suhteessa ryhtyvän kiireellisiin       sekä sosiaali- että terveydenhoitoasioita var-
23330: toimenpiteisiin, mutta kun nyt hallituksen ta-      ten ministeriöön perustettaisiin eri osastot,
23331: holta on annettu ymmärtää, ettei ministe-           valiokunta on pitänyt tärkeänä, että tätä ky-
23332: riön nimenmuutos saata lähiaikoina tulla            symystä hallituksen toimesta vielä harkitaan
23333:                                        Suomen Pankin ohjesääntö.                                     1383
23334: 
23335: sosiaaliministeriön organisaatiota toimeen-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
23336: pantaessa.
23337:     Hallituksen esitys osoittaa siis selvästi, että      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
23338: tämän lain yhteydessä on vain haluttu suo-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23339: rittaa teknillinen lääkintöasiain siirtäminen         suureen valiokuntaan.
23340: sisäasiainministeriöstä     sosiaaliministeriöön,
23341: mutta tarkempia asiain kehittelyjä ja organi-         12) Ehdot11a laiksi huoneenvuokralain muuttami-
23342: saation muutoksia ei olisi tässä yhteydessä                                  llelta.
23343: suoritettava. Perustuslakivaliokunta on kui-
23344: tenkin katsonut, että nuo muutkin organisaa-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 20
23345:  tiomuutokset olisi suoritettava, ja vaikka ne        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i H e-
23346:  eivät tämän lain yhteydessä voikaan tapah-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hen-
23347:  tua, koska osastojakoa mm. ei voida lakieh-          rikssonin ym. lak.al. n:o 7 (1963 vp.), joka
23348:  dotukseen sisältää, niin perustuslakivalio-          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23349:  kunta on edellyttänyt, että nuo kysymykset
23350:  kuiterlkin hoidettaisiin, ja onkin toivottavaa,        P. u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
23351:  että ministeriöt ja hallitus !tällaiset kannan-      valiokunnan mietintö n: o 20.
23352:  otot Sla.tuaan myöskin nuo toimenpiteet suo-
23353:  rittaa                                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23354: 
23355:    KeJkustelu julistetaan päättyneeksi.                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23356:                                                       listetaan påäittyneeksi ja asia lähetetään
23357:    Lmiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            s u u r e e n v a 1i o k u n i a a n.
23358: listenan päättyneeksi ja asia lähetetään
23359: suureen v a 1 i o kuntaan.                            13) Ehdotus 1afks1 vuokraldskODDan estlmisestlL
23360: 
23361: 10) Bhdotus laiksi Suomen Pankin ohjesUnnön             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 21
23362:                   muuttamisesta.                      ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
23363:                                                       1y y n siinä valmist.eltwasti käsitelty ed. Kil-
23364:    ]sitellään    pankkivaliokunnan       mietintö     ven ym.. [aka:l. n:o 8 (1963 vp.), joka sisäl-
23365:  n:~ 4 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
23366:                                                       tää ytllämainitun lakiehdotuksen.
23367:  telyyn siinä valmistelevasti käsitelty hal-
23368:  littksen esitys n:o 51, joka sisältää yllämai-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
23369:  ni1un lakiehdotuksen.                                valiokunnan mietintö n: o 21.
23370:   Puhemies: Käsi'ttelyn pohjana on pank-                Keskustelua ei synny.
23371:  &valiokunnan mietintö n: o 4.
23372:    Keskustelua ei synny.                                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
23373:                                                       listetaan 'Pääityneeksi ja asia lähetetään suu-
23374:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           r e e n v a Ii o kun t a a n.
23375: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23376: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      14) Ehdotus toivomukseksi ofkeusllikeopillisten
23377:                                                       runmiinavausten kustannusten jättimiSeStiL valtion
23378:                                                                           vahingoksi.
23379: 11) Ehdotukset laiksi Sibelius-Akatemian järjestys-
23380:     muodon perusteista. ja valtionavustuksesta.          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 22
23381:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö            ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä
23382: n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    valmistelevasti käsitelty ed. Rautkallion ym.
23383: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    toiv.al. n: o 22, joka sisältää yllämainitun eh-
23384: hallituksen esitys n:o 43 ja ed. Saukkosen            dotuksen.
23385: y:m. lak.al. n:o 138 (1962 vp.), jotka sisältä-
23386: vät yllämainitut lakiehdotukset.                        P u h e m i e s: Käsi11telyn pohjana on laki-
23387:                                                       valiokunnan mietintö n :'0 22.
23388:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
23389: tysvaliokunnan mietintö n: o 13.                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
23390: 1384                                 Torstaina 4 p. marraskuuta 1965.
23391: 
23392: 
23393:   Mietintö hyväksytään.                                 16) Ehdotus toivomukseltsi lisll.yltsestl vuoden 1965
23394:                                                         tulo- ja menoarvioon syrjäseuduille anottujen val-
23395:                                                         tion puhelinasemien ja puhelupaikkojen perustami-
23396:   Asia on loppuun käsitelty.                                                  seksi.
23397: 
23398: 15) Ehdotus toivomukseksi vuoden 1918 sisllllis-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23399: sodan ja siihen liittyneiden tapahtumien yhteydessll.   n:o 83 ja otetaan ainoaan käsi tte-
23400: lta.donneiden henltilöiden kuolleeksi julistamisesta.   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rä-
23401:                                                         säsen ym. toiv.al. n: o 682, joka sisältää yllä-
23402:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 23          mainitun ehdotuksen.
23403: ja otetaan a i n o a a n        k ä s i t t e 1y y n
23404: siinä valmistelevasti käsitelty ed. J. Mäkelän            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
23405: ym. toiv.al. n: o 16, joka sisältää yllämainitun        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 83.
23406: ehdotuksen.
23407:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
23408:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
23409: valiokunnan mietintö n: o 23.                             Eduskunta yhtyy valiokunnan hytkiiivään
23410:                                                         ehdotukseen.
23411:   :Keskustelu:
23412:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
23413:    Ed. J. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Eräs va-
23414: litettava epäkohta oloissamme on se, että               17)   Ehdotukset toivomukseksi :Kuopion-Vaasan
23415: suuri määrä vuoden 1918 sisällissodan yhtey-                     maantieyhteyden rakentamiSesta.
23416: dessä kadonne~ta henkilöitä on edelleen mer-
23417: kittynä väestörekisteriin siitä huolimatta,                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie\intö
23418: että he aivan Hmeisesti ovat kuolleet. Tämä             n: o 84 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23419: on aiheuttanut vuosien ja nyt jo vuosikym-              1 y y n a~inä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
23420: menien aikana paljon harmia erityisesti ka-             n: ot 450 (1964 vp.), 578 ja ·579, jotlu si-
23421: donneiden omaisille mm. pesänselvitysten ja             sältävät yllämainitut ehdotukset.
23422: perinnönjakotoimitusten yhteydessä, mutta
23423: monella !tavalla muutenkin. Monissa tapauk-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on hul-
23424: sissa kyllä omaiset ovat ryhtyneet toimenpi-            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 84.
23425: teisiin kadonneen läheisensä kuolleeksi julis-
23426: tamiseksi, mutta tällainen prosessi on han-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23427: kala ja kustannuksiltaan kallis, minkä vuoksi
23428: varattornai ja vähävaraiset henkilöt ja per-              Mietintö hyväksytään.
23429: heet, jollaisia useimmat asianomaisista ovat,
23430: eivät ole siihen lainkaan voineet ryhtyä. Jo              Asia on loppuun käsitelty.
23431: tämän vuoksi, mutta myös siksi, että ei ole
23432: mitään syytä rasittaa väestörekisteriä ja
23433: siitä huolehtivia viranomaisia suurella vaik-
23434: hkin tuntemattomalla määrällä lähimain
23435: puoli vu~isataa sitten kuolleitten henkilöi•t-                           Pöydällepanot.
23436: ten nimiä, on tärkeätä} että eduskunta hy-
23437: väksyy lakivaliokunnan mietinnön. Jollei val-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23438: tiovallan toimesta asiaa järjestetä, tulee siitä        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
23439: aiheutumai\D. monenlaista harmia vieläkin               sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
23440: vuosikymmenien ajan sekä yksityisille kansa-            istuntoon:
23441: laisille että viranomaisille.
23442:                                                         18) Ehdotuksen laiksi n,ltion vuoden 1966 obligaa-
23443:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                           tiolainojen veronhlJOjennuksista
23444: 
23445:   Mietintö hyväksytään.                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23446:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
23447:   Asia on loppuun käsitelty.                            47;
23448:                                        Leipomotuotteiden valmistevero.                               1385
23449: 
23450: 19) Ehdotuksen laiksi eräiden leipomotuotteiden          25) Tien rakentamista Muotkavaarasta Akllalompo.
23451:                valmisteverosta                                                 loon
23452: 
23453: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23454: dittu    valtiovarainvaliokunnan     mietintö            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 86;
23455: n:o 48;
23456:                                                          26) Maantien aikaansaamista Enontekiön kunnan
23457:                                                                       Suonttajärven kylään
23458:       20) Ehdotuksen laikSi makeisvalmisteverosta
23459:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23460: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 87;
23461: dittu    valtiovarainvaliokunnan     mietintö
23462: n:o 49;                                                  27)   Xa.unisojan-Nä.rpiön-NikkiUä.n   tiesuunnan
23463:                                                                             tutkimista
23464: 
23465: 21)    Ehdotuksen laiksi väkiviinaverosta annetun        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23466:           lain väliaikaisesta muuttamiSesta              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 88;
23467: 
23468: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           28)   Utsjoen-Nuorgamin maantien rakentamista
23469: dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
23470: n:o 50;                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23471:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 89;
23472:                                                          sekä
23473: 22)     Ehdotuksen laiksi tupakkavalmlsteverosta
23474:              annetun lain muuttamisesta
23475:                                                          29) Lisäystä vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon
23476:                                                          Riistaveden-Kaavin maantien peruskorjaustöiden
23477: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                           aloittamiseksi
23478: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 51;
23479:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
23480:                                                          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 90.
23481: 28) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslaissa
23482: sll.ll.dettyjen markkamäll.rlen korottamisesta annetun
23483:            lain voimassaaioajan pitentämisestä
23484:                                                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23485: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           istunto on ensi tiistaina kello 14.
23486: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 8;
23487: 
23488: 24) Tien rakentamista Savukosken kunnan Tanhuan            Täysistunto lopetetaan kello 15.32.
23489:               kyJ.ästlL Lunkkaukseen
23490:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
23491: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23492: dittu kulkuhtitosvaliokunnan mietintö n:o 85;                                      Olavi Salervo.
23493: 
23494: 
23495: 
23496: 
23497: 174 500/65
23498:                        69. Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965
23499:                                                          kello 14.
23500: 
23501:                     Päivä.jä.rjestys.                                                                                                Siv.
23502:                                                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23503:    Ilmoituksia.                                                  mietintö n: o 109; maa- ja metsätalous-
23504:                                                                  valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Save-
23505:          Kolmas käsittely:                                       lan ym. lak.al. n: o 135.
23506:                                                         Siv.
23507:    1) Ehdotus laiksi hintavalvontalain
23508: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1389               Toinen käsittely:
23509:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
23510: mietintö n:o 106; perustuslakivaliokun-                             6) Ehdotukset laiksi oSamaksukau-
23511: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                          pasta ja laiksi luottoehdoista vähittäis-
23512: n:o 122.                                                         maksukaupassa annetun lain muuttami-
23513:    2) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-                          sesta .............................. 1395
23514: suusverolain, tulo- ja omaisuusverolain                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23515: väliaikaisesta muuttamisesta annetun                             mietintö n: o 107; lakivaliokunnan mie-
23516: lain, kunnallishallituksesta kaupungissa                         tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 19.
23517: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta                              7) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
23518: annettujen asetusten, merimiesverolain                           suusverolain väliaikaisesta muuttami-
23519: sekä työnantajan sosiaaliturvamaksusta                           sesta ............................. .
23520: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1391                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23521:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-
23522: mietinnöt n: ot 110 ja 113; valtiovarain-                        nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
23523: valiokunnan mietintö n:o 45; laki- ja                            n:o 101; lak.al. n:ot 20, 21, 188 ja 189.
23524: talousvaliokunnan mietintö n:o 13; hal-
23525: lituksen esitys n: o 81; lak.al. n: ot 28
23526: ja 91 (1962 vp.), 166 (1964 vp.), 54,                                Ensimmäinen käsittely:
23527: 55 ja 86; ed. Vaikaman ym. toiv.al.
23528: n:o 56.                                                            8) Ehdotus laiksi valtion vuoden
23529:    3) Ehdotus laiksi kalastusvakuutus-                           1966 obligaatiolainojen veronhuojen-
23530: yhdistyksistä annetun lain muuttami-                             nubista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1408
23531: sesta .............................. 1394                          Asiakirjat:                Valtiovarainvalio-
23532:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                kunnan mietintö n:o 47; hallituksen
23533: mietintö n:o 112; laki- ja talousvalio-                          esitys n: o 115.
23534: kunnan mietintö n: o 15; hallituksen                               9) Ehdotus laiksi eräiden leipomo-
23535: esitys n:o 117.                                                  tuotteiden vaJ.misteverosta ........... 1409
23536:    4) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
23537: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      kunnan mietintö n: o 48; hallituksen
23538:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                esitys n:o 87.
23539: mietintö n:o 108; maa- ja metsätalous-                             10) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
23540: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Kan-                            rosta . . . . . . . . • . . . . . • . . • • . . . . . . . . • . .    "
23541: kaan ym. lak.al. n:o 104 (1964 vp.).                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
23542:    5) Ehdotus laiksi maankäyttölain                              kunnan mietintö n: o 49; hallituksen
23543: muuttamisesta . .. .. . . . . . . .. .. . . . . . . . 1395       esitys n: o 88.
23544: 1388                                        Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
23545: 
23546: 
23547:                                                         Siv.                                                       Siv.
23548:   11) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta                            Riistaveden-Kaavin maantien perus-
23549: annetun lain väliaikaisesta muuttami-                            korjaustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . 1410
23550: sesta .............................. 1409                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23551:   Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-                         nan mietintö n:o 90; ed. Räsäsen ym.
23552: kunnan mietintö n:o 50; hallituksen                              toiv.al. n:o 584.
23553: esitys n: o 91.
23554:   12) Ehdotus laiksi tupakkavalmiste-                                 Pöydällepanoa varten
23555: verosta annetun lain muuttamisesta . .                    ,                esitellään:
23556:   Asiakirjat:         Valtiovarainvalio-
23557: kunnan mietintö n: o 51; hallituksen                                20) Perustuslakivaliokunnoo. mietintö
23558: esitys n: o 92.                                                  n: o 23 hallituksen esityksen johdosta
23559:   13) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-                             la.1ksi kansanedustajain vaaleista anne-
23560: tuslaissa säädettyjen markkamäärien                              tun lain muuttamisesta .............. 1411
23561: korottamisesta annetun lain voimassa-                               21) Lakivaliokunnan mietintö n:o 24
23562: oloajan pitentämisestä. . . . . . . . . . . . . . . .     ,      kahden     toivomusaloitteen                   johdosta,
23563:   Asiakirjat: Sosiaalivaliokunnan                                jotka koskevat henkirikosten ja törkei-
23564: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                           den pahoinpitelyrikosten perusteella
23565: 121.                                                             maksettavien elatusapujen ja korvaus-
23566:                                                                  ten suorittamista ennaklroina valtion
23567:                                                                  varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
23568:            Ainoa käsittely:                                         22) ~altiovarainval[okunnan mietintö
23569:                                                                  n:o 52 hallituksen esityksen johdosta
23570:    14) Ehdotus toivomukseksi tien ra-                            laiks[ mallasjuomaverosta annetun lain
23571: kentamisesta Savukosken kunnan Tan-                              väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . ,
23572: huan kylästä Lunkkaukseen . . . . . . . . . . ,                     23) Laki- ja t,alousva.J.iokunnan mie-
23573:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      tintö n:o 16 hallituksen esityksen
23574: nan mietintö n:o 85; ed. Suosalon ym.                            johdosta evankelisluterilaisen kirkon
23575: toiv.al. n:o 490 (1964 vp.).                                     uudeksi pa&kauslaiksi . . . . . . . . . . . . . . ,
23576:    15) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
23577: kentamisesta Muotkavaarasta .Äkäslom-
23578: poloon ............................. 1410
23579:                                                                     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
23580:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23581: nan mietintö n:o 86; ed. Vilmin ym.
23582: toiv.al. n:o 491 (1964 vp.).
23583:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien                              NimenhuudQSISa merkitään po:issaoleviksi
23584: aikaansaamisesta Enontekiön kunnan                               edustajat Kervillien, T. Kinnu.nen, Kähönen,
23585: Suouttajärven ikylä:än . . . . . . . . . . . . . . . ,           Lahtela, Leskinen, Lindblom, V. Mattila,
23586:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                              Niemelä, Niiranen, Sukselainen, Wickman
23587: nan mietintö n: o 87; ed. Vilmin ym.                             ja Asvik.
23588: toiv.al. n: o 493 (1964 vp.).
23589:    17) Ehdotus toivomukseksi Kaunis-
23590: ojan-Närpiön-Näkkälän tiesuunnan
23591: tutkimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                         Dmoitusasia.t:
23592:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
23593: nan mietintö n:o 88; ed. Paarmanin                                                     Lomanpyynnöt.
23594: ym. toiv.al. n:o 494 (1964 vp.).
23595:    18) Ehdotus toivomukseksi Utsjoen-                               Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat yksi.-
23596: Nuorgamin maantien rakentamisesta . . ,                          tyisasilain vuOksi tä8tä istunuoota ed.ustaja,t
23597:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                               T. Kinnunen, Kervinen, Kähönen, Suikselai-
23598: nan mietintö n: o 89; ed. Paarmanin                              nen ja Wickmali sekä ensi perja,ntain istu.n-
23599: ym. toiv.al. n:o 495 (1964 vp.).                                 nosta edustajat Svinhufvud ja Väänänen.
23600:   19) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
23601: sestä vuoden 1965 tulo- ja menoarvioon
23602:                                              Hintavalvonta.                                          1389
23603: 
23604:            Uusia hallituksen esityksil.                 Ensin sallitaan lreskustelu &<~iasta kokonai-
23605:                                                       suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
23606:    P u h e m i ~ s: Ilmoitetaan, että tasavallan      kaikki ehdotuikJ.'>'et, jotka halutaan asiassa
23607: presidentin kirjelmän oh€lla kuluvan mar-             tehdä.
23608: l'askuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
23609: neet hallitu:ben ·esitykset n:ot 132-134,               Menettelytapa hyväksytään.
23610: jotka nyt on edustajille jaettu.
23611:                                                         Keskustelu:
23612: 
23613:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                         Ed. S a arin en: Herra puhemies! Kun
23614:                                                       hintavaJlvontaJ.aki on lopullisessa käsittelyssä,
23615:    Ed. K a 1 'avain en: Herra puhemi'81S!             on ,aihetta kiinnittää huomiota hintakehityk-
23616: Suuri Via:liokunta kokoontuu tänään. heti täys-       seen. Tämii!ll laJin nojalla on hallituk!Sella, siis
23617: istunnon päätyttyä.                                   aikaisemmilla haJl.lituiksilla ja myös tohtori
23618:                                                       Virolaisen halilituksella, ollut laajat valtuu-
23619:    Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Edus-                det valvoa hintoJa ja pitää niitä kurissa.
23620: kunnan valitsijami~hille ilmoitetaan, että            AnnetuistaJ valtuu:ksista huolimatta hintojen
23621: edUBkunnan valitsijamiesten kokous pidetää;n          ja maksujen nousu on viime vuosina ol~ut
23622: ensi tiistaina 16 päivänä tätä kuuta edus-            erittäin voimakas. Laki€Sityksen perusteluissa
23623: kunoon täysistuntosalissa kello 13. Esillä            ha:llitus toteaa, että hintasulkupäätöksen
23624: oVIllJt Suomen Pankin viiden vakinaisen ja            soveltamisalaa on jatkuvasti voitu supistaa
23625: varatilintarkastajan vaali, valtion viiden vaki-      ja että se kumottiin kokonaan viime syys-
23626: naisen ja varatiEntarkastajan vaali sekä val-         kuun lopussa. Edelleen todetaan, että lakiin
23627: takunnanoikeuden kuuden varsinaisen ja va-            sisältyvää vBiltuutta tullien ja tuontimaksu-
23628: rajäsenen vaali. Ehdokaslistat vaaleja varten         jen tilapäiseen alentamiseen tai poistamiseen
23629: on jätettävä valitsijamiesten sihteerille ed.         ei ole kertaa;lmam. tarvinnut käyttää. Palkan-
23630: Kalavaiselle vaalipäivänä viimeistään kello           saajain kannalta hintasulku ja hintojen
23631: 9.00 työhuoneeseen n:o 3.                             alentaminen olisi kuitenkin ohlut tarpeellista.
23632:                                                       Hallitus näyttää lakiesityksen perusteluista
23633:                                                       päättäen suhtautuwn huolettoman optimis-
23634:                                                       tisesti tul1evaankin hintaikehityksee.n. Toi-
23635:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               saalta hallitulksen yksityiset jäsenet uhkaa-
23636:                                                       vat !kansalaisia suurilla hintojen ja maksu-
23637: 1) Ehdotus laiksi hintavalvontalain muuttamiSeSta..   jen korotuksillla .ensi vuonna. Uhkansten
23638:                                                       taustana ovat ammattiyhdistysliikkeen taholta
23639:    Yllämainitun [akiehdotu.ksen sisältävä hal-        esitetyt palkanlrorotusvaatimulmet, joiden
23640: lituksen esitys n: o 122, jota on vaLmistele-         oikeutusta ·ei kukaan ole pyrkinytkään kiistä-
23641: vasti käsitelty perustuslaikivaliokunnan mie-         mään. Vaatimusten arvootellussa on tyydytty
23642: tinnös..~ä n:o 22 ja suuren valiokunnan mie-          vain esittämään vanhoja kuluneita fraaseja
23643: tinnössä n: o 106, esitellään k o l m a n teen        palkankorotusten i.nflaatitota muka edistävistä
23644: k ä s i t te J: y y n.                                ja kansainvälistä kilpailukykyä heikentä-
23645:                                                       vistä vaikutuksista, vaikka todelllisuudessa
23646:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä       kysymys on siitä, että palkan:korotusvaati-
23647: tulee toisessa käsittclyssä pä:ätetyn lakiehdo-       mukset perustuvat pääasiassa siihen infLaatio-
23648: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren           politiikkaan, jota hallitus on harjoittanut
23649: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdo-          ja suosinut.
23650: tus. Jos suuren valiokunnan ·ehdotus hyväk-              TuLonjaon iJrehityksen säännöstelevät valta"
23651: sytään, päätetään l:aikiehdotuksen hyväksymi~         osalta toisaalta palkat ja toisaalta hinnat ja
23652: sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus            maiksut. Kun palkoista on kysymys, kiinni-
23653: laikiehdotuksen jul.istamisesta kiirool1iseksi        tetään huomiota tavallisesti toollisuus- ja
23654: hylätään, on päätös tehtävä lalkiehdotukBen           ralkennustyöläisten palkkoihin. Tätä taustaa
23655: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-          vasten on mielenkiintoista tavka:stella, miten
23656: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-        hinnat ja maksut ovat eri !ail.oilila !kehittyneet.
23657: siin valtiopäiviin tai sen hylkääm.isestä.            Kotimark:kinatavarain         tUikkuhintaind'B'ksin
23658: 1390                             Tiistaina 9 p. marraskuuta. 1965.
23659: 
23660: 
23661: mukaan teollisuustuotteiden hinnat nousivat        iJ.iitto lähinnä edustaa, ovat olleet hallitus-
23662: viime vuonna edelliseen vuoteen verrattuna         ohjaksissa, tai ehkäpä ·tämä on tapahtunut-
23663: 8.5 % mutta maataloustuotteet 10.2 %, elin-        kin juuri tästä syystä.
23664: tarviklreet erikseen 10.9% ja metsätalous-             Hintojen ja maksujen kehityksen tarkas-
23665: tuotteet 16.9 %. Elinkustannusindeksin ra-         telu siis osoittaa, että hallitus on taVIallisten
23666: vintoryhmä nousi 12.2 %. Tästä voidaan             paJikansaajain ja muiden vähävaraisten kan-
23667: havaita, että kotimaisten teollisuustuotteiden     salaisten kannalta ;matsottuna käyttänyt huo-
23668: tll!klmhinnat nou.sivaJt huomattavasti vähem-      nosti sille myönnettyjä valtuuksia. Edellä
23669: män kuin maa- ja metsätaloustuotteidoo sekä        sanotun: perusteella ehdotan, herra puhemies,
23670: ravinnon hinnat. Rakennuskustannusindeksi          hyväksyttäväksi seuraavan ponnen: "Hyväk-
23671: oousi vähiten eli 7 %. Sama kehityssuunta          syessään lain eduskunta edellyttää, että hal-
23672: on haV'aittavissa kuluvan vuoden aikana.           litus valvoo teholillraasti hintojen ja maksujen
23673: Viime vuoden elokuusta kuluvan vuoden elo-         kehitystä ja ryhtyy toimenpit~isiin vakaan
23674: kuuhun lrotimaisten teollisuustuotteiden tuk-      hintatason aikaansaamiseksi ja turvaami-
23675: kuhinnat ovat nousseet 2.2 % mutta maa-            s~ksi."
23676: taloustuotteiden 7 % ja metsätaloustUlOttei-
23677: den 7.5 %; rakennuskustannusindeksi nousi            Ed. P u h a k 'k a: Herna puhemies! Kan-
23678: 3.9%.                                              natan ed. Saarisen tekemää ehdotusta.
23679:    Nämä hintakehitystä osoittavat luvut an~
23680: tanevat joitakin viitteitä myös tulonjaon            Keskustelu juljstetaan päättyneeksi.
23681: kehityssuunnasta ja •osoittavat hintojen nou-
23682: sun muualla olevan voimaikkaampi ilruin teol-        P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Saa-
23683: lisuuden ja rakennustoiminnan pnnssa.              rinen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
23684: Rakennuskustannukset ovat 1950- ja 1960-           että perusteluihin lisättäisiin: ''Hyväksyes-
23685: luvuUa nousseet vähemmän kuin muut lrus-           sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus
23686: tannuikset, mutta vuokrat suureuunissa ·asu-       valvoo tehokkaasti hintojen ja maksujen
23687: tuskeskuksissa ovat nousseet enemmän kuin          kehitystä ja ryhtyy toimenpiteisiin vakaan
23688: mitkään muut kustannukset. Veturien, jää-          hintatason aikaansaamiseksi ja turvaami-
23689: kaappien ym. teoLlisuustuotteiden hinnoilla        seksi."
23690: ei ole läheskään niin suurta merkitystä pai-
23691: kansaajain lmnnalta kuin ravinMn ja asun-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
23692: non hinnoilla, jotka ratkaisevasti vaikuttavat
23693: elintasoon ja myös palkankorotusvootimuk-            Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
23694: siin. Sama koSkee veroja, joiden kasvava           mielisesti.
23695: paine tuntuu erittäin voimakkaana ja välit-
23696: tömänä palkkatyöntekijäin elämässä. V eron-          Lakiehdotus hyvälksytään yksimielisesti.
23697: ma:ksajain Keskusliiton tutkimusten mukaan
23698: verorasituksen kasvu on ollut erittäin suuri         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
23699: alemmissa ja keskisuurissa tuloryhmissä.           päättyneeksi.
23700: Tämä tutkimus lroskee niin 1yhyttä aikaa
23701: kuin vuosia 1963-1965. Sen mukaan tuJo-              Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
23702: luakissa 7 000--14 000 mk verorasituksen           Saarisen ehdotuksesta.
23703: reaalinen kasvu on tänä aikana ollut eri
23704: veroluokissa 11 %:sta aina 39 %:iin saakka.
23705: Tämäkin on vaikuttanut tavallisten palkan-           .l.inestys Ja piLitös:
23706: saajain toimeentt!iloon heikentävästi, minkä
23707:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23708: vuoksi on ymmärrettävää, että sillä on vai-
23709:                                                    jos "ei" voittaa ed. Saarisen ehdotus hyväk-
23710: lrutulksensa myös palkankorotusvootimuksissa.      sytty.
23711: Kuten tunnettua on veronasitus yhtiöiden
23712: ja yksityisten suurituloisten osalta tuntu-
23713: vasti keventynyt, eräissä. tapauksissa on jopa       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23714: marlkkamääräinenkin vero vähentynyt, ja             Airo,   Ala-KuJju, Andersson, Antila,
23715: tämä on tapahtunut aikana, joilloin ne poliit-     Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin,
23716: tiset voimat, joita Veronmaksaj,ain Keskus-        Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
23717:                                   V&iltion- ja kunnallisverotus.                                   1891
23718: 
23719: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,              P u he m. ies: Äänestyksessä on annettu
23720: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Hä.ikiö,             101 jaa- ja 86 ei-ä.ä.n.tä; poissa 12.
23721: Häppölä, Högström, llaskivi, JMkkola, Jun-
23722: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23723: Kaitila, Kangas, Karpola, Karviklro, Kauppi,
23724: Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Koppanen,            Asia on loppuun käsitelty.
23725: Kosola, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
23726: Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
23727: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmiilki, L.         2) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omafsuusverolafD,
23728:                                                   tulo- ja omaiauusverol&in vlWaikaisesta. muut-
23729: Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Oja-         tamisesta annetun la.m, kuJmal1isballitukseata kau-
23730: järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,        pungiSsa ja maalaiskuntafn k1Jnna.lliahallimlosta
23731: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,             annettujen asetusten, merimiesverol&in sekll. työn.
23732: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-      antajan BOIIiaaliturvamaksullta annetun la.iJ1 muutta-
23733:                                                                         misesta.
23734: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
23735: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saioranta, SarjaJ.a,         Yllämainitut Jakiehdotu:kset sisältävät hal-
23736: Sauklronen, Saura, Savela, Seppälä, SiLlan-       lituksen esitys n:o 81 sekä lak.al. n:ot 28 ja
23737: taus, Stykki, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-     91 (1962 vp.), 166 (1964 vp.), 54, 55 ja 86,
23738: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,      joita on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
23739:  Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,        valiokunnan mietinnössä n: o 45 ja laki- ja
23740:  Valkama, Wiherheimo, ViJmi, Virolainen ja        talousvaliokunnan mietinnössä n:o 13 sekä
23741:  Väänänen.                                        suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 110
23742:                                                   ja 113, esitellään k o 1 m a n t e e n !k ä s i t-
23743:   "Ei" äänestävät seuraava-t edustajat:           telyyn sekä ainoaan käsittelyyn
23744:                                                   samassa yhteydessä käsitelty ed. Vaikaman
23745:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, BackJund,         ym. t.oiv.al. n:o 56.
23746: Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
23747: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Ron~        Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
23748: konen, Hostila, Jungarå, Kajala, Kalavainen,      asiasta kokonaisuudessaan, ja sen !kuluessa
23749: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,            on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka hwlu-
23750: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,             taan asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään
23751: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,       !kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
23752: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,           joista toisessa :käsittelyssä päätetyt, hallituk-
23753: Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.         sen esitykseen sekä lakialoitteisiin n :ot 28 ja
23754: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-         91 (1962 vp.) såä 55 pohjautuvat lakiehdo-
23755: nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,            tukset voidaan nyt hyvä:ksyä tai hylätä, ja
23756: Nederström-Lunden, Nordfors, Paasio, Paasi-       lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
23757: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-       teesta.
23758: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
23759: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-         Menettelytapa hyväksytään.
23760: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
23761: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
23762: salo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,             Keskustelu:
23763: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
23764: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-           Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
23765: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,             Viitaten lakialoitteeseen n:o 86 ja toisessa
23766: Voutilainen ja Väyrynen.                           kä&ttelyssä käyttämääni puheenvuoroon eh-
23767:                                                    dotan, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hy-
23768:    Poissa äänestyksestä ovat seuraava-t edus-      väksyessään lait eduskunta edellyttää, että
23769:  tajat:                                            hallitus suorituttaisi kiireellisesti tutkimuk-
23770:                                                    sen siitä, olisiko .ns. vanhuusvähennyksen
23771:     Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen, Lah-           määrää korotettava nytkyisestä 750 markasta
23772:  tela, Leskinen, Lindblom, V. Mattila, Nie-        ·ainakin indeksin korotusta vastaavalla mää-
23773:  melä, Niiranen, Sukselainen, Wickman ja           rällä, ja myönteisessä tapauksessa antaisi
23774:  Asvik.                                            asiasta eduskunnalle esityksen niin, että
23775: 1392                               Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
23776: 
23777: 
23778: korotettua vähennysoikeutta witaisiin sovel-         "Eduskunta edellyttää, että hallitus vero-
23779: taa jo vuoden 1965 verotuksessa."                   lainsäädännön uudistamista valmistellessaan
23780:                                                     huolehtii siitä, että vähävaraisten vanhusten
23781:   Ed. U. Mä k e 1 ä: Her11a puhemies! Kan-          ja muiden pienituloisten kansalaisten verot-
23782: natan ed. V. A. Virtasen tekemää ehdotusta.          taminen lopetetaan välttämättömään toimeen-
23783:                                                     tU!loon tarvittavan tulon osalta." Tämä on ed.
23784:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kun                 V. J. Rytkösen ehdotus.
23785: tämä asia oli ensimmäisessä käsittelyssä, niin
23786: viittasin siihen, että hallituksen esitykseen si-     Selonteko myönnetään oikea:ksi.
23787: sältyvä toinen 'lakiehdotus ei tee oikeutta ve-
23788: ronmaksajille, ja sen vuoksi ehdotan, että tä-         Toisessa käsittelyssä päätetyt ensimmäinen,
23789: mä hallituksen esitykseen sisältyvä toinen laki-    ilwlmas, neljäs, viides ja kuudes lakiehdotus
23790: esitys hylättäisiin.                                hyväJksytään.
23791: 
23792:  Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies !            Puhemies: Nyt olisi äänestettävä toi-
23793: Kannatan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.            sesta lakiehdotuksesta.
23794: 
23795:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                 ÄII.D.estys ja. päätös:
23796: Viitaten niihin yrityksiin ja ehdotuksiin,
23797: joita SKDL: n eduskuntaryhmä on tehnyt                 Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
23798: vanhusten ja muiden pienituloisten verotuk-         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
23799: sen alentamiseksi näiden lakien \käsittelyn         lätty.
23800: yhteydessä ehdotan, herra puhemies, että
23801: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hyväk-         "Jaa" äänestävä,t seuraavat edustajat:
23802: syessään lain eduskunta edellyttää, että hal-          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
23803: litus verolainsäädännön uudistamista valmis-        Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
23804: tellessaan huolehtii siitä, että vähävaraisten      Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
23805: vanhusten ja muiden pienituloisten \kansa-           Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
23806: ~aisten verottaminen lopetetaan välttämät-
23807:                                                     Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
23808: tömään toimeentuloon tarvittavan tulon              pölä, Högström, llaskivi, Jaaklkola, Jungarå,
23809: osalta."                                            Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
23810:                                                     nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
23811:   Ed. S u o s a l o: Herra puhemies! Kanna-         Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
23812: tan ed. V. J. Rytkösen tekemää ehdotusta.           Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahti, Laine,
23813:                                                     Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
23814:   KeSkustelu julistetaan päättynooksi.              Lindh, Linlkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
23815:                                                     Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
23816:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Väy-       Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
23817: rynen ed. Vilponiemen kannattamana ehdot-           Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
23818: tanut, että toinen lakiehdotus hylättäisiin.        Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
23819: Edelleen ed. V. A. Virtanen ed. U. Mäkelän          \kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
23820: kannattamana ehdottaa, että perusteluissa           Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
23821: lausuttaisiin: "Hyväksyessään lait eduskunta        Sarjala, Sauklronen, Saura, Savela, Seppälä,
23822: edellyttää, että halllitus suorituttaa kiireelli-   Sillantaus, Stykiki, Sundell, Suorttanen,
23823: sesti tutkimuksen siitä, olisiko ns. vanhuus-       Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
23824: vähennyksen määrää kol'otettava nykyisestä          gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turu-
23825: 750 markasta ainakin indeksikorotusta vas-          nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo,
23826: taavalla määrällä, ja myönteisessä tapauk-          Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
23827: sessa antaa asiasta esityksen eduskunnalle
23828: niin, että korotettua vähennysoikeutta voi-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23829: taisiin soveltaa jo vuoden 1965 verotuksessa."
23830: Kutsun tätä ed. V. A. Virtasen ehdotukseksi.           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
23831: Ed. V. J. Rytkönen ed. Suosalon kannatta-           Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
23832: mana ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi:          salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
23833:                                   Valtion- ja kunnallisverotus.                            1393
23834: 
23835: Hostila Kajala, Kalavainen, Kantola, Kela-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23836: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-            Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Forsius,
23837: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,           Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
23838: Kuusinen Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,           Hietala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
23839: Laiho L~hmonen, Liedes, Lindeman, Lind-           Häikiö Häppölä, Jaakkola, Juntunen, Jus-
23840: qvist,' I. Linna, M.. Linna, ~u~karinen, ~·       sila, juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
23841: Manninen, H. Manmnen, Matilamen, J. Ma-           Kangas, Karpola, Kauppi, Kek~one~, Kem~­
23842: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio,       painen, Koivisto, Kosola, Lahtr, Lame, Lei-
23843: Paasivuori Paavola, V. E. Partanen, Peso-         vonen Liinamaa, A. Linna, Lintilä, Luukka,
23844: nen Pessi Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,           Lähte~nmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
23845: Ra~io, Ra~nio, Roden, Roine, Rosen.?erg,          Nieminen Paarman, Paaso, Pakarinen, Pak-
23846: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkonen,          kanen, J.' E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
23847: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,      Pohjonen, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
23848: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,     Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
23849: Suosalo Tainio, Tamminen, Tauriainen,             Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
23850: Terästö' Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-       vela Seppälä, Sillantaus, Stykki, Suorttanen,
23851: tanen, 'V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,           Sviziliufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
23852: Voutilainen ja Väyrynen.                          gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timo~en, T?ru-
23853:                                                   nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wrherhe1mo,
23854:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
23855: tajat:
23856:   Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen, Lahtela,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23857: Leskinen Lindblom, V. Mattila, Niemelä,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Ande~n,
23858: Niiranen: Sukselainen, Wickman ja Åsvik.         Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flmck,
23859:                                                  Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
23860:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Hallberg, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-
23861: 104 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 12.              konen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Hög-
23862:                                                  ström, Ilaskivi, Jungarå, Kajala, Kalavainen,
23863:    Eduskunta on hyväksynyt toisen i!akiehdo-     Kantola, Karvikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
23864: tu:k:sen.                                        nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kors-
23865:                                                  bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
23866:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-    Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lau-
23867:                                                  ren, Lehmonen, Leinonen, Liedes, Lindeman,
23868: mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 166
23869: (1964 vp.), 54 ja 86 sisältyvien lakiehdotus-
23870:                                                  Lindh, Lindqvist, Linkola, I. Linna, M.
23871: ten hylkäämisestä.                               Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
23872:                                                  nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
23873:                                                  Nederström-Lunden,      Nordfors,    Ojajärvi,
23874:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan    Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
23875: päättyneeksi.                                    Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
23876:                                                  Rapio, Raunio, Rautkallio, Roden, Roine,
23877:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan        Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
23878: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.     Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
23879:                                                  Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
23880:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-         Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
23881: teluista.                                        nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
23882:                                                  Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
23883:   Äänestykset ja päätökset:                      V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
23884: 
23885:   Äänestys ed. V. A. Virtasen ehdotuksesta.         "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.
23886: 
23887:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23888: jos "ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdo-     tajat:
23889: tus hyväksytty.                                     Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen, Lah-
23890: 175 500/65
23891: 1394                            Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
23892: 
23893: 
23894: tela, Leskinen, Lindblom, V. Mattila, Nie-       ri, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
23895: melä, Niiranen, Sukselainen, Wickman ja          Puhakka, PuLkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
23896: Åsvik.                                           Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
23897:                                                  V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
23898:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
23899: 84 jaa- ja 102 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.     Stenberg, Stykki, Suonpää, Suosalo, Tammi-
23900:                                                  nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vil-
23901:    Eduskunta on hyväksynyt ed. V. A. Vir-        poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
23902: tasen ehdotuksen.                                Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-
23903:                                                  nen.
23904:   Äänestys ed. V. J. Rytkösen ehdotuksesta.
23905:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23906:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       tajat:
23907: jos "ei" voittaa, on ed. V. J. Rytkösen ehdo-
23908: tus hyväksytty.                                    Ilaskivi, Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen,
23909:                                                  Lahtela, Leskinen, Lindblom, V. Mattila,
23910:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Niemelä, Niiranen, Sillantaus, Sukselainen,
23911:                                                  Svinhufvud, Tainio, Wickman ja Åsvik.
23912:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
23913: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
23914: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,        101 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 16.
23915: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
23916: kanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häi-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23917: kiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jungarå,
23918: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-            Asia on loppuun käsitelty.
23919: nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
23920: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
23921: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahti, Laine,        8)    Ehdotus laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä
23922:                                                              annetun lain muuttamisesta.
23923: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
23924: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
23925: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,       lituksen esitys n:o 117, jota on valmistele-
23926: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-      vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
23927: so, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-     mietinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan
23928: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,    mietinnössä n: o 112, esitellään k o 1m a n-
23929: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,      teen käsi·ttelyyn.
23930: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
23931: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
23932: Sundell, Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm,      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
23933: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
23934:                                                  hylätä.
23935: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-
23936: heimo, Vilmi ja Virolainen.
23937:                                                       Keskustelua ei synny.
23938:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23939:                                                       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
23940:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
23941: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,             Lakiehdotuksen kdlmas käsittely julistetaan
23942: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-      päättyneeksi.
23943: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
23944: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,                Asia on loppuun käsitelty.
23945: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-
23946: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,       4) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
23947: Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
23948: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
23949: nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U.      Kankaan ym. lak.al. n:o 104 (1964 vp.),
23950: Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuo-     jota on valmistelevasti käsitelty maa- ja
23951:                                                  Tulo- ja omaisuusvero.                                  1395
23952: 
23953: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n :o 14                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
23954: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 108,                  ren valiokunnan mietintö n: o 111. Ensin
23955: esitellään k o l m a n t e e n 'k ä s i t t e l y y n.       saJ.litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
23956:                                                              keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
23957:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                              taiseen käsittelyyn.
23958: 
23959:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-                     Yleiskeskustelu:
23960: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
23961: hylkäämisestä.                                                  Ed. I 1 a s ik i v i: Herra puhemies! Ensim-
23962:                                                              mäisessä käsittelyssä käyttämässäni puheen-
23963:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                vuorossa korostin, kuinka rahan arvon alene-
23964: pää ttyneeksi.                                               minen automaattisesti vaikuttaa verorasituk-
23965:                                                              seen sitä nostaen. Valtio saa ansiotonta hyötyä
23966:    Asia on loppuun käsitelty.                                siitä, että tulot inflaation johdosta kasvavat.
23967:                                                              Veronmaksajat eivät taas saa käytettäväkseen
23968: 5) Ehdotus la.iksi maankäyttölain muuttamisesta.             inflaation vaikutusten eliminoimiseksi tarvit-
23969:                                                              tavaa vastaavan suuruista tulojen nousua
23970:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                 kokonaisuudessaan, vaan progressio vie siitä
23971: Savelan ym. iak.al. n:o 135, jota on valmis-                 tietyn osan.
23972: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-                    Pieni esimerkki valaisee tätä tilannetta.
23973: kunnan mietinnössä n: o 15 ja suuren valio-                  10 000 markan vuositulosta malksaa I vero-
23974: kunnan mietinnössä :n:o 109, esitellään k o 1-               luokkaan kuuluva henkilö veroa 1 250 mk,
23975: manteen käsittelyyn.                                         eli 12.5 %. Olettakaamme, että nämä tulot
23976:                                                              olisivat vuoden 1964 rahaa, jolta vuodelta
23977:    Eeskustelua ei synny.                                     periytyvät myös ne veroasteikot, joita ensi
23978:                                                              vuodeksikin esitetään. Ensi vu-oden rahan
23979:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-                  arvo on jo nyt tapahtuneen hintakehityksen
23980: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-                   vuoksi karkeasti 1/10 huonompi kuin silloin
23981: sen hylkäämisestä.                                           vallinnut. Jotta asianomainen palkannauttija
23982:                                                              edelleen saisi käytettäväkseen saman reaali-
23983:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                tulon, tarvitsisi hän näin ollen paikkaa
23984: päättyneeksi.                                                11 000 arvoltaan huonoutuuutta markkaa. Re-
23985:                                                               aaliarvoista puhuen voitaisiin näin ollen 10 000
23986:    Asia on loppuun käsitelty.                                markan ja 11000 markan välille vetää yhtä-
23987:                                                              läisyysmerkki. Mutta jos laskemme, mitä
23988:                                                              asianomainen henkilö hallituksen ehdotuksen
23989:                                                              mukaisen veroasteikon mukaan, jota valtio-
23990:              Poisto pil.ivil.jil.rjestyksestä.               varainvaliokunta on puoltanut, joutuu ma:k-
23991:                                                              samaan veroa kyseisestä 11 000 markan tu-
23992:   Puhemies: Päivajärjestyksestä poiste-                       losta, havaitsemme, että tämä vero on 1 500
23993: taan 6) asia.                                                 mk, eli 13.64 % aiemman 12.5 % :n sijasta.
23994:                                                               Tämä verorasituksen automaattinen nousu,
23995:                                                               eli uusi salapakkovero, pitäisi [uonnollisesti-
23996:                                                              kin eliminoida, jotta verorasitus säilyisi
23997:  7) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain viiJi.        ennallaan. Ehdottamassani vel'otaulukossa,
23998:             aikaisesta muuttamisesta.                         joka on jaettu edustajille ja josta tulen teke-
23999:                                                              mään yksityiskohtaisessa käsittelyssä myös-
24000:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   kin ehdotuksen, 11 000 markan vero onkin
24001:  n:o 111 ja otetaan toiseen käsitte-                          12.5 % eli 1 375 mk. Tämä eliminoiminen
24002:  1 y y n siinä sekä vai tiovarainvaliokunnan                  on nyt sitäkin tärkeämpää, kun lisäveron
24003:  mietinnössä n: o 46 valmistelevasti käsitellyt               jälkikanto parhaillaan raskaana kohtaa pal-
24004:  hallituksen esitys n: o 101 sekä lak.al. n: ot               kansaajia ja vaikeuttaa heidän taloudellista
24005:  20, 21, 188 ja 189, jotka sisältävät yllämai-                asemaansa (Eduskunnasta: Ketkä äänestivät
24006:  nitut lakiehdotukset.                                       sen puolesta!) -Aivan oikein! En ainakaan
24007: 1396                               Tiistaina. 9 p. marraskuuta 1965.
24008: 
24009: 
24010: minä. -      Edustajille on jaettu nimissäni         för sanningen när riksdagen med en rösts
24011: kulkeva ehdotus tulo- ja omaisuusverolain            majoritet fattade sitt beslut i saken. Bland
24012: 48 § :n mukaiseksi verotaulukoksi, jonka pyy-        skattebetalarna kan överraskningen skyllas
24013: dän otettavaksi eduskunnan pöytäkirjoihin.           på de politiker som medvetet eller omed-
24014: Tämä taulukko pohjautuu hallituksen esityk-          vetet vanställde lagens verkningar. Det
24015: seen, mutta noudattaa täydelleen edellä              fanns ett alternativ, en i stort sett till hälf-
24016: selostettua inflaatiovaikutusten eliminoimisen       ten reducerad skattebörda, men riksdagens
24017: 1injaa. Se tähtää näin ollen siihen, että reaali-    majoritet ville inte veta av detta. Ju ange-
24018: arvoltaan ennallaan säilyvistä, mutta nimel-         iägnare man var att tillmötesgå agrarernas
24019: lisarvoltaan inflaation vuoksi kohonneista           villkor för en avlösning av tjänstemannare-
24020: tuloista, maksettaisiin sama veroprosentti           geringen, desto envisare drev man på tvångs-
24021: kuin aikaisemminkin. Tulen yksityiskohtai-           lånet. Är det sedan bara en tillfällighet, att
24022: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että 48 § :.n        ingen av de politiker som sedermera såg
24023: asteikot hyväksyttäisiin esitykseni mukai-           sina ministerdrömmar uppfyllda, återfanns
24024: sina.                                                bland dem som röstade för att grundlagsut-
24025:                                                      skottet skulle få uttala sig angående den
24026:   Ed. E h r n r o o t h: Herr viceta:lma.n! De       ordning, i vilken lagförslaget skulle be-
24027: skatteskalor som skall tillämpas vid inkomst-        handlas. Lagen, som gick under tilläggs-
24028: beskattningen, justerades senast inför skatte-       skattelage.ns namn men som gällde en presta-
24029: äret 1963. Den lägsta beskattningsbara års-          tion, som skall återbetalas, hade, såsom var
24030: inkomsten höjdes dä från 2 000 till 2 300            och en visste, aldrig stiftats i den utform-
24031: mark i 1 skatteklassen med motsvarande jus-          ning den hade fått, om riksdagsordningens
24032: teringar i de övriga skatteklasserna. Verk-          67 § hade iakttagits.
24033: ningarna av denna inflationsdikterade åtgärd            Så här mycket historieskrivning är i det
24034: begränsades till inkomstskatteskalans nedre          sammanhang vi nu befinner oss, nödvä.ndig.
24035: del. Frän och med följande beSkattningsbara          Den skattebörda som nu pålagts dem som
24036: inkomstbelopp förblev den senast för skatte-         drabbas av det progressiva skattesystemets
24037: året 1961 justerade skalan oförändrad: i             konsekvenser, är så tung, att man utan över-
24038: skatteklass 1 15 000 mark och i skatteklas-          drift kan tala om skador, som hotar ut-
24039: serna II och III 20 000 mark.                        vecklingen av vårt folkhushåll. Lusten att
24040:   Skattetabellen för förmögenhetsbeskatt-            arbeta och förtjäna extra inkomster har från-
24041: ningen har inte ändrats sedan hösten 1960.           tagits tusentals medborgare, som sett, att
24042:   Följderna av denna statiska skattepolitik          deras flit bestraffats oskäligt strängt.
24043: har varje skattebetalare egen erfarenhet av.            De politiska konsekvenserna för de partier
24044: Under de tre senaste åren, när skatteska-            och politiker som ansett, att tilläggsskatten
24045: lorna inte undergätt någon förändring alls,          i den utformning den gavs, är ett bättre
24046: har penningvärdet, mätt med levnadskost-             alternativ än en stram statshushållning, är
24047: nadsindex, nedgått med 21.7 procent. Under           ännu förborgade. Men är det för sent att
24048: de fem år som gått sedan inflationen senast          nu besinna, vart en i en del fall direkt
24049: beaktades i inkomstskattetabellens övre del          konfiskatorisk beskattning leder för vårt
24050: och i förmögenhetsskattetabellen, har pen-           land? Har det inte sent omsider gått upp för
24051: ningvärdets nedgäng utgjort 30 procent.              den nuvarande riksdagsmajoriteten, att be-
24052: Progressiviteten i inkomst- och förmögen-            skattningens tyngd är en mycket känslig
24053: hetsskatten drabbar följaktligen skattebeta-         faktor, när det gäller vårt lands utsikter
24054: larna mycket strängare än som avsetts.               att hävda sig i den tilltagande konkurren-
24055:   1 denna situation sätter nu den s.k. till-         sen på världsmarknaden? Denna omständig-
24056: läggsskatten in sin förödande effekt. Det            het har man förstått i flere länder, och den
24057: har under de senaste dagarna ofta sagts,             direkta beskattningen har därför lättats för
24058: att denna effekt är överraskande. Ändä har           att stimulera till ökad insats. Men den s.k bor-
24059: ingenting inträffat, som skulle ha påverkat          gerliga majoriteten hos oss, vars inställning
24060: den bedömning av tilläggsskatten som kunde           till skattefrågorna och den ekonom:ska poH-
24061: göras, när lagen om densamma i januari               tiken överhuvudtaget helt har dominerats
24062: 1964 stiftades. Pä politiskt häll kan man nu         av agrarpartiet, har ansett sig ha råd att
24063: vara överraskad bara om man slöt ögonen              gå en motsatt väg.
24064:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                   1397
24065: 
24066:     Det förslag som rdm. Ilaskivi framlagt            Pääministeri V i r o '1 a i n e n: Herra puhe-
24067: beträffande inkomstskattetabellen, beaktar          mies! Saisinko kuitenkin kysyä ed. Ilaski-
24068: bara till en knapp hälft inflationen sedan          veltä, miten suurta valtion tulojen vähen-
24069: 1962. Penningbeloppen i regeringens förslag         nystä hänen ehdotuksensa hyväksyminen
24070: har nämligen höjts med endast 10 procent.           merkitsee?
24071: Lindringen av inkomstskatten blir därför
24072: inte stor, om rdm. Ila:skivis förslag godkänns,        Ed. I 1 a s kivi (vastauspuheenvuoro):
24073: aUra minst om kommunalskatten i allmänhet           Herra puhemies! Herra pääministerin tiedus-
24074: stiger nästa år. Å andra sidan kan inte             teluun ilmoitan, että tämä esitys ei vähennä
24075: finansministern påstå, att statens skatte-          valtion tuloja lainkaan. Se ainoastaan estää
24076: intäkter nedgår i någon avgörande utsträck-         niiden kasvun siltä osalta, kuin tämä kasvu
24077: ning. Den som följt med siffrorna :för skatte-      perustuu rahan arvon alenemiseen ja in-
24078: intäkternas utveckling innevarande år, kan          flaation. Tämä siis estää hallitusta ottamasta
24079: inte annat än förvåna sig och gratulera             kansalta uutta automaattista lisäveroa.
24080: finansministern. ökningen slår :förmodligen
24081: alla tidigare rekord :från ett år tili ett annat.     Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
24082: Den berättigar inte regeringen, som :fått så        mies! Tämä ed. Ilaskiven vastaus ei minua
24083: enormt mycket större skatteintäkter att för-        tyydyttänyt. Huomauttaisin ed. Ilaskivelle,
24084: foga över, att indignerat sätta sig emot            että ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
24085: t.o.m. den anspråkslösaste justering av in-         tulopuoli on rakennettu sille pohjalle, että
24086: !komstskatteskalan.                                 ed. Ilaskiven esittämää vähennystä vero-
24087:     Herr talman ! Under detaljbehandlingen          tuloissa ei tapahdu, ja minä tarkoitin juuri
24088: av lagförslaget kommer jag att ståda :rdm.          tätä vähennystä.
24089: Ilaskivis :förslag. J ag gör det med så mycket
24090: större emfas, sedan finansministern härom-            Ed. I 1 a s kivi (vastauspuheenvuoro):
24091: dagen k:allt avslog den framställning om            Herra puhemies! Korostaisin uudelleen herra
24092: anstånd med erläggandet av tilläggsskatten,         pääministerille, että mikäli rahan arvo ensi
24093: viiken svenska folkpartiets ordförande senaste      vuonna säilyy ennallaan, niin ei tämä tule
24094: vecka gjorde tili statsministern. Man kan           vaikuttamaan valtion tuloihin. Jos sen sijaan
24095: förstå finansministerns svåra ställning. Han        rahan arvo huononee, niin silloin tämän vai-
24096: är bara ·en kugge, om också en viktig sådan,        kutus tietysti tuntuu. Mutta jos herra pää-
24097:  i en regering, som domineras av den agrara         ministeri katsoo, että hallituksen joka tapauk-
24098: centern. Det partiet har inte hittills visat        sessa täytyy saada selvä inflaatiovoitto veron-
24099:  någon förståelse för dem som drabbas av            maksajista, niin silloin minä ymmärän ja
24100:  den progressiva beskattningen, utan har täm-       hyväksyn herra pääministerin kannan.
24101: ligen ensidigt sysselsatt sig med att öka bud-
24102:  getens utgifter och skatteinkomster. Rege-
24103:  ringen består emellertid också av andra än            Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
24104:  agrarer, fastän det inte alltid är så 'lätt ens    mies ! Ei ole mistään ymmärtämisestä eikä
24105:  :för en "insider" att upptäcka detta. Det är       hyväksymisestä kysymys, vaan on kysymys
24106:  skäl för dessa andra kra:fter i regeringen         valtion talousarvion tasapainottamisesta. Ed.
24107:  att påminna sig, att vi snart skall ha val         Ilaskivi ei vastannut suoraan minun kysy-
24108:  och att det varken ligger i landets eller i de     mykseeni, mutta hänen puheestaan ilmeni kui-
24109:  borgerliga partiernas intresse, att utgången i     tenkin aika selvästi, mikä on seuraus jos ed.
24110:  alltför hög grad :får påverkas av de stäm-         Ilaskiven ehdotus nyt hyväksytään. Siinä on
24111:  .ningar som debetsedeln nu har utlöst i vida       varmasti hyvin monia näkökohtia, jotka puol-
24112:  skattebetalarkretsar.                              taisivatkin sen hyväksymistä. Mutta kun
24113:                                                     hallitus joutuu vastaamaan valtiontaloudesta,
24114:   Det är att hoppas, att riksdagens majoritet       niin eiväthän hallitus ja hallitusryhmät voi
24115: gör den anspråklösa korrigering av inkomst-         tietoisesti lähteä vähentämään valtion tulojen
24116: Skattetabellen som rdm. Ilaskivis förslag inne-     kertymistä. Olen ed. Ilaskiven kanssa täysin
24117: bär. I annat fall är det nödvändigt att sätta       yhtä mieltä siitä, että inflatorinen kehitys
24118: all parlamentarisk kraft bakom kravet på            pitää pyrkiä yhteisvoimin estämään, ja toivo-
24119: anstånd med betalningen av tilläggsskatten.         kaamme, että ed. Ilaskiven kanssa tässä suh-
24120: 1398                                Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
24121: 
24122: 
24123: teessa onnistumme, jolloin ilmeisesti ed. Ilas-       arviosta ja sen toteutumisesta, sitä eivät
24124: kiven ehdotusta ei tarvitakaan.                       nämä asteikot aseta kysymyksenalaiseksi.
24125: 
24126:                                                          Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-
24127:    Ed. Ii a s kivi (vastauspuheenvuoro):
24128:                                                       mies! Vielä viimeisen kerran totean vain,
24129: Herra puhemies! Ne tilastot, jotka tällä het-
24130:                                                       että ed. Ilaskivi on ilmeisesti kyllä aivan
24131: kellä ovat käytettävissä tulo- ja omaisuus-
24132:                                                       .tosissaan ja vilpitön, mutta hän puhuu, niin
24133: veron kertymisestä, osoittavat että sen tuotto
24134: on runsaan viidenneksen suurempi kuin                 kuin sanotaan, nuotin vierestä tällä kertaa.
24135: viime vuonna vastaavaan aikaan huolimatta
24136:                                                          Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Kun
24137: siitä, että viime vuonna kannettiin lisäveroa,        pääministeri äsken puheenvuorossaan mai-
24138: joka tällä hetkellä ei vaikuta. Näin ollen
24139: ymmärtääkseni tulo- ja omaisuusveron rasi-            nitsi, että pyrimme vakaan hintatason säilyt-
24140:                                                       tämiseen, niin minulle .tuli sellainen tunne,
24141: tus on jo automaattisesti kohonnut erittäin
24142:                                                       että se puhe oli vähän nuotin vierestä, kun
24143: suureksi, ja hallitus, kuten monissa eri yh-
24144:                                                       juuri äsken hän eräiden muiden porvarillis-
24145: teyksissä on korostettu, on saanut sen tuo-
24146: ton muodossa paljon enemmän tuloja kuin               ten edustajien mukana äänesti tähän tähtää-
24147: on arvioitu. Tätä taustana pitäen katson,             vää pontta vastaan (Päämin. Virolainen:
24148: ettei tämän esityksen hyväksyminen missään            Jos siinä olisi ollut myös vakaa palkkataso,
24149: tapauksessa .tulisi saattamaan valtiontaloutta        niin minä olisin kannattanut sitä!).
24150:                                                          Herra puhemies, verolakien käsittely suo-
24151: vaikeuksiin.
24152:                                                       ritetaan aikana, jolloin ilmoitukset tuntu-
24153:                                                       vista jälkikannoista ja parhaimmissakin
24154:    Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-      tapauksissa odotettua pienemmistä palautuk-
24155: mies! Saanen vielä kerran tehdä yhden                 aista ovat herättäneet kasvavan tyytymättö-
24156: kysymyksen. Mistä ed. Ilaskivi ehdottaa otet-         myyden verotusoloihimme nähden. Tämän
24157: tavaksi sitten ne tulot, joita valtiolta näin         on varmasti jokainen voinut todeta jo lähim-
24158: otettaisiin pois? Vastuullisen kansanedus-            mässä ympäristössään. Tyytymättömyys koh-
24159: tajan, varsinkin jos hän kuuluu hallitusryh-          distuu erikoisesti lisäverojärjestelmään, joka
24160: miin, pitäisi olla kuitenkin sen verran kauko-        jo oli aivan niin kuin unohtunut, kunnes
24161: näköinen, että jos sanoo A, niin sanoo myös-          se yhdessä muiden verojärjestelmän epäkoh-
24162: ikin B. Siis mistä otetaan vastaava tulolisä          tien ja kunnallisverorasituksen kasvun kanssa
24163: tai mistä vähennetään sitten menoja, ettemme          havaitaan nyt erääksi syyksi suuriin jälki-
24164: järky.ttäisi budjetin tasapainoa? Uskoisin,           kantoihin.
24165: että sekä ed. Ilaskivi että me hallituksen jäse-         Kuten tunnetaan, lisäverolaki ei syntynyt
24166: net olemme siitä yksimielisiä, että ei pitäisi        suinkaan salaa ja huomaamatta, vaan silloi-
24167: tietoisesti tehdä sellaista budjettia, joka ei vas-   sen hallituksen ja nykyisen eduskunnan por-
24168: taa todellisuutta.                                    varienemmistön määrätietoisesta tahdosta.
24169:                                                       Laki hyväksyttiin mahdollisimman niukalla
24170:    Ed. I 1 a s kivi (vastauspuheenvuoro) :            enemmistöllä vasemmiston esittäessä sen hy'l-
24171: Herra puhemies! Yritin äskeisellä puheen-             käämistä kokonaan. Tätä ennen eduskunnan
24172: vuorollani korostaa sitä epäsuhdetta, joka            porvarillinen enemmistö oli hylännyt kan-
24173: vallitsee tulojen todellisen kertymisen ja nii-       sandemokraattien ehdotukset edes pahimpien
24174: den budjettiarvioiden välillä. Minä oletin,           epäkohtien poistamisesta. Niinpä eduskunnan
24175: että tämä olisi riittänyt jo sinänsä vastauk-         enemmistö hylkäsi ehdotukset, että lisävero
24176: selksi herra pääministerin esittämään kysy-           olisi ulotettu asuntokeinottelijain tuloihin
24177: mykseen. Mutta koska näin ei ollut asian              ja suuryhtiöiden 1tulohin ja omaisuuksiin. Ää-
24178: Jaita, saanen tuoda esiin, että valtion tulo-         nestyksessä tuli hylätyksi myös ehdotukset
24179: ja omaisuusveron kertyminen tulee jo näi-             pienten ja keSkituloisten vapauttamisesta tästä
24180: denkin asteikkojen puitteissa yltämään ensi           lisäverosta.
24181: vuonna siihen summaan, joka budjettiin on                Kun verorasituksen kasvua nyt ihmetel-
24182: otettu. Tosin on todennäköistä, että tällöin          lään ja ollaan siitä jopa yllättyneitä, on
24183: vastaavanlaista ylikertymistä, kuin mitä on           syytä todeta, että nykyisen eduskunnan
24184: tapahtunut tänä vuonna, ei tapahtuisi. Mutta          enemmistöllä on vastuu tähän epätyydyt-
24185: jos me puhumme varsinaisesta tulo- ja meno-           tävään kehitykseen. Silloinen pääministeri
24186:                                       Tulo- ja omaisuusvero.                                  1399
24187: 
24188: ilmoitti tammikuun 8 parvana viime vuonna         misen linjaa ei ole ehdotusta hyväksynyt
24189: eduskunnalle, että lisäveron tuotoksi arvioi-     tältäkään osin. Tämän vuoksi eduskunnan
24190: daan 115-120 milj. mk. Nyt on ilmoitettu,         tulisi edes tältä osin parantaa valiokunnan
24191: että lisäveron tuotto muodostuu todellisuu-       ehdotusta.
24192: dessa arvioitua tuntuvasti suuremmaksi. Jo           Herra puhemies! Tulen asian yksityiskoh-
24193: tämä osoittaa, että eduskunnalle lankeaa          taisessa käsittelyssä tekemään tätä koskevan
24194: suorastaan velvollisuudeksi tehdä vihdoinkin      ehdotuksen.
24195: edes joitakin sellaisia ratkaisuja, joilla kan-
24196: san verotaakkaa voitaisiin keventää. Hyvin            Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Perus-
24197: tärkeää tässä suhteessa olisi aviopuolisoiden      tellessaan esitystään ensi vuoden verotuksen
24198: yhteisverotuksessa myönnettävän vähennyksen        perusteista hallitus esittää, että se on halun-
24199: lisääminen.                                        nut pitää veron entisellään. Muodollisesti
24200:    Voimassa olevan tulo- ja omaisuusverolain      tämä pitää paikkansa, veroasteikko on enti-
24201: 28 §: n 8 kohdan mukaan myönnetään avio-          sen näköinen, samoin vähennysoikeudet, ku-
24202: puolisoiden ansio- ja eläketulojen yhteisvero-     ten aviopuolisovähennys ja lapsilisävähennys.
24203: tuksessa vähemmän ansainneelle puolisolle          Käytännössä hallituksen esitys merkitsee kui-
24204: vähennys, jonka suuruus on nykyisin 1500          tenkin verotuksen kiristymistä. Elinkustan-
24205: mk sekä tämän määrän ylittävältä osalta           nuksissa ja palkatasossa tapahtuneet muu-
24206: puolet, ei kuitenkaan enempää kuin 2 800 mk.      tokset ovat aiheuttaneet sen, että verotuksen
24207: Viime vuosina on molempien aviopuolisoiden         suhteellinen osuus on noussut. Inflaation
24208: käyminen ansiotöissä huomattavasti yleisty-       vaikutuksesta veronmaksajat joutuvat maksa-
24209: nyt, Tähän on vaikuttanut mm. asumis- ja           maan markkamääräisesti suuremmasta mutta
24210: muiden elinkustannusten nousu. Tämän               todelliselta arvoltaan samasta tulosta suh-
24211: vuoksi on aviopuolisoiden yhteisverotuksen         teellisesti enemmän veroa kuin nykyisten as-
24212: vähennysoikeus saanut yhä kasvavan merki-          tei:kkojen tullessa voimaan vuonna 1963. Ve-
24213: tyksen. Molempien aviopuolisoiden ansio-           rotuksen nousu on ollut alemmissa tuloluokissa
24214: työllä hankittu tulo aiheuttaa huomattavia        suurempaa kuin ylemmissä.
24215: ylimääräisiä menoja. Tämän vuoksi vähen-              Lisäksi on huomattava, että veroasteikon
24216: nysoikeuden tulisi olla riittävä korvaamaan       ja vähennysoikeuksien pitäminen markkamää-
24217: nämä tulon hankinnasta johtuvat ylimääräi-        räisesti entisellään on merkinnyt sellaisten
24218: set kulut. Vähennyksen suuruus on ollut           monilapsisten perheiden joutumista veron
24219: muuttumattomana voimassa vuodesta 1961            piiriin, jotka eivät aikaisemmin ole valtion-
24220: ja silloin vahvistettunakin se oli jo riittä-     veroa maksaneet. Väestöliiton laskelmien mu-
24221: mätön. Huomioon ottaen yksinomaan rahan           kaan ·esim. keskitason teollisuustyöläisen
24222: arvon huononemisesta johtuvat tekijät olisi       perhe, jossa oli yksi lapsi, ei vuonna 1963
24223: sen pitänyt olla vuoden 1964 tulojen vero-        ,maksanut ollenkaan valtionveroa. Vuonna
24224: tuksessa vähintään 1850--1900 mk ja ylä-          1964 maksoi jo 2-lapsinenkin perhe, ja
24225: rajan vähintään 3 500 mk. Maksujen ja hin-        vuonna 1965 tulivat 3-lapsisetkin perheet
24226: tojen kohoamisen vuoksi vähennys pitäisi          veron piiriin. Monilapsisten perheiden koh-
24227: nyt olla jo tätäkin suurempi. Kaiken tämän        dalla on verorasituksen kasvuun osaltaan
24228: perusteella voidaan siis todeta, että nyt voi-    ollut myös vaikuttamassa se, että lapsivähen-
24229: massa oleva vähennysoikeus ei ole riittävä.       nysten merkitys verotuksessa on heikentynyt,
24230: Tämän vuoksi tulo- ja omaisuusverolain 28         koska vähennyksiä ei ole tarkistettu vuosit-
24231:  §: n 8 kohtaa tulisi muuttaa siten, että vä-     tain ansiotason muutoksien mukaisesti. Lap-
24232: hennysoikeutta suurennettaisiin.                  siperheiden taloudellisen aseman suhteelli-
24233:     Kansandemokraattien lakialaitteessa on eh-    seen heikkenemiseen on verorasituksen kasvun
24234: dotettu, että aviopuolisovähennysten määrät       lisäksi vaikuttanut se, että lapsilisien osto-
24235: korotettaisiin 1 500 ja 2 800 markan määristä     arvo on alentunut. Lapsilisien ostoarvo on
24236: 2 000 ja 3 500 markkaan. Kuten valtiovarain-      alentunut keskimäärin 85 %:iin vuoden 1953
24237: valiokunta on todennut, merkitsisi tämä           tasosta.
24238: arviolta 10-15 milj. markan verohelpotusta            Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
24239: ja vähennysoikeuden jälkeenjääneisyyden           yhteydessä on käsitelty myös aloite, jossa
24240: poistamista. Valitettavasti valtiovarainvalio-    ehdotetaan valtion verotuksessa tehtävän
24241: kunta jatkaen asiallista verorasituksen lisää-    lapsivähennyksen korottamista nykyisestä 60
24242: 1400                              Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
24243: 
24244: 
24245: markasta 80 markkaan. Jos lapsivähennyksen         kohdistua pienituloisia eniten rasittaviin
24246: määrää nostettaisiin samassa suhteessa kuin        välillisiin veroihin ja kunnallisveroon. Tämä
24247: palkkataso on muuttunut, päädyttäisiin juuri       on oikea asettamus, ja ajankohtakin sen esit-
24248: aloitteessa esitettyyn summaan. Laskelmien         tämiselle on oikea, sillä nykyisen eduskunnan
24249: mukaan lapsivähennyksien korottaminen 60           aikana ovat sekä välillinen verotus että kun-
24250: markasta 80 markkaan merkitsisi tulovero-          nallinen verotus kohonneet enemmän kuin
24251: tuksen tuoton pienenemistä noin 13 milj.           minkään aikaisemman eduskunnan aikana.
24252: markalla. Tämä summa on varsin vaatimaton             Valtion tulo- ja omaisuusveroonkin on
24253: verrattuna esim. siihen summaan, joka on           viime vuosina päässyt syntymään eräänlaista
24254: peritty lapsilisien maksamista varten, mutta       vinosuuntausta, niin kuin moneen muuhun-
24255: jonka hallitus budjettiesityksessään on ehdot-     kin asiaan. Vaikka tulo- ja omaisuusveron
24256: tanut käytettäväksi muihin tarkoituksiin.          kokonaistuottoon ei tehtäisikään suuria muu-
24257: Budjettiesityksessähän on 138 milj. mk lapsi-      toksia, on nyt käsiteltävien verolakien koh-
24258: lisien maksamiseen kerättyjä varoja, joita         dalla epäkohtia, jotka olisi syytä korjata.
24259: hallitus ei ole esittänyt lapsilisiin käytettä-    Verotaulukot ovat jo monien vuosien aikana
24260: väksi. Kun keskitasoa suurempien perheiden         olleet samanlaisia, vaikka rahan arvo on
24261: käytettävissä olevat tulot ovat supistuneet,       alentunut melkoisesti. Tästä johtuen on
24262: olisi perheavustuksia ja verotusta määrät-         verorasitus valtionveron:kin osalta noussut
24263: täessä otettava tämä huomioon. Eduskun-            kaiketi noin 20% siitä, kun vasemmisto-
24264: nalla on vielä tämän syksyn aikana mahdolli-       enemmistö viimeksi päätti veroasteikosta.
24265: suus määritellä kantansa lapsilisien korotta-      Ainakin näin on eräiden veronmaksajaryh-
24266: miseen. Nyt käsiteltävänä olevan asian yh-         mien kohdalla. Tähän tulee lisänä se lisävero
24267: teydessä olisi välttämätöntä korjata lapsi-        tai pakkolaina, miksi sitä nyt nimitettäneen-
24268: vähennyksen jälkeenjääneisyys. Yksityiskoh-        kin, jonka eduskunnan nykyinen enemmistö
24269: taisessa käsittelyssä tulen esittämään, että       sääti ja jonka maksamiseksi osa verovelvol-
24270: lapsivähennyksen määrä korotettaisiin 80           lisista joutuu turvautumaan jopa pankki-
24271: markkaan.                                          lainoihin.
24272:                                                       Nykyisen porvarillisen enemmistön aikana,
24273:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Mitä       niin uskomattomalta kuin se tuntuukin, ei
24274: tulee herra pääministerin ja ed. Ilaskiven         edes prosenttilasku pidä paikkaansa, sillä
24275: väliseen keskusteluun ja pohdintaan siitä,         20 %:n vähennys palkka- ja työtuloista ei
24276: kumpi heistä puhuu enemmän nuotin vie-             ole nykyisin 20 %, kuten se oli vasemmisto-
24277: restä, niin näin sivullisen on todettava, että     enemmistön aikana, vaan huomattavasti
24278: ilmeisesti ed. Ilaskivellä oli parempi nuotti-     vähemmän. V erolakiin säädettiin yksinker-
24279: korva kuin herra pääministerillä.                  taisesti lisämomentti, joka aiheuttaa sen, että
24280:    Verokeskustelunkin yhteydessä nykyisten         osa aviopuolisovähennyksestä, matkakuluista
24281: hallituspuolueiden yksinkertaisemmat edus-         ja muista tulon hankkimisesta aiheutuneista
24282: tajat esittävät jatkuvasti väitettä, että nykyi-   kuluista tulee veronalaiseksi. Verokirjalla
24283: sen hallituksen taloudelliset vaikeudet johtu-     veroa maksavien ohella ovat myös mkkeen-
24284: vat edellisen eduskunnan aikaansaannoksista.       ja ammatinharjoittajien verot kohDnneet.
24285: Jätetään kuitenkin sanomatta, mitkä ovat           Olemme esittäneet aikaisemmin ja esitämme
24286: ne vasemmistoenemmistön aikana tehdyt vir-         tänäänkin, että liike- ja ammattituloa saa-
24287: heet, joita ei nykyinen enemmistö olisi voi-       valle henkilölle myönnetään 20 %: n vähen-
24288: nut korjata. Toivoisin, ettei vaalien jälkeen      nysoikeus työtulosta, kun hallitus esittää
24289: muodostuva enemmistö syyllistyisi samaan           vähennyksen suuruudeksi vain 10 %. Pien-
24290: menettelyyn ·eikä yrittäisi peittää taloudel-      yrittäjän asema on vaikeutunut mm. liike-
24291: iisia vaikeuksia syyttelemällä nykyistä por-       vaihtoveron takia ja tästä syystä olisi pien-
24292: varillista enemmistöä. Näin senkin vuoksi,         yrittäjät asetettava verovähennyksistä pu-
24293: ettei kansa silloin, sen paremmin kuin nyt-        heen ollen samaan asemaan kuin palkansaa-
24294: kään, usko tämänkaltaisiin selityksiin.            jat ja maatalouden työtulosta verotetutkin
24295:    V erotuksesta puheen ollen on usein             ovat.
24296: sanottu, ettei veroalennuksia pitäisi ensi-           Eduskunta kiinnitti vastikään tilintarkas-
24297: sijaisesti kohdistaa valtion tulo- ja omaisuus-    tajien kertomuksen perusteella huomiota sii-
24298: veroon, vaan niiden pitäisi ennen muuta            hen melkoiset mittasuhteet saavuttaneeseen
24299:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                   1401
24300: 
24301: veronkiertämiseen, jota suorittavat sellaiset      taneet porvarilliset edustajat tässä asiassa
24302: yritykset, jotka voivat käyttää hyväkseen ra-      saavuttamansa maineen haluavat säilyttää
24303: jatonta varastojen aliarvostusta ja omaisuuden     edelleenkin, niin on varmaa, että jompikumpi
24304: arvonvähennysoikeutta. Nykyinen käytäntö           ehdotuksista voittaa ja asia palaa suureen
24305:  johtaa siihen, että yrityksiä verotetaan ko-      valiokuntaan. Suuressa valiokunnassa voidaan
24306: vin eri tavalla. On yrityksiä, jotka kiistat-      hyväksyä sellainen taulukko, jolla on eduskun-
24307: tomasti ovat liian raskaan verotuksen koh-         nassa läpimenomahdollisuuksia. Nyt on tilai-
24308: teena, mutta on myös yrityksiä, jotka mak-         suus edes hieman keventää verovelvollisten
24309: savat veroja vain joitakin promilleja Wke-         taakkaa. Äänestys osoittaa, ovatko kaikki kor-
24310: vaihdosta. Hallituksen olisi otettava vaka-        keata verotusta arvostelleet tosissaan vai
24311: vasti tämä eduskunnan yksimielinen huo-            ovatko he puhuneet muuten vain.
24312: mautus ja esitettävä sellaisia verolakien muu-
24313: toksia, joilla laajamittainen verojen kier-           Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Kun
24314: täminen saadaan loppumaan. Tämä eduskun-           ensi vuoden budjetti oli täällä lähetekeskus-
24315: nan lausuma on pidettävä mielessä myös sil-        telussa, niin valtiovarainministeri Kaitila
24316: loin, kun suunnitellaan ns. kehitysaluelakeja.     mainitsi, että veroperusteisiin ei ole koskettu,
24317: Tulkoon sivumennen mainituksi, että jos            vaan ne on pysytetty ennallaan. Näin on
24318: säädetään edes sellaiset rajoitukset, ettei        kyllä käynyt, mutta viime päivinä veron-
24319: mikään yritys saa jättää enempää kuin puo-         maksajille tulleet veroliput kyllä osoittavat,
24320: let veroistaan maksamatta, niin jo tämä            että veroperusteitten entisellään pysyttämi-
24321:  uudistus toisi kunnille noin 5 mrd. vmk ja        sestä huolimatta verovelvollisille on jäänyt
24322: valtiolle viitisentoista miljardia. Täten tulisi   entistä vähemmän käteen käytettäväksi rahaa,
24323: paljon puhuttua lisäveroa vastaava tulomäärä       toisin sanoen vero on vienyt enemmän kuin
24324: valtion kassaan ja tähteeksi jäisi vielä muu-      aikaisemmin. Se ei yksistään johdu siitä lisä-
24325: tama kymmenen markkaa verovelvollista              verosta, jonka eduskunnan porvarillinen
24326: kohti, joka voitaisiin vaikka joulurahoiksi        enemmistö vuosi sitten hyväksyi, vaan se on
24327: palauttaa veronmaksajille.                         johtunut monista muistakin syistä, lähinnä
24328:    Ed. Ilaskiven verotaulukon alennusesityk-       siitä, että vähennysten markkamääräinen
24329: seen kannattaa kiinnittää huomiota. Hän            summa ei ole noussut, ja kun inflaatio on
24330:  esittää verotaulukkoa aleunettavaksi inflaa-      käynyt, niin se on aiheuttanut sen, että vähen-
24331: tion edellyttämällä määrällä, noin 10% :lla.       nysten osuus suhteellisesti on pienentynyt.
24332: Esitys tarkoittaa sitä, että niin pieni- kuin         Väestöliitossa on tätä asiaa tutkittu, ja saa-
24333: suurituloistenkin veromäärä alenee samassa         nen !lukea Väestöliiton muistiosta kohdan, joka
24334: suhteessa. Ryhmämme taholta tullaan tänään         valaisee tätä seikkaa erittäin hyvin. Tämä
24335: esittämään, että pienituloisten osalta vero-       k~hta kuuluu ·seuraavasti: "Verorasituksen
24336: tusta kevennetään ja yksinäisten henkilöiden       muutoksia tutkittaessa havaittiin, että viime
24337: erikoisvero poistetaan aina 10 000 markan          vuosien aikana verorasitus on kasvanut
24338: vuosituloihin asti. Ehdotuksemme on parempi        yleensä vuosittain sitä enemmän kuta useam-
24339:  ja sosiaalisempi kuin ed. Ilaskiven ehdotus.      pia lapsia on perheessä ollut. Eräänä syynä
24340: Tästä huolimatta olisin valmis esittämään          tähän on ollut se, että valtion tuloverotuk-
24341: avoimen kompromissin vasemmiston ja vero-          sessa lapsiperheille myönnettävät veronhuo-
24342:  asioissa oikeamielisten porvareiden välillä.      jennukset ovat pysyneet ennallaan, 'lapsivähen-
24343:  Esitykseni on yksinkertainen ja ymmä.rret-        nys vuodesta 1963 alkaen ja kalliinpaikan-
24344: tävä. Eduskunnan herra puhemies asettanee          vähennykset vuodesta 1961 alkaen. Vähennyk-
24345: ed. Ilaskiven ja ryhmämme ehdotukset vas-          set eivät ole seuranneet tulotason kehitystä,
24346: takkain ja voittaneen ehdotuksen mietintöä         ja kun veroasteikko on asteittain kohoava, on
24347:  vastaan, kuten termi kuuluu. Voimme sopia         seurauksena ollut, että monilapsiset perheet
24348: siitä, että voittaapa kumpi tahansa ehdotuk-       ovat viime vuosina joutuneet maksamaan tulo-
24349: sista, niin ratkaisevassa viimeisessä äänestyk-    veroa, vaikka he aikaisempina vuosina olivat
24350: sessä oil<emme voittaneen ehdotuksen !kannalla,    siitä vapautetut. Keskitason teollisuustyöläi-
24351: olipa sitten kyseessä kansandemokraattien tai      nen 'ei ,esimerkiksi vuonna 1963 yleensä mak-
24352: ed. Ilaskiven ehdotus. Jos ruotsalaiset eivät      sanut lainkaan valtion tuloveroa, jos hänellä
24353:  ole puhuneet pelkkää pötyä lisäveroa arvos-       oli yksi tai useampia lapsia huollettavanaan.
24354: tellessaan ja jos aikoinaan lisäveroa vastus-      Viime vuonna tämä teollisuustyöläinen maksoi
24355: 176 500/65
24356: 1402                              Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
24357: 
24358: 
24359: veroa, kun hänellä oli 2 lasta, ja kuluvana        suutta muihin korjauksiin, niin ainakin
24360: vu<mna joutuu kolmilapsisenkin perheen huol-       tämän korjauksen toivoisin eduskunnan
24361: taja veron piiriin. Jos kehitys jatkuisi saman-    yksimielisesti tekevän (Päämin. Virolainen:
24362: laisena, perittäisiin vuonna 1969 tuloveroa jo     Se on turha toivo!).
24363:  viiden lapsen huoltajalta." Tämä lukemani
24364: kohta on siis Väestöliiton muistiosta.                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24365:    Jos haluamme verovelvollisten osaa keven-
24366: tää, niin meillä on siihen mahdollisuus käsi-         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
24367: teltävänä olevan hallituksen lakiehdotuksen        sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
24368: yhteydessä tekemällä siihen eräitä korjauksia.     käsittelyyn.
24369: A viapuolisovähennys nimenomaan sen vuoksi,
24370: että senkin suhteellinen osuus inflaation vuok-                         28 §.
24371: si on heikentynyt, olisi korotettava; ja niin
24372: kuin valiokunnassa siitä tehtiinkin ehdotus,          :Keskustelu:
24373: tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-
24374: maan aviopuolisovähennyksen korottamista              Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
24375: huomattavasti siitä, mitä se on hallituksen        tan, että 28 § : n 8 kohta hyväksytään ensim-
24376: esityksessä, joka pysyy nyt voimassa olevan        mäisen vastalauseen mukaisena. Ehdotus mer-
24377: lain kannalla.                                     kitsee aviopuolisoiden yhteisverotuksessa nou-
24378:    Prosenttivähennyksen osuuteen haluaisin         datettavan vähennysoikeuden korottamista.
24379: vielä puuttua, lähemmin sanottuna 28 §: n 3
24380: momenttiin, jota alkuaan verolaissa ei ollut,        Ed. V ä y r y ne n: Herra puhemies! Ehdo-
24381: vaan se tuli siihen myöhemmin veroviran-           tan, että 28 § hyväksyttäisiin valiokunnan
24382: omaisten käytännön sovellutuksen perusteella,      mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
24383: mikä käytännössä merkitsee sitä, että taval-       sesti.
24384: lisen verovelvollisen, fyysisen verovelvollisen,
24385: osalta on menty taakse päin. Tulen esittä-           P u h e m i e s: Ed. Väyrynen siis kannat-
24386: mään tämän 28 § : n 3 momentin poistamista         taa ed. Sinisalon ehdotusta~
24387: yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
24388:    Jos haluamme monilapsisten perheitten             Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Huo-
24389: verorasitusta keventää, niin siihen pitäisi olla   maan, että I vastalauseessa ei ole ehdotettu
24390: perusteltua aihetta sen perusteella, mitä äsken    3 momentin poistamista, mikä sisältyy II
24391: luin Väestöliiton muistiosta. 48 § :n 2 moment-    vastalauseeseen, josta tein ehdotuksen.
24392: tia pitäisi muuttaa niin, että siinä mainittu        Samalla voin kannattaa ed. Sinisalon ehdo-
24393: lapsivähennys 60 mk korotettaisiin ainakin         tusta.
24394: 80 markaksi. Kun tämä asia oli valtiovarain-
24395: valiokunnan verojaostossa käsiteltävänä ja           Ed. L i e d e s: Herra puhemies l Kanna-
24396: siellä oli kuultavana ministeriön edustaja,        tan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta ja sa-
24397: niin tiedustelin häneltä, onko hallituksen         malla ehdotan, että 28 § : n 1 momentin 11
24398: piirissä lainkaan harkittu sitä kysymystä,         kohta hyväksyttäisiin sellaisena, kuin se
24399: että lapsivähennyksen määrää korotettaisiin.       ehdotetaan I vastalauseessa.
24400: Valtiovarainministeriön edustaja vastasi, et-
24401: tei kysymystä ole ,edes lainkaan harkittu.           Ed. R a u n i o: Herra puhemies l Kanna-
24402: Tämä nähdäkseni osoittaa nykyisen hallituk-        tan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.
24403: sen halun vähävaraisten ihmisten elinehto-
24404: tojen parantamisessa olevan muuta, kuin mitä         Ed. R o s n e ll: Herra puhemies l Kanna-
24405: puheissa sanotaan.                                 tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
24406:    Tuntuu siltä, että ellei muuta parannusta
24407: näihin käsillä oleviin pykäliin saataisi, on          KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.
24408: nähdäkseni hyväksyttävä ed. Ilaskiven esit-
24409: tämä verotaulukko, koska se merkitsisi fyy-          P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Sinisalo
24410: sillisten verovelvollisten kohdalla jonkin-        ed. Väyrysen kannattamana on ehdottanut,
24411: moista helpotusta siihen verorasitukseen, mikä     että 1 momentin 8 kohta hyväksyttäisiin I
24412: nykyisellään on. Jos siis ei ole mahdolli-         vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Sini-
24413:                                       Tulo- ja omaisuusvero.                                  1403
24414: 
24415: salon ·ehdotus. Edelleen ed. Väyrynen ed.         Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
24416: Raunion kannattamana ehdottaa, että 3 mo-         Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
24417: mentti poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Väyry-     nen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
24418: sen ehdotukseksi. Ed. Liedes ed. Rosnellin        Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E.
24419: kannattamana ehdottaa, ·että 1 momentin           Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
24420: 11 kohta hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-       Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
24421: kaisena. Tämä o.n ed. Liedeksen ehdotus.          Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
24422:                                                   Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
24423:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
24424:                                                   Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-
24425:                                                   ainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
24426:   Aänestykset ja päätökset:
24427:                                                   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
24428:   Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.            Voutilainen ja Väyrynen.
24429: 
24430:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           "Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
24431: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
24432: hyväksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24433:                                                   tajat:
24434:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kervinen, T. Kinnunen, Kosola, Kähönen,
24435:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,            Lahtela, Leskinen, Lindblom, V. Mattila,
24436: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,         Niemelä, Niiranen, Sukselainen, Suorttanen,
24437: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,         Wickman ja Åsvik.
24438: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
24439: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24440: pölä, Högström, Ilaskivi, J aak:kola, J ungarä,   103 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
24441: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
24442: nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,             Eduskunta hyväksynyt mietinnön.
24443: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
24444: Koppanen, Korsbäck, Lahti, Laine, Lauren,           Äänestys ·ed. Liedeksen ehdotuksesta.
24445: Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Liu-
24446: ikola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24447: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemi-        jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
24448: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,          hyväksytty.
24449: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-
24450:  nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,         "J.aa" äänestävät seuraavat edustajat:
24451: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
24452: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
24453: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,       Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,
24454: Sillantaus, Stykki, Sundell, Svinhufvud,          Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
24455: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, T·eir, Ten-     Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hosia,
24456: hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,            Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
24457: Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Viro-       Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
24458: lainen ja Väänänen.                               tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
24459:                                                   Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
24460:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Kekkonen, Kemppainen, Koivisto, Koppanen,
24461:                                                   Korsbäck, Kosola, Lahti, Laine, Lauren,
24462:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,         Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-
24463: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Hasu, Helle,          kola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
24464: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,          mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen,
24465: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,     Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
24466: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,          Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
24467: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,       karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
24468: Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,           kallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,
24469: 1404                            Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
24470: 
24471: 
24472: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,          Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
24473: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-        Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,
24474: vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,      Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
24475: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-       pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
24476: gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turu-      Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
24477: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo,       nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,
24478: Vilmi, Virolainen ja Väänänen.                   Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
24479:                                                  Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahti, Laine,
24480:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
24481:                                                  Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
24482:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
24483: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,           Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
24484: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-      Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
24485: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,     Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
24486: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,           kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
24487: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-        Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
24488: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,       Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
24489: Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,           Sillantaus, Stykki, Sundell, Svinhufvud,
24490: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-        Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
24491: nen, H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä,         Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
24492: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio,            Uusitalo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Viro-
24493: Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,      lainen ja Väänänen.
24494: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
24495: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
24496: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24497: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,
24498: Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,       Flinck, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
24499: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tor-      salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
24500: vi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,     Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
24501: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.         vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
24502:                                                  Kokkola, A. Koskinen, L. KDSkinen, Kuusi-
24503:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
24504: tajat:                                           Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lindqvist,
24505:                                                  I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.· Manni-
24506:    Honkanen, Kervinen, T. Kinnunen, Kähö-        nen, H. Manninen, Mati'lainen, J. Mäkelä, U.
24507: nen, Lahtela, Leskinen, Lindblom, V. Mat-        Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuo-
24508: tila, Niemelä, Niiranen, Sukselainen, Suort-     ri, Paavola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
24509: tanen, Wickman ja Åsvik.                         Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
24510:                                                  Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-
24511:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-
24512: 105 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 14.              mela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
24513:                                                  Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
24514:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
24515:                                                  Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
24516:   Äänestys ed. Väyrysen ehdotuksesta.            tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
24517:                                                  rynen.
24518:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24519: jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24520: hyväksytty.                                       tajat:
24521:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen, Lahtela,
24522:                                                   Leskinen, Lindblom, V. Mattila, Niemelä,
24523:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             Niiranen, Sukselainen, Suorttanen, Wickman
24524: .Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,        ja Åsvik.
24525:                                              Tulo- ja omaisuusvero.                                               1405
24526: 
24527:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                                        48 §.
24528: 103 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 13.                         Keskustelu:
24529:                                                             Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ehdo-
24530:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      tan, että 48 § hyväksyttäisiin taulukko-osa!-
24531:                                                           taan edustajille jaetun, nimissäni kulkevan
24532:   38 ja 43 § hyväksytään keskustelutta.                   seuraavan monisteen mukaisena:
24533:                                                                 Veroluokka
24534:                                          I                           II                               III
24535:                               Veron            Vero·%        Veron       Vero·%             Veron            Vero·%
24536:                              vakioerä          alarajan     vakioerä     alarajan          vakioerä          alarajan
24537:        Verotettava tulo       tulon               yli         tulon         yli              tulon              yli
24538:              mk              alarajan         menevästä     alarajan    meneVästä          alarajan         menevästä
24539:                              kohdalla           tulon       kohdalla       tulon           kohdalla            tulon
24540:                                 mk              osasta         mk         osasta              mk              osasta
24541:      2530- 3300                  11              10
24542:      3300- 4180                  88              13            11           10
24543:      4180- 6 600                202,40           13            99           13                 11             10
24544:      6600- 8 800                517              18           413,60        13                253             13
24545:      8800- 11000                913              21           699,60        16.7              539             13
24546:     11 000- 13 200            1375               25         1067            21                825             15.5
24547:     13 200- 16 500            1925               25         1529            22              1166              18
24548:     16 500- 22 000            2750               28         2 255           25              1760              24
24549:     22 000- 33 000            4290               30         3 630           28              3 080             26
24550:     33 000- 44 000            7 590              33         6710            31              5 940             28
24551:     44 000- 66 000           11220               35        10120            33              9 020             31
24552:     66 000-110 000           18 920              37        17 380           35.5           15840              34
24553:    110 000-220 000           35 200              42        33000            42             30800              42
24554:    220 000 tai enemmän       81400               46        79200            45             77000              44
24555: 
24556: 
24557:    Ed. E h r n r o o t h: J ag ber att få under-          Rosnellin kannattamana ehdottaa, että 2
24558: stöda rdm. Ilaskivis förslag.                             momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen
24559:                                                           mukaisesti. Kutsun tätä ed. Väyrysen ehdo-
24560:    Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Ehdo-                    tukseksi. Ed. Haapanen ed. Rosnellin kannat-
24561: tan, että 48 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin             tamana ehdottaa, että taulukko hyväksyt-
24562: II vastalauseen mukaisena, joka merkitsee                 täisiin I vastalauseen mukaisesti. Tämä on
24563: sitä, että lapsivähennys korotetaan 60 mar-               ed. Haapasen ehdotus.
24564: kasta 80 markkaan.
24565:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
24566:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
24567: tan, että 48 § : ssä oleva taulukko hyväksyttäi-             P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
24568: siin valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-            teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
24569: tyn I vastalauseen mukaisena.                             Ilaskiven ja ed. Haapasen taulukkoa koske-
24570:                                                           vien ehdotusten välillä ja sen jälkeen voit-
24571:   Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Kanna-                taneesta mietintöä vastaan sekä lopuksi 2
24572: tan ed. Haapasen ja ed. Väyrysen ehdotuksia.              momenttia koskevasta ed. Väyrysen ehdo-
24573:                                                           tuksesta mietintöä vastaan.
24574:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24575:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
24576:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ilas-
24577: lkivi ed. Ehrnroothin kannattamana ehdot-                   llll.nestykset ja päätökset:
24578: tanut, että taulukko hyväksyttäisiin edus-
24579: tajille jaetun monisteen mukaisena. Tämä on                 1) Äänestys ed. Ilaskiven ja ed. Haapasen
24580: ed. Ilaskiven ehdotus. Ed. Väyrynen ed.                   ehdotusten välillä.
24581: 1406                             Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
24582: 
24583: 
24584:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
24585: Haapasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
24586: "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hyväk-       Henriksson, Karvikko, Kuusinen, H. Man-
24587: sytty.                                            ninen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi ja
24588:                                                   Tamminen.
24589: 
24590:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24591:                                                   tajat:
24592:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
24593: Backlund, Flinck, Gröndahl, Haapanen,                Högström, Kervinen, T. Kinnunen, Kähö-
24594: Haapasalo, Halinen, Hasu, Hautala, Helle,         nen, Lahtela, Leskinen, Lindblom, V. Mat-
24595: Hellsten, Holopainen, Honkanen, Honkonen,         tila Niemelä, Niiranen, Stykki, Sukselainen,
24596: Hosia, Hostrla, Häppölä, Jaakkola, Juntunen,      Suorttanen, Wicikrnan ja A.svik:.
24597: Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
24598: Kajala, Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24599: Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Ki-       128 jaa- ja 48 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 15.
24600: viaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L.
24601: Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
24602: Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen, Leinonen, Lei-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
24603: vonen, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindqvist,     synyt ed. Haapasen ehdotuksen.
24604: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
24605: Luukka, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,       2) Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta
24606: M. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-          mietintöä vastaan.
24607: ström-Lunden, Paarman, Paasio, Paasivuori,
24608: Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
24609: Pekkarinen, Pentti, Pitsinki, Pohjonen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24610: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,         jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
24611: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä,          hyväksytty.
24612: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,
24613: Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24614: Järvinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
24615: Savela, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
24616: Suonpää, Suosalo, Svinhu:fvud, Sääskilahti,       .Asunta, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
24617: Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,    Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,
24618: Tiitu, Timonen, Torvi, Uusitalo, Wiherheimo,      Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
24619: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,       Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
24620: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,      Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
24621: Väyrynen ja Väänänen.                             Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Kar-
24622:                                                   pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
24623:                                                   painen, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Lahti,
24624:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
24625:                                                   maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
24626:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-       Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
24627: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-       tila, Mäki, Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi,
24628: berg, Hamara, Hara, Hietala, Huurtamo,            Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-
24629: Hyytiäinen, Häi'kiö, Ilaskivi, Jungarå, Kala-     kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
24630: vainen, Kemppainen, Koivisto, Koppanen,           Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
24631: Korsbäck, Kosola, Lauren, Lindh, Linkola,         Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
24632: A. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Nieminen,            Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-
24633: Nord:fors, Ojajärvi, Paavola, Raipala, Raut-      nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
24634: kallio, Rihtniemi, Saariaho, Saukkonen,           Stykki, Sundell, Svinhu:fvud, Sääskilahti,
24635: Saura, Seppälä, Sillantaus, Sundell, Söder-       Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
24636: hjelm, Tallgren, Teir, Turunen, Tuuli ja          Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-
24637: Valkama.                                          heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
24638:                                      Tulo· ja omaisuusvero.                               1407
24639: 
24640:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Kemppainen, Koivisto, Koppanen, Kosola,
24641:                                                  Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
24642:    Aalto, Ahanen, Aitio, Alanko, Backlund,       Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka,
24643: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl,       Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
24644: Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten, Hen-       Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakari-
24645: riksson, Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Kajala,    nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
24646: Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-    Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
24647: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koppa-        niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-
24648: nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kä-     kö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Sauk-
24649: kelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmo-       konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
24650: nen, Liedes, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,      Stykki, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
24651: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-       Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
24652: ninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä,         Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-
24653: Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E.     heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
24654: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
24655: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24656: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
24657: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
24658: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,   Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
24659: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-       Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson,
24660: ainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Turunen, Vil-     Honkonen, Hosti·la, Ilaskivi, Kajala, Kala-
24661: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.      vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
24662: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.               nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
24663:                                                  A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
24664:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
24665: tajat:                                           Liedes, Lindeman, Lindqvist, Linkola, I. Lin-
24666:                                                  na, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
24667:   Kervinen, T. Kinnunen, Kähönen, Lahtela,       H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, U. Mä-
24668: Leskinen, Lindblom, V. Mattila, Niemelä, Nii-    kelä, Nederström-Lunden, Nordfors, Paasio,
24669: ranen, Sukselainen, Suorttanen, Wickman ja       Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Peso-
24670: Åsvik.                                           nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
24671:                                                  Rapio, Raunio, Roden, Roine, Ros-enberg,
24672:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
24673: 100 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 13.              Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
24674:                                                  Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell,
24675:                                                  Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauri-
24676:   Eduskunta hyvärnsynyt mietinnön.               ainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
24677:                                                  R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
24678:   Äänestys ed. Väyrysen ehdotuksesta.            Voutilainen ja Väyrynen.
24679: 
24680:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24681: jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus        tajat:
24682: hyväksytty.
24683:                                                    Hyytiäinen, Kervinen, T. Kinnunen, Kähö-
24684:                                                  nen, Lahtela, Leskinen, Lindblom, V. Mattila,
24685:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Niemelä, Niiranen, Sukselainen, Suorttanen,
24686:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,           Wickman ja Åsvik.
24687: Asunta, Borg-Sundman, Forsius, Gestrin,
24688: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24689: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,          97 jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 14.
24690: Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
24691: ström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24692: Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
24693: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,               49 § hyväksytään keskustel utta.
24694: 1408                               Tiistaina 9 p. marraskuuta 1965.
24695: 
24696: 
24697:                            50 §.                    heimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A.
24698:                                                     Virtanen, Voutilainen, Väyrnen ja Väänänen.
24699:   :Keskustelu:
24700:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24701:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Eh-
24702: dotan, että 50 § : n 2 momentti hyväksytään            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
24703: valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-         Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
24704: seen mukaisena.                                     Helle, Henriksson, Honkonen, Hostila, Ka-
24705:                                                     jala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
24706:                                                     A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
24707:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kannatan         A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
24708: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.                     Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
24709:                                                     Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,
24710:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, N eder-
24711:                                                     ström-Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Par-
24712:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haapa-      tanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
24713: nen ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,          Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
24714: että 2 momentti hyväksyttäisiin I vastalau-         V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
24715: seen mukaisesti.                                    Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
24716:                                                     Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
24717:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-
24718:                                                     tanen ja V. R. Virtanen.
24719:   A.ll.nestys ja päätös:
24720:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24721:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          ·tajat:
24722: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus             Hyytiäinen, Juva, Kervinen, T. Kinnunen,
24723: hyväksytty.                                         Kähönen, Lahtela, Leskinen, Lindblom,
24724:                                                     V. Mattila, Niemelä, Niiranen, Sukselainen,
24725:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suorttanen, Wickman ja ÅSvik.
24726:    Airo, Ala-Kulju,       Andersson, Antila,
24727: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
24728: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,           116 jaa- ja 68 ei-ääntä; poissa 15.
24729: Hasu, Hautala, Hellsten, Hietala, Holopai-
24730: nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24731: Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
24732: Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaasalai-         50 b §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-
24733: nen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,            mike hyväksytään keskustelutta.
24734: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
24735: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahti, Laine,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
24736: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lind-         tukseen lakialoitteisiin n: ot 20, 21 188 ja 189
24737: blom, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lin-      sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
24738: tilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, L.
24739: Mattila, M. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemi-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24740: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-       päättyneeksi.
24741: vola, Pakarinen, Pakkanen, .T. E. Partanen,
24742: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raunio,      8) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1966 obligaatio-
24743: Rautkallio, R:htniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,                  lainojen veronhuojennuksista.
24744: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
24745: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24746: Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki, Sundell,        n: o 47 ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n
24747: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
24748: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen,      telty hallituksen esitys n: o 115, joka sisältää
24749: Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiher-           yllämainitun lakiehdotuksen.
24750:                                      Leipomotuotteiden valmistevero.                               1409
24751: 
24752:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
24753: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.                 tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50.
24754: 
24755:   Keskustelua ei synny.                                 Keskustelua ei synny.
24756: 
24757:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24758: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24759: suureen valiokuntaan.                                 s u u r e e n v a li o k u n ta a n.
24760: 
24761: 9) Ehdotus laiksi eräiden leipomotuotteiden val-      12) Ehdotus laiksi tupakkavalmisteverosta annetun
24762:                  miBteverosta.                                       lain muuttamisesta.
24763: 
24764:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24765: n:o 48 ja otetaan ensimmaueen                         n:o 51 ja otetaan ensi m ma1se en
24766: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
24767: telty hallituksen esitys n:o 87, joka sisältää        telty hallituksen esitys n: o 92, joka sisältää
24768: yllämainitun lakiehdotuksen.                          yllämainitun lakiehdotuksen.
24769: 
24770:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
24771: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 48.                tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 51.
24772: 
24773:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
24774:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24775:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24776:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24777: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             suureen valiokuntaan.
24778: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
24779:                                                       13) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslaisSa säl-
24780:       10) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.       dettyjen markkamäärien korottamisesta annetun
24781:                                                              lain voimassaoloa.jan pitentll.misesti.
24782:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24783: n: o 49 ja otetaan e n s i m m a lS e e n                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
24784: lk ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-     8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
24785: telty hallituksen esitys n: o 88, joka sisältää       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24786: yllämainitun lakiehdotuksen.                          tuksen esitys n: o 121, joka sisältää yllämaini-
24787:                                                       tun lakiehdotuksen.
24788:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
24789: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 49.                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
24790:                                                       aalivaliokunnan mietintö n: o 8.
24791:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Puheenvuoroa ei haluta.
24792:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
24793: Ustetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24794: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24795: 
24796: 11) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta annetun laill     14) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.
24797:          väliaikaisesta muuttamisesta.                Savukosken kunnan Tanhuan kylästä Lunkkaukseen.
24798: 
24799:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24800: n:o 50 ja otetaan ensimma1seen                        n: o 85 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
24801: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Suo-
24802: telty hallituksen esitys n: o 91, joka sisältää       salon ym. toiv.al. n:o 490 (1964 vp.), joka
24803: yllämainitun lakiehdotuksen.                          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24804: 177    500/65
24805: 1410                              Tiistaina 9 p. ma.rra.skuuta. 1965.
24806: 
24807: 
24808:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               Paarmanin ym. toiv.al. n:o 494 (1964 vp),
24809: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 85.                 joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24810: 
24811:   Keskustelua ei synny.                                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ikul-
24812:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 88.
24813:   Eduskunta yhtyy v·aliokunnan hylkäävään
24814: ehdotukseen.                                            Puheenvuoroa ei haluta.
24815: 
24816:   Asia on loppuun käsitelty.                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24817:                                                      ehdotukseen.
24818: 15) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
24819:         Muotkavaarasta. Akäslompoloon.                  Asia on loppuun käsitelty.
24820: 
24821:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24822:                                                      18)    Ehdotus tolvomukseksi Utsjoen-Nuorgamm
24823: n: o 86 ja otetaan a i no aan käsi t te-                           maantien rakentamisesta..
24824: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
24825: min ym. toiv.al. n:o 491 (1964 vp.), joka              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24826: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    n:o 89 ja otetaan ainoaan käsi t te-
24827:                                                      1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24828:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ikul-              Paarmanin ym. toiv.al. n:o 495 (1964 vp.),
24829: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 86.                 joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24830:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
24831:                                                      kulaitosvaliokunnan mi~tintö n:o 89.
24832:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24833: ehdotukseen.                                            Keskustelua ei synny.
24834:    Asia on loppun käsitelty.
24835:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
24836:                                                      ·että aloite katsottaisiin rauenneeksi.
24837: 16) Ehdotus toivomukseksi maantien aika.ansaa.ml-
24838: sesta. Enontekiön kunnan Suontta.järven kylään.
24839:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
24840:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24841: n:o 87 ja otetaan ainoaan käsi.tte-                   19) Ehdotus tolvomukseksl lisiiyksestä vuoden 1963
24842: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-      tulo- ja. menoarvioon Blista.veden-Ka.a.vin maan-
24843: min ym. toiv.al. n:o 493 (1964 vp.), joka                   tien peruskorjaustöiden aloittamiseksi.
24844: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
24845:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24846:    Puh e m i •e s: Käsittelyn pohjana on kul-         n:o 90 ja otetaan ainoaan käsitte-
24847:  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 87.                1 y y n siinä valm.istelevasti käsitelty ed.
24848:                                                       Räsäsen ym. toiv.al. n: o 584, joka sisältää
24849:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           yllämainitun ehdotuksen.
24850: 
24851:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
24852:  ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 90.
24853: 
24854:    Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
24855: 
24856:  17) Ehdotus toivomukseksi Kaunisojan-Närpiön-
24857:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
24858:         Nll.kkälin tiesuunnan tutkimisesta..          ehdotukseen.
24859: 
24860:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
24861:  n:o 88 ja otetaan ainoaan käsitte-
24862:  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
24863:                                             Rakennulaki                                            1411
24864: 
24865:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-            dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
24866: sen esitykset n:ot 132--134 voitaneen nyt           23;
24867: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
24868:   Hyväksytään.                                      21) Renkirikosten Ja törkeiden pahoinpitelyrikosten
24869:                                                     perusteella maksettavien elatusapujen ja korvaus-
24870:                                                        ten suorittamiSta ennakkoina valtion varoiata
24871:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
24872: ton ehdotuksen mukaisesti                           tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
24873:                                                     dosta laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o
24874:   ~ a k i-   j a t a 1 o usva 1 i o kun t aan:      24;
24875:   Ehdotuksen laiksi rakennU8lain muuttamiSesta.     22) Ehdotuksen laiksi mailaajuomaverosta annetun
24876:                                                            lain väliaikaisesta muuttamisesta
24877: sisältävä hallituksen esitys n:o 132 ja
24878:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24879:   Ehdotuksen laiksi kunnall1slaiD muuttamiSesta     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
24880:                                                     52; ja
24881: sisältävä hallituksen esitys n:o 133; sekä
24882:   vai tiov ar ain valiokuntaan                      23) Ehdotuksen evankelisluterila.isen kirkon uudeksi
24883:                                                                       palkka.U8laiksi
24884: 
24885: LinDen Laatulevy Oy:n kotimaisten lainojen vakuu-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24886:        deksi annattavia valtion takauksia           dittu laJki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
24887:                                                     16.
24888: koskeva hallituksen esitys n:o 134.
24889: 
24890: 
24891:                   Pöydällepanot.                       P u h e m ies: Eduskunnan seuraava täys-
24892:                                                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
24893:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24894: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
24895: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
24896: :toon:                                                Täysistunto lopetetaan kello 15.42.
24897: 20) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
24898:           annetun lain muuttamisesta
24899: 
24900: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                  Olavi Salervo.
24901:                   70. Perjantaina 12 p. marraskuuta 1965
24902:                                                      kello 14.
24903: 
24904:                    Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
24905:                                                              nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
24906:   Ilmoituksia.                                               n:o 115.
24907:                                                                 6) Ehdotus laiksi eräiden leipomo-
24908:         H;:olmas käsittely:                                  tuotteiden valmistaverosta .......... . 1425
24909:                                                     Siv.        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24910:   1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                        mietintö n: o 119; valtiovarainvaliokun-
24911: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                        nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
24912: sesta .............................. 1417                    n:o 87.
24913:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
24914: mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-                     rosta ............................. .
24915: nan mietintö n: o 46; hallituksen esitys                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24916: n:o 101; lak.al. n:ot 20, 21, 188 ja 189.                    mietintö n: o 120; valtiovarainvaliokun-
24917:                                                              nan mietintö n: o 49; hallituksen esitys
24918:                                                              n:o 88.
24919:          Toinen käsi t te 1 y:                                  8) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta
24920:                                                              annetun lain väliaikaisesta muuttami-
24921:    2) Ehdotukset laiksi osamaksukau-                         sesta ............................ .. 1426
24922: pasta ja laiksi luottoehdoista vähittäis-                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24923: maksukaupassa annetun lain muuttami-                         mietintö n: o 121; valtiovarainvaliokun-
24924: sesta .............................. 1420                    nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
24925:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   n:o 91.
24926: mietintö n: o 107; lakivaliokunnan mie-                         9) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-
24927: tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 19.                     tuslaissa säädettyjen markkamäärien
24928:    3) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                           korottamisesta annetun lain voimassa-
24929: ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . . ,              oiloajan pitentämisestä .............. .
24930:    A s i. a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24931: mietintö n: o 114; pankkivaliokunnan                         mietintö n: o 122; sosiaalivaliokunnan
24932: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                       mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
24933: 51.                                                          121.
24934:    4) Ehdotukset laiksi Sibelius-Akate-                         10) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-
24935: mian järjestysmuodon perusteista ja                          lain muuttamisesta ................. .
24936: valtionavustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1421      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24937:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   mietintö n: o 116; lakivaliokunnan mie-
24938: mietintö n: o 115; sivistysvaliokunnan                       tintö n:o 20; ed. Henrikssonin ym.
24939: mietintö n: o 13; hallituksen esitys n: o                    lak.al. n:o 7 (1963 vp.).
24940: 43; ed. Saukkosen ym. lak.al. n: o 138                          11) Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan
24941:  (1962 vp.).                                                 estämisestä ....................... ..
24942:    5) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1966                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24943: obligaatiolainojen veronhuojennuksista 1424                  mietintö n: o 117; lakivaliokunnan mie-
24944:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   tintö n: o 21; ed. Kilven ym. lak.al. n: o
24945: mietintö n: o 118; valtiovarainvaliokun-                     8 (1963 "\Tp.).
24946: 1414                                        Perjantaina 12 p. marraskuuta 1965.
24947: 
24948: 
24949:     Ensimmäinen käsittely:                                                                                                     Siv.
24950:                                                             Siv.     tarkoittaa sillan aikaansaamista Kymi-
24951:    12) Ehdotukset laiksi kansanedusta-                               joen yli Pilkanmaan ja Voi"aan välille 1439
24952: jain vaaleista annetun lain muuttami-                                  21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24953: sesta .............................. 1428                            o:o 94 toivomusaloitteen johdosta, joka
24954:    A s i a k i r j a t:       Perustuslakivalio-                     tarkoittaa rautatien rakentamista Rova-
24955: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen esi-                            memeltä Sodankylään ja Kittilään . . . . ,
24956: tys n:o 72; lak.al. n:ot 3 (1964 vp.)                                   22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24957: ja 7.                                                                n: o 95 toivomusaloitteen johdosta, joka
24958:    13) Ehdotus laiksi mallasjuomave-                                 tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
24959: rosta annetun lain väliaikaisesta muut-                              rautatien rakentamiseksi Koiarista Muo-
24960: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1436   nion ja Enontekiön kautta Pohjoiselle
24961:    A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio-                      Jäämerell:e . . . .. . .. .. .. .. .. . .. .. . .. . ,
24962: kunnan mietintö n:o 52; hallituksen esi-                                23) Kulkulaitosvalioku'"lllan mietintö
24963: tys n:o 90.                                                          n:o 96 toivomusaloitteen johdosta, joka
24964:    14) Ehdotus evankelisluterilaisen kir-                            tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
24965: ikon palkkauslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            rautatien rakentamiseksi Rovaniemeltä
24966:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                        Sodankylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24967: kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
24968: esitys n:o 111; ed. E. Manaisen ym.
24969: toiv.al. n: o 239.
24970:                                                                         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
24971: 
24972:            Ainoa käsittely:
24973:    15) Ehdotus toivomukseksi henki-                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24974: rikosten ja törkeiden pahoinpitelyrikos-                             edustajat Jaakkola, Kangas, Kauppi, Kop-
24975: ten perusteella maksettavien elatusapu-                              panen, Lahtela, Niemelä, Niiranen, Saura,
24976: jen ja korvausten suorittamisesta en-                                Svinhufvud ja Väänänen.
24977: n:akkoina valtion varoista ...........• 1438
24978:   Asia k i r j a t:    Lakivaliokunnan
24979: mietintö n:o 24; toiv.al. n:ot 11 (1964
24980: vp.) ja 21.
24981:                                                                                           Dmoitusasiat:
24982: 
24983:        Pöydällepanoa varten                                                                Lomanpyynn6t.
24984:            esitellään:
24985:                                                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24986:    16) Lakivaliokunnan mietintö n: o 25                              istunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Koppa-
24987: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka                             nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Kaup-
24988: koSikevat holhouslain muuttamista .... 1439                          pi ja Saura sekä tämän kuun 16-23 päivien
24989:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                              väliseksi ajaksi ulkomaanmatkan takia ed.
24990: n:o 53 hallituksen esitykse::1 johdosta                              Juva.
24991: laiksi virvoitusjuomaverosta . . . . . . . . . . ,
24992:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
24993: n:o 91 toivomusaloitteen johdosta, joka
24994:                                                                                       tTusi hallituksen esitys.
24995: tarkoittaa Pulkkilansalmen siltasuun-
24996: nitelman toteuttamista . . . . . . . . . . . . . . ,                    P u h e m i ·e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
24997:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
24998: n:o 92 kahden toivomusaloitteen joh-                                 kuun 5 päivältä on eduskunnalle saapunut
24999: dosta, jotka tarkoittavat maa'"ltiesillan                            hallituksen esitys n: o 135, joka nyt on edus-
25000: rakentamista Jyrängönk:osken yli . . . . . ,                         tajille jaettu.
25001:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25002: n: o 93 toivomusaloitteen johdosta, joka
25003:                                  Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1415
25004: 
25005: BdusltuDJlan tietoon saatettu valtioneuvoston plltas.               ''Eduskunnalle.
25006:   P u h e m i e s: llmoitetaan, että siinä tar-            Vuodesta 1962 lähtien ovat hallitukset il-
25007: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957             moittaneet toimivansa valtion talouden tasa-
25008: annetun hintavalvontalain 6 §: ssä on säädetty,         painottamiseksi tiukkaa säästäväisyysohjel-
25009: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,              maa noudattamalla. Kerta toisensa jälkeen
25010: saapunut sanotun lain nojalla annettu                   ne ovat luvanneet kansalaisille, että valtion
25011:                                                         talouden tasapainottaminen ei tule aiheutta-
25012:   Valtioneuvoston päätös 4 päivältä marras-             maan verojen ja maksujen korotuksia. To-
25013: kuuta 1965 omenan ja päärynän .tuontimak-               dellisuudessa kuluneiden neljän vuoden ai-
25014: sun alentamisesta.                                      kana palkansaajat ja vähävaraiset kuluttajat
25015:                                                         ovat joutuneet raskaamman verotuksen koh-
25016:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-              teeksi kuin koskaan aikaisemmin rauhan ai-
25017: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             kana.
25018: tajille.                                                   Uuden järjestelmän mukaisen liikevaihto-
25019:                                                         veron tuotto on kohonnut huomattavasti suu-
25020:                                                         remmaksi kuin mitä tämän veron tuotto olisi
25021:                                                         ollut entisen lain mukaisena. Tammikuussa
25022:                                                         v. 1964 eduskunta hyväksyi yhden äänen
25023:    ltysymyksill. ja niihin annettuja vastauksia.        enemmistöllä hallituksen esityksen vuodelta
25024:                                                         1964, luonnollisilta henkilöiitä sekä yhtei-
25025:    P u he m i e s: IDkopuolella päiväjärjestyk-         söiltä kannettavasta 20-40 % suuruisesta
25026: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-          lisäverosta, kuitenkin niin, että lisävero ei
25027: miehelle osoitettuina, saapuneet valtiovarain-          tullut koskemaan asuntotuotannon veronhuo-
25028: ministeri Kaitilan vastaus ed. Sandelinin ym.           jennuslakien mukaisia vuokratuloja ja omai-
25029: kysymykseen n: o 111 invalidivähennyksen suo-           suutta. Verotulojen lisäämiseksi hallitukset
25030: rittamisesta aviopuolison osalta kunnallisve-           ovat korottaneet mm. tuloverokantaa sekä
25031: rotuksessa sekä ministeri Huurtamon vastauk-            bensiinin valmisteveroa ja moottoriajoneuvo-
25032: set ed. A. Linnan kysymykseen n:o 119 tek-              jen rekisteröintiveroa. Hallitukset ovat li-
25033: nillisten virkamiesjärjestöjen yhteiselimen             sänneet välittömästi ja välillisesti varsinkin
25034: neuvottelumahdollisuuksista palkkausasioissa            vähävaraisten ja lapsiperheiden verorasitusta
25035: ja ed. Väyrysen ym. kysymykseen n: o 122                säilyttämällä verolakien mukaiset vähennyk-
25036: viime sodissa puolustuslaitoksen tehtävissä ol-         set markkamääräisesti entisellään, vaikka nii-
25037: leiden valtion työntekijäin eläkeikärajan alen-         den olisi tullut seurata hinta- ja palkkakehi-
25038: tamisesta.                                              tystä. Sosiaalisten lakien perusteella kerät-
25039:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            tyjä varoja on valtio käyttänyt toisiin tar-
25040: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-          koituksiin kuin mitä ko. lait edellyttävät.
25041: päiväasiakirj oihin.                                       Huolimatta ankarasta veropolitiikasta hal-
25042:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin           litus on siirtänyt taloudellisia rasituksia
25043: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              edessä oleville vuosille käyttämällä ennakolta
25044: tehdä päätöstä.                                         tulevien vuosien verotuloja. Vuosina 1966
25045:                                                         ja 1967 on maksettava uuden liikevaihto-
25046:                                                         verojärjestelmän aiheuttamia palautuksia n.
25047:                                                         214 miljoonaa markkaa. Kuntien saatavat
25048:                                                         vuodelta 1964 ovat 117 miljoonaa markkaa.
25049: Ed. Kokkolan ym. allekirjoittama vil.likysymys,         Siirtyneitä tiepohjakorvauksia on maksettava
25050: joka    koskee   hallituksen noudattamaa      talous-   seitsemän miljoonaa markkaa. Lähivuosina
25051:                      politiikkaa.                       erääntyy maksettavaksi veronmaksuobligaa-
25052:                                                         tioita 231 miljoonalla markalla ja muita val-
25053:    Puhe m i e s: IDkopuolella päiväjärjestyk-           tion obligaatioita n. 1 200 miljoonalla mar-
25054:  sen esitellään ed. Kokkolan ym. allekirjoit-           kalla. Vuodelta 1964 kannettu lisävero mer-
25055:  tama välikysymys, jonka sihteeri lukee.                kitsee varovaisestikin arvioiden vuosien 1967
25056:                                                         ja 1968 verotulojen vähentymistä lähes 200
25057:    Sihteeri lukee:                                      miljoonalla markalla. Kun valtion muu ly-
25058: 1416                             Perjantaina. 12 p. marraskuuta. 196f).
25059: 
25060: 
25061: hytaikainen velka on nettomäärältään tällä                   valtion rahantarve tulee olemaan vuo-
25062: hetkellä 340 miljoonaa markkaa ja ensi                       den 1966 loppupuolella huomattavasti
25063: vuoden tulo- ja menoarvion vajaus tulee hal-                 suurempi kuin tällä hetkellä, ja jos
25064: lituksen ilmoituksen mukaan olemaan vähin-                   tietää,
25065: tään 650 milj. markkaa, merkitsee tämä sitä,                    aikooko Hallitus muuttaa talouspoli-
25066: että hallitus on siirtänyt tuleville vuosille                tiikkaansa sillä tavalla, että lähitule-
25067: taloudellisia velvoituksiaan n. 3 mrd. mark-                 vien vuosien aikana on mahdollisuus
25068: kaa.                                                         tasapainottaa valtiontalous siten, että
25069:    Talouspolitiikkaa harjoittaessaan hallitus                työllisyyden, taloudellisen kasvun ja
25070: ei ole ottanut lainkaan huomioon niitä mer-                  sosiaalisen turvan kannalta keskeiset
25071: kittäviä ja koko kansakunnan kannalta vält-                  tehtävät voidaan hoitaa ilman, että
25072: tämättömiä tehtäviä, jotka maallamme on                      valtion harjoittama voimakas luoton-
25073: suoritettavana lähivuosina. Lähimmän 10                      otto rahamarkkinoilta vaarantaa teol-
25074: vuoden aikana meidän on pystyttävä raken-                    listen työpaikkojen luomisen ja asunto-
25075: tamaan 500 000 uutta asuntoa, suoritettava                   rakennustoiminnan harjoittamisen, ja
25076: peruskoulun uudistus, toteutettava laaja                     aikooko Hallitus siirtää jo maksuun
25077: tiede- ja kulttuuripoliittinen ohjelma, luo-                 pannun jälkiveron kannon tapahtu-
25078: tava tuhansia uusia teollisia työpaikkoja sekä               vaksi kokonaisuudessaan ensi vuoden
25079: poistettava sosiaalisessa turvassamme ilmen-                 puolella?
25080: neet pahimmat epäkohdat. Lisäksi hallituk-
25081: sen harjoittama talouspolitiikka johtaa jat-            Helsingissä marraskuun 12 päivänä 1965.
25082: kuvasti kunnallisen verorasituksen kasvuun.
25083:    Siitä huolimatta, että hallituksen on täy-        Veikko Kokkola.         Eino Siren.
25084: tynyt tietää sen harjoittaman talous- ja vero-       Rafael Paasio.          Veikko Mattila.
25085: politiikan tulevaisuuden ja kansalaisten kan-        Valto Käkelä.           Elis Manninen.
25086: nalta turmiolliset seuraukset, se ei ole pyrki-      Lyyli Aalto.            Olavi Kajala.
25087: nyt supistamaan taloudellisen kasvun ja so-          Anni Flinck.            Väinö Vilponiemi.
25088: siaalisen turvan kehittämisen kannalta tois-         Arvo Ahonen.            Kaarlo Pitsinki.
25089: arvoisia menoja vaan on ahkeroinut osittais-         Lars Lindeman.          Tyyne Paasivuori.
25090: ten verovapauksien antamisessa sellaisille           Akseli Roden.           Eino Raunio.
25091: yhteiskuntapiireille, jotka eivät ole olleet sel-    Ilmari Linna.           Kalle Matilainen.
25092: laisen tarpeessa. Esimerkkinä vastuutto-             Uljas Mäkelä.           Edit Terästö.
25093: masta tulevien vuosien verojen käyttämi-             Edvard Pesonen.         Kustaa Alanko.
25094: sestä on vuodelta 1964 peritty ja huomatta-          Voitto Hellsten.        K. F. Haapasalo.
25095: valta osaltaan nyt maksuun pantu lisävero.           G. Henriksson.          Ensio Partanen.
25096:    Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-       Veikko Helle.           Artturi Koskinen.
25097: järjestyksen 37 §: n 2 momentin nojalla esi-         Olavi Lindblom.         U. H. Voutilainen.
25098: tämme valtioneuvoston ·asianomaisen jäsenen          Sylvi Siltanen.         Viljo Virtanen.
25099: vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:              Meeri Kalavainen.       Antero Väyrynen.
25100:                                                      Valdemar Sandelin.      Sulo Hostila.
25101:                                                                    Väinö Leskinen.
25102:           Tietääkö Hallitus, että siitä huoli-
25103:        matta, vaikka erittäinkin palkansaa-
25104:        jien verokuorma on jatkuvasti kasva-              P u h e mies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
25105:        nut, hallitus ei ole kyennyt kestävällä        § :n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-
25106:        tavalla tasapainottamaan valtion ta-           dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-
25107:        loutta, vaan on käyttänyt tulevien             miesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin
25108:        vuosien verotuloja sekä siirtänyt ta-          pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
25109:        loudellisia rasituksia tuleville vuosille
25110:        vaarantaen täten kansakunnan kan-                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
25111:        nalta välttämättömien tehtävien to-           asia p anna a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
25112:        teuttamisen ja ratkaisevasti heikentä-        istuntoon.
25113:        nyt tehokkaan kasvupolitiikan harjoit-
25114:        tamisen lähitulevina vuosina, ja että
25115:                                           Tulo· ja omaisuusvero.                                    1417
25116: 
25117:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 kalliimmiksi kuin esim. Iapsettornilla paris-
25118:                                                         kunnilla, jotka saavat maksaa veroa II ve-
25119: 1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain vlll·    roluokan mukaan usean vuoden aikana avio-
25120:              aikaisesta muuttamisesta.                  liiton solmittuaan. Tähän voidaan tietenkin
25121:                                                         sanoa, että aviopuolisoiden yhiteisverotus pro-
25122:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          gressiota tiukentavine vaikutuksineen lisää
25123: lituksen esitys n: o 101 sekä lak.al. n: ot 20,         heidän verorasitustaan suhteellisesti enemmän
25124: 21, 188 ja 189, joita on valmistelevasti käsi-          verrattuna yksinäiseen ihmiseen. Tämä rasi-
25125: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o          tus tuntuu kuitenkin vain tulo- ja omaisuus-
25126: 46 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 111,          verorasituksessa.    Kunnallisverotuksessahan
25127: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   progressiota ei ole, jonka vuoksi se on sitä
25128:                                                         raskaampi, mitä pienipa1kkaisempi vero-
25129:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-        tettava on.
25130: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus           Kokonaisverouudistusta koskevassa aloittees-
25131: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                        saan sos.dem. eduskuntaryhmä on kiinnittänyt
25132:                                                         huomiota yksinäistä ihmistäkin koskeviin epä-
25133:   Keskustelu:                                           oikeudenmukaisuuksiin, puhumattakaan mo-
25134:                                                         nista muista vielä suuremmista epäkohdista.
25135:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Yh-                 Vaikka verorasituksen yhteiskunnallisten vai-
25136: dyn niihin mielipiteisiin, joita toisen käsitte-        kutusten kannalta katsoen olisi välttämätön
25137: lyn aikana lausuttiin verorasituksen ankaras-           toteuttaa verouudistus sanotun aloitteen poh-
25138: ta kasvamisesta. Erittäin kipeänä se tuntuu             jalla, niin sitä ei ole tähän mennessä tehty.
25139: varsinkin lapsiperheiden ja palkkatyöväes-              Hallitus ei myöskään ole antanut omaa esi-
25140: tön kohdalla. On valitettavaa, että yksikään            tystään verolainsäädäntömme kokonaisuudis-
25141: niistä ehdotuksista, joita verorasituksen lie-          tukseksi. Siksi olisi edelleen pyrittävä osa-
25142: ventämiseksi vasemmiston taholta tehtiin, ei            uudistuksiin, ja yksi sellainen olisi pieni-
25143: mennyt lävitse. Minun sallittaneen vielä asian          palkkaisten yksinäisten henkilöiden verorasi-
25144: kolmannessa käsittelyssä lausua joitakin mie-           tuksen lieventäminen.                    ·
25145: lipiteitä ja tehdä ehdotus myös yksinäisten                 Edellä sanottuun viitaten, herra puhemies,
25146: henkilöiden verorasituksen lieventämisestä.             ehdotan mietinnön perusteluihin lisättäväksi
25147:    Yhteiskunta asettaa yksinäisten henkilöiden          seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hal-
25148: kannettavaksi muihin verrattuna raskaimmat              litus ensi kerralla antaessaan esityksen tulo-
25149: velvoitteet. Suurituloisimmat niistä kyllä sel-         ja omaisuusverolain 48 § : stä pyrkii lieventä-
25150: viytyvät, mutta pien1tuloisempien kohdalla              mään pienipal':kbisten yksinäisten henkilöi-
25151: tilanne on monesti erittäin vaikea. Kuitenkin           den verorasitusta ehdottamaHa I veroluolk-
25152: yksinäisen ihmisen yhteiskunnalta saarnat               'kaan kuuluville alemmissa tuloluokissa saman
25153: edut ovat vähäisemmät kuin esim. lapsetto-              veromäärän kuin II veroluokan mukaan."
25154: mh:in pariskuntien. Eräänä esimerkkinä voi-
25155: daan mainita, että mm. väestökeskusten                     Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ehdotan
25156: halpavuokraisia asuntoja jaettaessa ei yksi-            perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-
25157: näinen ihminen juuri koskaan tule kysymyk-              väksyessään hallituksen esityksen tulo- ja
25158: seen, vaikka hänen tulonsa olisivat kuinka-             omaisuusveron asteikoiksi vuodelle 1966 edus-
25159:  kin alhaiset. Yleensä voitaneenkin sanoa, että         kunta on kiinnittänyt huomiota siihen merki-
25160:  mitä vähätuloisempi J71ksinäinen on, sitä tu-          tykseen, joka inflaatiolla on progressiivisten
25161:  ka1ampi on hänen asemansa. Erityisen voi-              asteikkojen johdosta verorasitusta automaat-
25162: makkaana tuntuu epäoikeudenmukaisuus ja                 tisesti nostavana tekijänä. Eduskunta edellyt-
25163:  velvoitteiden taakka verotuksessa. Yksinäinen          tää, että hallitus tutkii ja selvittää ·tämän ky-
25164: ihminenhän on koko ikänsä muita raskaam-                symyksen sekä ryhtyy heti valtiontalouden ti-
25165: min verotettu, vaikka hänellä saattaa usein             lan salliessa toimenpiteisiin inflaation vero-
25166:  olla huomattavasti enemmän taikka ainakin              rasitusta lkohottavien vaikutusten poistami-
25167:  yhtä paljon huoltovelvollisuutta kuin hänen            seksi."
25168:  avioliitossa olevilla kanssasisarillaan. Vuokrat
25169:  samoin kuin elin- ym. kustannukset nousevat              Ed. Haapa n en: Herva puhemies! Kun
25170:  yksinäisellä ihmisellä suhteellisesti paljon           verolain yksityiskohdat on jo lyöty lukkoon,
25171: 178 500/65
25172: 1418                             Perjantaina. 12 p. marraskuuta. 1965.
25173: 
25174: 
25175: niin ei ole paljon muuta tehtävää kuin toi-          vollisia kohtuuttomasti rasittavan jälkiveron
25176: vomuksen esittäminen hallituksen tulevasta           maksuaikoihin." Tämä on ed. Haapasen eh-
25177: veropolitiikasta. Sitä paitsi näyttää siltä, että    dotus.
25178: veropolitiikkaan tullaan lähiaikoina kiinnittä-
25179: mään tavallista enemmän huomiota, näyttää-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
25180: pä siltäkin, että hallituksen vastainen arvos-
25181: telu verotuspolitiikan osalta tulee eduskunnas-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
25182: sa kasvamaan. Kun hallitus kuitenkin tar-            hyväksytään.
25183: vitsee jonkinlaisen ohjeen ja ojennuksen edus-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te>ke-
25184: kunnan taholta, niin, herra puhemies, ehdo-          mässään päätö.ksessä ~aikialoitteisiin sisälty-
25185: tan, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-        vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
25186: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen-
25187: piteisiin kansalaisten verorasituksen lieventä-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25188: miseksi myöntämällä pidennystä verovelvol-           päättyneeksi.
25189: lisia kohtuuttomasti rasittavan jälkiveron
25190: maksuaikoihin." Samalla kannatan ed. Paasi-            P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä perus-
25191: vuoren tekemää ehdotusta.                            teluja koskevista ehdotuksista.
25192:                                                         Ehdotukset ovat kaikki erillisiä, joten
25193:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän kan-              niistä olisi äänestettävä erikseen mietintöä
25194: nattaa ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.              vastaan.
25195: 
25196:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan            Menettelytapa hyväksytään.
25197: ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
25198:                                                        Äänestykset ja pll.itökset:
25199:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
25200:                                                        Äänestys ed. Paasivuoren ehdotuksesta.
25201:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paasi-
25202: vuori ed. Haapasen kannattamana ehdotta-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
25203: nut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-        jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus
25204: kunta edellyttää, että hallitus ensi kerralla        hyväksytty.
25205: antaessaan esityksen tulo- ja omaisuusvero-
25206: lain 48 § :stä pyrkii lieventämään pienipalk-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25207: kaisten yksinäisten henkilöiden verorasitusta          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
25208: ehdottamalla I veroluokkaan kuuluville alem-        Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-
25209: missa tuloluokissa saman veromäärän kuin II         berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,
25210: veroluokan mukaan." Kutsun tätä ed. Paasi-          Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
25211: vuoren ehdotukseksi. Ed. Ilaskivi ed. Mäen          Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
25212: kannattamana ehdottaa perusteluissa lausut-         kivi, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jäm-
25213: rtavaksi: "Hyväksyessään hallituksen esityksen      sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola;
25214: tulo- ja omaisuusveron asteikoiksi vuodelle         Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
25215: 1966 eduskunta on kiinnittänyt huomiota             nen, Koivisto, Kosola, Kähönen, Lahti, Lai-
25216: siihen merkitykseen, joka in:l'laatiolla on pro-    ne, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
25217: gressiivisten asteikkojen johdosta verorasitus-     Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
25218: ta automaattisesti nostavana tekijänä. Edus-        Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Nieminen,
25219: kunta edellyttää, että hallitus tutkii ja sel-      Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakari-
25220: vittää tämän kysymyksen sekä ryhtyy heti            nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
25221: valtiontalouden tilan salliessa toimenpiteisiin     Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi, Ryh-
25222: in:l'laation verorasitusta kohottavien vaikutus-    tä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
25223: ten poistamiseksi." Tämä on ed. Ilaskiven eh-       Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Savela, Sep-
25224: dotus. Ed. Haapanen ed. Rosnellin kannatta-         pälä, Sillantaus, Sukselainen, Suo:rrttanen,
25225: mana ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi:          Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
25226: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy         hiälä, Tiittu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
25227: toimenpiteisiin kansalaisten verorasituksen lie-    talo, Valkama, Viherheimo, Vilmi ja Viro-
25228: ventämiseksi myöntämällä pitennystä verovel-        lainen.
25229:                                       Tulo- ja. omaisuusvero.                                1419
25230: 
25231:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25232:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,            Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, An-
25233: Borg-Sundman, Flinck, Gröndahl, Haapanen,          dersson, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,
25234: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-       Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Gröndahl,
25235: konen, Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola,       Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-
25236: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-        mara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
25237: vunen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L.          Henriksson, Hietala, Holopainen, Honkonen,
25238: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,            Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Hög-
25239: Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lei-         ström, Ilaskivi, Jungarå, Juva, Kaitila, Ka-
25240: des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, 1. Lin-        jala, Kalavainen, Kantola, Karpola, Karvikko,
25241: na, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.          Kelovesi, Kemppainen, Kervinen, Kilpi, A.
25242: Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila,      Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,
25243: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,           Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,
25244: Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen,       L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kähönen,
25245: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,        Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lahti, Laiho,
25246: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,          Lauren, Lehmonen, Leinonen, Leivonen, Les-
25247: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,          kinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Linde-
25248: Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,       man, Lindh, Lindqvist, Linkola, A. Linna,
25249: Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,       1. Linna, M. Linna, Lukkarinen, Luukka,
25250: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-         Lähteenmäki, E. Manninen, H. Manninen,
25251: rästö, Tiekso, Torvi, Wickman, Vilponiemi,         L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,
25252: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,       U. Mäkelä, Mäki, Nederström-Lunden, Niemi-
25253: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                   nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,
25254:                                                    Paasivuori, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
25255:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,         tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
25256: Raipala, Ruutu ja Stykki.                          Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
25257:                                                    Raipala, Raunio, Rautkallio, Rih.rtniemi, Ro-
25258:                                                   den, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu, Ryhtä,
25259:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Rönkkö,
25260: jat:                                              Saariaho, Saarinen, Sailin, Salmela-Järvinen,
25261:                                                   Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukko-
25262:   Jaak!kola, Kauppi, Koppanen, Lahtela, Nie-      nen, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
25263: melä, Niiranen, Paavola, Saura, Svinhufvud        Siren, Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sun-
25264: ja Väänänen.                                      dell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Söder-
25265:                                                   hjelm, Tainio, TaHgren, Tamminen, Tauriai-
25266:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95    nen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
25267: jaa- ja 90 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.         Timonen, Torvi, Turunen, Tuuli, Valkama,
25268:                                                   Wickman, Wiherheimo, Vilponiemi, Virolai-
25269:                                                   nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vi,r-
25270:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tan,en, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvi'k.
25271:   Äänestys ed. Ilaskiven ehdotuksesta.              "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
25272:                                                     Ala-Kulju, Hostila, Matilainen, Ryömä ja
25273:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        Savela.
25274: jos "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hy-
25275: väksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25276:                                                  tajat:
25277:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Jaakkola, Kauppi, Koppanen, Lahtela, Nie-
25278:                                                  melä, Niiranen, Paavola, Saura, Svinhuf-
25279:    Antila, Honkanen, Häppölä, Juntunen, Jus-     vud ja Väänänen.
25280: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Kekkonen,
25281: Laine, Lintilä, Paaso, Pohjonen, Räsänen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 17
25282: Sääskilahti, Uusitalo ja Vilmi.                  jaa- ja 167 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 10.
25283: 1420                          Perjantaina 12 p. marraskuuta 1965.
25284: 
25285: 
25286:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Ilaskiven          Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
25287: ehdotuksen.                                      Wickman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
25288:                                                  tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
25289:   Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.            nen ja Åsvik.
25290:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25291: jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus        tajat:
25292: hyväksytty.
25293:                                                    Jaakkola, Kauppi, Koppanen, Lahtela,
25294:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          E. Manninen, Niemelä, Niiranen, Paavola,
25295:                                                  Pekkarinen, Saura, Svinhufvud ja Väänänen.
25296:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-
25297: Sundman, Forsius, Halinen, Hallberg, Hama-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25298: ra, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-       89 jaa- ja 98 ei-ääntä; poissa 12.
25299: nen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäi-
25300: nen, Häikiö, Häppölä, Juntunen, Jussila,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasen
25301: Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,      ehdotuksen.
25302: Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
25303: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Kosola,              Asia on loppuun käsitelty.
25304: Kähönen, Lahti, Laine, Leinonen, Leivonen,
25305: Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,    2) Ehdotukset laiksi osamaksukaupasta ja la1ks1
25306: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,       luottoehdoiSta    vähittä.ismaksuka.upassa   annetun
25307: Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakari-                       lain muuttamisesta.
25308: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pentti, Poh-
25309: jonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
25310: Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,          107 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n
25311: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Savela, Sep-      siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 19
25312: pälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Suort-    valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
25313: .tanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tenhi-    n:o 19, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
25314: älä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-       tukset.
25315: talo, Valkama, Wiherheimo, Vilmi ja Viro-
25316: lainen.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
25317:                                                  ren valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin
25318:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25319:                                                  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
25320:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,      käsittelyyn.
25321: Backlund, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Grön-
25322: dahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,           Yleiskeskustelua ei synny.
25323: Henriksson, Honkonen, Hostila, Högström,
25324: Ilaskivi, Jungarå, Kajala, Kalavainen, Kanto-      YksityiSkohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
25325: la, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,       keSkustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
25326: Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,        20 §, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
25327: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,       ehdotuksen 1, 3 ja 4 §, voimaantulosäännös,
25328: Lagerroos, Laiho, Lauren, Lehmonen, Leski-       lain uusi nimike, johtolause ja nimike.
25329: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindh,
25330: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25331: H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-      päättyneeksi.
25332: kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nord-
25333: :fors, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pe-   3)    Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesä.ännön
25334: sonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,                         muuttamiSesta.
25335: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
25336: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25337: Ryömä, Saarinen, Salin, .Salmela-Järvinen,       n:o 114 ja otetaan toiseen käsitte-
25338: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,   1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mietin-
25339: Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, T.allgren,    nössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
25340:                                              Sibelius-Akatemia.                                     1421
25341: 
25342: sen esitys n:o 51, joka sisältää yllämainitun            ta muuhun valtion avustuksella tapahtuvaan
25343: lakiehdotuksen.                                          korkeakouluopetukseen, ei valtionavustuksen
25344:                                                          määrän osittaistakaan riippuvaisuutta veikka-
25345:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              usvoittovaroista voida pitää asianmukaisena.
25346: ren valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin sal-             Tämän vuoksi ja aivan erikoisesti siksi, kos-
25347: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         ka hallituksen esityksen hyväksyminen tällä
25348: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             kohtaa voisi merkitä vähentävästi muihin tie-
25349: sittelyyn.                                               dettä, taidetta ja urheilua edistäviin tarkoi-
25350:                                                          tuksiin jaettavien avustuksien määriin, valio-
25351:   Yleiskeskustelua ei synny.                             kunta ehdotti lakiehdotuksen 6 § : n 4 momen-
25352:                                                          tin poistettavaksi.
25353:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä.ksytä.ihl           Sivistysvaliokunta kiinnittää mietinnössään
25354: keskustelutta 4, 6, 7, 11, 30 ja 32 §, johto-            myös vakavaa huomiota maamme musiikinope-
25355: lause ja nimike.                                         tuksen tilaan kokonaisuudessaan ja katsoo,
25356:                                                          että hallituksen olisi ryhdyttävä sen jatkuvaa
25357:   Lakiehdot~n t'Qinen Jrlj.,cjittely julistet~
25358:                                                          ja suunnitelmallista kehittämistä tarkoittaviin
25359: pä.ä.ttyneebi.                                           toimenpiteisiin. Eräs tällainen toimenpide on
25360:                                                          lakiesityksen antaminen eduskunnalle kiireel-
25361: 4) llbdotuQet laUr8t ~Ab~ ~&rJem.                        lisesti musiikkiopistojen valtionavustusta. ll-
25362:      mq.od.on peru.ste:iata ja vaJticma~ ·
25363:                                                          meinen tosiasia on nimittäin, että koko maan
25364:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mittakaavassa juuri musiikkiopistojen työs-
25365: n: o 115 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e l y y n   kentelyolosuhteitten parantaminen loisi mah-
25366: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä               dollisuudet musiikkikoulutuksemme tehosta-
25367: n: o 13 valmistelevasti käsitellyt hallituksen           miselle.
25368: esitys n: o 43 ja ed. Saukkosen ym. lak.al.                 Edelleen valiokunnan mielestä tulisi tutkia,
25369: n:o 138 (1962 vp.), jotka sisältävät yllämai-             mitä mahdollisuuksia olisi järjestää korkeim-
25370: nitut lakiehdotukset.                                     man asteista musiikinopetusta lähinnä alan
25371:                                                           opettajien valmistusta silmällä pitäen myös
25372:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             maan muihin osiin. Mielestäni valiokunnan
25373: ren valiokunnan mietintö n: o 115. Ensin sal-             kanta tässäkin kohdin puolustaa hyvin paik-
25374: Htaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                kaansa, näin erikoisesti siitäkin syystä, koska
25375: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen               tuleva koulu-uudistus vaatii entistä enemmän
25376: käsittelyyn.                                              myös päteviä musiikinopettajia.
25377:                                                              Toivon omasta puolestani eduskunnan yh-
25378:                                                           tyvän sivistysvaliokunnan ja suuren valiokun-
25379:    Yleiskeskusteln:                                       nan kannanottoihin.
25380:    Ed. H ·o n k o n e n: Herra puhemies! Nyt
25381: toisessa käsittelyssä oleva asia, hallituksen esi-          Ed. Linkola: Herra puhemies! Nyt esil-
25382: tys laiksi Sibelius-Akatemian järjestysmuodon            lä oleva asia koskee hallituksen esitystä Sibe-
25383: perusteista ja valtionavusta, sai sivistysvalio-         lius-Akatemian järjestysmuodon perusteista ja
25384: kunnassa sekä itse lakitekstin että myös pe-             valtionavustuksesta. Kun asia on toisessa kä-
25385: rustelujen osalta jonkin verran hallituksen              sittelyssä, haluaisin tuoda esille seuraavaa ni-
25386: esityksestä poikkeavan muodon. Mitä itse la-             menomaan sen vuoksi, että sivistysvaliokunta
25387: kitekstiin tulee, voitaneen valiokunnan tär-             ja suuri valiokunta eräältä oleelliselta osalta
25388: keimpänä korjauksena pitää sitä, mikä tapah-             ovat muuttaneet hallituksen esitystä.
25389: tui lakiehdotuksen 6 § :n 4 momentin koh-                   Tunnettu tosiasia on, että eurooppalaisessa
25390: dalla. Hallitus nimittäin esi:tti valtionavus-           kulttuuripiirissä on sivistyselämän ylläpitämi-
25391: tuksen maksamisen tapahtuvaksi ensi sijai-               nen nykyisen kansainvälisen vuorovaikutuk-
25392: sesti siitä määrärahasta, mikä valtion tulo-             sen edellyttämällä tasolla osoittautunut mah-
25393:  ja menoarviossa on osoitettu vedonlyönnistä             dolliseksi vain, mikäli valtio vastaa niiden
25394: urheilukilpailuissa kertyvistä varoista eli veik-        laitosten toimintamahdollisuuksista, jotka eri
25395: kausvoittovaroista. Kun valiokunnan mieles-              kulttuurialoilla luovat korkeamman henkisen
25396:  tä korkeamman asteinen musiikinopetus on                 viljelyn pohjaa ja turvaavat jälkikasvun.
25397:  rinnastettavissa myös valtionavustuksen osal-           Myös säveltaide, jonka merkitystä yleisessä
25398: 1422                               Perjantaina 12 p. marraskuuta 1005.
25399: 
25400: 
25401:   sivistyselämässä ja kansainvälisessä kulttuuri-       koskee mainittuihin virallisiin tutlkintoihin
25402:  vaihdossa ei tarvinne tässä yhteydessä lähem-          liittyviä ja korkeampaa pätevöitymistä mer-
25403:  min perustella, on eri maissa vaatinut tuek-           kitseviä ja muita säveltaiteen ylimmän as-
25404:  seen tehokkaita valtion toimenpiteitä. Aivan           teen opintoja, kun taas noin viidennes opetuk-
25405:   erityisesti ne ovat kohdistuneet korkeamman           sen tuntimäärästä kohdistuu erikoislahjakkaan
25406:   tason musiiikinopetukseen. Musiikkielämän             koulunuorison tai samanikäisen sotilassoittaja-
25407:   normaaliin rakenteeseen kuuluukin nykyisin            aineksen kouluttamiseen.
25408:   lähes jokaisessa sivistyneessä yhteiskunnassa            Tällaisena omaa Sibelius-Akatemian orga-
25409:  lakisääteinen valtion vakituisen tuen varassa          nisaatio ja opetustoiminta kaikki ne olennai-
25410:  toimiva musiikin ikeskusoppilaitos, jo>ka virrulli-    set piirteet, jotka ovat yhteisiä eri maiden
25411:  sena musiikkikorkeakouluna työskentelee val-           valtion musiikkikorkeakouluille. Sibelius-Aka-
25412:  tiovallan sille asettamin velvoituksin ja sen          temialla on myös koko maata käsittävän mu-
25413:  mukaisin oikeuksin musiikinopetuksen kaikil-           siikin keskusoppilaitoksen leima siinä mieles-
25414:  ~a aloilla. Esimerkkeinä tällaisista laitoksista       sä, että sen ammatillisten ja ylintä astetta
25415:   ova mm. Tukholman kuninkaallinen musiikki-            edustavien opintolinjojen oppilaista on yli
25416:  korkeakoulu, Kööpenhaminan kuninkaallinen              2/3 kotoisin pääkaupungin ulkopuolelta. Seu-
25417:  konserva.torio, Saksan eri osavaltioiden musiik-       rauksena muualla maassa harjoitettavan mu-
25418:  kikorkeakoulut, samoin myös Itä-Euroopan              siikin opetustoiminnan tehostamisesta on Si-
25419:  lukuisat musiikkikorkeakoulut tai konservato..        belius-Akatemiaan jatk<K>pintojaan suoritta-
25420:  riot, jotka kaikki toimivat valtion satapro-           maan pyrkivien toispaikkakuntalaisten luku
25421:  senttisen tuen varassa ja joiden ansiota huo-          jatkuvasti nousemassa. Sibelius-Akatemian
25422:  mattavalta osalta on asianomaisten maitten             toiminta musiikin keskusoppilaitoksena maas-
25423:  musiikki'kulttuurin ikorkea taso.                     samme on tämän kautta samassa yhä vastuul-
25424:     Siitä tehtävästä, joka naapurimaissamme             lisemman luonteen. Siihen tehtävään verrat-
25425:  ikuuluu niiden musiikkikorkeakouluille, vastaa        tuna, jota Sibelius-Akatemia suorittaa kult-
25426:  Suomessa vuonna 1882 perustetun Helsingin             tuurielämässämme, on laitoksen ulkonainen
25427:  Musiikkiopiston työtä jatkava Sibelius-Aka-           asema ollut erittäin epävarma, ja niin kauan
25428:  temia. Aina näihin asti on laitos toiminut            kuin akatemia pysytetään laitoksena, jonka
25429:  yksityisenä oppilaitoksena, jonka nauttimaa           valtionavustus on opettajien kunnolliseen
25430:  valtionavustusta ei ole millään säädöksillä vah-      palkkaukseen riittämätön ja tilapäisistä suh-
25431:  vistettu. Niiden yli 80 vuoden aikana, joina          dannevaihteluista riippuvainen, sen toimin-
25432:  Sibelius-Akatemia on toiminut maassamme               nan häiriintymätön jatkuvuus on vakavasti
25433:  musiikin keskusoppilaitoksena, on laitoksen ni-       uhanalainen. Tästä syystä nyt esillä oleva
25434:  mi kahdesti vaihtunut. Oltuaan aluksi Helsin-         lakiesitys on välttämätön. Se takaa Si-
25435:  gin Musiikkiopisto se vuonna 1924 muuttui             belius-Akatemian toiminnalle lujan pohjan
25436:  Helsingin konservatorioksi ja vuonna 1939 lo-         ja samalla suo sille mahdollisuudet vapaasti
25437:  pulta Sibelius-Akatemiaksi. Merkitsevää on se         kehittyä musiikkielämämme ylintä asiantun-
25438:  laitoksen organisaation ja opetustoiminnan            temusta ja ikorkeinta taiteellis-pedagogista ta-
25439: kehitys, joka vastaavana aikana ·on tapahtu-           soa edustavana kansainvälisten normien mu-
25440: nut. J atkuvin uudistustoimenpitein on Sibe-           kaisesti toimivana musiikkikorkeakouluna.
25441: lius-Akatemia kehitetty tasolle, joka monipuo-         Kun maassamme ei tällä hetkellä ole mahdol-
25442: lisesti vastaa nykyaikaiselle eurooppalaiselle         lista aikaansaada toista musiikkioppilaitosta,
25443: musiikkikorkeakoululle asetettavia vaatimuk-           jolla olisi Sibelius-Akatemiaan verrattavat
25444: sia. Samalla laitos on toimintansa eräiltä huo..       edellytykset vastata musiikin virallisen kes-
25445: mattavilta sektoreilta saanut virallisen oppi-         kusoppilaitoksen ja korkeakgulun tehtävästä,
25446: laitoksen luonteen. Siellä suoritetaan maamme          ja koska musiikkikorkeakoulun on tehtävänsä
25447: koulujen musiikinopettajain, kirkkomuusikko-           täyttääkseen saatava toimia laajan itsehallin-
25448: jen - joita tällä hetkellä tosin koulutetaan           non suomin kehittelymahdollisuuksin, on kä-
25449: myöskin Kuopiossa - sekä sotilaskapellimes-            siteltävän lain hyväksyminen paikallaan.
25450: tarien virallinen koulutus, ja siellä on semi-             Ne muutokset, jotka sivistysvaliokunta teki
25451: naarien musiikinopettajien suoritettava tutkin-        hallituksen esitykseen, koskevat lakiesityksen
25452: tonsa. Noin puolet laitoksen opetuksen koko            6 § : ää, sen 1 momentin 1 kohtaa, jossa valio-
25453: tuntimäärästä palvelee näitä virallisen koulu-         kunta valtionavustuksen piiriin lisäsi myös-
25454: tuksen tarpeita. Noin kolmannes opetuksesta            kin perhe-elä~emenot, ja saman pykälän 4 mo-
25455:                                          Sibelius-Akatemia.                                     1423
25456: 
25457: menttia, jossa säädetään valtionavustusten          lakiesitystä hallituksen taholta, lakiesitystä,
25458: maksattamisesta.                                    joka sulkisi piiriinsä koko musiikinopetuksen
25459:     Kun nyt tämän 'lain hyväksymisen !kautta        kautta maan. Valiokunnan jaoston mielestä
25460: tuiee musiikin korkein opetus järjestetyksi,        silloin oli kohtuutonta viedä Sibelius-Akate-
25461: on paikallaan tuoda esille myöskin muun             mian kohdalta asia päätökseen edustaja-aloit-
25462: musiikinopetuksen asema maassamme. Vii-             teen pohjalta, kun huomattavasti laajempi,
25463: meisten parinkymmenen vuoden aikana on              koko maata käsittävä musiikkikoulutuksen
25464: maahamme syntynyt noin 25 uutta musiik-             osuus olisi jäänyt edelleen i1man lain suojaa
25465: ki·opistoa osoituksena voimakkaasta musiikin        ja melkein olemattoman valtion tuen varaan.
25466: opiskelun halusta. Oppilaita noin 30 opis-          Silloisten tietojen mukaan hallitus oli lu-
25467: tossa on lähes 7 000. Meillähän on kansakou-        vannut antaa lakiesityksen, joka käsittää ko-
25468: lussa ja oppikoulussa musiikin opetus järjes-       ko musiikkikoulutuksen, siis myös muualla
25469: tetty. Sen sijaan väliporras näistä Sibelius-       maassa toimivien musiikkiopistojen asemaa
25470: Akatemiaan on hoitamatta. Tämän välipor-            koskevana. HallitU'ksen esitystä jäätiin valio-
25471: taan muodostavat juuri musiikkiopistot.             kunnan taholta odottamaan. Keväällä touko-
25472:     Helsingin ulkopuolella toimivien musiikki-      kuun 7 päivänä tänä vuonna hallitus sitten
25473:  opistojen taloudellinen tilanne on ollut hy-       antoikin tämän nyt käsiteltävänä olevan esi-
25474:  vin vaikea. Niiden on pitänyt jatkuvasti jär-      tyksen, joka on jälleen vain Sibelius-Akate-
25475:  jestää erilaisia rahankeräyksiä paikallisten       miaa käsittävä, ja useista lupauksista huoli-
25476: kuntien taloudellisen tuen ollessa yleensä vaa-     matta ei varsinaisia musiikkiopistoja koskevaa
25477:  timaton. Myöskään valtion avustus ei ole ol-       lakiesitystä ole vieläkään saatu, vaikka eri
25478: [ut läheskään riittävä. Nykyään tunnustetaan        puolilla maata toimivat eräät varsin korkea-
25479:  yksimielisesti, että musiikin opiskelu on osalle   tasoisiksi musiikkikouluiksi todetut opistot
25480:  nuorisoa ammattimaista opiskelua, he tulevat        joutuvat toimimaan varsin vaikeissa taloudel-
25481:  antautumaan tälle alalle. Näin ollen musiik-       lisissa olosuhteissa, jopa monin verroin vaike-
25482:  kiopistot ovat eräs laji ammattikoulua. Siinä       ammissa kuin Sibelius-Akatemia konsanaan.
25483:  mielessä olisi jo korkea aika järjestää myös-          Sivistysvaliokunta onkin mietinnössään lau-
25484:  kin tämän ammattikoulun, yhden vanhim-              sunut: "Samalla valiokunta on kiinnittänyt
25485:  mista, toiminta lailla ja siten antaa tälle         vakavaa huomiota maamme musiikinopetuksen
25486:   alalle antautuvalle erikoislahjakkaalle nuori-    tilaan kokonaisuudessaan ja katsoo, että halli-
25487:  solle tasaveroinen koulutus kuten yleensä           tU'ksen olisi ryhdyttävä sen jatkuvaa ja suun-
25488:  vastaavissa opistoluontoisissa ammattikou-          nitelmallista kehittämistä tarkoittaviin toimen-
25489:  luissa. Tiedämme, että asiaa on tutkittu ko-        piteisiin antamalla kiireellisesti eduskunnalle
25490:   miteassa, ja myöskin lakiluonnos on tiettä-        lakiesitys musiikkiopiston vaLtionavusta. Niin
25491:  västi valmisteilla. Toivoa sopii, että hallitus     ikään olisi tutkittava mahdollisuudet järjes-
25492:   mitä pikimmin antaisi esityksen musiikkiopis-      tää korkeimmanasteista musiikinopetusta lä-
25493:   tojen valtionavustuksesta.                         hinnä opettajien valmistusta silmällä pitäen
25494:      Herra puhemies! Toivon, että eduskunta          myös maan muihin osiin sinne, missä voidaan
25495:   hyväksyy Sibelius-Akatemiaa koskevan lain          samalla antaa myös pedagogista opetusta, eri-
25496:   suuren valiokunnan mietinnön mukaisena.            tyisesti Jyväskylän kasvatusopilliseen korkea-
25497:                                                      kouluun." Mutta vaikka mietinnössä päädyt-
25498:     Ed. Teräs t ö: Herra puhemies! Edus-             tiin vain tämän yhden korkeamman opetuk-
25499:  kunnan nyt hyväksyessä lain Sibelius-Akate-         sen paikan nimeämiseen, oli valiokunta var-
25500:  mian järjestysmuodon perusteista ja valtion-        sin yksimielinen siitä, että musiikin korke-
25501:  avustuksesta on se askel edistykseen musiikin       amman opetuksen laajentamista muillekin
25502:  opetuksen alalla. Tosin on todettava, että          paikkakunnille, joissa sitä jo nyt hoidetaan,
25503:  tämä edistysaskel on kovin pieni, kun otam-         olisi valtion toimenpitein kiireellisesti pyrit-
25504:  me huomioon koko maan musiikkikoulutuksen.          tävä kehittämään ja lailla turvaamaan. Täl-
25505:  Kun sivistysvaliokunnnan taidejaosto vuonna         laisina korkeamman musiikinopetuksen paik-
25506:  1963 valtiopäivillä alustavasti käsitteli tätä      kakuntina mainittiin Turku, Tampere, Lahti
25507:  asiaa koskevaa edustaja-aloitetta, päätyi ja-        ja Kuopio, joissa kaikissa jo tällä hetkellä-
25508:  osto ja myöhemmin myös koko valiokunta              kin sitä opetusta annetaan. Toivottavasti ei
25509:  siinä vaiheessa lukuisia asiantuntijoita eri        nyt hyväksyttävä laki aiheuta sitä, että nä-
25510:  puolilta maasta kuultuaan odottamaan uutta          mä musiikin opinahjot ja monet muut maas-
25511: 1424                             Perjantaina 12 p. marraskuuta 1005.
25512: 
25513: 
25514: sa. toimivat musiikkiopistot, yhteensä noin          rakkaille henkilöille on kunnanverotuksessa
25515: kolmisenkymmentä, sekä musiikkiopetuksen             annettu verohelpotuksia ja vastaavat rasituk-
25516: kesäkurssit, joita eri sivistysjärjestöjen toi-      set siirretty köyhempien kuntalaisten kannet-
25517: mesta ylläpidetään, joutuisivat yhä edelleen         tavaksi.
25518: kitumaan taloudellisissa vaikeuksissa ilman             Nyt käsittelyssä on obligaatioiden verohel-
25519: lain suojaa ja turvaa. On valitettavaa, jos          potuskysymys, ja tässäkin hallitus pyrkii
25520: tänä aikana, jolloin pyrimme muun koulutuk-          jatkamaan samaa tuttua suuntaa. Obligaa-
25521: sen alalla yhtenäiskoulujärjestelmään, musii-        tiot on tarkoitettu lähinnä valtion kassatilan-
25522: kin opetuksen alalla nykyinen epäsuhde val-          !teen hoitamiseksi ja valtiontaloudellisten ky-
25523: tionavun jakamisessa edelleen jatkuu. Tämän          symysten, luottojen, järjestämiseksi. Nämä ei-
25524: vuoksi sosialidemokraattinen eduskuntaryh-           vät millään tavalla hyödytä kuntien taloudel-
25525: mä odottaa, että hallitus kiireellisesti antaisi     lisia kysymyksiä. Siitä johtuen ei myöskään
25526: musiikkiopistoja koskevan lakiesityksen edus-        pitäisi kunnallisverotuksessa. obligaatioiden
25527: kunnalle.                                            verohelpotusta antaa.
25528:                                                         Näistä tekijöistä johtuen, herra puhemies,
25529:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi           tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä ~te­
25530:                                                      kemään ehdotuksen, joka tarkoittaa sitä, että
25531:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       obligaatioiden verovapautta ei anneta kun-
25532: keskustelutta 1-11 §, johtolause ja nimike.          nallisessa verotuksessa.
25533:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
25534: tukseen, että lakialoitteeseen n: o 138 (1962          Yleiskeskustelu julistetaan päii;ttyneeksi.
25535: vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
25536:                                                        Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
25537:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        kohtaiseen käsittelyyn.
25538: päättyneeksi.
25539:                                                                        Lakiteksti.
25540: 5) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1966 obligaatio-
25541:          lainojen veronhuojennuksista.                 Xeskustelu:
25542: 
25543:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
25544: n:o 118 ja otetaan toiseen käsitte-                  että lakiteksti hyväksyttäisiin valiokunnan
25545: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mie-      mietinnön vastalauseen mukaisena. Tämä mer-
25546: tinnössä n:o 47 valmistelevasti käsitelty hal-       kitsee sitä, että obligaatioitten verohelpotusta
25547: litullisen esitys n: o 115, joka sisältää yllämai-   ei anneta kunnallisverotuksessa.
25548: nitun lakiehdotuksen.
25549:                                                        Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Kanna-
25550:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
25551: ren valiokunnan mietintö n: o 118. Ensin sal-
25552: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25553: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
25554: sittelyyn.                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
25555:                                                      ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että
25556:   Yleiskeskustelu:
25557:                                                      lakiteksti hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
25558:                                                      sesti.
25559:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Viime vuo-
25560: sina on ollut tavallista, että kuntien verotus-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25561: kohteita pyritään valtion toimenpiteillä su-
25562: pistamaan. Tämän tyyppisen politiikan seu-             Aänestys ja pUtös:
25563: rauksena on annettu huomattavia verohelpo-
25564: tuksia suuryhtiöille ja vastaavasti kuntalai-          Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
25565: set on saatettu maksamaan yhtiöille annetut          tuksen, äänestää "jaa"; joo "ei" voittaa, on
25566: verohelpotukset. Samalla tavoin muillekin va-        ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.
25567:                                  Leipomotuotteiden valmistevero.                                 1426
25568: 
25569: 
25570:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           melä, Niiranen, Paavola, Saura, Svinhufvud
25571:                                                   ja Väänänen.
25572:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
25573: ta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, For-
25574: sius, Gestrin, Haapasa:lo, Halinen, Hallberg,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 124:
25575: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hen-          jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 14.
25576: riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
25577: sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppö-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25578: lä, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen,
25579: Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,         Johtolause ja nimike hyvä..ksytään keskus-
25580: Ka1avainen, Kangas, Karpola, Karvikko,            telutta.
25581: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
25582: nen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25583: Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,          päättyneeksi.
25584: Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindh, Linko-
25585: la, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, E.       6) Ehdotus laiksi erll.ideu leipomotuotteiden val-
25586: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-                          misteveroata.
25587: tHa, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Nordfors,
25588: Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paaso, Pakarinen,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25589: Pakkanen, J.E. Partanen, V.E. Partanen, Pek-      n:o 119 ja otetaan toiseen käsitte-
25590: karinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,     1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mie-
25591: Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ro-       tinnössä n: o 48 valmistelevasti käsitelty hal-
25592: den, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönikkö,       lituksen esitys n :o 87, joka sisältää yllämai-
25593: Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,     nitun lakiehdotuksen.
25594: Saukkonen, Savela, Seppälä, Sillantaus, Styk-
25595: ki, Sukselainen, Sundell, Suol'ttanen, Sääski-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25596: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,      ren valiokunnan mietintö n:o 119. Ensin sal-
25597: Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
25598: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vil-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
25599: poniemi, Virolainen, Voutilainen ja Väy-          sittelyyn.
25600: rynen.
25601:                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
25602:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25603:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
25604:    Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Gröndahl,      keskustelutta 1-20 §, soveltamissäännös, joh-
25605: Haapanen, Hcllsten, Honkonen, Hostila, Ka-        tolause ja nimike.
25606: jala, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
25607: Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
25608: Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,           päättyneeksi.
25609: Lehmonen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, M.
25610: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, V. Matti-
25611: la, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasivuo-           7) Ehdotus laikli makeiavalmisteveroeta.
25612: ri, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
25613: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.            Esitellään suuren va'liokunnan mietintö
25614: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,      n: o 120 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
25615: SiLtanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,     l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mie-
25616: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-        tinnössä n:o 49 valmistelevasti käsitelty hal-
25617: rästö, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. A. Vir-     lituksen esitys n:o 88, joka sisältää yllämai-
25618: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                   nitun lakiehdotuksen.
25619: 
25620:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          P u h. e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25621: tajat:                                            ren valiokunnan mietintö n:o 120. Ensin sal-
25622:                                                   jan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
25623:   Ahonen, Jaakkola, Kauppi, Koppanen, Kä-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
25624: kelä, Lahtela, Lindeman, Lähteenmäki, Nie-        sittelyyn.
25625: 179 500/65
25626: 1!126                             Perjantaina 12 p. marraskuuta 1965.
25627: 
25628: 
25629:    Yleiskeskustelua ei synny.                          Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan
25630:                                                      päättyneeksi.
25631:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
25632: keskustelutta 1-22 §, soveltamissäännös, joh-        10) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttami-
25633: tolause ja nimike.                                                        sesta.
25634: 
25635:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25636: päättyneeksi.                                        n:o 116 ja otetaantoiseen käsi t te 1 y y n
25637:                                                      siinä sekä Jakivaliokunnan mietinnössä n: o
25638: 8) Ehdotus laiksi vikiviinaverosta annetun lain      20 valmistelevasti käsitelty oo. Henriks-
25639:           viliaikaisesta muuttamisesta.              sonin ym. la:k.al. n:o 7 (1963 vp.), joka sisäl-
25640:                                                      tää yllämainitun 'lakiehdotuksen.
25641:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25642: n:o 121 ja otetaan toiseen käsitte-                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25643: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           ren vali6kunnan mietintö n: o 116.
25644: mietinnössä n: o 50 valmistelevasti käsitelty
25645: hallituksen esitys n:o 91, joka sisältää yllä-         Keskustelua ei synny.
25646: mainitun lakiehdotuksen.
25647:                                                        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
25648:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
25649: ren valiokunnan mietintö n: o 121. Ensin sal-
25650: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäikeen ryh-       Lakiehdotuksen toinen käsittely ju:listetaan
25651: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         päättyneeksi.
25652: sittelyyn.
25653: 
25654:    Yleiskeskustelua ei synny.                        U) Ehdotus laiksi vuokra.kiskonna.n estimisestA.
25655: 
25656:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25657:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       n: o 117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -
25658: keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, joh-          l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
25659: tolause ja nimike.                                   n:o 21 valmistelevasti käsitelty ed. Kilven ym.
25660:                                                      lak.al. n:o 8 (1963 vp.}, joka sisältää yllä-
25661:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        mainitun lakiehdotuksen.
25662: päättyneeksi.
25663:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25664: 9) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslaissa slädet-    ren valiokunnan mietintö n:o 117.
25665: tyjen markkamä.irien korottamisesta annetun la.in
25666:          VoimaSSaoloajan pitentll.miseStä.
25667:                                                        Keskustelu:
25668:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25669: n: o 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i .tt e-        Ed. Kilpi: Herra puhemies! Kaikki yri-
25670: I y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-       tykset Helsingissä vallitsevan vuokrakiskoTI-
25671: nössä n: o 8 valmistelevasti käsiltelty hallituk-    nan estämiseksi on tämän eduskunnan aikana
25672: sen esitys n:o 121, joka sisältää yllämaini-         torjuttu tai vesitetty. Helsinkiä koskevassa
25673: tun lakiehdotuksen.                                  kipeässä kysymyksessä oikeiston on ollut lä-
25674:                                                      hetettävä puhujikseen jopa oululaisia kansan-
25675:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          edustajia, koska heidän helsinkiläiset edusta-
25676: ren valiokunnan mietintö n: o 122. Ensin sai~        jansa ovat katsoneet viisaammaksi olla vaiti.
25677: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     Huonoa asiaahan on ainakin hieman noloa
25678: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         'Imolustaa.
25679: sittelyyn.                                              Helsinkiläiset neljä kansandemokraattista
25680:                                                      kansanedustajaa tekivät monien muiden yri-
25681:    Yleiskeskustelua ei synny.                        tystensä jälkeen ehdotuksen laiksi vuokrakis-
25682:                                                      konnan estämiseksi. Lakivaliokunta on mie-
25683:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       tinnössään ehdottanut sen hylättäväksi. Sitä
25684: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.      saattoi odottaakin, onhan meillä porvarienem-
25685:                                     Vuokrakiskonnan estäminen.                               1427
25686: 
25687: mistöinen eduskunta. Se varjelee pyhää omis-         .U.Uestys ja päll.töa:
25688: tusoikeutta, yrittäjänvapautta ja yleensä nk.
25689: vapaata kilpailua siinä määrin, että pääkau-         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
25690: punkiin on saatu syntymään uusi torppari-          seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
25691: luokka, vuokralaiset. On hyvä, että vaalit ovat    "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kilven ehdo-
25692: pian edessä, silloin tässäkin asiassa kansa voi    tus hyväksytty.
25693: sanoa sanansa.
25694:                                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25695:   Lalkivaliokunnassa laJkiesityksemme johdosta
25696: kuultu asiantuntija on periaatteessa tunnus-          Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Borg-
25697: tanut lakiaioitteemme oikeuden ja asianmu-         Sundman, Ehrn.rooth, Forsius, Gestrin, Hall-
25698: kaisuuden, mutta on selittänyt, että sen hy-       berg, Hamara, Hara, Hasu, Hauta:la, Hell-
25699: väksymisen säteilyvaikutus koko lainsäädän-        sten, Hietala, Hdlopainen, Honkanen, Hosia,
25700: nön piirissä olisi niin suuri, ettei siihen täs-   Huur.tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,
25701: sä vaiheessa voida ryhtyä. Selityksiä tämä         Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen, Jus-
25702: nyky-yhteiskuntamme kyllä aina föytää sil-         sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
25703: loin, kun on kysymys heikommassa asemas-           Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
25704: sa olevien etujen parantamisesta.                  Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
25705:    On ollut mielenkiintoista havaita, miten vaa-   visto, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti, Lai-
25706: lien lähestyessä asuntopulasta ja korkeista        ne, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
25707: vuokrista äkkiä on muodostunut suosittu pu-        Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
25708: heenaihe niidenkin taholla, jotka esim. tulo-      L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Nieminen, Oja-
25709: ja meonarvioesitysten käsittelyjen yhteydessä      järvi, Paarman, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
25710: tämän eduskunnan aikana kylmästi ovat ää-          Par.tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
25711: nestäneet kaikkia niitä esityksiä vastaan, joil-   pala, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
25712: la on pyritty vuokralais-torpparien asemaa         Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
25713: parantamaan. On varsin todennäköistä, että         Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Savela,
25714: en voi välttyä kiusaukselta lainata eräiden        Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
25715: edustajien puheenvuoroja siitä, miten nk. va-      Sundell, Suorttanen, Söderhjelm, Tallgren,
25716: paa kilpailu ja vuokrasäännöstelyn poistami-       Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Tu-
25717: nen tulisivat olemaan jonkinlainen Aladdinin       runen, Tucli, Uusita:lo, Valkama, Wiekman,
25718: taikalamppu, jonka henki hetkessä poistaisi        Wiherheimo, Vilmi ja Virolainen.
25719: koko pulman riittämättömistä ja ylivuok-
25720: raisista asunnoista. Se lamppu on tainnut            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25721: ruostua tai sen henki sammua.
25722:    Jätän tämän herkullisen mahdollisuuden si-         Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Flinck,
25723: teerata oikeistoedustajien puheenvuoroja myö-      Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hen-
25724: hempään, hieman lähempänä vaaleja olevaan          riksson, Honikonen, Hostila, Kajala, Kalavai-
25725: ajankohtaan.                                       nen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen,
25726:                                                    Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
25727:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn        L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
25728:  pohjaksi otetaan vuoden 1963 valtiopäivillä       Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
25729: tehty lakialoite n: o 8.                           blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Lin-
25730:                                                    na, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,
25731:   Ed. P e s s i: Herra puhemies! Kannatan          Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
25732: ed. Kilven tekemää ehdotusta.                      Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuori, Pe-
25733:                                                    sonen, Pessi, Pitsinki, Puha!låa, Pulkkinen,
25734:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
25735:                                                    V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Sa-
25736:    Puh e mies: Keskustelussa on ed. Kilpi          lin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Si-
25737: ed. Pessin kannattamana ehdottanut käsitte-        nisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-
25738: lyn pohjaksi lakialoitteeseen n:o 8 (1963 vp.)     nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
25739: sisältyvän lakiehdotuksen.                         Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
25740:                                                    V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
25741:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Åsvik.
25742: 1428                             Perjantaina 12 p. marraskuuta 1965.
25743: 
25744: 
25745:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         mm. Lapin ym. vaalipiireistä ainoat kansan-
25746: tajat:                                                edustajapaikkansa. Emme tätä sure emmekä
25747:                                                      tämän vuoksi valiokunnassa hylänneet esitys-
25748:    Ahonen, Andersson, Halinen, Jaakkola,
25749:                                                      tä, vaan nimenomaan sen vuoksi, että vaali-
25750: Kauppi, Koppanen, Lahtela, Leskinen, Läh-
25751:                                                      lain muuttamiseen ei ole kyllin vakuuttavia
25752: teenmäki, Niemelä, Niiranen, Nordfors, Paa-
25753:                                                      perusteluja. Me suuret työväenrylunält ~
25754: so, Paavola, V.E. Partanen, Saura, Svinhuf-
25755:                                                      teamme, että voimassa olevailakin vaalilailla
25756: vud, Sääskilahti ja Väänänen.                        on mahdollista turvata tulevissa vaaleissa työ-
25757:                                                      väenenemmistöinen eduskunta.
25758:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 101
25759: jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 19.                          VaalitekniHisten etujen hyväksikäyttö por-
25760:                                                      varillisen enemmistövallan säilyttämiseksi nä-
25761:   Eduskunta on yhtynyt suuren va:liokunnan           kyy tässä esityksessä kyllin selvästi. Vaali-
25762: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.             renkaaseen liittyneillä vaaliliitoilla olisi se
25763:                                                      etu, että hukkaäänet jäisivät pienemmiksi.
25764:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Ehdokasasettelussa ei ole mitään rajoitusta
25765: päättyneeksi.                                         vaa1irenkaa.ssa, Sama puolue voi muodostaa
25766:                                                      useampia vaaliliittoja. Yksityinen puolue tai
25767: 12) Ehdotukset laiksi kansa.nedustajain vaaleiSta     ryhmittymä voisi käyttää vaalirengasjärjes-
25768:           annetun lain muuttamisesta.                 telmää hyväkseen mm. siten, että se jakautu-
25769:                                                       malla useampiin vaaliliittoihin moninkertaisi
25770:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        ehdokkaittensa lukumäärät.
25771: n: o 23 ja otetaanensi mm ä i se en k ä-                 Valiokunnassa keskustapuolueen edustajat
25772: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    oliv81t sillä kannalla, että 33 §: n 1 momentti
25773: hallituksen esitys n: o 72 sekä lak.al. n: ot 3       hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Kahdella
25774: (1964 vp.) ja 7, jotka sisältävät yllämaini-          tai useammalla vaaliliitolla, jotka edustavat
25775: tut lakiehdotukset.                                   eduskunnassa olevia eri puolueita, on oikeus
25776:                                                      vaalirenkaan muodostamiseen." VaHokunnassa
25777:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-       heräsi välittömästi kysymys siitä että esim..
25778: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 23.                  pientalonpoikien puolueella ei ole eduskunnas-
25779:                                                      sa edustusta ja kansanpuolue ja vapaamie-
25780:   Eeskustelu:                                        liset suunnittelevat yhtymistä, jolloin aina-
25781:                                                      kin nimi todennäköisesti vaihtuu. Miten näit-
25782:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-         ten puolueitten kohdalta asia on järjestettä-
25783: vänä oleva hallituiksen lakiesitys vaalilain         'Vissä? Vai eikö keskustapuolue hyväksy näitä
25784: muuttamisesta niin, -että sallittaisiin vaaliren-     ryhmiä? Vaikuttaa silltä, että !keskustapuo-
25785: kaiden muodostaminen eri vaaliliittojen välil-       lue haluaisi antaa vaalirengasjärjestelmän
25786: lä samassa vaalipiirissä, tarkoittaa sitä, että      isälle ministeri Kaitilalle ja hänen puolueel-
25787: lakisääteisesti pyrittäisiin eri puolueitten yh-     leen opetuksen, joka merkitsee sitä, että kan-
25788: teistyöhön. Hallitus on lähinnä kaiketi aja-          sanpuolue lankeaisi itse :kaivamaansa kuop-
25789: tellut porvarillisten puolueitten yhteistyötä ja     paan.
25790: porvarillisen enemmistön turvaamista edus-               Vaalirengasjärjestelmä on !kovin sekainen
25791: kuntaan vaalienkin jälkeen.                          ja tutkimaton. Ei tiedetä, mitä kaikkea se rtoi-
25792:    Perustuslakivaliokunnasta annettu mietintö        si tullessaan. Ilmeisesti porvarillisella taholla
25793: osoittaa, että vaalirenkaita koskevat pykälät         puoluetoimistot ovat suorittaneet laskelmia
25794: on aivan oikein hylätty. Tämä oli meidän             tämän uudistuksen vaikutuksesta poliittisten
25795: kansandemokraattienkin pyrkimys siitä huoli-          voimasuhteitten kehitykseen tulevaisuudessa
25796: matta, vaikka vali()kunnalle annetut numero-          ja uskovat, että tästä tulisi kåltevä keino por-
25797: tiedot osoittivatkin suurempien puolueiden ja         varillisen enemmistön säilyttämiseksi eduskun-
25798: liittojen hyötyvän vaalirengassysteemistä ja         nassa. Tämänkin vuoksi ja nimenomaan tä-
25799: - ihme kyllä - pienempien puolueiden me-             män vuoksi olisikin laki hylättävä, että por-
25800: netykset olisivat olleet ainakin vuoden 1962         variston pyrkimykset tulisi torjutuksi
25801: vaalinumeroiden pohjalta selvästi tappiolliset.          Valiokunta puuttui toiseenkin kysymykseen
25802: Kansanpuolue, jolta on ministeri Kaitilan ja          ja oli sitä mieltä, että myös kansanedusta-
25803: ed. Salon vastaavanlaiset aloitteet, menettäisi       jain vaaleissa on äänioikeutetuille kansalai-
25804:                                           Edustajan vaalit.                                     1429
25805: 
25806: 
25807: sille kortilla ilmoitettava, minkä äänetysalu-      varmoja omasta kelpoisuudestaan. Tänä eri-
25808: een vaaliluetteloon hänet on merkitty, missä        puraisena aikana tällainen Hikuttava yksimie-
25809: ja milloin äänestysalueen vaaliluettelo on näh-     lisyys saattaa ,tuntua byvältäkin, ovathan He-
25810: tävänä sekä milloin äänestys ta;pahtuu ja mis-      rodekset ja Kaifaat äärimmäisestä vasemmis-
25811: sä paikassa. Perustuslakivaliokunta piti myös       tosta äärimmäiseen oikeistoon saakka tässä
25812: tärkeänä, että kun ilmoituskortin lähettämi-        asiassa löytäneet toisensa, mutta pääasia kai
25813: nen tehdään pakolliseksi kaikissa kunnissa,         sentään on, että maassa toteutetaan demo-
25814: niin samalla säädetään, että kortin laatimi-        kratiaa eikä pyritä väkivaltaisesti ajamaan
25815: sesta ja lähettämisestä aiheutuvat kustannuk-       äänestäjiä jo olemassa oleviin ka:rsinoihin,
25816: set suoritetaan valtion varoista.                   jos ne eivät sinne halua. Pidetään epäkoh-
25817:                                                     tana sitä, että maassamme on liikaa puolu-
25818:    Ed. S a 1 m e J a-J ä r v i n e n: Herra puhe-   eita ja toivotaan niiden lukumäärän vähen-
25819: mies! Perustuslakivaliokunnan enemmistö pe-         tymistä, mutta samalla nämä suuret puolueet
25820: rustelee mietintöään ehdottaessaan hallituksen      jatkuvasti huolehtivat siitä, että niiden si-
25821: esityksen n: o 72 hylkäämistä sillä, että eri       sällä tapahtuvan liikehtimisen johdosta ero-
25822: vaaliliitot voisivat käyttää vaalirengasjärjes-     tetaan jäseniä yhteisöstä. Demokratiassa on
25823: telmää hyväkseen siten, että jokin yksityinen       kovin vaikea keksiä menetelmiä, joilla kaikki
25824: puolue tai ryhmä jakautumalla useihin vaali-        ihmiset saataisiin ajattelemaan yhdensuun-
25825: liittoihin moninkertaistaisi ehdokkaittensa 'lu-    taisesti, eikä käsitykseni mukaan pidä siihen
25826: kumäärän. Vaikka näin tapahtuisikin, niin en        pyrkiäkään. Jos ihanteena pidetään kaksipuo-
25827: saata ymmärtää, mitä haittaa tästä voisi ol-        luejärjestelmää, silloin tulee ottaa oppia esim.
25828: la, koska jokaisesta vaalirenkaasta, oli siinä      Englannin työväenpuolueesta, jossa visusti
25829: sitten vähän taikka paljon ehdokkaita, vali-        vältetään heittämästä ulos ns. takapenkkiläi-
25830: taan ehdokkaita vain se määrä, minkä vaali-         siä, niin paljon kuin heistä saattaakin oHa
25831: renkaan saama yhteinen äänimäärä edellyt-           haittaa kulloinkin valtaa pitäville silmänte-
25832: tää. Jos tämä on haitta, niin se olisi voitu hel-   keville. Suvaitaan puolueen sisäistä oppositi-
25833: posti torjua ,rajoittamaLla vaalirenkaaseen yh-     ota, koska ymmä1~retään, että se on puolueen
25834: tyneiden vaaliliittojen ehdokasmäärää, kuten        sisällä vaarattomampi kuin sen ulkopuolella.
25835: valiokunnassa kuullut asiantuntijat ehdotti-        Se on järjestödemokratiaa, joka näkyy meil-
25836: vatkin.                                             lä olevan vaikea;sti opittavissa. Sen vuoksi
25837:    Valiokunnan enemmistön kielteinen mielipi-       meidän on edelleen syytä tutkia vaalijärjes-
25838: de saakin paremman selityksen toisessa perus-       telmäämme ja antaa sen tuoda eduskuntaam-
25839: telussa, jossa sanotaan, että ehdotettu vaali-      me myöskin vähemmistön edustajia, jotta
25840: rengasjärjestelmä saaJttaisi aiheuttaa v:aaleis-    kaikkien ääni tulisi kuuluville.
25841: sa uusien ryhmittymien syntymistä. :Minkä-             Mitä tulee siihen, että vaalirengasjärjestel-
25842: laisia ryhmittymiä nämä olisivat, sitä ei va-       mä tukisi porvarillista enemmistöä, voitiin
25843: liokunnan lausunnossa sanota, mutta toden-          perustuslakivaliokunnalle esitetyissä laskelmis-
25844: näköisesti pelätään, että ne rymittymät, jot-       sa todeta, että ainakin vuonna 1962 vaaleis-
25845: ka nykyisen epäoikeudenmukaisen vaalilakim-         sa vasemmisto olisi vaalirengasjärjestelmän
25846: me ansiosta ovat jääneet ·eduskunnan ulko-          ansiosta vahvistunut. Epäoikeudenmukainen
25847: puolelle tai vähäiselle edustukselle, vaaliren-     vaalijärjestelmä tarjoaa eduskunnassa oleville
25848: gasjärjestelmän ansiosta saisivat sinne edus-       puolueille suuren mahdollisuuden pelata :koko
25849: tajia. Selvemmin sanottuna: Meille on tääl-         vaalien välisen ajan väärän, jopa suorastaan
25850: lä taattu paikat ja monopoliasema, muut             valheellisen propagandan valteilla. Kun Työ-
25851: jääkööt ulkopuolelle! Hallitusmuodon 2 § :n         väen ja Pienviljelijäin Sosialidemokraatti-
25852: 1 momentissa sanotaan: '"Vaitiovalta Suomes~        nen Liitto viime vaaleissa sai 100 396 ääntä,
25853: sa kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäi-         mutta vain kaksi edustajaa, pakinanikkarit
25854: ville kokoontunut eduskunta." Ei tunnu oikeal-      ja propagandatuhertajat jatkuvasti viittoile.
25855: ta, että valtiopäiville kokoontunut eduskunta,      vat tähän puolueen eduskuntaryhmän vähä:
25856: ts. ne puolueet, jortka nyt epäoikeudenmu-          lukuisuuteen, mutta vaikenevat visusti siitä,
25857: kaisen vaalijärjestelmän ansiosta ovat saaneet      että yli 100 000 äänestäjää tahtoi antaa kan-
25858: tänne edustajansa, päättävät, että uusia ryh-       natuksensa juuri sille näkemykselle, jota nä-
25859: mittymiä ei saa syntyä.                             mä hksi edustavat. Eikä muisteta sitäkään,
25860:     Edm;kunna;ssa olevat puolueet ovat kovin        että kansanpuolue sai samoissa vaaleissa
25861: 1430                            Perjantaina 12 p. marraskuuta 1965.
25862: 
25863: 
25864: 146 005 äänellä kokonaista 13 edustajaa. Tä-           Mainitsen vielä yhden :tapauksen. Jopa
25865: mä jos mikään osoittaa, miten epäoikeuden-          valtion täysin ylläpitämä tilastollinen päätoi~
25866: mukainen nykyinen vaalijärjestelmämme on.           misto on viime syksyn kunnallisvaaleja kos-
25867:    Tätä propagandaa tukevat halukkaasti ar-         kevassa virallisessa tilastossa käsitellyt to-
25868: vovaltaisina pidettävien järjestöjen julkaisut,     tuutta samantapaisella sanoisinko säästäväi-
25869: jopa valtion ylläpitämä virallinen tilasto- ja      syydellä, ts. totuutta on sen sarakkeista vai-
25870: tiedoitustoimintakin. Minulla on käsissäni eräs     kea löytää. Sen verran sitä kuitenkin löytyy,
25871: kalenteri, jonka 136 sivulla kerrotaan edus-        että aikaisemmin mainitsemani kalanterin tie-
25872: kuntavaalien tuloksista vuosina 1954, 1958,         dot sos.dem.liiton äänimäärästä, siis 15 000,
25873: 1962. Viimeksi mainituista vaaleista mainitaan      todistetaan virheellisiksi. Kunnallisvaalitilasto
25874: tilastossa sos.dem. puolueen, maalaisliiton,        nimittäin ilmoittaa luvun 63 348 ääntä. Ero
25875: SKDL: n, ikokoomuksen, ruotsalaisen ka.nsa.n-       on sentään melkoinen, vaikka on tilastos~
25876: puolueen, Suomen kansanpuolueen, TPSL:n             kin ikysymys. Mutta kunnaJ.lisvaalitilastomme
25877: ja vieläpä otsikolla "Muut" näiden puoluei-         avuttomuutta kuvastaa se että siinä todetaan,
25878: den saarnat äänimäärät, mutta vapaamielis-          että eri ei-sosialististen puolueiden äänimääriä
25879: ten kohdalla on miinusviiva, joka tietenkin         ei lukuisten puolueiden välisten vaaliliittojen
25880: merkitsee sitä, etteivät nämä saaneet vuoden        takia ole saatu lasketuksi. Niinpä tilastossa
25881: 1962 vaaleissa yhtään ääntä. Kuitenkin täällä       esiintyykin vain sarake "Ei-sosialistiset puo-
25882: eduskunnassa istuu vapaamielisten edustaja ja       lueet".
25883: on istunut vuoden 1962 vaaleista lähtien.              En tiedä, tyydyttääkö tämä porvarillisia
25884: Voimme kysyä, millä lihmeellä hän on tänne          ,puolueita, mutta ulkopuolisenakin täyty to-
25885: päässyt. Kunnallisvaaleista tämä sama kalen-        deta, että kyllä meillä 1960~1uvun puoli-
25886: oori tietää kertoa) että TPSL sai vuoden            välissä ollaan tilastoasioissa varsin keskinker-
25887: 1960 k.unnallisvaa:leissa 66 667 ääntä eli          taisella tasolla noin yleismaailmaLlisesti aja-
25888: 3/4 % kaikista äänistä, mutta vuonna 1964           tellen. Erityisesti on syy•tä kiinnittää asiaan
25889: vain 15 000 ääntä eli 0.7 %. Tällä tavaJlla         huomiota, koska sillä on sentään jonkinlainen
25890: sitä osataan numeroilla pelata, kun oikein          merkitys myös demokratian kannalta, että
25891: taitavia ollaan.                                    vaalitulokset saadaan virallisesti ja oikein ja
25892:    Voisin ottaa toisen esimerkin. Kaikkien kun-     yksiselitteisesti selville.
25893: tien ylläpitämä puolivirallinen järjestö, Maa-         Kunnallisvaaliti:lastossa käytettävään termi-
25894: laiskuntien Liitto, julkaisee Suomen kunnal-        nologiaan viitaten todetaan edelleen, että sosi-
25895: liskalenteria, jonka pitäisi olla alan arvoval-     alistisiin puolueisiin kuuluvat Sosialidemo-
25896: taisin ja täydellisin hakemisto. Tässä kalente-     kraattinen Puolue, Työväen ja Pienviljelijäin
25897: risaa pitäisi tietenkin olla tarkat tiedot eri      Sosialidemokraattinen Liitto ja Suomen Kan-
25898: puolueiden edustuksesta kunnallisvaltuustois-       san Demokraattinen Liitto. Kahden ensinmai-
25899: sa. Sehän nyt on vähimmäisvaatimus tämän-           nitun puolueen ääniä ei ole voitu riittävän
25900: tapaiselta hakemistolta. Mutta jälleen toteam-      tarkasti erotella, josta syystä ne ovat tässä
25901: me, ettei ole yritettykään ottaa asiomta sel-        julkaisussa ilmoitetut yhtenä lukuna nimik-
25902: vää, vaan on julkaistu puutteellisia, jopa täy-     keen "sosialidemokraatit" kohdalle. Herää
25903: sin virheellisiä tietoja. Helsingin kaupungin-      'kysymys, mistä syystä TPSL:n ja SDP:n
25904: valtuustosta todetaan, että sen jäseninä on         äänimääriä ei ole voitu erotella, 'kun kerran
25905: 40 ei-sosialistia, mutta ei kerrota, kuinka mon-    TPSL:n ja SKDL:n vaaliliittojen äänimää-
25906: ta valtuutettua on tkokoomuksella, montako          rät on saatu selville. Kysymyksessähän ovat
25907: kansanpuolueella jne. Sosialidemokraattinen         kummassakin tapauksessa kahden itsenäisen
25908: puolue ja SKDL on eritelty, mutta ihme kyl-         ja toisistaan riippumattoman poliittisen puo-
25909: lä, sitä ei ole mistään saatu selville, että        lueen väliset vaa.liHitot. Kyllä tilastollisella
25910: sos.dem. 'liitolla on kaksi valtuutettua. Helsin-   päätoimistolla täytyy olla nuthdollisuus vaatia
25911: gin kaupunginkanslia olisi esim. hiukan voi-        keskusvaalilautakunnilta sen verran ta:rkat
25912: nut auttaa, jos ei tkunnalliselämän arvova:l-       tiedot, että niistä saadaan jonkinlainen tilasto
25913: taisella keskusjärjestöllä ole tämän vertaa aloi-   pystyyn. Tilastollinen päätoimisto on velvol-
25914: tekykyä omaan alaansa liittyvissä kysymyk-          linen selvittämään totuuden vaalituloksista
25915: sissä. Virheet ovat muiden kaupunki- ja maa-        niin pitkälle kuin se tilastollisin keinoin on
25916: laisklmtien osalta tietenkin samaa suuruus-         mahdollista. Nyt julkaisu kunnalli.svaalitilas-
25917: luokkaa. Otin vain yhden esimerkin sadoista.        to, jossa ei yhdenkään kunnan kohdalla elliin-
25918:                                             Edustajanvaalit.                                      1431
25919: 
25920: ny saraketta TPSL, vaikka meillä oli suuri               Toivon, että suuri valiokunta syventyy tähän
25921: määrä itsenäisiäkin vaaliliittoja, on antanut         asiaan perusteellisesti ja tutkii niitä mahdol-
25922: perustellun aiheen vaalitulosten poliittiseen         lisuuksia, joita jo perustuslakivaliokunnan
25923: vääristelyyn. Meillä on runsaan puolen vuo-           mietinnössä ja siihen liitetyssä vastalauseessa
25924: den kuluutua edessä eduskuntavaalit, ellei en-        esitellään, mikäli laki kaipaa sellaisia kor-
25925: nemmin. Haluamme nyt jo kiinnittää thlasto-           jaU!ksia, jotka perustuslakivaliokunnan mietin-
25926: viranomaistem.m.e ja ju:lkisten tiedotusvälinei-      nössä mainitaan. On todellakin aika korjata
25927: den huomiota siihen, että me emme tule vai-           vaalilakimme virheellisyydet tä1tä osalta, niin
25928: kenemalla sivuuttamaan vastaavanlaisia vää-           että vaaleissa kansan ääni todella väärentä-
25929: ristelyja ja puutteellisuuksia. Joskus on sa-         mättömänä ja selkeänä saadaan kuuluviin.
25930: nottu: oensin on ;pieni valhe, sen jälkeen on
25931: suuri valhe ja sen jälkeen on tilasto. Pitää             Ed. Laine: Herra puhemies! Vaalilain
25932: paikkansa.                                            muutosyrityksiä on täällä tehty ennenkin. La-
25933:    Nämä edellä mainitsemani esimerkit osoitta-        kia on koetettu saada sellaiseksi, että kansan
25934: vatkin, miten nykyinen vaalijärjestelmä on            tahto toteutuisi paremmin kuin nykyisen lain
25935: epäoikeudenmukainen, kun se muodostamaila             mukaan. Varsinkin pienet puolueet ovat asiaa
25936: vaaliliitosta jonkinlaisen Prokrusteen vuoteen        ajaneet, heiltä kun jää usein paljon hukkaää-
25937: pakottaa siihen yhtyneet eri puolueryhmityk-          niä nykyisen järjestelmän mukaan. Suurem-
25938: set vählvalloin typistämään ehdokasasetcl-            mat ryhmät eivät ole tätä lainmuutosta hy-
25939: miaan ja varsinkin pienet ryihmät supistamaan         väksyneet, maalaisliitto näiden mukana. Syy
25940: ehdokkaittensa lukumäärää mahdollisimman              on ollut myös siinä, ettei ole ennen esitetty
25941: vähiin. Käsitykseni mukaan tämä järjestelmä           seNaista hyväik:syttävää muutosesitystä, jolla
25942: onkin jäänyt vaalilakiimme eräänlaisena sur-          nuo epäkohdat poistettaisiin. Esim. koko valta-
25943: kastumana niiltä ajoilta, jolloin sillä tosiaan       kunnan ylijäämä-äänien käyttöjärjestelmää ei
25944: oli merkitystä, kun vaaliliitot muodostettiin         voida puoltaa, koska siinä esim. Kainuun yli-
25945: kolmen ehdokkaan valitsijamiesyhdistysten             jäämä-äänillä voisi tulla joku kaupunkiedus-
25946: kesken. Silloin sai jokin valitsijamiesryhmä          taja valituksi tai päinvastoin. Nyt esillä oleva
25947: esittää kolmihen:kisen oman ehdokaslistansa ja        hallituksen esitys vaalirengasjärjestelmineen
25948: samasta valitsijamiesyhdistyksestä tuli myös          on huomattavasti parempi. Tässä kukin edus-
25949: varaedustaja. Nykyisen järjestelmän mukaan            taja tulee valituksi oman vaaliliiton äänillä,
25950: on varaedustajana seuraava yhteisestä vaali-          samoin myös oman maakunnan äänillä. Epä-
25951: liitosta eniten ääniä saanut ehdokas, joka, jos       kohdat eivät tässä esityksessä mielestäni ole
25952: kaksi eri puoluetta on ollut vaaliliitossa kes-       niin suuret ja vaaralliset, kuin mitä valiokun-
25953: kenään, edustajan jättäessä paikkansa saat-           nan mietinnössä sanotaan.
25954: taa muuttaa ryhmän kokoonpanoa kesken vaa-               Keskustapuolue on suhtautunut :tähän esi-
25955: likauttakin. Viime kunnallisvaaleissa havait-         tykseen reaalisesti. Se antaisi paremman mah-
25956: tiin, että vaaliliittotoveri saattoi viedä iVaali-    dollisuuden yhteistoimintaan eri ryhmien kes-
25957: liittokumppaniltaan sekä sauna:t että maltaat,        ken. Kovin suuria muutoksia ei tällä missään
25958: esitteli omina ääninään kaikkien TPSL:n eh-           piirissä tulle, mutta yhteistoiminta eri piirien
25959: dokkaitten:kin saarnat äänimäärät ja kunnan-          kesken käy k1vuttomammin.
25960: valtuutettuinaan kaikki yhteisiltä listoilta va-        Lopuksi sanoisin, että liittyminen vaaliren~
25961: litut ehdokkaat.                                      kaaseen, kuten muukin vaaliliittotoiminta, on
25962:    Minun on lausuttava SKDL:lle se tunnus-            vapaaehtoinen, eikä näin ollen siinä kellään
25963: .tus, että sillä taholla tätä väärinpeluuta harjoi-   pitäisi olla suurempaa valittamista. Toivon
25964: tettiin vähiten, mutta siinä kunnostui erityi-        myöskin, että suuri valiokunta asiallisesti pe-
25965: sesti sosialidemokraattinen puolue. Tämä ei           rehtyy asiaan ja myönteisessä mielessä.
25966: tietenkään ollut omiaan nostattelemaan sovin-
25967: nollista mielialaa TPSL: n piirissä, niin paljon         Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Kun kuun-
25968: kuin sellaiseen olisi ollut haluakin. Luonnolli-      telin ed. Salmela-Järvisen puheenvuoroa, niin
25969: sesti pelätään, ~tä kun näin kovakouraisesti          tuli mieleeni, että hän on käynyt hyvin oma-
25970: kuranssataan, vaikka ollaan ovien ulkopuo-            laatuisen kehityksen. Ennen hän piti sitä de-
25971: lella eri puolueissa, mitä sitten tehtäisikään,       mokratiana, että kansa itse sai päättää, kenelle
25972: jos jouduttaisiin perheen keskuuteen ovien            se antoi äänensä. -Jaa, minä puhunkin suotrta.
25973: sisäpuolelle.                                         ed. Salmela-Järviselle, hän ei ole täällä eniii
25974: 1432                             Perjantaina 12 p. marraskuuta 1005.
25975: 
25976: 
25977:  (Ed. H. Manninen: Kyllä minä puhun hänelle          ta laskelmaa siitä, mitä vaalirenkaat muka-
25978: puolestanne!). -Hyvä! -Hän oli sitä mieltä,          naan tuovat, ja lkummankin vaihtoehdon mu-
25979: että pitäisi jälleen mennä kolmen miehen lis-        kaan vasemmisto olisi voittanut - jos olisi
25980: toihin, jolloin siis puoluetoimistot määräävät,      saatu aikaan yhteistyötä. Sen sijaan porvaril-
25981: missä järjestyksessä eduskuntaan tullaan. Mi-        liset puolueet olisivat menettäneet, ennen kaik-
25982: nusta on paljon kansanvaltaisempaa, että to-         kea maalaisliitto. Minun täytyy sanoakin, että
25983: della annetaan hallitusmuotomme pääperiaat-          jos tässä nyt syytetään keskUBtapuoluetta sii-
25984: teen määrätä. (Ed. Kähönen: Martta pääsisi           tä, että se ei haluaisi tätä porvarillista yh-
25985: kärkeen!) - Niin, hän tuil.ee kyllä omilla:kin       teistyötä ylläpitää, niin se on kyllä väärä syy-
25986: äänillään. Hänhän on vetänyt hameensa hel-           te. Se on valmis maksamaan siitä jopa hyvin
25987: moissa monta muuta tänne monta kertaa. Ei            kalliin hinnankin, !toisen vaihtoehdon mukaan
25988: hänellä tässä suhteessa ole mitään henkilökoh-       kaksi edustajapaikkaa, toiseen mukaan neljä,
25989: taisia intressejä. Ed. Salmela-Järvinen on nii-      niin että olkaa te muut porvarit hyvin kii-
25990: tä pyyteettömimpiä edustajia, mitä täällä            tollisia keskustapuolueelle. Yksi puolue on
25991: yleensä on. Ei hänellä ole minkäänlaisia henki-      tässä todella valmis maksamaan hyvin pal-
25992: lökohtaisia intressejä. Minä puhunkin nyt            jon yhteistyötä.
25993: vain periaatteista. Minä en mene henkilökoh-            Sitten ed. Salmela-Järvinen sanoi, että tän-
25994: taisuuksiin, mutta totean sen sijaan, että pää-      ne ei pidä päästä k.eplottelemalla eikä toisten
25995: hallituspuolueella on ollut tavattoman suuret        avulla. Mehän olemme olleet tähän asti sitä
25996: vaikeudet. Peräsimessä on kylläkin taitava           mieltä, että kun jokaisella on Suomessa järjes-
25997: kapteeni, jonka täytyy koettaa tätä vaappu-          täytymis- ja kokoontumisvapaus, niin ei mi-
25998: vaa hallitusvenettä pitää jotenkuten kurssissa       kään ryhmä ole diskriminoitu. Tänne saavat
25999: silloin, kun soutajat kaikki soutavat eri tah-       tulla kaikennimiset sosialidemokraatitkin yrit-
26000: tiin, useimmiten .toiset soutavat ja toiset huo-     tämään, mutta eri asia on, tullaanko keplot-
26001: paavat, ja kun on oikein paha myrsky, niin           telemalla toisten hameenhelmoissa ottopoiki-
26002: kun muut heittävät vettä veneestä mereen,            na vai uskalletaanko rehellisesti asettua kan-
26003: niin !toiset vetävät vettä merestä veneeseen.        san tuomittaviksi yksinomaan omiin voimiin
26004: Tällaisen laivan hoiJta.minen on vaikea tehtävä,     luottaen.
26005: ja senpä vudksi tässäkin on päähallituspuo-             Erittäin epäjohdonmukaista on, että ne, jot-
26006: lueen täytynyt soutaa ja huovata. Väliin on ol-      ka puhuvat lujan hallitusvallan puolesta, ovat
26007: tu esityksen kannalla, väliin on sitä vastus-        samaan aikaan kuitenkin valmiit menemään
26008: tettu. Ja nyt puhutaan vielä periaa.tteistakin.      .vanhaan ranskalaiseen systeemiin, että jokai-
26009: Ainoa periaate on ollut, että laiva saataisiin       nen saa olla yksityisyrittäjä. Sehän oli sitä
26010: hätäsatamaan eli ensi vaaleihin. Niitäkin toi-       he~kointa kansanvaltaa ja heikointa parlamen-
26011: votaan todennäköisesti ennenaikaisina. Tämä          tarismia. Puolueita syntyi kuin sieniä sateella.
26012: asian poliittisesta puolesta.                        Kukaan ei koskaan !tiennyt, mikä puolueryh-
26013:    Kun sitten ed. Salmela-Järvinen veti nämä         milttymä oli enemmistönä. Sen vastakohtana on
26014: sosialidemokraattiset perhepiiriasiatkin esille,     terve parlamentaarinen demokratia, jossa tie-
26015: niin ollaanpas ny.t, ed. Martta Salmela-Järvi-       detään, että eduskunnan enemmistö on aina
26016: nen, rehellisiä! Ei täältä, sos.-dem. puolueesta,    koottavissa hallituksen taakse.
26017: ketään ulos heitetty. Me olimme molemmat                Tämä tällainen vaalirengastouhu on viemäs-
26018: eräässä kokouksessa. Minä en sano, kuka siellä       sä kehitystä väärään suuntaan, poliittiseen
26019: ensimmäisessa kokouksessa .alusti kysymyksen         yksityisyritteliäisyyteen ja kaikkeen siihen,
26020: Sosialidemokraattisen Puolueen jakamisesta,          mikä kuuluu kelvottomaan parlamentaris-
26021: jääköön se meidän keskeiseksi asiaksi. Sitä siis     miin. Yhdyn toivomukseen, -että suuri valio-
26022: kaavailtiin silloin, mutta se ensimmäinen ha-        kunta tutkisi ·asiaa ;vastuuntuntoisesti ja myö-
26023: joitusyritys saatiin estetyksi. Ei täällä siis ke-   tämielisessä hengessä, mutta ennakkoluulotto-
26024: tään ulos heitetty.                                  masti, ilman että joittenkin hallitussopimusten
26025:    Olen sitä mieltä, että meidän ·pitää .tosiaan     katsotaan sitovan. Meillä on seLlainen epäluu-
26026: koettaa saada täällä työväen puolellakin rivit       lo, että ei tässä olla :nyt niinkään pyrikimässä
26027: kokoon. Kaikki asiantuntijat, joita me perus-        periaatteellisesti oik-eaan ratkaisuun ikuin lu-
26028: tuslakivaliokunnassa kuulimme,. osoittivat oi-       nastamassa lupauksia, joita on tullut annetuk-
26029: kein numeroilla, että yhteistyö kannattaa. Me        si siinä vaikeassa tilanteessa, jossa sulhasmies
26030: saimme asiantuntijoilta kalksi eri vaihtoehtois-     on, ikun morsian asettelee ehtojansa.
26031:                                            Edustajan vaalit.                                      1433
26032: 
26033:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun        limme, esittivät hyvin ristiriitaisia lausuntoja,
26034: ed. Kajalan puheenvuorosta saattaa saada sen         samakin asiantuntija eri suuntiin meneviä kä-
26035: käsityksen, että ne numerot, joista hän puhui,       sityksiä, saattoi .toisaalta puhua siitä, että pi-
26036: olisivat olleet lopulliset ja oikeat, niin pyydän    täisi yhdistää puolueita ja miten tämä lähen-
26037: esittää asian niin, kuin se selvisi meille valio-    tää puolueita ja niin pois päin, toisaalta tuli
26038: kunnassa vähän myöhemmässä vaiheessa. Asia-          kuitenkin siihen lopputulokseen, että tarvitaan
26039: han oli kahteen otteeseen esillä. Välillä oli pit-   muita keinoja, jotta tähän päästäisiin.
26040: kä tauko eri ryhmien taikka henkilöiden pai-            Nämä laskelmat olivat minun ymmärtääkse-
26041: nostamiseksi. Ensimmäisessä vaiheessa kävi           ni asiantuntijan meille antamat. Minä en usko,
26042: ilmi, että esitys, jos siitä tehdään laki, olisi     etltä yhden vuorokauden aikana Suomessa puo-
26043: ollut maalaisliiton kannalta vahingollinen, niin     lueitten voimasuhteet muuttuvat! Enkä usko
26044: kuin ed. Kajala mainitsi. Mutta tauon jälkeen        siihenkään, että meille tullaan antamaan täy-
26045: annettiin meidän ymmä11tää, että ne numerot,         sin vääriä, monistettuja asiantuntijalausun-
26046: joita oli meille näytetty, eivät olleetkaan oi-      toja. Silloin asiantuntijat suhtautuvat asian-
26047: keita. Oli suoritettu uusia laskelmia ja todettu,    tuntijatehtäväänsä liian heppoisesti.
26048: että maalaisliitto, joka nyt oli jo ehtinyt muut-       Minulla on kyllä oma kokemukseni eräistä
26049: tua keskustapuolueeksi, voittaisikin, jos tämän      asiantuntijoista. Meille tuli muun muassa sii-
26050: esityksen pohjalla tehtäisiin laki. Näin on seli-    hen valiokuntaan, jossa olin aikoinani sihtee-
26051: tettävissä se kannan muutos, joka tapahtui va-       rinä, eräs asiantuntija, joka esiintyi asiamie-
26052: liokunnassa.                                         henä. Hän ei osannut laskea kolmea prosenttia
26053:    Sitten vielä pieni kysymys ed. Kajalan            40 pennistä! Olen tämän asian täysistunnossa
26054: puheenvuoron johdosta, jossa hän suositteli          paljastanut.
26055: meille poliittiseksi järj·estelmälksi Ranskan           Mutta tällä ke11taa, kun on kysymys perus-
26056: nykyistä gauHismia. Vastasiko tämä todella           tuslakivaliokunnasta, meidän täytyy lähteä sii-
26057: ed. Kajalan käsitystä parlamentarismista ja          tä, että •ennen kuin meille tullaan esirttämään
26058: kansanva:llasta, vai olenko minä käsittänyt          laskelmia, ne on vähintään yhteen kertaan .tar-
26059: väärin~                                              kistettu.
26060:                                                         Jos keskustapuolueen kannanmuutto johtuu
26061:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Harvoin on           tällaisista itsekkäistä laskelmista, niin minä
26062: kukaan edustaja noin perusteellisesti tahallan-      perun kaikki äskeiset puheeni siitä, että kes-
26063: sa tulkinnut väärin toisen puheenvuoron, kuin        kustapuolue olisi epäitsekäs. Siinä on silloin
26064: ed. Ehrnrooth nyt rteki. Kukaan ei täällä pu-        takana selvä laskelmointi, mutta minä en tä-
26065: hunut de Gaullesta mitään, ja ellei kysymyk-         hän vieläkään usko.
26066: sessä olisi jonkun vaJlta!kunnan päämies, niin          Osoituksena siitä, miten näissä asioissa voi-
26067: esittäisin selvän käsitykseni de GauHesta. Täs-      daan olla epäjohdonmukaisia, oli pari päivää
26068: sä ;tilaisuudessa en voi sitä tehdä, koska mi-       sitten radiossa - •Vai oliko se televisiossa -
26069: nulla ei ole siihen, edes kansanedustajana, oi-      kuulemani haastattelu. Haastateltiin Kristilli-
26070: keutta. Mutta ilmoitan, että käsitykseni de          sen Liiton edustajia. Sanottiin, että "me ha-
26071: Ga.ullesta käyvät ed. Ehrnroothin käsi.tyksen        luamme oman vaaliliiton, koska me emme Juo-
26072: kanssa täysin ristiin. Minä en kuulu hänen           .ta muitten puolueitten uskovaisiin ooustajiin,
26073: ihailijoihinsa. Sen vuoksi en puhunut hänestä        emme varsinkaan pappeihin. Me haluamme
26074: mitään. Totean, että jos puoluehajanaisuuden         maallikkoja, ja sen vuoksi me haluamme mu-
26075: annetaan mennä niin pitkälle kuin Ranskassa,         kaan kaikkiin muihin vaaliliittoihin." Ensin
26076: siinä Ranskassa, jota de Gaulle nyt on läh-          haluttiin oma vaaliliitto ja sitten sanottiin,
26077: tenyt muuttamaan, niin siitä voi olla seurauk-       että toivomuksena on päästä mukaan kaikkiin
26078: sena sekin, millä ed. Ehrnrooth meitä jo pe-         muihin vaaliliittoihin. Tämä on hyvin epäjoh-
26079: lotteli. Minä ole ollut sitä mieltä ja sanoin        donmukaista menettelyä ja osoittaa, että näissä
26080: sen seivästi julki, että terve demokratia edel-      asioissa ei ollenkaan tiedetä, mihin edes pyri-
26081: iyttaa sitä, että saadaan sellainen parlamentti,     tään. Jokaisella on vain pyrkimyksenä saada
26082: joka saa syntymään kunnon enemmistö-                 lisää paikkoja ja apua naapurilta. Se johtaa
26083: hallirtuksen. Siihen ei päästä, jos puoluehaja-      juuri tällaiseen heikkoon parlamentarismiin,
26084: naisuus viedään vielä pitemmälle, kuin se nyt        ed. Ehrnrooth, jota minä ja kaikki muut sosia-
26085: jo on.                                               lidemokraatit vastustamme. Me olemme sitä
26086:    Asiantuntijat, joita me valiokunnassa kuu-        mieltä, että meidän pitää pyrkiä saamaan tä-
26087: 180 500/65
26088: 1434                             Perjantaina 12 p. marraskuuta 1965.
26089: 
26090: 
26091: hän maahan terve parlamentarismi. Se tulee-          tään parempia tuloksia merkinneetkään. Toi-
26092: kin; ensi eduskunnassa ovat jo voimasuhteet,         sen vaihtoehdon mu.lman olisi saatu kaksi, toi-
26093: Jumalan kiitos, paljon paremmat kuin tässä,          sen vaihtoehdon mukaan kolme edustajaa.
26094: ja silloin tämäkin esitys saa kunniallisen hau-      Minä en tässä siinä mielessä ollutkaan asialla,
26095: tauksen.                                             että olisin tahtonut nimenomaan ajatella mei-
26096:                                                      dän puolueemme edun kannalta, vaan nimen-
26097:    Ed. Å s v ik: Herra puhemies! Minulla on          omaan siltä kannalta, että kun puolueita esiin-
26098: sellainen muistikuva, että perustuslakivalio-        tyy vaaleissa ja kun meidän vaalilakimme mu-
26099: kunnassa maalaisliiton eli keskustapuolueen          kaan, joka on epäoikeudenmukainen, liitytään
26100: kanta muuttui sen jälkeen, kun me saimme             vaaliliittoihin, niin silloin eivät nämä eri puo-
26101: nämä tilastot käytettäviksemme. Näitten tilas-       lueet saa omia tunnuksiaan näkyviin.
26102: tojen mukaan pyydettiin numerotiedot ja las-           Mitä sitten tulee toivomuksiin ja esityksiin,
26103: kelmat vuoden 1962 vaalitulosten pohjalta ja-        joita täällä jatkuvasti esitetään, niin kuin ed.
26104: ettuna niin, että vaaleissa on kaksi rengasta,       Kaj~~tlakin sovinnosta ja muusta sellaisesta,
26105: eli työväenpuolueitten muodostama oma vaali-         niin minä pyytäisin vain huomauttaa, että jos
26106: renkaansa ja porvarillisten puolueitten muo-         kesää odotetaan, niin kevään merkkejä pitää
26107: dostama oma vaalirenkaansa. Saamamme las-            näkyä.
26108: kelma antoi aiheen entiselle maalaisliitolle
26109: suorittaa täydellinen lehmänkäännös. Tässä               Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Terve
26110: nimittäin osoitetaan, että yhteisen äänimää-         demokratia minun käsitykseni mukaan on jo-
26111: rän mukaan porvarillinen vaalirengas olisi saa-      takin paljon suurempaa kuin puoluepoliittis-
26112: nut 106 kansanedustajapaikkaa ja työväen             rt;en l 1askelmien tekemistä. On ollut surullista
26113: muodostama vaalirengas 94 kansanedustaja-            kuunnella tätä keskustelua, jossa on puhuttu
26114: paikkaa.                                             kaiken aikaa joistakin tilastoista ja siitä, että
26115:                                                      tilasto puhuu milloin yhden puolesta mitloin
26116:    Ed. Salme 1 a- Järvinen: Her.ra pu-               toisen puolesta. Ei demokratia ole poliittista
26117: hemies! Perustuslakivaliokunnalle esitettyjen        ti1astoa, se on jotakin paljon arvokkaampaa,
26118: tilastojen mukaan olisivat, jos vaalirengasjär-      ed. Kajala (Eduskunnasta: Oikein! Oikein!).
26119: jestelmä olisi ollut käytännössä, ensimmäisen            Terve demokratia käsitykseni mukaan mer-
26120: yhdistelmän mukaan vuonna 1962 vasemmisto-           kitsee tCD.sinnäkin sitä, että äänestäjällä pitää
26121: puolueet saaneet 94 edustajaa, jos lkailcld kol-     olla mahdollisimman suuri varmuus siitä, että
26122: me olisivat olleet vaalirenkaassa, ja jos vain       hänen äänensä johtaa johonkin tulokseen, et-
26123: esim. SKDL ja sos.dem. Hitto olisivat olleet         tei synny hukkaääniä. Se tavoite saavutetaan
26124: va.alirenkaassa ja sos.dem. puolue erikseen,         vaalirenkaan avulla. Toinen terveen demokra-
26125: niin sos.dem. puoluekin olisi saanut yhden           tian merkki ainwkin sen käsityksen mukaan,
26126: edustajan enemmän ja yhteensä olisi vasem-            jota tällainen liberaalinen puolue edustaa, läh-
26127: miston edustajamäärä ollut 89. Se on kai vä-         tee siitä, että äänestäjällä pitää olla mahdol-
26128: hän enemmän, kuin mitä meillä iällä hetkellä         lisimman suuri henkilövalinnan ja puolueva-
26129: täällä on.                                           Hnnan vapaus. Silloin kun nykyisen vaali-
26130:    Mitä sitten ed. Kajalan siihen ajatukseen         lain puitteissa joudutaan solmimaan vaa-
26131: tulee, että jokaisen puolueen pitäisi "startata"     liliittoja, pakotetaan puolueet siihen, että
26132: omalla nimellään ja uskaltaa esiintyä oman           niiden pitää rajoittaa ehdokasmääränsä, että
26133: nimensä takana, niin siitähän tässä nyt juuri        niiden pitää keskittää äänensä päästäkseen jo-
26134: on kysymys. Mutta jos toistasataa tuhatta ään-       honkin positiivisiin vaalituloksiin. Se on äänes-
26135: tä tarvitaan saamaan tänne vain kaksi nais-          täjän edun vastaista, ed. Kajala. (Eduskun-
26136: ihmistä, niin minun täytyy sanoa, että silloin       nasta: Miksi te ette sitä kannata!) -Emme
26137: on järjestelmässä jokin vika ja sitä järjestel-      me harjoitalkaan! Vaalilaki tekee ny·kyisin tä-
26138: mää pitää silloin korjata.                           män pakolliseksi. Ed. Flinck voi mennä oppi-
26139:    Kun sanotaan, että valiokunnassa on muu-          tunnille jonnekin, ellei tiedä siltä. Näistä kah-
26140: tettu mielipiteitä ja kantoja, niin minä pyy-        desta syystä pitää pyr'kiä uuteen vaalijärjes-
26141: dän ilmoittaa, että olen alusta asti ollut valio-    telmään.
26142: kunnassa tämän hallituksen esityksen kan-                Lopuksi vain toivon, että kun tämä asia nyt
26143: nalla siitä huolimatta, että tässä tilastossa esi-   menee suureen valiokuntaan, niin siellä voitai-
26144: tetyt vaihtoehdot eivät TPSL: n kohdalla mi-         siin kiihkottomammin ja asiallisemmin ja kor-
26145:                                           Edustajan vaalit.                                      1436
26146: 
26147: keammalta tasolta, kuin ainakin tämä keskus-        valla, että ryhdytään tekemään lisää rpiema
26148: telu osoittaa - onko perustuslakivaliokunnas-       puolueita, kasvattamaan jos jonkinnäköisiä
26149: sa käyty yhtä matalaa keskustelua, en ti~           yksityisyrittäjiä.
26150: dä - syventyä tähän asiaan ja panna siellä             Kun ed. Ehrnrooth mainitsi gauHismin, niin
26151: asia jaostoon.                                      minä voin sanoa, että hitlerismi pääsi valtaan
26152:                                                     lähinnä sen vuoksi, että Saksassa, Weimarin
26153:    Ed. K a j a 1 a: Herra puhemies! Ed. Kar-        tasavallassa, ei pystytty hajanaisuuden vuoksi
26154: vikko puhui äänestäjän etujen vastaisesta ää-       saamaan työkykyisiä hallituksia. Kun siellä
26155: nestämisestä. Mutta hän syyllistyi siihen syn-      laadittiin sitten Länsi-Saksan valtiojärjestys-
26156: tiin, johon me iJunisparat yleensä syyllistym-      tä, niin pidettiin huoli siitä, että turvataan to-
26157: me. Hän syyllistyi yleistämiseen. Eivät kaikki      della työkykyinen enemmistö. Siellä otettiin
26158: äänestä kansanpuoluetta. Sehän on seurausta         hallitusmuotoon ns. 5% :n raja: ellei puolue
26159: juuri siitä, että siellä äänet todella tahtovat     saa 5% äänestäjistä taakseen, se ei pääse val-
26160: mennä hukkaan, ja sen vuoksi pitäisi päästä         ltiopäiville ollenkaan. Näin siis on kokemuk-
26161: muitten hameen helmoissa.                           sesta viisastuttu. Meillä pitäisi ottaa oppia täl-
26162:    Mutta mitä sitten tulee ed. Salmela-Järvi-       laisista kokemuksista eikä suinkaan mennä
26163: seen, niin hän osoitti !todeksi kaiken sen, minkä   taaksepäin, vaan meidän pitäisi pyrkiä tur-
26164: minä hänestä sanoin hänen poissa ollessaan:         vaamaan entistä parempi eduskunnan kokoon-
26165: minä ylistin häntä. Hän oli niin vaatimaton,        pano.
26166: että hän katsoi, että hänestä on maksettu liian        :Myös puheet siitä, että pitäisi vähentää va-
26167: suuri hinta. Ei asian 1aita näin ole, kyllä hän     litsijain oikeutta valita myös henkilö, ovat
26168: on täällä kunnialla edustanut kaikkia niitä,        väärää demokratiaa. Kyllä edustajain täytyy
26169: jotka hänelle äänensä antoivat, ja me toi-          pystyä tulemaan tänne omalla panoksellaan.
26170: vomme, että me löydämme ne "kevään mer-             Jos mennään siihen, ettei koskaan tiedä, minkä
26171: kitkin".                                            puolueenkaan edustajaa joutuu äänestämään,
26172:                                                     niin silloinhan riistetään valitsijalta vapaus
26173:   Puhemies (koputtaa): Jos puhuja olisi              todella vapaaseen valintaan. Jos vaalirenkaa-
26174: ystävällinen ja katselisi tänne päin.               seen tulee pari kolme puoluetta, niin siinähän
26175:                                                      juuri käy sillä taval'la, että kun valitsija luu-
26176:   Puhuja: Anteeksi, herra puhemies! Minä            lee antaV'a.USa äänensä a-puolueelle, se menee-
26177: vain koetin olla kohtelias ja ,puhua ed. Sal-       kin b- tai c-puolueelle.
26178: mela-Järviselle.                                        Kun sen sijaan jokainen puolue on omassa
26179:                                                      ryhmässänsä, omassa liitossansa, niin silloin
26180:   P u h e m i e s: Mikrofoni on siis puhujan        valitsija tietää, mitä puoluetta hän äänestää.
26181: edessä.                                             Meillä on Hian paljon hämätty näissäkin Mi-
26182:                                                     oissa valitsijoita. Meidän piltää se lopettaa.
26183:    P u h u j a (ik:oroldreetta) : Vielä kerran,
26184: herra puhemies, anteeksi 1                             Ed. Karvikko: Oli tietysti tavattoman
26185:    Minä yhdyn kaikkeen siihen, miltä ed. Sal-       mielenkiintoista todeta, että ed. Kajala tuntee
26186: mela-Järvinen sanoi siitä, että meidän pitäisi      erityistä pelkoa siitä, että kansanpuolue vaa-
26187: päästä näitä "kevään merkkejä" tekemään,            leissa menestyy. Tosiasia nyt kuitenkin on se,
26188: jotta saisimme kesän ja päästäisiin nämäkin         että minä en puheenvuorossani edes maininnut
26189: asiat hoitamaan korkeamman tasoisessa keskus-       sanaa kansanpuolue. Mutta oli ilmeisesti ed.
26190: telussa, kuin mitä ed. Karvikko pyrki mukaan        Kajalan pelonomaista toiveajattelua, että siitä
26191: tuomaan. Hän nimittäin rupesi puhumaan              on kysymys. :Me voisimme vaikka kansanpuo-
26192: täällä äänestäjäin edusta, ikään kuin se olisi      lue ja sosialidemokraatit solmia vaalirenkaan
26193: sama kuin kansanpuolueen etu. Vääremmin ei          ja molemmat sitten kokeilisivat voimiansa.
26194: voi asiaa tulkiJta, kuin hän sen tulkitsi Kyllä     Vain ylijäämä-äänistä, ed. Kajala, on kysy-
26195: kai on koko Suomen kansan etu, että sa.adaan        mys, kumpi meistä ne sitten saisi, ~ialide­
26196: tänne selvä enemmistö ja sitä tietä kunnolli-       lll()kraatit vai kansanpuolue. Se, joka meistä
26197: nen hallitus. Se 'kai on kai'lrlrlen pyrkimys, ja   kahdesta tässä vaalirenkaassa saisi enemmän
26198: .tämä päämäärä saavutetaan vasta silloin, kun       ylijäämä-ääniä, saisi !käyttää toisenkin hyväk-
26199: saadaan tänne kunnollinen enemmistö, silloin        sensä.. Vain siitä on kysymys (Eduskunnasta:
26200: saadaan hallituskin. Siihen ei päästä sillä ta-     Liberaalinen puolue!).
26201: 1436                               Perjantaina 12 p. marraskuuta 1005.
26202: 
26203: 
26204:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Ed. Ka-                 Keskustelua ei synny.
26205: jala puhui työkykyisen enemmistön tarpeesta,
26206: ikään kuin pienet puolueet tässä eduskunnassa            Lakiehdotuksen ensimmäinen ·käsittely ju-
26207: olisivat olleet esteenä tällaisen enemmistön          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26208: saamiseksi. Näinhän ei ole asian laita. Nimen-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
26209: omaan pienet puolueet ovat pyrkineet hedel-
26210: mälliseen pa.rlamentaariseen yhteistyöhön.            14) Ehdotus evankelisluterilaisen kirkon palkkaus-
26211: Jos ne eivät ole onnistuneet näissä pyrkimyk-                              laiksi.
26212: sissään, niin suurin gyy tähän ei ole niissä,
26213: vaan nim~nomaan suurimmissa puolueissa, ei               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
26214: vähiten ed. Kajalan puolueessa. Minä ihmet-           tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen
26215: telen tämän vuoksi hänen lausuntoaan ja               k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26216: myöskin sen sävyä, joka mielestäni osoittaa           telty hallituksen esitys n: o 111, joka sisältää
26217: ihmeellistä toisten ja pienempien puolueiden          yllämainitun lakiehdotuksen.
26218: aliarviontia, jota en olisi odottanut ~d. Ka-
26219: jalalta.                                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
26220:                                                       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
26221:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! En puhu-
26222: nut mitään eri puolueitten pätevyydestä. Sa-            :Keskustelu:
26223: noin vain vastauksena ed. Ehrnroothille, Ert.tä
26224: en ole de Gaullen kannattaja, ja totesin, mikä           Ed. V. Mattila: Herra puhemies! Käsi-
26225: oli syynä siihen, että Ranskassa ajauduttiin           teltävänä oleva hallituksen esitys n: o 111
26226: nykyiseen systeemiin. Syynä oli liian monet            evankelisluterilaisen kirkon uudeksi palkka-
26227: pienet puolueet. Tässä nyt ilmoitetaan tämän          uslaiksi merkitsee monilta osin huomattavaa
26228: lakiehdotuksen tarkoitukseksi varata meille ti-       parannusta nykyiseen palkkauslakiin verrat-
26229: laisuus saada yhä Usää ja lisää pienempiä ja          tuna. Erityisesti kiinnittäisin huomiota laki-
26230: pienempiä puolueita. Tätä minä pidän vää-             uudistuksen tärkeimpään kohtaan, siihen, että
26231: ränä ja olen jyrkästi sitä mieltä, minkä              viranhaltijoiden pallclra määräytyy seura-
26232: myös kokemus on osoittanut todeksi, että puo-         kunnassa suoritettavan luokituksen perusteel-
26233: lueitten pirstoutuminen ei ole myönteistä vaan        la. Tällöin paikalliset olosuhteet vaikuttavat
26234: hyvin kielteistä kehitystä. Kun ed. Karvikko          suoranaisesti palkkaan siten kuin esityksen
26235: ymmärsi minun puheenvuoroni niin, että minä           4 § : n 3 momentissa tarkemmin säädetään.
26236: muka pelkään kansanpuolueen kasvua, niin              Koska nykyisin yksinomaan seurakunnan väki-
26237: minä ilmoitan, että se on viimeinen pelko, joka       luku määrää palkkauksen suuruuden, ovat
26238: minua vaivaa. (Ed. Karvikko: Se viimeinen             pienet ja syrjäiset seurakunnat useissa tapa-
26239: pelko voi olla pahin!)                                uksissa jääneet ilman työntekijöitä.
26240:                                                          Olemme kiinnittäneet huomiota lakiehdotuk_
26241:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sen erääseen kohtaan, nimittäin sen 9 § : ään,
26242:                                                       joka määrittelee vakinaisen kanttori-urkurin
26243:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           palkkaluokat. Ymmärtääksemme tässä on epä-
26244: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-        kohta, joka vaatii korjaamista eduskunnan toi-
26245: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      mesta hallituksen esityksestä poiketen. Lyhy-
26246:                                                       enä perusteluna tähän esitän, että nykyisen
26247: lS) Ehdotus laiksi mallasjuoma.verosta annetun lain   vaatimustason mukaan kanttori-urkuri on pit-
26248:           viWa.ikaisesta. muuttamJsesta.              källe koulutettu ammattimies, jolle seurakunta
26249:                                                       tarjoaa täystyöllisen toimen. Siksi ei ole asi-
26250:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         allista pitää kanttori-urkurin palkkaa niin al-
26251: tö n: o 52 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-     haisena, että hänen on toimeentulonsa vuoksi
26252: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty     välttämättä pidettävä sivutoimia. Kanttori-
26253: ha:Nituksen esitys n:o 90, jo'ka sisälltää yllä-      urkureitten nykyisessä palkkauksessa on huo-
26254: mainitun lakiehdotuksen.                              mattavinta se, että lähes puolet, tarkemmin
26255:                                                       sanoen 48 %, viroista on alimmassa mahdolli-
26256:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-      sessa palkkaluokassa A 8. Koska palkkaluo-
26257: varainvaliokunnan mietintö n: o 52.                   kan nykyisin määrää seurakunnan väkiluku,
26258:                              EvankelU!Iuterilaisen kirkon palkkauslaki.                     1437
26259: 
26260: on näitä alhaisinunin palkattuja virkoja joka pahtuu valmistautumisen ja oman harjoitte-
26261: puolella maata, myös asutuskeskuksissa. Kor- lun muodossa.
26262: keimmassa, A 16 palkkaluokassa, on vain 60          Kirkkomuusikon viran arvostus Ruotsissa on
26263: virkaa, suurimpien maalaiskuntien ja kaupun- toista luokkaa, minkä vuoksi palkkaus siellä
26264: kiseurakuntien kirkkomuusikon virat. Näiden on huomattavasti korkeampi. Vertailun vuoksi
26265: virkojen hoitajina ovat korkeimmin oppineet, mainittakoon, että kun meillä nykyisin on kor-
26266: osittain kansainvälistäkin arvonantoa nautti- kein kanttori-urkurin palkka A 16 palkka-
26267: vat kirkkomuusikkomme. Kanttori-urkureitten luokka eli 1 kalleusryhmässä 719,40 mk, on
26268: koulutus tapahtuu Helsingissä Sibelius-.A<kate- Ruotsissa alin kirkkomuusikon palkka 1 221
26269: mian ja Kuopiossa Kuopion musiikkiopiston kruunua eli noin 761 mk, minkä lisäksi tulee
26270: ldrkkomusiikkiosastoilla. Näillä oppilaitoksilla koulutunneista eri korvaus. Siellähän on kant-
26271: on 'täysin yhtenäinen ohjelma ja yhteinen torin ja koulumusiikin opettajan virat yhdis-
26272: valvonta. Laajennettu piispainkokous valvoo tetty, mikä on mahdollista näiden kahden vi-
26273: koulutusohjelmaa, jonka se myös on vahvista- ran ollessa saman hallinnon alaisia. On todet-
26274: nut. Pääsyvaatimuksina kirkkomusiikkiosas- tava kuitenkin, että Ruotsissa on voimassa ko-
26275: toille on keskikoulu ja musiikilliset perustie- konaispalkkausjärjestelmä. Hallituksen esitys
26276: dot ja -taidot, jotka käytännössä vaativat vä- kanttori-urkureitten palkkaukseksi eri seura-
26277: hintään 2 vuoden aktiivista harjoitusta. Viime kuntaluokissa on A 11, A 12, A 14 jaA 16.
26278: vuosina on noin puolet hyväksytyistä ollut Tämä ei merkitse ratkaisevaa parannusta ole-
26279: ylioppilaita. Koulutus kestää opetusohjelman vaan tilanteeseen. Alimmassa palkkaluokassa
26280: mukaan 4 vuotta, mutta vain noin puolet pys- tapahtuva nousu ei riitä korvaamaan sitä, että
26281: tyy sen siinä ajassa suorittamaan. Sallittu yli- varsin useissa tapauksissa nykyisten A 12-
26282: tys opiskeluajassa on vain yksi vuosi. Koulu- A 14 palkkaluokkien vaiheilla saattaa tapah-
26283: tuksen kustannuksista todettakoon, että opis- tua jopa palkkauksen alentumista. Lisäksi tun-
26284: kelijat maksavat vuosittain lukukausimaksuina tuu omituiselta, että palkkaus ei olisi A 16
26285: noin 330 mk, urkuharjoitustunneista oppilai- palkkaluokkaa korkeampi kuin tuomioki:rikko-
26286: toksen uruilla 50-60 mk vuodessa, minkä li- seurakuntien kirkkomuusikkovirkojen kohdal-
26287: säksi heidän on huolehdittava pianoharjoitus- la, joissa se olisi A 17.
26288: mahdollisuudesta, mikä merkitsee vuokrapia-         Uusi palkkalaki kirkolliskokouksen ja halli-
26289: non osalta. noin 350 markan menoerää vuo- tuksen esittämässä muodossa ei merkitse siis
26290: sittain. Kaiken tämän lisäksi tulevat normaa- parannusta nykyiseen siinäkään suhteessa, että
26291: lit elinkustannukset ja asunnon saamisen huo- korkeammin oppineita kirkkomuusikoita saa-
26292: mattavrut vaikeudet.                             taisiin entistä laajemmassa määrässä myös
26293:    Tällä hetkeHä kanttori-urkureista on puu- muualle kuin muutamiin suurimpiin kaupun-
26294: tetta. 12 % viroista on jatkuvasti hakijain keihin, joissa monet sivutoimimahdollisuudet
26295: puutteessa avoimina eikä tilanne näytä tule- ovat heitä nykyisin pitäneet. Syynä siihen,
26296: vaisuudessakaan helpottuvan. Kaikki tämä on että kirkolliskokous ei ole ehdottanut korke-
26297: luettava lähinnä kehnon palkkauksen syyksi, ampia palkkaluokkia kanttori-urkureille, lie-
26298: koska musiikillisesti lahjakkaat ovat usein nee se, että kanttori-urkureilla ei ole minkään-
26299: myös laajemminkin lahjakkaita, jolloin he laista virallista edustusta kirkolliskokoukses-
26300: luonnollisesti hakeutuvat paremmin palka- sa. Kansanedustajille on tunnettua kanttori-
26301: tuille aloille. Kirkkolain 241 § määrittelee urirureiltten oma esitys heidän pa;likkatl!k:selk-
26302: kirkkomusiikon viran päätoimiseksi. Tällöin seensa eri seurakuntaluokissa. Sen mukaan
26303: viran palk!kau'ksen tulisi o:Ha sellainen, kanttori-urkurin palkkausluokka olisi I seura-
26304: että se takaisi kohtuullisen toimeentulon viran- kuntaluokassa A 13, II luokassa A 15, III
26305: hal,tijalle ja hänen perheelleen. Mikäli näin luokassaA 17 ja IV luokassaA 19. Mitä tulee
26306: olisi, ei kirkkomuusikkojen tarvitsisi hankkia ylärajaan, A 19 palkkaluokkaan, ei ·se ole
26307: sivutuloja, mikä nykyisin on välttämätöntä. mitenkään kohtuuton ottaen huomioon, että
26308: Näin he voisivat kokonaan tehdä työnsä seu- työmäärä ja ennen kaikkea työn laa-
26309: rakunnasssa, joka kaikessa tapauksessa voi an- tu korkeimmassa seurakuntaluokassa vaa-
26310: taa täystyöllisyyden kanttori-urkurille. Yleen- tii perusteellisesti koulutetun, monipuo-
26311: sä kanttori-urkurin työmäärää arvostellaan lisen ammattimiehen ajan kokonaan. Tä-
26312: virheellisesti julkisten työtuntien perusteella hän palkkaluokkaan pääsisivät silloin myös pi-
26313: ottamatta huomioon, että suuri osa työstä ta- simmälle opiskelleet kirkkomuusikkonune.
26314: 1438                            Perjantaina 12 p. marraskuuta 1005.
26315: 
26316: 
26317:   Koska laki- ja talousvaliokunta on ottanut        kunnassa, me olimme herttaisen yksimielisiä
26318: edellä esitetyt näkökohdat huomioon, on toi-        itse tästä asiasta, ja valiokunnan mietinnössä
26319: vottavaa, että suuri valiokunta ja eduskunta        onkin kauniit perustelut. Samaan aikaan kun
26320: seuraavissa käsittelyissä ratkaisisivat kanttori-   tätä käsiteltiin, siellä oli meillä suuria kysy-
26321: urkureiden palkkauksen valiokunnan ehdotta-         myksiä, ja lakivaliokunnan jäsenet olivat ko-
26322: maHa tavalla.                                       vasti paneutuneet työhön, ja tämä toivomus-
26323:                                                     aloite pääsi niin kuin vähemmällä tarkistuk-
26324:                                                                          1
26325: 
26326: 
26327:   Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!              sella lävitse. Kun nyt jä;lkeen päin on tul-
26328: Edellisen puheenvuoron johdosta pyydän huo-         lut esiin asioita ja tietoja, jotka eivät silloin
26329: mauttaa, että laki- ja talousvaliokunta yksi-       valiokuntakäsittelyssä olleet tiedossa, niin mL
26330: mielisesti hyväksyi kanttori-urkurien palkka-       nä rohkenen esittää, herra puhemies, että tä-
26331: ukseksi poiketen hallituksen esityksestä seuraa-    mä asia pantaisiin pöydälle ensi viikon per-
26332: vat palkkaluokat: I luokassa A 13, II luokassa      jantain istuntoon.
26333: A 15, III luokassa A 17 ja IV luokassa A 19.
26334: Lisäksi muutettiin 10 § niin, että diakonisso-        Ed. Suosalo: Herra puhemies! Kannatan
26335: jen palkat määräytyvät hallituksen esitykses-       ed. Alangon tekemää pöydällepanoehdotusta.
26336: tä poiketen A 12 - A 15 palkkaluokkien
26337: rajoissa. Kirkkoherrojen palkkauksen kohdalla         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
26338: laki- ja talousvaliokunta muutti vain alimman       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
26339: palkkauksen I luokassa A 23: sta A 24: ään,         on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
26340: mutta sitävastoin kappalaisen, pitäjänapulaL        hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
26341: sen ja lk.omministerin palk!kauksien lkdhdalla      ajasta.
26342: nosti kaihlda palk'koja yhdellä pail.kkaludkalla.
26343:    Lopuksi, kun eräässä julkaisussa on mai-           Keskutelu pöydällepanosta julistetaan päät-
26344: nittu, että näin ollen kappalainen, jolle kuu-      tyneeksi.
26345: luu virka-asunto, pääsee parampaan asemaan
26346: kuin naisteologi eli ns. lehtori, pyydän huo-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Alanko
26347: mauttaa, että hallituksen esityksen 15 § :n         ed. Suosalon kannattamana ehdottanut, että
26348: mukaan lehtorille kuuluu vähintään kaksi            asia pantaisiin pöydälle ensi viikon perjan-
26349: asuinhuonetta keitto_ ym. tarpeellisina tiloi-      tain istuntoon.
26350: neen.                                                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
26351:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole
26352:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-      tehty, eduskunta hyväksynee ed. Alangon
26353: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         ehdotuksen.
26354: reen valiokuntaan.                                    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
26355:                                                     perjantain istuntoon.
26356: 15) Ehdotus toivomukseksi henkirikosten ja. tör-
26357: keiden pahoinpitelyrikosten perusteella maksetta-
26358: vien elatusa.pujen ja. korvausten suorittamisesta
26359:            eDlla.kkoina. valtion varoista.
26360:                                                       P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituksen
26361:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 24       esitys n: o 135 voitaneen nyt esitellä valiokun-
26362: ja otetaan a i no aan käsittelyyn siinä             taan lähettämistä varten.
26363: valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 11 (1964
26364: vp.) ja 21, jotka sisältävät yllämainitut eh-          Hyväksytään.
26365: dotukset.
26366:                                                     Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
26367:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      tion ja. Enso-Gutzeit Osakeyhtiö nim18en yhtiön
26368: valiokunnan mietintö n: o 24.                                             vililli
26369: 
26370:    Keskustelu:                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 135 esitellään
26371:                                                     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
26372:    Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kun tätä           mukaisesti      v a l t i o v a r a i n v a l i o lk u n-
26373: toivomusaloitetta n: o 21 käsiteltiin lakivalio-    taan.
26374:                                    Omenan ja päärynän tuontimaksu.                                 1439
26375: 
26376:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-       ta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26377: voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-         n:o92;
26378: taan lähettämistä varten.
26379:                                                        20) Sillan aikaansa.a.mist :Kymijoen yli Pilkan-
26380:   Hyväksytään.                                                    maan ja Voikkaan viWUe
26381: 
26382: Valtioneuvoston pill.tös 4 piivlltil. marraskuuta
26383:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26384: 1965 omenan ja pill.eynll.n tuontima.ksun alentami-    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 93;
26385:                         sesta.
26386: 
26387: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         21) Rautatien rakentamista Rovaniemeltä. Soda.u-
26388: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a -                    kyliiD ja XittilUn
26389: 1i o k u n t a a n.                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26390:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 94;
26391: 
26392:                                                        22) Tutkimuksen toimittamista rautatien rakenta-
26393:                  Pöydällepanot.                        miseksi Koiarista Mnonion ja Enontekiön kautta
26394:                                                                      Pohjoiselle Jäämerelle
26395:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26396: pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 95;
26397: kaisesti eduskunnan suraavaan täysistuntoon:           ja
26398: 
26399:            16) Holhouslain muuttamista
26400:                                                        23) Tutkimuksen toimittamista rautatien rakenta-
26401: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdos-                miseksi Rovaniemeltä Sodankylään
26402: ta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 25;           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26403:                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 96.
26404:    17) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaveroata
26405: 
26406: sisältävä hallituksen esityksen johdosta laadit-
26407: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 53;
26408:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26409: 18) Pulkkilansa.lmen   siltasuunnitelman   toteutta-   istunto on ensi tiistaina kello 14.
26410:                        mista
26411: 
26412: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26413: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 91:               Täysistunto lopetetaan kello 16.13.
26414: 
26415: 19) Maantiesillan rakentamista Jyrll.ngönkosken yli                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
26416: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdos-                                  Olavi Salervo:
26417:                     71. Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965
26418:                                                      kello 14.
26419: 
26420:                    Päiväjä.rjestys.                                                                                 Siv.
26421:                                                              nan mietintö n: o 49; hallituksen esitys
26422:   1 1m o i t u k s i a.                                      n:o 88.
26423:                                                                 7) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta
26424:         Kolmas          käsittely:                           annetun lain väliaikaisesta muuttami-
26425:                                                       Siv.   sesta .............................. 1450
26426:    1) Ehdotukset laiksi osamaksukau-                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26427: pasta ja laiksi luottoehdoista vähittäis-                    mietintö n: o 121; valtiovarainvaliokun-
26428: maiksu.kaupassa annetun iain muuttami-                       nan mietintö n: o 50; hallituksen esitys
26429: sesta .............................. 1445                    n:o 91.
26430:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      8) Ehdotus laiksi tapaturmavakuu-
26431: mietintö n: o 107; lakivaliokunnan mie-                      tuslaissa säädettyjen markkamäärien
26432: tintö n: o 19; hallituksen esitys n: o 19.                   korottamisesta annetun lain voimassa-
26433:    2) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                           Oloojan pitentäm.isestä . . . . . . . . . . . . . . . ,
26434: ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . . 1449              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26435:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   mietintö n: o 122; sosiaalivaliokunnan
26436: mietiritö n:o 114; pankkivaliokunnan                         mietintö n: o 8; hallituksen esitys n: o
26437: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                       121.
26438: 51.                                                             9) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-
26439:    3) Ehdotukset laiksi Sibelius-Akate-                      lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26440: mian järjestysmuodon perusteista ja                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26441: valtionavustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      mietintö n:o 116; lakivaliokunnan mie-
26442:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   tintö n:o 20; ed. Henrikssonin ym.
26443: mietintö n:o 115; sivistysvaliokunnan                        lak.al. n:o 7 (1963 vp.).
26444: mietintö n: o 13; hallituksen esitys n: o                       10) Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan
26445: 43; ed. Saukkosen ym. lak.al. n: o 138                       estämisestä ......................... 1451
26446:  (1962 vp.).                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26447:    4) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1966                     mietintö n: o 117; lakivaliokunnan mie-
26448: obligaatiolainojen veronhuojennuksista ,                     tintö n: o 21; ed. Kilven ym. lak.al. n: o
26449:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   8 (1963 vp.).
26450: mietintö n: o 118; valtiovarainvaliokun-
26451: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                         Ensimmäinen käsittely:
26452: n:o 115.
26453:    5) Ehdotus laiksi eräiden leipomo-                          11) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-
26454:  tuotteiden valmisteverosta . . . . . . . . . . . ,          verosta ............................ 1452
26455:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     Asiakirjat Valtiovarainvaliokun-
26456:  mietintö n: o 119; valtiovarainvaliokun-                    nan mietintö n:o '53; hallituksen esitys
26457:  nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                     n:o 89.
26458:  n:o 87.
26459:    6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                                 Ainoa käsittely:
26460:  rosta .............................. 1450
26461:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     12) Ehdotukset toivomukseksi hol-
26462:  mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-                     houslain muuttamisesta ............. .
26463:                                                                                                                     "
26464: 181 500/65
26465: 1442                                              Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965.
26466: 
26467: 
26468:                                                                     Siv.                                                                     Siv.
26469:    Asiakir j at :                     Lakivaliokunnan                      vuonna 1962 tehdyn kansainvälisen veh-
26470: mietintö n:o 25; toiv.al. n:ot 15 (1962                                    näsopimuksen Voimassaoloajan pitentä-
26471: vp.) ja 14.                                                                misestä ............................ 1455
26472:    13) Ehdotus toivomukseksi Pulkkilan-                                       21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26473: salmen siltasuunnitelman toteuttami-                                       n:o 54 hallituksen esityksen johdosta
26474: sesta .............................. 1452                                  laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
26475:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               suista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26476: nan mietintö n:o 91; ed. Pesosen ym.                                          22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
26477: toiv.al. n:o 497 (1964 vp.).                                               mietintö n: o 16 laJrialoitteen johdosta,
26478:    14) Ehdotukset toivomukseksi maan-                                      joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
26479: tiesillan rakentamisesta Jyrängönkosken                                    käyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
26480: yli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "         23) Maa- Ja metsätalousvaliokunnan
26481:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               mietintö n:o 17 toivomusaloitteen joh-
26482: nan mietintö n:o 92; toiv.al. n:ot 498                                     dosta, joka tarkoittaa Tupoksen 3Slltus-
26483: ja 499 (1964 vp.).                                                         aluoon ·rautatien itäpuolella asuvien
26484:    15) Ehdotus toivomukseksi sillan ai- .                                  maanhankintatilallisten                     talousveden
26485: kaansaamisesta Kymijoen yli Pilkan-                                        saannin turvaamista . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26486: maan ja Voikkaan välille . . . . . . . . . . . . ,                            24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
26487:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               :mi:etinrtö n:o 18 toivomusaloitteen joh-
26488: nan mietintö n: o 93; ed. Sinisalon ym.                                    dosta, jok& tarkoittaa Kouheroisen kos-
26489: toiv.al. n:o 500 (1964 vp.).                                               ken perkaamisrta Pääjärven säännöstely-
26490:    16) Ehdotus toivomukseksi rautatien                                     han'kkeen toteuttamiseksi . . . . . . . . . . . . ,
26491: rakentamisesta Rovaniemeltä Sodanky-                                          25) Sosiaalå,valiokunnan mietintö rn: o
26492: 1ään ja Kittilään .................. 1454                                  9 hallituksen esit;rksen johdosta laiksi
26493:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               !kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . ,
26494: nan mietintö n:o 94; ed. Salon ym.                                            26) Sosi&aliv·aliokunnan mietintö n:o
26495: toiv.al. n:o 378 (1963 vp.).                                               10 hallituksen -esityksen johdosta laiksi
26496:    17) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                                     kansaneläkkeeseen suoritettava.sta tuk:i-
26497: sen toimittamisesta rautatien rakenta-                                     lisästä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
26498: miseksi Koiarista Muonion ja Enonte-
26499: kiön kautta Pohjoiselle Jäämerelle . . . . ,
26500:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
26501: nan mietintö n: o 95; ed. Vilmin ym.                                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
26502: toiv.al. n: o 501.
26503:    18) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
26504: sen toimittamisesta rautatien rakenta-                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26505: miseksi Rovaniemeltä Sodankylään . . . ,                                   edustajat Borg-Sundman, Juva, Kokkola,
26506:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               Lahtela, Niiranen, Salmela-Järvinen, Svin-
26507: nan mietintö n: o 96; ed. Sääskilahden                                     hufvud ja Sääskilahti.
26508: ym. toiv.al. n: o 502.
26509: 
26510: 
26511:                   Esitellään:
26512:                                                                                                   Ilmoitusasiat:
26513:    19) Ed. IlaskiV'ell lak.ail. n:o 192
26514: ~ai'ksi rakennuslain muuttamisesta
26515:                                                                                                    Lomanpyynnöt.
26516:                                                                    "         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sairau-
26517:                                                                            den vuoksi tästä istunnosta edustajat Kok-
26518:        Pöydällepanoa varten                                                kola, Salmela-Järvinen, Svinhufvud ja Sääs-
26519:             esi tell·ään:                                                  kilahti sekä tämän viikon ajaksi ed. Borg-
26520:                                                                            Sundman.
26521:   20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26522: n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
26523:                                            Va,ltakunnanoikeus.                                       1443
26524: 
26525: Valtakmmanoikeuden     jäsenet   nelivuot:lskaudeksi        Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1966.
26526:                     1966-1969.
26527:                                                          P u h e m i e s: Luetaan valtiontilintarkas-
26528:   P u h e m i e s: Luetaan valtakunnanoikeu-           tajain ja heidän varamiestensä vaalia koskeva
26529: den jäsenten ja varajäsenten vaalia koskeva            eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
26530: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
26531:                                                          Sihteeri lukee:
26532:   Sihteeri lukee:
26533: "Eduskunnan valitsijamiehet                            "Eduskunnan valitsijamiehet
26534: 16 päivänä marraskuuta 1965.                           16 päivänä marraskuuta 1965.
26535:            N:o 11.                                                N:o 12.
26536: 
26537:              Eduskunnalle.                                          E d u s k u n n a ll e.
26538: 
26539:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-             Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
26540: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että             tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
26541: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-           he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
26542: mittaneet valtakunnanoikeudesta annetun lain           mittaneet hallitusmuodon 71 § : n 2 momentin
26543: edellyttämällä tavaila kuuden varsinaisen ja           edellyttämän viiden valtiontilintarkastajan
26544: varajäsenen vaalin nelivuotiskaudeksi 1966-            ja heidän varamiestensä vaalin vuodeksi 1966
26545: 1969 ja että valituiksi ovat tulleet:                  ja että valituiksi ovat tulleet:
26546:    Tuominen, Erkki, lainopinkandidaatti, ja              Aaltonen, Antti, taloudenhoitaja, ja hänen
26547: hänen varamiehekseen Tamminen, Mauno J.,               varamiehekseen Asplund, Gunnar, valtiotie-
26548: lainopinkandidaatti.                                   teenkandidaatti.
26549:   Suontausta, Tauno, lakitieteentohtori, ja
26550: hänen varamiehekseen Turtiainen, Onni :M.,               Partanen, Juho Eemil, agrologi, ja hänen
26551: varatuomari.                                           varamiehekseen Leinonen, Armas, kansalais-
26552:                                                        koulun opettaja.
26553:   Kauppi, Aaro, lakitieteentohtori, ja hänen
26554: varamiehekseen Sarjala, Wiljam, kunnallis-               Kokkola, Veikko, kaupunginkamreeri, ja
26555: neuvos.                                                hänen varamiehekseen Väyrynen, Antero,
26556:   Santalahti, Olavi, hovioikeudenneuvos, ja            apulaistaloustarkastaja.
26557: hänen varamiehekseen Kemppainen, Jaakko,
26558: varatuomari.                                             Kosola, Niilo, agronomi, ja hänen vara-
26559:                                                        miehekseen Koppanen, Esko, valtiotieteen-
26560:   Lindman, Sven, professori, ja hänen vara-            maisteri.
26561: miehekseen Hyytiäinen, Veikko, varatuomari.
26562:                                                          Rönkkö, Tahvo, kunnallisneuvos, ja hänen
26563:    Suorttanen, Sulo, varatuomari, ja hänen
26564:                                                        varamiehekseen Procope, Viktor, filosofian-
26565: varamiehekseen Pajula, Jaakko, lakitieteen-
26566:                                                        maisteri.
26567: lisensiaatti.
26568:                                                                  Valitsijamiesten puolesta:
26569:           Valitsijamiesten puolesta:
26570:                Matti Kekkonen.                                        Matti Kekkonen.
26571: 
26572:                             Meeri Kalavainen."                                     Meeri Kalavainen."
26573: 
26574:   P u he m i e s: Eduskunta päättänee ilmoit-            P u h e m i e s: Eduskunta päättänee ilmoit-
26575: taa vaalista hallitukselle ja valtakunnan-             taa vaalista haHitukselle.
26576: oikeuden puheenjohtajalle.
26577:    Hyväksytään.                                          Hyväksytään.
26578: 1444                               Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965.
26579: 
26580: 
26581:  Suomen Pankin tilintarkastajat vuodeksi 1965.       neet hallituksen esitykset n: ot 136-152, jotka
26582:                                                      nyt on edustajille jaettu.
26583:    P u h e m i e s: Luetaan Suomen Pankin
26584: tilintarkastajain ja heidän varamiestensä vaa-
26585: lia koskeva eduskunnan valitsijamiesten kir-
26586: jelmä.
26587:                                                      Ed.    Kokkolan ym. allekirjoittama viUikyaymJS,
26588:   Sihteeri lukee:                                    joka    koskee hallituksen noudattamaa talous-
26589:                                                                         politiikkaa.
26590: "Eduskunnan valitsijamiehet                             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
26591: 16 päivänä marraskuuta 1965.                         sen ilmoitetaan, että viime istunnossa tähän
26592:           N:o 13.                                    istuntoon pöydälle pantuun ed. Kokkolan ym..
26593:                                                      välikysymykseen, joka koskee hallituksen
26594:              Eduskunnalle.                           noudattamaa talouspolitiikkaa, ovat sen alle-
26595:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-        kirjoittajien lisäksi yhtyneet edustajat Kuu-
26596: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että           sinen, Suonpää, Sinisalo, H. Manninen, Kä-
26597: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-         märäinen, Haapanen, 'Tamminen, Gröndahl,
26598: mittaneet valtiopäiväjärjestyksen 83 §: n 5          V. R. Virtanen, Salin, Kantola, Roine, Lind-
26599: momentin edellyttämän Suomen Pankin vii-             qvist, V. I. Rytkönen, Aitio, Tiekso, Kilpi,
26600: den tilintarkastajan ja heidän varamiestensä         J. Mäkelä, Åsvik, Puhakka, Kelovesi, A. Kin-
26601: vaalin vuodeksi 1965 ja että valituiksi ovat         nunen, Tainio, V. J. Rytkönen, Lehmonen,
26602: tulleet:                                             Laiho, Backlund, R. Virtanen, Kiviaho, Pulk-
26603:                                                      kinen, Torvi, Lagerroos, Honkonen, Koivu-
26604:   Kivimäki, Erkki, taloudenhoitaja, ja hänen         nen, Rosnell, Liedes, Rosenberg, Nederström-
26605: varamiehekseen Mäkinen, Kaarlo, toimitsija.          Lunden, Stenberg, Rapio, Saarinen, L. Kos-
26606:                                                      kinen, Pessi, Tauriainen, Suosalo, Salmela-
26607:   Laine, Lauri, agrologi, ja hänen vara-             Järvinen ja Lukkarinen.
26608: miehekseen Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.              Kun välikysymykseen näin ollen sen alle-
26609:                                                      kirjoittajat mukaan luettuna on liittynyt
26610:   Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä, ja hänen            kaikkiaan 84 edustajaa, tulen valtiopäivä-
26611: varamiehekseen Kalavainen, Meeri, opinto-            järjestyksen 37 § :n 2 momentin mukaisesti
26612: sihteeri.                                            antamaan välikysymyksen tiedoksi asian-
26613:                                                      omaiselle valtioneuvoston jäsenelle.
26614:    Seppälä, Aapo, maanmittausinsinööri, ja
26615: hänen varamiehekseen Liinamaa, Matti, argo-
26616: logi.
26617:                                                            Xysymyksii ja Diihin azmettuja vastauksia.
26618:   Lauren, Per, varatuomari, ja hänen vara-
26619: miehekseen Wainio, Weijo, valtiotieteentoh-             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
26620: tori.                                                sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
26621:                                                      miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-
26622:          Valitsijamiesten puolesta:                  teri Saukkosen vastaukset ed. Ahosen ym.
26623:                                                      kysymykseen n: o 116 yksityisoppikou-
26624:               Matti Kekkonen.                        lujen opettajien perhe-eläkkeen järjestämi-
26625:                                                      sestä ja ed. Honkosen ym. kysymykseen n:o
26626:                             Meeri Ka:lavainen."      118 opiskelijain vaikeasta taloudellisesta ase-
26627:                                                      masta sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden
26628:                                                      ministeri Teirin vastaus ed. V. J. Rytkösen
26629:                                                      ym. kysymykseen n:o 117 ja ed. Vilmin ym.
26630:           trusia hallituksen esityksiiL              kysymykseen n: o 124 maantiepohjien lunas-
26631:                                                      tusmaksujen perimisestä kunnilta.
26632:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
26633: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-         painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
26634: kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-            tiopäiväasiakirj oihin.
26635:                                              Osamaksukauppa.                                        1445
26636: 
26637: 
26638:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             kertaistavat säännökset edistävät myös kaup-
26639: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              piaan asiaa, ne kun helpottavat myyjän ja
26640: tehdä päätöstä.                                          ostajan välisissä ristiriitatilanteissa oikeus-
26641:                                                         suhteiden niin sanoakseni rauhanomaista sel-
26642:                                                         vittämistä. Jos ostaja on mennyt osamaksu-
26643:                                                         kaupassa niin suureen sitoumukseen, että
26644:   Puheenvuoron saatuaan [au:suu                         hänen taloudellinen kantokykynsä ei sitä kes-
26645:                                                         tä, on asianomaisilla lakiehdotuksen mukaista
26646:    Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                     menettelyä noudattaen tilaisuus purkaa
26647: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-             oikeustoimi ja selvitellä välinsä. Jos he eivät
26648: istunnon päätyttyä.                                     pääse sovintoon, selvitysmiehenä toimii ulos-
26649:                                                         ottomies.
26650:                                                            Lakivaliokunnan lakiehdotukseen tekemän
26651:                                                         muutoksen mukaan voitaisiin ulosottomiehen
26652:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 toimenpidettä pyytää joko sillä paikkakun-
26653:                                                         nalla missä esine on tai ostajan asuinpaikka-
26654: 1) Ehdotukset laiksi osama.ksuka.upasta. ja laiksi      kunnalla. Tätä muutosta on eräältä taholta
26655: luottoehdoista  vähittiismaksukaupassa annetun
26656:                lain muuttamisesta.                      voimakkaasti arvosteltu. Käytännön kannalta
26657:                                                         sitä on kuitenkin pidettävä erittäin tärkeänä.
26658:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-           Nykyisenä motorisoituna aikana esineitä voi-
26659: lituksen esitys n: o 19, jota on valmistelevasti        daan näet liikutella nopeasti paikkakunnalta
26660: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 19           toiselle. Myyjän· voi näin ollen olla vaikeata
26661: ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 107,             tai ehkä suorastaan mahdotontakin saada sel-
26662: esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.   ville, missä esine on. Sen vuoksi on jo yksis-
26663:                                                         ,tään käytännön tarpeen sanelema sellainen
26664:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-         säännös, joka oikeuttaa ostajan asuinpaikka-
26665: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai             kunnan ulosottomiehen ryhtymään selvitys-
26666: hylätä.                                                 mieheksi siitä riippumatta, millä paikka-
26667:                                                         ikunnalla esine hakemuksen tekemishetkellä
26668:   Xeskustelu:                                           sattuu olemaan. Ruotsissa on vastaavanlainen
26669:                                                         muutos havaittu myöskin tarpeelliseksi, ja se
26670:    Ed. Ra u t k a 11 i o: Herra puhemies!               on siellä toteutettu vuonna 1963 annetulla
26671: Osamaksukauppa on viime vuosina saanut                  lailla.
26672: yhä suuremman merkityksen maamme elin-                     Lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä saaman
26673: keinoelämässä. Se on saanut 'jopa sellaisen             muodon mukaan ulosottomies voi ryhtyä tili-
26674: laajuuden, että osamaksuluottojen rajoittami-           tykseen myyjän ja ostajan välillä siinäkin
26675: seen on täytynyt ryhtyä lainsäädäntöteitse.             tapauksessa, että virka-apu esineen palautta-
26676: Tätä taustaa vasten katsottuna voidaan pitää            miseksi ostajan hallintaan ei ole tarpeen.
26677: luonnollisena ja ajankohtaisena, että hallitus          Tätäkin lakivaliokunnan hallituksen esityk-
26678: nyt on esittänyt osamaksukauppaa koskevan               seen tekemää muutosta on arvosteltu. Nyt on
26679: lainsäädännön uudistamista, osamaksuehtojen             ensinnäkin sanottava, että käytännössä on
26680: sekä ostajan ja myyjän välisten oikeussuhtei-           lukuisissa tapauksissa jouduttu menettele-
26681: den selvittämistä, korjaamista ja tarkista-             mään näin jo nykyistäkin lakia sovellettaessa,
26682: mista.                                                  vaikka vähittäismaksukauppalain sanamuoto
26683:    Käsiteltävänä oleva ehdotus osamaksu-                ei sellaista menettelyä tunnekaan. Tilityksen
26684: kauppalaiksi, siinä muodossa kuin lakivalio-            toimittamista ei nimittäin käytännössä ole
26685: kunta on sen muovannut ja eduskunta toi-                evätty sillä perusteella, että ostaja, tietäen
26686: sessa käsittelyssä hyväiksynyt, merkitsee huo-          esineen hinnan suorittamisen käyneen hänelle
26687: mattavaa uudistusta tämän alan lainsäädän-              ylivoimaiseksi, on ollut valmis ilman ulos-
26688: nössä niin hyvin elinkeinoelämän kannalta               ottopakkoakin antamaan esineen myyjälle
26689: katsottuna !kuin myöskin pitäen silmällä suu-           takaisin. Niinpä huomattava osa nykyisen
26690: ren yleisön, kuluttajien ja ostaja-asiakkaiden          lain nojalla toimitetuista tilityksistä on ta-
26691: oikeusturvaa ja sosiaalista suojaa. Uudet,              pahtunut myyjän liikehuoneistossa tai varas-
26692: tJntisestään selvennetyt ja menettelyä yksin-           tossa, johon esine on palautettu, eikä virka-
26693: 1446                            Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965.
26694: 
26695: 
26696: apu esineen hallinnan palauttamiseksi myy-        toimilain 31 § : n mukaan sido ostajaa. Sel-
26697: jälle siten ole voinut tulla kysymykseenkään.     laisessa tapauksessa on kysymys rangaista-
26698: Tilityksiä on usein myös toimitettu autokor-      vasta kiskuririkoksesta.
26699: jaamoilla, jonne ostaja on vienyt osamaksulla         Kysymys siitä, onko hintakiskontaa tapah-
26700: ostetun auton korjattavaksi. Tilityksen yh-       tunut vai ei, on rikostutkinnassa selvitettävä,
26701: teydessä on silloin todettu asianosaisten väli-   eikä se kuulu ulosottomiehelle. Ulosotossa voi-
26702: nen tiliasema sekä se, että tilityksen jälkeen    daan ratkaisu perustaa ainoastaan selviin,
26703: myyjä saa lunastaa auton korjaamolta. Kor-        etupäässä kirjallisiin todisteisiin. On sen
26704: jaamon omistajalla on yleensä pidätysoikeus       vuoksi täysin oikein, että lakivaliokunnassa
26705: autoon korjauslaskustaan. Tätä pidätys-           poistettiin mainittu 10 § :n 3 momentti. Sitä
26706: oikeutta loukkaava virka-apu myyjän hallin-       paitsi ei virka-avun epäämiseen ole asiallista
26707: nan palauttamiseksi olisi suorastaan lain-        aihetta siitäkään syystä, että ulosottomies voi
26708: vastainen.                                        10 § :n 1 momentin mukaan alentaa kohtuut-
26709:    Jos ostaja on maksukyvyttömyyden vuoksi        toman korkeata hintaa tilitystä toimittaes-
26710: suostunut luovuttamaan esineen hallinnan          saan.
26711: myyjälle, mutta myyjä ei suostu palautta-             Muutoksenhakumenettelvä koskevat mää-
26712: maan kohtuullista osaa maksetuista kauppa-        räykset lakiehdotuksessa ~vat yhdenmukaiset
26713: hinnan osasuorituksista, on myös ostajalla        ulosmittausta koskevien ulosottolaissa olevien
26714: lakiehdotuksen mukaan oikeus pyytää ulos-         muutoksenhakusäännösten kanssa. On erittäin
26715: ottomiestä suorittamaan tilitys. Tämä käy          tärkeätä, että muutoksenhaku osamaksu-
26716: ilmi lain 12 §: n 1 momentin säännöksestä.         asioissa on määräaikaan sidottu. Siten ei
26717: Tämä on sosiaalisessa mielessä mitä tärkein        asianosaisten välinen oikeusasema jää pit-
26718: uudistus, joka nykyiseen lakiin verrattuna        käksi ajaksi epävarmuuden tilaan. Kummal-
26719: olennaisella tavalla lisää kuluttajapiirien       ·lakin asianosaisella on ehdotuksen mukaan
26720: oikeusturvaa. On syytä uskoa, että tämä            oikeus saattaa asia milloin tahansa tuomio-
26721: säännös tulee lopettamaan sen nykyisin melko       istuimen käsiteltäväksi. Jos riita viedään
26722: yleisen menettelyn, että myyjä omavaltaisesti      oikeuteen, jää ulosottomiehen toimittama tili-
26723: noutaa osamaksulla myymänsä esineen takai-         tys ja arvio eräänlaiseksi asiantuntijalausun-
26724:  sin ja pitää kaikki osasuoritukset itsellään,     noksi, jonka lopputulokseen tuomioistuin
26725: vaikka kauppahinnasta olisi vain pieni osa         asiaa ratkaistessaan ei ole sidottu. Sen sijaan
26726: maksamatta.                                        ulosottomiehen laatima tilitys muodostaa erit-
26727:     Lakivaliokunta on myös poistanut 10 §: n 3     täin tarpeellisen pohjan asian käsittelylle
26728: momentin kokonaan. Sanotun hallituksen esi-        tuomioistuimessa. Myyjän ja ostajan välinen
26729: tyksessä olevan säännöksen mukaanhan ulos-         tiliasema määräytyy nimittäin ensi sijassa
26730:  ottomiehen tulisi evätä esineen takaisinotta-     sen kunnon perusteel·la, missä esine oli palau-
26731: miseksi pyydetty virka-apu, jos ostaja esit-       tushetkellä. Jos asianomaisilla ei olisi mah-
26732:  tää todennäköisiä syitä siitä, että esine on      dollisuutta saada 'luotettavaa virkamiestä
26733:  myyty kohtuuttoman kalliista hinnasta.            toteamaan esineen kuntoa ja laatimaan siitä
26734:     Vapaan kilpailun vallitessa elinkeinoelä-      yksityiskohtaista selostusta ja pöytäkirjaa,
26735:  mässä ja erilaisten tavarain tarjonnan ollessa    heille olisi täysin ylivoimaista asian tullessa
26736: runsasta ei osamaksukaupoissakaan yleensä          ehkä useiden viikkojen kuluttua haasteen poh-
26737:  vaadita kohtuuttomia hintoja. Keskenään kil-      jalta tuomioistuimen käsiteltäväksi, esittää
26738:  pailevat myyjät sen sijaan pyrkivät pikem-        luotettavaa selvitystä siitä, missä kunnossa ja
26739: minkin tarjoamaan tavaroita ostajille toinen       arvossa esine silloin oli, kun osamaksusopimus
26740:  toistaan edullisemmin ehdoin. Jos myyjä lmi-      purettiin ja esine palautettiin myyjälle.
26741:  tenkin, käyttäen hyväkseen ostajan pulaa,         l\'lyyjällä on sitä paitsi oikeus 14 vuorokauden
26742:  ymmärtämättömyyttä tai kevytmielisyyttä           kuluttua palauttamisesta myydä esine ja osta-
26743:  taikka myyjästä riippuvaista asemaa, on           jalla saman ajan kuluessa oikeus lunastaa
26744:  edustanut itselleen osamaksukaupan yhtey-         esine itselleen. Jollei hei:llä olisi mahdolli·
26745:  dessä niin korkean hinnan esineestä, että se      suutta kaikissa olosuhteissa, siis myös silloin
26746:  on ilmeisessä epäsuhteessa esineen käypään        kun ostaja vapaaehtoisesti palauttaa esineen,
26747:  käteishintaan lisättynä myyjälle kaupasta         saada ulosottomiestä paikalle arvioimaan esi-
26748:  aiheutuneilla kuluilla ja kohtuullisella kor-     nettä ja laatimaan tilitystä, myyjän olisi
26749:  vauksella luottoriskistä, sopimus ei oikeus-      pakko säilyttää varastossaan esinettä todistus-
26750:                                         Osamaksukauppa.                                       1447
26751: 
26752: kappaleena mahdollista oikeudenkäyntiä var-       jonka kuollutta painoa eivät käytännöllisen
26753: ten, mikä voisi kestää vuosikausiakin. On         elämän vihreän puun oksat valitettavasti
26754: selvää, että sellainen menettely olisi hankalaa   jaksa kannattaa. Ostajalle osamaksusopimuk-
26755: ja aiheuttaisi turhaa mutkallisuutta, tarpeet-    sissa syntyneiden oikeuksien ulosmittaukset
26756: tomia kustannuksia sekä maliiltaan ja mene-       ovat tästä syystä käytännössä erittäin harvi-
26757: kiltään heikentyvien käytettyjen tavaroiden       naisia. Näin on asianlaita niin hyvin maa-
26758: varastointia, josta. aiheutuva kustannusriski     seudulla, missä nimismiehet toimivat ulos-
26759: olisi omiaan yleisesti korottamaan ostavalta      ottomiehinä, kuin myös kaupungeissa, missä
26760: yleisöltä perittävää ns. osamaksulisää osa-       nämä asiat pyörivät kaupunginvoudin kont-
26761: maksulla myytävien esineiden myyntihin-           toreissa. Joka päivä toimitetaan tässä maassa
26762: noissa.                                           tuhansia ulosmittauksia. Osamaksukaupalla
26763:     Lopuksi on vielä paikallaan lausua muu-       ostettua tavaraa on miltei joka toisessa ko-
26764: tama ajatus lakiehdotuksen, sellaisena kuin       dissa. Silti on ostajan osamaksuoikeuden ulos·
26765: lakivaliokunta on sen muuttanut, mukanaan         mittaus niin harvinainen ilmiö, että maassa
26766: tuomasta uudistuksesta, sikäli kuin on kysy-      on varmasti lukuisia ulosottomiehiä, jotka
26767: mys osamaksulla myytyjen esineiden ulosmit-       eivät ole koskaan suorittaneet sellaista ulos-
26768: tauksesta ostajan muusta velasta. Nykyistä        mittaustoimitusta. Tämä johtuu siitä edellä
26769: lainsäädäntöä tulkitaan tieteisopissa siten,      selostetusta syystä, että nykyisen lain mukaan
26770: että ostajan muusta velasta voidaan ulosmi-       osamaksuoikeuden ulosmittaus ei johda talou-
26771: tata ainoastaan se oikeus, mikä ostajalla on      dellisesti tyydyttäviin tuloksiin. Asian nykyi-
26772: osamaksulla myytyyn esineeseen. Itse esinettä     sen tilan yhtenä seurauksena on mm. se, että
26773: ei sen sijaan ole lupa ulosmitata sanotusta os-   edesvastuuttomat henkilöt voivat tehdä vel-
26774:  tajan muusta velasta, koska omistusoikeus esi-   kaa ja jättää velkansa maksamatta, vaikka
26775: neeseen kuuluu myyjälle eikä ostajan luona        he ovat saaneet haltuunsa osamaksuehdoin
26776: toimitetulla ulosmittauksella voida myyjän        ostettua, usein hyvinkin arvokasta omai-
26777:  omistusoikeutta loukata. Tätä tulkintaa on       suutta. Heidänhän on vain tarvinnut huo-
26778:  nykyisen lainsäädännön pohjalta pidettävä        lehtia siitä, että he vaihtavat auton tai koneen
26779:  oikeana. Sen mukaan ei myöskään pakkohuu-        tai muun osamaksukaupoin ostamansa esineen
26780:  tokaupalla voida myydä itse esinettä. Ulosot-    uuteen vähän ennen kuin sen osamaksuhinta
26781:  tomiehen on siis nykyisin ulosmitattava ja       on tullut täysin maksetuksi. Ulosotossa
26782:  pakkohuutokaupalla myytävä          ainoastaan   on osamaksukaupalla ostettuihin esineisiin
26783:  niinsanottu ostajan oikeus, joka tälle on        vain harvinaisissa poikkeustapauksissa voitu
26784:  syntynyt osamaksukaupassa sellaisena, kuin       päästä käsiksi. Jos ulosmittauksessa ulos-
26785:  se osamaksukaupan ehtojen mukaan on ole-         mittauksen kohteena on ostajan osamaksu-
26786:  massa. Itse esinettä ei huutokaupan jälkeen-     oikeus eikä itse esine, ulosottomiehet eivät
26787:  kään ilman myyjän suostumusta voida luo-         ole katsoneet voivansa ottaa esinettä haltuunsa
26788:  vuttaa sen henkilön haltuun, joka pakkohuu-      ilman nimenomaista tätä koskevaa säännöstä
26789:  tokaupassa on tehnyt ostajan oikeudesta kor-     laissa. Velallista ei ole voitu estää käyttä-
26790:  keimman tarjouksen. Huutaja saa esineen          mästä esinettä. Esine on voinut käytössä
26791:  haltuunsa vasta maksettuaan huutonsa lisäksi     vahingoittua, tulla arvottomaksi, jopa koko-
26792:  vielä myyjälle tämän jäljellä olevan kauppa-     naan tuhoutua. Niissä,kin harvinaisissa ta-
26793:  hintasaatavan, toisin sanoen sen määrän,         pauksissa, joi'ssa osamaksuoi!keus on ulosm.i-
26794:   jonka myyjä ilmoittaa olevansa esineestä        tattu, on sen velk:ojrulle rtuottama vaikuus täs-
26795:  vielä saamassa. Mitään varmuutta ei voida        täJkin syystä ollut 'epävarma ja vähäarvoinen.
26796:  saada siitä, että myyjän vaatimukset tulevat        Ostajan osamaksuoikeuden rahaksimuutto
26797:  pysymään kohtuuden rajoissa, ja korkeim-         on kaikille asianosaisille, myyjälle, ostajalle
26798:  man tarjouksen tekijä on näin ollen käytän-      ja ostajan velkojalle ollut niin epäedullista,
26799:  nössä verrattain avuton myyjän vaatimuk-         että tarmokkaimmat ulosottomiehet ovat pyr-
26800:  sien edessä. Näitä vaikeuksia ei suuri yleisö    kineet jo nykyisen lain pohjalta ilman tukea
26801:   pysty etukäteen arvioimaan, ja osamaksuoi-      vä;h.i,ttäismaiksukauppalaissa järjestämään pe-
26802:  keudesta ei tavallinen ihminen uskalla huuto-    rimisen siihen suuntaan, kuin käsiteltävänä
26803:   kaupassa tehdä minkäänlaisia tarjouksia.        olevassa lakiehdotuksessa on tehty. He ovat
26804:     Selostetusta havaitaan, että osamaksuoikeu-   koettaneet taivuttaa myyjän suostumaan sii-
26805:   den ulosmittaus on vain harmaata teoriaa,       hen, että itse esine myydään epämääräisen
26806: 1448                             Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965.
26807: 
26808: 
26809: osamaksuoikeuden asemesta. Esineestä itses-        pan ehtojen mukaan syntynyt oikeus ottaa
26810: tään saadusta huutokauppahinnasta on tili-         esine sellaisenaan takaisin, ulosmittaus ei laki-
26811: tetty myyjälle hänen jäljellä oleva osamaksu-      ehdotuksen mukaan olisi sillekään esteenä.
26812: saatavansa. Lakivaliokunnassa lisättiin nyt        Ostajan muu velkoja saisi silloin suorituksen
26813: lkerrotunlaisen epäkohdan poistamiseJksi laki-     siitä kauppahinnan osasta, joka myyjän on
26814: ehdotukseen säännös, uusi 18 §, jonka mukaan       esinettä takaisin ottaessaan palautettava ja
26815: ulosmittauksen kohteena on itse osamaksu-          tilitettävä ulosottomiehen haltuun.
26816: kaupalla myyty esine. Tästä johtuu, että ulos-        Mitä lopuksi tulee nyt käsiteltävänä ole-
26817: ottomies voi ottaa esineen haltuunsa, ja se ta-    vaan lakiehdotukseen sisältyvien säännösten
26818: kaa velkojalle vakuuden siitä, että ulosmitattu    sopeutumiseen muiden pohjoismaiden vastaa.
26819: omaisuus säilyy vahingoittumattomana ja säi-       vaan lainsäädäntöön, missä suhteessa on myös-
26820: lyttää arvonsa. Ulosmittauksen toimitettuaan       kin lausuttu epäilyksiä, on tähän ensinnäkin
26821: ulosottomies toimittaa kyseessä olevan sään-       huomautettava, että eräässä suhteessa, mm.
26822: nöksen mukaan tilityksen osamaksumyyjän ja         osamaksutuomion täytäntöönpanoa koskeviita
26823: osamaksuostajan välillä. Tilitystoimituksessa      osilta, lakivaliokunta palautti lakiehdotuksen
26824:  tulee luotettavalla tavalla selvitetyksi osa-     pohjoismaisille linjoille. Saatavan täytäntöön-
26825: maksumyyjän todellisen saatavan suuruus.           panoa, muutoksenhakua tilityksestä sekä osa-
26826:  Tilityksessä ovat osamaksuostaja ja hänen         maksukaupalla myydyn esineen ulosmittaa-
26827: velkojansa turvatut myyjän kohtuuttomia ja         mista ostajan muusta velasta koskeviita osin
26828:  perusteettornia maksuvaatimuksia vastaan.         lakiehdotus jossain määrin kyllä poikkeaa
26829:  Tilityksen jälkeen toimitetaan esineen myy-       muiden pohjoismaiden osamaksukauppaa kos-
26830:  minen pakkohuutokaupalla, ja hinnasta mak-        kevista säännöksistä. On kuitenkin sanottava,
26831:  setaan päältä myyjän saatava pois. Kun esi-       että nämä poikkeukset perustuvat ulosotto-
26832:  neestä saadaan huutokaupassa sen arvoa vas-       miesten käytännöllisessä toiminnassa saatui-
26833:  taava hinta, osamaksuostajan velkoja saa          hin kokemuksiin, ja niillä pyritään vain,
26834:  mahdollisimman suuren suorituksen saatavas-       kuten edellä olen selostanut, poistamaan ny-
26835:  taan. Osamaksuostaja saa taas sen edun, että      kyisissä olosuhteissa olevia selviä epä-kohtia.
26836:  hänen velkansa sekä osamaksumyyjälle että         Tästä syystä ja 'kun muiden pohjoismaiden
26837:  ulosmittausta hakeneelle velkojalle tulevat       osamaksukauppaa koskevat lainsäädännöt
26838:  esineestä sen arvoa vastaavalla tavalla           eivät edes keskenäänkään ole täysin yhden-
26839:  suoritetuiksi. Näin ollen on asian järjestämi-    mukaisia ja kun käsiteltävänä olevassa laki-
26840:  nen sanotun lakivaliokunnassa lakiehdotuk-         ehdotuksessa olevilla poikkeamisilla ei ole
26841:  seen lisätyn säännöksen mukaan kaikkien            merkitystä pohjoismaiden välistä yhteistoi-
26842:  asianosaisten edun sanelema ratkaisu.             mintaa ajatellen, ovat huomautukset tässä
26843:     Eräältä taholta on väitetty, paitsi muuta,     suhteessa perusteettomia. Olen täysin vakuut-
26844:  että lakiehdotus rikkoisi tältä osin sitä peri-    tunut siitä, että osamaksukauppaa koskeva
26845:  aatetta, jonka mukaan ulosmittaus ei saa koh-     lakiehdotus siinä muodossa, jonka se nyt on
26846:  distua kolmannen miehen omaisuuteen, ja            eduskuntakäsittelyssä saanut, poistaa huo-
26847:  että osamaksuesinettä, johon myyjä on pidät-       mattavan epäkohdan tämän alan lainsäädän-
26848:  tänyt omistusoikeuden, ei tästä syystä saa-       nöstä. Ulosottomiehet sekä maalla että kau-
26849:  taisi ulosmitata ostajan velasta. Tarkemmin       pungeissa ovat jo kauan odottaneet tätä uu-
26850:  tutkittuna tällainen väite osoittautuu täysin     distusta, ja he toivovat, että nyt hyväksytty
26851:  perusteettomaksi jopa harhaanjohtavaksikin.       laki saatettaisiin pian voimaan. Nämä sään-
26852:  Osamaksukaupassa myyjän omistusoikeus esi-         nökset on suunniteltu ja laadittu käytännön
26853:  neeseen lakkaa, jos hänen kauppahintasaata-        tarpeita varten. Lain tehtävänä on luoda
26854:  vansa tulee täysin maksetuksi. Puheenaolevan       oikeusturvaa sekä helpottaa ja edistää asioi-
26855:  uuden säännöksen mukaan pakkohuutokau-            den kunnollista hoitamista käytännössä. Osa-
26856:  passa tehtyä tarjousta ei voitaisi hyväksyä,       maksukauppalaki tulee kulumaan elinkeino-
26857:  ellei myyjän koko saatava tule makse-              elämän toimihenkilöiden sekä ulosottomiesten
26858:  tuksi. Kun kauppahinta on maksettu,                käsissä. He sitä päivittäin soveltavat käytän-
26859:  myyjän omistusoikeus lakkaa. Mitään pe-            töön. Vain harvoin tulee osamaksukauppaa
26860:  rustetta lakiehdotuksen mukaista ulosotto-         koskeva asia korkeampien instanssien tutkit-
26861:  menettelyä vastaan ei näin ollen voi olla ole-     tavaksi. Tähän lakiin ovat edellä mainitse-
26862:  massa. Jos omistajalle taas on osamaksukau-        mani käytännön ihmiset varmasti tyytyväi-
26863:                                        Suomen Pankin ohjesääntö.                                   1449
26864: 
26865: siä. Tämän haluan sanoa niille, jotka ovat               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26866: lähinnä teoreettisin perustein arvostelleet
26867: lakivaliokunnassa hallituksen esitykseen teh-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
26868: tyjä muutoksia. Teorialla on kyllä tärkeä              hyväksytään.
26869: merkitys ohjeiden ja periaatteiden selvitte-
26870: lyssä käytäntöä varten, mutta lainsäätäjän               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26871: tehtävänä ei ole palvella teoriaa vaan käy-            mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
26872: täntöä ja kansaa. Meillä on syytä uskoa, että          vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
26873: osamaksukauppalaki tulee hyvin selviyty-
26874: mään tästä tehtävästä.                                   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
26875:                                                        päättyneeksi.
26876:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26877:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
26878:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
26879:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          4) Ehdotus laiksi valtion vuoden 1966 obligaatio-
26880: pää ttyneeksi.                                                   lainojen veronhuojennuksista.
26881: 
26882:      Asia on loppuun käsitelty.                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26883:                                                        lituksen esitys n: o 115, jota on valmistele-
26884: 2)    Ehdotus laiksi Suomen Panldn ohjesiiml6D         vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
26885:                    muuttamisesta.                      tinnössä n: o 47 ja suuren valiokunnan mie-
26886:                                                        tinnössä n: o 118, esitellään k o 1 m a n t e e n
26887:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          k ä s i t t e l y y n.
26888: lituksen esitys n: o 51, jota on valmistelevasti
26889: käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26890: 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 114,          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26891: esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.   hylätä.
26892:   P ti ib. e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         Puheenvuoroa ei haluta.
26893: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26894: hylätä.                                                  Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26895:      Keskustelua ei synny.                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26896:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                päättyneeksi.
26897: 
26898:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Asia on loppuun käsitelty.
26899: päättyneeksi.
26900:                                                        5) Ehdotus laiksi eräiden leipomotuotteiden val-
26901:      Asia on loppuun käsitelty.                                          misteverosta.
26902: 
26903: 3) Ehdotukset laiksi Sibelius-Akatemian järjestys-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26904:     muodon perusteista ja valtionavustuksesta.         lituksen esitys n:o 87, jota on valmistelevasti
26905:                                                        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26906:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-         n: o 48 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
26907: lituksen esitys n:o 43 ja ed. Saukkosen ym.            119, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e-
26908: lak.al. n:o 138 (1962 vp.), joita on valmiste-         lyyn.
26909: levasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
26910: nössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mietin-              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26911: nössä n :o 115, esitellään ·k o 1m a n teen            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26912: k ä s i t t e 1y y n.                                  hylätä.
26913: 
26914:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Keskustelua ei synny.
26915: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä ~aki­
26916: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                 Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26917: 182 500/65
26918: 1450                                Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965.
26919: 
26920: 
26921:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
26922: päättyneeksi.                                         8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 122,
26923:                                                       esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26924:   Asia on loppuun käsitelty.
26925:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
26926:        6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
26927:                                                       tulee toisessa käsittelyssä pää tetyn lakiehdo-
26928:                                                       tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
26929:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
26930: lituksen esitys n: o 88, jota on valmistelevasti      Jos suuren valiokunnan ehdotus hyvä,ksytään,
26931: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         päätetään la:kiehdotuksen hyväksymisestä tai
26932: n:o 49 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk-
26933: 120, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-    sen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
26934: lyyn.                                                 päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
26935:                                                       sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
26936:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
26937: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
26938: hylätä.                                                  Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
26939:                                                       suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä
26940:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
26941:                                                       tehdä.
26942:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26943:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
26944:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26945: päättyneeksi.                                              Puheenvuoroa ei haluta.
26946:   Asia on loppuun käsitelty.
26947:                                                         La:kiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
26948:                                                       mielisesti.
26949: 7) Ehdotus laiksi väkiviinaverosta ailD.etun lain
26950:          väliaikaisesta muuttamisesta.                     Lakiehdotus hyväkytään yksimielisesti.
26951:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26952: lituksen esitys n:o 91, jota on valmistelevasti         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26953: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         pää ttyneeksi.
26954: n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
26955: 121, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-         Asia on loppuun käsitelty.
26956: lyyn.
26957:                                                       9)    Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttami-
26958:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-                                 sesta.
26959: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26960: hylätä.                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26961:                                                       Henrikssonin ym. lak.al. n:o 7 (1963 vp.),
26962:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       jota on valmistelevasti käsitelty lakivalio-
26963:                                                       kunnan mietinnössä n: o 20 ja suuren valio-
26964:   Eduskunta hyväksyy ·lakiehdotuksen.                 kunnan mietinnössä n: o 116, esitellään k o 1-
26965:                                                       m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26966:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26967: päättyneeksi.                                              Keskustelua ei synny.
26968:   Asia on loppuun käsitelty.                            Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
26969:                                                       lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
26970: 8) Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslaissa sä.ädet.    hylkäämisestä.
26971: tyjen markkamäärien korottamisesta ailD.etun lain
26972:          voimassaoloajan pitentä.misestiL.              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26973:                                                       päättyneeksi.
26974:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
26975: lituksen esitys n: o 121, jota on valmistelevasti          Asia on ·loppuun käsitelty.
26976:                                     Vuokrakiskonnan estäminen.                               1451
26977: 
26978: 10) Ehdotus laik8i vuokrakiskonnan estllmisesti.     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26979:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,
26980: Kilven ym. lak.al. n:o 8 (1963 vp.), jota          Antila, Asunta, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,
26981: on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan       Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
26982: mietinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan mie-     Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hietala, Holo-
26983: tinnössä n: o 117, esitellään k o l m a n t e en   painen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo,
26984: k ä s i t t e f y y n.                             Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
26985:                                                    kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
26986:                                                    Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
26987:   Keskustelu:                                      vainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
26988:                                                    Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
26989:    Ed. K i l p i: Herra puhemies! En halua         visto, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
26990: viedä eduskunnan aikaa tänään toistamalla          Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen,
26991: sitä mitä tämän asian yhteydessä toisessa          Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
26992: käslttelyssä sanoin. Olen tullut siihen käsi-      Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
26993: tykseen, että vain tonttimaiden !iittäväll_ä       Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
26994: valtion tai kunnan haltuun ottamisella voi-        tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
26995: daan löytää ratkaisu asuntopulaan tässä nk.        Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
26996: hyvinvointiva'ltiossa.                   . .       Paaso,    Paavola,   Pakarinen, Pakkanen,
26997:    Sitten haluaisin tehdä kysymyksen sosiali-      J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
26998: demokraattisille kansanedustajille Terästö,        Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala,
26999: Roden ja Hellsten. Miksi äänestitte porva-         Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
27000: rien kanssa sellaista lakiehdotusta vastaan,       Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
27001: joka tähtäsi vuokrakiskonnan estämiseen ja         Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
27002: siitä seuraavaan rankaisemiseen?                   Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
27003:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia
27004:                                                    Siren, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
27005: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjan-
27006:                                                    Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
27007: tain istuntoon.                                    Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
27008:   Ed. Pessi: Herra puhemies! Kannatan              Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
27009:                                                    Väänänen.
27010: ed. Kilven tekemää ehdotusta.
27011: 
27012:    P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27013: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu           Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl,
27014: ja 'kun pöydällepano keskeyttäisi ~sian asi~l­     Haapanen, Haapasalo, Henriksson, Honko-
27015: lisen käsittelyn, kehotan seuraavia puhUJia        nen, Kantola, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,
27016: lausumaan mielensä pöydällepanoehdotuk-            A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
27017: sesta.                                             nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
27018:                                                    roos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindeman,
27019:   Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan   Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
27020: päättyneeksi.                                      E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila, J. Mä-
27021:                                                    kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pessi,
27022:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kilpi      Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
27023: ed. Pessin kannattamana ehdottanut, että asia      berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
27024: pantaisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.     Saarinen, Salin, Sinisalo, Stenberg, Suonpää,
27025:                                                    Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
27026:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-
27027:                                                    nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-
27028:                                                    lainen ja Åsvik.
27029:    ÄiDestys ja päätös:
27030:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
27031:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-     tajat:
27032: kettavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
27033: on ed. Kilven ehdotus hyväksytty.                    Borg-Sundman, Juva,      Kokkola,   Kosola,
27034: 1452                                  Tiistaina 16 P• marraskuuta 1965.
27035: 
27036: 
27037: Lahtela, Niiranen, Salmela-Järvinen, Stykki,            siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 15
27038: Svinhufvud, Sääskilahti ja Väyrynen.                    (1962 vp.) ja 14, jotka sisältävät yllämaini-
27039:                                                         tut ehdotukset.
27040:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27041: 126 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 11.                       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
27042:                                                         valiokunnan mietintö n:o 25.
27043:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
27044: lista käsittelyä.                                         Puheenvuoroa ei 'PYYdetä.
27045: 
27046:   Ed. R o d e n: Ed. Kilven puheenvuoron                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27047: johdosta haluaisin huomauttaa, että hän voisi           ehdotukseen.
27048: kohdistaa tämän kyselyn oman ryhmänsä laki-
27049: valiokunnan jäsenille ja kysyä, minkä takia               Asia on ioppuun käsitelty.
27050: he olivat valiokunnassa samaa mieltä, kun
27051: mietintö syntyi yksimielisesti tämän lain ihyl-
27052:                                                        13) Ehdotus toivomukseksi Pulkkila.DSalmen sllta-
27053: käämisen suhteen.                                                  IIUUIID.itelman toteuttamisesta.
27054: 
27055:   Ed. K i 1 p i: Haluan kysyä: Pitääkö ed.               . Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27056: Roden oman ryhmänsä enemmistöä niin tyh-                n: o 91 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -
27057: mänä, että se äänesti väärin?                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Peso-
27058:                                                         sen ym. toiv.al. n:o 497 (1964 vp.), joka
27059:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sisältää yllämainitun ehdotuksen.
27060:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana            on
27061: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 91.
27062: käämisestä.
27063:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27064:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27065: päättyneeksi.                                             Mietintö hyväksytään.
27066:   Asia on loppuun käsitelty.                              Asia on loppuun käsitelty.
27067: 
27068:        11) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma.verosta.       14) Ehdotukset toivomukseksi maantiesillau raken-
27069:                                                                  tamisesta Jyrä.ngönkosken yli.
27070:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27071: tintö n: o 53 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27072: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       n:o 92 ja otetaan ainoaan käsitte-
27073: telty hallituksen esitys n:o 89, joka sisältää          1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
27074: yllämainitun lakiehdotuksen.                            n:ot 498 ja 499 (1964 vp.), jotka sisältävät
27075:                                                         yllämainitut ehdotukset.
27076:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
27077: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 53.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
27078:                                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 92.
27079:   Keskustelua ei synny.
27080:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
27081:   Lakiehdotuksen     ensimmamen käsittely
27082: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Mietintö hyväiksytään.
27083: suureen v a U o kunta a n.
27084:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
27085: 12) Ehdotukset toivomukseksi llolhouslain muutta-
27086:                     misesta.                            16) .Bhclotus toivomtlkSeksi sillan aika&DBaamfseata
27087:                                                           Kymijoen yli Pilkanmaan ja Voikkaan välille.
27088:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 25
27089: ja otetaan a i n o a a n ik ä s i t t e 1 y y n           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27090:                                            Kymijoen sillat.                                     1453
27091: 
27092: n: o 93 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      teessani ehdotettu ponsi, että hallitus ryhtyisi
27093: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sini-    toimenpiteisiin sillan suunnittelemiseksi ja
27094: salon ym. toiv.al. n: o 500 (1964 vp.), joka         aikaansaamiseksi, tulisi hyväksyä.
27095: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      Herra puhemies! Kaikkeen edellä sanottuun
27096:                                                      ja toivomusaloitteeseen n: o 500 viime vuoden
27097:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on    valtiopäiviltä viitaten ehdotan, että edus-
27098: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 93.             kunta hyväksyisi aloitteen ponnen.
27099: 
27100:   lteskustelu:                                         Ed. K e 1 o v e s i: Kannatan ed. Sinisalon
27101:                                                      ehdotusta.
27102:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Ky-
27103: menlaakson maantieliikenteen järjestelyssä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27104: muodostaa erään keskeisimmistä ongelmista
27105: liikenneyhteydet maakunnan halki kulkevan              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-
27106: Kymijoen ylitse. Kun Kymen lääninraken-              salo ed. Keloveden kannattamana ehdottanut,
27107: nustoimisto ja TVH: n Kymen piiri jättivät           että toivomusaloitteen n :o 500 (1964 vp.)
27108: viime vuoden lopulla tie- ja vesirakennus-           ponsi hyväksyttäisiin.
27109: hallitukselle Kymenlaakson päätieliikenne-
27110: suunnitelman, jouduttiin siinä toteamaan,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
27111: että Kymijoen yli nykyisin johtavat sillat
27112: Voikkaalla, Kuusankoskella, Korialla, Mylly-
27113: koskella ja Karhulassa ovat käymässä ah-               Äinestys ja pUtös:
27114: taiksi. Valitettavasti ongelma muodostuu
27115: vielä suuremmaksi siksi, että eräs aikaisem-           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
27116: min käytössä ollut silta, Kymi Oy:n ns. teh-         tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
27117: taan silta, Kuusankosken kauppalassa on ol-          ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.
27118: lut jo pitemmän aikaa suljettuna yleiseltä
27119: liikenteeltä.                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27120:    Jo edellä mainittu osoittaa, että maakun-
27121: nan tieolojen kehittämisessä muodostaa mer-             Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders-
27122: kittävän tehtävän siltayhteyksien parantami-         son, Antila, Asunta, Ehrnrooth, Flinck, For-
27123: nen yleensä ja Kuusankosken kauppalan poh-           sius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
27124: joisosia ajatellen se on erikoisen tärkeä. Ku-       Hara, Hautala, Hellsten, Hietala, Holopainen,
27125: ten aloitteessamme on osoitettu, Pilkanmaalla        Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
27126: asuvan väestön on nyt tehtävä monen kilo-            Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
27127: metrin kierros päästäkseen Voikkaan asutus-          kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,
27128: ja liikekeskukseen, missä he ovat aina käy-          Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
27129: neet liike- ym. asioillaan ja missä esim. Pil-       vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
27130: kanmaan yhteiskoululaiset päivittäin käyvät.         vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
27131:    Kuusankosken kauppala on suorituttanut            Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
27132: tutkimuksia ja laatinut suunnitelmia sillan          Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
27133: aikaansaamiseksi. Sillan aseman ja paikallis-        Lindblom, Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka,
27134: liikennettä laajemman tarpeen vuoksi voidaan         Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
27135: pitää luonnollisena, että sillan lähempi             Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
27136: suunnittelu ja rakentaminen kuuluu val-              man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
27137: tiolle. Silta on yhteydessä eräisiin vireillä ole-   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-
27138: viin rtiesuunnitelmiin, joka vielä korostaa          nen, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
27139: edellä mainittua näkökantaa, sillan kauttahan        niemi, Roden, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
27140: tulee kulkemaan Kuusankosken läntinen ohi-           Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
27141: tustie. Kuusankoskella ja Kymenlaaksossa ei          Saukkonen, Saura, Seppälä, Stykki, Sukse-
27142: voida yhtyä kulkulaitosvaliokunnan mietin-           lainen, Sundell, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
27143: nössä esitettyyn näkökantaan, että kulkuyh-          Tenhiälä, Tiitu, Turunen, Uusitalo, Valkama,
27144: teys olisi suunniteltava Kuusankosken kaup-          Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
27145: palan toimesta. Tämän vuoksi toivomusaloit-          Väänänen.
27146: 14M                                   Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965.
27147: 
27148: 
27149:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     17) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimittlr
27150:                                                            misesta. rautatien rakenta.miseksi Kola.rista Muo-
27151:    Aitio, Alanko, Backlund, Gröndahl, Haa-                 nion ja Enontekiön kautta Pohjoiselle Jll.ä.mereUe.
27152: panen, Haapasalo, Hasu, Helle, Honkonen,
27153: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27154: vesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuu-                 n:o 95 ja otetaan ainoaan käsitte-
27155: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lahti,               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vil-
27156: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linde-                  min ym. toiv.al. n:o 501, joka sisältää yllä-
27157: man, Lindqvist, Linkola, I. Linna, M. Linna,               mainitun ehdotuksen.
27158: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
27159: tilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
27160: Nederström-Lunden, Paasio, V. E. Partanen,                 kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 95.
27161: Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen Rapio
27162: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt:                Puheenvuoroa ei pyydetä.
27163: könen, V. J. Rytkönen, Saariaho, Saarinen,
27164: Salin, Sillantaus, Sinisalo, Siren, Stenberg,                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27165: Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Tainio Tam-                  ehdotukseen.
27166: minen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, ' Torvi,
27167: Tuuli, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-                 Asia on loppuun käsitelty.
27168: ~en, V.· R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen
27169: JaÅsvik.                                                   18). Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
27170:                                                            miSesta rautatien rakentamiseksi B.ovaniemeltll.
27171:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                               Sodankylä.än.
27172: jat:
27173:    Borg-Sundman, Henriksson, Juva, Kilpi,                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
27174: Kokkola, L. Koskinen, Lahtela, Niiranen                    n:o 96 ja otetaan ainoaan käsitte-
27175: P.aasivuori, Ruutu, Salmela-Järvinen Savela'               1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
27176: S1'ltanen, svmhufvud,
27177:              .                       ' Timo-'
27178:                         Sääskilahti ja                     Sääskilahden ym. toiv.al. n: o 502, joka sisäl-
27179: nen.                                                       tää yllämainitun ehdotuksen.
27180: 
27181:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
27182: 107 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 16.                        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96.
27183:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27184: käävään ehdotukseen.
27185:                                                              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
27186:    Asia on loppuun käsitelty.                              ehdotukseen.
27187: 16) Ehdotus toivomukseksi rautatien rakentami-                Asia on iJ.oppuun käsitelty.
27188:    sesta Rovaniemeltä Soda.nkylll.li.n ja Kittilll.li.n.
27189: 
27190:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              19) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta.
27191: n: o 94 ja otetaan ainoaan k ä s i t te l y y n
27192: sii?ä valmistelevasti käsitelty ed. Salon ym.              sisältävä ed. Ilaskiven lak.al. n:o 192 esitel-
27193: tmv.al. n:o 378 (1963 vp.) joka sisältää yl-               lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
27194: lämainitun ehdotuksen.       '                             tuksen mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o-
27195:                                                            kun t aan.
27196:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
27197: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 94.
27198:    Keskustelua ei synny.
27199:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                    P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
27200: elldotukseen.                                              sen esitykset n:ot 137-139, 145, 149 ja 150
27201:                                                            voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
27202:    Asia on loppuun käsitelty.                              mistä varten.
27203:                                    Neuvostoliiton kanssa tehty porosopimus.                           1455
27204: 
27205:   Hyväksytään.                                           20) Vuonna 1962 tehdyn kansainvilisen vehnl-
27206:                                                              sopimukSen Voimassaoloajan pitentä.mistll.
27207:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
27208: ton ehdotuksen mukaisesti                                laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
27209:                                                          n:o 12;
27210:    ulkoasiain valiokuntaan
27211:                                                            ensi p e r j a n ta i n istuntoon:
27212: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-
27213: ton viU1sen porosopimukSen erll.iden m.ilräysten
27214:                     hyväksymiStä                         21) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
27215:                                                                               maksuista
27216: tarkoittava hallituksen esitys n: o 137;
27217:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27218:   v a 1 t i ova rain valiokuntaan:                       dittu     valtiovarainvaliokunnan    mietintö
27219:                                                          n:o54;
27220: Ehdotuksen laiksi erll.istll. viliaikaisista poikkeus-
27221:            säännöksistä verolakeihin
27222:                                                          22)   EhdotukSen laiksi maankäyttölain muuttami-
27223:                                                                                 sesta
27224: sisältävä hallituksen esitys n: o 138; ja
27225:                                                          sisältävän lakialoitteen johdosta       laadittu
27226: Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-        maa- ja metsätalousvaliokunnan          mietintö
27227: sessa tehtävistä vähennyksistll. annetun lain muut-      n:o 16;
27228:                       tamisesta
27229: 
27230: sisältävä hallituksen esitys n:o 139;                    28)   Tupoksen asutusalueen rautatien itäpuolella
27231:                                                          asuvien maanhankintatilalllsten talousveden saan-
27232:   sivistysvaliokuntaan                                                  nin turvaamista
27233: 
27234:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
27235: Ehdotuksen laiksi kiell-instituuttien valtionavustuk-    dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
27236:                         sesta                            tintö n:o 17; ja
27237: sisältävä hallituksen esitys n:o 145; sekä
27238:                                                          24)   Kouheroisen kosken perkaamiSta Pääjärven
27239:   s osia alivaliokuntaa n:                                      sli.åmlöstelyhankkeen toteuttamiseksi
27240: 
27241:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta 1aa-
27242: Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
27243:                                                          tintö n:o 18; sekä
27244: sisältävä hallituksen esitys n:o 149; ja
27245:                                                            s e ura a v a a n istuntoon:
27246: Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
27247:                          sesta
27248:                                                          25) Ehdotuksen laiksi kansanelll.kelain muuttami-
27249: sisältävä hallituksen esitys n: o 150.                                         sesta
27250: 
27251:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27252:                                                          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9; ja
27253: 
27254:                   Pöydällepanot.                         26) Ehdotuksen laiksi kansaneläkkeeseen suoritet-
27255:                                                                        tavasta tukilisästi
27256:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27257: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27258: sen mukaisesti eduskunnan                                dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 10.
27259: 
27260:    seuraavaan istuntoon
27261: 1456                      Tiistaina 16 p. marraskuuta 1965.
27262: 
27263: 
27264:    Puhemies: Eduskunnan seuraava täys_        Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
27265: istunto on ensi torstaina kello 17.
27266:                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
27267: 
27268:                                                                     Olavi Salervo.
27269:                      72. Torstaina 18 p. marraskuuta 1965
27270:                                                            kello 17.
27271: 
27272:                      Päiväjä.rjestys.                                                                                              Siv.
27273:                                                                       9) Hallituksen esitys n: o 144 laiksi
27274:    Il m o i t u k s i a.                                           Oulun yliopistosta annetun lain muut-
27275:                                                                    tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1507
27276:    Ensimmäinen käsittely:                                             10) Hallituksen esitys n:o 146 laiksi
27277:                                                           Siv.     Tlampereen teknillisen ko:rkeakoulun pe-
27278:   1) Ehdotus laiksi vuOIIDa 1962 teh-                              rustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
27279: dyn 'lmnsainvållisen vehn:äsopimuksen.                                11) Hallituksen esitys n:o 147 laiksi
27280: Voimassaoloajan pitentämisestä ....... 1458                        Lappeenrannan teknillisen korkeakou-
27281:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                         lun perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
27282: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys                               12) Hallituksen esitys n:o 148 ~ai'ksi
27283: n:o 113.                                                           lrehitysalueiden teollisuuden ja mat-
27284:   2) Ehdotukset il.aiksi. ik:ansaneläkelain                        kaålualan yritystoiminnan investointi-
27285: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
27286:   A ·s i ·a k i r j a t: SosiaJali:valiokunnoo                        13) Ha:llituksen esitys n:o 151 il.aikSi
27287: mietintö n: o 9; hallituksen esitys n: o                           työaikalain muuttamisesta . . . . . . . . . . . ,
27288: 109; lak.a.:l. n:ot 263- ja 269-271 (1962                             14) Hallituksen esitys n:o 152 laiksi
27289: vp.), 118, 120 ja 121 (1963 vp.), 125                              kauppaliikkeiden. ja toimistojen työ-
27290: ja 12·6 (1964 vp.) selkä 146-148; toiv.al.                         oloista annetun lain muuttamisesta . . . 1510
27291: n:ot 687, 688, 691 ja 694 (1962 vp.),                                 15) Ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o
27292: 306, 307 ja 309 ( 1964 'VP·) ~kä 423 ja                            193 iaiksi rakennuslain muuttamisesta ,
27293: 424.
27294:   3) Ehdotus laiksi !kansaneläkkeeseen.
27295: suoritettavasta tukilisästä . . . . . . . . . . . . 1462
27296:   Asiaiki r ja t: Sosiaalivaliokunnan                                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
27297: mietintö n:o 10; hallituksen ootys n:o
27298: 125.
27299:                                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27300:                  Es!iteHää.n:                                      edustajat Borg-Sundman, Henriksson, Hyy-
27301:                                                                    tiäinen, Ilaskivi, Juva, Kajala, Kilpi, A.
27302:    4) Hallituksen esitys n:o 136 laiksi                            Kinnunen, Kokkola, Kuusinen, Lindeman,
27303: !kehitysalueiden talouden edistämisestä. 1463                      Linkola, Lähteenmäki, Niiranen, V. E. Parta-
27304:    5) Hallituksen esitys n:o 140 laiksi                            nen ja Salin.
27305: lrehitysalueiden teollisuuden veronhuo-
27306: jennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1489
27307:    6) Hallituksen esitys n:o 141 laiksi
27308: korkeakoululaitOiksen kehittämisestä vuo-                                                 Dmoitusasiat:
27309: sina 1967-1981 .. . .. .. . . . . .. .. .. . . . ,
27310:    7) Hallituksen esitys n:o 142 laiksi                                                    Lomanpyynnöt.
27311: Kuopion ko:rkeakoulun perustamisesta 1507
27312:    8) Hallituksen esitys n:o 143 ·laiksi                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27313: Joensuun lkorkealkoulun perustamisesta ,                           istunnosta sairauden takia ed. Kokkola ja yk-
27314: 183 500/65
27315: 1458                               Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
27316: 
27317: 
27318: sityisasiain takia edustajat Hyytiäinen, Ilas-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27319: kivi, Kuusinen, Lindeman, Lähteenmäki ja             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27320: Salin sekä huomisesta istunnosta yksityis-           s u u r e en v a l i o kun t a a n.
27321: asiain vuoksi ed. Kilpi ja huomisesta päivästä
27322: rtäm.än kuun 27 päivään saakka virkamatkan           2) Ehdotukset laiksi ka.nsanellkelain muuttami-
27323: vuoksi ed. Jussila.                                                         sesta.
27324:                                                         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
27325:                                                      n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
27326:    Kysy.m.yksiä. ja niihin annettuja vastauksia.     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
27327:                                                      lituksen esitys n: o 109 sekä lak.al. n: ot 263,
27328:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-               269 ja 271 (1962 vp.), 118, 120 ja 121 (1963
27329: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          vp.), 125 ja 126 (1964 vp.) ja 146-148,
27330: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maata-          jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
27331: lousministeri Jussilan vastaus ed. Sinisalon
27332: ym. kysymykseen n:o 126 kalastus- ja met~               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
27333: sästysoikeudesta valtion Haapasaaren - Vi-           siaalivaliokunnan mietintö n: o 9.
27334: rolahden saaristoalueelia ja sosiaaliministeri          Kun mietinnössä on käsitelty muun ohella
27335: Tenhiälän vastaus ed. Linkolan ym. kysymyk-          myös ed. Nederström-Lundenin ym. lakialoi-
27336: seen n:o 144 sairausvakuutuslain mukaisen            tetta n: o 270 (1962 vp.), johon sisältyvän la-
27337: äitiysrahan hakuajasta.                              kiehdotuksen eduskunta on kuitenkin jo hy-
27338:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              lännyt 18 päivänä joulukuuta 1964, jolloin
27339: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       aloite on tullut ioppuun käsitellyksi, edus-
27340: tiopäiväasiakirj oihin.                              kunta todennee, ettei mainittu lakialoite
27341:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin        enää voi antaa aihetta enempiin toimenpitei-
27342: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           siin eduskunnan puolelta.
27343: tehdä päätöstä.
27344:                                                         Hyväksytään.
27345: 
27346:                                                         Puhemies: Tämän .asian yhteydessä sal-
27347:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       litaan keskustelu myös 3) asiasta.
27348:   Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
27349:                                                         Keskustelu:
27350: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna per-
27351: jantaina keHo 12.30.                                    Ed. M a t il a i n en: Herra puhemies! Laki
27352:                                                      kansaneläkelain muuttamisesta on nyt ensim-
27353:                                                      mäisessä käsittelyssä. Tämä lain muutos hal-
27354:                                                      lituksen esittämässä muodossa tarkoittaa
27355:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             sitä, että tukieläkkeitä korotetaan 10 %: lla ja
27356:                                                      että sellaisia etuuksia, joita tämän lain mu-
27357:                                                      kaan ei lueta vuosituldksi, on lisätty. Nämä,
27358: 1) Ehdotus J.a.1ksi vuonna 1962 tehdyn kansain-      joita tuloksi ei lueta, ovat kunnan tai val-
27359: vilisen velmisopilnuksen voimassaoloaja.n pitentl-
27360:                      miSesti.                        tion varoista suoritettu asumistuki ja etu
27361:                                                      omaan tarpeeseen käytetystä asunnosta, soti-
27362:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         lasvammalain mukaiset korvaukset sekä yli-
27363: n:o 12 ja otetaanensi mm ä i se enkä s i t-          määräiset sotaeläkkeet ja rintamamieseläk-
27364: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-   keet. Lisäksi esitetään kansaneläkelaitoksen
27365: tuksen esitys n: o 113, joka sisältää yllämaini-     osuutta tukieläkkeitten maksamisessa korotet-
27366: tun lakiehdotuksen.                                  tavaksi 15 %: sta 23 % :iin, jonka korotuksen
27367:                                                      määrällä valtion osuus vastaavasti pienen-
27368:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-              tyisi.
27369: asiainvaliokunnan mietintö n: o 12.                     Kun tämä laki kansaneläkelain näin muut-
27370:                                                      tamisesta oli hallituksen taholta eduskunnalle
27371:   Keskustelua ei synny.                              annettu, niin samanaikaisesti kansaneläkelai-
27372:                                           Kansanelä.kelaki.                                     1469
27373: 
27374: rtoksen taholta annettiin esitys sosiaaliminis-     kunnan tehtäväksi. Tämä siitä syystä, että
27375: teriöön paljon huomattavammista eläk'keitten        kansaneläkelaitoksessa asia viipyy useita kuu-
27376: korotuksista, joihin korotuksiin mukana seu-        kausia, joka jo tästä syystä johtuen voi eräi-
27377: ranneitten laskelmien mukaan oli kaikki ta-         den kohdalla jäädä iäksi saamatta. Neljän-
27378: loudelliset mahdollisuudet myös olemassa.           neksi, että tukilisää maksettaisiin myös laitos-
27379: Tämä vaikutti siihen, että sosiaaliministeriön      hoidossa oleville. Tämä siitä syystä, että useis-
27380: taholta pyydettiin sosiaalivaliokuntaa siirtä-      sa tapauksissa kyseisten vanhempien lapset
27381: mään lainmuutoksen käsittelyä siksi, kunnes         joutuvat laitoshoidosta vastaamaan vanhem-
27382: hallitus tulee antamaan lakiesityksen samassa       piensa puolesta, joten tällä tukilisän määrällä
27383: asiassa ns. tukilisästä erityislailla säädettynä,   kevennettäisiin lapsilta kannettavan maksun
27384: että nämä lait voitaisiin käsitellä samanai-        määrää. Kun tämä laki käsitellään suuressa
27385: kaisesti.                                           valiokunnassa, olisi vähintään kohtuullista,
27386:    Valiokuntakäsittelyssä laki kansaneläkelain      että siihen tehtäisiin siellä nuo edellä mainit-
27387: muuttamisesta supistui verrattain pieneen,          semani korjaukset.
27388: sillä hyväksytyksi tuli ainoastaan lain 30- §
27389: ja 62 a § poistettiin yksimielisesti, mikä tar-        Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
27390: koittaa sitä, että kansaneläkelaitoksen osuus       Koko syksyn on puolisen miljoonaa kansalais-
27391: tukieläkkeiden maksamiseen pysyy entisen            tamme odotellut, miten hallitus ja eduskunta
27392: suuruisena, mikä on siis 15 %. Kun valiokun-        heidän elämäänsä järjestelevät ensi vuoden
27393: nan enemmistö hylkäsi vielä tukieläkkeiden          q.lusta. Heistä on vähäinen osa henkilöitä,
27394: korotusta kosk.ev.an 27 § :n, jäi lainmuutos        joille kansaneläke on vain lisä muihin tuloi-
27395: koskemaan ainoastaan 30 § : ää, jossa lisätään      hin. Lähes 400 000 saa vähävaraisuutensa
27396: etuoikeutettujen tulojen nimikkeitä tukieläk-       vuoksi osittaista tai täyttä tukiosaa eläkkei-
27397: keen saantiin nähden. Nämä ovat niitä, joista       siinsä. He saavat tärkeimmän kuukausitilinsä
27398:  edellä mainitsin.                                  kansaneläkelaitokselta hallituksen ja edus-
27399:     Tukilisää koskevan lain mukaan suorite-         kunnan määräämien suuntaviivojen mukaan.
27400:  taan tukilisää täysimääräisen tukiosan saa-        Lisäksi tämä eläke on lähes 100 OOO:He ainoa
27401:  jalle, jos hänellä tai hänen puoliaollaan ei       tulo ja omaisuus, ja onkin todettava, että to-
27402:  ole omaisuutta eikä kansaneläkkeen lisäksi         dellisia taitureita oletetaan näiden vanhusten
27403:  muuta tuloa. Myöskin tukilisää suoritetaan         ja työkyvyttömien olevan elämisen taidossa.
27404:  taloudellisen tuen tarpeessa olevalle täyden       Ei näin ollen ole kovinkaan merkillistä, että
27405:  tukiosan saajalle, jollei hänen omaisuutensa       kansaneläkeläiset eivät yksinomaan iloisin
27406:  arvo ylitä 2 500 mk tai, jos hän on naimisissa,    mielin muistele maan valtiaita, vaan ovat läh-
27407:  on tuo omaisuuden raja 4 000 mk. Lisäksi           teneet liikkeelle omien kokoustensa ja lähe-
27408:  vuositulon yläraja, ennen kuin se vaikuttaa        tystöjensä voimalla selostamaan, kuinka vai-
27409:  tukilisän saantiin, on yksinäisenä henkilöllä      keaa heillä todellisuudessa on ja kuinka vä-
27410:  300 mk ja avioparilla 480 mk. Tukilisän            hän he loppujen lopuksi pyytävät, kun esit-
27411:  määrä on 25 mk kuukaudessa ja, jos molem-          tävät, että eläkkeiden summa korotettaisiin
27412:  mat puolisot ovat oikeutettuja tämän lain          200 markkaan kuukaudessa, annettaisiin asu-
27413:  mukaiseen tukilisään, on se silloin yhteisesti     mistukilaki heidän asumisensa helpottami-
27414:  480 mk vuosi eli 20 mk kummallekin kuu-            seksi ja korjattaisiin sairausvakuutuslakia
27415:  kaudessa. Tukilisä maks~taan kansaneläkelai-       heille myönteisemmäksi.
27416:  toksen varoista.                                      Hallitus antoi syksyllä talousarvioesityk-
27417:     Mietintöihin liittyy vastalauseet, jotka on     sen yhteydessä esityksen eläkkeiden tukiosien
27418:  jätetty vasemmistoryhmien taholta. Niissä          korottamisesta 10 %: lla eli 8 markasta 10
27419:  korostetaan niitä tärkeitä muutoksia, joita        markkaan kuukaudessa paikkakunnasta riip-
27420:  lakiin olisi pitänyt saada. Tärkeimpiä             puen. Jo lähetekeskustelussa tuotiin kansan-
27421:  näistä on tukieläkkeiden korotus. Toiseksi         eläkelaitoksen kielteinen kanta esille tähän
27422:  vanhuudentuen saajien liittäminen tukilisän        esitykseen, koska laitoksella oli oma eläkkeen-
27423:  piiriin. Nåmä ovat 60 vuoden iässä olevia nai-     saajia enemmän hyödyttävä ehdotus. Kiistan
27424:  sia, joista täysimääräisen tukiosan saajia on      ensimmäisen erän voitti puolittain kansanelä-
27425:  noin 17 000 henkeä ja jotka elävät erittäin        kelaitos, ja lokakuun loppupuolella hallitus
27426:  vaikeissa oloissa. Kolmanneksi, että tukilisän     antoi esityksen tukilisän maksamisesta vai-
27427:  myöntäminen määrättäisiin laissa eläketoimi-       keimmassa asemassa oleville kansaneläkkeen
27428: 1460                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
27429: 
27430: 
27431: saajil:le. Nyt nämä molemmat lakiehdotukset        tässä yhteydessä siitä voida edes päättää.
27432: ovat saaneet valiokuntakäsittelyn ja asia on       Juuri eräs lähetystö kertoi todetun, että suu-
27433: koko eduskunnan käsissä ja ratkaistavissa. So-     rissakin kaupungeissa vanhusten osaksi on
27434: siaalivaliokunnan enemmistö on mietinnön           tullut kierrellä huonoissa puutaloissa, muut-
27435: mukaan hylännyt varsinaisen tukiosan koro-         taa toisesta toiseen, siirtyä aina purkamispää-
27436: tuksen ja hyväksynyt tukilisän otettavaksi         töksen saaneesta talosta toiseen yhtä huono-
27437: eläkkeisiin. Enemmistö edustaa eduskunnan          kuntoiseen, kun puretun tilalle kohoavaan
27438: oikeistoryhmiä. Vasemmisto vastalauseessaan        uuteen taloon ei pääse eläkkeen niukkuuden
27439: tuo esille oman näkemyksensä. Olemme samaa         ja vuolkran korkeuden vuoksi. Nyt asunto-
27440: mieltä vastalauseen esittäjien kanssa siitä,       edun poistaminen tukiosaa vähentävänä teki-
27441: että 10 %: n tukiosan korotus on tarpeelli-        jänä on oikea toimenpide. Jotkut eläkeläiset
27442: nen, vaikka tukilisä otetaankin mukaan, ja         yrittävät vielä tehdä tilapäistyötä joko osa-
27443: myös siinä, että tukilisä pitäisi ulottaa ns.      päivätyönä tai kuukauden silloin tällöin. Voi-
27444: vanhuudentuen saajiin.                             mat eivät riitä kokovuotiseen työntekoon, jol-
27445:    Lehdistössä syksyllä kansaneläkelaitoksen       loin eläkkeen tukiosaa ei tarvitsisikaan. Työ-
27446: ehdotusta selviteltiin siltä pohjalta, että lai-   tulo melko vähäisenäkin vähentää kuitenkin
27447: tos suosittaa sekä perus- että tukiosien yleis-    eläkkeen tukiosaa, ja moni havaitsee, että
27448: korotusta ja sen lisäksi tukilisän maksamista.     ahkeruus palkitaan alentamalla eläkettä. V as-
27449: Tämä tie on vieläkin toteutettavissa, koska        talauseessa esitetty kanta, että vuosituloksi ei
27450: esillä olevat kaksi lakiesitystä antavat siihen    pitäisi laskea työtuloa, jos sen määrä ei ylitä
27451: mahdollisuuden. Jos ensi vuoden alussa ko-         rajatulon kaksinkertaista määrää, on hyvä
27452: rotetaan perusosia 10 markalla kuukaudessa         ehdotus jo senkin vuoksi, että työtuloa pal-
27453: ja otetaan tukilisä 97 000 eläkeläisen avuksi,     jon suuremmat eläkkeet ovat etuoikeutettua
27454: saavat viimemainittuun ryhmään kuuluvat            tuloa eivätkä vähennä kansaneläkettä.
27455: korotuksen, mikä vie lähelle 200 markan ko-           Suuressa valiokunnassa on tilaisuus vielä
27456: konaiseläkettä ja lähelle eläkeläisten vaati-      kerran harkita kaikkien eläkkeitten korotus-
27457: musta. Mutta suurin osa jää vain 10 markan         linjaa tukilisän käytäntöönoton rinnalla. Sil-
27458: korotuksen piiriin ja yksi ryhmä jälleen ko-       loin monta huolta pudotettaisiin iän tai työ-
27459: konaan korotuksen ulkopuolelle. 60 vuotta          kyvyn jo muutenkin kumaraan painamilta
27460: täyttäneet naiset, jotka leskeksi jäätyään tai     hartioilta.
27461: yksinäisinä entisen työpaikan menetettyään
27462: eivät ole saaneet uutta työtä, vaan ovat saa-         Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
27463: neet tukiosan mukaista vanhuudentukea, kun         Hallituksen esitys tukilisän maksamisesta luo
27464: he eivät pääse perusosasta osallisiksi, he jää-    yhden uuden eläike-edun jo monien entisten li-
27465: vät aina ilman lisätukea, kun vain perusosia       säksi. Nykyisen kansaneläkelain mukaisia elä-
27466: korotetaan. Näin tapahtui mm. viime heinä-         kemuotojahan ovat jo ns. vanhuuseläke, jo-
27467: kuussa, vaikka juuri tämä ryhmä on .avun           hon kuuluvat perusosa ja tukiosa, työkyvyttö-
27468: tarpeessa, eiväthän työstään palkkaa saavat        myyseläke, johon niin ikään kuuluvat perus-
27469: vielä 60-vuotiaina pyrikään kansaneläkelai-        osa ja tukiosa, avuttomuuslisä, hoitolisä,
27470: toksen piiriin. Vanhuudentuen saajien muu-         vanhuudentuki, ja nyt tulee tämä tukilisä.
27471: tenkin pienempi eläketurva kutistuu vähitel-       Tavallinen kansaneläkkeen saaja ei tahdo
27472: len merkityksettömäksi tällä tavoin, vaikka        enää pysyä rattailLa, milloin on kysymys mis-
27473: elinkustannusten kohoaminen heidän kohdal-         täkin lisästä ja eläkemuodosta. Tukilisän
27474: laan on samanlainen kuin muidenkin. Se, että       maksamista juuri heikoimmille ryhmille tu-
27475: heitä on suhteellisen pieni ryhmä, 26 000          kiosan saajista on pidettävä oikeaan osuneena
27476: kaikkiaan ja noin 17 000 täyden tukiosan va-       toimenpiteenä.
27477: rassa eläviä, ei riitä perusteluksi heidän            Valitettavana suurena epäkohtana on pi-
27478: unohtamiseensa.                                    dettävä sitä, että tukilisälain 1 § :n piiriin ei
27479:    Jos nyt esillä olevat lait saisivat parhaan     ole laskettu kuuluvaksi vanhuudentuen saa-
27480: mahdollisen sisällön, se toisi merkittävää lie-    jia, ts. yksinäisiä naisia, leskiä ja eronneita,
27481: vitystä eläkeläisten huoliin, vaikka ei vielä      jotka ovat täyttäneet 60 vuotta, mutta eivät
27482: kokonaan niitä poista. Ehkä korkeampi eläke        vielä 65 ikävuotta. Nämä yksinäiset henkilöt
27483: auttaisi jotakuta parempaan asuntoonkin;           eivät eläkkeiden korotuksessa 1.1.1966 lukien
27484: yleistä asumistuen tarvetta se ei poista, eikä     saa markkaakaan korotusta eläkkeisiinsä, kos-
27485:                                            Ka.nsanelltkelaki.                                    1461
27486: 
27487: lka !heidän elä.kkeeseensä ei kuuiu ns. pernsosaa,    suudessa riittämään eläkelaitoksen menoi-
27488:  jota korotetaan vuoden alusta 10 markalla            hin." Tämän perusteella ja ottamalla huo-
27489: kuukaudessa. Mielestäni tapahtuu suuri vää-           mioon, että yksinomaan kansaneläkkeen va-
27490:  ryys näitä vanhuudentuen saajia kohtaan,             rassa elävät kansaneläkkeen saajat ovat hä-
27491: kun he tässä korotuksessa jäävät kokonaan il-         dänalaisessa asemassa kansaneläkkeitten riit-
27492: man. Vanhuudentuen saajia kansaneläkelai-             tämättömyyden vuoksi, hallitus antoi esityk-
27493: toksen tilaston mukaan on kaikkiaan 26 000,          sensä kansaneläkelain muuttamisesta niin,
27494:  joista on 17 000 sellaista, jotka saavat täysi-      että kaikkia tukiosia korotettaisiin 10 % :lla.
27495: määräistä tukiosaa tai siis täysimääräistä            Tämän lisäksi esitettiin, että tukiosia vähen-
27496: vanhuuden tukea. Koko tämä. 17 OOO:n määrä           täväksi vuosituloksi ei enää laskettaisi oman
27497:  ei kuitenkaan yltäisi tukilisään hallituksen         asunnon etua eikä sotilasvammalain mukaisia
27498:  esityksen perusteita käyttäen, vaan ainoas-         korvauksia, ylimääräisiä sotaeläkkeitä ja rin-
27499: taan noin 5 000 vanhuudentuen saajaa kan-            tamamieseläkkeitä. Näin esityksessä luvattiin,
27500: saneläkelaitoksen ilmoituksen mukaan saisi            ja kansaneläkkeen saajien keskuudessa toivot-
27501: tätä lisää sen jälkeen, jos vanhuudentuen saa-       tiin, että tämä yleiskorotus menisi onnelli-
27502:  jat laskettaisiin tämän tukilisälain piiriin.       sesti lävitse ja kansaneläkkeen tukiosan saa-
27503:  Tämä merkitsisi menoja kansaneläkelaitok-           jat saisivat peruseläkkeen korotuksen kanssa
27504: selle 5 000 X 300 mk eli 1 500 000 mk vuo-            yhteensä ainakin 18 markan suuruisen li-
27505: dessa. Hallitus olisi ollut valmis korottamaan       sän kuukausieläkkeisiinsä.
27506: vanhuudentuen saajien eläkkeitä ja myöskin              Myöskin kansaneläkelaitoksessa huomioi-
27507:  tukiosia myös vanhuudentuen saajien osalta          tiin yksinomaan kansaneläkkeiden varassa
27508: koko ryhmän määrältä, 26 000 eläkkeensaajan          elävien henkilöiden toimeentulovaikeudet
27509: kohdalta, 10 % :lla kuukaudessa. Tämä                Kun kansaneläkeasetuksen mukaan eläkelai-
27510:  olisi merkinnyt markkamääräisesti suurin            toksen tulee vuonna 1965 ennen syyskuun
27511:  piirtein edellämainittua summaa, mutta niin         loppua ja sen jälkeen viiden vuoden väliajoin
27512:  kuin tiedämme, hallitus sittemmin peruutti          tehdä sosiaaliministeriölle esitys kansaneläke-
27513:  koko tukiosaa koskevan korotuksensa, ja nyt         lain 63 § : n 2 momentin mukaisesta perusosien
27514:  sitten käy niin kuin käy, että vanhuudentuen        muuttamisesta ja liittää esitykseen vakuutus-
27515:  saajat eivät saa minkäännäköistä korotusta          teknilliset laskelmat, niin kansaneläkelaitos
27516:  eläkkeisiinsä.                                      esitti 30. 9. 1965 seuraavaa: "Nykyisen kan-
27517:     Kun suuri valiokunta käsittelee asiaa, niin      saneläkkeiden rahoitusjärjestelmän ensim-
27518:  toivon, että lain 1 § :n piiriin, jossa luetel-     mäisen viisivuotiskauden päättyessä esittää
27519:  laan nämä edunsaajat, lisätään täysimääräi-         kansaneläkelaitos eläkkeen perusosia korotet-
27520:  sen vanhuudentuen saajat.                           tavaksi 10 markalla kuukaudessa ja 19 milj.
27521:                                                      markkaa käytettäväksi vuosittain vähävarai~
27522:                                                      sempien eläkkeensaajien tukilisäjärjestel-
27523:    Ed. V. R. V i r ta n en: Herra puhemies!          mään. Lisäksi kansaneläkelaitos pitää suota-
27524: Nyt ensimmäiseen käsittelyyn ehtineet laki           vana tukiosien korottamista 10 % :lla tarkoit-
27525: kansaneläkelain muuttamisesta ja laki kan-           tavan hallituksen lakiesityksen toteuttamista
27526: saneläkkeeseen suoritettav.asta tukilisästä          eläkkeiden korotuksen osalta. Tekemillään esi-
27527: ovat hyviä asioita, koska niillä pyritään pa-        tyksillä kansaneläkelaitos pyrkii eläkkeiden
27528: rantamaan kansaneläkkeen saajien toimeen-            korotuksiin, jotka perusosan saajille olisivat
27529: tuloa. Se, että nämä esitykset ovat nyt edus-        10 markkaa, tukiosan saajille yleensä 18-21
27530: kunnan käsiteltävinä, ei johdu sen tai tämän         markkaa ja vähävaraisimmille tukiosan saa-
27531: poliittisen ryhmän hyväntahtoisuudesta, vaan         jille 38-46 markkaa kuukaudessa. Eläkelai-
27532: sysäyksen näiden esilletuloon on antanut jo          toksen esitys merkitsee kaikkiaan noin 100
27533: voimassa oleva kansaneläkelaki. Lain 63 § :n         mHj. markan lisäkustannuksia vuodessa, jol·
27534: 2 momentissa sanotaan: ,Valtioneuvoston tu-          loin ylijäämän lisäksi laitoksen 450 milj.
27535: lee viideksi vuodeksi kerrallaan, ensimmäisen        markan suuruinen tasoitusrahasto tulee jae-
27536: ·kerran vuoden 1966 alusta lukien, vahvistaa         tuksi eläkkeensaajille kahdessatoista vuo-
27537: uudelleen perusosien määrät niin, että eläke-        dessa." Samassa yhteydessä kansaneläkelaitos
27538: laitoksen tulot ja viimeksi kuluneelta viisi-        esitti erillisen lain säätämistä, joka antaisi
27539: vuotiskaudelta kertynyt ylijäämä tulevat va-         vähävaraisimmille kansaneläkkeen saajille tu-
27540: kuutusteknillisten laskelmien mukaan vastai-         ikilisää.
27541: 1462                             Torstaina 18 p. Dlarraskuuta 1965.
27542: 
27543: 
27544:    Rahaa siis on ja mahdollisuudet kansan-          rotusta. He eivät myöskään ole lakiesityk-
27545: eläkkeiden huomattavaan korotukseen, koska          sen mukaan oikeutettuja saamaan 25 mk:n
27546: kansaneläkelaitos on itsekin näin esittänyt.        suuruista kuukautista tukilisää. He jäävät
27547: V aHokuntakäsittelyn yhteydessä jouduttiin          siis kokonaan eläkkeiden korotuksista osatto-
27548: kuitenkin toteamaan, että porvarilliset kan-        miksi. Tämä ei varmaankaan ole oikein, sa-
27549: sanedustajat eivät halua kansaneläkkeensaa-         noo jokainen järkevä kansalainen. Kysymyk-
27550: jien toimeentuloa niin paljon parantaa, kuin        sessä ei olisi kansaneläkelaitoksen antamien
27551: •laitoksen mahdollisuudet myöten antaisivat.        tietojen mukaan kuin puolentoista miljoonan
27552: Äänimäärin 10-7 poistettiin hallituksen esi-        markan lisämenoerä, jos vanhuudentuen saa-
27553: tyksestä 10 %:n tukilisien korotus, mikä tie-       jatkin oikeutettaisiin saamaan tukilisää. Kan-
27554: tää sitä, että noin 400 000 kansaneläkeläistä       saneläkelaitoksen ilmoituksen mukaan se ei
27555: jää tätä hallituksen esittämää tukilisien ko-       vaarantaisi perusosien korottamista, koska se
27556: rotusta vaille. Samanlaisilla äänimäärillä hy-      rahallisesti ei tule vaikeuttamaan kansanelä-
27557: lättiin esityksemme siitä, että myöskin työ-        kelaitoksen suorituksia. Siitä syystä pitäisi
27558: väen tapaturmalain mukaiset korvaukset oli-         vieläkin hallitusryhmissä asiaa harkita ja
27559: sivat etuoikeutettua tuloa, joka ei vähentäisi      tehdä vanhuudentuen saajillekin oikeutta.
27560: tuki osia. On kummallista, että kansamme hy-           Kun asia nyt menee suureen valiokuntaan,
27561: väksi tehtystä rakentavasta työstä vammautu-        olisi erittäin toivottavaa, että siellä vallitaisi
27562: nut ihminen ei saa tapaturmakorvauksia las-         suurempi hyväntahtoisuus köyhän asiaa koh-
27563: kea etuoikeutetuksi tuloksi, mutta sodassa          taan, kuin mitä sosiaalivaliokunnassa tapah-
27564: vammautunut saa sen tehdä; ja kuitenkin             tui. Rahaa kansaneläkelaitoksen ilmoituksen
27565: perustuslaissamme on säädös siitä, että kan-        mukaan eläkkeiden korottamiseen on. Mitään
27566: salaisten pitäisi olla tasavertaisia lain edessä.   estettä kansaneläkkeensaajien toimeentulon
27567:    Yleisesti hyväksytyn käytännön mukaan            parantamiselle ei ole. Lisätyt tulot auttaisivat
27568: ovat työtulot etuoikeutettuja tuloja. Verotuk-      omalta osaltaan turvaamaan maamme eläk-
27569: sen yhteydessä työtulosta saa tehdä erikois-        keensaajille vähän siedettävämmän toimeen-
27570: vähennyksen, mutta tähän lakiin eivät samat         tulon, ja sitä tietä nämä rahat tulisivat pal-
27571: periaatteet päde. Kun esim. 940 markan suu-         velemaan koko maamme elinkeinotoiminnan
27572: ruinen vuotuinen työtulo alkaa sen ylittä-          vilkastumista.
27573: vältä osaltaan vähentää kansaneläkkeen tuki-
27574: osaa, niin 10 kertaa suurempi eläketulo ei            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27575: tukiosaa vähennä. On tuhansia tapauksia,
27576: joissa työkyvyttömän miehen vaimo on pa-               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
27577: kotettu menemään ansiotyöhön, ja tämä tulo          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
27578: lasketaan lain mukaan miehen tuloksi, ja tu-        suureen valiokuntaan.
27579: kiosa kansaneläkkeestä jää miehen kohdalta
27580: saamatta. Siitä syystä olisi odottanut, että
27581: työtuloa, jos sen määrä ei ylitä rajatulon          3) Ehdotus laiksi kansa.nelikkeeseen suoritetta.vasta
27582: kahdenkertaista määrää, niin kuin valiokun-                             tukilisllati.
27583: nassa esitimme lakia muutettavaksi, ei olisi
27584: kukaan vastustanut. Porvarilliset valiokun-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
27585: nan jäsenet äänestivät kuitenkin esityksemme        n:o 10 ja otetaanensi mm ä ise en käsi t-
27586: nurin, ja niin tämä epäoikeudenmukaisuus            t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
27587: jää edelleenkin lakiin.                             tuksen esitys n: o 125, joka sisältää yllämai-
27588:                                                     nitun lakiehdotuksen.
27589:    Kaikkein huonoimpaan asemaan hallitus
27590:  ja valiokuntamme porvarillinen enemmistö
27591:  jättivät vanhuudentuen saajat. Kansaneläk-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
27592: keensaajat saavat todennäköisesti ensi vuoden       siaalivaliokunnan mietintö n: o 10.
27593: alusta 10 markan suuruisen •perusosan koro-
27594: tuksen kuukaudessa ja vähävaraisimmat kan-            Keskustelua ei synny.
27595: saneläkkeensaajat lisäksi erityisen 25 markan
27596: kuukautisen tukilisän. Vanhuudentuen saajat            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
27597: eivät saa kansaneläkkeen perusosaa ja jäävät        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
27598: vaille siihen tulevaa ilO markan ·kuukausiko-       suureen valiokuntaan.
27599:                                      Kehitysalueiden talouden edistäminen.                              1463
27600: 
27601: 4) Ehdotuksen J.a.ik8i kehit)rSalueideD talouden ed.ill-   piteinä teollisuuden hakeutumisen kiihottami-
27602:                       tämisesti                            seksi näille alueille. Myös lakia teollisuuden
27603: sisältävä hallituksen esitys n: o 136 esitellään           ja matkailualan yritystoiminnan investointi-
27604: valiokuntaan lähettämistä varten.                          luotoista on pidettävä tyhjää parempina.
27605:                                                            Olisi vain edellyttänyt, että myös valtiovallan
27606:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              taholta olisi voitu osoittaa varoja teollisuuden
27607: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-             rahoittamiseen ja pääomien lisäämiseen edul-
27608: taan. Tässä yhteydessä sallitaan keskustelu                lisin ·ehdoin. Nyt kehitysalueille hakeutuvat
27609: myös 5) ja 12) asiasta.                                    teollisuusyritykset joutuvat pelaamaan sellai-
27610:                                                            sen rahoituksen turvin, minkä vapailta raha-
27611:                                                            markkinoilta onnistuvat irti saamaan. Kui-
27612:   KeskuStelU:                                              tenkin voidaan todeta, että jo nämä kaksi
27613:    Ed. V outilaine n: Herra puhemies!                      lakia tekevät Pohjois-Karjalan osalta tilan-
27614: Keskustelu ns. kehitysalueista on tulemassa                teen huomattavasti valoisamm.an tuntuiseksi.
27615: päivän puheenaiheeksi. K~hitysalueiden elin-               Meillä onkin usko, että teollisuutta ryhtyy
27616: keinoelämän elvyttämiseen maan laitaosilla                 hakeutumaan maakuntaan, sikäli kuin muut
27617: ja muilla heikoilla alueilla on suhtauduttava              edellytykset siihen avautuvat ja tätä koskevat
27618: kaikella vakavuudella tässä keskustelussa ja               lakiesitykset hyväksytään. Näiden kahden
27619: myös täällä rintamailla. Tarkastelen kysy-                 lakiesityksen lisäksi olisi hallitukselta edellyt-
27620: mystä lähinnä yhden kehitysalueen, Pohjois-                tänyt muitakin toimenpiteitä, jotka ovat vä-
27621: Karjalan, näkökulmasta, maakunnan joka on                  hintään yhtä tärkeää luokkaa. Välttämättö-
27622: mitä suurimmassa määrin merkittävä kappale                 mänä uudistuksena, jos aiotaan saada teolli-
27623: tätä valtakuntaa luonnonrikkauksiensa ja                   suutta Pohjois-Karjalaan, on tariffipolitiikan
27624: ahkeran sekä eteenpäin pyrkivän väestönsä                  uusiminen. Tämä epäkohta olisi voitu korjata
27625: ansiosta.                                                  jo paljon aikaisemminkin. Nykyisellään ta-
27626:     Teollisuuden ja palveluelinkeinojen ali-               riffipolitiikka on nurinkurinen. Se ei suosi
27627: kehittyneisyydestä johtuen Pohjois-Karjalan                maakunnassa       jalostettua      tehdastuotetta,
27628: väestö on huomattavasti köyhempää ja sen                   mutta suosii sen sijaan jalostamattoman
27629: elintaso paljon alhaisempaa kuin keskimäärin               raaka-aineen maakunnasta poisvientiä. Puut-
27630: koko maassa, käytettiinpä arvioinnissa mitä                tuisi vain, että maakunnan nuorisolle annet-
27631: mittapuuta tahansa. Pohjoiskarjalaisten hy-                taisiin vapaaliput matkustaa etelään. Myös
27632: vinvoinnin ja viihtyvyyden kohottamiseksi                  sähkötariffien tarkistaminen olisi tarpeen sa-
27633: vain voimakas teollistuminen on hyvinvoin-                 nelema, ja siinä suhteessa helpotuksien myön-
27634: nin avain. Maakunnan lisääntyvät työmahdol-                täminen maakuntaan hakautuvalle teollisuu-
27635: lisuudet myös pysähdyttävät väestövirrat                   delle olisi välttämätöntä ja ensiarvoisen tär-
27636: omaan maakuntaan. Maakunnan vesistöjen                     keätä.
27637: valtaväylän varret seuraten linjaa Puhos-                     Kolmas suuri epäkohta, johon kehitysalue-
27638: Vuoniemi- Joensuu- Paihola- Kaitimo                        esityksissä ei ole lainkaan puututtu, on kehi-
27639: - Uimaharju - Lieksa - Nurmes on ripeillä                  tysalueiden ammattikoulutusolojen paranta-
27640: toimenpiteillä muodostettava Pohjois-Karja-                minen. Tämä on kysymys, jonka tulisi kulkea
27641: lan elinkeinoelämän valtasuoneksi, jonka ym-               rinta rinnan teollistamisen kanssa ja edellä-
27642: pärille on mahdollisuus kehittyä ja kehit-                 kin jo nuorison itsensä kannalta. Kehitysalue-
27643: tää jalostusarvoltaan mitattuna vähintään                  komitea, jonka työ sai aikanaan paljon
27644: yhtä korkea-asteinen teollisuus kuin esim.                 arvostelua, oli nimenomaan ammattikoulutuk-
27645: Vuoksenlaaksossa tai Kymijokivarressa. Tä-                 sen tehostamisesta yhtä mieltä. Periaatteelli-
27646: män lisäksi maakunta tarjoaa mahdollisuudet                sena kannanmäärittelynä komitea kehottikin
27647: vuoriteollisuudelle malmiesiintymien yhtey-                hallitusta toimimaan niin, että ammattikou-
27648: teen sekä laajat turvesuovarat Ilomantsin ja               lun käyntimahdollisuudet            jakaantuisivat
27649: Tohmajärven kunnissa. Tämän ohella on py-                  mahdollisimman tasaisesti maan eri osiin.
27650: rittävä auttamaan pienteollisuutta, niin että              Tähän liittyi koko joukko käytännön ehdo-
27651: se hakeutuu maakuntaan.                                    tuksia, millä tavalla tähän päämäärään olisi
27652:     Hallituksen antamia kehitysaluelakeja teol-            päästy. Ammattikoulutuksen lisäämiseen hal-
27653:  lisuuden veronhuojennuksista on pidettävä                 litus ei ole kuitenkaan kiinnittänyt mitään
27654:  oikeaanosuneina ja välttämättöminä toimen-                huomiota, kun se on näitä kehitysalueongel-
27655: 1464                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
27656: 
27657: 
27658: mia selvitellyt ja esityksiään antanut. Tilanne     lisuuden rakentamista edistäviksi kehitys-
27659: esim. Pohjois-Karjalassa on se, että ammatti-       laeiksi; ja näitten kokemuksien pohjalta tulee
27660: koulutusmahdollisuudet ovat huomattavasti           vähän toisenlaiseen käsitykseen kuin ed. Vou-
27661: alle maan keskitason. Nyt kun alamme saada,         tilainen äskeisessä puheenvuorossaan. Näitten
27662: niin kuin me hartaasti toivomme, Pohjois-Kar_       lakien heikkoutena on ollut se, että vero-
27663: jalaan teollisuutta - suurempaa tai pienem-         helpotuksia on annettu ensi sijassa varakkaille
27664: pää - ei meillä olekaan tarjottavana muuta          yhtiöille, jotka ovat kyenneet toimittamaan
27665: kuin ammattitaidotonta työvoimaa. Joudu-            suuret poisto-osuudet. Vähäisin pääomin toi-
27666: taan tilanteeseen, että ammattitaitoinen työ-       mivat vasta-alkavat yritykset eivät ole tähän
27667: voima joudutaan tuomaan jostaJkin muualta           pystyneet, ja siitä johtuen ne eivät ole voi-
27668: - täältä etelästä. Tämä jos mikään olisi nu-        neet helpotuksia saavuttaa. Sen sijaan ovat
27669: rinkurista politiikkaa, mutta siihen joudu-         Pohjois-Suomen suurimmat yhtiöt, kuten Ka-
27670: taan, jos hallituksen esitykset jäävät tasolle,     jaani-yhtiö, Oulu-yhtiö, Veitsiluoto Oy, Kemi
27671: jolle ne nyt ovat jääneet. Hallituksen esityk-      Oy, Typpi Oy, ja ehkä monet muut tällaiset
27672: set ovatkin näin ollen jääneet puolinaisiksi,       vuosittain voineet vähentää laitostensa tuo-
27673: ja tekeekin mieli kysyä, kun täällä on pai-         tosta toistakymmentä miljoonaa markkaa
27674: kalla myös herra pääministeri, onko hallitus        verotuksen ulkopuolelle. Poisto-oikeuslait ovat
27675: aikonut ryhtyä toimenpiteisiin ammattikoulu_        näille laitoksille merkinneet valtavia vero-
27676: tusmahdollisuuksien lisäämiseksi ns. kehitys-       helpotuksia, mutta siitä huolimatta verohelpo-
27677: aluekomitean esittämällä tavalla, ja jos on,        tuksilla ei ole ollut mitään tekemistä Pohjois-
27678: milloin eduskunta saa tätä tarkoittavat esityk-     Suomen työllisyyden lisäämisen kanssa. Mai-
27679: set. Mitä tulee lakiin kehitysalueiden määrit-      nittujen yhtiöitten toimintakertomusvuosilta
27680: telystä, on pohjoiskarjalaisena tyydytyksellä       voidaan näet todeta, että verohelpotuslait
27681: todettava hallituksen esitys, sillä se käsittää     eivät ole näissä laitoksissa työntekijöitten
27682: koko Pohjois-Karjalan läänin kehitysalueena.        määrää lisänneet, siitä huolimatta, että toista
27683:  Tätä me sosialidemokraattiset kansanedusta-        miljardia vanhaa markkaa vuosittain voidaan
27684:  jat olemme toivoneetkin ja olemme tehneet          poisto-oikeuksia käyttää. Tämä on käytännön
27685: siinä mielessä aikanaan jopa eduskunta-aloit-       kokemaa todellista elämää.
27686: .teen siitä, että Pohjois-Karjalalle annettaisiin       Toisena kielteisenä tekijänä on nykyisissä
27687:  samat etuudet teollisuuden verohelpotuksiin        verohelpotuslaeissa se, että teollisuutta on
27688: nähden kuin on annettu Pohjois-Suomelle.            suunnattu näillä toimenpiteillä siten, että se
27689:  Nyt tämä toiveemme näyttää olevan toteu-           ei ole ollut kehityksen kannalta parasta mah-
27690: tumassa, ja siitä olemme iloisia (Pääministeri       dollista. Verohelpotuslakien vaikutuksesta on
27691:  Virolainen: Se on hyvä, että jostakin ollaan        puunjalostuslaitosten toimintaa laajennettu
27692:  yhtä mieltä!).                                      ja sitä kautta kiihdytetty puunjalostuslaitos-
27693:     Kehitysaluepolitiikan lopputarkoituksena        ten laajennuksia. Nyt ei kyetäkään kaikkea
27694: käsitykseni mukaan tulee olla pyrkimys voi-          rakennettua tuotantoa käyttämään täydellä
27695:  mistaa koko kansantalouden kasvua sekä             teholla, vaan eräiden arvioiden mukaan 40 %
27696:  edesauttaa koko yhteiskuntarakenteen muut-         laitosten tuotantokapasiteetista on käyttä-
27697:  tumista asutuskeskusvaltaisemmaksi. Kaikin         mättä. Tämän tuottamaUoman teollisuuden
27698:  keinoin maakunnallisesti on pyrittävä kiih-         osan rahoittaminen on ollut virheellinen sijoi-
27699:  dyttämään näiden keskusten kasvua, koska            tus. Esim. metalliteollisuuteen käytettynä se
27700:  niiden säteilyvaikutus ulottuu laajalti ympä-       olisi antanut paremman tuloksen niin työlli-
27701:  ristöönkin ja elinvoimainen keskus voi tar-        syyden kuin koko kansantaloudenkin kan-
27702:  jota myös asukkaille niitä palveluksia, joita      nalta tarkasteltuna. Tähän virheelliseen kehi-
27703:  yhteiskunnalta maakunnissa oikeutetusti odo-        tykseen on juuri poisto-oikeuksia myöntävällä
27704: tetaan. (Pääministeri Virolainen: Tehän pu-          verohelpotuslailla ollut oma tärkeä merkityk-
27705: hutte niin !kuin !hallituksen edustaja!)            sensä.
27706:                                                         Nämä ovat ne virheet, joista meidän tulisi
27707:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kehitys-          ottaa oppia aina:kin nyt, kun suunnitellaan
27708: aluelakeja tarkasteltaessa lienee aiheellista        jälleen uusia toimenpiteitä syrjäisten alueit-
27709: ensinnäkin todeta, että meillä on nytkin ollut       ten talouselämän kehittämiseksi. Tämän joh-
27710: Pohjois-Suomen verohelpotuslakeja, joita            dosta eivät riitä varakkaille yhtiöille edelleen
27711: porvariryhmien taholta on mainostettu teol-          annattavat vero- ja iJ.uottohelpotukset, vaan
27712:                                  Kehitysalueiden talouden edistäminen.                           1465
27713: 
27714: valtiovallan tulisi tehokkaasti ohjata uuden          sien takia. Pankit ovat jäädyttäneet luotot
27715: teollisuuden suunnittelua ja laitosten perus-         ja laitosten toiminta on täytynyt tämän joh-
27716: tamista kehitysalueille, ja hallituksen tulisi        dosta lopettaa. Tällaisten epäkohtien poista-
27717: myöskin verohelpotuslakien ja luottolakien            miseen olisi tarvittu tehokasta apua. Nyt esi-
27718: kautta pyrkiä vaikuttamaan siihen, että to-           tetyt lait eivät tule kuitenkaan sitä poista-
27719: dellakin pienet yritykset ja ne yritykset,            maan.
27720: joilla ei ole suuria pääomia, kykenevät tuo-             SKDL: n järjestöissä on viime aikoina tut-
27721: tantoelämää näillä alueilla kehittämään.              kittu paljon kehitysalueiden ongelmia. Täl-
27722:    Olen pettynyt hallituksen antamiin kehitys.        löin on voitu todeta esim. Pohjois-Suomessa
27723: ,lakiesityksiin. Hallituksen taholta on lakeja        esiintyvän runsaasti sellaisia luonnonvaroja,
27724: kehuttu koko syksyn ajan, mutta nyt osoit-            joiden turvin voitaisiin Oulun ja Lapin lää-
27725: tautuukin, että ehdotukset kulkevat samoja            nien alueet teollistaa omien raaka-aineiden ja
27726: heikkoja latuja kuin nykyisin voimassa olevat         omien voimavarojen turvin. Vuosikymmenien
27727: Pohjois-Suomen teollisuuden verohelpotuslait.         käytäntö on meille osoittanut, että yksityinen
27728: Tämän johdosta uudet kehitysalueet eivät tule         pääoma ei tunne mielenkiintoa teollisuuden
27729: sanottavasti edistymään teollisuuden sijoittu-        rakentamiseksi tälle alueelle. Todelliset tu-
27730: misen suhteen Pohjois- paremmin kuin Itä-             lokset Pohjois-Suomen teollisuuden edistämi-
27731: Suomesswkaan. Verohelpotuslait rakentuvat             seksi on saavutettu valtion toimenpitein. Val-
27732: nytkin omaisuuden poisto-oikeuksilla pelaami-         tio on tälle alueelle perustanut Rautaruukin,
27733: seen. Helpotuksia tulevat saamaan yhtiöt,             Otanmäen, Typpi-yhtiön, Veitsiluodon, Kemi-
27734: joilla on riittävästi varoja poistojen suoritta-      järven Puu Oy:n sekä Oulu Oy:n laitokset.
27735: miseen. Sen sijaan alkuvaikeuksissa kamppai-          Ilman valtion toimenpiteitä alueen teollisuus
27736: levat pien- tai keskisuuret yritykset eivät pää-      olisi lähes nollassa. (Pääministeri Virolainen:
27737: se niihin käsiksi. Niillä ei ole riittävää varal-     Siinä ollaan samaa mieltä!) Sama pitää
27738: lisuutta poistojen suorittamiseen, ja varakkaat       paikkansa tästä eteenpäinkin - ja on kai
27739: suuryhtiöt sen sijaan tulevat saamaan vero-           pääministeri siitäkin asiasta samaa mieltä?
27740:  helpotuksia sellaisistakin sijoituksista, jotka       (Pääministeri Virolainen: Ei estetä yksityisiä,
27741:  käytetään koneistojen uusimiseen ja voidaan          jos ne tulevat sinne!) Jos valtio ryhtyy teol-
27742:  sanoa työttömyyden lisäämiseen tuolla                lisuuden lisäämiseen, niin kehitysalueille saa-
27743:  alueella. Kehitysalueiden verohelpotukset olisi      daan uutta tuotantoa syntymään. - Minä
27744:  käsitykseni mukaan pitänyt antaa kaikille            tuohon pääministeri Virolaisen huomautuk-
27745:  aikaville yrityksille ja erityisesti niille vähien   seen, että ei estetä yksityistä pääomaa sinne
27746:  pääomien kanssa liikkeelle lähteville pien- ja       siirtymästä, sanoisin, että nythän ei ole kai
27747:  keskisuurille yrityksille, jotka voisivat kehi-      kysymys siitä; ketään me emme pyri estä-
27748:  tysalueilla työllisyyttä lisätä ja olisivat eri-     mään. Mutta eikö hallitus ole näitä lakeja
27749:  tyisesti verohelpotuksien tarpeessa.                 käsitellyt siltä pohjalta, että nämä ovat la-
27750:     Investointiluotot ja lainojen koron alenta-       keja, joilla pyritään kehitysalueitten teolli-
27751:  minen on rakennettu saman tyyppiselle poh-           suutta edistämään? (Päämin. Virolainen:
27752:  jalle. Näittenkään etujen saamisessa ei ole          Kyllä!) Ja edistämistä juuri toimeenpannaan
27753:  kysymys uusien työtilaisuuksien luomisesta           sillä, että valtio aktiivisesti lähtee mukaan.
27754:  kehitysalueille, vaan luottoja annetaan myös          (Päämin. Virolainen: Mutta jos yksityiset
27755:  työvoimaa vähentävien koneistojen uusimi-            haluavat myös tulla, niin o:rrko ed. Liedes sitä
27756:  seen. Kun näittenkin etujen antamisessa kai-         vastaan?) - Me olemme nähneet verohelpo-
27757:  ken lisäksi loppujen lopuksi päättää kauppa-         tuslaeista ja muista tällaisista toimenpiteistä,
27758:  ja teollisuusministeri Wiherheimo, niin olen         mitä hallitus esittää, että niillä ei ole ollut
27759:  varma, että pienille ja keskisuurille yrityk-        sanottavaa merkitystä. Näin ollen, jos me
27760:  sille ei paljonkaan näitten lakien mukaan            jälleen viisi vuotta odotamme ja toteamme,
27761:  heru. Sen sijaan Kajaani-yhtiö ja muut suur-         että tälläkään patentilla ei ollut mitään rat-
27762:  yhtiöt tulevat saamaan näitä etuja varmaan           ratkaisevaa merkitystä, ja tuon viiden vuo-
27763:  riittävästi. (Päämin. Virolainen: Veitsiluoto        den aikana emme lähde valtion toimenpiteitä
27764:  ja Rautaruukki - onko se paha, jos Rauta-            lisäämään, niin jälleen tämä aika on mene-
27765:  ruukki saa?) Pohjois-Suomessa on kaatunut            tettyä. (Päämin. Virolainen: Tämähän koskee
27766:  useita pieniä ja keskisuuria sahalaitoksia sekä      kaikkia!) Hallituksen ehdottamat korko- ja
27767:  metallisteollisuuden yrityksiä luottovaikeuk-        verolait eivät sellaisinaan kehitysalueitten ta-
27768: 184 500/65
27769: 1466                               Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
27770: 
27771: 
27772: louselämää nosta. Tällä kertaa olisi ensiarvoi-       niille annettaisiin matkarahat, niin minä huo-
27773: sen tärkeää ryhtyä. valtion toimesta metalli-         mautan, että työllisyysvaroistahan niille an-
27774: teollisuuden      rakentamiseen       Pohjois-Suo-    netaan matkarahoja, että ne voivat päästä
27775: meen. Rauta, teräs ja erikoisteräs tulevat ole-       Ruotsiin. Kun tällä tavalla Suomen valtio
27776: maan Pohjois-Suomessa valmistettavia raaka-           huolehtii siitä, että nuoret voivat sijoittua
27777: aineita, sillä raudanjalostuslaitokset tulevat        muualle kuin omaan valtakuntaansa.
27778: sijoittumaan sille alueelle. Näitten raaka-              Täytyy sanoa, että hallituksen · esitys on
27779: aineitten lopullisesta jalostamisesta valmiiksi       parempi kuin Miettusen komiteamietintö oli,
27780: koneiksi ja laitteiksi olisi riittävän suuri osuus    sillä tämä nyt kuitenkin ottaa jotenkin huo-
27781: annettava Pohjois-Suomeen perustettavien              mioon myös Mikkelin iäänin, vaikka täytyy
27782: konepajojen tehtäväksi. Tällä metalliteolli-          sanoa, että korjaamisen varaa tässäkin vielä
27783: suuden kehittämisen alalla on löydettävissä           hyvin paljon on. Eivät nämä ohjelmat mer-
27784: Pohjois-Suomen teollisuuden lisäämisen mah-           kitse mitään, ellei niitä myöskin käytännössä
27785: dollisuudet. Sen ohjaamiseen tarvitaan kui-           toteuta. Sen vuoksi tuntuukin hieman koomil-
27786: tenkin tehokasta valtion tukea. Valtion toi-          liselta, että mm. Savonlinnasta on aivan äsket-
27787: mesta pitäisi perustaa uusi osakeyhtiö, jonka         täin siirretty ammattientarkastuspiirin kont-
27788: tehtäväksi annettaisiin metalliteollisuuden ja        tori Lappeenrantaan. Eipä niin, etteikö sitä
27789: konepajateollisuuden perustaminen niin La-            siellä tarvittaisi, mutta kun se oli 20 vuotta
27790: pin, Kainuun, Oulun kuin Raahenkin talous-            ollut Savonlinnassa, pitikö se siirtää tässä
27791: alueille. Yhden yhtiön perustaminen raudan            vaiheessa. Kun Savonlinnassa ei mitään muu-
27792: ja teräksen valmistukseen, siis Rautaruukin           takaan valtion laitosta juuri ole, niin siellä
27793: perustaminen, muutti aikaisemmat suuret               kysytään, kuinkahan kauan siellä vielä pide-
27794: haaveet käytännön toimenpiteiksi. Samoin              tään rautatieasemaa ja postilaitosta vai siir-
27795: uuden yhtiön perustaminen Pohjois-Suomen              retäänkö nekin sieltä pois. Asutustoimikunta
27796: konepajateollisuuden        edistämiseksi     tulee   niin ikään äskettäin siirrettiin pois Savon-
27797: muuttamaan myöskin nykyiset suuret haa-               linnasta, ja näin ollen kaikki vähäkin, mitä
27798: veet käytännön konepajoiksi. Uuden yhtiön             valtion toimintaa siellä on ollut, on pyritty
27799: perustamiseksi olisi tämän johdosta ryhdyt-           sieltä siirtämään pois.
27800: tävä kiireellisiin toimenpiteisiin. Myöskin              Teollisuuden kanssa on hieman sama asia.
27801: muilla alueilla Itä-Suomessa on varmaan               Sanotaan, että Saimaa-allas tekee sen hyvän
27802: omat raaka-aineensa, joitten varaan voidaan           palvelun Savonlinnalie ja ympäristölle, että
27803: niiden alueiden teollisuutta kehittää. Toivot-        siellä ei kovia ukkosiimoja ole, koska tuo
27804: tavasti näitä kehitysaluelakeja voidaan edus-         järvialue hajoittaa ukkosilmat. Mutta niin se
27805: kunnassa käsittelyn yhteydessä parantaa sel-          näyttää hajoittavan kaiken muunkin. Tässä
27806: laisiksi, että niillä päästään todellisiin tulok-     vain muistin virkistämiseksi huomautan,
27807: siin alikehittyneitten alueitten kohottamiseksi.      kuinka aikoinaan Savonlinnan seutu oli kiin-
27808:                                                       nostunut Metsäliiton teollisuuslaitoksesta,
27809:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                mutta se meni Lappeenrantaan. Toinen val-
27810: On oikeastaan mielenkiintoista nähdä, että            tion johtoinen laitos, Enso-Gutzeitin tehdas,
27811: eduskunnan edessä on nyt nämä lait kehitys-           meni Uimaharjulle ja nyt Savon Sellu jäl-
27812: alueista. Tätä keskustelua:han on jo jonkin           leen on menny.t Kuopioon. Ei niin, etteivätkö
27813: aikaa käyty ja nyt on päästy näin pitkälle.           nämä ole hyvissä paikoissa ja etteikö näissä
27814:    Tässä yhteydessä on syytä todeta, että Mik-        paikoissa niitä tarvita, mutta tulee kysy-
27815: kelin lääni kokonaisuudessaan ja eritoten             neeksi, milloinka tulee Itä-Savon vuoro, mil-
27816: Itä-Savo on jäänyt aina muita alueita huo-            loinka tulee Savonlinnan vuoro, että sekin
27817: nommalle. Vaikka meillä on siellä olemassa            saisi sellaista teollisuutta, joka valtiojohtoi-
27818: riittävästi raaka-ainetta ja meillä on myös-          sesti auttaisi teollisuuden ja työllisyyden
27819: kin riittävästi työvoimaa, me uitamme ensin           yrläpitämistä. Sillä Savonlinna on ennen
27820: puut Saimaata pitkin alas ja sen jälkeen me           kaikkea alityöllisyysaluetta, siitä puhuvat
27821: lähetämme nuoret kansalaiset niiden jäljessä.         järkähtämätönttä kieltä meidän työllisyysnu-
27822: Eivätkä ne aina pysähdy edes etelän rinta-            meromme. Emme edes scllaista vaatimatonta
27823: maille, vaan useat matkustavat jopa ulko-             pientä asiaa kuin ammatinvalinnanohjaustoi-
27824: maillekin. Kun täällä kansanedustaja Vouti-           mistoa ole saaneet Savonlinnaan, vaikka siitä
27825: lainen äsken mainitsi, että puuttuu vain, että        on useita aloitteita ollut ja on parhaillaan-
27826:                                 Kehitysalueiden talouden edistämine~                            1467
27827: 
27828: kin, eikä varmaan. ole ky~gymys mistään suu-        aika paljon sitäkin silmäl'lä pitäen, että Sa-
27829: resta rahasta, koska vain muutama tuhatlap-         vonlinnan lentokenttä oli kysymyksessä, sel-
27830: punen tuon toimiston ylläpitämiseen tarvit-         laiseksi että samalla kun vaUioneuvosto tuol-
27831: taisiin. Niinpä Savonlinna ympäristökunti-          laisen päätöksen tekisi, se olisi samalla myös-
27832: neen on tyhjiö, jossa tällä hetkel'lä kukaan        kin pakkolunastuspäätös. Näin me pääsi-
27833: nuori kansalainen ei voi valtiolta saada sitä       simme rakentamaan, eikä kaMeen vuoteen val-
27834: samaa tu'kea, mitä jo monessa muussa pai-           tion .varoja tarvittaisi markkaakaan, koska
27835: kassa saadaan silloin, kun ammatinvalinnan-         hakkuut tuolla yli 300 hehtaarin alueella vei-
27836: ohjauksesta on kysymys.                             sivät aikaa. Työllisyysnäkymienkin kannalta
27837:    Teollisuudesta i)Uheen ollen kiinnittyy huo-     tämän luulisi olevan tarpeen.
27838: mio Saimaan altaan satamien aikaansaami-                Toinen matkailukysymys on Olavinlinna-
27839: seen. Nyt on Saimaan kanava valmistumassa           kysymys. Me olemme itkeneet sinne varoja,
27840: niin, että se va'lmistuu jo vuoden 1968 ke-         jotta saataisiin Jtuo meidän maamme oloissa
27841: väällä, ja jos mielitään Saimaan kanavaa            ainutlaatuinen muistomerkki kunnostetuksi
27842: käyttää, tarvittaisiin myöskin Saimaan al-          asianmukaisesti, mutta turhaan. Eduskunta
27843: taalla satamia, jotta laivat voisivat purkaa        jälleen on ollut hyvin myötämielinen. Viime
27844: ja lastata lastejaan. Kuitenkaan hallituksen        budjettiin lisätttiin eduskunnassa 100 000 mk,
27845: esityksessä ensi vuoden talousarvioksi ei ole       jota hallitus ei kuitenkaan .tähän päivään
27846: ainuttakaan markkaa tätä tarkoitusta varten,        mennessä ole vielä vahvistanut. Ja niinpä
27847: enkä tiedä, milten aloitteiden käy. Aloitteita      siellä kävi siten, että sieltä noin 50 miestä
27848: on olemassa tältä a:lalta, ja toivon, että tämä     jouduttiin siirtämään tietöihin ja tietöissä
27849: ky<symys otettaisiin huomioon, siHä tämä jos        vaatii tämän saman 50 miehen sijoittaminen
27850: mikään on erittäin tärkeätä, jos mielimme           kalksinkertaisen rruhamäärän, !koska Olavin-
27851: teollisuuttta :tällä a:lueella kehittää.            linnassa ei voi koneita käyttää, siellä on käsi-
27852:    Pienteollisuutta niin ikään voitaisiin val-      pelillä työt tehtävä. Näin ihmiset olisivat saa-
27853: tion toimenpitein nykyistä aktiivisemmin ke-        neet tehdä kotoa käsin työtä, ja valtio olisi
27854: hittää mm. alihankintrukysymyksin niin, ettei       päässyt puolet pienemmällä r~amäärällä, ja
27855: siinä jouduta "jobbareitten" käsiin, mistä          ensiarvoinen työkohde olisi mennyt eteenpäin.
27856:  näyttää jo viitteitä olevan. Markkinoilla näyt-    Mutta se ei käynyt valtion pirtaan, vaan työ
27857:  tää esiintyvän sel1aisia "yrittäjiä", jotka pal-   lopetettiin ja ihmiset vietiin kauas :työttö-
27858: veluksistaan vaativat vain pienyrittäjilltä ra-     myystietöihin, ja tällä tavalla valtio ei suin-
27859: hoja, eikä mitään tuloksia tule.                    kaan säästänyt vaan suorastaan tuhlasi. Mat-
27860:    Miellyttävää tässä hallituksen esityksessä       kailun kannalta Olavinlinnan eurtistämistyö,
27861:  on se, että on kiinnitetty myöskin maltkai-        herra pääministeri, on erittäin keskeinen asia
27862: luun huomiota ja että matkailu ymmärre-             ja sen eteenpäin vieminen pitäisi olla kaik-
27863: tään teollisuutena. Sel'laistahan se on ja sen      kien sydämellä. Toki sen verran pitää rahoja
27864: .tulisi oUa nykyistä suuremmassa mielessä. Ei       löytyä, että yksi linna voidaan jotenkuten
27865: mikään ole sen sopivampaa matkailuasian ke-         kunnostaa.
27866: hittämisen kanna~ta kuin juuri se tienoo,               Saimaan laivaliikenne on myöskin seikka,
27867:  josta nyt puhun, nimittäin Saimaan a:llas ja       joka kaipaisi matkailua ajatellen suurempaa
27868:  Savonlinnan tienoo. Mutta vaikka me olemme         huomiota. Siellä on kiduttu pienten valtion-
27869: yrittäneet vuosikausia, sanoisin kymmenisen         avustusten turvin. Kun nyt vihdoin on päästy
27870: vuotta ja ylikin, jo esim. sellaista matkai'luun    niin pitkälle, että aiotaan perustaa suuri yh-
27871: liittyvää asiaa kuin lenltokenttää saada Savon-     tiö, olisi toivottavaa, että eduskunta, paitsi
27872: linnaan, niin me emme ole vielä onnistuneet         tä'llaisen kehitysalueohjelman huomioon ot-
27873: siinä. Eduskuntakin on kaksi kertaa ~ausunut        taen, tu'lisi mukaan Saimaan laivaliikenieen
27874:  mielensä siitä, että sellainen pitää rakentaa.     turvaamiseen, ja näin päästäisiin siinäkin
27875:  Emmekä me tässä vaiheessa tarvitsisi mitään        matkailua edistävässä asiassa eteenpäin.
27876:  muuta kuin hallituksen periaaJtepäätöksen,            Matkailumyynti eli matkailumainonta ym-
27877:  että 'lentokenttä tulisi Savonlinnaan. Savon-      märtääkseni on kaikkein keskeisin niitä tehtä-
27878:  Hnnan kaupunki ja Sääruingin kunta ovat            viä, joita pitäisi hoitaa valiion toimenpitein.
27879:  yhdessä sitoutuneet siihen, että ne hankkivat,     Nyt jvkainen kunta tai ·pienempi kuntaryhmä
27880:  vaikka ovatkin köyhiä, maa-alueen, ja kun          tekee omaa mainostansa, painattaa kalliita
27881:  nykyinen uusi ilmailulakikin laaditttiin sanon     bro8yyreitä, ja sitten niitä yritetään jakaa
27882: 1468                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
27883: 
27884: 
27885: ulkomaille. Me tiedämme, että se on kaikki          ~tosiasiasta,että kaikkialla siellä, missä elää
27886: hukkaan heitettyä rahaa sikäli. Suomi on riit-      työläisiä, pienviljelijöitä, alempipaikkaisia
27887: tävän pieni yksikkö matkailukohteeksi ulko-         toimihenkilöitä, pienyrittäjiä, yleensä omalla
27888: mallla, ja näin ollen matkailun mainonta pi-        työllään elävää kansaa, tarvitaan uudistuk-
27889: täisi tapahtua valtion toimesta ja valtion lu-      sia ja kohennusta elämään. Näin on asian-
27890: kuun. Uskon ja toivonkin, että hallitus kehi-       laita, olipa työläinen pohjoisesta, pienvilje-
27891: tysohjelmassaan matkailua ajatellen erikoi-         lijä Savosta tai Karjalasta ja toimihenkilö
27892: sesti ottaisi huomioon juuri matkailumainon-        tai pienyrittäjä Etelä-Suomesta.
27893: nan hoitamisen.                                        Taloudellisen uudistuspolitiikan perustaksi
27894:    Kaiken kaikkiaan, herra puhemies, toivon,        ei voida ottaa myöskään sellaista lähtökohtaa,
27895: että valiokunnat korjaavat näissä hallituk-         että esim. Pohjois-Suomessa kaikki ihmiset
27896: sen kehitysa:lue-esityksissä olevaJt puutteelli-    olisivat erikoisissa taloudellisissa vaikeuksissa
27897: suudet, ja siten saadaan tehokkaampia esityk-       ja Etelä-Suomessa taas ei tunnettaisi lain-
27898: siä. Ennen kaikkea toivon sitä, etteivät nämä       kaan vaikeuksia. Koko maa:ssa elää suuri osa
27899: jäisi vain propagandaksi, vaalien jälkeen hau-      kansalaisista hyvin raskaissa taloudellisissa
27900: dattaviksi asioiksi, vaan että näillä myös vaa-     vaikeuksissa. Mutta alueesta riippumatta
27901: lien jälkeen olisi se teho, jota toivotaan. Jos     maastamme löytyy myös sellaisia henkilöitä
27902: niin tapahtuu, silloin näillä laeiHa on ~todella­   ja piirejä, jotka ovat näiden vaikeuksien ai-
27903: kin ollut merkitystä.                               heuttajia, jopa hyötyvät niistä. Alipalkattu
27904:                                                     työläinen on vaikeuksissa asuinpaikasta riip-
27905:    Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Halli-      pumatta, ja tukkiyhtiöiden ja puunjalostus-
27906: tus on julistanut tasavallan määrätynlaiseen        tehtaitten osakkeenomistajat kokoavat suuria
27907: poikkeustilaan. Se esittää, että suurin osa         voittoja ja omaisuuksia kaikkialla maassamme.
27908: maata tarvitsee vaLtion erikoisia talouspoliit-     Tämän seikan korostaminen on erikoisen vält-
27909: tisia toimenpiteitä. Olisi liian yksinkertaista     tämätöntä myös siksi, että vain tällaiseen etu-
27910: .tehdä johtopäätös, että tämä olisi vain ny-        jen yhtenäisyyden tunnustamiseen ja siltä
27911: kyisen eduskuntaenemmistön ja sen hallituk-         pohjalta uudistustoiminnan järjestämiseen si-
27912: sen politiikan tulos. Kysymys on pa;ljon enem-      sältyy todellisen uudistuksen toteuttamisen
27913: mästä, kaikille kapitalistisen talous- ja yhteis-   voima ja mahdollisuus. Lapin ja Pohjois-Kar-
27914: kuntajl:.~~estyksen piiriin kuuluvil1e maille       jalan köyhän väestön ystävä ja auttaja ei voi
27915: tunnusomaisista vaikeuksista. Tämän myön-           olla suurteollisuuslaitosten isännistö, vaikka
27916: tää hallituskin, joka tosin rajoittaa ongelman      se saattaisi asuakin samassa maakunnassa,
27917: "kaikkiin Euroopan maihin", kuten hallituk-         vaan se on puutteenalaisissa olosuhteissa elävä
27918: sen esityksen perusteluissa sanotaan.               ihminen, asuipa hän sitten missä maamme
27919:    Kansandemokraatit katsovat, että yhteis-         osassa tahansa. Jos nykyisestä taiJ.oudellisesta
27920: kunnallisen uudistuspolitiikan toimenpiteet         järjestelmästä ja p·olitiikasta kärsivien yh-
27921: tulisi suunnata erikoisen tehokkaasti ns. ali-      teisrintamaa heikennetään tai se hajotetaan,
27922: kehittyneiden alueiden väestön toimeentulo-         hävitetään se voima, joka voi yksin avata
27923: mahdoUisuuksien parantamiseen. Helppo on            tietä parempaan.
27924: havaita, että maassamme on todella suuria              Alueellisista ja muista yhteiskunnallisista
27925: alueita Pohjois-, Itä-, Länsi- ja myös Etelä-       ongelmista voimme selvitä vain yhteiskunta-
27926: Suomessa, joissa tilanne on hyvin hälyyttävä.       suunnittelua tehostamalla. Siinä tarvitaan
27927: Erikoistoimenpiteet näiden alueiden väestön         myös alueellisten erikoisuuksien tunnusta-
27928: elämänvaikeuksien lieventämiseksi ovat vält-        mista· ja näkemistä. Mutta näistä erilaisuuk-
27929: tämättömiä. Uudistustoimenpiteitä toteutet-         sista hudlima:tta yhteiskunnallisen uudistus-
27930: taessa on nämä alueet asetettava kiireellisyys-     politiikan tavoitteen tulee olla valtakunnalli-
27931: järjestyksessä ensimmäiselle sijalle. Virheel-      nen, kaikille omasta työstään eläville yhtei-
27932: listä olisi kuitenkin lähteä siitä, että talou-     nen.
27933: delliset erikoisongelmat ja uudistuspolitiikan         Nykyiset taloudelliset ja sosiaaliset vaikeu
27934: tehtävät voidaan ohjelmoida yksin kartalle          det johtuvat siitä, että maassa luodut rikkau-
27935: piirrettävien rajojen puitteissa. Kansandemo-       det on jaettu ja jaetaan väärin. Työkansan
27936: kraattien käsitys on, että keskeisintä talou-       työn tuloksista suuren osan kahmii haltuunsa
27937: delliseUe ja muulle yhteiskunnalliselle uudis-      määrällisesti yhä pienempi, mutta keskitetysti
27938: tuspolitiikalle tulee oUa, että se lähtee siitä     yhä suurempaa taloudellista valtaa käsissään
27939:                                Kehitysalueiden talouden edistäminen.                           1469
27940: 
27941: pitävä suuromistajien ryhmä. Tästä on tehtä-       myksenä kehitysalueitten saattaminen hyvin-
27942: vä oikeat johtopäätökset. Suomen Kommunis-         vointivaltion arvon mukaiselle tasolle. Ensim-
27943: tisen Puolueen 14. edustajakokoukselle esite-      mäisessä esityksessä määritellään ääriviivat
27944: tyn taloudellisen ja yhteiskunnallisen uudis-      sekä aluellle että niihin kohdistuville toimen-
27945: tuspolitiikan ohjelmaluonnos antaa tätä kos-       piteille ja kahdessa seuraavassa luvataan te-
27946: kevan ohjeen sanoen: "Suunnitelmallisuus ja        koja, kuten teollisuuden veronhuojennuksia ja
27947: ohjelmointi vaatii pitkälle vietyä monopoli-       sekä teollisuuden että matkailun investointi-
27948: kapitalistien    valvontaa."     Suurpääomaan      luottojen järjestelyä. Lisäksi edellytetään
27949: kohdistuvan eduskunnan valvonnan tulee koh-        myöhemmin lisälakeja ja asetuksia jatkuvien
27950: distua suuryhtiöiden voittoihin, poistojen ja      selvitysten pohjalta.
27951: arvonvähennysten käyttöön, sijoituksiin, ra-          On todettava, että kehitystä kehitysalue-
27952: halaitosten luotonantoon, tonttikauppoihin         asiassa alkaa tapahtua siinä mielessä, että on
27953: jne. Jos näin menetellään, löydetään taloudel-     jäänyt pois ajatus siitä, että jo olemassa ole-
27954: lisia edellytyksiä kansan etujen mukaisten ta-     vien virastojen muutolla esimerkiksi Helsin-
27955: loudellisten ja sosiaalisten ratkaisujen toteut-   gistä Kuopioon alikehittyneiden alueiden on-
27956: tamiseen. Ellei taas näin menetellä, niin kau-     gelma ratkaistaan. Nähdään, että uusia työ-
27957: niille kalskahtavi'lla ohjelmillakaan ei ole       paikkoja todella avaaviin toimenpiteisiin pi-
27958: käytännöllistä merkitystä. Vain suurpää-           tää ryhtyä laajoilla alueilla.
27959: oman tehokkaaseen valvontaan sisältyy teol-           On laskettu, että työikäinen väestömme kas-
27960: listamisen ja talouselämän kehittämisen edel-      vaa vuosien 1965 ja 1970 välisenä aikana noin
27961: lytykset, kuten SKDL: n teollistamisohjel-         155 000 hengeliä. Lähimmän viiden vuoden
27962: massa jo vuosia sitten on osoitettu. V aiitetta-   kuluessa, alityöllisyydestä kärsivät mukaan-
27963: vasti hallitukset ovat ahkeroineet kokonaan        luettuina, pitäisi hankkia lähes 200 000 ihmi-
27964: toisenlaisissa merkeissä, ja tuloksettomuus on     selle työpaikka. Tämä edellyttää nopeita ja
27965: kaikkien nähtävissä.                               iaajakantoisia suunnitelmia ja tekoja.
27966:    Hallituksen ansioksi on luettava, että se on       Tilanne suuressa osassa maatamme vaikeu-
27967: antanut oikein vaalihälytyksen niistä talou-       tuu jatkuvasti. Työttömyys on vakinainen il-
27968: dellisista ja yhteiskunnallisista vaikeuksista,    miö ja monien maalaiskuntien tuievaisuus
27969: joihin maamme on ajautunut. Sen ehdotta-           näyttää synkältä siksi, että työikäinen väestö
27970: ma:t toimenpiteet eivät kuitenkaan voi muo-        muuttaa Ruotsiin tai pyrkii Etelä-Suomen
27971: dostaa ratkaisua vaikeuksien poistamiseen.         varakkaimmille ja paremmin työtä tarjoa-
27972: Voidaanhan hallituksen esitystä ~ukiessa jopa      ville seuduille. Äskettäin eräs aikakauslehti
27973: päätellä, että avun ja tuen tarpeessa olisivat     totesi, että· mm. Rautavaaran kunnassa on
27974: ensisijaisesti yhtiöt ja suurpääoma, sillä nii-    puolet väestöstä lapsilisää tai kansaneläkettä
27975: den asemaahan hallitus esittää kohennetta-         saavia ja puolet asukkaista 1työikäisenä väes-
27976: vaksi.                                             tönosana joutuu kantamaan tavattoman ras-
27977:    Taloudelliset vaikeudet edellyttävät teolli-    kaan taakan kotikuntansa elämän ylläpitä-
27978: suuden ja talouselämän elvyttämistä ja eri-        jänä. Ja kun näissä usein ilman teollisuutta
27979: koisen tehokkaita toimenpiteitä ns. kehitys-       olevissa kunnissa näihin saakka metsätyön va-
27980: alueita varten, mutta ei tätä voida saavuttaa,     rassa elänyt työikäinen väki vielä metsätöi-
27981: ellei uskalleta ja tahdota tarttua niihin mah-     den koneeliistumisen jälkeen ja töiden vähen-
27982: dollisuuksiin, joita suurpääoman kokoamat          nettyä alkaa olla vakinaista työttömyyskor-
27983: rikkaudet ja omaisuudet tarjoavat. Suurpää-        tistojen asiakaspiiriä, ei edes veroäyrin jat-
27984: oman yksinvalta taloudellisella alalla ja sen      kuva korottaminen tuo pelastusta.
27985: suuri vaikutus kaikkeen yhteiskunna:lliseen           Koko talouselämämme kaipaisi kurssin
27986: toimintaan on kaiken yhteiskunnallisen uudis-      muutosta. Teollisuutta kaivataan monille seu-
27987: tustoiminnan pahin este. Se on alikehittynei-      duille ja sen siJoittaminen maan eri osiin on
27988: den alueiden muodostumisen perussyy. Kehi-         tukemisen arvoinen asia. Mutta hyväkään asia
27989: tyspolitiikan toteuttamiseksi kansandemokraa-      ei sinänsä pelasta hädältä ja työn puutteelta,
27990: tit tulevat tekemään kaiken voitavansa suur-       jos ei voida taata menekkiä ja markkinoita
27991: pääoman. vallan rajoittamiseksi.                   niille tuotteille, joita varten verstaita ja teh-
27992:                                                    taita rakennetaan. Vientiteollisuus tämän
27993:  Ed. L u k :k a r i n e n: Herra puhemies!         tästä rajoittaa vientiä ja silloin aina tapahtuu
27994: Hallitus on antanut kolme lakiesitystä pyrki-      supistusta työvoimassa.. Onhan samoista syistä
27995: 1470                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
27996: 
27997: 
27998: jo rakenteilla olevien tehtaiden rakennusaika-          Uusi, vaikka ei kdkonaan kokeilematon alue,
27999: tau1uakin hidastettu. Kotimarkkinateollisuu-        on matkailun teollinen kehittäminen. Halli-
28000: dessa tehdas toisensa jälkeen sulkee ovensa         tus on kyllä aika varovainen sanoissaan pu-
28001: tai konkurssivalvojat sulkevat ne. Suuren ul-       huessaan nimenomaan matkailualan inves-
28002: komaisen tuonnin vuoksi menekkivaikeudet            .tointiluotoista, ja jää hienoinen epäilys, että
28003: ovat kohdanneet vähän kaikkia aloja, ja siinä       kovin monen viraston lausunto jokaisessa yk-
28004: ovat sitten keikahtaneet sekä suuremmat teh-        sittäistapauksessa voi viivästyttää ja hånka-
28005: taat että pienemmät yrittäjät, aina tuoden          luuttaa asioiden hoitoa. Tietysti toisaalta
28006: mukanaan työttömyyttä ja laajalle säteile-          uusi asia voi saada epätervettä yritteliäi-
28007: viä vaikeuksia.                                     syyttä liepeilleen ja vahingoittaa koko asiaa.
28008:    Ei olisi merkillistä, jos jokainen uuden         Pääasia kuitenkin on, että tällä alalla tapah-
28009: teollisuuden suunnittelija [uvatuista verohel-      tuu jotain, sillä eri maat ovat kilpa-asemissa
28010: potuksista huolimatta kaksi kertaa pohtii tu-       erilaisine tarjouksineen. Varmaa on, että
28011: levia ennen kuin ryhtyy toimeen kehitys-            pelkkä tuhatjärvien kauniskaan maisema ei
28012: alueillakaan, jos tällainen ltilanne maassa ylei-   enää riitä, ei ulkomaan eikä kotimaan mat-
28013: sesti jatkuu. Jotain muutamaa televisio-            kailijalle. Tarvitaan hotelleja ja motelleja,
28014: mainosta enemmän pitäisi tehdä tuottei-             jos ei nyt joka niemeen, notkoon, saarelmaan,
28015: den menekin takaamiseksi. Yrittäjäuskal-            niin ainakin suosittujen reittien varsiHe. Tar-
28016: lusta sinänsä tuskin puuttuu. Pienyritysten         vitaan kunnostettuja luonnonalueita ja viih-
28017: suuri lukumäärä puhuu kyUä puolesta, vaikka         tyisiä suojia, monenmoista pääomaakin vaa-
28018: rohkeus tuntuu laskevan, kun luettelot vai-         tivaa. Keski-Suomen kaunis kunta Viitasaari
28019: keuksien edessä lopettaneista yrityksistä vain       on lähtenyt esitaistelijan tielle suurisuuntai-
28020: pitenevät.                                          sen matkailun kehityksessä. Se on vaatinut
28021:    Jos viennin laajentamiseksi ja turhan             rohkeutta, mutta onnistuttuaan saa varmasti
28022: tuonnin hillitsemiseksi ryhdytään tehokkai-         seuraajia mm. Pohjois-Suomessa, Karjalassa
28023: siin toimenpiteisiin, on kehitysalueilla suuri       ja muualla.
28024: merkitys elinkeinonelämän kohottamisessa.               Kehitysalueiden rajoista tulee ilmeisesti
28025: Työvoimareserviä on ja varmasti muitakin             kiistaa, vaikka tuskin se pohjois-suomalaisen
28026: edellytyksiä löytyy. On syytä :tutkia uusia alo_    lehden kanta, että raja on va1ahtanut liiaksi
28027: ja ja puunjalostusteollisuuden rinnalle nostaa      etelään, saa yleistä kannatusta. Siinä on lä-
28028: esimerkiksi enemmän metalliteollisuutta, jolla      hellä sellainen kaunainen tunne, että "minä
28029: ilmeisesti vientiä ajatellen on tulevaisuutta ja     vain, et sinä, saa olla etuoikeutetussa ase-
28030: jossa lasketaan uuden työpaikan rakentami-          massa". Alityöllisyysalueita on Itä- ja Keski-
28031: senkin tulevan halvemmaksi. On myös koko-            Suomessa, mutta myös muualla, ja näiden
28032: naan uusia, vasta kokeiluasteella olevia aloja,     asukkaat pitävät pikemminkin rajoja iJ.iian
28033:  joissa menekkimahdollisuudet ja uuden työ-         ahtaina. Laki lähtee siitä, että valtion erityi-
28034: voiman sijoittuminen saattaisivat olla hyviä.       sin talouspoliittisin toimenpitein pyritään
28035:  Hal'lituskin mainitsee esityksessään yhtenä         tuotannon ja elintason kohottamiseen sekä
28036: esimerkkinä, jolle helpotukset ulottuisivat,        työllisyyden turvaamiseen niissä osissa maata,
28037:  mm. kasvuturpeen. Se voi ,tuntua mitättö-           joissa taloudellinen kehitys on huomattavasti
28038: mältä suurten suunnitelmien joukossa mai-            jäljessä maan muista osista. Tällaisia alueita
28039: nittuna, mutta uusia erikoisaloja ~itää löytää,      on paljon muuallakin kuin Pohjois-Suomessa.
28040: ja mm. viime kesän arkana kerrottiin, että ul-       Neljä lääniä kokonaisuudessaan ja eräät kun-
28041: komainen ja myös kotimainen kysyntä tällä           nat niinkin etelässä kuin Turun ja Porin lää-
28042: alalla oli va1mistusta suurempi. Soitahan           nissä ovat päässeet jopa ensimmäiseen vyöhyk-
28043: meillä on ja ne juuri sijaitsevat alityöllisyys-     keeseen, viiden läänin nimeltä mainitut kun-
28044: alueilla. Mitä enemmän uusia vientiartikke-          nat toiseen vyöhykkeeseen. Varmasti on monta
28045: leita löydämme, sitä vähemmän koko talou-           kuntaa, joita ei ole mainittu ja jotka jäävät
28046: temme horjahtelee jonkin vaita-1tlan suhdan-        siis ulkopuolelle, vaikka olisivat rinnastetta-
28047: nevaihteluista. Eiväthän kaikki ne tuotteet,        vissa mainittuihin. Katkeruutta niissä tunne-
28048: joita tänne tuodaan ja joita siis ulkomailla        taan. Jonkin edun rajoitus tuo aina vaikeuk-
28049: valmistetaan vientiä varten, niin merkillisiä        sia. Tässä yhteydessä voi vain yhtenä esi-
28050: ja suurisuuntaisia ole. Ne kuitenkin lisäävät       merkkinä mainita sen, että Suolahden kaup-
28051: sen maan tuloja, mistä ne lähtevät.                  pala jatkuvasti alityöllisenä köyhänä kun-
28052:                                 Kehitysalueiden talouden edistäminen.                          1471
28053: 
28054: 
28055: tana olisi tarvinnut yhtä kipeästi kädenojen-        Kiista kehitysalueiden rajoista on käynyt kii-
28056: nusta kuin joku Kokkola, Oulu tai Tornio,            vaasti siitä lähtien, kun komiteanmietintö
28057: ollenkaan viimemainittujen apua kadehti-             saatettiin julkisuuteen, ja siitä muodostuu
28058: matta. Suolahden kauppalaan on lisäksi suun-         jatkuva riidanaihe, koska rajaviivan ulko-
28059: niteltu yhdistettäväksi Konneveden ja Su-            puolelle jääneet eri perustein voivat väittää
28060: miaisten kunnat, jotka on laskettu kehitys-          kärsineensä vääryyttä. Vuosittain joudutaan
28061: alueeksi ja joiden kanssa samanlaisen talou-         sen vuoksi muuttelemaan näitä rajoja siellä
28062: dellisen a:lueen kauppala muodostaa. Suolah-         ja täällä. Siitä on hyvänä esimerkkinä val-
28063: den kauppalassa on mm. verotettava tulo asu-         tioneuvoston vuonna 1949 "eräiden maitota-
28064: kasta kohden pienin maan kaikkikin kauppa-           loustuotteiden kauppaan saannin edistämi-
28065: lat huomioiden.                                      seksi suoritettavista palkkioista ja avustuk-
28066:     Tietysti olisi voitu antaa lait kehitys-         sista" tekemän päätöksen mukaisen raja'lin-
28067: alueista kuntia nimeämättä ja alueita rajaa-         jan kulku pohjoisesta etelään. Aluksi maidon
28068: matta, mutta jäisikö niiden toteuttaminen sil-       hinnan vakauttamispalkkiota ja jakelutuki-
28069: loin vielä enemmän sattuman varaan, kun jo-          pal'kkiota maksettiin Lapin läänissä ja eräissä
28070: kaisesta kunnasta erikseen käytäisiin kiistaa,       Oulujoen pohjoispuolella sijaitsevissa Oulun
28071: onko se 'luettava kehitysalueen kunnaksi vai         läänin pitäjissä. Kaksi vuotta myöhemmin
28072: ei. Siinä tapauksessa tarvittaisiin nykyistä         valahti tukiraja Kuopion, Pohjois-Karjalan,
28073:  paljon yksityiskohtaisempia määräyksiä jo           Keski-Suomen ja Vaasan läänien pohjoisosiin,
28074: laissa. Ainakin täJllä kertaa lakeja tarkastel-      Ahvenanmaan reunoille ja Kymen läänin saa-
28075:  lessa tuntuu, että alueiden määritteleminen         risto-osiin. Hitaasti mutta varmasti se on
28076:  on ollut .tarpeellista.                             vuosien mittaan siirtynyt yhä etelämmäksi,
28077:     Epäkohdat ehkä tulevat valiokuntakäsitte-        niin että rajaviiva nykyisin on lännessä Hon-
28078:  lyssä esille, ja ne on syytä korjata, sillä lait,   kajoen-Jämijärven-Kankaanpään           seutu-
28079:  vaikka ne tuskin aiJ.kuun tuovat uutta elämää       villa sekä lähentelee idässä Imatraa, Laurit-
28080:  vaikeuksien kanssa kamppaileville ihmisille,        salaa ja Lappeenrantaa. Helsinkiläiset arve-
28081:  voivat merkitä tulevaisuudessa paljon, ja nii-      levat, että muutaman vuoden kuluttua tämä
28082:  den antamien osviittojen mukaan maan teol-          rajalinja kulkee pitkin Tehtaankatua ja että
28083:  listaminen saattaa kulkea pitkät ajat eteen-        vain Kaivopuiston rehevillä laitumtlla eivät
28084:  päin, tahdoimmepa tai ei, hyvään tai huo-           tukipalkkiot ole tarpeen (Päämin. Virolainen:
28085:  noon suuntaan täytäntöönpanijoista paljon           Minkä vuoksi?). - Ne ovat rehevämmät lai-
28086:  riippuen.                                           tumet.
28087:     Näiden kolmen lain ilmeisin heikkous on-            Rajalinjan nykyisestä epäoikeudenmukai-
28088:  kin se, mikä ilmenee lain hengestä. Hallitus        suudesta kuultiin viimeksi yleisradion Maa-
28089:  lähtee siitä, että kun valtio on köyhä, sen ei      miehen tietolaarin yhteydessä aivan äsket-
28090:  kannata yrittäii:kään valtionjobtoista ~teolli­     täin. Eräs kysyjä nimittäin tiedusteli, minkä
28091:  suutta, vaan valtion pitää hallituksen mie-         vuoksi hän saa 3 penniä vähemmän maitolit-
28092:   lestä tukea suurillakin summilla yksityistä        ralta kuin muutaman sadan metrin päässä
28093:   teol1isuutta. Kantahan se on sekin, vaikka         asuva naapurinsa, vaikka maito on :laadul-
28094:  mielestämme valtion etujen valvojien pitäisi        taan yhtä hyvää ja saman meijerin sama auto
28095:  katsoa teollisuudenkin luomisessa ja ylläpitä-      kuljettaa maidot meijeriin. Vastauksessa ve-
28096:   misessä yhteisen kansan tulevaa etua.              dottiin voimassa olevaan tuki!palkkiolinjaan.
28097:                                                      Tämän laatuiset rajat luovat siis käsittämät-
28098:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Vuoden               tömiä epäoikeudenmukaisuuksia, ja niiden
28099: 1899 tulvavesi jätti sisävesiemme rantakal-          korjaaminen johtaa uusiin epälkohtiin eikä
28100: lioi:hin rajaviivan. Se on vielä tänä päivänä        suinkaan poista niitä. Sen tähden hallituksen
28101: näkyvissä, ja sitä nimitetään valapaton tai          esityksen kehitysaluejaot herättävät suuria
28102: va:larikon viivaksi. Nimitys johtuu siitä, että      epäilyksiä, vaikka siihen sisältyykin peh-
28103: tsaari Nikolai II samana vuonna vastoin vaial-       mentäjänä tietty porrastus.
28104: Usesti vahvistamaansa Suomen valtiosääntöä              Muitakin huomautuksia on tässä yhtey-
28105: horjutti sitä ns. helmikuun julistuskirjalla.        dessä pakko tehdä. Huomiota herättää esim.
28106:    Eduskunnan ja hallituksen määrittelemät           se välinpitämättömyys, jota hallitus on osoit-
28107: rajaviivat eivät ole osoittautuneet yhtä pysy-       tanut ensi vuoden talousarviota [aatiessaan
28108: viksi kuin mainitsemani valapaton viiva.             sellaisia tutkimuslaitoksia ja niiden varojen
28109: 1472                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
28110: 
28111: 
28112: tarvetta kohtaan, jotka suunnatulla tieteelli-       heena olevien alueiden teollistaminen voi tuot-
28113: sellä työllään voisivat luoda lujan pohjan           taa toivottuja tuloksia, jos elinkeinoelämämme
28114: alikehittyneiden alueiden elinkeinoelämälle          joutuu jättäytymään muualla kehitettyjen
28115: ja niiden e'lintason nousulle aivan uudenkin         valmisteiden ja menetelmien varaan. On sel-
28116: teollisuuden kehittämisellä. Niinpä geologi-         vää, että tällainen merkitsisi kilpailukyvyn
28117: sen tutkimuslaitoksen käytettävänä oleva tut-        ehtymistä ja turvautumista lisensseihin sekä
28118: kimusvälineistö sekä jo kertynyt aineisto te-        alistumista siihen, että monet taloudelliseen
28119: kisivät mahdolliseksi nykyistä huomattavasti-        kehitykseen ratkaisevasti vaikuttavat päätök-
28120: kin tehokkaamman tutkimustyön, mikäli vain           set tehtäisiin niissä maissa, joiden lisens-
28121: tarkoitukseen olisi käytettävissä riittävästi        seistä olemme riippuvaisia. Saksan Liittotasa-
28122: varoja. Kuitenkin juuri määrärahojen niuk-           vallassa tämä oivallettiin ja pyrittiin heti
28123: kuus on ollut syynä siihen, ettei geologista         sodan päätyttyä ensin saamaan tutkimuslai-
28124: kartoitusta, malminetsintää ja geofysikaalista       tokset toimintakykyisiksi. Niiden tulosten tur-
28125:  perustutkimusta ole voitu suorittaa suunni-         vin teollisuus nousi muuta maailmaa hämmäs-
28126:  tellussa laajuudessa. Samoin ovat varsinaiset       tyttävään kukoistukseen. Meillä valtion tek-
28127:  malmigeologiset tutkimukset sekä sellaiset          nillinen tutkimuslaitos on miltei tyystin unoh-
28128:  tutkimuslaitoksen tärkeinä pitämät erikois-         dettu. Se ei siis voi tukea teollisuuden kehi-
28129:  tutkimukset ·kuin pohjavesigeologiset ja petro-     tystä siinä määrässä, kuin olisi tarpeellista.
28130:  logiset tutkimukset sekä eräät isotooppitutki-      Kuitenkin tekninen tutkimus on avainase-
28131:  mukset jääneet varojen vähäisyyden vuoksi           massa, kun on kysymys elintruson kohottami-
28132:  suunniteltua rajoitetuimmiksi. Turvegeologi-        sesta ja kilpailukyvyn parantamisesta ulko-
28133:  sia tutkimuksia on voitu suorittaa pääasialli-      maan markkinoilla.
28134:  sesti vain eräiden kuntien myöntämän talou-             Kehitysalueet tarvitsevat edistyvää teolli-
28135:  dellisen avun turvin. Tässä nämä kunnat ovat         suutta. Sellaista voi kasvaa vain perusteelli-
28136:  olleet valtiovaltaa kaukonäköisempiä ja ter-         sen tutkimuksen tukemana. Jos jatketaan
28137:  veemmällä kannalla. Jokainen ymmärtää,               viime vuosien tutkimuslaitoksia väheksyvää
28138:  että tutkimustöiden jarruttaminen on ollut           suuntaa, ei hallituksen ehdottamil'la laeilla
28139:  kohtalokasta nimenomaan niille aluei'lle, jotka      ole toivottua vaikutusta. Saamme myös val-
28140:  hallituksen kehitysaluekartassa on merkitty          mistautua siihen, että vanhoissa ja perustet-
28141:  murheen mustalla. Se on oikea väri, kun aja-         tavissa korkeakouluissa ja yliopistoissa kasva-
28142:   tellaan, kuinka paljon kaivostoiminta ja turve-     tamme akateemista ammattikuntaa ulkomaita
28143:  teollisuus olisivat voineet edetä, jos suunnattu     varten, koska talouselämämme ei ole kehitty-
28144:   tieteellinen tutkimus olisi saanut valtioval-       nyt rinnan korkeakoulujen kanssa eikä sen
28145:  lalta tarpeeksi tukea. Onhan esim. Kainuun           vuoksi pysty tarjoamaan sille riittävästi työ-
28146:   pinta-alasta suota yli 40 %.                        tilaisuuksia omassa maassa. Joudumme siis
28147:      Ainakin lähes yhtä tärkeä merkitys !kehi-        viemään ulkomaille yhä kalliimmin kustan-
28148:   tysalueiden olojen parantamiseksi olisi kala-       nuksin kouluttamaamme työvoimaa varsinkin
28149:   taloudellisella tutkimuksel'la ja koetoimin-        sitten, kun suurien ikäluokkien vuoro on as-
28150:   nalla. Jo nyt on juuri niille alueille, joiden      tua valmiina elinkeinoelämämme palveluk.
28151:   kohentamiseen hallituksen lakiesitykset täh-        seen. On lupa ihmetellä, että hallitus, jolla on
28152:   täävät, perustettu menestyviä ka:lanjalostus-       käytettävänään arvovaltaisia tieteellisiä toi-
28153:   tehtaita, ja kalan lammikkoviljelystä on ke-        mikuntia, ei ole kallistanut korvaansa niiden
28154:   hittymässä huomioon otettava uusi elinkeino.        esityksille, kun ne ovat koskeneet tutkimus-
28155:   Sen tuotanto - niin on aivan tuoreesti ilmoi-       laitosten määrärahoja. Hallituksella eivät
28156:   tettu- nousee jo ensi vuonna noin 3 miljoo-         asiat ole oikeassa arvojärjestyksessä.
28157:   naan kiloon. Ennen kuin kalataloudellisen
28158:   tutkimustoimiston asema on järjestetty itse-          Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä ole-
28159:   näiseksi tutkimuslaitokseksi ja tarpeelliset       vat hallituksen esitykset laeiksi kehitysaluei-
28160:   nykyaikaiset kalata'lousasemat ja tutkimus-        den talouden edistämiseksi antavat laeiksi tul-
28161:   pisteet perustettu eri puolille maata, ei tällä-   tuaan kehitysalueiden uudelle teollisuudelle
28162:   kään lohkolla päästä sillä tavalla ja teholla      ja jo olemassa olevan teollisuuden laajennuk-
28163:   eteenpäin, kuin kehitysalueiden e'linkeinojen      sille erittäin huomattavaa valtion taloudel-
28164:   monipuolistaminen edellyttäisi.                    lista tukea. Toisessa vyöhyk'keessäkin, mihin
28165:      Edelleen on otettava huomioon, ettei pu-        hallituksen esityksen mukaan mm. osa Vaasan
28166:                                   Kehitysalueiden talouden edistäminen.                             1473
28167: 
28168: läänin kunnista kuuluu, on valtion tuki                Pohjanmaalla ovat pienet, ja teollisuutta
28169: uudelle teollisuudelle huomattava. Verovel-            maakunnassa on erittäin vähän, joten valta-
28170: vollinen, joka vuosien 1966-1970 aikana pe-            osan maakuntamme väestöstä on tultava toi-
28171: rustaa uuden teollisuuslaitoksen tai laajentaa         meen pienten tilojen peltoviljelyksillä ja kar-
28172: kehitysalueella olevaa teollisuuslaitostaan, saa       janhoidolla. On huomattava sekin, että halla
28173: 10 vuoden aikana vähentää veronalaisesta tu-           vierailee maakuntamme viljelmillä erittäin
28174: lostaan vuosittain tilinpäätöksessä olevan             usein. Talouselämän rakenteesta johtuu se,
28175: poisto-oikeuden arvon. Vähennysoikeus vero-            että maakunta vuosittain joutuu luovutta-
28176: t~ttavasta tulosta on siis huomattava. Tämän           maan huomattavan osan varttuneesta nuori-
28177: lisäksi uusi teollisuuslaitos ja vanhan teolli-        sostaan Etelä-Suomen ja Ruotsin teollisuuden
28178: suuslaitoksen laajennettu osa on 10 vuoden             palvelukseen. Valtakunnansuunnittelutoimis-
28179: ajan vapaa omaisuusverosta. Samat teolli-              tossa laadittu tilasto osoittaa, että vuosina
28180: suuslaitosten omistajat saavat vielä laitos-           1956-1960 väkiluku on ollut laskussa vain
28181: teosa rakentamis- ja koneistamiskustannuksien          Ahvenanmaalla, 2.9 %, Etelä-Pohjanmaalla,
28182: puolelle määrälle 5 % :n 'lainaa 20 vuoden             1.4 %, Keski-Pohjanmaalla, 1 % ja Pohjois-
28183: ajaksi. Laina on yrittäjän itsensä hankittava,         Karjalassa, 0.7 %. Ahvenanmaata lukuun
28184: mutta valtio lakiesityksien mukaan korvaa              ottamatta on Etelä-Pohjanmaalla väestökato
28185: korkoeron.                                             suurin, ja saman toimiston laatiman ennus-
28186:     Valtion tuki kehitysalueiden uudelle ja laa-       teen mukaan on Etelä-Pohjanmaan väkiluku
28187: jentuvalle teollisuudelle on siis erittäin huo-        tulevaisuudessa erittäin voimakkaassa las-
28188:  mattava. Tästä johtuukin, että hallituksen            kussa. On selvää, että näin tuleekin käymään,
28189: olisi täytynyt perusteellisesti harkita, mitkä         koska pienillä metsättöminä maanviljelys-
28190:  alueet esitetään kehitysalueen piiriin kuulu-         tiloilla perheitten toimeentulo on vaikeata.
28191:  viksi. Lain perusteluissa hallitus toteaa, että       Tuntuu oudolta, että hallitus ei ole näille tosi-
28192:  miltei kaikissa Euroopan maissa on ryhdytty           asioille antanut minkäänlaista arvoa kehitys-
28193:  valtion taholta toimenpiteisiin taloudellisen         alueen rajoja määritellessään. Toivon, että
28194:  kehityksen elvyttämiseksi ja jouduttamiseksi          eduskuntakäsittelyn aikana koko Vaasan lääni
28195:  sellaisilla alueilla, joissa vallitsevat elinkeino-   tulee liitetyksi kehitysaluelakien piiriin.
28196:  elämän olosuhteet vaikeuttavat tyydyttävän               Jätämme eduskunnalle lisäksi tätä koske-
28197:  työllisyysasteen ja tulotason ylläpitämistä.          van rinnakkaislakialoitteen.
28198:  Perustelu soveltuu erinomaisesti Etelä-Poh-
28199:  janmaan olosuhteisiin. Edelleen hallitus esit-           Ed. Ruutu: Herra puhemies! Kuka on
28200:  tää perusteluissaan aivan oikein, että kehi-          esim. Pohjois-Karjalan syrjäseuduilla kahlan-
28201:  tysalueiden talouden edistämiseen tähtäävät           nut talvella, usein pitkän ja vaivalloisen mat-
28202:  toimenpiteet olisi pyrittävä järjestämään si-         kan, asumuksiin, joita ei tie vielä yhdistä muu-
28203:  ten, että ne yleensä kohdistuisivat kokonai-          hun maailmaan ja joiden asukkaat varojen
28204:  siin talousalueisiin. Mainitut perustelun koh-        puutteen takia eivät ole voineet liittyä sähkö-
28205:  dat ovat todellisuuteen, siis elävään elämään,        voiman käyttäjiin, toteaa, että ero elämisen
28206:  soveltuvia ja oikeat. Mutta hallitus ei ole la-       ja toimeentulon mahdollisuuksissa vertailtaes-
28207:  kia laatiessaan näitä perusteluita soveltanut         sa maan eri osia on hätkähdyttävän suuri.
28208:  ainakaan Vaasan läänin alueella kehitys-              Leipä on tiukassa sielläkin maakuntamme
28209:  alueen rajoja käsitellessään. Osan Vaasan             maaseudulla, missä asutaan tien varrella ja
28210:  läänin kunnista hallitus esittää liitettäväksi        missä ollaan muutenkin lähempänä nykyaikaa.
28211:  kehitysalueen piiriin, mutta jättää vastaa-           Pitäjät tyhjenevät, koulut autioituvat. Tappa-
28212:  vassa asemassa olevia kuntia sen ulkopuo-             vana tautina on diagnoosin mukaan ennen
28213:  lelle. Lakiesityksen perustelut edellyttäisivät,      muuta elinkeinorakenteen yksipuolisuus ja sii-
28214:  että koko Vaasan lääni olisi liitettävä kehitys-      tä johtuva ansiomahdollisuuksien puute maa-
28215:  aluelakien piiriin. Jokaisen täytyy myöntää,          kunnassa, jossa syntyväisyys on kuitenkin
28216:  että Etelä-Pohjanmaa maakuntana on yhtenäi-           ollut jatkuvasti korkea.
28217:  nen talousalue ja kokonaisuutena erittäin hy-            Aikaisempina vuosikymmeninä moni maa-
28218:  vin soveltuu kehityslakien piiriin. Etelä-Poh-        kuntamme asukkaiden yritys kohentaa olo-
28219:   janmaa on maamme suurin yhtenäinen maan-             jamme uuden rautatien, tieverkoston tihen-
28220:  viljelysalue, joka on jakautunut pieniin per-         tämisen tai jonkun uuden laitoksen avulla tor-
28221:   heviljelmätiloihin.     Metsäpinta-alat Etelä-       juttiin sillä perusteella, ettei rajaseudulle kan-
28222: 185 500/65
28223: 1474                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
28224: 
28225: 
28226: nata rakentaa; sehän tuhotaan sodan sytty-         tää määrättyjen aluerajojen hyväksymistä;
28227: essä. Nyt ei ole enää näitä syitä, mutta alas       näillä alueilla esitetään myönnettäväksi yrittä-
28228: painetusta asemastaan ei maakuntamma enem-         ,jille veronhuojennuksia ja lainoja korkohyvi-
28229: pää kuin muutkaan syrjäseudut jaksa ilman          tyksineen. Pääministeri Virolainen piti näitä
28230: erikoistoimenpiteitä nousta. Tosin nyt on          toimenpiteitä jopa historiallisesti katsoen kään-
28231: liikenneyhteyksiä parannettu sekä sairaala- ja     teentekevinä. En ole erityinen historian tunti-
28232: kouluoloja kohennettu, mutta varsinkin viime       ja, mutta jo aivan lähivuosilta aikaisemmat
28233: mainitulla ,alueella on vielä suuria aukkoja.      valtion toimenpiteet 'alueellisesta talouden ke-
28234: Viittaan vain siihen tyhjiöön, jonka Itä-Suo-      ;hittämisestä osoittavat, ettei kysymys ole kään-
28235: men kehitysalue on muodostanut korkeakoulu-        teestä, mutta kylläkin toistosta. Pohjois-Suo-
28236: opetuksen alalla. Siksi olemmekin olleet iloi-     men teollisuuden veronhuojennukset, jotka
28237: sia siitä yhteistyöstä, joka kehitysalueiden       hallituksen esityksessäkin mainitaan ja joita
28238: Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon välillä on       on sovellettu vuodesta 1958 lähtien Lapin ja
28239: syntynyt korkeakouluasiassa ja joka tähtää sii-    Oulun lääneissä, eivät ole ainakaan työllisyy-
28240: hen, että molempien näiden kehitysalueitten        den osalta siellä tuoneet toivottua tulosta. Vii-
28241: !keskuksiin, Joensuuhun ja Kuopioon, järjeste-     me vuosina on mainituista lääneistä siirtynyt
28242: tään korkeakoulutasoista opetusta. Ammatti-        maan muille alueille ja ulkomaille, lähinnä
28243: kasvatusta olisi tehostettava kehitysalueilla ja   Ruotsiin, keskimäärin 5 500 henkilöä vuosit-
28244: kuntien vaikean taloudellisen aseman helpot-       tain. Tämä muuttoliike, joka suurelta osalta
28245: tamiseksi muutettava valtionavun jakamisen         johtuu juuri näiden läänien alueiden väestöä
28246: perusteita. Kaikki nämä toimenpiteet ovat          rasittavasta pysyvästä työttömyydestä sekä
28247: välttämättömiä ja kaikki ne osaltaan torjuvat      alhaisesta tulotasosta, osoittaa, että toimenpi-
28248: muuttoliikettä. Keb.itysaluelait, joiden lähete-   teitä talouden edistämiseen tarvitaan. Mutta
28249: k('B}rustelua nyt käymme, tähtäävät kuitenkin      samalla pitäisi tietysti harkita ja tutkia ovat-
28250: perusheikkouden poistamiseen, koska ne tuke..      ko ne lääkkeet, joita hallitus esittää, sellaisia.
28251: vat uusien ansiomahdollisuuksien avautumista        että elinkeinoelämä saa uusia virikkeitä ja
28252: maakunnan asukkaille kotiseuduillaan tai aina-     voimistuu.
28253: kin omaBSa maakunnassa. Monissa muissa                 Kansandemokraattien käsitys on jo useiden
28254: maissa on kauan aikaa sitten herätty havait-       vuosien ajan ollut, ettei työttömyyttä voida
28255: semaan, että valtakunnalle on tärkeätä huo-         torjua ja tuloiasoa saada tyydyttäväksi myön-
28256: lehtia myös raja- ja syrjäseuduistaan. Meidän      tämällä suuryhtiöille edullisia luottoja korito-
28257: olosuhteisiimme sopivat ne toimenpiteet, joita     hyvityksineen sekä veronhelpotuksia. Nämä
28258: hallitus ehdottaa lakiesityksissään. Me syrjä-      "houkuttelutoimenpiteet" ovat juuri Pohjois-
28259: seutujen asukkaat tunnemme kiitollisuutta           Suomen kokemuksen valossa osoittautuneet te-
28260: siitä., että nämä lakiesitykset on annettu ja      hottomiksi. Saamansa edut ovat yhtiöt käyttä-
28261: toivomme, että jokaisessa eduskuntaryhmässä        neet voittojensa lisäämiseen ja vasta toissijai-
28262: ,ymmärretään näiden toimenpiteitten välttä-        sesti on muodostettu pysyviä työtilaisuuksia.
28263: mättömyys myös valtakunnallisesti asiaa            Koko maankin talouspolitiikkaa tarkastellen
28264: katsoen.                                           ovat sekä valtion että yksityisten elinkeino-
28265:                                                    elämää hallitsevien pääoman omistajien toi-
28266:    Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Halli-   menpiteet olleet muuttuvissa oloissa riittä-
28267: tuksen esityksessä n: o 136 laiksi kehitysaluei-   mättömiä. Kaikilla aloilla. mutta erityisesti
28268: den talouden edistämisestä todetaan, että on       metsäteollisuudessa nopeasti ja voimakkaasti
28269: tarpeellista ryhtyä tehostamaan valtion toi-       edistyvä töiden rationalisointi ja automaatio
28270: menpiteitä taloudellisesti jälkeenjääneiden        ovat luoneet kehityssuuntauksen, jolloin tuo-
28271: alueiden talouden edistämiseksi. Perusteluissa     tannon määrä kasvaa paljon nopeammin kuin
28272: sanotaan myös, että kehityserot ovat yleisiä       ihmistyövoiman tarve. Tämän tilanteen
28273: Euroopan maissa ja että yleensä valtiot ovat       vallitessa on Suomesta muuttanut run_
28274: suorittaneet toimenpiteitä näiden erojen ta-       saasti työvoimaa ulkomaille. Ruotsissa työs-
28275: soittamiseksi.                                     kenteli tämän vuoden kesällä noin 65 000
28276:    Hallitus toteaa, että erityisesti tyydyttävän   Suomen kansalaista. Lisäksi sotien jäl-
28277: työllisyysasteen ja tulotason ylläpitäminen        keen sinne muuttaneista suomalaisista oli
28278: ovat niitä syitä, joiden vuoksi valtion toimen-    noin 32 000 saanut Ruotsin kansalaisoikeudet,
28279: piteitä taNitaan. Toimenpiteinä hallitus esit-     joten voidaan todeta yksin Ruotsissa työsken-
28280:                                 Kehitysalueiden talouden edistblin.en.                          :1.495
28281: 
28282: televän noin 100 000 suomalaista. Pidän tätä hön kotimaan rajojen sisäpuolella olemme te-
28283: työvoiman maastamuuttoa, jota työvoimavi- kemisissä myös suuren luokan tuotteiden mark-
28284: ranomaiset ovat ainakin Lapin ja Oulun lää- kinaongelman sekä taloussuunnittelun kans-
28285: neissä viime kuukausina voimakkaasti edistä- sa. Kansandemokraatit edustavatkin sitä mie.
28286: neet, suoranaisena lahjana Ruotsin !kapitalis- lipidettä, että valtion toimenpitein olisi pal-
28287: teille ja myös Ruotsin valtiolle. Kun katsotaan jon laajemmin ja monipuolisemmin sekä te-
28288: maamme työllisyystilanteen kehitystä yleensä, hokkaammin puututtava teollistamiseen ja
28289: ei se ole ainakaan nykyisin työväestöä tuotteiden markkinointiin kuin nyt tapahtuu.
28290: tyydyttävä. Tilastokatsauksen n: o 9 tältä vuo- Pohjolassa ainakin on yleinen mielipide,
28291: delta työvoimaa !koskevista Iuvuista selviää, etteivät hallituksen nyt esittämät rat-
28292: että keskimäärin päivässä oli vuoden 1961 ai- kaisut tuo työväestön odottamaa tulosta.
28293: kana työpaikkoja 675 enemmän kuin työttömiä Valtion olisi itse rakennettava taloudellisesti
28294: työn-hakijoita. Mutta porvarillisten puolueiden !kannattavaa suurteollisuutta !kaivannais-, me-
28295: yaalivoiton vuonna 1962 tapahtui käänne. Sitä talli- ja kemian teollisuuden aloille. Näin avat-
28296: voisi nimittää vaikka historialliseksi. Silloin taisiin tie myös taloudellisesti kannattavan yk-
28297: työttömiä työnhakijoita työnvälitystoimis- sityisen keskisuuren ja pienyrittäjätoiminnan
28298: toissa oli keskimäärin päivässä 1 757 enemmän laajentamiselle ja koko Pohjolan elinkeinoelä-
28299: kuin avoimia työpaikkoja. Vuonna 1963 oli män voimistumiselle. Siten väestön työllisyys-
28300: tämä luku 12 830, vuonna 1964 se oli 17 712 astetta voitaisiin kohottaa ja tulotasoa turva-
28301: ja vuoden 1965, siis tämän vuoden, tammi· ·ta. Näihin tavoitteisiin hallituskin esityksis-
28302: !kuussa se oli 21 469. Näin on työttömien työn· sään ilmoittaa pyrkivämä.
28303: hakijoiden määrä suhteessa avoimiin työpaik.
28304: koihin ollut jatkuvasti noususuunnassa. Jo-             Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Sällan-
28305: kainen työvoima-asioita vähänkään tarkkail· om ens nägonsin - har riksdagen i en fräga
28306: lut tietää lilfäksi, että maassamme on myös av utomordentJJ.igt stor betydelse for hela
28307: erityisesti maaseudulla maa- ja metsäta- landet ställts inför en så vidstrackt och Ula
28308: louden piiri!JSä työskentele-tän väestiin !keskuu· genomtänkt serie propositioner smn d~nna
28309: dessa runsaasti piilevitä työttömyyttä, joka ei gång. Man kan med säkerhet dra bara en en-
28310: näy kirjoissa eikä kansi8Sa. Erikoisuutena voi- da slutsats, nä1illigen att regeringen inte ve-
28311: daan todeta, ettei työttömyyttä suinkaan ole lat ta risken av att det uppstär en regeringg.
28312: esiintynyt yksinomaan alueilla, jolta hallitus kris vid en tidpunkt, när intet lagförslag ännu
28313: nyt esityks~än ehdottaa luokiteltnaksi ta· överlämnats tili riksdagen i utvooklingsområ-
28314: loadell:isesti jäll«lenjåäneiden alueiden jouk- desfrägan.
28315: koon ja joihin pitäisi te:nrehdyttävät läfikkeet        Utv-ecklihgsområdena har i regeringenEI pro-
28316: löytää. Työvoi.l'Mkali$aubessa. n : o 1 til tä vuo- :1)08ition utvidgats i jämförelse :med den s.k.
28317: delta, jottka on toimiWtnut 1kulkulaitosten. ja Miettunen·kommittens skrivelse ihög8t betyd~
28318: yleisten töiden ministeriön työvoima·asitin ligt. Skillnaden mellan kommitMtiB oeh rege-
28319: osasto, käy selvill~, ettei työttömyyttä esiinny ringens försla.g understryker .pä sitt sätt den
28320: yksihoru.aan Rovanienum, Oulun ja Käja.anin helt godtyckliga grän!!dragning lagförsla.get
28321: työvoimapiireissä sekä. Pohjois-Karjalassa, siis bygger på. Det tillägg rsom i sista skedet av
28322: n& tyypillisillä. alikehitt;yneillä. alueilla. Pysy- frågans förberedelse i statsrådet gjordes till
28323: vää työttömyyttä on ollut Useah -vuoden ajan 4 § i förslaget till lag om främjande av ut-
28324: mm. Tåmpereen ja Kouvolan työvoimapiirien vecklingsomrädenru~ elrottömi, ·har inte större
28325: alueilla, jotka alu.eet ovat maamme teollistu- värde än en hemställan av riksdagen. (Stats-
28326: neimpia. Lisäksi monien tuotantolaitosten työ- minister Virolainen: Det var svenska riksdags..
28327: läiset työskentelevät näillä alueilla vajain työ· gmptJens förslag!) -Ja, dm stäm.mer, att det
28328: viikoin erityisesti nahka- ja jalkineteollisuu· var svenska gruppens förslag men det betyder
28329: de&'!la. Myöskin näiden alojen tuotantolaitoksia ju inte, att det behöver v-ara ett förslag, som
28330: on runsaasti mennyt nurin, siis konkurssiin. i sak ändrar innehållet i detta lagförslag. Det
28331: Sam:a tilanne on ollut villa- ja tekstiiliteolli- har '\Ii ju diskuterat i gruppen ooh flere i grup-
28332: suuden aloilla.                                      pen har anfört detta som sin åsikt.
28333:    Nämä ilmiöt maan teollistune-illa ·alueilla         Det är alltså enligt tillägget i 4 § sä, att
28334: OS'Oittavat, että työllisyyden turvaamisessa ja stat8rådet skall utreda, vilka av de områden
28335: irolro työvoiihan sijoittamises~a tuottavaan työ.. som inte hänrörts tili utvecklitlgl!lomridena, är
28336: 1476                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
28337: 
28338: 
28339: sådana, att särskilda åtgärder behövs :för         merkki valaiskoon asiaa. Se on kyllä sairaan-
28340: :främjande av även deras ekonomi. E:fter en        hoidon alalta, mutta valaisee esittämääni
28341: sådan utredning skall statsrådet vidtaga nö-       asiaa.
28342: diga åtgärder d.v.s. av:låta proposition in casu      Helsingin yliopistollisen keskussairaalan
28343: till riksdagen. Om meningen verkligen vore         bruttohoitopäiväkustannus oli vuonna 1964
28344: att :följa innehållet i detta tillägg, hade det    70,93 mk, jäsenkunnan nettotappio-osuus yh-
28345: varit både rationellare och rättvisare, att re-    den hoitopäivän käytöstä oli 12,63 mk. Poh-
28346: dan i den nu avlåtna propositionen inrycka         jois-Karjalan maksukyvyltään heikot kunnat
28347: de kommuner, som man vet har en svagare            joutuivat samana vuonna osallistumaan Poh-
28348: eller åtminstone lika svag ekonomi som de          jois-Karjalan keskussairaalan nettotappiokus-
28349: medtagna kommunerna har. Men tillägget             tannuksiin 14,82 markalla, siis runsaasti 2 mk
28350: upp:fattas knappast av regeringen som annat        enemmän kuin Uudenmaan kunnat, siitäkin
28351: än en föga förpliktande lösning av ett prob-       huolimatta että bruttohoitopäiväkustannus oli
28352: lem, som hade hunnit skaka regeringens sam-        vain 46,37 mk. Eimerkkejä saattaisi löytää
28353: manhållning.                                       lisää.
28354:    Den ekonomiskt~politiskt riktiga linjen, som       Kehitysalueiden harveneva väestö maksaa
28355: :förmodligen en enhällig ekonomisk expertis        nuo korkeammat kustannukset. Luonnollisesti
28356: :förordat, hade varit en utvecklingshjälp på       heidän elintasonsa ei voi seurata vauraampien
28357: stödjepunkts- teller med andra ord centralorts-    seutujen väestön tasoa. Kansantaloudellista
28358: bas. I utskottsbehandlingen skall det väl sent     tappiota aiheuttaa väestön vähenemisen seura-
28359: omsider bli möjligt att :få undersöka denna        uksena tuotantolaitosten jääminen vajaakäyt-
28360: :fråga.                                            töisiksi. Valmiita asuntoja, kouluja ja muita
28361:    Tidigare, när det gällt att förflytta en del    julkisia laitoksia seisoo tyhjinä samanaikai-
28362: ämbetsverk till landsorten, har man nog taiat      sest~ kun muualla suoritetaan huomattavia
28363: om "igelkottsställningar", produktiva, in-         investointeja vastaaviin tarkoituksiin. Tämä
28364: komstskapande och arbetsfördelningsfrämjan-        kehitys ei voi olla valtakunnallisesti ja kansan-
28365: de centra i inlandet. Men nu har man valt en       taloudellisesti suotuisaa. Näin on sanottava si-
28366: linje till stöd :för utvec'klingsområdena, som     täkin suuremmalla syyllä, kun suuri osa työt-
28367: betyder, att all ,effektiv hjälp plottras bort     tömistä ihmisistä muuttaa vieläpä vieraisiin
28368: på mer eller mindre illusoriska skattelättna-      maihin.
28369: der för nya :företag eller utvidgning av gamla        Hallituksen entistä määrätictoisemmat toi-
28370: :företag i kommuner, som utgör ungefär 2/3         menpiteet kehitysalueiden talouden ja korke-
28371: av hela landet.                                    amman opetuksen edistämisestä ovat varsin
28372:    J ag beklagar uppriktigt, att jag åter en       tervetulleita. Uskomme nyt annettujen esitys-
28373: gång är tvungen att konstatera, att jag inte       ten hyväksyttyinä avaavan monia kehittymi-
28374: kan omfatta regeringens ekonomiska politik.        sen mahdollisuuksia mainituilla aloilla.
28375: Man borde dock av den s.k. borgerliga majori-         Pysyvien työtilaisuuksier. saaminen kehitys-
28376: tetsregeringen kunna vänta ett sakligt utred-      alueille on perustavoite. Niiden luominen ky-
28377: ningsarbete, ett omsorgsfullt utnyttjande sär_     syy pääomia, joita ei ole ollut riittävästi. Täs-
28378: skilt av arbetet och erfarenheterna i Sveriges     sä suhteessa saataneen nyt terveellinen ruiske.
28379: utvecklingsområdespolitik och :fram:för allt re-   Jo virinnyt kiinnostus on siitä osoituksena.
28380: spekt för den ekonomiska expertisens och inte      Toivottavasti toimiva teollisuus laajentuu li-
28381: partipolitikernas synpunkter.                      sääntyvässä määrässä kehitysalueille. Parhai-
28382:                                                    ten kehitysaluelakien tarkoitus toteutuu, jos ne
28383:    Ed. 0 j a j ä r v i: Herra puhemies! Useasti    kykenevät elvyttämään paikallista yrittäjätoi-
28384: on toistettu yleisesti hyväksyttyä periaatetta,    mintaa. Tällöin on useasti kysymyksessä pieni
28385: että eri alueiden väestölle on pyrittävä turvaa-   ja keskisuuri teollisuus. Menestyäkseen se tar-
28386: maan samanlaiset mahdollisuudet saada osak-        vitsee, paitsi edullisin ehdoin saatua yrittäjä-
28387: seen julkisen vallan tarjoamia palveluksia. Tä-    pääomaa ja kohtuulliset veronhuojennukset,
28388: hän tavoitteeseen ei valitettavasti ole päästy.    ohjausta suunnittelussa ja tuotteiden markki-
28389: Näyttääpä siltä, että erot elintasossa ja edellä   noinnissa. Hallituksen toimesta olisi siksi te-
28390: mainittujen palvelusten kustannuksissa eri         hostettava neuvontaa ja ohjattava sopivaa yrit-
28391: alueiden kesken vain lisääntyvät. Varsin suu-      täjätoimintaa sopiville alueille. Näin olisi ylei-
28392: ria ne joka tapauksessa ovat. Seuraava esi-        siä edellytyksiä selvittäen jo pyrittävä ohjaa-
28393:                                  Kehitysalueiden talouden edistäminen.                           1477
28394: 
28395: maan, millainen yritys ja millainen yrittäjä-         genom den gränsdragning som har skett mel-
28396: toiminta milläkin seudulla on mahdollista. Täl-       lan u-områden och regioner med en relativt
28397: löin vältyttäisiin erehdyksiltä ja tappiolliselta     till:fredsställande ekonomisk struktur. Det är
28398: toiminnalta. Markkinointi on myöskin pienelle         ofrånkomligt, att :felaktigheter och orättvisor
28399: teollisuudelle vaikea kysymys. Siinä suhteessa        uppträder, då en geogra:fisk gränsdragning fö.
28400: tarvitaan juuri valtiQvallan ohjaavaa ja tuke-        retas för att sikilja åt utvecklingsområden.
28401: vaa toimintaa.                                        Lyckligtvis har lagförslaget i sista stund kom-
28402:    Näillä aloilla nimenomaan nyt olisi päästävä       pletterats med t'illägg, som ger regeringen möj-
28403: eteenpäin. Pelkät lait eivät 'Sellaisinaan rat-       ligheter att även bevilja u-förmåner åt kom-
28404: kaise kehitysalueongelmia, ne vain avaavat            muner, vilka råkat utanför de egentliga u-om-
28405: mahdollisuuksia, ja kun ne herättävät vapaata         rådena, men vilkas ekonomiska struktur upp-
28406: yrittäjätoimintaa, silloin vasta kehitysalueet        visar samma svagheter som de egentliga ut-
28407: nousevat muiden alueiden tasolle.                     vecklingskommunerna.
28408:                                                          Då man granskar den nu :föreslagna upp-
28409:     Ed. N o r d :f o r s: Herr vicetalman! Det är     delningen av u-områden, fäster man sig :främst
28410: en omstörtande utveckling av samhällets eko-          vid att inte hela Vasa Iän har fått plats i den
28411: nomiska struktur, som :försiggår överallt i           regionplanering som är avsedd att komma i
28412: världen, :främst på grund av de tekniska veten-       åtnjutande av utvecklingslagens :förmåner. Det
28413: skapernas rapida :framsteg. Den tvingar :fram         råder måhända upp:fattningen att Vasa Iän
28414: nödvändigheten att statsmakten vidtar åtgär-          är sammansatt av välmående kommuner. En
28415: der :för att genom :finansiella stödåtgärder ut-      sådan bild är dock i våra dagar :falsk. För
28416: jämna uppkomna ojämnheter, att bistå s.k. un-         hundra år tillbaka var den österbottniska
28417: derutvecklingsområden. Dessa problem har hos          slätten en kornbod och kofferdisjöfarten blom-
28418: oss uppmärksammats avolika undersöknings-             strade i kuststäderna. En betydande export av
28419: organ, :främst genom riksplaneringsbyråns ar-         sågvirke skedde. I våra dagar är den faktiska
28420: bete, och vissa åtgärder har även vidtagits,          situationen en helt annan. Inom Vasa Iän
28421: bl.a. genom :försok att med tillhjälp av skat-        finns några enstaka industricentra, men :för
28422: telättnader stimulera industriell utveckling          övrigt är det mest fråga om skogfattiga och
28423: i Nord:finland. Hjälpaktionerna har dock hit-         ofta vattensjuka odlingsmarker. Denna ekono-
28424: tills varit lokala och sporadiska. Det är där-        miska tillba!kagång avspeglar sig tydligt i den
28425: :för man med till:fredsställelse antecknar, att       blodavtappning som ägt rum genom stark emi-
28426: den nuvarande regeringen tagit initiativ att          gration. Officiella undersökningar visar, att
28427: lägga en bredare bas :för strävandena att ut-         samma tendens kommer att bibehållas även
28428: jämna ekonomiska förhållanden i landet och            under tidsperioden 1966-1970, då befolk-
28429: samtidigt motverka tendensen, att tyngdpunk-          ningsminskningen i mellersta österbotten be-
28430: ten för den ekonomiska aktiviteten i allt hög-        räknas nå rekordsiffran 4,1 procent. Södra
28431: re grad förskjuts mot sydligaste Finland.             österbotten följer på andra plats med 3 pro-
28432:     Regeringens proposition om :främjande av          cent. I Nordikarelen blir siffran 2,5 och i Syd-
28433: utvecklingsområdenas ekonomi är ett banbry-           savolax 1,6. Däremot kan en alldeles motsatt
28434: tande initiativ och bör hälsas med till:freds-        tendens spåras i norra Finland. Kainuu beräk.
28435: stä:llelse. Ett lagförslag, som om:fattar endast      nas få ett befolkningstillskott på 6,5 procent
28436:  6 paragrafer, lkan själv:fallet inte täcka den       och Lappland på hela 7,8.
28437: mångfald av problem, som hör ihop med ut-                 Granskar man ·bruttonationalprodukten av-
28438: vecklingsfrågan.                                      speglar sig liknande symptom. För mellersta
28439:     Det framgår av motiveringen tili proposi-         österbotten bl'ir indextalet 64 Qch för södra
28440:  tionen, att regeringen i sitt arbete :främst stött   österbotten 75. Åter ligger de norra delarna
28441:  sig på den år 1963 tillsatta Miettunen-kommit-       a;v landet gynnsammare med indexsif:fran 80
28442: tens skrivelse om en enhetlig ekonomisk-poli-         :för Kainuu och 89 för La.ppland.
28443:  tisk totalplan. Ett beklagligt :faktum är emel-         Hela Vasa Iän kan i statistikens belysning
28444:  lertid, att denna kommitte tyvärr hade allt-         betraktas som ett utvecklingsområde med rätt
28445:  för snäv tidrymd :för att kunna grundligt ana..      tili utvecklingslagens förmåner. Även långt i
28446:  lysera problemhärvan. Det avspeglar sig där-         söder förekommer kommuner, vilkas ekono-
28447:  :för också i regeringens proposition, särskilt       miska läge skulle ge dem rätt att rubriceras
28448: 14'18                              Torstaina. 18 p. marraskuuta 1965.
28449: 
28450: som u-områden. Till sådana hör småbrukar-             det taloudelliselle toiminnalle? Miten voidaan
28451: kom.muner i Nyland.                                   ajatella, että valtiovalta byrokraattisille mää-
28452:    Det finns anmärkningar att göra mot kom-           räyksineen voisi edeltäpäin tällaiset paikat
28453: mundifferentieringen i regeringens proposi-           määrätä? Erityisesti vähän ihmettelin, että va-
28454: tion. Vid 'bedömningen av den måste man doek          paan kapitalistisen yritteliäisyyden puolesta
28455: med tillfredsställelse anteekna, att ett sådant       puhuja ed. Ehrnrooth vaatisi, että meidän
28456: initiativ har tagits och att en bas har lagts         hallituksen puolesta pitäisi määrätä ne pis-
28457: för att ihöja det allmänna välståndet i riket.        teet, joihin tukea annetaan. Minä en luota
28458: Det :framgår av motiveringen i regeringens            tähän hallitukseen enkä mihinkään muuhun-
28459: proposition, att statsmakten har för avsikt att       ban ha:llituksen niin paljoa, että se tässä va-
28460: fortsätta undersöknings- och planeringsarbetet        linnassaan onnistuisi. Ihmettelen, että ed.
28461: i denna :fråga. Regeringen lovar, att den efter       Ehrnrooth tällaisia ehdotuksia tekee ja sillä
28462: lagens •ikraftträdande kommer att tillsätta en        tavalla niin kuin väheksyy yrittäjien omia
28463: särskild delegation :för utvecklingsområdena,         päätöksentekomahdollisuuksia. Mutta kuten
28464: en åtgärd, som man hälsar med till:fredsstäl-         sanoin kyllähän tämäkin puoli asiasta pitää
28465: lelse.                                                perusteellisesti selvittää, kun asiassa päästään
28466:                                                       eteenpäin.
28467:     Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-        Olisi erittäin tärkeää, että eduskunta ehtisi
28468:  mies! Olen yrittänyt tarkoin seurata sitä kes-       hallituksen esitykset mahdollisimman nopeasti
28469: kustelua, joka on kehitysaluepolitiikan mer-          käsitellä, hyväksyisi ne ja asiassa päästäisiin
28470:  keissä tänä iltana eduskunnassa käyty. Mieles-       alkuun. Se on näiden esitysten lähin tarkoitus.
28471:  täni on Qllut ilahduttavaa todeta, että paria
28472:  helsin!kiläisedustajaa lukuunottamatta kansan-         Ed. E h r n r o o t h (vastauspuheenvuoro) :
28473:  edustajat yleensä suhtautuvat myönteisesti           Harr talman! Det var moo glädj~ jag hörde
28474:  niihin ehdotuksiin, j:otka hallitus on jättänyt      statsministerns anförande och speciellt det, att
28475: eduskunnalle. Yksityiskohdista voidaan aina           han U:tiovade medverkan till en utredning i
28476: tietystikin olla eri mieltä. Nyt on kysymyk-          denna sak, när lagförslagen behandlas i riks·
28477: sessä ensimmäiset määrätietoiset toimenpiteet         dagen. J ag ib.ar int'e fordra!t mer än det. J ag
28478: kehitysaluepolitiika:ssa. Sen vuoksi yhdyn sii-       sade i mitt korta anförande uttryekl:igen, att
28479: hen, mitii erityisesti ed. Nordfors sanoi, että       jag tyeker att frågan om stödjepunkts- eller
28480: hallituksen tarkoituksena ja myös velvollisuu-        centralortslinjen skulle :fördoms:fritt undersö-
28481: tena on jatkuvasti suorittaa selvitys. ja tutki-      kas, medan propositionerna nu behandlas i
28482: mustyötä ja seurata niiden toimenpiteitten            utskotten. Jag beklagar, att den frågan inte
28483: edistymistä, joita tämän tai näiden lakien            tillräokligt har utretts vare sig av Miettunen-
28484: perusteella on tarkoitus suorittaa.                   kommitten eller regeringen. J ag hänvisar ytter-
28485:    Julkisessa keskustelussa on viime aikoina esi-     ligare till professor Hustichs avvikande åsikt
28486:  tetty, että mahdollisesti päästäisiin nopeam-        sådan den antecknats till Miettunen-kommit-
28487: min tuloksiin, jos hallituksen valitseman lin-        tens betänkande. Där säger professor Hus-
28488: jan sijasta olisi valittu n.s. tukipistelinja. Mut-   tich uttryckligen, att centralortslinjen inte
28489: ta aivan yhtä vaikeata kuin tässä alkuvaihees-        har utretts av !kommitten, och det be-
28490: sa on määritellä kehitysalueitten rajoja- sii-        klagar ihan. På samma sätt har jag gjort
28491: tä voidaan aina esittää eriäviä käsityksiä-           det, och jag hoppas, att vi nu skall kunna ut-
28492: on lähteä nyt ennakolta määrittelemään, mit-          reda frågan och sedan se, på vilken linje vi
28493: kä olisivat ne pisteet, joihin sijoittuvaa tuo-       slutligt går. Jag beklagar fortfarande, att re-
28494: tantotoimintaa tuettaisiin, mutta muualle si-         geringen så illa :förberett denna proposition,
28495: joittuvaa tuotantotoimintaa ei tuettaisi. Tä-         att t.o.m. herr statsministern måste medge att
28496: täkin asiaa on tutkittava ja selvitettävä, mut-       denna fråga nu först i riksdagen skall redas ut.
28497: ta minä epäilen, että siinä eteen tulevat vai-
28498: keudet ovat vähintään yhtä suuret kuin sillä
28499: linjalla ja sillä tiellä, minkä hallitus nyt on         Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! Syftemålet
28500: vatinnut. Eikö päinvastoin asianlaita ole niin,       med regeringens proposition med :förslag 'tili
28501: että yrittäjät itse valitsevat nyt kehitysalueek-     lag om främjande av utveoklingsområdenas
28502: si ehdotetuna alueella ne paikat, jotka yrittä-       ekonomi och ti1l denna proposition anslutna
28503: jien mielestä tarjoavat parhaat mahdollisuu-          lagar om skattelättnader oeh investeringskre-
28504:                                  Kehitysalueiden talouden edistäminen.                          14'19
28505: 
28506: diter, kan, såSilm redan skett, reservationslöst     räknas tili de områden som blivit efter i ut-
28507: omfattas.                                            vecklingen. Detta framgår såväl av det siifer~
28508:    För att motverka den förlust av produktiv         material som ligger till grund för mätningen
28509: arbetskraft, som emigrationen medför och en          av utvecklingsgraden, som ock för jämförel-
28510: i olika avseenden osund :folkanhopning i södra       ser lkommuner och landsdelar emellan liksom
28511: Finland och särskilt i Helsingfors-regionen, är      även av de mycket åskådliga grafiska
28512: det nödvändigt att effektivare ätgärder än hit-      kartor, som ingär i denna publikation.
28513: tills vidtas för att främja näringslivet inom        På sidan 37 i publikationen konstate-
28514: omräden, vilka blivit efter i utveeklingen el-       ras bl.a, "att Sydösterbotten kan betraktas
28515: ler gätt tillbaka samt att utjämna olikheterna       som en övergångszon mellan Industri-Finland
28516: i ekonomiskt m.fl. avseenden mellan dessa om-        ooh det övriga mer el'ler mindre utvook-
28517: råden och omräden, som hunnit längre i ut-           lade Finland". Till gruppen minst utveck-
28518: vooklingen.                                          lade kommuner anses minst ett 20-tal 'kommu•
28519:  , Att finna en fullt ändamälsenlig handlings-       ner höra i denna landsdel. Endast de större
28520: ainje för förverkligandet av detta syftemäl är       städerna och de          centrala delarna av
28521: en mycket svår uppgift. Olika alternativ...          omräde visar en högre utvecklingsgrad.
28522:                                                      Motsvarande förhållanden finns även inom de
28523:    Herra pääministeril1ä on vllll'tllaStikin hyvin   föreslagna utvecklingsområdena.
28524: tärkeää keskusteltavaa, mutta pyytäisin, että           Rilksplaneringgbyråns undel"SOkningsresul-
28525: minäkin saisin puhua rauhassa ja häirit-             tat visar ytterligare, att Svenska Österbotten
28526: semättä.                                             befinner sig i ett ännu sämre läge än Södra
28527:                                                      Österbotten i genomsnitt. Mer än 1/3 av lands-
28528:    Att finna en fullt ändamälsenlig handlings-       kommunerna har enligt undersökningen en ut-
28529: linje för förverkl'igandet av detta syftemål är      vecklingsgrad med jämförelsetalen 2,5--4,5 el-
28530: en mycket svär uppgift. Olika alternativ stär        ler betydligt lägre än ett mycket stor antal
28531: till buds t.ex. i system med uppkomsten av           kommuner, som hänförs till u-områdena. Så-
28532: ekonomiska centra eller effektivering av den         som exempel på sådana kommuner kan bl.a.
28533: statliga upp'lysningen och stödverksamheten          nämnas Maxmo med jämförelsetalet 3,1, Rep-
28534: för små- och den mede1stora industrin, som           [ot med talet 3,3, Petalax med 3,5, Bergö
28535: skapats under de senaste åren, åtgärder för          3,9, Purmo 4, Pörtom 4,4, Korsnäs 4,5, över-
28536: ytterligare främjande av skogs- och jord-            mark 4,7 o.s.v. Alla övriga landskommuner i
28537: bruksnäringarna m.m. Regeringen har valt             Svenska österbotten har ett jämförelsetal un-
28538: alternativet att avgränsa vissa delar av lan-        der 7 utom Korsholm, som har talet 7,6 och
28539: det som utvecklingsomräden. Sitt förslag till        Karleby med talet 8,1. Sistnämnda kommun,
28540: denna avgränsning har regeringen byggt pä            som i ekonomiSkt och andra avsoonden är
28541: den s.k. utvecklingskommittens skrivelse tili        den främsta kommunen i hela landska-
28542: statsrädet av den 19 mars i är och på riks-          pet, har emellertid hänförst till andra
28543: planeringsbyräns undersökning n:o A 15/64            utvecklingsområdet, men icke kommuner,
28544: om skiljaktigheterna i utvecklingsgraden kom-        som befinner sig i en mycket, myc-
28545: muns- och landskapsvis.                              ket sämre situation. En lång rad exempel
28546:    Enligt undertecknads uppfattning är den i         kan även anföras på andra kommuner med hög
28547: propositionen föreslagna gränsdragningen             utvecklingsgrad, som ihänförs till U-Qffirådena
28548: mycket bristfällig. Den motsvarar inte den           såsom, för att nämna ett par exempel, Hauki-
28549: mälsättning som ligger till grund för proposi-       pudas med jämförelsetalet 7,1 och Kuusjärvi
28550: tionen. Detta gäller särskilt Södra Österbot-        med jäJmförelsetalet 7,6. Om man på detta sätt
28551: ten, som sä gott som helt lämnats utanför de         gör jämförelser, får man en käns'la av att ur-
28552: föreslagna utvecklingsområdena. Trots att            valet av u-lkommunerna i hög grad S'kett, så-
28553: ovannämnda undersökning är mycket värde-             som när man kastar tärning, eller kanske rät-
28554: fuli vid bedömningen av frågan, utgör den            tare och rättvisare sagt, att frägan inte blivit
28555: dock icke någon absolut tillförlitlig måttstock      tillräckligt utredd och förberedd innan propo-
28556: för rådande skillnader i utvecJklingsgraden          sition avgavs.
28557: mellan landsdelar och kommuner. I fråga om              Ett omrädes ekonomiska stäilning och behov
28558: Södra Österbotten ådagalägger undersöknin-           av snabbare framsteg på olika områden kan
28559: gen emellertid, att denna landsdel bör iJmnna        mätas på många andra sätt än det som ovan
28560: 1480                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
28561: 
28562: 
28563:  berörts. En mycket viktig :fa:ktor är bl.a. :folk- positon skall bl.a. de två :förstnämnda zo-
28564: :för:flyttningen. J u sämre utkomstmöjligheterna nerna hän:föras .Wl u- eller stödområdena men
28565:  är, desto större är ortens avfolkning. Enligt endast en ringa del av Södra österbotten.
28566:  nämnda undersokning var nettomi!lSkningen            Då anförda undersökningresultat 1igger till
28567:  av befolkningen 1951-1955 störst i landet i grund för regeringens proposition, måste rege-
28568:  Lappland, mellersta Österbotten och södra ös- ringen ha varit medveten om, att den :före-
28569:  terbotten eller :från 13,4-13,8 promilil.e. I slagna gränsdragningen ieke är tillfredsstäl-
28570:  detta avseende var alltså dessa tre nämnda 1lande. Sannolikt av denna orsaik har i § 4 in-
28571:  landskap i samma ställning.                        tagits ett stadgande om, att ytterligare utred-
28572:     Utvecklingskommitten anför i sin ovan- ningar skall utföras rörande vilka områden
28573:  nämnda skrivelse utredningar, som klart åda- utanför de :föreslagna u-områdena, som skall
28574:  galägger, att södra Österbotten be:finner sig i beviljas de föreslagna stöden. Stadgandet tor-
28575:  samma ställning som de i propositionen :före- de närmast avse Vasa Iän. Någon nämnvärd
28576:  slagna u-områdena, i vissa :fall i en ännu säm- praktisk betydelse kan emellertid icke tillmä-
28577:  re situation. Under de närmaste :fem åren tas detta stadgande. Regeln är ju, att när man
28578:  1966-1970 kommer :folkminskningen ytterli- i politiken vill komma bort :från en sak med
28579:  gare att ökas i mel1ersta och södra österbotten bevarat gott ansikte, :föreslås och beslutes om,
28580:  och vara 4,1 procent i mellersta österbotten att frågan skall undersökas. I vanliga fall le-
28581:  och 3 procent i södra österbotten samt 2,5 der sådana beslut icke till resultat. Ingen kan
28582:  procent i norra Kare1en :för att ta en jäm- väl tro, att en företagare t.ex. i Maxmo skall
28583:  :förelse. En be:fo]kningsokning Sker däre- kunna förmå statsrådet att bevilja honom de
28584:  mot med 6,2 procent i norra Österbotten, med :förmåner som lagen - om den blir antagen -
28585:  6,5 procent i Kainuu och med 7,9 procent i kommer att garantera företagarna i legalise-
28586:  Lappland.                                          rade u-områden. Stadgandet kommer annars
28587:     Bruttonationa:lprodukten, som är en god att öka enskildas och deputationers spring i
28588:  måttstock på kapitalbildningen per person ämbetsverkens och statsrådets trappor. Redan
28589:  räknat, är i hela landet lägst i Södra och nu åtgår en väsentlig del av ministrarnas tid
28590:  Mellersta Österbotten, såsom :framgår av de till att ta emot deputationer. Stadgandet kom-
28591:  av utveckling.skommitten :framförda indexta- mer att ytterligare öka denna arbetsbörda. I
28592:  len (indextail:et :för hela landet är betee'knat studentexamensuppgifterna brukar alltid :fin-
28593:   med 100): Mellersta Österbotten 64, Södra Ös- nas en åsnebrygga för att även de svagaste
28594:   terbotten 75, Norra Savolax 76, Norra Kare- skall ha möjlighet att klara uppgiften. För-
28595:  len 79, Södra Savolax 78, Norra österbotten slaget om nya undersökningar kan kanske ha
28596:   88 och Lappland 89. Vi ser alltså av dessa samma uppgift.
28597:   siffror, att Mellersta och Södra österbotten         Enligt min uppfattning har riksdagen utan
28598:  uppvisar den minsta nationalprodukten per nya undersökningar lika stora möjligheter att
28599:  person.                                            ta ställning till :frågan om vilka kommuner
28600:      Även de sifferuppgifter som utvecklings- och områden, som ytterligare borde hänföras
28601:  ikommitten anför rörande inkmnstnivån be- tilil u-områdena som till frågan om ändamåls-
28602:  styrker uppfat1tningen, att Södra Österbotten enligheten av regeringens :förslag till u-om-
28603:  bör hänföras till u-områdena och att gränsen råden. I vartdera :fallet föreligger, som jag
28604:   mellan dessa områden borde dragas mellan påvisat, likvärdiga utredningar.
28605:  de landsdelar som riksplaneringsbyrån i sina         J ag beklagar, att regeringen inte ägnat
28606:  undersökningar benämner Industri-Finland :frågan det allvar som den kräver med hänsyn
28607:  och det övriga Finland. I Lappland, Kai- till frågans stora och vittbärande betydelse.
28608:  nuu, Norra österbotten och Norra Ka- Ärandet har enligt min uppfattning inte be-
28609:  relen var inkomsten per person i me- retts med den noggranrrhet som vore av nöden
28610:  deltal i dess områden år 1960 1 400 bl.a. för att vinna tillräckligt stöd för lag:för-
28611:  mark, motsvarande index 75, (index för hela slagets godkännande i riksdagen. På grund av
28612:  landet är betecknat med 100,) 'i Mellersta denna bristfälliga beredning ligger det nära
28613:  österbotten och N orra och Södra Sa;volax var till hands, att lagförslagen kommer att för-
28614:  inkomsten per person 1 338, motsvarande in- kastas eller läggas vilande över nyval. Sker
28615:  dex 69, och i Södra Österbotten 1 436 mark, detta, har ett gott initiativ och ett gott sy:f-
28616:   motsvarande index 74. Enligt regeringens pro- temål :för:felats i likhet med vad som skedde
28617:                                Kehitysalueiden talouden edistäminen.                          1481
28618: 
28619: i fråga om decentraliseringslagarna för en kort    olisi ollut myöskin ehjä ratkaisu. En tiedä,
28620: tid sedan. Ä ven dessa lagförslag var illa för-    olisi'Iro ollut oikeudenmukainen. - Mutta
28621: beredda, vilket var huvudorsaken till, att det     positiivinenkaan ratkaisu tuskin olisi vaikut-
28622: gick som det gick i riksdagen.                     tanut esityksen luonteeseen, mutta olisi sen
28623:    J ag hoppas, herr talman, trots detta, att      tehnyt näiltäkin osin ehjäksi. Jos taas olisi
28624: riksdagen, oberoende av de nära förestående        tahdottu välttämättä jättää teollistuneet Jy-
28625: riksdagsvalen, skall sakligt behandla ärendet      väskylän ja lounaisen Keski-Suomen seudut
28626: och i samförstånd korrigera de brister som         esityksen ulkopuolelle, olisi pitänyt ottaa yh-
28627: vidlåder regeringens propositioner och sär-        tenäisinä mukaan maakunnan ne alialueet,
28628: skilt förslaget om u-områdenas gränser, och        jotka suurimmalta osin kuuluvat kehitys-
28629: därvid även beakta den lagmotion som svens-        alueeseen. Nyt on jätetty kolmen selvästi ero-
28630: ka riksdagsgruppen i dag inlämnat till riks-       tettavan alialueen keskeiset kunnat mukaan
28631: dagen.                                             ottamatta. Pohjoisessa Keski-Suomessa alue
28632:                                                    muodostaa hajanaisen hevosenkengän. Kehi-
28633:     Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Ke-            tyskelpoiset ja näiden alueiden kehittämiseen
28634: hitysalueiden talouden edistämisestä annetun       suoranaisesti vaikuttavat Äänekosken ja Suo-
28635: lakiesityksen perusteluissa sanotaan alueelli-     lahden kauppalat, Äänekosken maalaiskunta
28636: sen määrittelyn pohjaksi mm. seuraavaa:            sekä Saarijärven ja Uuraisten kunnat on jä-
28637: ''Kehitysalueiden talouden edistämiseen täh-       tetty alueen keskiosassa kehitysalue-edun ul-
28638: täävät toimenpiteet olisi pyrittävä järjestä-      kopuolelle. Näistä esim. Suolahti on lisäksi
28639: mään siten, että ne yleensä kohdistuisivat ko-     eräs maamme pahimmista työttömyyskun-
28640: konaisiin     talousalueisiin. Teollisuuden ja     nista. Näin on tapahtunut myös läntisessä
28641: muun elinkeinoelämän sijoittuminen jollekin        Keski-Suomessa, jossa neljän kunnan yhtenäi-
28642: talousalueelle on omansa kehittämään koko          sestä alueesta on keskeinen Keuruu jätetty
28643: alueen oloja ... " Tämä lähtökohta on var-         nimeämättä. Herra pääministeri äskeisessä
28644: masti hyväksyttävä, sillä tuskin on miten-         puheenvuorossaan sanoi, että yksityiskohdista
28645: kään perusteltavissa se, että syrjäisten maa-      voidaan olla eri mieltä, mutta tässä on mi-
28646: kuntien syrjäisimpiä seutuja pyrittäisiin ke-      nun ymmärtääkseni kysymys perusteluissa
28647: hittämään niiden keskuspaikkojen kehittämi-        omaksutun mielipiteen noudattamatta jättä-
28648: sen kustannuksella. Nykyaikainen talousalue        misestä. Keski-Suomen kohdalla tämä epä-
28649: nykymaakunta on yhtenäinen kokonaisuus,            johdonmukaisuus tulee ilmeisesti hyvin pian
28650: jonka kehittäminen on monessa suhteessa            vastaan, kun maakunnassa laadittuja projek-
28651: alueen yhteinen asia ja ympäristön kehittä-        teja matkailupalvelun tehostamiseksi ryhdy-
28652: minen suuressa määrin keskuspaikan elinvoi-        tään toteuttamaan. Viitasaaren kunta, jossa
28653: masta ja palvelukyvystä riippuvaista. Tämä         toiminta on pisimmällä, on onneksi kehitys-
28654: riippuvuussuhde on helposti todettavissa, kun      tuen aluetta, mutta sitä vastoin matkailu-
28655: tarkastelee maamme maakuntien rakennetta           suunnitelmat monilta osin ulottuvat jo nyt
28656:  ja elinvoimaa suhteessa luonnomsen keskuk-        muihinkin tässä mielessä vastaaviin kuntiin.
28657: sen elinvoimaan. Tätä periaatetta onkin hal-       Samaten järvi-Suomelle luontainen uusi yrit-
28658:  litus esityksessään noudattanut ottaessaan        tämisen muoto, kalanviljelytoiminta, on tällä
28659: kehitysalueiksi ensimmäisessä vyöhykkeessä         kertaa sijoittunut esitetyn rajan molemmin
28660: Lapin, Oulun, Pohjois-Karjalan ja Kuopion          puolin keskuspaikkojen sijaitessa kehitystu-
28661:  läänit kokonaisuudessaan keskuspaikkoineen.       kea vailla olevissa kunnissa.
28662:  Sitä vastoin toisen vyöhykkeen alueita mää-          Lakiesityksessä kehitysalueiden teollisuu-
28663:  riteltäessä tästä periaatteesta on ainakin        den ja matkailualan yritystoiminnan inves-
28664:  Keski-Suomen kohdalla kokonaan luovuttu.          tointiluotoista voidaan poikkeustapauksissa
28665:  Läänin kunnista on otettu mukaan tasan puo-       soveltaa lakia kehitysalueen ulkopuolella,
28666:  let lukumääräisesti. Ne muodostavat hajanai-      mutta tuskin jokainen pieni yrittäjä, jollai-
28667:  sen renkaan yhtenäisen, ehkä Suomen yhte-         sia luonteeltaan usein kalanviljely- ja mat-
28668:  näisimmän nykymaakunnan reunaosiin. Tätä          kailualan yrittäjät ovat, voi olla tilaisuudessa
28669:  ratkaisua on varsin vaikea ymmärtää. Alue         valtioneuvostolta tällaista oikeutta hakemaan.
28670:  olisi pitänyt ottaa mukaan kokonaisena (Pää-      Olisikin toivonut, että maaseudulle luontai-
28671:  ministeri Virolainen: Tai jättää kokonaan         set, nousemassa olevat yrittämisen muodot
28672:  pois!). -Niin, se on toinen mahdollisuus. Se      olisi pyritty asettamaan elinkeinoina maaseu-
28673: 186 500/65
28674: 1482                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
28675: 
28676: 
28677: dulle erikoisasemaan. Tällaisten nimenomaan        virran kunnan alueella on taas kuulu Sorsa-
28678: alueelle luontaisten elinkeinojen suosimisesta     kosken metalliteollisuusalue samoin Kotalah-
28679: on positiivisena esimerkkinä Pohjois-Ruot-         den suuri kaivosalue pienempiä yrityksiä
28680: sissa Norbottenin läänissä Haaparantaan            mainitsemattakaan. Talousalueen muut osat,
28681: perustettu jäähdyttämö, joka on nimen-             joissa ei ole juuri mitään teollisuutta, esite-
28682: omaan noussut sen maakunnan luontaisten            tään määrättäväkai huonompaan asemaan,
28683: luonnonvarojen turvin. Tällä hetkellä se an-       siis II vyöhykkeeseen. Tämä on siellä herättä-
28684: taa lähinnä marjojen pakastuksen muodossa          nyt hyvin paljon huomiota.
28685: työtä koko läänin alueella väestölle keskimää-        Virallista talousaluejakoa on pyritty en-
28686: rin 2-3 viikoksi vuodessa.                         tistä enemmän noudattamaan viime aikoina
28687:                                                    niissä esityksissä, jotka koskevat taloudellista
28688:    Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                ja yhteiskunnallista toimintaa. Käsittämä-
28689: Täällä on monissa puheenvuoroissa annettu          töntä sen vuoksi on, että juuri tässä kehitys-
28690: hallitukselle tunnustusta näistä esityksistä, ja   aluelakiesityksessä, jossa nimenomaan tulisi
28691: minäkin tahdon tapani mukaan tukea halli-          käsitellä talousalueita ja niihin sisältyviä vai-
28692: tusta ja antaa tunnustusta, sillä onhan tätä       kutusalueita kokonaisuutena, niin kuin täällä
28693: hallituksen esitystä eduskunnalle laiksi kehi-     on useissa muissakin puheenvuoroissa mai-
28694: tysalueiden talouden edistämisestä yleensä         nittu, on lähdetty jakamaan esim. juuri Kes-
28695: tervehditty tyydytyksellä. Olisi vain ollut syy-   ki-Savon seutusuunnitteluyhdistyksen aluee-
28696: tä kiinnittää hallitusten taholta asiaan huo-      seen kuuluvia kuntia kahteen eri vyöhykkee-
28697: miota jo paljon aikaisemminkin, kuten monien       seen ja vielä niin epäoikeudenmukaisesti
28698: syrjäisten maakuntien taholta on jo monasti        kuin mitä äsken tässä edellä mainitsin. (Pää-
28699: eri yhteyksissä esitetty. Se, että näin ei ole     min. Virolainen: Se on se läänin raja!). -
28700: tehty, ei ole kuitenkaan nykyisen hallituksen      Ei läänin rajan tarvitse olla aina sellainen
28701: syy, enkä halua siitä sitä syyttää.                kaikki määräävä raja, jonka vuoksi tällaisia
28702:    Varsinaisen kehitysalueen määrittely ja         epäoikeudenmukaisuuksia sitten jatkuvasti
28703: kuntakohtaisen rajan vetäminen on varmaan-         toteutetaan. Minä huomauttaisin, herra pää-
28704: kin asia:, joka on vaikea ja jossa voidaan hel-    ministeri, että juuri lääninrajaan turvau-
28705: posti tehdä virheitä, jollei asiaa tarkoin tut-    tuen on mm. maidontuotantotukijutussa tehty
28706: kita ja jollei oteta huomioon paikallisia olo-     jo monina vuosina sellaista suoranaista vää-
28707: suhteita tarpeeksi suuressa määrin. Tätä hal-      ryyttä, johon toivottaisiin jo korjausta, mutta
28708: lituksen esitystä valmisteltaessa ei näin ole      ikävä kyllä, ei tämäkään hallitus ole siihen
28709: nähtävästi kaikilta osiltaan tehty, koskapa        puuttunut (Päämin. Virolainen: Muutetaan
28710: sitä vastaan on täällä tehty monia huomau-         läänin raja!). - Muutetaan hallitusta, jos ei
28711: tuksia, ja nähtävästi esitykseen sisältyykin       hallitus pysty korjaamaan sellaisia asioita
28712: melkoisia epäkohtia. Minä tahtoisin sellaisena      (Hilpeyttä. Päämin. Virolainen: Ettekö ole-
28713: mainita esim. Keski-Savon talousalueelle ve-       kaan hallituksen kannalla kuten alussa?). -
28714: detyn rajan. Keski-Savon seutusuunnittelu-         Minä olen hallituksen kannalla tässä perusky-
28715: yhdistyksen alueella, joka käsittää Varkau-        symyksessä, mutta sallittaneen, että minä
28716: den ja Pieksämäen kaupungit ja 8 maalais-          huomautan niistä virheistä, joita tähän muu-
28717: kuntaa, on kaksi kuntaa, nimittäin Varkau-         ten hyvään esitykseen sisältyy. Lakiesitystä
28718: den kaupunki ja Leppävirran kunta, hyväk-          ei voida tältä osin puolustaa, enkä minä sitä
28719: sytty I vyöhykkeeseen. II vyöhykkeeseen on         tältä osalta yritäkään puolustaa, eikä sitä voi
28720: kelpuutettu Pieksämäen kaupunki sekä Hei-          pitää hyväksyttävänä.
28721: näveden, Joroisten, Jäppilän, Kangaslammin,           Keski-Savon seutusuunnitteluyhdistyksen
28722: Pieksämäen maalaiskunnan, Rantasalmen ja           kunnat pitäisi kaikki määrätä kuuluviksi tä-
28723: Virtasalmen kunnat. Tässä on tapahtunut            hän ensimmäiseen vyöhykkeeseen, se on oi-
28724: sellainen paha virhe, herra pääministeri, että     keus ja kohtuus, ja toivoisin, että lakiesitys
28725: juuri alueen parhaat ja teollistuneet alueet       tältä osin valiokuntakäsittelyssä korjattai-
28726: on sijoitettu I vyöhykkeeseen ja heikoimmat        siin oikeuden- ja asianmukaisesti. (Ed. Aalto:
28727: ja teollistumattomat alueet on jätetty II vyö-     Koko maailma!). - Ei tämä sitä tarkoita,
28728: hykkeeseen. Onhan Varkaus maan huomatta-           että siihen nyt koko maailma lykättäisiin (Ed.
28729: vimpia teollisuuskeskuksia. Tämän tietiinevät      Hallberg: Ei puolta?).- Ei puoltakaan! Mi-
28730: myöskin kaikki hallituksen jäsenet. Leppä-         nä jätän tätä koskevan lakialoitteen edus-
28731:                                 Kehitysalueid-en talouden edistiminen.                        1488
28732: 
28733: kunnalle, ja ed. Aaltokin voi silloin todeta, et-   ningen inom V asa Iän. Det är mycket svårt
28734: tei siihen ole puoltakaan maailmaa pyritty          att förstå, vilka principer man följt, då man
28735: lisäämään. Minä rohkenen uskoa, että vaikka         fattat beslut om viiken ort som skall höra
28736: eduskunta sen hyväksyisikin, niin hallitus ei       till u-områdena och viiken ej. Man får nästan
28737: tulisi suinkaan sen vuoksi kaatumaan. Sillä         intrycket, att man vid avgörandet kastat
28738: parannettaisiin kuitenkin osan savonkieltä          krona och klava eller dragit långsticka, så
28739: puhuvan kansanosan mahdollisuuksia.                 dåligt motiverad och godtycklig förefaller
28740:                                                     gränsdragningen.
28741:    Ed. B ackl und: Herr rtalman! Rege-                 Inte för att man missunnar de orter som
28742: ringens föl'Slag tili lag om främjande av ut-       haft förmånen att vinna i detta ly~kospel,
28743: veeklingsområdenas ekonomi har nu överläm-          men nog har man svårt att förklara varför
28744: nats till riksdagen. Redan i det förberedande       t.ex. en expanderande industriort som Gam-
28745: skedet har förslagen väckt diskussion bland         lakarleby hänföres till utvecklingsomrädena
28746: allmänheten och i pressen. Åsikterna har där-       men däremot inte städer som Kaskö och Ny-
28747: vid gått starkt isär i fråga om vilka orter         karleby, som nästan totalt saknar industrier.
28748: som borde anslutas tili de s.k. utveeklingsom-      Hur förklara att orter som Esse, Purmo, Ter-
28749: rådena och därmed komma i åtnjutande av             järv och Kronoby skall få stöd men inte öv-
28750: de statliga förmånerna för utvecklande av sin       riga svenska kommuner ända ner till Lapp-
28751: ekonomi och vilka som skall lämnas utan:för.        fjärd - Kristinestads-trakten. Som sagt,
28752:                                                     man missunnar dem inte, tvärtom men man
28753:    Då proposition sålunda nu avlåtits i saken,      frågar efter det bakomliggande motivet. I
28754: är det *äl att redan i detta. tidiga Skede          synnerhet som det ju omvittnats, att just
28755: syna lagförslaget i sömmarna, innan det går         dessa nämnda orter har en betydande små-
28756: tili utskottsbehandling. Egentligen rör det sig     industri och att emigrationen härifrån varit
28757: ju om hela tre förslag, ett som fastställer         mindre än från andra svenska kommuner.
28758: gränserna för u-områdena, ett som innehål-             Det bör ju dock vara regeringen välbe-
28759: ler förslag tili skattelättnader och ett om in-     kant, att samtliga svenska kommuner i Vasa
28760: vesteringskrediter för områdena ifråga.             Iän saknar industrier - på något obetydligt
28761:    Redan när Miettunen-kommitten framlade           undantag när. Det bör också vara bekant, att
28762: sitt förslag till gränsdragning mellan u- och       sysselsättningen    varit dessa kommuners
28763: icke u-områden, möttes det av starkt kritik.        största problem och att just bristerna härvid-
28764: Man hade dragit en schematisk och nästan            lag lett till den starka emigrationen. Dessa
28765: godtycklig linje från sydöstra Finland till         fakta har påvisats i press oeh radio, i riks-
28766: Gamlakarleby-trakten och så var saken klar.         dag och regering vid snart sagt otaliga till-
28767: Norr om linjen var u-områden, söder om den          fällen, och olika förslag och framstötar har
28768: tydligen välmående områden. Det var sä en-          gjorts för att få industrier till dessa orter,
28769: kelt, att man hade svårt att förstå varför det      privata eller statliga företag, för att bereda
28770: hade behövts en kommitte för den saken.             befolkningen sysselsättnings- och utkomstmöj-
28771:    Det är också gränsdragningen man främst          ligheter i hemlandet. Men ingenting att tala
28772: fäster sig vid i regeringens nu framlagda           om har gjorts från statsmaktens sida- med
28773: förslag. På grund av kritiken har regeringen        undantag för medkänsla och förståelse för
28774: försökt bättra på Miettunen-kommittens för-         problemen. Och nu när möjligheter erbjuder
28775: slag genom att något utvidga gränserna för          sig för staten att göra något, uteslutes dessa
28776: u-områdena. Men samtidigt har dessa inde-           kommuner från möjligheten att komma i åt-
28777: lats i två klasser eller zoner, vilka skall         njutande av stödåtgärder. Det är klart, att
28778: komma i olika förmånsställning i fråga om           befolkningen på området känner en viss bit-
28779: stödet från statens sida för utvecklandet av        ter besvikelse. Likaså är det klart, att den
28780: ekonomin. De nya områden som regeringen             ännu icke uppgett hoppet om en rättelse.
28781: infört, hör i huvudsak till andra zonen.               Strävandena bör ju i all rimlighets namn
28782:    När man gick att dra gränserna för denna         gå ut på att förhjälpa dessa orter att ut-
28783: zon, synes man dock ha gått ungefär lika            veckla sin ekonomi så att det blir möjligt för
28784: schablonmässigt och godtyckligt till väga som       största delen av dem som emigrerat, att åter-
28785: Miettunen-kommitten på sin tid. Detta fram-         vända till hemlandet och göra en insats här.
28786: går tydligt, om man betraktar gränsdrag-            Emigrationen har varit en nödlösning, utveck-
28787: 1484                            Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
28788: 
28789: 
28790: landet av ekonomin på hemorten måste vara ligt tänkande och sakskäl gå före tillfälligt
28791: botemedlet, lösningen på längre sikt.            valfiske. Förslaget luktar förresten valfiske
28792:     Det bör kanske tilläggas, att vad som här lång väg, och det klokaste vore kanske, att
28793: sagts om de svenska kommunerna i huvudsak undersöka, om samma pengar kunde använ-
28794: gäller även för de finska kommunerna i Vasa das på ett sakligare och förnuftigare sätt
28795: Iän. Hur förklara t.ex. hur en så av arbets- så att det skulle resultera i en effektivare
28796: löshet hemsökt kommun som Teuva lämnats ekonomisk utveckling - och en mera plan-
28797: utanför, för att bara nämna ett exempel. Nej, mässig sådan.
28798: de finska kommunerna befinner sig i unge-
28799: fär samma situation som de svenska, och där-        Ed. G e s t r i n: Herr talman! De rege-
28800: för bör även de komma i åtnjutande av stat- ringspropositioner vi diskuterar, aktualiserar
28801: liga stödåtgärder för uppbyggande av sin på riksdagsnivå ett betydelsefullt samhälls-
28802: ~konomi: Det hade därför varit det rik-          problem, som under de senaste åren har fram-
28803: ltiga att hänföra hela Vasa län till andra trätt allt tydligare.
28804: zonen. Om det nu skall vara zonindelning,           Regionala olikheter i samhällsutvecklingen
28805: vilket man har anledning ställa sig skeptisk är inte något unikt för Finland. Det är ett
28806: till.                                            fenomen, som har iakttagits exempelvis i de
28807:     Sedan är det en sak till, som faller i ögo- flesta västeuropeiska Iänder och som där har
28808: nen. Och det är bristen på plan i planen. Vi tenderat att i så hög grad skärpa de regionala
28809: står inför en kommunreform med samman- olikheterna, att samhället inte har kunnat
28810: slagning eller blockbildning för att skapa ställa sig passivt till utvecklingen. Också hos
28811: större kommunala enheter. En ledande tanke oss har vi tidigare, framför allt genom 1958
28812: därvidlag är att man målmedvetet bör års lagstiftning om skattelättnader för indus-
28813: sträva till att skapa livskraftiga centralorter. trin i norra Finland, observerat det växande
28814:  Det hade i lagförslagen bort understrykas, problemet. Men det är först nu som riksdagen
28815: att det stöd som skall ges från statens sida ställs inför brett upplagda förslag till åtgär-
28816: för utvecklande av ekonomin, bör ingå som der i syfte att i den allmänna utvecklingen
28817: ett led i strävanden att skapa sådana central- rycka med de regioner som har släpat efter
28818: orter. Splittrandet av stödet på otaliga små eller som rent av har gått tillbaka i förhål-
28819: kommuner resulterar endast i att stödet blir lande till andra [andsändar. Det är naturligt-
28820: litet och betydelselöst. Det kan oclmå leda vis så, att detta samhällsproblem just under
28821:  till att de naturliga centralorterna bromsas i de allra senaste åren framträtt med särskilt
28822: sin utveckling, genom att kapitalet finner för- tydlig styrka, och bl.a. avspeglats i en snabbt
28823: månligare villkor i en bredvidliggande kom- tilltagande befolkningskoncentration här i sö-
28824: mun, och förlägger företagen dit trots att der och sydväst inom en mycket liten del av
28825: den saknar naturliga förutsättningar som riket. Vad regeringen nu vill gå in för är en
28826: centralort. På så sätt skulle de föreslagna aktiv utvecklingspolitik, som syftar till att
28827: stödåtgärderna från statens sida kunna göra jämna ut läget. Det är naturligt, att en så
28828: större skada än nytta för den naturliga cent- stor fråga som denna, t.o.m. om man kan upp-
28829:  ralortsbildningen.                              nå enighet i fråga om den allmänna målsätt-
28830:     För övrigt kan man ställa sig tvekande ningen, vilket jag vågar tro vara möjligt, än-
28831:  till strävandena att i alltför hög grad kon- då kommer att uppvisa talrika kontroversiel-
28832: centrera utvecklingen till de nordligaste och la drag i fråga om valet av de medel vilka
28833: glesast bebyggda områdena i vårt land. I ter sig ändamålsenligast för att realisera måL
28834: vårt västra grannland har ju Norrlands-ro- sättningen. Jag anser att det i varje fall är
28835: mantiken svalnat betydligt, och man går där Slkäl att här !konstatera, att de medel regerin-
28836: numera in för att endast koncentrera sig på gen nu för sin del rekommenderar, skattelätt-
28837:  ett fåtal orter på detta stora område, orter nader, investeringskrediter för industrin och
28838: med naturliga förutsättningar och inte enbart för turistbranschen, är sådant, som i viss
28839: konstlade och med statsmedel inpumpade.          utsträckning redan har prövats i ett eller fle-
28840:     Det finns många viktiga synpunkter att re av de västeuropeiska länder, som tidigare
28841: beakta, och man får hoppas, att frågorna blir än vi gått in för en aktiv utvecklingspolitik i
28842: allsidigt prövade och belysta under den fort- syfte att undvika, att vissa regioner i respek-
28843: satta behandlingen i riksdagen. Här bör sak- tive Iänder skall släpa efter i förhållande till
28844:                                Kehitysalueiden talouden edistäminen.                          1481>
28845: 
28846: andra. Biand de Iänder jag avser är t.ex. Nor- heten vid, att regeringen i sina försiag be-
28847: ge, Sverige och Västtyskiand och t.o.m. så tätt gränsar sig till att tala om investeringskredi-
28848: befolkade Iänder - ur vår synpunkt set -          ter och skattelättnader för industri och för
28849: som Belgien ja Holland.                           turistbranschen. J ag tror för min del, att det
28850:    Vad regeringens försiag ytterligare anbe- vore synnerligen önskvärt, att man inte skulle
28851: langar, vill jag säga, att jag hör tili dem som göra denna begränsning så stark, eftersom
28852: bekiagar, att centraiortsprincipen inte har fått den företagsamhet som skall rycka med sig de
28853: större utrymme än vad som är fallet i de regioner det nu är fråga om i den allmänna
28854: framlagda försiagen. Det är en princip, som utvecklingen, kan ligga på många andra om-
28855: på allt flere områden gör sig gällande med råden än inom det rent industriella eller inom
28856: ökad tyngd. Vi vet, att den också aktualise- turismen. Det ges en hel rad andra former av
28857: rats i samband med strävandena att av de ofta företagsamhet och servicenäringar, som här
28858: små och splittrade kommunerna skapa starka- kan komma att spela en utomordentligt bety-
28859: re och större biock. Jag tror, att på samma delsefull roll. Dem är det inte skäl att glömma
28860: sätt som principen aktualiserats i fråga om bort.
28861:  kommunerna, är den riktig och betydelsefull         Vidare vill jag gärna peka på den betydei-
28862:  också när det gäller att välja de rätta medlen sefulla faktor som en utveckling av utbiid-
28863: för att befrämja utvecklingen i de områden, ningsväsendet utgör för bemödandena att för-
28864:  vilka har betecknats såsom underutvecklade i bättra förhållandena i de underutvecklade re-
28865:  vårt land. Man kan naturligtvis som statsmi- gionerna. Den sektorn observeras egentligen
28866:  nister Virolainen säga, att företagsamheten inte alls i de nu aktuella regeringspropositio-
28867:  kommer att söka sig till den naturliga centraL nerna, men det är skäl för oss att hålla i min-
28868:  orten inom en större region, som generellt ut- net, att en förutsättning för framgång i de
28869:  rustats med samma förmåner. Det ligger myc_ strävanden som här har aktualiserats, är att
28870:  ket av sanning i det. Men med det konstate- den lokala befolkningen i de bygder vi vill
28871:  randet kommer man inte från det faktum, att hjälpa, har tillfredsställande skol- och yrkes-
28872:  det är olyckligt om de regioner som blir fö- utbildningsmöjligheter. i sina hemtrakter.
28873:  reniåi för särskild omsorg bestäms på ett så- Detta är värt en särskild uppmärksamhet. J ag
28874:  dant sätt, att den naturliga centralorten läm- tror för min del, att en upprustning av kul-
28875:  nas bort. Något sådant kan inte vara lyckligt. turlivet så allsi~igt som möjligt också i dessa
28876:  Som ett exempel vill jag nämna Närpes' trakter skall visa sig vara ett verksamt stöd
28877:  uteslutande ur den region det här än fråga för strävandena att föra också den ekonomiska
28878:  om, trots att just Närpes för en hel del om- utvecklingen framåt.
28879:  kringliggande kommuner framstår som en na-         .-Slutligen ville jag uttala min tillfredsstäl-
28880:  turlig centralort.                               lelse över den tanke statsministern lanserade
28881:     Vi vet från många andra sammanhang, att här i diskussionen. Jag avser löftet om till-
28882:  en centralort - den må ligga i viiken del av sättandet av ett särskilt organ, som fortlöpande
28883:  landet som helst - har en starkt reflekteran- skulle ~ såvitt jag förstod statsministern -
28884:  de verkan på kringliggande kommuner. Det följa med följderna av de åtgärder man kom-
28885:  har vi många goda exempel på också från nor- mer att skrida till inom utvecklingspolitiken.
28886:  ra och Östra Finland. En tilltagande aktivitet Såvitt jag vet har man t.ex. i Sverige tillsatt
28887:  i en dylik centralort är ägnad att stimulera ett sådant organ, och jag är övertygad om att
28888:   och förbättra förhållandena i de kringliggande dess uppgift är mycket betydelsefull. Det kom-
28889:  kommunerna samtidigt som befolkningen i mer att kunna kartlägga effekten av olika
28890:  dessa bygder,som nu kännetecknas-av en stark slags åtgärder, och det kommer - som här
28891:  utvecklingstendens, får möjlighet att stanna också har framhållits - att presentera en tilL
28892:  kvar i sin gamla hemtrakt. Jag tror att det läggsutredning beträffande de områden som
28893:   är skäl för oss att i den fortsatta riksdagsbe- nu inte omfattats av de åtgärder regerings-
28894:  handlingen av regeringspropositionerna ägna propositionerna föreslår, men som trots det är
28895:  eentralortsprincipen all eftertanke och för- fullt jämställbara med de regioner man anger
28896:   söka utgrunda, på vilket sätt den bättre än i propositionen. Vi vet, att det inom övriga
28897:  vad nu är fallet skulle kunna anpassas i de delar av riket existerar vissa lokalt t.o.m.
28898:   aktuella regeringspropositionerna.               ganska avgränsade områden, som vi inte får
28899:     Så ville jag även gärna fästa uppmärksam- glömma bort i vår strävan att utplåna de re-
28900: 1486                                Torstaina 18 p. marraskuuta 19&5.
28901: 
28902: 
28903: gionala olikheterna i fråga om kulturella, so-         Suodenniemi, Kiikoinen ja Kauvatsa. Olemme
28904: ciala och ekonomiska villkor sä långt det är           tahtoneet tämän laajennuksen esittää siksi,
28905: möjligt.                                               että kun olemme suorittaneet tuolla perinpoh-
28906:                                                        jaista tarkistusta tämän ns. pienkuntakomi-
28907:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Pohjois-              tean mietinnön pohjalta ja siinä kuntien ke-
28908: SuQmen teollisuuden verohuojennuksista 2 päi-          hittymisastetta, niin olemme todenneet, että
28909: vänä toukokuuta 1958 annettu laki on voi-              nämä alueet ovat oikeutetusti tähan kuuluvia.
28910: massa vuoden 1967 loppuun. Nyt annetulla                 Mutta vaikka näistä kehitysalueen rajoista
28911: hallituksen esityksellä laiksi kehitysalueiden         ollaankin hiukan eri mieltä, on toivottavaa,
28912: teollisuuden verohuQjennuksista esitetään sa-          että eduskunta käsittelee nämä asiat suhteelli-
28913: nottu laki kumottavaksi sikäli kuin viimeksi           sen nopeasti, että ne eivät jäisi sinne millään
28914: mainittua lakia olisi sovellettava vuosien 1966        tavalla viipymään.
28915: ja 1967 aikana perustettaviin teollisuuslaitok-          Näitä toimenpiteitä, jotka sisältyvät nyt
28916: siin sekä tehtyihin laajennuksiin ja                   näihin kolmeen lakiin, niitä kipeästi odotetaan
28917: uudistuksiin.                                          ja niitä tarvitaan. Sen takia on paikallaan,
28918:    PohjoiS"Suomen teollisuuden verohuojen-             että tämä korjaus tulee, sitä siellä väestö odot-
28919: nu.ksista ann~tun lain tarkoituksena oli saada         taa. Mutta :Etelä-PQhjanmaa ja Vaasan lää-
28920: verohelpotusten avulla synt~ään uutta teolli-          ni kokonaisuudessaan kuuluvat yhteen. Tote-
28921: suutta ninumomaan ja vain Lapin ja Oul'Ull             amme, että sen taloudellista kantokykyä on ta-
28922: läänien alueella. Näin on myöskin tänä aikana          vattoman suuresti vahingoittanut se, että ka-
28923: jo tapahtmmtkin. Tämän jälkeen tämä kehi-              tovuodet ovat olleet niin jatkuvia ja että siellä
28924: ty-s ilmeisesti tul~ pysähtymään, sillä nyt an-        tulvat ovat tehneet vuodesta vuoteen niin val-
28925: netulla uudella lakiesityksellä ulotetaan tämä         tavasti vahinkoa., kun siella peruskuivatusta ja
28926: verohelpotusalue, samat edut kuin nyt \'öi-            tulvasuojelua ei ole kyetty vielä alkuunkaan
28927: massa olevassa laissa on vain kahden :pohjoi-          järjestämään. Näin ollen ilmeisesti nämä alu-
28928: sinuilan läänin ·alueella, huo'mattavasti kal!lem-     eet ovat sellaisia, -että on oikeutettua, että ne
28929: ntM et-elään, ja tämä keskustelu usoittaa, että        tulevat täällä eduskunnassa v-akavasti punta-
28930: edmkunta tahtoisi sitä vieläkin laajentaa aln-         roitavaksi, kun nämä lait lopullisesti saavat
28931: eine, jossa toollisuudella jo muutenkin on huo-        muotonsa.
28932: :nlatta;~a!lti edullisenunat olosuhteet kuin Ou-
28933: lnn ja LaP'in läänien alueilla.                           Ed. T u r u n en: Herra puhemies! Ed. Koi-
28934:    :Meillä siis, herra P'ååm.inisteri, voimassa ole-   viston äskeisen p'llhoonvuoron johdosta voinee
28935: vassa laissa on jo osoitettu kehitysalue, jossa        huomauttaa, että vaikka eduslrnnta hyväksyiai.
28936: olisi ollut vielä paljon tehtävää, ainakin kah-        nämä. lait siinä muodossa kuin hallitus on ne
28937: deksi vuodeksi eteenpain. Vasta tämän jälkeen          esittänyt ja vaikka niitä vähin laajennettai-
28938: olisi voitu lähteä suunnittelemaan kehitysalu.-        siinkm sillä tavoin kuin ~d. Antila äsken
28939: eitt'en olojen kehittimistä sellamillakin alueil-      esitti, niin en usko, että nänlä paljonkaan vä~
28940: la, joita nimenomaan Itä.- ja Keski-Suomessa           hentävät Lapin ja Oulun läänien mahdolli-
28941: vielion.                                               suuksia teollisuutensa kehittänllseen.
28942:                                                           Kun iluunnittelenune wollisuuden kehitti~
28943:    Pohjoissuomalaisena edustajana velvollisuu-         mistä ja. \lmim työpaikkojen luomista. näillä
28944: teni jo tässä vaiheessa on kiinnittää eduskun-         kehitysalueilla, alkavat mahdollisuudet puun-
28945: nan huomiota myös tähän puoleen.                       jalostusteollisuudessa olla loppuun käytetyt
28946:                                                        lukuunottamatta koivuun perustuvaa teolli·
28947:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Olemme tä.            su.utta ja -ehkä korkeampaan jalostukseen täh-
28948: nään jättäneet rinnakkaisaloitteen hallituksen         tääviä. pyrkimyksiä. Kaivostoiminnassa ja
28949: esitykseen laiksi kehitysalueiden talouden edis-       ml'lllssa alkutuotannossa . voi umJia työtilai-
28950: tämisestä. Tämän nimelläni kulkevan aloitteen          su'lllksia ilmaantu3, riippuen kuitenkin siitä.
28951: on allekirjoittanut 18 muuta edustajaa Poh-            löydetäänkö uusia malmiesiintymiä. Pääpai~
28952: janmaalta ja Satakunnasta. Tämä rinnakkais-            no t6()llisuuden kehittämisessä jää korkealle
28953: aloittoon muutos-ehdotus sisältää sen, että Vaa-       jalomavaa.n kestohyödyke- ja kulutustavara-
28954: san lääni tulisi kokonaan tämän kehityslain            teoUisuuteen, ts. sellaiseen toollistmteen, mikä
28955: piiriin ja että Sata.lmnnan alueelta tul~ li·          täällä ns. teollisuus-Suomessa näyttelee teolli-
28956: säksi seuraavat kunn-at: Kankaanpää, LaV'ilt,          suuden pääosaa.
28957:                                   Kehitysalueiden taloude11. edistäminen.                           1'487
28958: 
28959:     Uusia työtilaisuuksia syntyy ja voidaan syn-        man suurempi kuin Kuopion ja Vaasan lää-
28960: nyttää myös muissakin elinkeinoissa kuin t~ol­          neissä ja näissä taas korkeampi kuin Mikkelin
28961: lisuudessa, ja nykyään nopeimmin kehittyviä             ja Keski-Suomen lääneissä. Tällainen verojen
28962: ovatkin niin sanotut palveluelinkeinot, joihin          porrastusjärjestelmä olisi yksinkertainen ja te.
28963: täällä ed. Gestrin juuri äsken viittasi. Näiden         hokas keino kustannuserojen tasoittamiseen.
28964: kehittymisen edellytyksiä on kuitenkin väes-               Pääministeri Virolainen huomautti, että
28965: tön suhteellisen korkea tulotaso, mikä voidaan          hallitus ~i ole lähtenyt nimeämään niin sanot-
28966: varmimmin ja nopeimmin saavuttaa teollisuu-             tuja kehityspisteitä, vaan on halunnut ulottaa
28967: den avulla.                                             helpotukset laajalle alueelle. Tätä hallituksen
28968:     Väestön jakaantuminen maassa on jo nyt              kantaa voi pitää oikeana, sillä kehityspisteet
28969: sellainen, että enemmän kuin puolet väestöstä           muodostuvat kyllä itsestään sinne, missä yrit-
28970: asuu Etelä- ja Lounais-Suomessa. Kun tämän              täjille tarjoutuvat parhaat mahdollisuudet
28971: alueen korkeampi tulotaso otetaan vielä huo-            tuotannon harjoittamiseen.
28972: mioon, ikohdistuu kestohyödykkeiden ja !kulu-              Kun on kuullut arvostelua siitä, että nämä
28973: tustavaroiden markkinoinnin pääosa Etelä- ja            kehitysaluelait aiheuttavat kustannuksia val-
28974: Lounais-Suomeen. Tästä johtuen on myös näi-             tiolle, on syytä korostaa, että hallituksen esit-
28975: tä tavaroita tuottava teollisuuden pääosa si-           tämässä muodossa ne eivät maksa valtiolle yh-
28976: joittunut samoille alueille. Teollisuuden kehit.        tään mitään. Vasta jos, ja toivottavasti kun
28977: täminen Itä-, Keski- ja Pohjois-Suomessa vaa-           uusia yrityksiä syntyy tai entisiä laajennetaan,
28978: tisi sellaisia toim~npiteitä, joilla tasoitettaisiin    voivat nämä yritykset saada eräitä etuja. Kui-
28979: teollisuuden syrjäisestä sijainnista johtuvia           tenkin näillä laajennuksilla on työllisyysme-
28980: lkoåeampia rahti-, posti-, matlkustamis- ym.            noja vähentävä vai·kutus, joten valtio tulee
28981: mstannuksia. Pclkään, että nyt jaetuissa laki-          säästämään, jos lakien tarkoitus saavutetaan.
28982: esityksissä ei jo toimivan teonisuuden osalle
28983: tule sellaisia helpotuksia, jotka pystyvät tasoit-         Ed. V i l m i: Herra puhemies! Hallitukselle
28984: tmnaa.n näitä korkeampia kustannuksia.. Kun             on syytä lausua tunnustus siitä, että se on
28985: uusien työtilaisuuksien luominen kannattavas-           näinkin nopeasti paneutunut tähän kehitys-
28986: sa tuotannossa on kehitysalueilla yhteiskun-            alueitten kannalta suuren luokan kysymyk-
28987:  nallisista ja taloudellisista syistä välttämätön-      seen ja antanut a·siaa koskevan esityben edus-
28988:  tä, niin että väestön muutto oman maakun-              kunnalle. Jo periaatteessa asian tunnustami-
28989:  nan ulkopuolelle tulee tarpeettomaksi, olisi           nen, kehityksessä jälkeen jääneitten alueitten
28990:  näillä alueilla jo toimivalle teollisuudelle nii-      huomaaminen, on hyvä asia ja mielestäni hal-
28991:  den nykyisessä laajuudessa luotava helpotuk-           lituksen esittämät toimenpiteet viitoittå\Tat si-
28992:  sia, joilla tasoitetaan niiden sijainnista johtu-      tä tietä, mitä valtiovallan olisi kuljettava ali·
28993:  via korkeampia kustannuksia. Tällä tavoin              kehittyneitten alueitten taloudellisen toimin-
28994:  vahvistettaisiin niiden kilpailukykyä, ja kas-         nan virittämiseksi ja kohentamiseksi. Sano-
28995:  vava myynti tekisi tarpeelliseksi niiden laa~          taanhan lakiesityben 1 §: ssä tämän lain avul-
28996:  jennukset ja näin syntyisi luonnollisella ta-          la pyrittä\Tän tuotannon ja elintason kohotta-
28997:  valla tarve laajennuksiin ja uusien työpaikko·         miseen sekä työllisyyden turvaamiseen niissä
28998:  jen rakentamiseen.                                     osissa maata, joissa taloudellinen kehitys on
28999:     Hallituksen jättämien lakiesitysten heikkous        olennaisesti jäljessä tnaan muista osista. Ta-
29000:  on nähdäkseni siinä, että ne tarjoavat etuja           louspoliittisina toimenpiteinä esitetään monia
29001:  vasta uusille laitoksille tai vanhojen yritysten       sellaisia toimenpiteitä veronhuojennuksista ja
29002:  laajennuksille. Tämäkin on hyvä ja toivotta-           investointiluotoista alkaen, että niillä varmaan
29003:  vasti johtaa tuloksiin, mutta varmemmin tu-            tulee olemaan merkittävä vaikutus kehitysalu-
29004:  loksiin, uusien työpaikkojen syntymiseen, pääs-        eeksi määritellyn alueen talouselämän moni-
29005:   tään, jos jo toimiville yrityksille voitaisiin tar-   puolistamiselle ja kehittämiselle.
29006:   jota kehitysalueilla niiden kilpailukykyä vah-           Myönteisenä lakiesityksessä pidän myös sitä~
29007:   vistavia etuja.                                       että matkailun ja siihen liittyvän laajan ja
29008:     Eräs tehokas keino olisi määrättyjen prosen-        monipuolisen toiminnan kehittäminen on otet·
29009:   tuaalisten alennusten myöntäminen kulloinkin          tu tämän lain piiriin. Se on tulevaisuutta aja-
29010:   voimassa olevasta valtion tuloverosta. Tämä           tellen sellainen asia, jossa me olemme koko
29011:  ·alennus voitaisiin porrastaa niin, että se olisi      !kansaJkuntana tavatt001an paljon laiminl~
29012:   esim. Pohjois-Karjalan ja Lapin lääneissä hie-        neet. Se on myöskin siksi paljon taloudellisia
29013: 1488                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29014: 
29015: 
29016: uhrauksia vaativa yritysmuoto, että yksityiset       vähenemiseen juuri siellä, missä niitä kaikkein
29017: kansalaiset ja kunnat ovat voimattomia asian         kipeimmin tarvittaisiin.
29018: hoitamiseen ilman valtiovallan tehokasta mu-            Käsitykseni mukaan kehitysalueen laajenta-
29019: kanaoloa.                                            minen Miettusen komitean esityksestä on vailla
29020:    Valitettavaa on kuitenkin todeta, että laki-      minkäänlaisia perusteita, sillä kaikki viimeis-
29021: esitys kehitysalueen rajoista poikkeaa aivan         ten 20 vuoden aikana suoritetut tutkimukset
29022: liian paljon Miettusen komitean mietinnöstä.         ovat osoittaneet, että maamme kaikkein vai-
29023: Kotiinpäin vetämisen jälki näkyy hallituksen         keimman ja kehityksessä jälkeen jääneen alu-
29024:  esityksessä liian voimakkaana, ja kun on kuun-      een muodostaa Lapin lääni ja Kainuu. Tämä
29025: nellut tätä keskustelua eduskunnassa, niin tuo       asia todistetaan erittäin selvästi viimeksi mm.
29026: sama kotiaveto tuntuu täälläkin vain jatkuvan.       kauppatieteen lisensiaatti Kai Palmgrenin suo-
29027: Kun jokainen haluaa myös oman äänestysalu-           rittamassa tutkimuksessa kehittyneisyyden
29028: eensa liittämistä kehitysalueeksi ja tämän lain      alueellisista eroavaisuu>ksista Suomessa. Tä-
29029:  piiriin, on erittäin suuri pelko siitä, että tämä   mänkin tutkimuksen mukaan Lapin läänin 25
29030: lakiesitys vesitetään sellaiseksi, että sillä ei     kunnasta kokonaista 21 on alhaisimman kehi-
29031: auteta todellisia kehitysalueita lainkaan.           tysasteen kuntaa ja Kainuun 11 kunnasta on 8
29032:    Miettusen komitea lähti esityksessään kehi-       alhaisimman kehitysasteen kuntaa. Missään
29033: tysalueiden rajoiksi mielestäni aivan oikein         muualla ei ole näin runsaasti alhaisimman kehi-
29034: siitä, että ensimmäiseen kehitysalueeseen kuu-       tysasteen kuntia. Samoin tämä alue on jatku-
29035: luisivat vain Lapin, Oulun ja Pohjois-Karja-         vasti maamme vaikeinta työllisyysaluetta ja
29036: lan läänit Oulun kaupunkia lukuunottamatta,          muuttoliike naapurimaahan Ruotsiin on tältä
29037:  jota kehittyneisyytensä perusteella esitettiin      alueelta erittäin suuri.
29038: toiseen vyöhykkeeseen. Oulun kaupungin jättä-
29039: mistä toiseen vyöhykkeeseen on pidettävä täy-           Edellä sanotun vuoksi juuri tällä ttlueella
29040: sin perusteltuna, sillä voimassa olevasta Poh-       tarvittaisiin myös valtiovallan taholta nykyistä
29041: jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuslais-         tehokkaampia toimenpiteitä. Siksi oikeus ja
29042: ta on Oulu tämän alueen eteläisimpänä aluee-         kohtuus vaatisi, että jos nyt käsiteitäväliä ke-
29043: na hyötynyt kaikkein eniten. Nyt kuitenkin           hitysalueitten talouden edistämistä koskevalla
29044: hallituksen esityksessä on tätä ensimmäistä          lakiesityksellä halutaan parantaa tämän
29045: aluetta laajennettu kohti etelää niin, että sii-     maamme vaikeimman alueen elinkeinoelämää
29046: hen kuuluu Miettusen komitean esittämien l;a-        ja luoda sinne tasavertaiset taloudellisen kas-
29047: pin, Oulun ja Pohjois-Karjalan läänien lisäksi       vun mahdollisuudet ja teollisen toiminnan pe-
29048: myös Kuopion lääni sekä Turun ja Porin lää-          rusedellytykset, olisi tästä alueesta muodostet-
29049: nistä kahdeksan kuntaa ja Ahvenanmaan maa-           tava kokonaan erillinen ensimmäinen kehitys_
29050: kunnasta kuusi kuntaa. Kun näissä vaikeim-           alue, jolle valtion tukitoimenpiteet olisivat
29051: paan kehitysalueeseen liitetyissä etelän kunnis-     kaikkein suurimmat. Näin kehitysalue tulisi ja-
29052: sa on veroäyrin hinta kovin alhainen Pohjois-        kaa kolmen alueeseen hallituksen esittämän
29053: Suomeen verrattuna, niin kehitysalueen laa-          kahden alueen asemesta, ja valtion osoittama
29054: jentaminen tuntuu käsittämättömältä. Kun             kehitystuki olisi porrastettava siten, että tämä
29055: myös toista vyöhykettä on laajennettu kohti          pohjoisin alue saisi suurimman tuen ja eteläi-
29056: etelää niin runsaasti, että siihen kuuluu Poh-       semmät alueet suhteellisesti vähemmän.
29057: janlahden rannikkokaupungit Kokkola ja                  On selvää, että näistä aluerajoista voidaan
29058: Kristiina sekä suurin osa Vaasan, Keski-Suo-         riidellä loputtomiin, kuten ~äällä nytkin tun-
29059: men ja Mikkelin läänejä sekä osia Turun ja           tuu tapahtuvan, mutta tämän kiistelyn kes-
29060: Porin läänistä ja Kymen läänistä, on täysin          kellä emme saisi unohtaa itse pääasiaa, kehi-
29061: varmaa, että ainakaan yksityinen yrittäjätoi-        tysalueen ongelmien ja vaikeuksien poistami-
29062: minta ei tämän lain hyväksymisen jälkeen ha_         sen tarvetta. Kehitysalueen elinkeinoelämää on
29063: keudu varsinaiselle kehitysalueelle Pohjois-         pystyttävä monipuolistamaan ja yritystoimin-
29064: Suomeen, koska samat edut tarjotaan näin suu-        nan mahdollisuuksia on pyrittävä pysyvästi
29065: rella alueella huomattavasti etelämpänä. Tä-         parantamaan. Siihen ei ole mitään noitoroh-
29066: män vuoksi on pelättävissä, että hallituksen         toja eikä asiaa auteta joillain pistemenetel-
29067: esityksen mukainen kehitysalueen luonnoton           millä. Siihen tarvitaan peruspulmien rehellistä
29068: laajentaminen johtaa ilman muuta hallituksen         tunnustamista meiltä kaikilta ja sen jälkeen
29069: esittämien tukitoimenpiteitten merkityksen           valtiovallan nykyistä tehokkaampia toimenpi-
29070:                                   Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                               1489
29071: 
29072: 
29073: teitä. Esimerkit naapurimaista Ruotsista ja           tarkoitus liittää yleiseen asuntotuotantolakiin
29074: Norjasta ovat tässä mielessä meille jokaiselle        ja toivottavasti voidaan jättää eduskunnalle
29075: rohkaisevia.                                          jo huomenna, esitys tieteellisen jälkikasvun
29076:    Alikehittyneen alueen edustajana rtoivon hal.~     edistämisestä sekä periaatepäätös kauppakor-
29077: lituksen esityksen saavan täällä eduskunnassa         keakoulun perustamisesta Vaasaan. Nämä esi-
29078: ja valiokuntakäsittelyssä sellaisen muodon, että      t)'lkset on, kuten sanoin, tarkoitus saada val-
29079: se auttaisi myös Lappia ja muita kehityksessä         miiksi aivan lähipäivinä.
29080: jälkeen jääneitä alityöllisyysalueita. Siihen en          Tärkein ja laajakantoisin nyt eduskunnan
29081: näe tämän lakiesityksen mukaan muuta mah-             käsiteltäväksi annetuista korkeakoulupoliitti-
29082: dollisuutta kuin sen, että maamme alikehitty-         sista lakiesityksistä on hallituksen esitys laiksi
29083: neimmät alueet, Lapin ~ääni ja Kainuu, erote-         korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina
29084: taan kehitysaluejaottelussa erilliseksi ensim-        1967-1981. Tämän esityksen antamiseen hal-
29085: mäiseksi vyöhykkeeksi.                                lituksella on ollut erittäin painavat syyt. Kor-
29086:                                                       keakoulujen toiminta on viime vuosina kautta
29087:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                koko maailman suuresti laajentunut ja tehos-
29088:                                                       tunut. Yhteiskunta tarvitsee jatkuvasti yhä
29089:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            enemmän erikoiskoulutuksen saanutta työvoi-
29090: asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-    maa ja tutkimuksen tuloksia. Taloudellista
29091:                                                       kasvua ei voida ylläpitää, ellei tehokkaasti li-
29092: kuntaan.                                              sätä teknillistä ja luonnontieteellistä koulutus-
29093:                                                       ta. Yhtä ilmeiset syyt kehottavat lisäämään
29094: 5) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden     myös läälketieteellistä ja yhteiskuntatieteel-
29095:               veronhuojennukSista                     listä koulutusta ja tutkimusta. Humanistisilla
29096:                                                       aloilla yksinään jo eri koulumuotojen laajene-
29097: sisältävä hallitu!ksen esitys n:o 140 esitellään      minen ja vapaa kulttuurielämä pitävät yllä
29098: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen            kasvavaa akateemisen työvoiman kysyntää.
29099: mukaisesti      v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun-   Yhteiskunnan rakenteen muuttuminen on
29100: ta an.                                                omansa edelleen lisäämään näitä tarpeita. Kan-
29101:                                                       sojen välinen kilpailu on meidän aikanamme
29102: 6) Ehdotuksen laiksi korkeakoululaitoksen kehittä-    muuttunut kilpailuksi taloudellisesta ja henki-
29103:           misestä vuosina 1967-1981                   sestä paremmuudesta. Tämä kilpailu on saanut
29104:                                                       erittäin kouriintuntuvia muotoja ja niissä .py-
29105: sisältävä hallituksen esitys n:o 141 esitellään       ritään ottamaan käyttöön kansan kuntien kaik-
29106:                                                                                          1
29107: 
29108: 
29109: valiokuntaan lähettämistä varten.                     ki voimavarat. Hallitus on toisaalta katsonut,
29110:                                                       että uusien ylioppilaiden määrän jatkuva kas-
29111:    Ensimmäinen            varapuhemies:               vu velvoittaa valtiovaltaa ja yhteiskuntaa li-
29112: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-         säämään opiskelumahdollisuuksia. Yliopistojen
29113: täisiin sivistysvaliokuntaan. Tämän asian yh.         ja korkeakoulujen opiskelijain määrä on mei-
29114: teydessä sallitaan keskustelu myös päiväjär-          dän maassamme tällä hetkellä noin 43 000.
29115: jestyksen 7)-11) asiasta.                             Tasavallan presidentin viime helmikuun 4 päi-
29116:                                                       vänä asettama työryhmä arvioi puolestaan,
29117:    Keskustelu:                                        että tämä määrä olisi vuonna 1980 ainakin
29118:                                                       noin 75 000. Hallitus katsoo, että vuoteen
29119:   Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-       1980-81 mennessä olisi varattava opiskelu-
29120: mies! Hallituksen esityksessä ensi vuoden tulo-       mahdollisuudet kaikkiaan 60 000 täyspäivä-
29121: ja menoarvioksi eduskunnalle ilmoitettiin, että       opiskelijaa varten.
29122: hallitus aikoo kuluvan syksyn aikana esittää              Hallituksen mielestä kysymyksessä ovat niin
29123: vuoteen 1980 saakka ulottuvan ohjelman maan           tärkeät uudistukset, että niiden toteuttaminen
29124: korkeakoululaitoksen kehittämiseksi. Ne laki-         on varmistettava säätämällä asiasta laki. Laki_
29125: esitykset, jotka hall.itus viime perjantaina an-      ehdotus, joka eduskunnalle on annettu, sisäl-
29126: toi eduskunnalle, muodostavat tämän ohjelman          tää periaateohjelman, joka on kirjoitettu vä-
29127: pääosan. Valtioneuvostossa ovat olleet edelleen       himmäistavoiteohjelman muotoon. Esitetty oh-
29128: valmistelun alaisena mm. esitykset, jotka kos-        jelma ulottuu 15 vuoden ajalle. Ei liene mah-
29129: kevat ylioppilaiden asuntokysymystä, joka on          dollista saavuttaa korkeakoululaitoksemme ke-
29130: 187 500/65
29131: 1490                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29132: 
29133: 
29134: hittämisen tavoitteita lyhyemmän ajan kulu-          päiväopiskelijaa varten tarvitaan. Lakiehdo-
29135: essa. Tämä johtuu sekä nykyisestä puutteesta         tuksessa mainitut vähimmäistavoitteet tässä
29136: että lähivuosina tapahtuvasta nopeasta opis-         suhteessa ovat noin 2/3 siitä, mitä Ruotsin
29137: kelijain määrän lisääntymisestä. Jos ohjelma         yliopistoilla ja 'korkeakouluilla jo nyt on keski-
29138: toteutetaan tasavallan presidentin työryhmän         määrin käytössä. Toisaalta voidaan todeta, et-
29139: laatiman aikataulun mukaisesti, on vuoteen           tä humanistisia ja yhteiskuntatieteellisiä aloja
29140: 1975 mennessä rakennettu kaikkiaan 40 000            varten asetettu vähimmäistavoite 5 m2 yhtä
29141: opiskelijapaikkaa. Jo tällä hetkellä opiskelijain    opiskelijapaikkaa kohden on sama, mitä meil-
29142: määrä on tätä suurempi ja se tulee vuoteen           lä alemmissa oppilaitoksissa on noudatettu. On
29143: 1975 mennessä nousemaan ainakin 60 000: een.         ilmeistä, että erityisesti niissä korkeakouluissa,
29144: Tämä merkitsee, että vuonna 1975, 10 rvuoden         jotka varustetaan antamaan tutkijankasvatus-
29145: kuluttua, opiskelijapaikkojen lukumääräinen          ta, täytyy pinta-alaa harkita kussakin tapauk-
29146: vajaus on aina;kin yhtä suuri kuin tällä het-        sessa tarpeen mukaan.
29147: kellä. Tämä vajaus olisi korjattava vuoteen             Kun tämä asia oli käsiteltävänä valmistele-
29148: 1981 mennessä. Tämän aikataulun mukaiset li-         vasti valtion tiedeneuvostossa, siellä viitattiin
29149: säykset vastaavat suunnilleen valtion budjetin       siihen, että asetetut tavoitteet jo nyt on saa-
29150: arvioitua kokonaiskasvua.                            vutettu meillä eräissä pienemmissä laitoksissa
29151:    Korkeakoulusuunnittelun pitää muutoinkin          sekä että eräissä korkeakouluissa ja yliopisto-
29152: olla pitkälle aja:lle ulottuva. Pitkäaikainen laki   jen osastoissa tilanne on jo tällä hetkellä hiu-
29153: antaa riittävän pohjan korkeakoulujen omille         kan parempi kuin lain edellyttämät tavoitteet.
29154: suunnitelmille. Se on tärkeä myös meidän opis-       On hyvä, että korkeakoululaitoksemme jo joil-
29155: kelevan nuorisomme kannalta, sillä valmistu-         talkin osiltaan näissä suhteissa kestää kansain-
29156: minen tieteelliselle opettajauralle edellyttää       välisen vertailun. Tällaisten laitosten asemaa
29157: monien vuosien työskentelyä. Laissa on tavoit-       ei tietenkään lähdetä tämän lain perusteella
29158: teena ohjelmaa esitettäesssä käytetty nimitystä      huonontamaan. Niitä on niiden tärkeyden mu-
29159: "opiskelijapaikka". Opiskelijapaikkojen mää-         kaan edelleen kehitettävä. Kuitenkin on tär-
29160: rä ei ole sama kuin opiskelijamäärä. Opiskeli-       keätä, että laissa mainitut tavoitteet hyväksy-
29161: japaikalla tarkoitetaan tässä laskentayksikköä,      tään, koska enin osa korkeakoululaitoksestam-
29162: jossa on otettu huomioon yhtä täyspäiväopis-         ille ja varsinkin suuret yliopistot ja korkea-
29163: kelijaa varten keskimäärin tarvittavat tilat         koulut ovat näistä tavoitteista tällä 'hetkellä
29164:  ja opettajavoimat mukaanluettuna myös ne ti-        hyvinkin kaukana. Näin laki velvoittaa kehit-
29165: lat ja se apu työvoima, jotJka tarvitaan opetusta    tämään yliopistoja, jo olemassa olevia yliopis-
29166:  varten suoritettavaan tieteelliseen työskente-      toja sekä tästä lähtien perustettavia yliopis-
29167: lyyn.                                                toja ja korkeakouluja, tasapuolisesti, ts. kaik-
29168:    Lakiehdotuksen 2 § : ssä on asetettu kokonais-    kien tarpeita punnitaan samojen mittapuiden
29169: tavoitteet eri aloja varten. Näitä lukumääriä        mukaan.
29170: laskettaessa on otettu huomioon sekä ne opis-            Mitä ohjelmassa tavoitteeksi asetettuihin
29171: kelijapaikat, jotka on varattava loppututkin-        opettajamääriin tulee, todettakoon, että uusia
29172:  toon pyrkiviä varten, että myös ne opiskelija-      opettajanvirkoja ja -toimia, määräyksestä an-
29173: paikat, jotka tarvitaan loppututkinnon jälkeen       nettava opetus mukaanluettuna, on hallituksen
29174: tapahtuvaa jatkoikoulutusta ja tutkijankasva-         esitykseen ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi
29175: tusta varten.                                        otettu määrä, joka hyvin vastaa tasavallan
29176:    Lakiehdotuksen 3 ja 4 § :ssä on mainittu ne       presidentin työryhmän ohjelman mukaista en_
29177: vähimmäisvoimavarat, jotka yliopistolla ja           simmäisen vuoden määrää.
29178: korkeakoululla 'pitäisi ohjelman toteuttamisen           Lakiehdotuksen 5 § : n mukaan erillistä tut-
29179: päättyessä vuonna 1981 olla. Näiden pykälien         kimuslaitosta on sen tutkijakasvatuksesta joh-
29180:  tarkoituksena on taata toiminnan eräät perus-       tuvia lisätarpeita arvioitaessa vastaavin koh-
29181: edellytykset, joihin suunnitelmat voidaan pe-        din verrattava saman alan tiedekuntiin ja eri-
29182: rustaa. Vähimmäistavoitteet on asetettu liki-        koiskorkeakouluihin. Lähivuosien tärkeimpiä
29183: main siihen, mitä useimmissa naapurimaiden           tehtäviä kehitettäessä korkeakoululaitosta tä-
29184: laitoksissa jo nyt sovelletaan. Meillä ei ole käy-   män lain puitteissa on tutkimuksen ja tutki-
29185: tettävissä mitään yleisesti hyväksyttävää me-        jankasvatuksen kehittäminen. Tämän pykälän
29186: netelmää, jota käyttäen voitaisiin tarkkaan          sisällyttäminen lakiin osoittaa, että huolenpito
29187: laskea, kuinka paljon esim. rakennusalaa täys-        tutkimuslaitoksista on hallituksen mielestä
29188:                                   Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                            1491
29189: 
29190: yhtä tärkeä asia kuin huolehtiminen korkea-           yli kaksi kertaa nam suuri suhteellisesti eli
29191: koululaitoksesta.                                     noin 4.5 % menoarviosta. Osoituksena siitä no-
29192:    Lakiehdotuksen 6 §: n mukaan laajennus-            peudesta, millä kehitys menee eteenpäin esim.
29193: ohjelma on tarkoituksenmukaisella tavalla ja-         Ruotsissa, mainittakoon, että yliopistojen ja
29194: ettava vuoden 19811opussa päättyvän 15..svuo-         korkeakoulujen käyttömenot kuluvana luku-
29195: tiskauden kaikkien vuosien osalle. Hallituksen        vuotena ovat Ruotsissa meidän rahaksi muun-
29196:  on joka kolmas vuosi, ensimmäisen kerran Bnsi        nettuna 222 milj. mk ja että Ruotsin yliopis-
29197: vuonna, tulo- ja menoarvioesityksen yhteydes-         tojen kanslerinviraston ehdotuksen mukaan
29198: sä esitettävä selvitys siitä, millä tavoin opiske-    käyttömenot ensi lukuvuodeksi lisääntyisivät
29199: lijapaikkojen lisäykset on kolmen lähimmän           26 % :lla eli meidän rahaksi muunnettuna 61
29200: vuoden aikana suunniteltu toteutettaviksi. Sii-       milj. markalla. Kansakoulu- ja oppikouluope-
29201: hen, miten ja missä opiskelijapaikikoja kolmi-        tusta on meidän maassamme hoidettu hyvin
29202: vuosittain lisätään, vaikuttaa olennaisesti tieto     tehokkaasti. Sivistysmenojen kokonaisosuus
29203: siitä, kuinka suuriksi olemassa ,olevat yliopis-     budjetista lienee meillä korkeimpia koko maa.
29204: tot ja korkeakoulut eri aloilla kasvavat tai          ilmassa. Sen sijaan ylimmän opetuksen osuus
29205: saavat kasvaa. Jo viime vuosikymmenellä toi-          kaikista sivistysmenoista on ollut keskimää-
29206: minut korkeakoulukomitea viitta::;i ennen kaik-       räistä alempi. Tätä suhdetta on nyt korjattava
29207: kea Helsingin yliopiston !kasvun rajoittamisen        ja ylimmän opetuksen osuutta nostettava.
29208: välttämättömyyteen. Helsinginyliopistohanon             Vielä on syytä korostaa, että lakiehdotuk-
29209: tällä kertaa eräs Euroopan suurimpia yliopis-        seen sisältyvä ohjelma on periaateohjelma. Sen
29210: toja. Korkeakoulupolitiikan kannalta tämä ky-        välttämättömyyttä osoittavat korkeakoululai-
29211: symys on tärkeä ja se on kiireellisesti selvi-       toksessamme tällä hetkellä havaittavat monet
29212: tettävä.                                             puutteet, joiden korjaamiseen tarvitaan aikaa
29213:    Korkeakoululaitosta koskevaan tutkimuk-           ainakin 10 vuotta. On myös tarpeen tähden-
29214: seen ja suunnitteluun on kiinnitettävä nykyis-       tää, että ohjelma on riittävän joustava ja että
29215: tä suurempaa huomiota. Korkeakoulun hallin-          se sallii korkeakoululaitoksen kehittämisen eri
29216: toa on lisättävä ja laajennettava ja sen kehi-       suuntiin. Siinä on tarpeellinen väljyys myös
29217: tystä on jatkuvasti seurattava. Nämä kysymyk-        uudentyyppisten korkeakoulujen luomista var-
29218: set ovat parhaillaan valmisteltavina korkea-         ten esiintulevien tarpeiden mukaan. Laki hy-
29219: koululaitoksen suunnittelukomiteassa. Ensi           väksyttynä ei vähennä eduskunnan tai valtio-
29220: vuoden tulo- ja menoarvioehdotukseen on jo           neuvoston mahdollisuuksia harjoittaa tarkoi-
29221: otettu määräraha opetusministeriön organi-           tuksenmukaista korkeakoulupolitiikkaa. Pi.
29222: saation uudistamista varten. Tämä toimenpide         kemmin se lisää niitä, koska se velvoittaa val-
29223: vaatii täydennystä. On otettava huomioon,            tiovaltaa kehityksen seuraamiseen, jota varten
29224: että korkeakoululaitoksen hallinto on eri.           hallintoa on tehostettava. Tämä ohjelma ei
29225: tyishallintoa. Sen tehtävänä on pitää                myöskään ole ristiriidassa niiden koulujärjes-
29226: huolta siitä, että korkeakoululaitokselle            telmän uudistusten kanssa, jotka parhaillaan
29227: tulevat varat käytetään tarkoituksenmu-              ovat valmistelun alaisina. Peruskoulujärjestel-
29228: kaisella tavalla ja että korkeakoulut toimin-        mään siirtyminen vaatii suuren määrän uusia
29229: nassaan erityisluonnettansa menettämättä             päteviä opettajia. Koulunkäynnin laajenemi-
29230: joustavasti mukautuvat yhteiskunnan tarpei-          nen edellyttää myös korkeakoululaitoksen laa-
29231: siin. Tällöin on myöskin pidettävä huolta sii-       jentamista niin, että riittää paikkoja ja mah-
29232: tä, että keskimääräinen opiskeluaika lyhenisi        dollisuuksia nuorten opiskelun jatkamiseen
29233: nykyisestään. Sehän on meillä venynyt eräil-         korkeakouluissa. Korkeakoululaitoksen laajen-
29234: lä aloilla aivan kohtuuttoman pitkäksi.              taminen on samalla erittäin merkittävä sosiaa-
29235:    Lakiehdotuksen perusteluissa ,on eräitä las-      linen uudistus, joka vaikuttaa koko yhteiskun-
29236: kelmia lain vaatimista kustannuksista. Tällä         tamme rakenteeseen. Tieto ja myöskin korkein
29237: hetkellä on hyvin vaikeaa arvioida, kuinka           tieto tulee yhä enemmän kaikkien kansanker-
29238: paljon tämä laki lisäisi korkeakoulumenoja,          rosten omaisuudeksi ja tämä osaltaan johtaa
29239: koska tulevina vuosina korkeakouluihin on            yhä nopeampaan yhteiskunnallisten erojen ta-
29240: joka tapauksessa käytettävä varoja nykyistä          soittumiseen.
29241: enemmän. On arvioitu, että korkewkoulumeno-             Olen edellä :käsitellyt vain lakia korkeakou-
29242: jen osuus kuluvan vuoden menoarviossa on             lulaitoksen yleisestä kehittämisestä. Opetusmi-
29243: noin 2 % ja että se vuoden 1980 vaiheilla olisi      nisterin tarkoituksena on tarkastella hallituk-
29244: 1492                               Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29245: 
29246: 
29247: sen esityksiä uusien korkeakoulujen perustami-         joutuneet kärsimään huomattavassa määrässä
29248: sesta ja tällöin myöskin Itä-Suomen korkeakou-         virkamiesten ja toimihenkilöiden puutteesta.
29249: lukysymyksen ratkaisua.                                Jo nyt lisääntynyt ja koulujärjestelmän kehit-
29250:                                                        tämisen yhteydessä entisestäänkin voimistuva
29251:    Opetusministeri S a u k k o n e n: Herra pu-        ammatillisen ja opillisen koulutuksen harras-
29252: hemies! Hallitus on jättänyt eduskunnalle              tus johtaa siihen, että teknisen alan ja myös
29253: kuusi korkeakoulujen ja korkeakoululaitoksen           opillisen alan korkeakouluihin pyrkivät lähi-
29254: kehittämistä tarkoittavaa lakiesitystä. Tämän          vuosikymmeninä yhä suuremmat opiskelija-
29255: lisäksi on eduskunnalle annettu lakiesitys kie-        määrät. Kun tänä vuonna ylioppilastutkinnon
29256: li-instituuttien valtionavusta. Hallituksessa on       suoritti noin 12 000 henkeä, arvioidaan vastaa-
29257: myös vall.misteltu lainsäädäntöä nuorten tie-          van luvun olevan vuonna 1970 noin 17 300 ja
29258: teen- ja taiteenharjoittajien nykyistä te.             1980 jo noin 22 000 ylioppilasta. Omassa
29259: hokkaammasta tukemisesta sekä ylioppilas-              maassa suoritettujen arvioiden ja muista mais-
29260: asuntoloista, kuten herra pääministeri pu-             ta saatujen kokemusten perusteella lasketaan,
29261: heessaan mainitsi. Näihin maamme kult-                 että noin 2/3 : lle kustakin ylioppilasvuosiluo-
29262: tuuripolitiikan tehostamistoimenpiteisiin kuu-         kasta olisi varattava opiskelupaikat yliopis-
29263: luvat myös ensi vuoden budjetin yh-                    toissa taikka korkeakouluissa. Kuten herra
29264: teydessä ehdotettu opetusministeriön orga-             pääministeri mainitsi, vuoden 1965 syksyllä
29265: nisaation uudistaminen, jonka tulisi edistää           oli korkeakouluopiskelijoiden määrä noin
29266: kulttuurityön suunnitelmallisuutta, sekä pyr-          43 000, ja edel.'lä mainituin perustein näyttäisi
29267: kimys lisätä olemassa olevien yliopistojen ja          vuonna 1970 opiskelijoiden määrä nousevan
29268: korkeakoulujen opettajavoimia ja tehostaa              yli 55 000, ja 1981 olisi vastaava luku, kuten
29269: tutkijaharrastusta. Parhaillaan on vireillä kaL        tääillä ja mainittiin, 75 000 opiskelijaa. Kun
29270: kissa yliopistoissa ja korkeakouluissa niiden          osa heistä suorittaa opintojaan ansiotyön ohel-
29271: omia opetuksen ja tutkimuksen tehostamis_              la, tarvitaan ns. kokopäivän opiskelupaikkoja
29272: suunniteil.mia. Jyväylän kasvatusopillinen             jonkin verran vähemmän. Tästä herra päämi-
29273: korkeakoulu on esittänyt laitoksen jär-                nisteri mainitsi lukuja puheessaan.
29274: jestysmuodon       muuttamista      siten,     että       Merkittävänä tekijänä hallituksen pyrki-
29275: siitä tulisi yliopisto. Kesäyliopistotoimin-           mykseen lisätä kulttuuripoliittista aktiivisuut-
29276: nasta odotetaan myös lainsäädäntöä. Kor-               ta maassa on myös tietoisuus siitä, että kaikki-
29277: keakouluhallinnon kokonaisorganisaation sel-           alla sivistysmaissa lisätään parhaillaan kuu-
29278: vittäminen on parhaillaan korkeakoulu-                 meisesti korkeakoulujen ja yliopistojen koulu-
29279: laitoksen suunnittelukomitean käsiteltävänä            tuskapasiteettia sekä 'tehostetaan tutkijain kou-
29280: Kulttuuripolitiikan alaan kuuluu myös Suo-             lutusta ja tieteellistä tutkimustyötä. On synty-
29281: men Akatemian asemaa selvittelevän komitean            nyt hyvin monipuolinen ja vilkas kulttuuripo.
29282: asettaminen.                                           liittinen kilpailu eri kansojen kesken. Suomen
29283:    Olen esittänyt edellä olevan luettelon viime-       on pyrittävä säilyttämään ja lujittamaan ase-
29284: aikaisista kulttuuripoliittisista toimenpiteistä       mansa tässä kilpailussa. Kun muissa maissa
29285: sen vuoksi, että voitaisiin saada oikea tausta         pidetään taloudellisen ja sivistyksellisen kehi-
29286: korkeakoululaitoksen kehittämistä koskevalle           tyksen sekä kilpailun kannalta välttämättömä-
29287: lakiesitykselle sekä uusien korkeakoulujen pe-         nä sijoittaa varoja kulttuuritoiminnan eri
29288: rustamisesityksiUe. Ne siis eivät ole erillisiä, sa-   aloille, on meidän maamme myös varaudutta-
29289:  tunnaisia toimenpiteitä vaan suuremman koko-          va tähän.
29290: naisuuden osia. Monet eri tekijät ovat vaikut-            Vielä on mainittava eräinä painavina syinä
29291: taneet siihen, että hallitus on pitänyt välttä-        nykyisen hallituksen laajoihin kulttuuripoliit~
29292: mättömänä näin laajan ohjelman esittämistä.            tisiin toimenpiteisiin tämän alan kysymysten
29293: Taloudellisen, yhteiskunnallisen ja tieteellisen       ratkaisujen lykkäytyminen vuodesta vuoteen.:
29294: tutkimuksen nopea kehitys on aiheuttanut sen,          Mainittakoon vain, että vuonna 1956 jätti kor-
29295:  että meidänkin maassamme tarvitaan nyt sekä           keakoulukomitea mietintönsä yliopistollisen
29296: lähivuosikymmeninä korkea-asteisen ammatil-            opetus- ja tutkimustyön hajasijoituksesta. Osa
29297: lisen ja opillisen koulutuksen saanutta työvoi-        sen ehdotuksesta toteutettiin mm. perustamalla
29298: maa hyvin runsaasti. Siitä on jo nyt monilla           Oulun yliopisto, jonka perustamistoimenpiteet
29299: aloilla puutetta, erityisesti teknillisillä aloilla.   ovat vielä pahasti kesken. Vuonna 1958 ase-
29300: Maaseutu, varsinkin Itä- ja Pohjois-Suomi ovat         tettiin Itä~Suomen kulttuurikomitea, joka jätti
29301:                                  Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                                1493
29302: 
29303: mietintönsä vuonna 1961. Sen ehdotuksien to-        yliopistoa koskevaan lainsäädäntöön. Val-
29304: teuttamista ei pantu alulle, vaan vuonna 1963       tioneuvoston vähemmistö oli sitä miel-
29305: asetettiin korkeakoululaitoksen suunnitteluko-      tä, että 'tällaista esitystä ei olisi ollut tarpeen
29306: mitea, jonka tuli tutkia yliopistojen ja korkea-    antaa, koska Oulun kaupungista löytyy sopi-
29307: koulujen koulutuskapasiteettia ja uusien kor-       via alueita koko yliopiston sijoittamisu
29308: keakoulujen, erityisesti Itä-Suomen korkeakou-      sinne.
29309: lun, perustamista. Tämä komitea on kuluvan             Hallitus on pitänyt Itä-Suomen korkeakou-
29310: vuoden aikana jättänyt jo kaksi osamietintöä        lukysymyksen periaateratkaisua kiireellisenä
29311: opetusministeriölle. Tasavallan presidentin         monestakin syystä. Entisten yliopistojen ja
29312: asettama työryhmä on myös valmistanut oman          korkeakoulujen lisäksi on perustettava uusia
29313: monipuolisen mietintönsä korkeakoululaitok-         korkeakouluja, jotta opiskelupaikkoja voitai-
29314: sen ja tieteellisen tutkimustyön kehittämisestä.    siin tarvittavassa määrässä lisätä. Pohjois-Kar-
29315: Huolimatta näin monipuolisesta valmistelus-         jalassa ja Pohjois-Savossa on suuri puute aka-
29316: ta ovat tärkeät ratkaisut siirtyneet vuodesta       teemisesti koulutetusta työvoimasta. Perinteel-
29317: vuoteen. On todella syntynyt ratkaisematto-         lisiä alueellisia kulttuurikeskuksia uhkaa näi-
29318: mien kulttuuripoliittisten probleemien hyvin        vettymisen vaara, ellei niihin saada uutta kult-
29319: haitallinen suma, jdta nyt on käyty purka-          tuuritoimintaa. Itä-Suomen korkeakoulukysy-
29320: maan saattamalla eduskunnan käsiteltäväksi          myksen ratkaisemisessa on lähdetty korkeakou-
29321: monet periaatteellisesti kauaskantoiset esityk-     lulinjalle. Siihen ovat vaikuttaneet monet pai-
29322: set. Hallitus on katsonut velvollisuudekseen        navat syyt. Parhaillaan on maassa vireillä kol-
29323: antaa esityksensä tälle eduskunnalle ja toivoo,     men yliopiston tai yliopistoon verrattavan kor-
29324: että nykyinen eduskunta ehtisi käsitellä ne,        keakoulun laajentaminen. Ne ovat Oulun yli-
29325: sillä lykkäämällä ratkaisut vaalien jälkeen         opisto, Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-
29326: siirtyisivät jo nyt polttavan kiireelliset kult-    koulu ja Yhteiskunnallinen korkeakoulu. Olisi
29327: tuuripoliittiset ratkaisut vuodella parilla         ollut uskallettua yrittää samanaikaisesti myös
29328: eteenpäin. Vastuu periaateratkaisuista on nyt       neljännen täydellisen yliopiston perustamista.
29329: siirtynyt eduskunnalle. Hallituksen esitykses_      Siihen eivät riittäisi opettajavoimat eivätkä
29330: tä voidaan olla eri mieltä, niin kuin usein         valtion varat.
29331: kulttuurikysymyksistä ollaan eri mieltä. Tär-          Yliopistokokonaisuuden kulttuurin säteily-
29332: keintä on, että ratkaisujen tekoon päästään.        voiman merkitys voidaan arvioida kirjoitus-
29333:  (Ed. Flinck: Kukahan ne maksaa~)                   pöydän ääressä korvaamattomaksi. Mutta kun
29334:     Hallitus on pitänyt tärkeänä antaa esityk-      tätäkin teoriaa käydään käytännössä toteutta-
29335:  sen korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuo-       maan, koetaan monta pettymystä. Sitä paitsi
29336:  sina 1967-1981; siitähän herra pääministeri        meidän päivinämme on tieteellinen tutkimus
29337:  äsken puhui. Tämä esitys luo tavoitteet korkea-    jakautunut jo niin monisäikeiseksi, että perin-
29338:  koulupolitiikalle ja puitteet olemassaolevien ja   näinen tiedekuntajärjestelmä peittää vain osan
29339:  perustettavien korkeakoulujen kehittämiselle.      tutkimuksen eri aloista. On syntynyt tieteen-
29340:  Mikäli tämä laki hyväksytään hallituksen esit-     aloja, jotka ovat ikään kuin tiedekuntien vä-
29341:  tämässä muodossa, se lisää yliopistojen ja kor-    liin sijoittuvia, on myös interdisiplinäärisiä
29342: keakoulujen opetuksen ja tutkimuksen tehoa,         tieteitä, eri tieteenaloille yhteisiä perustieteitä.
29343:  se tasoittaa myös näiden oppilaitosten kehittä-    Sen tähden näyttää korkeakoululinja tarjoa-
29344:  mismahdollisuuksia nykyistä suunnitelmalli-        van vapaammat laitoksen !k:ehittämismahdolli-
29345:  semmin. Lain säätäminen 15 vuodeksi on pe-         suudet. Se on moderni menettelytapa ja suo
29346:  rusteltua korkeakoulusuunnittelun pitkäaikai-      tilaa tarpeellisille kokeiluiHe. Omasta maas-
29347:  suuden vuoksi. Korkeakoulusuunnittelukomi-         tamme on hyviä kokemuksia korkeakoululin-
29348:  tean ehdotuksen mukaisesti hallitus pitää ensi-    jan kehityskelpoisuudesta. Kun aikoinaan pe-
29349:  sijaisen tärkeänä olemassaolevien yliopistojen     rustettiin Jyväskylän kasvatusopillinen kor-
29350:  ja korkeakoulujen laajentamista ja kehittämis-     keakoulu, luotiin perusta hyvässä kulttuuriym-
29351:  tä. Siinä mielessä on Oulun yEopistonkin sijoi-    päristössä kehittyneelle yliopistolle. Kun Yh-
29352:  tuskysymys saatettu eduskunnan ratkaista-          teiskunnallinen korkeakoulu siirtyi vuonna
29353:  vaksi. Tämä sijoituskysymyshän on ollut            1960 35 vuotta Helsingissä toimittuaan Tam-
29354:  hallituksessa jo useampaan otteeseen kä-           pereelle, alkoi sen kehitys edistyä jättiläisas-
29355:  siteltävänä. Eräs ratkaisuehdotus sisältyy         kelin yliopistotasoa koh'ti. Tampereen kaupun-
29356:  hallituksen esitykseen muutokseksi Oulun           gin sekä sen ympäristökuntien ja Yhteiskun-
29357: 1494                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29358: 
29359: 
29360: nalHsen korkeakoulun yhteistyö on osoittautu.       keampiasteiselle opetukselle, mutta se ei sijain-
29361: nut tulokselliseksi. Pohjoismaista ja muualta-      tinsa vuoksi voi edistää Pohjois-Karjalan, osit-
29362: kin Euroopasta on viime vuosina saatu korkea-       tain Pohjois~Savon ja Kainuun tarpeita. Kun
29363: kouluista myönteisiä kokemuksia.                    lähivuosina tulee todennäköisesti korkeakoulu-
29364:    Hallitus esittää paitsi Tampereella toimivan     tasoista opettajakoulutusta lisättäväksi, olisi
29365: Teknillisen korkeakoulun sivuosaston itsenäis-      Savonlinnan tarjoamia mahdollisuuksia käy-
29366: tämistä lähivuosina myös Lappeenrannan tek-         tettävä hyväksi. Todennäköistä on, että myös-
29367: nillisen korkeakoulun perustamista Vuoksen-         kin Länsi~Suomeen tarvitaan yksi tällainen
29368: laakson ja Kymenlaakson teollisuusalueiden          opettajainvalmistuslaitos entisten lisäksi.
29369: välittömään läheisyyteen. Halli'tuksen vähem-          Uusia korkeakouluja koSkevissa esityksissä
29370: mistö olisi halunnut jättää 'laitoksen kehittä-     on rajoituttu mainitsemaan perustettavan kor-
29371: miselle väljemmät puitteet esittämällä teknil-      keakoulun sijoituspaikka ja keskeiset opetus-
29372: linen-sanan poistamista nimestä. Korkeakoulu.       alat. Sen sijaan tarkemmat määräykset opetuk-
29373: laitoksen suunnittelukomitea ehdotti myös tek-      sesta, järjestysmuodosta ja viroista säädetään
29374: nillisen korkeakoulun perustamista Lappeen-         erikseen niiden ehdotusten pohjalta, joita laa-
29375: rantaan. Kuopion korkeakoulun perustamista          timaan asetetaan kutakin korkeakoulua var-
29376: piti hal'litus samoin perustein kuin korkeakou-     ten hallinto- ja suunnitteluelin. Nämäkin toi-
29377: lulaitoksen suunnittelukomiteakin tarpeen vaa-      menpiteet vievät useita vuosia aikaa. Sen täh-
29378: timana ensisijaisesti lääke- ja hammaslääketie-     den on tärkeätä saada periaatepäätökset mah-
29379: teen opetusta ja näiden alojen tutkimusta var-      dollisimman nopeasti. Valtiontalouden suunni-
29380: ten. Pohjois-Savon ja Karjalan sekä Kainuun         telmallisen hoitamisen kannalta on myös täl-
29381: alueilla tarvitaan myös lääikintäviranomaisten      lainen asteittain tapahtuva korkeakoulupolitiL
29382: mielestä 'tällaista korkeakoulua. Kun hallitus      kan toteuttaminen ainoa ma:hdollinen tapa. Us-
29383: harkitsi eri komiteoiden tekemien arvioiden         kon, että viime aikoina harvinaisen vilkkaaksi
29384: mukaisen humanistisen ja luonnontieteellisen        kehittynyt suunnittelutyö nyt olemassa ole-
29385: koulutuksen lisäämistä erityisesti opettajakou-     vissa yliopistoissa ja korkeakouluissa sekä kult-
29386: lutusta silmällä pitäen, se päät'ti esittää Joen-   tuurityölle hyvin myönteinen henkinen asen-
29387: suun korkeakoulun perustamista tällaista ope-       noituminen syrjäseutuja myöten koituu korke-
29388: tusta varten. Joensuu on vanha Pohjois-Karja-       ammalle hengenviljelylle todelliseksi hyö-
29389: lan kulttuurikeskus, jossa on jo entuudestaan       dyksi.
29390: opettajakoulu'tusta. Hallitus piti tärkeänä eh-       Ed. V. A. Virtanen (vastauspuheen-
29391: dottaa, että Joensuun kOilkeakoulussa annetaan      vuoro): Herra puhemies! Haluaisin tiedustella
29392: opetusta humanistisissa ja luonnontieteelli-        herra opetusministeriltä, saiko tiedeneuvoston
29393: sissä aineissa, koska ei alkuvaiheessa pidetty      työryhmä tai tiedeneuvosto mietintönsä val-
29394: asianmukaisena tiedekuntien perustamista. Ne        miiksi Itä-Suomen yliopiston sijoituspaikasta
29395: voivat syntyä Joensuun korkeakoulussa ajan          tai -paikoista; ja jos sai, mihin se päätyi?
29396: mukana, kun edellytykset ovat olemassa. Aluk-
29397: si siis annetaan opetusta humanistisissa ja            Opetusministeri S a u k k o n e n: Herra pu-
29398: luonnontietee1lisissä aineissa. Molempien aine-     hemies! Tiedeneuvosto käsitteli korkeakoulujen
29399: ryhmien ottaminen ohjelmaan edis'tänee myös         kehittämislain ja sen työvaliokunnassa käytiin
29400: miesopiskelijoiden saamista korkeakouluun; tä-      läpi korkeakoulusuunnittelu. Mutta kun kor-
29401: hän on eräs komitea kiinnittänyt huomiota.          keakoulujen perustamiskysymykset eivät välit-
29402: Mikäli eduskunta päätyy samanlaiseen ratkai-        tömästi kuulu asetuksen mukaan tiedeneuvos-
29403: suun, on toivottavaa, että Joensuu ympäristöi-      tolle, asia käsiteltiin tiedeneuvoston ja valtio-
29404: neen antaa tälle korkeakoululle sellaisen tuen,     neuvoston yhteisesti asettamassa työryhmässä
29405: että siitä kehittyy samalla tavoin elinvoimai-      ja siellä käytyjen keskustelujen pohjalla syn-
29406: nen korkeakoulu, kuin ovat Jyväskylän kasva-        tyi se yhteenveto, jonka pohjalla hallitus on
29407: tusopillinen ko:r'keakoulu ja Yhteiskunnallinen     esityksensä tehnyt.
29408: korkeakoulu.
29409:    Itä-Suomen ko~keakoulukysymystä selvitel-           Ed. K ä k elä: Herra puhemies! Hallituk-
29410: leet elimet tutustuivat myös Savonlinnan mah-       sen annettua viime perjantaina lakiesitykset
29411: dollisuuksiin korkeakoulupaikkakuntana. Ne          mm. Itä-Suomeen perustettavista kolmesta eril-
29412: totesivat myös Savonlinnan tarjoavan vanhana        lisestä ko:r'keakoulusta on samana ns. Itä-Suo-
29413: koulukaupunkina hyvät mahdollisuudet kor.           men korkeakoulukysymys astunut merkittävän
29414:                                   Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                              1495
29415: 
29416: askeleen eteenpäin. Tätä tervehditään Itä-Suo-        taminen Itä-Suomeen onnistuu vain siinä ta-
29417: messa niin kuin muuallakin maassa varmasti             pauksessa, että niiden perustamisessa sovelle-
29418: periaatteessa suurella tyydytyksellä. Merkit-         taan kaikkein uudenaikaisinta hallintoa ja
29419: seehän nyt esitettyihin lakeihin sisältyvä kor-       tekniikkaa ja että ne tietoisesti suunnitellaan
29420: keakoululaitoksemme laajentuminen joidenkin           kokeileviksi korkeakouluiksi. Kolme uutta kor_
29421: vuosien kuluttua oleellista parannusta opis-          keakoulua on suunniteltava myös alusta al-
29422: kelumahdollisuuksiin ja edelleen joitakin vuo-        kaen ajanmukaisiksi ja toimintakykyisiksi.
29423: sia myöhemmin lisää akateemista työvoimaa                Kun haHitus on valinnut hajasijoituksen lin-
29424: yhteiskuntaelämän eri aloille, lähinnä juuri           jan Itä-Suomen korkeakoulukysymyksen rat-
29425: sellaisille aloille, joissa työvoiman puute jo        kaisussa, on sen ja tulevien hallitusten myös-
29426: nyt uhkaa vakavasti pysähdyttää kehityksen            kin pidettävä huolta siitä, että uusien korkea-
29427: pyörät.                                               koulujen t·oimintaedellytykset turvataan. Jos
29428:    Hallitus on esityksessään valinnut lähinnä         kotimaiset rahoitusmahdollisuudet eivät tähän
29429: aluepoliittisiin tekijöihin nojautuvan linjan,        riitä, .on varoja hankittava vaikkapa ulkolai-
29430: mikä melkoisesti poikkeaa molempien Itä-Suo-          silla lainoituksiHa. Varojen puute ei saa olla
29431: men korkeakoulukysymystä pohtinei'tten asian-          esteenä Itä-Suomen korkeakoulujen mahdolli-
29432: tuntijakomiteoitten omaksumasta !korkeakou-           simman nopeasti toimintakykyisiksi saattami-
29433: lupoliittisesta katsantotavasta. On tietenkin lii-    selle.
29434: oi:teltua mennä suoralta kädeltä sanomaan, että          Kun hallitus Salomonin tuomiossaan nyt eh-
29435: hallituksen linja olisi kaikessa suhteessa väärä.     dotti Itä-Suomeen perustettavaksi kolme eril-
29436: Mielestäni kuitenkin sellaisissa kysymyksissä,        listä korkeakoulua, ei meiHä Lappeenrannassa
29437: kuin esim. korkeakoululaitoksen kehittämistyö         suinkaan kadehdita sitä, että Kuopio ja Joen-
29438: on, olisi meidän täällä eduskunnassa enemmän          suukin ovat päässeet jaossa osingolle. Tosin
29439: luotettava alan varsinaisiin asiantuntijoihin.        mielestämme olisi asiassa pitänyt mennä keski-
29440: Muutenhan ei .ole mitään järkevyyttä siinä,           tetympään ratkaisuun lä:hinnä professori Suo-
29441: että tä'täkin asiaa on jo vuodesta 1958 lähtien       malaisen komitean linjaa noudattaen. Omasta
29442: pohtinut kaksi eri valtion komiteaa, jotka ko-        puolestamme luotamme varmastikin Lappeen-
29443: koonpanoltaan edustavat tieteellisen elämän ja        rannan mahdollisuuksiin hoitaa oma osansa
29444: yliopisto- ja korkeakoulukysymysten erittäin          Itä-Suomen korkeakouluasiassa ja yhdessä
29445: suurta asiantuntemusta maassamme, komi-               Kaakkois-Suomen talousalueen elinkeinoelä-
29446: teoita joiden asiallisille mietinnöille ei ole hal-   män kanssa nopeasti luoda Lappeenrannan
29447: lituksen piirissä annettu käsitykseni mukaan          teknillisestä korkeakoulusta tehokas ja toimin_
29448: riittävää painoa.                                     takykyinen yksikkö korkeakoululaitokseemme.
29449:    Hallituksen esitys poikkeaa oleellisesti siitä,       Tässä )'ihteydessä on paikallaan todeta, että
29450: mihin korkeakoulusuunnittelussa maassamme             taistelu Itä-Suomen korkeakoulusta on nykyi-
29451: on tähän mennessä totuttu. Sellaisenaan tulee         seltä pohjalta lähtien jatkunut jo yli kymme-
29452: tällä esityksellä olemaan, mikäli se eduslmn-         nen vuotta. Ajatus Itä-Suomen yliopistosta tai
29453: nassa hyvitksytään, laajakantoisen korkeakou-         korkeakoulusta viritettiin Lappeenrannassa
29454: lupoliittisen ennakkopäätöksen luonne, joka           esiin 9.6.1955 pidetyssä kokouksessa. Tuon ko-
29455: varmasti vaikuttaa vuosikymmeniksi eteen-             kouksen evästysten pohjalta perustettiin jo sa_
29456: päin korkeakoulupolitiikkamme päätöksente-            mana vuonna 5.9. Itä-Suomen yliopistoseura
29457: kdkäytäntöön. On oikeastaan vain yksi kohta,          kotipaikkanaan Lappeenranta. Mainittakooon,
29458: mikä hallituksen esityksessä herättää huolestu-       että tähän seuraan valittiin silloin edustajia
29459: mista ja epäilyksiä. Se koskee näiden kolmen          kaikkialta Itä-Suomesta. Seuran vuosikokouk-
29460: erillisen pienen ko:t1keaJkoulun elinkelpoisuutta.    siin eivät sittemmin kuitenkaan enää ole osal-
29461: Tällä ratkaisullahan ei Itä-Suomeen luotu             listuneet muut kuin Kymen läänin ja osittain
29462: varsinaisesti mitään voimakasta korkeakoulu-          Mikkelin läänin edustajat.
29463: keskusta, mihin muun muassa asiantuntijako-              Merkittävän edistysaskeleen koki Itä-Suo-
29464: miteoitten ehdotukset yhdeltä osaltaan tähtä-         men korkea,koulu'kysymys vuonna 1958, jolloin
29465: sivät ja mihin meillä aikaisemmassa korkea-           valtioneuvosto asetti professori Mustakallion
29466: koulusuunnittelussa on pyritty. Ilmeistä on-          komitean tu:tkimaan, mitä olisi tehtävä tie-
29467: kin, Suomen Ylioppilaskuntien Liiton äskeis-          teellisen tutkimustoiminnan ja korkeimman
29468: tä julkilausumaa lainatakseni, että kolmen            henkisen kulttuurin edistämiseksi Itä-Suomes-
29469: eriUisen toimintalk:ykyisen !korkeakoulun perus-      sa, ja tekemään 'ehdotukset niistä toimenpi-
29470: 1496                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29471: 
29472: 
29473: teistä, joihin asian johdosta olisi ryhdyttävä.     mielenkiinnolla odotettu toinen osamietintö
29474: Itä-Suomen korkeakoulukomitean mietintö              annettiin kesäkuussa tänä vuonna, ja tässähän
29475: valmistui 23.11. 1961. Tässä mietinnössään ko-      sitten tehtiin meille kaikiHe tunnetut ehdotuk-
29476: mitea päätyi esittämään Itä-Suomen korkea-           set Itä-Suomen korkeakoulukysymyksen rat-
29477: koulun perustamista. Yleisperustelut Itä-Suo-       kaisemiseksi.
29478: men korkeakoulun tarpeellisuudesta olivat:             Professori Suomalaisen komitean perustelut
29479: 1) kehittyvän yhteiskunnan akateemisesti kou-       Lappeenrannan puolesta liittyivät monessa
29480: lutetun työvoiman kasvava ja monipuolistuva          suhteessa Itä-Suomen kulttuurikomitean aikai-
29481: tarve, 2) ylioppilasmäärien kasvun aiheutta-        sempiin käsityksiin. Komitea pysytteli tiu-
29482: ma paine olevassa oleviin yliopistoihin ja kor-     kasti korkeakoulupoliittisella linjalla eikä sot-
29483: keakouluihin kaikkine haitallisine seurauksi-       kenut tehtäväänsä ns. kehitysalueongelmia.
29484: neen sekä 3) tieteellisen tutkimustoiminnan         Näistä komitea totesikin, ettei rakenteilla ole-
29485:  jatkuvuuden turvaaminen ja tehostaminen.           va tai kehityksen alkuvaiheessa oleva yli-
29486:     Uuden korkeakoulun paikkakysymytksestä          opisto tai korkeakoulu yksin pysty elvyttä-
29487: komitea totesi, että ytliopisto tai korkeakoulu     mään laajan vaikutusalueen elinkeinoelämää
29488:  asettaa sijairrtipaikka:kunnalleen ympäristöi-      ja kulttuuritoimintaa. Taloudellista ja sosiaa-
29489:  neen sangen korkeita vaatimuksia. Komitean         lista kehittymistä ja väestön hyvinvoinnin
29490:  mielestä parhaiten nämä vaatimukset täytti         voimistumista voidaan muutenkin jouduttaa
29491: Lappeenranta, joka sijaitsee voimakkaasti teol-     nopeimmin, jos toimenpiteet kohdistuvat aluk-
29492: listuneen Kaakkois-Suomen talousalueella. Jo        si koulutusjärjestelmän alempiin asteisiin, pe-
29493:  Itä-Suomen kulttuurikomitean mietintö olisi        ruskoulutukseen, ammatilliseen koulutukseen
29494: tarjonnut ihyvän pohjan ryhtyä viemään tatä         ja koulutuksen aikuiskasvatuksen laajentami-
29495: tärkeää kysymystä eteenpäin. Valtioneuvoston        seen sekä työtilaisuuksien luomiseen jalostus-
29496: taholla pidettiin kuitenkin suotavana, että         ja palveluselinkeinojen alalla. Komitea oli sitä
29497: korkeakoululaitoksemme koko vastainen suun-         mieltä, että yliopiston perustaminen on täten
29498: nittelu otettaisiin lähemmin selvitettäväksi ja     vain yksi ja tuskin ensisijainen niistä useista
29499: tässä yhteydessä myös tutkittaisiin Itä-Suo-        toimenpiteistä, joilla kehitettävän alueen ta-
29500: men korkeakoulukysymyksiä. Tätä tehtävää            loudellista ja sivistyksellistä edistymistä voi-
29501: suorittamaan asetti valtioneuvosto 20.6. 1963       daan jouduttaa. Kuten huomataan, on halli-
29502: professori Paavo Suomalaisen puheenjohdoL           tus .tässä suhteessa ollut jyrkästi toista mieltä.
29503: la toimivan komitean, joll'ka tunnemme korkea-         Itä-Suomen korkeakoulukysymykset ovat
29504: koululaitoksen suunnittelukomitean nimell-ä.        nyt vihdoinkin siirtyneet uuteen sanoisiko rat_
29505: Tämän komitean tehtäväksi .määriteltiin tutkia      kaisevaan vaiheeseen. Hallitus on antanut asi-
29506: yliopistojen ja korkeakoulujen koulutuskapa-        asta oman esityksensä, ja eduskunnan tehtä-
29507: siteetin lisäämistä ja mahdollisten uusien kor-     vänä on päättää siitä lopullisesti. On tietenkin
29508: keakoulujen, erityisesti Itä-Suomen korkea-         luonnollista, että valtakunnallisesti ensiarvoi-
29509: koulun, perustamista ja tehdä asiasta tarpeel-      sen merkittävää kulttuuripoliittista kysymys.
29510: liseksi katsomansa esitykset sekä lisäksi tutkia,   tä tarkastellaan monesta näkökulmasta ja että
29511: miten olisi korkeakoulujen ja yliopistojen pe-      siitä esitetään myös erilaisia kannanottoja.
29512: rustaminen vastaisuudessa järjestettävä. Ko-        Mielestäni kuitenkin tuntuu siltä, että halli-
29513: mitea oli henkilökokoonpanoltaan valittu ni-        tuksen esityksessä on korkeakoulukysymys kyt-
29514: menomaan siten, että Itä-Suomen korkeakou-          ketty j akoehdotuksineen erilaisten paikallisten
29515: lukysymyksessä eniten kiistaa aiheuttaneet          taloud~llisten ja sosiaalis:Wn ongelmien ratkai-
29516: paikallisintressit eivät komiteassa pääsisi vai-    sijaksi ja tässä mielessä se on etääntynyt ehkä
29517: kuttamaan. Korkeakoululaitoksen suunnittelu-        liian kauas niistä perusteista, joiden pitäisi ol-
29518: komitea on antanut jo kaksi osamietintöä ja         la tässä kysymyksessä määrääviä. Itä-Suomen
29519: kolmas on tietääkseni valmisteilla. Komi-           korkeakoulukysymysten ratkaisemisen perus-
29520: tean ensimmäinen osamietintö liittyi teh-           taksi olisikin ensi sijassa otettava korkeakou-
29521: tävän ensimmäiseen osaan, ja siinä luo-             lupoliittiset tekijät ja nojattava tieteellisesti
29522: tiin katsaus yliopistojen ja korkeakoulujen         luotettaviin selvityksiin.
29523: kehitykseen ja Suomen korkeakoululaitokseen,           Kymmenen vuoden toiminta Itä-Suomen
29524: selvitettiin korkeakoulupolitiikan perusteita       korkeakoulukysymysten eteenpäin viemiseksi
29525: sekä tehtiin ehdotuks·et nykyisten korkeakou-       on nyt vihdoin tuottamassa tuloksia. Olemme
29526: lujen ulkonaiseksi kehittämiseksi. Suurella         merkittävän, valtakunnalle tärkeän kulttuuri-
29527:                                   Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                              1497
29528: 
29529: ratkaisun edessä. Itä-Suomen korkeakoulujen           na Kuivasjärven noin 250 ha:n maastoa, jossa
29530: eräänä tehtävänä on niiden opetusalasta riip-         on vielä tämän lisäksi reservialuetta tarpeeksi,
29531: pumatta toimia myös suomalaista hengenelä-            mutta sekään alue ei ole valtioneuvoston enem-
29532: mää monin tavoin rikastuttaneen karjalaisen           mistölle kelvannut. Kuivasjärven maasto ei ole
29533: kulttuuriperinteen säilyttäjänä.                      Oulun kaupungin keskustan välittömässä lä-
29534:                                                       heisyydessä, kuten hallituksen lakiesityksen
29535:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! On va.               perusteluissa sanotaan, mutta kaupunkiin
29536: litettavaa, että Oulun yliopistosta on tullut         kuuluvana sijaitsee juuri sopivalla etäisyydel-
29537: poliittinen riitakysymys, josta johtuen eivät         lä keskustasta. Eikä kysymyksessä olevaa alu-
29538: edes pätevät asiantuntijalausunnot näy pääse-         etta ole asemakaavoitettu asuntotarkoitukseen,
29539: vän ratkaisemaan kysymyksessä olevan yliopis-         kuten hallituksen esityksessä on viitattu.
29540: ton sijoituspaikkaa.                                     Valitettavasti tässä poliittisessa riitatilan-
29541:    Jo vuonna 1958 käsittelimme täällä edus-           teessa yritetään yliopiston pääosa viedä koko-
29542: kunnassa lain maamme toisesta valtion yli-            naan pois Oulun kaupungista ja siten aset-
29543: opistosta, Oulun yliopistosta. Lain käsittely ta-     taa sen rakentamiselle jatkuvia esteitä, koska
29544: pahtui suuren yksimielisyyden vallitessa. Sil-        kokonaan uuden yliopistokaupungin rakenta-
29545: loinen Meurmanin korkeakoulukomitea oli               miseen ei näy lähitulevaisuudessakaan olevan
29546: sanonut painavan sanansa ja sitä uskottiin.           reaalisia mahdollisuuksia. Samoin yliopiston
29547: Ouluun sijoitettavaksi esitettyä yliopistoa pi-       yhtenäisyys tulisi tästä kärsimään, kun mat-
29548: dettiin Pohjois-Suomen sekä sivistyksellisen          kat yliopiston eri osien välillä venyisivät pit-
29549: että taloudellisen nousun välttämättömänä             kiksi. Ylioppilaat ja heidän vanhempansa sen
29550: edellytyksenä. Vaikka Oulun yliopisto on sit-         tulisivat kipeästi kokemaan mm. taloudellisena
29551: ten näinä seitsemänä vuotena huomattavasti            rasituksena.
29552: laajentunut ja niin osoittautunut elinkelpoi-            Olemme nyt saaneet eduskuntaan käsiteltä-
29553: seksi, on ikävä todeta, ettei valtiovalta ole         väksemme Oulun yliopiston siirtoa koskevan
29554: kiinnittänyt tarpeellista huomiota sen rakenta-       hallituksen lakiesityksen. Asiaa läheltä seuran-
29555: miseen, joten sen täytyy edelleenkin toimia           neena on voinut tulla vain siihen tulokseen,
29556: hajoitettuna lukemattomiin tilapäisiin toimin-        että pätevien asiantuntijoiden lausunnot ja
29557:  takohteisiin. On myönnettävä, että yhtenä syy-       näin ollen realistiset seikat eivät ole saaneet
29558:  nä lopullisten rakennussuunnitelmien laatimi-        ratkaista valtioneuvoston enemmistön kantaa
29559:  sen viivätymiseen on ollut edellä mainittu yli-      paikan valinnassa. Asia menee nyt sivistysva-
29560:  opiston laajeneminen alkuperäisestään. Suun-         liokuntaan. Vakaa käsitykseni on, että lain va-
29561:  niteltiinhan aluksi vain 2 000 ylioppilaan yli-      liokuntakäsittelyssä annetaan arvoa myös asi-
29562:  opistoa. Nykyiset kaavailut ovat 8 000-10 000        antuntijalausunnoille. Silloin voidaan tulla ai-
29563:  ylioppilaan yliopisto.                               van toisenlaiseen ratkaisuun Oulun yliopiston
29564:     Oulun kaupunkia on asiattomasti syytetty          sijoituskysymyksessä.
29565:  siitä, ettei se olisi ollut valmis tarjoamaan tar-
29566:  peeksi tilaa yliopistolle ja tekemään muita yli-       Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
29567:  opiston rakentamista jouduttavia myönny-             Nykyisen hallituksen herra pääministerin an-
29568:  tyksiä. Se ei pidä paikkaansa. Jo aHmvaihees-        taman valtakirjan nojalla on marraskuun 19
29569:  sa Oulu tarjosi keskeisimmät ja parhaat paik-        päivänä 1958 silloinen opetusministeri Kaarlo
29570:  kansa valtiolle yliopistoa varten. Sopimukset        Kajatsalo allekirjoittanut Oulun kaupungin
29571:  aliakirjoitettiin molemminpuolisesti. Kun            kanssa sopimuskirjan, jolla valtio ja Oulun
29572:  suunnitelmien laajetessa aJue osoittautui liian      kaupunki ovat sopineet Oulun yliopistoa ja
29573:  pieneksi, Oulun kaupunki oli valmis antamaan         sen yhteydessä toimivia laitoksia sekä niiden
29574:  tarpeelliset lisäalueet. Vielä viimeisessäkin        vastaista 'kehittämistä varten luovutettavista ja
29575:  vaiheessa suunnitelmien yhä laajetessa ja            varattavista alueista. Suunnittelutyöt pantiin
29576:  maantarpeen vastaavasti kasvaessa on Oulu,           käyntiin vuonna 1959 ja suuremmassa laajuu.
29577:  maamme pinta-alaltaan laajin kaupunki, ollut         dessa vuodesta 1961 lukien. Yliopiston käyt-
29578:  valmis vaihtoehtoisesti tarjoamaan useita alu-       töön olisi viitatun sopimuskirjan mukaan tul-
29579:  eita yliopiston käyttöön.                            [ut noin 67 ha maa-aluetta, ja IisäJksi sitou-
29580:     Rakennushallitus, professoritoimikunta, yli-      tui Oulun kaupunki varaamaan välittömässä
29581:  opiston konsistori ym. asiantuntijat ovat eh-        läheisyydessä sijaitsevaa lisämaata yliopiston
29582:   dottaneet sopivimmaksi katsomanaan paikka.          vastaisen kasvun varalle.
29583: 188 500/65
29584: 1498                             Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29585: 
29586: 
29587:    Eduskunta on talousarviossaan varannut          nan väestö on tehnyt kaikkensa yliopiston si-
29588: määrärahoja sanotulle alueelle tulevaa raken-      joittamiseksi Ouluun.
29589: nustoimintaa varten ja lisäksi hyväksynyt yk-         Tässä istunnossa on valiokuntaan lähettä-
29590: simielisesti tammikuussa 1964 valtiovarainva-      mistä varten esiteltävänä hallituksen esitys
29591: liokunnan ehdotuksesta perusteluissaan lausu-      Oulun yliopistoa koskevan lain muuttamisesta
29592: man: "Käsitellessään Oulun yliopiston raken-       siten, että Haukiputaan kunnassa noin 20 ki-
29593: nusmäärärahoja valiokunta on edellyttänyt          lometrin päässä Oulusta sijaitseva Virpinie-
29594: huomioon ottaen yliopiston merkityksen Poh-        men alue tulisi Oulun yliopiston varsinaiseksi
29595: jois-Suomen ja koko maan kulttuuri- ja talous-     sijoituspaikaksi. Hämmä:styttävintä on se,
29596: elämän kehittämisessä, että ryhdytään kiireel-     että tällainen esitys annetaan seitsemän
29597: lisiin toimenpiteisiin näiden rakennustöiden       vuoden kuluttua siitä, kun Oulun kau-
29598: aloittamiseksi." Erään kyselyn johdosta on hal-    punki hyväksyttiin Oulun yliopistoa kos-
29599: lituksen taholta annetussa vastauksessa viime      kevassa laissa yliopiston sijoituspaikaksi, ja
29600: tammikuun 27 päivältä todettu mm., että ver-       järkyttävintä olisi, jos tänään esillä oleva esi-
29601: rattaessa Oulun yliopiston nykyisiä alueita        tys tulisi hyväksytyksi. On itsestään selvää,
29602: maamme muiden yliopistojen ja korkeakoulu-         että uuden alueen kaavoitus ja kunnallistek-
29603: jen rakennettuihin maa-alueisiin on todettava,     nilliset työt 'kaikkine iJ..ausuntoineen ja suunnit-
29604: että ainoastaan Teknillisen korkeakoulun alue      teluineen vievät ehkä kymmenen vuoden ajan,
29605: Otaniemessä on sitä suurempi. Kun mainittu         jolloin Oulun yliopisto joutuisi toimimaan yhä
29606: suunnitelma vastoin asiantuntijalausuntoja         vaikentuvissa olosuhteissa. Kun tänään on kä-
29607: joutui vastatuuleen, sitoutui Oulun kaupunki       siteltävänä myös Itä-Suomen yliopistoasiat,
29608: varaamaan Kuivasjärveltä noin 250 hehtaarin        lienee paikallaan lausua varoittava sana liial-
29609: suuruisen alueen yliopiston muita rakennuksia      lisesta toivorikkaudesta, sillä muutaman vuo-
29610: varten ottaen huomioon, että yliopistollisen       den kuluttua saattaa olla täysin mahdollista,
29611: keskussairaalan ja lääketieteellisen tiedekun-     että ne kokevat saman kohtalon kuin Oulun
29612: nan sijoittamisesta Kontinkankaalle noin kilo-     yliopisto. Vaikka nämä saisivat hallituksen nyt
29613: metrin päähän kaupungin keskustasta oli            esittämän ratkaisun, niin on kai oikein ja koh-
29614: päästy yksimielisyyteen. Nyt olisi luullut ole-    tuullista käsittää hallituksen korkeakoulu- ja
29615: van kaiken kunnossa, mutta tyrmistyttävänä         yliopistopolitiikka siten, että noudatetaan ra-
29616: tuli Pohjois-Suomen väestölle tieto, että val-     kentamisessa jotain systeemiä eli toisin sanoen
29617: tioneuvosto on äänestyksen jälkeen hyväksy-        Oulun yliopiston rakennukset on saatava aina-
29618: nyt Haukiputaan kunnan Virpiniemessä ole-          kin pääosiltaan valmiiksi ennen kuin ryhdy-
29619: van alueen näiden muiden rakennusten sijoi-        tään toisia rakentamaan. Eiköhän maan :talou-
29620: tuspaikaksi (Eduskunnasta: Älkää ottako sitä       dellinen kantokyky jo sanele tällaisen ratkai-
29621: niin vakavasti!) .                                 sun oikeaksi.
29622:    Oulun yliopistossa opiskelee tällä hetkellä        Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
29623: yli 2 000 ylioppilasta noin 25 :ssä eri huoneis-   eduskunnan yksimielisiin kannanottoihin Ou-
29624: tossa ympäri kaupunkia. Laki Oulun yliopis-        lun yliopistoa koskevissa asioissa, jää Pohjois-
29625: tosta annettiin jo vuonna 1958, ja sitä ennen      Suomen väestön valtava enemmistö luottamuk-
29626: oli jo valmistunut Koskikeskukseen ensimmäi-       sella odottamaan, että hallituksen esitys hylät-
29627: nen ylioppilasasuntola Domus Botnica, ja äs-       täisiin ja että hallitusta päinvastoin kehoitet-
29628: kettäin suoritettiin Kontinkankaan liepeille si-   taisiin kiireellisesti ryhtymään vuonna 1958
29629: joitetun ylioppilaskylän "Välkkylän" ensim-        annetun lain mukaisesti Oulun yliopistoa kos-
29630: mäisen asuntolan peruskiven muuraus. Oulun         kevien, eduskunnankin kiirehtimien päätösten
29631: kaupunki on varannut sopimuskirjan mukai-          toteuttamiseksi. Pohjois-Suomen ja samalla
29632: sesti yliopiston opettajille asuntoja, ja sitä     maan toisen valtion yliopiston ainoa oikea si-
29633: varten rakennettiin kerrostalo. Oulun korkea-      joituspaikka on Oulun kaupunki.
29634: kouluseura on tarmokkaasti työskennellyt 1920
29635: -luvulta yliopiston saamiseksi Ouluun. Oulun         Ed. Ruutu: Herra puhemies! On erin.
29636: yliopiston konsistorin 17 jäsentä puolsi anta-     omainen asia, että ne korkeakouluopetuksen
29637: massaan lausunnossa yliopiston sijoittamista       voimakkaaseen kehittämiseen tähtäävät laki-
29638: Kuivasjärvelle, jos kerran alkuperäisestä          esitykset, joita on jo pitkän aikaa valmisteltu,
29639: suunnitelmasta on luovuttava. Jo tästä luette-     ovat nyt niin pitkällä, että eduskunta ryh-
29640: losta selviää, että Oulun kaupunki ja maakun-      tyy niitä käsittelemään. Julkisuudessa näyt-
29641:                                  Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                               1499
29642: 
29643: tää eniten herättäneen keskustelua hal-             ja sitä on suuresti lisättävä, varsinkin kun
29644: lituksen esityk~et Ouiun yiiopiston si-             edessämme on peruskoulun melko perusteelli-
29645: joituspaikasta Ja Itä-Suomeen perustet-             nen uudistaminen. Joensuussa on korkeakou-
29646: tavista korkeakouluista. Hallituksen esitys         lulle väliaikaiset opetustilat, joissa korkeakou-
29647: Itä-Suomeen järjestettävästä korkeakoulu-           lu voi tarvittaessa toimia useita vuosia. Kau-
29648: opetuksesta on harkittu ja perustuu sel-            pungissa toimii mm. seminaari, normaalilyseo
29649: laisiin korkeakoulupoliittisiin näkökohtiin, joi-   sekä nopeasti kasvanut maakuntakirjasto.
29650: ta seurataan nykyisin useissa muissa maissa.        Kaupunki omistaa Wärtsilän teknillisen oppi-
29651:    Siinä kuohahtelevassa keskustelussa, jota        laitoksen, jonka nykyaikaiset laboratoriot ja
29652: viime päivinä on käyty, varsinkin pääkaupun-        muut opetusvälineet se on valmis tarjoamaan
29653: gin eräiden lehtien palstoilla, on tahallisesti     korkeakoulun käyttöön, samoin rakentamaan
29654: tai tahattomasti sekoitettu käsitteet yliopisto     vaikkapa jo ensi syksyyn mennessä oppilaitok_
29655: ja korkeakoulu. Puhutaan Itä-Suomen yliopis-        seen yhden lisäkerroksen, joka luovutetaan ko-
29656: ton pirstomisesta, josta jonkin sirun saa muka      konaan korkeakoulun opetustiloiksi, kunnes
29657: Joensuu jne. Kuitenkaan hallitus ei ole esit-       tällä on omat rakennukset. Myös seminaarira-
29658: tänyt laaja-alaisen yliopiston, vaan kolmen it-     kennuksiin voidaan sijoittaa korkeakouluope-
29659: senäisen korkeakoulun perustamista Itä- ja          tusta. Joensuussa päästään alkuun aivan toi-
29660: Kaakkois-Suomeen. Tällainen korkeakoulu voi         senlaisissa, huomattavasti edullisemmissa olo-
29661: menestyä erinomaisesti nimenomaan sijoitet-         suhteissa, kuin missä Oulun yliopisto vielä
29662: tuna paikkakunnalle, joka tukee sen toimintaa,      tällä hetkellä ponnistelee. Oulun yliopistolle
29663: kuten osoittaa Yhteiskunnallisen korkeakoulun       onkin luonnollisesti ensi sijassa rakennettava
29664: kehitys sen jälkeen, kun se siirrettiin Tam-        omat rakennukset.
29665: pereelle.                                              Tampereella, missä voidaan nojata vakuut-
29666:                                                     taviin havaintoihin korkeaikoulutyyppisen op-
29667:    Useat Euroopassa nykyisin toimivat yliopis-      pilaitoksen menestymisestä, ymmärretään hal-
29668: tot ovat kehittyneet erikoiskorkeakouluista,        lituksen esityksen hyvät puolet. Lainaan erästä
29669: jotka aikoinaan saavuttivat suurta kuuluisuut-      Tampereella ilmestyvää sanomalehteä: "Voi-
29670: ta. Monissa maissa on jälleen palattu tähän         daan ilman muuta olettaa, että uudet korkea-
29671: järjestelmään ja pyritään siis nimenomaan           koulukaupungit ottavat laitokset vastaan sa-
29672: erikoiskorkeakoulujen perustamiseen. Profes-        maan tapaan kuin täälläkin eli antavat niille
29673: sori Oiva Ketonen kirjoittaa Helsingin Sano-        monenlaista tukea, ei ainoastaan kaupungin,
29674: missa 31.10.1965 näistä laitoksista mm.seuraa-      vaan koko talousalueen tahi maakunnan puit-
29675: vaa: "Suurissakin maissa voivat vain harvat         teissa. Kaukana ei ole sekään ajatus, että kol-
29676: yliopistot ja korkeakoulut muodostaa todella        men uuden korkeakoulukaupungin kesken syn-
29677: merkittäviä tieteellisen työn keskuksia. Rajoi-     tyy kilpailu oppilaitosten kehittämisessä."
29678: tukset tuntuvat tietenkin erityisen voimak-            Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan välillä
29679: kaina omissa suhteellisen pienissä oloissamme.      syntyi aikaisemmin yhteistä toimintaa korkea-
29680: Ennen pitkää käy välttämättömäksi tehdä pe-         kouluasian ympärillä. Pyrimme osoittamaan,
29681: riaatepäätöksiä siitä, mitkä yliopistot ja kor-     että todellinen Itä-Suomen korkeakoulutyhjiö
29682: keakoulut rakennetaan myös jatkokoulutusta          on sillä laajalla alueella, jonka painopiste on
29683: ja tutkijankasvatusta antaviksi ja mitkä taas       linjalla Joensuu-Kuopio. Hallituksen esityk-
29684: päättyviksi filosofian kandidaatin tai sitä vas-    sen mukaan perustetaan myös Kuopioon eri-
29685: taavan muun tutkinnon tasoon. Sellaisen kor-        koiskorkeakoulu. Olisimme erittäin mielelläm-
29686: keakoulun rakentaminen, jossa opinnot päät-         me ottaneet teknillisen korkealwulun Joensuu-
29687: tyvät filosofian kandidaatin tutkinnon tasoon,      hun, jossa sillä olisi hyvät edellytykset toimia.
29688: on pienempien laitosten ja kirjaston vuoksi         Kun kuitenkin hallitus on esittänyt teknillisen
29689: paljon yksinkertaisempi tehtävä kuin täyden         korkeakoulun perustamista Lappeenrantaan,
29690: yliopiston tai korkeakoulun aikaansaaminen."        olemme me pohjoiskarjalaiset lojaaleja ja kut-
29691: Näin sanoo professori Ketonen.                      summe myös Lappeenrannan vaikutusalueen
29692:    Joensuuhun hallitus on siis esittänyt perus-     kansanedustajat yhteistyöhön hallituksen esi-
29693: tettavaksi korkeakoulun, jossa annetaan pää-        tysten toteuttamiseksi.
29694:  asiassa humanistista ja luonnontieteellista ope-
29695: tusta ja lähinnä opettajakoulutusta silmällä          Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Herra puhe-
29696: pitäen. Opettajanvalmistusharr on uudistettava      mies! Hallituksen esityksistä laeiksi korkea-
29697: 1500                            Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29698: 
29699: 
29700: koululaitoksen kehittämisestä on sanottava,       rittaneita entistä enemmän. Lisäksi valtion
29701: että ne tulevat eduskunnan käsiteltäviksi muu_    virkakoneiston hoitaminen sellaisenaankin
29702: tamaa vuotta liian myöhään. Onko tämä ny-         edellyttää, että valtiolla on akateemisen kou-
29703: kyisen hallituksen syytä vai saako eduskunta      lutuksen saanutta työvoimaa. Tämä on epäile-
29704: tässä asiassa syyttää itseään pitemmän ajan-      mättä oikea lähtökohta korkeakoululaitoksen
29705: jakson takaa, on eri asia. Todellisuudessa me     kehittämiselle. Samassa mietinnössä todetaan
29706: kuitenkin olemme korkeakoululaitoksemme ke-       kuitenkin myös, että monien akateemis-
29707: hittämisessä esim. Ruotsia ja Neuvostoliittoa     ta loppututkintoa edellyttävien ammattien
29708: huomattavasti jäljessä. Ruotsissa korkeakoulu_    arvostus on ollut ja on edelleenkin kaik-
29709: laitoksen kehittäminen pääsi täyteen vauhtiin     kein suurimpia yhteiskunnassamme. Nii-
29710: 1950-luvun puolivälissä, meillä se on vasta       hin liittyvät huomattava sosiaa'linen ase-
29711: 1960-luvun tuotetta. Sitäkin tärkeämpää on        ma, sosiaalinen turvallisuus, tulot joi-
29712: nyt, että tieteellisen työn ja korkeakouluope-    den seurauksena on keskimäärää korkeampi
29713: tuksen kehittämisessä päästään eteenpäin ja       elintaso, itsenäisyyttä työtehtävissä ja johtava
29714: että suunnitellut rakennustyöt voidaan aloit-     asema. Kouil.utuksen avulla saavutettavat edut
29715: taa. Onhan tunnettua, että yhden uu-              tai ainakin niihin liittyvät odotukset ovat yhä
29716: den tutkijan kouluttaminen vaatii vuo-            useampien tähtäimessä. Sen ovat oivaltaneet
29717: sia ja että eräät korkeakouluopintoja edel-       jo vanhemmat pannessaan lapsensa oppikou-
29718: lyttävät ammatit, kuten lääkärin toimi,           luun. Tästä on sanottava, että korkeakouluky-
29719: vaativat nykyisin entistä pitempiä ja perus-      symyksiä on aikaisempina vuosikymmeninä lii-
29720: teellisempia opintoja. Kun korkeakoululaitok-      aksi katsottu tällaisesta avaimenreiästä ja näy-
29721: sen kehittämisen on perustuttava yhteiskun-       tään katsottavan osin vieläkin. Tämä on ollut
29722: nan tarpeeseen, on luonnollista, että riittävän   mahdollista sellaisissa yhteiskunnallisissa olo-
29723: erikoiskoulutuksen saaneen ammattikunnan          suhteissa, joissa korkeakouluopinnot ovat
29724: puute aiheuttaa ennen pitkää monia vaikeuk-       avautuneet lähinnä varakkaista yhteiskunta-
29725: sia muulle suunnitelmalliselle yhteiskuntapo-     piireistä lähtöisin oleville opiskelijoille. Ny-
29726: litiikalle.                                       kyisin on kehitys menossa siihen suuntaan,
29727:    Nyt olemme tilanteessa, jolloin valtiovallan   vaikka riittävän pitkälle ei olla vielä lähestul-
29728: on suhteellisen lyhyen ajan kuluessa suoritet-    koonkaan päästy, että myös vähävaraisilla
29729: tava laajoja investointeja korkeakoululaitok-     lahjakkailla nuorilla on mahdollisuus opiskel-
29730: seen, jotta aikaisempina vuosina tapahtuneet      la jossakin korkeakoulussa.
29731: laiminlyönnit voitaisiin :korjata. Tästä asian-      Korkeakoululaitoksen kehittämisessä onkin
29732: tilasta on vastuussa sekä eduskunnan ei-sosia-    tässä suhteessa lähdettävä siitä, että opiskelu-
29733: listinen enemmistö että myöskin vasemmisto,       mahdollisuus on taattava kaikille nuorille,
29734: mutta ennen kaikkea myös maamme korkea-            joilla on siihen edellytykset ja halua. Tässä
29735: koulupiirit, joilla ei ole aikaisempina vuosina   suhteessa nyt esillä olevat hallituksen esitykset
29736: riittänyt harrastusta ja näkemystä oman alan-     korkeakoululaitoksen kehittämisestä ontuvat,
29737: sa kehittämiseen koko yhteiskunnan kannalta       sillä niissä ei millään tavoin tuoda esiin varsi-
29738: katsottuna. Maamme korkeakoulupiirit ovat         naisen opiskelun kannalta tärkeintä seikkaa,
29739: aikaisempina vuosina olleet valitettavan kau-     opiskelukustannuksia. Olisi ollut hyvä, jos
29740: kana nykyisen yhteiskunnan vallitsevista voi-     nämä kysymykset olisi voitu liittää mukaan
29741: mista ja pikemminkin vetäytyneet omiin pii-       tähän keskusteluun.
29742: reihinsä kuin kantaakseen vastuuta koko yh-          Me lähdemme tässä asiassa siitä näkökoh-
29743: teiskunnan kehittämisestä. Jos tässä suhteessa    dasta, että korkeakoulujen ovien tulee olla
29744:  on tapahtumassa muutos, on sitä tervehdittävä     avoimia kaikille. Emme myöskään pidä oike-
29745: tyydytyksellä.                                    ana sitä kehityssuuntaa, joka ilmenee maini-
29746:    Valtioneuvoston asettaman korkeakoululai-      tusta komiteamietinnöstä ja jonka mukaan
29747: toksen suunnittelukomitean mietinnössä n: o 1     korkeakouluista tehdään entistä yksipuolisem_
29748: todetaan, että korkeakoulupolitiikka on osa       min vain ylioppilastutkinnon suorittaneiden
29749: valtion harjoittamasta yhteislnmtapolitiikas-      opinahjoja. Mietinnössä todetaan esim sivulla
29750: ta. Niinpä laajeneva opetustoiminta, laajene-     103, että yhteiskunnallisen korkeakoulun opin-
29751: va terveydenhoito tai muut yhteiskunnan uu-       to-osastot ovat jatkuvasti olleet keskikoulu-
29752:  distukset vaativat korkeakoulututkinnon suo-      pohjaisia, mutta niihin on yhä enenevässä
29753:                                  Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                               1501
29754: 
29755: määrin hakeutunut ylioppilaita, ja suunnitel-       lulaitoksen kehityksen tulee nojautua koulute-
29756: mana on muuttaa osa näistä pysyvästi yliop-         tun työvoiman tarpeen arviointiin eri koulu-
29757: pilastutkintoa edellyttäväksi. Niin kauan kuin      tus- ja ammattialoilla. Komitea totesi, että
29758: ei peruskoulu-uudistusta ole toteutettu, jonka      Ruotsin korkeakoululaitosta on voimakkaasti
29759: mukaan kaikilla nuorilla ole alunalkaen keSki-      laajennettava 1960-luvulla. Kaiken kaikkiaan
29760: koulua vastaava peruskoulutus, on myös sellaL       on vuosikymmenen lopulla pystyttävä si-
29761: sille nuorille, jotka eivät ole kulkeneet keski-    joittamaan korkeakouluihin ylioppilaita 50
29762: koulun ja ylioppilastutkinnon kautta, taatta-       % enemmän kuin sen alussa. Komitea
29763: va tie aina korkeakouluihin saakka. Tässä suh.      totesi edelleen, että eräillä aloilla kasvu
29764: teessa meidän korkeakoulujärjestelmämme on          on huomattavasti voimakkaampikin. Näin
29765: huomattavan yksipuolisesti ja epätarkoituk-         tulisi tapahtumaan erityisesti kauppakor-
29766: senmukaisesti kehittynyt, jos sitä verrataan        keakouluissa, teknillisissä korkeakouluissa
29767: moneen muuhun maahan.                               ja lääketieteellisissä tiedekunnissa. Va-
29768:     Korkeakoulukomitean mietinnössä todetaan        paissa tiedekunnissa tulisi kasvua tapahtu-
29769: selostettaessa Englannin yliopisto-oloja mm.,       maan matemaattis-luonnontieteellisissä tiede-
29770: että lordi Robsonin puheenjohdolla toiminut         kunnissa sekä oikeustieteellisissä tiedekunnissa.
29771: komitea oli omaksunut kannan, jonka mukaan          Sitä vastoin komitea esitti, että humanististen
29772: korkeakoulujen tulisi olla avoimia kaikille         tiedekuntien tulisi vuosikymmenen lopulla ot-
29773: niille, jotka haluavat opiskella ja pystyvät        taa uusia opiskelijoita vähemmän kuin sen
29774: niissä opiskelemaan. Tiettävästi tätä periaatet-    alussa. Kun Ruotsissa esitettyjen näkökohtien
29775: ta on Englannissa toteutettu laajemmin kuin         valossa tarkastelee tilannetta Suomessa, tun-
29776: meillä. Toisaalta korkeakoululaitoksen suun-        tuu siltä kuin meillä ei vieläkään riittävästi
29777: nittelukomitea toteaa, että vuonna 1962 Neu-        tajuttaisi, että yhteiskunnan kehityksessä ma_
29778: vostoliitossa oli yliopistoja ja korkeakouluja      temaattis-luonnontieteellinen ja teknillinen
29779: 731. Opiskelijoita oli samana vuotena 2 640 000,    tieto yhdessä kaupallisen tietouden kanssa
29780:  joista noin puolet opiskeli iltaisin tai !kir-     näyttelee keskeistä osaa ja että lääketieteen
29781:  jeellisesti. Tässä olisi eräitä ajatuksia myös     opiskelijoiden määrää on voimakkaasti lisät-
29782:  meillä pohdittavaksi. Tiettävästi ainakin Neu-     tävä, jos aiotaan lopultakin lähimmän 20 vuo-
29783:  vostoliitossa on myös ammatillista tietä ja an-    den kuluessa poistaa huutava lääkäripula,
29784: siotyön ohella mahdollisuus omalla erikoisalaL      joka maassamme vallitsee monin paikoin. Hal-
29785:  la harjoittaa korkeakouluopintoja. Mitään          lituksen esityksistä korkeakoululaitoksen kehit-
29786: tiukkaa ja ehdotonta ylioppilastutkintoon           tämiseksi voidaan sanoa, että ne esitykset,
29787:  verrattavaa karsintajärjestelmää ei ole.           joissa puhutaan teknillisestä ja lääketieteelli-
29788:  Kun ylioppilastutkinnon suorittaminen meillä       sestä koulutuksesta, ovat alimitoitettuja ja
29789:  Suomessa on monessa suhteessa vielä opiske-        kuitenkin kaikkein kiireellisimpiä
29790: lijan vara:hlisuudesta ja asuinpaikasta riip-          Korkeakoulukomitea toteaa mietinnössään,
29791:  puva, olisi pidettävä oikeudenmukaisena            että Suomessa lienee tällä hetkellä yksi lääkäri
29792:  ja yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmu.           noin 1 300 asukasta kohden. Vastaava luku
29793:  kaisena, että ne nuoret, jotka ovat var-           Länsi-Saksassa oli useita vuosia sitten 725,
29794:  haisemmassa vaiheessa joutuneet kansa-              Tanskassa 750 ja Ruotsissa 1 060. Vaikka
29795: lais- ja ammattikoulun kautta ansiotyöhön           Ruotsissa siten ollaankin meitä huomattavasti
29796: mutta ovat sitten osoittautuneet lahjak-             edellä, on siellä arvioitu lääketieteellisten tie-
29797:  kaiksi ja suorittaneet erilaisia opintoja ja       dekuntien uusien opiskelijoiden määrän kohoa-
29798:  'kursseja, voisivat myös opiskella korkeakou-      van vuosien 1964 ja 1970 välisenä aikana noin
29799:  luissa samanarvoisina ikuin ylioppi~astutkin­      68 %, kun se Suomen korkeakoulukomitean
29800:  non kautta. Ei kai pääasiana voida pitää sitä,     mallin mukaan vuosina 1961-1970 oli vain
29801:  niillä tavoin opiskelija on hankkinut tietyt       50 %. Lisäksi on otettava huomioon, että
29802:  alustavat perustiedot tai osoittanut syvällisiin   Ruotsissa nämä suunnitelmat ovat jo toteutu-
29803:   opintoihin soveltuvan lahjakkuutensa, vaan sL     neet suureksi osaksi, mutta meillä on esim.
29804:   tä että jokainen nuori ihminen voi kykyjensä       Oulun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan
29805:  ja taipumustensa mukaisesti antautua halua-        kehittäminen jatkuvasti viivästynyt, ja nyt,
29806:  malleen alalle.                                    jos paikkakysymyksestä vielä kiistellään puoli
29807:     Ruotsin korkeakoulukomitea on lähtenyt sii-     vuotta, ollaan yhä enemmän jäljessä. Korkea-
29808:   tä periaatteesta, että yliopisto- ja korkeakou-   koulukomitea toteaakin, että jos esitetyt kapa-
29809: 1502                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29810: 
29811: 
29812: siteetin laajennukset Turun ja Oulun yliopis-       asti. Insinöörikunnan suurentuminen on meillä
29813: toissa toteutetaan, voidaan jo ehkä 1970-luvun      ollut komitean työn päättymisen jälkeen noin
29814: puolivälissä päästä siihen, että Suomessakin        4 % vuodessa, mutta korkeakoulukomitea to-
29815: on yksi lääkäri 730 asukasta kohden. Henki-         teaa, että puute diplomi-insinööreistä jatkuu
29816: lölle, joka kuukausikaupalla odottaa pääsyä         edelleen, niin ettei tämäkään kasvunopeus ole
29817: klinikalle tai erikoislääkärin vastaanotolle, on    riittävä. Teknillisiin korkeakouluihin otetta-
29818: laiha lohdutus se, että kymmenen vuoden ku-         vien uusien opiskelijain määrän välitönkin
29819: luttua Suomessa alkaa olla edes jonkinlainen        korottaminen esimerkiksi kaksinkertaiseksi ai-
29820: suhde koulutettujen lääkärien määrässä väes-        heuttaisi olennaisen lisäyksen insinöörikuntaan
29821: töön verrattuna. Komitean mielestä lääkäreitä       vasta vuodesta 1970 alkaen. Jos kasvunopeus
29822: olisi pyrittävä kouluttamaan niin paljon, että      sen jälkeen sovitettaisiin 4 %: ksi vuodessa,
29823: 1980-luvulla olisi yksi lääkäri noin 500 asu-       saavutettaisiin diplomi-insinöörien kokonais-
29824: kasta kohden. Samalla mietinnössä kuitenkin         määrässä vasta vuonna 1988 50 % : n lisäys siL
29825: todetaan, että keskimääräisen koulutusajan pi-      hen määrään nähden, mikä nykyisellä kasvu-
29826: teneminen on merkinnyt lääkäreiden entistä          nopeudella saavutetaan. Tässä voisi todeta,
29827: suuremman osan sijoittumista Helsinkiin ja          että sanotun vuoden 1958 komitean mietintö
29828: eräisiin muihin kaupunkeihin. Kehitys ei ole        osoittaa yhtä suurta asiantuntemusta kuin
29829: johtanut lääkäripulan helpottumiseen maassa         1950-luvulla jätetty lääkärikoulutuskomitean
29830: yleensä. Monissa osissa maata on edelleen pu-       mietintö, jonka ansiota osittain on, että meillä
29831: laa sekä kunnan- että erikoislääkäreistä. Komi-     yhä edelleen on huutava puute lääkäreistä.
29832: tean käsityksen mukaan lääkäreiden epätasai-        Asiantuntijoiden mielipiteisiin näyttääkin
29833: nen sijoittuminen eri osiin maata sekä kunnan-      usein vaikuttavan se, että halutaan turvata
29834: lääkärien pula tulevat jatkumaan.                   ammattikunnan palkkatason pysyminen kor-
29835:                                                     keana estämällä liian runsas koulutus. Tämä
29836:    Kun tässä valossa tarkastelee hallituksen esi-   on luonnollisesti täysin virheellinen lähtökoh-
29837:  tyksiä korkeakoululaitoksen hajasijoituksesta,     ,ta, ja onneksi siitä nyt ollaan pääsemässä,
29838: ei voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin sii-       vaikka vielä joitakin aikoja sitten esimerkiksi
29839: hen, että kehitysaluepoliittiset näkökohdat         kansakoulunopettajajärjestöjen taholta puhut-
29840: korkeakouluja sijoitettaessa on entistä voi-        tiin huolestuneessa sävyssä opettajien ylituo-
29841: makkaammin otettava huomioon. Tämä näkö-            tannosta myös julkisuudessa.
29842: kohta painaa paljon nimenomaan Itä-Suomen               Hallituksen korkeakoulupoliittisten lakiesi-
29843: korkeakoulun kohdalla. Teknillisen alan jama-       tysten heikoin kohta lienee kysymys Itä-Suo-
29844: temaattis-luonnontieteellisen Dpetuksen osalta      men korkeakoulun hajoittamisesta kolmelle eri
29845: voidaan tehdä samanlaisia havaintoja kuin           paikkakunnalle. Ulkomaiset kokemukset ja
29846: lääkärien koulutuksesta. Komitea toteaa, että       viime vuosien ratkaisut muista pohjoismaista
29847: teollisuus, tutkimustyö, tietokoneala ja muut       osoittavat, että on pyrittävä muodostamaan
29848: matemaattista tai luonnontieteellistä koulu-        ehjiä yliopisto- ja korkeakoulukeskuksia, sen
29849: tusta edellyttävät alat ovat jatkuvasti laaje-      sijaan että sijoitettaisiin yliopisto kolmeen
29850: nemassa. Kaikki merkit viittaavat kehityksen        kaupunkiin. Ruotsissa päädyttiin siihen, että
29851: jatkuvaan kiihtymiseen. Edelleen todetaan,          viiden olemassa olevan korkeakoulukeskuksen
29852:  että vaikka matemaattis-luonnontieteellistä        lisäksi perustetaan kuudes Linköpingiin, jonne
29853: opetusta ehdotetaan lisättäväksi 100 %, olem-       tulee teknillinen ja lääketieteellinen korkea-
29854: me edelleen huomattavasti jäljessä niin Ruot-       koulu. Norjassa on ehdotettu, että Trondhei-
29855: sista kuin Englannistakin.                          miin perustettaisiin yliopisto, jonka muodos-
29856:    Osoituksena siitä, kuinka eri ammattialojen      taisi kolme korkeakoulua. Niissä annettaisiin
29857: erikoiskomiteat ovat katsoneet oman alan kehit-     opetusta teknillisissä, matemaattis-luonnontie-
29858: tämistä suppeasta näkökulmasta, voidaan to-         teellisissä, humanistisissa, yhteiskuntatieteelli-
29859: deta että vuonna 1958 valmistuneessa teknilli-      sissä, lääketieteellisissä ja eräissä muissakin
29860: sen ja ammatillisen opetuksen yleisjärjestely-      aineissa. Tanskassa on perustettu Odenseen
29861: komitean mietinnössä esitettiin diplomi-insi-       uusi yliopisto, jossa on muun muassa lääke-
29862: nöörien koulutuksen lisäämistä niin varovasti       tieteellinen tiedekunta. Ennestään Tanskassa
29863: kuin 3.2 % vuodessa. Kuitenkin Ruotsissa on          on kaksi yliopistoa.
29864: edellytetty diplomi-insinöörien huomattavan             Meillähän on tällä hetkellä viisi korkeakou-
29865: suurta kerrallista lisäystä portaittain 50% :iin    lukeskusta: Helsinki, Turku, Tampere, Jyväs-
29866:                                  Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                            1503
29867: 
29868: kylä ja Oulu, joista viimeksi mainittu ei tosin        Mitä sitten tulee kysymykseen Oulun yli-
29869: vielä ole päässyt kunnolla vauhtiin. Kun            opistosta, joka on jo aikanaan päätetty pe-
29870: muissa pohjoismaissa on lähdetty perustamaan        rustaa, mutta joka asia tulee uudelleen edus-
29871: yksi uusi korkeakoulukeskus, lähtee hallitus        kunnan käsiteltäväksi ennen kaikkea yliopis-
29872: nyt esittämään Oulun lisäksi kolmea muuta,          ton sijoituspaikan ratkaisemiseksi, on sanot-
29873: eli yhteensä neljää yliopistokaupunkia. Kyllä       tava että nykyinen tilanne on seurausta puut-
29874: kai tämä on meidän oloissamme lievästi sanoen       teellisesta suunnitelmallisuudesta korkeakoulu-
29875: liioittelua, etten sanoisi suuruudenhulluutta.      kysymyksissä. Suunnitelmallisuuden puuttees-
29876: Hallitus esittää Lappeenrantaan perustetta-         tahan me saamme tätä nykyistä yhteiskuntaa
29877: vaksi teknillinen korkeakoulu, Kuopioon kor-        moittia vähän yhden jos toisenkin asian yh-
29878: keakoulu antamaan pääasiallisesti lääketieteen      teydessä. Oulun yliopisto on perustettu jo
29879: ja hammaslääketieteen sekä luonnontieteitten        vuonna 1958 annetulla lailla, mutta vielä seit-
29880: opetusta ja lisäksi Joensuuhun korkeakoulu,         semän vuotta myöhemmm keskustellaan siitä,
29881: jossa annettaisiin pääasiassa humanistista ja       minne tämä yliopisto pitäisi sijoittaa. Tärkein-
29882: luonnontieteellistä opetusta. Jo se, että näissä    tä olisi nyt nopeasti ratkaista, minne Oulun
29883: korkeakouluissa annettaisiin opetusta osi.ttain     yliopisto sijoitetaan ja rakennetaan. Sen jäl-
29884: samoissa aineissa, osoittaa, kuinka epätarkoi-      keen on suunnitelmia käytännössä joudutet-
29885: tuksenmukaista olisi perustaa kuhunkin kor-         tava, sillä kuten puheenvuorossani aikaisem-
29886: keakouluun samoja laitoksia puhumattakaan           min jo lausuin yksistään lääketieteellisen tie-
29887: siitä, että yhdessä paikassa toimien eri tiede-     dekunnan toiminnan täyteen laajuuteen saat-
29888: kunnat voisivat käyttää samoja opettajia,           taminen olisi välttämätöntä, jotta lääkäripu-
29889: joista niistäkin on puute. Lisäksi on otettava      laa voitaisiin edes vähän lieventää. Ei ole mi-
29890: huomioon, että kolme korkeakoulua merkitsee         tään järkeä siinä, että lääkäreitä nykyisessä
29891: kolminkertaisia hallintomenoja, mikä huomat-        laajuudessa jatkuvasti koulutetaan ulkomailla,
29892: tava menoerä voitaisiin säästää järkevällä kes-     kun se voisi tapahtua omassakin maassa.
29893: kittämisellä.
29894:    Kuopion, Joensuun ja Lappeenrannan kau-             Ed. N i e m e l ä: Herra puhemies! Hallitus
29895: pungit ovat korkeakoulukysymyksessä osoitta-        on antanut eduskunnalle esitykset laiksi Itä-
29896: neet luonnollista ja kiitettävää aktiivisuutta,     Suomen korkeakoulukysymyksen järjestämi-
29897: vaikka täytyykin sanoa, että muodostaessaan         sestä. Se ehdottaa kolmen erillisen korkeakou-
29898: näissä asioissa painostusryhmiä kunnat ovat         lun perustamista, jotka sijoitettaisiin Kuopi-
29899: menneet varsin pitkälle sitoakseen edustajien       oon, Joensuuhun ja Lappeenrantaan. Esityk-
29900: vapaata harkintavaltaa valtakunnallisissa ky-       sessä on kokonaan unohdettu Savonlinna, joka
29901: symyksissä. Tämä pätee myös Oulun yliopis-          keskeisen asemansa, Itä-Suomen väestöllisen
29902: ton kohdalla. Joka tapauksessa täytyy todeta,       painopisteen, odotettavissa olevien väestöliik-
29903:  että niin miesvoittoinen kuin tämä hallitus on-    keiden ja tarkoituksenmukaisen kehityspolitii-
29904: kin niin kuin edellisetkin hallitukset, ei se ole   kan kannalta olisi lukuisten asiantuntijoiden
29905:  osoittanut miehekkyyttä tämän painostuksen         mukaan paras sijoituspaikka Itä-Suomen yU-
29906:  edessä, vaan on taipunut hajoittamaan suunni-      opistolle. Tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan
29907: tellun yhtenäisen Itä-Suomen korkeakoulun           korkeakoulutuksen järjestäminen edeHyttää
29908: kolmelle eri paikkakunnalle. Lähestyvät edus-       toimintakykyistä ja monipuolista yliopistoa.
29909:  kuntavaalit ovat luonnollisesti tämän pelon        Toimintakykyä ei pystytä saavuttamaan ilman
29910:  taustalla, mutta kovin suurta valtiomiesviisa-     riittävän monipuolista välineistöä, suuria kus-
29911: utta tällainen politiikka ei silti osoita. Tämän    tannuksia vaativia ja tehokkaita laitteita, tar-
29912:  luokan ratkaisuja on uskallettava katsoa hie-      koituksenmukaisia opetus- ja tu:tkimustiloja.
29913:  man laajemmasta näkökulmasta. Eivät ne ole         Erityisesti tämä pätee siihen opetukseen näh-
29914:  pelkästään kunnallispoliittisia kysymyksiä,        den, jota Itä-Suomen korkeakoulussa on suun-
29915: vaikka niillä kunnille onkin merkitystä. Sos-       niteltu annettavaksi lääketieteelliseen, luon-
29916:  dem. liiton ryhmä katsoo, että hallituksen la-     nontieteelliseen ja teknilliseen koulutukseen ja
29917:  kiesitykset kolmen korkeakoulun perustami-         tutkimukseen. Hajoittaminen merkitsisi tinki-
29918:  sesta r.tä-Suomen eri kaupunkeihin ovat vä-        mistä sekä korkeakoulun toimintakyvystä että
29919:  hintäänkin puolivalmiita, ja sen vuoksi ryh-       tarkoituksenmukaisuudesta, keskittäminen näi-
29920:  mämme odottaa, että asia palautettaisiin takai-    den tavoitteiden ensisijaista huomioon otta-
29921:  sin hallitukseen.                                  mista.
29922: 1504                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
29923: 
29924: 
29925:     Toiseksi Itä-Suomen korkeakouluun suunni-           Ensimmäinen tietylle alueeHe suunnitellun
29926: tellun lääketieteellisen, teknil:lisen ja luonnon-   korkeakoulun sijoitusperuste on sijoituspaik-
29927: tieteellisen op-etuksen järjestäminen vaatii         kakunnan keskeisyys. Kun aluetta varten
29928: oloissamme poikkeuksellisen suuren määrän            suunnitellaan korkeakoulua, silloin on otettava
29929: valtion kannettavia kustannuksia. Jotta kus-         huomioon, etteivät etäisyydet mistään ajatei-
29930: tannuksista voitaisiin tarkoituksenmukaisesti        luu alueen pisteestä saa muodostua liian han-
29931: selvitä annettujen opetus- ja tutkimustavoit-        kaliksi ja pitkiksi. Toisin sanoen sijoitus on
29932: teiden kärsimättä, on välttämätöntä, että pyri-      pyrittävä ratkaisemaan väestöllisen painopis-
29933: tään välineiden, 'laitteiden ja tilojen mahdol-      teen ja tulevien väestöliikkeiden suunnassa.
29934: lisimman tehokkaaseen käyttöön. Tämä onnis-          Keskeisin mahdollinen kaupunki Itä-Suomen
29935: tuu vain sillä edellytyksellä, että tilat ovat       alueella on nämä tekijät huomioon ottaen Sa-
29936: keskitettyinä samalle paikkakunnalle; tutki-         vonlinna. Nykyisenkään liikennejärjestelyn
29937: mus-, opetus- ja hallintotilojen ja koulutukses-     vallitessa rajoittuu autoetäisyys kaikkiin alu-
29938: sa tarvittavien laitteiden monelle paikkakun-        een tärkeimpiin keskuksiin, Imatralle, Joen-
29939: nalle sijoittaminen merkitsisi väistämättä kus-      suuhun, Kuopioon, Lappeenrantaan, Lauritsa-
29940: tannusten erittäin suurta kasvua, mikäli kou-        laan, Milkketliin, Pieksämäelle ja Varkauteen
29941: lutuksen tasosta halutaan pitää kiinni. Keskit-      noin 1-2 tuntiin. Tarkoituksenmukaisimmalla
29942: täminen puolestaan merkitsisi kustannusten           liikennejärjestetyllä tätäkin aikaa voidaan
29943: suurta rajoittumista ilman tehokkuuden me-           huomattavasti lyhentää. Savonlinna on lisäksi
29944: netystä.                                             ainoa kilpailevista kaupungeista, jossa nämä
29945:     Keskittäminen on myös Itä-Suomen ja              edellytykset ovat jo olemassa. Savonlinna on
29946: itäsuomalaisten opiskelijoiden näkökulmasta          keskus, jossa Itä-Suomelle elintärkeän kehi-
29947: oikeudenmukaisin ratkaisu. Ainoastaan tehok_         tyspolitiikan tarve ja kehityspolitiikan tulok-
29948: kaan, parhaan mahdollisen opetuksen ja tut-          set suurimmalla todennäköisyydellä kombinoi-
29949: kimusmahdollisuuksien tarjoaminen tekee Itä-         tuvat tarkoituksenmukaisesti. Savonlinnan
29950: Suomen korkeakoulusta kilpailukykyisen ja sa-        ympäristö sekä Mikkelin läänin että Kymen,
29951: malla antaa itäsuomalaisille opiskelijoiHe ne        Kuopion ja Pohjois-Karjalan läänien osalta
29952: mahdollisuudet, jotka muista tehokkaasti toi-        kuuluu siihen kehitysalueeseen, jonka elvyttä-
29953: mivista korkeakouluista valmistuvilla on. Te-        miseksi tarvitaan kiireellisiä ulkopuolisia toi-
29954: hottomiksi suunnitellut ja kituvat provinssi-        menpiteitä. Toisaalta Savonlinnan sijainti tar-
29955: korkeakoulut pikemminkin rajoittavat kuin            joaa reaaliset edellytykset kehitystoimenpiteL
29956:  edistävät itäsuoma'laisten opiskelijoiden mah-      den reaalisiin vaikutuksiin. Itärajan tuntu-
29957: dollisuuksia sijoittua tarkoituksenmukaisesti        massa, ei kuitenkaan liian lähellä, ja Saimaan
29958: työmarkkinoille. Itä-Suomella ja itäsuoma-           altaan haarautumassa sijaitsevana sillä on
29959: laisilla ei ole varaa tyytyä puolinaiseen haja-      mahdollisuus tulla siksi suureksi Itä-Suomen
29960: sijoitusratkaisuun, joka rajoittaa heidän mah-       keskukseksi, jota lisääntyvä itärajan yli ja
29961: dollisuuksiaan tasavertaiseen kilpailuun työ-        Saimaan kanavan kautta tapahtuva vaihdanta
29962: markkinoilla. Sekä kansalaisina että opiskeli-       tulee lähivuosikymmenien aikana vaikutta-
29963:  joina heillä on oltava oikeus yhtä hyvään ja        maan.
29964: tarkoituksenmukaiseen        korkeakoulutukseen         Kun yliopiston sijoittuminen on osa Itä-Suo-
29965: kuin muillakin on.                                   men kehittämistä ja siinä on otettava huo-
29966:     Lähivuosikymmenien vaikeana esiintyvän           mioon muut kehittämismahdollisuudet, näyt-
29967:  opettajapulan t81kia on myöskin tarkoituksen-       tää Savonlinna myöskin tarkoituksenmukaisen
29968: mukaista pyrkiä keskitykseen. Mahdollisuudet         kehityspdlitiikan kannalta keskeiseltä sijoitus-
29969: saada korkeakoulun opettajia paikkakunnalle          paikalta.
29970: ovat olennaisesti suuremmat, kun korkeakoulu            Kolmanneksi Savonlinnan ratkaisu ei vai-
29971:  itse on suunniteltu mahdoUisimman tarkoituk-        kuta häiritsevästi muualla Suomessa tapahtu-
29972: senmukaiseksi ja toimin:ta~kykyiseksi. Nimen-        viin kehityssuunnitelmiin, niin kuin esitn. Kuo-
29973: omaan se, millaiset opetus- ja tutkimusväli-         pio-hakuisilla suunnitelmilla on mahdollisuus
29974: neet, tilat ja laitteet on tarjolla ja miten hy-     vaikuttaa. Kuopion mahdollisuudet kehittyä
29975: vät mahdollisuudet harjoittaa tehokasta ope-         suureksi Itä-Suomen keskukseksi ja samalla
29976: tus- ja tutkimustyötä on olemassa, tulee mer-        Itä-Suomen korkeakoulukeskukseksi ovat rat-
29977: kittävästi vaikuttamaan hyvän opettajatyövoi-        kaisevasti kiinni siitä, miten toisaalta Oulun
29978: man saantiin.                                        läänin alueelta, erityisesti Kainuusta, ja toi-
29979:                                  Korkeakoululaitoksen kehittäminen.                              1505
29980: 
29981: saalta Keski-Suomesta suuntaudutaan Oulun            kunnan käsiteltäväksi raakileena vaalitunnel-
29982: ja Jyväskylän sijasta Kuopioon. Kaikkien näi-        mien saattamana.
29983: den keskusten enempää kuin korkeakoulujen-              Yhdyn ed. Niemelän esittämiin näkökohtiin
29984: kaan tehokkaaseen toimintaan ei ole riittäviä        enkä toista Savonlinnan etuja Itä-Suomen yli-
29985: resursseja. Oulu, Kuopio ja Jyväskylä joutu-         opiston parhaimpana sijoituspaikkakuntana.
29986: vat jakamaan samat resurssit keskenään.                 Olemme jättäneet asiasta rinnakkaisaloit-
29987:     Neljänneksi: Savonlinnan mahdollisuudet          teen, jonka toivomme saavan asianmukaisen
29988: tarjota korkeatasoinen maapohja ja ympäristö         ja ennakkoluulottoman käsittelyn ja kannatuk-
29989: saastumattomine vesineen ovat tällä hetkellä         sen. Erikoisesti korostan vielä sitä, että Itä-
29990: todennäköisesti paremmat kuin minkään muun           Suomen yliopisto pitäisi perustaa opiskelijoita
29991: kilpailevan kaupungin tarkoamat vastaavat            varten. En ymmärtänyt herra opetusministe-
29992: mahdollisuudet.                                      rin mainintaa äsken siitä, että Savonlinna ei
29993:     Viidenneksi: Ne edellytykset, jotka muilla       sijaintinsa puolesta ollut soveltuva Itä-Suomen
29994: kaupungeilla ovat esim. teollisuuslaitoksina         korkeakoulun tai yliopiston sijaintipaikkakun-
29995: tällä hetkellä olemassa, eivät ole ratkaise-         naksi. Kun Savonlinna on sekä maantieteelli-
29996: vasti edullisempia kuin mitä Savonlinnan ny-         nen että varsinkin väestöllinen keskus maam-
29997: kyiset mahdollisuudet ovat olemassa. Kaikkien        me korkeakouluttomalla alueella, luulisi olevan
29998:  kaupunkien tarjoamat lähtökohdat ratkaisevat        luonnollista, että Savonlinna parhaiten täyttää
29999:  ongelman vain erittäin pieneltä osalta ja tällä     tämän tyhjiön.
30000:  tavoin niillä toimenpiteillä, jotka tullaan suo-        Puhutaan paljon mm. siitä, miten teolli-
30001:  rittamaan, on monin verroin suurempi merki-         suutta tulisi olla paikkakunnalla, johon tek-
30002:  tys kuin niillä, jotka jo nyt on tehty.             nillinen korkeakoulu sijoitetaan. Vain puunja-
30003:                                                      lostusteollisuutta on ehdotetuilla seuduilla,
30004:     Edellä olevan perusteella toivon, että edus-     niin myös Savonlinnassa, mutta maamme te-
30005:  kunta hyväksyisi lakiesitykset Savonlinnan           ollisuuden tulisi tulevaisuudessa monipuolis-
30006:  yliopistosta.                                       tua ja suuntautua muille aloille, esim. kemi-
30007:                                                      alliseen ja metalliteollisuuteen, koska puuraa-
30008:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!               ka-ainevaramme eivät ole ehtymättömiä, ja
30009: Savonlinna on jätetty jälleen paitsioon, kuten       tässä mielessä Savonlinna täyttää myöskin ne
30010: niin monesti ennenkin, kun puhutaan Itä-Suo-         vaatimukset, jotka teknillisen korkeakoulun
30011: mesta tai yleensä sen alueen kehittämisestä.          sijaintipaikkakunnalle asetetaan. Miten lap-
30012: Kenties me emme ole riittävän röyhkeästi tyr-         sellisia ovat hallituksen perustelut, osoittaa
30013: kyttäneet mahdollisuuksiamme, kenties olem-           maininta maakuntakirjastosta. Eihän sillä voi
30014: me liiaksi luottaneet siihen, että asia tutki-        olla ratkaisevaa merkitystä silloin, kun yli-
30015: taan asiallisesti ja asialliset perustelut ratkai-    opiston sijaintipaikkakunnista puhutaan. Pu-
30016: sevat sen, millainen on oleva Itä-Suomen yli-         hutaan myöskin siitä, että Savonlinna on liian
30017: opisto ja mihin se sijoitetaan. Nyt on kuiten-        pieni seutu perustaa korkeakoulua tai yliopis-
30018: kin verraten helppo havaita, että asiasta ovat        toa. Silläkään ei ole mitään merkitystä. Yli-
30019: päätökset olleet jo aikoja sitten valmiina. On        opisto "näkyy" parhaiten, kun se on pienellä
30020: vain etsitty perusteluja jo oleville mielipi-         seudulla. Ja niinpä monet Keski-Euroopan
30021: teille eikä päinvastoin, kuten tulisi todellisuu-     maat ja mm. Ruotsi ovatkin valinneet juuri
30022: dessa asian tilan olla. Parhaiten kuvastanee          pieniä seutuja yliopiston sijaintipaikkakun-
30023: tätä mielipidettäni se, että tässä tilaisuudessa,     naksi, koska siellä se parhaiten pystyy luo-
30024: jossa asiasta keskustellaan, ei ole enää pitkään      maan yliopistolle hengen ja ilmapiirin. Sitä
30025: aikaan näkynyt yhtään ainoata ministeriä. Ei          paitsi yliopisto tuo tullessaan niin paljon sekä
30026: ole yhtään ainoata hallituksen jäsentä, joka          opiskelijoita että muuta väkeä, että sen jäi-
30027: kiinnostuisi siitä, mitä eduskunta tästä asiasta      ken tämä seutu luonnollisesti kasvaa.
30028: sanoo.
30029:    Esitysten mukainen asian ratkaisu on poliit-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kehotan
30030: tinen, etten sanoisi vaalitaktillinen "jokaiselle    puhujaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
30031:  jotakin"-tyyliin. Mikkelin lääni ja Savonlinna
30032:  ovat niin vähäisiä, ettei niitä kannata ottaa         Puhuja        (jatkaa puhujakorokkeelta):
30033:  edes vaalimielessä huomioon. On vahinko, että       Mitä tulee näihin väliaikaisiin tiloihin, joita
30034:  näin tärkeä asia on tällä tavalla tuotu edus-       täällä eräitten yliopistoseutujen puolesta on
30035:  189 500/65
30036: 1606                               Torstaina 18 p. marraskuuta 196,5.
30037: 
30038: 
30039: puhuttu, voin mainita, että Savonlinnassa tu-         Professor Paavo Suomalainens kommitte för
30040: lee olemaan ensi syksynä valtion omistamia            högskoleplaneringen har - i likhet med andra.
30041: koulutaloja kaksi täysin valmiina vastaanotta-        sakkunniga - understrukit, att högskolefrå-
30042: maan yliopistot. Näin ollen päästään siihen,          gan måste iösas sä, att man skapar verkligt
30043: ettei ainakaan niin huonoissa tiloissa kuin           livskraftiga, utvecklingsdugliga enheter. 1
30044: mitä Oulun yliopisto on joutunut aloittamaan,         fråga om östra Finlands universitet innebär
30045: tämän Itä-Suomen yliopiston tarvitse aloittaa,        detta, att man bör undvika en splittring av
30046: jos se sijoitetaan Savonlinnaan.                      krafterna och därför placera högskolan på en
30047:     Toivottavasti eduskunta ei ole Savonlin-          enda ort.
30048: naa kohtaan yhtä kylmäkiskoinen kuin halli-              Vi står inför nödvändigheten att allsidigt
30049: tus, jossa ei näytä .olevan Savonlinnan ystä-         förstärka och utbygga hela vårt utbildnings-
30050: viä, eikä Savonlinna ministereiden arvion mu-         väsende, inte bara den högsta andliga odlin-
30051: kaan ole poliittisestikaan merkittävä tekijä.         gen. Om vi skaH ha utsikt till framgång i
30052: Toivottavasti edukunta on kanssani samaa              ,denna uppgift, måste vi försöka utnyttja våra
30053: mieltä myös siitä, ettei maallamme ole varaa          begränsade andliga och ekonomiska resurser
30054: ripotella Itä-Suomen yliopistoa useille seuduil-      så effektivt som möjligt. Denna strävan för-
30055: le. Olisi muistettava, että Itä-Suomen yliopis-       utsätter enligt min mening i den aktuella nni-
30056: ton tulisi tuoda tullessaan helpoitusta Itä-Suo-      versitetsfrågan, att vi skapar en stark och livs-
30057: men opiskelijoiden koulunkäyntiin, että sen           kraftig högskola i Östra Finland i stället för
30058:  avulla pitäisi päästä sivistyksen tasa-arvoon        att försöka oss på en mängd skilda projekt
30059:  eli että kansallisesti ottaen olisi opetuksen pii-   inom samma region.
30060: riin saatava kaikki lahjakkuusvarat eikä enää
30061: tulisi olla riippuvainen siitä, onko joku syn-           Ed. E. Manninen: Herra puhemies! Itä-
30062: tynyt syrjäseudulla tai onko jonkun isän kuk-         Suomen yliopistoasia on pirstoutunut useaksi
30063:  karossa vähemmän rahaa kuin toisen. Me olem-         korkeakouluksi. Ajatus yhdestä yhtenäisestä
30064: me laiminlyöneet itäisen Suomen kehityksen            Itä-Suomen yliopistosta ei ole arkielämän to-
30065: monessa suhteessa. Jos nyt hyväksymme hal-            dellisuudessa kestänyt, kuten näkyy hallituk-
30066: lituksen esitykset, olemme jälleen laiminlyö-         sen esityksestä. Kuopio, Joensuu, Lappeenran-
30067:  neet koko valtakunnan kannalta tärkeän itäi-         ta, vieläpä osittain Tamperekin, jota ihmette-
30068:  sen Suomen kehittämisen kilpailukykyiseksi           len kyllä, ovat saaneet osansa. Pidän tätä vali-
30069: seuduksi, josta oikein kehitettynä muodostuu          tettavana, ja ehkä tässä onkin havaittavissa
30070: maamme eräs tarmokas ja kehittynyt alue,              hallituksen esityksessä heikoin kohta. Mutta
30071:  josta on hyötyä koko valtakunnalle.                  katsoen reaalisten tosiasiain olevan sen kaltai-
30072:                                                       set, että ainoa mahdollinen tapa toteuttaa
30073:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Regeringen         Itä-Suomen yliopistoasia on se, minkä hallitus
30074: har valt en genant bekväm utväg att för sin           on valinnut. Millään kaupungilla, jotka ovat
30075: del lösa frågan om placeringen av det plane-          Itä-Suomessa olevina saaneet osansa, ei ole eh-
30076: rade universitetet för östra Finland. Man fres-       dotonta paremmuutta.
30077: tas nästan att tro, att den lösning regeringen           Täällä lueteltiin niitä etuja, jotka on Savon-
30078: stannat för, dikterats av en önskan att inte          linnalla. Niitä seuratessani voin todeta kyllä
30079: stöta sig med någon av de orter som varit             ja vilpittömästi aivan, että ne täysin sopi-
30080: intresserade av att taga emot universitetet.          vat yhtä hyvin Joensuuhun kuin Savonlin-
30081: Det förefaller svårt att på annat sätt förklara       naan. (Ed. V. A. Virtanen: Paitsi että Joen-
30082: regeringens förslag om en tredelning av det           suu on laidassa ja Savonlinna keskellä!) -
30083: tilltänkta universitetet så att Willmanstrand,        Tällä tavoin onkin vaikeata ollut löytää rat-
30084: Joensuu och Kuopio får var sin högskola. Det          kaisua, eikä meidän itäsuomalaisina pitäisi
30085: enda man saknar är ett förslag om en hög-             tässä asiassa ny riidellä, vaan todella meidän,
30086: skola också till Nyslott, som vid sidan av de tre     jotka olemme nyt jotain saamassa, pitäisi tyy-
30087: nämnda städerna visat ett betydande intresse          tyä siihen, mitä meille on tulossa ja olla yksi-
30088: för att bli universitetsstad, men som nu får          mielisiä ja pitää puoliamme ja koettaa saada
30089: nöja sig med ett löfte om att ihågkommas              hallituksen esitykset menemään läpi tääl'lä
30090: framdeles.                                            eduskunnassa. (Ed. V.A. Virtanen: Mutta kun
30091:    Den linje regeringen följt, kan inte repre-        ei ole saatu mitään, niin mitäs sitten!)
30092: sentera en klok högskolepolitik i vårt land.             J oensuustakin voidaan sanoa, että se on
30093:                                 Korkeakoululaitoksen bhittä.minen.                                1507
30094: 
30095: Itä-Suomen korkeakoulutyhjiön keskus ja sen        7) EhdotUksen laiksi Kuopion korkeakoulun pezas-
30096: keskelläsijaitsevanase olisi luonnollinen paik-                         tamisesta
30097: ka yliopistolle. Mutta tässä kohden me olemme
30098: ehkä vaatimattomampia kuin savorrlinnalaiset.      sisältävä hallituksen esitys n:o 142;
30099: Tosin tietysti voimme suostua siihenkin, jos
30100: meille koko yliopistoa tarjottaisiin, että otam-   8) Ehdotuksen laiksi .Joensuun korkeakoulun perus-
30101: me sen vastaan. (Hilpeyttä) Mutta ymmär-                               tamisesta
30102: rämme, että on erinäisiä tosiasioita, jotka ovat
30103: vaikuttaneet siihen, että lääketieteellinen ope-   sisältävä hallituksen esitys n:o 143;
30104: tus on ehdotettu sijoitettavaksi Kuopioon. Mie-
30105: lestäni ei Lappeenrannalla ole niin vahvasti pe-
30106: rusteltuja tosiasioita kuin esim. Kuopiolla,       9) Ehdotuksen laiksi Oulun yliopistosta annetun
30107: mutta myönnämme, että siinäkin on tosiasioita,                     lain muuttamisesta.
30108: jotka on syytä ottaa huomioon. Itä-Suomen
30109: korkeakoulutyhjiöalueen 800 OOO:sta asuk-          sisältävä hallituksen esitys n:o 144;
30110: kaasta on Kymen läänissä yli 300 000 henkeä,
30111: Pohjois-Karjalan :läänissä "\Tain 201000 hen-
30112:                                                    10) Ehdotuksen laiksi Tampereen tekDillfsen korkea.
30113: keä, mutta kun otamme huomioon Pohjois-                          koulun perustamisesta
30114: Karjalan läänin pohjoispuolella olevat alueet,
30115: tämä epäsuhde ilmeisesti tasoittuu.                sisältävä hallituksen esitys n:o 146; ja
30116:    Olemme vilpittömästi iloinneet siitä, että
30117: Joensuulla näyttää olevan mahdollisuus saada
30118: korkeakoulu, jossa annetaan humanistista ja        11) Ehdotuksen laiksi Lappeenrannan telmtl]tseu
30119: luonnontieteellistä opetusta. Tästä olemme pi-               korkeakoulun perustamisesta
30120: täneet kiinni alusta alkaen ja toivomme, että
30121: tämä, mitä olemme pyytäneet, annetaan Joen-        sisältävä hallituksen esitys n:o 147; sekä
30122: suulle ja Pohjois-Karjalalle. Tässä ei ole mis-
30123: sään tapauksesssa, ainakin jos ajattelemme           vaitiovarainvaliokuntaan
30124: asiaa Joensuun kohdalla, kysymys valtion va-
30125: rojen tuhlaamisesta. Sen halvemmalla kuin
30126: Joensuuhun sijoitetaan korkeakoulu, sitä ei        12) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden
30127:                                                    ja matkailualan yritystoiminnan investointiluotoista
30128: voi ajatella mihinkään. Kustannukset ovat
30129: vuodessa 1 300 000 mk, ja tällä alkaa korkea-
30130: koulu Joensuussa toimia.                           sisältävä hallituksen esitys n:o 148.
30131:    Tähän tapaan voi tätä asiaa perustella. En
30132: tässä tahdo asiantuntijalausuntoja tuoda enem-     13) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
30133: pää esiin. Valiokunta tietenkin perehtyy niihin
30134: tarkoin, ja aikanaan saamme nähdä tulokset.        sisältävä hallituksen esitys n: o 151 esitellään
30135: On joka tapauksessa suuriarvoinen asia, että       valiokuntaan lähettämistä varten.
30136: Pohjois-Karjala, köyhä maakunta, saa jotakin
30137: tunnustusta ja kerrankin siellä alkaa elämä
30138: mennä eteenpäin.                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
30139:                                                    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
30140:                                                    täisiin sosiaalivaliokuntaan. Tämän asian yh-
30141:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             teydessä sallitaan keskustelu myös päiväjär-
30142:                                                    jestyksen 14) asiasta.
30143:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
30144: asia  lähetetään sivistys v a 1 i o kun-
30145: taai.                                                KeskUstelu:
30146: 
30147:                                                      Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kun lu-
30148:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston       kee haUituksen esityksen perusteluja, koskien
30149: ehdotuksen mukaisesti                              työaikalakia, saa sen käsityksen, että kysymyk-
30150:                                                    sessä on suorastaan mullistava uudistus ja että
30151:   sivistys vai i o kuntaan:                        työaika tulisi lyhenemään todella merkittä-
30152: 1508                              Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
30153: 
30154: 
30155: västi. Tämä on kuitenkin suurta liioittelua.         varsin lyhyen ja suppean pnrm käsittelyn
30156: Mistään suuresta työajan yleisestä lyhenemi-         jälkeen, kuten valitettavan usein ennenkin on
30157: sestä ei ole kysymys, mutta sitä vastoin kyllä       tapahtunut samankaltaisissa asioissa.
30158: suurista työajan muutoksista. STK ja SAK                Kun asia nyt tulee sosiaalivaliokunnan kä-
30159: ovat yhtäpitävästi laskeneet, että kun 40-tun-       siteltäväksi yksityiskohtaisemmin, on toivot-
30160: tinen työviikko viiden vuoden kuluttua käsit-        tava, että se tapahtuu ilman tarpeetonta vii-
30161: tää koko vuoden, työaika lyhenee nykyisestä          vyttelyä, mutta riittävällä perusteellisuudella.
30162: vuotuisesta työajasta koko teollisuudessa kes-       Pahimmat puutteet työntekijäin kannalta on
30163: kimäärin vain 5,9 % eli 1,18 % vuodessa. Ly-         korjattava. Ellei se ole mahdollista tässä edus-
30164: hennys on eri vuosina hieman erilainen, mutta        kunnassa, kannattaa ainakin työväenryhmien
30165: ensi vuonna se olisi 1,264 %. Tämä osoittaa,         vakavasti harkita lain hylkäämistä ja asian
30166: ettei kysymys suinkaan ole mistään mullista-         siirtämistä seuraavan ja toivottavasti työväen-
30167: vasta uudistuksesta ja työajan lyhentämisestä.       enemmistöisen eduskunnan ratkaistavaksi.
30168: Mullistus tulisi koskemaan yksinomaan päi-           Kun työmarkkinain keskusjärjestöt ovat nyt
30169: vittäisen, viikoittaisen ja vuotuisen työajan        yhtä mieltä siitä, että työaikaa voidaan ryh-
30170: yksityiskohtaista järjestelyä ja ylityökorvauk-      tyä lyhentämään jo ensi vuoden puolella ta-
30171: sia. Tässä suhteessa ehdotetut muutokset ovat        voitteena 40-tuntinen työviikko ympärivuoti.
30172: niin suuria ja työntekijäin kannalta niin ar-        sena viimeistään vuonna 1970, niin niillä on
30173: velluttaviakin, että on todellakin aihetta ky-       mahdollisuus toteuttaa työajan lyhennys myös
30174: syä, eikö työajan vähäisestä lyhentämisestä          ilman lakia yksinomaan työehtosopimuksiin
30175: makseta liian korkea hinta, jos laki tällaise-       perustuen.
30176: naan hyväksytään.
30177:    Esityksen mukaan tarkoituksena on 40-tun-
30178: tisen työviikon toteuttaminen keskimääräisenä,          Ed. P a a v o l a: Herra puhemies! Hallituk-
30179: jolloin lepopäivät ja vapaa-ajat voidaan jär-        sen lakiesityksestä n:o 152 näyttävät puuttu-
30180: jestää miten tahansa, kunhan pitkien aikojen         van parturi- ja kampaamoliikkeet, jotka yleen-
30181: kuluessa työviikko tasoittuu tuohon keskimää-        sä lainsäädännössä rinnastetaan tavallisiin
30182: räislukuun. Työnantajilla on täten tarkoitus         kauppaliikkeisiin. Parturi- ja kampaamoala
30183: antaa melkein täydellinen valta säännöstellä         olisi rinnastettava niihin toimialoihin, joilla
30184: työajan yksityiskohtia halunsa mukaan. Tosin         säännöllinen työaika voidaan järjestää kolmen
30185: työmarkkinajärjestöille varataan mahdolli-           tai kahden viikon pituisina jaksoina. Valio-
30186: suuksia tästä sopia, mutta monilla aloilla ne        kunta kiinnittänee huomion tähän seikkaan.
30187: ovat heikkoja ja kykenemättömiä riittävästi
30188: valvomaan työntekijäin etuja. Tältä osin hal-
30189: litus on mennyt vielä pitemmälle kuin työ-              Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Rakennus-
30190: markkinain keskusjärjestöt, joiden esityksen         työntekijäin Liiton puheenjohtaja ed. Saari-
30191: pohjalle hallituksen esitys on pääasiassa ra-        nen tuntui kovin tyytymättämänä suhtautu-
30192: kennettu. Vaikka puhutaan työajan merkittä-          van tähän oman keskusjärjestönsä suosituk-
30193: västä lyhentämisestä, ei kuitenkaan ehdoteta         seen laiksi työaikalain lyhentämisestä. Se il-
30194: ylityömäärien vähentämistä, vaan jopa niiden         meisesti tietää sitä, että sosiaalivaliokunnassa
30195: lisäämistä. Myöskään ei esitykseen sisälly esi-      tämän asian kanssa todella tulee vaikeuksia.
30196: tystä viikkolevon vähimmäismäärän pidentä-           On kysymys sittenkin tavattoman suuresta
30197: misestä, vaikka työajan lyhentämisen nimen-          asiasta, ja jos kielteiset seikat ovat sitä suu-
30198: omaan sitä luulisi edellyttävän. Myös ylityö-        ruusluokkaa, mistä ed. Saarinen puhui, niin
30199: korvausmääräyksiä ehdotetaan huononnetta.            ilmeisesti aika kaksi ja puoli viikkoa, vajaa
30200: vaksi nykyisestään.                                  kolme viikkoa, tämän suuren reformin valmis-
30201:    Onkin ilmeistä, että keskusjärjestöjen sopi-      tamiseksi osoittautuu liian vähäiseksi. Se näh_
30202: mus ja siihen liittyvä lakitekstiesitys syntyi-      dään pian.
30203: vät ilman, että niitä olisi riittävästi käsitelty,      Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työ-
30204: ainakaan SAK:n piirissä. Näin laajakantoineo         aikalain muuttamisesta pohjautuu neuvottelu-
30205: asia olisi pitänyt alistaa ennen sopimuksen          jen tulokseen, joka aikaan saatiin Suomen
30206: hyväksymistä riittävän hyvissä ajoissa jäsPn-        Työnantajain Keskusliiton ja toiselta puolen
30207: liittojen perusteellisempaan käsittelyyn, kuin       Suomen Ammattijärjestön, Suomen Ammatti.
30208: mitä käytännössä tapahtui. Sopimus syntyi            järjestöjen Keskusliiton sekä Toimihenkilö- ja
30209:                                             Työaikalaki.                                           1509
30210: 
30211: Virkamiesjärjestöjen Keskusliiton 30 päivänä        tekijää, toimihenkilöä ja virkamiestä. Lain pe-
30212: kesäkuuta 1965 kirjoitetulla sopimuksella,          rusteluiden mukaan näissä työskentelee noin
30213: jossa sovitaan asteittain siirtymisestä 40 tun-     100 000 virkamiestä ja työntekijää epäsään-
30214: nin työviikkoon lopullisesti 1.1.1970. Tästä sa-    nöllisissä vuorotöissä, kuten poliisilaitoksessa,
30215: masta asiasta Kansainvälinen työkonferenssi         tullissa, sairaaloissa, puolustuslaitoksessa, van-
30216: hyväksyi 26.6.1962 suosituksen, jossa tavoit-       kiloissa, huoltolaitoksissa, rautateillä, postissa,
30217: teena oli 40 tunnin työviikko kaikissa jäsen-       liikennelaitoksessa sekä yleisten teiden ja ka-
30218: maissa. Suositusta toteutettaessa aivan oikein      tujen kunnostamistöissä. Näiden työntekijä-
30219: kehotetaan huomioimaan näissä jäsenmaissa           ryhmien soveltaminen esillä olevaan lakiesi-
30220: saavutettu taloudellisen kehityksen aste sekä       tykseen on ilmeisesti tuottava tämän lain val-
30221: asianomaisen maan mahdollisuudet ottaa käy-         mistamiselle suurimmat vaikeudet, joista esi-
30222: täntöön lyhennetty työaika aiheuttamatta ko-        ma;kua tämän päivän aikaan on jo saatu.
30223: konaistuotannon tai tuottavuuden alenemista,           Palkannauttijain edustajana sopii kuitenkin
30224: vaarantamatta maan taloudellista kasvua,            toivoa, että hallituksen on onnistunut sisällyt-
30225:  uusien teollisuuksien kehittymistä tai maan        tää edellä luettelemani työntekijäryhmät näitä
30226: kilpailukykyä kansainvälisessä kaupassa ja          tyydyttävästi sen sopimustekstin sisään, mil-
30227: luomatta inflaatiopainetta, joka saattaisi joh-     lä laki 40 tunnin viikkotyöajaksi asteittain
30228: taa työntekijäin reaalitulon pienenemiseen.         mahdollistetaan. Olisi kovin onnetonta, jos ei
30229:  Tämän suosituksen johdosta työehtosopimus-         näin kaikesta huolimatta tapahtuisi. Tästä joh-
30230:  kierroksella 1964 ja 1965 alustavasti sovittiin    tuen todella toivon, että me myös SKDL:n
30231:  tavoitteeksi 40 tunnin työviikko, ja kuten nyt     kanssa saamme aikaan sellaisen laintekstin,
30232:  hallitus esittää, lopullisesti 1970. On kuiten-    joka ei tule äänestettäväksi yli vaalien. Tiedän,
30233: kin merkittävää, että tämän tavoitteen käy-         että työntekijät odottavat tästä laista todella
30234:  tännöllinen toteuttaminen tuli työmarkkina-        tavattoman paljon.
30235:  järjestöjen tehtäväksi, näiden keskusjärjestö-
30236:  jen osalle, ja todella tämän jälkeen tuntuu            Työelämän piirissä jatkuvasti tapahtuva au-
30237:  hieman oudolta ed. Saarisen puheenvuoro.           tomatisointi, kiristynyt työtahti sekä kireä
30238:  Joka tapauksessa laki on nyt meille hallituk-      palkkapolitiikka rasittavat ei ainoastaan fyy-
30239:  sen taholta annettu ja lain käsittely voi alkaa.   sisesti, vaan mitä suurimmissa määrin myös
30240:                                                     psyykisesti palkannauttijatyöntekijää. Työa-
30241:     Suomalaisen työvoiman siirtyminen 100 000       jan lyhentäminen, viikonloppuvapaa-ajan
30242:  kansalaisen osalta Ruotsiin on johtunut meiltä     pidentäminen, on mitä suuremmassa määrin
30243:  puuttuvista mahdollisuuksista työelämässä, tä-     ihmiskeskeinen asia. Materialisoituvassa maail-
30244:  män lisäksi paremman palkkatason johdosta          massa useimmiten itse ihminen liian helposti
30245:  ja selvästi myöskin paremmin hoidetun työ-         unohdetaan. Lainsäätäjäin tulisi tämä erikoi-
30246:  aikajärjestelyn vuoksi. Kilpailu työvoimasta       sesti muistaa. Mikäli nyt esillä olevan lain kä-
30247:  skandinavisten maiden kesken on reaalinen to-      sittelyssä ei ainoastaan aineelliset etuisuudet
30248:  siasia, ja siksi tulisi täällä tehdä kaikki mah-   tule ratkaisemaan lain sisältöä, on todella pal-
30249:  dollinen työolosuhteiden luomiseksi maaham-         jon voitettu. Lailla on todella mahdollistetta-
30250:   me vähintään samanlaiseksi kuin toisissa skan-    va, samalla kun punnitaan yhteiskunnan ta-
30251:   dinavisissa maissa nyt vallitsee. Hallituksen     loudelliset mahdollisuudet lain toteuttamiseksi,
30252:  tUJlisi todella tehdä paljon nykyistä ,enemmän      myös edellytykset kaikkien kansalaisten riit-
30253:  työvoiman siirtymisen estämiseksi lähinnä           tävän sekä sisällöltään rikkaan vapaa-ajan
30254:   skandinavisiin velj esmaihin.                     viettoon.
30255:     Tästä nyt valiokuntaan lähetettävästä työ-
30256:   aikalain muutoksesta on päästävä myös palk-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30257:   katason sekä uusien työpisteiden luomiseen.
30258:     Edellä mainitun keskusjärjestöjen sopimuk-        Pu:hemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
30259:   sen piiriin eivät kuuluneet julkisen sektorin     asia   lähetetään   s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n-
30260:   työnantajat. Hallituksella on tietysti ollut      ta an.
30261:   omat vaikeutensa julkisen sektorin piiriin kuu-
30262:   luvien valtion, kuntien ja julkisten yhteisöjen
30263:   työaikalain muutoksien hoitamisessa. Tähän          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
30264:   piiriin kuulunee kaikkiaan noin 250 000 työn-     ehdotuksen mukaisesti
30265: 1!>10                               Torstaina 18 p. marraskuuta 1965.
30266: 
30267: 
30268:   sosiaali vaUo'kun taan                                 Ensimmäinen            varapuhemies:
30269:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen.
30270: 14) :Shdotuksen laiksi kauppaliikkeiden Ja toimiStO-   na perjantaina kello 14.
30271:      jen ty<l9loiSta a.Jllletun lain muuttamisesta
30272: sisältävä hallituksen esitys n:o 152; ja
30273:    laki- ja talousvaliokuntaan
30274:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 23.02.
30275: 15) Bhdotuk8ell laiksi rakeDDUSlain muutta.miaesta
30276:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
30277: sisältävä ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o 193.
30278:                                                                                 Olavi Salervo.
30279:                   73. Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965
30280:                                                       kello 14.
30281: 
30282:                    Päivijärjestys.                                                                       Siv.
30283:                                                               ja 126 (1964 yp.) sekä 146--148;
30284:   Ilmoituk&ia.                                                toiv.al. n.:ot 687, 688. 691 ja 69' (1962
30285:                                                               yp.), 306, 307 ja. 309 (1~64 vp.) aekä
30286:          Toi ne :n k ä s it te 1y:                            423 ja. 424.
30287:                                                       Siv.       6) Ehdotus laiksi kansaneUikkE!e~een
30288:   1) Ehdotus l~i tupakkavalmiste-                             suoritettavasta tukilisästä ............ 1526
30289: verosta annetun [ain muuttamisesta . . . 1513                   A s l a k i r j a t: Suuren valiokl;umon
30290:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     mietintö n: o 128 i sosiaaliviJ<UQlmnni:Ul
30291: mietintö n: o 123 ; valtiovarainvalio-                        mietintö n:o 10; hallituk,sen esitys n:o
30292: kunnan mietintö n: o 51 ; hallituksen                         125.
30293: esitys n: o 92.
30294:   2) Ehdotukset laiksi kansanedusta-
30295: jain vaaleista annetun lain muuttami-                            Ensimmäinen käsittely:
30296: sesta ...................... '.......                  "
30297:   A s i a k i r j a t: Smuen vali()]rurman                      7) l!1hdotus laiksi maataloustuottei-
30298: mietintö n: o 124; perustuslakivalio-                         den tuontimaksuista . . . . . . . . . . . . . . . . . 1~7
30299: kunnan mietintö n: o ~3 ; hallituksen                           Asiakirjat: Val~iovl!-rainvaijq­
30300: esitys n:o 72; lak.al. n:ot 3 (1964 vp.)                      kunnan mietintö :Q.:o 54i hallituk~n
30301: ja 7.                                                         esitys n: o 94.
30302:   3) Ehdotus laiksi matiasjuomaverosta                          8) Ehdotus laikEd :maank~yttölain
30303: annetun lain väliaikaisesta muuttami-                         muuttamisesta . , ..... , .. . .. . . . . . .. . :t.li29
30304: sesta .............................. 1520                       A s i a k i r j a t: 1\{aa- ja metsiiJU!,loU&-
30305:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     vwo'kJmnlJ.n mietintö n:o 16; ed, Timp.
30306: mietintö n: o 125 ; valtiovarainvalio-                        sen ym. lak.aJ.. n:o 111 (1964 vp.).
30307: kunnan mietintö n: o 52; hallituksen
30308: esitys n: o 90.
30309:   4) Ehdotus laiksi vuonna 1962 teh-                                   1\.inoa käsittely:
30310: dyn kansainvälisen vehnäsopimuksen
30311: Voimassaoloajan pitentämisestä . . . . . . . ,                   9) :mhdotukset toivomUikselrni henki-
30312:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     rikosten ja törkeiden, pahoinpitelyrj,
30313: mietintö n: o 126; ulkoasiainvaliokun-                        kosten perusteella maksettavien elatus-
30314: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys                      apujen ja korvausten suorittamise&ta
30315: n:o 113.                                                      ennaJk:koina valtion varo~ta . , ....... .
30316:   5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                          A s i a k i r j a t: Lakivali<Jkunnan mi~ "
30317: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tintö n:o 24; toiv.al. n:ot 11 (1964 vp.)
30318:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     ja 21.
30319: mietintö n: o 127; sosiaalivaliokunnan                          10) Ehdotu& toivonm}r~:~ek&i Tupok-
30320: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                        sen asutusalueen rautatien itäpp.olell11
30321: 109; lak.al. n: ot 263, 269 ja 271 (1962                      asuvien maa,nhankintatilallisten talous-
30322: vp.), 118, 120 ja 121 (1963 yp.), 125                         veden E!!l,allllin turvall!misesta ......... . 1{)31
30323: 1512                             Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
30324: 
30325: 
30326:                                          Siv.                                                                    Siv.
30327:   Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-            tarkoittaa TVH: n tiemestaripiirin pe-
30328: valiokunnan mietintö n:o 17; ed. Kau-               rustamista Multian kuntaan .......... 1532
30329: pin ym. toiv.aJ.. n:o 287 (1964 vp.).                 22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30330:   11) Ehdotus toivomukseksi Kouhe-                  n:o 98 toivomusaloitteen johdosta, joka
30331: roisen kosken perkaamisesta Pääjärven               tarkoittaa tiemestarin tukikohdan ra-
30332: säännöstelyhankkeen toteuttamiseksi . . 1532        kentamista Multian kuntaan . . . . . . . . . . ,
30333:   Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-               23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30334: valiokunnan mietintö n: o 18; ed. A.                n:o 99 toivomusaloitteen johdosta, joka
30335: Koskisen ym. toiv.al. n:o 400.                      tarkoittaa TVH: n tukikohdan aikaan-
30336:                                                     saamista PylkönmäeUe . . . . . . . . . . . . . . . 1533
30337:                                                        24) Kul'kulaitosvaliokunn·an mietintö
30338:        Pöydällepanoa varten                         n:o 100 toivomusaloitteen johdosta,joka
30339:             esitetään:                              tarkoittaa TVH: n Pihtiputaan tiemes-
30340:                                                     t~:p:~~rin alatukikohdan varustamista
30341:   12) Valtiovarainvalidkunnan mietintö              KIVIJarvehle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30342: n:o 55 hrullituksen esityksen johdosta                 25) Kuikulaitosvaliokunnan mietintö
30343: laiksi nestemäisten polttoaineiden val-             n:o 101 kahden toivomusaloitteen joh-
30344: m.isteverosta annetun lain väliaikaisesta           dosta, jotka tarkoittavat Urjalan-
30345: muuttamisesta ..................... .                Hämeenlinnan tien rakentamista . . . . . . ,
30346:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "
30347: n: o 56 hallituksen esityksen johdosta
30348: laiksi tullitariffin muuttamiS'esta ..... .    "       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
30349:    14) LaJki- ja talousvaliokunnan mie-
30350: tintö n: o 17 lakialoitteen johdosta, joka
30351: sisältää ehdotuksen laiksi vesihallin-
30352: nosta ............................. .                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30353:     15) Sosiaailivailiokunnan mietintö n: o    "    edustajat Borg-Sundman, Henriksson, Jus-
30354: 11 hallituksen esityksen johdosta !laiksi           sila, Juva, Kilpi, M. Mattila ja Niiranen.
30355: työnantajan työttömyysvwkuutusmaksun
30356: suuruudesta vuonna 1966 ........... .
30357:     16) Lll!kivaliokunnan mietintö n:o 26      "
30358: hallituksen esityksen johdosta iaiksi
30359: eräitä holhouslain säännöksiä koskevista                                  Dmoitusasiat:
30360: väliaikaisista poikkeusista annetun lain
30361:  voimassaolaajan pitentämisestä ...... .                                   Lomanpyynnöt.
30362:     17) Lakivali<Ykunnan mietintö n:o 27       "
30363:  toivomusaloitteen johdosta, joka tarikoit-           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
30364: taa toimenpiteitä yhteisöjen rekisteröi-            istunnosta sairauden vuoksi ed. Henriksson,
30365:  mistä koskevien asioiden keslkittämiseksi          yksityisasiain vuoksi ensi tiistain istunnosta
30366:  sama:lle virastolla ................... .          ed. Rautkallio ja ensi viikon perjantain is-
30367:     18) Lakivalioikunnan mietintö n:o 28       "    tunnosta ,ed. Sääskilahti.
30368: kahden toivomusaJloitteen johdosta, jotka
30369:  koskevat esityksen antamista [aiksi kiin-
30370:  nitY'ksestä kuorma-autoi:hin . . ........ .
30371:     19) Talousvalio'kunnan mietintö n:o        "     Eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen varamie-
30372:                                                                hensä vaalin toimittaminen.
30373:  11 lakialoitteiden johdosta laiiksi mieli-
30374:  sairaanhoitajain koulutU!ksesta ....... .             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
30375:     20) Laki- ja talousvaliolkunnan mie-       "
30376:                                                     nan oikeusasiamiehen ja hänen varamiehensä
30377:  tintö n:o 18 hallituksen esityksen joh-            v·aali nelivuotiskaudeksi 1966-1969 toimi-
30378:  dosta laiksi evankelisluterilaisten seura-         tetaan ensi viikon perjantaina pidettävässä
30379:  kuntien virkataloista ja rahastoista ....          täysistunnossa.
30380:     '21) Kulkulaitosvaliolkunnan miettintö     "
30381:  n:o 97 toivomusaJloitteen johdosta, joka
30382:                                             Edustajanvaalit.                                        1513
30383: 
30384:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia.        2) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista
30385:                                                                annetun lain muuttamisesta.
30386:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
30387: sen ilmoitetaan, että 'eduskunnalle ovat, puhe-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
30388: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-         124 ja otetaan t o i s e e .n k ä s i t t e l y y n
30389: teri Saukkosen vastaus ed. Paavolan kysy-             siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
30390: mykseen n: o 120 teknisten ja lunnontieteel-          nössä n:o 23 valmistelevasti käsitellyt halli-
30391: listen tutkimuslaitosten kehittämisestä ja            tuksen ~esitys n: o 72 s~ekä lak.al. n: ot 3
30392: maatalousministeri Jussilan vastaus ed. Vou-          (1964 vp.) ja 7, jotka sisältävät yllämainitut
30393: tilaisen ym. kysymykseen n: o 121 metsän-             lakiehdotukset.
30394: tutkimus- ja kokeilutoiminnasta Kolilla,
30395:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
30396: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-        ren v·aliokunnan mietintö n:o 124. Ensin sal-
30397: tiopäiväasiakirjoihin.                                litaan asiBBta yleiskeskustelu, sen jälkeen
30398:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-           ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
30399: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä        käsittelyyn.
30400: tehdä päätöstä.
30401:                                                         Yleiskeskustelu:
30402: 
30403:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
30404:                                                       mies! Kysymys vaalilain muuttamisesta on
30405:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!             ollut viime aikoina varsin vilkkaan keskus-
30406: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-           telun kohteena. Useilta tahoilta on esitetty
30407: istunnon keskeydyttyä.                                ehdotuksia siitä, että vaalilakimme olisi koko-
30408:                                                       naisuudessaan uudistettava. Asiaa valmisteli
30409:                                                       aikoinaan komitea, jonka tekemät ehdotukset
30410:                                                       kuitenkin merkitykseltään olivat suhteellisen
30411:                                                       vähäisiä. Kun hallituksessa tätä asiaa harkit-
30412:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               .tiin, tultiin siihen tulokseen, että tässä vai-
30413:                                                       heessa vaalilakiin ehdotettaisiin tehtäväksi
30414: 1) Ehdotus laiksi tupakka.va.Imisteverosta. annetun
30415:                                                       vain suhteellisen vähäisiä muutoksia ja että
30416:                la.in muuttamisesta.                   vaalilain kokonaisuudistus otettaisiin sen jäl-
30417:                                                       keen varsin nopeasti eduskunnassa käsiteltä-
30418:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         väksi. Tarkoituksena oli, että ne muutokset,
30419: 123 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    jotka hallitus esittää, saataisiin suoritetuksi
30420: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-            viipymättä ja näin muutettua lakia voitai-
30421: nössä .n: o 51 valmistelevasti käsitelty halli-       siin soveltaa jo seuraavissa eduskuntavaa-
30422: tuksen esitys n: o 92, joka sisältää yllämaini-       leissa. Sen sija.an vaalilain kokonaisuudistus,
30423: tun lakiehdotuksen.                                   jota oikeusministeriössä on valmisteltu, on
30424:                                                       tarkoitus saattaa voimaan vasta seuraavien
30425:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                vaalien jälkeen.
30426: ren valiokunnan mietintö n:o 123. Ensin                   Nyt käsiteltävänä olevaan esitykseen sisäl-
30427: sallitaan asiasta yleiskeskustel u, sen jälkeen       tyy myös hallitukS'en ehdottama huomattava
30428: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           muutos, joka esitetään lain 33 a § :ssä. Siinä
30429: käsittelyyn.                                          ehdotetaan, että otettaisiin käytäntöön eri-
30430:                                                       tyinen vaalirengasjärjestelmä. Kun meillä
30431:    Yleiskeskustelua ei synny.                         valtiollisissa vaaleissa tehdään vaaliliittoja
30432:                                                       eri poliittisten puolueitten kesken, niin on
30433:   Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          katsottu, että nykyinen järjestelmä ei ole
30434: tään keskustelutta 2, 5, 7, 10, 12, 19 ja 20 §,        vaaliliiton eri osapuolille oikeudenmukainen,
30435: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.             ts. edustajapaikat eivät jakaannu todellisten
30436:                                                       äänimäärien mukaan. Sattumalla ja ehdokas-
30437:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          asettelulla on liian suuri vaikutus edustaja-
30438: päättyneeksi.                                         paikkojen jakautumiseen vaaliliitossa olevien
30439:  190 500/65
30440: 1514                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
30441: 
30442: 
30443: eri ryhmien kesken. Sen vudksi ehdotetaan,         joutaisi suuressa valiokunnassa jaostoon,
30444: että vaaliliitossa olevat osapuolet voisivat       missä se voitaisiin pitää pöytälaatikossa,
30445: muodostaa vaalirenkaita, jolloin edustajapai-      kunnes kokonaisuudistus on ajankohtainen.
30446: kat jakautuisivat oikeudenmukaisesti kunkin           On syytä korostaa ·erästä tähän mennessä
30447: vaalirenkaan saaman äänimäärän perusteella.        mainitsematta jäänyttä kansanvaltaisen jär-
30448:    Käsitellessään asiaa perustuslakivaliokunta     j·estelmämme kannalta valitettavaa epäkohtaa,
30449: ehdottaa sen hylättäväksi, ja suuri valiokunta     johon esityksen hyväksyminen helposti voisi
30450: on yhtynyt perustuslakivaliokunnan kannan-         johtaa. Vaaliliitossa olevien puolueiden ei ole
30451: ottoon. Hallitus pitää kuitenkin välttämättö-      kannattanut asettaa ehdokkaiksi sellaisia tun-
30452: mänä, että 33 a § hyväksyttäisiin. Jotta ne        nettuja ja arvostettuja kansalaisia, jotka ovat
30453: epäilyt, joita nimenomaan perustuslakivalio-       päättäneet syystä tai toisesta jäädä pois edus-
30454: kunnassa esitettiin :tätä 33 a § : ää kohtaan      kunnasta vaalikauden aikana. Silloinhan
30455: saataisiin poistetuksi, minä yksityiskohtaisessa   useassa tapauksessa olisi käynyt siten, että
30456: käiSittelY'S$ä tulenkin hallituksen puolesta       vieraan puolueen ehdokkaana ollut henkilö
30457: ehdottamaan, että tähän pykälään otettaisiin       olisikin astunut syrjään vetäytyneen sijaan.
30458: sellainen lisäys, jolla vaalirankaaksi iliftty-    Vaalirenkaassa oleva puolue tuskin voisi vas-
30459: nl(liden vaaliliittojen yhteistä ehdokasmäärää     tustaa houkutusta tällaiseen valitsijoiden pet-
30460: rajoitettaisiin. Tämän ehdotuksen mukaan           tämiseen. Se asettaisi 'ehdokkaaJksi vasta-
30461: vaaliliittojen yhteinen ehdokasmäärä ei saa        hakoisen, eduskuntapolitiikkaan ehkä kylläs-
30462: olla suurempi kuin vaalipiiristä valittavien       tyneen menestyksallisen ehdo~aa.n tietoU!Etna
30463: kansanedustajien määrä kerrottuna kahdella.        siitä, että tämän vetäydyttyä syrjään vara-
30464:    He:rra puhemies, minä tulenkin ehdotta-         jä,seu tuleekin omasta puolueesta. Näin vat~-li­
30465: maan, että tämän asian käsittelyn pohjaksi         rengasesitys suosii valitsijoiden harhaanjqh-
30466: otettaisiin hallituksen esitys, ja yksityiskoh-    tamista, josta kunnallispolitiikassa on tiittä~
30467: tai.sessa käsittelyssä, että 33 a § hyväksyttäi-   vän huonot kokemukset.
30468: siin sillä lisäyksellä, kuin tässä on mainittu.       Herra puhemies! Pyytäisin lopuksi kun-
30469:                                                    nioittavasti esittää kaksi kysymystä ed. Kar-
30470:   P u h e m i e s: Ehdottiko herra pääminis-       vikolle. Onko kansanpuolueen eduskunta-
30471: teri käsittelyn pohjaksi hallituksen esitystäY     ryhmä M.sitelle~n hallituksen esitykseen
30472:                                                    sisältyvää lakiehdotusta ollut yksimielinenY
30473:   Puhuja: Minä juuri tarkoitin paikalle            Ja toiseksi: TyytyYJkö ka,nsanpuolueen ed-m~­
30474: päästyäni ehdottaa, että käsittelyn pohjaksi       kuntacyhmä siihen, että muiden hallituspuo-
30475: otettaisiin hallituksen esitys.                    lueiden edustajat suuressa valiokunnassa
30476:                                                    myötävaikuttavat lakiehdotuksen lähettämi-
30477:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies!          seen tai hautaamiseen jaostoon, vai vaatiiko
30478: Vaalirengasesityksen perusteluksi on esitetty,     kansanpuolue, uhalla että hallitusyhteistyö
30479: että se helpottaisi puolueiden yhteistoimintaa.    päättyy, että lakiehdotus on hyväksyttävli?
30480: Tähän on vaikeata uskoa. Miten näin vähä-          Esitän tämän kysymyksen täysin tietoisena
30481: pätöinen asia voisi tehdä helpommaksi yhteis-      ed. Karvikon ja hänen >kannallaan olevien
30482: työn esim. ed. Karvikon puolueen kanssa,           lkansanpuoluelaisten tässä asiassa osoittamasta
30483: joka uhkaa lähteä hallituksesta, ellei esitystä,   epäitsekkyydestä. Menettäisihän kansanpuolue
30484: jota ehkä 6-7 edustajaa 200:sta todella            ehkä puolet nykyisistä edustajapaikoista,
30485: haluaa, suuressa valiokunnassa lähetetä jaos-       jos tämä ~aikiehdotus [äpäisee.
30486: toon7 Kysymys ei ole oikeudenmukaisesta
30487: vaalilain muutoksesta. Tämän perustuslaki-            Ed. Nord f o r s: Jag ber att fä under-
30488: v·aliokunnan kuulemat asiantuntijat toivat         stöda rdm. Virolainens förslag. - Kannatan
30489: selvästi esille. Näin ollen ·ei ole kysymys        ed. Virolaisen tekemää ·ehdotusta.
30490: niistä vaalilain korjauksista, joita mm. ruot-
30491: salainen •kansanpuolue on esittänyt usean             Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Perus-
30492: vuoden aikana. Kun esitymsen perusteluissa         tuslakivaliokunta hylkäsi vaalirengasjärjestel-
30493: on luvattu antaa eduskunnalle vielä tämän          mää koskevan lakiesityksen. Ehdotetun jär-
30494: syysistuntokauden aikana vaalilainsäädännön        j,estelmän puitteissa, kun ehdokkaitten luku-
30495: kdkonaisuudistukseen tähtäävä hallituksen          määrää ja vaaliliittoja ei ole rajoitettu vaali-
30496: esitys, niin tämä erilliskysYiffiys tietenkin      renkaan sisällä, voisi ykisikin puolue tehdä
30497:                                          Edustajanvaalit.                                      1515
30498: 
30499: useampia vaaliliittoja ja yhdistää ne vaali-      silloin työläisenemmistöistä eduskuntaa. (Päii-
30500: renkaaksi, jolloin puolueen ehdokkaitten          min. Virolainen: Mitä hyötyä siitä oli?) .
30501: määrä voitaisiin moninkertaistaa. Tämä avaa       -Se on toinen asia. -Viime vaaleissa oli
30502: siis mahdollisuuksia yhde11ekin puolueelle        porvarillisilla puolueilla rulliSaasti vaaliliit-
30503: eräänlaiseen keinotteluun.· Sen sijaan, jos       toja, jotka toivat niille huomattavan paikko-
30504: us·eammat puolueet Hittyvät yhteiseen vaali-      jen lisäyksen. Peräti kymmenessä vaalipii-
30505: renkaaseen, ei niillä ole juuri mahdollisuuksia   rissä muutettiin niitten avulla poliittisia
30506: kuin kunkin puolueen perustaa vain yksi           voimasuhteita.     Porvarillisten puolueitten
30507: vaaliliitto, koska muussa tapauksessa puo-        paikkaluku olisi lisääntynyt vielä kolmella,
30508: lueen äänimäärät hajautuisivat useampien          jos ne olisivat kaikissa vaalipiireissä päässeet
30509: vaaliliittojen kesken, ja omien miesten läpi-     yhdistymään yhteisiksi vaaliliitoiksi. Vaali-
30510: meno näin vaarantuisi. Ehdotetuna järjestel-      rengasjärjestelmän todellinen tavoite on siis
30511: mällä ei siis saavuteta vaaleissa, vaikka sel-    helpottaa, kuten sanoin, porvarillisten puo-
30512: laista on väitetty, suurempaa tasapuolisuutta     lueitten yhteistoimintaa tulevissa vaaleissa
30513: ja oikeudenmukaisuutta. Hallitus onkin perus-     ja py:rkiä niillä turvaamaan mahdollisimman
30514: tellut ehdotustaan sillä, että se helpottaa eri   suuri paikkaluku. Tähän liittyy, kuten
30515: puolueitten välistä yhteistoimintaa vaaleissa.    sanottu, tavoite saada estää työväenenemmis-
30516: Ajatus on ollut myös siitä, että ehdotetuna       töisen eduskunnan syntyminen.
30517: järjestelmällä rajoitettaisiin uusien pienten        Me kansandero.ok:l'aatit emme ole voineet
30518: puolueitten ja ryhmittymi~n syntymistä. Täl-      hyväbyä vaalirengasjärjooelmää. Se ei tuo,
30519: lainen käsitys on kuitenkin väärä. Päinvastoin    v:aikka. pääministeri täällä. niin väitti, tulles·
30520: tällainen järjestelmä voisi edistää uusien        Man sUUI'Mlpaa tasapuolisuutta eikä oikeu-
30521: pienten puolueitten ja ryhmittymien synty-        denmukaisuutta. Toisaalta, kun vaalirenkaan
30522: mistä. Nehän voisivat vaalirenkaitten sisällä     sisällä ,ei ole rajoitettu ehdokkaitten luku-
30523: esiintyä omina vaaliliittoinaan.                  :määrä.ä, voi jokin yksityinen puolue tehdä
30524:    Mitkä ovat sitten hallituksen esityksen        itse useita vaaliliittoja ja yhdistää ne n.ali-
30525: todelliset tavoitteet? Varmasti se pitää paik-    renkaaksi. Tällainen johtaisi käytännössä
30526: kansa, että sillä pyritään edistämään aina-       suuriin pelaamisen mahdollisuuksiin. Sel-
30527: kin porvarillisten puolueitten yhteistoimintaa    laista ei meidän Jnielemämme pidä sallia.
30528: tulevissa vaaleissa (Päämin. Virolai.nJen:        Sen sijaan olemme sitä mieltä, että vaali-
30529: Myös vasemmistopuolueitten!). - Tässä on          kortti pitää saada pakolliseksi ja että se
30530: tavoite kai porvarillisten puolueitten yhteis-    tulee valtion kustannubella.
30531: toiminnasta, herra pääJninisteri. ~ Voidaan
30532: kysyä, miksi näin kiireisesti pitää vaalijär-        Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ed.
30533: jestelmää muuttaaf Eikö voitaisi odottaa val-     Ehrnroothille vastau.kseksi: elliSinnäkin yksi-
30534: misteilla olevaa vaalilain kokonaisuudistusta?    mielinen kansanpuolueen ryhmä on asian
30535: Emeisesti porvarilliset puolueet pelkäävät        takana, ja toiseksi meidän tapanamme ei ole
30536: vaalitappiotaan ja työläisenemmistöisen edus-     ylipäänsä minkään asian yhteydessä pyrkiä
30537: kunnan syntymistä tulevissa vaaleissa. Pyr-       siihen, että jokin asia pannaan jaostoon hau-
30538: kimys onkin uudella vaalijärjest,elmällä tur-     dattavaksi sinne. Me olemme aina olleet
30539: vata eduskuntaan porvarillinen enemmistö.         vakavasti sitä mieltä, että jaostoon pannaan
30540: Vaalirengasjärjestelmän ·avulla porvarilliset     asia vain sitä varten, että jokin mahdollinen
30541: puolueet pyrkivät välttämään hukbäänien           epäselvyys voidaan korjata, ja se tuodaan
30542: syntymistä, mikä merkitsee niille tuntuvaa        mahdollisimman nopeasti takaisin eduskun-
30543: etua. Mainittakoon, että jos kaikki porvaril-     taan. Tämä riittänee vastauikseksi.
30544: liset puolueet olisivat esim. vuoden 1954            Ed. Ehrnrooth pyrki selittämään, että
30545: vaaleissa olleet vaaliliitoissa tai vaaliren-     vaaliliitto on parempi :kuin vaalirengas aja-
30546: kaassa keskenään, olisi niitten pa~kaluku         tellen nimenomaan seuraajan kannalta, joka
30547: oHut 108, kun se todellisuudessa oli vain 103.    vaalikauden aikana ehkä tulee. Oletetaan,
30548: Vuoden 1958 vaaleissa olisivat kaikkien por-      että edustaja kuolee tai vakavasti sairastuu
30549: varillisten puolueitten yhteiset vaaliliitot      eikä voi täyttää virkaansa. Ed. Ehrnroothin
30550: merkinneet sitä, että eduskunnassa heillä olisi   mielestä on parempi, että silloin mahdolli-
30551: ollut 109 paikkaa, kun todellisuudessa paik-      sesti tulee eduskuntaan vieraan puolueen
30552: kaluku oli vain 99; ts. meiliä ei olisi ollut     edustaja !kuin oman puolueen edustaja.
30553: 1516                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
30554: 
30555: 
30556: Äänestäjät kuitenkin ymmärtääkseni yleensä         vaalirengassysteemiin (Päämin. Virolainen:
30557: äänestävät meillä puolueideologioitten mu-         Sitähän korjataan nyt!). Hän väitti täällä,
30558: kaan. Jos joku sanokaamme Folkpartietin            että sillä turvattaisiin kuoleman sattuessa
30559: äänestäjä on äänestänyt jotakuta ruotsa-           seuraaja samasta puolueesta. Niinhän ei tule
30560: laista edustajaa ·eduskuntaan ja tämä sattuu       tapahtumaan, vaan saattaa käydä aivan päin-
30561: kuolemaan tai sairastumaan, onko sitten            vastoin, että tilalle tulee vaalirengassystee-
30562: parempi, että tilalle tulisi joku muu kuin         mistä huolimatta joku toisen puolueen edus-
30563: ruotsinkielinen edustaja (Päämin. Virolainen:      taja. Se riippuu sitä, millä lailla äänet ovat
30564: Keskustapuoluelainen!). Yleensä me olemme          jakautuneet.
30565: sitä mieltä, että pitää äänestäjien takia pyr-
30566: kiä siihen, että pysytään sen puolueen puit-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30567:  teissa, jota äänestäjä on tahtonut.
30568:     Täällä on paljon puhuttu vaalitilastoista.       P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
30569: Eivät .ne päde tässä asiassa. Eiväthän aikai-      Virolainen ed. Nordforsin kannattamana
30570: sempien vaalien vaaliliitot anna oikeata           ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi hyväk-
30571: kuvaa, koska vaaliliitoissa nimenomaan on          syttäisiin hallituksen esitys.
30572: rajoitettu määrä edustajia. V aalirengashan
30573: toteuttaa juuri sen asian, että kukin puolue         Selonteko myönnetään oikeaksi.
30574: menee vaaleihin aivan kuin itsenäinen puolue
30575: täydellä miehityksellä ja ylijäämä-äänet sit-        .unestys ja. päätös:
30576: ten vain kansanvaltaiseen tapaan jaetaan
30577:  sille, joka niitä on saanut enemmän kuin            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
30578:  toinen.                                           valiokunnan ehd<>tuksen, äänestää "jaa"; jos
30579:                                                    "ei" voittaa, on·ed. Virolaisen ehdotus hyväk-
30580:   Ed. Salo: Herra puhemies! Olisin esit-           sytty.
30581: tänyt erään toivomuksen ed. Ehrnroothille,
30582: ja se toivomus on se, että hän tähänastista          "Jaa" äänestävät seuraavat ed~tajat:
30583: enemmän pyrkisi harrastamaan yhteistoimin-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
30584: taa mukaan luettuna puolueiden välinen             Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
30585: yhteistoiminta täällä eduskunnassa.                Haapasal<>, Hallberg, Helle, Hellsten, Honko-
30586:   Sitten olisin niillä perusteilla, jotka herra    nen, Hostila, Ilaskivi, Kalavainen, Kantola,
30587: pääministeri täällä esitti, ja myöskin viita-      Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
30588: ten vastalauseeseen, joka liittyy perustus-        Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
30589: lakivaliokunnan mietintöön, todennut kansan-       L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Käkelä,
30590: puolueen ryhmän puolesta, että se kokonai-         Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
30591: suudessaan asettuu tämän herra pääministe-         Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
30592: rin ehdotuksen taakse.                             Lindqvist, I. Linna, M. Linna, E. Manninen,
30593:                                                    H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
30594:    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Pyydän           kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio,
30595: kannattaa ed. Virolaisen tekemää esitystä,         Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Peso-
30596: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen   nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
30597: esitys, kuitenkin edellytyksellä, että yksi-       Raipala, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
30598: tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään mm.       Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
30599: lakiehdotuksen 13 a § sen sisältöisenä kuin        Rytkönen, Saarinen, Salin, Sandelin, Silta-
30600: se on yksimielisesti hyväksytty perustuslaki-      nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
30601: valiokunnassa ja suuressa valiokunnassa.           Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
30602: Tämä tarkoittaa sitä, että ilmoituskortti lähe-    Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
30603: tetään äänestäjille valtion kustannuksella         Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-
30604: eikä, niin kuin hallituksen esityksessä on         rynen ja Åsvik.
30605: ollut, kuntien kustannuksella.
30606:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30607:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Ed. Kar-
30608: vikko ei ole näköjään tutustunut tai hänellä        Airo, Andersson, Antila, Asunta, Forsius,
30609: ei ole ollut tilaisuutta tutustua hallituksen      Gestrin, Halinen, Hamara, Hasu, Hautala,
30610:                                           Edustajanvaalit.                                     1517
30611: 
30612: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-
30613: tamo,    Hyytiäinen,     Häppölä,  Jaakkola,       lainen ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,
30614: Jungarå, Juntunen, Jämsen, Kaasalainen,            että 13 a § hyväksyttäisiin perustuslakivalio-
30615: Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,        kunnan mietinnön mukaisena.
30616: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnu-
30617: nen, Koivisto, Kähönen, Lahti, Laine, Lau-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
30618: ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Linkola,
30619: A. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Läh-           Äänestys ja päätös:
30620: teenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Nie-
30621: melä, Nieminen, Nordfors, Paarman, Paaso,            Joka hyväksyy hallituksen esityksen, äänes-
30622: Pakarinen, J. E. Partanen, Pekkarinen,             tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Virolaisen
30623: Pentti, Pohjonen, Rautkallio, Rihtniemi,           ehdotus hyväksytty.
30624: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,
30625: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta,         Puhemies: Kehotan "jaa" -äänestäjiä
30626: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-         nousemaan seisaalleen.
30627: taus, Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Svin-
30628: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
30629:  Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusi-
30630: talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,            Puhemies: Vähemmistö.
30631:  Virolainen ja Väänänen.
30632:                                                      Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen
30633:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Högström,          ehdotuksen.
30634: Lindh ja Sundell.
30635:                                                                         33 a §.
30636:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30637: tajat:                                                Keskustelu:
30638:   Ala-Kulju, Borg-Sundman, Hara, Henriks-             Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Ehdotan,
30639: son, Häikiö, Jussila, Juva, Kajala, Kilpi,         että 33 a §: n 1 momentti hyväksyttäisiin
30640: Lahtela, Niiranen, Ojajärvi, Pakkanen, Sep-        seuraavassa muodossa: "Kahdella tai useam-
30641: pälä, Suosalo ja Turunen.                          malla vaaliliitolla on oikeus samassa vaali-
30642:                                                    piirissä liittyä vaalirenkaaksi, kuitenkin niin,
30643:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        että vaalirenkaaksi liittyneiden vaaliliittojen
30644: 87 jaa- ja 93 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.       yhteinen ehdokasmäärä ei saa olla suurempi
30645:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen           kuin vaalipiiristä valittavien kansanedusta-
30646:                                                    jien määrä kerrottuna kahdella."
30647: ehdotuksen.
30648:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen           Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ehdo-
30649: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       tan, että 33 a § poistetaan lakiehdotuksesta.
30650: käsittelyyn.
30651:                                                      Ed. S a l o: Herra puhemies! P,,·ydän kan-
30652:                    13 a §.                         nattaa ed. Virolaisen ehdotusta.
30653: 
30654:    Keskustelu:                                       Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
30655:                                                    ed. Puhakan ehdotusta.
30656:   Pääministeri V i r o 1 a i n en: Herra puhe-
30657: mies ! Ehdotan, että 13 a § hyväksytään               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30658: perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdo-
30659: tetussa muodossa.                                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Viro-
30660:                                                     lainen ed. Salon kannattamana ehdottanut,
30661:    Ed. T u u l i: Herra puhemies! Pyydän            että 33 a §: n 1 momentti saisi seuraavan
30662:  kannattaa ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.        sanamuodon: "Kahdella tai useammalla vaali-
30663:                                                     liitolla on oikeus samassa vaalipiirissä liittyä
30664:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             vaalirenkaaksi, kuitenkin niin, että vaali-
30665: 1618                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
30666: 
30667: 
30668: renkaaksi liittyneiden vaaliliittojen yhteinen      nen, Hallberg, Hamara, Hasu, Hautala,
30669: ehdokasmäärä ei saa olla suurempi kuin              Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
30670: vaalipiiristä valittavien kansanedustajien         tamo, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Ilas-
30671: määrä kerrottuna kahdella." Kutsun tätä ed.        kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jämsen,
30672: Virolaisen ehdotukseksi. Ed. Puhakka ed.            Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
30673: Åsvikin kannattamana ehdottaa, että pykälä         vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
30674: poistettaisiin. Tämä on ed. Puhakan ehdotus.       vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
30675:                                                    Korsbäck, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren,
30676:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Lin-
30677:                                                    kola, A. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka,
30678:    P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-    Lähteenmäiki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
30679: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.       Niemelä, Nieminen, Nord:fors, Paarman,
30680: Virolaisen 'ehdotuksesta hallituksen esitystä      P.aaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
30681: vastaan ja sen jälkeen ed. Puhakan ehdo-           V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
30682: tuksesta hallituksen esitystä vastaan sellai-      nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
30683: sena, miksi se edellisessä äänestyksessä on        Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
30684: muodostunut.                                       :Salmela-Järvinen, Salo, Saloranta, Sarjala,
30685:                                                    Saukkonen, Saura, Savela, Sillantaus, Stykki,
30686:   Menettelytapa hyväksytään.                       Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
30687:                                                    vud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,
30688:   Äli.nestykset ja. pll.ätös:                      Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
30689:                                                    Valkama, WiGkman, Wiherheimo, Vilmi, Viro-
30690:   1) Äänestys hallituksen esityksen ja ed.         lainen ja Väänänen.
30691: Virolaisen ehdotuksen välillä.
30692:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja
30693:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy halli-         Roden.
30694: tuksen esityksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
30695: taa, on ed. Virolaisen ehdotus hyväksyitty.          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
30696:                                                    tajat:
30697:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30698:                                                      Borg-Sundman, Hara, Henriksson, Häikiö,
30699:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Flinck,         Jussila, Juva, Kilpi, Kosola, Lahtela, Niira-
30700: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hell-        nen, Ojajärvi, Seppälä, Suosalo ja Turnnen.
30701: sten, Honkonen, Hostila, Kajala, Kalavainen,
30702: Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30703: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-          78 jaa- ja 105 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
30704: nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
30705: roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
30706: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna,           synyt ,ed. Virolaisen ehdotuksen.
30707: M. Linna, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
30708: ~ainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,            2) Äänestys ,ed. Puhakan ehdotuksesta.
30709: Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuori, Paa-
30710: vola, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,              Joka hyväksyy pykälän sellaisena, miksi
30711: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,        se edellisessä äänestyksessä muodostui, äänes-
30712: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,           tää "j,aa"; jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan
30713: Saarinen, Salin, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,     ehdotus hyväksytty.
30714: Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen,
30715: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-           "Jaa" äänestävät seuraavat ,edustajat:
30716: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
30717: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Å.svik.           Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
30718:                                                    Asunta, Forsius, Gestrin, Halinen, Hamara,
30719:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Honka-
30720:                                                    nen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häppölä,
30721:  Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,               Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
30722: Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-         tunen, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
30723:                                         Edustajan vaalit.                                    1619
30724: 
30725: Kal"pola, Karvikko, Kauppi, Eekkonen,               37 a, 38, 89, 90 a, 92 ja 94 § hyväksytään
30726: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-           keskustelutta.
30727: visto, Koppanen, Korsbäck, Kähönen, Lahti,
30728: Laine, Lauren, Leinonen, L,eivonen, Liina-                          108 § (uusi).
30729: maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
30730: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, L. Mat-
30731: tila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen,           :Keskustelu:
30732: Nordfors, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-          Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-
30733: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,        mies! Ehdotan, että lakiin otettaisiin 108 §
30734: Fentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-      perustuslakivaliokunnan lnietinnön mukai-
30735: niemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,              sesti.
30736: Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salo,
30737: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,       Ed. T u u 1 i: Herra puhemies 1 Pyydän
30738: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,         k<annattaa ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.
30739: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
30740: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timo-       Keskustelu julistetaan t>äättyneeksi.
30741: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
30742: Wiherheimo, Vilmi, ViroLainen ja Väänänen.           P u h e m i ,e s: Keskustelussa on ed. Viro-
30743:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           la'inen ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,
30744:                                                   että lakiin hyväksyttäisiin 108 § :n 1 mo-
30745:    .Aalto, Ahonen, Aitio, Ala:nko, Bacldund,      mentti perustuslakivaliokunnan ehdotuksen
30746: Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen,            mukaisesti.
30747: Haapasalo, Helle, Hellsten, Honkonen, Hos-
30748: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,        Selonteko 1Ilyönnetään oikeaksi.
30749: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
30750: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
30751: Kä.märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,             Aänestys ja päätös:
30752: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
30753: qvist, 1. Linna, M. Linna, E. Manninen, H.          Joka hyväksyy hallituksen esityksen, äänes-
30754: Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,      tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Virolaisen
30755: U. Mäkelä, Nederströln-Lunden, Paasio,            ehdotus hyväksytty.
30756: Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
30757: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30758: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-         Helle, Kajala, Kokkola, Leskinen, Neder-
30759: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,           ström-Lunden ja Suonpää.
30760: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
30761: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30762: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-
30763: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-         Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
30764: Lainen, Väyrynen ja Åsvik.                        Alanko, Andersson, Antila, Asunta, Back-
30765:                                                   lund, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin,
30766:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,
30767: tajat:                                            Hallberg, Hamara, Hasu, Hautala, !1 nllsten,
30768:    Borg-Sundman, Hallberg, Hara, Henriks-         Hietala, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
30769: son, Häikiö, Jussila, Juva, Kilpi, K()S()la,      Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyytiäineu, Häp-
30770: Lahtela, Niiranen, Ojajärvi, Seppälä, Suo-        pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jnngarå,
30771: salo ja Turunen.                                  Juntunen, Jämsen, Kaasalainen, ·Kaitila,
30772:                                                   Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpöla, Kar-
30773:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       vikko, Kauppi, Kekkonen, Kelovesi. Kemp-
30774: 103 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 15.               painen, Kervinen, A. Kinnunen, T. Kinnu-
30775:                                                   nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Koppanen,
30776:   Eduskunta on hyväksynyt pykälän sellai-         Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola,
30777: sena, miksi se edellisessä äänestyksessä muo-     Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lagerroos,
30778: dostui.                                           Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen, Lei-
30779: 1520                             Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
30780: 
30781: 
30782: nonen Leivonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,          3) Ehdotus laiksi maTiasjuomaverosta annetun lain
30783: Lindh Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,                  väliaikaisesta muuttamisesta.
30784: M. Li~na Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Läh-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
30785: teenmäki,' E. Manninen, H. Manninen, Mati-           125 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
30786: lainen L. Mattila M. Mattila, V. Mattila,            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
30787: J. Mlikelä, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nie-           nössä n: o 52 valmistelevasti käsitelty halli-
30788: minen, Nordfors, Paarman, Paasivuori,                tuksen esitys n: o 90, joka sisältää yllämaini-
30789: Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, ~· E.           tun lakiehdotuksen.
30790: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarmen,
30791: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
30792: Pulkkinen, Raipala, Rapio, Rautkallio, Riht-         ren valiokunnan mietintö n: o 125. Ensin sal-
30793: niemi Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
30794: Ruut~, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
30795: nen, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,               käsittelyyn.
30796: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Salo,
30797: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,               Yleiskeskustelua ei synny.
30798: Saura Savela, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
30799: Siren,' Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sundell,        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30800: Suorttanen Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
30801:             '                              ..
30802: hjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, ~.auria~-
30803:                                                      tään keskustelutta 1, 2, 4, 4 a, 5, 17 ja 18 §,
30804:                                                      soveltamissäännös, johtolause ja nimike.
30805: nen Teir Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tutu, TI-
30806: mo~en, T~rvi, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30807: man Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Viro-             päättyneeksi.
30808: iain~n, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
30809: tanen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen ja
30810:                                                      4) Ehdotus laiksi vuonna 1962 tehdyn ka~sainväli­
30811: Åsvik.                                               sen vehnäsopimuksen voimassaoloajan Pltentämi-
30812:                                                                          sestä.
30813:   "Tyhjää" äänestävät edustajat          Käkelä,
30814: Lindeman, Paasio, Pessi ja Raunio.                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
30815:                                                      126 ja otetaan t .o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
30816:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
30817: tajat:                                               n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen
30818:                                                      esitys n: o 113, joka sisältää yllämainitun
30819:   Borg-Sundman, Hara, Henriksson, Häik~ö,            lakiehdotuksen.
30820: Jussila, Juva, Kilpi, Lahtela, Niiranen, OJa-
30821: järvi, Seppälä, Suosalo ja Turunen.                    puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
30822:                                                      ren valiokunnan mietintö n: o 126. Ensin
30823:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 6        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
30824: jaa- ja 175 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 13.           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
30825:                                                      käsittelyyn.
30826:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen eh-           Yleiskeskustelua ei synny.
30827: dotuksen.
30828:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30829:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike           tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
30830: hyväksytään keskustelutta.                           nimike.
30831:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30832:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           päättyneeksi.
30833: tukseen, että lakialoitteisiin n: ot 3 ( 1964 vp.)
30834: ja 7 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
30835:                                                      5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttami-
30836:                                                                        sesta.
30837:   Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
30838: muuttamattomana hyväksytty, p ala u t e-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
30839: t aan asia suureen valiokuntaan.                     127 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
30840:                                         Kansaneläkelald.                                       1521
30841: 
30842: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä        hastoon yli 450 milj. nmk:, jälleen aiottiin
30843: n: o 9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen     jättää täysin ilman pienintäkään vanhuuden-
30844: esitys n:o 109 sekä lwk.,al. n:ot 263, 269 ja     tuen korotusta?
30845: 271 ( 1962 vp.), 118, 120 ja 121 (1963 vp.),         Nyt näyttää kuitenkin siltä, että porvari-
30846: 125 ja 126 (1964 vp.), sekä 146-148, jotka        puolueiden edustajat ovat muuttaneet käsi-
30847: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.           tystään ja ilmeisesti tullaan hyväksymään
30848:                                                   myös vanhuudentuen saajille korotusta. On
30849:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-           hyvä, että näin tapahtuu. Mutta ihmetellä
30850: ren valiokunnan mietintö n: o 127. Ensin sal-     täytyy sitä, ,että hallituspuolueiden ,edustajat
30851: litaan asiasta yleiskeskustelu. Sen jälkeen       sosiaalivaliokunnassa väittävät, että he eivät
30852: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen       ole tienneet näistä vanhuudentuen saajista.
30853: käsittelyyn.                                      En oikein usko tätä selitystä. Jos toisaalta
30854:                                                   asian laita on näin kuin he sanovat, ovat he
30855:   Yleiskeskustelu:                                kovin kevyesti käsitelleet varattomien ihmis-
30856:                                                   ten a.<>iaw. He eivät ole kuulleet, mitä van-
30857:     Ed. Neder'ström-Lunden: Herra                 hukset ja työkyvyttömät ovat sanoneet, eivät
30858: puhemies! Kansaneläkkeet ovat alun lrllkaen       katselleet kansaneläkelaitoksen tilastoja, jo'issa
30859: olleet riittämättömät varattomien vain kan-       kuitenkin selvästi ilmenee vanhuudentuen saa-
30860: saneläkkeitten va:vassa elävien kohdalla. Vii-    jat.
30861: meksi ovat komeimmat eläkkeet olleet edellä          Suuressa valiQkunnassa olisi ehdottQillasti
30862: mainituilla 126 tai 140 tai 153 mk !kuukau-       tämän asian käsittelyssä pitänyt hyväksyä
30863: dessa. Vanhuudentuen saajien kuukausiapu          myös esitys tukiosien yleisestä korottamisesta
30864: on ollut korkeintaan 80 tai 94 tai 107 mk         10 %:lla. Näin ei tapahtunut, vaan 26 äänellä
30865: kuukaudessa. Ennen kuin kansaneläkkeen            työläisryhmien 19 ääntä vastaan päätettiin,
30866: tukiosaa tai vanhuuden tukea on voinut kaill-     että noin yli 300 000 :kansaneläkkeen tuki-
30867: saneläkelaitokselta saada, on täytynyt olla       osan saajaa jätetään kokonaan ilman tuki-
30868: varsin var.aton ja sairas, joten kysymys          osan korotusta. On suuri vahinko, että Suo-
30869: todella on apua tarvitsevista ihmisistä. Edellä   men katajainen kansa on vielä niin perin
30870: mainitut henkilöt joutuvat elämään mitä           hyväuskoinen, että äänestää eduskuntaan
30871: suurimmassa puutteessa, kun kalliit vuokrat       enemmistön oman 'asiansa vastustajia. Edus-
30872: ja elinkustannukset vievät jo kuun alkuvai-       kunnassa on käynyt vanhusten lähetystöjä.
30873: heessa kaiken heidän rahansa. Heidän on           Tuntuu vaikealta ajatella, että heidän on
30874: ollut mahdotonta saada itselleen kenkiä j.al-     pakko uudelleen ja uudelleen saapua pyytä-
30875: ilraan ja vaatteita päälleen muuten kuin tur-     mään. Kirj,elmiä on kirjoitettu ja nimiä on
30876: vautumaHa toisten ,apuun. Sellaiseksi on          kerätty. On selvää, että kaikki tämä on vai-
30877: elämä meillä mennyt täällä nk. hyvinvointi-       kuttanut kansaneläkeläisten asian eteenpäin
30878: valtiossa, että esim. ,aivan hiljattain Arlka-    menoon. Ilman sitä hallitus olisi saattanut pi-
30879: di,ankadulla eräs vanha naisihminen hiljai-        dättää kaikkikin lkansaneläkkeisiin tarkoitetut
30880: sella äänellä pyysi vähän rahaa leivän ostoon.    varat. Nyt on sentään tehty edes jonkin ver-
30881: En epäile lainkaan, etteikö hän ollut puut-       ran myönnytyksiä. Se, että tukiosien yleinen
30882: teessa. Oliko tämä naisihminen yksi niistä        korotus jätettiin pois sekä oltiin unohtamassa
30883: vanhuudentuen saajista, jotka ovat täyttäneet     täysin vanhuudentuen saajat, puhuu vakavaa
30884: 60 vuotta täällä armaassa isänmaassa; mah-        kieltä hallitusryhmien piittaamattomuudesta
30885: dollisesti heitetty ulos porvareiden omista-       ja siitä, mitä saattaa tapahtua, elleivät oikea-
30886: masta tehtaasta heikentyneen työkykynsä           mieliset ja varattomain olosuhteita tuntevat
30887: vuoksi ja saanut suuren taistelun kautta          voimat ole valppaita.
30888: täällä Helsingissä asuen 107 mk kuukaudessa          Kansandemokraattinen ryhmä on ponnis~
30889: vanhuudentukea? Oliko tämä na:isihminen           tellut kaikin voimin parempien kansan'8liiJk-
30890: yksi niistä, joille viime !kesänä ,ei annettu     ikeiden puolesta. Aloitteet kertovat siitä. Oli-
30891: mitään korotusta vanhuudentukeen, silloin         simme tahtoneet korottaa varattomien van-
30892: kun toiset sentään saivat kokonaista 7 mk         husten ja työkyvyttömäin eläkkeet 200 mark-
30893: kuukaudessa, ja kuuluuko hän niihin hylät-        kaan kuukaudessa, jota eläkeläis·et itse ovat
30894: tyihin, jotka nyt, kun viiden vuoden aikana       ehdottaneet ja joka elä;ke ei ole liian suuri.
30895:  on kerätty kansaneläkelaitoksen tasoitusra-      Olisimme tahtoneet poistaa sen epäoikeuden-
30896: 191 500/65
30897: 1622                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
30898: 
30899: 
30900: mukaisuuden, että aviopuolisoiden yhteistä      noudattelisi enemmän kansaneläkelaitoksen
30901: tukiosaa vähennetään 40 %:lla toisen koh-       hyvää ja asiallista ehdotusta. Tässä vaiheessa,
30902: dalla. Katsomme, että vanhuudentukea olisi      kuten inhimillisesti saattaa tapahtua, pää-
30903: annettava sukupuoleen katsomatta ja vanhuu-     ministeri ilmoitti jyrkästi, että ei mitään
30904: dentuen ikäraja on myös mielestämme liian       mahdollisuutta ole lakiesityksen poisvetämi-
30905: korkea ja vanhuudentuen saamisen ehdot Hian     seen, vaan laki tulee sellaisenaan valmistaa.
30906: ankarat. Olemme sitä mieltä, että niin kauan    Kuitenkin tänä päivänä meillä on käsiteltä-
30907: kun kansalaisilla ei ole oikeutta työllään elät-vänä osittain muuttunut hallituksen esitys,
30908: tää itseään, on heille annettava elämiseen      sikäli että hallituspuolueet ovat keskuudes-
30909: tarvittava vanhuuden tuki.                      saan sopineet menettelytavoista, millä nyt
30910:    Täällä tullaan esittämään muutosta sosiaa-   esillä oleva alkuperäinen hallituksen lakiesi-
30911: livaliokunnan ja suuren valiokunnan por-        tys määrätyHtä osin yritetään vesittää.
30912: varillisen enemmistön päätökseen. Nyt jäl-      Kun alkuperäisessä hallituksen esityksessä
30913: leen nähdään, kutka haluavat kansaneläk-        pyrittiin tukiosia korottamaan, hallitusryh-
30914: lkeiden saamista ihmisarvoa vastaavalle ta-     mät ovat sopineet lähinnä siitä, ettei näin
30915: solle ja kutka jälleen ovat vastustamassa oi-   tulisi tapahtumaan. Sen lisäbi asiallisin pe-
30916: keudenmukaisia korotuksia. Olisi toivottavaa,   rustein hallitusryhmät ovat sopineet siitä,
30917: että jotkut porvaripuolueitten edustajat voi-   että 62 a § poistetaan; tähän vasem.m.isto-
30918: sivat vapaasti valita oikeudenmukaisemman       kin voi yhtyä mukaan siltä pohjalta asiaa
30919: tien sekä irrottaa itsensä hallituksen kulta-   !katsoen, ettei tukiosien kustannusosuutta sitä
30920: kahleista. Tätä odottaisi varsinkin niiltä,     maksavien eri yhteisöjen kesken järkytetä.
30921: jotka kansaneläkelaitosta lähellä olevina tie-  Valiokuntakäsittelyn aikana todettiin, että
30922: tävät, että mahdollisuudet oikeudenmukai-       myöskin lain 30 §, joka määrittelee vuosi-
30923: sempiin kansaneläkkeiden korotuksiin ovat       tuloksi ei-luettavat korvaukset ja etuudet, kai-
30924:  olemassa. Herra puhemies, tulen kannatta-      paisi selviä parannuksia, jotka vastalauseessa
30925: maan täällä tehtäviä kansaneläkkeen tukiosan    ovat tulleet hyvin huomioiduiksi. Vaikuttaa
30926:  ja vanhuudentuen korotusesity.ksiä.            siltä, että myöskään 30 § : n valmistelussa ei
30927:                                                 riittävällä tavalla sosiaaliministeriö ole paneu-
30928:   Ed. H o s t il a: Herra puhemies 1 Sosiaali- tunut tähän täl'keään kysymykseen. On onnel-
30929: ministeriö on tämän hallituksen aikana !taakse lista, että vasemmisto on voinut tästäkin
30930: jääneiden parin viimeisen kuukauden sisällä asiasta laatia yksimielisen vastalauseen, jossa
30931: lähettänyt eduskuntaan ja sen kautta sosiaali- myöskin 30 § : n määräykset tulevat täsmenne-
30932: valiokuntaan 'käsiteltäväksi tavallista useam- tyiksi ja vakuutettujen edun mukaisiksi.
30933: pia kansaneläkelain muutosehdotuksia. On Herra puhemies, tulen yksityiskohtaisessa kä-
30934: kuitenkin merkillepantavaa, että nämä muu- sittelyssä ehdottamaan käsittelyn pohjaksi so-
30935: tokset ovat mitä suurinl.8SSa määrin olleet siaalivaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
30936: kovin kehnosti ja huonosti valmisteltuja. lauseen mukaista lakiesitystä.
30937: Niin on myöskin tämän käsiteltävänä olevan
30938: lain kohdalla.                                     P u he m i e s: Ed. Hostila, ehdotus on
30939:    Tämän lain tultua esittelyyn todettiin, että tehtävä nyt!
30940: kansaneläkelaitos oli samaa asiaa lkoslkien
30941: lähettänyt aikaisemmin sosiaaliministeriölle       Puhu j a: Herra puhemies! Tästä asial-
30942: sellaisen ehdotuksen, joka oli huomattavasti lisesta korjauksesta kiittäen ehdotan, että.
30943: parempi kuin se, jonka sosiaaliministeriö käsittelyn pohjaksi otettaisiin sosiaalivaJ.io-
30944: myöhemmin valmisti eduskuntaan lakiesityk- kunnan mietintöön liitetty vastalause.
30945: seksi. Myöskin kansaneläkelaitos aivan oikein
30946: ja perustellusti osoitti, että kaikki heidän       Ed. F l i n c k: Herra puhemies 1 Kannatan
30947: tekemänsä ehdotukset olivat mahdollisia ra- ed. Hostilan tekemää ehdotusta.
30948: hoittaa, mikäli hallitus huolehtii omasta osuu-    Kun kansaneläkelain muutos, joka koskee
30949: destaan. Tässä vaiheessa sosiaalidemokraattien tukilisän suorittamista heikoimmassa talou-
30950: taholta vedottiin jopa pääministeriin sekä dellisessa ,asemassa oleville eläkeläisille, on
30951: sosiaaliministeriin. Toivottiin, että epäkelpo hyväksytty sosiaalivaliokunnassa, lienee syytä
30952: lakiesitys vedettäisiin pois ja että hallitus olettaa, että tukilisä hyväksytään myÖ9kin
30953: antaisi uuden, paremman lakiesityksen, joka koko eduskunnassa. Tukilisän hyväksyminen
30954:                                          Kansanelä.kelaki.                                     1523
30955: 
30956: merkitsee eläJkeläisten sosiaalisen turvallisuu-      Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
30957: den lisääntymistä. Kun esityksen ulkopuo-          Hostila ed. Flinckin kannattamana ehdot-
30958: lelle kuitenkin jäävät vanhuudentukea saavat       tanut, että !käsittelyn pohja:ksi otettaisiin
30959: 60 vuotta täyttäneet yksinäiset naishenkilöt,      sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä vas-
30960: emme iVOi sitä hyväksyä. Sosiaalivaliokun-         talauseessa oleva lahlehdotus.
30961: nassa ·ehdotimme, että vanhuudentuen saajat
30962: otetaan tukilisän saajien piiriin. Olisi vää-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30963: rin, jos tämä erittäin vaikeassa ...
30964:                                                       Äli.llestys ja päätös:
30965:    Puhemies (koputtaa): Esillä on 5)
30966: asia. Tukilisä on 6) asiassa.                        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
30967:                                                    valiokunnan ehdotuksen, ään~ "jaa"; jos
30968:   P u h u j a: Eikö näistä edell:iselläkin !ker-   "ei" voittaa, on ed. Hostilan -ehdotus hyväk-
30969: ralla keskusteltu yhdessä?                         sytty.
30970: 
30971:   Puhemies: Tukilisä ei ole nyt ollen-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30972: kaan esillä tämän .asian yhteydessä.
30973:                                                       Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asun-
30974:                                                    ta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haliuen,
30975:   P u h u j a: Herra puhemies! Saanko minä         Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
30976: ikuitenkin jatkaa?                                 Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
30977:                                                    Hyytiäinen, Häikiö, Högström, llaskivi,
30978:   Puhemies: Olkaa hyvä!                            Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jämsen, Kaa-
30979:                                                    sal·ainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvi!kk:o,
30980:    P u h u j a: Olemme myöskin sitä mieLtä,        Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
30981: että tukiosien korotus olisi ensi vuoden alusta    T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
30982: toteutettava. Siihen on perusteluna kansan-        Kosola, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
30983: eläkelaitoksen antama laskelma, joka osoittaa,     nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
30984: että varat ovat olemassa tähän tarkoitukseen.      A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
30985: Kuitenkin se edellyttää, että valtio suorittaa     L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-
30986: oman osuutensa. Emme pidä hyväksyttävänä           minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
30987: sitä, että valtion vaikea rahataloudellinen        Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partap.en, Pek-
30988: Mema loihditaan esiin aina silloin, ik:un vähä-    karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
30989: varaisista kansalaisista on kysymys. Oletam-       kallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
30990: mekin, että hallitusryhmille on tapahtunut         Rönkk:ö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
30991: erehdys hylätessään tukiosien korottamisen.        Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
30992: Annamme mahdollisuuden korjata erehdyk-            taus, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sääs-
30993: senne, sillä teemme asian yksityiskohtaisessa      kilahti, Söderhjelm, T.allgren, Teir, Ten-
30994: käsittelyssä tukiosien korottamista tarkoitta-     hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
30995: van ehdotuksen.                                    talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
30996:                                                    Virolainen ja Väänänen.
30997:    Kun nykyisiin voima.ssa oleviin eläkk:eisiin
30998: lisätään nämä korotukset, tekee koko eläke
30999: ilman apu- ja hoitolisää 199 mk/kk. Se on            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31000: niin suuri summa, että sillä saa vuokratuksi         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, B.acklund,
31001: pienen heikkokuntoisen asunnon. Ilman eri-         Flinek, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
31002: tyisempää laskutaitoa havaitsee, että kansan-      Helle, Hellsten, Honkonen, HOBtila, Kajala,
31003: eläketurvasta nauttivalla vanhuksella ei saa       Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
31004: olla paljon muita menoja. Kansaneläkkeiden         Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskioon,
31005: korottamisen välttämättömyydestä on jo liian       L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
31006: kauan keskusteltu. Nyt olisi myöskin aika          Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen,
31007: suorittaa tekoja.                                  Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I.
31008:                                                    Linna, M. Linna, Luklkarinen, E. Manninen,
31009:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J.
31010: 1524                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
31011: 
31012: 
31013: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paa-            Äänestys ja päätös:
31014: sio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen, Peso-
31015: nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31016: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,           jos ".ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo~
31017: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,          tus hyväksytty.
31018: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
31019: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31020: Suonpää, Tainio, Tamminen, Taudainen,                Airo, Ala-Kulju, Andersson,          A.ntila,
31021: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-     Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
31022: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-       nen, Hallberg, Hamar.a, Hara, Hasu, Hau-
31023: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                        tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
31024:                                                   tamo, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,
31025:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       J ungarä, Juntunen, Jämsen, Kaasalainen,
31026: tajat:                                            Kaitila, Kangas, I\jarpola, Karvikko, Kauppi,
31027:                                                   Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
31028:   Borg-Sundman, Henrik.c;;son, Hietala, Häp-      nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-
31029: pölä, Jussila, Juva, Kilpi, Lahtela, Niiranen,    sola, Kähönen, Lahti, Laine, Lauren, Leino-
31030: Rihtniemi, Suorttanen ja Suosalo.                 nen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
31031:                                                   A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
31032:   P u he m ies: Äänestyksessä on annettu          L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
31033: 103 jaa- ja 84 ei~ä.äntä; poissa 12.              Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi, Paarman,
31034:                                                   Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
31035:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-         Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
31036: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.              kallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
31037:                                                   Röllikkö, S.aariaho, Salo, S,aloranta, Sarjala,
31038:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen        Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan•
31039:                                                   ~taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
31040: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
31041: käsittelyyn.                                      nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
31042:                                                   Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
31043:                                                   Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
31044:                      27 §.                        man, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-
31045:                                                   nänen.
31046:   Keskustelu:
31047:                                                      "Ei" äänes.tävät seuraavat ·edustajat:
31048:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
31049: Sosiaalivaliokunnan mietinnössä on esitetty         .Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
31050: 27 § poistettavaksi. Ehdotan, että se palau-      Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
31051: tettaisiin tähän lakiin hallituksen esityksen     Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Kajala,
31052: ja V'astalauseen mulkaioosti.                     Kalavainen, K;:mtola, Kelovesi, A. Kinnunen,
31053:                                                   Kiviaho, Koivunen, Kokkol-a, A. Koskine.n,
31054:   Ed. H o s t i l a: Herra puhemies 1 K8l11Ila-   L. Koskinen, Kuusinen, Kä~elä, Kämäräinen,
31055: tan ed. V. R. Virtasen ehdotusta, ja totean,      Lagerl.'OOS, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
31056: että sen hyväksyminen tietää myöskin tuki-        des, Lindblom, Lindetnan; Lindqvist, I. Lin-
31057: osuuksien korotusta.                              na, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
31058:                                                   H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J.
31059:                                                   Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
31060:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Partanen,
31061:                                                   Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
31062:   P u he m ies: Keskustelussa on ed. V. R.        Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
31063: Virtanen ed. ROBtilan kannattamana ehdot-         Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
31064: tanut, että lakiehdotukseen palautettaisiin       Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,
31065: 27 § hallituksen esityksen mukaisena.             Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
31066:                                                   Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
31067:   Selonteko myönnetään oilooa:ksi.                Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
31068:                                          Kansaneläkelaki.                                   1525
31069: 
31070: Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väy-       vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
31071: rynen ja Åsvik.                                   Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
31072:                                                   Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahti, Laine,
31073:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Lauren, Lein<men, Leivonen, Liinamaa,
31074: taj,at:                                           Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
31075:                                                   Lähteen,mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
31076:    Borg-Sundman, Henriksson, Hietala, Hyy-        Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
31077: tiäinen, Häppölä, Jussila, Juva, Kilpi, Lah-      Paarman, Paaso, Pa;a:vola, Pakarinen, Pak-
31078: tela, Niiranen, Rihtn1emi ja Suosalo.             kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
31079:                                                   Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä,
31080:   P u h •e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-
31081: 104 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 12.               Joranta, !Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
31082:                                                   Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen,
31083:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
31084:                                                   Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
31085:                          30 §.                    Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
31086:                                                   Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
31087:   Keskustelu:                                     Väänänen.
31088:   Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
31089: Ehdotan, että 30 § hyväksyttäisiin vast•alau-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31090: seen mukaisesti, mikä tietäisi sitä, että myös-      Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
31091: kin työntekijäin tapaturmavakuutuslain mu-        Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
31092: kaiset korvaukset olisivat etuoikeutettua tu-     Helle, Hellsten, Honkonen, Hostila, Kajala,
31093: loa ja työtulo, jos sen määrä ei ylitä raja-      Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
31094: tulon kaksinkertaista määrää.                     Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
31095:                                                   L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
31096:   Ed. H o s t i l ,a: Herra puhemies! Kanna-      Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Lie-
31097: tan ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.         des, Lindblom, Lindeman, Lindqvist, I. Lin-
31098:                                                   na, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
31099:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mä-
31100:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.            kelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Pruasio,
31101: Virtanen ed. Hostibn kannattamana ehdot-          Paasivuori, V. E. Par·tanen, Pesonen, Pessi,
31102: tanut, että 30 § hyväksyttäisiin sosiaalivalio-   Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
31103: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-       nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
31104: kaisesti.                                         Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
31105:                                                   Salmela-Järvinen, Sandelin, Silt•anen, Sini-
31106:  ·Selonteko myönnetään oikea:ksi.                 salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tam-
31107:                                                   minen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
31108:                                                   Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
31109:  . Äänestys ja päätös:                            V. R. Virtanen, Voutilainen; Väyrynen ja
31110:                                                   Åsvik.
31111:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31112: jos "·ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen ehdo-
31113: tus hyvä•ksytty.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31114:                                                   tajat:
31115:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Borg-Sundman, Henriksson, Hietala, Häp-
31116:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, AntHa,             pölä, Jussila, Juva, Kilpi, Lahtela, Niiranen,
31117: Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,· Hali-       Rihtniemi ja Suosalo.
31118: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
31119: tala, Holopainen, Honkanen:, Hosia, Huur-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31120: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilas-         106 jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 11.
31121: kivi, J•a:akkola, Jungarå, Juntunen, Jämsen,
31122: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31123: 1526                                Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
31124: 
31125: 
31126:   Voima:antulosäännös, johtolause ja nimike           sellaisen ryhmän kohdalta, joka ehkä eni·ten
31127: hyväJmytään keskustelutta.                            jää kärsimään siitä, että tukiosia ei voida
31128:                                                       nostaa, ja tullut asiantuntijoita kuultuaan
31129:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                  siihen käsitykseen, että niillä varoilla, jotka
31130: ehdotukseen, että lakialoitteisiin n: ot 263,         kansaneläkelaitokselle tätä tukilisäjärjestel-
31131: 269 ja 271 (1962 vp.), 118, 120 ja 121                mää varten on varattu, tähän järjestelmään
31132: (1963 vp.), 125 ja 126 (1964 vp.), 146, 147           voidaan sisällyttää myöskin vanhuudentuen
31133: ja 148 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.        saajat. Täysimääräi.sen vanhuudentuen saa-
31134:                                                       jiahan on noin 17 000, mutta arvioiden mu-
31135:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         kaan heistä tulisi tämän järjestelmän piiriin
31136: päättyneeksi.                                         vain noin 4 000-6 000. Tällöin nämäkin voi-
31137:                                                       dall!ll rahoittaa niillä varoilla, jotka ovat
31138:                                                       käytettävissä. Tästä syystä suuri valiokunta
31139:                                                       on y'ksimielisesti ehdottanut, että 1 § : ään
31140:    Puhe m ies: Täysistunto keskeytetään ja            lisättäisiin myöskin vanhuudentuen saajat.
31141: sitä jatketaan kello 15.30.
31142:                                                          Sosiaaliministeri T e n h i ä 1ä: Herra puhe-
31143:                                                       mies! Lakiehdotusta tukilisistä on ollut ai-
31144:                                                       hetta muuttalli suuren valiokunnan tekemin
31145:   Täysistunto keskeytetään :kello 15.02.              korjauksin sen jälkeen, :kun kansanelii;kelai-
31146:                                                       toksen taholta on ilmoitettu, ettei tämä kor-
31147:              Täysistuntoa jatketaan                   jaus estä muutoin muilta osin suunniteltuja
31148:                                                       elä:kkeitten korotuksia, vaan että esim. perus-
31149:                      kello 15.30.                     osaa voidaan myös !korottaa 10 markalla ikuu-
31150:                                                       ikaudessa. Mitä sitten muotoon tulee, niin
31151:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.          juristei1t·a saamani tiedon mukaan 1 § :n
31152:                                                       ,muutos suuren valiokunnan tekemän päätök-
31153:                                                       sen mukaisesti ·ei aiheuta sanonnan korjaa-
31154:                                                       mista 2 ja 4 § :ssä. Lopuksi vain :toivoisin
31155: 6) Ehdotus laiksi ka.nsa.neläkkeeseen suoritetta-     asian nopeaa käsittelyä, jotta voitaisiin edel-
31156:                vasta. tukilisästä.                     leen näitä asioita hoitaa.
31157:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            Ed. F J i n c k: Herra puhemies! Ed. Suk-
31158: 128 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n       selainen totesi, että rtämä olisi eräänlaisena
31159: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä            korvauksena siitä, että tukiosia ei voitu !ko-
31160: n:o 10 'V'almistelevasti käsitelty hallituksen        rottaa. Kansaneläkelaitdksen sosiaalivail.iokun-
31161: esitys n:o 125, joka sisältää yllämainitun            nalle antamassa laskelmassa osoitettiin täysin
31162: lakiehdotuksen.                                       selvästi, että tukiosien korottaminen on mah-
31163:                                                       dollista ja että siihen varat on olemassa.
31164:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Mutta tämä olisi myös edellyttänyt sitä, että
31165: ren valiokunnan mietintö n:o 128. Ensin               valtio olisi ollut omalla osuudellaan .tässä
31166: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        rahoituksessa mukana. Nythän käy kuitenkin
31167: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           niin, että va:ltio vetää koko osuutensa näin
31168: käsittelyyn.                                          ollen pois, ja sen vuoksi ttukiosia ei voida
31169:                                                       korottaa. Suuri valiokunta on nyt hyväksy-
31170:   YleiskeSkustelu:                                    nyt muutoksen, että ,vanhuudentuen saajat,
31171:                                                       60 vuotta täyttäneet yksinäiset naishenkilöt,
31172:    Ed. Sukselainen: Herra puhemies!                   pää.sevät tukilisästä osailiseksi. Tämä ratkaisu
31173: Esillä oleva laki tukilisästä tulee nyt korjaa-       on joka tapauksessa oikeudenmukainen, sillä
31174: maan niitä haittoja, jotka aiheutuv111t siitä,        tämä ryhmä on jo aikaisemmin jäänyt koro-
31175: että eduskunta ei katsonut voivansa tässä             tuksien ulkopuolelle, koska perusosatkaan ei-
31176: yhteydessä korottaa tukiosia. Suuri valio-            vät heitä koske. On syytä !toivoa, että edes
31177: kunta on sen takia vielä tutkinut, voitai-            tämä muutos nyt eduskunnassa yksimielisesti
31178: siinko tukilisäjärjestelmää täydentää jonkin          hyväksyttäisiin.
31179:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                             1527
31180: 
31181: 
31182:    Ed. T o r v i: Käsiteltävänä oleva laki kan-    7) Ehdotus la.iksi maataloustuotteiden tuontimak-
31183:                                                                         suista.
31184: saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä on
31185: lainsäädännössämme uusi ja erittäin oikeu-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
31186: denmukainen. Kansaneläkelaitoksen ilmoituk-        n:o 54 ja otetaan ensimmäiseen kä-
31187: SeDI mukaan lähes 100 000 eläkeläistä tulee        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
31188: saamaan pienen, kylläkin varsin pienen lisän,      hallituksen esitys n: o 94, joka sisältää yllä-
31189: 25 mk, kuukaudessa elrukkeeseensä. Tämä ei         mainitun lakiehdotuksen.
31190: kuitenkaan voi korjata sitä tosiasiaa, että
31191: hallituspuolueiden tahdosta ei tukiosaa ole           P u !h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
31192: korotettu, sillä sen saajiahan olisi ollut monta   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 54.
31193: sataa tuhatta, mutta laki kansaneläkkeeseen
31194: suoritettavasta tukilisästä sinänsä on paran-
31195: nus. Suuri valiokunta j·a sen jaosto, sen jäl-       Keskustelu:
31196: keen kun porvarilliset ryhmät olivat pitäneet
31197: ilmeisesti ryhmäkokouksensa, ovat nyt tulleet         Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Syk-
31198: mukaan myöskin siihen varsin pieneen paran-        systä 1962 alkaen viime vuoden loppuun
31199:                                                    sa~a maataloustuotteiden markkinointi hoi-
31200: nukseen - oikeudenmukainen sekin - että
31201: vanhuudentuen saajat otetaan tukilisän pii-        dettiin maataloustuotteiden markkinointira-
31202: riin. Kysymys ei ole kansaneläkelaitoksen il-      haston välityksellä. Sitä toteutettaessa tultiin
31203: moituksen mukaan kovinkaan suuresta ihmis-         havaitsemaan, että vientikysymys Suomen
31204: ryhmästä, vain 3 000-7 000; toivottavasti          liityttyä tietyin ehdoin EFTA-sopimukseen
31205: heitä sitten löytyy kuitenkin enempi, kun          saatiin hankaluuksitta järjestetyksi.
31206: tukilisiä ruvetaan jakamaan, mutta paran-             Tätä samaa järjestelmää haLlitus koetti
31207: nushan tämäkin on.                                 noudattaa myös tälle vuodelle. Kun vasem-
31208:     Se mikä tässä asiassa ihmetyttää, on se        misto-oppositio ei kuitenkaan esitystä halli-
31209: että suuren valiokunnan ne jäsenet, jotka          tuksen esittämässä muodossa hyväksynyt,
31210: olivat myöskin sosiaalivaliokunnan jäseniä,        vaan ilmoitti, ·että mikäli enemmistö l•ain
31211:  ilmoittivat, etteivät he tätä vanhuudentuen       hyväiksyy käyttämällä valtiopäiväjärjestyksen
31212:  saajien asiaa ollenkaan tunne ja tämä tuli        suomaa oikeutta äänestää sen yli vaalien, niin
31213:  heille yllrutyksenä. Ihmettely ei ollut tietys-   hallitus peruuttaen varsinaisen maatalous-
31214:  tikään täysin vilpitön siitä syystä, että täm-    tuotteiden markkinoiruislain muutti esityksen
31215:  möinen esityshän tehtiin jo sosiaalivaliokun-     mootaloustuotteiden tuontimaksulaiksi muo-
31216:  nassa, ja valiokunnan mietintöön liitetyssä       dostuen se samalla yksivuotiseksi verolaiksi,
31217:  vastalauseessa ehdotetaan myös vanhuuden-         jota kuten tiedetään, ei voida äänestääkään
31218:  tuen saaji·en ottamista mukaan. Suuren va-        yli vaalien. On avoimesti tunnustettava, että
31219:  liokunnan jaostossa piti saada aivan alkeis-      tietynlainen pelko tuontimaksulain käytän-
31220:  tietoja, ennen kuin porvarillisten ryhmien        nössä onnistumisesta oli aiheellista. Tämä
31221:  edustajat uskoivat, että tämä todella on tar-     johtui ennen muuta eräiden jaostossa kuui-
31222:  peellinen ja että helllkilömäärä liikkuu meille   tujen asiantuntijoiden epävarmuudesta siitä,
31223:  ilmoitetuissa suuruusluokissa. Se todistaa,       millä tavalla toiset EFTA-sopimusmaat
31224:  ettei sosiaalinen mieli ole varsin suuri edus-    saattaisivat suhtautua nyt valtion budjetin
31225:  kunnan porvarillisissa puolueissa, kun eivät      kautta suoraan tuettava8.I!J viennin rahoituk-
31226:  edes sosiaalivaliokunnan jäsenet tunteneet        seen. On nimittäin !korostettava sitä, että
31227:  asian alkeita. Mutta parannus on kuitenkin        nimenomaan EFTA-sopimukseen assosioitumi-
31228:  hyvä, ja olemme jo siltä kohdin asioihin tyy-     nen oli läheisin, etten sanoisi ainoa syy mark-
31229:  tyväisiä.                                         kinointirah•astosysteemin syntymiseen. Oli
31230:                                                    ilahduttavaa asianomaisessa jaostossa kuulla,
31231:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       että tämä maataloustuotteiden tuontimaksu-
31232:                                                    järjestelmä on hyvin pelannut, eivätkä aavis-
31233:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        telut mahdollisista huomautuksista suoranai-
31234: tään keskustelutta 1-9 §, johtol•ause ja           sesta valtion tukemisjärjestelmästä toteutu-
31235: nimike.                                            neetkaan.
31236:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         Hallitus antoi viime syyskuun 17 pa1vana
31237: päättyneeksi.                                      eduskunnalle esityksen suunnilleen samanlai-
31238: 1528                             Perjantaina 19 p. marraskuuta 1005.
31239: 
31240: 
31241: sen maataloustuotteiden tuontimaksulakiesi-         Jaostossa ·herätti erikoista huomiota edelleen
31242: tyksen ensi vuodeksi, ikuin nyt voimassa oleva      se, ·etteivät tähän uusittuun 9 § : ään olleet
31243: esityskin on. E:cäitä muutoksia siinä lkuitenr-     sen paremmin maatalousministeriön edustaja
31244: kin esitettiin, ja eräs sellainen ansaitsee tulla   kuin asiantuntijana kuultu toinen sosiaali-
31245: mainituksi. Alkuperäisen maatalouden mark-          ministarikään tyytyväisiä. Kun niin kulut-
31246:  kinointirahastolain 11 § : ssä säädettiin, että    tajia ikuin tuottajiakin edustavien asiantun-
31247: rahaston hallintoa hoitaa maatalousministe-          tijoiden taholta annettiin selvästi ymmärtää,
31248:  riön valvonnan alaisena johtokunta, joka on        ·että erikoinen, eri intressipiirejä edustava
31249:  valtioneuvoston asettama ja jossa on puheen-       markkinointitoimikunta, joka olisi maatalous-
31250:  johtaja, varapuheenjohtaJa sekä kymmenen            ministeriön alainen, on joustavampi ja ehkä
31251:  jäsentä sekä heille henikHökohtaiset varamie-      asiallisesti pätevämpikin tekemään muutos-
31252: het. Tämän johtokunnan, jossa .nimenomaan            ehdotuksia kuin tullilaitos ja valtiovarain-
31253: edellytettiin sekä tuottajien että kuluttajien      ministeriö, jaosto pyysi ministeriötä edusta-
31254: olevan edustettuna, tehtävänä oli seurata           viita asiantuntijoilta uutta ·esitystä. Sellai-
31255: maataloustuotteiden kotimaisten ja kansain-          nen saatiinkin, ja on tyydytyksellä todet-
31256: välisten markkinoiden kehitystä. Näiden             tava, ·että se myös yksimielisesti tuli valio-
31257: muuttumisen johdosta johtokunnan tuli tehdä         kunnassa hyväksytyksi.
31258: muutosehdotukset          maatalousministeriölle        Olisi toivottavaa, että se toimikunta, joka
31259: tuontima:ksuista sekä samalla tehdä esitykset       tämän lain perusteella tullaan asettamaan,
31260:  varojen myöntämisestä tarkoituksiin, joihin        saisi sellaisen !kokoonpanon, että sen asian-
31261: laki edellytti niitä käytettävän. Edelleen          tuntemukselle ja esityksille voitaisiin saada
31262: mainitussa pykälässä veivoitetaan valtioneu-        yleinen hyväksyminen. Erikoisesti tämän
31263: vosto asettamaan kutakin tuoteryhmää varten         vuoden aikana on hämmästystä herättänyt
31264:  asiantuntijatoim~kuntia, j.oiden tehtävänä on      se, 'että lihakysymyksen hoidossa, sen tuonti-
31265: antaa rahaston johtokunnalle sen pyytämiä           ja vientitarpeen määrittelyssä, mielipiteet
31266: lausuntoja. Voimassa olevan tuontimaksulain         ovat erittäin suuressa määrässä ristiriitaisia
31267: 9 § :ssä säädetään valtioneuvosto asettamaan        keskenään. Kun samanaikaisesti toiset vaati-
31268: toimikunta, jonka tehtävänä on seurata maa-         vat lihan tuontia, toiset vaativat lihan vien-
31269:  taloustuotteiden kotimaisten ja kansainvälis-      tiä, niin täytyy sanoa, että eivät ainakaan
31270: ten marlclrinoiden kehitystä ja tehdä maa-          molemmat voi olla oikeassa. Jos tällainen
31271: talousministeriölle esitykset tuontimaksujen        epävarmuus ei kasvata levottomuutta, niin
31272: muuttamisesta. Asian luonteen johdosta ja           ei sitten mikään. Voi olla, että tuottajapuo-
31273: juuri siksi, että maataloustuotteiden markki-       lellrukin laskelmat viennin tarpeesta ovat
31274: nointi sekä maataloudessa tuotettavien elin-        joskus yliammuttuja, mutta vielä suurem-
31275: tarvikik:eiden hintojen alentaminen teki luon-      massa määrin eräät suuret klliuttajalii.!kkeet
31276: nolliseksi toimikunnan alistamisen maatalous-       ja niiden edustajat vaativat ulkolaista tuontia
31277: ministeriön alaisuuteen.                            silloinkin, kun ,mitään aihetta sellaiseen ei
31278:    Ensi vuodelle ehdotetun esityksen käsit-         ole. Tuntuu myös varmasti siltä, että koti-
31279: telyssä valtiovarainvaliokunnan verojaostossa       maisen tuotannon ja työn suosiminen riippuu
31280: herätti erikoista huomiota mainitun 9 § : n         vain siitä, mitä alaa halutaan suojella, mitä
31281: uusi s:i'Sältö. Tämän mukaan tullihallitukselle     ei. Toimikunnan tulisi, mikäli suinkin mah-
31282: annettaisiin velvollisuus seurata maatalous-        dollista, seurata niin tarkkaan vienti- ja
31283: tuotteiden kotimaisten ja maailmanmarkkina-         tuontitarvetta, että toisaalta aiheeton levot-
31284: hintojen kehitystä, ja sen tulee antaa valtio-      tomuus ja keinotekoinen spekulointi voitaisiin
31285: varainministeriölle, ·eikä niin kuin ;voimassa      poistaa.
31286: olevassa laissa maatalousministeriölle, muu-            Käsiteltävänä olevan esityksen ollessa val-
31287: tosesitykset. Tätä pykälän muutos,esitystä          tiovarainvaJ.iokunnan      verojaostossa siellä
31288: valtiovarainministeriön asiantuntija perusteli      kuuitujen asi.aiJJtuntijain lausuntojen perus-
31289: sillä, että kun tuontimaksulain katsotaan ole-      teella naudanlihan tuontimaJksua alennettiin
31290: van puhdas verolruki, kuuluu muutoksen              hallituksen esittämästä 1,38 markasta 1,23
31291: seuraustallkkailu sinne ja ennen kaikkea tulli-     markkaan. Tämä perustui tarkistettuihin las-
31292: laitokselle, joka katsottiin parhaaksi asian-       kelmiin, jotka maataloustuotteiden hintatoi-
31293: tuntijalksi juuri ulkomaista alkuperää olevien      mikunta oli suorittanut. Paitsi jo aikaisem-
31294: tuotteiden hinnanmuutosten seuraamisessa.           min mainitsemaani lain 9 §: n muuttamista
31295:                                           Maankäy.ttölaki.                                         1529
31296: 
31297: jaosto katsoi asialliseksi vaatia perusteluja          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
31298: niistä tullitariffiryhmiin tehdyistä muutok-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31299: sista ja uusista muistutuksista, joita uudessa      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31300: esityksessä oli, mutta joiden perustelut esityk-
31301: sestä kokonaan puuttuivat. On käsittääkseni
31302:                                                     8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
31303: täysi aihe huomauttaa siitä, että näin puutteel-
31304: lisesti valmisteltuina ei esityksiä pitäisi edus-      Esitellään maa- ja metsätalousv3!liokunnan
31305: kunnalle jättää. Tämä on sitäkin aiheellisem-       mietintö n: o 16 ja otetaan e n s i mm ä i-
31306: paa, kun eräät muistutukset tekevät mahdolli-       s e e n k ä s i t t ·e l y y n siinä valmistelevasti
31307: seksi eräiden periaattellisten muutosten ai-        käsitelty ed. Timosen ym. lak.al. .n:o 111
31308: kaansaamisen ja niistä ei kuitenkaan ole esi-       (1964 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
31309: tyksissä mitään mainittu. Puutteellisesta val-      ehdotuksen.
31310: mistelusta on myös esime11kkinä maatalous-
31311: ministeriön asiantuntijan perästä päin, noin          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
31312: kolmen viikon kuluttua, esittämä kirjallinen        ja metsätalousvailiokunnan mietintö n: o 16.
31313: vaatimus erään nimikkeen kahtia jakami-
31314: sesta.                                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
31315:    Tässä yhteydessä lienee aihetta mainita mie-
31316: tintöön liitetystä vasemmistoryhmien vasta-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31317: lauseesta. He nimittäin ehdottavat, että 10         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31318: ry'hmään kuuluvan nimikkeen 10.05 muistu-           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31319: tuksesta olisi poistettava kohta, joka tarkoit-
31320: taa sitä, että kotimaassa valmistetut maissi-
31321: tuotteet, joita mallasjuoma.teollisuus käy:ttää,    9) Ehdotukset toivomukseksi henkirikosten ja tör-
31322:                                                     keiden pahoinpitelyrikosten perusteella maksettavien
31323: saisivat saman aseman kuin ulkomailta. tuo-         elatusapujen ja. korvausten suorittamisesta ennak7
31324: dut. On ihmeellistä kotimaisen työn suosi-                        koina valtion varoista:           ·
31325: mista, jos ulkomailta. tuodut maissituotteet
31326:  jauhoina, rakeina tai hiutaleina. voivat olla         Esitel.lään lakivaliokunnan mietintö n: o 24
31327: tuontimaksusta vapaat, mutta kotimaassa val-        ja otetaa.n a ihoaan käsittelyyn
31328: mistettuina. eivä1t tätä etua saisi. Tällainen      siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 11
31329: vaatimus on heikosti perusteltu ja on ym-           (1964 vp.) ja 21, jotka sisältävät yllämaini-
31330: märrettävä vain kateutena sitä mylly,laitosta       tut ehdotukset.
31331: kohtaan, joka kotimaassa maissituotteita ja-
31332: lostaa.                                               Puhemi,es: Käsittelyn pohjana on laki-
31333:    V altiovaminva.liokunnassa       kiinnitettiin   valiokunnan mietintö n:o 24.
31334: huomiota epäkohtaan, joka johtuu kotimaisen
31335:  omenasadon määrällisestä vaihtelUISta. Tässä         Keskustelu:
31336: mielessä valiokunta katsookin aiheelliseksi
31337:  esittää hallitukselle harkittavaksi mahdolli-         Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Arvoi-
31338: suutta, miten eri vuosien sadon määrien suu-        sat edustajatoverit! Tämä asia on ehdotus
31339:  resti vaihdellessa kuluttaja- ja tuottajahinto-    toivomukseksi henkirikosten ja törkeiden
31340:  jen kohtuuton heilahtelu voitaisiin poistaa.       pahoinpitelyrikosten perusteella maksettavien
31341: Asia on todella harkinnan arvoinen, ja jär-         elatusapujen ja korvausten suorittamisesta
31342:  kevä mtkaisu saattaisi kummankin osapuolen         enna}{lkoina valtion varoista. Tämä käsittää
31343: kannalta koitua hyödyksi ja poistaisi sen           lyhykäisyydessään sen, että henkirikoksen
31344:  kieltämättä kiusallisen ilmiön, <että milloin      uhriksi joutuneiden henkilöiden vaikeaan
31345:  satovuosi on puoleen tai toiseen normaalisesta     taloudelliseen asema:an joutuvien perheiden
31346: poilm:eava, .tyydyttävää ratkaisua on silloin       ja alle 18-vuotiaitten lasten kohdalla ennak-
31347: melkein mahdoton saada. Toivonkin, että             koon maiksettaisiin elatusapuja ja korvauksia
31348: hallituksessa tätä asiaa, valiokunnan näin          valtion val'oista, kuten korvauslakikin edel-
31349: lausuttua asiasta, todella harkittaisiin vaka-      lyttäisi, ;myöskin niissä asioissa ja niissä
31350:  vasti.                                             tapauksissa, joissa rikosta .ei ole saatu selville.
31351:                                                     Suomessa selvitetään henkirikoksista 91 %,
31352:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              joten vajaat 10 % rSuomessa suoritetuista hen-
31353: 192 500/65
31354: 1530                           Perjantaina 19 p. marraskuuta 1965.
31355: 
31356: 
31357: kirikdksista jää selvittämättä. Henkirikoksen       Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Ed. Alanko
31358: johdosta vaikeu!ksiin joutuneista näiden 90 vetosi niin vilpittömästi minuun; ja kun
31359: %: n kohdalta laki turvaa alaikäisten lasten tässä on :kysymys vain toivomusaloitteesta,
31360: mahdollisuuden päästä elämään kiinni, mutta niin ilmoitan ikannattavani hänen toivomus-
31361: tämä vajaat 10 % on lain ulkopuolella. Nyt aloitettaan.
31362: on kysymys hyvin pienestä määrästä kansa-
31363: laisi·a. Voin tässä lyhyesti mainita, että meillä   Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Pyy-
31364: tapahtui viime vuonna, 1964, 13 murhaa ja sin puheenvuoron siltä varalta, että herra
31365: 63 tappoa. Ja kun näistä selvitetään 91.5 %, pääministeri ei muilta kiireiltään ehtisi pyy-
31366: niin voitte laskea, kuinJka pienestä ryhmästä ·tää kannatuspuheenvuoroa. Näin ollen minä-
31367: nyt on kysymys, j.a. minä olen pyrkinyt tällä kin yhdyn kannattamaan tätä aloitetta.
31368: vaatimattomalla aloitteellani, jonka ponsi
31369: teille on monistettuna jaettu, siihen, että hal-    Ed. Mäki: Herra puhemies! Asiaa laki-
31370: litus nYJt selvittäisi tämän tilanteen. Kun valiokunnassa käsiteltäessä todettiin, että
31371: täällä on iherra pääministerikin läsnä, niin elatusapujen enna:kkojen maiksamisesta anne-
31372: minä toivoisin, -että hänkin, jos hän on ehti- tun lain mukaan kaikki ne lapset, jotka ovat
31373: nyt lukea tämän vaatimattoman ponnen, nä- menettäneet elättäjänsä rikoksen kautta, saa-
31374: kee ettei hallituskaan kaadu tähän eikä val- vat ennakkoa jo .aivan niin ikuin muutkin,
31375: tiontalouskaan värähdä eikä demokratian pe- jotka saavat elatusavun ennakkoa. Näin ol-
31376: ruslialt millään tavalla järkyty. Toivoisin siis, len kaikkein suurin epäkohta on poistettu
31377:  että he11ra pääministeri kannattaisi minua, ja pääosa asiasta on selvä. Niin ikään liiken-
31378:  kun minä esitän tämän vaatimattoman esi- nevakuutuslain mukaan kaikille niille, joiden
31379:  tykseni. Ja koska en tämän jälkeen enää vai- huoltaja on kuollut liikenneonnettomuuden
31380:  vaa ·eduskuntaa puheillani enkä esityksilläni, takia, oli auto tai moottoripyörä saatu sel-
31381: mitä en ole viime vuosinakaan tehnyt tun- ville tai ei, on turvattu elatus. Näin ollen
31382: nettujen tapausten johdosta, niin toivoisin, nämä ed. Alangon tarkoittamat kohteet ovat
31383: että eduskunta yksimielisesti hyvruksyisi tä- äärimmäisen harvinaiset. Kun tässä esityk-
31384: män vaatimattoman esityksen, varsinkin kun sessä vielä sanotaan, että ''korvausvelvollinen
31385: tämä on hyvää tarkoittava asia.                   ei pysty välittömästi suorittamaan", minä
31386:     Ehdotan, herra puhemies, että eduskunta lakimiehenä katson, että me emme voi täl-
31387:  päättäisi hyväksyä toivomuksen: "että halli- laista lähteä tutkimaan. Kun lisäiksi tässä
31388: tus hankkisi selvityksen siitä, miten parhai- puhutaan tapauksista, joissa poliisi- ja oi-
31389: ten voitaisiin turvata henkirikosten ja tör- keusviranomaiset eivät ole voineet korvausvel-
31390: keiden pahoinpitelyiden uhreille tai heidän vollista saada selville, menemme jo niin pit-
31391: korvaukseen oikeutetuille omaisilleen kohtuul- källe, että kyseeseen tulevat tapaturmat ja
31392:  lisen korvauksen saanti niissä tapauksissa, muut, jolloin ei lainkaan rikoksesta ole kysy-
31393:  missä korvausvelvollinen ei pysty korvausta mys. Näin ollen syvästi valitan sitä, että en
31394:  välittömästi suorittamaan tai milloin eivät voi, pysyen uskollisena lakivaliokunnan kan-
31395:  poliisi- tai oikeusviranomaiset ole voineet nalle, kannattaa tätä Alangon esitYJStä -
31396: korvausvelvolLista saad·a selville."              mutta ehkä toisella kertaa!
31397:     Kiitoksia ennaJklroon !
31398:                                                     Ed. Kähönen: Herra puhemies! Tästä
31399:                                                   huolimatta minä pysyn myönteisellä kannal-
31400:     Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Tä- lani ja perustelen asiaa sillä, että laki-
31401:  mänlaatuisten aloitteiden esiintulo osoittaa valiokunnalla ei ole ollut sittenkään niitä
31402:  jälleen kerran, että maassamme on varsin mahdollisuuksia tutkia asiaa kuin hallituk-
31403: suuri leskien j•a orpojen ryhmä, jonka talou- sella.
31404:  dellinen asema on heikko ja turvaton, koska
31405:  valtaosalta maassamme meiltä vielä puuttuu          Ed. Alanko: Herra puhemies! Voisin
31406: perhe-eläkejärjestelmä. Heidän asemansa vain ed. Mäelle, hyvälle valiokuntatoverilleni,
31407: parantamiseksi ovat kiireiset toimenpi.teet tar- sanoa, että minä esitin tämän toivomuksen
31408: peen, ja koska mielestäni tämän toivomuksen maan hallitukselle.
31409:  hyväksym.ineri. on jo päätös oikeaan suun-
31410:  taan, niin kannatan ed. Alangon tekemää            Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Tässä
31411:  ehdotusta.                                       keskustelUSSI8. on käynyt ilmi, että kysymys
31412:                          Henkirikosten ym. perusteella maksettavat korvaukset.                    1531
31413: 
31414: käytännössä on todennäJköisesti varsin pie-        Lindeman, Lindh, Lindqvist, Linkola, A.
31415: nestä ryhmästä. Kun kumminkin ongelma on           Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E. Man-
31416: olemassa eikä tässä mitään muuta pyydetä,          ninen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
31417: kuin että asia selvitettäisiin, on ilman muuta     V. Mattila, U. Mäkelä, Niemelä, Nieminen,
31418: selvää, että ei nyt pidä niin kehnoja asiain       Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasivuori, Paaso,
31419: selvittäjiä hankkia, jotka vievät sen mahdot-      Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
31420: tomuuteen. Sen vuoksi, herra puhemies, minä-       Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka,
31421: kin ilmoitan k!annattavani pontta, joka täällä     Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
31422: on ehdotettu.                                      Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
31423:                                                    Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-
31424:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Järvinen, Salo, Salorant·a, Sandelin, Sarjala,
31425:                                                    Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen, Sinisalo,
31426:   Puhemies: Kieskustelussa on ed. Alan-            Siren, Stenberg, Stykki, Sukselainen, Sun-
31427: ko ed. U. Mäkelän kannattamana ehdottanut,         dell, Suonpää, Suorttanen, Svinhufvud,
31428: että eduskunta päättäisi hyväksyä toivomuk-        Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
31429: sen, "että ha1litus hankkisi selvityksen siitä,    Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Torvi,
31430: miten parhaiten voitaisiin turvata henkiri-        Turunen, Uusitalo, Wickman, Vilmi, Vilpo-
31431: kosten ja törkeiden pahoinpitelyiden uhreille      niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
31432: tai heidän !k:orvaukseen oikeutetuille omaisil-    nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,
31433: leen kohtuullisen korvauksen saanti niissä         Väänänen ja Åsvik.
31434: tapauksissa, missä korvausvelvollinen ei pys-
31435: ty korvausta välittömästi suorittamaan tai           "Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko,
31436: milloin eivät poliisi- tai oilreusviranomaiset     Raipala ja Ryömä.
31437: ole voineet korvausvelvollista saada selville."
31438:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31439:                                                    tajat:
31440:   Äänestys ja. päätös:                                Ala-Kulju, Antila, Borg-Sundman, Hall-
31441:                                                    berg, Hara, Henriksson, Hietala, Holopainen,
31442:   Joka yhtyy valiokunn>an hylkäävään ehdo-         Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Ilaskivi, Jus-
31443: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      sila, Juva, Kaitila, Kajala, Kervinen, Kilpi,
31444: ed. Alangon ehdotus hyväksytty.                    Lahtela, Lahti, Leivonen, M. Linna, Lähteen-
31445:                                                    mä:ki, M. Mattila, J. Mä:kelä, Nederström-
31446:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Lunden, Niiranen, Paarman, Pakarinen, V. E.
31447:   Huurtamo, Högström, Jaak!kola, ~uppi,            Partanen, Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä,
31448: Kosola, Luukka, Mäki, Paavola, Rautkallio,         Saariaho, Seppälä, Suosalo, Timonen ja
31449: Sillantaus, Söderhjelm, Tallgren, Tuuli ja         Wiherheimo.
31450: Valkama.
31451:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31452:   "Ei" äänestävät seureavat edustajat:             14 j8la- ja 143 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 39.
31453:   Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko,                Eduskunta on hyväksynyt ed. Alangon
31454: A.ndersson, Asunta, Backlund, Ehrnrooth,           ehdotuksen.
31455: Flinek, Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapa-
31456: nen, Haapasalo, Halinen, Hamara, Hasu,               Asia on loppuun käsitelty.
31457: Hautala, Helle, Hellsten, Honkanen, Honko-
31458: nen, Hosia, Häikiö, Junga:rå, Juntunen, Jäm-
31459: sen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-         10) Ehdotus toivomukseksi Tupoksen a.sutusalueeD
31460:                                                    rautatien itäpuolella asuvien maa.nhankintatilallis-
31461: tola, Karpola, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-                 ten talo118Veden saannin turvaamisesta.
31462: painen, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
31463: Koivisto, Koivunen, Koklkola, Koppanen,               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
31464: Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-         mietintö n: o 17 ja otetaan a i no a a n k ä-
31465: nen, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen, Lager-          s i t t e l y y n siinä va1mistelevasti käsitelty
31466: roos, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen, Lei-         ed. K<aupin ym. toiv.al. n:o 287 (1964 vp.),
31467: nonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
31468: 1532                               Perjantaill!l 19 p. marraskuuta 1965;
31469: 
31470: 
31471:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                         14) Ehdotuksen laiksi vesihallinnosta
31472: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 17.
31473:                                                         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
31474:                                                         ja talousvaliokunnan iffiietintö n: o 17;
31475:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
31476: 
31477:   Eduskunta yhtyy v-aliokunnan hylkäävään               15)    Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyys-
31478: ehdotukseen.                                                  vakuutusmaksun suuruudesta vuonna 1966
31479: 
31480:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta ilaa-
31481:   Asia on loppuun käsite1ty.
31482:                                                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 11;
31483: 
31484: 11) Ehdotus toivomukseksi Kouheroisen kosken            16) EhdotukSen laik!li eräitä holhou!llain !läännök-
31485: perkaamisesta Pääjärven säännöstelyhankkeen to-         siä koskevista väliaikaisista poikkeuk!li!lta annetun
31486:                  teuttamiseksi.                                lain voimassaaioajan pitentämise!ltä
31487:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31488: mietintö n:o 18 ja otetaan ainoaan k ä-                 dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 26;
31489: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
31490: ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o 400, joka
31491: sisältää yllämaini-tun ehdotuksen.                      17) Toimenpiteitä yhtei!löjen reki!lteröimistä koske-
31492:                                                         vien asioiden keskittämiseksi samalle vira.stolle
31493: 
31494:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31495: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 18.              lakivaliokunnan mietintö n: o 27;
31496:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31497:                                                         18) Esityksen antami!lta. laiksi kiinnitykse!ltä kuor-
31498:                                                                               ma-autoihin
31499:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31500: ehdotukseen.                                            tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
31501:                                                         dosta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o
31502:   Asia on loppuun käsitelty.                            28;
31503: 
31504:                                                         19) Ehdotukset laikSi mieli!la.ira.a.nhoitajain kou-
31505:                                                                           lutuksesta
31506: 
31507:                  Pöydällepanot.                         sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
31508:                                                         talousvaliokunnan mietintö n:o 11;
31509:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
31510: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              20) Ehdotuksen laiksi evankelisluterilai!lten seura-
31511: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-                      kuntien virkata.loi!lta ja ra.ha!ltoi!lta
31512: toon:
31513:                                                         sisältävän hallituksen -esityksen johdosta laa-
31514:                                                         dittu l'aki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
31515: 12) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden       18;
31516: va.lm.isteverosta annetun lain väliaika.isesta. muut-
31517:                       tamisesta
31518:                                                         21) TVH:n tiemestaripiirin perustami!lta Multian
31519: sisäLtävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                  kuntaan
31520: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
31521: 55;                                                     tarlkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31522:                                                         dittu kulkulaitosvalidkunnan mietintö n: o 97;
31523: 
31524: 18) Ehdotuksen la.iksi tullitariffin muuttamisesta      22) Tiemestarin tukikohdan rakenta.mi!lta Multian
31525:                                                                                  kuntaan
31526: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31527: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31528: 56;                                                     dittu kulkulaitosv;aliokunnan mietintö n:o 98;
31529:                                           TVH: n tukikohdat.                                   1533
31530: 
31531: 23)   TVB:n tukikohdan aikaansaamista Pylkön-        dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
31532:                     mäelle                           tintö n: o 101.
31533: tarkoittavan toivomusaloiUeen johdosta laa-
31534: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 99;
31535:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
31536: 24)   TVll:n Pihtiputaan tiemestaripiirin alatuki-   istunto on ensi tiistaina kello 14.
31537:         kohdan perustamista Kivijärvelle
31538: 
31539: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
31540: dittu kulkulaitosvaliokunnan ;mietintö n: o
31541: 100; ja                                                Täysistunto lopetetaan kello 16.03.
31542: 
31543: 25) Urjalan -     Hämeenlinnan tien rakentamista                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
31544: 
31545: talikoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                                 Olavi Salerv{).
31546:                     j
31547: 
31548:                     j
31549: 
31550:                 j
31551: 
31552:                 j
31553: 
31554:             j
31555: 
31556:             j
31557: 
31558:         j
31559: 
31560:         j
31561: 
31562:     j
31563: 
31564:     j
31565: 
31566: j
31567: 
31568: j
31569:                      7 4. Tiistaina 23 p. marraskuuta 1965
31570:                                                          keHo 14.
31571: 
31572:                     Pä.iväjärjestys.                                 Ensimmäinen käsittely:
31573:                                                                                                                                 Siv.
31574:    Ilmoitulksia.                                                     6) Ehddtus la:iksi erä.ttä holhouslain
31575:                                                                  säännöksiä ~ väliaiikaisista poik-
31576:          Kolmas käsittely:                                       ikeuksista annetun :mm voimassaolojan
31577:                                                           Siv.   pitentämisestä ...................... 1542
31578:    1) Ehdotus laiksi turpaJkkawlmiste-                               Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
31579: verosta annetun lain muuttamisesta • • . . 1537                  tintö n:o 26; hallitUJksen esitys n:o 127.
31580:    Asia k i r j a t: Suuren vroiokunnan                              7) Ehdotukset laiksi nestemäisten
31581: mietintö n:o 123; vaJtiovarainvdiokun-                           polittoaineiden vahn.isteverosta a![l1letun
31582: na.n mietintö n: o 51; hallituksen esittys                       lain väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . ,
31583: n:o 92.                                                              Asiakirjat:               Valtiovarainvalio-
31584:    2) Ehdotus laåbi maJiasjuomaverosta                           kunnan mietintö n: o 55; hallituksen
31585: annetun lain väli&kaisesta muuttami-                             esi.tys n:o 93; ed. Rodenin ym. lak.ail.
31586: sesta .............................. 1538                         n:o 185.
31587:    A s i a k i r j a t: Suuren vaJiolkunnan                          8) Ehdotus iaibi tullitariffin muut-
31588: mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-                          tanlisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31589: nan mietintö n:o 52; h:aililituksen esi!tys                          A s i a k i r j a t:      V altiovarainvalio-
31590: n:o 90.                                                          kunnan mietintö n:o 56; hallituksen
31591:    3) Ehdot~.!~ vuo~ 1~62 teh-                                    esitys n: o 95.
31592: dyn kansamväJ.isen vehnäsopimu:ksen                                  9) Ehdotukset laiksi evankelisluteri-
31593: voimassa.oloajan pitellltämisestä . . . . . . . ,                laisten seurakuntien virkataloista ja
31594:    A s i a k i r j a t: Suuren vaJiokunnan                       rahastoista .....•••.•.•.•......•.... 1543
31595: mietintö n:o 126; u.l!koasiainvaliolkun-                             A s i a ik i r j ·a t: Laiki- ja talousvalio-
31596: nan mietintö n:o 12; halldtuksen esitys                          ikunnan mietintö n: o 18; hallitulksen
31597: n:o 113.                                                          esitys n:o 118; laik.aJ. n:ot 64 (1963
31598:    4) Ehdotukset laiksi lkansanelälkelain                         vp.) ja 190.
31599: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          10) Ehdotus laiksi työnantajan työt-
31600:    Asia k i r j a t: Suuren vaJiolkunnan                          tömyysvakuutusmaksun                    suuruudesta
31601: mietintö n: o 127; sosiaallival:iolkunna.n                        vuonna 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1544
31602: mietintö n: o 9; hallitUJksen esitys n: o                            Asia k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
31603: 109; la:k.al. n:ot 263, 269 ja 271 (1962                          mietintö n:o 11; hallitulksen esitys n:o
31604: vp.), 118, 120 ja 121 (1963 vp.), 125                             130.
31605:  ja 126 (1964 vp.) sekä 146-148;                                     11) Ehdotukset laJiksi mielisairaanhoi-
31606: to1v.al. n:ot 687, 688, 691 ja 694 (1962                          ,tajain koulutu!ksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31607: vp.), 306, 307 ja 309 (1964 vp.) sekä                                A s i a k i r j a t:     Talousvaliokunnan
31608:  423 ja 424.                                                      miellintö n:o 11; lakrail. n:ot 101 (1962
31609:    5) Ehdotus laiksi kansaneläJt!keeeeen                          vp.) ja 73.
31610:  suoritettavasta tUikilisästä . . . . . . . . . . . . 1542           12) Ehdotus laiksi vesihallinnosta .. 1547
31611:    A s i a k i r j a t: Suuren vaJ.iolkunnan.                        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvailio-
31612:  mietintö n:o 128; sosiaaaivaliokunnan                            kunnan mietintö n:o 17; ed. Ala-Kuljun
31613:  mietillltö n:o 10; hallituksen esitys n:o                        ym. J.alk.·al. n: o 87; ed. Jä.Jnsemn ym.
31614: 125.                                                              toiv.a!l. n:o 348 (1962 vp.).
31615: 1536                                'riistaina 23 p. marraskuuta 1965.
31616: 
31617: 
31618:          Ainoa käsittely:                                                                         Siv.
31619:                                                  Siv.      22) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o
31620:    13) Ehdotus rtoivomu!kseksli toimen-                 196 laiksi kehitysalueiden talouden edis-
31621: piteistä yhteisöj·en rcllcisberöimistä ikos-            tänrisestä ......................... . 1556
31622: ke!Wen asioiden llmskilttämiseksi samalle                  23) Ed. Antilan ym. lak.al. n: o 197
31623: virastolle ......................... . 1553             laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
31624:    A s i a k i r j ·a t: Lalkivalioikunnan mie-         misestä ........................... .
31625: tintö n: o 27; ·ed. Salorannan ym. rtoiv.'~·               24) Ed. T. Kinnusen ym. lak.al. n:o "
31626: n:o 16 (1962 vp.).                                      198 laiksi kehitysalueiden talouden edis-
31627:    14) Ehdot-.:illmet toivomuikseksli esityk-           tämisestä ......................... .
31628: sen antamisesta ~aiiksi lkiinmityksestä                    25) Ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o "
31629: kuorma-autoihin .................. .                    199 laiksi kehitysalueiden talouden edis-
31630:    A s i ·a kirjat: Lalkiivalioikunnan mie- "           tämisestä ......................... .
31631: tintö n:o 28; toiv.al. n:ot 17 ja 18                       26) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o "
31632:  (1962 vp.).                                            200 laiksi kehitysalueiden talouden edis-
31633:    15) Ehdotus ltoivom~ TVH:n                           tämisestä ......................... .
31634: tiemestaripiå•rm perustamisesta Multian.                   27) Ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 201 "
31635: kuntaan .......................... .                    laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
31636:    Asiakirjat: K~okun­ "                                misestä ........................... .
31637: nan mietintö n:o 97; ed. Koivuseill ym.                    28) Ed. Pesosen ym. lak.al. n: o 202 "
31638: toiv.·al. n:o 385 (1964 vp.).                           laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
31639:    16) Ehdotus toivomu:kseksli tiemesta-                misestä ........................... .
31640: rin tukikohdan rakentamisesta Multian                                                               "
31641: kuntaan .......................... . 1555
31642:    A s i a k i r j ·a t: KuilkuJ:aiitosvailiokun-           Pöydällepanoa varten
31643: nan mietintö n: o 98; ed. Ahosen ym.                             esitellään:
31644: toiv.al. n:o 386 (1964 vp.).
31645:    17) Ehdotus Wivomukseiksi TVH:n                         29) Perustuslakivaliokunnan mietintö
31646: t~ohdan aikaansaamisesta Pylkön-                        n: o 24 sen johdosta, että eduskunnan
31647: mäel1e .................. · · · · · · · · · ·           tietoon on saatettu valtioneuvoston pää..
31648:    Asiakirjat: KuilkuJ.aitosvailiidkun- "               tös valuutan säännöstelystä annetun
31649: nan mietintö n: o 99; ed. Pohjosen ym.                  valtioneuvoston päätöksen muuttami-
31650: toiv.aJ. n:o 472.                                       sesta   •••••....•.......•..•••...••.. 1557
31651:    18) Ehdotus toivornuikselksi. TVH:n                     30) Lakivaliokunnan mietintö n: o 29
31652: Pihtiputaan ti•ameffiaci1>iiirin alatukiaroh-           toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
31653: dan perustamisesta Kivijärvelle ..... .                 esityksen antamista rikoslain 20 luvun
31654:    Asiakirjat: Ku:lkuJ.airt;osw:til.!iokun- "           muuttamisesta ..................... .
31655: nan mietintö n: o 100; oo. Pohjooen ym.                    31) Lakivaliokunnan mietintö n: o 30     "
31656: toiv.al. n: o 473.                                      kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
31657:    19) Ehdotukset toivomu!kselksi Urja-                 tarkoittavat toimenpiteitä lainsäädän-
31658: lan-Hämeenlinnan tien raJkentamisesta                   nön uudistamiseksi työntekijäin sekä
31659:    Asiakirjat: KUI.ikuJ.aiJtoswlJliokun- "              itsenäisten yrittäjien saatavien etu-
31660: nan mietintö n:o 101; toiv.al. n:Oit 520                oikeutta k~evailta osalta ........... .
31661: ja 521.                                                    32) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o     "
31662:                                                         14 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
31663:                                                         koittaa Taideteollisen oppilaitoksen ot-
31664:              Esitellään:                                tamista valtion haltuun ja sijoittamista
31665:                                                         Hämeenlinnan !kaupunkiin .......... .
31666:    20) Ed. V. Mattilan ym. laJk.al. n:o                    33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "
31667: 194 laiksi kclci!tysailueiden trulouden ·edis-          mietintö n: o 19 kahden toivomusaloit-
31668: tållnisestä .......................... .                teen johdosta, jotka tarkoittavat perus-
31669:    21) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 195             "     ikuivatusohjelman toteuttamista ...... .
31670: laiksi kehitysalueiden talouden edistä-                    34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "
31671: misestä .............•......... ·; ; ..•                mietintö n: o 20 lakialoitteen johdosta,
31672:                                                   "
31673:                                             Tupakkavalmistevero.                                   1537
31674: 
31675:                                           Siv.         11askuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saa.pu-
31676: joka sisältää ehdotuksen laiksi Keski-                 neet hallituksen esitykset n:ot 153-162, jotka
31677: ja Pohjois-Pohjanmaan peruskuivatus-                   nyt on edustajille jaettu.
31678: ohjelman toimeenpanosta ja rahoittami-
31679: sesta .............................. . 1558
31680:   35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
31681: mietintö n: o 21 lakialoitteen johdosta,                  Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
31682: joka sisältää ehdotuksen laiksi uudis-
31683: ja kivenraivauspalkkioista ........... .                  Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
31684:   36) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "               sen ilmoitetaan, ·että eduskunnalle ovat, puhe-
31685: 12 hallituksen esityksen johdosta laeiksi              miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
31686: sairausvakuutuslain voimaantulosta an-                 Timosen vastaus ed. Sandeliuin ym. kysy-
31687: netun lain muuttamisesta ja vuoden                     mykseen n: o 123 valtion virastotalon raken-
31688: 1966 merimiestulosta suoritettavan sai-                tamisesta Kangasalle, opetusministeri Sauk-
31689: rausva:kuutusmaksun määrästä ....... .                 kosen vastaukset ed. Kokkolan ym. kysy-
31690:   37) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "               mykseen n :o 125 koulujärjestelmän uudista-
31691: 13 hallituksen esityksen johdosta laeiksi              misesta yhtenäiskouluperiaatteen mukaisesti,
31692: työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa              ed. Savelan ym. kysymykseen n:o 129 kansa-
31693: työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-               koululain muuttamisesta ja .ed. Koivusen ym.
31694: lain muuttamisesta ................. .                 kysymykseen .n:o 145 aistiviallisten koulun
31695:                                                  "     aikaansaamisesta Jyväskylään, maatalous-
31696:                                                        ministeri Jussilan vastaukset ed. A. Koski-
31697:                                                        sen ym. kysymykseen n: o 130 kotivoin hin-
31698:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           nanalennuskorvauksista ja ed. A. Koskisen
31699:                                                        ym. kysymykseen n: o 135 pinta-,alalisäsuori-
31700:                                                        tusten lykkäämisestä sekä sisäasiainministeri
31701:                                                        Ryhdän vastaus ed. Sandeliuin ym. kysymyk-
31702:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               seen n: o 132 kaupunkien erityisrasitusten
31703: edustajat Antila, Borg-Sundman, Jussila,               poistamisesta ja tuulaaikimaksun kantamis-
31704: Juva, Kaitila, Lahti, H. Manninen, Matilai-            oikeuden l~akkauttamisesta.
31705: nen, M. Mattila, Niiranen ja Tiekso.                      Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
31706:                                                        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
31707:                                                        valtiopäiväasiakirjoihin.
31708:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
31709:                   Dmoitusasiat:                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
31710:                                                        tehdä päätöstä.
31711:                    Lomanpyynnöt.
31712: 
31713:    Vapautusta eduskuntatyöstä saaV'at tästä
31714: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Kai-               Puheenvuoron saatuaan lausuu
31715: tila ja Lahti ja yksityisasiain takia edustajat
31716: Antila ja H. Manninen, tämän 'kuun loppuun                Ed. S u k se l a i ne n: Herra puhemies!
31717: sairauden vuoksi ed. Borg-Sundman, joulu-              Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
31718: kuun 3 päivään sairauden vuoksi lääkärin-              istunnon päätyttyä.
31719: todistuksen nojalla ed. Kajal'a sekä ensi per-
31720: jantain istunnosta ulkomaanmatkan takia ed.
31721: Leskinen.
31722:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31723:                                                        1) Ehdotus laiksi tupakkavalmistaverosta annetun
31724:              Uusia hallituksen esityksiä.                             lain muuttamisesta.
31725: 
31726:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
31727: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan mar-             lituksen esitys n:o 92, jota on valmistele-
31728: 193 500/65
31729: 1538                                Tiistaina 23 p. manaskuuta 1005.
31730: 
31731: 
31732: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-
31733: tinnössä n: o 51 ja suuren valiokunnan mietin-         liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
31734: nössä n:o 123, esitellään k o 1m a n teen              sisältyv.ästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-
31735: käsittelyyn.                                           muksen ja pöytäkirjan niiden määräysten hy-
31736:                                                        väksymistä, jotka vaativat eduskunnan suos-
31737:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          tumusta.
31738: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväJksyä tai
31739: hylätä.                                                     Menettelytapa hyväksytään.
31740: 
31741:   Keskustelua ei synny.                                     Puheenvuoroa ei haluta.
31742: 
31743:   Eduskunta hyväksyy la:kiehdotuksen.                       Lakiehdotus hyväksytään.
31744: 
31745:   Lakiehdotuk<sen kolmas käsittely julistetaan           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
31746: päättyneeksi.                                          päättyneeksi.
31747: 
31748:   Asia on loppuun käsitelty.                                Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
31749:                                                        mä~seen    ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
31750: 2} Ehdotus laiksi mallasjuomaverosta annetun lain
31751:                                                        tään.
31752:           väliaikaisesta muuttamisesta.
31753:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
31754:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
31755: lituksen esitys n: o 90, jota on valmistelevasti       4)    Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttami-
31756: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                                 sesta.
31757: n: o- 52 ja suuren valiokunnan mietinnössä
31758: n:o 125, ,esitellään k o lm an teen käsi t.               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
31759: telyyn.                                                lituksen esitys n:o 109 ja la:k.al. n.:ot 263,
31760:                                                        269 ja 271 (1962 vp.), 118, 120 ja 121
31761:    Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty       (1963 vp.), 125 ja 126 (1964 vp.) sekä 146-
31762: la:kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          148, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali-
31763:                                                        valiokunnan mietinnössä n.: o 9 j,a suuren
31764:   Puheenvuoroa ei pyydetä..                            valiokunnan mietinnössä n:o 127, esitellään
31765:                                                        k o l m a n teen k ä s i t t e 1 y y n sekä a i-
31766:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   n o a a n käsittelyyn samassa yhtey-
31767:                                                        dessä käsitellyt toiv..al. n:ot 687, 688, 691
31768:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          ja 694 (1962 vp.), 306, 307 ja 309 (1964 vp.)
31769: päättyneeksi.                                          sekä 423 ja 424.
31770:   Asia on loppuun käsitelty.
31771:                                                          Puh ,e mies: Ensin sallitaan keskustelu
31772:                                                        asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa
31773: 3) Ehdotus laiksi vuonna 1962 tehdyn kansainväli-      on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
31774: seB    TehDäsopimuksen voimassaolaajan pitentämi-
31775:                        sestä..                         taan asi'assa tehdä. Sen jälkeen päätetään
31776:                                                        kolmannessa !käsittelyssä lakiehdotuksista,
31777:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituk-
31778: lituksen esitys n: o 113, jota on valmistele-          sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan
31779: vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-          nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
31780: nössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mietin-            käsittelyssä toivomusaloitteista.
31781: nössä n: o. 126, esitellään osittain k o 1 m a n-
31782: t e en, osittain a i n o a a n ikä s i t te 1 y y n.        Menettelytapa hyväksytään.
31783: 
31784:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu              Keskustelu:
31785: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
31786: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-             Ed. Rod en: Herra puhemies! Kun nyt
31787: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,           ovat ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä
31788:                                           Kan.eanelikelaki.                                     1539
31789: 
31790: 
31791: hallituksen esitykset ka.nsanelä&elain muutta-      tuu ·elämään yksinomaan tahi lähes yksin-
31792: misesta jotka lähinnä :koskeV'at kansaneläke-       omaan pelkän kamaneläkkeen varassa. Näitä
31793: lain oo' §: ää siihen tulevin mu~tamin lisäy~­      hallitus perusteluii!Saan arvioi olevan 97 000,.
31794: sin sekä kansaneläklmeseen suor1tettavaa tnki-      ja kun tähän lisätään vanhuudentuen saa.-
31795: lisää niin on ·aiheellista puuttua siihen, mitä     jista noin 5 000, niin luku ylittää j<&ain
31796: lain ' muutokset tuovat tullessaan varsinai-        määrin 100 OOO:n. Nyt hyväksyttävää lakia
31797: sesti silloin, kun asiaa tarkastellaan eläkkeen-    :kansaneläklkeeseen liittyvästä tukilisästä voi-
31798: saajan kannalta.                                    daan siis pitää oikeaan 08Uneena toimenpi-
31799:                                                     teenä koska lain tarkoituksena on parantaa
31800:    Kansaneläkkeitä koskevan tilaston mukaan                                                       .
31801:                                                     juuri ' niiden eläkkeensaajain eläketurvaa, Jot-
31802: vuoden 1965 kolmannella neljänneksellä on
31803:                                                     ka elävät taloudellisesti varmaan kaikkein
31804: kansaneläkkeensaajain lukumäärä 518 300,            vaikeimmassa asemassa. Jos kuitenkin aja-
31805: joista täyden tukiosan saajia 307 000, vähen-       tellaan niitä ilrnu:kausicläkemääriä, joita nyt
31806: netyn tukiosan saajia 92 000 ja pelkän pe-          lain muutokset tuovat tullessaan ja joita äs-
31807: rusosan saajia 119 300. Näihin lukuihin sisäl-      ken mainitsin, ja toisaalta niitä menoja, joita
31808: tyvät työkyvyttömyyseläkkeet, vanhuuseläk-          kansaneläkeläinenkin tarvitsee asumiseen,
31809: keet ja vunhuudentuet. Niiden korotusten jäl-       ravintoon ja muihin elämisen jokapäiväisiin
31810: keen, jotka tul·evat eläkkeeseen 1 päivänä          tarpeisiin, esim. juuri kaupungeissa ja asu-
31811: tammikuuta 1966, siis luvattu 10 markan pe-         tuskeskuksissa, joissa y·ksitrtään vuokramenot
31812: rusosan korotus ja uusi elä;kemuoto, tukilisä,      ovat huomattavat vieden useimmissa tapauk-
31813: 25 markan ja 40 markan määräisenä, merkit-          sissa melkein suurimman osan ikansa.neläk-
31814: see kansaneläke niille noin 100 000 kansan-         keestä, niin pa:kostakin tulee ajatelleeksi, eikö
31815: eläkkeen saajaHe, joilla ei ole arvioitu ole-       meidän kansaneläkejärjestelmäämme olisi
31816: van mitään muita tuloja, varsinaisesti seuraa-      parannettava juuri tukilisäjärjestelmää kehit--
31817: v;aa: yksirräiseUe ·eläkkeensaajalle I kunta-       tämällä. nyt hyväksy:tyllä tavai-la tai muilla
31818: ryhmässä, johon kuuluu ~el~inki ja. eräitä           vastaaviHa toimenpiteillä. Hallitushan sanoo
31819: Pohjois-Suomen kaupunkeJa Ja kuntia, 188            nyt käsiteltävänä olevassa toisessa lakiesityk-
31820: mkjkk, II kuntary~äs~ä, johon ku~Iuu su~:           sessään~ ehdottaessaan asuntoedun etuo:i:keu-
31821: rin osa kaupung·eJsta Ja kauppaloista seka          .tetuksi vuooituloksi, mm. sem-aavaa: "Sosi-
31822: myöskin eräitä maalai~~un~ia, 17? .?Ikfkk           aaliministeriön asettaman vuokratasotoimi-
31823: ja maalaiskunnissa seka p1enemm1ssa kau-            kunnan wkemän ehdotuksen mukaan va:ltion
31824:  pungeissa ja kauppal~issa 1~1 m~jikk. S~l­         tulisi myöntää niille lmnnille, jotka suorit-
31825: iaisissa tapauksissa, joiSSa vam tmnen avw-         tavat vanhuksille asmnis.tukea, sanottuun tar-
31826: puolisoista saa kansaneläkettä eikä toisella-       koitukseen avustusta. Toisena v·aihtoehtona
31827: :kaan aviopuolisolla ole mitään .tuloja, on vas-    on bark.ittavana asumistuen kytkeminen ika.n-
31828: taavissa kuntaryhmissä eläkkeen määrät 203          saneläkiejärjestelmäämme siten, että asumis-
31829: mk 190 mk ja 176 mk/kk. Ne eläkkeen saa-            tuki suoritettaisiin tukiosan korotuksena."
31830: jat,' joiden eläkkeeseen sisältY! n'K.L     •
31831:                                           vanno..   Olisi erittäin toivottavaa,. että oosiaaliminis-
31832: korotus •eli 30 %: n korotus tukiosaan, saava~      teriö ja herra sosiaaliministeri edistyisivät
31833: samoin samoissa kuntaryhmissä vastaavasti           tässä asiassa harkinta-asteesta eteenpäin, niin
31834: 235 mk 218 mk ja 201 mkjkk. Kun molem-              että tänne eduskuntaan saataisiin tältä puo..
31835:  mat aviopuolisot ovat eläkkeensaajia, niin eri     ·Ien esitys asiasta.
31836: kuntaryhmissä aviopuolisoiden yhteinen kuu-            Näiden 100 000 ikans:anelä:kkeen saajan jou-
31837: kausieläJke kohoaa 324 markkaan, 302 mark-          kossa on niin yksinäisiä kuin perheellisiäkin~
31838:  kaan ja halvimmassa 280 ~arkkaan. Van.h~~­          jotka ovat joutuneet turvautumaan sosiaali-
31839: dentuen saajat, jot:ka myos tulevat tukihsa-        lautakuntaan saadakseen säännöllistä lisä..
31840: lain piiriin, tosin vain siltä osin, kun heillä     avustusta, koska kansaneläke ei ole rtittä.nyt
31841: ei ole muuta tuloa, ja joita arvioitiil!- olevan    elämiseen. Mutta valitettavasti heidän koh-
31842: noin 5 000 tulevat saamaan kalleimmassa             dallaan on aina käynyt niin, että silloin kun
31843: kuntaryhmissä 132 mk, keskimmäisessä 119            kansaneläke on kohonnut, niin sa.siaalilauta-
31844: mk ja halvimmassa 105 m.kfkk.                        kunta on vastaavalla määrällä alentanut
31845:   Hallitus anta~an esityksen tu:kilisästä,          omaa avtrlStustaan, ja tämä lähinnä perustuu
31846: sanoi esit;ksensä pernsteluissa, että kan~an­       niihin ohjeisiin, joita sosiaaliminis.teriö tässä
31847: eläkkeen saajista varsin huomattava ()Sa JOU-       suhtre&sa on antanut sosiaalilautakunniile.
31848: 1540                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1965.
31849: 
31850: 
31851: Näin o~at varmaan tuhannet kansaneläkkeen          laan olisi pyrittävä tukitoimenpitein paran-
31852: saajat jääneet tosiasiallisesti saamatta sitä      nuksiin.
31853: lisää, joka on ollut tarkoitettu parannuk-            Mielestäni olisi siis paikallaan, että hallitus
31854: seksi toimeentUloon, silloin kun indeksikoro-      ryhtyisi kaikin käytettävissä o~evin keinoin
31855: tuksia on kansancläkkeisiin suoritettu. On         selvittämään, millä tavoin voitaisiin vaikeim-
31856: luonnollisesti niin, että näiden 100 OOO:n pel-    massa asemassa olevien kansaneläkkeen saa-
31857: kästään kansaneläkkeen varassa olevan eläke-       jien eläketurvaa parantaa. Tämä voisi tapah-
31858: läisen lisäksi on siinä yli 300 000: n täyden      tua tukiosakorotuksin tukilisäjärjestelmää ke-
31859: tukiosan saajan ryhmässä myöskin huomat-           hittämällä tai menemällä kansaneläkkeen saa-
31860: tava määrä sellaisia kansaneläkkeen saajia,        jien kohdalla myöskin ·asumistukijärjestel-
31861: jotka nyt eivät tlile saamaan tukilisää, koska     mään, jota on, kuten jo edellä tuli osoite-
31862: tukilisälain 2 §: n mukainen vuositUlo ei saa      tuksi, myöskin kaavailtu sosiaaliministeriössä.
31863: ylittää yksinäisen kohdalla 300 markkaa ja         Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan että
31864: puolisoiden osalta 480 markkaa vuodessa,           lain perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
31865: mutta joiden eläkkeensaajien muu mahdolli-         "Hyväksyessään lain kansaneläkelain muut-
31866: nen tulo jää silti hyvin vähäiseksi, koska         tamisesta eduskunta edellyttää hallituksen
31867: yleensä huoltoapulain 5 § :n mukaiset työn-        suorituttavan tutkimuksen siitä, missä muo-
31868: antajan maksamat eläkkeet liikkuvat noin 40        dossa kansaneläkkeiden tukijärjestelmää voi~
31869: markasta 100 markikaan kuukaudessa. Harva-         daan kehittää niin, •että huonoimmassa ta-
31870: han vielä nykyisistä kansanelä:kkeen s:aajista     loudellisessa asemassa olevat kansaneläkkeen
31871: on työsuhde--eläkelakien piirissä. Näidenkin       saajat saisivat riittävän eläketurvan, ja an-
31872: osalta kaivattaisiin kipeästi tukiosajärjestel-    tavan asiassa esityksen eduskunnalle."
31873: män kehittämistä. Paremmassa asemassa täy-
31874: den tukiosan saajista ovat luonnollisesti ne,         Ed. R o i n e: Herra puhemies! Laki kan-
31875: joihin kansaneläkelain 30 § : n mukaiset pa-       saneläkelain muuttamisesta on jo kehittynyt
31876: l'lannukset vaikuttavat. Kun lisäksi ottaa huo-    siihen vaiheeseen, missä ei mitään muutoksia
31877: mioon sen, että täyteen tukiosaan oikeuttavan      lakiin enää voida saada kuin esittää erään-
31878: vuositUlon eli ns. rajatulon määrä eri eläke-      laiset saattosanat, taikka sanoisinko hautajais-
31879: tyyppien ja kuntaryhmien osalta vaihtelee          sanat niil1e toiveille, jotka kansaneläkeläiset
31880: 1140 markasta aina 2 910 markkaan, jos eläk-       silloin, kun tämä laki·esitys eduskuntaan jä-
31881: keensaajan lisäksi on a:lle 16 vuotiaita lapsia,   tettiin, siihen asettivat, että siitä ~aista todella
31882: on tämä 11ajatlilo vastaavasti vielä 10 % lasta    muodostuisi laki, jolla niitä epäkohtia ja
31883: kohti korkeampi. Jos sitten sattuu olemaan         vaikeuksia, joissa kansaneläkeläiset elävät, to-
31884: elruketuloa tai muuta tuloa ja vielä ns. etuoi-    della olisi korjattu. Näille toiveille on nyt käsi-
31885: keutettua tuloa 30 § :n perusteella, joka nou-     telty laki loppujen lopuksi muodostunut sel-
31886: see lähell.e sallitun rajatUlon enimmäis-          laiseksi haudaksi, että todella on asiallista
31887: rajaa, mutta antaa silti vielä kansaneläkkeen      puhua siinä mielessä näitten toiveitten hau-
31888: täyden tukiosan, niin tällaisen elä:kkeensaajan    taamisesta ja saattosanat voisivat olla sen
31889: toimeentuloa voidaan jo toisaalta pitää tyy-       mukaiset. Kansaneläkeläisten toiveet ylitti-
31890: dyttävänä. Lisäksi ovat maatalouden harjoit-       vät hyvin paljon sen, mitä kansaneläkelaitos
31891: tajat, jotka ovat myyneet tilansa ns. syytinkiä    kansaneläkelain muutokseksi sellaisenaan
31892: vastaan ja joiden osail.ta melkein poikkeuk-       esitti, mutta he ·as·ettivat kumminkin sen toi-
31893: setta kansaneläke tulee täysimääräisen tuki-       veen, että se, mitä kansaneläkelaitos eläke-
31894: osan kanssa. Antaahan syytinki vapaan asun-        läisten aseman kohentamiseksi ·esittää, edes
31895: non, lämmön ja valon ja useimmissa tapauk-         olisi eduskunnassa mennyt lävitse. Niin ei
31896: sissa tarvittavat elintarvikkeet. Tämä ei kui-     käynyt, valitettavasti halHtus ja hallitusrin-
31897: tenkaan muuta sitä tosiasiaa, etteikö arvioi-      tama olivat täysin kuurot kaikille tällaisille
31898: dun 100 000 eläkkeensaajan lisäksi, joilla ei      ratkaisuille. Ne pienet parannukset, jotka nyt
31899: ole arvioitu olevan mitään muita tUloja kuin       saatiin ,aikaan ja hallituksen päätöksillä pe-
31900: kansaneläke, olisi ainakin saman verran eläk-      rusosien lkohdahla tulevat tapahtumaan, ei-
31901: keensaajia, joiden muut tulot, vaikka nyt          vät ole mitään sellaisia ratkaisuja, joita kan-
31902: jäävät tukilisälain 2 § :n rajoituksen vuoksi      saneläkeläiset ovat toivoneet. Niin hallitus
31903: tämän tukilisälain ulkopuolelle, ovat vi·elä       kuin hallitusrintamakin näyttivät pitävän
31904: siksi vähäiset, että myöskin heidän kohdal-        tärkeämpänä kuin eläkeläisten toimeentulon
31905:                                          Kan.saneläkelaki.                                    1541
31906: 
31907: parantamista, että valtion menoja ei eläkeläis-      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
31908: ten kohda;lta missään tapauksessa lisätä, et-      mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
31909: tei kuntien menoja heidän kohdaltansa lisätä,      lakiehdotusten hylkäämisestä.
31910:  ja kolmanneksi, että täytyy myös jättää rahaa
31911: ·kansaneläkelaitokselle lainatarkoituksia var-       Lakiehdotusten kdlmas käsittely julistetaan
31912: ten, ja silloin kun nämä näkökohdat pääsivät       päättyneeksi.
31913: pinnalle enemmän kuin eläkeläisten toiveet,
31914: niin eläkeläiset saivat jäädä vielä sellaiseen       Eduskunta yhtyy sosiaa;livaliokunnan ehdo-
31915:  tulokseen, mikä nyt on saatu. Heidän toiveen-     tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
31916: sa on tässä eduskunnassa ja nykyisen halli-
31917: tuksen aikana haudattu.                              Puh ,e mies: Nyt olisi äänestettävä ed.
31918:    Minä uskallan olla paljon Tuomas siihen         Rodenin ehdotuksesta.
31919: nähden, vaikka lkannatankin ed. Rodenin
31920: toivomuspontta, että se sellaisenaan voisi           Äänestys ja. päätös:
31921: tuoda mitään tuloksia mukanaan nykyisessä
31922: eduskunnassa. Voi olla, että hallitusrintaman        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
31923: taholla on sen verran farisealaisia, että vaikka   jos "ei" voittaa, on ed. Rodenin ehdotus
31924:  he eivät olleet ojentamassa eläkeläisille elä-    hyväksytty.
31925: keturvaa lisää, he kyllä ovat valmiit työntä-
31926:  mään heidän kouraansa jonkinmoisen toivo-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31927:  musponnen, mutta sen pitemmälle ei a8iaa
31928:  ilmeisesti enää :tämän eduskunnan puitteissa         Airo, Ala-Kulju, Asunta, Forsius, Halinen,
31929:  voida saada. Tul·evaisuuden varaan jäävät ne      Hallberg, Hamara, Hara, Hasu~ Hautala,
31930:  ratkaisut, että eläkeläisille annetaan jotain     Hietala, Holopainen, Hosia, Huurtamo, Häi-
31931:  muutakin käteen ikuin ponsia, mutta siitä huo-    kiö, Häppölä, Högström, Jaakkola, Kaasalai-
31932:  1imatta Rodenin asia on hyvä, jota hän esitti.    nen, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
31933:  Sitä on aihetta kannattaa, vaikka onkin           Kemppainen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-
31934:  Tuomas siihen nähden, minkälaiset tulokset        panen, Kosola, Kähönen, Lahtela, Laine,
31935:  tästä ponnesta tlrlisivat olemaan, vaikka se      Lauren, Leivonen, Liinamaa, Linkola, A.
31936:  menisikin eduskunnassa läpi.                      Linna, Luukka, Lähteenmäki, Mäki, Niemelä,
31937:                                                    Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Pakari-
31938:   Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kan-               nen, Pakkanen, J. E. P'al'tanen, Pekkarinen,
31939: natan ed. Rodenin ehdotusta.                       Pentti, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
31940:                                                    Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
31941:                                                    Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sep-
31942:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             pälä, SHlantaus, Stykki, Suorttanen, Sääs-
31943:                                                    lkilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
31944:    Puhemies: Eeskustelussa on ed. Roden            Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valka-
31945: ed. Roineen kannattamana ehdottanut, että          ma, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Vää-
31946: perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään        nänen.
31947: lain kansaneläkelain muuttamisesta edus-
31948: kunta edellyttää hallituksen suorituttavan           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31949: tutkimuksen siitä, missä muodossa kansan-
31950: eläkkeiden tukijärjestelmää voidaan kehittää          Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
31951: niin, että huonoimmassa taloudellisessa ase-       Backlund, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Grön-
31952: massa olevat kansaneläkkeen saajat saisivat        dahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,
31953: riittävän eläketurvan, ja antavan asiassa esi-     Henriksson, Honkanen, Honkonen, Hostila,
31954: tyksen eduskunnalle."                              Ilaskivi, Jungarå, Juntunen, Jämsen, Kajala,
31955:                                                    Kalavainen, Kangas, Kantola, Kelovesi, Kervi-
31956:                                                    nen, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
31957:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,
31958:                                                    Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
31959:   Toisessa käsiUelyssä päätetty lakiehdotus        Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes,
31960: hyväksytään.                                       Lindblom, Lindeman, Lindh, Lindqvist, I. Lin-
31961:                                    Tiistaina 23 p. marraskuuta 1005.
31962: 
31963: 
31964: na., M. Lmna, Lu.k.kal-inen, E. Mannmen, Ma-          6) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain sä.ä.nnöksiä.
31965:                                                       koskevista väliaikaisista poikkeuksista annetun lain
31966: tilainen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,                    Voimassaoloajan pitentltmisestä..
31967: U. Mäkelä, Nederström-Lun.den, Nord.fors,
31968: Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Parta-                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 26
31969: nen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Pu-          ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k: ä s i t t e-
31970: hakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Raunio,             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
31971: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-          sen esitys n:o 127, joka sisältää yllämainitun
31972: könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Sal-          lakiehdotuksen.
31973: mela-Järvinen, Sandelin, Savela, Siltanen, Si-
31974: nisalo, Siren, Stenberg, Sukselainen, Sundell,          Puhemies: Käsitteilyn pohjana on laki-
31975: Suonpää, Su{)salo, Svinhufvud, Tainio, Tam-           valiokunnan mietintö n:o 26.
31976: minen, Tauriainen, Terästö, Torvi, Wickman,
31977: Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31978: V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
31979: Åsvik.                                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
31980:                                                       listetaan päättyneeksi ja a8i.a lähetetään
31981:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Lintilä.                suureen valiokuntaan.
31982:   Poissa äänestyksestä ovat seuvaavat edus-
31983: tajat:                                                7) Ehdotukset laiksi nestemäisten polttoaineiden
31984:                                                       vaJmisteverosta. annetun lain vil.lia.ika.isesta muutta-
31985:                                                                              misesta.
31986:    Antila, Borg-Sundman, Hyytiäinen, Jus-
31987: sila, Juva, Kaitiia, Lahti, H. Manninen, M.              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
31988: Mattila, Niiranen, Tiekso ja Tiitu.                   n: o 55 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
31989:                                                       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
31990:   P u he m i ~ s: Ää.n.estylme.<nä on annettu         hallituksen esitys n:o 93 ja ed. Rodenin ym.
31991: 80 jaa- ja 106 ei-ääntä, 1 tyhjä.; poissa 12.         [ak.'al. n:o 185, jotka sisältävät yllämainitut
31992:                                                       lakiehdotukset.
31993:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Rodenin
31994: <ehdGtuksen.                                             Puhe m i 'e s: Käsittelyn pohjana on val-
31995:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 55.
31996:   A-sia on loppuun käsitelty.
31997:                                                         Puheenvuoroa ~i haluta.
31998: 5) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
31999:                     tukilis.ll.stä..                     Lakiehdotusten ensimmämen käsittely ju-
32000:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32001:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haJl-        suur e en v a l i o kuntaan.
32002: lituksen esitys n:o 125, jota on valmistele-
32003: vasti käsitetty sosiaalivaliokunnan mietin-
32004: nössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-               8) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamiselta.
32005: nössä n: o 128, esitellään k o l m a n t e en
32006: k ä s i t te 1 y y n.                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
32007:                                                       n:o 56 ja otetaan ensimmäiseen kä-
32008:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-          s i t t e 1 y y n siinä va.'lmis.televa:sti käsitelty
32009: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            hallituksen esitys n:o 95, joka sisältää yllä-
32010: hylätä.                                               mainitun La:kiehdotuksen.
32011: 
32012:   Keskustelua ei synny.                                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32013:                                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o .56.
32014:   Eduskunta hyväksyy iakiehdotuksen.
32015:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32016:   Lakiehdotuksen k~ käsittely julistetaan
32017: päättyneeksi.                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32018:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32019:   Asia on loppuun käsitelty.                           suureen valiokuntaan.
32020:                                    Seurakuntien virkatalot ja rahastot.                           154.3
32021: 
32022: 9) EhdotukSet laiksi evankellsluterila.isten seura-   rikkomisen jatkamista, yhden maaillmankatso-
32023:       kuntien virkataloista ja ra.ha.stoista..        muksen hyväksi suoritettavan pakkoverotus-
32024:    EsiWllään iaki- ja talousVJaliokunnan mie-          järjestelmän säilyttämistä. Laki- ja talous-
32025: tintö n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen                  valiokunnan enemmistökin on sivuuttanut
32026: käsittelyyn siinä valmistelevasti ikäsi-              asian mietinnössä viittaamalla vain hallituk-
32027: teHyt hallituksen esitys n:o 118 sekä lak.al.         sen perustelemattomaan esitykseen. Asia
32028: n:ot 64 (1963 vp.) ja 190, jotka sisältävät            aiotaan viedä ratkaisuun ·kuin salaa siitä
32029: yllämainitut [a;kiehdotukset.                         huolimatta, että uskonnon- ja omantunnon-
32030:                                                       vapaudesta käydyssä keskustelussa tähänkin
32031:   Puhemies: Käsirttelyn pohjana on laki-              epäkohtaan on kiinnitetty suurta huomiota.
32032: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18.                 Toivottavasti hallitus ja tätä omalaatuista
32033:                                                       pakkoverojärjestelmää puolustavat edes täällä
32034:   Keskustelu:
32035:                                                        täysistuntokäsittelyssä nyt selvittävät, miten-
32036:                                                       kä he katsovat ehdotetun järjestelmän sopivan
32037:    Ed. S i .n i s a l o: Herra puhemies! Halli-       uskonnonvapauslain määräyksiin ja miten
32038: tuksen ja laki- j'a talousvaliokunnan esitys          voidaan yleensäkään katsoa, että täHainen
32039: nykyisen kirkollisverojärjesteilmän säännösten         järjestelmä turvaa vapauden omantunnon-
32040: siirtämisestä uuteen evankelisluterilaisten           kysymyksissä.
32041: seurakuntien virkataloista ja rahastoista an-            Valiokunnassa opetusministeriön ikirkolli.s-
32042: nettuun lakiin on ristiriitainen uskonnon-            asioiden esittelijä mainitsi pari pu&ustus-
32043: vapauslain kanssa. Uskonnonvapauslain 12              perustetta kil'kkoon kuulumattomien kirkollis-
32044: § :ssä sanotaan: "Henkilö, joka ei ole evan-          verotuksen säilyttämisestä. Hän korosti eri-
32045: kelisluterhlaisen tai kreikkalaiskatolisen kir-       tyisesti sitä, että kirkko pitää yllä hautaus-
32046: kon jäsen, älköön olko velvollinen kiinteistö-        maita ja laajaa väestörekisteriä ja näin osal-
32047: veron tai muun veron muodossa ottama·an               listuu yleiseen kirkkoa laajempaan toimin-
32048: osaa niiden papistojen ja kirkonpalvelijain           taan. Tämä on kuitenkin hyvin huono peruste
32049: palkkaamiseen, älköönkä myöskään niiden               tälle laille. Uskonnonvapauslain 12 § :ssähän
32050: pappilain, ·kirkkojen, keHotapulien ja hau-           nimenoma;an sanotaan, kuten edellä jo tote-
32051: tausmaiden rakentamiseen ja ylläpitämiseen            sin, ettei kirkkoon kuulumaton ole velvolli-
32052: tai muihin niiden tarkoituksiin meneviin              nen: osallistumaan minkään veron muodossa
32053: veroihin." Hallitus sekä laki- ja talousvalio-        kirkon hautausmaiden ja muun kirkon toi-
32054: kunnan enemmistö ehdottavat kuitenkin vero-           minnan menoihin. Kustannusten suuruus ei
32055: tusjärjestelmää, jonka mukaan kirkollisveroa          iluonnol,lisesti voi vaikuttaa asiaan miHään
32056: peritään esim. kaikilta asuntoyhtiöiltä, muilta       tavoin. Jos tahdotaan ratkaista näistä teh-
32057: yhtiöiltä, osuusk:unnilta, yhtymiltä ja yhdis-        tävistä aiheutuvien kustannusten jaon uudis-
32058: tyksiltä aina silloin, kun niille on asetettu         taminen, joka sinänsä saattaa olla hyvinkin
32059: kunnaillisveroa. Tämän kautta kirkollisvero           selvittämisen ·arvoinen asia, olisi oikeaa läh-
32060: edeilleen ulotettaisiin myös kirkosta eronnei-        teä siitä, että tällaiset tehtävät siirrettäisiin
32061: siin. Esitys merkitsee siis sitä, että esim.          pois kirkolta. Uskonnonvapauslain periaat-
32062: asuntoyhtiöt, vaikka sen kaikki jäsenet oli-          teiden toteuttaminen käsittääkseni suorasta;an
32063: sivat kirkosta eronneita, joutuvat maksamaan          edellyttäisikin, että esiin. yleinen väestörekis-
32064: kirkollisveroa. Edelleen, jos ikruksikin kirkosta     teri hoidettaisiin muutoin kuin kirkon toi-
32065: eronuutta yksityishenkilöä harjoittaa elin-           mesta. En tahdo puuttua lainkaan siihen
32066: keinoa tai ammattia yhteistoiminnassa yhtei-          perusteeseen, joka myös esitettiin, että kir-
32067: seen laskuun, joutuvat hekin maksamaan                koilla on rahantarve ja että se itse mieles-
32068: evankelisluterilaiselle seurakunnalle veroa.          tään katsoo suorittavansa Y'leishyödyllistä
32069: Kun kirkollisverotus kohdistuu liike- ja ta-          työtä. Tällaiset tarpeet ja käsitykset liene-
32070: louselämään yleisen yhtiöverotuksen kautta,           vät vallitsevia kaikissa aatteellisissa yhtei-
32071: joutuvat kasvaneita kustannuksia suoritta-            söissä, joten se ei voi olla veronkanto-oikeu-
32072: maan tämänkin kautta myös kirkosta eronneet           den perustana.
32073: ja maksamaan näin tämänkin kautta raskaan                On ollut mielenkiintoista havaita, että
32074: koiehdin kirkolle.                                    useimmiten juuri ne, jotka esim. poliittisessa.
32075:    Ha1llitus ei ole vaivautunut mitenkään             keskustelussa käyttävät toisia katsomuksia
32076: perustelemaan tällaisen uskonnonvapauslain            vastaan syytteitä vapauden kieltämisestä,
32077: 1544                              Tiistaina 23 p. marraskuuta 1965.
32078: 
32079: 
32080: väkhnalioin ylläpidetyistä järjestelmistä, pak-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
32081: kokomennosta ideologisissa kysymyksissä jne., aalivaliokunnan mietintö n:o 11.
32082: asettuvat kynsin hampain puolustamaan kir-
32083: kolle tämän kaltaisia oikeuksia. Heidän kä- . Keskustelua ei synny.
32084: sityksensähän on, ·että lailla on tuomittava ··
32085: kirkon käsityksestä poikkeavat käsitykset,              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32086: heidän tahtonsa mukaisia ovat pakkorukous- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32087:  järjestelmät erikoispyhineen, he tekevät kir- suureen valiokuntaan.
32088: kostaeroamisen mahdohlisimman vaikeaksi, he
32089: suojaavat kirkon säilyttämistä valtion laitok- 11) Ehdotukset laiksi mielisairaanhoitajain koulu-
32090: sena, ilman että kansanvaltaisia periaatteita                             tuksesta.
32091: sovellettaisiin tähän laitokseen ja sen lakien
32092: säätämiseen. Tämän asian yhteydessä puolus-             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
32093: teta:an kirkon taloudellisten etuoikeuksien 11 ja otetaan e n s i m m ä i se en k ä s i t-
32094: turvaamista. Kaikki tämä tekee helpoksi t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.
32095:  havaita, mitkä ovat todelliset perusteet.          ail. n:ot 101 (1962 vp.) ja 73, jotka sisältävät
32096:     Työskentely uskonnonvapauden periaat- yllämainitut lakiehdotukset.
32097: teiden toteuttamiseksi liittyy menneisyydestä
32098: nykyaikaan soveltumattomina siirtyneiden                Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
32099:  jätteiden poistamiseen. Se ei suinkaan suun- lousvaliokunnan mietintö n: o 11.
32100: taudu uskonnollista maailmankatsomusta vas-
32101: taan, vaan pyrkii asettamaan sen samaan ase-            Keskustelu:
32102:  maan kuin muutkin maailmankatsomukset.
32103:  Selvästi on havaittavissa, että uskonnonva-            Ed. V. M a t t i l a: Herra puhemies! V ar-
32104: pauden kieltäminen liittyy taantumukselli- sinainen mielisairaanhoitajakoulutus aloitet-
32105: seen menneisyyteen ja uskonnonvapaus ylei- tiin vuonna 1914 di noin 50 vuotta sitten.
32106: seen vapauteen ja edistykseen. Se järjestelmä, Aluksi oli koulutusajan pituus kolme kuu-
32107:  joka ei tahdo eikä kykene tätä tunnustamaan, kautta, sitten kuusi kuukautta ja vuodesta
32108: osoittaa tälläkin olevansa aikansa elänyt.          1917 lähtien yksi vuosi. Virallisesti tämä
32109:    Herra puhemies! Minulla on se käsitys, koulutus vahvistettiin lääkintöhaUituksen toi-
32110: ettei tämän lain valmistelevassa käsittelyssä mesta toukokuussa 1931. Asetuksen mukaan
32111: ole kiinnitetty riittävää huomiota uskonnon- opetusta tuli antaa tietopuolisissa aineissa
32112: vapauslain      periaatteiden       toteuttamiseen. vähintään 80 oppituntia. Vaikka myöhemmin
32113: Tämän vuoksi toivon, että suuri valiokunta tätä opetusohjelmaa on kehitetty tuntuvasti,
32114: poistaisi tämän epii;kohdan ja kirkolle säily- voidaan kuitenkin sanoa, ettei henkilökunnan
32115: tettäväksi ehdotetun kirkkoon kuulumattomiin koulutus ole kehittynyt rinnan mielisairaan-
32116: kohdistuvan verotusoikeuden. Tähän tähtää hoidossa tapahtuneen kehityksen kanssa.
32117:  hallituksen esitylk:sen rinnalla käsiteltävänä         Aikaisempi käsitys mielisairaanhoidosta oli
32118: oleva kansandemokraattien lakiwloite.               se, että sairaat piti eristää muusta yhteis-
32119:                                                     kunnasta, koska heitä pidettiin yleensä paran-
32120:    Keskustelu julistetaan pää,ttyneeksi.            tumattomina. Henkilökunnan koulutus oli
32121:                                                     järjestetty tämän mukaisesti. Nykyinen käsi-
32122:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju- tys on kuitenkin täysin toinen. Mielisairaus
32123: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään katsotaan sairaudeksi eikä pysyväksi oloti-
32124: s u u r e e n v a [ i o k u n t a a n.              laksi. Tämän takia hoitakin perustuu siihen,
32125:                                                     että sairaat voidaan saada terveiksi ja pa-
32126: 10) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
32127:                                                     lauttaa   jäUeen yhteiskuntaan toimintakykyi-
32128:         tusmaksun suuruudesta vuonna 1966.          sinä jäseninä. Tilanteen paraneminen johtuu
32129:                                                     siitä, että on saatu paljon uusia lääkkeitä
32130:    Esitellään sosiaaliva'liokunnan mietintö n:o hoidossa käytettäväksi. Lää,kkeetkään yksi-
32131: 11 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t t e- nään eivät potilasta tee terveeksi, vaan anta-
32132: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- vat suuremmat mahdollisuudet muulla ta-
32133: sen esitys n:o 130, joka sisältää yllämainitun valla vaikuttaa mi~lisairauteen. Tässä muussa
32134: lakiehdotuksen.                                     hoidossa on nimenomaan hoitajalla, joka on
32135:                                    :Mielisairaanhoitajain koulutus.                            1545
32136: 
32137: potilaan kanssa jatkuvasti tekemisissä, hyvin       tällaiseen intensiiviseen opiskeluun tarvitta-
32138: suuri osuus. Hoitaja voi omalta osaltaan antaa      vaa opiskelutottumusta. Koulutuksen pituutta
32139: potilaalle itseluottamusta ja tukea hänen           tulisi siis ensisijaisesti lisätä, jotta koulu-
32140: pyrkimystään voittaa sairautensa.                   tusohjelmaan voitaisiin vielä lisätä puuttuvia
32141:    Näin hoitotoimenpiteitten kehittyessä on         teoreettisia oppiaineita, joita henkisesti sai-
32142: jouduttu tutkimaan henkilökunnan koulutuk-          raan ihmisen hoivaamiseksi on tarpeen. Hyvä
32143: sen uudistamista. ~altioneuvosto asetti vuon-       ratkaisu mielisairaanhoidon tehostamiseksi ei
32144: na 1956 komitean tutkimaan kysymystä.               myöskään ole se, että mielisairaaloihin sijoi-
32145: Tämä komitea jätti mietintönsä vuoden 1958          tetaan muutamia korkeammin koulutettuja
32146: alussa ja ·esitti tuntuviakin parannuksia ope-      sairaanhoitajia, sillä jokaisella hoitajalla,
32147: tusohjelmaan. Näitä ei kuitenkaan ole vi~lä­         joka tulee mieleltään sairaan kanssa tekemi-
32148: kään toteutettu ja tässä vaiheessa onkin to-        siin, tuHsi olla riitävä taito osata oikealla
32149: dettava, että kehityksen kuUdessa eteenpäin         tavalla suhtautua potilaaseen, kyetä kuun-
32150: ei näitäkään ehdotuksia enää voida pitää            telemaan ja ymmärtämään potilasta ja saa-
32151: riittävinä korjaamaan tapahtunutta jälkeen-         maan tarkistettu kuva hänen huolistaan. Mie-
32152: jääneisyyttä. Koulutuksen tehostamisen tarve        'lisairaanhoitajan merkitykselliset havainnot
32153: tunnustetaan. Mielisairaaloiden lääkärikunta        antavat myös lääkärille tarpeellista aineistoa.
32154: on todennut, että henkilökunnan koulutus               Nykyisessä mielisairaanhoitajien koulutuk-
32155: on tasoltaan liian alhainen nykyisin maas-          sessa on, sen Usäksi, että se on liian lyhyt,
32156: samme. Vuonna 1958 on myöskin eduskunta             eräs varsin merkittävä puutteellisuus. Se ei
32157: lausunut toivomuksen valtioneuvostolle mieli-       suo jo saadun koulutuksen pohjalle raken-
32158: sairaaloiden henkilökunnan koulutuksen pi-          tuvaa jatkokoulutusta, kuten on katsottu tar-
32159: kaisesta uudistamisesta. Kun lisäksi tiedetään,     peelliseksi ratkaista koulutuskysymys muu-
32160: että maamme mielisairaaloita on kehitetty ja        •alla Skandinavian maissa. Jos näitä mahdol-
32161: uudistettu varsin voimaperäisesti ja pys-           lisuuksia ei ole, ei ammattiin hakeudu päte-
32162: tytty luomaan tyydyttävät puitteet kunnolli-        vää ainesta. Nykyisin mielisairaanhoitajil[a
32163: sen hoidon antamiseksi ja että valtio tätä          on mahdollisuus jatkaa opintojaan, edellä
32164: hoitoa tukee 50 % :lla kustannuksista, niin         mainitusta periaatteesta poiketen, sairaanhoi-
32165: tuntuu oudolta, ettei vieläkään ole hoitotoi-       tajiksi Tampereen toisessa sairaanhoitaja-
32166: menpiteitä tehostettu uudistamalla mielisai-        koulussa. Tätä ei kuitenkaan voida katsoa
32167: raanhoitajien koulutus alan vaatimuksia vas-        !käsiteltävän [akialoitteen perusteluissa tar-
32168: taavana tavalla. Uudistukset ja parannukset         koitetuksi jatkokoulutukseksi. Lisäksi kahden
32169: jäävät puolinaisiksi, ellei niitä toteuteta kai-    vuoden pituinen jatkokoulutus ei ole oikeassa
32170: ldlta osiltaan. Uhratut varat eivät tule ikäy-      suhteessa vuoden pituiseen peruskoulutuk-
32171: tetyiksi parhaalla mahdollisella tavalla, ellei     seen. Näin pitkä jatkokoulutus tuottaa jo
32172: myös hoitohenkilökunnan koulutusta tehos-           voittamattomia vaikeuksia varsinkin niille,
32173: teta. Tässä yhteydessä on todettava vielä, että     joilla on huoltovelvollisuuksia.
32174: nimenomaan mielisairaaloissa on suuri pula             Maamme mielisairaanhoitokoulutus ei kestä
32175: lääkäreistä. Tämän pulan poistaminen vie            vertailua muihin pohjoismaihin. Ruotsissa
32176: ilmeisesti kuitenkin pitkän ·aikaa. Hoitohen-       koulutuksen pituus on kaksi vuotta. Tans-
32177: ldlökunnan koulutusta voidaan sen sijaan            kassa on valmiit suunnitelmat kolmivuoti-
32178: tehostaa nopeammin, ja tätä tietä saataisiin        sesta koulutuksesta. Englannissa on ollut jo
32179: tilanteeseen ainakin osittainen parannus.           pitempään kolmivuotinen koulutus mielisai-
32180:    Mielisairaanhoitajien koulutuksen pituus on      raanhoitajilla. Näissä maissa on katsottu,
32181: kuitenkin maassamme edelleen vain yksi vuosi.       että mielisairaanhoitohenkilöstön tehokas kou-
32182: Vaikka teoreettista opetusta onkin lisätty          lutus on kannattavaa myöskin sen takia, että
32183: niin, että sitä nykyisin sisältyy koulutukseen      tämä ·ammattikunta koulutuksen saatuaan
32184: 400 tuntia, on yksi vuosi kuitenkin liian           pysyy mielisairaanhoitajatehtävässä myöskin
32185: lyhyt aika oppilaan perehdyttämiseksi kaik-         silloin, kun maassa vallitsee hyvä työllisyys-
32186: keen siihen, mitä tarvitaan psyykldsesti sai-       tilanne.
32187:  raan ihmisen hoitamisessa. Useimmissa ta-             Nykyinen sairaanhoitajakoulu ei mielisai-
32188: pauksissa on kysymys maaseutuolosuhteista           raanhoitajien jatkokouluna ole paras ratkai-
32189: saapuneista nuorista, joilla koulutuspohjana        su. Kuvaavana esimerkkinä voidaan mainita
32190: on kansakoulu tai keskikoulu. HeHlä ei ole          Norja, jossa mielisairaanhoitoa [ähdettiin
32191: 194 500/65
32192: 1546                              Tiistaina. 23 p. marraskuuta 1965.
32193: 
32194: 
32195: kehittämään kouluttamalla sairaanhoitajia           mm. kuluvana vuonnakin hyvä:ksynyt opetus-
32196: mielisairaaloita varten. Vailmistuttuaan mieli-     ohjelman.
32197: sairaanhoitajat eivät kuitenkaan viihtyneet            Mietinnön vastalauseeseen iiittyvässä laki-
32198: mielisairaaloissa, vaan hakeutuivat muualle,        ehdotuksessa on päädytty 18 kuukautta kes-
32199: ja mielisairaalat jäivät siellä ilman työvoi-       tävään peruskoulutusaikaan, jonka pohjalla
32200: maa. Niinpä jouduttiin kiireellisesti Nor-          sitten tapahtuisi alan jatko-opistoissa 24 kuu-
32201: jassa ryhtymään muihin toimenpiteisiin tässä        kautta kestävä osastonhoitajakoulutus sekä
32202: asiassa.                                            10 kuukautta kestävä koulutus mielisairaan-
32203:    Edellä mainitun huomioiden voidaan to-           hoidon kuntouttamistehtäviin aikoville. Lää-
32204: deta, että mielisairaanhoidon ·edun mukaista        kintöhallitus katsoo, että ei piJtäisi luoda kah-
32205: on pitää huolta siitä, että hoitohenkilökunnan      ta rinnakkaiskoulutusjärjestelmää ja että
32206: koulutus järjest·etään kiireellisesti siten, että   sairaanhoitajakoulutuksen tulisi olla sellai-
32207: se vastaa alalla tapahtunutta nopeaa kehitystä      nen, että hoitohenkilökunta voisi joustavasti
32208: ja niitä periaatteita, jotka talousvaliokunta       muuttaa toisen tyyppisestä sairaanhoitolai-
32209: hyväksyi lakialoitetta n:o 73 yksityiskohtai-       toksesta toiseen.
32210: sesti käsiteltäessä. Mielisairaanhoitajien kou-        Muiden pohjoismaiden esimerkit kuitenkin
32211: lutuksen tehostaminen maassamme on näin             osoittavat, että varsinaisen sairaanhoitajakou-
32212: ollen erittäin kiireeHinen toimenpide.              lutuksen saaneet sairaanhoitajat eivät tule
32213:                                                     mielisairaaloihin eivätkä viihdy niissä, vaan
32214:                                                     mielisairasalalta pakenemista tapahtuu siil-
32215:     Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Ta-    loin, kun paikkoja lasarettisairaaloissa on
32216: iousvaliokunnan enemmistö on asettunut              tarjolla. Sairaanhoitajapulan vuoksi näin
32217:  hylkääväliä kannalle mielisairaanhoitajakou-       tulee olemaan vielä pitkän aikaa. Sen vuoksi
32218:  lutuksen uudistamista koskeviin aloitteisiin       olisi hyvä, että mielisairaanhoitajat saisivat
32219:  nähden. Mietintöön sisä:ltyy vastalause, jossa     oman, nykyistä laajemman ja tehokkaamman
32220:  korostetaan puheena olevan koulutuksen uu-         peruskoulutuksen ja että osastonhoi.tajan sekä
32221: distamisen tarvetta v·edoten mielisairaanhoi-       kuntouttamistehtäviin va;lmistuminen tapah-
32222:  don alalla tapahtuneeseen kehitykseen ja uu-       tuisi tältä pohjalta: Silloin hoitohenkilökunta
32223:  sien hoitomenetelmien edellyttämään lisään-        myös pysyisi mielisairaaloissa ja mielisairaan-
32224:  tyneeseen vaatimustasoon. Alan opetustoimin-       hoitaja-alalla kohoaminen olisi nykyistä jous-
32225:  taa ei myöskään ole järjestetty, niin kuin         tavampaa.
32226:  muilla sairaanhoidon aloilla, valtion kustan-         Ottaen myös huomioon melkoisen sairaan-
32227:  nuksella tapahtuvana ilmulumuotoisena toi-         hoitajapulan, joka yhä tulee lisääntymään
32228:  mintana, vaan se tapahtuu mielisairaalain          uusien suurien saira81loiden rakentamis·en ja
32229:  organisaatioon liittyvinä kursseina, mikä to-      läheisessä tulevaisuudessa tapahtuvan työ-
32230:  detaan mietinnössäkin.                             ajan 40 viikkotuntiin lyhenemisen takia, on
32231:     Mielisairaanhoitajakoulutus      maassamme      toki pidettävä tarpeellisena mielisairaanhoi-
32232:  kestää 12 kuukautta, niin kuin ed. V. Mat-         tajakoulutukserrkin lisäämistä ja tehostamista.
32233: tila tääHä jo mainitsi. Muihin pohjoismaihin        Lisäksi on muistettava, että vanhusten luku-
32234:  verrattuna se on huomattavan lyhyt. Ruot-          määrän jatkuvasti lisääntyessä myöskin van-
32235: sissa     mielisairaanhoitajakoulutus     kestää    huuden aiheuttamat psyykkiset sairaudet li-
32236: 20 1/2 kk, Norjassa 28 kk, Tanskassa asiaa          sääntyvät. Tällaisenkin potilasaineksen hoita-
32237:  tutkinut komitea on päätynylt 3: een vuoteen,      miseen tarvitaan nimenomaan mieJlisairaan-
32238:  Englannissa se niin ikään on 3 vuotta. Kun         hoitajakoulutuksen saanutta työvoimaa. Tässä
32239: ottaa huomioon, että mielisairaanhoito ei ole       yhteydessä on korostettava myöskin kuuden
32240: enää sellaista ;passiivista "säilyttämishoitoa"     kuukauden esiharjoittelun pakollisuutta en-
32241: kuin ennen vanhaan, vaan nykyisin pyri-             nen koulutusta. Nykyisinhän tämä esiharjoit-
32242: tään potilaan kaikinpuoliseen aktivoimiseen,        telu on vapaaehtoinen.
32243: on meidän maassamme käytännössä oleva 12               Mielisairaanhoitajakoulutuksen uudistami-
32244:  kuukauden koulutusaika todella riittämätön.        sessa on vastakkain kaksi erilaista käsitystä:
32245:  Luulisi myös, että opetus- ja koulutusoh-          tuleeko 1) koulutuksen perustana olla lasa-
32246:  jelma edellyttäisi ainakin psykiatrisen ope-       rettisairaanhoito, jota edustaa lääkintöhalli-
32247: .tuksen lisäämistä, joskin lääkintöhallitus on      tus; vai 2) kokonaan erillinen koulutus mie-
32248: katsonut nykyisen opetuksen riittäväksi ja          lisairaanhoitoa varten, jota taas edustaa mie-
32249:                                              Veaiha.llinto.                                       1547
32250: 
32251: lisairaanhoitokunta. V astalausoon allekirjoit-       liikenteen tarpeisiin. Vielä voidaan mainita
32252: tajat ovat asettuneet jälkimmäisel.le kannalle,      eräs mitä merkittävimpiä vesistöpoliittisia
32253: jolla kannalla ollaan myös muissa pohjois-            kysymyksiä, nimittäin vesien suojelua koske-
32254: maissa käytännön 'kokemusten perusteella.             vat tehtävät, joita hoitaa maataloushallituksen
32255:    Olisi toivottavaa, että suuri valiokunta,          alaånen vesiensuojelut'Oimisto.
32256: jonka käsiteltäväksi asia nyt siirtyy, vielä             On selviö, että vesi- ja v·esistökysymysten
32257: perusteellisesti harkitsisi mielisairaanhoitaja-      hoito, suunnittelu, ratkaisujen tekeminen ja
32258: koulutuksen uudistamisen tarpeellisuutta, ja         käytännöllisten tehtävien hoitaminen kärsivät
32259: ottaisi käsittelyn pohjaksi vastalauseeseen           tällaisesta sekamelskasta. Tämä on käynyt
32260: sisältyvän dakiehdotuksen.                            selvästi ilmi monissa yhteyksissä. Lisäksi on
32261:                                                       ilmennyt, että tapahtuu myös sekaannusta,
32262:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jopa etuiluakin, virastojen kesken, lrnten
32263:                                                       Pohjanmaan jokikiistat osoittavat.
32264:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              Tietenkin voidaan päätellä, ja siihen lienee
32265: listetaan päätty.neeksi ja asia lähetetään           aihetta:kin, että riittävän täsmällisen tehtävä-
32266: s u u r e en v a 1 i o k u n t a a n.                 jaon puuttuminen aiheuttaa i'lmennyttä seka-
32267:                                                       vuutta. Toisaalta voidaan ainakin yhtä perus-
32268:        12) Ehdotus laiksi vesihallinnosta.            tellusti väittää, että kysymyksen ollessa val-
32269:                                                      takunnan vesikysymyksistä koko laajuudes-
32270:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        saan on ilmeisesti miltei mahdotonta saada
32271: tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen                 eri virastojen kesken niin hyvää ja erilaiset
32272: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        intressit toisiinsa liittävää työnjakoa, että
32273: telty ed. Ma-Kulju ym. lak.a:l. n:o 87, joka         valtakunnan vesiasioita V'oitaisiin hoitaa täy-
32274: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                sin menestyksellisesti. On nimittäin lähdet-
32275:                                                      tävä siitä, että vesitalouden ja sitä koskevien
32276:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-               ratkaisujen tulisi niveltyä talouselämän tar-
32277: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.                peisiin ja kansantalouden kokonaisvaatimuk-
32278:                                                      siin. Se edellyttää kokonaissuunnittelua pit-
32279:   Keskustelu!                                         källä tähtäimellä. Niiden rinnalle on nous-
32280:                                                       sut kaksi muuta suurta kysymystä: vesien suo-
32281:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                jelu ja vesien käytön turvaaminen kaikille kan-
32282: Laki- ja talousvaliokunta ehdottaa eduskun-           salaisille mm. virkistys- ja vapaa-ajanviettoon
32283: nan hyväksyttäväksi toivomuksen, että halli-          liittyvine ongelmineen.
32284: tus ryhtyisi toimenpiteisiin vesihallituksen             Viimeksi mainittuihin seikkoihin on var-
32285: aikaansaamiseksi. Kun kysymyksessä on edus-          sinkin viime aikoina kiinnitetty monilta ta-
32286: taja-aloitteen pohjalta tehty laajasuuntainen        hoilta mitä vakavinta huomiota. Kun työaika
32287: udotus, valiokunnan kannanotolla täytyy              lyhenee, vaatimukset tässä suhteessa kasva-
32288: olla painavat valtakunnalliset perustelut.           vat. Olisi päästävä sellaisesta tilanteesta, että
32289: Vesiasioita koskeva suunnittelu ja erilaisten        tuhansien järvien maassa ei kohta löydy ran-
32290: hankkeiden käytännöllinen toteuttaminen              taa, missä maata ja vettä omistamaton kan-
32291: jakaantuu nykyisin monen eri keskusviraston          salainen voisi viettää vapaa-aikaansa. Matkai-
32292: alaisuuteen. Maataloushallituksen insinööri-         lun ja turismin jatkuva kasvu asettaa myös
32293: osasto ja sen alaiset maanviljelysinsinööripii-      joukon kysymyksiä, jotka pitäisi kyetä viivy-
32294: rit hoitavat maata:loutta koskevien kuivatus-        tyksettä valtakunna;liJ.isen kokonaisuunnitel-
32295: hankkeiden suunnittelun ja toteuttamisen.            man puitteissa ratkaisemaan. Nämä ovatkin
32296: Tapion tehtävänä on huolehtia metsäojituk-           ne pääperusteet, joiden pohjalta laki- ja ta-
32297: sesta, josta valtion sektorilla vastaa metsä-        lousvaliokunta on päätynyt ehdottamaan
32298: ha:llitus. Asutushallituksella on kuivatusteh-       kaikkien vesi- ja vesistökysymysten keskit-
32299: täviä maankäyttölainsäädännön mukaisen asu-          tämistä yhdelle ammattivirastolle.
32300: tustoiminnan yhteydessä. Salaojitusyhdistys              Aina kun on kysymyksessä uuden keskus-
32301: puolestaan hoitaa salaojitukseen liittyviä teh-      viraston perustaminen, nousee eteen kustan-
32302: täviä. Tie- ja vesirakennushallituksen toimi-        .nuskysymys. Tämän asian yhteydessä valio-
32303: alaan kuuluu eräi·tä vesioikeudellisia tehtä-        kunta on saatuaan myös kustannuspuolesta
32304: viä ja ennen muuta vesistöjen käyttäminen            selvitystä päätynyt toteamukseen, ettei kus-
32305: 1548                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1965.
32306: 
32307: 
32308: tannuskysymys olisikaan ratkaiseva tekijä.         miskysymyksen ottamisesta kiirecllisesti har-
32309: Virkamiesten siirtyminen toisista virastoista      !JrittavaJksi. V aliolkunta katsoo tarpeelliseksi kii-
32310: ehdotettuun vesihallitukseen eliminoi uusien       rehtiä tämän pääasiassa vesilain ulkopuolelle
32311: kustannusten muodostumista. Tämä on tie-            jäävän kysymyksen selvittämistä j'a toteaa,
32312: tenkin valtion menojen kannalta positiivista.       että vesiasioiden hallinnon keskittäminen
32313:   Haluaisin lopuksi korostaa sitä, ettei ehdo-      edellyttää vain vähäisiä muutoksia ;vesilain
32314: tettu ratkaisu mielestäni tarvitsee olla ainoa.     menettelyjä koskeviin säännöksiin."
32315: Kun asiaa yksityiskohtaisesti selvitetään,             Saman vuoden 1960 tammikuussa oli val-
32316: saattaa olla niinkin, että vesiosaston perus-      tioneuvosto asettanut komitean tutkimaan,
32317: taminen täyttää ne tavoitteet, mihin valio-        missä muodossa vesihallinnon keskittäminen
32318: kunta on ehdotuksessaan päätynyt. Tärkeintä        olisi aikaan saatava. Mainittu lakitieteen toh-
32319: kuitenkin on, että valtakunnan vesiasiain          rt:ori Eero Maunerin puheenjohdolla toimi-
32320: suunnittelu, hoito ja niitä koskevat toimen-       nut ns. vesihallintokomitea sai työnsä val-
32321: piteet voidaan hoitaa pitkällä tähtäimellä         miiksi vuoden 1962 lopussa. Mietintöön sisäl-
32322: ja että näiden tärkeiden kysymysten nykyi-         tyi kaksi vaihtoehtoa. Toisen vaihtoehdon
32323: nen sekavuus poistuu.                              mukaan olisi maahan aikaansaatava erityinen
32324:                                                    vesiasioita käsittelevä keskusvirasto, vesihal-
32325:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Tuskin           litus. Toisen vaihtoehdon mukaan eräitä teh-
32326: meillä on tällä hetkellä toista sellaista hal-     täviä tulisi siirtää tie- ja vesirakennushal-
32327: linnon alalla olevaa suuren luokan kysy-           litukseHe. Lähinnä niiden verrattain suurten
32328: mystä kuin vesihallintomme uudistamiskysy-         lisämenojen johdosta, jotka ehdotuksen mu-
32329: mys on, jonka kohdalla vallitsevat epäkohdat       kaan perustettavasta v'esihallituksesta valtiolle
32330: yleisesti tunnustetaan ja jonka kohdalla kor-      olisi aiheutunut, komitean niukka enemmistö
32331: jauksen välttämättömyys yhtä yleisesti myön-       päätyi ·ensisijaisena toimenpiteenä suosittele-
32332: netään. Mutta korjausta ei silti ole saatu         maan eräiden vesiasioiden siirtämistä toistai-
32333: aikaan.                                            seksi TVH: n yhteyteen. Verraten suuret
32334:    En lähde kertaamaan, mitä vesihallituksen       lisämenot vesihallituksen kohdalla johtuvat
32335: aikaansaamiseksi on tapahtunut niiden yli          pääasiassa siitä, että komitea oli pyrkinyt
32336: kahden vuosikymmenen kuluessa, jolloin siitä       samalla poistamaan suuressa määrin vesihal-
32337: on puhuttu ja kirjoitettu ja tehty aloitteita      linnon alalla tarvittavien erityisesti teknil-
32338: ja esitetty vetoomuksia. Muistutan mieliin         listen toimihenkilöitten virkojen puutetta.
32339: asian vaiheita uuden vesilainsäädäntömme kä-       Jo heti mietinnön tultua julkisuuteen kävi
32340: sittelyn ajoilta sen ehdittyä eduskuntaan saak-    selväksi, että komitean niukan enemmistön
32341: ka, jota uutta vesilainsäädäntöämille nyt pu-      suosittelema:lLa toimenpiteeHä ei vallitsevia
32342: heena ol·eva asia läheltä sivuaa. Onhan sa-        epäkohtia olisi voitu korjata.
32343: nottu, että ilman vesihallinnossamme tehtä-            Tämä käsitys on yhäti vahvistunut, ja
32344: viä välttämättömiä korjauksia uusi vesilaki        tarve vesikysymystemme käsittelyn ja hoidon
32345: ei pääse täydellä tehollaan vaikUJttamaan.         keskittämiseksi omaan erilliseen hallintoon
32346: Vesilainsäädännön uudistamista käsitellyt          on tullut entistäkin välttämättömämmäksi.
32347: eduskunnan vesilakivaliokunta kiinnitti jo         Se on johtunut, paitsi uuden vesilain käy-
32348: vuonna 1960 huomiota vesihallintomme puut-         täntöön soveltamiseen liittyvistä seikoista,
32349: teisiin. Valiokunta lausui siitä mietinnössään     myös niistä alati kasV!avista vaatimuksista,
32350: mm. seuraavaa: "Valiokunta on hallituksen          joita kehittyvä talouselämä ja muuttuva yh-
32351: vesilakiesitystä käsitellessään samalla kiinnit-   teiskunta nykyisin asettavat vesikysymys-
32352: tänyt huomiota siihen lkeskity'ksen puuttee-       temme monille kiireellisille ja laajamittai-
32353: seen, joka .vesiasioiden osalta on voimassa val-   sille ratkaisuille. Jos muistutetaan mieliin,
32354: tion hallinnossa. Erilaisten vesiasioiden käsit-   mitä tämän kysymyksen kohdalla on tapah-
32355: tely ja valvontatehtävät kuuluvat monille vi-      tunut, on todettava, että vuoden 1964 alku-
32356: ranomaisille, mistä aiheutuvat haitat ovat         puolella silloisen virkamieshallituksen aikana
32357: tunnettuja. Kysymykseen vesiasiain hoidon          kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
32358: hallinnollisesta keskittämisestä on eduskunta      taholta tehtiin valtioneuvostolle esitys eräi-
32359: aikaisemmin kiinnittänyt huomiota lausues-         den Pohjanmaan jokijärjestelytöiden siirtä-
32360: saan 13 päivänä toukokuuta 1952 hallituk-          misestä niitä suorittavalta maataloushallin-
32361: selle toivomuksen puheena olevan keskittä-         non työorganisaatioita TVH:lle. Valtioneu-
32362:                                              Vesihallinto.                                        1549
32363: 
32364: vosto asetti tällöin ministerivaliokunnan asiaa      Hnnon tehtäviä toisille viranomaisille. Niinpä
32365: tutkimaan. Erittäin perusteellisen työnsä            sieltä on siirretty pois vedenjärjestely- ja
32366: lopputuloksena ministerivaliokunta tuli siihen       peruskuivatusasiat, uittoasiat, maaseudun
32367: Lopputulokseen, että mainittujen töiden ja           vesihuoltotehtävät, vesistöjemme säännöstely
32368: työnjaksojen siirto niitä lain mukaan suorit-        ja suunnittelu ja säännöstelyn ohjaus sekä
32369: tavalta viranomaiselta ei käynyt päinsä muu-         viimeksi vesien suojelu.
32370: ten kuin säätämällä erityinen poikkeus·laki,            Toimikunnan mietinnöstä hankki kulku-
32371: valtalaki, mikä voimassa olevan [ainsäädän-          laitosten ja yleisten töiden ministeriö [ausun-
32372: nön estämättä olisi antanut valtioneuvostolle        not asianomaisilta virastoilta. Niistä vain tie-
32373: oikeuden määrätä minkä hyvänsä työn tai               ja vesirakennushallitus on puoltanut ehdo-
32374: tehtävän toiselta työvirastolta TVH:lle. Laki-       tettua järjestelyä esittäen siihen samalla
32375: ehdotus oli esillä virkamieshallituksen viimei-      eräitä muutoksia. Maataloushallitus mainitsee
32376: sessä istunnossa, mutta jäi pöydälle. Nykyi-         lopputoteamuksenaan, että vesihallinnon kes-
32377: nen hallitus antoi ensitöinään ymmärtää,             kittämistoimikunnan ehdotus eräiden vesi-
32378: että lakiesitystä ei tulla antamaan eduskun-         asiain siirtämisestä tie- ja vesirakennushalli-
32379: nalle, vaan että hallituksella oli muita suunni-     tukseen ei merkitsisi vesiasiain keskittämistä,
32380: telmia asian ratkaisemiseksi.                        vaan johtaisi päinvastoin mm. kuivatustoi-
32381:     Mitä nämä uudet suunnitelmat olivat, tuli        minnan hajaannukseen ja estäisi maaseudun
32382: yllättäen selville silloin, kun kulkulaitosten       vesihuollon ja vesiensuojelun hoitamisen tar-
32383: ja yleisten töiden ministeriö antoi marras-          koituksenmukaisella tavalla. Maaseudun elin'-
32384: kuun 11 päivänä 1964 nelimiehiselle toimi-           keinoelämän kehittämisen vuoksi maatalous-
32385: kunnalle tehtäväksi laatia ehdotuksen siitä,         hallitus jyrkästi vastustaa ehdotusta. Metsä-
32386: millä tavalla kaikki vesihallintoon kuuluvat         hallituksen lausunnossa sanotaan, että esitetty
32387: tehtävät voitaisiin siirtää TVH:He. Toimi-           keskittäminen tietäisi metsätalouden osalta
32388: kunnan puheenjohtajaksi määrättiin jälleen           käytännöllisesti katsoen paluuta vuosikymme-
32389: lakit. tri Eero Manner. Ehdotuksen tuli olla         nien takaisiin Wanteisiin ja ettei ole mitään
32390: valmiina vielä saman vuoden loppuun men-             syytä palata vanhaan jo hylättyyn järjestel-
32391: nessä. Asialla oli siis kiire. Toimikunta, joka      mään. Metsähallitus katsoo, ettei esitetty kes-
32392: käytti työnimeä "vesihallituksen keskittämis-        kittäminen ole tarkoituksenmukainen pyrit-
32393: toimikunta," esitti mietinnössään, että maa-         täessä lmhittämään vesien käyttöä ja vesi-
32394:  taloushallituksen insinööriosaston ja sen alai-     oloja eri intressipiirien v•aatimusten mukai-
32395:  sen ·piirihallinnon, metsähallituksen insinööri-    sesti ja ·että tie- ja vesiraikennushallituksen
32396:  osaston sekä valtion vesitoimikunnan virat ja       nykyisen organisaation paisumisesta seu-
32397:  toimet lakkautettaisiin 1akkautuspalkkalakia        raisi metsätalouden välittömien etujen jää-
32398:  soveltaen ja niiden tehtävät siirrettäisiin tie-    minen tieintressien varjoon. Valtion vesivoi-
32399:  ja vesirakennushallitukseen ja sen piirihallin-     matoimikunnan lausunnossa todetaan, että se
32400: toon, joihin perustettaisiin tarpeelliseksi kat-     ei katso voivansa puoltaa vesihallinnon kes-
32401: sottava määrä uusia virkoja ja toimia. Toi-          kittämistä tie- ja vesirakennushallitukseen.
32402:  mikunta, joka oli suorittanut työn toimeksi-        Mikäli hallinnon keskittämiseen ryhdytään,
32403:  annosta ikään kuin tilaustyönä, •ei ottanut         tulisi sen vesivoimatoimikunnan mielestä ta-
32404:  kantaa siihen, olisiko tällainen järjestely ollut   pahtua perustamalla erityinen vesiasioita kä-
32405:  järkevä, eikä se myöskään katsonut voivansa         sittelevä keskusvirasto, vesihallitus, jolle olisi
32406:  ottaa kantaa siihenkään, mitä seurauksia esi-       siirrettävä myös kaikki vesivoimatoimikun-
32407:  tetyistä toimenpiteistä yleensä olisi ollut.        taan kuuluvat tehtävät.
32408:     Seuraukset on tuotu eshlh:l mietintöön lii-         Vesihallitus voitaneen perustaa sillä tavoin
32409:  tetyssä eriävän mielipiteen ilmaisussa. Siinä       supistetussa muodossa, ettei valtiolle aiheu-
32410:  todetaan mm., ·että ehdotuksen :toimeenpano         tuisi suurempia lisäkustannuksia kuin vesi-
32411:  merkitsisi kehityksen rattaan kääntämistä yli       asioitten siirtämisestä TVH: n yhteyteen
32412:  70 vuotta taaksepäin, jolloin sekä tie- että        tulisi aiheutumaan sen ehdotuksen mukaan,
32413:  vesiasiat hoidettiin TVH: n toimesta. Kun           minkä v·esihallinnon keskittämistoimikunta
32414:  vesiasiat alkoivat jäädä yhä tärkeämmiksi           on tehnyt. Ajatusta onkin pidettävä täysin
32415:  muodostuneitten tiekysymysten rinnalla lap-         keinotekoisena ja kuolleena syntyneenä.
32416:  sipuolen asemaan, on TVH:sta jouduttu ai-           Asioiden hoidon ja hallinnon keskittämisellä
32417:  kojen !kuluessa irroittamaan joukko vesihal-        pyritään yleensä toiminnan parantamiseen ja
32418:                                  Tiistaina 23 p. marraskuuta 1965.
32419: 
32420: 
32421: te-hostamiseen sekä parempien kehittämismah-       tärkeitä ja vaativat kumpikin pätevän hallin-
32422: dollimmksie.n luomiseen. Toimikunnan enem-         non johdon. Voidaan täysin yhtyä niihin
32423: mistön ehdotukseen ,ei näitä edellytyksiä          TVH: n korkeisiin virkamiehiin, jotka vii-
32424: sisälly. Keskittämisen sijasta vesiasiat alis-     saaJSti ja kaukonäköisesti esittivät eriävän
32425: tettaisiin niille täysin vieraitten asioitten ja   mielipiteensä TVH: n vesihallintokomitealle
32426: intressien yhteyteen. TVH: n päätehtävänä-         vuonna 1961 antamaan ~ausuntoon ja jossa.
32427: hän on liikennettä palvelevien kysymysten          eriävässä mielipiteessä tuotiin ilmi, että
32428: hoitaminen. T,iedetään, että siellä on ylipai-     TVH:n vesiasioita hoitavien osastojen tehtä-
32429: netta tie- ja liikennepuolen suunnittelu- ja       vät ovat tieasiaosastojen ,tehtäviin verrattuina
32430: rakennustyössä jopa siinä määrin, että on          vähäiset ja pitävät vesihallituksen perusta-
32431: ollut turvauduttava ulkomaiseen apuun. Ei          mista sekä vesistöjen hoidon kannalta että
32432: ole näin ollen mielekästä, että samaan hallin-     TVH: lle jäävien muiden asioitten kehittii-
32433: toon tie- ja liikennekysymysten yhteyteen          misen kannalta kiireellisenä.
32434: ikytkettäisiin vesihallinnon laaja ja monipuo-        Eduskunnan taholla on ymmärrettävästi
32435: linen työ- ja asiamäärä. On selvää, että nii-      levinnyt suurta kiinnostusta vesikysymyksiä
32436: den hoito ja ,edelleen kehittäminen tulisivat      kohtaan. Nykyisen eduskunnan kokoonnuttua
32437: jälleen jäämään toissijaiseen asemaan. TVH         tehtiin vuoden 1962 valtiopäiville toivomus-
32438: ei ole ollut kiinnostunut eräistä vesihallin-      aloite vesihallituksen perustamisesta, näin
32439: toon sisältyvistä asioista, kuten mm. laina-       uudistamalla edellisen eduskunnan aikana
32440: ja avustuslinjoilla tapahtuvasta maaseudun         vuonna 1959 valtiopäiville tehty samanlainen
32441: vesihuolto- ja peruskuivatustoiminnasta eikä       aloite. Huhtikuun 21 päivänä 1964 tehtiin
32442: myöskään        vesiensuojelutehtävä:stä,   joka   hallitukselle jälleen eduskuntakysely vesihal-
32443: TVH: n hoidossa vanhan vesioikeuslain koko         lituksen perustamisesta, jonka oli allekirjoit-
32444: voimassaolon aikana jäi vaille sille kuuluvaa      tanut 88 kaikkiin puolueryhmiin lukeutuvaa
32445: huomiota ja valvontatoimenpiteitä. Toimi-          kansanedustajaa, joiden joukossa on viisi
32446: kunta onkin peruskuivatustoiminnan koh-            nykyisen hallituksenkin jäseniä. Helmikuun
32447:  dalla joutunut ehdottamaan, että sanotut          18 päivänä 1965 tehtiin eduskunnalle laki-
32448: työt tultaisiin joskus myöhemmin siirämään         aloite vesihallituksen perustamisesta. Lisäksi
32449:  pois TVH :sta ja että niiden hoito olisi sit-     on tehty lukuisia eduskuntakyselyjä vesihal-
32450:  ten saatava jollakin tavalla järjestetyksi,       linnon alalla ilmenneistä monitahoisista pul-
32451: luultavasti turvautumalla johonkin rinnak-         makysymyksistä. Vuonna 1964 tehdyssä edus-
32452:  kaisorganisaatioon, koskapa järjestöt eivät       kuntakyselyssä todettiin mm., että vesien ja
32453: olleet katsoneet voivansa ottaa tehtävää vas-      vesistöjen tilaan vaikuttavia toimenpiteitä
32454: tuulleen. Maa- ja metsätalouden näkökohdat         suoritetaan useamman keskusviraston ja lai-
32455: vesitöissä TVH: n johdon alaisuudessa tuli-        toksen sekä eri järjestöjen toimesta samoissa
32456: sivat jäämään riittävää huomiota vaille. Sen       vesistöissä ja vesistöalueilla ilman riittävää
32457: liikenneosastot, vesitieosasto mukaanluettuna,     kosketusta yhteistyöhön.
32458: huolehtivat 1uonnollisesti vel vollisuuksiensa        Vesiin ja vesistöihin kohdistuva yl,einen
32459: mukaisesti ja lisäksi erittäin tarmokkaasti        valvonta kuuluu kolmelle eri keskusvirastolle,
32460: liikennettä palvelevista asioista, ja TVH:n        nimittäin metsähallitukselle, maataloushalli-
32461: vesistöosasto on käytännössä pitäytynyt pää-       tukselle sekä tie- ja vesirakennushallitukselle
32462: asiallisesti voimatalouden intresseihin.           ja nEden alaisille piirihallinnoille. Tästä on
32463:    TVH:n organisaatio, mikä jo nykyisinkin         mm. ollut seurauksena, ettei eri toimialojen
32464: on paisunut tavattoman laajaksi, muuttuisi         etunäkökohtien yhteensovittaminen ole tuot-
32465: jättiläismäiseksi, jos vesihallintoon sisältyvä    tanut vaikeuksia. Vesiin ja vesistöihin kohdis-
32466: suuri ja monipuolinen työ ja asiamäärä kyt-        tuviin toimenpiteisiin kytkeytyy suuria ta-
32467: kettäisiin sen nykyisen tehtävämäärän rin-         loudellisia arvoja, joten ne pitäisi voida hoi-
32468: nalle. Sen korkein johto ei tekniikan nopeassa     taa sekä paikallisten että kansantaloudellis-
32469: kehitysvauhdissa kykenisi riittävästi seuraa-      ten näkökohtien mukaan edullisimmalla ta-
32470: maan kahta toisilleen täysin vierasta toimi-       valla. Nykyisen hajanaisuuden vallitessa ei
32471: ala;a, minkä myös ulkomailla tapahtunut ke-        vesitaloudellisten kokonaissuunnitelmien luo-
32472: hitys on selvästi osoittanut.                      miseen ole ollut edellytyksiä. Käyttövesi-
32473:    Liikennekysymykset samoin kuin vesihallin-      varastomme ovat rajoitetut ja veden tarve
32474: toon sisältyvät asiat ovat valtakunna:Ue elin-     kasvaa vuosi vuodelta, joten veden käytön
32475:                                             V esihallinto.                                     1551
32476: 
32477: ja V'esien likaantumisen aiheuttamat kysy-          aiheuttaisivat vain entistä pahempaa sekaan-
32478: mY:kset ovatkin muodostuneet vakavaksi on-          nusta. Niinpä on todettava, että maatalous-
32479: gelmaksi.                                           hallituksen ja tie- ja vesirakennushallituksen
32480:    Näistä samoista asioista on puhuttu ja kir-      virkamiehet työskentelevät si•ellä samoilla
32481: jOitettu lukemattomissa yhteyksissä ja hyvin        alueilla ja samoissa tehtävissä, joista kaksin-
32482: monilta eri tahoilta. Äskettäin tuotiin mm.         kertaisesta rinllillkkaistyöstä tulee johtumaan
32483: seutukaava-asioita käsittelevässä tilaisuudessa     paitsi lisäkustannuksia, myös viivytyksiä
32484: esille, että pitkälle tähtäävän maankäyttö-         kyseisten töitten toimeenpanossa. Kiistaa ei
32485: suunnitelman laatiminen edellyttää myös             käydä ainoastaan kentällä, vaan sitä näyttää
32486: siihen niveltyvän vesienkäyttösuunnitelman,         tapahtuvan myös valtioneuvoston pi1rissä.
32487: veden hankintaa ja jätevesien käsittelyä                Hallituksen vuoden 1966 tulo- ja meno-
32488: koskevia laajasuuntaisia yleissuunnitelmia.         arvioesitylmessä on tie- ja vesirakennushalli-
32489: Eräänä valitettavana piirteenä pidetään seu-        tuksen käytettäväksi tarkoitetun momentin,
32490: tukaavasuunnittelun kannalta, että vesikysy-        20 Pl: n III luvun 5 momentin, vesistötyöt,
32491: myksiin liittyviä tehtäviä ei ole keskitetty        kohdalla otettu määräraha kahta Pohjanmaan
32492: samaan haillintoon ja että tilanne näyttää          jokijärjestelytyön työjaksoa varten, jotka
32493: tällä hetkellä sangen pahalta. Myös vesien          molemmat työjaksot kuuluvat maataloushal-
32494: suojelun kohdalla on käynyt selväksi, että          iJ.itukselle määrättyihin ja sen toimesta käsit-
32495: laajamittaisten alueellisten ratkaisujen ai-        telyn alaisina oleviin toimituksiin ja joiden
32496: kaansaaminen on nykyisellään hyvin vaikeaa.         lupakäsittely on kesken. Kummankaan työ'"
32497: Kuitenkin kaivattaisiin nopeita ratkaisuja,         jakson rakennustöiden aloittamisesta TVH: n
32498: sillä vesistöjen likaantumistilanne on monin        toimesta ei ole tietoa, sillä TVH ei ole pan-
32499: pai:koin erittäin vakava ja tilanne jatkuvasti      nut niitä koskevia lupakäsittelyjä vielä edes
32500: pahentee johtuen teollisuuden laajenemisesta,       vireille. Nämä työt ovat Kyröjoen järjeste-
32501: maan- ja metsänviljelyn voimaperäistymi-            lyyn lii:ttyvän Seinäjoen suuosan oikaisutyö,
32502: sestä sekä asutuskeskusten räjähdysmäisestä         johon on esitetty 800 000 mk ja Lestijärven
32503: lmsvamisesta. Eräänä vesihallintomme haja-          säännöstely- ja Lestijoen yläosan perkaustyö,
32504: naisuudesta johtuvana epäkohtana on mainit-         johon on esitetty 400 000 mk.
32505: tava eri työvirastojen välillä ilmenevä kitka,          Mitä maan vesivoimatalouteen tulee, on
32506: mikä Pohjanmaan jokijärjestelytöitten koh-          sen kannalta huomattava, että vesihallinnon
32507:  dalla, kuten ed. Rytkönen äsken mainitsi, on       keskittäminen tie- ja vesirakennushallituk-
32508:  saanut näkyvimmät ja myös vakavimmat muo-          seen aiheuttaisi sen, että ainakin niiden vesi-
32509: dot ja mihin seikkaan edellä jo lyhyesti vii-        asioiden käsittely, jotka maan voimatalouden
32510: tattiin.                                            kannalta ovat ensiarvoisen tärkeitä, jäisi pa-
32511:    Maataloushallinnon         työorganisaatioiden   kostakin toisarvoiseen asemaan siitä jo edellä
32512: suoritta:essa siellä niille ~ainsäädä.ntömme        mainitusta syystä, että TVH: n pääasianisin
32513: mukaan kuuluvia tehtäviä, on TVH jatku-             huomio kohdistuu luonnollisesti tie- ja vesi-
32514: vasti vaatinut sanottuja töitä itselleen mil-       liikenteeseen. Vesilain voimaantulcm jälkeen
32515: loin minkintaisin perustein. TVH: n taholta         on tullut ajankohtaiseksi kysymykseksi vesi-
32516: harjoitetun propagandan johdosta on paikal-         laissa säädettyjen säännöstely-yhtiöiden pe-
32517: liset asukkaat, joita sanotut työt lähinnä          rustaminen säännöstelystä hyötyä saavien
32518: koskevat, saatettu eräin paikoin epävarmuu-         yhteisenä yrityksenä. Suurissa voimatalou-
32519: den tilaan ja työtään suorittavien v1rkamies..      dellisissa säännöstelyhankkcissa, kuten Sai-
32520: ten toiminta on pahasti häiriintynyt ja vai-        maan, Oulujoen ja Kemijoen säännöstelyissä,
32521: keutunut. Edellä viittaamassani, vuonna 1964        on pääasiallisin i111tressi valtion voimayh-
32522: tehdyssä eduskuntakyselyssä kiinnitettiinkin        tiöillä. Nämä säännöstelyhankkeet OV'at ny-
32523: asiaan huomiota. Siinä todettiin, että eräät        kyään valtion vesivoimatoimikunnan hallussa.
32524: viimeaikaiset tapahtumat, mm. Pohjanmaalle          Kun vesistöj·en käyttö näiltä osin siirtyy
32525: muodostetun jokitoimiston              tarkoittaa   uusille säännöstely-yhtiöille, on tämä syytä
32526: TVH: n Seimäjoen aluetoimistoa - perusta-           ottaa huomioon kehitettäessä vesihallinnon
32527: minen osoittavatkin, että millään esitetyillä       uutta organisaatiota, jota voidaan täten k~
32528: tilapäisratkaisuilla ja tehtävien siirrolla työ-    ventää.
32529:  virastosta toiselle ei asioihin saada korjausta,       On todellakin korkea aika päästä näiEEä
32530:  eikä niihin ole aiheellista ryhtyä, koska ne       asioissa järjestykseen. Viivyttely on saanut
32531: 1552                               Tiistaina 23 p. marraskuuta 1965.
32532: 
32533: 
32534: aikaan sen, että me vesi.asioittemme asian-           meillä on yleensä torjuttu sillä, että valtion
32535: mukaisessa hoidossa olemme paljon muusta              rahatilanne ei kestä sen vaatimia kustannuk-
32536: kehityksestä jäljessä ja jälkeenjääneisyys jat-       sia. Tällöin on ajauduttu vesihallintokomitean
32537: kuvasti pahenee ajan kehityksen rientäessä             esittämään laajaan ja, tekisi mieli sanoa, yli-
32538: eteenpäin. Edellä esiintuomistani seikoista           mitoitettuun organisaatioon, joka olisi edel-
32539:  pitäisi jo käydä kyllin selvästi selville, että      lyttänyt paljon uusia virkoja, lähinnä tek-
32540: mitään muuta järkevää ratkaisua ei ole ole-           nillisellä puolella. On kuitenkin osoitettu,
32541: massa kuin saattaminen vesiasiat kokonaisuu-          että vesihallitus voidaan perustaa yhdistä-
32542: dessaan oman ja pätevän hallinnon hoitoon.            mällä se virkakoneisto, joka nykyisin hoitaa
32543: Lisäksi on todettava, että mikään väliaikainen        vesihaUinnon tehtäviä eri virastoissa ja lai-
32544:  ratkaisu tai järjestely asian luonteen vuoksi        toksissa. Uusien insinöörinvirkojen perusta-
32545: ei ole mahdollinen. Ratkaisun tulee olla lopul-       misella ei sitä paitsi pitkiin aikoihin ole
32546: linen, silloin kun siihen ryhdytään.                   suurtakaan käytännöllistä merkitystä vallit-
32547:     Viittasin edellä ulkomaisiin esimerkkeihin        sevan insinöörivajauksen takia. Mikäli lisä-
32548:  siitä, että eri toimialat vaativat nykypäivinä       voimia tarvitaan ja saadaan, se johtuu teh-
32549: oman keskitetyn johtonsa ja tekijänsä. Niinpä         tävien lisääntymisestä ja kehityksen kulusta
32550: voidaan todeta, että esim. Englannin vesihal-         nykyisenkin järjestelmän aikana eikä siis
32551: linnon osittainen uudelleen järjestely perus-         siitä, ·että asiat keskitettäisiin samaan hallin-
32552:  tuu vuonna 1963 säädettyyn lakiin. Sen mu-           toon.
32553:  kaan vesivarojen käytön säätely, vesihuolto,             Sen lakialoitteen perusteluissa, joka jätet-
32554: vesiensuojelun valvonta, jokien tulvasuojelu-         tiin eduskunnalle 18 päivänä helmikuuta
32555: tehtävät ja maankuivatus, vesimäärien sään-           1965, todetaankin että perustettavaksi esite-
32556: nöstely ja kalastustoimen turvaaminen on kes-         tyn vesihallituksen organisaatiota voidaan
32557:  kitetty erityisille jokiviranomaisille, jotka toi-   huomattavasti supistaa siitä, mitä vesihallin-
32558: mivat maankuivatuksesta annetun lain myön-            tokomitea on esittänyt. Vesihallituksen ja
32559: tämin v.altuuksin. Näiden jokiviranomaisten           sen piirihallinnon virat ja toimet olisivat
32560: tehtävänä on ryhtyä toimenpiteisiin olemassa          täytettävissä vesihallinnon nykyisistä vil"an-
32561: olevien laillisen vedenkäytön määrää ja laa-           ja toimenhaitijoista lukuun ottamatta eräitä
32562: tua koskevien vaatimusten johdosta, tulivatpa         hallinto-osaston virkoja. Supistetussa muo-
32563: vaatimukset teollisuuden, maatalouden, vesi.-         dossa perustettava vesihallitus tulisi aiheut-
32564: huollon, maankuivatuksen, vesiliikenteen tai          tamaan valtiolle niin vähäisen lisämenon, että
32565: kalastuksen piiristä. Edelleen jokiviranomai-         sitä on pidettävä merkityksettömänä. Lisä-
32566: sille kuuluvat vedensaannin turv.aamista tar-         meno vastaisi suunnilleen samaa määrää,
32567: koittavat toimenpiteet tulevaisuuden kehitystä        kuin mitä valtiolle tulisi aiheutumaan, jos
32568: silmällä pitäen. Ruotsissa harkitaan parhail-         vesiasiat kytkettäisiin TVH: n yhteyteen vesi-
32569: laan erillisen keskusviraston, vesiensuojelu-         hallinnon keskittämistoimikunnan esittämällä
32570: hallituksen, perustamista, joka tulisi hoita-         tavalla. Kun lisäksi voidaan todeta, että vesi-
32571: maan vain j.a yksinomaan vesiensuojelukysy-           hallinnon tehtävien sijoittaminen omaan
32572: myksiä. Nykyisinhän vesiensuojelutehtävä on           erilliseen vesihallitukseen tulisi aikaansaa-
32573: siellä jaettu kahden eri hallinnonhaaran kes-         maan suurta säästöä keskitetysti hoidettavan
32574: ken. Sitä hoitavat toisaalta sikäläinen TVH           suunnittelun ja rakentamisen kautta, eivät
32575: ja sen alainen läänininsinööriorganisaatio ja         kustannukset ole vesihallituksen perustamisen
32576: toisaalta maatalousministeriön alainen vesien-        esteenä.
32577: suojelutoimisto. Hallituksen asettama komi-              Mainittakoon vielä, että Suomen Rakennus-
32578: tea on pitkäaikaisen työnsä tuloksena jättä-          insinöörien Liitto, johon jäsenjärjestöinä
32579: nyt maatalousministeriölle mietintöll!Sä, jossa       kuuluvat Rakennusinsinööriyhdistys ja Maa-
32580: vesien suojelua ja hoitoa varten esitetään            j·a vesirakennusinsinöörien Yhdistys, on syys-
32581: perustettavaksi ·erillinen vesiensuojeluhallitus,     kuun 20 päivänä tänä vuonna laki- ja talo-
32582: vattenvårdstyrelsen, jolle siirrettäisiin edellä      usvaliokunnalle antamassaan lausunnossa to-
32583: mainittujen virastojen tehtävät sekä niitten          dennut, .että vesiasiain hallinnossa tarvitaan
32584: henkilöt. Uuden hallinnon alaisuuteen tulisi          keskittämistä mitä kipeimmin ja että vesi-
32585: siirrettäväksi myös nykyinen TVH: n alainen           hallitus on asetettava etusijalle keskittämis-
32586: läänininsinööriorganisaatio.                          tapaa harkittaessa.. Lausunnossa viitataan
32587:    Vaatimukset vesihallituksen perustamisesta         monista tällöin saavutettavista eduista vain
32588:                                       Yhteisöjen rekisteröiminen.                                   1553
32589: 
32590: era1snn. Sen kautta mm. vältytään eri viras-         14) Ehdotukset toivomukseksi esityksen antami-
32591: tojen päällekkäin meneviltä tutkimuksilta                sesta laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin.
32592: ja suunitteluilta, voidaan kiistattomasti rat-         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 28
32593: kaista valtion varoilla suoritettavien töitten       ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
32594: toteuttaminen, luodaan edellytykset vesistö-         valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot 17 ja 18
32595: jen käytön kokonaissuunnitelulle ja vesiasi-         (1962 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
32596: oissa toimivan virkakunnan, etenkin insinöö-         ehdotukset.
32597: rien, työvoiman hyväksikäytölle ja saavute-
32598: taan huomattavia säästöjä, kun suunnittelu
32599: ja rakentaminen voidaan hoitaa kokonaisuu-              Ensimmäinen         varapuhemies:
32600: den kannalta edullisimmalla tavalla.                 Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
32601:                                                      tintö n: o 28.
32602:    Tätä asiaa laki- ja talousvaliokunnassa
32603: käsiteltäessä kuultiin kaikkiaan kolmeatoista
32604: alan pätevintä asiantuntijaa. Jokainen puolsi          Keskustelu:
32605: vesihallituksen perustamista, kuitenkin niin,
32606: että kolme näistä asiantuntijoista suositteli          Ed. Tuuli: Herra puhemies! Ehdotan,
32607: kiertotietä TVH: n kautta, kymmenen aset-            että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
32608: tuessa sille kannalle, että vesihallitus on pe-      seuraavaan istuntoon.
32609: rustettava suoraan ilman väliportaita.
32610:    Herra puhemies! Suuren valiokunnan kä-              Ed. L a u r e n: J ag ber att få understöda
32611: sittelyn ollessa tässä asiassa edessä rohkenen       rdm. Tuulis förslag.
32612: odottaa suuren valiokunnan hyväksyvän tä-
32613: män tuiki tarpeellisen asian yhtä yksimieli-           Ensimmäinen          varapuhemies:
32614: sesti kuin hyväksyminen tapahtui laki- ja            Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
32615: talousvaliokunnassa, nimittäin niin, että vesi-      ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
32616: hallitus on suoraan maahan perustettava.             pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
32617:                                                      maan mielensä pöydällepanon ajasta.
32618:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32619:                                                        Keskustelu      pöydällepanosta       julisteta8.n
32620:                                                      päättyneeksi.
32621:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32622: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32623: suureen valiokuntaan.                                  Ensimmäinen           varapuhemies:
32624:                                                      Keskustelussa on ed. Tuuli ed. Laurenin kan-
32625:                                                      nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
32626: 13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä yhteisö-    pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
32627: jen rekisteröimistä koskevien asioiden keskittämi-
32628:               seksi samalle virastolla.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
32629:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 27
32630: ja otetaan a i n o a a n käsi t t e 1 y y n siinä      Ensimmäinen          varapuhemies:
32631: valmistelevasti käsitelty ed. Salorannan ym.         Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
32632: toiv.al. n:o 16 (1962 vp.), joka sisältää yllä-      hyväksynee ed. Tuulen ehdotuksen.
32633: mainitun ehdotuksen.
32634:                                                         Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan
32635:    Ensimmäinen         varapuhemies:                 istuntoon.
32636: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
32637: tintö n:o 27.                                        15) Ehdotus toivomukseksi TVH:n tiemestaripiirin
32638:                                                              perustamisesta Multian kuntaan.
32639:    Keskustelua ei synny.
32640:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32641:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             n: o 97 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32642: mietintöön.                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
32643:                                                      vusen ym. toiv.al. n: o 385 (1964 vp.), joka
32644:    Asia on loppuun käsitelty.                        sisältää yllämaintun ehdotuksen.               ·
32645: 195 500/65
32646:                                   Tiistaina 23 :{>• ml!orr!i<sl,ru~ta 1965.
32647: 
32648: 
32649:   E n, s i m, m ä i ne n v a r a p u h e m i e ~=          "Jaa" äänestävät seuraav~;~.t edustajat:
32650: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
32651: nan mietintö n:o 97.                                       Ala-Kulju, Andersson, ABunta, Ehrnrooth,
32652:                                                         Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-
32653:                                                         berg, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
32654:   Keskustelu:                                           sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Hon-
32655:                                                         kanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
32656:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kul-                   Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-
32657: kulaitosvaliokunnan mietinnöstä poiketen eh-            tunen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
32658: dotan ·että eduskunta hyväksyisi toivomus-
32659:        '
32660: a:loitteessa                        .
32661:               n:o 385 (1964 vp.) esitetyn  pon-
32662:                                                         Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
32663:                                                         Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kokkola,
32664: nen, joka tarkoittaa sitä, että valtioneuvosto          Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
32665: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin tiemes-         tela, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
32666: taripiirin perustamiseksi Multian kuntaan.              Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
32667:    Tätä ehdotusta perustellaan asianomaisen             Luukka, Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila,
32668: aloitteen perusteluissa toteamuksella, että             M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
32669: e:r;ä~t läntisen Keski-Suom~~ .ti~lojen YJPpä-          fors, Paarman, Paasio, Paaso, Paavola, Paka-
32670: rulä käydyistä keskustelunaiheista perustu-             rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
32671: vat . mm. siihen, että Keummn liian suur~               Pentti, Pesonen, Pitsinki, Raipala, Rautkallio,
32672: tiemestaripiirin laita-alueet jäävät varsin hei-        Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
32673: kolle hoi(],olle. Juuri Multian ja Pylkönmij.en         Rönkkö Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
32674: kuntien kohdalla uuden tielain voimaantu,lon            Saukko~en, Saura, Savela, Seppälä, Styklrl,
32675: jälkeen on ollut havaittavissa sellainen piirre,        Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,
32676: että kuntien taloudelliset rasituks~t ovat suu-         Söderhjelm, 'Feir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
32677: r~i liSääntyneet, !llUtta teiden k;un,non vaali-        Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
32678: min,~n 'ei ole vastaavasti edistynyt. Jos Mul-          heimo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti~
32679: tian, :k;m;ttaan perustetta~in tiemestaripi~r:i~        lainen ja Väänänen.
32680: tilanteeseen tulisi oleellin,en muutos. .As1a,n
32681: valmisteluihin on määrätyllä tavalla ryh-
32682: dy;tty, sillä Mwtia,n lw~a toi~i. Keu-                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32683: rliun tiemestaripiirin alaiSena apulai,stien,t~  Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, :Sack;lund,
32684: tari ja tukikohdan rakentamista var~en on v_a:Flinck Gröndahl, H;aapanen, Honkonen,
32685: rattu. tonttialueet, joiden rakentammen ohsi  Hostil~, Jämsen, Kajala, Kantola, Kelovesi,
32686: erittäin ajankohtainen.                       Kilpi A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
32687:                                               A. K~skinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
32688:    Kuten sanottu, herra puhemies, toivon,, että
32689: eduskunta kulkulaitosvaliokunnan ehdotuk-     Kämäräinen, :I;Jagerroos, Lehmonen, :I;Jeivonen,
32690: se8ta poiketen hyväksyisi tämän toivomus-     Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindq:vi~,
32691: aloitteen ponnen.                             I. Linna Lukkari:rien, E; Manninen, V. Matti-
32692:                                               la, J. 'Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
32693:   Ed. K ä m ä r ä i ne n: Herra puhemies 1 Lunden Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,
32694: Kannatan ed. Koivusen tekemää ehdotusta_. Pulkkin:en, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
32695:                                               Rosenberg, Rosnell, V. I. R~könen, V: J'.
32696:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.        Rytkönen, Saarinen, Salin, Sillantaus, Silt~­
32697:                                               nen Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo, Taa-
32698:   P·u h. em i e s: Keskustelussa on ed. Koi.. nio ' Tamminen, Tauriainen, Terästö, Torvi,
32699: vunen ed. Kämäräisen kannattamana ehdot- R. 'Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja
32700: tanut, että toivomusaloite hyväksyttäisiin.   ÅBvik.
32701:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           "Tyhjää" äänestää edustaja Sandelin.
32702: 
32703:  · Aänestys ja. päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat e<:lus-
32704:                                                         tajat:
32705:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
32706: tukseen äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on               Airo, Antila, Borg-Sundman, Hara, Hyy-
32707: ed~ Koivusen ehdotus hyväksytty.                        tiäinen, Jussila, Juva, Kaitila, T. Kinn:unen,
32708:                                             ,TVH:n tukikohdat.                                      1555
32709: 
32710: Lahti, Laiho, M. Linna, H. Manninen, Niira-           18) Ehdotus toivomukseksi TVB::n Pihtiputaan
32711: nen, Ojajärvi, V. E. Partanen, Pessi, Sal-            tiemestaripiirin alatukikohdan perustamisesta Xlvi-
32712:                                                                              järvelle.
32713: mela:-Järvinen, Suonpää, Svinhufvud, Tall-
32714: gren, Tiekso, Turunen ja V. A. Virtanen.                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32715:                                                       n:o 100 ja otetaan ainoaan käsitte-
32716:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Poh-
32717: 108 jaa- ja 66 ,ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.         josen ym. toiv.al. n:o 473, joka sisältää yllä-
32718:                                                       mainitun ehdotuksen.
32719:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
32720: vään ehdotukseen.                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32721:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 100.
32722:   Asia on loppuun käsitelty.
32723:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32724: 16) Ehdotus toivomukseksi tiemestarin tukikohdan
32725:          rakentamisesta Multia.n kuntaan.               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32726:                                                       ehdotukseen.
32727:    Esitellään !kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32728: n:o 98 ja otetaan ainoaan käsitte-                      Asia on Joppuun käsitelty.
32729: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
32730: sen ym. toiv.al. n: o 386 (1964 vp.), joka sisäl-     19) Ehdotukset toivomukseksi Urjalan- IDmeen-
32731: tää yllämainitun ehdotuksen.                                      UJman tien rakentamisesta.
32732: 
32733:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                   Esitellään llrulkulaitosvaliokunnan mietintö
32734: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 98.                  n: o 101 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
32735:                                                       I y y :n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
32736:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       n:ot 520 ja 521, jotka sisältävät yllämainitut
32737:                                                       ehdotukset.
32738:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkääYään
32739: ehdotukseen.                                            P u h 'e m ies: Käsittelyn pohjana on kul-
32740:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 101.
32741:   Asia on loppuun käsitelty.
32742:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
32743: 
32744:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32745: 17)   Ehdotus toivomukseksi TVll:n tukikohdan         ehdotukseen.
32746:           aik&a.nsa amisesta Pylkönmlielle.
32747: 
32748:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia on loppuun käsitelty.
32749: n:o 99 ja otetaan ainoaan k:äsitte-
32750: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Poh-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
32751: josen ym. toiv.al. n:o 472, joka sisältää yllä-       ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
32752: mainitun ehdotuksen.                                  r ai n valiokuntaan:
32753: 
32754:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on llrul-              20)   Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
32755: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 99.                                    edistämisestä.
32756: 
32757:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            sisältävä ed. V. Mattilan ym. :lak.al. n:o 194;
32758: 
32759:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              21) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
32760: ehdotukseen.                                                         edistämisestä.
32761: 
32762:   Asia on loppuun käsitelty.                          sisältävä ed. Tuulen ym. lak:.al. n:o 195;
32763: 1556                               Tiistaina 23 p. marraskuuta. 1965.
32764: 
32765: 22)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden    läänin osalta käsittämään koko läänin. Ei
32766:                   edistämisestä.                     voi olla oikein eikä oikeudenmukaista se,
32767:                                                      että läänissämme vedetään raja-aitoja, sillä
32768: sisältävä ed. Korsbäckin ym.. lak.al. n:o 196;       teollisen toiminnan laajentaminen on kehi-
32769:                                                      tyksen edistämistä. Hallituksen esitystä voi-
32770: 23)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden    simme sanoa rotusyrjinnäksi. Kun lakialoit-
32771:                   edistämisestä                      teet nyt lähtevät valiokuntakäsittelyyn, toi-
32772:                                                      von että jättämäni lakialoite otettaisiin käsit-
32773: sisältävä ed. Antilan ym.. lak.al. n:o 197;          telyn pohjaksi Keski-Suomen lääniä käsi-
32774: sekä                                                 teltäessä. Vanha sanonta kuuluu: "Keski-
32775:                                                      Suomi kesti kerran ja kestää vielä uudelleen.
32776:                                                      Mutta nyt se ei enää kestä, sillä työttömyys
32777: 24)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden    kaikkine seurausilmiöineen on aiheuttanut
32778:                   edistämisestä                      sen, että Keski-Suomen maalaiskunnista vähe-
32779:                                                      nevät jatkuvasti nuoret työkykyiset ihmiset,
32780: sisältävä ed. T. Kinnusen ym.. lak.al. n:o 198.      joten kehitysalue-erittely ei ole asiallista, vaan
32781:                                                      koko Keski-Suomi on käsiteltävä yhtenä
32782:                                                      kokonaisuutena. Minä en ainakaan Keski-
32783: 25) Ehdotuksen    laiksi kehitysalueiden talouden
32784:                    edistämisestä                     Suomessa näe mitään erillistä aluetta, joka
32785:                                                      voisi olla nyt hallituksen antaman lakiesi-
32786: sisältävä ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o 199        tyksen puitteissa. Näin muodoin herra puhe-
32787: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         mies, toivonkin, että valiokunnassa tämä asia
32788:                                                      vakavasti otettaisiin huomioon ja käsittelyn
32789:   Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,          pohjana olisi esittämämme lakiesitys.
32790: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
32791: taan.·                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32792: 
32793:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
32794:   Keskustelu:                                        ja asia lähetetään valtiovara i n valio-
32795:                                                      kuntaan.
32796:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Hal-
32797: lituksen ehdotus laiksi kehitysalueiden talou-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32798: den edistämisestä ei ole näköjään tyydyttänyt        'ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
32799: hallituspuoleen omia edustajiakaan. Todet-           valiokuntaan:
32800: takoon tältä paikalta, että kokonaista viisi
32801: kappaletta on hallituspuolueitten edustajien
32802: tekemiä lakialoitteita, joka ovat hallituksen        26)   Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
32803:                                                                       edistämisestä
32804: esityksen rinnakkaisaloitteita. Kun hallituk-
32805: sen esitys ei saa oman porvarillisen edus-           sisältävä ed. Vilponiemen ym.. lak.al. n:o 200;
32806: kuntaenemmistön hyväksymistä, niin on to-
32807: dettava, ettei hallitus ole osunut täysin oi-
32808: keaan tehdessään tämän esityksen ja antaes-          27)   Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
32809: saan sen eduskunnalle.                                                edistämisestä
32810:    Kuntien tasa-arvoisuuden kannalta on epä-         sisältävä ed. Raipalan ym.. lak.al. n:o 201;
32811: oikeudenmukaista, että hallitus määrittelee          ja
32812: jonkin alueen kehitysalueeksi, mutta kuiten-
32813: kin asettaa mainitun alueen kunnat aivan
32814: erilaiseen asemaan taloudellisen kehittämisen        28)   Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
32815: kannalta rajoittamalla näin myös jo enna-                             edistämisestä
32816: kolta alueelliset kehittämissuunnitelmat. Näin
32817: on muun muassa tapahtunut Keski-Suomen               sisältävä ed. Pesosen ym.. lak.al. n:o 202.
32818: läänin kohdalla. Lakialoitteessamme on täs-
32819: mennetty hallituksen esitystä Keski-Suomen
32820:                                       Suomen Pankin ohjesli.äntö.                                       1667
32821: 
32822:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-                       Ehdotuksen asuntotuotantolaiksi
32823: sen esitykset n:ot 153-162 voitaneen nyt
32824: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.            sisältävä hallituksen esitys n:o 160;
32825: 
32826:   Hyväksytään.                                        Ehdotuksen laiksi nuorison talletustoiminnan edfs.
32827:                                                                           tämisestä.
32828:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
32829: ton ehdotuksen mukaisesti                             sisältävä hallituksen esitys n:o 161; ja
32830: 
32831:   P'ankki valiokuntaan                                    Ehdotuksen laiksi asuntosä.ä.stöpalkkioista
32832: 
32833:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 162.
32834: Ehdotuksen J.aiksi Suomen Pankin ohjesill.nnön
32835:                   muuttamiSesta
32836: 
32837: sisältävä hallituksen esitys n:o 153;
32838:   1 aki v a liokun,t aan                                              Pöydä.llepanot.
32839:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
32840: Ehdotuksen henkeen ja terveyteen kohc!istuvien        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
32841: rikosten :rankaisemista koskevan laiDsäädäDnön
32842:                   uudistamisesta                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
32843:                                                       toon:
32844: sisältävä hallituksen esitys n:o 154;
32845:                                                       29) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
32846:   laki- ja talousvaliokuntaan:                        tettu valtioneuvoston päätös valuutan sä.ä.nnöste-
32847:                                                       lystiL annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
32848:                                                                             misesta,
32849: Ehdotuksen laiksi ennakkotiedon antamiSesta kun-
32850:   nan yleistä toimialaa koskevista kysymyksistä.      [aadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
32851:                                                       24;
32852: sisältävä hallituksen esitys n:o 155; ja
32853:                                                       80) ESityksen antamista. rikoslain 20 luvun muut-
32854:   Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta                           tamisesta
32855: sisältävä hallituksen esitys n:o 156;                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32856:                                                       dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 29;
32857:   perustuslakivaliokuntaan
32858:                                                       81) Toimenpiteitä. lainsäädännön uudistamiseksi
32859: Ehdotuksen laiksi muuttopäivän siirtämisestä. huo-    työntekijäin sekä. itsenäisten yrittäjien saatavien
32860:    neenvuokralain nojalla eräissä. tapauksissa                   etuoikeutta koskevalta osalta
32861: 
32862: sisältävä hallituksn esitys n:o 157;                  koskevien kahden toivomusaloitteen johdosta
32863:                                                       laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 30;
32864:   sosiaalivaliokuntaan
32865:                                                       32) Taideteollisen oppilaitoksen ottamista valtion
32866: Ehdotuksen laiksi työriitojen valtakunnansovitteli-   haltuun ja sijoittamista Hämeenlinnan kaupunkiin
32867:            jan viran perustamisesta
32868:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
32869: sisältävä hallituksen esitys :n:o 158; sekä           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 14;
32870:   v al tiov ar a i n,v al i okunta ~an:                    83) Peruskuivatusohjelman toteuttamista
32871: 
32872:       Ehdotuksen J.aiksi asuntohallituksesta          tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
32873:                                                       dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokun-
32874: sisältävä hallituksen esitys n:o 159;                 nan mietintö n: o 19;
32875: 1658                                Tiistaina. 23 p. marraskuuta. 1965.
32876: 
32877: 84) Ehdotuksen J.a.iksf. Eeski- ja. Pohjois-Pohjan-    37) Ehdotukset la.eiksi työntekijäin elli.kela.in ja.
32878: maan peruskuiva.tusohjelman toimeenpanosta. ja.        lyhytaikaisissa. työsuhteissa olevien työntekijäin
32879:                 rahoittamisesta.                                      eläkelain muuttamisesta.
32880: 
32881: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32882: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20;             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13.
32883: 
32884: 35)    Ehdotuksen laiksi uudis-   ja. kivenraivaus-
32885:                     palkkioista
32886: 
32887: sisältävän laJrialoitteen johdosta laadittu maa-          P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
32888: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 21;            istunto on ensi perjantaina kello 14.
32889: 
32890: 36) Ehdotukset la.eiksi sa.ira.usva.kuutusla.in voi-
32891: maantulosta. annetun lain muuttamisesta. ja. vuoden       Täysistunto lopetetaan !kello 15.56.
32892: 1966 merimiestulosta suoritetta.van sairausvakuutus-
32893:                  maksun määrästä
32894:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
32895: sisältävän hallituksen ·esityksen johdosta laa-
32896: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 12; ja                                      Olavi Salervo.
32897:                    75. Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965
32898:                                                            kello 14.
32899: 
32900:                      Päiväjärjestys.                                                                                                Siv.
32901:                                                                    n: o 93; ed. Rodenin ym. lak.al. n: o
32902:    Ilmoituksia.                                                    185.
32903:                                                           Siv.        7) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
32904:    1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ja                               tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1571
32905: hänen varamiehensä vaali . . . . . . . . . . . . 1562                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32906:                                                                    mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
32907:                                                                    nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
32908:           Toinen käsittely:                                        n:o 95.
32909:                                                                       8) Ehdotukset laiksi evankelisluteri-
32910:    2) Ehdotus laiksi apteekkimaksusta                              laisten seurakuntien virkataloista ja
32911: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 1563                rahastoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 1572
32912:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32913: mietintö n: o 129; talousvaliokunnan                               mietintän:o 136; laki- ja talousvalio-
32914: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                             kunnan mietintö n:o 18; hallituksen
32915: 77 (1964 vp.).                                                     esitys n:o 118; lak.al. n:ot 64 (1963
32916:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-                           vp.) ja 190.
32917: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                                9) Ehdotus laiksi työnantajan työt-
32918: toimialasta annetun 'iain muuttamisesta 1564                       tömyysvakuutusmaksun                      suuruudesta
32919:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  vuonna 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1576
32920: mietintö n:o 130; perustuslakivaliokun-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32921: nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys                           mietintö n: o 137; sosiaalivaliokunnan
32922: n:o 104.                                                           mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
32923:    4) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                             130.
32924: den tuontimaksuista . . . . . . . . . . . . . . . . . 156,5           10) Ehdotus laiksi maankäyttölain
32925:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15TT
32926: mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32927: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                            mietintö n:o 132; maa- ja metsätalous-
32928: n:o 94.                                                            valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Timo-
32929:    5) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain                            sen ym. lak.al. n:o 111 (1964 vp.).
32930: säännöksiä koskevista väliaikaisista poik-                            11) Ehdotukset laiksi mielisairaan-
32931: keuksista annetun lain voimassaoloajan                             hoitajain koulutuksesta . . . . . . . . . . . . . . 1581
32932: pitenJtämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1571      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32933:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 138; talousvaliokunnan
32934: mietintö n: o 133; lakivaliokunnan mie-                            mietintö n:o 11; lak.al. n:ot 101 (1962
32935: tintö n:o 26; hallituksen esitys n:o 127.                          vp.) ja 73.
32936:    6) Ehd'Otukset laiksi nestemäisten                                 12) Ehdotus laiksi vesihallinuoma . . 1582
32937: polttoaineiden valmisteverosta annetun                                Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
32938: lain väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . ,                    mietintö n:o 139; laki- ja talousvalio-
32939:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         kunnan mietintö n:o 17; ed. Ala-Kuljtm
32940: mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-                            ym. lak.al. n: 0 87 j ed. Jämsenin ym.
32941: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys                            toiv.al. n:o 348 (1962 vp.).
32942: 1560                          Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
32943: 
32944: 
32945:   Ensimmäinen käsittely:                                                                                  Siv.
32946:                                           Siv.      A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
32947:   13) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-            tintö n:o 30; toiv.al. n:ot 24 (1962
32948: tuslain voimaantulosta annetun lain              vp.) ja 23.
32949: muuttamisesta ja laiksi vuoden 1966                 21) Ehdotus toivomukseksi Taideteol-
32950: merimiestulosta suoritettavan sairaus-           lisen oppilaitoksen ottamisesta valtion
32951: vakuutusmaksun määrästä .......... . 1582        haltuun ja sijoittamisesta Hämeenlin-
32952:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan       nan kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1586
32953: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o             Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan
32954: 110.                                             mietintö n :o 14; ed. Tenhiälän ym.
32955:   14) Ehdotukset laeiksi työntekijäin            toiv.al. n:o 227 (1964 vp.).
32956: eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa           22) Ehdotukset toivomukseksi perus-
32957: olevien työntekijäin eläkelain muutta-           ikuivatusohjelman toteuttamisesta . . . . . ,
32958: misesta .....•...................... 1584           Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
32959:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan       valiokunnan mietintö n:o 19; toiv;al.
32960: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o          n:ot 281 (1964 vp.) ja 393.
32961: 131.
32962:    15) Ehdotus laiksi Keski- ja Pohjois-
32963: Pohjanmaan peruskuivatusohjelman toi-                             EsiteUään:
32964: meenpanosta ja rahoittamisesta ...... .
32965:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- "                23) Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o
32966: valiokunnan mietintö n:o 20; ed. Hau-            203 Laiksi kehitysalueiden talouden edis-
32967: talan ym. lak.al. n:o 142.                       tämisestä . .. . .. .. . . . . . . .. .. . . .. . . . .. ,
32968:    16) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-               24) Ed. Sillantauksen ym. lak.al.
32969: raivauspalkkioista .................. .          n: o 204 hhl.ksi kehitvsalueiden talou-
32970:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- "            den edistämisestä .... : . . . . . . . . . . . . . . . 1587
32971: valiokunnan mietintö n: o 21; ed. Pulk-              25) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n: o
32972: kisen ym. lak.al. n:o 140.                       205 laiksi kehitysalueiden t,alouden edis-
32973:                                                  tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32974:         Ainoa käsittely:                             26) Ed. Anderssonin lak.al. n:o 206
32975:                                                  laiksi kehitysalueiden talouden edistä-
32976:    17) Valtioneuvoston päätös 29 pai-            misestä . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . ,
32977: vältä lokakuuta 1965 valuutan säännös-               27) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o
32978: telystä annetun valtioneuvoston päätök-          207 laiksi kehityoolueiden tailouden edis-
32979: sen muuttamisesta .................. . 1585      tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32980:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           28) Ed. Liedeksen ym. Lak.'al. n:o
32981: kunnan mietintö n:o 24; mainittu pää-            208 laiksi ~ehitysalueiden talouden edis-
32982: tös.                                             tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32983:    18) Ehdotukset toivomukseksi esityk-              29) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o
32984: sen antamisesta laiksi kiinnityksestä             209 laiksi kehitysalueiden teollisuuden
32985: !kuorma-autoihin ................... .           veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32986:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "       30) Ed. Anderssonin lak.al. n:o 210
32987: tintö n: o 28; toiv.al. n: ot 17 ja 18            laiksi    ~ehitysalueiden                teollisuuden
32988:  (1962 vp.).                                      veronhuojennu:ksista . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32989:    19) Ehdotus toivomukseksi esityksen               31) Ed. Liedeksen ym. lak.a:l. n:o
32990: antamisesta rikoslain 20 luvun muutta-            211 l,aiksi kehitysalueiden teollisuuden
32991: misesta ........................... . 1586        veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32992:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-         32) Ed. Liedeksen ym. Lak.al. n:o
32993: tintö n: o 29; ed. Rautkallion ym. toiv.          212 laiksi kehitysalueiden teollisuuden
32994: al. n:o 19 (1962 vp.).                            j~a matkailualan yrity;stoiminnan inves-
32995:    20) Ehdotukset toivomukseksi toimen-           tointfluotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32996: piteistä lainsäädännön uudistamiseksi                33) Ed. Sillantauksen ym. il:ak.'al. n :o
32997: työntekijäin sekä itsenäisten yrittäjien          213 Jaiksi kehitysalueiden teDlEsuuden
32998: saatavien etuoikeutta koSkevalta osalta           investointiiuotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
32999:                                            "
33000:                                                       Aloitteen siirto.                                               1561
33001: 
33002:                                                 Siv.                                                                    Siv.
33003:     34) Ed. Häikiön lak.al. n :o 214                                50) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
33004: laiksi matkailualan yritystoiminnan in-                          tintö n: o 19 hallituksen esityksen joh-
33005: vestointiluotoista ................... . 1587                    dosta poliisilaiksi .. . . . .. .. . . .. .. .. . . . 1591
33006:     35) Ed. Juvan ym. lak.al. n:o 215
33007: laiksi ylimmän opetuksen ja tutkimuk-
33008: sen kehittämisestä vuosina 1967-1971
33009:     36) Ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 216 "                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
33010: laiksi Kuopion korkeakoulun perustami-
33011: sesta ............................. .
33012:     37) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o "
33013: 217 laiksi Kuopion korkeakoulun perus-
33014: tamisesta .......................... . 1588                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33015:     38) Ed. Väänäsen ym. lak.al. n:o 218                         edustajat Borg-Sundman, Forsius, Holopai-
33016: laiksi Kuopion korkeakoulun perustami-                           nen, Honkonen, Hosia, Jussila, Jämsen,
33017: sesta ............................. .                            Kajala, Kilpi, Koivisto, Koivunen, Lahti,
33018:     39) Ed. Terästön ym. lak.al. n:o 219 "                       Leivonen, Leskinen, Niiranen, Paaso, Saari-
33019: laiksi Kuopion korkeakoulun perusta-                             ·aho, Saarinen ja Sääskilahti.
33020: misesta ........................... . 1590
33021:     40) Ed. Kervisen lak.al. n:o 220 laiksi
33022: Savonlinnan korkeakoulun perustami-
33023: sesta ............................. .
33024:     41) Ed. Niemelän ym. lak.al. n: o 221 "                                          Dm.oitusasiat:
33025: iJ.aiksi Savonlinnan yliopistosta ....... .
33026:     42) Ed. Pakarisen ym. lak.al. n:o 222 "                                          Lomanpyynnöt.
33027:  laiksi Itä-Suomen korkeakoulun perus-
33028: tamisesta ......................... .                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33029:      43) Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 223 "                       istunnosta sairauden takia edustajat Leivonen
33030:  laiksi Itä-Suomen yliopiston perustami-                         ja Paaso ja yksityisasiain vuoksi edustajat
33031:  sesta ............................ ..                           Holopainen, Honkonen, Jämsen, Koivisto,
33032:      44) Ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 224 "                       Koivunen, Saariaho ja Saarinen sekä sairau-
33033:  laiksi Lappeenrannan teknillisen kor-                           den takia tästä ja ensi tiistain istunnosta
33034:  keakoulun perustamisesta ........... .                          ed. Hosia ja lääkärintodistuksen nojalla tästä
33035:     45) Ed. Seppälän ym. lak.al. n:o 225 "                       päivästä joulukuun 4 päivään saakka ed.
33036:  laiksi työaikalain muuttamisesta ..... .                        Lahti.
33037:      46) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 226 "
33038:  laiksi nuorison talletustoiminnan, edis-
33039:  tä:rnisestä ......................... .
33040:      47) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 227 "                                          Aloitteen Siirto.
33041:  lai'k.si asuntosäästöpalkkioista . . . ; .....
33042:                                                           "         Puhemies: Sen johdosta, että hallituk-
33043:                                                                  sen esitykset n: ot 161 ja 162 laiksi nuorison
33044:      Pöydällepanoa varten                                        talletustoiminnan edistämisestä ja laiksi
33045:           esitellään:                                            asuntosäästöpalkkiosta on lähetetty valtiova-
33046:                                                                  rainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä·
33047:    48) Perustuslakivaliokunnan mietintö                          viksi, puhemiesneuvosto ehdottaa, että ed.
33048: n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan                             Kokkolan ym. toiv.al. n:o 168, joka on 16
33049: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                         päivänä viime maaliskuuta lähetetty pankki-
33050: tös omenan ja päärynän tuontimaksun                              valiokuntaan, siirrettäisiin valtiovarainvalio-
33051: alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1591
33052:    49) Talousvaliokunnan mietintö n: o
33053: 12 lakialoitteen johdosta laiksi eräiden
33054:                                                                  kuntaan.
33055: 
33056:                                                                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
33057:                                                                                                             ..   ,.
33058: 
33059: 
33060: yksityisten ja kunnallisten sairaaloiden
33061: valtionavusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33062: 196 500/65
33063: 1562                              Perjantaina. 26 p. marraskuuta 1965.
33064: 
33065: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.   män tai vähemmän, kuin täten on määrätty,
33066:                                                       on hylättävä.
33067:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-          Ensin toimitetaan eduskunnan oikeusasia-
33068: koituksessa kuin 30 päivänä joulukuuta 1957           miehen vaali. Vaalissa avustamaan pyydän
33069: annetun hintavalvoilitalain 6 § :ssä on sää-          edustajat Pohjonen, Sinisalo, Haapasalo ja
33070: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-            Sillantaus.
33071: tettuna, saapunut sanotun lain nojalla an-
33072: nettu                                                   Vaaliin ryhdytään.
33073:   Valtioneuvoston päätös 18 päivältä marras-             P u h e m i e s: Äänestyksen rtulos juliste-
33074: kuuta 1965 talin tuontimaksun alentamisesta.          taan.
33075:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-              Sihteeri lukee:
33076: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
33077: tajille.                                                Ääniä ovat saaneet esittelijäneuvos Risto
33078:                                                       Leskinen 177 ääntä ja lakitieteen kandidaatti
33079:                                                       Jaakko Rautapää yhden äänen. Lisäksi on jä-
33080:                                                       tetty yksi lippu, jossa on kaksi nimeä, ja se
33081:         Kysymys ja. siihen annettu vastaus.
33082:                                                       on hylätty.
33083: 
33084:   P u he m i e s: illkopuolella päiväjärjes-            Puhemies:             Koska   esittelijäneuvos
33085: tyksen ilmoitetaan, että ·eduskunnalle on,            R i s t o L ·e s k i n e n on saanut äänestyk-
33086: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kauppa-            sessä ehdottoman enemmistön annetuista
33087: ja teollisuusministeri Wiherheimon vastaus ed.        hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu
33088: Paavolan kysymykseen n: o 127 valtioenem-             eduskunnan oikeusasiamieheksi
33089: mistöisten osakeyhtiöiden varojen käytön val-         nelivuotiskaudeksi 1966-1969.
33090: vonnasta.
33091:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-               P u h e m i e s: Nyt toimitetaan oikeusasia-
33092: nettuna jaettu edustajille ja otetaan valtio-         miehen varamiehen vaali. Pyydän seuraavia
33093: päiväasiakirj oihin.                                  edustajia avustamaan vaalitoimituksessa:
33094:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           Pekkarinen, Liedes, Sandelin ja Tallgren.
33095: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
33096: eikä tehdä päätöstä.                                    Vaaliin ryhdytään.
33097: 
33098:                                                         P u he m i e s: Äänestyksen tulos juliste-
33099:                                                       taan.
33100: 
33101:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Sihteeri lukee:
33102:                                                         Äänestyksessä on lainsäädäntöneuvos Pekka
33103: 1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ja. hänen vara-        Kurvinen saanut 179 ääntä, minkä lisäksi
33104:                miehensä vaali.                        on jätetty yksi tyhjä Uppu.
33105:    P u he m ies: Päiväjärjestyksen 1) asiana             P u h e m i e s: Koska lainsäädäntöneuvos
33106: on eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen               Pekka Kurvinen on saanut äänestyk-
33107: varamiehensä ~aali nelivuotiskaudeksi 1966-           sessä ehdottoman enemmistön annetuista
33108: 1969. Vaali on hallitusmuodon 49 § :n 1               hyväksytyisrtä äänistä, on hänet valittu
33109: momentin mukaan toimitettava siinä järjes-            eduskunnan             oikeusasiamiehen
33110: tyksessä kuin eduskunnan puhemiehen vaa-              v a r a m i e he k s i nelivuotiskaudeksi 1966
33111: lista on säädetty. Huomautan työjärjestyk-            -1969.
33112: sen 45 §: n 2 momentin määräyksestä, että
33113: vaali toimitetaan umpilipuin, joissa on oleva           Puhemies: Eduskunta päättänee saat-
33114: ainoastaan valittavan nimi ja tarpeen mukaan          taa nyt toimitettujen vaalien tulokset halli-
33115: amm.Bitti niin selvästi ilmaistuna, ettei epä-        tuksen tietoon.
33116: tietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu,
33117: wi syntyä. Äänestyslippu, jolka sisältää enem-          Hyväksytään.
33118:                                              Apteekkimaksu.                                      1668
33119: 
33120: 2) Ehdotus laikSi apteekkimaksusta annetun J.aiD      Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
33121:                   muuttamisesta.                      Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-
33122:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o        nu':len, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lahtela,
33123: 129 ja otetaan t o i s e ·e n k ä s i t t e l y y n   Lame, Lauren, Leinonen, Liinamaa Lindh
33124: siinä sekä talousva:liokunnan mietinnössä n: o        Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka Lähteen~
33125: 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        mäki, L. Mattila, M. MattiLa, Mäki' Niemelä
33126: n:o 77 (1964 vp.), joka sisältää yllämaini-           N~eminen, Nordfors, Paarman ' Paavola'
33127:                                                              .
33128:                                                       P ak armen,                       '
33129:                                                                   Pakkanen, J. E. Partanen  Pekka-'
33130: tun lakiehdotuksen.
33131:                                                       rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala Ra~tkallio
33132:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryö~ä Räsänen'
33133: ren valiokunnan mietintö n:o 129. Ensin               Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen:
33134: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus Stykki
33135: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           Sukselainen, Sundell, Suorttanen, 'Svinhuf~
33136: käsittelyyn.                                          vud, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä
33137:                                                       Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo'
33138:   Yleiskeskustelu ei synny.                           Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi'
33139:                                                       Virolainen ja Väänänen.                     '
33140:   Eduskunta ryhtyy ·lakiehdotuksen yksityis-
33141: kohtaiseen käsittelyyn.                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33142:                                                        · Aalto, · Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund
33143:                          2 §.                         Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo'
33144:                                                       H~lle, Hellsten, Henriksson, Hostila, Ka:la~
33145:   Keskustelu:                                         v~1~en, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
33146:                                                       K1v1a?o, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
33147:   Ed. H e 11 e: Herra puhemies t Ehdotan              K~uhsmen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
33148: että 2 § hyväksyttäisiin talousvaliokunn~
33149: mietinnön mukaisena.
33150:                                                       L a1 o, Lehmonen, Liedes, Lindblom, Linde-
33151:                                                       man, Lindqvist, 1. Linna, Lukkarinen Mati-
33152:                                                       lainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
33153:   Ed. V. M a t t i 1 a: Kannatan ed. Helteen          Nederström-Lunden, Ojajärvi, Paasio, Paasi-
33154: tekemää ehdotusta.                                    vuori, V. E. Partanen, Pesonen Pessi Pit-
33155:                                                       sinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra~io, R~u.nio,
33156:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.                Roden, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,
33157:                                                       V. J. Rytkönen, Salin, Sandelin, Siltanen
33158:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Helle
33159:                                                       Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo:
33160: ed. V. Mattilan kannattamana ehdottanut,              Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
33161: että 2 § hyväksyttäisiin talousvaliokunnan            Tiekso, . Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
33162: mietinnön mukaisesti.                                 V. A. VIrtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
33163:                                                       Väyrynen ja Åsvik.                          '
33164:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33165:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Kilpi ja
33166:    Äänestys ja päätös:                                H. Manninen.
33167: 
33168:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J"aa"·             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33169: .
33170: JOS " e1., vo1ttaa,
33171:              .      on ed. Helteen ehdotus'           tajat:
33172: hyväksytty.
33173:                                                           Borg-Sundman,    Holopainen,   Honkonen,
33174:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ho~i~, Jussil~, Jämsen, Kaasalainen, Kaja:la,
33175:                                                       KoiviSto, K01vunen, Korsbäck, Lahti Lei-
33176:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,                vonen, Leskinen, :M. Linna, E. Man'ninen
33177: Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-            Niiranen, Paaso, Roine, Saariaho, Saarinen:
33178: nen, Hallberg, Hamarn, Hara, Hasu, Hau-               Salmela-Järvinen ja Sääskilahti.
33179: tala, Hietala, Honkanen, Huurtamo, Hyy-
33180: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström Ilas-                P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
33181: kivi, Jaakkola, Jungarä, Juntunen,' Juva.,            99 jaa- ja. 75 ei-ääntä; 2 tyhjää, poissa 23.
33182: 1564                               Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
33183: 
33184: 
33185:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    mäisessä lukemisessa on liikkunut voimassa
33186:                                                         olevan lain pohjalla. Sitävastoin sosiaalihal-
33187:   7, 10, 13 ja 14 §, soveltamissäännös, johto-          lituksen kohdalla, 14 Pl: n kohdalla, valtio-
33188: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.              varainvaliokunnan enemmistö on liikkunut
33189:                                                         hallituksen esityksen pohjalla eikä voimassa
33190:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           olevan lain pohjalla ja sijoittanut määrära-
33191: päättyneeksi.                                           hat myöskin sen mukaisesti. Näin ollen 14
33192:                                                         Pl: n kohdalla on joukko virkoja tullut jo
33193: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
33194:                                                         lakkautetuksi      ensimmmsessä lukemisessa,
33195: lukumäärästä. ja. yleisestä. toimialasta annetun lain   vaikka voimassa oleva laki edellyttää, että
33196:                    muuttamisesta.                       lakiin perustuvat määrärahat on budjettiin
33197:                                                         sijoitettava. Valtiovarainvaliokunnassa on
33198:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           nyt jouduttu omalaatuiseen tilanteeseen. En-
33199: 130 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n        simmäinen lukeminen liikkuu kuin lapsi
33200: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-              kengät jalassa, jotka ovat molemmat väärässä
33201: nössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty halli-          jalassa. Toinen on voimassa olevan lain poh-
33202: tuksen esitys n:o 104, joka sisältää yllämai-           jalla ja toinen on nyt hallituksen annetun
33203: nitun lakiehdotuksen.                                   esityksen pohjalla. Tällaista tapausta ei val-
33204:                                                         tiovarainvaliokunnassa aikaisemmin ole ollut.
33205:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     Ktin hallituksen esitys on nyt suuresta
33206: ren valiokunnan mietintö n: o 130. Ensin                valiokunnasta tullut eduskunnan täysistun-
33207: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          toon ja tässä suhteessa eduskunta joutuu nyt
33208: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              määrittelemään kantansa, joudutaan taas
33209: käsittelyyn.                                            kerran toteamaan, että hallitukset menettele-
33210:                                                         vät erittäin virheellisesti silloin, kun ne an-
33211:   Yleiskeskustelu:                                      tavat joukon lakiesityksiä, jotka liittyvät
33212:                                                          budjettiin. Lakien pitäisi kulkea edellä ja
33213:    Ed. Käkelä: Herra puhemies! Suuri                     budjetin perassa. Kun valtiovarainvalio-
33214: valiokunta on käsitellyt hallituksen esityk.'len        kunta yrittää nyt budjettia voimalla tuoda
33215: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-              tämän vuoden puolella läpi, käy niin kuin
33216: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun                nyt on käynyt, että lait laahautuvat jäljessä
33217: lain muuttamisesta. Asia on ollut suuressa               ja määrärahat budjettiin tulevat kirjatuiksi
33218: valiokunnassa jo pitemmän aikaa pöydällä,                hyvin epätasaisesti, ja sanoisin, virheellisesti.
33219: mutta nyttemmin on suuri valiokunta yhty-                   Hallitukselta olisi ollut viisainta, että se
33220: nyt hallituksen esitykseen ja hyväksynyt pu-             olisi vetänyt tämän lain pois niin kuin sosi-
33221: heena olevan esityksen. Samanaikaisesti hal-             aalihallitusta koskevan lain pois ja antanut
33222: Htuksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali-             valtiovarainvaliokunnan tehtäväksi sijoittaa
33223: hallituksesta on ollut käsiteltävänä lausunnon           määrärahat voimassaolevien lakien pohjalla.
33224: antamista varten eduskunnan sosiaalivalio-               Silloin budjetin käsittely olisi ollut asiallista
33225: kunnassa ja se on myös hyväksynyt hallituk-              ja asiassa olisi voitu myös edetä nopeasti eikä
33226: sen esityksen, johon liittyy opposition eli              olisi jouduttu vaarantamaan tilannetta sellai-
33227: vasemmiston eriävä mielipide. Viimemainittu              seksi, että budjetti saattaa juuri tämänlaa-
33228: lakiesitys on valtiovarainvaliokunnan sosi-              tuisten toimenpiteitten johdosta siirtyä seu-
33229: aalijaostossa, ja valtiovarainvaliokunnan on             raavalle vuodelle.
33230: näihin molempiin lakeihin liittyvät määrä-
33231: rahat ollut pakko sijoittaa tulevan vuoden                Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ed.
33232: tulo- ja menoarvioon.                                   Käkelän äskeisen puheenvuoron johdosta
33233:    Ministeriöiden ~ukumäärästä ja yleisestä             muutama huomautus. Yleinen tapa eduskun-
33234: toimialasta annetun lain muuttamista koske-             nassa ja sen valtiovarainvaliokunnassa on
33235: van lain pohjalla valtiovarainvaliokunta on             ainakin tähän asti ollut se, että ensimmäisessä
33236: palauttanut sisäasiainministeriön kohdalle              lukemisessa pysytellään hallituksen budjetti-
33237: sairaalamäärärahat, jotka hallitus ehdotti              esityksessä silloin, kun laki on vielä käsittele-
33238: siirrettäväksi sosiaaliministeriön alaisuuteen.         mättä. Toiseen lukemiseen mennessä on sit-
33239: Tässä suhteessa valtiovarainvaliokunta ensim-           ten tarkistettu asiat. Nyt on kysymyksessä
33240:                                            Ministeriölaki.                                        1565
33241: 
33242: ensimmamen lukeminen. Lakiesitys sosiaali-          kansanpuolueella edustajaa, koska kansan-
33243: hallituksen kohdalta on käsittelemättä; ei          puolue on ollut kahdeksannessa jaostossa he-
33244: pidä kiirehtiä asioiden edelle. Sosiaalijaosto      reillä.
33245: on tänä aamuna päättänyt kuunnella asian-
33246: tuntijoita ja panee asian vireille ensi vii-           Ed. K a a salainen: Herra puhemiesl
33247: kolla. Jos jaosto tekee tarmokkaasti työtä,         Tässä on syntynyt aika vilkasta keskustelua
33248: niin kuin se yleensä tekee, niin sillä on           siitä, mitenkä valtiovarainvaliokunta eräit-
33249: kaikki edellytykset nopeasti selviytyä asiasta,     ten kohtien käsittelyssä on menetellyt. Kä-
33250: jolloin se tulee valiokuntaan ja lähtee kulke-      sitykseni mukaan se on aivan aiheetonta,
33251: maan eteenpäin. Ainakaan tässä vaiheessa            sillä lopputuloshan näkyy vasta silloin, kun
33252: ei ole vielä mitään aihetta todeta, että valtio-    toinen käsittely valiokunnassa suoritetaan.
33253: varainvaliokunnassa olisi tapahtunut jokin          Antaa lainsäädäntökysymysten mennä omassa
33254: virhe. Ainoa virhe, mikä on tapahtunut, ed.         järjestyksessään ja eduskunnan käsittely-
33255: Käkelä, tapahtui toisen jaoston omaksuman           tapoja noudattaen siihen pisteeseen, mikä
33256: virheellisen menettelyn johdosta, sillä toisen      eduskunnan kannanotto on, ja kun näin ta-
33257: jaoston olisi pitänyt menetellä täsmälleen sa-      pahtuu, niin se myös selvittää riittävän ai-
33258: malla tavalla kuin mitä teki kahdeksaskin           kaisessa vaiheessa valtiovarainvaliokunnalle-
33259: jaosto, ensimmäisessä lukemisessa pysytel-          kin, minkälaiseksi tulee mietinnön toisen
33260: lä hallituksen esityksessä, katsella, miten         lukemisen sisältö.
33261: lakiesitys edistyy eduskunnassa, ja jos se ei
33262: mene hallituksen esityksen mukaisesti, toi-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33263: sessa lukemisessa tehdä tarpeelliset korjauk-
33264: set. Toisin sanoen kahdeksas jaosto on ollut          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33265: valveilla, toinen jaosto ei.                        tään keskustelutta 3 ja 4 §, voimaantulosään-
33266:                                                     nös, johtolause ja nimike.
33267:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Kun asia          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33268: oli valtiovarainvaliokunnassa käsiteltävänä,        pää ttyneeksi.
33269: niin valiokunnan herra puheenjohtaja, joka
33270: kuuluu myöskin hallituspuolueeseen, ilmoitti,
33271: että hän tulee kaikella tavalla toimimaan             4) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
33272: niin, että nykyistä virheellistä menettely-                            maksuista.
33273: tapaa ei noudatettaisi, ts. hän yritti mene-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33274: .tellä samalla tavalla kuin menetteli val-          131 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
33275: tiovarainvaliokunta yksimielisesti 7 Pl: n koh-     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
33276: dalla. Ed. Karvikko kuitenkin vaikutti halli-       nössä n: o 54 valmistelevasti käsitelty halli-
33277: tuspuolueeseen sillä tavoin ja lupasi ottaa         tuksen esitys n: o 94, joka sisältää yllämaini-
33278: myöskin kaiken vastuun siitä arvostelusta,          tun lakiehdotuksen.
33279: joka valiokunnalle kohdistuu siitä, että nyt 14
33280: Pl: n kohdalla poiketaan edellisestä 7 Pl:lla          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
33281: otetusta käytännöstä. Ed. Karvikko tulee nä-        ren valiokunnan mietintö n: o 131. Ensin sal-
33282: kemään vielä tässä salissa, että hänen menet-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33283: telynsä oli virheellinen ja että se myöskin         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
33284: jarrutti asian käsittelyä valtiovarainvalio-        käsittelyyn. Lakiehdotuksen 2 §: ään sisältyvä
33285: kunnassa.                                           taulukko esitellään ryhmittäin ja ehdotukset
33286:                                                     on tehtävä silloin, kun asianomainen ryhmä
33287:    Ed. Karvikko: On aivan eri asia mitä             tulee käsiteltäväksi.
33288: tämän asian asiallisessa käsittelyssä täällä
33289: tapahtuu. Esitys voidaan hyväksyä tai hyl-            Menettelytapa hyväksytään.
33290: jätä; se ei vaikuta yhtään mitään menette-
33291: lyyn, siihen periaatteelliseen käytäntöön,            Yleiskeskustelu:
33292: mikä    valtiovarainvaliokunnassa      vallitsee.
33293: Kun toisessa jaostossa omaksuttiin virheel-           Ed. Väyrynen: Herra puhrmies! Kun
33294: linen käytäntö, pitäisikö minun nyt sitten          nyt esillä olrYa hallituksen esitys oli täällä
33295: todeta, että se johtuu siitä, että siellä ei ole    ensimmäisessä käsittelyssä, sanoi valtiovarain-
33296: 1566                             Perjantaina 26 p. marraekuuta 1965.
33297: 
33298: 
33299: v:aliokunnan verojaoston puheenjohtaja Sar-         mutta hallitusrintaman edustajat hylkäsivät
33300: jala, että hallituksen esitys oli huonosti val-     ehdotuksemme. Kuitenkin täällä äsken jaet-
33301: misteltu. Siihen käsitykseen on pakko yh-           tiin valtioneuvoston päätös, jossa juuri on
33302: tyä. Hallituksen esityksen lähempi tarkastelu       menty siihen samaan.
33303: nimittäin osoitti, että siihen sisältyi, varsin-       Lakiesityksen 2 §: ään sisältyvään tuonti-
33304: kin eri nimikkeiden kohdalla olevien muis-          maksutaulukkoon olemme tehneet monia
33305: tutusten osalta, lukuisia, ei vain muodollisia,     muutosesityksiä valiokuntakäsittelyssä, jotka
33306: vaan asiallisia muutoksia, joita hallitus ei        muutosesitykset olisivat merkinneet kulutta-
33307: kuitenkaan ollut mitenkään perustellut. Onko        jahintojen alentamista, mutta nekin ovat
33308: asia tulkittava siten, ettei hallitus halunnut      tulleet hallituspuolueiden edustajien toimesta
33309: kaikkea kertoa eduskunnalle, vai onko niin,         hylätyiksi. Omenan tuontimaksu on 90 p
33310: että koko esitys on tehty niin kovassa kii-         kilolta aikana heinäkuun alusta joulukuun
33311: reessä, että moiset puutteet ovat päässeet          10 päivään, mutta laskee sen jälkeen, koska
33312: syntymään, jääköön tällä kertaa tarkastelun         kotimaista omenaa ei ole riittävästi ja ky-
33313: ulkopuolelle. Todettakoon kuitenkin, että           syntä nimenomaan joulun alla on suuri.
33314: valtiovarainministeriön virkamies verojaos-         Suomen leveysasteella omena ei näytä erityi-
33315: tossa kuultuna kertoi mm, ettei hän ohran           sesti viihtyvän, mistä johtuen sadot ovatkin
33316: kohdalla osaa sanoa mitään, koska asia tuo-         varsin vaihtelevia, useimmiten kai alle nor-
33317: tiin esiin vasta viime hetkessä. Kiirettä on        maalina pidettävän. Tänä syksynä sato lie-
33318: siis ollut.                                         nee ollut noin 55-prosenttinen. Kuluttajat
33319:    Ed. Sarjala puuttui ensimmäisessä käsit-         joutuvat siis maksamaan korkeata tuonti-
33320: telyssä sekä lihan että talin tuontimaksun          maksua, jos mielivät omenaa lainkaan syödä.
33321: suuruuteen ja antoi käsittääkseni ymmärtää,         Kuluttajien edun turvaamiseksi olisi tuota
33322: että me oppositiossa olevat emme haluaisi           rajapäivää siirrettävä aikaisemmaksi. Sitä
33323: mitään suojaa kotimaiselle tuotannolle. Tuol-       tarkoittavan €Sityksen olemme valiokunta-
33324: lainen väite on lievästi sanoen pahansuopa.         käsittelyssä tehneetkin, mutta sekin tuli
33325: Luonnollisesti me pidämme ensisijaisesti            porvarillisten edustajien äänillä hylätyksi,
33326: huolta kuluttajien eduista, mutta pidämme           vaikka kyseessä oli vain 10 päivää eli raja-
33327: tärkeänä myöskin kotimaisen tuotannon tur-          päiväksi olisi tullut joulukuun 1 päivä. Kun
33328: vaamista. Sen tulee tapahtua kuitenkin asi-         esityksemme on väitetty merkitsevän sitä,
33329: allisella pohjalla.                                 ettemme halua lainkaan tukea kotimaista
33330:    On syytä palauttaa mieliin, mitä vero-           omenan viljelyä, niin se ei pidä paikkaansa,
33331: jaostossa tapahtui esim. naudanlihan tuonti-        sillä korkeamman tuontimaksun suoma suo-
33332: maksun kohdalla. Hallitushan oli esittänyt          jahan olisi silloin marraskuun loppuun asti.
33333: sitä korotettavaksi tämän vuotisestakin pää-        Kun yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
33334: tyen 1,38 markkaan kilolta. Kun kuluttajien         tekemään muutosesityksen, niin toivon edus-
33335: asiantuntijana esiintynyt johtaja Olavi Salo-       kunnan siihen yhtyvän ja antavan siten ku-
33336: nen asiallisin ja selvin perustein osoitti, että    luttajille pienen, mutta mieluisan joululah-
33337: naudanlihan tuontimaksun pitäisi olla vain          jan.
33338: 1,19 mk kilolta, niin mm. maataloushallituk-           Asiantuntijoilta kuultiin verojaostossa
33339: sen taholta väitettiin, ettei asia voi niin olla.   yhtä ja toista meidän maatalouspolitiik-
33340: Kuitenkin viikkoa myöhemmin verojaostoon            kamme piiriin kuuluvaa; mm. sekin, että
33341: tuotiin maatalouden hintatoimikunnan maa-           meillä on perunajauhotehtaita jo liikaa,
33342: talousministeriölle osoittama kirjelmä, jossa       minkä vuoksi tulee ylivuotisia varastoja.
33343: esitettiin naudanlihan tuontimaksu alennet-         Edelleen kuultiin, että maitojauhe on val-
33344: tavaksi hallituksen esittämästä 1,38 markasta       tiolle epäedullisin vientiartikkeli. Siitä saatu
33345: kilolta 1,23 markkaan kilolta. Aihetta siis oli     kilohinta on 1,60 mk, mutta hinnanerokor-
33346: tuontimaksun alentamiseen eikä nostamiseen          vaus on 2,05 mk kilolta. Meille jaetun ti-
33347: kuten hallitus teki. Näinhän asian kulku ve-        laston mukaan ajalla 1. 1.- 2. 9. 1965 vien-
33348: rojaostossa oli, ed. Sarjala!                       tiin viedystä meijerivoista, juustosta, maito-
33349:    Talin tuontimaksua, joka hallituksen esi-        jauheesta, kananmunista, sianlihasta ja
33350: tyksessä on 135 mk 100 kilolta, esitimme sekä       naudanlihasta saatiin hintana yhteensä
33351: verojaostossa että valtiovarainvaliokunnassa        101 897 000 mk ja hinnanerokorvausta suo-
33352: laskettavaksi 75 markkaan 100 kiloa kohti,          ritettiin 104 850 000 mk.
33353:                                      M:a11.taloustuottelden tuontimaksut.                             1567
33354: 
33355:    Lopuksi puutun vielä erää.seen ed. Sarja-             Hän sanoi, että halutaan turvata iJruluttajien
33356: lan lausumaan asian ensimmäisessä käsitte-               •etu tässä asiassa siinä muutosesityksesssä,
33357: lyssä. Kun olemme halunneet muuttaa ni-                  jota hän täällä esittää. Tästä ei ole kysymys.
33358: mikkeen "10.05 maissi" muistutusta ja pois-              On 1kysymys siitä, ·että kotimaisesta työstä
33359: taa kokonaan nimikkeen "10.06 riisi" muis-               saataisiin sille kuuluva palkka. Valiokunnan
33360: tutuksen, niin ed. Sarjala lausui, että lähtö-           enemmistön kanta tässä asiassa vastaa minun
33361: kohtana on kademieli jotakin myllyliikettä               käsityksiäni. Minä en voi yhtyä Oulun leveys-
33362: kohtaan. (Ed. Sarjala: Kyllä!) Kysyisin                  asteel).a •elävän edustajan kantaan siinä, että
33363: vain, eikö väitteeseen kademielestä sisälly              Suomen leveysasteilla ei omena näytä viih-
33364: ajatus, että joku saa sitä, mitä jollekin toi-           tyvän. Omenanviljely on nimenomaan ran-
33365: selle ei anneta. Ei kai tämä tapaus mahtane              nikkoalueitten pienviljelijöitten asia, ja näillä
33366: olla sukua kerralliselle soijatapaukselle?               alueilla se näyttää viihtyvän hyvin. Myön-
33367:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit"            nän kyllä, että Oulun leveysasteella se ei
33368: telyssä tulen esittämään ne muutokset, jotka             viihdy.
33369: sisältyvät valiokunnan mietintöön liitettyyn
33370: vastalauseeseen.                                           Yleiskeskustelu julistetaan päättynooksi.
33371: 
33372:    Ed. S a r j a 1 a: Herra puhemies! Ed. Väy-             Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis..
33373: rynen varmasti huonosti kuuli minun puhet-               kohtaiseen käsittelyyn:.
33374: t~ silloin, kun minä. tästä asiasta käytin,
33375: asian ollesSI:!- täällä ·ensimm.äisessä käsittelyssä.,     1 §, 2 § : ään sisältyvän taulukon I osan
33376: puheenvuoron. Minä en puuttunut sanalla-                 1, 2 ja 4 ryhmä sekä II osan 6 ry:hmä
33377: kaan talikysymykseen, mainiWn vain, että                 hyväksytään keskustelutta.
33378: nimenomaan jaostossa tehtiin muutos lihan
33379: tu,0atima.ksun hintoihin. Ja me päätinune                                   II osan 7 ryhmä.
33380: tiwii. asiasta.. yksimielisesti ~Sen jälkeen, kun
33381: saimme kuulla. maatalousministeriön asian~                 Keskustelu:
33382: tuntijaa. Meille esitettiin kirjallinen paperi
33383: perusteltuna. Tästä asiasta kenelläkään ei                 Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Ehd•
33384: ollut mitään eri mi-eltä. Sen sijaan arvostelin          tan, että 7 ryhmä hyväksyttäisiin valtio,.
33385: tätä viimeksimainittua kohtaa. Jos kerran                varainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
33386: ulkomailta tuotu maissijauhe, -rouhe tai -hiu-           lauseen mukaisena.
33387: tale on tuontimaksusta vapaa, minkä takia
33388: se ei olisi silloin, jos tällainen tuote valmiste-         Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kan-
33389: taan kotimaassa. Tästä oli kysymys. Jos ker-             natan ed. Väyrysen :tekemää ehdotusta.
33390: ran ulkomaista suositaan paremmin kuin koti-
33391: maista, niin sen toki pitäisi osoittaa sitä, että          Keskustelu julistetaan päättyneek:si.
33392: silloin ei kotimainen työ ole samanarvoista.
33393: Tästä lähinnä on kysymys. Mitä tulee riisiin,              Puhemies: Keskustelussa on ed. Väy-
33394: nii]Jl se johtuu asiantuntijoiden lausunnon              rynen ed. Rosnellin kannattamana ehd()tta-
33395: mulr'IJ;an siitä, että nimenomaan kotimaiset             nut, että 7 ryhmä hyväksyttäisiin vastalau-
33396:  oluen valmistajat haluavat saman maku-                  seen mukaisesti.
33397: viv81hteen, joka on tanskalaiselle oluelle omi-
33398: naista, myöskin meikäläiseen tuotteeseen                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33399: saada.. Kysymyksessähän on vain pienet erät,
33400:  niin kuin jokainen käsittää. Se ei ole suinkaan           A.änestys ja. päätös:
33401:  olu-en raaka-aine, vaan eräänlainen mauste,
33402:  jota nimenoma.an kilpailumielessä on laadun                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33403:  parantamiseksi tuotu. Tätä halusin arvost-e-            jos· "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehd()tils
33404: lussani korostaa.                                        hyväksytty;
33405:   Ed. I. Linna: Se, mitä edustajatoverini                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33406: Väyrynen sanoi kotimaisen omenan kohdalta,
33407: ei vastaa niitä ajatuksia, jQita minä edustan,             Airo,     Ala-Kulju,      Andersson,    Antila,
33408: 1568                          Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
33409: 
33410: 
33411: Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33412: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-          97 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 25.
33413: tala, Honkanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
33414: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33415: tunen, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
33416: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Ker-                        II osan 8 ryhmä.
33417: vinen,· T. Kinnunen, Koppanen, Korsbäck,
33418: Kosola, Kähönen, Laine, Lauren, Leinonen,          Keskustelu:
33419: Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola, A.
33420: Linna, 1. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-         Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Ehdo-
33421: mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,     tan, että 8 ryhmä hyväksyttäisiin valiokunnan
33422: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,           mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
33423: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-       joka merkitsisi alempia tuontimaksuja banaa-
33424: nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,      nien ja sitrushedelmien kohdalla sekä että
33425: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryömä, Räsä-       omenasta kannettava halvempi tuontimaksu-
33426: nen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sarjala, Sauk-     raja olisi joulukuun 1 päivä eikä joulukuun
33427: konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,       10 päivä, niin kuin valiokunnan enemmistö
33428: Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,         on hyväksynyt.
33429:  Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
33430:  Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,       Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kanna-
33431:  Wickman, Wiherheimo, Virolainen ja Vää-         tan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.
33432: nänen.
33433:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33434:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33435:                                                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Väy-
33436:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        rynen ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-
33437: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,           nut, että 8 ryhmä hyväksyttäisiin vastalau-
33438: Helle, Hellsten, Henriksson, Hostila, Kala-      seen mukaisesti.
33439: vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
33440: nen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
33441: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
33442: roos, Laiho, Lehmonen, Lindblom, Lindqvist,
33443:                                                     Äänestys ja päätös:
33444: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
33445: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33446: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio,            jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus
33447: Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,      hyväksytty.
33448: Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
33449: nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1.        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33450: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-
33451: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,      Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
33452: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-       Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
33453: nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vil-    nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
33454: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.      tala, Honkanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
33455: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.        Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-
33456:                                                  tunen, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
33457:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Karpola, Karvikko, Kekkonen, T. Kinnunen,
33458: tajat:                                           Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
33459:                                                  tela, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
33460:   Borg-Sundman, Hietala, Holopainen, Hon-        Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna, 1.
33461: konen, Hosia, Hyytiäinen, Jussila, Jämsen,       Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.
33462: Kajala, Kemppainen, Koivisto, Koivunen,          Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Niemi-
33463: Lahtela, Lahti, Leivonen, Leskinen, Liedes,      nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paavola,
33464: Niiranen, Paaso, Ryhtä, Saariaho, Saarinen,      Pakarinen, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
33465: Sukselainen, Sääskilahti ja Vilmi.               Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
33466:                                  Maataloustuotteiden tuontimaksut.                           1069
33467: 
33468: Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönlclrö, Salo, Salo-      valiokunnan enemmistö on hyväksynyt ja
33469: ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,         nimikkeen 10.06 kohdalla muistutuksen koko-
33470: Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell, Suort-      naan poistamista.
33471: tanen, Svinhufvud, Söderhjelm, Trullgren,
33472: T~eir, Tenhiälä, Tiitu, Turunen, Tuuli, Val-         Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Kanna-
33473: kama, Wickman, Wiherheimo, Virolainen ja           tan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.
33474: Väänänen.
33475:                                                      Eeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33476:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33477:                                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Väyry-
33478:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,         nen ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut,
33479: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,            että 10 ryhmä hyväksyttäisiin vastalauseen
33480: Helle, Hellsten, Henriksson, Hostila, Kala-       mukaisesti.
33481: vainen, Kantola, Kelovesi, J{ilpi, A. Kinnu-
33482: nen, Kiviaho, Kokkola, A. Eoskinen, L. Kos-          Selont~ko myönnetään oikeaksi.
33483: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
33484: roos, Laiho, Lehmonen, Lindblom, Lindqvist,
33485:                                                      Äänestys ja. päätös:
33486: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
33487: ninen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä,            Joka hyviilksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33488: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paasi-       jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus
33489: vuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-        hyväksytty.
33490: sinki, PuhaJkka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,
33491: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33492: könen, V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvi-
33493: nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-      Airo, .Ma-Kulju, Andersson, Antila,
33494: berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,         Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali~
33495: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, VHpo-         nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
33496: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.         tala, Honkanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
33497: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.         Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
33498:                                                   tunen, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
33499:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Karpola, Karvildm, Kekkonen, Kervinen, T.
33500: tajat:                                            Kinnunen, Eoppanen, Korsbäck, Kosola,
33501:                                                   Kähönen, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
33502:   Borg-Sundman, Hietala, Holopainen, Hon-         Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna, Lin-
33503: konen, Hosia, Hyytiäinen, Jussila, Jämsen,        tilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
33504: Kajala, Kauppi, Kemppainen, Kervinen,             M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
33505: Koivisto, Koivunen, Lahti, Leivonen, Les-         fors, Ojajärvi, Paarman, Pakarinen, Pakka-
33506: kinen, Liedes, Niiranen, Paaso, J. E. Parta-      nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
33507: nen, Ryhtä, Saariaho, Saarinen, Sukselainen,      Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
33508: Sääskilahti, Timonen, Uusitalo ja Vilmi.          Ruutu, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Salo-
33509:                                                   ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
33510:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell, Suort-
33511: 93 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 29.                tanen, Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren,
33512:                                                   Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,
33513:   Eduskunta on hyv.äksynyt mietinnön.             Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
33514:                                                   Virolainen ja Väänänen.
33515:                 II osan 10 ryhmä.
33516:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33517:   Keskustelu:
33518:                                                      Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
33519:   Ed. V ä y r y ne n: Herra puhemies! Ehdo-       Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
33520: tan, ·että kymmenes ryhmä hyväksytään valio-      Helle, Hellsten, Henriksson, Hostila, Kala-
33521: kunnan mietintöön liitetyn vasta:lauseen mu-      vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
33522: kaisena, joka merkitsee nimikkeen 10.05 koh-      nen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
33523: dalla muistutuksen muuttamista siitä, mitä        ikinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
33524: 197 500/65
33525: 1570                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
33526: 
33527: 
33528: roos, Laht~la, Laiho, Lehmonen, Lindblom,            Äänestys ja päätös:
33529: Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
33530: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33531: Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-        jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus
33532: Lunden, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.        hyvä:ksytty.
33533: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
33534: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
33535: Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J.            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33536: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,        Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
33537: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,     Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hali-
33538: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,            nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,
33539: Terä!Stö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-    Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
33540: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vouti-       Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jun-
33541: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                        garå, Juntunen, Juva, Kaasalainen, Kaitila,
33542:                                                   Kangas, Karpola, Kekkonen, Kervinen, T.
33543:   Poissa äänestyksestä. ovat seuraavat edus-      Kinnunen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
33544: tajat:                                            Kähönen, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
33545:   Borg-Sundman, Hieta:la, Holopainen, Hon-        Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
33546: konen, Hosia, Hyytiäinen, Jussila, Jämsen,        Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
33547: Kajala, Kauppi, Kemppainen, Koivisto, Koi-        Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
33548: vunen, Lahti, Leivonen, Leskinen, Liedes,         Paarman, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
33549: Niiranen, Paaso, Ryhtä, Saariaho, Saarinen,       J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
33550: Sukselainen, Sääskilahti, Teir ja Vilmi.          Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,
33551:                                                   Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saloranta, Sarjala,
33552:   P u he m ies: Äänestyksessä on annettu          Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
33553: 93 jaa- ja 80 ei-·ääntä; poissa 26.               taus, Stykki, Sundell, Suorttanen, Svinhuf-
33554:                                                   vud, Söderhjelm, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu,
33555:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
33556:                                                   Wickman, Wiherheimo, Virolainen ja Väänä-
33557:   II osan 11 ja 12 ryhmä hyväksytään kes-         nen.
33558: kustelutta.
33559:                 111 osan 15 ryhmä.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33560:                                                     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
33561:   Keskustelu:                                     Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
33562:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Ehdo-             Helle, HeHsten, Henriksson, Hostila, Kala-
33563: tan, että viidestoista ryhmä hyväksyttäisiin      vainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnu-
33564: valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen      nen, Kiviaho, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
33565: mukaisena, joka merkitsee talin hinnan tuon-      kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
33566: timaksun alentamista 135 markasta 75 mark-        roos, Laiho, Lehmonen, Lindblom, Lindeman,
33567: kaan sataa kiloa kohti.                           Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
33568:                                                   E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.
33569:   Ed. R o s ne ll: Herra puhemies! Kanna-         Mattila, J. Mäkelä, U. Miilkelä, Nederström-
33570: tan ed. Väyrysen ehdotusta.                       Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
33571:                                                   Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
33572:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
33573:                                                   Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
33574:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Väy-            Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
33575: rynen ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-         Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
33576: nut, että 15 ryhmä hyväksyttäisiin vasta-         Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
33577: lauseen mukaisesti.                               Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
33578:                                                   Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
33579:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Väyrynen ja Åsvik.
33580:                                            Holhouslain säänn(}kset.                                       1&71
33581: 
33582:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
33583: tajat:                                                    nössä n: o 55 valmistelevasti käsitellyt halli-
33584:                                                           tuksen esitys n: o 93 ja ed. Rodenin ym. lak.al.
33585:   Borg-Sundman, Hietala, Holopainen, Hon-                 n:o 185, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
33586: konen, Hosia, Jussila, Jämsen, Kajala, Kar-               dotukset.
33587: vikko, Kauppi, Kemppainen, Koivisto, Koi-
33588: vunen, Lahtela, Lahti, Leivonen, Leskinen,                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
33589: Liedes, Niiranen, Paaso, Ryhtä, Saariaho,                 ren valiokunnan mietintö n: o 134. Ensin
33590: Saarinen, Salo, Sukselainen, Sääskilahti,                 sallitaan asiasta yle:iskeskustelu, sen jälkeen
33591: Teir ja Vilmi.                                            ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
33592:                                                           käsittelyyn.
33593:   P u h e m i e s:    Äänestyksessä on annettu
33594: 92 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 28.
33595:                                                             Yleiskeskustelu:
33596:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33597:                                                              Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
33598:   IV osan 16-21 ja 23 ryhmä, 2 §: n johto-                Ehdotan, että tämän asian käsittely pantai-
33599: kappale, 3-26 §, voimaantulosäännös, johto-               siin pöydälle ensi tiistaina pidettävään täys-
33600: lause ja lain nimike hyväksytään keskuste-                istuntoon.
33601: lutta.
33602:                                                             Ed. Suosalo: Herra puhemies! Kanna-
33603:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             tan ed. V. J. Rytkösen tekemää ehdotusta.
33604: päättyneeksi.
33605:                                                             P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
33606: 5) Ehdotus laiksi eräitä holhousla.in säännöksiä.
33607:                                                           pöydälle panemisesta ja ehdotusta on kanna-
33608: koskevista. vä.lia.ika.isista. poikkeuksista. annetun     tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
33609:        lain voima.ssa.oloa.ja.n pitentä.misestä..         raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
33610:                                                           panon ajasta.
33611:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
33612: 133 ja otetaan t· o i s ·e e n k ä s i t t e l y y n        Keskustelu      pöydäHepanosta        julistetaan
33613: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 26             päättyneeksi.
33614: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
33615: 127, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-                Puhemies: Keskustelussa on ed. V. J.
33616: sen.                                                      Rytkönen ed. Suosalon kannattamana ehdot-
33617:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             tanut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
33618: ren valiokunnan mietintö n: o 133. Ensin                  nan ensi tiistain istuntoon.
33619: sallitaan ·asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33620: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
33621: käsittelyyn.
33622:                                                              Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
33623:    Yleiskeskustelua ei synny.                             ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. J.
33624:                                                           Rytkösen ehdotuksen.
33625:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33626: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja                Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
33627: nimike.                                                   tain istuntoon.
33628:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33629: päättyneeksi.                                                7) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta..
33630: 
33631:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33632: 6) Ehdotukset laiksi nestemäisten polttoaineiden          135 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
33633: va.lmisteverosta. annetun lain vä.lia.ika.isesta. muut-
33634:                       tamisesta..                         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
33635:                                                           nössä n: o 56 valmistelevasti käsitelty halli-
33636:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o             tuksen esitys n:o 95, joka sisältää yllämaini-
33637: 134 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1 y y n         tun lakiehdotuksen.
33638: 1572                             Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
33639: 
33640: 
33641:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-           jotka valiokunnassa olivat valmiit hyväksy-
33642: ren valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin              mään tämän asian, miten voidaan katsoa
33643: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       ·ehdotetun järjestelmän sopivan uskonnonva-
33644: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          pauslain määräyksiin ja miten tällainen jär-
33645: käsittelyyn.                                         jestelmä voi turvata vapauden omantunnon-
33646:                                                      kysymyksissä. En saanut tähän silloin vas-
33647:   Yleiskeskustelua ei synny.                         tausta, joten esitän kysymyksen nyt uudel-
33648:                                                      leen.
33649:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvältsy-            Kirkon valtiolta saamista eduista on tär-
33650: tään keskustelutta lakiteksti taulukkoineen,         kein verotusoikeus. Sillä kirkko asetetaan
33651: johtolause ja nimike.                                ratkaisevasti erilaiseen asemaan muihin aat-
33652:                                                      teellisiin yhteisöihin nähden. Oltakoon tällai-
33653:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        sen verotusoikeuden suhteen mitä mieltä
33654: päättyneeksi.                                        hyvänsä. silloin, kun se kohdistuu kirkon
33655:                                                      jäseniin, niin täysin ymmärtämättömäksi täl-
33656: 8) Ehdotukset laiksi evankellsluterilaisten seura-   lainen järjestelmä muodostuu silloin, kun se
33657:       kuntien virka.taloista. ja. ra.hastoista..     turvaa kirkolle oikeuden verottaa kirkkoon
33658:                                                      lmulumattomiakin. Tämän vuoksi kansan-
33659:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        demokraatit ·eivät tällaista systeemiä hyväksy.
33660: 136 ja otetaan toi se e n k ä s i t t el y y n       Hallituksen ·esityksen rinnalla on käsiteltä-
33661: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-        vänä lakiehdotus, jossa ehdotetaan, että
33662: nössä n: o 18 valmistelevasti !käsitellyt halli-     osakeyhtiöt, avoimet kommandiitti- ja laivan-
33663: tuksen esitys n:o 118 sekä laik.al. n:ot 64          isännistöyhtiöt, o.suuskunnat, säätiöt, muut
33664: (1963 vp.) ja 190, jotka sisältävät yllämai-         yhtymät ja yhdistykset vapautettaisiin kir-
33665: nitut lakiehdotu:kset.                               kollisverosta. Tämä merkitsee muutosta lain
33666:                                                      13 §: ään. Tulen asian yksityiskohtaisen kä-
33667:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         sittelyn yhteydessä esittämään .tämän muu-
33668: roo valiokunnan mietintö n:o 136. Ensin              toksen hyväksymistä.
33669: saJ.litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
33670: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen             Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
33671: käsittelyyn.                                         Siihen, mitä täällä ed. Sinisalo äsken mai-
33672:                                                      nitsi, sosialidemokraatit eivät ole voineet
33673:   Yleiskeskustelu:                                   yhtyä siitä syystä, että se vapauttaa myös
33674:                                                      suuryhtiöt maksamasta kirkollisveroa. Y ri-
33675:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Lain                timme valiokunnassa viedä läpi sellaista
33676: eDBimmäisessä käsittelyssä osoitin, että laki-       ehdotusta, jossa olisi pantu katto siten, että
33677: ehdotus on ristiriidassa uskonnonvapauslain          pienemmät yhtiöt olisivat olleet vapautettuja,
33678: periaatteiden kanssa.      Lakiehdotukseenharr       mutta suurille yhtiöille kirkollisverorasitus
33679: sisältyy ehdotus nykyisen kaltaisen kirkollis-       olisi jäänyt siitä syystä, että jos kirkon vero
33680: verotusjärjestelmän säilyttämisestä edelleen.        poistetaan myöskin suuryhtiöiltä, silloin on
33681: Tämän mukaan kirkollisveroa perittäisiin             luonnollista, että ThS. henkilökohtainen, luon-
33682: kaikilta seLlaisilta yhteisöiltä, joille on ase-     nollisten henkilöiden kirkollisverorasitus, jos
33683: tettu kunnallisveroa. Tämän vuoksi myös              systeemi pysyy muuten nykyisellään, tulee
33684: kirkosta eronneet joutuvat maksamaan esim.           suuresti nykyisestään nousemaan.
33685: asunto-osakeyhtiöiden, yhdistysten, liikeyhty-          Herra puhemies! Sosialidemokraatit eivät
33686: mien jne. kustannuksiin liittyvänä huomat-           voineet yhtyä 15 § : n pääomarahaston kar-
33687: tavan veron kirkolle. Uskonnonvapauslain             tuttamismuotoon.      Siinä ehdotetaan, että
33688: 12 § kuitenkin kieltää tällaisen pakkovero-          pääomarahasto pitää kartuttaa niin suureksi,
33689: tuksen määrätessään, että kirkon jäsenyyteen         että se vastaa 0.5 penniä kutakin sellaista
33690: kuulumaton ei ole velvollinen minkään veron          veroäyriä kohti, jonka perusteella seurakunta
33691: muodossa osallistumaan kirkon tarkoituksiin          on edellisenä vuonna maksuunpannut kirkol-
33692: meneviin veroihin. Tiedustelin asian ensim-          lisveroa. Mielestämme tämä rajoittaa liiaksi
33693: mäisessä käsittelyssä hallitukselta ja tämän         seurakuntien itsemääräämisoikeutta. Se saat-
33694: esityksen taakse asettuneilta edustajilta,           taa aiheuttaa tarpeettoman suurien pääoma-
33695:                                  SeurakUlltien virkata;lot ja. :ra.hastot.                         11}73
33696: 
33697: 
33698: rahastojen syntymisen ja siten myös aiheet-            nämä asiat eivät kuulu stmiaaliministeriö.n
33699: toman ikorkean kirkollisveron perimisen,               ratkaistav:iin eikä. myöskään nyt kysymyk-
33700: varsinkin kun ei ole olemassa seil.vitystä siitä,      sessä oleva hallituksen esitys ole sosia.alimi-
33701: tultaisiinko kertyneet pääomarahastojen 'Va-           nisteriön antama eikä. sosiaaliministeriö voi-
33702: rat sijoittamaan seurakunnan kannalta tarkoi-          kaan sellaista antaa. Sen lisäksi, mitä tulee
33703: tuksenmukaisimmalla tavalla. Siitä syystä,             leipäalaan, haluaisin ed. H. Manniselle noin
33704: herra puhemies, tulen yksityiskohtaisessa kä-          ystävällisesti huomauttaa, että sikäli, jos hän
33705: sittelyssä ehdottamaan, että alin määrä vä-            rääpii minun sivii:lityötäni, niin en ole enää
33706: hennettäisiin 0.5 pennistä, 0.25 permiksi ja           moneen vuoteen saanut seurakunnalta palk-
33707: 3 momentin prosenttimäärät, jotka nyt ovat             kaa, koska en ole seurakunnan palveluksessa.
33708: 1-5 %, 0.5-2.5%: iin, mikä tietää siis
33709: sitä, että nämä pääomarahastojen vähim-                  Ed. H. M a n n i ne n (vastauspuheen-
33710: mäismäärät pudotettaisiin puoleen nykyisestä           vuoro) : Minä tässä. haluaisin vain mainita,
33711: ehdotuksesta. Kukaanharr ei estä seurakuntia           että olen ed. Tenhiälän monta kertaa tavan-
33712: kartutta.masta suurempiakin rahastoja.                 nut tässä. asiassa demagogian asialla.
33713: 
33714:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Haluan vah-                   Ed. Juva: (vastauspuheenvuoro-): Herra
33715: vistaa vain ed. V. A. Virtasen lausunnon               puhemies! Tämä on sellainen asia, jossa hy-
33716: tästä asiasta. Valiokunta on pyrkinyt täysin           vin helposti, niin kuin tässäkin salissa on
33717: ennakkoluulottomasti      käsittelemään   tätä         nähty, voidaan lähteä esittämään syytöksiä.
33718: asiaa, mutta kun asiantuntijat ovat paina-             Minun nähdäkseni tämä asia on tällä kertaa
33719: vasti lausuneet, ettei ole mahdollista tuottaa         otettava varsin käytännö-llisesti. Meillä Suo-
33720: seurakunnille sitä vahinkoa, että suuret, va-          men evankelisluterilainen kirkko hoitaa
33721: rakkaat :firmat vapautetaan tällaisesta ve-            useita sellaisia tehtäviä, jotka oikeastaan
33722: rosta, niin tämän välttämättömyyden edessä             kuuluisivat yhteiskunnalle; niinpä se hoitaa
33723: valiokunta on päätynyt mietinnössä ol,evaan            väestön rekisterinpidon ja hautuumaat.
33724: kantaan.                                               Toisaalta tällä kirkolla on eräitä etuja, joista
33725:                                                        merkittävin on verotusoikeus. Jos nyt pan-
33726:    Ed. H. Manninen: Herra puhemies!                    naan vastakkain Ille' tulot, joita 'kirkko saa
33727: Ed. Sinisalo esitti kysymyksen, ja minä oli-           yhtiöverotuksen perusteella, ja ne yleiset
33728: sin odottanut, että ainakin ministeri Tenhiälä         tehtävät, joissa kirkko suorittaa palvelusta
33729: tähän vastaisi, sillä hänen leipäalaansahan            koko yhteiskunnalle, niin asiantuntijoiden
33730: tällaiset asiat ilmeisesti kuuluvat. Mutta kun         arvion mukaan nämä menevät ainakin päit-
33731: hän haluaa sen vaitiollen sivuuttaa, niin pa-          täin, ellei sitten ole niin, että. yhteiskunta.
33732: lautan mieleen erään asian. Kymmenkunta                saa enemmän kuin kirkko yhtiöverotuksen
33733: vuotta tai vähän enemmän takaperin alle-               muodossa perii.
33734: kirjoittaneen nimissä oli aloite, jossa esitet-           Tässä on myöskin väitetty, että tämä vero-
33735: tiin, että ryhdyttäisiin suurin piirtein sel-          tus on uskonnonvapauden vastainen. Nyt
33736: laisiin toimenpiteisiin, joita ed. Sinisalokin         on otettava huomioon, että tällä hetkellä
33737: ehdotti. Silloin herrat ministerit eivät olleet        niihin molempiin kirkkoihin, jotka pääsevät
33738: näin vaatimattomia kuin ovat tällä kertaa,             nauttimaan yhtiöverotuksesta, kuuluu vajaat
33739: vaan esittivät yksinomaan lyhyen ohjelman              94 % Suomen kansasta. On myönnettävä,
33740: ''kirkko tarvitsee rahaa". Tämä on ilmeisesti          että mikäli yhtiö, jonka jäsenet ovat kaikki
33741: se perustelu, jolla nyt annetaan palttua us-           kirkkoon kuulumattomia, €Sim. habtisteja tai
33742: konnonva'Pauslain periaatteille. Kun raha              siviilirekisteriläisiä, joutuu maksamaan kir-
33743: kirstuun kilahtaa, niin sielu taivaaseen vilah-        kollisveroa, tapahtuu tiettyä epäoikeudenmu-
33744: taa.                                                   kaisuutta. Kun asiaa kuitenkin katsotaan
33745:                                                        kokonaisuutena., ei tällaista järjestelmää
33746:   Sosiaaliministeri Te n h i ä 1 ä: Herra pu-          voida lähteä muuttamaan vain yhdeltä osin
33747: hemies! Minä tulin jonkin verran yllätty-              siten, että poistetaan yhtiöverotus kirkolta
33748: neeksi siitä, että kansanedustaja H. Manni-            ja sen sijaan kirkolle jäävät kaikki sen ylei-
33749: nen osoittaa minulle henkilökohtaisesti kysy-          set velvoitukset. Pitäisin mahdollisena sel-
33750: myksen muka minun "leipäalaani" kuulu-                 laisen järjestehnän aikaansaamista, jota
33751: vasta asiasta. Minä viittaan siihen, että              kuitenkaan tällä kertaa ei ole syytä lähteä
33752: 1674                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
33753: 
33754: 
33755: toteuttamaan, koska asia ei ole huolellisesti      tajana teidän ryhmässänne? (Eduskunnasta:
33756: valmisteltu, mutta tulevaisuudessa olisi ym-       Eivät ihan kaikki 1) - Minä sanon, että tei-
33757: märtääkseni mahdollista saada aikaan sellai-       dän välihuomautuksenne ovat menettäneet
33758: nen järjestelmä, missä kaikki yhtiöverotuk-        tehonsa, ne olivat nerokkaita silloin, kun tei-
33759: sella kirkolle maksettavat tulot sijoitettaisiin   dän ryhmässänne vielä istui nykyinen tasa-
33760: yhteiseen rahastoon, joka sitten jaettaisiin       vallan presidentti.
33761: uskonnollisten yhdyskuntien kesken siinä              Forssan puoluekokouksessa ja useissa
33762: suhteessa, missä asianomaisen uskontokunnan        muissa myöhemmin pidetyissä puoluekokouk-
33763: väestö on koko maan väestöön.                      sissä nimenomaan päätettiin pyrkiä erotta-
33764:                                                    maan kirkko valtiosta, j.a nyt täällä sosiali-
33765:    Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies 1 Tahtoi-   demokraattinen kansanedustaja puolustaa
33766: sin huomauttaa ed. Mäen puheenvuoron joh-          sitä, ·että teollisuuden on tuettava seura-
33767: dosta, että laki- ja talousvaliokunnan por-        kuntia, sen sijaan että hän puolustaisi sitä,
33768: varillinen enemmistö ei ollut valmis vapaut-       että teollisuudelta perittäisiin veroa valtiolle
33769: tamaan pieniäkään yhtiöitä kirkollisverosta.       ja yhteiskunna:lle ja meidän tavallisten kan-
33770: Tällainen ehdotus ja äänestys siellä suoritet-     salaisten v•eroja hieman huojennettaisiin.
33771: tiin, mutta sitä ei valiokunnan enemmistön         (Eduskunnasta: Älkää hikeentykö 1) - Minä
33772: vuoksi hyväksytty, joten siinäkään suhteessa       hikeennyn, silloin kun minä tahdon.
33773: ei uskonnonvapauslakia edes näin taloudel-            Kansanedustaja Juvalie huomauttaisin, että
33774: lisen tulkinnan perusteella tahdottu toteut-       hautausmaat ja väestörekisteri on niin hyvä
33775: taa.                                               bisnes kirkolle, että on turha tulla hurkas-
33776:    Ed. Juvan puheenvuoron perusteella sanoi-       telemaan tällä asialla. Viittaan vain Lehti-
33777: sin käsitybenäni, että lakia ei voi kumota         saaren tapaukseen.
33778: se, että johonkin yhteisöön kuuluu jäseniä
33779: jokin määrätty määrä. Suomen tavavallassa
33780:                                                       Ed. Mäki: Herra puhemies! Täällä vain
33781: on voimassa uskonnonvapauslaki, jonka 12
33782:                                                    huomauttaisin valiokuntatoveriUeni siitä, että
33783: § :ssä sanotaan nimenomaan näin: "Henkilö,         meitä juuri ihmetytti, että SKDL: n jäsenet
33784: joka ei ole evankelisluterilaisen tai kreikka-
33785:                                                    tekivät aloitteen, missä he vapauttivat suur-
33786: laiskatolisen 'kirkon jäsen, älköön olko velvol-
33787:                                                    teollisuuden tällaisista maksuista, ja minkäs
33788: linen kiinteistö'"eron tai muun veron muo-
33789: dossa ottamaan osaa niiden papistojen ja           me sille mahdoimme, kun aloitteessa ei pu-
33790: kirkonpalvelijain palkkaamiseen, älköönkä          huttu muuta kuin kokonaisuudessaan asiasta.
33791:                                                    Lisä:ksi huomauttaisin siitä, että me kirkkoon
33792: myöskään niiden pappilain, kirkkojen, kello-
33793:                                                    kuuluvat maksamme myöskin siviilirekisterin
33794: tapulien ja hautausmaiden rakentamiseen ja
33795:                                                    pidosta maksut. Kai täytyy puolin ja toisin
33796: ylläpitämiseent ai muihin niiden tarkoituk-
33797:                                                    maksaa, kun tilanne on tällainen.
33798: siin meneviin veroihin." Kun ed. Juva mai-
33799: nitsi nimenomaan hautausmaat eräänä sellai-
33800: sena perusteena, joka antaisi oikeuden näiltä        Ed. Juva: Herra puhemies! Minä kunni-
33801: yhteisöiltä periä veroa, niin tässä laissa         oitan ed. Kilven vakaumusta ja odotan, että
33802: nimenomaan sanotaan, ettei kirkkoon kuulu-         ed. Kilpi kunnioittaisi myöskin minun vakau-
33803: mattomat ole velvollisia osallistumaan kirk-       mustani eikä syyttäisi minua hurkaste!lusta.
33804: kojen hautausmaiden ylläpitoon. Mitä tulee
33805: väestörekisteritehtäviin, olemme sitä mieltä,        Ed. K i 1 p i (vastauspuheenvuoro): Kun-
33806: koska olisi oikeudenmukaista kokonaisuudes-        nioitan Teidän vakaumustannel
33807: saan siirtää nämä tehtävät pois kirkolta, että
33808: tällaisen järjestelyn yhteydessä tällaiset kus-      Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
33809: tannusjako-ongelmat voitaisiin ratkaista.          Minä huomautan ed. Kilvelle, että nyt ei ole
33810:                                                    suinkaan kysymys kirkon ja valtion eroitta-
33811:    Ed. K i 1 p i: Herra puhemies 1 Ihmettelen      misesta toisistaan. Jos niin olisi, niin silloin-
33812: ed. V. A. Virtasen puheenvuoroa. Onko hän          han me tietysti toimisimme puoluekokouk-
33813: täydellisesti unohtanut Forssan puolueko-          semme ohjelman mukaisesti, mutta minä en
33814: kouksen päätökset? (Eduskunnasta: Ei hän           näe, että on viisasta vapauttaa ensiksi kirkon-
33815: ollut siellä mukana 1) - Olivatko maalais-         verosta suuret yhtiöt ja asettaa lisärasituksia
33816: liittolaiset mukana Alkion ollessa puheenjoh-      köyhille kansalaisiHe.
33817:                                 Seurakuntien virkataJ.ot ja. ra.ha.stot.                        1575
33818: 
33819:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.
33820:                                                      Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,
33821:   Eduskunta ryhrtyy hallituksen esitykseen           Mä:ki, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paasio,
33822: sisältävän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         Paasivuori, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
33823: käsittelyyn.                                         J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
33824:                                                      nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,
33825:   1-12 § hyväksytään keskustelutta.                  Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
33826:                                                      Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
33827:                          13 §                        Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
33828:                                                      taus, SiLtanen, Siren, Sukselainen, Suortta-
33829:   Keskustelu:
33830:                                                      nen, Svinhufvud, Söderhjelm, Tallgren, Ten-
33831:                                                      hiälä, Terästä, Tiitu, Timonen, Turunen,
33832:   Ed. S i n i s a '1. o: Herra puhemies! Ehdo-       Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
33833: tan, että pykä~lä hyväiksytään vastalauseen          heimo, Vilmi, Vilpo.niemi, Virolainen, V. A.
33834: mukaisena, mikä merkitsee sitä, että kirkollis-      Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-
33835: verosta vapautetaan osakeyhtiöt, avoimet-,           nen.
33836: kommandiitti- ja laivanisännistöyhtiöt, osuus-
33837: kunnat, säätiöt tai muut yhtymät ja yhdis-              "Ei" äänestävät seuraavat edlLstajat:
33838: tykset.
33839:   Sanon ed. Mäelle, että rtässä voi tehdä               Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
33840: ehdotuksen edes niiden pienten yhtiöiden             Henriksson, Kantola, K~lovesi, Kilpi, A. K~
33841: vapauttamisesta.                                     nunen, Kiviaho, L. Koskinen, Kuusinen,
33842:                                                      Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
33843:  Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!                     Liedes, Lindqvist, H. Manninen, J. Mäkelä,
33844: Kannatan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.            Nederström-Lunden, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
33845:                                                      Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
33846:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Salin, Sal-
33847:                                                      mela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Sundell,
33848:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-       Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
33849: salo ed. Kämäräisen kannattamana ehdotta-            riainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Vir-
33850: nut, että 13 § hyväksyttäisiin I vastalauseen        tanen ja Åsvik.
33851: mukaisesti.
33852:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
33853:                                                        Aalto, Flinck, Kalavainen, Lindblom, Luk-
33854:   Äänestys ja. päätös:                               karinen ja Pesonen.
33855: 
33856:   Joka hyvä;ksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33857: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus           tajat:
33858: hyväksytty.
33859:                                                         Borg-Sundman, Gestrin, Haapasalo, Hali-
33860:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Hietala, Holopai,nen, Honkonen, Hosia,
33861:                                                      Jussila, Jämsen, Kajala, T. Kinnunen, Koi-
33862:     Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-         visto, Koivunen, Lahti, Lauren, Leivonen,
33863: son, Antila, Asunta, Ehrnrooth, Forsius,             Leskinen, I. Linna, M. Linna, Niemelä, Nii-
33864: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,               ranen, Nordfors, Paaso, V. E. Partanen,
33865: Helle, Hellsten, Honkanen, Hostila, Huur-            Saariaho, Saarinen, Stykki, ·Sääskilahti ja
33866: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-              Teir.
33867: ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
33868: Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,           P u h e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu
33869: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,              117 jaa- ja 46 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 30.
33870: Kervinen, Kdkkola, Koppanen, Korsbäck,
33871:  A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Käikelä, Lah-            Edusklllllta on hyväksynyt mietinnön.
33872: t·Ejla, Laine, Leinonen, Liinamaa, Lindeman,
33873: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luuk!ka,             14 § hyväksytään keskustelutta.
33874: 1576                           Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
33875: 
33876: 
33877:                     15 §.                        Henriksson, Hostila, Kalavainen, Kantola,
33878:                                                  Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kok-
33879:    Keskustelu:                                   :kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
33880:    Ed. V. A. V i r ta. ne .n: Herra puhemies 1 K~lä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-
33881: Ehdotan, että 15 § hyväksyttäisiin II vasta- monen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
33882: lauseen mukaisesti, joka tal'lkoittaa sitä, että qvist, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
33883: pääomarahaston vähimmäismäärä alennettai- nen, Matilainen, L. Mattila, V. Mattila, J.
33884: siin 0.5 pennistä 0.25 penniin. Sen enimmäis- Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paa-
33885: määrähän riippuu sitten asianomaisesta seu- sio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki,
33886: rakunnasta.                                      Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
33887:                                                  Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
33888:    Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kan- V. J. Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
33889: natan ed. V. A. Virla:sen tekemää ehdotusta. Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,
33890:                                                   Sundell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
33891:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
33892:                                                  Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
33893:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. A. V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
33894: Virtanen ed. U. Mäkelän kannattamana Åsvik.
33895: ehdottanut, että P1kälä hyväksyttäisiin II
33896: vastalauseen mukaiBesti.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33897:                                                  tajat:
33898:    Selonteko myönnetään oikeaksi..
33899:                                                     Andersson, Borg-Sundman, Gestrin, Haa-
33900:    .unestys ja päätös:                           pasalo,  Halinen, Hietala, Holopainen, Honko-
33901:                                                  .nen, Hosia, Jussila, Jämsen, Kajala, Kekko-
33902:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; nen, T. Kinnunen, Koivisto, Koivunen, Lahti,
33903: jos '~ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen. ehdo- Lauren, Leivonen, LeSkinen, I. Linna, M.
33904: tus hyväksytty.                                   Linna, M. Mattila, Niemelä, Niiranen, Nord-
33905:                                                   fors, Paaso, V. E. Partanen, Saariaho, Saa-
33906:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          rinen, Salo, Sääskilahti, Teir ja Uusitalo.
33907:    Airo, Ala-Kuil.ju, Anti'la, Asunta, Ehrn-
33908: rooth, Forsius, Hallberg, Hamara, Hara,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33909: Hasu, Hautala, Honkanen, Huurtamo, Hyy- 87 jaa- ja 78 ei~ää.ntä; poissa 34.
33910: tiäinen, Häikiö, Häppö1ä, Högström, llas-
33911: 'kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Juva,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33912: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
33913: vimko, Kauppi, Kemppainen, Kervinen, Kop-           16-18 §, johtolause ja nimike hyväksy-
33914: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, tään ikeskustelutta.
33915:  Laine, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
33916: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,             Eduskunta yhtyy suuren va'liokunnan ehdo-
33917: Mäki, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paavola, tukseen, ·että [akialoitteisiin n:ot 64 (1963
33918:  Pakarinen, Pakkanen, J. E. Pa.rtanen, Pekka- vp.) ja 190 sisältyvät lakiehdotukset hylät-
33919: rinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautka'H.io, täisiin.
33920:  Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
33921: Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Saukko.nen,             La:ldehdotusten toinen käsittely julistetaan
33922: Saura, Savela, S·eppälä, Sillantaus, Stykki, päättyneeksi.
33923: Sukselainen, Suorttanen, Svinhufvud, Söder-
33924: hjelm, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
33925: Turunen, Tuuli, Va;lkama, Wickman, Wiher- 9) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
33926: heimo, Vilm~, Virolainen ja Väänänen.                     maksun suuruudesta vuonna 1966.
33927: 
33928:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
33929:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           137 ja otetaan toiseen käsittelyyn
33930:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
33931: Flinek, Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
33932:                                              :Maankä.yttölaki.                                     157'i
33933: 
33934: 
33935: tys n: o 130, joika sisältää yUämainitun laki-         lunastam.ispäätöksiä on tähän ;mennessä. an·
33936: ehdotuksoo.                                            nettu 5 800, mikä luku kasvanee vielä 500-
33937:                                                        600 päätöksellä, minkä jälkeen tämän tehtä-
33938:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-              väitään rajoitetun lain toimeenpano on kat-
33939: ren valiokunnan mietintö n: o 137. Ensin               sottava loppuneeksi, ja silloin voidaan todeta,
33940: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         että noin 56 % kaikista hakemuksista on joh-
33941: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            tanut myönteiseen päätökseen.
33942: käsittelyyn.                                              Vuodesta 1959 lukien on tähän mennessä
33943:                                                        hankittu maata eri tavoilla yhteensä 625 000
33944:   Yleiskeskustelua ei synny.                           ha. Tähän tulee lisäksi muusta käytöstä va-
33945:                                                        pautunutta maata noin 65 000 ha. Hanki-
33946:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksy-           ·tusta maasta on ostettu vapailta markkinoilta
33947: tään keskustelutta ·lakiteksti, johtolause ja          noin 126 000 ha, pakkohuutokaupoista on 1u-
33948: nimike.                                                nastettu noin 33 500 ha ja loppuosa eli noin
33949:                                                        465 500 ha on hankittu ns. hankkiruislain
33950:   Lalkiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         mukaan ja se on pääasiassa valtion maata.
33951: pä.ättynooksi.                                            Huomiota kiinittänee tässä yhteydessä se,
33952:                                                         että vapaan ostotoiminnan kautta on päästy
33953:                                                        han:klkimaan vain noin 20 % kaikesta hanki-
33954: 10) Ehdotus laiksi m.a.a.nkä.yttölain muuttamisesta.   tusta maasta, vaikka vapaan ostotoiminnan
33955:                                                        pitäisi lain mukaan olla ensisijainen hankki-
33956:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         mismuoto. Tähän on ollut syynä ensisijai-
33957: 132 ja otetaan t o i s e en k ä.s i tt e 1 y y n       sesti ostotoimintaa rajoittava käyttövarojen
33958: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan              puute, mutta sen 1isiiksi sellainen os.tosys-
33959: mietinnössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty          teemi, jossa kaikki kaupat on alistettava asu-
33960: ed. Timosen ym. lak.al. n:o 111 (1964 vp.),            tushatlitukseen saakka päätettäväksi. Se sys-
33961: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             ·teemi on omiaan ottamaan aikaa, jota väli-
33962:                                                        aikaa asutushallituk!sen kanssa maatilamark-
33963:   Puhe m i ·e s: Käsitt~lyn pohjana on suu-            kinoilla kilpailevat ostaj•at säätiöistä ja yhti-
33964: ren valiokunnan mietintö n: o 132.                     öistä tilakeinottel'ijoihin saakka voivat käyt-
33965:                                                        tää erino,maisesti hyväkseen solmirukseen kaup-
33966:   Keskustelu:                                          poja niistä tiloista, jotka asutushallitus on
33967:                                                         valmiiksi arvioinut. Tämä on johtanutkin
33968:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Viime                  siihen, että kun asutushallitus on tehnyt
33969: viikkoina on eduskunta joutunut useaan ot-             kaikkiaan noin 7 300 tilanostotarjousta, on
33970: teeseen käsittelemään maankäyttölainsäädän-            niistä vain noin 2 400 johtanut lopulliseen
33971: töön liittyviä kysymyksiä tehtyjen aloitteit-          kauppaan. Kolmesta tilasta, jotka asutushal.H-
33972: ten pohjalta. Tällä kertaa on kysymyksessä             tus olisi ollut halukas ostamaan ja jotka se
33973: taas yksi sellainen. Kun maassamme harjoi_..           on siinä mielessä arvioinut, on siis keski-
33974: tettu asutustoiminta on muissakin yhteyk-              määrin vain yksi johtanut 'kauppaan ja kaksi
33975: sissä sekä erikoisesti julkisessa keskustelussa        muuta on mennyt sivu suun.
33976: tullut tavan ·takaa esille ja kun tässä a!loit-           Korjauksen saamiseksi 6lisi varoja osto-
33977: teessa on ehdotettu selventäviä määräyksiä             toimintaa varten saatava enemmän, ja !käsi-
33978: erääseen maankäyttölain toimeenpanon keskei-           tY'kseni on myöskin, 'että liian kankeaa maan-
33979: simpään ongelmaan, lienee syytä tässä yhtey-           ostojärjestelmää olisi saatava joustavammaksi.
33980: dessä selvittää niitä kysymyksiä, jotka asiaan         Eduskunta ei ole kui.tenka:an halunnut kum-
33981: liittyvät.                                             paankaan seikkaan suhtautua myönteisesti,
33982:    Ensiksikin on työn tuloksista lyhyesti' to-         kuten viimeksi pari viikkoa sitten täällä to-
33983: dettava, että vuokra-alueiden lunastamisa:laan         dettiin erään maanostotoimintaan liittyvän
33984:  kuuluvan, vuonna 1959 hyviiksytyn eräiden             ·aloitteen yhteydessä. Kuitenkin tilojen sanee-
33985: vuokra-alueiden lunastamista maaseudulla               rauksen !kannalta olisi mitä tärkeintä se, että
33986:  koskevan lain toimeenpano on saatettu mel-            asutusviranomaiset voisivat ostaa markki-
33987: kein l'oppuun. Lunastamishakemuksia on tul-            noilta ja 'käyttää toisten tiloj·en parantami-
33988: lut sisään yht·eensä 10 900 ja myönteisiä              seen niin paljon kuin suinkin sellaisia liian
33989: 198 500/65
33990: 1578                            Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
33991: 
33992: 
33993: piema tiloja, joista niiden omistajat ovat         kilökohtainen käsitykseni on, että sen jälkeen
33994: päättäneet luopua, jotta maatiloj·emme koon        kun tämän vanhan perinnön selvittäminen
33995: suurentaminen saataisiin todenteolla vauh-         on viety loppuun, ei uusien tilojen perusta-
33996: tiin.                                              mista olisi syytä enää jatkaa. Toivnttavasti
33997:    Siitä hankitusta maasta, josta edellä on        nyt asiaa selvittävä komitea voisi päätyä
33998: osoitettu lukuja, on vuodesta 1959 lukien          samaan käsitykseen, jolloin voitaisiin yhteis-
33999: :mäytetty lain tallkoitu:ksiin, pääasiassa siis    tuumin panna piste vuosisatoja kestäneelle
34000: lisämaiksi, ;melkein tasan 500 000 · ha. Lisä-     Suomen erämaitten asuttamiselle ja ripustaa
34001: alueita on tästä muodostettu noin 6 300 tilalle    isänmaamme rakentamisen kunniakkain ja
34002: ja viljelystiloja on annettu niiden saantiin       raskain työase, uudisraiv:a.ajan kuokka, mu-
34003: oikeutetuille noin 2 000 kpl. Suurempi osa         seoiden kokoelmiin. Kun ollaan näinkin
34004: viimemainituista taas on ollut sellaisia va-       lähellä tätä historiallista päämäärää, tuntuu
34005: pailta markkinoilta ostettuja valmiita tiloja,     hiukan oudolta se kuumeinen into, millä eräät
34006: jotka on päätetty käyttää edeUen sellaisinaan      yksityiset henkilöt ja piirit ovat pyrkineet
34007: ja ottaa niihin asukkaat maanhakijoiden jou-       paisuttamaan tätä kysymystä ja esittäneet
34008: kosta paikallisten asutuslautakuntien ehdotus-     vaatimuksia uusien tilojen muodostamisen
34009: ten perust·eella. Pienempi osa edellä maini-       pysäyttämisestä äkkirysäyksellä ja sellaisessa
34010: tuista 2 000 tilasta on ns. kylmiä tiloja, joita   tilanteessa ja vaiheessa, jossa tämä olisi viran-
34011: on perustettu valtion maalle sellaisille yhte-     omaisille jokseenkin mahdotonta käytännössä
34012: näisille ryhmäasutusalueille, joitten perusta-     toteuttaa ja loukkaisi tilaansa odottavien
34013: minen on pantu alulle jo vanhan asutuslain         etuja kohtuuttomasti.
34014: perusteella ennen maankäyttölain voimaan-             Kun uusien tilojen perustamisen yhteydessä
34015: tuloa.                                             on mm. valtiontilintarkastajien taholta arvos-
34016:    Kysymys uusien tiloj·en perustamisen tar-       teltu tilojen korkeita perustamiskustannuksia,
34017: peellisuudesta on viime aikoina ollut usein        jotka eräillä asutusalueilla ovat nousseet
34018: tapetilla. Täällä eduskunnassa on asiaan kiin-     noin 100 000 nykymarkkaan tilaa !kohti, on
34019: nitetty viimeksi huomiota asutushallinnon          muistettava, että silloin on aina ollut kysy-
34020: kenttäorganisaatiolain hyväksymisen yhtey-         myksessä erittäin hyvän asunnon ohella myös-
34021: dessä viime keväänä, jotloin hyvaksytyllä          kin työpaikan perustaminen sellaiselle per-
34022: ponnella hallitusta 'kehotettiin kiireellisesti    heelle, jol1e ei arvostelijoiden eikä k-enenkään
34023: selvittämään, olisiko enää syytä perustaa          muunkaan taholta ole voitu osoittaa mitään
34024: uusia ill'S. kylmiä tiloja asutustoiminnan yh-     muutakaan vaihtoehtoa, puhumattakaan siitä,
34025: ·teydessä. Hallitus on asettanut tämän joh-        että tilaansa odottavalle olisi voitu tai haluttu
34026: dosta toimikunnan, ja kun sen kanta ensi           antaa osoite, jonka mukaan hän olisi voinut
34027: vuoden puolella tu:lee selväksi, jää hallituk-     viedä perheensä parempaan työpaikkaan,
34028: sen ja viime kädessä eduskunnan asiaksi lain-      tehtaan tai kaupungin porttien sisälle. Kun
34029: muutoksen kautta ratkaista, vieläkö uusien         tällaista arvostelua 'harjoitetaan, pitäisi toi-
34030: tilojen perustamista jatketaan.                    saalta joskus ottaa keskusteltavaksi mitalin
34031:    Asutushallitus on, 'kuten jo aikaisemmin        toinenkin puoli. Se on se, mitä kustannuksia
34032: on pyritty vakuuttamaan, noudattanut tähän         ja investointeja vaaditaan pelkän esim. tuol-
34033: saakka sellaista käytäntöä, että varsinaisia       laisen 120 m2 :n suuruisen asunnon hankki-
34034:  uusien kylmätila-asutusalueitten perustamis-      miseksi yhdelle perheelle asutuskeskuksissa,
34035: toimitwksia ei ole voimassa olevan uuden            ja kuitenkin siinä silloin on kysymyksessä
34036:  asutuslain noja:Ila pantu alulle, vaan työt       pelkkä asunto. Siihen tulee lisäksi investoin-
34037:  ovat tarkoittaneet aikaisemmin alulle saatet-      nit perheen työpaikan hankkimiseksi. Siinä
34038: tujen perustamistoimitusten loppuun saatta-        ei ole myöskään silloin kysymys pienistä ra-
34039: mista, siis vanhan pesän selvittämistä, mikä        hoista, kuten teollisuuden rakentajat hyvin
34040: on tal'koituksena viedä lähivuosina loppuun,       tietävät.
34041: mikäli Illiiden tie- ja kuivatustyöt eivät nouse      Lainoitustoiminnan alalla on todettava,
34042: kohtuuttoman korkeisiin 'kustannuksiin. Tässä      että tähän mennessä on myönnetty noin
34043: mielessä on kukin alue tutkittu erikseen.          128 000 erilaista maankäyttölainaa yhteis-
34044: Näin on tähän mennessä vuodesta 1959 läh-          määräitään noin 540 milj. nmk. Sisarosuus-
34045: tien tullut valmiiksi yhteensä noin 900 tilaa,      ja lisämaanostolainat on pidetty koko ajan
34046:  ja keskeneräisenä lienee saman verran. Hen-        etuajo-oikeutettuina lainoina. Sisarosuuslai-
34047:                                          :Maa.nkäyttölaki.                                      1579
34048: 
34049: noj·en osuus on ollut noin 13 000 lainaa ja        täisi kuitenkaan sinisilmäisesti uskoa, että
34050: 90 milj. mk, ja Usämaalainoja on noin 10 500       tilojemme suurentaminen täyteen mittaan
34051: k:pl vastaten noin 53 milj. mk tähän men-          voitaisiin hoitaa kertaheitolla. Niin ei ole
34052: nessä. Rakentamiseen on käytetty yhteensä          voitu tehtä edes Ruotsissa, jossa tilojen
34053: asutusvaroja noin 51 500 lainaan noin 246          saneeraustoiminta on saanut rauhassa jatkua
34054: milj. mk. Niiden turvin on syntynyt maaseu-        koko sen ajan, mikä täällä on käytetty ensin
34055: dulle yli 22 000 uutta asuinrakennusta ja          sotavuosiin ja sen jälkeen sellaiseen välttä-
34056: noin 16 500 uutta kotieläinrakennusta sekä         mättömään asutustoimintaan, joka ei ole ollut
34057: peruskorjattu tai laajennettu vanhoja noin         omiaan tilakokoa:mme suurentamaan. Meillä
34058: 12 500 rakennusta. Näissä asuntojen luvuissa       on tilojen elinkelpoisuuslinjalla päästy al-
34059: on mukana myöskin melkoinen määrä ns.              kuun vasta kuusi vuotta takaperin, jolloin
34060: arava-alueitten ulkopuolelle asuntotonteille       lähdettiin liikkeelle sellaisesta keskimääräi-
34061: ja asuntotiloille tehtyjä asuinrakennuksia.        sestä tilatyypistä, jossa oli peltoa vajaat 9 ha.
34062:                                                    Kun meillä täällä ei ole voimassa minkään-
34063:    Mainittakoon lisäJksi, että pimeyden poista-    laisia osittamisrajoituslainsäännöksiä ja maa-
34064: miseen on annettu noin 18 500 säb:köistämis-       poliittinen lainsäädäntömme muutenkin tällä
34065: lainaa, ja tätä tarvetta näyttää riittävän jat-    kertaa on heikompi kuin Ruotsissa, on selvää,
34066: kuvasti varsinkin kehitysalueillamme.              että tilakoon suurenemisen vauhti tulee ole-
34067:    Edellä esitetystä voidaan todeta, että osit-    maan hitaampi kuin läntisessä naapurimaas-
34068: tamisrajoituslainsäädännön kokonaan puut-          samme ja työ tulee kysymään paljon vaivaa,
34069: tuessa on sisarosuuslainojen myöntäminen           aikaa ja kärsivällisyyttä.
34070: ollut ainoa keino tilojen haitallisen pirsto-         Nyt esillä oleva ed. Timosen aloite liittyy
34071: misen hillitsemiseksi ja 'että tuhansia tiloja     tähän ongelmaan, ja mielestäni maa- ja met-
34072: on täten voitu säilyttää kokonaisina. Mon-         sätalousvaliokunta, vaikka se onkin hylännyt
34073: tako tuhatta samana aikana on kuitenkin            aloitteen, on tehnyt oikein, kun se on oh-
34074: pirstottu, siitä ei maapoliittisten tilastojen      jeeksi hallitukselle kiinnittänyt huomiota
34075: puuttuessa ole tietoja. Mutta huomattava           niihin epäkohtiin, jotka ovat havaittavi.<tSB.
34076: määrä niitä merkeistä pääteUen täytyy olla.        eräiden maankäyttötoimikuntien toiminnassa,
34077: Tilojen pirstomisongelman selvittämiseksi          kun ne ovat omaksuneet mielivaltaisia karsin-
34078: olisi hallituksen syytä ja erittäin korkea aika    tarajoja luokitellen lisämaan hakijat maan-
34079: toimittaa asiallinen selvitys vapaan osittelun      saantikelpoisiin ja -kelvottomiin (Eduskun-
34080:  nykyisestä laajuudesta ja sen haitallisista        nasta: Kuka niille ohjeet on antanut?), jol-
34081: seurauksista, kun näissä asioissa jatkuvasti       loin pienemmät tilat lisämaan antamisessa
34082: kuulee esitettävän keskenään aivan päinvas-        ovat kieltämättä joutuneet syrjittyyn ase-
34083:  taisia käsityksiä. Ilman tällaista selvittelyä     maan, kuten aloitteen perusteluissakin on
34084: on ehkä turha kuvitella osittamisrajoituslain-      mainittu.
34085: säädännön asiallista käsittelyä täällä edus-           Tahtoisin lopuksi, herra puhemies, todeta,
34086:  kunnassa, mikii:li asia on tarkoituksena tänne     että asutushallinnon uusi piiriorganisaatio
34087:  eduskuntaan ylipäänsä tuoda.                      on lokakuun 1 päivästä lukien lähtenyt rul-
34088:     Edellä totesin, että omatoimisille lisämaan    laamaan, ja se merkitsee, kuten jo lain kä-
34089:  hakijoille on myönnetty noin 10 500 lisämaa-      sittelyn aikana viime keväänä ilmoitettiin,
34090:  lainaa ja että asutusviranomaisten toimesta        noin 140 viranhaltijan ja toimihenkilön vä-
34091:  on voitu antaa noin 6 300 tilalle lisäa:luetta.    hentämistä asutushallinnon piiristä. Tälle
34092:  Näin orlen yhteensä noin 16 800 tilan kokoa        piiriorganisaatiolle on nyt siirretty paljon
34093:  on voitu parantaa uuden asutuslain voimalla        niitä tehtäviä ja ratkaisuja, jotka tähän
34094:  enemmän tai vähemmän. Tämä ei ol·e mikään         saakka on tehty keskusvirastossa. Suosittelen
34095:  päätä huimaava ~uku, kun otetaan huomioon          hallitukselle, että se saattaisi tällaisen toimi.
34096:  parantamisen tarpeessa olevien tilojen määrä.      vallan hajasijoitusjärjestelmän syntymisen
34097:  Kuitenkin on oltava tyytyväisiä, että on           alulle kautta linjan, jotta koko keskusvirast().-
34098:  päästy hyvään alkuun, ja tilojamme ke.gki-         porras pääsisi murtautumaan ulos tsaarival-
34099:  kokoa osoittava käyrä, joka on vuoteen 1959        lan aikuisesta kankaasta organisaatiosta ja
34100:  saakka jatkuvasti mennyt alamäkeä, on nyt          asioiden käsittelyjärjestelmästä, mistä sitä on
34101:  saatu kääntymään ylöspäin. Kenenkään -             syytetty ja minkä asutushallitus on nyt jät-
34102:  eikä varsinkaan koulua käyneiden - ei pi-          tänyt taakseen.
34103: 1680                           Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
34104: 
34105: 
34106:    Ed. P o h j on en: Herra puhemi()S! Ed.        pykälän ja momentin 'käytännöllinen toteut-
34107: Timonen on tehnyt ehdotuksen laiksi maan-         taminen lienee jäänyt koko maassa miltei
34108: käyttölain muuttamisesta. Siinä hän ehdot-        kuolleeksi kirjaimeksi, sen vuoksi ed. Timo-
34109: taa, että maankäyttölain 16 § :n 1 momenttia      nen on aiheellisestd. puuttunut tähänkin
34110: olisi niin muutettava, että tilalle voitaisiin    asiaan.
34111: antaa yksinomaista metsiiJ.isä.aluetta, mikäli       Maa- ja metsätalousvaliokunta on lakialoit-
34112: siihen ennooään kuuluu maatalous:- ja maa-        teen käsitellyt ja toteaa mm.: ''Maankäyttö-
34113: ta.louskelpoista maata vähintään neljää           lain säännösten mukaan annetaan viljelys-
34114: muunnettua peltohehtaaria vastaava määrä.         tilaan niin paljon metsämaata, että metsä,
34115: Edelleen hän esittää, että maankäyttölain         huomioon ottaen maan tuottokyky sekä puus-
34116: 16 § :ään olisi lisättävä uusi momentti, jossa    ton määrä ja rakenne, kestävää hakkuumää-
34117: säädettä:i.siin viljelymahdollisuuksien korvaa-   rää soveltaen ja se tarkoituksenmukaisesti
34118: mista antamalla tilan puuttuvien viljelymah-      hyväksi käyttäen antaa tilan pääasiallisen
34119: dollisuuksien korvaamiseksi enemmän metsä-        kotitarvepuun ja puutavaran erilaiset menek-
34120: maata, ei kuitenkaan enempää kuin 150             kisuhteet huomioon ottaen, tilan elinkelpoi-
34121: k-m3:n tuottoa vastaava määrä.                    suutta varten tarvittavan määrän myynti-
34122:    Ehdotustaan ed. Timonen on voinut perus-       kelpoista puuta, ei kuitenkaan enempää kuin
34123: tella sillä, että maankäyttölain suomia mah-      'että metsä vuosittain tuottaa puuta 75-125
34124: dollisuuksia lisämaan antamiseksi on tulkittu     kiintokuutiometriä     kuo~ettomaksi     runko-
34125: eri maankäyttötoimikunnissa varsin eri ta-        puuksi arvioituna. Jos viljelysmahdollisuu-
34126: valla. Niinpä lakia on tulkittu siten, että H-    det alueen syrjäisestä asemasta tai luonnon-
34127: sämaata hakeneen henkilön kantatilalla tulee      suhteista johtuen ovat rajoitetut, mutta met-
34128: olla maatalous- ja maatalouskelpoista maata       sämaata on runsaasti, voidaan rajoitetut vil-
34129: yhteensä vähintään neljää muunnettua pel-          jelysmahdollisuudet korvata antamalla met-
34130: tohehtaaria vastaava määrä, ennen kuin yk-        sämaata vastaavasti ~enemmän, enintään kui-
34131: sinomaista metsälisäaluetta on voitu tilalle      tenkin niin paljon, että metsän tuotto kuo-
34132: antaa. Sen sijaan tunnetaan tulkintoja, joi-       rettomana run:kopuuna ei ylitä 150 kiinto-
34133: den mukaan metsälisämaan ,antaminen on            kuutiometriä. Asuntoviljelystilaan taas lii-
34134: edellyttänyt 10- 15, jopa 20 muunnetun            tetään, mikäli metsämaan liittäminen tällai-
34135: peltohehtaarin määrää. Tällainen tulkinnan        seen tilaan on mahdollista ja tarkoituksen-
34136: kirjavuus on aiheuttanut sen, että lain toi-       mukaista, metsämaata yleensä enintään niin
34137: meenpano pienten tilojen elinkelpoisuuden          paljon, että metsä vuosittain tuottaa tilan
34138: pa11antami.sessa on suuresti vaikeutunut ja       kotitarvepuun kulutusta vastaavan määrän
34139: herättänyt oikeutettua tyytymättömyyttä li-        puuta." Valiokunta tulee hylkäävässä mie-
34140: sämaan saajien keskuudessa. Näin on ollut         tinnössään seuraavaan tulokseen: "Eri osissa
34141: erikoisesti asian laita niissä osissa maata,       maata vallitsevista ·erilaisista olosuhteista
34142: missä tilojen peltoalat ovat pieniä ja vilje-      johtuen on valiokunnan saamien tietojen mu-
34143: lyskelpoista maata on vähän, mutta sen si-         kaan yksinomaan metsälisäaluetta useissa ta-
34144: jaan metsämaata olisi lisämaiden antamiseen        pauksissa annettu, vaikka kantatilan maata-
34145: käytettävissä. Voidaan todeta, että tällainen     loUS- ja mawtalouskelpoisen maan määrä on
34146: tilanne on mm. Pohjois-Karjalassa, Savossa        ollut alle kuUSii muunnettua peltohehtaaria.
34147: ja Keski-Suomessa.                                Käsiteltävänä olevassa la:kialoitteessa esitetyt
34148:    Käytännöllisenä seurauksena mainitunlai-        periaatteet poikkeavat yleisesti ottaen kui-
34149: sesta tulkinnasta on ollut se, että maamme         tenkin niin olennaisesti maankäyttölaissa
34150: keskikokoa pienemmät vi1jelys- ja asuntovil-       omaksutuista periaatteista, ettei valiokunnan
34151:  jelystilat, joiden peltoala on alle 9 ha, ovat   mielestä ole mahdollista ratkaista kysymystä
34152: jääneet lisämaan antamisessa syrjittyyn ase-      ilman perusteellisia lisäselvityksiä. Tämän
34153: maan ja että lisämaita on annettu vain keski-      vuoksi valiokunta ei ole asettunut aloitetta
34154: kokoa suuremmille tiloille. Tämä ei liene          puoltamaan. V aHokunta kuitenkin edellyt-
34155: ollut lain >tarkoitus.                             tää, että pienten tilojen eLinkelpoisuuden
34156:    Maankäyttölain 8 § :n 4 momentin hengen         parant·amiseksi myös metsälisäaluetta anta-
34157: mukaisesti olisi myös voitu puuttuvia vilje-       malla kiinnitetään erityistä huomiota ja että,
34158: lysmahdollisuuksia ikorvata antamalla suh-         mikäli pienten tilojen elinkelpoisuuden pa-
34159: teellisesti enemmän metsämaata. Mainitun           rantaminen tällä tavoin voimassa olevan fain-
34160:                                    Mielisairaanhoitajain koulutus.                              1581
34161: 
34162: säädännön mukaan ei riitäväksi katsottavassa           Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
34163: määrin ole mahdollista, hallitus ryhtyy asi-         Mattila ed. Paasivuoren kannattamana ehdot-
34164: assa tarvittaviin toimenpiteisiin."                  tanut käsittelyn pohjaksi vastalauseessa ole-
34165:    Maa- ja metsätalousvaliokunta siis tun-           van lakiehdotuksen.
34166: nustaa lakialoitteessa esitetyt näkökohdat ai-
34167: heellisiksi. Toivottavaa on, että tämä mie-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
34168: tintö vain pelkkine perusteluineen ja edel-
34169: lytyksineenkin todella voisi johtaa siihen,            .äänestys ja päätös:
34170: että maamme keskikokoa pienemmät viljelys-
34171: tilat ja asuntoviljelystilat saisivat mahdolli-        Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
34172: suuksien mukaan lisämaata, jota nimenomaan           seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää
34173: nämä tilat niin kipeästi kaipaavat. nman             "jaa"; jos ",ei" voittaa, on ed. V. Mattilan
34174: hallituksen toimenpiteitä eivät nämä maa- ja         ehdotus hyväksytty.
34175: metsätalousvaliokunnan perustelut ja edelly-
34176: tykset johda käytännöllisiin tuloksiin. Halli-         "J,aa" äänestävät seuraavat edustajat:
34177: tuksen otteita mahdollisimman pian tässä
34178: pienten ti,lojen elintärkeässä lisämaakysymyk-          Airo,  Ala-Kulju, Andersson, Antila,
34179: sen hoitamisessa nyt kaivataan.                      Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
34180:                                                      berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hon--
34181:                                                      kanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
34182:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
34183:                                                      Juntunen, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kan-
34184:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemppai-
34185: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä:.             nen, Kervinen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
34186:                                                      Kähönen, Lahtela, Laine, Leinonen, Liina-
34187:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
34188: päättyneeksi.                                        Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila} M. Mat-
34189:                                                      tila, Mäki, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
34190:                                                      Paarman, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
34191: 11) Ehdotukset laiksi mielisairaanhoitajain koulu-   J. E. Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, Rai-
34192:                     tuksesta.
34193:                                                      pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
34194:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,
34195: n: o 138 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e -    Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sillan-
34196: l y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-         taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-
34197: nössä n: o 11 valmistelevasti käsitellyt lak.al.     nen, Söderhjelm, Tallgren, Tiitu, Timonen,
34198: n:ot 101 (1962 vp.) ja 73, jotka sisältävät          Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
34199: yllämainitut lakiehdotukset                          man, Wiherheimo, V1ilmi, Virolainen ja Vää-
34200:                                                      nänen.
34201:  Ensimmäinen          varapuhemies:                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34202: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
34203: mietintö n: o 138.                                     Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
34204:                                                      FLinck, Gröndahl, Haa'Panen, Helle, Hellsten,
34205:                                                      Henriksson, Hastila, Kalavainen, Kanrtola,
34206:    KeskuStelu:                                       Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kok-
34207:                                                      kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Käkelä,
34208:   Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Ehdo-            Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Liedes, Lind-
34209: tan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin talo-      blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
34210: usvaliokunnan mietinnön vastalauseeseen si-          Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
34211: sältyvä lakiehdotus.                                 nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
34212:                                                      Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paasi-
34213:  Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                    vuori, Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-
34214: Kannatan ed. V. Mattilan tekemää ehdotusta.          nen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-
34215:                                                      berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
34216:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siilta-
34217: 1582                              Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
34218: 
34219: 
34220: nen, Siren, Stenberg, Suosalo, Tainio, Tam-           hallituksen esitys n:o 110, joka sisältää yHä-
34221: ~ine~, Tau~ainen, Terästö, Tiekso, Vilpo-             mainitut lakiehdotukset.
34222: m.rum, R. VIrtanen, V. A. Virtanen, V. R.
34223: VIrtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
34224:                                                       siaalivaliokunnan mietintö n:o 12.
34225:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34226: tajat:                                                   Keskustelu:
34227:    Borg-Sundman, Haapasalo, Halinen Hie-
34228: tala, Holopainen, Honkonen, Rasia j ussila               Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Käsitel-
34229: Jämsen, Kajala, Kekkonen, T. Kinnunen'                täyänä on hallituksen esitys, joka merkitsee
34230: Koivisto, Koivunen, Kuusinen Lahti Lau~               sairausvakuutuslain voimaantuloota annetun
34231:                               '
34232:   , Lehmonen, Leivonen, Leskinen,
34233: re.r:,                               '
34234:                                     Niemelä,          lain muuttamista siten, että vakuutusmaksua
34235: Nnranen, Paaso, V. E. Partanen, Pentti,               korotetaan vakuutetuille. Kun sairausvakuu-
34236: Pessi, Saariaho, Saarinen, Seppälä, Sinisalo,         tuslaki säädettiin, tehtiin ryhmämme taholta
34237: Suonpää, Svinhufvud, Sääskilahti Teir Ten-             useita muutosehdotuksia, jotka olisivat ilisän-
34238: hiälä ja Torvi.                 '      '              neet kansalaisten sairausturvaa. Muutosehdo~
34239:                                                       tukset eduskunnan oikeistoenrunmistö hylkäsi.
34240:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Lain voimassaolo on osoittanut, että ehdotuk-
34241: 91 jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 36.                    semme olivat perusteltuja. Kun esimerkiksi
34242:                                                        karenssiaika on 14 arkipäivää ja kun huo-
34243:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan              mattava osa sai~auksista on lyhytaikaisia
34244: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.             ei laki suo sairausturvaa kuin pienelle ryh~
34245:                                                       mälle. Kuitenkin lyhytaikaisten sairauksien
34246:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         aiheuttamat ansionmenetykset heikentävät
34247: päättyneeksi.                                         kansalaisten sosiaalista turvallisuutta. Tä-
34248:                                                       män lisälrsi päiväraha- ja lääkemenojen
34249:                                                       korvaukset ovat menettäneet suuressa määrin
34250:        12) Ehdotus laiksi vesihallinnosta.            merkitystään, kun hintojen korotukset Liike-
34251:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             vaihtoverolain ym. aiheuttaman kustannus-
34252: n:o 139 ja otetaan toiseen käsitte-                   tason nousun vuoksi ovat lisänneet rasituksia.
34253: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan            Kansainvälinen työjärjestö on suositellut
34254: mietinnössä n: o 17 vallnistelevasti käsitelty        yhtäpitävästi maailman terveydenhoitoviran-
34255: ed. Ala-Kuljun ym. lak.al. n:o 87, joka sisäl-        omaisten kanssa äitiysloman pituudeksi 72
34256: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      arkipäivää, koska vain riittävän pitkä lepo-
34257:                                                       aika voi taata äitien työkuntoisuuden palau-
34258:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                tumisen ilman terveydellisiä haittoja. Meillä
34259: ren valiokunnan mietintö n:o 139.                     äitiysloma on vain 54 arkipäivää. Näin ollen
34260:                                                       olisi ollut aiheellista, että ha:llitus olisi anta-
34261:   Keskustelua ei synny.                               nut esityksen lain epäkohtien korjaamisesta
34262:                                                       sekä sairausturvan kohentamisesta. Onhan
34263:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-              mm. kansaneläkelaitos esittänyt sosiaalilninis-
34264: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.               teriölle sairausvakuutuslain muuttamista
34265:                                                       siten, ,että päivä- ja äitiysrahan markka-
34266:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         määrää korotettaisiin. Sen sijaan hallitus jo
34267: päättyneeksi.                                         toistamiseen esittää vakuutettujen maksun
34268:                                                       korottamista 50 %: lla. Vuosi sitten kun laki
34269:                                                       oli ollut ma;ksujen osalta voim~a puoli
34270: 13) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain voimaan-    vuotta ja etuisuuksien osalta kuukauden
34271: tulosta annetun lain muuttamisesta ja laiksi vuoden
34272: 1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutus-   teki hallitus samanlaisen esityksen. Eduskun~
34273:                  maksun määrästä..                    nan oikeistoenemmistö oli valmis korotuksen
34274:                                                       hyväksymään siitäkin huolimatta, että vakuu-
34275:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö            tusrahastoon kertyneistä varoista valtio oli
34276: n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    jo silloin lainannut muihin tarkoituksiin.
34277: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     Kun korotettua maksua on kerätty tämän
34278:                                           Sairausvakuutus.                                        1583
34279: 
34280: 
34281: vuoden aikana, ovat rahastot sitäkin suurem-        noin 32 mi1j. markkaa, työnantajat noin 64
34282: mat. Vuoden 1966 sairausvakuutusmaksu sen           milj. markkaa ja kunna:llisveron maksajat
34283: sijaan päätettiin pysyttää 0.50 pennissä. Nyt       noin 96 milj. markkaa.
34284: hallitus jälleen, ainoana perusteluna valtion           Tässä yhteydessä on ehkä paikallaan muis-
34285: rahapula, haluaa korottaa vuoden 1966 kun-          tuttaa eduskuntaa niistä suunnitelmista, joita
34286: nallisverotuksen yhteydessä perittävän sai-         ilrustannusten jakaantumisesta lakia säädet-
34287: rausvakuutusmaksun 0.75 penniin veroäy-             täessä esitettiin. Silloin s<>vittiin periaatteessa
34288: riltä.                                              siitä, että alkuvuosina työnantajat suorittavat
34289:     Sosialidemokraattinen        eduskuntaryhmä     sairausvakuutusmaksua 0.5 % maksamistaan
34290: oli jo vuosi sitten sitä mieltä, ettei valtio       palkoista, kunnallisveron maksajat 0.50 pen-
34291: sosiaalisen lainsäädännön turvin saa kerätä         niä jokaiselta maksamaitaan veroäyriltä ja
34292: varoja muihin tarkoituksiin. Näin on tapah-         valtion osuus o.n vuoteen 1967 saakka jonkin
34293: tunut myöskin kansaneläke- ja lapsilisärahas-       verran suurempi. Toisin on kuitenkin nyt
34294: tojen kohdalla. Kansalaisilta kerätään lisää        jo eduskunnassa kunnal'lisverojen maksajien
34295: veroa tavalla, jonka lain mukaan ei pitäisi         tappioksi päätetty. Viime vuonna eduskun-
34296: olla mahdollistakaan. Tällä tiellä jatkaminen       nan porvarillinen enemmistö siirsi valtaosan
34297: herättää kansalaisten keskuudessa oikeutetusti      sairausvakuutwksen kustannuksista kunnallis-
34298:  epäilyksiä siitä, onko kysymyksessä huolen-        verojen maksajien kannetta;vruksi korottamalla
34299: pito kansalaisten turvallisuudesta esim. sai-       sairausvakuutusmaksun heille 0.75 penniin
34300: rauden sattuessa vaan valtiovallan pyrkimyk-        veroäyriltä. Silloin tätä päätöstä perustel-
34301:  sestä haalia rahaa keinoista piittaamatta.          tiin valtiontalouden kehnolla tilalla ja kat-
34302: Hyvin todennäköistä on, että hallituspuolueet       sottiin jo aikaisemminkin raskaan verokuor-
34303:  ovat jälleen valmiit korotuksen hyväksymään.       man alla olevien ver<>nmaksajien olevan tässä
34304:  Jotta myöskin ruotsalaisen kansanpuolueen           rakkaassa isänmaassamme kaikkein parhaassa
34305:  edustajat olisivat tietoisia siitä, mistä on ky-    taloudellisessa asemassa.
34306:  symys - ettei aiheudu jälkiselvittelyä kuten
34307:  äskettäin - huomautamme, että kysymys <>n              Kun nyt ensi vuotta varten suunnitellaan
34308: lisätystä verosta kansalaisi'lle, kuten perus-      porvarillisten piirien toimesta samaa, .niin
34309: tuslakivaliokunta mietinnössään toteaa. Toi-        sosiaalivaliokunta halusi kysyä perustuslaki-
34310:  nen kansanpuolue hyväksyessään veron li-            valiokunnan mielipidettä siitä, onko tämän
34311:  säyksen tälläkin kertaa pyrkii ilmeisesti si~      kaltainen }ainsäädäntö oikeassa suhteessa
34312:  hen, että uuden puolueen nimissä <>n mah-          perustuslakiimme. Missään ei kuitenkaan
34313:  dollisuus ankarasti arvostella tätäkin rat-         näytä olevan oikeutta silloin, kun iköyhät ih-
34314:  kaisua, jonka he nyt tulevat tekemään. Hal-        miset sitä tarvitsisivat. Perustuslakivalio-
34315:  lituspuolueiden ralliaj<> maksujen ja verojen      kunta on katsonut enemmistön oikeudeksi
34316:  korottamisessa on saavuttanut jopa kansain-        tämänkin kaltaisen lainsäädännön. Köyhät
34317:  väliset ennätyslukemat. Enemmistö Henee             kunnallisveron maksajat saavat pihistää ta-
34318:  sitä mieltä, että kun olemme urheilukansa,          loudestaan .nämäkin lisämarkat, jotta valtio
34319:  pitää ennätyksiä tavoitella. Tulokset ovat          voisi käyttää omaksi osuudekseen kuuluvat
34320:  sen mukaiset. Sosialidemokraattisen edus-           25 milj. mal'lk!kaa teollisuuden ylimääräisiin
34321:  kuntaryhmän kanta on asiaan sama kuin               verohelpotuksiin.
34322:  vuosi sitten. Tulemme esittämään lain hyl-             Meillä näyttää täällä olevan vain oikeus-
34323:  käämistä.                                           ihmetellä ja ik:atsoa, miten porvaristo panee
34324:                                                      tämän maan asioita kuntoon. Porvarillinen
34325:    Ed. V. R. Virta ne .n: Herra puhemies!            eduskunnan enemmistö ei kuitenkaan ole ikui-
34326: Nyt käsiteltävänä oleva sairausvakuutusmak-          nen. Tänä suomalaisen kansavallan aikana
34327: sun korotus 0.50 pennistä 0.75 penniin kun-          voi käydä niinkin, että osat vaihtuvat. Mitä
34328: nallisveroäyriltä ei 6le mikään uusi asia. Jo        mahdollisesti nyt enemmistönä olevat porva-
34329: viime vuonna eduskunnan porvarilliset ryh-           rit mahtavat silloin sanoa, jos työväenenem-
34330: mät voimassa <>levasta laista poiketen korot-        mistöinen eduskunta päästää vähävaraiset
34331: tivat tämän maksun nyt esitettyyn määrään.           kunnallisveron maksajat sairausvakuutuksen
34332: Siitä syystä ovat kuluvana vuonna eri osa-           kustannuksista vapaiksi ja panee työnantajat
34333: puolet joutuneet suorittamaan sairausvakuu-          ja valtion ne maksamaan. Sellaiseen lain-
34334: tusmaksuja siten, että valtio suorittaa niitä        säädäntöön on työväen edustajat opetettu
34335: 1584                             Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
34336: 
34337: 
34338: näiden köyhille ihmisille raskaiden vuosien          se •e n käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti
34339: aikana.                                              käsiteilty ed. Hautalan ym. bk.al. n:o 142,
34340:    Kun tämä .asia nyt menee suureen valio-           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
34341: kuntaan, toivon valiokunnan jäsenten har-
34342: kits·evan, onko syytä panna 'l.isävero nyt jo          Puhemies: Käsittelyn pohj.ana on maa-
34343: raskaan verotaakan alla oleville kunnallis-          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 20.
34344: veron maksajille, vai velvoitetaanko valtio
34345: vihdoinkin osallistumaan omalla osuudellaan            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34346: sairausvakuutuslain aiheuttamiin kustannuk-
34347: siin.                                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
34348:                                                      listetaan päättyneekai ja asia ~ähetetään
34349:    Ed. P a a v o iJ. .a: Herra puhemies! Ei ole      suureen valiokuntaan.
34350: oikein, että sosiaalisiin tavkoituksiin kerättyjä
34351: varoja käytetetään valtion finanssitarpeen           16)   Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-
34352: tyydyttämiseen ja siis veronlucmtoisina mak-                              kioista.
34353: suina. Ei ole oikein, että sosiaalisen turvalli-
34354: suuden vuoksi säädettyjä lakeja muunnei-                Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
34355: laan yksivuotisiksi verolaeiksi sen vuoksi,          mietintö n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i-
34356: että hallitus eduskunnan enemmistön täy-             s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti
34357: destä tuesta huolimatta ei ole saanut valtion-       käsitelty ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 140,
34358: taloutta tasapainotetuksi. Eduskunta on loi-         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
34359: tonnut kauaksi alkuperäisestä tehtävästään
34360: puolustaa !kansaa raskasta verotusta, aate-            Puhemies: Käsitt~lyn pohjana on maa-
34361: listaa ja kuningasta vastaan.                        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 21.
34362: 
34363:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu:
34364: 
34365:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             Ed. P u iJ. k k i n e n: Herra puhemies! Maa-
34366: listetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään           ja metsätalousvaliokunta on alustavasti käsi-
34367: s u u r e e n v •a l i o k u n t a a n.              tellyt aloitteemme, joka sisältää ehdotuksen
34368:                                                      iaiksi uudis- ja kivenraiv:auspa1kkioista. Va-
34369: 14) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja.    liokunnan enemmistö ehdottaa aloitteen hylät-
34370: lyhytaikaisissa. työsuhteissa olevien työntekijäin   täväksi. Hylkäävää kantaansa valiokunnan
34371:               eläkelain muuttamisesta.               enemmistö perustelee sillä, että vuonna 1964
34372:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o       on eduskunta käsitellyt samansisältöisen aloit-
34373: 13 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              teen ja hylännyt sen, ja kun tilanteessa ei
34374: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hål-     ole tapahtunut sanottavaa muutosta, niin
34375: Htuksen ·esitys n: o 131, joka sisältää yllä-        lakiesitys olisi tälläkin kertaa thylättävä.
34376: mainitut lakiehdotukset.                             V aHokunnan enemmistö näyttää täysin unoh-
34377:                                                      taneen sen tosiasian, että eduskunta hyväk-
34378:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on s~            syi vuonna 1963 kansandemokraattien esi-
34379: siaalivaliokunnan mietintö n:o 13.                   tyksestä lain, joka on täsmälleen samansisäl-
34380:                                                      töinen ·kuin nyt käsiteltävänä oleva lakiesi-
34381:   Keskustelua ei synny.                              tys. Eduskunnan päätös ei si'lloin kuitenkaan
34382:                                                      miellyttänyt hallitusta ja iJ.aki jätettiin vah-
34383:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          vistamatta, ja tämän jälkeen asiaa on hoidettu
34384: listetaan päättyneeksi ja asia l&hetetään            annetun asetuksen nojalla.
34385: suuren v a H o kun t aan.
34386:                                                         Annettu asetus noudattaa samaa peri-
34387:                                                      aatetta, jota esitettiin hallituksen vuoden
34388: 15) Ehdotus laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan      1963 lakiesityksessä, jossa pyrittiin siihen,
34389: peruakuivatusohjelman toimeenpanosta ja rahoitta-
34390:                      misesta.                        että vaikeuksissa elävät pienviljelijät on jaet-
34391:                                                      tava vuohiin ja lampaisiin siten, että osassa
34392:  Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           maata maksetaan uudis- ja kivenraivauspalk-
34393: mietintö n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i-              kioita, osassa ei. Kun hallitus ei saanut tah-
34394:                                         Valuutan siinnöstely.                                     1585
34395: 
34396: toaan lävitse lain puitteissa, niin keksittiinpä       P u he mies: Käsittelyn pohjana on pe-
34397: keino: jätettiin laki vahvistamatta ja hoide-        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 24.
34398: taan asia asetuksella. Pienviljelijät on saa-
34399: tettu eriarvoiseen asiaan koko maan mitta-             Keskustelu:
34400: kaavassa, mutta nyt näyttää astuneen esille
34401: muidenkin väestöpiirien lajittelu annettujen           Ed. Puh akka: Herra puhemies 1 Ehdo-
34402: kehityslakiesitysten puitteissa. Uudis- ja           tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
34403: kivenraivaustoiminta voidaan hoitaa tietenkin        seuraavaan istuntoon.
34404: asetuksella, mutta kun se on asetuksen
34405: varassa, niin epävarmuuden tunne on aina               Ed. Å s v i k: Herra puhemies 1 Kannatan
34406: painamassa pienviljelijäin mielrtä. Pienviljeli-     ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
34407: jät ovat selvillä siitä, että asetus voidaan ku-
34408: mota koska tahansa. Sen vuoksi ovat oikeu-             Puhemies: Kun on ·tehty ehdotus asian
34409: tettuja ne pienviljelijäin taholta esitetyt          pöydällepanosta ja ehdotusta on !kannatettu,
34410: vaatimukset, että uudis- ja kivenraivaus-            on asia jäävä pöydälle. Eehotan seuraavia
34411: palkkioiden maksaminen olisi saatava laki-           puhujia lausumaan mielensä pöydäJlepanon
34412: sääteiselle pohjalle ja että niitä maksettaisiin     ajasta.
34413: koko maassa.
34414:     Jättäessään nyt käsiteltävänä olevan laki-         Eeskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
34415: aloitteen ryhmämme on lähtenyt siitä peri-           päättyneeksi.
34416: aatteesta, eUä vaikeuksien keskellä kamppai-
34417: 1evien pienviljelijäin taloudelliset vaikeudet         Puhemies:         Keskustelussa on ed.
34418: eivät määrity sen perusteella, onko asuinpaik-       Puha~     ed. Åsvikin kannattamana ehdotta-
34419: kakuntana Pohjois- vai Etelä-Suomi. Siksi            nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
34420: olemme esittäneet, että eduskunta hyväksyisi         tain istuntoon.
34421:  lain uudis- ja kivenraivauspalkkioista, jonka
34422: voimassaoloajaksi esitämme viittä vuotta, ja           Selonteko myönnetään oi!k:ea:ksi.
34423: että palkkioita mruksettaisiin koko maassa
34424:  siten, että niitä maksettaisiin 0.5-15 pelto-
34425:  hehtaarin tiloille Etelä-Suomessa. Pohjois-           P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
34426:  Suomen osalta olemme peltopinta-alan ylä-           ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Puhakan
34427:  rajaksi esittäneet 25 ha. Kun lakiesityksemme       ehdotuksen.
34428:  siirtyy nyt suuren valiokunnan käsittelyyn,
34429:  niin toivoa sopinee, vaikka se saattaakin kai-        Asia pann·aan pöydäBe ensi tiis-
34430:  kua kuuroille korville, että suuri valiokunta       tain istuntoon.
34431:  ottaisi toisen kannan esillä olevaan lakiesi-
34432:  tykseen nähden kuin maa- ja metsätalous-            18) Ehdotukset toivomukseksi esityksen antami-
34433:  valiokunnan enemmistö on ottanut ja esittäisi          sesta. laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin.
34434:  lakiaioitteemme hyväksymistä.
34435:                                                         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 28
34436:   Keskustelu julistetaan päätty,neeksi.              ja otetaan ainoaan käsittelyyn
34437:                                                      siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot 17
34438:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          ja 118 (1962 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
34439: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            tut ehdotukset.
34440: s u u r e e n v a 1i o k u n ta a n.
34441:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on la:ki-
34442:                                                      va:liokunnan mietintö n: o 28.
34443: 17) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta.
34444: 1965 valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvos-
34445:           ton päätöksen muuttamisesta..                Keskustelua ei synny.
34446: 
34447:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34448: n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-                   ehdotukseen.
34449: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
34450: mainittu päätös.                                       Asia on loppuun käsitelty.
34451: 199 500/65
34452: 1686                               Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
34453: 
34454: 19) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta           Ed. Sundell: Herr talman! Jag ber
34455:       rikoslain 20 luvun muuttamisesta.                 att få understöda rdm. Paasivuoris förslag.
34456:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 29
34457: ja otetaan a i no a a n ik: ä s i t t e [ y y n siinä     Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
34458: valmistelevasti käsitelty ed. Rautkallion ym.           pöydällepanosta ja sitä on k:annatettu, on asia
34459: toiv.al. n:o 19 (1962 vp.), joka sisältää yllä-         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
34460: mainitun ehdotuksen.                                    lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
34461: 
34462:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
34463: valiokunnan mietintö n:o 29.                            päättyneeksi.
34464: 
34465:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Paasi-
34466:                                                         vuori ed. Sundelliu kannattamana ehdotta-
34467:   Mietintö hyväksytään.                                 nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon
34468:   Asia on loppuun käsitelty .                           perjantain istuntoon.
34469: 
34470: 20) Ehdotukset toivomukseksi toimenpiteistä. lain-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
34471: sä.ä.dä.nnön uudistamiseksi työntekijä.in sekä. itse-
34472: näisten yrittäjien saatavien etuoikeutta koskevalta        P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
34473:                         osalta.
34474:                                                         ole tehty, eduskunta hyväk:synee ed. Paasi-
34475:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 30          vuoren ehdotuksen.
34476: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
34477: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot 24        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi vii-
34478: (1962 vp.) ja 23, jotka sisältävät yllämaini-           kon perjantain istuntoon.
34479: tut ehdotukset.
34480:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          22) Ehdotukset toivomukseksi peruskuivatusohjel-
34481:                                                                      man toteuttamisesta.
34482: valiokunnan mietintö n:o 30.
34483:                                                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
34484:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              mietintö n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä-
34485:                                                         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
34486:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylik:äävään              toiv.al. n: ot 281 (1964 vp.) ja 393, jotka sisäl-
34487: ehdotukseen.                                            tävät yllämainitut ehdotukset.
34488:   Asia on loppuun käsitelty.
34489:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
34490: 21) Ehdotus toivomukseksi Taideteollisen oppi-          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19.
34491: laitoksen ottamisesta valtion haltuun ja sijoittami-
34492:           sesta Hämeenlinnan kaupunkiin.                  Keskustelua ei synny.
34493:    Esitellään sivistysvali01kunnan mietintö n:o           Mietintö hyväksytään.
34494: 14 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
34495: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän             Asia on loppuun käsitelty.
34496: ym. toiv.al. n:o 227 (1964 vp.), joka sisäl-
34497: tää yllämainitun ehdotuksen.                              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
34498:                                                         ton ehdotuksen mukaisesti
34499:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on sivis-
34500: tysvaliokunnan mietintö n: o 14.                          valtiovara i n valio ik: unta a n:
34501:   :Keskustelu:
34502:                                                         23)   Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
34503:   Ed. Paasivuori: Herra puhemies!                                        edistämisestä.
34504: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
34505: eduskunnan ensi perjantain istuntoon.                   sisältävä ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 203;
34506:                                  Kehitysalueiden talouden edistäminen.                            1587
34507: 
34508: 24)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden     34) Ehdotuksen laiksi matkailualan yrityistoimin-
34509:                   edistämisestä.                                  nan investointiluotoista
34510: 
34511: sisältävä ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o           sisältävä ed. Häikiön la:k.al. n:o 214; sekä
34512: 204;
34513:                                                         sivistysvaiJ.ioikuntaan
34514: 25)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
34515:                   edistämisestä.                      35) Ehdotuksen laiksi ylimmän opetuksen ja tut-
34516:                                                          kimuksen kehittämisestä. vuosina 1967-1971
34517: sisii.ltävä ed. Jämsenin ym. ~ak.al. n:o 205;
34518:                                                       sisältävä ed. Juvan ym. lak.al. n:o 215.
34519: 
34520: 26)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden     36) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulun perus-
34521:                   edistämisestä.                                          tamisesta
34522: sisältävä ed. Anderssonin lak.a:l. n:o 206;           sisältävä ed. Häikiön ym. lak.al. n:o 216
34523:                                                       esitellään vali()kuntaan lähettämistä varten.
34524: 27)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden
34525:                   edistämisestä.                        Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
34526:                                                       että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
34527: sisältävä ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 207;
34528:                                                         Keskustelu:
34529: 28)    Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden        Ed. R u u t u: Herra puhemies! Hallituk-
34530:                     edistämisestä
34531:                                                       sen esitykset korkeakouluopetuksen järjestä-
34532: sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 208;          miseksi Itä-Suomeen ovat saaneet seurakseen
34533:                                                       useita aloitteita. Olen todennut, silmäilles-
34534:                                                       säni näitä tänään j.aettuja aloitteita, että
34535: 29) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden    Lappeenrantaan toivotaan laajempaa korkea-
34536:                  veronhuojennuksista                  kouluopetusta kuin hallitus on esittänyt ja
34537: sisältävä ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o           Savonlinnaan pyydetään yliopistoa tai kor-
34538:                                                       keakoulua. Kun kansanedustajat pitävät teh-
34539: 209;
34540:                                                       tävänään paitsi toimia koko valtakunnan par-
34541:                                                       haaksi myös valvoa oman maakunnan etuja,
34542: 30) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden    ei näiden aloitteiden tekemisessä ole mitään
34543:               veronhuojennuksista                     merkillistä. Toisin on asianlaita niiden nel-
34544:                                                       jän samansisältöisen lakialoitteen, jotka poh-
34545: sisältävä ed. Anderssonin ,lak.al. n:o 210;           joissavolaiset kansanedustajat ovat jättäneet.
34546:                                                          Kansanedustajille ei ole varmaankaan salai-
34547: 31) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden    suus, että viime kesänä solmittiin- se tapah-
34548:               veronhuojennuksista                     tui pohjoissavolaisten aloitteesta- yhteistyö-
34549:                                                       sopimus Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan
34550: sisältävä ed. Liedeksen ym. la:k.al. n:o 211;         välillä korkewkouluasiassa tavoitteena saada
34551:                                                       Itä-Suomen korkeakouluopetus sijoitetuksi
34552: 32) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden
34553:                                                       sille alueelle, joka muodostaa tässä suhteessa
34554: ja matkailualan     yritystoiminnan    investointi-   todellisen tyhjiön, eli siis Kuopioon ja Joen-
34555:                     luotoista                         suuhun. Ovathan pohjoissavolaiset julista-
34556:                                                       neet tätä yhteistyötä mm. niissä selostustilai-
34557: sisältävä ed. Liedeksen ym. lakal. n:o 212;           suuksissa, joita he ovat järjestäneet jo tähän
34558:                                                       mennessä Lapin, Oulun, Vaasan ja Keski-
34559: SS) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden teollisuuden
34560:                                                       Suomen vaalipiirien edustajille, ja kävihän
34561:                investointiluotoista                   tätä yhteistyötä jälleen pohjoissavolaisten
34562:                                                       aloitteesta viime kuussa suuri kuntien lähe-
34563: sisältävä ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o           tystö vakuuttamassa eduskunnan puhemie-
34564: 213; ja                                               hille, pääministerille ja opetusministerille.
34565: 1688                             Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
34566: 
34567: 
34568:    Kun hallitus ei ole valinnut sitä linjaa,            P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimie-
34569: että Itä-Suomeen olisi perustettava yksi ainoa       lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
34570: laaja-alainen yliopisto, vaan esittää kolmen         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
34571: erikoiskorkea:koulun perustamista, joista yksi       lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
34572: tulisi Lappeenrantaan, toinen Kuopioon ja
34573: kolmas Joensuuhun, olisi luullut pohjoissavo-          Keskustelu      pöydällepanosta     julistetaan
34574: laisten olevan tyytyväisiä. Mutta mitä saam-         päättyneeksi.
34575: me lukea näistä aloitteista! Niissä esitetään,
34576: että lääke- ja hammaslääketieteellisen ope-            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. J.
34577: tuksen l·isäksi, jota hallitus esittää annatta-      Rytkönen ehdottanut, että asia pantaisiin
34578: vaksi Kuopioon perustettavassa korkea:kou-           pöydälle ensi tiistain istuntoon.
34579: lussa, sinne sijoitettaisiin myös kaikki sellai-
34580: nen korkea:kouluopetus, mitä hallitus esittää          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34581: Joensuuhun perustettavaan korkeakouluun,
34582: eli siis ·että Joensuu jäisi kokonaan ilman            P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
34583: korkeakoulua. On valitettavaa, ettei pohjois-        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. J.
34584: savolaisilLa ollut malttia Itä-Suomen kehitys-       Rytkösen ehdotuksen.
34585: alueelle niin tuiki tärkeän asian hoitamisessa.
34586: Politiikassa ci kukaan yksilö eikä mikään              Asia p a n n a a n    p ö y d ä ll e ensi tiis-
34587: maakunta voi yksin määrätä asioiden kulkua.          tain istuntoon.
34588: Siksi olisimme tarvinneet myös tässä asiassa
34589: voimien kokoamista ja todellista yhteis-             38) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulun perus-
34590: työmieltä. Me pohjoiskarjalaiset yritämme                                tamisesta
34591: pysyä asiallisina emmekä pyri ryöstämään
34592: toisilta maakunnilta niille rtulevaa osuutta,        sisältävä ·ed. Väänäsen ym. lak.al. n:o 218
34593: mutta me toivomme, että eduskunta päät-              esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
34594: täessään Itä-Suomeen sijoitettavasta korkea-
34595: kouluopetuksesta on oikeudenmukainen Poh-              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
34596: jois-Karjalaa kohtaan. Korkeakouluopetus,            että asia lähetettäisiin sivistysv:aliokuntaan.
34597: jota hallitus esittää Joensuuhun sijoitetta-
34598: vaksi, voidaan siellä hyvin edellytyksin ja            Keskustelu:
34599: vähin kustannuksin jo lähivuosina aloittaa.
34600:                                                         Ed. V ä ä n ä n en: Hena puhemies! Kuo-
34601:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               pion läänin kansanedustajat eivät ole eivätkä
34602:                                                      voi olJa tyytyväisiä halLituksen antamiin Itä-
34603:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään              Suomen korkeakoulun sijoituspaikkoja koske-
34604: ja -asia Jähetetään s i v i s t y s v a 1 i o kun-   viin esityksiin. Epäilen, voidaanko yleensä
34605: taan.                                                olla tyytyväisiä, jos ennakolta on pereh-
34606:                                                      dytty Itä-Suomen korkeakoulukysymyksiin
34607: 87) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulun perus-    ja nyt annettuihin ·esityksiin. Mutta toi-
34608:                     tamisesta                        saalta on kyllä ollut ilo havaita se suuri mie-
34609:                                                      lenkiinto, jota kansanedustajien keskuudessa
34610: sisältävä ed. Pulkkisen ym. lak.al. n: o 217         on tunnerttu tätä Itä-Suomen tulevaisuudelle
34611: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         niin kovin tärkeää suunnitelmaa kohtaan.
34612:                                                      Mielenkiintoa ei ole vähentänyt se pettymys-
34613:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        kään, jonka hallitus on eduskunnalle tuot-
34614: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.       tanut.
34615:                                                        Varmaan kaikilla kansanedustajilla on
34616:   Keskustelu:                                        vakaa pyrkimys kehittää korkeampaa ope-
34617:                                                      tusta    haluavien    opiskelumahdollisuuksia.
34618:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!               Eduskunta tietää ja varmasti myös hallitus,
34619: Ehdotan, ·että tämä asia pantaisiin pöydälle         että ylioppilaiden määrä kasvaa jatkuvasti
34620: eduskunnan ensi tiistaina pidettävään täys-          ja jatkuvasti kasvaa myös pitkälle koulute-
34621: istuntoon.                                           tun työvoiman kysyntä. Samalla tavalla
34622:                                 Kuopion korkeakoulun perustaminen.                            1589
34623: 
34624: 
34625: kasvaa akateemisesti koulutetun työvoiman          tärkeä toimenpide myös suurena valtakun-
34626: tarve       eri  alojen   tutkimustoiminnassa.     nallisena kysymyksenä. Korkeakoulun sijoi-
34627: Entiset yliopistot ja korkeakoulut eivät           tuspaikkakunnan on oltava suuruudeltaan
34628: voi laajentaa toimintaansa tarvetta vas-           ja elinvoimalta;an selJ.ainen, että se pystyy
34629: taavasti ja siksi onkin perustettava uusia         vastaanottamaan ja myös lisäämään korkea-
34630: korkeakouluja. Tiedän, että useat edustajat        koulun kehitysmahdollisuuksia. Sen on myös
34631: ovat jo huolellisesti perehtyneet korkeakoulu-     'kyettävä avustamaan korkeakoulun rakenta-
34632: opetuksessa ilmeneviin puutteisiin ja niihin       mista lahjoittamalla riittävän suuret maa-
34633: haittatekijöihin, jotka tulevat esiintymään        alueet ja olemalla aktiivisesti auttamassa
34634: liian suuriksi paisuneissa yliopistoissa.          rakennuksien saamista professorien, opiskeli-
34635: Uusien yliopistojen tai korkeakoulujen perus-       jain ja muun henkiilökunnan käyttöön. Näi-
34636: tamisessa on pidettävä mi·elessä se, että näin      den taloudellisten edellytysten lisäksi kor-
34637: korkeatasoisten oppilaitosten merkitys on          keakoulukaupungin tulee omata riittävä hen-
34638: valtakunnallinen, joten korkeakoulukaupun-         kinen ponnistuspohja. Piispa Eino Sormu-
34639: gin on oltava sellainen, että se jo ennestään      nen -muuten hänhän on pohjoiskarjalaisiin
34640: palvelee yhtä maakuntaa suurempaa aluetta.          lukeutuva - sanoo tätä asiaa koskevassa !kir-
34641:      Kuopiota on pidetty jo kauan Itä~Suomen        joituksessaan näin: "Viime vuosisadalla Kuo-
34642: hallinnollisena keskuksena. Sijaitseehan siellä     pio moneen kertaan nousi maamme johtavien
34643: Itä-Suomen 27:stä ylimaakunnallisesta hal-         kulttuurikaupunkien johtoon. YlioppiLaiden
34644: lintoelimestä 23, mm. Itä-Suomen hovioikeus,       ihailema johtaja J. V. Snellman, eurooppa-
34645: Itä~Suomen maanjako-oikeus, Suomen orto-            lainen kuuluisuus, aloitti Kuopiossa kansal-
34646: doksisen kirkkokunnan keskus, ainutlaatui-         lisen herätystyönsä suomal.aisen kansallis-
34647: nen ortodoksinen museo ja aivan viime vuo-         v;altion, kansalliskirjallisuuden ja kansan-
34648: sina perustetut Itä-Suomen vesioikeus ja           siv.istyksen aikaansaamiseksi." Hän korotti
34649: sairausvakuutuspiirin aluetoimisto.                herätyshuudon, jota koko maa silloin kuuli.
34650:      Laaja Itä-Suomi tarvitsee välttämättä         Kun Nikolai 1: n sortokausi päättyi, alkoi
34651: myös korkeinta opetusta antavan laitoksen          täältä käsin laaja kansanvalistustoiminta,
34652: voidakseen kehittyä tasapuolisesti muun            joka johti mm. ensimmäisten kansankirjasto-
34653: maan kanssa. Itä~uomen korkeakoulutyh-              jen ja kansakoulujen perustamiseen ja vai-
34654:  jii:iön, sen keskukseen, Kuopioon on perus-       kutti myönteisesti sekä isänmaalliseen että
34655: tettava nyt korkeakoulu. Se merkitsisi myös        taloudellisoon nousuun. Kuopiolla on siis p~
34656: vähävaraisilla ilahjakkaille opiskelijoille rat-   rinteitä, on muitakin kuin Snellmanin jäl-
34657: kaisevaa tilanteen paranemista. Se merkit-          keensä jättämiä. Mutta minun on tarpee-
34658: sisi tasapuolisuuden saavuttamista, sitä pää-      tonta niitä tässä esitellä, koske tunnette ne
34659:  määrää, johon eduskunnan kaikessa toimin-         muutenkin.
34660:  nassaan tulee pyrkiä. Hallitus on antamiJ-            Tässä yhteydessä en kuitenkaan maita olla
34661: laan esityksillä ja eduskunta monin eri muo-       siteeraamatta professori Matti Kuusen mie-
34662:  doin pyrkinyt siihen, että ns. kehitysalueille    lipidettä vuodelta 1957, siis siltä ajalta, jol-
34663:  on luotava entistä parempia taloudellisia sekä    'loin Itä-Suomen yliopistosta ei vielä juuri
34664: myös sivistyksellisiä mahdollisuuksia. Olen        paljonkaan puhuttu. Hän sanoi näin: "Suo-
34665:  vakuuttunut siitä, että eduskunta on myös         ma1ainen       antaa-mennä-kulttuuripolitiikka,
34666:  edesauttamassa korkeakoulutilanteen korjaa-       pyrkimys ripotella murusia tasapuolisesti
34667:  mista. Uskon ja luotan siihen, että eduskunta     kaikkien tyytymättömien eteen, näyttää joh-
34668:  pyrkii nyt tekemään kaikkensa, ettei kehitys-     tavan nyt siihen, että yhden vahvan maaseu-
34669:  alueiden köyhissä oloissa ylioppilaaksi val-      ,tukeskuksen ru;emesta saamme kolme, neljä
34670:  mistunut nuori ihminen jää vaille halua-           näivetystautista kvasiyliopistoa, joista jokai-
34671:  maansa korkeakouluopetusta. Juuri näiltä          nen professori hakee ennen pitkää Helsin-
34672:  oman maakunnan ja koko itäisen Suomen             kiin, heti kun vakanssi aukenee, ja joihin
34673:  kehityskykyisiä lahjakkaita nuoria tarvitaan      sortuvat vain ne ylioppilaat, jotka varatto-
34674:  elvyttämään ja kohentamaan oman maakun-           muus tai numerus clausus sulkee pois Hel-
34675:  tansa henkistä ja taloudellista kehitystä.        singistä." Kuinka hän saattoikaan tietää
34676:      Korkeakouluopetuksen laajentaminen ja         vuonna 1957 hallituksen suunnitelmat vuo-
34677:  sen oikea sijoittaminen on tärkeää näistä         delta 1965! Professori Kuusi valitti myös
34678:  maakunnallisista syistä. Mutta se on yhtä         sitä, että Helsingissä ja eritoten Helsingin
34679: 1690                              Perjantaina 26 p. marraskuuta 1965.
34680: 
34681: 
34682: yliopistolla ei ole mitään edes osapuilleen             41) Ehdotuksen laiksi Savonlinnan yliopistosta
34683: tasaväkistä riitapuolta maaseudulla. Miten
34684: komeaa aikaa olikaan 1840-luku tai 1880-luku,         sisältävä ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 221;
34685: jolloin Kuopio Snellmanin, Minna Canthin,
34686: Ahon ja Järnefeltin veljesten suulla sinutteli        42)   Ehdotuksen laiksi Itä-Suomen korkeakoulun
34687: velttoa, itsekästä ja Suomen kansasta vie-                             perustamisesta
34688: raantunutta Helsinki-Suomea, sanoi profes-
34689: sori Kuusi. Kyllä tähän sinutteluun pää&              sisältävä ed. Pakarisen ym. la:k.al. n:o 222;
34690: täisiin nytkin, jos Itä-Suomen korkeakouluja
34691: ei riepoteltaisi sinne tänne, vaan Itä-Suomen         43) Ehdotuksen laiksi Itä-Suomen yliopiston perus-
34692: keskukseen, Kuopioon.                                                     tamisesta
34693:    Lehtitietojen mukaan hallituksessakin on           sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 223; ja
34694: ollut erilaisia käsityksiä Itä-Suomen korkea-
34695: koulun sijoittamisesta. Ei ole siis laisinkaan
34696: ihme, että myös kansanedu:stajil1a on halli-          44) Ehdotuksen laiksi Lappeenrannan teknillisen
34697: tuksen kannasta poikkeavia käsityksiä. Sen                       korkeakoulun perustamisesta
34698: vuoksi katsomme aiheelliseksi aloitteiden             sisältävä ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 224;
34699: ·avulla puuttua korkeakoulujen sijoituskysy-
34700: mysten ratlmisuun. Eduskunnalla on mie-                 s os i a·ali valiokun ta a n
34701: lestäni täysi oikeus ja myös velvonisuus pe-
34702: rehtyä tähän kauaskantoiseen Itä-Suomen
34703: korkeakoulun sijoituspaikkaa koskevaan ky-            45) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
34704: symykseen juuri viimeisten puolueettomien
34705: tutkimusten pohjalta.                                 sisältävä ed. Seppälän ym. lak.al. n:o 225;
34706:                                                       sekä
34707:    Esitän vakavan toivomuksen sivistysvalio-
34708: kunnalle, että siellä tämä asia perusteellisesti        valtiovara i n valiokuntaan:
34709: tutkittaisiin, ja tällöin Oulun yliopiston val-
34710: mistusvaiheen jälkeen tulisi sitten Kuopion
34711: vuoro ·aloitteiden mukaisesti: keskitetty Itä-        46) Ehdotuksen laiksi nuorison talletustoiminnan
34712: Suomen korkeakoulu Kuopio sijoituspaik-                                 edistämisestä
34713: kana.
34714:                                                       sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 226; ja
34715:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34716:                                                         47) Ehdotuksen laiksi asuntosäästöpalkkioista
34717:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään               sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.rul. n: o 227.
34718: ja asia lähetetään s i v i s t y s v a .Ii o k u n-
34719: taan.
34720: 
34721:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
34722: ton ehdotuksen mukaisesti                               Puhemies: Edustajille jaettu valtio-
34723:                                                       neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
34724:   si vistysv ali ok u n taan:                         kuntaan lähettämistä varten.
34725: 
34726:                                                         Hyväksytään.
34727: 39) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulun perus-
34728:                     tamisesta
34729:                                                       Valtioneuvoston päätös 18 päivältä marraskuuta
34730:                                                             1965 talin tuontimaksun alentamisesta
34731: sisältävä ed. Terästön ym. lak.al. n:o 219;
34732:                                                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
34733: 40) Ehdotuksen laiksi Savonlinnan korkeakoulun        ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
34734:                 perustamisesta                        liokuntaan.
34735: 
34736: sisältävä ed. Kervisen lak.al. n:o 220;
34737:                                    Omenan ja päärynän tuontimaksu.                              1591
34738: 
34739:                  Pöydällepanot.                                 50) Ehdotuksen poUi!Uaiksi
34740: 
34741:   Pöydrullepanoa varten esitellään ja pan-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34742: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen            dittu iaki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
34743: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-           19.
34744: toon:
34745: 
34746: 48) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
34747: tettu valtioneuvoston pä.ä.tös omenan ja pää.rynän       P u h e mies: Eduskunnan seuraava täys-
34748:             tuontimaksun alentamisesta,               istunto on ensi tiistaina kello 14.
34749: laadittu   perustuslalci.valiokunnan     mietintö
34750: n:o 25;
34751: 
34752: 49) Ehdotuksen laiksi erll.iden yksityisten ja kun-     Täysistunto lopetetaan kello 16.46.
34753:        nallisten sairaaloiden valtionavusta
34754:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
34755: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu ta-
34756: lousvaliokunnan mietintö n:o 12; ja                                          Olavi Salervo.
34757: 1
34758: 1
34759:  1
34760:  1
34761:   1
34762:   1
34763:    1
34764:    1
34765:     1
34766:     1
34767:      1
34768:      1
34769:       1
34770:       1
34771:        1
34772:        1
34773:         1
34774:         1
34775:          1
34776:          1
34777:           1
34778:                         76. Tiistaina 30 p. marraskuuta 1965
34779:                                                                kello 14.
34780: 
34781:                       Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
34782:                                                                       mietintö n:o 136; laki- ja :taJ.ousvalio-
34783:    Hmoituksia.                                                        kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
34784:           Kolmas käsittely:                                           esitys n:o 118; lak.al. n:ot 64 (1963
34785:                                                                Siv.   vp.) ja 190.
34786:     1) Ehdotus Laiksi apteekkimaksusta                                   7) Ehdotus laiksi työnantajan työt-
34787: annetun lain muuttamisesta ........ 1595                              tömyysvakuutusmaksun                suuruudesta
34788:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                              vuonna 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1599
34789: mietintö n:o 129; talousvaliokunnan                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34790: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                                mietintö n: o 137; sosi&alivaliokunnan
34791: 77 (1964 vp.).                                                        mietintö n: o 11; hallituksen esitys n: o
34792:     2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-                             130.
34793: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                                   8) Ehdotus laiksi maankäyttölain
34794: toimialasta annetun lain muuttamisesta ,                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34795:   · A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
34796: mietintö n:o 130; perustuslakivaliokun-                               mietintö n:o 132; maa- ja metsätaloUS-
34797: nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys                              valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Timo-
34798: n:o 104.                                                              sen ym. lak.al. n:o 111 (1964 vp.).
34799:     3) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                                  9) Ehdotukset laiksi mielisairaan-
34800: den tuontimaksuista . . . . . . . . . . . . . . . . 1597              hoitajain koulutuksesta . . . . . . . . . . . . . 1600
34801:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34802: mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-                               mietintö n: o 138; talousvaliokunnan
34803: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                               mietintö n:o 11; lak.al. n:ot 101 (1962
34804: n:o 94.                                                               vp.) ja 73.
34805:     4) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain                                10) Ehdotus laiksi vesihallinnosta . . 1601
34806: säännöksiä koSkevista väliaikaisista poik-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34807: keuksista annetun lain Voimassaoloajan                                mietintö n: o 139; laki- ja talousvalio-
34808: pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            kunnan mietintö n:o 17; ed. Ala-Kuljun
34809:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           ym. lak.al. n: o 87; ed. Jämsenin ym.
34810:  mietintö n:o 133; lakivaliokunnan mie-                               toiv.al. n:o 348 (1962 vp.).
34811:  tintö n:o 26; hallituksen esitys n:o 127.
34812:     5) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-                                       Toinen käsittely:
34813: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1598
34814:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              11) Ehdotukset laiksi nestemäisten
34815:  mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-                              polttoaineiden valmistaverosta annetun
34816:  nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys                              lain väliaikaisesta muuttamisesta .... 1603
34817:  n:o 95.                                                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34818:     6) Ehdotukset laiksi evankeHsluteri-                              mietintö n: o 134; v-altiovarainvaliokun-
34819:  laisten seurakuntien virkataloista ja                                nan mietintö n: o 55; haillituksen esitys
34820:  rahaatoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      n:o 93; ed. Rodenin ym. lak.al. n:o
34821:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    185.
34822:  20{) 500/65
34823: 1694                                       Tirl.stsina 30 p. marraskuuta 1965.
34824: 
34825: 
34826:    Ensimmäinen                     käsittely:                                                                                    Siv.
34827:                                                              Siv.     tarkoittaa metsäautotieverkoston koko-
34828:    12) Ehdotukset poliisilaiksi ja laiksi                             naissuunnitelman aikaansaamista . . . . 1622
34829: rikoslain voimaanpanemisesta annet,un                                    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34830: asetuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1607                  n:o 103 toivomusaloitteen johdosta, joka
34831:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                         tarkoittaa toimenpiteitä Uuden!kaupun-
34832: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                                  gin-Loimaan-Forssan maantien ra-
34833: esitys n:o 130 (1964 vp.).                                            kentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
34834:    13) Ehdotus Laiksi eräiden yksityis-
34835: ten ja kunnallisten sairaaloiden valtion-
34836: avusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1616
34837:                                                                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
34838:    A s i a k i r j a t:       Talousvaliokunnan
34839: mietintö n:o 12; ed. Tenhiälän ym.
34840: lalk.a:l. n:o 41 (1963 vp.).
34841:                                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34842:             Ainoa käsittely:                                          edustajat Borg-Sundman, Hamara, Hosia,
34843:                                                                       Kaja1a, Lahti, Niiranen ja Sundell.
34844:    14) Valtioneuvoston päätös 29 pat-
34845: vältä lokakuuta 1965 valuutan säännös-
34846: telystä annetun valtioneuvoston päätök-
34847: sen muuttamisesta ................. . ,                                                     Dm.oitusasiat:
34848:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                                                  Lomanpyynnöt.
34849: kunnan mietintö n:o 24; mainittu pää-
34850: tös.                                                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
34851:    15) Vaitioneuvoston päätös 4 päivältä                              istunnosta sairauden takia ed. Hamara ja
34852: marraskuuta 1965 omenan ja päärynän                                   yksityisasiain vuoksi ed. Sundell sekä ensi
34853: tuontimaksun alentamisesta . . . . . . . . . . 1621                   perjantain istunnosta yksityisasiain vuoksi
34854:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                            ed. Laine.
34855: kunnan mietintö n:o 25; mainittu pää-
34856: tös.
34857:                                                                                      Uusia. hallituksen esityksiä.
34858:                   Esitellään:
34859:                                                                          P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
34860:   16) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o                                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
34861: 217 laiksi Kuopion korkeakoulun perus-                                kuun 26 päivältä ovat eduskunnalle Slllapu-
34862: tamisesta ......................... .                                 neet hallituksen esitY'kset n: ot 163 ja 164,
34863:                                                                "      jot.ma nyt on edustajille jaettu.
34864:        Pöydällepanoa varten·
34865:             esitellään:
34866:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                               Eduskunnan oikeusa.siamiehen kertomus toiminnas-
34867: n:o 57 hallituksen esityksen johdosta                                                taan vuonna 1964.
34868: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
34869: netun lain voimassaoloojan pitentämi-                                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän
34870: sestä .............................. 1622                              ohella tältä päivältä on eduskunnalle slllapu-
34871:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                                 lllUt eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
34872: tintö n:o 20 hallituksen esityksen joh-                                toiminnastaan vuonna 1964. Tämä kertomus
34873: dosta laiksi kuntien yleisestä kalleus-                                on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka-
34874: luokituksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          malla se edustajille.
34875:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34876: n:o 102 toivomusaloitteen johdosta, joka
34877:                                                  Apteekkim.aksu.                                       1595
34878: 
34879:      Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..      valmiste1evasti käsitelty talousvaliokunnan
34880:                                                         mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan
34881:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           mietinnössä n :o 129, esitellään k o 1m a n-
34882: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnaHe ovat,              teen käsittelyyn.
34883: puhemieheUe osoitettuina, saapuneet va~ti~­
34884: varainministeri Kaitilan vastaus ed. Matilai-              Puhemies: Ensin sallitaan keSkustelu
34885: sen ym. kysymykseen n: o 128 työntekijöille             asiasta. Sen jälkeen päätetään kolmannessa
34886: eri elälrela:kien mukaan suoritettavien eläk-           käsittelyssä lakiehdotuksesta.
34887: keiden verottamisesta, sosiaaliministeri Ten-              Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
34888: hiälän vastaus ed. Linkolan ym. kysymyk-                ehdotus osaksi koskee lisättyä veronluontoista
34889: seen n: o 131 erityislapsilisän suorittamisesta         maksua, joka on tarkoitettu kannettavaksi
34890: sairausvakuutuslain 15 §: n mukaan päivä-               yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdo-
34891: rahaan oikeutetuille, sisäasiainministeri Ryh-          tus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momen-
34892: dän vastaus ed. Aallon ym. ·kysymykseen n: o            tin mukaan katsottava rauenneeksi, jollei
34893: 133 seutukaavamääräysten aikaansaamisesta,              sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-
34894: ministeri Huurtamon vastaus ed. Tuulen ym.              nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos
34895: kysymykseen n:o 134 kotimaisen laukkuteol-              lakiehdotus täten raukeaa, on asia lähetettävä
34896: lisuuden kilpailuaseman parantamisesta, kul-            valtiovarainva:liokuntaan mainitun pykälän
34897: kulaitosten ja yleisten töiden ministeri Teirin         2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
34898: vastaus ed. HeHstenin ym. kysymykseen n: o
34899: 136 autokatsastustoiminnassa esiintyvien epä-              Menettelytapa hyväksytään.
34900: kohtien poistamisesta, puolustusministeri
34901: Pentin vastaus ed. Helistenin ym. kysymyk-                 Keskustelua ei synny.
34902: seen n:o 149 Varsinais-Suomen Nuoret Kot-
34903: lmt Piirijärjestö r.y:n suunnittelemien kilpai-            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
34904: lujen kieltämisestä Porin prikaatin leiri-
34905: alueella Raasissa ja ministeri Timosen vas-               La;kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
34906: taus ed. Väyrysen kysymykseen n: o 151 val-             päättyneeksi.
34907: tion työntekijäin t,erveyden- ja sairaanhoi-
34908: don ohjesäännön tulkinnasta.                               Asia on loppuun käsitelty.
34909:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
34910: painettuina jaettu edustajille ja otetaan va:l-
34911: tiopäiväasiakirjoihin.                                  2) Ehdotus la.iksi valtioneuvoston ministeriöiden
34912:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             lukumäärästä ja. yleisestä toimialasta annetun lain
34913:                                                                           muutta.misesta..
34914: tin mukaan ei asiasta sallita lreskustelua eikä
34915: tehdä päätöstä.                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
34916:                                                         lituksen esitys n:o 104, jota on valmistele-
34917:                                                         vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
34918:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                       tinnössä n:o 21 ja .suuren valiokunnan mie-
34919:                                                         tinnössä n: o 130, esitellään ik: o 1 m a n te e n
34920:   Ed. S uk se1 a i nen: Herra puhemies!                 k ä s i t te 1 y y n.
34921: Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi
34922: tämän täysistunnon päätyttyä.                             P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34923:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
34924:                                                         hylätä.
34925:                                                            Keskustelu:
34926:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34927:                                                            Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-
34928: 1)    Ehdotus laiksi apteekkimaksusta a.nnetun lain     sen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvos-
34929:                     muuttamisesta.                      ton ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
34930:                                                         toimialasta annetun lain muuttamisesta on
34931:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           nyt kolmannessa käsittelyssä. Perustuslaki-
34932: lituksen esitys n:o 77 (1964 vp.), jota on              valiokunta on mietinnössään monien varauk-
34933: 1596                                '1\iistaina 30 p. :ma.rraskuuta 1965.
34934: 
34935: 
34936: sien kautta päätynyt ehdotukseen, että laki-             sairaalan käyttäjiä, on aiheuttanut sen, että
34937: esitys hyväksyttäisiin. Suuri valiokunta on              väJestö tunt1lee sairaalat enemmän omakseen,
34938: asiaa pitänyt pitkän aikaa pöydällä ja pit-              ja myöskin niitten valitsemat kuntien edus-
34939: kän harkinnan jälkeen päättänyt yhtyä val-               tajat päätäntäelimissään valvovat yhä tar-
34940: tioneuvoston antaman esityksen hyväbymi-                 kemmin, että sairaalat tulevat kunnolla hoi-
34941: seen.                                                    detuiksi.
34942:    Kun valtion rakentamat ja omistamat kes-                 Moom.me sairaalapiireissä odotettiin, että
34943: kussairaalat siirrettiin kuntainliittojen omis-          hallitus siirtäessään lääkintöasiat sisäminis-
34944: tukseen ja hallintaan, on koko maan sairaala-            teriöstä sosiaaliministeriöön perustaa myöskin
34945: laitos muodostunut lähes täysin kunnalliseksi.           mainittuun ministeriöön osaston, jonka kautta
34946: Kun viime kesänä kuusi iäänin- ja yleistä                se tehostaa sairaalatoiminnan hallintaa. Kun
34947: sairaalaa luovutettiin kuntainliittojen omis-            tätä ei ole tapahtunut, niin se on tuonut
34948: tukseen keskussairaaloina ylläpidettäviksi,              pettymyksen niille piireille, jotka va:sta:avat
34949: käsittävät kunnalliset sairaalat 92 % koko               tosiasiallisesti maamme sairaaJlatoiminnasta.
34950: maan saira:alalaitoksesta. Kaikki keskussairaa-          Kun hallituksen tarkoituksena on siirtää
34951: la;t, a:luesa:iraalat, •keskusmielisairaala:t, B-mie-    sairaalat sosiaaliministeriön huoltoasiainosas-
34952: lisairaalat ja keskusparantolat sekä eräät pai-          ton alaisuuteen, voidaan katsoa, että tällä
34953: ka:llissairaalat ovat nyt kuntainliittojen omis-         siirrolla ei ole saavutettu sitä tavoitetta, mi-
34954: tuksessa ja hallinnassa. Sairaalaliittojen koko-         hin kuntainliitot, kunnat kuin myöskin edus-
34955: naismäärä maassamme oli vuoden 1963 päät-                kunta on monessa suhteessa pyrkinyt.
34956: tyessä yhteensä 122. Kuntainliittojen hallin-               Herra puhemies, kaikkeen edellä olevBI8ll
34957: nassa olevat maamme sairaalalaitokset ovat               viitaten ehdotan, että hallituksen esitys hylät-
34958: perustaneet itsellensä organisaation, jonka              täisiin. Siinä tapauksessa, että hallituksen
34959: välityksellä ne määrätietoisesti nyt johtavat            esitys tulee saama:an äänten eoommistön ehdo-
34960: ja valvovat maamme sairaalalaitoksia ja nii-             tan, herra puhemies, että puheena oleva laki-
34961: den käyttöä. Yksityisillä kunnilla on vielä              esitys hyväksyttäisiin lepäämään ensimmäi-
34962: paikallissairaaloita ja tulee olemaankin, mutta          siin vaalien jälkeen pidettäviin varsinaisiin
34963: nämä paikallissairaalat ovat liittyneet pai-             valtiopäiviin.
34964: kallissaira:alaliiton kautta maamme sairaala-
34965: laitokse.n yhteiseen organisaatioon.                       Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
34966:     Lääkintätointa koskevien asioitten siirtä-           na:tan ed. Käkelän ehdotuksia niin lain hyl-
34967: minen sisäasiainministeriöstä sosiaaliministe-           käämisen !kuin sen yli vaalien äänestämisen
34968: riöön ilman, että toimintaa tehostetaan, ei              suhteen.
34969: vastaa tarkoitustaan. Jos tarkastelemme val-
34970: tion sairaalahallintoa ja lkuntainliittohallin-             Keskustelu julistetaan päättynooksi.
34971: toa, niin voidaan todeta, että kuntainliiton
34972: sairaalat ovat .toimineet joustavasti ja erit-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Käikelä
34973: täin tarkoituksenmukaisesti. Paikallishallinto-          ed. Koivusen kannattamana ehdottanut, että
34974: elimet ovat voineet ottaa huomioon sairaaloit-           lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Kä-
34975: ten ajankohtaiset tarpeet ja siten edistää               kelä ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,
34976: sairaalan toimintaa. Jokseenkin poikkeuksetta            että la·kiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-
34977: on voitu havaita, että kuntainliittojen omista-          ty:ksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
34978: mien sairaaloiden lääketieteellisteknillinen
34979: taso ja rakenteellinen kunto on yleensä val-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
34980: tion sairaalalaitoksia par.empi. Me voimme
34981: todeta tänä päivänä, että kuntainliittojen                 Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
34982: sairaaloissa on erinomaiset kirurgiset osastot,          dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
34983: sisätautiosastot, synnytys- ja naistentautien-
34984: osastot, lastentautiosastot, siellä on silmä-,
34985: korva- ja kmkkuosastot, siellä on kliiniset                 Altnestys ja piU!.tös:
34986: ja serobakterologiset laboratoriot, siellä on
34987: röntgenosa:stot ja erinomaiset poliklinikat.               Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
34988: Se, että sairaaloitten hallintojärjestelmä on            "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
34989: tullut ikään ·kuin lähemmäksi väestöä eli                lätty.
34990:                                   Maataloustuotteiden tuontimaksut.                               1597
34991: 
34992:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             P u he m i e s: Ään:estylmessä on annettu
34993:                                                   105 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 9.
34994:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
34995: Asunta, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
34996: Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
34997: Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
34998: Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
34999: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,        päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus
35000: Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,       lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli
35001: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T. Kin-           vaalien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjes-
35002: nunen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Ko-          tyksen 66 § :n 7 momentiJ!l mukaisesti p ö y-
35003: sola, Kähönen, Lahtela, Laine, Lauren, Lei-       d ä ll e seuraavaan istuntoon.
35004: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,
35005: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L.        3) Ehdotus    laiksi    maataloustuotteiden   tuonti-
35006: M·attila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Niemi-                              maksuista..
35007: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
35008: Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Parta-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35009: nen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala,       lituksen esitys n:o 94, jota on valmistele-
35010: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu Ryhtä, Ryömä,        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
35011: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,       tinnössä n: o 54 ja suuren valiokunnan mie-
35012: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,       tinnössä n: o 131, esitellään k o l m a n t e en
35013: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Suomtanen,       käsittelyyn.
35014: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
35015: gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli,        P u he m ies: Toisessa käsittelyssä paa-
35016: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35017: Vilmi, Virolainen ja Väänänen.                    hylät·ä.
35018:   "Ei" ään~ävät seuraavat edustajat:                 Keskustelua ei synny.
35019:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35020: Ehrnrooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
35021: Haapasalo, Helle, Hellsten, Henriksson, Hon-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35022: ironen, Hostila, Kalavainen, Kantola, Kelo-       taan päättyneeksi.
35023: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
35024: Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi-            Asia on loppuun käsitelty.
35025: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
35026: Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,
35027: Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,          4) Ehdotus laiksi eräitä holhouslain säännöksiä
35028: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,             koskevista väliaikaisista. poikkeuksiSta annetun
35029: Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,           lain voima.ssaoloajan pitentämisestä.
35030: Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E.
35031: Partanen, ·Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35032: Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,           litu:ksen esitys n:o 127, jota on valmistele-
35033: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.         vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
35034: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,      n: o 26 ja suuren valiokunnan mietinnössä
35035: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, St•enberg,   n:o 133, esit·elJään kolmanteen käsit-
35036: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-          tel yyn.
35037: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
35038: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,        P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
35039:  Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                  tetty lalkiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35040:                                                   hylätä.
35041:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35042: tajat:                                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
35043:   Borg-Sundman, Hamara, Hooia, Högström,
35044: Kajala, Lahti, Niiranen, Sundell ja Turunen.         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35045: 1598                              Tiiistaina 30 p. marraskuuta 1965.
35046: 
35047: 
35048:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         suus säilytettiin sellaisena kuin se tähänkin
35049: päättyneeksi.                                         saakka on ollut sillä erotuksella, että se muu-
35050:                                                       tettiin pappien palkkauslaista nyt tähän la-
35051:   Asia on loppuun käsitelty.                          kiin. Säännös on niin ilmeisessä ristiriidassa
35052:                                                       uskonnonvapauslain säännösten kanssa, että
35053:   5) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.      voidaan pitää varmana, että asiaan joudutaan
35054:                                                       palaamaan kunnes epäkohta on poistettu.
35055:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         Kirkosta eronneet henkilöt ja kirkkoon kuu-
35056: lituksen esitys n: o 95, jota on valmistele-          luvat omantunnonvapauden vakaumusta kun-
35057: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          nioittavat eivät voi virheellistä säännöstä
35058: tinnössä n :o 56 ja suuren valiokunnan mie-           vaitiollen sivuuttaa.
35059: tinnössä n: o 135, esitellään k o 1 m a n te e n         Kuten olemme todenneet, ei hallitus perus-
35060: käsittelyyn.                                          tellut mitenkään vanhan käyttännön jatka-
35061:                                                       mista eikä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
35062:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                töön vastalausetta lukuunottamatta myöskään
35063: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            sisälly sanaakaan asian perusteluksi. Tästä
35064: hylätä.                                               voi päätellä, että asiaa ei ilmeisestikään ole
35065:                                                       riittävässä määrin tutkittu ja harkittu.
35066:   Puheenvuoroa ei haluta.                             Tämän vuoksi olisi välttämätöntä, että edus-
35067:                                                       kunta lausuisi tähän velvoittavan !kannan-
35068:   Eduskunta: hyväksyy lakiehdotuksen.                 oton hallitukselle.
35069:                                                          Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo-
35070:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tan, että eduskunta lausuu seuraavaa:
35071: päättyneeksi.                                         "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
35072:                                                       että hallitus ryhtyy tarvittaviin tutkimuksiin
35073:   Asia on loppuun käsitelty.                          ja toimenpiteisiin uskonnonvapaussäännösten
35074:                                                       toteuttamiseksi siten, että asunto-osakeyhtiöt,
35075: 6) Ehdotukset laiksi eva.nkelisluterilaisten seura-   osuuskunnat, säätiöt, yhdistykset ja muut
35076:       kuntien virkataloista ja rahastoista.           yhteisöt vapautetaan velvollisuudesta suo-
35077:                                                        rittaa kirkollisveroa."
35078:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
35079: lituksen esitys n:o 118 sekä lak.al. n:IQt 64          Ed. K i 1 p i: Kannatan ed. Sinisalon teke-
35080:  (1963 vp.) ja 190, joita on valmistelevasti          mää ehdotusta.
35081: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi
35082: nössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietin-
35083: nössä n: o 136, esitellään k o 1 m a n te e n            Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
35084: käsittelyyn.                                          salo ed. Kilven kannattamana ehdottanut
35085:                                                       perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
35086:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        lain eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
35087: tetty, hallituksen esitykseen sisäl,tyvä lakieh-      tyy tarvittaviin tutkimuksiin ja toimenpitei'-
35088: dotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                siin uskonnonvapaussäännösten toteuttami-
35089:   Keskustelu:
35090:                                                       seksi siten, että asunto-osakeyhtiöt, osuus-
35091:                                                       kunnat, säätiöt, yhdistykset ja muut yhteisöt
35092:   Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! On             vapautetaan velvollisuudesta suorittaa kir-
35093: valitettavaa, että perjantain täysistunnossa          kollisveroa."
35094: löytyi kansandemokraattisen eduskuntaryh-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
35095: män ulkopuolelta vain kolme edustajaa, jotka
35096: IQlivat valmiit käytännössä toteuttamaan us-            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
35097: konnonvapauslain määräyksiä, jotka edellyt-           hyväksytään.
35098: tävät, ettei kirkkoon kuulumaton ole velvolli-
35099: nen minkäänlaisen veron muodossa osallistu-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
35100: maan kirkon menoihin. Tästä johtuen nykyi-            mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisälty-
35101: nen yhteisöjen kirkollisveron maksuvelvolli-          vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
35102:                               Työnantajan ty&ttömyysvakuutusmaksu.                           1599
35103: 
35104:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan   Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
35105: päättyneeksi.                                   Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Siltanen,
35106:                                                 Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
35107:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.          Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
35108: Sinisalon ehdotuksesta.                         Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
35109:                                                 Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Våy-
35110:   äänestys ja. päätös:
35111:                                                 rynen ja Åsvik.
35112:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35113: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus       "Tyhjää" äänestävät edustajat Gestrin, L.
35114: hyväksytty.                                     Mattila, Sandelin ja Stykki.
35115: 
35116:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
35117:                                                 tajat:
35118:   Airo, Ala-Kulju, And·ersson, Antila,
35119: Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Halinen, Hall-        Borg-Sundman, Hamara, Hosia, Kajala,
35120: berg, Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holo-       Korsbäck, Lahti, Linkola, M. Linna, Niira-
35121: painen, Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen,         nen ja Sundell.
35122: Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-
35123: kola, Jungarä, Juntunen, Jussila, Juva, Jäm-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35124: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,     106 jaa- ja 79 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.
35125: Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
35126: Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35127: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Laine,
35128: Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,      Asia on loppuun käsitelty.
35129: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E.
35130: Manninen, M. Mattila, V. Mattila, Mäki,         7) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
35131: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-           maksun suuruudesta. vuonna. 1966.
35132: man, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
35133: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
35134: nen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu,     lituksen esitys n:o 130, jota on valmistele-
35135: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,        vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
35136: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,     nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
35137: Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukselainen,       nössä n:o 137, esitellään kolmanteen
35138: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-     käsittelyyn.
35139: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timo-
35140: nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
35141: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35142:  Väänänen.                                      hylätä.
35143: 
35144:   "Ei" äänesltävät seuraavat edustajat:           Keslrustelua ei synny.
35145: 
35146:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35147: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
35148: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35149: tHa, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,      päättyneeksi.
35150: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
35151: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-         Asia on loppuun käsitelty.
35152: räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-
35153: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lindqvist,     8) Ehdotus laiksi ma.a.nkäyttöla.in muuttamisesta.
35154: I. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Mati-
35155: lainen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-          Yllämainitun la~kiehdotuksen sisältävä ed.
35156: Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,     Timosen ym. lak.al. n:o 111 (1964 vp.), jota
35157: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,   on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsä-
35158: Rapio, Raunio, Thoden, Roine, Rosenberg,        talousvaliokunnan mietinnössä n:o 16 ja suu-
35159: 1600                              Tiistaina 30 p. marraskuuta 1965.
35160: 
35161: 
35162: ren valiQkunnan mi>etinnössä n:o 132, esitel-         perusteluissa lausuttavaksi: "Kun sairaan-
35163: lään kolmanteen käsittelyyn.                          hoitaj.akoulutus maassamme ei nykyisellään-
35164:                                                       kään riitä tyydyttämään yhä lisääntyvää
35165:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            tarvetta, eduskunta edellyttää, että hallitus
35166:                                                       huolehtii mielisairaanhoitajakoulutuksen ke;.
35167:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         hittämisestä, jotta silläkin tavalla voitaisiin
35168: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-            lieventää sairaanhoitoalalla vallitsevaa työ-
35169: misestä.                                              voimapulaa."
35170: 
35171:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Selonteko myönnetään oikeaksi.
35172: päättyneeksi.
35173:   Asia on loppuun käsitelty.                            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä Mke-
35174:                                                       mä&sään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-
35175:                                                       misestä.
35176: 9) Ehdotukset laiksi mielisa.iraanhoitajain koulu-
35177:                    tuksesta..
35178:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35179:    Yllämainitut 1akiehdotu:koot sisältävät la:k.      päättyneeksi.
35180: al. n:ot 101 (1962 vp.) ja 73, joita on val-
35181: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-           Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
35182: tinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mie-            Paasivuoren ehdQtuksesta.
35183: timlössä. n: o 138, esitellään ik: o l m a n t e en
35184: käsittelyyn.                                            Äii.D.estys ja päätös:
35185: 
35186:   KeskUstelu:                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35187:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Paasivuoren ehdotus
35188:    Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! Ot-       hyväksytty.
35189: taen huomioon nykyisen sairaanhoitajapulan,
35190: jota uusien sairaaloiden rakentaminen, avo-
35191: hoidon lisääntyminen ja työajan lyhentämi-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35192: nen lähitulevaisuudessa tulevat yhä kärjistä-
35193: mään, on valitettavaa, että eduskunnan •enem-            Airo, Andersson, Antila, .Asunta, Ehrn-
35194: mistö ei tullut niiden lakimuutosten taakse,          rooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
35195: joiden tarkoituksena oli paitsi edistää mieli-        Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
35196: sairaanhoitokoulutusta myös poistaa koko sai-         Honkanen, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö,
35197: raanhoitoalalla v,allitsevaa työvoimapulaa.           Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakko1a,
35198: Tähän viitaten, herra puhemies, ehdotan,              Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
35199: että eduskunta hyväksyisi perusteluissa lau-          Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola Kar-
35200: suttavaksi seuraavaa: "Kun sairaanhoitaja-            vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen', Ker-
35201: koulutus maassamme ei nykyiselläänkään                vinen, Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen
35202: riitä tyydyttämään yhä lisääntyvää tarvetta,          Lahtela, Laine, Lauren, Leivonen, Liinamaa'
35203: eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii         Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen~
35204: mielisairaanhoitajakoulutuksen         kehittämi-     mäki, L. Mruttila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
35205: sestä, jotta silliilkin tavalla witaisi·in lieven-    Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paa-
35206: tää sairaanhoitoalalla vallitsevaa työvoima-          vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,
35207: pulaa."                                               Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ra:ipala, Raut~
35208:                                                       kallio, Rihtniemi, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
35209:   Ed. S i lt a ne n: Herra puhemies! Kanna-           Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
35210: tan ·ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta.               Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
35211:                                                       taus, Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Sääs-
35212:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ·kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
35213:                                                       Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,
35214:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Paasi-         Valkama, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja
35215: vuori ed. Siltasen kannattamana ehdottanut            VäänäDJen.
35216:                                                 Vesihallinto.                                       1601
35217: 
35218:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  tetään kolmannessa käsittelyssä [akiehdotu!k-
35219:                                                         sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toiJV()>.
35220:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alarrko, Bac'klund,            musaloitteesta.
35221: Flin~k,    Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
35222: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-               Menettelytapa hyvä;ksytään.
35223: tila, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
35224: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
35225: nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuu-               Keskustelu:
35226: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
35227: Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lind-                Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Talous-
35228: blom, Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.                 elämän kehittyessä voimakkaasti ovat myös
35229: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-               suuresti muuttuneet ne tehtävät, joita val-
35230: nen, Matilainen, V. Mattila, J. Mäkt)lä, U. Mä-         tioNa on vesiasioissa. Parhaiten tätä kuvaa
35231: kelä, Nederström-Lunden, Nordfors, Paasio,              se, mitä tehtäviä varten eri virastot on aika-
35232: Paasivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,             naan perustettu. Ensimmäisenä vesivirastona
35233:  Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra:pio, Rau-             oli vuonna 1799 perustettu kuninkaallinen
35234: nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.            koskenperkausjohtokunta. Sen tuli huolehtia
35235: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,              venereittien avaamisesta, tulvien ehkäisemi-
35236:  Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-            sestä ja maitten valtaamisesta vedeltä vilje-
35237: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Svin-          lykselle. Koskenperkausjohtokunnasta myö-
35238: hufvud, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-               hemmin muodostetut virastot ja laitokset sai-
35239:  rästö, Tiekso, Torvi, vVickman, Vilponiemi,            vat yhä laajempia tehtäviä. Niinpä vuonna
35240: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,            1860 perustetulle tie- ja vesikulkulaitosten
35241: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                         ylihallitukselle tul,i kuulumaan yleisten vesi-
35242:                                                         ja maakulkulaitosten ohella telakkojen ja
35243:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.                     satamien rakentaminen ja kunnossapito,
35244:                                                         joenperkaukset, järvenlaskemiset sekä suon-
35245:   PoiJSsa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            kuivatukset. Eräistä pienistä kuivatushank-
35246: tajat:                                                  keista huolehtiv.at jo tällöin lääninagronomit.
35247:                                                         Tie- ja vesikulkulaitosten ylihallitus muutet-
35248:   Ala-Kulju, Borg-Sundman, Hamara, Hosia,               tiin vuonna 1887 tie- ja vesirakennusten yli-
35249: Kajala, Korsbäck, Lahti, Linkola, Niiranen              hallitukseksi. Se suoritti lähes kaikki valtion
35250: ja Sundell.                                             puolesta tehtävät vesistöjen ja vesien käyttö-
35251:                                                         ja järjestelytyöt sekä niitten suunnittelemi-
35252:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             sen. Näitä töitä olivat mm. vesiperäisen
35253: 99 jaa- ja 89 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.             maan kuivatus, järvien laskeminen, jokien ja
35254:                                                         koskien perlmus sekä kanavien ja satamien
35255:   Eduskunta on hyvli!ksynyt mietinnön.                  rakentaminen. Vuonna 1885 annettiin asetus
35256:                                                         kolmen maanviljelysinsinöörin viran perusta-
35257:   Asia on loppuun käsitelty.                            misesta. Vuonna 1892 perustettiin maanvil-
35258:                                                         jelyshallitus ja siihen erityinen yli-insinöörin-
35259:           10) Ehdotus laiksi vesihallinnosta.           virka, jonka haltijan tuli johtaa ja valvoa
35260:                                                         maanviljelysinsinöörien toimintaa. Maata-
35261:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             loushallinnon tehtävien määrä vesiasioiden
35262: .Ma-Kuljun ym. lak.al. n: o 87, jota on val-            hoidossa lisääntyi sen jälkeen jatkuvasti
35263: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-            siinä määrin, että maataloushallituksen kui-
35264: kunnan mietinnössä n: o 17 ja suuren valio-             vatuksiin, ves•istöjärjestelyihin ja säännöste-
35265: kunnan mietinnössä n: o 139, esitellään                 lyihin käyttämät varat olivat vuosina 1954-
35266: k o 1 m a n ·te e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i-     1964 keskimäärin 31.3 milj. mk vuodessa.
35267: n o a a n ikä s i t te l y y n samassa yhtey-           Vertailun vuoksi mainittakoon, että tie- ja
35268: dessä käsitelty ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o          vesirakennushallituksen vesistöosasto on mai-
35269: 348 (1962 vp.) .                                        nittuina vuosina käyttänyt vesistötöihin kes-
35270:                                                         kimäärin 3.2 milj. mk vuodessa eli ainoas-
35271:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           taan 1/10 maataloushallituksen käyttämästä
35272: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-             määrästä.
35273: 201 500/65
35274: 1602                               Tiistaina 30 p. marraskuuta 1965.
35275: 
35276: 
35277:    Kun 1920-luvulla valtion koskia ryhdyt-            toiminta on hajoitettuna ko\>in moniån vira8-
35278: tiin rakentamaan ja näiden vesilaitoksia hoi-         toihin ja järjestöihin. Täten esim. maatilalla
35279: ,tamaan tarkoitusta varten perustettujen val-         voi olla metsäojituslainaa, s.alaojituslainaa,
35280: tioenemmistöisten osakeyhtiöi:tten toimesta,          maankuivatuslainaa ja v:ielä palkkioanomus
35281: muuttuivat koskivoimatoimikunnan tehtävät.            vireillä pienvaltaojituksesta. Lisäksi voi ti-
35282:  Toimikunnan sijaan perustettiin kulkulaitos-         lalla olla vesijohtolainaa. On aivan selvää,
35283: ten ja yleisten töiden ministeriön alainen val-       että tällaisesta järjest~lystä aiheutuu val-
35284: tion vesivoima:toimikunta, jonka työelimenä           tiolle runsaasti kuluja puhumattakaan yksi-
35285: toimii vesistöjensäännöstelytoimisto. Metsä-          tyisen maanviljelijän tarpeettomista lisä-
35286: hallitus perusti vuonna 1921 uittoväylien ra-         töistä. Mainitut haitat eivät ole mielestäni
35287: kentamista varten insinööriosaston, jonka en-         korjattavissa yksinomaan sellaisella vesistö-
35288: simmäisenä tehtävänä oli valtion mailla uitto-        hallituksen perustamisesityksellä, jota esim.
35289: väylien parantaminen. Myöhemmin osasto on             kansanedustaja Ala-Kulju on lakialoittees-
35290: huolehtinut kaikkien uittoväylien kehittämi-          saan esittänyt, jossa kuivatusasiat on jätetty
35291: sestä. Metsäojitus alkoi varsinaisesti vasta          !toissijaisiksi. Vesiasioita keskitettäessä on eh-
35292:  1930-luvulla, jol:loin mm. valvontaa varten          dottoman välttämätöntä, että juuri kuivatus-
35293: perustettiin omat organisaationsa. Pienvalt.a-        asioihin, jotka ovat vastaisuudessakin vesi-
35294:  ojituksiin ki,inniltettiin huomiota 1950-luvulla.    hallinnon suurin työkenttä, kiinnitetään ai-
35295: Näiden töiden hoitaminen annettiin taas               van erityistä huomiota.
35296: uudelle organisaatiolle, maataloudellisille neu-         Yleisest:irnin ottaen olisi keskitettyä vesi-
35297: vontajärjestöille. Maataloudelliselta kuivatus-       hallintoa suunniteltaessa selvitettävä tarkoin
35298:  puolelta mainittakoon, että jo 1920-luvulla          ne työkentät, joissa vesiä koskeva valtion
35299: aktiivisen toimintansa alkanut Salaojitus-            toiminta tulee vastaisuudessa lisääntymään.
35300: yhdistys on hoitanut tärkeän salaojituslinjan         Ei ole pidettävä oikeana sitä, että heti vesi-
35301: siten, että maataloushallituksessa on tultu           hallinnon keskittämisen jälkeen taas esiin-
35302: toimeen varsin pienellä valtion organisaa-            tyisi vesiasioiden hoitamisessa uusia tarpeita,
35303: tiolla tältä osin.                                    esim. vesien virkistyskäytössä, jotka aiheut-
35304:    Vesiensuojelutehtävä tuli tunnetuksi vasta         tavat vaikkapa "uimarantatoimiston" perus-
35305: 1960-luvulla. Vaikim vanhankin vesioikeus-            tamisen lääkintöhallitukseen, "moottorivene-
35306: lain mukaan vesien kuntoa voitiin valvoa,             väylätoimiston" perustamisen merenkulku-
35307:  on järjestetty vesiensuojelu alkanut uuden           hallitukseen tai erillisen "kalanv:iljelytoimis-
35308: vesilain säätämissä muodoissa taas uuden or-          ton" perustamisen maatalousministeriöön
35309:  ganisaation, maataloushallituJlmen erillisen         ~eläinlääkin täviranomaisten alaiseksi.
35310: vesiensuojelutoimiston, toimesta. Lisäksi mai-           Edellä mainitut esimerkit osoittanevat, että
35311: nittakoon nykyisestä hajaorganisaatiosta,             vesihallinnon keskittäminen on suoritettava
35312:  että Saimaan kanavaa rakennetaan tie- ja             niin joustavasti, että se sulkee piiriinsä kai-
35313: vesir81kennushallinnossa       erillisorganisaation   ken vesialalla tap,ahtuvan kehityksenkin.
35314: puitteissa, jota ei ole ky,tJketty aikaisemmin        Ne toimialat, jotka liittyvät tavalla taikka
35315: siellä toiminaisiin tieosastoon tai vesistöosas-      toisella maatalousministeriön piiriin, näyt-
35316: toon.                                                 tävät jatkuvasti lisääntyvän, sillä esim. luon-
35317:    Edellä olevasta voidaan todeta, että vesi-         nonsuojelukin kuuluu tämän ministeriön
35318: asiat ovat aikanaan olleet keskitettyinä en-          alaisuuteen. Näistä syistä vesihallinto olisi
35319: siksi tie- ja vesirakennuslaitoksen vesistöosas-      mielestäni pyrittävä k€Slcittämään maatalous-
35320: tolle ja kuivatusasiat on sittemmin keskitetty        ministeriöön. Väliaikaisena ratkaisuna saat-
35321: varsin selvästi maataloushallituksen insi-            taisi olla vesiasioitten keskitys maatalous-
35322: nööriosastolle. Käytännössä on myöhemmin              hallitukseen.
35323: käynyt niin, että aåna kun on tullut uusi                Herra 'PUhemies! Lopuksi haluan lausua
35324: vesiasia valtion hoidettavaksi, sitä varten on        tunnustuksen laki- ja talousvaliokunnalle,
35325: perustettu uusi organisaatio ilmeisesti siitä         joka on asiallisesti ja myönteisesti käsitellyt
35326: syystä, että entiset vesiorganisaatiot eivät          vesihallituksen perustamiseen tähtäävän toi-
35327: ole kiinnittäneet riittävästi huomiota uusiin         vomusaloitteeni.
35328: tehtäviin. Vesiasioita olisi syytä nyt keskit-
35329: tää. Erityisesti on siihen syytä, koska maa-            Maatalousministeri Jussi 1 a: Herra pu-
35330: taloudelle ja metsätaloudelle tärkeä kuivatus-        hemies! Äsken käytetyn puheenvuoron joh-
35331:                                Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                       1603
35332: 
35333: 
35334: dosta on syytä huomauttaa, että nämä asiat           taholta pyrittiin eri yhteyksissä korostamaan.
35335: ovat parastaikaa hallituksen piirissä valmis-        Tämän on hallitus nyt jo itsekin esillä olevan
35336: teltavina. Sitä varten on asetettu ministeri-        lain perusteluissa myöntänyt. Se merkitsi
35337: valiokunta, joka jo pitkän aikaa on asiaa sel-       silloin ja merkitsee nytkin, jos laki hallituk-
35338: vitellyt ja ilmeisesti lähiaikoina tulee teke-       sen esittämässä muodossa hyväksytään, että
35339: mään siitä oman ·esityksensä valtioneuvost<>lle.     maamme autoilijoille korotettujen polttoai-
35340: Minusta on oikeastaan turha tässä vaiheessa          neen hintojen muodossa sälytetään edelleen
35341: kannanotto tähän asiaan, koska se joka tapa-         huomattavan raskas polttoaineveron korotus.
35342: uksessa on vireillä valtioneuvostossa. Minusta       Kaikkein eniten tämä tietenkin vaikeuttda
35343: olisi ollut parempi, että eduskunta ei nyt           ammattiautoilijoitten asemaa, jotka ovat
35344: olisi tätä asiaa tässä mielessä käsitellyt, vaan     viime ·vuosina muutenkin saaneet taistella
35345: aloitteet olisi voitu hylätä ja olisi annettu        yhä lisääntyvien kustannusten kanssa.
35346: haUituksen rauhassa tätä asiaa valmistella.             Niiden tutkimusten mukaan, jotka on esi-
35347:                                                      tetty valtiovarainvaliokunnan verojaostolle
35348:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ja jotka on syytä myös täällä esittää, on osoi-
35349:                                                      tettavissa, että tämä verorasite lisää kustan-
35350:   Eduskunta pysyy toisessa käsitt~lyssä teke-        nul{sia eri kuljetusryhmissä seuraavasti:
35351: massaa.n   päätöksessä lakiehdotuksen hyl-           maansiirtokuljetuksissa 12 %, puutavaran-
35352: käämisestä.                                          kuljetuksissa 15.2 %, maidon ja sitä vastaa-
35353:                                                      vissa elintarvikkeiden kuljetuksissa 9.6 %,
35354:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           polttonesteiden säiliökuljetuksissa 20.2 %,
35355: taan päättyneeksi.                                   tavaraliikenteessä 16 %, huoneenrakennus-
35356:                                                      alan kuljetuksissa 8 % sekä kaupan ja teolli-
35357:   Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä             lmuden kuljetuksissa 8 %. Samalla on todet-
35358: toivomusaloitteen pohjalta ehdotettu toivo-          tava, että nämä eivät ole ainoat kustannus-
35359: mus hyväksytään.                                     lisät, jotka ammattimaisen liikenteen harjoit-
35360:                                                      tajat ovat viimeaikoina saaneet kannettavak-
35361:   Asia on loppuun käsitelty.                         seen, vaan näiden lisäksi on tullut monia
35362:                                                      muita kustannuslisiä, jotka vaikeuttavat tä-
35363: 11) Ehdotukset laiksi nestemäisten polttoaineiden    män ammatin harjoittajien toimintaa.
35364: valmistaverosta annetun lain väliaikaisesta muut-       1. 1. 1965 lukien kohosivat ammattimaisen
35365:                     tamisesta.                       liikenteen kuorma-autojen liikennevalruutus-
35366:                                                      maksut 38 %:lla. Palkkakustannuksissa ta-
35367:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            pahtuneet, aikaisemmin kuljetusmaksuihin
35368: n:o 134 ja otetaan toiseen käsit-                    kompensoimattomat kustannusten nousut te-
35369: t e l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan       kivät 16 %. Sosiaalimenoissa tapahtunut
35370: mietinnössä n: o 55 valmistelevasti käsitellyt       nousu on 25.8 %. Korjaamo- ja huoltokus-
35371: hallituksen esitys n: o 93 ja ed. Rodenin ym.        tannusten nousu tekee 13.7 %, autojen hin-
35372: lak.al. n:o 185, jotka sisältävät yllämainitut       nassa tapahtuneet nousut 4 % ja voitelu-
35373: lakiehdotukset.                                      aineiden kustannuslisät noin 3 %. Kun nämä
35374:                                                      kaikki kustannusten nousut otetaan huo-
35375:   Ensimmäinen            varapuhemies:               mioon, niistä ajoneuvoveron, dieselveron
35376: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             sekä rengaskustannusten kohdalla tapahtu-
35377: mietintö n:o 134. Ensin sallitaan asiasta            neet kustannusten alentumiset pois vähen-
35378: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-         täen, päädytään ·toteamaan, että kustannus-
35379: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           ten keskimääräinen nousu on ollut kokonais-
35380:                                                      vaikutukseltaan noin 10 %. Tarkasti sanoen
35381:   Yleiskeskustelu:                                   olisi ammattimaisen Jiikenteen kuorma-auto-
35382:                                                      jen kuljetusmaksuja pitänyt nostaa kustan-
35383:    Ed. S a n d e 1i n: Herra puhemies! Käsi-         nusten kohoamisten kompensoimiseksi keski-
35384: teltävänä olevan hallituksen esityksen joh-          määrin 9.85 %: lla.
35385: dosta on todettava, että vuosi sitten suori-            Toiselta puolen on tietenkin tarkasteltava,
35386: tettu tämän lain uudistus ei ollut vain laki-        mitä ammattimaisen liikenteen kuorma-autoi-
35387: teknillinen muutos, kuten silloin hallituksen        lijat ovat sitten saaneet kuljetusmaksujensa
35388: 1604                             'l'iistaina 30 p. marraskuuta 1M5.
35389: 
35390: 
35391: tarkistuksina. Kuljetusmaksujen korotukset         Kansandemokraattien taholla vastustettiin
35392: lwko valt.akunnan puitteissa tarkasteltuna         autoveron korotusta, kuten hyvin muistetaan.
35393: ovat seuraavat: maansiirtokuljetuksissa 2.3 %,     Samoihin aikoihin, siis tämän vuoden kesä-
35394: puutavaran kuljetuksissa 2.1 %, maidon ja          kuussa, käsiteltiin eduskunnassa myös laki
35395: vastaavissa elintarvikkeiden kuljetuksissa         nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
35396: 3.9 %, polttonesteiden säiliöautokuljetuksissa     sekä eräitä muita lakeja, jotka koskivat
35397: 4.4 %, tavaralinjaliikenteessä 3.2 %, huo-         moottoriajoneuvojen verotusta. Hallitus jou-
35398: neenrakennusalan kuljetuksissa 2.3 % ja            tui jossain määrin suostumaan lähinnä am-
35399: kaupan sekä teollisuuden kuljetuksissa 4.2 %.      mattimaista kuorma-autoliikennettä harjoit-
35400: Kuten esittämäni ·numerot osoittavat, on           tavien autoilijoiden verotuksessa esiintynei-
35401: ammattimaisen liikenteen kuorma-autoilijain        den kohtuuttomuuksien lieventämiseen. Ns.
35402: jo ennestäänkin vaikeaa asemaa yhä vaikeu-         dieselv:ero, joka oli maksettava, olipa ajoa
35403: tettu ja tehty se nimenomaan valtiovallan          tai ei, poistettiin, mutta samalla nostettiin
35404: päätäntävallassa olevin toimenpitein.              dieselöljyn hintaa siinä määrin, etteivät
35405:    Tuntuukin usein siltä, että hallituksen ta-     valtion tulot vähentyneet, vaan lisääntyivät.
35406: holta ei tunnettaisi juuri minkäänlaista ym-       Traktoreille säädettiin rekisterimaksu ja kah-
35407: märtämystä tätä tärkeätä ammattiryhmää             den hintainen polttoaine. Näin luotiin trak-
35408: kohtaan. Käsitykseni mukaan ei ole enää            torimiehelle mitä sekavin järjestelmä, jossa
35409: paikallaan jatkaa sitä vääryyttä, joka autoili-    erehdyksestä saattaa joutua maksamaan hir-
35410: joille yleensä ja er.ikoiS~esti ammattiautoili-    vittävän raskaat sakot. Autoveron korotus
35411: joille viime vuonna tehtiin sälyttämällä hei-      nä;kyy selvästi autoveron tuoton lisääntymi-
35412: dän kannettavakseen huomattavat lisärasituk-       senä. Tammi-syykuussa 1964 oli autoveron
35413: set nestemäisten polttoaineiden valmisteveron      tuotto 116 014 000 mk ja koko viime vuonna
35414: kohtuuttoman korotuksen muodossa.                  137 572 000 mk. Syyskuun loppuun tänä
35415:    Tämän vuoksi, herra puhemies, me sosi~.li­      vuonna on autovero tuottanut jo 144 799 000
35416: demokraatit olemme sitä mieltä, että halli-        mk. Kun autoveron tuotoksi on vuoden 1965
35417: tuksen esitys olisi hylättävä ja hyväksyttävä      budjetissa arvioitu kertyvän 115 milj. mk,
35418: valmistevero sellaisena lrnin se on ed. Ro-        voidaan havaita, että jo syyskuun lopussa oli
35419: denin nimellä kulkevassa lakialoitteessa, joka     tämä arvio ylitetty noin 3 milj. markalla. Ei
35420: merkitsee autoilijoille oikeudenmukaisempaa        siis olisi ollut mitään syytä autoveron korot-
35421: ratkaisua.                                         tamiseen valtiontalouden kannalta.
35422:                                                       Kun valmisteveron tuotto on lisääntynyt
35423:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!             100 milj. markalla vuoden alusta syyskuun
35424: Porvm•ihallituksen ja nykyisen eduskunnan          loppuun verrattuna vastaavaan aikaan viime
35425: porvarienemmistön veropolitiikka on kohdis-        vuonna, käy selvääkin selvemmäksi, että
35426: tunut raskaana tavalliseen kansaan, niin pal-      eduskunnan enemmistön säätelemät ratlmisut
35427: kansa.ajiin kuin pienyrittäjiinkin. Osatta-        autojen verotuksen ja polttoaineverotuksen
35428: miksi eivät ole jääneet myöskään ammatti-          osalta on tarkoitettu palvelemaan porvarilli-
35429: maista liikennettä harjoittavat autoilijat         sen vararikkopolitiikan köyhdyttämää val-
35430: eivätkä ne autonomista.jat, jotka tarvitsevat      tion !kassaa.
35431: välttämättömästi autoa työsuhteen vuoksi.             Autoa ammatikseen käyttävien osalta ben-
35432: Palautan mieliin ne ratkaisut, jotka tehtiin       siinin hinnan korotus on tietenkin lisännyt
35433: eduskunnassa tämän vuoden kesäkuussa.              henkilövuokra-autolijain kustannuksia. Eni-
35434: Eduskunnan porvarienemmistö korotti suh-           ten ovat polttoaineveron korotuksista kärsi-
35435: teellisesti eniten niiden autojen veroa, jotka     neet kuorma-autoilijat. Niin ·kuin hyvin muis-
35436: hinnaltaan ovat kansan keskuudessa suosi-          tetaan, vastustivat kansandemokraatit viime
35437: tuimmat. Muistan, miten pääministeri Viro-         kesäkuussa 1toimeenp:antuja dieselöljyn hin-
35438: lainBn väitti e.d. Liedekselle, että uuden         nankorotuksia. Kuorma-autoilijat olivat suo-
35439: Moskvitsh-auton hinta kohoaisi autoveron           rastaan hämmästyneitä eduskunlnan enem-
35440: korotuksen seurauksena noin 200 mk. To-            mistön tekemän päätöksen johdosta. Nyt on
35441: dellisuudessa V·eronkorotuksesta johtuva hin-      jälleen tilaisuus eduskunnalla, jos siihen on
35442: nannousu oli noin 500 mk. Vastaava koro-           halua, helpottaa kuorma-autoilijain ja myös
35443: tus eräin poikkeuksin tapahtui muidenkin           henkilöautoilijain kohtuuttoman raskasta
35444: automerkkien osalta kyseisissä hintaluokissa.      verotusta.
35445:                               Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                         1605
35446: 
35447:    On merkille pantava seikka, että valiokun-       puuttunut sellaiseen kysymykseen ja tehnyt
35448: nan {)Uemmistö on valmis vapauttamaan teol-         sellaista esitystä, joka olisi merlkinnyt hin-
35449: lisuusbensiinin lisäverosta, mutta ei ole suos-     tojen alentamista. Hallitus ei nimittäin
35450: tunut pieneenkään alennukseen moottoriben-          esitä nestemäisten polttoaineitten valmiste-
35451: siinin ja dieselöljyn kohdalla. V a:liokunnan       veron lisäveron alentamista lainkaan, vaan
35452: mietintöön liittyy vasemmiston vastalause,          esittää sen pysytettäväksi ennallaan.
35453: jossa ehdotetaan aleunettavaksi lisäveroa              Kun asia oli täällä vuosi sitten käsiteLtä-
35454: bensiinin osalta 4.25 ja dieselöljyn osalta         vänä, niin mm. allekirjoittanut esitti sellaisia
35455: 3 p litralta. Sikäli kuin olen sammt tietää,        väitteitä, että nestemäisten polttoaineitten
35456: näiden alennusten jälkeenkin valtion tulot          valmistevei~on lisäveron määrääminen halli-
35457: tältä osin säilyisivät enruallaa,n. Kaikki, mitä    tuksen esityksen suuruisena merkitsee erä-
35458: lisäveroa kannetaan yli vasemmiston teke-           näisten kuluttajahintojen nousua eikä ainoas-
35459: mien ehdotusten, on porvarien "~ahjaa"              taan kuljetuksissa perittävien maksujen. On-
35460: sanan kielteisessä merkityksessä, suomalai-         han selvää, että nämä maksut siirtyvät tar-
35461: sille autonomistajille ja raskaimmin autolii-       vikkeitten hintoihin j,a sitä tietä kuluttaja-
35462:  kennettä harjoittaville henkilÖ- ja kuorma-        hinnat melkoisen laajalla sektorilla nousevat.
35463: autoilijoille. Pian nähdään, miten mikin edus-      Se tietää siis kuluttajalle lisärasitusta. Var-
35464: kuntaryhmä äänestää, ja uskon automiesten           sinkin ammattimaisen liikenteen kohdalla jo
35465:  ja -naisten muistavan nämä äänestykset sil-        silloin epäilimme hallituksen esityksen tuot-
35466: loin, kun he äänestävät. Herra puhemies,            tavan suuria vaikeuksia, ja niin on tällä
35467: opposition toimesta tullaan lain yksi.tyiskoh-      kertaa asian käsittelyn yhteydessä valiokun-
35468: taisessa käsittelyssä tekemään edellä mainit-       nassa saatu todetaikirr. On nimittäin asian-
35469:  semani muutosehdotukset.                           tuntijoitten taholta esitetty lukuja ja tie-
35470:                                                     toja, jotka merkitsevät sitä, että mm. ammat-
35471:     Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Hal-              timaisessa kuorma-autoliikenteessä ei ole saatu
35472: lituksen esitykseen nestemäisten polttoaineit-      lisäveron aiheuttamaa lkustannUJSten nousua
35473: ten valmisteveron väliaikaisesta muuttami-          kompensoiduksi taJksoilla, koska sellainen ei
35474: sesta sisältyy pairt:si se, että lakia esitetään    ole nimenomaan kuorma-autoliikenteessä ollut
35475: jatkettavaksi yhdellä vuodella, eräitä asial-       käytäntöön sovellettavissa. Taksiliilrenteessä-
35476: lisia muutoksia, joista ensimmäinen on              kin kustannukset ovat nousseet yksinomaan
35477: verovelvollisten maksuajan lyhentäminen.            nestemäisten polttoaineitten valmisteveron li-
35478:  Eri nesteyhtiöit.ten taholta on esitetty           säveron korotuksesta johtuen noin 13% :lla,
35479: kyllä tätä muutosta kohtaan vastalauseita,          mutta taksoihin on saatu vain korotus, joka
35480: mutta nähdäkseni hallitukselle voidaan tässä        merkitsee     kustannusten       kompensoimista
35481: asiassa antaa tuki ja kannatus täällä edus-         8 %: lla, siis täyttä ikompensaatiota ei ole
35482: kunnassa. Lwkiesityksen mukaan on veron             sarutu. Linja-autoliikenteen osalta alan am-
35483: suorittajien lukumäärää lisätty sikäli, että        mattijärjestön ~edustaja ilmoitti, että viime
35484: myöskin ne Wkkeet, jotka varsinaisesti myy-         kerralla hyväksytty laki hallituksen esittä-
35485: vät kulutukseen nestemäisiä polttoaineita,          mässä muodossa on aiheuttanut jopa suora-
35486: ovat tulleet verollisiksi niissä tapauksissa,       naista vaaraa linja-autoliikenteen jatkuvuu-
35487: jolloin ne lisäävät polttorresteeseen jotain        delle.
35488: väri- tai muuta ainetta, sen osalta. Lisäksi           Kaikkien näitten näkökohtien valossa tun-
35489: on myöskin täsmennetty ja kiristetty kont-          tuisi enemmän lkuin !kohtuulliselta, että neste-
35490: rollia koskevia pykä:liä, jolta osin on eri nes-    mäisten polttoaineitten valmisteveron lisä-
35491: teyhtiöitten taholta kyllä esitetty vastalau-       veroa alennettaisiin siitä, mitä hallitus on
35492: seita siinä mielessä, että nämä uudet sään-         esittänyt. Se olisi, niin kuin sanoin, enemmän
35493: nökset estäisivät !kireässä kilpailussa taTpeel-    kuin kohtuullista nimenomaan kuluttajia
35494:  lisen mainonnan käyttämisen heidän mieles-         kohtaan. Mielestämme pitä;isi siis lisäveroa
35495: tään riittävässä määrin. Olemme kuitenkin           a:lentaa.
35496:  valiokuntakäsittelyssä halunneet luottaa sii-         Nestemäisten polttoaineitten valmisteveron
35497:  hen, että hallitus käyttää niitä valtuuksia,       tuotto viime vuosina on ollut vahvasti nousu-
35498:  jotka lainsä.ännöksessä sille tulevat, oikein      suunnassa. Kun vuonna 1963 tilinpäätöksen
35499:  eikä siten siis vaikeuta eri yhtiöitten välistä    mukaan nestemäisten polttoaineitten valmiste-
35500:  kilpailua. Sen sijaan hallitus ei ole lainkaan     vero tuotti 178 873 609 mk, oli tuotto vuonna
35501: 1606                            Tiistaina 30 p. marraskuuta 1965.
35502: 
35503: 
35504: 1964 kirjanpidon mukaan 209 337 630 mk.             .Aänestys ja päätös:
35505: Vuodelle 1965 arvioitiin kertyvän nestemäis-
35506:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35507: ten polttoaineitten valmiste.veroa 34~ m~~~·
35508: mk. Kuluvan vuoden tammikuun eDSlmmai-            jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
35509: sen ja syyskuun viimeisen päivän välisenä         hyväksytty.
35510: aikana on valtiovarainministeriön ilmoituksen
35511: mukaan tuotto ollut 250 457 000 mk, missä           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35512: on 100 milj. mk lisäystä edellisen vuode~           Airo      Ala-Ku:lju,   Andersson,   Antila,
35513: vastaavan ajan .tuottoon verrattuna. Ens1         Asunt~ Ehrnrooth, Fol'ISius, Gestrin, Hali-
35514: vuoden arvio budjettiesityksessä on 425 milj.     nen, Hallberg, Hara, Hasu, Hautala, Hie-
35515: m!k eli 85 milj. mk enemmän kuin mitä kulu-       tala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,
35516: valle vuodelle oli arvioitu.                      Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,
35517:    Nämä il.uvut nähdäkseni osoittavat kyllin      Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
35518: selvästi, miten kuluttajien rasitus jatkuvasti    sila Juva Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
35519: lisääntyy, minkä vuoksi olisi toivottavaa,        Ka~gas, Karpola, KarviMko, Kauppi, Kek-
35520: että ne esitykset, jotka tulemme täällä teke-     konen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-
35521: mään, eduskunta hyväksyisi. Se merkitsisi         panen Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
35522: sitä että bensiinin kohdalla lisäveroa alen-      Laine,' Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
35523: nettaisii.n 4.25 penniUä litralta ja dieselOJ.-   Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
35524: jyn kohdalla 3 pennillä litralta.                 mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
35525:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-     Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paaso, ~a:ka­
35526: telyssä tulen esittämään 2 § : n 3 momentin       rinen Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarmen,
35527: muuttamista sen sisä1töiseksi kuin se on          Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-
35528: valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-       niemi Ruutu Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
35529: seessa.                                           Rönkkö, Saar~ho, Salo, Saloranta, Sarjala,
35530:                                                   Saukkonen Saura, Savela, Seppälä, .Sillan-
35531:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       taus, Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Svin-
35532:                                                   hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
35533:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen       Teir Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen,
35534: sisältyvän lakiP.hdotuksen yksityiskohtaiseen     Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
35535: käsittelyyn.                                      heimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
35536:   1 § hyväksytään keskustelutta.
35537:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35538:                      2 §.                            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
35539:                                                   Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasa:lo,
35540:   Keskustelu:                                     Helle Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
35541:                                                   tila, 'Ka:lavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi,
35542:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,       A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
35543: että 2 § hyväksyttäisiin sen mukaisena kuin       nen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
35544: se on vastalauseessa ehdotettu. Tämä merkit-      Kuusinen, Kä1relä, Kämäräinen, Lagerroos,
35545: see sitä, että bensiinin hintaa vähennetään       Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-
35546: vähän yli 4 penniä litralta ja dieselöljyn        h1om Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M.
35547: hintaa alennetaan 3 penniä litralta.              Linn~, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
35548:   Ed. Sandelin: Herra puhemies! Kan-              nen Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
35549: natan ed. Liedeksen ehdotusta.                    Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paasi·
35550:                                                   vuori Paavola, V. E. Partanen, Pesonen,
35551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Pessi: Pitsinlki, Puha!kka, Pulkkinen, Raunio,
35552:                                                   Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.SR~t­
35553:   P u he m i e s: Keskustelussa <m ed. Liedes     ikönoen, V. J. Rytkönen, Saarinen,        1
35554:                                                                                             a m,
35555: ed. Sandeliuin kannattamana ehdottanut, että      Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
35556: 2 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.      salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-
35557:                                                   nio Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
35558:   Selonteko myönnetään oikooksi.                   To;vi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
35559:                                              Poliisilaki.                                         1607
35560: 
35561: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen           annetussa asetuksessa. Jo näistä syistä, ja
35562: ja Åsvik.                                            kun on kysymys kansalaisten jokapäiväiseen
35563:                                                      elämään ja yhteiskunnallisiin oloihin monin
35564:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          tavoin ja läheisesti vaikuttavasta valtioval-
35565: tajat:                                               lan toiminnasta, niin kuin poliisitoiminta on,
35566:                                                      on hallitus katsonut tarpeelliseksi koota eril-
35567:   Borg-Sundman, Hamara, Hosia, Kajala,               lään ol•evat säännökset poliisin valtuuksista
35568: Lahti, Linkola, Niiranen, Nord:fors, Rapio           ja kansalaisten velvollisull:ksista poliisitoimin-
35569: ja Sundell.                                          nan ollessa kyseessä sekä ·ennen kaikkea kan-
35570:                                                      salaisten oikeusturvallisuuden kanna:lta polii-
35571:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          silaiksi, johon sisältyvät myöskin polii-
35572: 104 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 10.                  sin organisaatiota koskevat eri lak-eihin perus-
35573:                                                      tuvat säännökset.
35574:   Edusku.ruta on hyvä:ksynyt mietinnön.
35575:                                                         Laki- ja talousvaliQkUnta QU yhtynyt ha:lli-
35576:   3-6, 8-10, 12 ja 13 §, soveltamissäännös,          tuksen esityksen perusteluihin siinäkin suh-
35577: johtolause ja nimike hyvä:ksytään keskuste-          teessa, ettei ole aihetta ryhtyä suuriin ja
35578:                                                      jyrkkiin muutoksiin ilman pakottavia syitä.
35579: lutta.
35580:                                                      Lisäksi valiokunta on pääpiirteissään yhtynyt
35581:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             lakivaliokunnan antamaan lausuntoon ja teh-
35582: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-        nyt hallituksen esitykseen sekä asiallisia että
35583: dotuksen hylkäämisestä.                              muooollisia korjauksia. Kun nämä muutok-
35584:                                                      set sisältyvät valiokunnan antamaan mietin-
35585:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        töön, ei ole tarpeellista tässä käydä niitä
35586: päättyneeksi.                                        toistamaan. Kuitenkin on syytä alleviivata,
35587:                                                      että valiokunta Qn pitänyt kiinni siitä peri-
35588:                                                      aatteesta, että poliisin vaJltuudet pakkokeinoi-
35589: 12) Ehdotukset poliisilaiksi ja laiksi rikoslain     neen sen suorittaessa virkatehtäviään Qn py-
35590: voimaanpanemisesta annetun asetuksen muuttami-
35591:                      sesta.                          ritty täsmällisesti määrittelemään, mutta sa-
35592:                                                      malla on pidetty huolta, että myÖSkin yksi-
35593:    Esitellään la:ki- ja talousvaliokunnan mie-       tyisen kansalaisen jo perustuslaissa taattu
35594: tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen                 asema on mahdollisimman tarkoin turvattu.
35595: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    Samoin on valiokunta hyväksynyt sen peri-
35596: telty hallituksen esitys n: o 130 (1964 vp.),        aatteen, että poliisin, joka erilaisten tehtä-
35597: joka sisältää yllämainitut la!kiehdotukset.          vien suorittamista varten jakaantuu yleis-
35598:                                                      poliisiin, keskusrikospoliisiin, suojelup<>liisiin
35599:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-              ja liikkuvaan poliisiin, ensi sijaisesti tulee
35600: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.                pyrkiä päämääräänsä ennwkolta ehkäisevin
35601:                                                      toimenpitein ja siinä tarkoituksessa siirtänyt
35602:   Keskustelu:                                        hallituksen esityksen 15 § :n säännökset 2 lu-
35603:                                                      vun alkuun pääsäännöksenä, jonka mukai-
35604:   Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!               sesti poliisin tulee ensi kädessä neuvoin, ke-
35605: Maamme poliisilainsäädäntö on nykyisellään           hotuksin ja käskyin pyrkiä ylläpitämään
35606: me1ko hajanainen ja varsinkin poliisivaltuu-         yleistä järjestystä ja turvallisuutta sekä kai-
35607: det ovat suurimmaksi osaksi asetusten                kessa toiminnassaan noudattamaan asialli-
35608: varassa, pääasiallisesti vuonna 1925 annet-          suutta ja puolueettomuutta ja aina pyr-
35609: tuun poliisiasetukseen perustuvia. Sisäasiain-       kiä edistämään sovinnollisuutta yksityisten
35610: ministeriöstä elokuun 23 päivä:nä 1963 anne-         asianosaisten kesken. Tähän on valiokunta
35611: tun asetuksen mukaan sanottu ministeriö on           uudeksi momentiksi lisännyt säännökset,
35612: oikeutettu yle:ism1 järjestyksen ja turvallisuu-      joiden mukaan poliisi ei saa .puuttua
35613: den yHäpitämiseksi tai palauttamiseksi anta-         kansalaisten Qi:keuksiin enempää kuin edellä
35614: maan tarpeellisia poliisisäännöksiä ja eräin         mainitun tarkoituksen saavuttamiseksi tai
35615: edellytyksin liittämään niihin sailclrorangais-      virkatehtävän suorittamiseksi Qn tarpeen.
35616: tusuhan. Vastaavanlainen säännös on läänin-          Niinpä on säädetty, että poliisin määräyksiä,
35617: halliltuksista huhtikuun 29 päivänä 1955             käskyjä ja kieltoja vastaan niskoitteleva hen-
35618: 1608                             'l'iistaina 30 p. marraskuuta 1005.
35619: 
35620: 
35621: kilö voidaan pidättää kuulusteluja varten,          tynyt sekä, tarpeen vaatiessa, ottaa hänet
35622: mutta on hänet kuulustelun päätyttyä pääs-          kiinni. Kiinniottamisesta on kuitenkin viivy-
35623: tettävä irti ja että rauhanhäiritsijää tai epä-     tyksettä ilmoitettava poliisille tai toimitet-
35624: järj-estyiksen aiheuttajaa saadaan :tarvittaessa    tava kiinni otettu poliisin huostaan. Poliisin
35625: pitää säilössä, kuitenkin enintään yhden vuo-       asiana on päättää, onko kiinni otettu
35626: rokauden ajan. Selventävä ja poliisin työ-          laskettava vapaaksi vai onko häntä pidettävä
35627: taa;ldma vähentävä on säännös, jonka mu-            säilössä." Poliisitarkastajien edustajana po-
35628: kaan poliisimies voi jättää rikosilmoituksen        liisitarkastaja Tapani Linna ehdotti 20 § :n
35629: tekemättä, jos rikos on vähäpätöinen eikä           4 momentin poistamista sillä perusteella, että
35630: a:sianomistajalla ole vaatimuksia sekä hänen        kun lainsäädäntömme sisältää pakkotilapykä-
35631: esimiehensä jättää ryhtymättä toimenpitei-          län ja säännökset hätävarjeluksesta, ei ole pe-
35632: siin syytteen nostamiseksi, jos rikosilmoitus       rusteltua aihetta antaa yksityiselle henkilölle
35633: hänelle kuitenkin on tehty. Edellytyksenä           selostettua yleisvaltuutusta. Kokemus ei ole
35634: on :tällöin, että teko on tapahtunut olosuh-        tuonut esille tilanteita, jotka oi'keuttaisivat
35635: teet huomioon ottaen anteeksi annettavasta          tällaiseen ratkaisuun menemään. Rikosoikeu-
35636: huomaama:ttomuudesta,         ajattelemattomuu-     den professori Inkeri Anttila ja valtion polii-
35637: desta tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu       siopiston johtaja poliisineuvos Viljo Elo-
35638: vaadi poliisin toimenpiteitä asiassa. Tässä         ranta valiokunnassa asettuivat sanotun mo-
35639: suhteessa valiokunta on lausunut mietinnös-         mentin poistamisen kannalle.
35640: sään, että tieliikennelain muutoksen mukai-            Kun poliisilakiesitys nyt joutuu suuren
35641: sesti johdonmukaisuus vaatisi sellaista Jain-       valiokunnan käsiteltäväksi, en ehdota esityk-
35642: muutosta, että mainitunlaisissa tapauksissa         sen jaostoon lähettämistä, koska lakiesitys
35643: virallinen syyttäjä saisi jättää syyttämättä        jo mielestäni on riittävän perusteellisesti käsi-
35644:  ja tuomioistuin tuomitsemrutta. Tällä edelly-      telty, mutta alistaisin suuren valiokunnan
35645: tyksellä on mm. laintarkastuskunta puolta-          harkittavaksi, olisiko sittenkin 20 § : n 4
35646: nut sanotunlaisen poliisisäännöksen hyväiksy-       momentti poistettava, koska voi olla vaara
35647: mistä.                                              tarjolla, että se käytännössä johtaisi omaval-
35648:    Hallituksen esityksestä poiketen valiokunta      taisiin tulkintoihin.
35649: on katsonut aiheelliseksi, että lääninhallitus
35650: johtaa ja vailvoo poliisin toimintaa läänissä          Ed. M ä k i: Herra puhemies! Poliisia kos-
35651: ja että asetuksella voidaan määrätä Helsingin       kevista säädöksistä ovat :tähän asti vain muu-
35652: kaupungin poliisilaitos määrätynlaisissa po-        tamat olleet lakeja, suurin osa asetuksia.
35653: Hisitoimintaa koskevissa asioissa suoraan sisä-     Kun kuitenkin on a:sianmukaista, että näin-
35654: asiainministeriön määräysvallan alaiseksi.          kin suuren ja tärkeän laitok<sen perusteet
35655: LisäJksi valiokunta katsoi kohtuulliseksi lisätä    sekä toimintarajat määritellään laissa, on
35656: hallituksen esitykseen uuden pykmän, jonka          lähdetty kokoamaan hajallaan olevia säädök-
35657: mUkaan poliisimies on oikeutettu saamaan            siä poliisila~ksi, jota sitten täydentäisivät
35658: va:ltion varoista korvauksen .niistä oikeuden-      lähemmät määräykset sisältävät asetukset.
35659: käyntikuluis:ta, jotka oikeus on tuominnut          Poliisin tehtävät, oikeudet ja velvollisuudet
35660: y;Jmityishenkilön ma:ksamaan aiheettamassa          :lmskevat välittömästi kaikkia kansalaisia, ja
35661: oikeudenkäynnissä eikä sanotunlaisia kuluja         kun toisaalta poliisin toimesta joudutaan
35662: ole saatu kantajalta perityksi.                     usein tuntuvasti puuttumaan yksilön oikeuk-
35663:    Ehkä eniten arvostelua ja epätietoisuutta        sien piiriin, on säädösten laatiminen vaikeata.
35664: on aiheuttanut säännös, joka antaa yksityis-        Valmistelu onkin kestänyt kymmenisen
35665: henkilölle erinäisiä poliisivaltuuksia. Laki-       vuotta, vaikka asia eduskunnassa on ollut
35666: esityksen 20 §: n 4 momentissa säädetään valio-     vasta vähän yli vuoden.
35667: kunnan mietinnön mukaisesti: "Milloin päih-            Hallituksen esityksestä on sellaisenaan
35668: tynyt yleisellä paikalla, julkisessa tilaisuu-      muuttamatta jäänyt vain muutama pykälä,
35669: dessa taikka muualla väkivaltaisella tai sitä       joten käsittelyn perusteellisuus valiokunnissa
35670: uhkaavalla taikka meluavalla käyttäytymisel-        kuvastuu myös täten. Poliisin organisaatiossa
35671: lään häiritsee yleistä tai yksityistä rauhaa        on ·eräänä pulmakysymyksenä ollut, tuleeko
35672: taikka vaarantaa turvallisuutta, on myös yk-        suojelupoliisin ja keskusrikospoliisin myös
35673: sityishenkilönä, jollei poliisin apua ole saata-    kentällä toimia täysin itsenäisesti vai paikal-
35674: vissa, oikeus voimakeinoinkin poistaa päih-         lisen poliisin alaisena. Molemmilla ratkaisu-
35675:                                              Poliisilaki.                                       1609
35676: 
35677: 
35678: tavoilla on ollut puoltajansa asiantuntijain         ottaa kiinni henkilö, joka meluamisellaan tai
35679: joukossa. Mietinnössä on asia ratkaistu siten,       muutoin käyttäytymisellään aiheuttaa väli-
35680: että paikallinen yleispoliisin päällikkö toimii      töntä vaaraa yleiselle järjestykselle tai tur-
35681: myös näiden erikoispoliisimiesten esimiehenä         vallisuudelle. Lisäksi poliisi voi tarvittaessa
35682: omalla alueellaan. Yleispoliisi on nyt lain-         tällaisessa tilanteessa eristää määrätyn alu-
35683: säädäntöön tuotu uusi käsite, joka käsittää          een. Niin ikään poliisilla on ollut oikeudel-
35684: järjestys- ja ri'kospoliisin. Viimemainittujen       lisia vaikeulrnia autotyttöihin nähden, mutta
35685: taholta on vaadittu, että poliisiiaissa tulisi       kun tässä esitj'lksessä poliisi voi ottaa huos-
35686: virkojen osalta ja muutoinkin erikseen mai-          taansa henkilön myös hänen itsensä suojele-
35687: nita rikospoliisi. Näin ei kuitenkaan esim. vir-     miseksi, on myös tässä suhteessa nyt parem-
35688: kojen kohdalla ole esityksessä tehty, mikä           mat edellytykset. Riitaisten aviopuolisoitten
35689: johtuu siitä, ettei poliisivoiman vähäisyyden        takia tai muiden kotikahakkain tapahtuessa
35690: takia esim. maaseudulla ole mahdollisuutta           on poliisilla jatkuvasti vaikeukffia, koska ti-
35691: yHäpitää työnjakoa tarkasti. Valiokunta on           lanne poliisin paikalle tullessa on rikokseton.
35692: myös kiinnittänyt huomiota siihen, että var-         Lakiesitys ml!taessaan mahdollisuuden toi-
35693: sin suureksi kasvaneessa liikkuvassa poliisissa      menpiteisiin milloin on syytä varoa, että häi-
35694: ei ole lainkaan vakinaisia toimia. Kun on            riö uudistuu, antaa nyt apunsa tähänkin
35695: ilmeistä, että tämä poliisitoiminnan muoto           pulmaan. Katoamis- ja katastrofitapauksissa,
35696: on pysyvä ja kun sen merkitys moottoriajo-           joissa poliisin voimat eivät riitä tilanteen
35697: neuvoliikenteen kasvaessa yhä vain lisääntyy,        korjaamiseen, on lakiesityksen mukaan kukin
35698: on asianmukaista, että vakinaisia toimia ai-         siihen tehtävään rpystyvä henkilö velvollinen
35699: nakin jossain määrin perustetaan.                    antamaan apua, ja iaissa on myös järjestetty
35700:     Lain käsittelyn yhteydessä on myös jäl-          tällaisesta avusta maksettava korvaus.
35701: leen kerran ikiinitetty huomiota siihen, että            Erittäin paljon keskustelua asian käsitte-
35702: kaupungit suorittavat osan poliisin kustan-          lyssä on aiheuttanut valiokunnan puheen-
35703: nuksista, mitä ei voida pitää tasapuolisena.         johtajan äsken mainitsema kysymys, missä
35704: Kun ~kuitenkin tämä kysymys liittyy vireiHä          määrin yksityiselle henkilölle on annettava
35705: olevaan suunnitelmaan uudistuksen aikaan-            oikeuksia ja velvollisuuksia päihtyneeseen
35706: saamiseksi tuomioistuinten, ulosottolaitoksen        nähden, koska on pelätty sellaisen aiheutta-
35707:  j,a poliisin alalla siten, että koko maassa         van vielä suurempia epäkohtia. Rikoslain
35708: nämä tulisivat yhtenäisesti järjestetyksi, ja        voimaanpanoasetuksessa tästä oleva säännös
35709: kun taloudellinen puoli on merkityksellinen,         on epäselvä, koska se passiivissa puhuessaan
35710: ei mietinnössä ol,e tässä suhteessa muutosta         ei sano, ketä säännös tarkoittaa. Äänestyksen
35711: nykyiseen tehty.                                     jälkeen val,iokunnassa on kuitenkin katsottu,
35712:     Poliisin ja kansalaisten suhtautumisessa         että määrätyissä rajoissa tällainen oikeus on
35713: toisiinsa on tapahtunut sotien jälkeen suuri         annettava, milloin poliisia ei ole saatavissa.
35714: muutos ja se kuvastuu esityksen 12 § :ssä,           Kuitenkin edellytetään, että päihtyneen on
35715:  jonka edellinen puhuja täällä selosti. Kun          tarvinnut häiritä rauhaa ja turvallisuutta.
35716: tähän valiokunnassa on lisätty, että poliisi         Yksityisen henkilön, joka tällaiseen oikeuteen
35717: ei saa puuttua kansalaisten oikeuksiin enem-         on turvautunut, tulee kuitenkin viipymättä
35718: pää kuin on tarpeen, on katsottava, että             ottaa yhteys rpoliisiin, jonka harkintaan asian
35719: laki sisältää riittävän turvan kansalaisille         jatkokäsittely kokonaan sitten jää. Nimen-
35720: sekä antaa pätevän yleisohjeen kaikelle po-          omaan syrjäseuduilla, joissa poliisia ·ei ole
35721: liisitoiminnalle.                                    välittömästi saatavissa, tällaisten oikeuksien
35722:     Toisaalta lakia tehtäessä on ollut varmis-       antaminen yksityiselle on välttämätöntä.
35723:  tettava, että poliisilla suorittaessaan vaikeata        Eduskuntaharr on jo hyväksynyt liikenne-
35724:  ja vastuunalaista tehtäväänsä tulee olla sii-       rikosten os:alta muutoksen, jonka mukaan
35725:  hen mahdollisuus. Ajatellessamme esim. sen-         pienet rikkeet voidan jättää rankaisematta.
35726:  tapaista hulinointia, jota eräät vauhkoontu-        Elävässä elämässä poliisi joutuu jatkuvasti
35727:  neet nuoret ovat harrastaneet, on poliisilla        toteamaan tällaisia rikkeitä, muitakin kuin
35728: ollut vaikeuksia puuttua asioihin, koska mi-         !liikenteessä, jotka kuitenkin usein ovat sen-
35729: tään suoranaisesti rikollista ei ole tapahtu-        laatuisia, ettei ole tarvetta niihin puuttua,
35730:  nut. Nyt esityksen 19 § :ssä sanotaan, että         vielä vähemmän saattaa niitä oikeuskäsitte-
35731:  poliisimiehillä on oikeus paikalta poistaa tai      lyyn. Jotta tässä suhteessa laki tulisi käytän-
35732: 202 500/65
35733: 1610                              Tiistaina 30 p. marraskuuta 1965.
35734: 
35735: 
35736: nön mukaiseksi, on esityksessä annettu poliisi-     esityksessä olevat yleismääritelmät osoittavat
35737: viranomaiselle harkintavalta jättää asia sik-       selvästi ja sitovasti, miten poliisin on työ-
35738: seen, jos se on vähäpätöinen eikä asianomis-        tään tehtävä. Valiokunnassa ei tiettävästi
35739: tajana ole asiassa vaatimuksia. On vain vali-       lakia lopullisesti kiinnilyötäessä ole ollut ai-
35740: tettavaa, ettei tässä yhteydessä, koska ky-         noatakaan virassa olevaa poliisia, joten maal-
35741: seessä on poliisilaki, ole voitu antaa vastaa-      Likkoasiantuntemusta on ainakin ollut riittä-
35742: vaa oikeutta syyttäjälle ja tuomioistuimelle.       västi. Vastalauseesta huokuu perusteeton
35743: Kun näin oHen lakiin jää epäkohta, on valio-        epäluulo, jonka olisi jo aika hävitä. Me
35744: kunta esittänyt, että hallitus kiireellisesti an-   voimme tänään varsin suurella tyytyväisyy-
35745: taisi tästä esityksen.                              dellä arvostella poliisin toimintaa ja todeta,
35746:    Poliisien taholta on komitean mietinnön          että poliisikuntamme on luottamuksen arvoi-
35747: johdosta annetussa lausunnossa esitetty mm.         nen. Harvat yksityistapaukset eivät oikeuta
35748: ka:ksi varsin merkittävää lisäystä. Toinen          mihinkään johtopäätöksiin päinvastaiseen
35749: koskee poliisia vastaan virkatoimen johdosta        suuntaan. Kun ajatellaan sitä kärkkäyttä,
35750: aiheetta nostettuj.en juttujen kulujen korvaa-      jolla suuri yleisö ja sanomalehdistö suhtau-
35751: mista. Esityksessä on lakiin otettu määräyk-        tuvat poliisin pieniink:in rikkeisiin, ei ole
35752: set, joiden mukaan, mikäli täHainen kanne           mitään vaaraa olemassa, että nyt esililä oleva
35753: hylältään eikä poliisi saa jutun nostaja:lta        lakiesitys antaisi liian suuria valtuuksia po-
35754: korvausta, se suoritetaan valtion varoista.         liisille. Päinvastoin useissa kohdissa on ko-
35755: Toinen esitys koskee poliisille hänen suorit-       rostettu malttia, pidättyväisyyttä ja vaati-
35756: ta€SSaan virkatehtäväänsä aiheutuneen, mm.          musta: "Ainoastaan sikäli kuin on välttä-
35757: vaatteiden rikkoutumisesta johtuneen va-            mätöntä." Toisa.wlta, kun me jokainen polii-
35758: htngon korvaamista. Kun viimeksi mainittu           silta kärkkäästi paljon vaadimme, meidän
35759: asia on käsiteltävänä laadittaessa esitystä         on myös lainsäädännöllisesti annettava toi-
35760: julkisoikeudellisesta hätävarjelusta, on asia       mintamahdollisuus. Kaikista näistä syistä
35761: jätetty tarkoituksenmukaisemmin siinä yh-           on suooiteltavaa, että poliisilaki, jota varsin
35762: teydessä järj:estettäväksi.     Lainsäädännös-      kauan on odotettu ja jota tarvitaan, tulisi
35763: sämme ei ole yleistä rangaistussäännöstä            valiokunnan esittämällä tavalla hyväksytyksi.
35764: poliisin määräysten ja kieltojen rikkomisesta.
35765: Nyt tällainen on lakiin otettu, vai:kka eräät          Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Poliisi-
35766: asiantuntijat ovat katsoneet tällaisen sään-        lain säätäminen on perusteltua ja aiheellista.
35767: nöksen, jolla perustetaan uusi rikostyyppi,         Vanhimmat alaa koskevat ja vielä ainakin
35768: paikan olevan rikoslaissa. Sitä paitsi on mää-      osittain voimassaolevat säännökset ovat jo
35769: ritelty rangaistus niiden tapausten varalta,        erittäin vanhoja, jo viime vuosisadan puo-
35770: että poliisi aiheetta hälytetään tai että polii-    lella syntyneitä. Kun yhtenäinen laki polii-
35771: sille harhaanjohtamistarkoituksessa, muut           sin organisaatiosta, toimivallasta ja suhteesta
35772: kuin rikokseen syyllistyneet, antavat vääriä        kansa.la:isiin on puuttunut, muodostuu alan
35773: tietoja. Poliisijärj,estöt ovat seuranneet hy-      säännöstö nykyisin useista laeista ja ainakin
35774: vinkin kiinteästi lain valmistumista, ja            paristakymmenestä erillisestä asetuk:sesta.
35775: vaikka laki valiokuntakäsittelyssä on saanut        Tällainen hajanaisuus jo sellaisenaan aiheut-
35776: melkoisen muodonvaihdoksen, viittaavat aina-        taa monia vaikeuksia. Erityisesti on koros-
35777: kin ensikäden tiedot siihen, että myös poliisi-     tettava lailla tapahtuvaa poliisitoiminnan
35778: väki, ainakin suurin piirtein katsoo lain on-       järjestelyä myöskin siksi, että poliisialaan
35779: nistuneeksi.                                        sisältyy usein puuttumista kansalaisten laiHa
35780:    Mietintöön sisältyy SKDL: n edustajain           turvattuihin etuihin pakkotoimin. Tällainen
35781: eriävä mielipide useisiin lainkohtiin nähden.       toiminta olisi aina säännösteltävä laiHa. Vain
35782: Muussa suhteessa ei lakia säädettäessä ole-         se voi antaa kansalaisille mahdollisimman
35783: kaan poliittista ristiriitaa ollut. Sanotussa       suuren turvan mielivaltaa vastaan.
35784: vastalauseessa ja siihen sisältyvissä muutos-          Väärin olisi kuitenkin olettaa, että nyt
35785: esityksissä korostetaan, että esitys on polii-      käsiteltävänä lailla voitaisiin poistaa kaiL.c;;a-
35786: sien laatima, että poliisille on annettu liikaa     laisten oilreusturvassa esiintyviä pahimpia-
35787: va.:ltaa ja että yksilön oikeusturva poliisia       kaan puutteellisuuksia. On todettava, että
35788: vastaan on unohdettu.                               meillä vieläkin maaseudulla rikoksia tutkiva
35789:    Edellä olen jo viitannut siihen, että jo         viranomainen ja syyttäjäviranomainen ovat
35790:                                              Poliisila.ki.                                        1611
35791: 
35792: yksi ja sama virkamies, nimismiehen johtama          tää täLlaisen kovan linjan vaikutusta ja to-
35793: poliisiviranomainen, mikä ei lähestulkoon-           teuttaa siihen sisältyviä pyrkimyksiä. Kun
35794: kaan ole tyydyttävä asianti!la. Oikeuden-            tältä kannalta katsellaan nyt käsiteltävää
35795: käyntijärjestys on monilta muiltakin osin            ehdotusta, muodostuu kyseenalaiseksi, mer-
35796: vanhentunut. Syytetyn puolustus on meillä            kitsookö ehdotus poliisilaiksi lainkaan paran-
35797: niin ikään hyvin heikolla kannalla, pidäte-          nusta nykyiseen asiaintilaan. Perustellustiharr
35798: tyn oikeus taas miltei olematon. Olisihan            on todettu, että lakiehdotus sisältää etu-
35799: kohtuullista, että pidätetylle suotaisiin oi-        päässä vain määräyksiä poliisivaltuuksista,
35800: keus päästä esittämään asiaansa muunkin              kun taas poliisin velvollisuuksiiSta ja vas-
35801: viranomaisen eteen kuin poliisin. Sivisty-           tuusta ei nimenomaisia säännöksiä lakiehdo-
35802: neessä maailmassa, mihin me emme oikeus-             tukseen juuri sisälly. Helposti voi havaita
35803: laitoksemme osalta kuulu, on olemassa ns.            myös sen, että uuden lain mukaan poliisin
35804: tutkintotuomarisysteemi isoimmissa asioissa.         valtuudet tuli.<>ivat nykyisestään laajenemaan.
35805:    Nämä ja muut epäkohdat osoittavat, että           Professori U. Palmgren kirjallisessa lausun-
35806: huomattavia uudistuksia tarvittaisiin. Po-           nossaan laki- ja talousvaliokunnalle toteaa
35807: liisilain säätäminen olisi ollut paljon helpom-      sattuvasti, että lalki koskiee y1iteiskuntaa po-
35808: paa, jos tällaisia uudistuksia olisi toteutettu      liisin näkökannalta katsottuna, ja tämä nä-
35809: ensin.                                               kökulma on verrattain suppea ja yksipuoli-
35810:    Valitettavasti poliisilain säätäminenkään         nen, josta johtuen lakiehdotus ei ole tullut
35811: ei hallituksen esittämässä ja laki- ja ta!lous-      yhteiskunnan ja kansala~sten kannalta kat-
35812: valiokunnan hyväksymässä muodossa ole kui-           soen kaikin 'PUolin onnistuneeksi. Kansan-
35813: tenkaan sekään kulkemassa sellaiseen suun-           demokraattien vastalauseeseen sisältyy useita
35814: taan, että lain sisältöön olisi syytä olla tyyty-    ehdotuksia siitä, että poliisin toimivaltuuk..<Jia
35815: väinen. Mielestäni - ja ymmärtääkseni se             ei laajennettaisi nykyisestä.
35816: on kaikkien kansandemokraattien käsitys -               Lakiehdotusta voidaan arvostella myös
35817: kansall.aisten oikeusturvan takaaminen on se         siltä näikökannalta, että se ei sanamuodoltaan
35818: lähtökohta, jota varten poliisisäännökset tu-        ole läheskään selvä eikä yksiselitteinen. Lain
35819: lisi tehdä ja jolta niitä tulee arvostella. Eri-     säännösten muotoilu jättää tilaa tulkinnoille.
35820: koisesti tahdomme korostaa, että poliisin liian      Vain lakia soveltavien virkamiesten ja mui-
35821: laajat oikeudet ja valtuudet loukkaavat yksi-        den asianomaisten hyvä tahto ja harkinta-
35822: tyisten kansal.aisten oikieusturvaa ja johtavat      kyky saattavat estää ilmeiset kohtuuttomat
35823: helposti mielivaltaan, josta poliisia ei men-        tulkinnat, jos esitys tällaisena hyväksytään.
35824: neinä aikoinakaan ole suinkaan suotta syy-            (Ed. Mäki: Kuten esimerkiksi?) Tämän
35825: tetty.                                               vuoksi kansandemokraatit ehdottavat myös
35826:    Säädämme tätä lakia aikana, jolloin meillä        sanonnan tal'kistamista ja täsmentämistä
35827: esiintyy huomattavia erimielisyyksiä krimi-          eräiden pykälien osalta, kuten vastalauseesta
35828: naal.ipolitiikan johtavista periaatteista ja         ilmenee, josta ed. Mäk:ikin ne voi lukea.
35829: niiden toteuttamisesta. Julkisessa keskuste-            Monet yksityiskohdat laki- ja talousvalio-
35830: lussa ovat eräät poliisia johtavat henkilöt          kunnan ehdotukseen ovat syntyneet Hmeisen
35831: asettuneet ns. kovan ,linjan kannalle. Tun-          riittämättömän harkinnan tuloksena. Tätä
35832: nettuaharr on, että eräät puoltavat mm. nuor-        osoittaa se, että eräiden pykäl.ien osalta valio-
35833: ten henkilöiden julkista piiskaamista, ja pal-       kunnan kannanotot muuttuivat suuresti eri
35834: jon vakavampiakin pyrkimyksiä esiintyy.              käsittelyvaiheissa ja että erimielisyys eräissä
35835: Kun 'POliisin toimintaan, rakenteeseen ja            säännöksissä rikkoi totutut ryhmittymät,
35836: luonteeseen aina liittyy mahdollisuus ja suo-        mitä jo kaksi edellistä puheenvuoroakin
35837: ranainen taipumus laajentaa poliisivaltaa ja         osoittavat. Tämän vuoksi uskonkin, että
35838: kun toisaalta, kuten edellä jo osoitin, kansa-       paras ratkaisu näin suuren lakiehdotuksen
35839: laisten oikeussuoja on muuten hyvin puut-            käsittelyyn olisi, että se suuressa valiokun-
35840: teellinen, sisältyy tällaisiin pyrkimyksiin hy-      nassa pantaisiin jaostoon, joka vielä tarkis-
35841: vin suuri vaara.                                     taisi asian. Kun kysymys on viimevuosisatais-
35842:    Me kansandemokraatit olemme joutuneet             ten säännösten ja jo Ruotsin vallan aikana
35843: toteamaan, että paitsi että poliisilakiesitys on     syntyneen poli>isijärjestJ'lksen uusimisesta,
35844: tyypillinen poliisimiesten tekemä la:ki ja hei-      ei muutaman päivän tai viikonkaan kiire
35845:  dän näkökantojaan ilmaiseva se myös ihnen-          saisi johtaa siihen, etteivät kaikki näkökan-
35846: 1612                              Tiistaina 30 p. marraskuuta 1005.
35847: 
35848: 
35849: nat tulisi tarkoin harkituiksi. Tällaista me-       teiskunnallisiin oloihin niin monella tavalla
35850: nettelyä puoltaa myöskin se, että lukuisat          ja läheisesti vaikuttavasta valtiovallan toi-
35851: asiantuntijat ja ilmeisesti nimenomaan kan-         minnasta, mitä poliisitoiminta on, niin ih-
35852: salaisten oikeudenturvan osalta parhainta           meellisen hyvin on Ruotsin vallan ajoilta
35853: asiantuntemusta edustavat henkilöt ovat lau-        permsm olevalla järjestelmällä tultu tähän
35854: ~unnoissaan . asettuneet hallituksen ja laki-       päivään saakka toimeen ilman lakiaJkin ja
35855: Ja talousvaliokunnan ehdotuksesta poikkea-          saatu tätä järjestelmää kehittämällä toimin-
35856: valle kannalle.                                     takykyi:r.wn, korkealuokkainen, arvossa pi-
35857:    Lakiehdotuksen mukaan poliisitoimen kus-         detty Ja kansanvaltaiseen valtiojärjestyk-
35858:                                                     ~cemme sopeutuva poliisi. Turhaa tärkeyttä
35859: tannusten jaossa jatkettaisiin edelleen ny-
35860: kyistä järjestelmää, jonka mukaan ennen             Ja kankeutta on joskus kyllä ilmaantunut
35861: vuotta 1959 perustettujen kaupunkien vel-           siinäkin virkakunnassa. Esimerkkejä tällai-
35862: vollisuus osallistua näihin kustannuksiin           sesta käytöksestä muistan Valpon ajoilta,
35863:                                                     mutta on sitä osin vielä nytkin mitä tulee
35864: säilytettäisiin. Nämä kaupungit joutuisivat           .
35865:                                                     mmenomaan                           '
35866:                                                                    pienten liikennerikkomusten   kä-
35867: edelleen osallistumaan poliisilaitost.en kustan-
35868: nuksiin sekä rahakorvauksin että luontais-          sittelyyn. Valiokuntamme SKDL: läisten jä-
35869: etusuorituksin. Nykyisten säännösten mu-            senten mieliin oli ikäänkuin muodostunut
35870: k~an myös niin sanottujen uusien kaupun-
35871:                                                     pelko siitä, että poliisi aiheetta puuttuu kan-
35872: kien tulee ottaa osaa poliisilaitostensa menoi-     salaisten oikeusturvaan, kuten ed. Sinisalo
35873: hin 20 vuoden kuluttua asianomaisen kau-            juuri edellä selosti. (Ed. Sinisalo: Eikö ole
35874: pungin perustamisesta. Nykyisin poliisiviran-       ~~h~~ta?) ~eidän valiokuntaryhmässään pe-
35875: omaiset ovat koko valtakunnassa valtion             lattnn, etta poliisi voisi käyttää pakkoval-
35876: viranomaisia ja suorittavat kiistatonta yleistä     taansa joskus laajemmin kuin on välttämä-
35877: yhteiskunnallista tehtävää. Tästä johtuen ei        töntä, jolloin poliisinkin vallasta saattaisi
35878: kuntien osallistumista puheenaoleviin kus-          helposti tulla mielivalta. He väittävät että
35879: tannwksiin voida enää pitää perusteltuna.           nyt es~~~ :?leva haH~tuksen poliisilaki'esitys
35880: Tämä sitäkin suuremmalla syyllä kun kun-            on 'POhlSlffilesten laatima laki, jossa poliisin
35881: nallis- ja valtionverojärjestelmie~ erilaisuu-      valtaa ja oikeuksia on tehostettu, mutta kan-
35882: den vuoksi tämä merkitsee, että kustannuksia        salaisten oikeusturvaa heikennetty siten että
35883: siirretään nimenomaan palkkatuloistaan elä-         poliisin velvollisuuksista ja vastuusta ~i ole
35884: vien maksettavaksi, jotka suorittavat kunnal-       laissa nimenomaisia säännöksiä juuri lain-
35885: lisverojen pääosan. Eduskuntakin on edel-           kaan.
35886: lyttänyt, että kaupungit vapautettaisiin tä-            Vaikka me iValiokunnan sosialidemokraatit
35887: mänkaltaisista kustannuksista.                      ja SKDL: läiset monelta kohdin ajattelimme
35888:                                                     tästä laista samalla tavalla, mitä valiokun-
35889:    Kun pitkäaikaiset valmistelutoimenpiteet         nassa tehty.ihin muutoksiin tulee - sillä
35890: eivät ole kuitenkaan johtaneet toivottuun tu-       niitähän suuri määrä tehtiin täydessä so-
35891: lokseen eikä eduskunnalle ole voitu osoittaa        vussa -      sittenkin valiokunnan sosialide-
35892: milloin hallitus ehkä antaisi kaupunkien va~        mokraattien perusnäkemys tästä laista oli
35893: panttamista poliisilaitosten kustannuksista         hieman toisen sävyinen kuin ystäviemme
35894: koskevan esityksen, olisi mielestämme edus-         SKDL:läisten. (Ed. H. Manninen: Kiitos
35895: kunnan poistettava laista 10 § :n 2 momentti        ystävYYdestä!) Me ajattelimme, että poliisi-
35896: ja edellytettävä, että hallitus ryhtyy kiireelli-   tointa on kehitettävä siihen suuntaan, että
35897: sesti kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin         yleinen turvallisuus ja järjestys ehdottomasti
35898: vapauttaakseen kaupunkikunnat velvollisuu-          aina säilyvät. Nuorisorikollisuutta olisi py-
35899: desta osallistua poliisilaitoksen kustannuksiin.    rittävä määrätietoisin toimenpitein ehkäise-
35900: Tällainen ehdotus sisältyy valiokunnan mie-         mään jo ennakolta poliisin, kotien ja koulu-
35901: tinnössä olevaan vastalauseeseen, johon toi-        jen yhteistyöllä. Kaikki rikolliset olisi
35902: vomme suuren valiokunnan kiinnittävän riit-         saatava nopeasti kiinni ja rikokset selvite-
35903: tävää huomiota.                                     tyiksi. Poliisin koulutusta olisi jatkuvasti
35904:                                                     kehitettävä, mitä nimenomaan tulee suhde-
35905:   Ed. Aalto: Herra puhemies! Vaikka on              toiminnan opastukseen, mutta myös poliisille
35906: kysymys sellaisesta tärkeästä asiasta kuin          olisi mielestämme taattava turvattu asema ja
35907: kansalaisten jokapäiväiseen elämään ja yh-          kunnollinen palkka, jotta alalle jatkuvasti
35908:                                               Poliisilaki.                                       1613
35909: 
35910: saataisiin älykkäitä, oikeamielisiä ja reip-          aivan vääriä tietoja, jotka poliisin pitää tar-
35911: paita nuoria.                                         kistaa, ja se voi viedä jonkin aikaa. Mutta
35912:     Käsityksemme mukaan poliisin ensiarvoi-           mistä sen rikollisen uudestaan enää kiinni
35913: sen toimintaohjeen muodostaa hallituksen              ottaisi, jos hänet olisi valheellisten tietojen
35914: esityksen 12 §, joka valiokunnassa siirrettiin        perusteella heti kuulustelun päätyttyä pääs-
35915: 15 § :rksi ja kuuluu seuraavasti: "Poliisin           tetty vapaaksi.
35916: tulee ensi kädessä neuvoin, kehoituksin ja               Lain 18 §: n hyväksyimme myöskin halli-
35917: käskyin pyrkiä ylläpitämään yleistä järjes-           tuksen ja lakivaliokunnan esittämässä muo-
35918: tystä ja turvallisuutta. Kaikessa toiminnas-          dossa, jolloin se kuuluu: "Jos väkeä kokoon-
35919: saan on poliisin noudatettava asiallisuutta           tuu sillä tavoin, että epäjärjestystä syntyy
35920: ja puolueettomuutta sekä pyrittävä edistä-            tai liikenne estyy, ,eikä väkijoukko hajaannu
35921: mään sovinnollisuutta yksityisten asianosais-         poliisimiehen käskystä, on poliisilla oikeus,
35922: ten kesken. Poliisi ei saa puuttua karmalais-         tarvittaessa voimakeinoin, hajoittaa väki-
35923: ten oikeuksiin enempää kuin 1 momentissa              joukko. Henkilö, joka tällaisessa tapauksessa
35924: mainitun tarkoituksen saavuttamiseksi tai             jättää noudattamatta poliisin käskyä poistua
35925: virkatehtävän toimittamiseksi on tarpeen."            paikalta, voidaan ottaa kiinni ja toimittaa
35926: Siinä pykälässä on poliisille päätoimintaoh-          kuulusteltavaksi." SKDL: n vastalauseessa
35927: jeet, siis ensi kädessä neuvoin ja ystävällisin       olevassa pykälässä ei anneta poliisin tällai-
35928:  kehotuksin ja vasta kolmanneksi käskyin              sessa tapauksessa käyttää voimakeinoja eikä
35929: pyrkiä pitämään yllä yleistä järjestystä,             ottaa pahimpiakaan rähinöitsijöitä kiinni ja
35930:  ja ikäänkuin vastapalvelukseksi poliisille sa-       toimittaa kuulusteltavaksi niitäkään, jotka
35931:  notaan lain 13 § :ssä, että "jokaisen tulee          jättävät noudattamatta poliisin hajaantumis-
35932:  noudattaa niitä määräyksiä, käskyjä ja kiel-         käskyn. (SKDL:n ryhmästä: Se on mieli-
35933:  toja, joita poliisi toimivaltansa rajoissa yksit-    valtainen tulkinta!) En käsitä, miten poliisi
35934:  täistapauksessa antaa". SKDL:läisten vasta-          saisi hajoitettua ilman voimakeinoja sellaisen
35935:  lauseessa o1evan lain 13 § :ssä jätetään käs-        häiriöksi olevan väkijoukon, joka ei kerran
35936:  kyjen, kieltojen ja määräysten kohteille itsel-      poliisin käskystä hajaannu.
35937:  leen harkintavalta ja sanotaan pykälä seuraa-           Tässä oli vain muutamia esimerkkejä siitä,
35938:  Yasti: "Jokaisen tulee noudattaa niitä olo-          miten sosialidemokraattien ja SKDL:läisten
35939:  suhteisiin nähden kohtuullisiksi katsottavia         oikeusturva-käsite meni valiokunnassa ristiin.
35940:  määräyksiä, käskyjä ja kieltoja, joita poliisi       Sen sijaan ilmoitan jo nyt, että suuressa
35941:  toimivaltansa rajoissa yksittäistapauksissa          valiokunnassa sekä, ellei asia siellä mene läpi,
35942:  antaa." Sosialidemokraattien käsityksen mu-          niin edelleen täällä lain toisessa käsittelyssä
35943:  kaan tällainen sanonta "olosuhteisiin nähden         tulemme olemaan lain 10 § :stä samaa mieltä
35944:  kohtuulliseksi katsottavia" jättäisi tottelemis-     SKDL:läisten kanssa. Pykälä tarkoittaa
35945:  velvollisuuden niiden harkittavaksi, joita po-       SKDL:n vastalauseessa sitä, että poliisitoi-
35946:  liisi juuri joutuu ojentamaan. Humalaiset            men kustannukset suoritetaan valtion va-
35947:  voisivat esim. vappuyönä ajatella, että olo-         roista. Meidänkin mielestämme poliisitoimi
35948:   suhteisiin nä;hden on kohtuutonta, että po-         jos mikään on valtion tehtävä, koska oikeus-
35949:  liisi ollenkaan sekaantuu heidän tappeluunsa.        turvan tulee kaikilla kansalaisilla olla saman-
35950:  Mielestämme poliisilla tulee aina olla kai-          lainen. Sen vuoksi mekin toivomme, että
35951:  kessa työssään mukana myös tervettä harkin-          hallitus mahdollisimman pian antaisi esityk-
35952:  taa, niin ettei hän esim. vappuyönä vie put-         sensä, että kaupunkikunnat vapautettaisiin
35953:  kaan hiljaisia humalaisia, vaan kehottaa             velvollisuudesta osallistua poliisilaitoksen
35954:  näitä kaduilta lähtemään koteihinsa.                 menoihin.
35955:     Emme voineet myöskään lain 22 §: n koh-              Koko valiokunnalle V'aikeimpia purtavia
35956:   dalla yhtyä SKDL: n vastalauseeseen, että           olivat lain 9 ja 20 §. 9 § :s.sä oli pitkä luet-
35957:   tämän lain 13 ja 18 §: n nojalla kuulustelua        telo poliisin viroista ja toimista, eikä valtio-
35958:   varten kiinni otettu sekä 14 § :n mukaan            varaimninisteri suostunut siihen, valiokunnan
35959:   kuulusteluun noudettu on viipymättä suori-           puheenjohtajan asiaa häneltä tiedustellessa,
35960:   tetun kuulustelun päätyttyä päästettävä              että pykälässä olisi sanottu vain, että vi-
35961:   vapaaksi. Sosialidemokraattiset valiokunnan         roista ja toimista määrätään tarkemmin ase-
35962:   jäsenet halusivat jättää sanan "viipymättä"         tuksella. Poliisin virkamiehillä oli pitkiä,
35963:   pois, sillä voihan joku antaa kuulustelussa         jopa neliosaisia arvonimiä, kuten esim.
35964: 1614                             Tiistaina 30 p. marraskuuta. 1005.
35965: 
35966: 
35967: osoite-, passi- ja tiedonantotoimiston johtaja.    29 §: n, jossa taataan poliisille valtion va-
35968: Valiokunta nykyaikaisti pykälää ja arvoni-         roista oikeuskulut sellaisista oikeudenkäyn-
35969: miä ja jätti luetteloota pois ylimääräiset toi-    neistä, jos yksityishenkilö on nostanut polii-
35970: met lukuun ottamatta liikkuvaa poliisia,           sia vastaan syytteen virkavirheestä ja vaati-
35971: poliisikoiralaitoota ja poliisivarikoita, joiden   mus hylätään ja kantaja tuomitaan poliisille
35972: mainitsemisen valiokunta katsoi aiheelliseksi.     maksamaan oikeudenkäyntikulut, joita tämä
35973:    20 § oli koko valiokunnan mielestä halli-       ei kuitenkaan saa kantajalta perityksi. 30
35974: tuksen esityksessä niin päihtynyttä rankai-        § :ssä on vihdoin esitetty rangaistukset, joi-
35975: seva, että kukaan ei voinut hyväksyä sitä          hin tuomitaan poliisin käskyjen ja kieltojen
35976: sellaisenaan. Siinä esitetään, että päihtynyt      rikkomisesta sekä poliisin harhaanjohtami-
35977: kuin päihtynyt olisi yksityisasunnootakin          sesta. Valiokunnassa saimme kuulla, että hy-
35978: noudettava poliisin säilöön, jos huoneist(}n       vin paljon poliisia vaivataan myös ilkeä-
35979: haltija taikka kotiväki tai muu paikalla ollut     mielisyydestä ja turhaan; tähän saakka ei
35980: huoneiston haltijan edustaja olisi sitä polii-     lainsäädännössämme ole ollut tällaisesta suo-
35981: silta pyytänyt. Valiokunta katsoi, että kun        ranaisia rangaistusmääräyksiä. Jos tämä laki
35982: valtio myy väkijuomia, niin ei sentään ke-         nyt hyväksytään, tietää se jokaisesta ilkeä-
35983: tään pelkän humaltumisen takia saa kotoaan         mielisyydessä tehdystä turhasta poliisihäly-
35984: säilöön toimittaa, ellei humalainen kotonaan       tyksestä myös sakkoa.
35985: samalla esiinny häiritsevästi.                        Uutta tässä laissa on se, että nyt tulee
35986:    Saman pykälän 3 momenttiin tuli myöskin         23 §: n kohdaJla pakolliseksi se, että jokainen
35987: mielestämme hyvä lisäys, että yhteisiltä vesi-     poliisipiirissä oleskeleva tehtävään kykenevä
35988: alueiltak:in saa toimittaa poliisin suojaan häi-   henkilö, joka on täyttänyt 16, mutta ei 55
35989: ritsevästi esiintyvän humalaisen. Jos se rtulee    vuotta, on "velvollinen poliisipäällikön käs-
35990: täällä eduskunnassa hyväksytyksi, niin saa-        kystä avustamaan poliisia kadonnoon etsis-
35991: vatpa tämän jäilkeen kesämökkiläisetkin rau-       kelyssä, ihmishenkien pelastamisessa, louk-
35992: hassa viettää juhannusjuhliaan, niin ettei         kaantuneiden auttamisessa, omaisuuden pe-
35993: tilaisuuksiin pistäänny sivulliset humalaisina     ilastamisessa tai vaaran torjumisessa." Näihin
35994: mellastelemaan, tai joo pistääntyvät, niin         tarkoituksiin sekä "hukkuneen naaraamiseen
35995: heidät saa nyt saman pykälän 4 momentin            on poliisipäällikön käskystä annettava tie-
35996: mukaan ottaa kiinni myös yksityishenkilö,          dotusvälineitä, elintarvikkeita, kuljetuS- ja
35997: ellei poliisia ole saatavissa. V aJliokunnassa     työvälineitä ja muita tarvikkeita ja laitteita
35998: tehtiin, äänestyksen jälkeen kylläkin, nimit-      sekä poltto- ja voiteluainetta poliisin käytet-
35999: täin 20 §: n 4 momenttiin seuraavanlainen          täväJksi." Näistä suoritetaan myöhemmin
36000: muutos: "Milloin päihtynyt yleisellä pai-          maksu valtion varoista. Samoin tulevat po-
36001: ka1la, julkisessa tilaisuudessa taikka muualla     liisin avustajat täJ.laisissa töissä tapaturma-
36002: väkivaltaisella tai sitä uhkaavalla taikka me-     vakuutuslain alaisiksi ja saavat valtion va-
36003: luavalla tkäyttäytymisellään häiritsee yleistä     roista korvauksen mahdollisten tapaturmien
36004: tai yksityistä rauhaa, taikka vaarantaa tur-       sattuessa. Mutta ellei joku, jolla ei ole lail-
36005: vallisuutta, on myös yksityishenki!löllä, jollei   lista estettä, noudata tällaista poliisin autta-
36006: poliisin apua ole saatavissa, oikeus voimakei-     mispyyntöä, voi siitä joutua jopa kuudeksi
36007: noinkin poistaa päihtynyt sekä tarpeen vaa-        kuukaudeksi vankeuteen.         Hallitus esitti
36008: tiessa ottaa hänet kiinni. Kiinniottamisesta       enimmäisrangaistukseksi vain neljää :kuu-
36009: on kuitenkin viivytyksettä ilmoitettava po-        kautta, mutta lakivaliokunta piti välttämät-
36010: liisille tai toimitettava kiinni otettu poliisin   tömänä, että pienet ja törkeät rikkomukset
36011: huostaan. Poliisin asiana on päättää, onko         erotetaan toisistaan riittävän suurilla tuomio-
36012: kiinni otettu laskettava vapaaksi vai onko         eroilla, ja esittää rangaistuksen korottamista
36013: häntä pidettävä säilössä." Tätä lisäystä väi-      tällä kohden kuuteen kuukauteen.
36014: tettiin poliisin toimesta tärkeäksi pitäjien          Tämä laki kävi läpi perusteellisen tutkimi-
36015: suuruuden ja maaseudun poliisien vähyyden          sen, joka kesti vähän yli vuoden, laki- ja
36016: vuoksi. Nimenomaan pohjoisessa ja rajaseu-         talousvaliokunnassa, joka pyysi siitä vielä
36017: duilla kerrottiin olevan poliisej,a niin vähän,    lakivaliokunnan erikoislausunnon. Toivotta-
36018: että heitä ei parhaalla tahdollakaan riitä         vasti työ tuli nyt niin kelvollista, että suuri
36019: kaikkiin paikkoihin, mihinkä pitäisi.              valiokunta sen siunaa, jolloin saisimme Suo-
36020:    Valiokunta otti lakiin kokonaan uuden           meenkin vihdoin ensimmäisen poliisilain.
36021:                                              Poliisilaki.                                       1615
36022: 
36023:    Perusteluissa valiokunta tähdensi yli 30          taa hyvinkin olla käytettävissä silloin, kun
36024: vuotta ylimääräisenä kannalla olevan liikku-         väkeä kokoontuu esim. joidenkin mielenosoi-
36025: van poliisin runk(H)San vakinaistamista sekä         tusten yhteydessä. Tällaista tarvetta ei aikai-
36026: sitä, että poliisin suhdetoimintaa tehostetaan       semmin ole nähty mutta nyt se on otettu
36027: ja siihen varataan myöskin määrärahat val-           uutena säännöksenä. Kun poliisijärjestysko-
36028: tion talousarvioon. Eihän sitä poliisi voi           mitea mietinnössään n: o 15 vuodelta 1958 eh-
36029: kutsua lasten vanhempia ja opettajia mihin-          dotti tällaista pykälää, ei se puhunut mistään
36030: kään yhteiseen neuvonpitoon, ellei valtiolla         väkivallan käytöstä tässä yhteydessä. Väki-
36031: ole edes paikkaa, missä kokoontuu. Mutta             vallan käyttö on kokonaan hallituksen kek-
36032: perheenäitinä uskon, että tällaiset äitien,          sintö tässä asiassa ja koko pykälä siis uusi.
36033: isien, opettajien ja paikallisen poliisin yhteis-       Meidän mielestämme on täysin kohtuu-
36034: neuvottelut esim. nuorison kasvatuspäämää-           tonta, jos tämän pykälän mukaan kiinniotet-
36035: ristä ja poliisinkin toiv·eista nuorison suhteen     tuna nähden noudatetaan vielä sellaisia eri-
36036: olisivat hyvinkin "hintansa väärttejä". Ylem-        koissäännöksiä, että tämän p)'lkäJ.än nojalla
36037: män poliisihenkilökunnan taholta suhtaan-            pidätettyä ei tarvitse edes viipymättä kuu-
36038: nuttiin valiokunnassa mielestäni vähättele-          lustella, vaan hänen kuulusteluaan voidaan
36039: västi tällaiseen työhön, mutta olen varma,           siirtää epämääräiseen ajankohtaan. Tämän
36040: että yhteisneuvotteluissa selkiäisi monelle          vuoksi me vastustamme väkivallankäyttöoi-
36041: vanhemmalle sellaisia asioita, joita ei tule         keuden antamista poliisille näissä tapauksissa
36042: esim. nuorisorikollisuuden estämistyönä ko-          ja vaadimme, että kuulustelu on viipymättä
36043: tona mieleenkään. Uskon, että nuorisomme             suoritettava.
36044: harrastaa juuri sitä, mihin vanhemmat oh-
36045:  jaavat lapsensa. Luin sanomalehdestä hiljak-           Ed. A a 1 t o (vastauspuheenvuoro) : Herra
36046: koin erään poliisipäällikön lasten vanhem-           puhemies! Tiedustelen ed. Sinisalolta, miten
36047: mille painattaman ohjeen. Siinä kehotettiin          poliisi voi hajoittaa tällaisen väkijoukon, jol-
36048:  tekemään lasten suhteen juuri päinvastoin           lei poliisin anneta käyttää voimakeinoja.
36049:  kuin tavallisesti kasvatuskirjoissa kehotetaan,     Ei väkivallasta hallituskaan tässä esitykses-
36050:  ja sitten lopuksi sanottiin: "Kun lapsenne sit-     sään puhu. Väkivaltahan tavallisesti kohdis-
36051:  ten joutuvat vaikeuksiin opettajan tai polii-       tuu ihmiseen henkilökohtaisesti, mutta voima-
36052:  sin kanssa, niin syyttäkää silloinkin heitä, äl-    keinohan voi olla vaikka vesisuihku (Edus-
36053:  kääkä missään tapauksessa ottako mistään            kunnasta: Tai kuularuisku!). - Ei kuula-
36054:  lasteime rikkomuksista syytä päällenne, vaan        ruisku, vaan vesisuihku! - Hallitus esittää
36055:  sanokaa aina, että te ette ole koskaan mitään       tässä pykälässään siis: "Jos väkeä kokoontuu
36056:  mahtaneet ~apsHlenne." Uskon, että sen tyyp-        sillä tavoin, että epäjärjestystä syntyy tai
36057:  piset hauskaan muotoon laaditut ohjeet meil-        liikenne estyy, eikä väkijoukko hajaannu po-
36058:  läkin auttaisivat monen vanhemman silmiä            liisimiehen käskystä, on poliisilla oH~eus, tar-
36059:  näkemään, että meissä vanhemmissakin on             vittaessa voimakeinoin, hajoittaa väkijoukko.
36060:  syytä kurittomaan nuorisoon. Me perheen-            Henkilö, joka tällaisessa tapauksessa jättää
36061:  äidit toivomme siis uudelta poliisilailta pal-      noudattamatta poliisin käskyn poistua pai-
36062:  jon, jopa nuorison kasvatusohjeitakin.              kalta, voidaan ottaa kiinni ja toimittaa kuu-
36063:                                                      lusteltavaksi." SKDL:n vastalauseessa sama
36064:    Ed. S i n i s a l o (vastauspuheenvuoro) :        pykälä kuuluu: "Jos väkeä kokoontuu sillä
36065: Herra puhemies! Ed. AaHon puheenvuorosta             tavoin, että epäjärjestystä syntyy tai liikenne
36066: sai seHaisen käsityksen, ettå kun me vastus-         estyy tai jos väkijoukko ryhtyy vastusta-
36067: tamme 18 §: ssä poliisille ehdotettua väki-          maan tai haittaamaan viranomaisten virka-
36068: vallan käyttöoikeutta, niin se muka merkit-          tointa tai muuten häiritsee yleistä järjes-
36069: sisi jotain huomattavaa vähennystä poliisin          tystä ja turvallisuutta eikä väkijoukko po-
36070: nykyisiin toimintavaHuuksiin. Ensinnä on             liisin käskystä hajaannu, on poliisilla oikeus
36071: niin, että tämä säännös on kokonaan uusi.            hajoittaa se." Tiedustelen siis, millä poliisi
36072: Aikaisemmissa poliisisäännöksissä ei tämän-          voi sen hajoittaa, jos ei kerran voimakeinoja
36073: kaltaista ole o1lut. Tämä säännös koskee ni-         saa käyttää.
36074: menomaan tapauksia, joissa väkeä kokoontuu
36075: sillä tavoin, että epäjärjestystä syntyy tai            Ed. Sinisalo (vastauspuheenvuoro):
36076: liikenne estyy. Meidän mielestämme se saat-           Tätä lakia on valmistel·lut komitea, johon
36077: 1616                                Tiistaina 30 p. marraskuuta 1985.
36078: 
36079: 
36080: ovat kuuluneet ylipoliisipäällikkö Urho Kiu-           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
36081: kas, nimismies Niilo Eerola, 'POliisimestarin          Tenhiälän ym. lak.al. n:o 41 (1963 vp.), joka
36082: lainopillinen apulainen Veikko Hietalahti,             sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36083: poliisitarkastaja J arva, virastovaltuutettu
36084: Aarn~ Olavi Koskipirtti ja poliisimestari                Toinen varapuhemies: Käsitte-
36085: Veikko Ruotsalainen. Tämä komitea on tul-              lyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö
36086: lut siihen tulokseen, että poliisi ei tällaisessa      n:o 12.
36087: tapauksessa tarvitse väkivaltaa. Jos poliisi-
36088: miehet löytävät keinon, niin minun ·mieles-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
36089: täni eduskunnan ei tarvitse pitää huolta, että
36090: poliisimiehille annetaan väkivaHankäyttö-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
36091: mahdollisuUJksia.                                      listetaan 'Päättyneeksi ja asia lähetetään
36092:                                                        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
36093:   Ed. S u o r t t a ne n: Ehdotan, että tämä
36094: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
36095: perjantaina pidettävään täysistuntoon.                 14) ValtiQileuvoston päätös 29 päivältä lokakuuta
36096:                                                        1965 valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvos-
36097:                                                                  ton päätöksen muuttamisesta.
36098:   Ed. S e p p ä l ä: Kannatan ed. Suorttasen
36099: tekemää ehdotusta.                                        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
36100:                                                        tintö n:o 24 ja otetaan ainoaan käsit-
36101:    Toinen varapuhemies : Kun on                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
36102: tehty ehdotus asian panemisesta pöydälle ja            mainittu päätös.
36103: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
36104: Kehotan seuraavia rpuheenvuoronkäyttäjiä                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
36105: lausumaan mielensä pöydiillepanon ajasta.              lyn pohjana on perustuslaJrivaliokunnan mie-
36106:                                                        tintö n:o 24.
36107:   Ed. Kemppainen: En kuullut, oliko
36108: tarkoitus panna tämä asia pöydälle ensi per-             Keskustelu:
36109: jantain täysistuntoon. Ellei ollut, niin ehdo-
36110: tan, että se pantaisiin pöydälle ensi perjan-             Ed. Gestrin: Herr talman! Riksdags-
36111: tain istuntoon.                                        männen Högström, Henriksson och jag har
36112:                                                        gjort ett ännu obesvarat spörsmäl, som bl.a.
36113:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    berör föreliggande statsrädsbeslut. Vi fäste
36114: päättyneeksi.                                          doek huvudvikten vid de il.ångt gäende inför-
36115:                                                        selrestriktioner, om vilka tullstyrelsen beslöt
36116:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       dagen efter det detta statsrådsbeslut hade
36117: lussa on ed. Suorttanen ed. Seppälän kan-              fattats. Våra anmärkningar byggde dels på
36118: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin             principiell grund, eftersom det inte har
36119: pöydälle ensi perjantain istuntoon.                    framgått, att internordiska konsultationer i
36120:                                                        enlighet med Helsingforsavtalet skulle ha
36121:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       föregått tullstyrelsens beslut. Vidare anförde
36122:                                                        vi praktiska och psykologiska argument mot
36123:   Toinen       vara'Puhemies:          Kun             de nya restriktionerna. Om det än är
36124: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-            uppenbart, att vårt lands valutaläge inger
36125: väksynee ed. Suorttasen ehdotuksen.                    bekymmer, förefaller det lika klart, att dessa
36126:                                                        bekymmer inte kan avlägsnas genom detalj-
36127:   Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi per-      ingripande av det slag, som både statsråds-
36128: jantain istuntoon.                                     beslutet och framför allt tullstyrelsens dras-
36129:                                                        tiska införselrestriktioner innebär, vilkas
36130: 13) Ehdotus laiksi eräiden yksityisten ja kunnallis-   eftevlevnad det dessutom blir svärt, för att
36131:          ten sairaaloiden valtionavusta.               inte säga omöjligt att övervaka. Ett centralt
36132:                                                        önskemål, som dock inte kan uppnås vid
36133:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o            behandlingen av dagens ärende är, att
36134: 12 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                      beslutet om infömelrestriktionerna med det
36135:                                        Valuutan säännöstely.                                   1617
36136: 
36137: snaraste åtel'lkallas. I dag kan man emeller-         V aluuttavarannon parantamiseksi olisi hal-
36138: tid slå fast, att en definitiv förbättring av      lituksen ryhdyttävä poistamaan niitä syitä,
36139: valutaläget inte kan uppnås genom irrite-           jotka ovat vaikean valuuttatilanteen aiheut-
36140: rande detaljingripanden utan endast genom          taneet. Ne liittyvät meidän ulkomaankauppa-
36141: att vi med all kraft verkar för att öka             politiikikaamme. Niistä maista, joitten kanssa
36142: landets ·export och därmed valutainflödet.         kauppaa käytäessä tarvitsemme ulkomaan
36143:    J ag ber därför, herr talman, att få föreslå,   valuuttaa, on tuontimme paisunut vientiä
36144: att följande tillägg göres tili motiveringen       suuremmaksi. Lähinnä tämä koskee Länsi-
36145: i grundlagsutskottets betänkande: "Riksdagen       Saksaa ja Ruotsia. Näiden maitten kanssa
36146: förutsätter, att regeringen allsidigt under-       on jo pitemmän aikaa ollut kauppataseemme
36147: söker möjligheterna att befrämja exporten          vajauksellinen. Tässä onkin pääsyy valuutta-
36148: och därigenom på längre sikt förbättra             tilanteemme heikentymiseen. Tämän pääsyyn
36149: valutasituationen så att valutareglemente-         poistamiseksi ei hallitus ole ryhtynyt toimen-
36150: ringsåtgärder :kan undvikas och föreliggande       piteisiin. Päinvastoin hallitus on jatkuvasti
36151: statsrådsbeslut återkallas."                       lieventänyt sekä valuutta- että tuontisäännös-
36152:    Ehdotan siis, herra puhemies, perusteluissa     telyä. Näillä teoillaan se on ollut itse aiheut-
36153: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että         tamassa tilanteen, joka nyt on valuuttava-
36154: hallitus kaikin puolin tutkii mahdollisuudet       rannossamme. Hallituksen pitäisikin :käyt-
36155: edistää vientiä ja siten pitkälle tähdäten pa-     tää valtuuksiaan, jotka sillä on olemassa,
36156: rantaa valuuttatilannetta niin, että vailuutan-    valuutta- ja tuontisäännöstelyyn. Niitä voi-
36157: säännöstelytoimenpiteet voidaan välttää ja         taisiin soveltaa varsinkin sellaisten tuotteit-
36158: käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös         ten tuontiin nähden, joita tarpeeksi valmis-
36159: peruuttaa."                                        tetaan kotimaassa. Meillä on nyt tunnuksena
36160:                                                    "suosi suomalaista", ja hallituksen tulisi itse
36161:   Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Esillä        sitä esimerkillisesti käytännössä toteuttaa.
36162: olevalla valtioneuvoston päätöksellä ei juuri      Ulkomaantuonnin ohjaamisella voidaan oh-
36163: nimeksikään paranneta vaikeaa valuuttati-          jata myös kotimaan tuotteiden kulutusta.
36164: lannettamme. Sen mukaan rajoitetaan aino-          Jos ulkomaisia tuotteita ei ole tulvimalla
36165: astaan Suomen rahan vientiä ulkomaille.            tarjolla, niin varmasti enemmän ostetaan
36166: Kun aikaisemmin sai ulkomaille lähtiessään         kotimaista. Ei tarvinne todistella, että oman
36167: ottaa mukaansa Suomen rahaa 200 mk, niin           maamme tuotteet laatunsa puolesta kestävät
36168: on tämä alennettu 100 markaksi. Ulkomaan           arvostelun ulkomaisten rinnalla. Hintojen
36169: valuuttaa saa edelleenkin olla ulkomaille           pysymiseen kohtuullisena taas hallitus voi,
36170: matkustettaessa ·entiset määrät. Ei tarvinne       jos se haluaa, vaikuttaa omalla talouspoli-
36171: todistella, ettei mainitulla Suomen rahan          tiikallaan. On selvää, että oman maan tuot-
36172: ulkomaiHe viennin supistuksella ole suurta-        teitten menekin lisäämisellä edistetään koti-
36173: kaan me:vkitystä valuuttavarannon korjaami-        maan tuotannon laajentamista ja siten työt-
36174: seksi.                                             tömyyden torjumista. Hallituksen tulisi siis
36175:   Yhtä vähäinen merkitys valuuttavarannon          valuuttavarantomme parantamiseksi ja työl-
36176: parantamiseksi lienee myös niillä tullimää-        iisyyden ylläpitämiseksi käyttää sopivissa ra-
36177: räyksillä, joilla on rajoitettu suomalaisen        joissa valuutta- ja tuontisäännöstelyä.
36178: matkustajan Suomeen mukanaan tuomien ta-              Valuuttavarantoa voidaan korjata myös
36179: varoitten määrää. Aikaisemmin kolme päivää         vientiä lisäämällä. Hallituksen velvollisuus
36180: piternmältä matkalta tultaessa oli oikeus          onkin kaikin tavoin etsiä tuotteiUemme uusia
36181: tuoda mukanaan tavaraa tullitta 150 markan         markkinoita.
36182: arvosta. Nyt tämä määrä on 70 mk. Päivän              Tulkoon vielä mainituksi, että itäryhmän
36183: matkalta tultaessa saa tuliaisia olla vain 10      maitten kanssa kaupankäynnissä ei synny
36184: markan arvosta. Tämä on tuntuvasti rajoitta-       valuuttavaikeuksia, sillä niitten maitten
36185: nut rajakauppaa Ruotsin kanssa. Siitä onkin        kanssa käytävä kauppa on vaihtokauppaa.
36186: julkisuudessa kerrottu paljon. Enimmäkseen         Tästä syystä tuonnin lisääminen sosialisti-
36187: toimenpidettä on paheksuttu niin Suomen            sista maista merkitsee aina viennin kasvua
36188: kuin Ruotsinkin puolella. Kuten sanottu, ei        ja työttömyyden torjumista. Kaupan suun-
36189: tälläkään päätöksellä ole paljon merkitystä        taaminen entistä enemmän itäryhmän maihin
36190: valuuttatilanteeseemme.                            on kaikin puolin maamme etujen mukaista.
36191: 203 500/65
36192: 1618                              Tiistaina 30 p. marraskuuta 1965.
36193: 
36194: 
36195:    Korjauksen aikaansaamiseksi valuuttati-          vat henkilöt ovat vieneet joko Jaillisesti
36196: lanteeseen ehdotan perusteluissa lausutta-          taikka ~aittomasti mukanaan. Kun tiedämme,
36197: vaksi seuraavaa: 'Käsiteltävänä olevan val-         että koko tämä määrä 59 milj. markkaa tus-
36198: tioneuvoston päätöksen mukaisilla toimen-           kin on ollut 200 markan rajoissa tapahtuvaa
36199: piteillä ei saada parannusta nykyiseen va-          Suomen rahan vientiä, niin voimme ymmär-
36200: luuttatilanteeseen. Tämän vuoksi eduskunta          tää, että ...
36201: edellyttää, että hallitus ryhtyy viipymättä
36202: sellaisiin kauppapoliittisiin toimenpiteisiin,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kehotan
36203: joilla maamme vaikea valuuttatilanne saa-           puhujaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
36204: daan korjatuksi."
36205:                                                        Puhu j a (jatkaa puhujakorokkeelta) :
36206:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Det          ... rajoittamalla puoleen tämän 200 markan
36207: hade varit att vänta, att regeringen långt          määrän me emme voi säästää kuin korkein-
36208: innan denna åtgärd, varom det nu är fråga,          taan ehkä 20- 30 milj. mk. Tämä on tie-
36209: blev aktuell, skulle iha gjOI'It något för att      tenkin pisara meressä, kun tiedämme, mikä
36210: förverkliga punkterna i det program som             valuuttatilanne tänään on ja mitenkä paljon
36211: 1ades fram i våras, när valutakrisen ledde          se on vuodessa huonontunut. VaJ.itettavasti
36212: tiH en skärpning av bilskatten. Vi minns            tämä valtioneuvoston päätös ei ole muuta
36213: alla, att det då från de borgerliga \l.'egerings-   kuin näpertelyä.
36214: partiernas sida påyrkades ett helhetspro-              Tietenkin valtioneuvosto on aivan oikeassa,
36215: gram för lösningen av våra valutaproblem,           kun se ei ole lähtenyt anomaankaan
36216: och vi fick även ett p11ogram i flere punkter.      Genevestä      tuontipolitiikkaamme    sellaisia
36217: Några av dem gällde just en effektivering           muutoksia, jotka merkitsisivät vakavaa taka-
36218: av åtgärderna för exporten. :Man har tyvärr         iskua Suomen vapaakauppapyrkimyksille.
36219: inte sett några spår av detta program i             Me olemme olleet mukana arvostelemassa
36220: praktiken.                                          Englannin hallituksen viime syksynä teke-
36221:                                                     mää tuontimaksupäätöstä. Näin ollen olisi
36222:    Herra puhemies! Kun kerran hallitus pi-          tietenkin erittäin arveluttavaa yrittää lähteä
36223: tää käsiteltävänä olevaa päätöstä tärkeänä,         samalle tieHe. Mutta tämä ei silti johda pi-
36224: niin olisi ollut paikallaan, että edes joku         tämään tätä päätöstä onnistuneena. Tässä
36225: valtioneuvoston arvoisista jäsenistä olisi          suhteessa viittaan niihin numerotietoihin,
36226: täällä perustellut tätä iyhyttä päätöstä, josta     jotka mainitsin ja jotka ovat asiantuntijain
36227: eduskunnassa nyt keskustell.aan. V aHokun-          antamia.
36228: nassa asiantuntijana kuultu valtiovarain-              Samalla on täällä puhuttu niistä muutok-
36229: ministeriön edustaja kertoi, että matkustajien      sista, joita on tehty tullimääräyksiin. Mehän
36230: valuuttamenot viime vuonna nousivat 222             tiedämme, että tuomisten tulli- ja verova-
36231: milj. markkaan. Kun kerran Suomella myös-           pautta on supistettu erittäin radikaalisesti.
36232: kin on valuuttatuloja ulkomailta tänne saa-         Kun tämä supistus on toteutettu ilman, että
36233: puvista matkustajista, niin nettotappioksi          maasta vietävän valuutan määriä olisi rajoi-
36234: asiantuntija ilmoitti noin 100 milj. mk. Tänä       tettu, niin tulos on hyvin kyseenalainen tä-
36235: vuonna oletetaan tappion lisäyksen olevan           mänkin päätöksen osalta. Nythän, niin kuin
36236: noin 10 %: n suuruinen. Mutta tämä päätös           minä käsitän asian, tämä ei johda kovinkaan
36237: ei koske näitä valuuttamenoja. Valtioneuvos-        paljon muunlaiseen tulokseen, kuin että mat-
36238: toihan ei ole ryhtynyt mihinkään toimen-            kustaja lunastaa saman valuuttamäärän kuin
36239: piteisiin näiden valuuttamenojen supistami-         tähänkin asti, koska hänellä on siihen oikeus
36240: seksi, koska tämä ei ole mahdollista niin           ja kansalaiset yleensä käyttävät maksimi-
36241: kauan kuin Suomi on vapaakauppaliitossa             rajaan asti kaikkia sellaisia oikeuksia, joita
36242: assosioituneena jäsenenä. Päätös koskee sitä        on säännöstelty. Tämä johtaa siihen, kun
36243: rahamäärää, mitä Suomen seteleinä viedään           ei matkustaja palatessaan Suomeen saa tuoda
36244: u1komaille. Seteleitä oli viime vuonna palau-       tullivapaasti tavaroita suuremmasta arvosta
36245: tunut Suomeen ulkomaisista pankeista 59             kuin 70 markan edestä, mikäli hän on ollut
36246: milj. mk, mikäli minun muistiinpanoni ovat          ulkomailla vuorokautta kauemmin, että hän
36247: oikeita. 'rämä tarkoittaa juuri sellaisia va-       käyttää ~unastamansa valuutan kansantalou-
36248: roja, mitä suomalaiset ulkomaille matkusta-         dellisesti vielä kehnommalla tavalla, nimit-
36249:                                       Valuutan säännöstely.                                  1619
36250: 
36251: täin juomalla ja syömällä ulkomailla, sillä       saadaan. Kun valuutan ostamista täällä ko-
36252: tuskin hän tuo suurempaa määrää takaisin          timaassa ei millään tavalla estetä, vaan siinä
36253: Suomeen nyt, kun tämä päätös on annettu.          suhteessa rajoitukset ovat entiset, niin mat-
36254:    Kun meillä ei ole varaa odottaa, onko hal-     kustajilla ei tule olemaan mitään vaikeuksia
36255: litus oikeassa, käykö niin kuin hallitus toi-     matkustaa ulkomailla ja nuo valuutan osto-
36256: voo, vai osoittautuuko, että nämä molemmat        oikeudet ovat niin riittäviä, että ne täysin
36257: päätökset, valuuttapäätös ja tullimääräyk-        turvaavat matkustajien oleskclun ulkomailla.
36258: siin tehty muutos, ovat näpertelyä, niin kuin     Kun tiedetään, että meiltä matkailuun me-
36259: monet meistä perustuslakivaliokunnassa saa-       nee todellakin 222 milj. mk. vuodessa, niin
36260: toimme päätellä, niin pitäisi nyt jo ryhtyä       vähäinenkin säästö valuutan käytössä tuossa
36261: tarmokkaasti viennin edistämiseksi sellaisiin     suhteessa on erittäin tärkeä ja on osaltaan
36262: toimenpiteisiin, joista hallitus antoi jo pit-    edesauttamassa maksutaseemme kuntoonsaat-
36263: källe meneviä ~upauksia keväällä julkaistussa     tamista.
36264: ohjelmassa. Minä toivon, että todellakin            .. E~ ..~hrnrooth sanoi, että hallitus on jyr-
36265: vielä niin kauan, kuin tämä hallitus istuu        kasti lahtenyt matkustajien tuontia säännös-
36266: - toivottavasti ei liian kauan- se antaisi        telemään ikieltämällä yli 70 markkaa suurem-
36267: tällaiset viennin edistämistä tarkoittavat        pien tavaramäärien tuonnin Suomeen. Se-
36268: päätökset, sillä muussa tapauksessa todella-      hän ei pidä paikkaansa. Tämä määrä on
36269: kin joudutaan käymään Genevessä anomassa          vain tulliva~paata tuontia, tullin alaista tuon-
36270: sellaisia erivapauksia meille, jotka valitetta-   tia voidaan tietysti harjoittaa huomattavasti
36271: vasti asettavat maassamme harjoitetun ta-         suuremmassa määrässä.
36272: louspolitiikan erittäin ikävään valoon.
36273:                                                        Ed. Gestrinin ponnessa mainittiin että
36274:                                                   hallituksen tulisi ryhtyä edistämään -clentiä
36275:   Ed. Kilpi: Herra puhemies! Pyydän               siten, että valuuttasäännöstelytoimenpiteet
36276: saada kannattaa ed. Puhakan tekemää ehdo-         voidaan välttää ja käsiteltävänä oleva val-
36277: tusta.                                            tioneuvoston päätös peruuttaa. Viennin-
36278:                                                   edistämistoimenpiteet ovat varmasti tarpeel-
36279:   Ed. Högström: Herr talman! Jag ber              lisia ja suositeltavia, ja uskon, että hallitus
36280: att få understöda rdm. Gestrins förslag.          tässä suhteessa onkin ryhtynyt toimenpitei-
36281:                                                   siin. Mutta tämän ponsiehdotuksen toinen
36282:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Jokaisen        maininta, että valuuttasäännöstelytoimenpi-
36283: tiedossa on, että meillä on suuria maksu-         teet voidaan välttää, ei käsittääkseni ole
36284: tasevaikeuksia ja että meidän valuuttavaran-      asiallinen, sillä tiettävästi missään maassa
36285: tomme on jatkuvasti huononemassa. Sen             ei ole kokonaan luovuttu valuutan säännös-
36286: vuoksi ne toimenpiteet, joilla tuota valuutta-    telystä. Eri asia on sitten, että nuo rajat
36287: varantoamme varjellaan, ovat kaikki tärkeitä.     ovat ·eräissä maissa huomattavasti väljemmät
36288: Tuollaisia toimenpiteitä on viennin edistä-       kuin meillä. Kaikkialla on kuitenkin pidetty
36289: minen, kotimaisen tuotannon suosiminen jne.,      tarpeellisena, että valuutan säännöstely jos-
36290: mutta ei ole olemassa mitään sellaista keinoa,    sain muodossa on olemassa. Me emme var-
36291: jolla yhdellä kerralla tuo maksutasevajauk-       masti voi tässä suhteessa mennä pitemmälle
36292: semme voitaisiin korvata. Viennin edistämis-      kuin meitä monesti vauraammatkaan maat.
36293: toimenpiteet eivät ole riittävän nopeita, sa-     Sen vuoksi ponsiehdotus tässä lrohdassa on
36294: moin kotimaisen tuotannon suosimiskeinot          käsittääkseni virheellinen. Kun tämä halli-
36295: jne. Sen vuoksi hallitus on ilmeisesti katso-     tuksen valuuttasäännöstelypäätös tarkoittaa
36296: nut, että kaikki vähäisemmätkin toimenpiteet      nimenomaan niitä samoja pyrkimyksiä joita
36297: ovat tarpeellisia maksutaseemme paranta-          ponsiehdotuksen kannattajatkin ovat 'esittä-
36298: miseksi, ja sen vuoksi se on lähtenyt eräässä     neet eli turvata ma:ksukykymme ja valuutta-
36299: mielessä säännöstelemään valuutan vientiä         varantomme, niin hallitus on tällaisiin toi-
36300: ja tuontia. Tämä on saman sisältöistii toi-       menpiteisiin varmaankin jo ryhtynyt. Sen
36301: mintaa kuin kotimaan tuotannon edistämi-          vuoksi minusta ponsi tässä suhteessa on tar-
36302: nen, sillä näillä rajoituksilla estetään tuo-     peeton.
36303: masta ulkomailta monesti aivan tarpeetonta
36304: tavaraa, jota kotimaasta erittäin edullisesti       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36305: 1620                             Tiistaina 30 p. marraskuuta 1965.
36306: 
36307: 
36308:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Gest-      Seppälä, Tallgren, Teir, Tiitu, Timonen, Tu-
36309: rin ed. Högströmin kannattamana ehdottanut         runen, Tuuli, Valkama ja Wickman.
36310: ;perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
36311: lyttää, että hallitus kaikin puolin tutkii mah-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36312: dollisuudet edistää vientiä ja siten pitkälle
36313: tähdäten parantaa valuuttatilannetta niin,           Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Alanko, An-
36314: että valuutansäännöstelytoimenpiteet voidaan      tila, Backlund, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
36315: välttää ja käsiteltävänä oleva valtioneuvoston    Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson, Honko-
36316: päätös peruuttaa." Kutsun tätä ed. Gestrinin      nen, Huurtamo, Häppölä, Jaakkola, Jussila,
36317: ehdotukseksi. Ed. Puhakka ed. Kilven kan-         Jämsen, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
36318: nattamana ehdottaa perusteluissa lausutta-        Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
36319: vaksi: "Käsiteltävänä olevan valtioneuvoston      Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
36320: päätöksen mukaisilla toimenpiteillä ei saada      nen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lager-
36321: parannusta nykyiseen valuuttatilanteeseen.        roos, Lahtela, Laiho, Laine, Lehmonen, Les-
36322: Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että hal-      kinen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Lukkari-
36323: litus ryhtyy viipymättä sellaisiin kauppa-        nen, Luukka, E. Manninen, H. Manninen,
36324: poliittisiin toimenpiteisiin, joilla maamme       Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,
36325:  vaikea valuuttatilanne saadaan korjatuksi."      U. Mäkelä, Niemelä, Paarman, Paasio, Paasi-
36326:  Tämä on ed. Puhakan ehdotus.                     vuori, Paaso, Pakkanen, Pentti, Pesonen,
36327:                                                   Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
36328:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
36329:                                                   Ryhtä, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
36330:   Puhemies: Koska ehdotukset ovat vas-            Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
36331: takkaisia, ehdotan meneteltäväksi siten, että     Sandelin, Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo,
36332: ensin äänestetään ed. Puhakan ja ed. Gest-        Siren, Stenberg, Sukselainen, Suonpää,
36333: rinin ehdotusten välillä ja sitten voittaneesta   Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,. Sääski-
36334: mi·etintöä vastaan.                               lahti, T·ainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
36335:                                                   Torvi, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
36336:   Menettelytapa hyväksytään.                      nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
36337:                                                   nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
36338:   llänestykset ja päätös:                            "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
36339:   1) Äänestys ed. Gestrinin ja ed. Puhakan           Kekkonen, Koppanen, Liinamaa,          Mäki,
36340: ehdotusten välillä.                                Raipala, Rautkallio ja Rihtniemi.
36341:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36342: Gestrinin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos         tajat:
36343: "ei" voittaa, on ·ed. Puhakan ehdotus hyväk-
36344: sytty.                                              Borg-Sundman, Haapasalo, Hamara, Hara,
36345:                                                   Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Juva, Kaitila,
36346:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Kajala, Kangas, Korsbäck, Kähönen, Lahti,
36347:                                                   Linkola, 1. Linna, Nederström-Lunden, Nii-
36348:    Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Ehrnrooth,       ranen, V. E. Partanen, Sillantaus, StY'kki,
36349: Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hau-         Sundell, Söderhjelm, Tauriainen, Tenhiälä,
36350: iala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Häikiö,      Wiherheimo ja V. A. Virtanen.
36351: Högström, Ilaskivi, Jungarå, Juntunen, Kaa-
36352: salainen, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kemp-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
36353: painen, Kervinen, Koivisto, Kosola, Lauren,        60 jaa- ja 105 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 27.
36354: Leinonen, Leivonen, Lindblom, Lindeman,
36355: Lindh, A. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, L.           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
36356: Mattila, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paa-       synyt ed. Puhakan ehdotuksen.
36357: vola, Pakarinen, J. E. Partanen, Pekkari-
36358: nen, Pohjonen, Ruutu, Ryömä, Räsänen,               2) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta
36359: Saariaho, Salo, Saloranta, Saukkonen, Saura,      mietintöä vastaan.
36360:                                Omenan ja. pää.rynän tuantimaksu.                             1621
36361: 
36362:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Juva, Kaitila, Kaja:la, Kangas,. Korsbäck,
36363: jos "ei" voittaa, on 00.. Puhakan ehdotus        Kähönen, Lahti, Linkola, 1. Linna, Neder-
36364: hyväksytty.                                      ström-Lunden, Nii:oonen, V. E. Partanen, Sil-
36365:                                                  lantaus, Stykki, Sundell, Söderhjelm, Tau-
36366:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          riainen, Tenhiälä, Wickman, Wiherheimo ja
36367:                                                  V. A. Virtanen.
36368:    Airo, .Ala-Kulju, Antila, Asunta, Forsius,
36369: Halinen, Hasu, Hautala, Hietala, Holopai-
36370: nen, Honkanen, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
36371: llaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-      87 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 29.
36372: sila, Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Kar-
36373: vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36374: vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
36375: Kosola, Lahtela, Laine, Leinonen, Leivonen,        Asia on loppuun käsitelty.
36376: Liinamaa, Lindh, A. Linna, Lintilä, Luukka,
36377: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,       15) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä marraskuuta
36378: Niemelä, Nieminen, Nord:fors, Ojajärvi,          1965 omenan ja pältrynän tuontimaksun alentami-
36379: Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-                               sesta.
36380: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
36381: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
36382: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö,            tintö n:o 25 ja otetaan ainoaan käsit-
36383: Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukko-      t e ~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty yHä-
36384: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sukselainen,        mainittu päätös.
36385: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Teir,
36386: Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
36387: Va}kama, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.          rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25.
36388: 
36389:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Keskustelua ei synny.
36390:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,         Mietintö hyväksytään.
36391: Backlund, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Grön-
36392: dahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson,       Asia on loppuun käsitelty.
36393: Honkonen, Högström, Kalavainen, Kantola,
36394: Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
36395: vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,        16) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulun perus-
36396: Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,                              tamisesta
36397: Laiho, Lauren, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
36398: Lindblom, Lindeman, Lindqvist, M. Linna,         sisältävä ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 217
36399: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen,            esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
36400: Matilainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-
36401: kelä, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pit-     P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
36402: sinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,        että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
36403: Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
36404: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,          Puheenvuoroa pyydetään.
36405: Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
36406: salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-      P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
36407: nio, Tallgren, Tamminen, Terästö, Tiekso,        tään.
36408: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-
36409: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
36410: 
36411:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
36412: tajat:                                           sen esitykset n:ot 163 ja 164 voitaneen nyt
36413:                                                  esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
36414:  Borg-Sundman, Haapasalo, HaJ.lberg, Ha-
36415: mara, Hara, Hosia, Hostila, Hyytiäinen,             Hyväksytään.
36416: 1622                                 Tiistaina 30 p. marraskuuta. 1005.
36417: 
36418: 
36419:   Esitellään ja lähetetään 'Puhemiesneuvos-            17)  Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyörä-
36420: ton ehdotu.lmen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-    verosta annetun lain voimassaoloajan pitentämi-
36421:                                                                             sestä.
36422: valiokuntaan:
36423:                                                        sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
36424: Ehdotuksen laiksi merenkulun edistämiseksi myön-
36425:                                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
36426:          nettä.vistä. veronhuojennuk:sista             n:o 57;
36427: sisältävä hallituksen esitys n:o 163; ja               18) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisesti kalleus-
36428:                                                                           luokituk:sesta
36429:        Ehdotuksen leima.verolain muuttamisesta.        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
36430: sisältävä hallituksen esitys n:o 164.                  laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36431:                                                        n:o 20;
36432: 
36433:                                                        19)   Metsä.a.utotieverkoston kokonaissuunnitelman
36434:                                                                            aikaansaamista
36435:   Puhemies: Edustajille jaettu eduskun-
36436: nan oikeusasiamiehen kertomus voitaneen nyt            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta J.aa..
36437: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
36438:                                                        102; sekä
36439:   Hyväksytään.
36440:                                                        20) Toimenpiteitll. Uudenkaupungin- Loimaan-
36441: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-                Forssan maantien rakentamiseksi
36442:               taan vuonna 1964
36443:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
36444: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 103.
36445: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
36446: valiokuntaan.
36447:                                                           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
36448:                                                        istunto on huomenna kello 14.
36449: 
36450:                   Pöydällepanot.
36451:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 16.30.
36452:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
36453: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
36454: mukaisesti eduskunnan ensi perjantain istun-
36455: toon:                                                                             Olavi Salervo.
36456:                  77. Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965
36457:                                           kello 14.
36458:                  Päiväjä.rjestys.               Sandelin sekä tästä istunnosta sairauden ta-
36459:                                                 kia ed. Hosia ja yksityisasiain vuoksi ed.
36460:   11 m o i t u k s i a.                         V. A. Virtanen.
36461: 
36462:   Ehdotus lakiehdotuksen
36463:   jättämisestä lepäämään:
36464:                                          Siv.
36465:    Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-                   Päiväjärjestyksessä oleva asia.:
36466: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä
36467: toimialasta annetun lain muuttamisesta 1623
36468:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan         Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
36469: mietintö n:o 130; perustuslakivaliokun-         mä.ä.rä.stä ja. yleisestä toimialasta. annetun lain
36470:                                                                    muuttamisesta..
36471: nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys
36472: n:o 104.                                           Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
36473:                                                 n:o 104 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä
36474:                                                 hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen,
36475:       Ulkopuolella palva-                       jota on valmistelevasti käsitelty perustuslaki-
36476:          järjestyksen                           valiokunnan mietinnössä n: o 21 ja suuren
36477:                                                 valiokunnan mietinnössä n: o 130, j ä t t ä m i-
36478: annetaan vastaus ed. Kokkolan ym.               s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.
36479: välikysymykseen, joka koskee halli-
36480: tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa 1624          P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh-
36481:                                                 dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jät-
36482:                                                 tämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on
36483:                                                 nyt tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskus-
36484:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.    telu !8lsiasta ja sen jälkeen on toimitetltava
36485:                                                 äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hy-
36486:                                                 väksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään
36487:                                                 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa
36488:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       lepäämäänjättämisehdotusta, on sanottu eh-
36489: edustajat Honkonen, Hosia, Kaasalainen, Ka-     dotus hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
36490: jala, Kilpi, Niiranen, Sandelin, Siltanen,      se on hylätty.
36491: Suonpää ja V. A. Virtanen.
36492:                                                   Keskustelua ei synny.
36493: 
36494:                                                   Aä.nestys ja. pä.ä.tös:
36495:                   Ilmoitusasiat:
36496:                                                    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
36497:                   Lomanpyynnöt.                 lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
36498:                                                 käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään
36499:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän      ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
36500: istunnon alkuosasta yksityisasiain vuoksi ed.   sinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka
36501: 1624                           Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
36502: 
36503: 
36504: ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään        "Tyhjää" äänestävät edustajat Lintilä ja.
36505: 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa        Pulkkinen.
36506: lepäämäänjättämisehdotusta, on se hyväk-
36507: sytty, mutta muussa tapauksessa on sanottu           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36508: ehdotus hylätty.                                   tajat:
36509: 
36510:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Airo, Ehrnrooth, Honkonen, Hosia, Kajala,
36511:                                                    Kilpi, Leskinen, Lindqvist, Linkola, L. Matti-
36512:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,          la, Niiranen, Nordfors, Sandelin, Suonpää
36513: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,             ja V. A. Virtanen.
36514: Helle, Hellsten, Henriksson, Hostila, Kala-
36515: vainen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kivi-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 77
36516: aho, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-       jaa- ja 105 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
36517: kinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, La-
36518: gerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindblom,          Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättä-
36519: Lindeman, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,          misehdotuksen.
36520: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
36521: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
36522: Lunden, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E.
36523: Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-            Ed. Kokkolan ym. vä.likysymys, joka koskee halli-
36524: hakka, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-               tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.
36525: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-           Puh e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
36526: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sil-       sen annetaan nyt vastaus ed. Kokkolan ym.
36527: tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tai-    välikysymykseen, joka koskee hallituksen nou-
36528: nio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,        dattamaa talouspolitiikkaa.
36529: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-          Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
36530: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.               taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu ju-
36531:                                                    listettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
36532:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymi-
36533:    Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,           sen sanamuodon, joka on säädetty valtiopäi-
36534: Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen,           väjärjestyksen 37 § :n 2 momentissa. Niiden,
36535: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,             jotka eivät hyväksy tällaista yksinkertaista
36536: Hietala, Holopainen, Honkanen, Huurtamo,           päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee valtio-
36537: Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,             päiväjärjestyksen 37 § :n 3 momentin mukaan
36538: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-        jo keskustelun aikana tehdä ehdotuksensa joko
36539: sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,          asian valiokuntaan lähettämisestä tai perustel-
36540: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-          lun päivä,järjestykseen siirtymisen hyväksy-
36541: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,            misestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyksen
36542: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kä-          52 § : n 2 momentissa edellytetty ehdotus
36543: hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-         päätöksen teon siirtämisestä, on seLlainenkin
36544: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, A. Linna,        ehdotus tehtävä, ennen kuin keskustelu on ju-
36545: Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki,             listettu päättyneeksi.
36546: Niemelä, Nieminen, Ojajärvi, Paarman,
36547: Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,          Menettelytapa hyväksytään.
36548: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-         Välikysymykseen vastaten lausuu
36549: kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
36550: Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,          Valtiovarainministeri K a i t i 1 a: Herra pu-
36551: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,        hemies! Ed. Kokkola ym. ovat jättäneet valtio-
36552: Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sundell,          neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
36553: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-        seuraavan välikysymyksen:
36554: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timo-
36555: nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,                  "Tietääkö Hallitus, että siitä huolimatta,
36556: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja                vaikka erittäinkin palkansaajien vero-
36557: Väänänen.                                                kuorma on jatkuvasti kasvanut, hallitus
36558:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1625
36559: 
36560:      ei ole kyennyt kestävällä tavalla tasa-         ko kustannustaso. Inflaatiomieliala oli vallalla.
36561:      painottamaan valtion taloutta, vaan on          Valtiontalouden hoidossa oli tämän kehityksen
36562:      käyttänyt tulevien vuosien verotuloja se-       seurauksena ilmennyt entistä suurempia vai-
36563:      kä siirtänyt taloudellisia rasituksia tule-     keuksia. Poliittinen hallitus oli eronnut joulu-
36564:      ville vuosille vaarantaen täten kansakun-       kuussa 1963 ja virkamieshallitus oli nimitetty
36565:      nan kannalta välttämättömien tehtävien          sen tilalle. Tästä kaikesta oli seurauksena, että
36566:      toteuttamisen ja ratkaisevasti heikentä-        myöskin mielialat maassa olivat varsin kireät
36567:      nyt tehokkaan kasvupolitiikan harjoitta-        ja muutosta kaivattiin.
36568:      misen lähitulevina vuosina, ja että val-           Näissä olosuhteissa hallitus asetti ensimmäi-
36569:      tion rahantarve tulee olemaan vuoden            seksi tavoitteekseen- koko toimintansa yleis-
36570:      1966 loppupuolella huomattavasti suu-           linjaksi - yhteiskunnan mielialojen rauhoit-
36571:      rempi kuin tällä hetkellä, ja jos tietää,       tamisen, hintatason vakaannuttamisen, valtion
36572:         aikooko Hallitus muuttaa talouspoli-         menojen kasvun hillitsemisen ja kansalaisten
36573:      tiikkaansa sillä tavalla, että lähitulevien     verorasituksen kasvun estämisen. Vain näin
36574:      vuosien aikana on mahdollisuus tasapai-         luodul1a pohjalla -niin hallitus katsoi silloin
36575:      nottaa valtiontalous siten, että työllisyy-     ja katsoo edelleenkin - on mahdollista ryhtyä
36576:      den, taloudellisen kasvun ja sosiaalisen        edistämään :taloudellista kasvua pitkällä täh-
36577:      turvan kannalta keskeiset tehtävät voi-         täimellä ja parhaalla mahdollisella tavalla tur-
36578:      daan hoitaa ilman, että valtion harjoit-        vata kaikkien kansalaisten ja nimenomaan
36579:      tama voimakas luotonotto rahamarkki-            myöskin palkansaajien ja ennen kaikkea koko
36580:      noilta vaarantaa teollisten työpaikkojen        kansakunnan edut, erityisesti siinä tapauk-
36581:      luomisen ja asuntorakennustoiminnan             sessa, että meistä itsestämme riippumattomat
36582:      harjoittamisen, ja aikooko Hallitus siir-       ulkomaiset suhdanteet edelleen huonontuisi-
36583:      tää jo maksuun pannun jälkiveron kan-           vat. Nämä tavoitteet ovat antaneet leiman hal-
36584:      non tapahtuvaksi kokonaisuudessaan en-          lituksen koko tähänastiselle toiminnalle.
36585:      si vuoden puolella."                               Yleislinjansa mukaisesti hallitus onkin pyr-
36586:    Tähän välikysymykseen esitän hallituksen          kinyt kaikin käytettävissään olevin keinoin
36587: vastauksena seuraavaa:                               hintatason ja rahanarvon vakaannuttamiseen
36588:                                                      ja inflwation pysähdyttämiseen. Valtiolla ole-
36589:    Välikysymyksessä tiedusteliaan "aikooko           vien mahdollisuuksien rajoissa se on toteutta-
36590: hallitus muuttaa talouspolitiikkaansa?". Vas-        nut useita suoranaisia hinnanalennuksia. Täl-
36591: taus on: ei. Hallitus ei aio muuttaa sitä talo-      laisista mainittakoon kahvin ja sokerin kaksi
36592: uspoliittista ja koko yhteiskuntapoliittista lin-    kertaa toimeenpannut hinnanalennukset (vii-
36593: jaansa, jota se nimittämisestään lähtien on          me huhtikuussa ja viime syyskuussa), eräiden
36594: johdonmukaisesti noudattanut ja joka vallit-         maitotaloustuotteiden hinnan alentaminen vii-
36595: sevassa tilanteessa on ollut oikea ja välttämä-      me kesä- ja syyskuussa sekä teen ja tulitikku-
36596: tön. Käytännössä se on monessa suhteessa jo          jen halpeneminen. Tavoitteisiinsa päästäkseen
36597: nyt tuottanut hyviä tuloksia. En kuvittele,          hallitus on hintapoliittisista syistä myös sal-
36598: että hallituksen jäsenet olisivat jonkinlaisia       linut ylimääräisen maahantuonnin aleunetuin
36599: yli-ihmisiä, joille ei sattuisi virheitä tai lai-    tullein mm. talin, siis margariinin raaka-ai-
36600: minlyöntejä. Niitä varmasti on ollut. Mutta          neen, ja hedelmien osalta kuluvana syksynä.
36601: se yleislinja, jota hallitus on noudattanut, on      Myöskään valtionrautateiden tariffeja, vaikka
36602: koko valtakunnan kannalta ollut oikea. Tätä          valtionrautatiet tuottavat huomattavaa :tappi-
36603: yleislinjaansa hallitus ei aio muuttaa, vaan         ota, ei ole korotettu. Toisaalta hallitus on läh-
36604: pyrkii parhaansa mukaan jatkamaan ja kehit-          tenyt siitä, että hintasäännöstelyä ei ole ai-
36605: tämään sitä eteenpäin.                               hetta pitää voimassa laajemmalti kuin hinta-
36606:    Me muistamme, minkälainen oli lähtötilanne        tason turvaaminen välttämättä edellyttää.
36607: silloin, kun hallitus nimitettiin tehtäväänsä:       Hintatason vakaannuttamiseksi hallitus on
36608: Elinkustannusindeksi oli edellisten 12 kuukau-       myös ollut valmis, valtiontalouden erittäin
36609: den aikana elokuusta 1963 elokuuhun 1964             suurista vaikeuksista huolimatta, käyttämään
36610: noussut 17 pistettä eli yli 11 %. Vuoden 1964        hintojen alennuksiin tai niiden nousun estä-
36611: alusta voimaantulleen R-sopimuksen mukai-            miseen myöskin valtion varoja. Niinpä joudut-
36612: sesti oli palkkoja korotettu varsin voimakkaas-      tiin voin kuluttajahinnan nousun pienentämi-
36613: ti. Kuluttajahinnat olivat nousseet, samoin ko-      seksi viime maaliskuun alusta lukien lisää-
36614: 204 500/65
36615: 1626                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta. 1965.
36616: 
36617: 
36618: maan voin hinnanalennukseen käytettävää                Tuloksena hallituksen toimenpiteistä onkin
36619: subventiota 23 p/kg. Kun maatalouden vienti-        jo nyt ollut hintatason vakaantuminen. Syys-
36620: tuki samalla lisääntyi, merkitsi helmikuun hin-     kuusta 1964 lokakuuhun 1965 eli 13 kuukau-
36621: taratkaisu 40 milj. markan suuruista valtion        den aikana elinkustannusindeksi on näet nous-
36622: varojen lisätarvetta kuluvana vuonna. Tämän         sut vain vajaat 4.7 %. Vuotta aikaisemmin
36623: 40 milj. markan lisämenoerän aiheuttivat val-       vastaava hintatason nousu syyskuusta 1963
36624: tiolle, kuten muistetaan, juuri oppositiopuo-       lokakuuhun 1964 oli yli kaksinkertainen eli
36625: lueet estäessään uuden parannetun maatalo-          10.9 %. Äsken mainittu 4.7 %:n nousu on
36626: ustulolakiesityksen läpimenon täällä eduskun-       melkoiselta osalta ollut aikaisemman inflaatio-
36627: nassa. Jos se olisi hyväksytty, eivät elintarvik-   kierteen jälkivaikutusta ja johtunut siis sei-
36628: keiden hinnat olisi sanottavasti kohonneet eikä     koista, joihin hallitus ei ole voinut vaikuttaa.
36629: valtiolle olisi aiheutunut tuota 40 milj. mar-      Hallituksen omat toimenpiteet eivät ole in-
36630: kan menoerää. Sokerin hinnan kaksi kertaa           deksiä nostaneet. Suoritetut laskelmat osoitta-
36631: tapahtunut alentaminen kuluvan vuoden ai-           vat, että indeksi tulee kuluvan vuoden päätty-
36632: kana puolestaan on vienyt valtion varoja net-       essä olemaan todennäköisesti 180 pistettä eli
36633: tomenoina yli 31 milj. mk. Hintatason nousun        sama, mikä se on ollut lokakuusta lähtien.
36634: pysähdyttämiseksi hallitus on siis joutunut            Vertauksen vuoksi mainittakoon, että vii-
36635: yksistään tänä vuonna lisäämään valtion me-         meisten käytettävissä olevien tietojen mukaan
36636: noja elintarvikkeiden hinnanalennuksiin noin        elinkustannukset ovat eräissä muissa maissa
36637: 51 milj. mk sekä menettämään tulli- ja muita        kohonneet seuraavasti: Ruotsi syyskuu 1964-
36638: vastaavia tuloja. Maataloustuotteiden vienti-       syyskuu 1965 5.5 %; Norja samalta ajan-
36639: tuen ;lisäys helmikuussa merkitsi sitäpaitsi        kohdaJ.m 2.5 %; Tanska heinäkuu 1964--.hei-
36640: noin 20 milj. markan lisäresitusta valtiolle.       näkuu 1965 8.7 %; Länsi-Saksa elokuu 1964-
36641: Toisaalta kuitenkin viime kesäkuussa suorite-       elokuu 1965 3.5 %; (viimeisten Jahtitietojen
36642: tun maidon hinnanalennuksen yhteydessä vä-          mukaan nousu on jatkunut ja on nyt lähes
36643: hennettiin voin hinnanalennuskorvausta 20           4 %) ; Englanti syyskuu ,1964-syyskuu 1965
36644: p/kg ja vientituki aleni. Nämä osaltaan supis-      4.9 %.
36645: tavat sanottuihin korvauksiin tarvittavien val-        Hallitus on pitänyt ja pitää hintatason vllr
36646: tion varojen määrää. Sen lisäksi on nykyisen        kaannuttamista niin tärkeänä, että se on ryh-
36647: hallituksen esityksestä palkansaajien ja yleen-     tynyt ja tulee vastaisuudessakin tarvittaessa
36648: sä fyysillisten henkilöiden tulo- ja omaisuus-      ryhtymään toimenpiteisiin sellaisten hintojen
36649: veroa alennettu viime syksynä noin 105 miJ;i.       kurissapitämiseksi, joiden osa.Lta ilmenee nou-
36650: markalla siitä, mikä ·eduskunnalle jo oli esi-      supyrkimyksiä. Tällä tavoin hallituksen mie-
36651: tetty. Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-        lestä parhaiten luod~an edellytykset .talous-
36652: sensä hallitus on rakentanut, kuten tunnettua,      elämän vakaantumiselle ja taloudellisen kas-
36653: pitäen veroperusteet muuttumattomina.               vun jatkumiselle.
36654:    Jos näitä toimenpiteitä ei olisi suoritettu,        Edellä esitetty on se yleinen pohja, jolta hal-
36655: olisi valtiontalous jo tänä vuonna osoittanut       litusta ja sen toimenpiteitä on arvosteltava,
36656: ylijäämää ja !Sen hoito niin hyvin tänä vuonna      mikäli arvostelu pyrkii olemaan tasapuolinen
36657: kuin ensi vuonnakin olisi ollut paljon helpom-      ja rehellinen.
36658: paa. Hallitus on kuitenkin lähtenyt siitä, että        Välikysymyksessä on kuitenkin yksioikoi-
36659: valtiontalous ei ole itsetarkoitus, vaan sen vai-   sesti lähdetty käsittelemään vain yhtä puolta
36660: keuksien yläpuolelle nousee koko valtakunnan        asiasta: valtion taloutta ja verotusta. Aluksi
36661: ja kaikkien sen kansalaisten kannalta paljon        esitetään välikysymyksen perusteluissa väite,
36662: suuriarvoisempi kysymys: hintatason vakaan-         että kuluneiden neljän vuoden aikana palkan-
36663: nuttaminen ja rahanarvon säilyttäminen. Hal-        sa~jat ja vähävaraiset kuluttajat olisivat jou-
36664: litus on siis ollut valmis kantamaan lisäänty-      tuneet raskaamman verotuksen kohteeksi kuin
36665: neet valtiontaloudelliset vaikeudet, jotta hinta-   koskaan aikaisemmin rauhan aikana. Valtio-
36666: taso ja rahanarvo voitaisiin vakaannuttaa,          varainministeriön kansantalousosaston tutki-
36667: sillä vain vakaan hintatason ja rahanarvon          muksen muka:an on valtion verotulojen - lap-
36668: pohjalle voidaan pitkällä tähtäyksellä raken-       silisämaksut ja muut veronluontoiset tulot mu-
36669: taa tuottavuuden kasvu, ulkomaankaupan me-          kaanluettuna- osuus bruttokansantuotteesta
36670: nestyminen ja maksutaseen tervehdyttäminen          kuitenkin pysynyt suhteellisen vakaana koko
36671: sekä elintason nousu.                               kulumassa olevan vuosikymmenen aikana. Se
36672:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       1627
36673: 
36674: on tällä vuosikymmenellä ollut 18-19 %:n Vuonna 1963, jolta viimeiset tiedot ovat käy-
36675: välillä, kun vastaava osuus vielä 1952 oli lä- tettävissä, ei asemamme muihin maihin ver-
36676: hes 23 %. Tosiasiat eivät näin ollen anna tu- rattuna ollUJt tässä suhteessa muuttunut.
36677: kea sille väitteelle, että valtiontalouden aihe-   Useissa niistä maista, jotka ovat kokonaisve-
36678: uttama 'Verorasitus kokonaisuutena ottaen olisi rorasituksen suhteen meidän tasollamme tai
36679: viime vuosinakin noussut. Sen sijaan ,palkan- meitä korkeammalla, on sosiaaliturva sekä jul-
36680: saajien valtiolle maksaman tuloveron tuotto kisen vallan ilmaisannit opetustoiminnassa, so-
36681: on kyllä suhteessa koko kansantalouden palk- siaalitoiminnan piirissä sekä terveyden. ja sai·
36682: kasummaan kasvanut kuluvalla vuosikymme- raanhoidossa jne. kehitetty varsin mittaviksi.
36683: nellä 4.4% :sta vuonna 1960 arviolta 5.4% :iin Jos julkisen sektorin yksityiseltä sektorilta saa.
36684: tänä vuonna. Myös kunnallisen veroäyrin hin- mista veroista ja muista tulonsiirroista vähen-
36685: ta on noussut ja siten osaltaan lisännyt pal- netään yksityisen sektorin mm. mainittuihin
36686: kansaajien verorasitusta. Mutta mistä tämä on tarkoituksiin saarnat sosiaaliset ja muut tUlon-
36687: johtunut? Siitä, että valtion ja kuntien kansa- siirrot, saadaan lasketuksi ns. nettoverorasi-
36688: laisille tarjoamat palvelukset ovat monessa tus. Vuosina 1960---62 Suomi oli nettoverora-
36689: suhteessa lisääntyneet ja parantuneet, sosiaa- situksen suhteen lähempänä kärkipäätä kuin
36690: liturva on parantunut, opetus- ja terveyden- kokonaisverorasituksen mukaan laskettuna.
36691: hoidol1iset olot ovat aivan toiset kuin vielä Nettoverorasitusta osoittavan prosenttiluvun
36692: muutama vuosi sitten jne. Valtion menojen korkeus eräisiin muihin maihin verrattuna
36693: kasvu johtuu huomattavalta osabta ns. tulon- johtuu puolestaan siitä, että meillä on joudut-
36694: siirtomenojen kasvusta eli siitä, että valtio tu käyttämään suhteellisesti enemmän vero-
36695: siirtää melkoisen osan kokoamistaan veroista varoja sellaisiin peruainvestointeihin kuin
36696: takaisin yksityisille ja kunnille. Niinpä esim. kulkulaitos-, voimalaitos- ja teollisuusinves-
36697: tänä vuonna valtio palauttaa 53 % kokoamis- tointeihin, joiden tarkoituksena on luoda pöh-
36698: taan veroista ja veronluontoisista tuloista tu- jaa taloudelliselle kasvulle ja uusien työtilai-
36699: lonsiirtojen muodossa takaisin yksityisille kan- suuksien syntymiselle pitkällä tähtäimellä.
36700: salaisille joko suoraan tai kuntien taikka kan- Vuonna 1963 nettoverorasituksemme oli
36701: saneläkelaitoksen kautta terveyden- ja sairaan- suunnilleen samalla tasolla kuin Englannissa.
36702: hoitoon, opetuslaitosten menoihin, vanhusten Sen sijaan myös nettoverorasitus oli mm.
36703: huoltoon jne. Valtiolle itselleen jää kaikista Ruotsissa ja Norjassa korkeampi kuin meillä.
36704: veroista ja veronluontoisista tuloista tänä Koskia julkisen sektorin tulonsiirrot ovat
36705: vuonna enää vain 47 %. Vuonna 1960 olivat meillä vuosina 1963-65 lisääntyneet enem-
36706: vastaavat luvut vielä 46 ;% tulonsiirtoihin ja män kuin julkisen sektorin kantamat verot,
36707: 54 % valtiolle.                                  on nettoverorasituksemme näinä aivan viimei-
36708:    Useissa tapauksissa on väitetty verorasituk- sinä vuosina edelleen hieman alentunut.
36709: sen olevan meillä maailman huippuluokkaa.          Eräänä kohtana välikysymyksen peruste-
36710: Jos kokonaisverorasitus mitoitetaan yksityi- luissa on mainittu, että verolakien mukaiset
36711: sen sektorin koko julkiselle sektorille maksa- vähennykset olisivat markkamääräisinä jää-
36712: mien verojen ja muiden suoritusten osuutena neet jälkeen hinta- ja palkkakehityksestä.
36713: kansantalouden kokonaistuotannon arvosta, on Eräät tärkeimmistä vähennyksistä on kuiten-
36714: verorasitus meillä tosin melko korkea mutta ei kin juuri kuluvan vuoden aikana korotettu
36715: kuitenkaan korkeimpia. Se on alempi kuin rahan arvon muutoksia vastaavasti. Vielä tällä
36716: useissa niissä maissa, joita mielellämme pi- viikolla on tarkoitus antaa eduskunnalle halli-
36717: dämme esikuvinamme. Esimerkiksi vuosia tuksen esitys ns. v<anhuusvähennyksen korotta-
36718: 1960---62 koskevan selvityksen mukaan maam- misesta.
36719: me kuuluu kokonaisverorasitu.ksen suhteen          Vähennysten suuruutta arvosteltaessa on
36720: suunnilleen samaan luokkaan kuin Englanti. kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että
36721: Meitä korkeamman kokonaisverorasituksen nämä vähennykset, joiden tarkoituksena useim-
36722: maita olivat tuolloin mm. läntiset naapuri- missa tapauksissa on sosiaaliturvan lisäämi-
36723: maamme Ruotsi ja Norja sekä Länsi-Saksa. nen, on monelta osin korvattu nykyään laa-
36724: Kuten edellä mainitsin, on kokonaisveroras- jemmilla ja sosiaaliturvaa paremmin toteutta-
36725: tuksemme kuluvana vuosikymmenenä ollut villa lainsäädännöllisillä uudistuksilla mm.
36726: suunnilleen vakaa ja on siis edelleen suunnil- kansaneläke-, sairausvakuutus-, sotilasvam-
36727: leen samalla tasolla kuin vuosina 1960---62. ma-eläke- ym. lainsäädännön piirissä.
36728: 1628                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
36729: 
36730: 
36731:    Kaikki nämä viimeksi kuluneina vuosina            toksia, jotka tähtäävät muutoin vielä varsin
36732: suoritetut lainsäädännölliset toimenpiteet ovat      kehittymättömien        pääomamarkkinoittemme
36733: sellaisia yleisiä sosiaaliturvaa täydentäviä toi-    monipuolistamiseen ja kehittämiseen silmällä
36734: menpiteitä, jotka omalta osaltaan ja usein pal-      pitäen niitä uusia vaatimuksia, joita talouselä-
36735: jon paremmalla tavalla korvaavat verotuksen          mä nykyisin asettaa. Samaan päämäärään py-
36736: yhteydessä suoritettavia vähennysoikeuksia.          ritään myöskin äsken mainitussa professori
36737: On näet muistettava erä·s tosiasia, nimittäin        Ikkalan johdolla toimivassa liikeverotuksen
36738: se, että· kiinteämääräisistä vähennyksistä saa       uudistamistoimikunnassa.
36739: progressiivisessa verotuksessa sitä suuremman           Valtion verotuspolitiikalle ja yleensä koko
36740: veroedun mitä suuremmat tulot ovat. Vähen-           valtiontalouden hoidolle tulisi olla tunnus-
36741: nysjärjestelmä suosii siis suurituloisia. Tämä       omaista pitkäjännitteinen suunnitelmallisuus.
36742: taas on ristiriidassa veronmaksukyvyn kanssa.        Tätä on oppositiopuolueittemme taholta use-
36743: Sitä paitsi verotuksen yhteydessä suoritettavat      assa yhteydessä korostettu, tosin vain sanoissa,
36744: erilaiset vähennykset ovat muodostaneet mei-         mutta ei valitettavasti teoissa. Opposition vas-
36745: dänkin verojärjestelmästämme melkeinpä               tustuksen vuoksi verolainsäädäntö on nykyään
36746: eräänlaisen tilkkutäkin ja luonnollisten henki-      suurelta osalta jouduttu rakentamaan yksi-
36747: löiden verotus on muodostunut pääasiassa eri-        vuotisten verolakien pohjalle, koska opposition
36748: laisten vähennysten huomioon ottamiseksi.            edustama määrävähemmistö on estänyt nor-
36749: Yleinen pyrkimys niin meillä kuin muualla-           maalin pitkäjännitteisen lainsäädännön. Näin-
36750: kin. täytyy olla verotuksen yksinkertaistami-        hän ei kuitenkaan voida minkäänlaista pitkä-
36751: nen ja irrrallisten vähennysten korvaaminen          jännitteistä valtiontalouden hoitoa toteuttaa.
36752: yleisluontoisemmilla ja tarkoitustaan enemmän        Niin ikään tämä määrävähemmistö voi estää
36753: vastaavilla toimenpiteillä.                          lainmuutokset, joilla valtion lakisääteisiä me-
36754:     Yleisemmin ottaen on hallituksen toimesta        noja voitai8iin vähentää. Kuitenkin se juuri
36755:  jatkettu eräitä aikaisemmin jo vireillä olleita     tässä välikysymyksessä lausuu huolestumisen-
36756: ja aloitettu eräitä uusia toimenpiteitä vero-        sa valtiontalouden hoidon johdosta. Tekee to-
36757:  lainsäädäntömme uudistamiseksi. Kysymys             della mieli kysyä, mitä oppositio itse on teh-
36758:  maatalouden verouudistuksen toteuttamisesta,        nyt valtiontalouden tasapainottamiseksi ja ve-
36759:  joka eri vaiheissaan on ollut jo kauan esillä,      rorasituksen alentamiseksi. En juuri paljon
36760:  on viimeisteltävänä hallituksen asettamassa         muuta muista kuin sen, että SKDL teki vuo-
36761:  ministerivaliokunnassa. Esitys siitä annetaan       den 1965 budjettikäsittelyn yhteydessä raha-
36762:  vielä tälle eduskunnalle. Valtiovarainministe-      asia-aloitteita menojen lisäämiseksi yhteensä
36763:  riö antoi viime helmikuussa professori Ikkalan      noin 400 milj. marka.Ua ja Sosialidemokraat-
36764:  johdolla työskentelevälle toimikunnalle lisä-       tinen puolue lähes 700 milj. markalla. (Vasem-
36765:  tehtäväksi liikeverotuksen uudistamisen. Toi-       malta: Paljonkos vähennysehdotuksia?) Sama
36766:  mikunnan työn odotetaan tärkeimpien uudis-          innostU8 menojen Jisäämiseen näyttää jatku-
36767:  tusta kaipaavien kysymysten osalta valmistu-        van kuluvan syksyn :mba-asia-aloitteiden run-
36768:  van vuoden vaihteen tienoilla. Professori Su-        saudesta päätellen.
36769:  virannan puheenjohdolla toimiva toimikunta              Välikysymyksen tekijät eivät kuluneina
36770:  on suorittanut laajahkoja tutkimuksia, joiden        vuosina todellakaan ole tulleet tunnetuiksi val-
36771:  tarkoituksena on selvittää, mitä mahdollisuuk-      tion menojen säästäjinä, vaan päinvastoin me-
36772:  sia on verotuksen yksinkertaistamiseen mm.          nojen lisääjinä. Vastoin kaikkea logiikkaa ne
36773:  juuri erilaisten vähennysten osalta. Toimi-         tässä välikysymyksessä kuitenkin ryhtyvät ar-
36774:  kunta tulee sisällyttämään mietintöönsä myös        vostelemaan sitä, että valtion on kuluneina
36775:  ehdotuksen puolisoiden yhteisverotuksen uu-         vuosina ollut pakko turvautua myöskin luot-
36776:  distamisesta. Hallitus pitää tämän sinänsä erit-    tojen käyttöön silloin, kun menoja on lisätty
36777:  täin vaikean kysymyksen tutkimista ja menet-        niin paljon, että niitä kaikkia ei ole voitu
36778:  telyn uudistamista erittäin kiireellisenä ja tär-   kattaa valtion säännönmukaisilla tuloilla. Lai-
36779:  keänä veropoliittisena tehtävänä. Tarkoitukse-      nan käyttö olisi tietysti voitu välttää, jos
36780:  na on, että esitys siitä voitaisiin antaa vielä      verotus olisi kiristetty niin korkeaksi, että val-
36781:  näille valtiopäiville. Laaja leimaverotuksen         tion kaikki menot olisi voitu maksaa vero- ja
36782:  uudistus on niin ikään valmisteilla. Uudistuk-       muilla vastaavilla tuloilla. Tätäkö välikysy-
36783:  sen yhteydessä on tarkoitus toteuttaa mm.           myksen tekijät olisivat pitäneet parempana?
36784:  eräitä Suomen Pankin tärkeinä pitämiä muu-          Mutta kun he toisaalla välikysymyksessä va-
36785:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1629
36786: 
36787: littavat verorasituksen korkeutta, ei väliky-        jonka vasta-arvo on noin 48.3 milj. mk. Ly-
36788: symyksen lukija parhaalla tahdollaankaan             hytaikaista lainaa ei kuluvana vuonna ole ul-
36789: löydä koko välikysymyksestä mitään loogista          komailta otettu, sitävastoin on maksettu toi-
36790: linjaa. Tosin välikysymyksen tekijät yhdessä        nen vuoden 1964 päättyessä olleista kahdesta
36791: lauseessa mainitsevat myös menojen supista-          18 milj. markan määräisestä kultavekselistä.
36792: mismahdollisuuden, mutta eivät kuitenkaan sa-          Valtion velkamme oli lokakuun viimeisenä
36793: no, missä kohdin näitä supistuksia heidän mie-       päivänä kokonaisuudessaan 3 187 milj. mk. Se
36794: lestään voitaisiin tehdä niin suuressa mitassa,      on vieläkin kansainvälisesti katsoen melko pie-
36795: että sillä todella olisi vaikutusta valtiontalou-   ni eli hieman yli 700 mk asukasta kohti. Vas-
36796: teen. Kokemus tämänkin hallituksen toimikau-        taava velka vuoden 1964 ~opussa oli Yhdys-
36797: delta osoittaa päinvastoin, että kaikki halli-      valloissa yli 4 000, Iso-Britanniassa lähes
36798: tuksen esittämät menojen vähentämisehdotuk-         5 000, Ruotsissa :noin 1800 ja Ranskassa 1200
36799: set ovat nostattaneet juuri opposition taholla       mk henkeä kohti.
36800: voimakkaan vastalauseiden myrskyn.                     Sen sijaan valtion lyhytaikainen luotto on
36801:     Tässä yhteydessä on paikallaan esittää yleis-   viime vuosina - kuten olen täällä eduskun-
36802: katsaus valtion koko lainanottoon. Ensinnä on       nassa useaan otteeseen todennut - kasvanut
36803: syytä tarkastaa, minkä suuruisesta lainano-         huolestuttavan voimakkaasti. Vuoden 1963
36804: tosta viime vuosina on ollut kysymys. Valtion       päättyessä valtion lyhytaikainen kotimainen
36805: kotimainen pitkäaikainen velka oli vuoden           velka oli valtiokonttorissa laadittavan valtion
36806: 1963 lopussa noin 1.1 mrd. mk. Vuoden 1964          velkailmoituksen mukaan bruttomäärältään
36807: aikana maksettiin pitkäaikaisista kotimaisista      530 milj. mk ja vuotta myöhemmin vuoden
36808: lainoista kuoletusta yhteensä ,197 milj. mk ja      1964 päättyessä 608 milj. mk. Kuluvan vuo-
36809: otettiin uusia pitkäaikaisia lainoja 290 milj.      den vastaava lulm oli alentunut lokakuun lo-
36810: mk. Nettolainanotoksi kotimaisten pitkäaikais-      pussa 506 milj. mk:ksi. Lyhytaikaisesta ve-
36811: ten lainojen osalta jäi vuonna 1964 n. 93 milj.     lasta muodostavat pääosan valtion tilivelka
36812: mk ja lainojen kokonaismäärä kasvoi noin            Postisäästöpankille, vekseliluotto lähinnä Pos-
36813: 1.2 mrd. markkaan. Samana aikana oli talle-         tisäästöpankista ja valtion yhtiöiltä sekä ve-
36814: tusten kasvu rahalaitoksissa yhteensä 997 milj.     ronmaksuobligaatiot.
36815: mk eli noin kymmenkertainen valtion lai-               Kun välikysymyksessä on kiinnitetty huo-
36816: nanoton nettolisäykseen verrattuna.                 miota juuri veronmaksuobligaatioihin, on syy-
36817:     Vuonna 1965 on lokakuun loppuun men-            tä tarkastella niitä hieman tarkemmin. Ve-
36818: nessä laskettu liikkeeseen liikevaihtoveron pa-     ronmaksuobligaatiolainoja on vuosina 1963-
36819:  lauttamisesta annetun lain mukaisten velka-        1965 laskettu liikkeeseen yhteensä kuusi, kak-
36820: sitoumusten lisäksi pitkäaikaisia lainoja           si kunakin vuonna. Lainoista on kolme, joi-
36821: 405 milj. markan määrästä. Lokakuun loppuun         den yhteismäärä oli 160 milj. mk, lunastettu
36822:  mennessä näitä lainoja oli myyty yhteensä 372      takaisin vuosina 1964 ja 1965. Lunastamatta
36823: milj. mk. Samaan ajankohtaan mennessä               on niin ikään kolme lainaa yhteiseltä mää-
36824:  valtio oli maksanut pitkäaikaisten kotimaisten     rältään noin 231 milj. mk.
36825:  lainojen kuoletuksia 266 milj. mk, joten netto-       Veronmaksuobligaatiolainat on lainaehtojen
36826:  lainanotto pitkäaikaisten kotimaisten lainojen     mukaisesti lunastettu tai lunastetaan takaisin
36827:  osalta, liikevaihtoveron palauttamislainaa mu-     9-17 kuukauden kuluttua liikkeeseen laskemi-
36828:  kaan lukematta, oli 106 milj. mk. Vastaavana       sesta. Kuluvan vuoden veronmaksuobligaatio-
36829:  aikana olivat talletukset lisääntyneet yhteensä    lainojen ~aina-aika on tasan yksi vuosi. Obli-
36830:  436 milj. markalla.                                gaatiot on voitu tai voidaan esittää lunastet-
36831:     Valtion ulkomaisen pitkäaikaisen velan ii-      tavakai veronmaksun yhteydessä. Lyhin aika
36832:  säykset kuluvana vuonna vastaavat varsin tar-      liikkeeseen laskusta veronmaksun yhteydessä
36833:  koin maksettuja kuoletuksia. Neuvostoliiton        tapahtuvaan lunastamiseen on ollut noin viisi
36834:  myöntämästä tavaraluotosta on tänä vuonna          kuukautta ja pisin noin 13 kuukautta.
36835:  lokakuun loppuun mennessä nostettu 7.6 milj.          Meillä ei ole annettu säännöksiä siitä, mitkä
36836:  mk vastaava määrä ja Kansainväliseltä Jäl-         lainat on katsottava lyhytaikaisiksi ja mitkä
36837:  leenrakennuspankilta vuonna 1964 saadusta          pitkäaikaisik<si, ei myöskään siitä, minkälainen
36838:  tielainasta 6.8 milj. mk vastaava määrä. Li-       luotonotto on budjetoitava ja minkälainen ei.
36839:  säksi on laskettu liikkeeseen Yhdysvalloissa       Käytännössä on pitkäaikaisena ja siis budje-
36840:  15 milj. dollarin määräinen obligaatiolaina,       toitavana valtion [ainana yleensä käsitelty sel-
36841: 1630                             Keskiviikkona 1 p. ;joulukuuta 1965.
36842: 
36843: 
36844: lainen luotto, jonka laina-aika on yhtä vuotta       liikkeelle laskemisesta on päättänyt valtioneu-
36845: pitempi. Lyhytaikaista luottoa enempää sen           vosto ja niitä on mainostettu sanomalehdistös-
36846: ottamista kuin takaisin maksuakaan ei meillä         sä, joten kukaan asioita seuraava ei ole voi-
36847: vakiintuneen käytännön mukaan budjetoida,            nut olla niistä tietämätön. Niiden budjetointi
36848: mikä ilmenee mm. valtiontilintarkastajain ker-       taas on, kuten edellä on selostettu, lähinnä ju-
36849: tomuksista vuosilta 1951 ja 1953. Tohtori            ridinen kysymys, jonka eri hallitukset vuosi·
36850: Tauno Vesanen toteaa tänä vuonna ilmesty-            na 1963-1965 ovat ratkaisseet samalla tavoin
36851: neessä väitöskirjassaan ''Valtiontaloutta koske-     pitäytyen siihen vakiintuneeseen käytäntöön,
36852: vat eduskunnan ratkaisut ja hallituksen toimi-        joka valtion lyhytaikaisen luoton osalta meillä
36853: valta" (s. 285) seuraavaa: "Jos mainitulla            on vallinnut vuosikausia.
36854:  (tarkoittaa: lyhytaikaisella) luotolla nimen-           Valtion lainanottoa tarkoittaen - muuten-
36855: omaan hankitaan varoja varainhoitovuoden             han asiaa ei voida ymmärtää - on välikysy-
36856: menoarvion menojen suorittamiseksi ja jos             myksessä kuitenkin esitetty väite, että valtio
36857: luotto on vasta myöhemmän varainhoitovuo-             "on käyttänyt tulevien vuosien verotuloja sekä
36858: den tuloista maksettava takaisin, olisi oikeas-      siirtänyt taloudellisia rasituksia tuleville vuo-
36859: taan pidettävä HM 66,1 § :n säännöksen mu-            sille". Tähän on ensinnäkin todettava, että
36860: kaisena, että tällainen valtiolainan ottaminen       lainanottoa valtion menojen kattamiseksi edel-
36861: on merkittävä tuloarvioon sekä sen takaisin-         lytetään jo meidän hallitusmuodossamme ja
36862: maksu ja korko aikanaan ao. vuoden menoar-            on sitä meillä koko itsenäisyyden ajan käy-
36863: vioon. Käytännössä katsotaan kuitenkin va-            tetty, niin kuin on käytetty myös kaikkialla
36864: kiintuneesti, ettei tällaista luottoa ole budje-      muualla maailmassa, vieläpä suhteellisesti suu-
36865: toitava".                                             remmassa määrin kuin meillä. Toiseksi mehän
36866:    Lainaehtojensa perusteella veronmaksuob-           kaikki tiedämme, mitä lainanotto taloudelli-
36867: ligaatiot on ka:tsottava lyhytaikaiseksi luotok-     sessa mielessä on: se on menorasitusten jaka-,
36868: si, vaikka eräiden osalta laina-aika onkin ylit-      mista pitemmälle ajanjaksolla ja siten tällais-
36869: tänyt yhden vuoden ajan, mikäli niitä ei jo           ten rasitusten keveämpää ajoittamista. Meidän
36870: sitä ennen ole veronmaksun yhteydessä lunas-          vakautettu valtionvelkamme on tosin jatku-
36871: tettu. Ne muodostavat epäilemättä yhtenäisen          vasti markkamääräisesti noussut, mutta sen
36872: kokonaisuuden, joten niitä on budjettioikeu-          nettomäärän nousu suhteessa tapahtuneeseen
36873: dellisesti käsiteltävä samalla tavoin. Lyhytai-       ja odotettavissa olevaan kansantulon sekä val-
36874: kaista luottoa koskevan käytännön mukaisesti          tion tulojen kasvuun ei ole huolestuttava. Sen
36875: veronmaksuobligaatioiden myynnistä saatua             sijaan saattaa kyllä tapahtua kuoletusten ja-
36876: tuloa ei ole budjetoitu budjetin tulopuolelle         kautuessa hallituksesta riippumattomista syis-
36877: eikä vastaavasti niiden lunastamiseen ole osoi-       tä epätasaisesti eri vuosien kesken, että jonkin
36878: tettu määrärahaa budjetin menopuolelle enem-          vuoden osalle, kuten esim. ensi vuoden osalle,
36879: pää niiden osalta, jotka tähän mennessä on jo         tulee varsin huomattava kuoletusrasitus.
36880: lunastettu, kuin niidenkään osalta, jotka au-            Sen sijaan välikysymyksen perusteluissa
36881: nastetaan ensi vuonna. Vuoden 1966 tulo- ja           esitetty "laskelma", jonka mukaan "hallitus on
36882: menoarvioesitys on siis tältä osin sen käytän-        siirtänyt tuleville vuosille taloudellisia velvoi-
36883: nön mukainen, joka oli omaksuttu vuosina 1963         tuksiaan n. 3 mrd. markkaa", on - lievästi
36884:  ja 1964.                                             sanoen - täydellistä humpuukia. Se tuo hät-
36885:    Mainittakoon vielä, että vuoden 1964 vii-          kähdyttäväUä tavalla esille välikysymyksen
36886: meisen lisämenoarvion perusteluissa hallitus          koko tason. Tai oikeammin, ettei sillä mitään
36887: ilmoitti, että mikäli ei saataisi riittävässä mää-    tasoa olekaan.
36888: rin pitkäaikaisia lainoja, rahoitettaisiin me-           Tähän 3 miljardin markan summaan on
36889: nojen ja tulojen erotus lyhytaikaisella luotolla,     päästy seuraavalla tavalla:
36890:  josta osan muodostaisi 2.11.1964 liikkeeseen            1) Välikysymyksen perusteluissa sanotaan,
36891: laskettu 50 milj. markan veronmaksuobligaa-           että lähivuosina erääntyy maksettavaksi pait-
36892: tiolaina. Eduskunta hyväksyi lisämenoarvio-           si veronmaksuobligaatioita, muita valtion ob-
36893: esityksen ilman, että mainittu ilmoitus veron-        ligaatioita noin 1200 milj. markalla. Tämä
36894: maksuobligaatiolainasta olisi antanut eduskun-        1200 milj. mk lienee saatu siten, että ensin
36895: nalle aihetta huomautukseen. V eronmaksuobli-         on otettu valtion koko pitkäaikainen kotimai-
36896: gaatiolainat ovM koko ajan esiintyneet valtion        nen velka noin 1500 milj. mk ja siitä vähen-
36897: tilinpäätöksen bilanssiyhdistelmässä, niiden          netty velkakirjavelat noin 300 milj. mk, joi-
36898:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1631
36899: 
36900: loin jäännös on 1 200 milj. mk obligaatioita.           7) Esitetään että valtion lyhytaikainen vel-
36901: Kun tähän obligaatioiden määrään sisältyvät          ka olisi nettomäärältään 340 mmk, minkä li-
36902: myös sellaiset obligaatiolainat, joiden laina~ai­    säksi tulisi veronmaksuobligaatioita 231 mmk.
36903: ka on 25 jne. vuotta, ei voitane hyvällä omal-       En ole voinut tarkistaa, millä laskuperusteilla
36904: latunnolla sanoa, että olisi kysymys lähivuo-        tähän tulokseen on päädytty.
36905: sina erääntymisestä. Ulkopuolinen jää myös              Joka tapauksessa kaikki edellä mainitut täy-
36906: ihmettelemään, minkä tähden näistä rasituk-          sin erilaiset erät - entiset ja tulevat, brutto-
36907: sista on sitten jätetty pois velkakirjavelat, jot-   ja nettomääräiset - on sitten huolettomasti
36908: ka vain oikeudelliselta muodoltaan eroavat ob-       laskettu vain yhteen ja sanotaan hallituksen
36909: ligaatiolainoista. Olisi vain pantu reilusti mu-     siirtäneen taloudellisia rasituksia edessä ole-
36910: kaan nekin, niin olisi päästy vielä korkeam-         ville vuosille käyttämällä ennakolta tulevien
36911: paan yhteissummaan - ja yhtä virheellisin            vuosien verotuloja.
36912: laskuperustein.                                         Mitä erityisesti veronmaksuobligaatioihin
36913:    2) On laskettu mukaan hallituksen ensi vuo-       vielä tulee, ovat ne lyhytaikaista velkaa, joka
36914: den budjettiesityksessä oleva pitkäaikaisen          on luonnollisesti ensi keväänä lunastettava tai
36915: luotonoton määrä eli 650 milj. mk lainkaan           vakautettava mieluummin pitkäaikaisen velan
36916: muistamatta mm. sitä "pikkuseikkaa", että            muotoon. Mikäli välikysymyksessä käytetyllä
36917: valtio ensi vuonna kuolettaa eli maksaa pois         sanonnalla, että valtio on käyttänyt ennakolta
36918: aikaisempien vuosien koti- ja ulkomaisia lai-        tulevien vuosien verotuloja, tarkoitetaan ni-
36919: noja yhteensä noin 514 milj. mk, jolloin netto-      menomaan näitä veronmaksuobligaatioita, on
36920: lainaus on vain 135 milj. mk.                        tässäkin kysymyksessä ilmeinen käsitteiden se-
36921:    3) Lasketaan mukaan vuosina 1966-1967             kaannus, joka lienee johtunut, ollaksemme
36922: suoritettavaksi ilmoitetut liikevaihtoveropalau-     lempeitä, käytetystä "veronmaksuobligaatio"
36923: tukset 214 milj. mk (oikea luku on noin 199          nimestä. Taloudelliselta luonteeltaan nämä ob-
36924: milj. mk), jälleen unohtaen sen, attä liike-         ligaatiot eivät ole mitään muuta kuin saman-
36925: vaihtoveropalautuksista ensi vuonna makset-          laista lyhytaikaista luottoa kuin mikä muu
36926: tavaksi laukeavat 110 milj. mk on ensi vuoden        laina hyvänsä. Niiden käytöllä on pyritty vain
36927: tulo- ja menoarvioesityksessä ·ehdotettu sään-       siihen, että sellaisia varoja, jotka eivät ole
36928: nönmukaisesti budjetoitavaksi niin kuin muut-        tarkoitetut pitkäaikaisesti sijoitettavaksi, mut-
36929: kin lainat, ja niille on siis kate olemassa.         ta ovat vapaana muutamien kuukausien tai
36930:    4) Esitetään, että kuntien saatavat vuodelta      enintään vuoden käyttöön luovutettavaksi,
36931: 1964 ovat 117 milj. markkaa. Tällöin tarkoi-         saataisiin valtiolle lyhytaikaisena mutta kui-
36932: tettaneen lähinnä lääkintölaitoksen ja koulu-        tenkin jonkin verran vakautetumpana luotto-
36933: laitoksen valtionapuja, joiden pääosa on jo          na kuin esim. 1-3 kuukauden vekseliluotto,
36934: maksettu ennakkoina, mutta joitten lopulliset        jonka vakauttamiseen mm. veronmaksuobli-
36935: tilitykset tapahtuvat kuntien hakemusten pe-         gaatioilla juuri on pyritty. Veronmaksuobli-
36936: rusteella. Tässä yhteydessä ei ole kiinnitetty       gaatioiden takaisinmaksuaika on sovittu tie-
36937: huomiota siihen, että vaitiollakin saattaa olla      tyksi määräpäiväksi, mutta sen ohella on so-
36938: saatavia kunnilta ja yksityisiltä, puhumatta-        vittu niin, että asianomainen saa aikaisemmin-
36939: kaan niistä saatavista- yhteensä yJi 2 mrd.          kin lunastuksen lainansa siitä osasta, joka vas-
36940: markkaa - joita valtiolla on myöntämiensä            taa hänen lunastamisajankohtana veronmak-
36941: lainojen perusteella kunnilta ja yksityisiltä.       suun käyttämiensä varojen määrää. Tällä on
36942:    5) On mainittu tiepohjakorvauksia olevan          pyritty siihen, että henkilö tai yhteisö voi
36943:  7 milj. mk, ts. harkinnan varaisia avustuksia,      lainata esim. veronmaksua varten keräämänsä
36944: joita on maksettu tarkoitukseen kulloinkin           varat valtiolle lyhytaikaisena luottona ja saa
36945: osoitetun määrärahan puitteissa.                     ne takaisin juuri sinä hetkenä, jolloin hän
36946:    6) On laskettu, että vuodelta 1964 kannettu       nämä rahat tarvitsee alkuperäiseen suunnitel-
36947: lisävero merkitsee vuosina 1967 ja 1968 vero-        tuun tarkoitukseen. Se, että veronmaksu taval-
36948: tulojen vähennystä 200 miJj. markkaa. Oikea          laan on voitu suorittaa näillä obligaatioilla, on
36949: summa, mikä todennäköisesti on alle 150 milj.        siten vain käytännöllisten näkökohtien vaatima
36950: markkaa, on luonnollisesti otettava huomioon         eräänlainen kuittaus. Muuta tekemistä verotu-
36951:  ao. vuosien tulo- ja menoarvioita laadittaessa      lojen ja verotulojen siirron kanssa näillä lai-
36952: samalla tavoin kuin muutkin valtion pitkä-           noilla ei ole.
36953:  aikaisen velan kuoletukset.                            Asia erikseen on, että valtion lyhytaikaisen
36954: 1632                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
36955: 
36956: 
36957: luoton maara on huomattavan suuri ja sen             joiden mukaisesti tulo- ja omaisuusveron en-
36958: hoitaminen vastaavasti on raskasta. Jo tämän         nakkoperintä toimitetaan. Kaikessa ennakko-
36959: vuoden alussa täällä eduskunnassa esittämäs-         perinnässä pyritään luonnollisesti siihen, että
36960: säni katsauksessa asetin tavoitteeksi lyhytai-       ne määrät, jotka verovelvollisilta ennakkona
36961: kaisen luoton asteittaisen pienentämisen. Val-       peritään verovuoden aikana joko ennakkopi-
36962: tiovarainministeriössä kuukausittain laaditta-       dätyksinä tai ennakkoverolipuilla, mahdolli-
36963: vaan lyhytaikaisen velan laskelmaan otetaan          simman tarkoin vastaisivat verovelvolliselle lo-
36964: mukaan paitsi v;:trsinaisia lyhytaikaisia velko-     pullisessa verotuksessa määrättäviä veroja si-
36965: ja, jotka tulevat esiin valtion velkaraportissa,     ten, että heidän ei tarvitsisi enää jälkikäteen
36966: myös eräi:tä muita nopeasti suoritettavia            maksaa veroa, mutta että heiltä ei myöskään
36967: velvoituksia. Näin laskettu lyhytaikainen brut-      perittäisi ennakkoa liikaa. Tällaiseen tulokseen
36968: toluotto oli vuoden 1964 päättyessä 704 mmk.         voidaan kuitenkin päästä tosiasiassa vain suh-
36969: Kun siitä vähennettiin valtion shekki- ja pos-       teellisen harvojen verovelvollisten osalta. Tämä
36970: tisiirtotilien saldot, saatiin lyhytaikaisen luo-    johtuu jo yksistään siitä, että pidätystaulu-
36971: ton nettomääräksi 560 mmk. Lokakuun lop-             koita, joissa esim. lapsivähennykset voidaan
36972: puun mennessä oli lyhytaikaisen luoton brut-         ottaa huomioon vain keskimääräisinä, ei voida
36973: tomäärää voitu vähentää noin 180 mmk: lla eli        laskea niin tarkoin, että ne jokaisessa tapauk-
36974: 524 mmk:ksi ja nettomäärä 339 mmk:ksi. Vä-           sessa johtaisivat ehdottoman oikeaan tulokseen.
36975: heneminen on johtunut Postisäästöpankista               Lainavero otettiin pidätystaulukoissa huomi-
36976: olevan tilivelan sekä aivan lyhytaikaisen vek-       oon 1 päivästä huhtikuuta 1964 lukien. V as-
36977: selivelan alentumisesta. Veronmaksuobligaati-        taavasti toimitettiin lainaveron ennakoiden
36978: oiden määrän lisääntyminen puolestaan mer-           kanto viitenä eränä. Lainaveron ennakko perit-
36979: kitsee sitä, että lyhytaikaista luottoa on tältä     tiin näin ollen siitä olettamuksesta lähtien, että
36980: osin voitu muuttaa entistä jonkin verran pi-         vuoden 1964 kolmen ensimmäisen kuukauden
36981: tempiaikaisemmaksi ja vakautetummaksi. Ke-           palkat olisivat verovelvollisen kohdalla olleet
36982: hitys ei tässäkään mielessä ole ollut epäedul-       samaa suuruusluokkaa kuin saman vuoden
36983: linen.                                               huhtikuun alusta vuoden loppuun. Jo tästä
36984:    Mikäli tämän esitykseni alkuosassa mainit-         on ollut seurauksena, että niissä ta,pauksissa,
36985: tuja hintatason tukemiseksi suoritettuja voin         joissa palkan suuruus on vaihdellut alku- ja
36986:  ja sokerin hintojen alennuksia sekä tullien          loppuvuoden kesken, ei pidätys ole osunut oi-
36987:  alennuksia ei olisi suoritettu, olisi lyhytaikai-    keaan. Kun lainaveroa on kannettu varsin jyr-
36988: nen luotto myös tämän vuoden lopussa ollut           'kän progressiivisen asteikon mukaan, jota on
36989:  pienempi kuin vuoden alussa. Nyt sen sijaan         sovellettu ei tuloon vaan tuloveroon, eivät pi-
36990:  en uskalla ainakaan tänä päivänä sitä luvata.        dätyserät ole olleet riittävät varsinkaan yhteis-
36991: Valtiontalouden tila tulee nimittäin joulukuus-      verotettavien puolisoiden kohdalla. Sama kos-
36992: sa olemaan niin kireä, että odotettavissa ole-       kee niitä verovelvollisia, joilla on ollut sellai-
36993:  vat tulot ja menosuoritukset huomioonottaen         sia sivutuloja, joista ennakonpidätys on toimi-
36994:  valtion kassatalouden hoito tulee olemaan ää-       tettava ns. prosenttipidätyksenä. Myöskään
36995:  rimmäisen vaikeaa.                                  niissä tapauksissa, joissa kunnan veroäyrin lo-
36996:    Tämä vaikeus puolestaan selittää myöskin          pullinen hinta on vahvistettu ennakkoperin-
36997: sen, että vuodelta 1964 maksuunpannun tulo-           nässä sovellettua ennakkoveroäyrin hintaa kor-
36998:  ja omaisuusveron sekä ns. lainaveron kannos-        keammaksi, ·ei ennakonpidätys ole ollut riit-
36999:  sa ei näytä olevan paljoakaan helpottamisen         tävä.
37000:  varaa. Erityisesti tämä koskee kannossa mak-            Kaikesta tästä huolimatta on niin, että ve-
37001:  settavaa ensimmäistä eli joulukuun erää. Sillä       rovelvollisiLle palautetaan tänä vuonna liikaa
37002: valtion on laskettu saavan myöskin joulukuun         kannettua ennakkoa enemmän kuin viime
37003:  kohdalla kaikki sille lankeavat tulot, jotta se      vuonna. Palautettava määrä on tänä vuonna
37004:  pystyisi maksamaan kaikki tämän vuoden lo-           254 milj. mk, kun se vHme vuonna oli 243 milj.
37005:  pun velvoituksensa.                                  mk. V eronkannossa joudutaan tänä vuonna ja
37006:    Lain mukaan vuoden 1964 tuloista ja omai-          ensi vuoden alussa kantamaan yhteensä 449
37007:  suudesta perittävän veron samoin kuin sen            milj. mk, kun vuosi sitten vastaava määrä oli
37008:  kanssa yhdessä perittävän ns. lainaveron pe-         297 milj. mk. Lisäys 152 mmk johtuu vain
37009:  rimiseksi toimitettiin ennakkoperintä noudat-        osittain lainaverosta. Edellä mainitut kaksi
37010:  taen samoja ennakkoperintälain säännöksiä,           veroa sekä lisäksi kunnallisvero, kirkollisvero,
37011:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            1633
37012: 
37013: kansaneläkevakuutusmaksu ja sairausvakuu-           seurakunnille ja kansaneläkelaitokselle tili-
37014: tusmaksu näet lasketaan veroluettelossa ja ve-      tyksenä Jaissa tarkemmin määrätty osa mak-
37015: rolipussa keskenään yhteen ja niiden suorit-        suunpannuista veroista. Seuraavana vuotena
37016: tamisessa käytetään kaikki ne ennakot, jotka        on vuoden loppuun mennessä näille veronsaa-
37017: verovelvolliselta on verovuoden aikana perit-       jille, kansaneläkelaitosta lukuunottamatta,
37018: ty. Tästä syystä ei myöskään lopullisessa ve-       suoritettava ns. lisätilitys.
37019: ronkannossa maksettavaa veroerää voida ja-             Valtiovarainministeriön vallassa on tosin
37020: kaa tulo- ja omaisuusveron, lisäveron ja mui-       määrätä kannon ajankohta ja miten monena
37021: den edellä mainittujen verojen ja maksujen          eränä kanto tapahtuu. Kannon lykkäämisestä
37022: kesken ilman, että jokainen veroilmoitus käsi-      olisi kuitenkin väistämättömänä seurauksena,
37023: teltäisiin uudelleen ja uudet veroliput lähe-       että kantotilitys eli kuntien, seurakuntien ja
37024: tettäisiin kaikille verovelvo1lisille. Sen Jama-    kansaneläkelaitoksen osuuden suorittaminen
37025: veron määrän, joka verovelvollisten veroli-         siirtyy vastaavasti, eikä ainoastaan lain mää-
37026: pussa esiintyy, ovat monet verovelvolliset, mm.     räysten perusteella, vaan yksinkertaisesti siitä
37027: ne, jotka saavat veronpalautusta, jo maksa-         taloudellisesta syystä, että valtio ei silloin saisi
37028:  neet ennakonpidätysten yhteydessä, toiset ovat     kassaansa riittävästi varoja suorittaakseen
37029: maksaneet siitä tällä 'tavoin osan ja kolmannet     kunnille, seurakunnille ja kansaneläkelaitok-
37030:  ehkä eivät vielä lainkaan. Ajatus siitä, että      selle näille kuuluvat osuudet. Edellä mainitus-
37031: nimenomaan lainaveron kantoa voitaisiin siir-       ta nyt maksuunpantavasta veromäärästä 449
37032: tää, ei näin ollen ole käytännössä edes teknil-     milj. markasta menee ensimmäiseen kantoon
37033: lisesti toteutettavissa. On valitettavaa, että      noin 155 milj. mk. Tämä on siis se erä, jonka
37034:  useilla verovelvollisilla veron ennakkoperintä     valtio, jos verovelvolliset maksavat veronsa
37035:  ei ole riittänyt, vaan he joutuvat suorittamaan    määräajassa, saisi kuluvan joulukuun 10 päi-
37036:  lisää veroa veronkannossa. Toisaalta on kui-       vään mennessä. Tämän jälkeen olisi valtion
37037:  tenkin otettava huomioon, että he ovat saa-        suoritettava kantotilityksenä kunnille noin
37038:  neet pitää ne varansa, jotka jo aikaisemmin        130 milj. mk ja välitilityksenä edellisen ve-
37039:  olisi pitänyt heiltä ennakkoperinnässä veron       rovuoden osuudesta noin 25 milj. mk; lisäksi
37040:  suoritukseksi kantaa, huomattavasti kauem-         valtio joutuu suorittamaan seurakunnille noin
37041:  min kuin ne verovelvolliset, joitten osalta en-    14 milj. mk ja kansaneläkelaitokselle noin
37042:  nakkoperintä on osunut kohdalleen. Ne, jotka       13 milj. mk eli kaikkiaan yhteensä noin 182
37043:  joutuvat kannossa maksamaan lisää, eivät it-       milj. mk, eli 27 milj. mk yli sen, minkä tämä
37044:  seasiassa ole menettäneet mitään, pikemmin-        ensimmäinen kanto tuo verotuloja. Tämän
37045:  kin päinvastoin. Sitävastoin ne verovelvolliset,   vuoksi kysymys veronkannon siirtämisestä on
37046:  joilta on v. 1964 pe:dtty ennakkoa enemmän         lähinnä kysymys siitä, onko se mahdollista
37047:  kuin heidän Iopullinen veronsa olisi edellyttä-    kuntien talouden kannalta. Saadakseen tästä
37048:  nyt, saavat liikaa kannetun takaisin vasta         selvityksen valtiovarainministeriö on pyytänyt
37049:  nyt, ja lain mukaan ilman korkoa.                  asiasta lausunnon kunnallisilta keskusjärjes-
37050:      Verotuslain mukaan lopullinen veronkanto       töiltä ja kirkkohallitukselta sekä kansaneläke-
37051:  toimitetaan yhdessä tai useammassa erässä sen      laitokselta. Nämä keskusjärjestöt ovat lausun-
37052:  mukaan kuin valtiovarainministeriö määrää.         noissaan katsoneet, ettei kuntien maksuvalmiu-
37053:  Tämän valtuutuksen nojalla on vuodesta 1960        den turvaamiseksi varsinkaan nykyisessä ki-
37054:   alkaen kanto tapahtunut kolmena eränä. J ol-      reässä luottotilanteessa ole mahdollisuuksia
37055:  lei ministeriö jonkin kunnan osalta erikseen       kantotilityksen lykkäämiseen. Myös kansanelä-
37056:  toisin määrää, on ensimmäinen erä suoritet-        kelaitos ja kirkkohallitus ovat suhtautuneet
37057:   tava viimeistään 10 päivänä joulukuuta, toi-      asiaan kielteisesti. Valtiontalouden nykyinen
37058:   nen erä viimeistään 2 päivänä helmikuuta ja       tila ei liioin salli sitä, että valtio jättäisi ve-
37059:   kolmas erä viimeistään 2 päivänä maaliskuuta.     ronkannon suori!ttamatta tai tosiasiallisesti
37060:   Nimenomaan ensimmäisen kantoerän suoritus         siirtäisi sitä esim. alentamalla veronmaksun
37061:   liittyy kunnille vuoden lopulla suoritettaviin    laiminlyönnistä säädettyä ns. sakkokorkoa ja
37062:   tilitvksiin. Verotuslain mukaan nimittäin ve-     maksaisi siitä huolimatta kunnille näille ker-
37063:   ronkantoviranomaisen on viipymättä kannon         tyvät osuudet. Näin ollen ei joulukuun veron-
37064:   päätyttyä tai, milloin kanto toimitetaan use-     kannon lykkäämiseen voida katsoa olevan
37065:   ammassa kuin yhdessä erässä, ensimmäisen          edellytyksiä. Sen sijaan valtiovarainministeriö
37066:   erän kannon päätyttyä suoritettävä kunnille,      on tänään päättänyt siirtää verojen toisen ja
37067: 205 500/65
37068: 1634                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta. 1965.
37069: 
37070: 
37071:  kolmannen kannon määräpäivää kumpaakin              ajan budjettia perusteena pitäen menoarvio-
37072:  yhdellä kuukaudella.                                esitysten laatimista varten jo etukäteen me-
37073:     Yhteiskunnan kehitys on asettanut jatku-         nokatot, eräänlaiset kehykset, joiden puittei-
37074:  vasti uusia vaatimuksia myös valtiontalouden        siin hallinnonalojen tulisi sovittaa menoarvio-
37075:  hoidolle. Tämä on vaatinut ja vaatii myös uu-       esityksensä. Tällöin pyrittäisiin siihen, että jo
37076:  sien menetelmien kehittämistä valtiontalouden       etukäteen hahmoteltaisiin seuraavan varain-
37077: hoitoa helpottamaan. Valtion maksuvalmiuden          hoitovuoden budjettiesityksen päälinjat ja
37078:  ennakointia ja tarkkailua varten on kehitett.y      ohjaamaHa niin sanoakseni ylhäältä pä;in hal-
37079:  menetelmä valtion kassan kehityksen ennakoi-        linnonalojen menoarvioesitysten laadintaa voi-
37080:  miseksi. Budjetin rakenteen uudistamista ja         taisiin valtiontaloudessa saada aikaan pitkä-
37081:  valtion muunkin laskentatoimen mm. kustan-          jännitteisempää suunnittelua ja saattaa val-
37082:  nuslaskennan ja kirjanpidon kehittämistä tar-       tion menotalous kulloinkin suunnatuksi pal-
37083:  koittavat valmistelut ovat olleet jo pitempään      velemaan juuri niitä kohtia, jotka kulloinkin
37084:  vireillä, kuten julkisuudessa on useasti mai-       ovat yhteiskunnan kehityksen kannalta ensi-
37085:  nittu. Välttämättömäksi on osoittautunut myös       arvoisimmat.
37086:  ryhtyä ~mnakoimaan koko valtiontalouden ke-            Tulo- ja menoarvioesityksen lähetekeskuste-
37087:  hitystä pitemmällä kuin yhden vuoden tähtä-         lussa viime syyskuun 23 päivänä esittelin
37088:  yksellä. Jo vuodesta 1963 lähtien onkin valtio-     tässä salissa valtion vuoden 1966 tulo- ja me-
37089:  varainministeriön kansantalousosastossa suori-      noarvioesityksen. Tällöin totesin mm., että itse
37090:  tettu tätä tarkoittavia toimenpiteitä. Juuri tä-    budjetin kannalta varmaan tärkein seikka on
37091:  nään on kansanedustajille jaettu ja julkisuu-       se toteamus, että kansantuote, siis kokonaistuo-
37092:  teen saatettu tämän työn ensimmäinen näkyvä         tannon määrä meidän maassamme, jonka kulu-
37093:  ilmaus, kirjanen nimeltään "Pitkän ajan bud-        vana vuonna arvioidaan lisääntyvän 5.4 %:lla,
37094:  jetti eli valtion tulot ja menot vuosina 1960-      tosin myöskin ensi vuonna kasvaa, mutta ei
37095: 1969". Tässä kirjasessa, jonka ruotsinkielinen       aivan yhtä nopealla vauhdilla, v<aan arviolta
37096: painos ei vielä ehtinyt valmiiksi, on varsin         noin 4 % :lla. Sanoin edelleen, että tämä kehi-
37097: tarkoin selostettu valtion menojen ja tulojen       tys myöskin viitoittaa ne puitteet, jotka ensi
37098: kehitystä kuluvalla vuosikymmenellä ja valo-         vuoden budjetilla tulee olla, jotta se olisi oikea
37099: tettu niitä näköaloja, jotka ovat edessäpäin.       eli siis kansantaloutemme nykyiseen vaihee-
37100: Nimenomaan on kuitenkin huomautettava,              seen sopeutuva talousarvio. Sanoin edelleen,
37101: että tulevien vuosien osalta kirjasessa ei ole      että budjettiesitys oli pyritty tältä pohjalta
37102: kysymys hallituksen tai edes valtiovarain-          lähtien laatimaan mahdollisimman realistisek-
37103: ministeriön suunnitelmista, vaan yhteenve.          si, todellisuutta vastaavaksi. Kun budjettiesi·
37104: dosta niistä käsityksistä, joita eri virastoilla    tystä on jo lähetekeskustelussa laajalti käsitel-
37105: on siitä, miten kunkin toimialaa olisi tule-        ty ja sen jälkeenkin useissa eri yhteyksissä
37106: vaisuudessa kehitettävä. En ryhdy tässä yh-          julkisuudessa ja kun siihen vielä on budjetin
37107: teydessä tarkemmin 8elostamaan enempää val-         yleiskeskustelussa tilaisuus tämän syksyn lo-
37108: tion menojen tai tulojen kehitystä kuin tule-       pulla palata, en ryhdy laajemmalti käsittele-
37109: vaisuuttakaan. Tyydyn vain viittaamaan ly-          mään ensi vuoden menoarvioesitystä tässä yh-
37110: hyesti siihen, että valtion menot voimassa          teydessä, vaikka siihen välikysymyksen perus-
37111: olevien lakien ja muiden määräysten sekä            teluissa onkin viitattu. Se kehitys, joka talous-
37112: noudatetun käytännön puitteissa pyrkivät            elämässä on tapahtunut lähetekeskustelun jäl-
37113: nousemaan enemmän kuin tulot nykyisten              keen, näyttää viittaavan siihen, että lähtökohta
37114: tuloperusteitten mukaan kasvavat. Suoritetun        budjetin laatimiselle on ollut aivan oikea.
37115: selvityksen mukaan tulot kasvaisivat vuosina            Tulevaisuuden näkymien ollessa sellaiset
37116: 1966-1969 nykyisin veroperustein vain hie-          kuin ne nyt ovat, on vieläkin tärkeämpää kuin
37117: man enemmän kuin kokonaistuotannon arvo.            mitä budjettiesitystä laadittaessa näytti ole-
37118: Tämän vuoksi on välttämätöntä, että menojen         van, että yleisen ansiotason nousu voidaan py-
37119: lmsvu rajoitetaan suunnilleen kokonaistuotan-       syttää kokonaistuotannon kasvuvauhdin edel-
37120: non kasvua vastaavaksi ja siihen pitääkin           lyttämissä puitteissa. Jos nimellispalkkoja ko-
37121: olla mahdollisuuksia.                               rotetaan enemmän kuin reaaliset edellytykset
37122:    Menojen liian suuren kasvun rajoittamisek-       sallivat, johtaa kehitys maksutaseen huonon-
37123: si on alustav.asti suunniteltu, että ainakin tär-   tumiseen entisestäänkin ja se puolestaan ta-
37124: keimmille hallinnonaloille asetettaisiin pitkän     loudellisen kasvun heikkenemiseen ja työttö-
37125:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1635
37126: 
37127: myyden suureen kasvuun. Edellisten vuosien                 miska politik på ett sådant sätt, att det
37128: tapahtumat ovat jälleen kerran selvästi osoit-             under de närmaste åren blir möjligt att
37129: taneet oikeiksi palkkapolitiikasta jo aikaisem-            bringa statshushållningen i jämvikt och
37130: min saa:dut kokemukset. Työn tuottavuuden                  så, att för sysselsättningen, den ekono-
37131: pitkän ajan kasvuvauhdin ylittäneet nimellis-              miska tillväxten och den soeiala .trygg-
37132: palkkojen korotukset ovat aina jääneet ainoas-             heten centrala uppgifter kan skötas utan
37133: taan näennäisiksi. Huomattava osa palkko-                  att en kraftig statlig kreditupptagning
37134: jen korotuksista on näet aina purkautu-                    på penningmarknaden äventyrar ska-
37135: nut hintojen kohoamisena ja reaalipalkkojen                pandet av arbetsplatser inom industrin
37136: kehitys myötäillyt työn tuottavuudessa todelli-            och möjligheterna till bostadsprodukti-
37137: suudessa tapahtuneita muutoksia. (Eduskun-                 on, oeh ämnar Regeringen framflytta
37138: nasta Oikein!). Jos meillä sitä vastoin on                 uppbörden av den redan debiterade ef-
37139: malttia kehittää talouttamme rauhallisesti niis-           terskatten i sin 'helhet eller tili någon
37140: sä puitteissa, jotka ympärillämme nyt ovat ja              del till nästa år."
37141: joiden aikaansaamiseen hallituksen koko hin-
37142: ta- ja kustannustasoa vakauttava politiikka on         Såsom svar på denna interpellation får jag
37143: pyrkinyt, on varmaa, että valtiontalous myös        från regeringens sida anföra följande:
37144: vuonna 1966 pystytään- tosin kovalla työllä            I interpellationen frågas, om regeringen äm-
37145:  ja säästäväisyydellä mutta joka tapauksessa        nar "ändra sin ekonomiska politik?" Svaret
37146: - hoitamaan niitten linjojen mukaisesti, jot-       är: nej. Regeringen ämnar inte avvika från
37147: ka vuoden 1966 tulo- ja menoarvioesityksessä        den ekonomisk-politiska och samhällspolitiska
37148: on viirtoitettu.                                    linje den konsekvent följt sedan sin utnäm-
37149:                                                     ning och som ri rådande situation har varit
37150:    Herra puhemies! Tämä vastaus on jaettu           riktig och nödvändig. Den har i praktiken i
37151: ruotsinkielisenä ruotsinkielisille kansanedus-      många avseenden redan nu medfört goda
37152: tajille. Pyydän, että se myös ruotsinkielisenä      resultat. Jag föreställer mig inte, att regerin-
37153: otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.                    gens medlemmar är någotslags övermänniskor,
37154:                                                     som inte skulle begå fel eller försummelser.
37155:   P u h e m i e s: Valtiovarainministeri Kaiti-     Sådana har helt säkert förekommit. Men
37156: lan vastaus otettaneen myöskin ruotsinkielise-      den allmänna linje regeringen följt har varit
37157: nä pöytäkirjaan.                                    den rätta med tanke på riket som helhet.
37158:   Valtiovarainministerin vastaus on ruotsin-        Denna allmänna linje ämnar regeringen inte
37159: kielisenä näin kuuluva:                             frångå utan strävar till att efter bästa för-
37160:                                                     måga fortsätta och utveckla den.
37161:   Herr Talman! Riksdagsman Kokkola m.fl.               Vi kommer ihåg hurudant utgångsläget var
37162: har framställt följande interpellation att be-      när regeringen tillträdde: Levnadskostnadsin-
37163: svaras av vederbörande medlem av statsrådet:        dex hade under de föregående 12 månaderna
37164:          "Är Regeringen medveten om att den         från augusti 1963 tili augusti 1964 stigit med
37165:       trots att speciellt löntagarnas skattebör-    17 poäng, dvs. med över 11%. I enlighet med
37166:       da ständigt har ökats, inte har förmått       R-avtalet, som trädde i kraft i början av år
37167:       på ett varaktigt sätt skapa jämvikt i         1964, hade lönerna stigit rätt kraftigt. Kon-
37168:       statshushållningen utan har använt kom-       sumentprisen hade stigt liksom kostnadsnivån
37169:       mande års skatteinkomster samt överfört       i övrigt. Inflationsstämning rådde. Skötseln av
37170:       ekonomiska bördor tili kommande år och        statshushållningen hade såsom följd av denna
37171:       sålunda äventyrat fullföljandet av upp-       utveckling fått allt större svårigheter att käm-
37172:       gifter, som från folkets synpunkt ound-       pa med. Den politiska regeringen hade avgått
37173:       gängligen måste fullföljas och i avgöran-     i december 1963 och en tjänstemannaregerin-
37174:       de grad försvagat möjligheterna till en       gen hade trätt i dess ställe. Allt detta hade
37175:       effektiv expansionspolitik under de när-      tili följd, att stämningen i landet var synner-
37176:       maste åren, och att statens penning-          ligen spänd. En ändring krävdes.
37177:       behov kommer att vara betydligt större           I dessa förhållanden satte regeringen såsom
37178:       i slutet av år 1966 än det är nu, och         sin primära uppgift - vilket också blev dess
37179:       om så är fallet,                              allmänna linje - att lugna sinnena, stabili-
37180:          ämnar Regeringen ändra sin ekono-          sera prisnivån, bromsa ökningen ·av statens ut-
37181: 1636                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
37182: 
37183: 
37184:  gi:fter och hindra medborgarnas skattebörda        ningen av sockerpriset två gånger detta år
37185:  att växa. Endast på en så lagd grund- så           har slukat över 31 miljoner mark netto
37186:  ansåg regeringen då och så anser den fort:fa-      av statens medel. För att hejda stegr.ingen
37187:  rande - .är det möjligt att :försöka :främja        av prisnivån har regeringen sålunda dels
37188:  den ekonomiska tillväxten på lång sikt och         nödgats öka statens utgi:ft.er enbart detta år
37189:   att på bästa möjliga sätt tillvarataga aUa        med omkring 51 miljoner mark :för sänkning
37190:  medborgares och därmed också löntagarnas           av prisen på livsmedel dels gått :förlustig tull-
37191:  och fram:för allt hela :folkets intressen, sär-    m.fl. inkomster.
37192:  skilt Ii det :fall att de av oss oberoende ut-        Ökningen av exportstödet :för lantbrnkspro-
37193: ländska konjunkturerna skulle :försämras            dukter i :februari innebar en extra belast-
37194: ytterligare. Dessa mål har satt sin prägel          ning :för staten på 20 milj. mk. Å andra sidan
37195: på regeringens hela verksamhet hittills.            minskades prissänkningen :för smör med 20 p/
37196:     1 enlighet med sin allmänna linje har re-       kg i samband med prisnedsättningen för
37197:  geringen strävat till att med alla till buds       mjölk senaste juni månad, och exportstödet
37198:  stående ruedel stabilisera prisnivån och pen-      minskades. Detta minskar för sin del det be-
37199:  ningvärdet och hejda in:flationen. Inom de         lopp statsmedel som erfordras för sagda er-
37200:  gränser som står statsmakten till buds har den     sättningar. På framställning av den nuvaran-
37201:  genom:fört flera direkta prissänkningar. Av        de regeringen sänktes ytterligare inkomst- och
37202:  dem må nämnas sänkningen av prisen på ka:f-        :förmögenhetsskatten :för :fysiska personer se-
37203:  :fe och socker två skilda gånger (i april och      naste höst med 105 miljoner mark utöver vad
37204:  september detta år), på mjölkhushållnings-         som redan föreslagits för riksdagen. Regerin-
37205:  produkter sistlidna juni och september även-       gen har- som bekant- utarbetat sitt stats-
37206:  som billigare priser på te och tändstickor. För    :förslag :för nästa år utgående från o:förändra-
37207:  att uppnå sina mål har regeringen av prispo-       de beskattningsgrunder.
37208: litiska skäl tillå!tit extra import med nedsatta       Om dessa åtgärder icke hade vidtagits, skul-
37209: tullar av bl.a. talg (råämne vid margarintill-      le statshushållningen redan i år ha visat över-
37210: verkningen) och :frukt innevarande höst. Stats-     skott och skötseln av den skulle både i år och
37211:  järnvägarnas tari:f:fer har inte höjts, ehuru      nästa år ha varit mycket lättare. Regeringen
37212:  järnvägarna går med en betydande :förlust.         har dock utgått i:från, att statshushållningen
37213:  Å andra sidan har regeringen utgått i:från         icke är något självändamål, utan att över dess
37214:  att det inte är skäl att bibehålla prisreglering   svårigheter höjer sig en :från hela rikets och
37215: i större utsträckning än prisnivåns tryggande       alla dessa medborgares synpunkt vida vik-
37216:  oundgängligen kräver. För att stabilisera pris-    tigare fråga: stabiliseringen av prisnivån och
37217: nivån har regeringen även varit redo att -          bibehållandet av penningvärdet. Regeringen
37218: trots statshushållningens synnerligen stora         har alltså varit beredd att axla bördan av
37219: svårigheter - använda också statsmedel till         statshushållningens ökade svårigheter :för att
37220:  prissänkningar och till :förhindrande av pris-     prisnivån och penningvärdet skulle kunna
37221: stegringar. Sålunda nödgades man i sy:fte att       stabliliseras, ty endast på basen av en stabil
37222: minska stegringen av konsumentpriset på smör        prisnivå och ett stabilt penningvärde kan en
37223: :från början av sistlidna mars månad öka sub-       ökning av produl!:itiviteten, en framgångs11ik
37224: ventionen :för sänkning av priset på smör med       utrikeshandel och en sanering av betalnings-
37225: 23 penni per kilogram. Då ·expomstödet åt           balansen ävensom en stegring av levnadsstan-
37226: lantbruket samtidigt ökades, innebar prisav-        darden bygga:s på längre sikt.
37227: görandet i :februari ett med 40 miljoner               Ett resuhat av regeringens åtgärder har
37228: mal'k ökat behov av statsmedel under inne-          också redan nu varit att prisnivån stabilise-
37229: varande år. Denna merutgi:ftspost på 40 mil-        rats. Levnadskostnadsindex har nämligen :från
37230: joner mark var, såsom vi minns, en :följd av        september 1964 till oktober 1965, eller under
37231: att just oppositionspartierna hindrade för-         13 månaders tid, stigit endast med knappt
37232: slaget till en ny :förbättrad lag om                4.7 o/o. Motsvarande stegring av prisnivån ett
37233: lantbruksinkomsten att gå igenom i riks-            år tidigare från september 1963 till oktober
37234: dagen. Om denna lag hade antagits                   1964 var 10.9 o/o. Ovannämnda 4.7 o/o :s steg-
37235: skulle livsmedelsprisen icke ha stigit              ring har till en stor del varit efterverkan av
37236: nämnvärt och staten skulle iclke ha fått            den tidigare in:flationsskruven och således be-
37237: denna utgi:ftspost på 40 miljoner mark. Sänk-       rott på omständigheter, som regeringen icke
37238:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1637
37239: 
37240: kunnat påverka. Regeringens egna åtgärder            elet pågående decenniet Ölkats från 4.4 % år
37241: har icke inverkat höjande på index. Utförda          1960 till uppskattningsvis 5.4 % i är. Även
37242: beräkningar ger för handen, att index vid            uttaxeringen per kommunalt skattöre har sti·
37243: utgången av innevarande är sannolikt kommer          git och sålunda för sin del ökat löntagarnas
37244: att vara 180 procent eller detsamma som se-          skattebörda. Med på vad har detta berott?
37245: elan oktober.                                        Därpå, att de tjänster som stat och kommun
37246:    Som jämförelse må nämnas, att levnads-            tillhandahåller medborgarna, i många avseen-
37247: kostnaderna enligt de senast tillgängliga upp-       den ökats och förbättrats. Sosialskyddet har
37248: gifterna i vissa andra Iänder stigit som följer:     förbättrats, undervisnings- och ele sanitära
37249: Sverige septemher 1964-september 1965 5.5            förhållandena är alldeles andra än ännu för
37250: %, Norge uneler samma tid 2.5 %, Danmark             några år seda.n, osv. ökningen av statens
37251: juli 1964-juli 1965 8.7 %, Väst-Tyskland au-         utgifter beror till en betydande del av öknin-
37252: gusti 1964-augusti 1965 3.5 % ( enligt de se-        gen av de s.k. inkomstöverföringsutgifterna,
37253: naste uppgifterna i pressen slmlle stegringen        eller därav, att staten överför ·en betydande
37254: ha fortgått och nu vara i det närmaste 4%),          del av ele influtna skatterna tillbaka till en-
37255: och England september 1964-september 1965            skilda och till kommunerna. Sålunda återbär
37256: 4.9 %.                                               staten t.ex. i år 53 % av sina influtna skattein-
37257:                                                      täkter och inkomster av skattenatur i form av
37258:    Regeringen har ansett och anser att prisni-       inkomstöverföringar tilihaka till enskilda med-
37259: våns stabilisering är så viktig, att elen företa-    borgare antingen direkt eller genom kommu-
37260: git och även framdeles vid behov kommer att          nerna eller folkpensionsanstalten för hälso- och
37261: skrida till åtgärder för att hålla sådana pris       sjukvårel, för undervisningsanstalternas ut-
37262: i schack, som "\"isar stigande tendenser. På det-    gifter, för åldringsvårel osv. För staten själv
37263: ta sätt kan enligt regeringens åsikt bäst ska-       återstår av alla skatter och inkomster av skat-
37264: pas förutsättningar för stabilisering av det         tenatur i år endast 47 %. År 1960 var mat-
37265: ekonomiska livet och för fortsatt ekonomiskt         svaranele siffror ännu 46 % för inkomstöver-
37266: uppsving.                                            föringar och 54 % för staten.
37267:    Det ovan anförda är den allmänna grund,              Det har i flera sammanhang gjorts gällande,
37268: från viiken regeringen och dess åtgärder bör         att skattebördan hos oss är i 1toppklass i hela
37269: bedömas, om kritiken vill vara rättvis och är-       världen. Om totalbeskattningen mätes efter
37270: lig.                                                 den anelel i värdet av nationalhushållningens
37271:    I interpellationen behandlas dock enbart den      totalproduktion, som den privata sektorn i
37272: ena sidan av saken: statshushållningen och           skatter och andra prestationer erlagt tili hela
37273: beskattningen. Till en början göres i motive-        elen offentliga sektorn, är skattebördan verkli-
37274: ringen för interpellationen gällande, att lön-       gen rätt hög hos oss, men elock icke av de
37275: taga.rna och mindre bemedlade konsumenter            högsta. Den är lägre än i ele flesta av de Iän-
37276: under ele förflutna fyra åren skulle ha blivit       der, som vi gärna ställer såsom förebilder.
37277: utsatta för en tyngre beskattning än någonsin        Tili exempel enligt en utredning röra.nde åren
37278: förut under fredstid. Enligt en undersökning         1960--62 hör vårt land i fråga om elen totala
37279: som företagits av finansministeriets avdelning       skattebördan till ungefär samma klass som
37280: för folkhushållningen har statens skatteintäk-       England. Länder med högre rtotalskattebörda
37281: ters - barnbidragsavgifter och andra inkoms-         än hos oss är bland annat våra västra grann-
37282: ter av skattenatur inberäknat - andel i brut-        länder Sverige och Norge samt Väst-Tyskland.
37283: tonationalprodukten dock förblivit relativt          Såsom jag ovan nämnele, har vår totala skat-
37284: stabil under hela detta decennium. Den har           tebörda under innevarande årtionde varit täm-
37285: under detta årtionde varit 18-19 %, medan            ligen konstant och står således alltjämt på
37286: motsvarande andel ännu år 1952 var närmare           ungefär samma nivå som under åren 1960--
37287: 23 %. Fakta lämnar sålunda icke stöd för             62. År 1963, från vilket ele senaste uppgifter-
37288: påståendet, att den börda statshushållningen         na finns, hade icke vår ställning förandrats i
37289: lagt på medborgarna såsom he~het betraktad           detta avseende, jämfört med andra läneler.
37290: skulle ha ökats även under de senaste åren.             I flera av de länder, vilka i fråga om den
37291: Däremot har nog den inkomstskatt, som lön-           totala skattebörelan står på vår nivå eller hög-
37292: tagarna erJägger till staten, i proportion till      re, har socialskyddet och den offentliga mak-
37293: hela nationalhushållningens lönesumma under          tens gratistjä.nster inom undervisningen, elen
37294: 1638                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
37295: 
37296: 
37297: sociala verksamheten samt häls0- och sjukvår-       sätt ersätter avdragsrätten i samband med be-
37298: den osv. utvecklats rätt långt. Om från de          skattningen. Det är nämligen skäl att minnas,
37299: skatter och andra inkomstöverföringar, som          att avdragen till fast belopp är desto förmån-
37300: den offentliga sektorn erhållit av den privata      ligare vid den progressiva beskattningen ju
37301: sektorn, avdrages de sociala och andra              större inkomsterna är. Avdragssystemet gyn-
37302: inkomstöverföringar,     som     den    privata     nar således dem som har stora inkomster.
37303: sektorn erhållit för nämnda ändamål,                Detta åter stämmer icke överens med skakte-
37304: kan nettoskattebördan uträknas. Under               betalningsförmågan. Därtill har fristående
37305: åren 1960-62 var Finland närmare top-               avdrag vid beskattningen också inom
37306: pen i fräga om nettoskattebördan än beräk-          vårt beskattningssystem bildat nästan ett
37307: nat enligt den totala skattebördan. Det höga        slags lapptäcke, och beskattningen av fy-
37308: procenttalet för nettoskattebördan, jämfört         siska personer har huvudsakligen blivit ett
37309: med vissa andra länder, visar å andra sidan,        beaktande av olika .avdrag. En allmän strä-
37310: att vi varit tvungna använda proportionellt         van måste hos oss liksom annorstädes vara att
37311: mera skattemedel till 'sådana grundinvesterin-      förenkla beskattningen så a,tt separata avdrag
37312: gar som investeringar i kommunikationsväsen-        ersättes med åtgärder av mera allmän natur,
37313: det, kraftverk och industrier, vilka har tili än-   vilka bättre motsvarar sitt ändamål.
37314: damål att skapa en grund för ekonomisk ex-             M:era allmänt taget har på åtgärd av rege-
37315: pansion och uppkomsten av nya arbetsmöjlig-         ringen vissa redan tidigare anhängiga åtgär-
37316: heter på lång siM. Vår nettoskattebörda var         der för revision av vår skattelagstiftning fort-
37317: år 1963 ungefär på samma nivå som den var i         gått och nya inletts. Frågan om genomförande
37318: England. Däremot var nettoskattebördan hög-         av en lantbruksskattereform, som redan länge
37319: re än hos oss bland annat i Sverige och Norge.      varit aktuell i olika skeden utarbet.as nu slut-
37320: År 1963 var vår nettoskattebörda ungefär på         ligt i ett av regeringen tillsatt ministerut-
37321: samma nivå som i England. Då den offentliga         skott. En proposition torde avlåtas ännu till
37322: sektorns inkomstöverföringar ökades hos oss         denna riksdag. Finansministeriet uppdrog se-
37323: under åren 1963-65 mera än de av den offent-        naste februari åt en under ledning av profes-
37324: liga sektorn uppburna skatterna, har vår net-       sor Ikkala arbetande kommission såsom extra
37325: toskattebörda under de senaste åren ytterli-        uppgif1t att revidera affärsbeskattningen. Ko-
37326: gare sjunkit något.                                 missionens arbete beräknas i vad de viktigaste
37327:    Såsom en punkt i motiveringen för inter-         frågorna som påkallar revision angår bli fär-
37328: pellationen nämnes, att de i skattelagarna          digt omkring årsskiftet. En kommission under
37329: stadgade avdragen till sina markbelopp skulle       ordförandeskap av professor Suviranta har ut-
37330: ha kommit att släpa efter pris- och !löneut-        fört rätt omfattande undersökningar i syfte
37331: vecklingen. Vissa av de viktigaste avdragen         att utreda, vilka möjligheter som finns att
37332: har dock just under innevarande år höjts i          förenkla beskattningen, bl.a. just i fråga om
37333: motsvarighet till förändringarna i penning-         olika avdrag. Kommissionen kommer att i sitt
37334: värdet. Regeringen har för avsikt att ännu          betänkande innefatta även förslag till revision
37335: denna vecka till Riksdagen avlåta en propo-         av makars sambeskattning. Regeringen anser
37336: sition angående höjning av det s.k. ålderdoms-      att undersökning av denna i oeh för sig syn-
37337: avdraget.                                           nerligen svåra fråga, och en revision av för-
37338:    Vid bedömning av avdragens storlek måste         :farandet, är en synnerligen brådskande och
37339: särskild uppmärksamhet fä.stas vid att dessa        viktig skattepolitisk uppgift. Avsikten är, att
37340: avdrag, som i de flesta fallen åsyftar ökning       en proposition därom skall kunna avges ännu
37341: av socialskyddet, i flera stycken numera er-        till denna riksdag. En omfattande revision
37342: satts med mera omfattande reformer i lagstift-      av stämpelbeskattningen är likaså under be-
37343: ningsväg som bruttre förverkligar socialskyd-       redning. Avsikten är att i samband med revi-
37344: det bl.a. inom lagstiftningen angående folk-        sionen genomföra bl.a. vissa ändringar, som
37345: pension, sjukförsäkringsikada, ådragen i mili-      ]'inlands Bank ansett viktiga, vilka syftar till
37346: tätjänst, pensioner m.m.                            att göra vår eljest rätt outvecklade kapital-
37347:    Alla dessa under de senaste åren d'öretagna      marknad mångsidigare och utveckla den med
37348: lagstiftningsåtgärder är sådana allmänna åt-        tanke på de nya krav som det ekonomiska livet
37349: gärder för komplettering av socialskyddet, vil-     för närvarande ställer. Till samma mål strä-
37350: ka för sin del redan ofta på ett mycket bättre      var även ovan nämnda kommission för revi-
37351:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1639
37352: 
37353: sion av affärsbeskattningen, som arbetar un-        den dessa minskningar enl;igt deras förmenan-
37354: der ledning av professor Ikkala.                    de skulle kunnat göras i en sä stor omfattning,
37355:    Det utmärkande för statens beskattningspo-       a.t:t det verkligen skulle ha nägon inverkan på
37356: litik och hela förvaltningen av statshushåll-       statshushållningen. Erfarenheten även från
37357: ningen borde vara en vittomspännande plan-          denna regerings verksamhetstid visar tvärtom,
37358: enlighet. Detta har i mänga sammanhang be-          att alla förslag tili nedskärning av utgifterna,
37359: tonats .av vära oppositionspartier, visserligen     som regeringen framställt, just pä oppositions-
37360: endast i ord, men tyvärr icke i handling. På        håll väckt en storm av protester.
37361: grund av oppositionens motstånd har man till            Det är pä sin plats att i detta samman-
37362: en stor del för närvarande varit tvungen att        hang presentera en överblick över statens hela
37363: basera skattelagstiftningen pä ettåriga skatte-     upplåning. Det är skäl att först granska, av
37364: lagar, emedan den kva:lificerade minoritet op-      viiken storlek den upplåning under de senaste
37365: positionen företräder förhindrat en normal          åren varit, varom nu är fråga. Statens inhems-
37366: lagstiftning med längre spännvidd. På detta         ka. långfristiga gäld var i slutet av år 1963
37367: sätt kan dock icke någon förvaltning ·av stats-     cirka 1.1 miljarder mark. Under år 1964 amor-
37368: hushällningen med lång spännvidd förverk-           tera.des sammanlagt 197 milj. mk på långfris-
37369: ligas. Likaså kan denna kvalificerade minori-       tiga inhemska Iän och upptogs nya långfris-
37370: tet förhindra lagändringar, genom vilka sta-        tiga lån tili ett belopp av 290 milj. mk. Sä-
37371: tens lagstadgade utg.ifter slmlle kunna ned-        som nettouppläning i fräga om långfristiga
37372: bringas. Dock är det just den, som i denna          inhemska län återstod är 1964 ca 93 milj. mk,
37373: interpellation uttrycker sitt bekymmer med          och lånens totalbeiopp ökades till 1.2 miljar-
37374: anledning av statshushållningens förvaltning.       der mark. Under samma tid var depositions-
37375: Man har verkligen 1lust att fråga, vad opposi-      ökningen i penninginrättningarna samman-
37376: tionen själv gjort för balansering av statshus-     lagt 997 milj. mk, eller ungefär tio gänger
37377: hållningen och minskande IRV skattebördan.          större än nettoökningen av statens uppläning.
37378: ,Jag k.an icke just erinra mig annat än att             År 1965 har före utgängen av oktober emit-
37379: DFFF i samband med behandlingen av 1965             terats långfristiga Iän till ett belopp av 405
37380: års budget framställde f.inansmotioner tili ök-     milj. mark, utom skuldförbindeiser enligt la-
37381: ning av utgifterna med omkring 400 miljoner         gen om återbäring av omsättningsskatt. Före
37382: och socialdemokratiska partiet med närmare          utgången av oktober hade av dessa Iän sälts
37383: 700 miljoner mark. Samma iver att öka ut-           sammaniagt 372 milj. mk. Till samma tidpunkt
37384: gifterna synes fortgå, att döma av det stora        hade staten amorterat 266 milj. mk på läng-
37385: antalet finansmotioner under innevarande            fristiga inhemska Iån, varför nettoupplånin-
37386: höst.                                               gen i fråga om långfristiga Iän, frånsett lå-
37387:    Interpellanterna har verkligen icke under        net för återbäring av omsättningskatt, är 106
37388: de förflutna åren gjort sig kända för att spara     miij. mk. Under motsvarande tid hade amor-
37389: på statens utgifter, utan tvärtom för att öka       teringarna ökats med sammanlagt 436
37390: dem. Tvärt emot all logik vill de dock i denna      milj. mk.
37391: interpellation kritisera det, att staten under          Ökningen av statens långfristiga utländska
37392: de förflutna åren nödgats anlita även kredit        skuld under innevarande är motsvarar ganska
37393: när utgifterna ökats så mycket, att alla icke       exakt amorteringarna. Av den av Sovjetunio-
37394: kunnat täckas med statens normala inkomster.        nen beviljade varukrediten hade vid utgängen
37395: !Jåneupptagningen skulle givetvis ha kunnat         av oktober i år lyfts ett belopp som motsva-
37396: undvikas, om beskattningen hade åtstramats          rar 7.6 milj. mk och av väglänet, som är 1964
37397: så, att statens alla utgifter skulle ha kunnat      erhölls av Återuppbyggnadsbanken, ett belopp
37398: hetalas med skatte- och andra motsvarande           som motsvarar 6.8 milj. mk. Därtill har i Fö-
37399: inkomster. Skulle interpellanterna ha ansett        renta staterna emitterats ett obligationslän
37400: detta vara bättre? Men dä de ä andra sidan          på 15 milj. dollar, vars motvärde är omkring
37401: i interpellationen klagar över skattebördans        48.3 milj. mk. Kortfristiga län har icke upp-
37402: storlek, kan läsaren av interpellationen icke       tagits i utlandet under innevarande är. Däre-
37403: med bästa vilja finna någon förnuftig, logisk       mot har i siutet av år 1964 den ena av tvä
37404: linje i den. Visserligen nämner interpellanter-     guldväxiar pä 18 milj. mark betalats.
37405: na i en mening även möjligheten att minska              Sta.tsskulden uppgick 30.10.65 i sin helhet
37406: utgifterna, men säger dock icke, i vilka avseen-    till 3 187 milj. mk. Den är internationellt sett
37407: 1640                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
37408: 
37409: 
37410: ännu rätt liten, något över 700 mk per invå-         gens befogenheter (Va.ltiontaloutta koskevat
37411: nare. Motsvarande sknld nppgick år 1964 i            eduskunnan ratkaisut ja hallituksen toimival-
37412: USA till över 4 000, i Storbritannien till när-      ta; s. 285 f), att om med kortfristig kredit
37413: mare 5 000, i Sverige tili omkring 1 800 och         anskaffas medel just för bestridande av ut-
37414: i Frankrike till 1 200 mk per person.                gifter i finansårets ut.giftsstat och om krediten
37415:    Däremot har statens kortfristiga kredit nn-       skall återbeta.las först med ett senare finans-
37416: der de senaste åren ökats i oroväckande hög          års inkomster, borde det egentligen anses
37417: grad - såsom jag upprepade gånger har kon-           överenstämmande med RF 66,1 §, att upp-
37418: staterat här i riksdagen. I slutet av år 1963        tagningen av ett sådant statslån införes i in-
37419: nppgick statens kortfristiga. inhemska gäld en-      komststaten och återbetalningen av lånet oeh
37420: ligt uppgift som lämnats av statskontoret till       räntan därpå i sinom tid i utgiftsstaten för
37421: 530 milj. mk brutt<> och vid utgången av föl-        respektive år. I praktiken anses dock med
37422: jande år, år 1964, till 608 milj. m:k. I slutet      hävd, att en dylig kredit icke skall budge-
37423: av oktober innevarande år nppgick motsvaran-         teras.
37424: de tal till 506 milj. mk. Av den kortfristiga           På grund av lånevillkoren har skattebetal-
37425: krediten utgörs huvudparten av kontoskulden          ningsobligationerna ansetts såsom kortfristig
37426: i Postsparbanken, växelkrediten, närmast hos         kredit, även om lånetiden i fråga om vissa
37427: Postsparbanken och statsbolagen, samt av skat-       lån något överskridit ett år, om de ieke blivit
37428: tebetalningsobligationerna.                          inlösta redan före det i samband med skatte-
37429:    Då i interpellationen uppmärksamhet fästs         betalning. De bildar otvivelaktigt en enhetlig
37430: just vid skattebetalningsobligationerna, är det      helhet, varför de budgeträttsligt bör behand-
37431: skäl att granska dem litet närmare.                  las på samma sätt. I enlighet med den praxis
37432:    Antalet åren 1963-1965 emitterade skatte-         som följts i fråga om kortfristig kredit har
37433: obligationslån uppgår till sammanlagt sex, två       inkomsten genom försäljning av skattebetal-
37434: varje år. Av lånen har tre, vilkas samman-           ningsobligationerna icke budgeterats på in-
37435: lagda belopp utgör 160 milj. mk, inlösts åren        komstsidan och ieke heller anslaget för deras
37436: 1964 och 1965. Oinlösta är likaså tre lån, vil-      inlösen på utgiftssidan i budgeten vare sig i
37437: kas sammanlagda belopp nppgår till ca 231            fråga om de lån som hittills inlösts eller i fråga
37438: milj. mk.                                            om dem som kommer att inlösas nästa år. Stats-
37439:    Skatteobligationslånen har i ,enlighet med        verkspropositionen för år 1966 överensstäm-
37440: lånevillkoren inlösts eller inlöses 9-17 måna-       mer sålnnda i detta hänseende med den tidi-
37441: der efter det de ·emitterats. Lånetiden för inne-    gare praxis, som omfattats åren 1963
37442: varande års skattebetalningsobligationer är          oeh 1964.
37443: jämnt ett år. Obligationerna har kunnat eller           Y.tterligare må nämnas, att regeringen i mo-
37444: kan företes till inlösen i samband med ska.t-        tiveringen för den sista tilläggsbudgetproposi-
37445: tebetalningen. Den kortaste tiden mellan             tionen för år 1964 (proposition nr 185/64)
37446: emitteringen och inlösningen i samband med           meddelade, att man, om långfristiga lån icke
37447: skattebetalningen har varit omkring fem må-          kunde fås till tillräckligt belopp, skulle kom-
37448: nader och den längsta omkring 13 månader.            ma att finansiera skillnaden mellan utgifter
37449:    Hos oss finns inga stadganden om vilka lån        och inkomster med kortfristig kredit, av viiken
37450: som skall anses kortfristiga och vilka lång-         en del skulle utgöras av ett 2.11.1964 emitte-
37451: fristiga, inte heller därom, vilket sla.g av låne-   rat skattebetalningsobligationslån på 50 milj.
37452: upptagning som skall budgeteras, vilket icke.        mk. Riksdagen godkände tilläggsbudgetpropo-
37453: I praktiken har man i allmänhet behandlat            sitionen ntan att nämnda meddelande om skat-
37454: lån med en lånetid av över ett år såsom lång-        betalningsobligationslånet gav Riksdagen
37455: fristiga statslån, vilka alltså skall bndgeteras.    anledning till anmärkning. Skattebetalnings-
37456: Vad beträffar den kortfristiga krediten bud-         obligationslånen har hela tiden uppträtt i ba-
37457: geteras enligt stadgad praxis hos oss varken         lanssammandraget i statens bokslut, statsrådet
37458: upptagningen eller återbetalningen, vilket           har beslutat om emitteringen av dem och rek-
37459: framgår bl.a. av statsrevisorernas berättelse        lam har gjorts i rtidningspressen, så att ingen
37460: för åren 1951 och 1953. Doktor Tauno V esanen        som följer med händelserna har kunnat vara
37461: konstaterar i sin i år publicerade doktorsav-        ovetande om dem. Budgeteringen av dem är
37462: handling, som behandlar riksdagens avgöran-          åter, såsom ovan redan sag:ts, närmast en juri-
37463: den angående statshnshållningen och regeri:n-        disk fråga, som olika regeringar under åren
37464:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1641
37465: 
37466: 1963-1965 har löst i enlighet med den sta:d-          år och däröver, torde man icke med gott sam-
37467: gade praxis, som i äratal har följts hos oss i        vete kunna säga, att det är :fråga om gäld som
37468: fråga om den kortfristiga krediten.                   :förfaller till betalning under "de närmaste
37469:     Med syftning pä statens uppläning - på           åren". En utomstående undrar också, var:för
37470: annat sätt kan saken icke fattas- har i in-           man från denna tunga har lämnat bort skuld-
37471: terpellationen dock gjorts gällande, att staten      sedelgälden, som skiljer sig från obligations-
37472: har använt kommande års skatteinkomster              lånen endast till sin rättsliga form. Varför
37473: och överfört ekonomiska bördor till komman-          inte frejdigt sätta med också den, så skulle
37474: de är. Härvidlag bör för det första konstate-        slutsumman ha blivit ännu ståtligare - på
37475: ras, att upplåning till täekande av statens          lika felaktiga beräkningsgrunder.
37476: ntgi:fter förutsä.ttes redan i vår rege-                 2) Man har räknat med den långfristiga
37477: rings:form och att upplåning :förekommit             upplåning som ingår i regeringens budget:Eör-
37478: hos oss hela självständighetstiden såsom :fa.l-      slag :för nästa år, dvs. 650 milj. mk utan att
37479: let är ocksä i andra Iänder och i förhällan-         alls komma ihåg bl.a. "den Iilla detaljen", att
37480: devis större utsträckning än hos oss. För det        staten nästa år amorterar, alltså betalar bort
37481: andra. vet vi ju alla, vad upplåning är i eko-       inhemska och utländska lån :från tidigare år
37482: nomisk mening: den innebär en fördelning av          med etrt sammanlagt belopp av ca 514 milj.
37483: utgiftstungan på en längre tidsperiod och ge-        mk varvid nettoupplåningen stannar vid
37484: nom en sådan rtidsordning ett underlättande          135 milj. mk.
37485: av denna tunga. Vår konsoliderade statsskuld             3) De omsättningsskatteåterbäringar på 214
37486: har visserligen till beloppet ständigt stigit,       milj. mk, som uppgivits bli erlagda åren 1966
37487: men ökningen av dess nettobelopp i förhållan-        -1967 (den rätta siffran är omkring 199 milj.
37488: de tili den 'tillväxt av nationalinkomsten och       mk) har räknats med. Man har återigen glömt,
37489: statsinkomsterna, som redan ägt rum och som          att de 110 milj. mk, som nästa. är ska.ll beta.-
37490: ytterligare är att emotse, är icke ägnad att         las i omsättningsskatteåterbäringar, är bud-
37491: inge bekymmer. Däremot kan det nog hända,            geterade i statsverkspropositionen :för nästa år
37492: att amorteringarna av skäl, som icke beror av        och att de sålunda har täckning.
37493: regeringen, fördelar sig ojämnt på de skilda             4) Det läggs fram, att kommunernas till-
37494: åren, och att nägot är, såsom t.ex. nästa är,        godohavanden :för år 1964 uppgår tili 117
37495: fördenskull belastas med en betydligt större         milj. mk. Härvid torde man närmast avse
37496: amorteringsbörda.                                    statsunderstöden :för medicinalverket och skol-
37497:     Däremot är den i motiveringen för interpel-      väsendet, av vilka största delen redan har er-
37498: lationen nämnda "beräkningen", enligt viiken         lagts i förskott, men vilkas slutliga redovis-
37499: regeringen har överfört ekonomiska förplik-          ningar sker på basen av kommunernas ansök-
37500: telser, motsvarande omkring 3 miljarder mk,          ningar. I detta sammanhang har man inte fäst
37501: till kommande år,- milt sagt- fullständig            avseende vid att också staten kan ha fordrin-
37502: humbug. Den blottar på ett skrämmande sätt           gar hos kommuner och privata, för att inte
37503: interpellationens hela nivå. Eller rättare sagt,     tala om de :fordringar hos kommuner och en-
37504: dess brist på nivå.                                  skilda på sammanlag.t över 2 mrd mark, som
37505:     Till denna summa på 3 miljarder mk har           staten har i beviljade lån.
37506: man kommit på följande sätt:                            5) Vägmarksersättningar 7 milj. mk, m.a.o.
37507:     1) I motiveringen för interpellationen sägs,     av prövning beroende understöd som erlagts
37508:  aJtt icke blott skattebetalningsobligationer utan   inom ramen för anslag som varje gång anvi-
37509: andra statsobligationer till ett värde av ca         sats för ändamålet.
37510: 1 200 milj. mk :förfaller till betalning "de när-        6) Man har räknat ut, att den för år 1964
37511: maste åren". Till detta belopp a.v 1 200 milj.       uppburna tilläggsskatten iinnebär en minsk-
37512: mk torde man ha kommit med till hjälp av ett         ning av skatteintäkterna :för åren 1967 och
37513: sådant häpnadsväckande räknesätt, att man            1968 med 200 milj. mk. Den riktiga summan,
37514: har utgått :frän statens hela långfristiga in-       som sannolikt stannar under 150 milj. mk,
37515: hemska skuld, omkring 1500 mmk, och däri-            bör självfallet beaktas vid uppgörandet av
37516: från har skuldsedelgälden på omkring 300             sta:ts:förslaget för sagda år på samma sätt
37517: milj. avdragits, varvid återstoden blir 1 200        som andra amorteringa.r av statens långfris-
37518: milj. mk i obligationer. Då detta belopp inne-       tiga lån.
37519: fattar även sådana lån, vilkas lånetid är 25            7) Man gör gällande, att statens kortfristiga
37520: 206 50(}/65
37521: 1642                           Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
37522: 
37523: 
37524: skuld skulle uppgå till ett nettobelopp av          En sak för sig är, att staten har en be-
37525: 340 milj. mk, vartill kommer skattebetalnings- tydande kortfristig kredit, som är tung att
37526: obligationerna på 231 milj. mk. Jag har inte sköta. Redan i den översikt, som jag i början
37527: kunnat kontrollera, vilka beräkningsgrunder av detta år gav riksdagen, uppställde jag
37528: man har tillämpat för att komma till detta som mål en successiv minskning av den kort-
37529: resultat.                                        fristiga krediten. I den kalkyl över den kort-
37530:    Alla ovannämnda poster av helt olika slag fristiga gälden, som månatligen görs upp i
37531: - förutvarande och kommande, till brutto- finansministeriet, medtages utom egentlig
37532: och nettobelopp- har man sedan obekymrat kortfristig gä:ld även andra förpliktelser, som
37533: räknat ihop o0h påstår, att regeringen över- snabbt skall kunna fullgöras. Den så beräk-
37534: fört ekonomiska bördor tili kommande år ge- nade kortfristiga bruttokrediten uppgick i
37535: nom att :på förhand använda kommande års slutet av år 1964 .till 704 milj. mk. Då där-
37536: skatteinkomster.                                 ifrån avdrogs saldona på statens check- och
37537:    Vad särskilt ännu beträffar skattebetal- postgirokonton, blev nettobeloppet kortfristig
37538: ningsobligationerna gäller om dem, att de är kredit 560 milj. mk. Före utgången av oktober
37539: kortfristig skuld, som självfaLlet måste inlö- månad hade den kortfristiga kreditens brutto-
37540: sas nästa vår eller hellre konsolideras i form belopp kunnat nedbringas med omkring 180
37541: av långfristig skuld. Om man med det i inter- milj. mk, d vs. till 524 milj. mk och netto-
37542: :pellationen använda uttrycket, att staten :på beloppet till 339 milj. mk. Minskningen har
37543: förhand har använt kommande års skattein- berott på att kontoskulden i Postsparbanken
37544: komster, av.ser just dessa skattebetalningsob- · och växelskulden har nedgått. ökningen av
37545: ligationer, råder även i denna fråga en up:pen- skattebetalningsobligationernas belopp inne-
37546: bar begreppsförvirring, som om man vill vara bär för sin del, att kortfristig kredit till denna
37547: välvillig kan antas bero på namnet "skattebe- del har kunnat i någon mån göras mer lång-
37548: talningsobligation". Till sin ekonomiska karak- fristig och stabilare. Utvecklingen har inte
37549: tär är dessa obligationer ingenting annan än heller i detta avseende varit ogynnsam.
37550: likadan kortfristig skuld som vilket annat lån      Om de i början av min framställning
37551: som helst. Man har endast genom dem för- nämnda sänkningarna av prisen på smör och
37552: sökt komma till att medel, som icke är avsedda socker i syfte att stabilisera :prisnivån samt
37553: a:tt placeras för längre tid men som är fria sänkningen av tullarna ·inte hade företagits,
37554: att överlåtas till nyttjande för några månader skulle den kortfristiga krediten också i slutet
37555: eller högst ett år, skulle ge staten en kort- av detta år ha varit mindre än i årets början.
37556: fristig men dock något stabilare kredit än I dag vågar jag där·emot inte lova att det
37557: t.ex. 1-3 månader växelkredit, som man just går så. Statshushållningens situation kommer
37558: har försökt konsolidera genom bl.a. skattebe- nämligen att vara så prekär i december, att
37559: talningsobligationerna. Tiden för återbeta.lnin- det med beaktande av de emotsedda inkoms-
37560: gen av skattebetalningsobligationerna har fixe- terna och utgifterna kommer att vara ytterst
37561: rats tiU en viss dag, men därjämte har sådan svårt att bemästra den.
37562: överenskommelse ingåtts, att vederbörande           Den •svåra situationen förklarar för sin del
37563: redan tidigare får lösen för den del av sitt även, att det inte förefaller att finnas .särdeles
37564: lån, som motsvarar de medel han vid tid- stora möjligheter att medge lättnader i fråga
37565: punkten för inlösningen använt för skatte- om betalningen av den för år 11964 debiterade
37566: betalning. Härmed har man strävat till ett inkomst- och förmögenhetsskatten saiillt den
37567: sådant system, att fysiska personer eller sam- s.k. låneskatten. Speciellt gäller detta första
37568: manslutning åt staten kan låna medel, som raten, dvs. december månads rat. Man har
37569: t.ex. lagts undan för skatJter, såsom kortfris- nämligen räknat med att staJten i december
37570: tig kredit så, att de återfås i det ögonblick, skall få alla de inkomster som tillkommer den,
37571: då dessa medel behövs för det ursprungligen för att den skall kunna infria alla sina för-
37572: avsedda ändamålet. Den omständigheten, att bindelser i slutet av året.
37573: skatterna har kunnat betalas med dessa obli-        För uppbörden av den enligt lag utgående
37574: gationer, är sålunda bara ett slags kvittning, inkomst- och förmögenhetsskatten för år 1964
37575: som :påkallas av praktiska synpunkter. Något och den i samband därmed utgående s.k. låne-
37576: annat har dessa lån inte att göra med skatte- skatten verkställdes förskottsuppbörd med
37577: inkomster och överföring av skatteinkomster. tillämpning av samma stadganden i lagen
37578:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           1643
37579: 
37580: om förskottsuppbörd, enligt vilka förskotts-          dem användes alla de förskott, som uppburits
37581: uppbörden av inkomst- och förmögenhetsskatt           hos den skattskyldiga under skatteåret. Där-
37582: verkställdes. I all förskottsuppbörd strävar          för kan inte heller det skattebelopp, som upp-
37583: man tili att de belopp, som under skatteåret          bärs i den slutliga skatteuppbörden, delas mel-
37584: indrivs i förskott hos de skattskyldiga genom         lan inkomst- och förmögenhetsskatten, tilläggs-
37585: förskottsinnehållning eller med debetsedel,           skatten och övriga ovannämnda skatter och
37586: skall komma så nära den skatt, som bestäms            avgifter, utan att varje skattedeklaration be-
37587: vid den slutliga beskattningen, att s.k. rest-        handlas ånyo och nya debetsedlar tillställs alla
37588: ska:tt inte skall behöva betalas efteråt, men         skattskyldiga. Det belopp av låneskatten, som
37589: att inte heller för mycket uppbärs i förskott.        finns på de skattskyldigas debetsedlar, har
37590: Detta resultat kan emellertid faktiskt uppnås         många skattskyldiga, bl.a. de som får skatte-
37591: endast i fråga om rätt få skattskyldiga. Detta        återbäring, redan betalat i samband med för-
37592: heror redan enbart på det, att innehållnings-         skottsinnehållningen, medan andra på detta
37593: tabellerna, i vilka exempelvis avdragen för           sätt 'har betalat en del och en tredje kategori
37594: harn kan heaktas endast till genomsnittliga           kanhända ännu ingenting alls. Tanken att
37595: helopp, icke kan uträknas så noga, att ett            uppbörden jus.t av låneskatten skulle kunna
37596: absolut riktigt resultat uppnås i varje enskilt       framskjutas kan sålunda inte förverkligas i
37597: fall.                                                 praktiken. Det är beklagligt, att förskottsskat-
37598:    Låneskatten beaktades i 'innehällningstahel-       ten i fråga om flera skattskyldiga inte har
37599: lerna fr.o.m. den 1 april 1964. Likaså uppbars        räckt tiJl utan att de måste betala mera. Å
37600: låneskatt i förskott i fem rater. Låneskatte-         andra sidan är det dock att märka, att de har
37601: förskottet uppbars sålunda utgående ifrån att         fått behålla de medel, som borde ha uppbu-
37602: de sk:attskyldigas lön för de tre första måna-        rits hos dem tidigare i samband med för-
37603: derna av år 1964 skulle vara densamma                 skottsuppbörden, betydligt längre än de skatt-
37604: som från den 1 april till årets slut. Redan           skyldiga, för vilka förskottsuppbörden har
37605: detta har haft tili följd, att innehållningen         stämt. De som nödgas betala tillskott vid
37606: icke hlivit riktig i de faJ,l, då 'lÖnen :varit       skatteuppbörden har i själva verket inte för-
37607: olika stor i början och i slutet av året.             lorat någonting, snarare då tvärtom. Däremot
37608: Då låneskatten har upphurits enligt en                får de skatt:skyldiga, hos vilka år 1964 upp-
37609: synnerl:igen progressiv skala, som har                burits mera än vad den slutliga skatten för-
37610: tillämpats på inkomstskatten och icke på in-          utsätter, nu .först tillba!ka det överbetalade och
37611: komsten, har de innehållna beloppen inte              enligt lag utan ränta.
37612: varit tillräckliga i synnerhet icke i fråga om           Enligt beskattn:ingslagen uppbärs den slut-
37613: sambeskattade makar. Detsamma gäller skaJtt-          liga skatten i en eller flera rater i enlighet
37614: skyldiga med biinkomster, för vilka förskotts-        med vad finansministeriet förordnar. Med stöd
37615:  innehållning gjorts i form av s.k. procentinne-      av denna fullmakt har skatten sedan år 1960
37616: hållning. Inte heller i de fall, då den slutliga      uppburits i tre rater. Om inte ministeriet i
37617: uttaxeringen per skattöre i ~en kommun har            fråga om någon kommun särskilt bestämmer
37618:  fastställts tiU ett högre helopp än det som ,till-   annorlunda, skall den första raten betalas se-
37619: lämpats vid förskottsinnehållningen, har för-         nast den 10 december, den andra raten senast
37620: skottsinnehållningen varit tillräcklig.               den 2 februari och den tredje raten senast den
37621:    Trots allt detta är det så, att återbäringen       2 mars. .Speciellt betalningen av den första
37622: av överuppburet .skatteförskott till de skatt-        uppbördsraten har samband med redovisnin-
37623: skyldiga är större i år än senaste år. I år           garna till kommunerna i slutet av året. Enligt
37624: återbärs 254 milj. mk mot 243 milj. mk förra          beskattningslagen skall skatteuppbördsmyn-
37625: året. Vid skatteuppbörden uppbärs i år och i          digheten nämligen så snart uppbörden är av-
37626: början av nästa år sammanlagt 449 milj. mk,           slutad, eller om uppbörden verkställs i flera
37627:  medan motsvarande belopp för et:t år sedan           än en rat, efter det den första uppbörden av-
37628:  var 297 milj. mk. Ökningen 152 milj. mk be-          slutats, betala en i lagen närmare bestämd
37629:  ror endast delvis på låneskatten. Ovan nämnda        del av de debiterade skatterna till kommuner-
37630:  två skatter och därtill kommunaiskatt, kyrk-         na, församlingarna och folkpensionsanstalten.
37631:  skatt, folkpensionspremie och sjukförsäkrings-       Följande år, före årets utgång, skall tiU dessa
37632:  premie hopräknas nämligen i skattelängden            skattetagare, med undantag av folkpensions-
37633:  och på dehetsedeln, och för betalningen av           anstalten, göras tilläggsredovisning.
37634: 1644                            Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
37635: 
37636: 
37637:    Finansministeriet har visserligen befogenhet     för andra och tredje raten, vardera med en
37638: att bestämma tidpun:kten för uppbörden och i        månad.
37639: huru många rater denna sker. Ett uppskju-              Samhällsutvecklingen har fortgående ställt
37640: tande av uppbörden skulle dock oundvikligen         nya krav också på skötseln av statshushåll-
37641: ha till följd, rutt uppbördsredovisningen, eller    ningen. Detta har krävt och kräver även ut-
37642: erläggandet av kommunernas, församlingarnas         vecklande av nya metoder för underlättande
37643: och folkpensionsansta1tens andel, uppskjuts         av statshushållningens skötsel. För förhands-
37644: på motsvarande sätt, och detta icke endast på       prognoser rörande statens betalningsberedskap
37645: grund av lagens bestämmelser, utan helt enkelt      och kontroll av den har utvecklats e1Jt förfa-
37646: av den ekonomiska orsaken, att till statens         rande för ställande av prognos för statens
37647: kassa då icke skulle inflyta tillräckligt medel     kassautveckling. Förberedelser för en förnyel-
37648: för erläggande av de andelar till kommunerna,       se av budgetens struktur och utvecklandet av
37649:                                                     sta.tens övriga redovisningsväsende, bl.a. kost-
37650: församlingarna och folkpensionsanstalten, som
37651:                                                     nadskalkyleringen och bokföringen, har varit
37652: tillkommer dem. Av ovannämnda skattebe-             anhängiga redan en längre tid, såsom ofta
37653: lopp, 449 milj. mk, som nu debiteras, kommer        nämnts offentligt. Det har också visat sig nöd-
37654: 155 milj. mark på första uppbörden. Detta           vändigt att skrida till att göra en prognos över
37655: är alltså det belopp som staten, om                 statshushållningens utveckling på längre sikt
37656: de skattskyldiga betalar sin skatt på               än ett år. Redan sedan år 1963 har vid fi-
37657: utsatt tid, skulle få in före den 10 inkomman-      nansministeriets avdelning för folkhushållnin-
37658: de december. Därefter borde staten såsom upp-       gen företagits åtgärder i detta syfte. J ust i
37659: bördsredovisning erlägga omkring 130 milj. mk       dag har till riksdagsmännen utdelats och till
37660: till kommunerna och såsom mellanredovisning         offentligheten bragts det första synliga re-
37661: omkring 25 milj. mk av andelen för det före-        sultatet av detta arbete, en broschyr benämnd
37662: gående skatteåret; ytterligare har staten att        "Långtidsbudget - strutens inkomster och ut-
37663: till församlingarna erlägga ca 14 milj. mk och      gifter under åren 1960-1969". I denna bro-
37664: till folkpensionsanstalten ca 13 milj. mk, eller    schyr, vars svenskspråkiga upplaga icke ännu
37665: sammanlagt omkring 182 milj. mk, eller 27           hunnit bli färdig, redogöres helt noggrant för
37666: milj. mk utöver vad uppbörden inbringar i           utvecklingen av statens utgifter och inkomster
37667: skatteintäkter. Fördenskull är frågan om skat-      under innevarande decennium och belyses den
37668: teuppbördens uppskjutande närmast en fråga          utsikt, som öppnar sig framför oss. Det måste
37669: om huruvida det är möjligt från synpunkten          dock uttryckligen påpekas, att i broschyren
37670:  av kommunernas ekonomi. För att få en ut-          icke är fråga on regeringens eller ens finans-
37671: redning härom har finansministeriet inbegärt        ministeriets planer för de kommande åren,
37672: utlåtande av de kommunala centralorganisa-          utan om ett sammandrag rörande de uppfatt-
37673: tionerna, kyrkostyrelsen och folkpensionsan-        ningar, som råder i de olika ämbetsverken
37674: stalten. Dessa centralorganisationer har i sina     därom, huru deras respektive verksamhetsom-
37675: utlåtanden ansett, att de't icke finns några        råde borde utvecklas i framtiden. J ag skall
37676: möjligheter att uppskjuta uppbördsredovis-          icke i detta sammanhang närmare redogöra
37677:  ningen, om kommunernas betalningsberedskap         för vare sig utvecklingen av statens utgifter
37678: skall kunna tryggas, särskilt under nuvarande       eller inkomster eller framtiden. Jag nöjer mig
37679: strama kreditläge. Även folkpensionsanstalten       med att endast i korthet hänvisa till, att sta-
37680: och kyrkostyrelsen har intagit en negativ           tens utgifter inom ramen för gällande lagar
37681:  ståndpunkt i saken. Statshushållningens läge i     och andra be'stämmelser och enligt den pra-
37682: detta nu medger ic:ke heller, att staten skulle     xis som följts tenderar att stiga mera än vad
37683: lämna skatteuppbörden därhän eller de facto          inkomsterna enligt gällande inkomstgrunder
37684: uppskjuta den, t.ex. genom att nedsätta den         växer. Enligt en verkställd utredning skulle
37685: för försummad skattebetalning stadgade s.k.          inkomsterna under åren 1966-1969 med nu
37686:  straffräntan, och det oaktat :till kommunerna       gällande beskattningsgrunder växa endast nä-
37687:  erlägga de andelar, som inflyter till dem. Så-     got mera än värdet av totalproduktionen.
37688: lunda kan man icke anse, att det finns förut-        Fördenskull är det nödvändigt, att utgiftsök-
37689: sättningar för ett uppskjutande av skatteupp-       ningen begränsas så, att den ungefär motsva-
37690:  börden Ii december. I stället har finansminis-     rar totalproduktionens tillväxt, och möjlig-
37691:  teriet i dag beslutat uppskjuta förfallodagen       heter därtill bör också finnas.
37692:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           1646
37693: 
37694:    För att en alltför stor utgiftsökning skall      ring av betalningsbalansen och denna försäm-
37695: kunna hejdas har det preliminärt planerats,         ring återigen till en försvagning av den ekono-
37696: att ett på en långsiktsbudget byggande ut-          miska expansionen och till en stor ökning av
37697: giftstak, ett slags ram, inom viiken utgifts-       'arbetslösheten. De senaste årens händelser har
37698: budgetförslaget skall hållas, redan på förhand      åter en gång tydligt visat riktigheten av ti-
37699: skall ges y,issa viktigare förvaltningsgrenar.      digare erfarenheterna av lönepolitiken. En
37700: Härvid skulle man sträva till att redan på          stegring av de nominella lönerna under en
37701: förhand skissera upp huvudlinjerna för föl-         längre tid i snabbare takt än arbetsproduk-
37702: jande finansårs budget, och genom att upp-          tiviteten växer har nämligen ~lltid varit blott
37703: ifrån dirigera uppgörandet av utgiftsstats-         skenbar. En betydande del av löneförhöjnin-
37704: förslagen inom förvaltningsgrenarna, skulle         garna har nämligen alltid utlöst sig i pris-
37705: man inom statshushållningen få till stånd en        stegringar, och utvecklingen av reallönerna
37706: planering på längre sikt och vid varje tid-         har följt förändringarna i arbetsproduktivite-
37707: punkt kunna inrikta statens utgiftshushåll-         ten. Om vi däremot har tålamod att utveckla
37708: ning just på de punkter, som då står i för-         vår hushållning i lugn och ro inom den ram
37709: grunden i samhällsutvecklingen.                      förhållandena nu bildar, den ram som regerin-
37710:     Vid budgetremissdebatten den 23 sistlidna       gens hela pris- och kostnadsstabiliserande poli-
37711: september presenterade jag i denna sal statens      tik har gått ut på att skapa, är det sålkert,
37712: inkomst- och utgiftsstat för år 1966. Jag kon-       att vi- visserligen med hårt arbete och spar-
37713: staterade då bl.a., att den viktigaste omstän-      samhet men i varje fall - under nästa år
37714: digheten från själva budgetens synpunkt var,        skall kunna sköta statshushållningen enligt de
37715: att nationalprodukten, aUtså totalproduktio-         linjer, som utstakats i statsverkspropositio-
37716: nen i vårt land, som innevarande år beräknas        nen för år 1966.
37717: stiga med 5.4 %, visserligen också nästa år
37718: kommer att växa, men inte i lika snabb rt;akt         Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
37719: utan uppskattningsvis med omkring 4 %. Jag
37720: sade vidare, att denna utveckling också utsta-        Keskustelu:
37721: kar de gränser inom vilka nästa års budget
37722: skall göras upp, för att den skall vara en rik-        Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Äsken
37723: tig 'budget, som passar vår folkhushållnings        kuultu hallituksen vastaus sosialidemokraat-
37724: nuvarande skede. J ag sade ytterligare, att man     tien ja koko vasemmiston välikysymykseen an-
37725: med denna utgångspunkt hade försökt uppgö-          taa mielestäni aihetta yhteen kiitokseen ja yh-
37726: ra en så realistisk och verklighetstrogen bud-      teen tunnustukseen. Kiitos koskee hallituksen
37727:  get som möjLi~t. Då budgetspropositionen re-       päätöstä siirtää kuukaudella veron toisen ja
37728: dan blev ingående behandlad vid remissdebat-        kolmannen erän maksuaikoja. Saanen katsoa
37729: ten och även därefter har dryftats i flera          välikysymyksellä olleen osuutensa tähän pää-
37730:  sammanhang i offentligheten och då tillfälle       tökseen. Tunnustus koskee sitä toimeliaisuutta,
37731: finns att återkomma till den i samband              jolla nykyinen valtiovarainministerimme pyr-
37732:  med den allmänna debatten av budge-                kii kehittämään uusia työmenetelmiä valtion-
37733:  ten, skall jag inte i detta samman-                talouden teknillistä hoitamista varten sekä
37734: hang gå vidare in på förslaget till ut-             uudistamaan budjetin vanhentuneen raken-
37735:  giftsstat för nästa år trot'S att man hänvisar     teen.
37736:  till den i motiveringen för interpellationen.         Hallituksen vastauksessa kiinnitin erityistä
37737:  Den utveckling, som ägt rum inom det ekono-        huomiota seuraaviin seikkoihin. Vastauksessa
37738: miska livet efter remissdebatten, synes tyda på,    ilmoitettiin äidinkielemme lyhimmällä ja jyr-
37739:  att utgångspunkten för budgeten var riktig.        kimmällä sanalla, ettei hallitus aio muuttaa
37740:  Då framtid:sperspektiven är sådana de är,          talouspolitiikkaansa. Tämä merkitsee sitä, et-
37741:  är det ännu v:iktigare än det före-                tei ennen vaaleja ole mitään toiveita saada
37742:  föll då budgetförslaget gjordes upp att            muutosta nykyiseen elämänmenoon. Vastauk-
37743: hålla den allmänna förtjänstnivåns tillväxt         sessa määriteltiin hallituksen toiminnan yleis-
37744:  inom den ram ökningen av totalproduktionen         linja ja korostettiin sen osuvuutta. Eiköhän
37745:  skapar. Om de nominella lönerna höjs               yksi perusvirheistä ole ,tuossa hallituksen yleis-
37746:  mera än de reella förutsättningarna medger,        linjassa! Se on liian kapea ajatellen kasvuha-
37747:  leder utvecklingen till en yttedigare försäm-      luisen teollistuvan yhteiskunnan vaatimuksia.
37748: 1646                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
37749: 
37750: 
37751: Ei sen pohjalta mikään hallitus pysty ohjaa-        son noususta aiheutunut palkan ostovoiman
37752: maan nykyaikaista va1tiota.                         aleneminen, ei olekaan jäänyt palkansaajan
37753:    Vastauksessa ei käsitelty valtion investoin-     käteen hintojen nousua vastaavaa palkanikoro-
37754: teja maatalouden ja teollisuuden hyväksi eikä       tusta, v·aan tuosta korotuksesta on suurim-
37755: työllisyyskysymystä. Kaikki mainitut asiat lie-     man osan kerännyt päältä pois valtio tulove-
37756: nee kuitenkin luettava talouspolitiikan piiriin     rona.
37757: siinä missä laajasti käsitelty valtion veron-          Jos haJutaan välttää verorasituksen kiristy-
37758: maksuobligaatioiden budjetointikin. Olisiko         minen hintojen nousua vastaavien palkanko-
37759: niin, ettei hallituksen omassa keskuudessa ole      rotusten yhteydessä, olisi progressiivista vero-
37760: riittävää yksimielisyyttä, jotta taloutemme         asteikkoa tarkistettava vuosittain ansiotason
37761: oleellisiin kysymyksiin voitaisiin hallituksen      muutosten mukaan. Tämä tarkistus meillä on
37762: vastauksessa selkeästi tarttua ja niistä jotain     jätetty suorittamatta. Näin on onnistuttu ke-
37763: ohjelmallista sanoa? (Oikealta: Eihän niistä        räämään valtion kassaan huomattavat määrät
37764: kysyttykään!)                                       kohtuutonta verotuloa ja samalla on aiheutet-
37765:    Vastauksessa luvattiin antaa vielä tälle         tu varsinkin alimpiin tuloluokkiin kuuluville
37766: eduskunnalle esitys maatalouden uudeksi vero-       palkansaaj:ille tuntuvaa elintason laskua. Val-
37767: laiksi. Sitä on niin kauan luvattu ja sitä on       tion tuloveron nousu alimmissa palkkaluokissa
37768: niin kauan tässä maassa kipeästi tarvittu, että     ja III veroluokassa lähentelee 40 % verrattu-
37769: toivoisi tätä lupausta todellakin seuraavan la-     na vuoden 1963 alkuun, joUoin nykyiset vero-
37770: kiesityksen.                                        asteikot otettiin käyttöön.
37771:    Vastauksessa rajattiin kaikki asiat tarkasti        V eroasteikkojen paikallaan pysymisestä huo-
37772: siihen aja.nj.aksoon, jonka nykyinen hallitus       limatta tapahtunut verotuksen nousu näkyy
37773: on istunut. Muodollisesti tämä on tietysti oikea    erinomaisesti kuluvan vuoden ensimmäiseltä
37774: menettely; istuvaa hallitusta voidaan syyttää       vuosipuoliskolta saatavissa olevista numero-
37775: vain sen toimikautena tapahtuneista asioista.       tiedoista. Vuoden 1965 kesäkuun Joppuun men-
37776: Mutta poliittisesti lienee mahdotonta arvioida      nessä valtio peri palkasta ja veromerkeistä yh-
37777: tämän hallituksen edesottamuksia irroittamal-       teensä 1343 milj. mk eli 24 % enemmän kuin
37778: la se taustastaan, vuonna 1962 työnsä alka-         vastaavana aikana edellisenä vuonna. Kulu-
37779: neesta eduskunnan porvarienemmistöstä ja sen        van vuoden ensimmäisen vuosipuoLiskon aika-
37780: tukemista aikaisemmista hallituksista. Tällai-      na oli valmisteveron tuotto kasvanut 31 % ja
37781: sissa yhteyksissä kansa puhuu maalarista ja         liikevaihtoveron tuotto 38 % viime vuoden
37782: hänen housuistaan. Ovat kuulemma samaa              vastaavaan aikaan verrattuna.
37783: maata.                                                 Hallitus arvelee ensi vuonna keräävänsä ve-
37784:    Sosialidemokraattien välikysymyksessä oli        rotuloja kaikkiaan 5 750 milj. mk, jossa sum-
37785: nimenomaan esillä verorasituksen kasvu, sa-         mass;a on lisäystä kuluvaan vuoteen verrattuna
37786: moin hintatason nousu. Mainituista aiheista         lähes 600 milj. rmk. Nykyisen porvarienemmis-
37787: minulla on tässä muutamia numerotietoja,            töisen eduskunnan aikana ovat Yaltion vero-
37788: joista saa vero- ja hintatilanteesta toisenlaisen   tulot lisääntyneet vuoteen 1962 verrattuna 58
37789: kuvan kuin halli'tuksen äskeisestä vastauksesta.    % eli runsaat 12 % vuotta kohti. Varmaa on,
37790:    Hallituksen taholta on jaksettu kauan tois-      ettei tämä v·altava valtion verotulojen kasvu
37791: taa, kuinka maan tasiat on hoidettu veroja ko-      kuvasta kansalaisten veronmaksukyvyn lisään-
37792: rottamatta. Tällainen puhe on kansalaisten tie-     tymistä, vaan näissä summissa pyörii sisällä
37793: toista hämäämistä. Tosin vuoden 1963 alussa         miljoonat markat sellaista rahaa, joka varsi-
37794: voimaan tulleet uudet tuloveroasteikot on py-       nai'sesti olisi kuuluva palkansaajille hintatason
37795: sytetty ennallaan, mutta tosiasiallinen verora-     nousua vastaavina palkankorotuksina.
37796: situs on uusien tuloveroasteikkojen aikana eli         Veroasteikkojen progressiivisuuden lisäksi
37797: vuoden 1963 alusta lukien kasvanut :tähän men-      hallitus on löytänyt verojärjestelmämme ai-
37798: nessä noin 20 %.                                    dasta toisenkin matalan kohdan: verovähen-
37799:    Tämä verorasituksen kasvu perustuu valtion       nykset. V erovähennykset on pysytetty vuosia
37800: tuloverotuksessa käytössä olevaan progressiivi-     ennallaan sen sijaan, että ne olisi ollut pidet-
37801: seen eli asteittain kohoavaan veroasteikkoon.       tävä palkkakehityksen tasalla. Seurauksena
37802: Käytännössä on 'tapahtunut siten, että indeksin     tästä on, että lapsiperheiden, leskiperheiden,
37803: nousuun perustuvista palkankorotuksista, joil-      invalidiperheiden ja pienituloisten palkansaa-
37804: la olisi pitänyt korvata palkansaajille hintata-    jien verorasitus on kasvanut viime vuosina
37805:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            1647
37806: 
37807: enemmän kuin muiden veronmaksajien vero-              tava. Hallitus ei ole tätä koskevaa esitystä jäl-
37808: taakka. Lavsiperheiden verorasitus kasvoi vii-        leen tänään uusitusta lupauksesta huolimatta
37809: me vuonna sitä enemmän kuta useampia lap-             saanut aikaan. Kuluvan vuoden aJussa jätti
37810: sia perheellä oli huollettavanaan. Useat pieni-       maatalouden verokomitea mietintönsä, josta
37811: tuloiset lapsiperheet, jotka aikaisemmin eivät        ilmenee, että nykyisin jää kolmannes maa- ja
37812: ole lainkaan maksaneet valtion tuloveroa, ovat        metsätalouden tulosta verotuksen ulkopuolel-
37813: nyt tämän veron piirissä. Vuonna 1963 ei esi-         le. Tällaisesta verotustavasta hyötyvät luon-
37814: merkiksi keskitason teollisuustyöläinen maksa-        nollisesti eniten suurviljelmät, sillä kuta suu-
37815: nut valtion tuloveroa, jos hänellä oli kaksi          remmasta tulosta kolmannes jää verottamatta,
37816: lasta. Kuluvana vuonna tätä veroa perittiin jo        sitä suuremmasta edusta pääsee tilanomistaja
37817: kolmilapsiseLta perheeltä. Jos suunta säilyte-        osalliseksi. Pienten viljelmien omistajat, jotka
37818: tään nykyisellään, ovat muutaman vuoden ku-           verohelpotuksia todella tarvitsisivat, eivät
37819: luessa valtion tuloverotuksen Ja:laisia myös kes-     niistä nykyisen verojärjestelmän vallitessa
37820: kitason teollisuustyöläisten viisilapsiset per-       pääse osalliseksi. Tämän asiantilan olisi jo
37821: heet (Ed. H. Manninen: Hallitus laskee lap-           aika loppua. Demokraattisen yhteiskunnan
37822: setkin tuloksi!) .                                    luonteeseen kuuluu, että kansalaisia verote-
37823:     Veroasteikkojen progressiivisuus ja vero-         taan tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti hei-
37824: tuksen vähennysoikeuksien paikallaan pysymi-          dän maksukykynsä perusteella.
37825: nen ovat tehneet tyhjiksi nimellispalkkojen              Kansalaisten kannettavaksi asetetusta vero-
37826: nousun. Tämä on tapahtunut hallituksen tie-           rasituksesta puhuttaessa ei voida sivuuttaa lii-
37827: ten. On jotain syvästi vastenmielistä ja epä-         kevaihtoveroa. Se on kaikkein rajuimmin koh-
37828: reilua sellaisessa menettelyssä, että yMeisiä         distunut pienitu:loisiin palkansaajiin, lapsiper-
37829: asioitamme hoitava hallitus ikään kuin kansa-         heisiin ja vanhuksiin sekä eläkeläisiin. Kun
37830: laisten selän takana ryhtyy käyttämään ny-            voimassa olevaa liikevaihtoverolakia säädetrtiin,
37831: kyisen verojärjestelmämme aukkopaikkoja ja            vakuutettiin silloisen porvarillisen hallituksen
37832: rakenteellisia heikkouksia budjettipolitiikkan-       taholta, ettei hallituksen tarkoituksena ole li-
37833: sa hyväksi kiristäen salaa veroruuvia.                sätä liikevaihtoveron tuottoa, vaan että pyrki-
37834:     Ta.rkasteltaessa valtion tulo- ja omaisuusve-     myksenä on rakentaa järjestelmä, joka olisi
37835: ron tuoton huomattavaa kasvua kiintyy huo-            oikeudenmukainen ja asettaisi veronmaksajat
37836: mio siihen, että tulovero on kohonnut tuntu-          samanlaiseen asemaan toisiinsa nähden. Tässä
37837:  vasti enemmän kuin omaisuusvero. Tähän asi-          samassa salissa vakuutettiin oikeiston suulla,
37838: antilaan vaikuttaa mm. se, ettei omaisuuden           ettei elinkustannusindeksi tule paljoakaan ko-
37839: arvostusperusteita tarkisteta ja muuteta riit-        hoamaan, vaikka vaatteet, jalkineet, elintar-
37840: tävän usein, sekä ne väljät mahdollisuudet,           vilill:eet ja lääkeaineet joutuv·atkin liikevaihto-
37841:  jotka varakkaille kansalaisille on lainsäädän-       veron alaisiksi, koska muka vastaavasti kesto-
37842: nöllä järjestetty sijoittaa verovapaasti varo-        kulutushyödykkeiden osalta rtarpahtuu liike-
37843:  j·aan ·asunto-osakkeisiin ja valtion obligaatioi-    vaihtoveron alennusta. Rohkenin silloin väit-
37844:  hin. Hallitus ja sen tukena oleva porvarienem-       tää, että liikevaihtoveron uusimisella siirre-
37845:  mistöinen eduskunta on luonteensa mukaisesti         tään tavallisten vähävaraisten kuluttajien kan-
37846:  ollut paljon kiinnostuneempi tuloveron tuoton        nettavaksi välttämättömien kulutustarvikkeit-
37847:  lisäämisestä kuin omaisuusverosta. Millään nu-       ten kautta kerättävänä verona noin 30-35
37848:  meroilla tai muilla selvittelyillä ei voida to-      mrd. vmk. Ei sitä käsitystä silloin oikealta tu-
37849:  dist.Jaa kohtuulliseksi ja oikeudenmukajseksi        ettu. Kuinka on nyt käynyt? Kun ~iikevaihto­
37850:  sellaista tilannetta, joka oloissamme on nyky-       vero vuonna 1963 tuotti 1036 milj. mk, niin
37851:  päivinä varsin yleinen. Kaikkein vähävarai-          ensi vuonna sen on arvioitu tuottavan 1 595
37852:  simmat kansalaiset joutuvat välttämättömiä           milj. mk -eli 559 milj. mk enemmän kuin lain
37853:  kulutustavaroita osta;essaan kartuttamaan val-       voimaantulovuonna. Liikevaihtoverojärjestel-
37854:  tion kassaa liikevaihtoverolla ja samanaikai-        män muutoksella kerätyn välillisen veron li-
37855:  sesti suurten omaisuuksien haltijat voivat ve-       säyksen 559 milj. mk maksavat muutoinkin
37856:  rovapaasti lisätä omaisuuttaan sijoittamalla         kiristyneen verotuksen puristuksessa elävät
37857:  rahojaan saman valtion tarjoamiin arvopa-            palkansaaja-kuluttajat. Jos eduskunnan por-
37858:  pereihin. Tähän asiayhteyteen kuuluu myös            variLlinen enemmistö ja sen tukemat hallituk-
37859:  esittämämme vaatimus siitä, että maatalouden         set olisivat todella ;tarko~ttaneet muuttaa liike-
37860:  aineellinen verotus olisi kiireellisesti uudistet-    vaihtoverojärjestelmää veron tuottoa lisäämät-
37861: 1648                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
37862: 
37863: 
37864: tä, niin hallitus olisi esittänyt liikevaihtovero-   ripyöräveroa alennet.a suunnitellulla ,tavalla
37865: prosentin aleunettavaksi tulevan vuoden alus-        vielä ensi vuonnakaan. Ja hintojen korotusten
37866: ta 7 %:iin, niin kuin se alkuperäisessä laissa       rinnalla pyörii indeksikaruselli. Vasemmisto-
37867: hyväksyttiinkin, tai esittänyt peruselintarvik-      enemmistöisen eduskunnan ryhtyessä työhönsä
37868: keet, vaatteet, jalkineet ja lääkkeet kokonaan       syyskuussa 1958 oli vähittäishintatasoa kuvaa-
37869: vapaiksi liikevaihtoverosta. Varmasti olisi lii-     va kuluttajan hintaindeksi luvussa 104. Kun
37870: kevaihtoveron tuotto silti edustanut samaa           mainittu eduskunta rpäätti 'työnsä, oli sama in-
37871: suuruusluokkaa kuin vuonna 1963 ja ilmeises-         deksi lukemassa 114. Vuodesta 1962 almen on
37872: ti olisi ollut sitä huomattavasti suurempikin,       maata johtanut porvarienemmistöinen edus-
37873: koska vähävaraisetkin kuluttajat oHsivat vält-       kunta ja sen tukema hallitus ja kuluttajahin-
37874: tämättömyystarvikkeiden hintojen alentuessa          taindeksi on tällä hetkellä 142 ja sen kohoa-
37875: saaneet muutaman markan riittämään kesto-            minen on luvassa. Vajaat neljä vuotta kestä-
37876: kulutushyödykkeisiin.                                neenä vasemmistoenemmistöisen eduskunnan
37877:    H~llitus ilmoittaa hintatason vakaannutta-        toimikautena kuluttajahintaindeksi kohosi va-
37878: misen kuuluvan yleislinjaansa. Linja olisi hy-       jaat 10 % eli noin 2.5 % vuosittain. Nykyisen
37879: vä, jos 1se pitäisi. Käytännössä nykyinen halli-     porvarienemmistöisen eduskunnan aikana vas-
37880: tus on kuitenkin osoittautunut edeltäjiensa ja-      taava kokonaisnousu on ollut 25 % eli lähes
37881: lanjäljissä kulkijaksi, mitä hinnankorotuksiin       7 % vuodessa. Esittämäni luvut perustuvat
37882: tulee. Hallituksen vastauksessa on lueteltu          kuluttajan hintaindeksiin, mutta tarkastelipa
37883: muutama hinnanalennus, joten lienee niiden           viime vuosien hintakehitystä minkä åndeksin
37884: vastapainoksi paikallaan mainita muutama jo          avulla tahansa, niin aina on lopputuloksena
37885: perinteeitä vaikuttava korotus. Suomen Sosia-        huomattava nousu ja saman suuntaiset nume-
37886: lidemokraatin etusivulla on tänään luettelo          rot.
37887: verojen ja maksujen korotuksista vuodesta               Aivan kuten hallituksellakin on meillä sosi-
37888: 1962 alkaen eli koko siltä ajalta, kun maata         alidemokraateilla sellainen yleislinja. Se on te-
37889: ovat hallinneet porvarit sekä hallituksessa että     ollistamisen linja, ja siitä me emme luovu. Me
37890: eduskunnan enemmistönä. Tässä puhtaasti por-         olisimme tämän välikysymyskeskustelun yh-
37891: varillisessa komennossa, jossa verojen ja mak-       teydessä mielellämme kuulleet, kuinka halli-
37892: sujen alentaminen tai ainakin vakauttaminen          tuksen piirissä on suunniteltu tähän teollista-
37893: on oikein y leislinj ana, on Suomen kansa saa-       misen linjaan suhtautua.
37894: nut kokea suunnilleen 8-9 erilaista verojen             Ne lakisumat, jotka parhaillaan kiertävät
37895: ja maksujen korotusta vuosittain.                    eduskunnan valiokunnissa, eivät anna vakuut-
37896:    Istuvalle hallitukselle saanee muistuttaa         tavaa käsitystä hallituksen pyrkimyksistä teol-
37897: vuosista 1964 ja 1965. Vuonna 1964 korotettiin       listamisasiassa. Varsinkaan niihin ei liity min-
37898: sanomalehtien kuljetusmaksuja; vähittäishin-         käänlaisia selvityksiä siitä, kuinka kehitys-
37899: tatasoa korotettiin 4 %:lla liikevaihtovero-         alue- ja muiden vastaavien lakien rahoitus
37900: uudistuksen yhteydessä; fyysisille henki-            aiotaan hoitaa. Tämä rahoituskysymys on eri-
37901: löille pantiin lisäveroa, yhtiöiden tulo-            koisen tärkeä, koska sen yhteydessä on rat-
37902: veroa korotettiin. Sokerin vähittäishintaa           kaistava myös kysymys siitä, minkä verran
37903: korotettiin, työnantajien sosiaaliturvamak-          valtion varoja vastaisuudessa investoidaan
37904: maksujen osuutta korotettiin, vakuutet-              maatalouteen ja minkä verran teollisuuteen.
37905: tujen sairausmaksuosuutta, samoin alkoholi-             Taloudellisen ka1svun kannalta teollisuutem-
37906: veroa j,a margariinin välillisiä veroja. Vuonna      me on ,avainasemassa. Teknillisen koulutuksen
37907: 1965 ei alennettu lupausten mukaisesti auto-         ja tutkimuksen ohella julkinen valta voi ja
37908: ja moottoripyöräveroa. Sen sijaan korotettiin        sen myöskin pitäisi monella muullakin tavalla
37909: sanomalehtien kuljetusmaksuja, nestemäisten          edistää teollisuuden laajentumista. Tällaista
37910: polttoaineiden valmisteveroa, yhtiöiden tulo-        toimintaa olisi esim. valtion omistuksessa ole-
37911: veroa, alkoholiveroa.                                vien perusteollisuuksien luominen ja laajenta-
37912:    Tämä "ei kuukautta ilman korotusta" -oh-          minen. Lainat ja markkinoinnin tukeminen.
37913: jelma jatkuu myös ensi vuonna. Tammikuussa           Teollistuvassa taloudessa maataloudella sen si-
37914: almvat "maksujen alennukset" pyöriä sano-            jaan on tuotteiden markkinoinnin kannalta
37915: malehtien kuljetusmaksujen hintojen korotuk-         keskimäärää pienemmät laajentumismahdolli-
37916: seUa. Yhtiöiden tulovero pysytetään jatku-           suudet. Näin varsinkin silloin, kun osa tuotan-
37917: vasti korotetuna tasolla eikä auto- ja mootto-       nosta viedään ulkomaille valtion rahoittaman
37918:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1649
37919: 
37920: vientituen turvin. Suomen maataloustuotan-           voitavan suorastaan vähentää. Tällainen ve-
37921: nosta tällainen vienti käsittää nykyisin yhden       rovarojen käyttö merkitsee takaiskua maan
37922: kymmenesosan. Vientihinnat peittävät näiden          teollistamiselle ja tyrehdyttää mahdollisuudet
37923: tuotteiden tuotantokustannuksista vajaan puo-        luoda uusia työtilaisuuksia teollisten elinkei-
37924: let, valtion maksaessa erotuksen. Pitäisi olla       nojen piirissä (Ed. Antila: Ottakaapa uusi
37925: selvää, että tällainen tuotanto on epätaloudel-      helmitaulu!).- Nämä numerot eivät tarvitse
37926: lista. Sen ja maataloustuotteiden viennissä          uutta helmitaulua lainkaan.
37927: esiintyvien itukuisien muiden vaikeuksien               Niitä uusia työtilaisuuksia nimenomaan teol-
37928: vuoksi kotimaista tuotantoa tulisi nyt määrä-        lisuuden piiriin kuitenkin tarvittaisiin. Arvi-
37929: tietoisesti rajoittaa kotimaista· kulutusta vas-     oidaan, että 56 000 kansalaista joutuu viettä-
37930: taavaksi. Suomessa käytäntö on kuitenkin             mään joulunsa työttöminä. Edelleen arvioi-
37931: päinvastaista. Maataloustuotannon laajentu-          daan, että työttömien luku kohoaa ensi vuoden
37932: mista tuetaan valtiovallan toimesta esim. pe-        maaliskuussa noin 70 000 henkeen. Samanai-
37933: rustamalla yhä uusia viljelmiä ja raivaamaila        kaisesti maasta muuttaa parhaassa iässä ole-
37934: uutta peltoa valtion tuen turvin.                   vaa työvoimaa ulkomaille; heidän lukunsa lie-
37935:    Missä määrin nykyinen porvarienemmistöi-          nee noin 12 000-14 000 henkeä yksin kuluva-
37936: nen eduskunta ja sen aikaiset hallitukset ovat      na vuonna. Kotimaassa näille ihmisille tarjo-
37937: tukeneet taloudellista kasvua maatalouden ja         taan työllisyystöitä, jotka ovat muuttuneet en-
37938: teollisuuden rahoituksen muodossa, sitä voi-         nenvanhaisten hätäaputöiden luonteisiksi.
37939: daan tarkastella vuoden 1962 tilinpäätöksen          Palkkakin niissä on kokonaista 1 93 mk tunnil-
37940: ja vuoden 1966 budjettiesityksen numeroiden         ta. Miten sillä palkalla elää jossain siirto-
37941: valossa. Seuraavassa esitettäviin summiin ei-       työmaalla ja mitä siitä lähettää kotiin toi-
37942: vät sisälly opetuksen ja tutkimuksen menot          sella paikkakunnalla elävälle perheelle (Edus-
37943: mutta sen sijaan esim. erilaiset avustukset lai~    kunnasta: Mitä 'siihen sanoo porvarit?)? Hei-
37944: nat, osakeostot ja rahastojen menot. Mukana         dän kohdaltaan rajoittuvat joulun vietot pos-
37945: on myös maatalouden ja teollisuuden hinta-          tikorttiin.
37946: tuki.
37947:    Vuonna 1962 varoja käytettiin maatalouden            Tämä on sitä köyhän asiaa, josta meillä so-
37948: ja siihen läheisesti liittyvän asutustoiminnan      sialidemokraateilla on totinen hätä. Meidän vä-
37949: rahoittamiseen yhteensä 703 milj. mk. Vuonna        1ikysymystekstimme sanat saattavat hypähtää
37950: 1966 vastaava summa on hallituksen esityksen        epäloogisemmin kuin herra valtiovarainminis-
37951: mukaan ilman metsätalouden rahoitusta 878           terin teksti, mutta kyllä niistä sanoista var-
37952: milj. mk. Lisäys vuodesta 1962 on noin 25 %.        masti on saatavissa selville, että me vaadimme
37953: Vuonna 1962 teollisuuden hyväksi käytettiin         talouspoliittista suunnanmuutosta Suomen ta-
37954: varoja tai niitä varattiin siirtomäärärahoina       savallassa. Sen muutoksen on ensimmäiseksi ta-
37955: 164 milj. mk. Ensi vuodelle hallitus esittää        pahduttava valtion taloudessa, sillä sen vaiku-
37956: vastaavaan tarkoitukseen 105 milj. mk. Se           tus heijastuu koko muuhun talouselämään. Ny-
37957: merkitsee vähennystä 35 %. Teollisuuden ra-         kyisen menon vallitessa ei mikään talouselä-
37958: hoituserään kuuluvat tällöin mm. vientinäyt-        män sektori rohkene tehdä minkäänlaisia suun-
37959: telyiden kustannukset, vientikorvaukset sekä        nitelmia juuri tätä päivää pitemmälle, kun kos-
37960: Rautaruukin osakepääoman korotus.                   kaan ei tiedetä, mitä valtiontalouden piirissä
37961:    V asemmistoenemmistöisen eduskunnan pää-         saattaa tapahtua. Valtiontaloutta hoidetaan
37962: töksen mukaan teollisuud~n rahoituserä oli          nykyisin kuin kysymys olisi jonkin pikkuyri-
37963: 1962 noin 23 % maatalouden vastaavasta eräs-        tyksen kassan ja kirjanpidon sommittelemises-
37964: tä. Nykyisen porvarienemmistöisen eduskun-          ta siten, että laskut saadaan maksetuksi ja nu-
37965: nan mukaan vastaava osuus tulee olemaan ensi        merot sievään riviin. Hallitus huolehtii häi-
37966: vuonna huomattavasti pienempi eli vain 12 %.        käilemättä oman rahantarpeensa tyydyttämi-
37967: Maatalouden rahoitukseen tullaan vielä ensi         sestä, vaikka vuodesta toiseen kotimaiset luot-
37968: vuonna käyttämään jokaisesta veromarkasta           tomarkkinamme olisivat elinkeinoelämän kan-
37969: 13 p, mut'ta teollisuuden rahoitukseen vain         nalta rahasta tyhjät rahan kiertäessä valtion
37970: 1.5 p. Porvarienemmistöisen eduskunnan pää-         yhden vipin maksamisesta toisella vipillä.
37971: tökset merkitsevät siis yhä ,laajenevaa vero-           Hallituksen vastauksessa ovat jälleen kerran
37972: varojen käyttöä maatalouden rahoitukseen.           m~ana kaikki ne syytökset, joita hallituspuo-
37973: Teollisuuden rahoitusta katsotaan sen sijaan        lueiden taholta tällaisissa yhteyksissä opposi-
37974: 207   500/65
37975: 1650                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
37976: 
37977: 
37978: tion vaientamiseksi esitetään. Minäkin kertaan     luttaja-palkansaajien ja vähävaraisten eläke-
37979: ne.                                                läisten joutuminen kohtuuttoman verotuksen
37980:    Hallitus on löytänyt välikysymystekstistä       kohteeksi oikein vuositoikuHa yhteen menoon.
37981: 3 mrd. mk tuleville vuosille siirtyviä rasituk-       Hallituksen vastauksessa on myös tuttu väi-
37982: sia, jonka summan hallitus vastauksessaan lei-     te, että menojen lisääjät, ne löytyvät opposi-
37983: maa humpuukiksi. Tämä on hallituksen täys-         tion tuoleilta. Väitteen vakuudeksi on muuta-
37984: osuma. Se luku on humpuukia. Meidänkin olisi       ma tanakka lukukin. Hallitus vain unohtaa
37985: pitänyt epäillä luvun pienuutta. Herra valtio-     sanoa sen, ettei hallituspuolueisiin kuuluvilla
37986: varainministerin ilmoittamien numeroiden mu-       kansanedustajilla voi olla yhtä suurta tarvetta
37987: kaan eivät seuraaville vuosille siirtyvät mak-     tehdä raha-asia-aloitteita kuin oppositiolla,
37988: suerät todellakaan pysähdy tuollaiseen 3 mil-      koska hallitus hoitaa heidän puolestaan esityk-
37989: jardin humpuukisummaan. Valtion maksamat-          set sisään.
37990: tomat pitkäaikaiset luotot ovat 3 028 milj. mk.       Mitä tulee hallituksen väitteeseen, että kaik-
37991: Lyhytaikainen luotto tällä hetkellä on noin        ki hallituksen esittämät menojen vähentämis-
37992: 500 milj. mk, mutta noussee vuoden loppuun         ehdotukset ovat nostattaneet juuri opposition
37993: mennessä 700-750 milj. markkaan, takaisin          taholla voimakkaan vastalauseiden myrskyn,
37994: maksettava lisävero ministerin arvion mukaan       :tällä hallitus haluaa todistaa, ettei oppositio
37995: vain 150 milj. mk, liikevaihtoveron palautuk-       ole myötävaikuttanut valtion menojen supista-
37996: set 199 milj. mk, veronma:ksuobligaatiot 230       misyrityksiin. Tähän on vastattava ihmettele-
37997: milj. mk, kuntien saatavat 117 milj. mk. Tässä     mällä, mitä logiikan tutkaa hallitus oikein
37998: eivät ole kaikki, mutta jo näittenkin summien      käyttää menoja supistaessaan, kun supistus-
37999: loppu nousee 4 224 milj. markkaan ja on var-       ehdotukset hämmästyttävällä tarkkuudella
38000: masti suurempi vuoden loppuun mentäessä. Se        osuvat sellaisiin määrärahoihin, joita talous-
38001: helpotus istuvalla hallituksella on, että vasta    elämämme kehittämiseksi kipeimmin tarvittai-
38002: sen jälkeen tulevat hallitukset joutuvat vas-      siin. Tuoreimmat esimerkit tästä ovat asun-
38003: taamaan näiden miljardien takaisin maksami-        nonrakennusmäärärahojen pysyvä epäsuosio
38004: sesta.                                             hallituksessa.
38005:    Hallitus huomauttaa, että oppositiopuolueet         Antaakseen edullisen kuvan maamme talou-
38006: aiheuttivat 40 milj. markan lisämenon kiel-        dellisesta asemasta hallitus esittää numeroin,
38007: täytymällä hyväksymästä hallituksen maata-         kuinka pieni on valtion velkamme verrattuna
38008: loustulolakiesitystä. Loppujen lopuksi sen lain    ns. rikkaisiin maihin. Esimerkki ei anna näin
38009: hylkääminen on Suomen kansalle halvempi            esitettynä asiasta oikeaa kuvaa. Olisi pitänyt
38010: lasku kuin sen saattaminen voimaan hallituk-       mainita myös asianomaisten valtioiden varat.
38011: sen ehdottamassa muodossa. Sosialidemokraa-         Se on valtioiden kesken sama kuin yksity;isten
38012: teilla oli sitä paitsi erittäin perusteellisesti   kansalaistenkin, että rikkaalla passaa olla vaik-
38013: valmisteltu esitys uudeksi maataloustulolaiksi,    ka vähän reilummin velkaa kuin köyhällä.
38014: josta paljon neuvoteltiin hallituksen kanssa,      Sitä paitsi meillä kannattaisi harkita sitäkin,
38015: mutta joka loppujen lopuksi ei hallitukselle       että oikein sijoitetulla velkapääomalla voidaan
38016: kelvannut.                                          jopa vaurastua, kuten hallituksen vastauksessa
38017:    Vaikka meidän kaikkien onkin syytä nou-         nimetyissä valtioissa ilmeisesti osittain on käy-
38018: dattaa hallituksen mukana tiukkaa säästäväi-       nytkin.
38019: syyttä, niin intoiluksi se menee, jos me muis-        Valtiontaloutemme tilasta antaa huonon ku-
38020: tia ryhdymme säästämään. Herra valtiovarain-       van valtion velkaantuminen. Pitkäaikaiset ve-
38021: ministeri ryhtyi vallan muistamattomaksi sa-       lat olivat vuoden vaihteessa 1962 kotimainen
38022: noessaan, että opposition vastustuksen vuoksi      709 milj. mk ja ulkomainen 791 milj. mk eli
38023: verolainsäädäntö on nykyään suurelta osalta        y;hteensä 1500 milj. mk. Neljän vuoden aikana
38024: jouduttu rakentamaan yksivuotisten verola-         on kotimainen velkamme kasvanut 1 906 milj.
38025: kien pohjalle. Sosialidemokraattinen eduskun-      markkaan ja ulkomainen 1122 milj. markkaan
38026: taryhmä on vuodesta toiseen tehnyt esityksiä       eli yhteensä 3 028 milj. markkaan. Valtiovel-
38027: kokonaisverolainsäädännön       uudistamiseksi.    kamme on neljän vuoden kuluessa kaksinker-
38028: Parhaillaankin meillä on lakiesitys sisällä.       taistunut ja saattaa tästä vielä lisääntyäkin,
38029: Kyllä meidän verolakimme ovat viime vuosina        sillä viime mainitut luvut ovat syyskuun 30
38030: jääneet yksivuotisiksi vain sen vuoksi, ettei      päivältä.
38031: oppositiolla ole ollut muuta keinoa estää ku-         Kun tähän velkamäärään lisäämme kansa-
38032:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1651
38033: 
38034: laisille myydyt veronmaksuobligaatiot, yhteis-       maa talouspolitiikkaa. Kehityksen ·pyörän
38035: arvoltaan 230 milj. mk, jota määrää ei ole           kääntäminen tulee viemään vuosikausia ja
38036: otettu edes budjettiin, lyhytaikaiset vipit, joi-    merkitsemään ankaran työn vuosia. Mutta el-
38037: den tämänhetkisen määrän tietänee tarkasti           ilemme me uskalla itse nykyisestä suuntauksec;;-
38038: vain herra valtiovarainministeri, mutta joiden       ta luopua, niin edessä on vielä pahempaa kuin
38039: arvellaan vuoden vaihteessa olevan noin 500-         ankaraa työtä ja kieltäymyksiä. Jos me ny-
38040: 750 milj. mk, sekä jo kannetun ja kantoon            kyistä menoa jatkamme, niin edessä on sellai-
38041: pannun palautettavaksi luvatun lisäveron, jon-       nen katastrofi, etteivät sen selvittämiseen rii-
38042: ka tuoton arvellaan nousevan noin 200 milj.          tä meidän voimamme.
38043: markkaan, niin ei maailmassa ole löydettävissä          Hallitus huomauttaa vastauksessaan väliky-
38044: sitä talousmiestä, joka antaisi kiitoksen val-       symyksec;;tä, "ettei sillä ole mitään tasoa". Me
38045: tiontaloutemme hoidosta, varsinkin kun viime-        sosialidemokraatit emme odotakaan, että täällä
38046: mainitut kolme lukua ovat pelkkiä kassatilan-        keskusteltaisiin toistemme tekstien ja ilmaisu-
38047: teen parantamisia ja ennakkosyootejä.                tapojen tasosta tai loogillisuudec;;ta, kuten her-
38048:    Samaa harmautta selvittää myöskin kauppa-         ra valtiovarainministeri vastatessaan teki. Me
38049: taseemme passiivinen kehitys viime vuosina.          katsomme, että Suomen valtiontalouden nykyi-
38050: Se oli vuonna 1961 316 milj. mk passiivinen,         nen tila ja maamme yksityisten kansalaisten
38051: vuonna 1962 396 milj. mk, vuonna 1963 189            vaikeutunut taloudellinen asema edustavat
38052: milj. mk ja viime vuonna tapahtuneen jätti-          niin vaativaa "tasoa" vaikeuksia, että niihin
38053: läisharppauksen ,johdosta 684 milj. mk. Val-         täytyisi ainakin maan hallituksen käydä kä-
38054: tiovarainministeriön ennusteen mukaisesti            siksi ja käydä erittäin vakavasti.
38055: noussee tämä luku kuluvana vuonna 710 milj.
38056: markkaan. Jokainen ymmärtää, ettei meillä               Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
38057: ole mahdollisuuksia jatkuvasti tuottaa ulko-         Hallitusta kannattavien ryhmien on syytä
38058: mailta tavaroit:a näin paljon enemmän kuin           avoimesti myöntää, että se asia, jonka ympä-
38059: me itse pystymme viemään. Hallitus vain ei           rille oppositio on tämänkertaisen välikysymyk-
38060: ole aikaisemmin kiinnittänyt asiaan huomio-          sensä kutonut, on todella yhden keskustelun
38061: ta, saatikka yrittänyt siihen puuttua lujalla        arvoinen. Huoli valtiontalouden kehityksestä
38062: kädellä. Vasta nyt otetaan asia esille EFTAn         ei ole ollut mikään opposition erikoisoikeus,
38063: talousjaostossa ja ilmeisesti Suomen pyyn-           vaan on ilmeisesti painanut raskaammin niitä,
38064: nöstä.                                               joiden harteille on sälytetty hallitusvastuu. Ei
38065:    Kun lisäksi otamme huomioon, että ulkomai-        liene mikään salaisuus, että ainakin sillä ryh-
38066: nen tuontienemmyys lienee suurelta osalta ra-        mällä, jota minä edustan, on ollut tiettyjä vai-
38067:  hoitettu niillä velkavekseleil1ä, joita on redis-   keuksia yhtyä valtiontalouden johdon optimis-
38068: kontattu Suomen Pankkiin ja joiden määrä on          miin. Me olemme kaivanneet voimakkaampia
38069: vuoden 1962 vaihteesta noussut 294 milj. mar-        toimenpiteitä valtiontalouden tasapainoon
38070: kasta tämän vuoden marraskuun 15 päivään             saattamiseksi ja olleet valmiita niitä tuke-
38071: mennessä 648 milj. markkaan, niin liikumme           maan. Emme sen tähden näe moitteen sijaa
38072: selvästi epäterveellä rpohjalla. Meidän on li-       siinä, että hallitus on joutunut suorittamaan
38073: säksi huomioitava, ettei Suomen Pankin va-           yhden ylimääräisen tilanteen arvioinnin juuri
38074: luuttavaranto ollut lokakuun viimeisenä päi-         näin tulo- ja menoarviokäsittelyn kynnyksellä.
38075:  vänä kuluvaa vuotta kuin 768 milj. mk ja vas-       Sellainen on aina omiaan selventämään koko-
38076:  tasi tällöin noin parin kuukauden ulkomaista        naiskuvaa. Jos oppositio alkavassa keskus-
38077: tuontia. (Ed. Ilaskivi: Miten oli vasemmisto-        telussa onnistuu osoittamaan hallituksen
38078:  enemmistöisen eduskunnan aikana?) -Se oli           puolustuksessa aukkoja, niin ei siitä
38079:  suhteessa huomattavan paljon parempi.               liene valtiontalouden hoidolle muuta kuin
38080:    Kaikki valtiontaloutemme nykyisestä tilasta       hyötyä, ·sillä valtiontalouden akuuttisten
38081:  esitetyt luvut sisältävät hälyttäviä tietoja. Ei    vaikeuksien voittamiseksi tarvitaan niin op-
38082: kukaan vastuunalainen talousmies voi olla            position kuin hallituspuolueittenkin piirissä
38083: tällaisen menon takana. Se on viime päivinä          tehdyt hyödylliset havainnot. Asia on paljon
38084:  myöskin käytännössä nähty. Yhä useampia eri         suuremmassa määrässä koko eduskunnan yh-
38085:  puolueisiin lukeutuvia arvostettuja kansalaisia     teinen kuin mitä oppositio välikysymystä ky-
38086: on julkisissa puheissaan ja kirjoituksissan an-      hätessään ollenkaan näyttää käsittäneen.
38087:  karin sanoin arvostellut hallituksen harjoitta-        On vahinko, että tähän myönteiseen alkulau-
38088: 1652                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
38089: 
38090: 
38091: seeseen päättyykin kaikki se positiivinen, min-        Jokainen, joka huolellisesti kuunteli herra
38092: kä ilmituomiseen opposition välikysymys an-         valtiovarainministerin puheen, ehti jo todeta,
38093: taa aihetta. Tämänkertainen välikysymys on          mitä välikysyjät todellisuudessa ovat pyytä-
38094: todella merkillinen asiakirja. Oli hyvä, että       neet. Huolellinen kuuntelija huomasi, että
38095: ed. Kokkola nyt jälkeenpäin selitti, mitä hän       valtio joutuu veronkannon ensimmäisen erän
38096: oikein on :tarkoittanut tällä välikysymyksellä,     jälkeen suorittamaan tilityksiä kunnille, seura-
38097: sillä itse välikysymysaktista tuon seikan sel-      kunnille ja kansaneläkelaitokselle enemmän,
38098: villesaaminen ei ole kovinkaan helppoa. En-         kuin mitä sille veronkannosta kertyy. Veron-
38099: sin syytetään hallitusta siitä, että se on hank-    kannon siirtäminen merkitsisi siis sitä, että nä-
38100: kinut tuloja, joiden hankkimista oppositio ei       mä lopputilitykset siirtyisivät vastaavasti ja
38101: ole pitänyt asiallisena. Juuri kun lukija alkaa     niiden saajat joutuisivat :vaikeuksiin tulojensa
38102: kysyä, onko tuloja todella ollut liikaa, väliky-    myöhästyessä, puhumattakaan siitä, että kor-
38103: syjät rientävät väittämään aivan päinvastais-       kotappiotkin olisivat melkoiset. Eläkelaitok-
38104: ta. He lisäävät löylyä ilmoittamalla, että hal-     sen kohdalla korkotappiot kuukauden lykkä-
38105: litus tuon paheksutun tulonhankintansa ohella       yksestä ehkä olisivat vain noin 10 milj. vmk,
38106: on myös kuluttanut melkoiset määrät tulevien-       seurakunnilla ·ehkä saman verran, mutta kun-
38107: kin varainhoitovuosien tuloja. Sen jälkeen ky-      nilla jo kymmenkertaiset.
38108: sytään muina miehinä, onko hallitus huoman-            Tulo- ja omaisuusveroa eivät maksa lähes-
38109: nut, miten tavattoman paljon ja miten valta-        kään kaikki veronmaksajat. Vaikeudet liitty-
38110: van suuria rahanreikiä yhteiskunnalla on edes-      vät siihen liittyvän lisäveron suorittamiseen.
38111: sään, ennen kuin asunnot on rakennettu, perus-      Ne ovat lähinnä suurituloisten vaikeuksia. Nä-
38112: koulu uudistettu ja kaikenlaista kulttuuria         mä vaikeudet ovat kuitenkin toisenlaisia kuin
38113: edistetty. Ennen kuin on edes tyydyttävästi         köyhän ihmisen vaikeudet. Jos joku suuritu-
38114: selvitetty, kumpaa opposition mielestä olisi li-    loisilta äänensä saanut edustaja olisi tällaista
38115: sättävä tai vähennettävä, menoja vaiko tuloja,      lykkäystä kuntien, seurakuntien ja eläkkeen-
38116: jätetään valtiontalouden asia kokonaan si-          nauttijain kustannuksella ehdottanut, asia
38117: vuun, asetutaan veronmaksajan yksityistalou-        saattaisi olla ymmärrettävissä. Käsillä oleva
38118: den turvaksi ja paukahutetaan oikea ato-            välikysymys lienee kuitenkin ensimmäinen
38119: mipommi lopuksi: Aikooko hallitus siir-             asiakirja koko yksikamarisen eduskunnan elin-
38120: tää jo maksuunpannun jälkiveron kannon ta-          aikana, jossa kaikki ne ryhmät, jotka tapaa-
38121: pahtuvaksi kokonaisuudessaan ensi vuoden            vat käyttää itsestään nimitystä työväenpuolue,
38122: puolella~                                           sulassa yhteisymmärryksessä, yhtenä miehenä
38123:    Toivottavasti ed. Ilaskivi ei loukkaannu, jos    ja naisena tiukkaavat hallitukselta etuja suu-
38124: sekaannun hänenkin PR-toimintaansa ja ker-          rituloisille vähävaraisten kustannuksella.
38125: ron, mikä ajatus minulle rtuli mieleen, kun en-      (Naurua) Pitkälle on ·edetty tällä hyvinvoin-
38126: simmäisen kerran luin tämän välikysymyksen.         tivaltion tiellä!
38127: (Ed. Ilaskivi: Ei loukkaannu!) Minä ajatte-            Olen elänyt siinä käsityksessä, että henki-
38128: lin, että jos täällä sattuisi olemaan joku kan-     löt, joiden tulot eivät ulotu niin korkealle,
38129: sanedustaja - mihin tahansa puolueeseen             että yltäisivät tulo- ja omaisuusveron piiriin,
38130: kuuluva - joka sairauden tai muun syyn ta-          varsin suuressa määrässä antaisivat äänensä
38131: kia olisi jäänyt ilman informaatiota viime          ns. työväenpuolueille. Ehkä olen erehtynyt.
38132: päivien tapahtumista, menisin hänen luokseen,       Ehkä kehitys on jo mennyt niin pitkälle, että
38133: peittäisin paperilla ~llekirjoitukset, näyttäisin   tähän ryhmään kuuluu enää vain vaikeuksissa
38134: vain välikysymyksen viimeisen lauseen ja ky-        elävää pienviljelijäväestöä, jota vasemmisto on
38135: syisin: Sanopa nyt, kuka tällaisen välikysy-        aina kohdellut armottomasti ja jonka armot-
38136: myksen on jättänyt? Olen varma, että yhdek-         tomuuden me äskenkin kuulimme. Muutenhan
38137: sän kymmenestä hetken harkittuaan vastaisi:         on vaikea ymmärtää, miksi sosialidemokraatit
38138: Varmaankin Ilaskivi. Ajattelin, mikä yllätys        ja kansandemokraatit välikysymystä sorvates-
38139: tuolle pahaa aavistamattomalle arvaajalle oli-      saan ovat heittäneet täkynsä näin kauas oike-
38140: si, kun nostaisin paperin pois allekirjoitusten     alle. Vai pitäisikö olettaa, että välikysymys on
38141: päältä ja hän voisi todeta, että Ilaskivi on        laadittu asianomaisten kansanedustajien hen-
38142: ihan syytön. Asialla ovat hyvässä järjestyk-        kilökohtaisia olosuhteita ajatellen ja että valit-
38143: sessä sosialidemokraatit, kansandemokraatit ja      sijain asia on unohdettu.
38144: kaikki, mikä siinä välillä liikkuu.                    Valtiontalouden vaikeudet muodostavat on-
38145:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           1653
38146: 
38147: 
38148: gelmavyyhden, jonka selvittämiseen myös hal-       tit, jotka ovat kelvanneet niin maalaisliittolai-
38149: lituspuolueiden ryhmillä täytyy olla aikaa. Se      selle keskustapuolueelle kuin hallituksessa ole-
38150: pohja, minkä oppositio keskustelulle on tar-        ville kansanpuolueillekin, saavat tulevissa vaa-
38151: jonnut, vaikuttaa kuitenkin liian hataralta         leissa tuomion. Ainakaan kokoomuspuolueelia
38152: tarjotakseen edellytyksiä hedelmälliselle aja-      ei tule sen jälkeen olemaan asiaa maan halli-
38153: tusten vaihdolle. Sen takia rajoitunkin ilmoit-    tukseen (Oikealta: Ei kommunisteillakaan!).
38154: tamaan, että keskustapuolueen eduskuntaryh-        Eikä entisen maalaisliiton, nykyisen kes-
38155: mä antaa hallitukselle täyden tukensa sen pyr-     kustapuolueen tule kuvitella, että se pelkällä
38156: kiessä vakauttamaan valtiontalouden tilaa ja        nimenmuutoksella pääsisi irti tässä yhteistyös-
38157: tulee äänestämään yksinkertaisen päiväjär-         sä tahraantuneesta maineestaan. Sen olisi vih-
38158: jestykseen siirtymisen puolesta.                   doin nähtävä, ettei köyhän asiaa voida ajaa
38159:                                                    suuromistajien kanssa, vaan yhdessä maaseu-
38160:    Ed. Kuusi n en: Herra puhemies! Kun              dun ja asutuskeskusten vähävaraisen väestön
38161: SKDL:n eduskuntaryhmä päätti yhtyä sosia-          sekä sitä edustavan vasemmiston kanssa. Var-
38162: lidemokraattien välikysymykseen, päätöksen         mimpana takeena talouspolitiikan suunnan-
38163: teko ei ollut vaikeata. Vaikka lieneekin ainut-    muutokselle on vaalien jälkeen ja jo sitä en-
38164: laatuista, että jokin eduskuntaryhmä meillä        nen edistyvä työväenryhmien yhteistyö.
38165: yhtyy toisen ryhmän tekemään välikysymyk-              Olemme tyydytystä tuntien todenneet sosia-
38166: seen, tämä yksimielinen päätös syntyi jo ja-       lidemokraattisen puolueen eduskuntaryhmän
38167:  mana päivänä kuin välikysymys jätettiin. Pää-      puheenjohtajan Veikko Kokkolan mm. Var-
38168: töstä tehdessämme emme nähneet vain sitä,          kauden puheessaan ilmaiseman tunnustuksen
38169: että välikysymyksessä puututaan moniin asioi-      yhteistyöhalustamme. Omasta puolestamme
38170: hin, joihin me kansandemokraatit olemme eri         olisimmekin valmiit menemään pitemmälle yh-
38171: yhteyksissä pyrkineet saamaan korjausta. Yh-       teistoiminnassa kuin hänen esittämällään asia-
38172: tä painavana perusteluna oli se, että mieles-      kerrallaan-linjalla, koska tosiasioihin ·perus-
38173: tämme koko vasemmiston yhteistyö on välttä-        tuva ja yhteisesti suoritettu suunnittelu on
38174: mätön, jotta maamme talouspolitiikka saatai-        puoli toteutusta. Pidämme silti suuriarvoisena
38175: siin muutetuksi kansan etuja vastaavaksi.          sitäkin, että on päästy näinkin pitkä askel
38176:    Hallituksen vastaus ei antanut selvyyttä        eteenpäin. Haluamme luottaa siihen, että tä-
38177:  muuhun kuin siihen, että hallitus on itseensä     mä linja säilyy ja kehittyy myös vaalien jäl-
38178: tyytyväinen ja aikoo istua satulassa ainakin       keen ja että löydämme yhä enemmän yhteisiä
38179: tämän välikysymyksen yli. Mutta luulevatko         kysymyksiä ja yhteisiä keinoja niiden hoita-
38180: vastauksen laatijat tosiaan kuulijoita ja luki-    miseksi.
38181: joita niin yksinkertaisiksi, että heihin menee         Välikysymyksessä arvostellaan hallitusta
38182: täydestä se "hintatason vakauttaminen ja kan-      mm. siitä, että se on siirtänyt taloudellisia ra-
38183: salaisten verorasituksen kasvun estäminen",        situksia edessä oleville vuosille. Mielestämme
38184: joka muka on ollut tämän hallituksen yleis-        tämä arvostelu on oikeutettua. Se pitää paik-
38185: linja. Ken tämän uskoo, ei tunne kukkaroosa        kansa sekä verotuksen että muiden varojen
38186: keventymistä, mutta heitä on vähän. Vastauk-       hankintaan liittyvien asiain että hallituksen
38187: sen loppuosa oli vero- ja lainapoliittista nu-     työllisyys-, sosiaali-, sivistys- ja asuntopolitii-
38188: meroleikkiä hämäystarkoituksessa. Palaan sii-      kan osalta. Aloitan viimeksi mainitusta, koska
38189: hen myöhemmin.                                     se mitä havainnollisimmin osoittaa, missä on
38190:    Me kansandemokraatit emme ole alun alka-        vika.
38191:  enkaan luottaneet nykyiseen hallitukseen.            SKDL: n eduskuntaryhmä on koko vaali-
38192:  Olemme tähän mennessä esittäneet sille jo kol-    kauden pyrkinyt siihen, että valtiovallan toi-
38193: me kertaa epäluottamuslausetta ja pyrimme          menpitein lisättäisiin asuntorakennustuotan-
38194: myös nyt sen kaatamiseen, jolloin ilmeisesti       toa voimaperäisesti ja sillä alalla rehottavalle
38195: edessä ovat ennenaikaiset vaalit. Me kansan-       keinottelulle pamtaisiin sulku. Vain siten voi-
38196: demokraatit sanomme: Jo on aikakin. On pel-        daan päästä irti yhä V'aikeammaksi käyvästä
38197: kästään hyväksi, jos kansa saa mahdollisimman      asuntopulasta. Hallituksen ja hallituspuolu-
38198: pian sanoa, minkä arvon se antaa porvariston       eiden vastustuksen vuoksi tilanne on kuiten-
38199: viime vuosina harjoittamalle sekasortoiselle,      kin vuosi vuodelta vain pahentunut.
38200: suuromistajia suosivalle talouspolitiikalle.           Hallitus on tosin asettanut pari komiteaa,
38201: Olemme varmoja siitä, että kokoomuksen resep-      jotka ovat valmistaneet hyvät ja kannatetta-
38202: 1654                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
38203: 
38204: 
38205: vat ehdotuksensa asuntokysymyksen hoitami-         kunnallisveron maksajille salakuljettaakseen
38206: sesta. Hyvä niinkin, mutta se ei enää ole hyvä,    nämäkin varat eli 25 milj. mk valtion kassaan.
38207: että kun asuntopoliittisen kokonaisohjelman        Mitään näkymää ei esitetä siitä, että sairaus-
38208: laatinut komitea esitti välttämättömänä vähim-     vakuutuksen etuja aiottaisiin lisätä sairauden
38209: mäistavoitteena ensi vuoden aravamäärärahan        tähden vaikeuksiin joutuneille kansalaisille.
38210: korottamista 250 milj. markkaan, hallitus esit-       Työnantajain lapsilisämaksuja kertyy kulu-
38211: tää tarkoitukseen vain 140 milj. mk. Vajaus        vana vuonna noin 120 milj. nmk enemmän
38212: on siis 110 milj. mk, ja sen täyttämiseen me       valtion kassaan kuin lapsilisiä jaetaan, mutta
38213: kansandemokraatit pyrimme budjettiin liitty-       nämäkin varat aiotaan pimittää. Erityislapsi-
38214: vässä aloitteessamme.                              lisän tai perhelisän saajille ei ole vuosikausiin
38215:    Hallitus voi vedota siihen, että juurihan       myönnetty edes indeksikorotusta. Ammatti-
38216: eduskunta on saanut käsiteltäväkseen hallituk-     opintojen avustukset vähävaraisilla opiskeli-
38217: sen kauaskantoiset esitykset, jotka myötäile-      joille ovat pysyneet enemmän kuin vuosikym-
38218: vät tänä vuonna valmistuneita komiteamietin-       menen markkamääräisesti samansuuruisina.
38219: töjä ja mm. meidän kansandemokraattien te-            Kymmenen vuotta sitten sai välttämättömiä
38220: kemiä esityksiä. Emme kiellä, etteikö hallituk-    hyödykkeitä 100 markan suuruisella sosiaali-
38221: sen esityksissä olisikin viitoitettu suuren luo-   avustuksella tuntuvasti enemmän kuin nyt.
38222: kan asuntopoliittisia ratkaisuja. Sitä emme        Perheenäidit kuten yksinäisetkin ihmiset, eri-
38223: vain ymmärrä emmekä hyväksy, että hallitus         toten vähävaraiset vanhukset, sen parhaiten
38224: tässäkin siirtää päätösten toteuttamisen niin      havaitsevat koettaessaan epätoivoisesti saada
38225: kauas eteenpäin, ettei se itse taatusti enää ole   rahansa riittämään välttämättömään ravin-
38226: maan asioita hoitamassa. Mikä esti antamasta       toon, asumiseen ja vaatetukseen.
38227: näitä esityksiä muutamaa viikkoa aikaisemmin,         36 milj. markan pakkO-oton kansaneläkelai-
38228: jolloin eduskunta olisi voinut käsitellä ne tä-    toksen varoista eduskunta jätti toki hyväksy-
38229: män syksyn aikana ja saattaa ne voimaan            mättä sen ankaran kamppailun tuloksena, jota
38230: ensi vuoden alusta? Onko viivyttelyn syynä ol-     käytiin yhdessä kansaneläkeläisten kanssa. So-
38231: lut se, että vaalit ovat nyt jo lähempänä?         siaaliministerillä oli kyllä otsaa sellaisenkin
38232:    Vaalien lähestyminen näkyy mitä selvimmin       esityksen tekemiseen, mutta nyt se on ainakin
38233: juuri siinä, että hallitus on äkkiä herännyt       toistaiseksi torjuttu. Sen sijaan kansaneläke-
38234: horroksestaan ja tuo eduskuntaan niputtain         laitoksen varojen lainaamista, jota nykyisin
38235: toinen :toistaan vetävämpiä esityksiä. Monet       hallituksen toimesta erityisen innokkaasti har-
38236: niistä ovat jopa kannatettaviakin. Niillä kai-     rastetaan, ei vieläkään ole saatu loppumaan,
38237: killa on kuitenkin tuo sama epäilyttävä piirre:    vruan hallitus pyrkii edelleen vain lisäämään
38238: niiden toteuttaminen jää uuden eduskunnan          :Dahastointia. Porvarillisille eduskuntaryhmil-
38239: ja uuden hallituksen harteille.                    le annettiin käsky mitätöidä aikaisemmin tehty
38240:   Murheellisimman luvun tämä hallitus on kir-      esitys kansaneläkkeiden tukiosien yleisestä 10
38241: joittanut historiaansa suhtautumisellaan sosi-     %:n korotuksesta. Työkyvyttömien ja vanhus-
38242: aalisiin menoihin. Koskaan aikaisemmin aina-       ten toimeentulo on toissijainen asia niille, jot-
38243: kaan sodan jälkeisinä vuosina ei ole ollut näin    ka haluavat sosiaalistenkin lakien ja laitosten
38244: nurjaa suhtautumista köyhän asiaan.                avulla vain haravoida varoja suuromistajain
38245:    Kunnallisveron maksajat suorittivat kulu-       ja valtion käyttöön. Jos nykyistä linjaa ede-
38246: vana vuonna 50 %:lla korotettua sairausva-         tään, niin ensi vuosi lupaa vieläkin enemmän
38247: kuutusmaksua, mutta näitä varoja ei käytetty       murheita. Viiteen vuoteen valtio ei ole käyt-
38248: sairausturvan parantamiseen, vaan valtion          tänyt niin pientä summaa sosiaaliministeriön
38249: vuotavan kassan vahvistamiseen. Tuntuu ir-         menoihin kokonaismenoihinsa verrattuna kuin
38250: vokkaalta, että kansaneläkelaitos joutuu nyt       on tarkoitus käyttää ensi vuonna.
38251: maksamaan 22 milj. mk sairausvakuutusenna-            Valtiovarainministeri moitiskeli oppositiota
38252: koita takaisin valtiolle, jotta nämä köyhiltä      ja myös siinä yhteydessä SKDL:n eduskunta.
38253: kunna1lisveron maksajilta sosiaaliseen tarkoi-     ryhmää siitä, että olemme :tehneet aloitteita,
38254: tukseen kootut varat voitaisiin käyttää suur-      jotka merkitsevät rahanmenoa valtiolle, mutta
38255: yhtiöiden verohelpotusten aiheuttaman valtion      mitä meidän olisi silloin tehtävä, kun esim.
38256: kassan vaillingin rpeittämiseen.                   työttömyys kasvaa eikä sen hoitamisesta ole
38257:   Ensi vuodelle hallitus esittää sairausvakuu-     huolehdittu. Suurin osa aloitteistamme ja ra-
38258: tusmaksun nostamista 0.75 penniin veroäyriltä      hamääristä, joita esitämme, tarkoittaa juuri
38259:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1655
38260: 
38261: työllisyyskysymy,sten hoitamista. Työajan ly-      tuloja vuonna 1959 yli 10 mrd. vmk:lla. Viime
38262: hentämistä koskevan esityksen hallitus antoi       vuosina on tilanne ollut suuryhtiöille vieläkin
38263: sellaisessa muodossa, että sen hyvä$syminen        edullisempi. Tuotannon ja liikevaihdon kas-
38264: sellaisenaan tietäisi jopa huononnusta monil-      vusta huolimatta suurteollisuuden verot ovat
38265: le työntekijäryhmille, jotka ovat syystä huo-      markkamääräisestikin alentuneet, mutta palk-
38266: lissaan ja vaativat asiaan korjausta täällä        katyöntekijäin, pienviljelijäin ja pienyrittäji-
38267: eduskunnassa. Monet muutkin väestöryhmij.t         en verorasitus on vain kasvanut. Samansuun-
38268: odottavat sosiaaLiturvan laajenemista. Muiden      taista kehitystä on ollut myös kunnallisvero-
38269: mukana myös .entiset rintamamiehet ovat jou-       tuksen kohdalla. Porvarillisten puolueiden vii-
38270: tuneet toteamaan hallituksen kylmäkiskoisuuc       me eduskuntavaalien alla antamat lupaukset
38271: den esim. eläke- ja asuntokysymyksiä kosk~          asioiden kuntoonpanosta hintoja ja veroja ko-
38272: viin oikeutettuihin ehdotuksiinsa.                 rottamatta ovat osoittautuneet pelkäksi hämä-
38273:    Valtiovarainministeri Kaitilan esittämässä      ykseksi. Verojen ja maksujen korotukset ovat
38274: vastauksessa sanotaan, että valtion verotulojen     olleet maalaisliittolais-kokoomukselaisten hal-
38275: osuus bruttokansantuotteesta on pysynyt suh-        litusten ja eduskunnan porvarillisen enemmis-
38276: teellisen vakaana jo noin 10 vuoden ajan. Ku-       tön talouspolitiikan peruslinja.
38277: kapa sitä kiistäisi. Kysymyshän ei ole verojen         Kun ed. Sukselainen äskeisessä erinomaisen
38278: tuotosta vaan verojen jakaantumisesta. Emme        arvokkaassa puheenvuorossaan selitteli, että
38279: halua väittää sitäkään vastaan, etteikö jo         vasemmisto on tässä ollut vain suuromistajien
38280: vuonna 1962, jolloin Osmo P. Karttunen otti        asialla lähinnä pitäytyen vain tähän pakko-
38281: käsiinsä V1altionvarain hoidon, nykyinen vino-      lainaan, niin tekee mieleni kertoa tässä tapaus,
38282: suuntaus suurkapitalistien hyväksi olisi saanut     joka juuri äskettäin tuli tietooni. Eräs helsin-
38283: tuntuvaa lisävauhtia. 'Tosiasia on, ettei vain     kiläinen firma, varsin menestyvä ja suurikin
38284: vuodesta 1962 vaan jo ainakin vuodesta 1955        firma - ei tosin aivan kaikkein suurimpia,
38285: on maassamme harjoitetun veropolitiikan pää-       mitä sitten niiden. kohdalla - sai juuri nyt
38286: pyrkimyksenä ollut suuromistajien verotuksen        jouluksi joululahjana huomattavia veronpala-
38287: keventäminen. Tätä linjaa on sovellettu niin       utuksia. Sen sijaan sen henkilökunnan suurin
38288: välittömään kuin välilliseenkin verotukseen.        osa sai näitä pakkolainan aiheuttamia ma;ksu-
38289: Välittömän verotuksen osalta on tilanne muo-       velvoituksia (Ed. Ilaskivi: Mikä oli vuosi-
38290: dostunut jo sellaiseksi, että 25 'Suurimman yh-    tulon. - Tutkitaan ja kerrotaan toisen ker-
38291: tiön verokulut alenivat viime vuonna markka-        ran lähemmin. Otetaan sitten vielä suuremmat
38292: määräisestikin siitä, mitä ne olivat vuosittain     firmatkin tutkimuksen alaisiksi (Ed. H. Man-
38293: vuosina 1958-1963 maksaneet (Oikealta:             ninen: Niin kuin pankit!).
38294: Kannattavuus on huonontunut!).- No, kyllä              Häikäilemättömin ja kuluttajien sekä pien-
38295: suurpääoman edustajatkin pääsevät täällä           yrittäjien kannalta tuhoisin oli eduskunnan
38296: vuorollaan ajatuksensa esittämään, ja myö-         porvarillisen enemmistön vuonna 1963 hyväk-
38297: hemminkin, silloinkin kuin heitä on vain hei-      symä liikevaihtoverolain muutos, jolla kerta
38298: dän todellista perustaansa wstaava määrä, ni-      heitolla siirrettiin 30-40 mrd. vmk:n il.isärasi-
38299: mittäin 2 % eduskunnan lukumäärästä. -             tus kuluttajien kannettavaksi suuryhtiöiden
38300:  Tarkasteltaessa näiden yhtiöiden liikevaih-       'saadessa 20-30 mrd. vmk: n vero helpotuksen.
38301:  don ja verojen keskinäistä suhdetta viimei-        Pienyrityksiä on sen jälkeen mennyt nurin tu-
38302: simmän kymmenvuotiskauden aikana näh-              hatmäärin ja vähittäiskauppiaat ovat tuskas-
38303: dään, että vuonna 1955 verokulut olivat            tuneet veronkantaj anrooliinsa.
38304:  4 % liikevaihdosta, mutta vuonna 1964                 Jos missä niin verotuspolitiikassa tarvitaan
38305:  enää vain 2.1 %. Jos suuryhtiöiden ve-            korjausta. Sitä eivät käytännössä auta sen pa-
38306:  rotus olisi pidetty edes vuoden 1955              remmin professori Ikkalan kuin professori Su-
38307:  tasolla, olisi valtion ja kuntien talous          virannankaan komiteat, joissa ei ole ainoata-
38308: voitu pitää tasapainossa ilman fyysisten hen-      kaan kansandemokraattia vähävaraisia veron-
38309:  kilöiden verokuorman lisäystä (Oikealta: V e-      maksajia, palkkatyöntekijöitä sekä pienyrit-
38310: rot määrätäänkin tuloista eikä liikevaihdos-       täjiä ja pienviljelijöitä puolustamassa.
38311: ta!). - Niinhän te teette, mutta tavallinen            Mitä lisäveron maksulykkäykseen tulee, niin
38312:  kansalainen maksaa joka ainoasta markasta.        hyvä, että hallitus perääntyy edes toisen ja
38313: - Arvioivatharr valtion tilintarkastajatkin        kolmannen kantoerän kohdalla. Eduskunnan
38314: erilaisten verohelpotusten vähentäneen valtion     päätös koski kylläkin nimenomaan joulukuun
38315: 1656                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
38316: 
38317: 
38318:  kantoerää. Yleensä hallitukset ovat yrittäneet kuulunut, mutta viimeistään ensi vuoden alus-
38319:  noudattaa eduskunnan tahtoa, mutta tämä sa sen pitäisi tulla. Korkeakoululaitoksen ke-
38320:  hallitus toteaa vain, ettei se muka ole mah- hittämisestä vuosina 1967-1981 on olemassa
38321:  dollista.                                           hallituksen esitys, joka merkitsee 38 000 uuden
38322:     Me kansandemokraatit olemme osoittaneet opiskelijapaikan perustamista. Miten näiden
38323:  osoittamasta päästyämmekin, että kansallam- uudistusten rahoitus hoidetaan, siitä ei ole tie-
38324:  me on mahdollisuudet vauraampaan elämään. toakaan. Uusia korkeakouluja koskeva esitys
38325:  Maassamme on melko korkeatasoinen ja kehit- ei sisällä säännöksiä vuosittaisista määrära-
38326:  tyvä maatalous, runsaasti käyttämättömiä hoista, kuten asiaan kuuluisi. Hallitus esittää
38327:  luonnonrikkauksia, tuottava maataloUB, jonka kyllä perustettavaksi epälukuisan määrän uu-
38328:  tuotantotasoa ei tarvitse hävetä. Hävetä pitää sia korkeakouluja eri puolille maata, vaikka
38329:  vain sitä, ettei :teollisuus eikä maatalouskaan Oulun yliopistolla ei vielä seitsemän vuoden
38330:  tarjoa ihmisarvoista toimeentuloa maamme toimiajan jälkeen ole kiveä kiven päällä eikä
38331:  kansalaisille. Onko vika kansan, joka tunne- edes sijoituspaikkaa. Jonotuslistalla ovat kui-
38332:  taan sitkeäksi ja työteliääksi? Onko vika työ- tenkin jo Tampereen, Lappeenrannan, Joen-
38333:  voimassa, jolla on ammattitaitoa, mutta joka suun, Savonlinnan, Kuopion ja Vaasan kor-
38334:  näyttää olevan kotimaan rajojen ulkopuolella keakoulut. Yhtä tärkeää kuin saada aikaan
38335:  korkeammassa kurssissa kuin kotona? Tuhan- korkeakouluja on opiskelijain asuntokysymyk-
38336:  net ja taas tuhannet parhaassa työkunnossa sen järjestäminen sekä opintotukijärjestelmän
38337:  olevat suomalaiset ovat työn ja toimeentulon luominen, jotta vähävaraisetkin nuoret voisi-
38338:  tarpeessa joutuneet jättämään kotimaansa.           vat saada korkeakouluopetusta.
38339:     Millään maalla ei pitäisi olla varaa tällai-       Niin, meiltä kysytään alinomaa, mistä varat
38340:  seen tuhlaukseen. Meillä ei olisi varaa siihen- hyvien ja kiireeHisten tehtävien toteuttami-
38341:  kään, että ammattitaitoiset työntekijät käve- seen. Kysyjät tietävä;t yhtä hyvin kuin mekin,
38342:  levät työttöminä silloin, kun on puutetta asun- että jo pelkästään budjetissa olevien varojen
38343:  noista, kouluista, sairaaloista, tehtaista, kai- oikealla suuntaamisella moni kipeä kysymys
38344:  voksista. Tämä on yksi niistä ristiriitaisuuk- voitaisiin ratkaista lisäämättä budjettiin pen-
38345:  sista, joita porvarillinen talouspolitiikka ei ole niäkään. Yksi esimerkki: Valtio käyttää vuo-
38346:  pystynyt eikä näytä pystyvänkään ratkaise- sittain työttömyysmomenteilta varoja 300--
38347:  maan.                                               400 milj. n:mk eli kolme kertaa enemmän
38348:     Hallituksen vastauksessakin puhutaan pitkä. kuin esim. arava1ainoituksiin. Näiden varojen
38349:  jännitteisten taloussuunnitelmien merkitykses- käyttötarkoituksen määrää kulloinkin istuva
38350: tä, ja onhan meille jaettu tätä valistusta. To- hallitus. Viime aikoina on suurin osa näi:tä va-
38351:  sin ltämänlaatuiset kirjaset kuin "Perusbud- roja ohjattu armeijan kalliosuojien, varasto-
38352: jetti vuosiksi 1966-1969" ovat arvailuun pe- jen, kasar:mien ja kenttien rakentamiseen. Jos
38353: rustuvaa numeroleikkiä, jolla ei ole mitään nämä varat olisi käy,tetty pysyvien työtilai-
38354: käytännöllistä arvoa. Käytännössähän halli- suuksien luomiseen ja asuntojen rakentami-
38355: tuksen talouspolitiikka ajelee todellakin tuu- seen, työllisyystiLanteemme olisi nyt paljon
38356: liajolla vipistä vippiin. Hallituksen ns. pitkän parempi eikä hallituksen olisi asuntokysymyk-
38357: tähtäyksen ohjelmat tähtäävät lähinnä vain senkään kohdalla enää tarvinnut ryhtyä siir-
38358: .Jiihen, miten tämän päivän kiireelliset tehtä- tämään vastuuta tulevien ha:llitusten harteille.
38359: tävät saataisiin lykätyksi vaikkapa vain vuo-          Toinen esimerkki: Miksi tyydytään vain kir-
38360: deksi eteenpäin. Väistämällä tämän päivän jaamaan, miten suuri kauppataseen vajaus
38361: velvollisuuksiaan hallitus tosiaan kasaa tule- meillä kunakin vuonna on esim. Länsi-Saksan
38362: ville vuosille joukon ylimääräisiä rasituksia, ja Ruotsin kanssa, joiden yhteinen osuus va-
38363: jotka tulevat &itä vaikeampina vastaan, mitä jauksessa tekee lähes 700 milj. mk vuodessa,
38364: kauemmas niitä lykätään.                            kuten vuoden 1964 numerot osoittavat? Mitä
38365:     Tähän asti suuresti laiminlyödyt koulu- ja paranee hokea kansalle, että suosikaa suoma-
38366: kulttuuripolitiikan tehtävät nousevat yhä vaa- laista tuotantoa, kun valtiovallan toimenpitein
38367: tivammiksi. Lähivuosina on toteutettava pe- edistetään sellaista tuontia, joka on vienyt jo
38368: ruskoulun uudistaminen yhtenäiskouluperiaat- monen tehtaan sulkemiseen. Ulko:maankaupan-
38369: teen mukaisesti. Eduskunnan jo kaksi vuotta kin oikeaHa tavalla ohjaamisella päästäisiin
38370: sitten tekemä päätös edellyttää, että hallitus työllisyyskysymyksenkin osalta parempiin tu-
38371: antaa siitä pikaisesti esityksen. Sitä ei ole vielä loksiin.
38372:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           1657
38373: 
38374:    Vielä esimerkin vuoksi pieni yhteenveto sii-     jalostusteollisuuden suuryritysten tuotanto,
38375: tä, millaisia rahamääriä meidän köyhäksi kat-       sijoitukset ja pääomien vienti saatetaan
38376: sotussa valtiossamme kootaan yksino:rooan ylei-     eduskunnan tehokkaaseen valvontaan. Mie-
38377: siin lakisääteisiin eläke- ym. kassoihin aikai-     lestämme tämä olisi välttämätöntä jo
38378: semmin mainittuja kansaneläkelaitosta ja sai-       senkin vuoksi, että se antaisi valtioval-
38379: rausvakuutustakin lukuun ottamatta. Eläke-          lalle mahdollisuudet pitkäjännitteiseen suun-
38380: säätiöiden, työeläkekassojen, avustuskassalain      nitteluun, josta niin paljon puhutaan. Se pois-
38381: mukaisten eläkekassojen, eläkevakuutusta har-       taisi epätietoisuuden siitä, mihin kipeästi tar-
38382: joittavien vakuutusyhtiöiden sekä merimies-         vittavat pääomat virtJaavat, antaisi vakavuutta
38383: eläkekassan varat olivat v.iime vuoden lopussa      taloudellisten suunnitelmien toteuttamiselle ja
38384: yhteensä noin 1 780 milj. nmk, kun ne maksoi-       veisi kartelleilta mahdollisuudet elää vain omi-
38385: v:aJt eläkkeinä sanottuna vuonna vain yli 70        en mielihalujensa mukaan valtiona valtiossa-
38386: milj. mk. Minkälaisiin päätä huimaaviin sum-        ja valtioissa.
38387: miin päädytäänkään, jos tähän lisätään yksi-           Kannattaa myös harkita, eikö apteekkien j·a
38388: tyisiin vakuutuslaitoksiin kertyvät varat vaik-     lääkeainetehtaiden olisi oltava yhteiskunnan
38389: kapa maksettujen vakuutusten summalla vä-           hallinnassa ·kuten vasemmiston taholta on esi-
38390: hennettynä. Yksityiset liikepankit ovat jätti-      tetty. Onhan kysymys kansan terveydestä, jota
38391: läisyrityksiä ja iuku sinänsä. Ei tässä maassa      yksityinen voitontavoittelu ei saisi !käyttää
38392: rahapulaa ole kuin köyhillä sekä kunnilla ja        hyväkseen.
38393: valtiolla, mutta viimeksi mainitulla vain siksi,
38394: ettei se halua ra;haa niiltä, joilla sitä todella      Selvyyttä ja korjausta nykyiseen nurinkuri-
38395: on, nimittäin suuromistajilta, mistä jo edellä      seen tilanteeseen ei tule, ellei hallitusta ja hal-
38396: oli puhe.                                           lituspolitiikkaa muuteta. Ilmeisesti tarvitaan
38397:     Oikeistolaisen talouspolitiikan huomattaviin    myös eduskunnan voimasuhteiden muutosta, ja
38398: ilmiöihin kuuluu suomalaisen pääoman lisään-        sehän on edessä. Porvarilliset puolueet saavat
38399: tynyt vienti ulkomaille. Tehtaita ovat ulko-        varmaan niellä katkeran kalkin entisten vaa-
38400: maille viime vuosina rakentaneet tai hankki-        lilupaustensa pettämisestä. Turhaa niiden on
38401: neet vastaavia osakkeita seuraavat suuryhtiöt:      enää toitottaa siitä, että kaikki vaikeudet ovat
38402:  Ahlström, Tampella, Kymi-yhtiö, Yhtyneet           muka aikaisemman vasemmistoenemmistöisen
38403:  Paperitehtaat, Kemi Oy, Rosenlew, Schauman,        eduskunnan syytä. Tuon väitteen on kumon-
38404: Haarla-yhtymä, Suomen Kaapelitehdas, Huh-           nut jopa Suomen Pankin entinen pääjohtaja
38405: tamäki, Vaasan Höyrymylly, Myllykosken Pa-          Rainer von Fieandtkin, jonka ehdottamat toi-
38406:  peritehdas sekä valtionenemmistöiset Enso-         menpiteet olisivat kylläkin tuhoisia Suomen
38407:  Gutzeit ja Valmet. Näin tapahtuu samanaikai-       kansalle ja maamme kansanvaltaiselle kehi-
38408: sesti, kuin pääomapiirit ilmoittavat pääoma-        tykselle. Tärkeää ei ole vain se, että vasem-
38409:  pulan esteeksi työpaikkojen -vakentamiselle ko-    misto vahvistuu, että saadaan vasemmisto-
38410:  timaassa. Va.in neljä viikkoa sen jälkeen, kun     enemmistö eduskuntaan. Entisistä virheistä
38411:  oli saatu tietää neljän suomalaisen yhtiön pe-     on otettava oppia. Nyt tarvitaan yhteistyöha-
38412:  rustavan selluloosa- ja paperitehtaan Kana-        kuista vasemmistoenemmistöä, jotta maan
38413:  daan, Uudessa Suomessa julkaistiin erään           talous-, sisä- ja ulkopolitiikkakin lähtisivät
38414:  pankinjohtajan lausunto, jossa valitellaan .At-    kulkemaan pysyvästi kansan etujen mukai-
38415: lantin takana tuotettavanselluloosan haitallis-     seen suuntaan. Tällaisen yhteistyön aikaan-
38416: ta kilpailua Euroopassa. Skandinavian sel-          saamisessa SKDL on kantavana voimana. Me
38417:  luloosakapitalistit ovatkin nyt päättäneet su-     emme halua sulkea tietä niiltä keskustavoimil-
38418:  pistaa tuotantoaan pitääkseen yllä tuotteitten-    •takaan, jotka tahtovat irtautua yhteistyöstä
38419:  sa monopolihintoja. SKDL: n eduskuntaryhmä         kokoomuksen kanssa ja ryhtyä rakentamaan
38420:  on valtioneuvostolle jättämässään kirjelmässä      kestävämpää, oikeudenmukaisempaa pohjaa
38421:  esittänyt, että ihallitus ryhtyisi kiireelli-      kansamme tulevaisuudelle.
38422:  siin toimenpiteisiin estääkseen pohjoismaisten        Mielenkiintoisen lisän keskusteluun hallitus-
38423:  puunjalostusalan laitosten suunnitteleman          •politiikasta ~antoi Tampereen kaupunginjohta-
38424:  selluloosan tuotantorajoituksen toteuttami-        ja Erkki Lindfors äskeisessä puheessaan. Hän
38425:  sen maassamme. Ehdotimme enemmänkin:               pääJtyy neljään vaihtoehtoon vaalien jälkeisen
38426:  Mielestämme hallituksen olisi kiireellises-        hallituksen kaavailuissa·an. Sosialidemokraat-
38427:  si valmisteltava toimenpiteitä, joilla puun-       tisen vähemmistöhallituksen mahdollisuuden
38428: 208 500/65
38429: 1658                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
38430: 
38431: 
38432: hän torjuu mielestäni perustellusti. Eiköhän        muksista, vaan myös maksukykyisestä kysyn-
38433: meillä Suomessa jo ole ohitettu aika, jolloin       nästä, kotimarkkinatuotannon kehitysedelly-
38434: mikään puolue voisi vaatia tai ottaa yksin har-     tyksistä.
38435: teilleen hallitusvastuuta. Tämä pätee nyt ja             Palaan kaupunginjohtaja Lindforsin puhee-
38436: vasta. Vähemmistöhallituksista kansallemme          seen, koska todellakin tässä mahdolliset halli-
38437: on pelkästään ikäviä muistoja. Johonkinharr         tusvaihtoehdot on otettu esille ja aivan oikein
38438: vähemmistöhallitustenkin on nojattava, ja ne        jätetty oikeisto siitä kokonwan pois. Emme
38439: ovat nojanneet molemmin käsin oikeistoon. Sil-      voi kuin ihmetellä- ja niin tekevät varmaan
38440: loin ·ei ole mennyt sekaisin vain sisä- vaan        monet sosialidemokraatitkin, mm. pankinjoh-
38441: myös ulkopolitiikka. Sitä en ymmärrä, miksi         taja Koivisto tänään Suomen Sosialidemo-
38442: kaupunjohtaja Lindfors yhtä helposti sivuut-        kraatti-lehdessä - sitä, että hän näkee a;inoa-
38443: taa vasemmistoyhteistyön tai kolmen suuren          na vakavasti otettavana vaihtoehtona hallitus-
38444: yhteistyöhallituksen tyyppisen vaihtoehdon.         sopimuksen maalaisliittolaisen keskustapuolu-
38445: Ainoana perusteluna hänellä on se, ettei muka       een kanssa. Vaikka lähtis1kin hänen taval-
38446: ole selvyyttä, kenen karussa olisi tällöin oltava   laan sosialidemokraattisen puolueen omista
38447: yhteistyössä, SKDL: n vai SKP: n. Siihen voin       eduista, niin tällainen ehdotushan merkitsisi
38448: lroikkien kansandemokraattien, myös SKP: n          paluuta entiseen, juuri siihen porvarien ja
38449: jäsenten puolesta vastata: SKDL :n, joka on         sosiaalidemokraattien yhteistoimintaan, jon-
38450: kommunistien, sosialistien ja muiden kansan-        ka tuloksena oli sosialidemokraattisen puolueen
38451: demokraatteihin lukeutuvien yhteistyöjärjestö.      hajaannus ja alaspäin luisuminen. Pahimmin
38452: Eihän SKDL:n sisäinen järjestörakenne ole            puoluetta vaurioittivat tietenkin ne, jotka
38453: ollut esteenä siinäkään asia kerrallaan tapah-      veivät sen yhteispuuhiin kokoomuksen kanssa,
38454: tuneessa yhteistoiminnassa, jota viime aikoina      mutta se vaihe on toivottavasti ikuisiksi ajoik-
38455: on esiintynyt täällä eduskunnassa, monissa          si takana päin. Nyt on aika katsoa eteenpäin
38456: kunnanvaltuustoissa rbai sanokaamme työväen          Suomen tiehen kohti parempaa taloudellista ja
38457: yhteisissä järjestöissä, SAK :ssa, TUL: ssa,        yhteiskunnallista kehitystä. Maailmantilan-
38458: edistysmielisessä osuuskauppaliikkeessä tai         teen muutos, ystävälliset naapurisuhteet, kan-
38459: vaaliliittoneuvotteluissa TPSL: n kanssa, joi-      samme kokemukset sekä sen omaksuma rau-
38460: hin valitettavasti Sos.dem. puolue ei tullut mu-    hanomaisen rinnakkainolon politiikka takaavat
38461: kaan (Ed. Raunio: Huonosti kävi niitten-            sille e~inomaiset edellytykset vauraampaan,
38462: kin!). - No, ei ole vielä käynyt mitenkään,         turvalliseen, arvostettuun asemaan maailmas-
38463: koska edU'skuntavaalit ovat vasta edessä. -          sa. Osoituksena siitä, että SKDL: n eduskun-
38464: Kaupunginjohtaja Lindfors edellyttää että           taryhmä pyrkii sellaiseen talouspolitiikan
38465: hänen puolueensa politiikan takana pitäisi ol-      suunnanmuutokseen, jonka toteuttamisen pe-
38466: la paitsi eduskunnallista voimaa myös yhtenäi-      rusvoimana on yhteistyöhenkisempi vasemmis-
38467: nen ammattiy<hdistysliike. Sen jäsenistöstä, ku-    toenemmistö, ilmoitan jo nyt SKDL :n edus-
38468: ten maamme työläisistä yleensä, lukeutuu run-       kuntaryhmän puolesta, että aiomme kannattaa
38469: saasti toinen puoli kommunisteihin ja muihin        sitä yhteisesti sovittua päiväjärjestykseen siir-
38470: kansandemokraatteihin (Ed. Ilaskivi: Ei run-        tymisehdotusta, joka sosialidemokraattien ta-
38471: saasti!). -Varsin runsaasti. - Nimenomaan           holta esitetään.
38472: työläisiä koskevista kysymyksistä voisi sos.             Ed. R a u n i o: Herr.a puhemies! Porvaril-
38473: dem. puolue erittäin hyvin neuvotella myös          listen puolueiden taholta on jatkuvasti väi-
38474: SKP: n kanssa, kuten SKP: n taholta on mo-          tetty, että valtion menojen kasvu on pääosal-
38475: neen otteeseen ehdotettu. Ei siitä riitaa tule,     il:.a edellisen, vuonna 1962 työnsä päättäneen
38476: sillä SKDL on perustettukin kokoamaan               eduskunnan syytä. Tuon eduskunnan väite-
38477: eikä     hajoittamaan.     Erityisen      tärkeää   tään sitoneen valtion menot niin suuriksi, että
38478: on yhteisymmärrykseen pyrkiminen työ-               vielä vuodelle 1966 hallitus on pakotettu esit-
38479: väen eri      poliittisten  ja     ammatillisten    tämään kokonaismenoiksi 6 960 milj. mk. Edel.
38480: järjestöjen kesken juuri nyt, jolloin käy-          Iä mainitusta väittämästä on muodostunut
38481: dään työehtosopimuskamppailua. Näkeehän             suoranainen myytti. Se on rbarjonnut porva-
38482: hallitus milteipä ainoana v.aarana sen, että        rillisille puolueille mahdollisuuden välttää
38483: työpalkkoja korotetaan enemmän, kuin se ja          v;astuuta niistä pää;töksist.ä, joita on arvosteltu
38484: suurtyönantajat edellyttävät. Kysymys ei ole        myös heidän omassa keskuudessaan. Tuon
38485: vain palkkatyöntekijäin oikeutetuista vtllati-      myy;tin tueksi ei ole kuitenkaan esitetty mi-
38486:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1659
38487: 
38488: tään laskelmia tai muita perusteita. On näin        maatalouden pääluolmlla, joka vuoden 1961
38489: ollen aiheellista esittää tässä yhteydessä ar-      tulo- ja menoarviossa oli 207 830 516 mk,
38490: vio siitä, missä määrin vasemmistoenemmistöi-       mutta vuonna 1966 on hallitus esittänyt maa-
38491: nen eduskunta on todella sitonut valtion me-        talouden pääluokalle menoja kaikkiaan
38492: not myös vuodelle 1966.                             901 331 236 mk. Lisäys ei ole enempää eikä vä-
38493:    Vasemmistoenemmistöisen eduskunnan sito-         hempää kuin 693 500 720 mk eli prosentteina
38494: mia menoja ovat lähinnä yleiset hallintome-         333.7 %, kun sitä vastoin muiden pääluokkien
38495: not, opetustoimen ja terveydenhoidon val-           menot ovat kasvaneet paljon vähemmän (Oi-
38496: tionavut sekä eräät sosiaalimenot. Vähiten va-      kealta: Sanokaa, mistä johtuu!). Esim. sosiaa-
38497: semmistoenemmistöisen eduskunnan toteutta-          liministeriön pääluokan menot ovat vain kas-
38498: maa sidonnaisuutta on valtion antamissa lai-        vaneet 67.5 %, kulkulaitoksen menot 102.9 %.
38499: noissa, eräissä sijoitusmenoissa, tukipalkkiois-    Opetustoimen menot, huomatkaa, ne ovat kas-
38500: sa, maatalouden ja asutustoiminnan rahoitus-        vaneet vain 105.3 %. Varsinai:set menot koko-
38501: erissä sekä valtionvelan hoitomenoissa. Missä       naisuudessaan ovat kasvaneet 79.1 %. Pää-
38502: laa.juudessa vasemmistoenemmistöinen edus-          omamenot ovat kasvaneet 54.6 %. Menojen
38503: kunta on sitten todella sitonut valtion menot       koko määrä on kasvanut näiden vuosien vä-
38504: vuodeksi 1966~ Tällöin voidaan ensiksikin läh-      lillä, vuoteen 1966 vuodesta 1961, 71.3 %. Tä-
38505: teä siitä, että sidottuja ovat lähinnä ne me-       mä on syytä lausua julki sen vuoksi, kun py-
38506: not, joita .ei ole ollut mahdollista vähentää       ritään vierittämään syytä vasemmistoenem-
38507: muuttamatta nykyisen eduskunnan toimikau-           mistöiselle eduskunna1le, ja tämä on syytä lau-
38508: den alussa voimassa olleita lakeja. Edellä ole-     sua ju:lki ennen kaikkea, että kansalaiset tie-
38509: van [isäksi voidaan sidotuiksi katsoa ne me-        rtävät,. mihinkä nämä menojen lisäykset pää-
38510: not, jotka ovat määräytyneet ennen ny-              asiassa ovat menneet.
38511: kyisen eduskunnan toimikauden alkua voi-               Kun hallituksen taholta vakuutellaan edel-
38512: massaolleiden lakien ja päätösten mukaan ja         leen, ettei verorasitusta tulla lisäämään ja
38513: jotka ovat viime vuosina kasvaneet lähinnä          että maksut ja hinnat pidetään kurissa, niin
38514: palkka- ja hintatason kohoami'Sen vuoksi.           joutuu kysymään, mitkä näistä ovat pysyneet
38515:                                                     hallituksen toimesta kurissa. Pääministeri on
38516:    Kolmanneksi on todettava, että hallinnollis-     puheessaan vakuutellut, että talouselämä on
38517: ten investointien ja eräiden valtion liikeyri-      tarkoitus säilY'ttää vakaana ja sisäpolitiikassa
38518: tysten investointien jatkaminen on vuodesta         on kuluneen vuoden kehitys ollut varsin rau-
38519: toiseen välttämätöntä. Laajentaen sidonnai-         hallinen. Mutta hän unohtaa sen, millä kei-
38520: suuden käsitettä tältä osin voidaan sidotuiksi      noilla ja taloudellisilla rasi·tuksilla tähän on
38521: katsoa myös ne edellä maini.Jtut investoinnit,      päästy. Hän salaa sen, mitä tulevien vuosien
38522: jotka nykyisin reaaliarvoltaan vastaavat va-        kannettavaksi on rasi!tuksia. siirretty ja kuinka
38523: semmistoenemmistöisen eduskunnan viimeksi           paljon tulevien vuosien verotuloja käytetään
38524: määrittämää tasoa. Näiden kolmen erän mu-           jo etukäteen. Ed. Kokkola mainitsi puhees-
38525: lman määritettynä vasemmistoenemmistöisen           saan, että ensi vuoden verojen ja maksujen
38526: eduskunnan sitomart menot ovat ensi vuodelle        kohoaminen on tuo 600 milj. mk, joka tuskin
38527: kor.keintaan 4 800 milj. mk. Menoissa on täl-       tulee edes riittämään (Min. Kaitila: Vuoteen
38528: löin otettu huomioon myös yleisen kustannus-        2000 !) . Liikevaihtoveron tuotto kasvaa jatku-
38529: tason kohoaminen.                                   vasti ja on tuottanut vaikeuksia monille pien-
38530:    Hallituksen .ensi vuodelle esittämät koko-       yrittäjille, puhumattakaan siitä rasituksesta,
38531: naismenot ovat 45 '% suuremmat vasemmisto-          minkä se on tuottanut ja merkinnyt kulutta-
38532: enemmistöisen eduskunnan sitomaa summaa.            javäestölle.
38533: Mainitusta lisäyksestä vastaa nykyinen edus-           Lisäksi on syytä muistaa, että tuon vasem-
38534: kunnan porvarillinen enemmistö rtekemiensä          mistoenemmistöisen eduskunnankin aikana
38535: päätösten perusteella. Lienee paikallaan ver-       maassa toimi porvarillinen hallitus lähinnä
38536: rata vielä lähemmin tulo- ja menoarvion eri         maalaisliiton muodostamana (Päämin. Viro-
38537: menopääluokkia näiden kahden vuoden koh-            lainen: Miksi?). Nyt tahdotaan myös unoh-
38538: da1la, jotka lähinnä tulevat kysymykseen.           taa se tosiasia, että silloiset hallitukset
38539: Vertailukohdaksi olen ottanut vuodet 1961 ja        eivät ottaneet ~ainkaan huomioon niitä kas-
38540: 1966. Silloin joudutaan vertaamaan näiden           vun aikoja, joita elettiin vuosina 1959-1961,
38541: menokohteiden kasvua, joista suurin kohoaa          vaan .annettiin kaiken mennä menojaan. Tur-
38542: 1660                             Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
38543: 
38544: 
38545: haa on ollut syyttää oppositiota, sillä halli-       hallitus tehnyt palveluksia porvaristolle, jos-
38546: tuksella täytäntöönpanovallan haltijana olisi        kin se oli tehnyt myös oikeitakin ratkai-
38547: ollut mahdollisuus hoitaa asioita paremmin           suja, kuten maatalouden verotusarvojen mää-
38548: kuin se teki. Jos verrataan aikaan, jolloin          räämisen lain sallimiin korkeimpiin määriin,
38549: sosialidemokraatit olivat mukana hallitusvas-        mutta sittenkin se lain perusteella kohdistui
38550: tuussa, 1950-luvun allrnpuoleen, niin· silloin       vain noin 60 %:.iin todellisista tuloista. Maa-
38551: talouselämä todella pysyi va;kaana ja voitiin        laisliitolle tuli myös hätä päästä saamaan maa-
38552: asioita hoitaa valtiontalouden kannalta pal-         rtaloudelle pelastetuksi niitä määrärahoja, joi-
38553: jon paremmin kuin niitä nykyisin hoidetaan.          ta virkamieshallitus yritti supistaa. Näin on-
38554:  (Päämin. Virolainen: Oli Korean suhdan-             kin sitten jatkunut tällä linjalla siitä lähtien,
38555: teet!) - Ei ollut kaikkina vuosina.                  kun Virolaisen hallitus muodostettiin. Niinpä
38556:    Viimeiset yhdeksän vuotta, josta ajasta en-       eräs nykyisen ha.llituksen jäsen julkisessa ti-
38557: tinen ma.alaisliitto, nykyinen keskustapuolue,       laisuudessa onkin lausunut, että maatalous on
38558: on kantanut päävastuun, on maan talouselä-           viime vuodet rypeny.t rahassa.
38559: män hoidon kannalta ollut murheellista aikaa.           Väärään ohjattu maataloustuotanto ja maa-
38560: Mitään rakentavaa ja kauaskantoisempaa               talouden tuotantoedellytysten parantaminen
38561: suunnitelmaa ei ole ollut mahdollista saada ai-      ovat olleet viime vuosien aikana onnettominta
38562: kaan, koska se ei ole sopinut vallassa olevan        talouspolitiikkaa tässä maassa. Järjetön asu-
38563: porvariston piirustuksiin. Päinvastoin on tu-        tustoiminta on sitonut valtion varoja miljar-
38564: hottu paljon sellaista, minkä korjaamiseen me-       dikaupalla ja ihmisiä on yllytetty ottamaan
38565: nee monta vuotta, ja meillä tulee varmaan            vastaan tiloja erämaasta, jossa ei ole elämisen
38566:  olemaan kireitä vuosia valtion taloudessa. Vii-     mahdollisuuksia. Maata on raivattu niin pal-
38567: me valtiollisten vaalien jälkeen porvar.isto yk-     jon, että &Siaintuntijain käsityksen mukaan
38568: simielisesti julisti, että nyt heidän toimestaan     sitä on liikaa noin 400 000 ha, ja hallitus sal-
38569: luodaan kestävät talouselämän perusteet ja           lii tällaisen menon ed~lleen jatkuv.an. Karja-
38570: kansantulon kasvulle luodaan hyviä edelly-           taloustuotteissa on ylituotantoa mielettömästi
38571: tyksiä. Ei kestänyt kuitenkaan pitkää                ja lihamarkkinoilla vallitsee täydellinen seka-
38572: aikaa, kun Karjalaisen muodostama ko-                sorto. HallitU$ sallii kuitenkin rtällaisenkin jat-
38573: koomushallitus sai omiltaan kirpeitä ar-             kua. Niinpä meillä on viime päivinä sallittu
38574: vosteluja. Niinpä silloinen kokoomuksen              mm. sianlihan vientiä ulkomaille, vaikka tuot-
38575:  puheenjohtaja, nykyinen          opetusministeri    tajahinta on ollut yli tavoitehinnan lähes 20
38576: Saukkonen, antoi hallitukselle ulkopolitiikasta       % (Päämin. Virolainen: Ei se tässä kohdassa
38577: tosin ruusuja, mutta sisäpolitiikasta risuja,        ole!). - Sianlihan tavoitehinnan pitäisi olla
38578: niin kuin hän eräälle lehdelle antamansa lau-        3,36 mk ja nyt maksetaan maakunnassa, kun
38579: sunnon mukaan esitti. Nyt tekisi mieli minis-        ostetaan lihaa, 3,60 ja 3,70 mk. - Tällainen
38580:  teri Saukkoselta kysyä, eivätkö nykyiselle hal-     menettely on omiaan korottamaan myös lihan-
38581: litukselle ole risut liian lieviä sisäpolitiikassa   jalosteitten hintoja. Miksi hallitus sallii täl-
38582:  ja ainakin talouspolitiikassa; pitäisi olla ehkä    laisen menettelyn jatkua? Eikö se kykene
38583: lrotajainen keppi. Nykyinen ministeri Teir           wtlvomaan missään suhteessa tilannetta, vai
38584: uskalsi silloin jo epäillä hallituksen mahdolli-     eikö se välitä lainkaan siitä, mitä rasituksia
38585: suuksia onnistua taloudellisissa ratkaisuissa,       siirretään kuluttajain maksettavaksi, niin kuin
38586:  ja siinä hän osui oikeaan. Ministeri Tenhiälä       on rtiehty viime kesästä lähtien lihamarkkinoil-
38587:  ei myöskään ollut silloin onnen uuvuttama           la? Maataloustuottajain Keskusliiton taholta
38588: hallituksen politiikkaJRn nähden. Miten lienee       on tunnustettu avoimesti tämä väärään suun-
38589: nykyisin?                                            tautunut maatalouspolitiikka, mutta sen hoi-
38590:    Kun sitten Karjalaisen hallitus hajosi sisäi-     tamiseksi terveelle kansantalouden linjalle ei
38591: siin ristiriitoihinsa ja edessä oli epämiellyttä-    löydy voimia porvariston taholta. Maata pirs-
38592: viä ratkaisuj•a, sopivat porvarilliset puolueet      totaan edelleen pieniksi itiloiksi, ja pääminis-
38593: virkamieshallituksen muodostamisesta, jonka          terin monasti lupaamaa tilojen osittamisrajoi-
38594: tehtäväksi annettiin onnettoman tilanteen sel-       tuslakia ei tule eduskuntaan. Niin ikään on
38595: vittäminen. Virkamieshallitus yritti laatia re-      odotettu turhaan maatalouden verolakiesitys-
38596:  aalitalousarviota ja saikin sen aikaan, mutta       tä. Tätä lienee turhaa odottaakin, sillä maata-
38597: silloin tuli ennen kaikkea maalaisliitolle hätä      loustuottajista maksaa valtiolle nykyisten la-
38598:  päästä jälleen hallitsema.an. Olihan virkamies-     kien mukaan veroa vain noin 15 % (Päämin.
38599:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1661
38600: 
38601: Virolainen: Kokkola esitti 30 %1) koko mää-         1 päivään eli vaaleihin asti. Hallituksen pyr-
38602: rästä ja 85 % on verovapaana.                       kimyksenä ei ole muuta kuin palkansaajain
38603:    Valtiovarainvaliokunnassa on oppositio ol-        elintason kiristäminen hinta- ja veropolitii-
38604: lut varsin maltillinen, se lienee syytä porva-      kalla. Vanhukset ovat kauan odottaneet ko-
38605: ristonkin tunnustaa. Tulo- ja menoarvion kä-        rotusta pieniin eläkkeisiinsä, joita nyt vasta
38606: sittely on ollut asiallista eikä voida väittää      suvaitaan korottaa. Teollisuus ja liike-elämä
38607: suuremmin yrityksistä romuttaa hallituksen          potevat pääomapulaa, ja uusien työpaikkojen
38608: esitys. Sitä vastoin ei voi olla panematta mer-     luominen tuottaa taloudellisia vaikeuksia. Yli
38609: kille sitä tosiasiaa, että eräillä on into yhä      10 000 pienyrittäjää ja liikeyritystä on lopet-
38610: jatkaa edelleen maatalouden hyväksi menevien        tanut toimintansa. Liikevaihtovero on muodos-
38611: menoerien kasvattamista, joiden nyt jo koh-         tunut taakaksi pienyrittäjille, niin kuin polt-
38612: tuudella uskoisi riittävän. Tämä osoittaa por-      toainevero ja ennen kaikkea kuorma-autojen
38613: variston piirissä vastuuttomuutta asioiden asi-     esinekohtainen vero ammattiautoilijoille. Koko
38614: allisen hoidon suhteen.                             tämän teollisen ja yritystoiminnan sektorilla
38615:    Hallituksen esitys ensi vuoden .tulo- ja me-     olisi saatava juuri elpymistä aikaan, jolloin
38616: noarvioksi on heikko esitys sinänsä siinä suh-      työllisyyden turvaaminen pysyvillä työpai-
38617: tessa, ettei se anna todellista kuvaa valtion-      koilla voitaisiin saada hoidetuksi.
38618: rtJalouden tarpeista eikä myöskään tasapainota         Hallitus hurskastelee nyt esityksillään, joita
38619: tulo- ja menoarviota sellaiseksi, jossa tiedossa    se on kilokaupalla syytänyt eduskunnan käsi-
38620: olevat menot olisi otettu sellaisina kuin ne        teltäväksi, että näillä voidaan koko kansakun-
38621: kuuluisivat. Minä en tiedä, miten voidaan sil-      nan elämä pelastaa ja luoda jotain ai-
38622: mänkääntötempull.a jättää tiettyjä menoeriä         van ratkaisevaa. Esitykset OV'at pikemmin-
38623: pois ja ilmoittaa budjettioikeuden asiantunti-      kin käsitettävä vaalisyöteiksi, joita voidaan ka-
38624:  joiden olevan tämän hyväksymässä. Jos täl-         luta täällä eduskunnassa vaaliviikolle asti. Te-
38625:  lainen menettely yleistetään, miten voidaan        kisi tässä yhteydessä mieli kysyä hallitukselta,
38626: puhua lainkaan budjetin reaalipohjasta? Lai-        onko se tarkoittanut totta esityksillään. Sitä on
38627: nojen määrät eivät ole budjetissa oikeissa lu-      ilman selitystä vaikea todeksi uskoa. Jos se
38628:  kemissa ja niiden suhteen on pakko tehdä           on kuitenkin tarkoittanut totta, tekisi mieli
38629:  korjauksia, jotka samalla osoittavat talousar-     kysyä, missä viipyvät haJllituksen laskelmat
38630:  vion vajauksen kasvavan edelleen. Ei ole ih-       siitä, mitä nämä kaikki esitykset toteutettuna
38631:  me, jos Suomen Pankissa ollaan huolestuneita       vaativat valtion varoja. Ei riitä, että korkea-
38632:  maan taloudellisen tilanteen kehityksestä ja       kouluja tarjotaan vain äänien kalastamisen
38633:  ennen kaikkea valtiontalouden hoidosta. Suo-       mielessä tai annetaan esityksiä kehitysaluei-
38634:  men Pankin pääjohtaja Waris lausuikin aika-        den elvyttämiseksi. Näiden kysymysten rahoi-
38635: naan, ettei meillä valtiontaloudessa ole hänen      tU:kset on myös selvitettävä. Mutta sitä
38636:  17-vuotiskautenaan ollut niin huonoja vuosia       tuskin ainakaan loppuun asti on edes ajateltu.
38637:  kuin olivat vuodet 1962 ja 1963. Nämä vuo-         Tämäkin lakiesitysten vyyhti on osoituksena
38638:  det ovat olleet juuri nykyisen vaalikauden         vain siitä, että kunhan annetaan esityksiä, niin
38639:  porvariston valtakausia. Ei ole ihmettelemistä,    ajatellaan sitten vasta jälkeenpäin. Ihmetellä
38640:  jos meidän vaikeutemme on viime päivinä            sopii vain sitä, ettei Itä-Suomen korkeakou-
38641:  tuotu esille myöskin kansainvälisille fooru-       luja esitetty Karjalan korkeille vaaroille maa-
38642:  milla, siksi vaikeassa maksutilanteessa samoin     seudulle, ollakseen johdonmukainen Oulun
38643:  kuin valuuttatilanteessa olemme.                   yliopiston kanssa.
38644:     Me myönnämme, että näiden vaikeuksien              Keskustapuolueen äänenkannattaja Suo-
38645:  voittaminen on meidän kaikkien yhteinen            menmaa :kertoilee, että sosialidemokraattien
38646:  asia. Mutta niitä ei hoideta sillä tyylillä,       välikysymys on herättänyt eduskunnassa hal-
38647:  millä porvarillinen eduskunnan enemmistö nii-      lituspuolueiden piirissä hymyilyä sen vuoksi,
38648:  tä nyt aikooo hoitaa. Maassa on edelleen vai-      että nämä kysymykset on tuotu esille nyt
38649:  kea työllisyystilanne, ja budjetin määrärahat      eikä vaalien jälkeen. Me suomme sen ilon por-
38650:  asiantuntijain mukaan riittävät vain kesään        vareille, jos he sitä kaipaavat. Mutta me olem-
38651:  asti. Miten ensi vuoden syyspuoli hoidetaan        me halunneet tuoda koko tämän hallituksen
38652:  työllisyydessä, siitä hallitus vaikenee. Kerro-    onnettoman talouspolitiikan kansan nähtäväk-
38653:  taankin, että hallitus määrättyjen menokoh-        si juuri nimenomaan ennen vaaleja, ettei tar-
38654:  tien osalta on tehnyt budjetin vain heinäkuun      vitse pelata sellaista surkeata jälkipeluuta,
38655: 1662                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
38656: 
38657: 
38658:  jota porvaristo talouspoliittisten menettely.       sovun suhteen, mutta meiltä odotetaan jotain
38659:  jensä verhoksi yrittää levittää. Parempi on         ymmärtämystä myös omassa keskuudes-
38660:  näyttää todella Suomen kansalle, minkälaisen       samme.
38661:  eduskunnan se valitsi vuonna 1962 vaaleissa,           Tämän maan palkansaajat ja koko vähäva-
38662:  ettei toista kertaa erehtyisi ainakaan perät-       rainen kuluttajaväestö on kantanut viime vuo-
38663:  täin. Jos kansa vaaleilla haluaa jatkaa ny-         sien ja tämän hetken raskainta taakkaa yh-
38664:  kyisen suuntauksen tiellä, niin silloin kansa       teiskuntamme rakennustyössä. Se on paljosta
38665:  saa syyttää itseään (Eduskunnasta: Älkää           kieltäytynyt, mutta se on odottanut oikeutta
38666:  aliarvioiko Suomen kansaa!).                        ja ennen kaikkea tasapuolisuutta yhteiskunnan
38667:     Kun me nyt näiltä näkymiltä katsomme asi-        rasitusten jaossa. Se on kuitenkin joutunut to-
38668:  oita eteenpäin, näköpiirissä nykyisen halli-       teamaan, ettei kuormaa ole jaettu oikeassa
38669:  tuksen aiheuttamat rasitusten siirrot tule-        suhteessa. Silloin kun vanhukset elävät hei-
38670:  ville vuosille ja verotulojen etukäteen käyttä-    kossa asemassa, kun monissa kodeissa ei isällä
38671:  minen, tilannekuva ei ole kovin lohdullinen,        ole ansiomahdollisuuksia tai jos on, niin kau-
38672:  ja kuitenkin tästä pitäisi päästä eteenpäin.       kana siirtotyömailla, kun vieläkin on pakko
38673:  Talouselämäämme ei voida vakauttaa eikä val-        asua ihmisasunnoksi kelpaamattomassa talossa,
38674:  tiontaloutta saada kuntoon lähimpien vuosien       silloin täy:tyy yhteiskunnassa olla jotain vi-
38675:  aikana. Siksi heikossa kunnossa se on. Sen          nossa. Kun kansantulon kakkua on jaettu, sil-
38676:  vuoksi tarvittaisiin pitemmälle tähtääviä suun-    loin jotkut ovat varmasti saaneet enemmän.
38677:  nitelmia ja ennen kaikkea luottamusta eri yh-       Tämän vuoksi täytyy myös nykyisessä talous-
38678:  teiskuntaryhmien kesken. Monta kertaa lausu-       politiikassa ja valtiontalouden hoidossa olla
38679:  taan, että yhteisesti meidän on tätä maata ra-     jotain korjaamisen aihetta. Näin ei voida lo-
38680:  kennettava ja asuttava. Mitä yksimielisempiä       puttomiin jatkaa. Jotain on tehtävä tilanteen
38681:  olemme ja mitä paremmin toisiamme ymmär-           korjaamiseksi.
38682:  rämme, sitä paremmin me tehtävässämme on-             Hallituksen välikysymykseemme antama
38683: nistumme. Tässä suhteessa ei tulevaisuus näy-       vastaus ei tyydytä sosialidemokraattista edus-
38684:  tä kovin kauniilta.                                kuntaryhmää, ja sen vuoksi, herra puhemies,
38685:     Oli masentavaa lukea ulkoministeri Karja-       esitän seuraavan perustellun päiväjärjestyk-
38686: laisen puhetta Suomenmaasta viime kuun 11           seen siirtymismuodon: "Kuultuaan hallituksen
38687: päivänä, jossa hän mm. lausui: "Kun esimer-         vastauksen eduskunta toteaa, että hallitus nou-
38688: kiksi sosialidemokraattisissa lehdissä pohdi-       dattaessaan viime vaalien jälkeisten edeltä-
38689: taan, suostuuko sos.dem. puolue ennalta kuu-        jiensä tavoin porvarillista talouspolitiikkaa ei
38690: luttamansa vaalivoiton jälkeen yhteistyöhön         ole huolehtinut terveen kasvupolitiikan ja te-
38691: keskustapuolueen kanssa vai ei, on se heidän        hokkaan työllisyyspolitiikan harjoittamisesta
38692: taholtaan turhaa vaivaa. Myös keskustapuo-          eikä sosiaalisten uudistusten riittävästä tote-
38693: lueella on siinä asiassa sanomista, ja olen va-     uttamisesta. Kansalaisten verotusta on eri :ta-
38694: kuuttunut siitä, että puoluettamme ei edellä        voin huomattavasti lisätty, valtion velvoitteita
38695: mainitussa mielessä voida houkutella minkään-       siirretty tuonnemmaksi ja tulevien vuosien
38696: laiseen ulkopoliittiseen riskinottoon." Kysyisin    tuloja käytetty etukäteen. Kun hallitus on
38697: herra ulkoministeriltä, tosin hän ei ole tällä      vastauksessaan ilmoittanut jatkavansa tähän
38698: hetkellä paikalla, esittikö hän tämän lausun-       asti harjoittamaansa talous- ja sosiaalipoli-
38699: non nimenomaan maan ulkoministerinä, jol-           tiikkaa, niin eduskunta :toteaa, että halli-
38700: la lausunnollaan hän heittää lokaa oman kan-        tus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir-
38701: sansa silmille ja asettaa edelleen oman maansa      tyy päiväjärjestykseen."
38702: puolueita ja tässä tapauksessa sosialidemo-
38703: kraattisen puolueen epäilyn alaiseksi ulkopo-          Ed. Tuuli: Herra varapuhemies! Sosiali-
38704: liittisessa suhteessa. Me kaipaamme tähän maa-      demokraattien ja kommunistien yhteinen vä-
38705: han sellaista politiikkaa, johon kansa voisi va-    likysymys lähtee siitä ajatuksesta, että halli-
38706: rauksetta luottrua nimenomaan siinä mielessä,       tus ja porvarisenemmistöinen eduskunta ovat
38707: että me olemme suomalaisia ja rakennamme            teoillaan tai tekemättä jättämisillään ratkaise-
38708: rauhassa maatamme. Meillä ei kenelläkään ole        vasti vaikuttaneet valtion taloudellisten mah-
38709: oikeutta esittää sellaisia käsityksiä, jotka oli-   dollisuuksien huononemiseen kasvupolitiikan
38710: sivat ristiriidassa tekemiemme kansainvälis-        hoidossa ja ollut syynä palkansaajien ja ku-
38711: ten sopimusten, hyvän ystävyyden ja naapuri-        luttajien verorasituksen kasvuun. On sen täh-
38712:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       1663
38713: 
38714: den taustaksi tälle välikysymykselle syytä en- piirtein samat, esiintyy monissa yksityiskoh-
38715: simmäiseksi tarkastella, minkälainen on ollut dissa eriäviä näkemyksiä asiain ja toimenpi-
38716: sosialidemokraattien vastruava politiikka hei- teiden tärkeydestä, kiirellisyysjärjestyksestä,
38717: dän ollessaan hallitusvastuussa 1950-luvulla toteuttamistavoista jne. Näitä näkemyksiä so-
38718: ja millainen on ollut vasemmistoenemmistöi- vittelemalla ovat hallituksen toimenpiteet ja
38719: sen eduskunnan muka kasvuhakuinen poli- esitykset syntyneet ja sitä kautta hallituksen
38720: tiikka.                                            esityksen muodossa myös kokoomuksen ajamat
38721:    Kun tarka:stelemme tuota 1950-lukua, voim- ja tarkoittamat toimenpiteet toteutuneet tai
38722: me todeta, että suurimmat uudet menoerät toteutumassa.
38723: budjetissa eivät suinkaan ole olleet suunnatut       Kasvaneisiin taloudellisiin vaikeuksiin kaa-
38724: uusien työpaikkojen tai kasvavan vaurauden tuneen Karjalaisen hallituksen ja virkamies-
38725: luomiseen, vaan kulutukseen tai keinotekoiseen hallituksen jälkeen nykyinen yhteishallitus on
38726: elintason nostamiseen. Vuosien 1955-1962 saanut työrauhan. Hallitus on saanut aikaa
38727: budjetit ja tilinpäätökset osoittavat selvästi tutkia ja valmistella asioita ja hallituspuo-
38728: välikysymyksen tekijäin yhteisen a:Skaroinnin lueet ovat sopeutuneet yhteistyöhön. Hallitus
38729: maalaisliiton kanssa tukipalkkiojärjestelmän on valmistanut ja eduskunnalle antanut esi-
38730: ylläpitämiseksi maataloudessa. Tuo tuki, joka tyksiä, jotka kehittävät yhteiskuntaamme
38731: ei luonteeltaan ole maatalouselinkeinon enemmän kuin mitkään esitykset vuosikausiin.
38732:  tukemista, vaan sosiaalista maahansidon- Jo ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on
38733:  naisuuden tukemista, on, niin kuin sosiali- voimakkaasti lisätty korkeakoulujen ope-
38734:  demokraatitkin vihdoin tänään myöntä- tustehoa ja mahdollisuuksia tutkimustoi-
38735:  vät, passiivista politiikkaa kasvuhalruisuu- minnan lisäämiseen. Esitykset ylemmän
38736:  den kannalta. Sil.lä ei ole edistetty maan opetuksen ja tutkimuksen kehittämiseksi
38737: vaurastumista ja :teollistamista. Ne varat käy- ·ja korkeakoulujen perustamiseksi ovat
38738:  tettiin tuottamattorniin iiroaisanteihin ja so- juuri niitä yhteiskunnan uudistuksia, joi-
38739:  siaalisiin tukiin sen sijaan, että olisi ensin ta olisi ollut tehtävä jo 1950-luvulla. Ke-
38740:  luotu edellytykset näiden etuuksien antami- hitysalue-esitykset ovat vakaa yritys pit-
38741: selle.                                            käaikaisin verohelpotuksin luoda teollisuudelle
38742:     Vuosien 1958-1961 eduskunta oli vascm- mahdollisuudet sijoittua ja laajentua nimen-
38743:  mistoenemmistöinen. Se sai työskennellä ta- omaan niille alueille, joilla teollisuutta työl-
38744:  louspoliittisen korkeasuhdanteen aikana. Siitä lisyyden ylläpitämiseksi tarvitaan, ja tähtää-
38745:  huolimatta se ei pystynyt edes silloin huo- vät siis maan teollistamiseen. Pitkän ja perus-
38746:  lehtimaan menojen ja tulojen tasapainosta, teellisen valmistelun jälkeen lakisääteisesti
38747:  vaan vuodelle 1962 jätettiin vyöryvä menojen vahvistetaan nyt ne toimenpiteet, joilla lisään-
38748:  pallo. Tuo pallo on kasvanut kansantalouden tyvä asuntotuotanto turvataan ja taataan sen
38749: laskusuhdanteen aikana, se on huolestuttanut tukemiseksi tarvittavat varat sekä vihdoin
38750:  ja huolestuttaa meitä kokoomukselaisia koko luodaan tehokas asuntotuotantohallinto. Asun-
38751: ajan. Siksi me olemme pyrkineet ja tulemme totuotannon määrätietoisella lisäämiselllä ja
38752:  jatkuvasti pyrkimään valtiontalouden tasapai- vakiinnuttamisella on pyritty myös lisäänty-
38753:  nottamiseen ja vakaannuttamiseen.                vään, pysyvään työllisyyteen ja rakennusteol-
38754:     Kokoomus on hallituksessa olonsa aikana lisuuden kasvuun. Laeilla asuntosäästöpalk-
38755:  tuonut esille käsityskantansa maan talouspo- kioista ja nuorison talletustoiminnan edistä-
38756:  liWkasta ja sen hoidosta. Me olemme ajaneet misestä pyritään edistämään pääomien kerty-
38757: säästäväisyyden linjaa, vaatineet pidättäyty- mistä pysyvien arvojen investointiin kulutus-
38758:  mistä menolisäyksissä, ehdottaneet menovä- suuntauksen asemesta.
38759:  hennyksiä, lyhyesti sanoen pyrkineet terveh-        Eivätkö yksistään nuo toimenpiteet, joiden
38760:  dyttämään valtiontaloutta ja luomaan edelly- toteuttamista kokoomus on ajanut ennen hal-
38761:  tyksiä tuotantoelämälle ja sitä kautta vau- litusvastuuseen tuloaan ja nyt hallitusvastuus-
38762:  rastuttamaan maata. Valitettavasti emme ole sa on voinut saada ne monen muun toimenpi-
38763:  kaikissa pyrkimyksissämme vielä onnistuneet, teen kanssa :toteutetuksi, tähtää nimenomaan
38764: kun emme omaa riittävää edustajamäärää sivistystasomme kohottamiseen ja koulutuksen
38765:  eduskunnassa.                                    ja opetustoiminnan tehostamiseen, maan teol-
38766:    Vaikka aatteellinen pohja ja päätavoitteet listamiseen ja asuntotoiminnan edistämiseen?
38767:  hallituksessa olevilla puolueilla ovatkin suurin    Kun sosialidemokraattien ja kommunistien
38768: 1664                            Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
38769: 
38770: 
38771: välikysymys on satutettu aikaan, jolloin esi-       sirunsaan vuoden kestäneen toimikautensa ai-
38772: tykset noista kysymyksistä on annettu ja suun-      kana. saanut niin ratkaisevaa aikaan, että
38773: nitelmia ryhdytty toteuttamaan, on väliky-          kouriintuntuvaa parannusta olisi näkyvissä
38774: symyksen katsottava merkitsevän jyrkkää             kaikilla elämänaloilla. Mutta pyrkimysten
38775: vastalausetta mainituille toimenpiteille, vasta-    suunta on ollut koko ajan oikea. Valtion hal-
38776: lausetta toimenpiteille maan teollistamiseksi,      linnon vaikutuspiiriin kuuluva toimiala on
38777: kansan sivistystason kohottamiseksi ja asunto-      niin laaja ja monitahoinen, että suunnanmuu-
38778: tuotannon lisäämiseksi. Sosialidemokraattien        tokset ja tulokset siinä näkyvät vasta hitaasti.
38779: taholta on eri yhteyksissä lisäksi ilmoitettu,         Parlamentarismin luonteeseen kuuluu yh-
38780: että heidän tarkoituksenaan on pyrkiä kaata-        teinen vastuu maan asiain hoidosta, siis myös
38781: maan hallitus ja päästä ennenaikaisiin vaalei-      opposition vastuu. Monet valtiontalouden ter-
38782: hin, tarkoituksellako, ettei noita suunnitelmia     vehdyttämiseen ja kehittämiseen tähtäävät
38783: voitaisi toteuttaa? Kommunistien kohdalla sel-      toimenpiteet ovat kaatuneet opposition vas-
38784: laisen tarkoituksen kyllä ymmärtää. Me tie-         tustukseen määrävähemmistönsä turvin. Ni-
38785: dämme hyvin, että sanotut esitykset nielevät        menomaan verolainsäädännön muuttuminen
38786: ja tulevat nielemään varoja, mutta ne varat         pääosaltaan yksivuotisten verolakien varaan
38787: suunnataan kehityksen eteenpäin viemiseen ja        on opposition kyseenalainen suuri ansio. Ei
38788: edellytysten luomiseen vauraudelle eivätkä          kaikkien hallituksen esitysten vastustaminen
38789: 1950-luvun ja 1960-luvun alun malliin vain          vain oppositioaseman vuoksi hyödytä ketään.
38790: itsepäiseen tuottamattomaan :toimintaan.            Se on usein vahingoksi juuri niille, joiden etua
38791:    Mitä sitten välikysymyksen tekijät ovat          ilmoitetaan ajettavan. Ei myöskään jatkuvat
38792: tehneet oppositiossa parantaakseen valtionta-       huutokauppamaiset etuisuuksien lisäämisesi-
38793: loutta ja estääkseen menojen lisääntymisen?         tykset johda muuhun kuin valtiontalouden
38794: Sosialidemokraattien ryhmä esitti mm. kulu-         kaaokseen, josta välikyselijät ovat nyt ulko-
38795: van vuoden budjettiin sen lopullisessa käsit-       kultaisesti muka huolissaan. Toisekseen sosiaa-
38796: telyssä yli 250 milj. mk lisäyksiä, mutta ei yh-    liset etuisuudet uusine eläkejärjestelmineen,
38797: tään menovähennyksiä. Sosialidemokraatti-           sairausvakuutuksineen, huoltolainsäädännön
38798: nen liitto ehdotti samassa yhteydessä 31 milj.      tehostumisineen, kansaneläkkeiden korotuksi-
38799: markan lisäykset ja SKDL esitti yli 136 milj.       neen, ammatti- ja muun koulutuksen laaje-
38800: markan edestä uusia menoja (SKDL: n ryh-            nemisineen jne. - tässä vain aivan muuta-
38801: mästä: Paljonko vähennyksiä?) . - Siinä on          mia yhteiskunnan sektoreita mainitakseni -
38802: vähennykset otettu jo huomioon. - Yhteensä          ovat :tämän porvarillisenemmistöisen eduskun-
38803: siis vasemmisto eli välikysymyksen huolestu-        nan aikana lisääntyneet eli siis sosiaalinen tur-
38804: neet esittäjät halusivat valtion menojen pai-       vallisuus kasvanut ja edelleen kasvaa enem-
38805: suvan tänä vuonna yli 420 milj. markalla            män kuin aikaisemmin minkään vastaavan pi-
38806: eli 42 mrd. vanhalla markalla. Tämä kaikki          tuisen ajanjakson aikana meidän maassamme
38807: täysistunnossa budjetin käsittelyn yhteydessä        (SKDL: n ryhmästä: Miten Pekkalan hallituk-
38808: esitettynä. En ole laskenut, paljonko tuo sum-      sen kaudella?).
38809: ma lisääntyisi, jos laskettaisiin heidän kaikki        Työtä valtiontalouden tervehdyttämiseksi
38810: aloitteensa vuoden aikana. Tänä vuonna väli-        ja maan kehittämiseksi on jatkettava, ja se
38811: kysymyksen tekijät ovat halunneet lisätä vuo-       edellyttää hallitusyhteistyön jatkumista, kun
38812: den 1966 budjetin menoja sosialidemokraatit         yhteisistä suuntaviivoista ja päämääristä on
38813: 557 milj. markalla, SKDL 350 milj. markalla         pääosaltaan päästy yksimielisyyteen. Keinot-
38814: ja sosialidemokraattinen liitto 177 milj. mar-      telut ennenaikaisten vaalien mahdollisuudella
38815: kalla eli yhteensä 108.5 mrd. vanhalla mar-         tässä vaiheessa, kun lakimääräisiin vaaleihin
38816: kalla, mikä on kuudesosa budjetin loppusum-         on aikaa vain seitsemän kuukautta, eivät ole
38817: masta.                                              asiallisia. Meillä ei ole käsillä sellaista väli-
38818:    Tässä sitä ollaan kaksi kuukautta aloittei-      töntä ja valtakunnan elinehtoja koskevaa ky-
38819: den teon jälkeen huolissaan siitä, mistä rahat?     symystä, joka vaatisi eduskunnan ennenaikais-
38820: Ennen vanhaan sanottiin tätä farisealaisuu-         ta hajoittamista ja sitä kautta tapahtuvaa rat-
38821: deksi. Nyt kai se on valtiotaitoa.                  kaisua. Meidän olisi hyödyllistä totuttautua
38822:    Me emme tahdo väittää, että asiain tila val-     normaaliin parlamentaariseen järjestelmääm-
38823: tiontalouden kohdalla olisi edes tyydyttävä,        me, sillä vain siten me parhaiten toteutamme
38824: päinvastoin. Emme sitäkään, että hallitus oli-      demokratiaa (Ed. Kilpi: Eikö siihen kuulu
38825:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1665
38826: 
38827: myös eduskunnan hajoitus?). Etteivät kesävaa-       neissä teollisuusmaissa. Veroperusteiden alen-
38828: lit jonkin ryhmäkunnan kannalta ole edulli-         taminen on johtanut näissä maissa kuluttajien
38829: set, ei voi olla eduskunnan hajoittamisen syy.      ostovoiman lisääntymiseen, joka puolestaan on
38830: Jos vaalien ajankohta kesällä on vaalien toi-       aiheuttanut yritteliäisyyden lisääntymisen ja
38831: mittamisen kannalta epäedullinen, niin ajan-        työllisyyden parantumisen, mutta myös val-
38832: kohta olisi lainmuutoksella korjattava. Kun         tion verotulojen kasvun.
38833: siihen tässä vaiheessa on tuskin enää mahdol-          Maksutasevaikeutemme ovat nyt kuitenkin
38834: lisuuksia, on kansalaisilta odotettava sellaista    niin suuret ja kehitys niin uhkaava, että kaik-
38835: vastuuntuntoa, että he ehkä ulkomaille suun-        kien tulisi tajuta, että kotimaisen :tuotannon
38836: nitellun lomamatkan sijasta, jonka ajankoh-         lisääminen ja vientimme edistäminen vaatii
38837: dan voi kaiken lisäksi järjestää, täyttävät ää-     nyt erikoistoimenpiteitä. Kansainvälinen kil-
38838: nestysvelvollisuutensa ja osallistuvat siten        pailu on myös niin kova, että meidänkin rtu-
38839: valtakunnan yhteisten asiain hoitoon (Ed.           lee kilpailukykymme säilyttämiseksi ottaa
38840: Kilpi: Aiotteko matkustaa ulkomaille?).             käyttöön ne viennin tukemiskeinot, joita mo-
38841:     Tänä aikana hallituksen tulisi edelleen va-     net meitä vauraammat maat käyttävät. Halli-
38842: kavasti syventyä kansakunnan kehityksen edel-       tuksen tuleekin kiireellisesti tutkia ja ratkaista
38843: lytysten luomiseen.                                 ne toimenpiteet, joihin verohelpotusten tai
38844:     Tämänkin välikysymyksen yhteydessä on           muissa vastaavissa muodoissa olisi nyt ryhdyt-
38845: todettu, että verorasituksemme on edelleen          tävä. Meidän tuhansiin työntekijöihin nouseva
38846: erittäin raskas ja sen rasitus on epätasaisesti     v:ientimme Ruotsiin on kansantaloudellisesti
38847:  jakautunut eri kansalaisryhmien kannettavak-       kaikkein kalleinta omaisuuden tuhlaamista,
38848: si. Samoin se rasittaa elinkeinoelämäämme si-       kun tiedämme, että jokainen kansalainen mak-
38849: ten, että se on esteenä sellaiselle tuotannon       saa yksistään koulutuksen osalta yhteiskunnal-
38850:  laajenemiselle, jota vaikea maksutaseongel-        le keskimäärin yli 10 000 mk. Vain oman tuo-
38851: mamme nyt kiireellisesti edellyttäisi. Nimen-       tantomme lisäämisellä ja uusien työtilaisuuk-
38852:  omaan sellaiset verojärjestelmässämme olevat       sien järjestämisellä saamme kansalaisemme py-
38853:  puutteet, jotka estävät yritteliäisyyttä ja kan-   symään omassa maassa ja muualle muuttaneet
38854:  salaisten ponnistuksia oman elintasonsa kohot-     palaamaan jälleen kotimaahan. Siinä on eräs
38855:  tamiseksi, on poistettava. A viapuolisoiden yh-    lähiaikojen kansallisista suurista tehtävistäm-
38856:  teisverosäädöksiä on tämän vuoksi kiireellisesti   me, johon tarvitaan kaikkien kansalaispiirien
38857:  muutettava, koska progressiivinen verojärjes-      yhteinen tuki. Jokaisen suomalaisen itsesäily-
38858:  telmämme tekee aviopuolisoiden yhteiset pon-       tysvaiston tulisi myös ohjata kysyntä hinnalli-
38859:  nistukset turhiksi. Nyt jouluksi monelle veron-    sesti ja laadullise,sti kilpailukykyisiin suoma-
38860:  maksajalle lankeava maksuvelvollisuus aiheu-       laisiin tuotteisiin, jolloin turvaamme tuotan-
38861:  tuu juuri tä,stä epä:lwhdastaa. Inflaation pro-    tomme kasvun ja oman elintasomme nousun.
38862:  gressiivisten asteikkojen johdosta aiheuttama         Kansallinen kokoomus vaatii, että valtion
38863:  verora,situksen nousu on sen vuoksi kiireelli-     on palveltava ihmistä, ei hallittava häntä. Ny-
38864:  sesti estettävä, kuten eduskuntakin on vero-       kyaikainen hallitus joutuu väi:stämättömästi
38865:  asteikkoja koskevaa lakia käsitellessään kokoo-    puuttumaan kansalaisten elämään, mutta se
38866:  muksen esityksestä edellyttänyt.                   merkitsee sitä, että hallituksen tulee toimia
38867:     Toisaalta ei voi olla oikein, että ponnistuk-   tehokkaasti luodakseen yhteiskunnallista tur-
38868:  silla ja niillä tuloilla, joista kerran on vero    vallisuutta, yleisiä elinehtoja ja ihmisten kai-
38869:  täysimääräisenä maksettu, hankittua asuntoa        paamia elinmahdollisuuksia. Hallituksen on
38870:  asuntoedun muodossa raskaasti verotetaan eli       toimittava vapaan yritteliäisyyden puolesta
38871:  toisin kuin sosialidemokraatit ovat tässäkin       eikä sitä vastaan. Sen on väsymättömästi otet-
38872:  keskustelussa vaatineet. Jos mikään, niin täl-     tava huomioon kansalaisten uudet tarpeet, sen
38873:  lainen verotus on esteenä yritteliäisyydelle ja    on oltava aina valmiina työskentelemään vaih-
38874:  oman asunnon hankintasuunnitelmille. Oman          televien olosuhteiden ja yleisen kansalaismie-
38875:  asunnon hankintaan ja elintason nousuun sekä       lipiteen mukaisesti.
38876:  hyvinvointiin on kaikille verotuksen estämättä        Kokoomuksen eduskuntaryhmä katsoo, että
38877:  varattava mahdollisuus. Ehkä olisi meillä          nykyisellä porvarillisenemmistöisellä hallituk-
38878:  Suomessakin pyrittävä kokeilemaan verotulo.        sella on hyvät edellytykset hoitaa maan asioi-
38879:  jen lisäämiseksi veroperusteiden yleistä alen-     ta, ja kannattaa yksinkertaista siirtymistä päi-
38880:  tamista. Näin on menetelty eräissä kehitty-        väjärjestykseen.
38881: 209 500/65
38882: 1666                           Keskiviikkona 1 p. joulukuuta. 1965.
38883: 
38884: 
38885:    Ed. Tallgren: Herr talman! Då opposi-          en sådan modern finansplanering som krävs
38886: tionen i dag helt vill underkänna regeringens     för statsfinansernas rationella skötsel. Finans-
38887: finanspolitik, kan det vara skäl att eriura om    minister Kaitila har nu förebådat en full-
38888: regeringen Virolainens tillkomst och om de        ständig reform av statsbudgetens uppställning,
38889: uppgifter regeringspartierna då tog på sig.       och man får hoppas att finansministern de
38890:    Hösten 1964 omedelbart efter sitt tillträde    närmaste månaderna får detta arbete så långt
38891: vidtog den nya regeringen en rad åtgärder för     drivet att hoos efterföljare på taburetten
38892: att mildra de beslut och förslag som tjänste-     kan fullfölja planerna redan vid budgetupp-
38893: mannaregeringen gjort i anslutning till sitt      läggningen för år 1967.
38894: budgetförslag och som hade väckt en sådan            Då regeringen gjorde upp budgetförslaget
38895: storm av protester framför allt från vänster-     för 1966 synes en av huvudreglerna ha varit
38896: partiernas sida. Den nya regeringen återförde     att varken lägga till eller ta ifrån. Man har
38897: skatteskalan för fysiska personer till 1964       avhållit sig ifrån större nedskärningsoperatiO-
38898: års normalnivå, genomförde en mindre förhöj-      ner och nya utgiftstillägg, och på inkomstsi-
38899: ning av barnbidragen, sänkte margarinpriset,      dan finns inga nya skattepåslag. Avsikten har
38900: frigjorde mera medel för bostadsbyggandet         varit att bibehålla dagens läge, att hålla grep-
38901: och annullerade besluten om högre ränta på        pet kring inflationsbromsen och kring den sta-
38902: Arava-lånen. Allt detta medförde ett hål i        bila prisnivå som under det gångna året har
38903: budgetförslaget på över 145 miljoner mark,        uppnåtts. Men denna målsättning kan förverk-
38904: som måste fyllas. Resultatet blev vad som kal-    ligas endagt om stegringen av den allmänna
38905: lats Kaitilas nedskärningsprogram. Det blev       förtjänstnivån nästa år hålles inom ramen för
38906: den borgerliga riksdagsmajoritetens otacksam-     hela nationalhushållningens produktivitetsök-
38907: ma uppgift att utan skattehöjningar genom         ning. Inför löneavtalsronden kan sägas, att
38908: nedbantning av utgiftssidan bringa 1965 års       regeringens utgångspunkter sålunda inte är
38909: budget i balans, och regeringskoalitionens        de bästa tänkbara.
38910: första uppgift var därmed lyckligt genomförd.
38911:    Svenska riksdagsgruppen hade redan vid re-        Man måste beklaga, att regeringen inte un-
38912: geringsbildningen upprepat sina krav på ett       der det gångna året har förmått skapa de
38913: ekonomiskt långsiktsprogram och på förnyelse      gynnsamma betingelser för hela vårt folkhus-
38914: av statsbudgetens struktur. Långsiktsplane-       håll som är en förutsättning för en stabil pen-
38915: ringen har låtit vänta på sig, och våren gick     ningpolitisk utveckling. Regeringen har inte
38916: utan att regeringen lyckades åstadkomma nå-       lyckats skapa den borgfred som statsminis-
38917: got väsentligt på detta område. Mot denna         tern i oktober i fjol sade sig vara intresserad
38918: bakgrund uppdrog svenska riksdagsgruppen,         av. Chefen för Finlands Bank var också inne
38919: då den skildes å:t för sommaren, vissa rikt-      på samma tema. Man konstaterade, att det
38920: linjer för de närmaste månadernas politik.        av valutapolitiska skäl vore nödvändigt att
38921: Man var bekymrad och saknade den aktiva           kollektivavtalen, tjänstemannalönerna och frä-
38922: regeringspolitik som de borgerliga partierna      gan on lantbruksinkomsten skulle lösas sam-
38923: siktat på vid regeringsbildningen. Vi påminde     tidigt, en totallösning, som hela samhället ha-
38924: ånyo om långsiktsprogrammet, om budgetens         de varit betjänt av. I dag förefaller det som
38925: rationalisering, om förnyelse av den bedröv-      om regeringen hade försuttit sina fataljer,
38926: liga sysselsättningspolitiken. Vi krä vde ett     när det gäller borgfredens förverkligande före
38927: vettigt alternativ till ämbetsverksförflyttnin-   valet. Oppositionens totala likgiltighet för
38928: gen när det gällde u-områdespolitiken. Bo-        borgfredsplanerna har självfallet bidragit tili
38929: stadspolitikens effektivering och kraftåtgär-     att vi nu står utan en lantbruksprislag och
38930: der för exportens främjande stod likaså på        med begynnande löneavtalsförhandlingar för
38931: det program som riksdagsgruppen lade fram.        dörren.
38932:    Regeringen har först nu, i samband med            Interpellanterna framhåller, att regeringen
38933: budgetförslaget för 1966, Jagt fram en mängd      trots en sträng skattepolitik har uppskjutit
38934: propositioner, som syftar till långsiktsplane-    ekonomiska avgöranden till kommande år
38935: ring på ett flertal områden. Samtidigt har        genom att i förskott använda framtida skatte-
38936: regeringen vidtagit vissa strukturförändrin-      medel, och de konstaterar, att vi står
38937: gar i budgetens tekniska uppläggning, som         inför en rad betydande utgiftsökningar
38938: emellertid är ett mycket litet steg framåt mot    just under de år som härigenom på
38939:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1667
38940: 
38941: förhand äderlätits på skatteintäkter. På               Metallindustrins och textilindustrins andel
38942: sätt och vis kan man ge interpellanterna            i välståndshöjningen måste ytterligare öka.
38943: rätt i detta, men samtidigt får man inte glöm-      Branscherna !har alla förutsättningar att
38944: ma, att regeringen vid sitt tillträde ingalunda     överta en del av skogsindustrins roll på detta
38945: mottog några fyllda kassakistor utan att pen-       område. Statsmakten måste göra allt för att
38946: ningknappheten varit ett särmärke för vår           underlätta den nya exportindustrins möjlighe-
38947: statshushållning under de senaste åren. Trots       ter att göra sig gällande på utländska mark-
38948: detta har samhällsutvecklingen gått framåt          nader, vilka i många fall endast väntar på
38949: med god fart. Omsättningsskattesystemets om-        initiativ från vårt håll. På yttersta vänsterkan-
38950: läggning var en nödvändig operation trots           ten, i kretsar som har invaggat sig i uppfatt-
38951: all den kritik som riktades mot den från oppo-      ningen att industrin är en mjölkko med hart
38952: sitionens sida, och de brister som ännu finns       när outtömliga resurser som man kan ösa ur,
38953: på detta område bör inom en rimlig tid kunna        när statens finansieringssvårigheter sätter in,
38954: elimineras. Sjukförsäkringens genomförande          måste man en gång för alla inse, att enda
38955: var en av de största socialpolitiska reformer       vägen att trygga välståndet i landet är att
38956: som genomförts i detta land.                        trygga företagsamheten. Såväl småindustrin
38957:     De betydande långsiktsprogram som rege-         som den större industrin måste ges drägliga
38958:  ringen nu planerar på bostadspolitikens, hög-      u tvecklingsmö jligheter.
38959: skolepolitikens och u-områdespolitikens fält är         Och om man också på yttersta vänsterkan-
38960: ett led i den långsiktsplanering som vi har          ten varit ledsen över planerna på samarbete
38961: efterlyst (Rdm. Backlund: Det är bara vai-           med utländska företag, vill jag säga, att dessa
38962:  propaganda!). Utvecklingen får inte stagnera,       planer ofta stupat på ingrodda fördomar och
38963:  men finansieringen av alla dessa projekt får        på oförmågan att handlägga internationella
38964:  inte heller ske enögt genom att höja skatterna.     frågor av denna natur. Vi har varit alltför
38965:  Det ekonomiska livet måste ges sådana ut-           restriktiva när det gällt att locka utländskt
38966:  vecklingsmöjligheter, att produktionen kan         kapital att etablera sig i Finland. Systemet
38967:  ökas och därmed också samhällets totalinkoms-       med underleverantörer blir allt vanligare och
38968:  ter. Det är inte rätt att alltid gå den lättaste    de geografiska avstånden eller de politiska
38969:  vägen och dra åt Skatteskruven. 1 stället bär       gränserna är inte längre något hinder för ett
38970:  den ekonomiska utvecklingen stimuleras så, att      vidgat samarbete. Förutsättningarna för ett
38971:  medborgarnas och därigenom även statens in-         intimare samarbete inom Norden är stora på
38972:  komster ökas. 1 stort sett kan man väl säga,        detta område och särskilt då mellan Finland
38973:  att regeringen är inne på rä-tt väg isin lång-     och Sverige. De kontakter som denna höst
38974:  tidsplanering. Men en synnerligen väsentlig         etablerats just i detta syfte måste få allt stöd.
38975:  länk i totalprogrammet fattas. Långsiktsplane-      Varor och inte människor som exportartiklar
38976:  ringen får .inte enbart ta sikte på utgiftskrä-     är den linje vi bör arbeta på. Våra företag
38977:  vande program. Visserligen kan man hänföra          må.ste få möjligheter att investera i export
38978:  t.ex. högskoleprogrammet till kategorin "in-        och inte som nu i många fall bara bygga ut-
38979:  komstbringande investeringsutgifter" men            förseln på tillfälliga avsättningssvårigheter
38980:  samtidigt borde man ta fasta på andra mera          i hemlandet. V.id omläggningen av sysselsätt-
38981:  direkt inkomstbringande faktorer, som               ningspolitiken bör regeringen allvarligt över-
38982:  skapar möjligheter för en fortsatt väl-             väga dessa möjligheter och samtidigt härige-
38983:  ståndsutveckling. Den länk i kedjan vi inom         nom skapa nya bestående arbetsplatser (Rdm.
38984:  svenska riksdagsgruppen saknat är kraftåt-          Backlund: På vems bekostnad?). Det har
38985:  gärder för främjande av en utåtriktad eko-         sagts att arbetslösheten är ett övervunnet sta-
38986:  nomi och kraftåtgärder för främjande av vår         dium i Finland om fem år. Effektiva export-
38987:  export.                                             främjande åtgärder från statsmaktens sida
38988:     Det har sagts oss att regeringen kommer att      förkortar denna tid och är samtidigt det alter-
38989:  komma med framställningar också i detta fall.       nativ till skattehöjningar som kan garantera
38990:  Bra så, men jag vill understryka, att det inte      en jämnare betalningsbalans och fortsatt väl-
38991:  räcker med några rutinåtgärder. Det är fak-        ståndsölming.
38992:  tiskt kraftåtgärder som här behövs, om vi              lnterpellanterna har i sin kläm påpassligt
38993:  inom de närmaste åren skall kunna bemästra          tagit upp en sak som svenska riksdagsgrup-
38994:   de problem som tornar upp sig.                     pen riktat uppmärksamheten på. Jag avser
38995: 1668                            Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
38996: 
38997: 
38998: de betydande svårigheter som indrivningen           uttaxering som drabbat många medborgare.
38999: av den s.k. tilläggsskatten (Rdm. Backlund:         I förlitan härpå kommer gruppen att rösta
39000: Som ni själva röstat för !) har ställt många        för enkel övergång till dagordningen.
39001: skattebetalare inför. Riksdagsgruppen har
39002: uppmanat regeringen att iaktta all tänkbar             Ed. S a l o: Herra puhemies! Välikysymys
39003: smidighet vid indrivningen av tilläggsskatten       vaikuttaa ensimmäisellä lukemisella taitavalta.
39004: och föreslagit någon form av betalningsan-          Toinen lukeminen paljastaa sen heikkouden:
39005: stånd samt hemställt om att den stipulerade         kielteistä arvostelua ilman rakentavia ehdo-
39006: straffräntan för försenad betalning av förfall-     tuksia. Ja, kuten valtiovarainministeri totesi,
39007: na skatterater i detta speciella fall kunde sän-    ristiriitaisia vaatimuksia samanaikaisesta pa-
39008: kas. Det är ett faktum att eftertaxeringens         rannetusta yhteiskunnallisesta palvelusta, me-
39009: stora ojämnheter - summan återbäringar              nojen supistamisesta ja verotuksen keventämi-
39010: torde vara 25 % större än skattepåslagen -          sestä.
39011: huvudsakligen bottnar i tvångslånelagens               Hallituksen puolelta on ilmoitettu keskei-
39012: konstruktion, i den höjande effekt sambe-           seksi tavoitteeksi vakauttaminen. Ei ole enää
39013: skattningen har och i ett otillräckligt, skatte-    tarpeen todistella, minkä vuoksi hintatason va-
39014: innehåll vid källan. Om eftertaxeringsbelop-        kaana pitäminen ja rahanarvon säilyttäminen
39015: pen i många fall är så stora att de inte kan        ovat talouspolitiikkamme päätavoitteet. Oppo-
39016: betalas ur löpande inkomster, vore det natur-       sitiokin myöntänee, että vakauttamispolitiik-
39017: ligt att man åtminstone ville reglera betal-        ka on viime aikoina ollut suhteellisen onnis-
39018: ningsterminerna så att skattebetalarna har          tunutta. Tosin olemme jatkuvasti vaarallisen
39019: möjligheter att klara de pålagor samhället          lähellä mahdollisuutta, että indeksimylly jäl-
39020: lägger på dem.                                      leen alkaa pyöriä aiheuttaen epäedulliset seu-
39021:    Vi har i dag genom finansministern erfa-         rauksensa. Inflaatio koituisi kokonaisuuden
39022: rit, att regeringen har vidtagit åtgärder för       vahingoksi ja ennen kaikkea vähäväkisten va-
39023: att skjuta på andra och tredje betalningsra-        hingoksi.
39024: ten. Ocksä om dessa åtgärder inte helt mot-            Välikysyjät väittävät verokuorman kasva-
39025: svarar det vi egentligen eftersträvade, mäste       neen ennen näkemättömäksi. Hallitus on pe-
39026: man väl medge att svårigheterna - såsom             rusteellisesti todistellut, ettei näin ole asian-
39027: minister Kaitila här vältaligt påvisade - är        laita. Hallitus viittaa myös yhteiskunnan pal-
39028: överväldigande. Det vore inte skäligt enligt        velusten tason jatkuvaan paranemiseen, sa-
39029: vår mening att genom ett eventuellt uppskju-        moin siihen, että tulonsiirrot kunnille ja yksi-
39030: tande av första betalningsraten äventyra            tyisille ovat huomattavasti kasvaneet. Valtio-
39031: kommunernas och församlingarnas betalnings-         varainministeri palautti mieleen sen tosiasian,
39032: skyldigheter vid årsskiftet.                        että meidän sinänsä raskas verotaakkamme on
39033:                                                     kuitenkin hieman kevyempi kuin useimmissa
39034:    Den socialdemokratiska inviten till svenska      ns. hyvinvointivaltioissa.
39035: riksdagsgruppen i denna fråga är emellertid            On syytä todeta, ettei yhteiskunnan palve-
39036: alltför grov för att kunna accepteras. J ag         lusten tason jatkuva nostaminen ole aiheutta-
39037: tror inte heller, såsom man på vänsterhåll vill     nut menopainetta vain valtion sektorilla. Ai-
39038: göra gällande, att regeringen i sitt beslut att     van sama asia on havaittu paikallisen itsehal-
39039: uppskjuta andra och tredje raten i någon            linnon puolella, kuntien taholla. Kaupunkilii-
39040: högre grad har beaktat att detta förslag in-        ton toimisto toteaa eräässä äskeisessä rapor-
39041: går i interpellationen. Jag vet att det är från     tissaan, että kun kaupunkikuntien kokonais-
39042: regeringspartiernas sida som initiativet ta-        tulot ovat vuodesta vuoteen 1960-1963 kasva-
39043: gits tili den förbättring vi ändå har               neet noin 32 %, kokonaismenot ovat vastaa-
39044: åstadkommit i denna sak. (Rdm. Kilpi: Tack          vana aikana kasvaneet noin 40 %- Kaupunki-
39045: för det!) Det är föga troligt att en annan fi-      kuntien menojen kasvu vuoden 1964 alusta on
39046: nansminister och en annan regering skulle ha        jatkunut ja kiihtynyt. Mainittua kehitystä
39047: större möjligheter än den nuvarande att rätta       kuntien sektorilla ei voida hoitaa pelkästään
39048: till alla dessa missförhållanden. Svenska riks-     normaalilla verotulojen kasvulla. Seurauksena
39049: dagsgruppen räknar med att finansministern          on ollut kasvava paine veroäyrin hintaa koh-
39050: även framdeles gör allt som står i hans makt        den. Niinpä Kaupunkiliiton toimisto toteaa
39051: för att lindra verkningarna av den hårda            20 kaupunkikunnan joutuneen ehdottamaan
39052:                                  Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1669
39053: 
39054: vuoden 1966 ennakkoveroäyrin hinnan nosta-               Kansanpuolueen ryhmä toteaa, että edus-
39055:  mista ja vain :kolmen jäsenkunnan voineen            kuntaenemmistö ja sen hallitus ovat pysty-
39056: ehdottaa sen hinnan alentamista.                       neet vakauttamaan talouselämää. Inflaation
39057:     Valtiovarainministeri on valittanut opposi-       pysäyttäminen on ryhmän mielestä ollut ja
39058: tion negatiivista asennetta. Mainittua tosiasiaa      on oleva eräs talouspolitiikan ensisijainen ja
39059: ei voi liikaa alleviivata. Sosialidemokraatit         keskeinen tavoite.
39060: ovat paistatelleet joidenkin pienten vaalivoit-          Toteamme, että kansalaisten verorasitus si-
39061: tojen lämmössä, hokemalla hokeneet tulevasta          nänsä on raskas, mutta että eduskuntaenem-
39062: suuresta vaalivoitosta sekä samanaikaisesti           mistö ja hallitus ovat voineet sen pitää ku-
39063: suhtautuneet kielteisesti yrityksiin hoitaa jär-      rissa ja että se yhtä kaikki kestää vertailun
39064: kevästi valtiontaloutta ja talouspolitiikkaa.         useimpien hyvinvointivaltioiden verorasituk.
39065: Yhden paikan saaminen Kuivaniemen kun-                sen kanssa.
39066: nanvaltuustoon on ollut tärkeämpi kuin asial-            Hallitus on voinut täällä osoittaa, että val-
39067: linen suhtautuminen viimetalviseen maata-             tion pitkäaikainen luotonotto on järkevissä
39068: loustulolakiesitykseen, joka olisi merkinnyt          puitteissa. Se on osoittanut, että lyhytaikai-
39069: parannusta kuluttajien kannalta ja samalla            nen luotonotto tosin on huolestuttavan suuri,
39070: kevennystä valtiontalouteen. E-osuusliikkeiden        mutta että paranemista on tapahtunut ja että
39071: vaaleissa saavutettu parin prosentin paikkojen        ollaan parempaan suuntaan menossa. Se on
39072: lisäys näyttää olevan merkitykseltään moni-           myöskin voinut osoittaa, ettei lyhytaikaisen
39073: kymmenkertainen verrattuna sellaiseen suh-            luotanoton muodoissa ole, kuten täällä on väi-
39074: tautumiseen tulo- ja omaisuusverolakiesityk-          tetty, olemassa mitään katastrofaalista valtio-
39075: seen, että pitkäjänteinen veropoliittinen linja       sääntöoikeudellista virhettä, vaan että mm.
39076: olisi mahdollinen.                                    veronmaksuobligaatioiden kohdalla on kysy-
39077:     Hallituksen vastauksessa on perusteellisesti      mys budjettioikeudellisesta tulkinnasta. Halli-
39078: selvitetty tämän hetken tilanne valtion velko-        tuksen puolesta on päinvastoin todettu, ettei
39079:  jen suhteen. Tässä riittää toteaminen, että vä-      sillä ole mitään sitä vastaan, että tästä eteen-
39080: likysyjien laskelmat mainituissa suhteissa on         päin lyhytaikaisetkin luotot merkitään bud-
39081: osoitettu oleellisilta osiltaan virheellisiksi. Ha-   jettiin.
39082: vaitaan, ettei tilanne ole sen pahempi tai pa-           Oppositio on esittänyt jälleen erittäin anka-
39083: rempi kuin mitä se kauan on jo ollut. Veron-          raa kritiikkiä. Se ei ole tälläkään kertaa voi-
39084: maksuobligaatioiden suhteen valtiovarainmi-           nut kuitenkaan esittää rakentavia ehdotuk-
39085: nisteri on täällä jo todennut, ettei ole estettä      sia siitä, miten asiat olisi tullut hoitaa. Edus-
39086: niiden merkitsemiselle asianmukaisesti bud-           kuntaenemmistön taholta on sen sijaan tänään
39087: jettiin, mikäli se havaitaan muodollisessa suh-       täällä voitu osoittaa, että harjoitettu talous-
39088: teessa tähänastista käytäntöä oikeammaksi. On         politiikka on yhtä kaikki tuottanut nimen-
39089: luonnollisesti kuitenkin edellytettävä, että mi-      omaan viime aikoina tyydyttäviä tuloksia. On
39090: käli muutokseen mennään, se :tapahtuu ensiksi         voitu osoittaa, että mikäli meillä on riittä-
39091: uusien otettavien lainojen suhteen.                   västi malttia, ja sitä malttia odotetaan eri-
39092:     Hallitus päätyi vastauksessaan toteamuk-          tyisesti oppositiolta, me voimme selviytyä
39093: seen, että on välttämätöntä, että menojen kas-        tyydyttävästi eteenkinpäin.
39094: vu tästä eteenpäin rajoitetaan suunnilleen ko-           Kansanpuolueen ryhmä toteaa edellä sano-
39095: konaistuotannon kasvua vastaavaksi. Tämän             mani perusteella, ettei ole sellaista syytä vä-
39096: toteamuksen :taustana on kaikkien asiantunti-         likysymykseen, että kyseeseen tulisi epäluot-
39097:  jain samansisältöinen johtopäätös nykyisestä         tamuslause. Se ilmoittaa äänestävänsä yksin-
39098: tilanteesta. Mm. valtiovarainministeriön kan-         kertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen puo-
39099: santalousosasto on suhdennekatsauksessaan to-         lesta.
39100: dennut, että ellei edessä olevia palkkaratkai-           Hallitus on osoittanut suurta aktiviteettia
39101: suja saada pysytelyksi niissä rajoissa, joita         useilla aloilla. Koulutusta, kehitysalueita,
39102: ennustettu reaalitaloudellinen kasvu edellyt-         kaavoitusta ja asuntopolitiikkaa koskevat la-
39103:  tää, ei tuotannon nousu voi riittävästi toteu-       kiesitykset merkitsevät kaikki huomattavia
39104:  tua. Ellei tuotannon nousu voi ennustetulla ja       yhteiskunnallisia uudistuksia. Näiden esitys-
39105:  toivotulla tavalla toteutua, seurauksena on ole-     ten antamista voinee jo oppositiokin pitää hy-
39106:  va inflaatioon johtavia toimenpiteitä ja siten       vänä asiana. Eri asia on, että yksityiskohdista
39107:  elintason nousun pysähtyminen.                       saatetaan olla eri tahoilla eri mieltä.
39108: 1670                           Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
39109: 
39110: 
39111:    Kansanpuolueen taholla on kiinnitetty eri-     teen haluamme kansanpuolueen taholla kiin-
39112: tyistä huomiota koulutuspolitiikan merkityk-      nittää huomiota asiantuntijain mielipiteisiin.
39113: seen. Meneillään olevaa käännekohtaa, siirty-     Ammatti-ihmiset eivät ole vakuuttuneita siitä,
39114: mistä koulutusyhteiskuntaan, on verrattu          että Itä-Suomen yliopiston jakaminen pieniksi
39115: kahteen aikaisempaan käännekohtaan kansam-        korkeakouluiksi on ainoa oikea ratkaisu. He
39116: me elämässä: kansalliseen heräämiseen ja va-      todistelevat, että yhden yliopiston perusta-
39117: paan kansanvaltaisen Suomen syntyyn. On to-       minen tai yliopiston jakaminen kahdeksi kor-
39118: dettu, että alkamassa oleva murrosvaihe muut-     keakouluksi antaisi nopeammin suuremmalle
39119: taa Suomen teollistuneeksi koulutusyhteiskun-     joukolle nuoria mahdollisuuden päästä omaksi
39120: naksi, missä väestön pääosa toimii korkeaa        parhaakseen ja yhteiskunnan parhaaksi har-
39121: yhteiskunnallista kehitysastetta vastaavassa      joittamaan korkeakouluopiskelua. Asiaa on
39122: taaja-asutuksessa ja työskentelee korkeaa         syytä eduskuntakäsittelyssä huolellisesti tut-
39123: ammattitaitoa vaativissa suunnittelun, jalos-     kia. On muistettava lähteä siitä, mikä on opis-
39124: tuksen, jakelun, palvelun sekä hallinnon teh-     kelevan nuorison ja yhteiskuntakokonaisuuden
39125: tävissä.                                          kannalta paras ratkaisu.
39126:    Viitattu kehitys lisää koulutetun asiantun-       Eduskunnan on syytä olla huolestunut Poh-
39127: tija- ja ammattiaineksen kysyntää yhteiskun-      jois-Suomen yliopiston kohtalosta. Oulun yli-
39128: taelämän kaikilla aloilla ja kohdistuu kasva-     opisto on toiminut seitsemän vuotta, mutta
39129: vana paineena kaikenasteiseen koulutukseen.       ei ole vielä päässyt parakkitasoa parempiin
39130: Samaan suuntaan vaikuttavat uudistuvat yh-        olosuhteisiin. Se, että laitoksen tulevia oppi-
39131: teiskunnalliset arvostukset ja yhteiskuntara-     lasmääriä on kesken kaiken jouduttu oleelli-
39132: kenteen muutos, joiden vaikutuksesta koulu-       sesti tarkistamaan, tekee kyllä jonkin pituisen
39133: tushalu jatkuvasti kasvaa. Tässä uudistumi-       viivytylesen suunnittelussa ymmärrettäväksi.
39134: sessa haluamme noudatettavaksi uutta koulu-       Sen sijaan ei ole helppoa ymmärtää, minkä
39135: tusyhteiskunnan ideologiaa, haluamme toteu-       vuoksi hallitus kesken kaiken päätyi esittä-
39136: tettavaksi sivistyksen demokratiaa, joka mer-     mään Oulun yliopiston siirtämistä Haukipu-
39137: kitsee sitä, että mahdollisuudet tietojen ja      taalle. Voimme jättää sivuun perustelut. Voim-
39138: taitojen hankkimiseen eivät ole kenen-            me tyytyä toteamaan, että esitys on epärea-
39139: kään etuoikeutena, vaan ovat yhteis-              listinen. Eduskunta tulee tämänhetkisten tie-
39140: kunnan jokaisen jäsenen yhtäläisesti käy-         tojen mukaan suurella enemmistöllä hylkää-
39141: tettävissä alueellisista ja sosiaalisista teki-   mään esityksen.
39142: jöistä riippumatta. Haluamme tältä demo-             Esitämme tässä opiskelevan nuorison, Poh-
39143: kraattiselta pohjalta toteutettavaksi koko kan-   jois-Suomen ja koko yhteiskunnan puolesta
39144: sakuntaa käsittävän tiedontason nostamisen.       hallitukselle toivomuksen, että se Oulun yli-
39145: Mm. peruskoulun uudistaminen oikein toteu-        opistoratkaisun tultua eduskunnassa loppuun
39146: tettuna on vievä mainittuihin päämääriin.         käsitellyksi ryhtyisi viivyttelemättä toi-
39147:    Tämä eduskunta ja hallitus ovat kiinnittä-     menpiteisiin Oulun yliopiston nopeaksi
39148: neet erityistä huomiota erilaisen ja eriastei-    edelleen kehittämiseksi. Vielä parempi olisi,
39149: sen ammattikoulutuksen kehittämiseen. Pi-         jos hallitus katsoi'3i voivansa peruuttaa esi-
39150: dämme tätä ensiarvoisen tärkeänä. Toteam-         tyksen.
39151: me, että muun muassa ns. kehitysaluepoliitti-        Edessä oleva valtava koulutusohjelma sa-
39152: sista toimenpiteistä on ammattikoulutuksen        moin kuin muutkin huomispäivän yhteiskun-
39153: lisääminen edellytyksiä luovana kaikkein en-      tamme parhaaseen tähtäävät kehitysohjelmat
39154: sisijainen.                                       ovat välttämättömiä ja koituvat maan par-
39155:    Kansakunnan korkea tiedontaso edellyttää       haaksi. Tämä eduskunta samoin kuin tuleva-
39156: korkeakoululaitoksen kapasiteetin nopeata li-     kin eduskunta varmasti haluaa ottaa niihin
39157: säämistä. Tämä on mahdollista paitsi kehit-       myönteisen asenteen. Näiden ohjelmien toteut-
39158: tämällä olemassa olevia korkeakouluja, lisää-     taminen ei ole nykyisten tai tulevien hallitus-
39159: mällä niiden opettajavoimaa, myös perusta-        puolueiden asioita, vaan koko eduskunnan ja
39160: malla uusia' korkeakouluja. Tässä valossa on      koko kansakunnan asioita.
39161: ymmärrettävä hallituksen esitykset korkeam-
39162: man opetuksen rahoituksen pitkäntähtäyksen          Ed. S a 1 me l a - J ä r v i n e n: Herra puhe-
39163: suunnitelmaksi, samoin kuin esitykset uusista     mies! Sosialidemokraattisen Liiton eduskun-
39164: korkeakouluista. Uusien korkeakoulujen suh-       taryhmä on yhtynyt sos.dem. puolueen edus-
39165:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1671
39166: 
39167: kuntaryhmän tekemään, nyt esillä olevaan             määmiseksi tarkoitettujakin, kun jo etukäteen
39168: välikysymykseen, jonka ponnessa kysytään:            hävitetään kaikki taloudelliset mahdollisuu-
39169: "aikooko hallitus muuttaa talouspolitiikkaansa       det niiden toteuttamiseksi?
39170: sillä tavalla, että lähitulevien vuosien aikana         Yksityisten kansalaisten veronmaksukyky
39171: on mahdollisuus tasapainottaa valtiontalous          on nyt jo pingotettu äärimmäiselle rajalle.
39172: siten, että työllisyyden, taloudellisen kasvun       Verorasitus koko ajan nousee inflaation an-
39173: ja sosiaalisen turvan kannalta keskeiset teh-        siosta, kun progression vuoksi verotettavien
39174: tävät voidaan hoitaa ... " jne., ja pidämme          tulojen alaraja jatkuvasti siirtyy alemmaksi.
39175: kysymystä täysin aiheellisena.                       Täällä on jo ailmisemmin useissa yhteyksissä
39176:     Olemme kuulleet herra valtiovarainminis-         todettu, että esimerkiksi lapsiperheille myön-
39177: terin suoraviivaisen vastauksen, että ei aio, ei-    netyt verohelpotukset ovat jo menettämässä
39178: kä tämä vastaus enempää kuin sen peruste-            tehonsa ja monilapsiset perheetkin joutuvat
39179: lutkaan ole meitä tyydyttänyt. Ymmärräm-             sangen raskaan verotuksen kohteiksi. Kun val.
39180: me kyllä, että jos perustelut nojautuvat ole-        tio samalla asettaa myöskin kunnille toinen
39181: massa oleviin tosiasioihin, niiden antaminen         toistaan raskaampia taloudellisia velvoitteita,
39182: onkin melko vaikeata. Kuinka voisikaan saa-          joutuvat kaikkein varattomimmat Iransalaiset
39183: da todistelluksi, että lähivuosien aikana on         kunnallisverotuksen kautta maksamaan veroa
39184: mahdollisuus tasapainottaa valtiontalous, kun        jokapäiväisen elämänsä ja toimeentulonsa kus.
39185: sekä hallituksen että myöskin eduskunnan             tannuksella. Todella voikin kysyä, merkitseekö
39186: enemmistön viimeaikaiset toimenpiteet ja             tämä vakiintumista ja taloudellista kasvua,
39187: edesottamukset eivät ole edistäneet vakautta-        vai eikö pikemmin voi sanoa, että olemme
39188: miseen tähtääviä toimenpiteitä? Eduskunta            menossa kohti köyhtymistä, niin valtio kuin
39189: hyväksyi viime vuonna tammikuussa yhden              sen kansalaisetkin.
39190: iiänen enemmistöllä lisäverolain, jonka mu-             Tulo- ja menoarvion lähetekeskustelussa
39191: kaan tulo- ja omaisuusverolain tai merimiesve-       syyskuun alussa minulla jo oli tilaisuus huo-
39192: rolain nojalla verovelvollinen luonnollinen          mauttaa, että hallitus toteuttaa vedenpaisu-
39193: henkilö tai yhteisö on velvollinen suorittamaan      muspolitiikkaa. Menoarvio, joka parhaillaan
39194: n1oden 1964 tulojen ja omaisuuden perusteel-         on valtiovarainvaliokunnassa käsittelyn alai-
39195: la valtiolle lisäveroa 20-40 %, ja samalla           sena, oli laadittu siten, että hyvällä omalla-
39196: päätti, että lisäverosta puolet korotettuna          tunnolla saattoi arvioida sen riittävän vain
39197: 15 % :lla vähennetään vuodelta 1967 ja puo-          puoleksi vuodeksi. Millä toinen puoli vuotta
39198: let korotettuna 20 %: lla vuodelta 1968 toimi-       eletään, se jäi tulevaisuuden siniseen hämä-
39199: tettavasaa verotuksessa. 'l'avallisella arkikie-     rään. Nyt näyttää jo siltä, että mahdollisuudet
39200: lellä sanottuna tämä merkitsee sitä, että hal-       käytetään tulevienkin vuosien osalta. On sa-
39201: litus käyttää ennakolta vuosien 1967 ja 1968         nottu, että välikysymyksen tekeminen tässä
39202:  verotuloja ja lupaa vielä huomattavan koron         asiassa, jossa lisäverokin tulee näin kriitilli-
39203:  täten ottamastaan "pakkolainasta". Kun tä-          sen tutkimuksen kohteeksi, saattoi olla yliam-
39204: hivuosien aikana erääntyy maksettavaksi mui-         muttua siinä mielessä, että hallitus voi nyt
39205: takin sitoumuksia, liikevaihtoveronpalautuk-         saada toimenpiteittensä taakse suuremman
39206:  sia, kuntien saatavia, siirtyneitä tiepohjakor-     enemmistön kuin vuonna 1964, jolloin lisä-
39207:  vauksia, veronmaksuobligaatioita ja muita val-      vero hyväksyttiin vain yhden äänen enemmis-
39208:  tion obligaatioita, kertyy näitä velvoitteita yh-   töllä. Että näin voi käydä, siitä on jo viittee-
39209:  teensä noin 3 mrd. mk, ehkä enemmänkin.             nä herra valtiovarainministerin välikysymyk-
39210:  Herra valtiovarainministeri tosin väittää, että     seen antama vastaus, jonka tarkoituksena oli
39211:  tämä laskelma ei pidä paikkaansa, mutta meil-       pehmittää hallituspuolueiden edustajien sy-
39212:  lä on se tunne, että kun aikanaan nämä kaik-        dämiä. Ed. Salo totesi, että tämä todellakin
39213:  ki laukeavat maksettaviksi, valtiontalous on        on onnistunut ja että kaikki käy nyt paljon
39214:  jälleen äärimmäisen suurissa maksuvaikeuk-          paremmin.
39215:  sissa. Meillä on lisäksi täällä eduskunnassa           Tällainen asioihin suhtautuminen ei kuiten-
39216:  parhaillaan käsiteltävänä kokonainen tukku          kaan ihmetytä, sillä siihen on jo niin monissa
39217:  hallituksen esityksiä, jotka toteutuessaan vaa-     eri yhteyksissä täällä eduskunnassakin totuttu.
39218:  tivat huomattavia määrärahoja. Ovatko kaikki        Liikevaihtoverolain samoin kuin lisäverolain
39219:  nämä suunnitelmat ja tulevaisuudenraken-            käsittelyssä se jouduttiin toteamaan. Kansan-
39220:  nelmat vain silmänlumetta, kansalaisten hä-         puolue, joka ainakin ohjelmissaan esiintyy
39221: 1672                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
39222: 
39223: 
39224: vähävaraisemman pieneläjäväestön etujen val-       noussut vain neljänneksellä. Omaisuusveron
39225: vojana, istahtaa kuitenkin aina lopuksi kokoo-     tuotto oli samaan aikaan kasvanut vain vii-
39226: muksen ja maalaisliiton- anteeksi keskusta-        denneksen.
39227: puolueen - kelkkaan ja sanoo: ''Vie sinä,             Nykyinen eduskuntaenemmistö ja siihen no-
39228: minä vikisen, ole vievinäs väkisin". Äsken kuu-    janneet hallitukset ovat siis hoitaneet yhtiöi-
39229: limme, että myöskin ruotsalainen kansanpuo-        den asiat oikein hyvin, mutta palkansaajien
39230: 1ue on päättänyt istua saman kelkan kannak-        asiat sitäkin kurjemmin, eikä myöskään itse-
39231: sille. Saattaa sen vuoksi olla valitsijakunnalle   näisten elinkeinonharjoittajien asioiden hoi-
39232: hyvin hyödyllistäkin vaalien lähestyessä pääs-     dossa ole paljon hurraamista.
39233: tä selville tästä kaksinaispelistä.                    Herra valtiovarainministeri sanoo, että hal-
39234:     Herra valtiovarainministeri mainitsee vas-     litus on pyrkinyt kaikin käytettävissään ole-
39235: tauksessaan, että kokonaisverorasituksemme         vin keinoin hintatason ja rahanarvon vakaut-
39236: kuluvana vuosikymmenenä on ollut suunnil-          tamiseen ja inflaation pysähdyttämiseen. Täs-
39237: leen vakaa ja että siis edelleen olemme suun-      sä tarkoituksessa on toteutettu useita suora-
39238: nilleen samalla tasolla kuin vuosina 1960-         naisia hinnanalennuksia. Kerran on jopa teen
39239: 1962. Jo edellä huomautin, että verorasitus        ja tulitikkujenkin hintaa alennettu! Tästä sa-
39240: luonnollisten henkilöiden kohdalla on jatku-       moin kuin muistakin saman tapaisista toi-
39241: vasti nuossut, ja jokainen veronmaksaja tun-       menpiteistä annettakoon hallitukselle täysi
39242: tee omassa kukkarossaan kipeästi aivan toisen-     tunnustus. Sanomme Nummisuutarien eno Sa-
39243: laisen toteamisen kuin herra valtiovarainmi-       kerin tavoin: "Jokainen neron merkki, vaikka
39244: nisteri. Mutta on erityisesti kiinnitettävä huo-   pieni kuin saivar, pitää oikeutensa saaman."
39245: miota siihen suureen muutokseen tai melkein-       On myöskin tunnustettava, että herra valtio-
39246: pä mullistuksen, joka on tapahtunut verojen        varainministeri on kääntänyt levyä eikä enää
39247: jakaantumisessa eri kansalaisryhmien kes-          palaa monessa yhteydessä ailraisemmin käytet-
39248: ken. On jo moneen kertaan korostettu sitä,         tyyn, ehkä hiukan kuluneeseenkin teemaan
39249: että liikevaihtoverouudistus merkitsi veron        vierittämään syytä vasemmistoenemmistöisen
39250: painopisteen siirtymistä kuluttajaväestön kan-     eduskunnan kannettavaksi. Sen sijaan edus-
39251: nettavaksi ja että rasituksen kasvu on sitä suu-   kunnan nykyinen oppositio, vasemmistovähem-
39252: rempi, mitä pienituloisemmista kuluttajaryh-        mistö, pannaan nyt syytettyjen penkille. Her-
39253: mistä on kysymys.                                   ra valtiovarainministeri kysyy: "Mitä opposi-
39254:     On kuitenkin tapahtunut myös paljon muu-        tio itse on tehnyt valtiontalouden tasapainot-
39255:  ta. Kulutusverotusta on useaan otteeseen ki-       tamiseksi ja verorasituksen alentamiseksi?"
39256: ristetty myös valmisteverojen osalta, kuten         Eräitä toimenpiteitä meidän taholtamme esi-
39257:  myös käsillä olevan välikysymyksen peruste-        tettiin mm. budjettikeskustelun yhteydessä,
39258: luissa todetaan. Tämän lisäksi on tapahtunut        mutta ne eivät ole millään tavalla tulleet huo-
39259:  tulo- ja omaisuusveron tuotossa hätkähdyttä-       mioon otetuiksi. Kun vasemmiston on ollut
39260: vän suuri mullistus eri veronmaksajaryhmien         pakko tehdä raha-asia-aloitteita, jotta monet
39261: välillä. Vuonna 1960 kertyi tuloveroa kaik-         hallituksen sivuun jättämät tai suorastaan
39262: kiaan 628 milj. mk, josta palkansaajat mak-         unohtamat sosiaaliset ja valtiontaloudelliset-
39263: soivat 278 milj. mk, yrittäjät maatalous mu-        kin kohteet olisivat tulleet huomioiduiksi, lue-
39264: kaan luettuna 68 milj. mk ja yhtiöt 282 milj.      taan sekin meille via.ksi. Kuitenkin, jopa
39265: mk. Yhtiöt maksoivat silloin siis tuloveroa        hallituspuolueiden edustajat ovat huo-
39266: enemmän kuin palkansaajat.                          manneet aukkoja talousarviossa ja teh-
39267:     Viime vuonna kertyi tuloveroa kaikkiaan         neet aloitteita niiden täyttämiseksi. Ei-
39268: 931 milj. mk ilman lisäveroa. Tästä maksoi-         köhän kuitenkin sovita siitä, että jos-
39269: vat palkansaajat 468 milj. mk, itsenäiset elin-    takin pitää eduskunnan . enemmistön ja sen
39270: keinonharjoittajat 109 milj. mk ja yhtiöt 354      tuen varassa olevan hallituksenkin vastata.
39271: milj. mk. Palkansaajien maksaman veron mää-         On kohtuutonta, että vastuu pannaan vähem-
39272: rä oli siis noussut neljän vuoden sisällä 68 %,     mistön kannettavaksi. Jos hallitus saa epäluot-
39273:  itsenäisten elinkeinonharjoittajien vastaavasti    tamuslauseen ja eduskunta sen johdoota hajoi-
39274:  59 %, mutta yhtiöiden vain 26 %. Jos vielä        tetaan, niin tasa-arvoisesti me täältä lähdem-
39275:  otamme lisäveron huomioon, oli palkansaajien       me, niin enemmistö kuin vähemmistökin, kum-
39276: maksama vero suunnilleen kaksinkertaistunut         pikaan meistä ei jää tänne vastaamaan, vaan
39277: neljän vuoden aikana ja yhtiövero tosiaankin        vastaa koko kansan, valitsijakunnan edessä.
39278:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1673
39279: 
39280:   Olemme varmat siitä, että valitsijat eivät        tamaan tehtävistään 40 tutkimusassistenttia
39281: tule antamaan hyväksymistään hallituksen            varojen puutteessa. Samanlainen skandaalin-
39282: noudattamalle talouspolitiikalle enempää kuin       omainen piirre näkyy myös valtion eri tut-
39283: muuliekaan toiminnalle. Sos.dem. Liiton edus-       muslaitosten kohdalla. Niissäkin joudutaan vä-
39284: kuntaryhmä pitää oikeana, että eduskuntakin         hentämään työvoimaa jo sen takia, että niiden
39285: jo tässä vaiheessa sanontuu siitä irti ja kat-      tämän vuoden määrärahoista on jäädytetty
39286: soo, ettei hallitus nauti eduskunnan luottamus-     20 %. Kuitenkin juuri tekninen tutkimus on
39287: ta ja yhtyy täällä ehdotettuun päiväjärjestyk-      avainasemassa, kun on kysymys elintason ko-
39288: seen siirtymismuotoon.                              hottamisesta ja kilpailukykymme parantami-
39289:                                                     sesta ulkomaisilla markkinoilla. Malminetsin-
39290:    EJ. Paavo 1 a: Herra puhemies! Päätty-           tä ja turvegeologinen tutkimus puolestaan
39291: mäisillään olevan poliittisen tilikauden loppu-     voisivat luoda luonnollisen perustan kehitys-
39292: tulos ei ole kehuttava. Inflaation aikaansaa-       alueiden olosuhteitten parantamiseksi samoin
39293: ma tuloverorasituksen nousu on vaikuttava.          kuin kalataloudellinen tutkimus oikein järjes-
39294: Tuloveroasteikkojen progressiivisuudesta joh-       tettynä. Näihin seikkoihin ei hallitus ole kiin-
39295: tuen joutuvat veronmaksajat nyt suoritta-           nittänyt riittävästi huomiota, vaikka juuri tä-
39296: maan markkamääräisesti tosin suuremmasta,           tä tietä olisi mahdollisuus avata eri puolilla
39297: mutta todelliselta arvoltaan samasta tulosta        maata moninaistuvaa          elinkeinotoimintaa,
39298: suhteellisesti noin 15-20 % enemmän veroa           uusia kannattavia teollisuuslaitoksia ja työti-
39299: kuin asteikkojen tullessa voimaan vuoden 1963       laisuuksia. Toki sillä olisi elävöittävämpi vai-
39300: alussa. Eduskunnan enemmistö ei halunnut            kutus kuin pääkaupungin siirtämisellä.
39301: ottaa tätä huomioon ensi vuoden veroasteikos-          Tutkimustoiminnan edistämiseen käytetään
39302: sa. Näin se on hallituksensa johdolla ollut         kansantuotteesta Yhdysvalloissa noin 3 %,
39303: avaamassa tien progression pysyvälle jyrken-        Ruotsissa 2 %, mutta meillä vain korkeintaan
39304: tämiselle, vieläpä suorastaan konfiskatorisille     0.5 % :n verran. Sen sijaan, että hallitukset
39305: verotustoimenpiteille, jotka voivat panna kan-      olisivat kiinnittäneet huomiota tällaisiin pe-
39306: salaisten maksukyvyn paljon suuremmalle             rustaviin seikkoihin, ne ovat puuhanneet ve-
39307: koetukselle kuin lisävero nyt on tehnyt. Tä-        rojen korotuksia ja käyttäneet näin kerty-
39308: män toimenpiteen paino joudutaan havaitse-          neitä varoja mielestään propagandistisesti on-
39309: maan parin vuoden kuluttua, kun lainaveron          nistuneisiin kohteisiin. Mitä enemmän on pu-
39310: takaisin maksun aika on läsnä.                      huttu pitkän tähtäyksen tarpeellisuudesta, si-
39311:    Väestöliiton laskelmien mukaan keskitasoa        tä hetkellisemmät tavoitteet ova.t olleet silmä-
39312: suurempien perheiden käytettävissä olevat tu-       määränä. Hallitus on noudattanut Pohjolan
39313: lot ovat useiden vuosien aikana supistuneet         tukkijätkän tunnettua ohjetta: "Tule raha,
39314: enemmän kuin lapsettomien parien. Niinpä            mene raha, älä nokkani eteen ruuhkaa tee!"
39315: vuonna 1953, jolloin lapsilisän ostoarvo oli        Ainakin asiain arvojärjestys on ollut vir-
39316: suurimmillaan, kuusilapsisella perheellä oli        heellinen.
39317: käytettävänään 50 %enemmän kuin lapsetto-              Kun hallitus ei havaitse näin suurten asiain
39318: malla parilla. Tänä vuonna se on vain 38 %.         merkitystä, kuinka se sitten voisi huomata
39319: Vaikka lapsilisiä on korotettu näiden perhei-       vähäisempiä seikkoja. Siten hallituksen esitys
39320: den osalta enemmän kuin pienten perheiden,          maanvuokralainsäädännön uudistamiseksi tur-
39321: on lapsilisän reaaliarvo alentunut keskimää-        vaa vain vuokranantajan oikeudet, mutta ei
39322: rin 85 %:iin vuoden 1953 tasosta - ja vero-         vuokramiehen etuja. Onkin sanottu, että vuok-
39323: rasitus on viime vuosien aikana kasvanut            ramiesten kannalta tämä hallituksen esitys on
39324: yleensä vuosittain sitä enemmä:n, kuta useam-       siitä hyvä, ettei heitä lueta samojen säännös-
39325: pia lapsia perheessä on ollut. Silti hallitus on    ten alaisiksi kuin metsästyslaissa sudet, kar-
39326: yleensä sitkeästi vastustanut kaikkia yrityksiä     hut ja rusakot. Torpparivapautus koski yh-
39327:  asian korjaamiseksi.                               deksää prosenttia maan viljelyshehtaareista.
39328:    Hallitus ei tiedä mitään lääkettä, jolla se      Nyt on vuokralla tasan kolme kertaa suu-
39329: voisi ehkäistä työvoiman virtaamisen pois           rempi määrä eli 27 %. Silti ei tämän asian
39330: maasta. Voin kertoa, että lisävero ei ainakaan      tärkeyttä ymmärretä.
39331: hidasta tätä kehitystä. Lisäksi olemme ajautu-         Meillä keskusteltiin vajaa vuosi sitten halli-
39332:  massa yhä arvokkaamman henkisen työvoiman          tustasolla asti 10 milj. markan myöntämisestä
39333: vientiin. Atomienergiakomissio joutunee irrot-      puoluelehtien suoranaiseen avustamiseen.
39334: 210   500/65
39335: 1674                            Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
39336: 
39337: 
39338: Siitä ei toki tullut mitään yleisen jyrkän vas-       Vlllikysymyskeskustelu jatkuu:
39339: tustuksen vuoksi. Olisi kuitenkin odottanut,
39340: ettei lehdistön asemaa olisi ryhdytty heiken-         Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
39341: tämään. Niin kuitenkin kävi. Marraskuun            Sosialidemokraattien hallitukselle jättämä vä-
39342: puolivälissä annetulla asetuksella korotettiin     likysymys, johon kansandemokraatit allekir-
39343: kotimaisten sanoma- ja aikakauslehtien pos-        joituksillaan ovat yhtyneet, on nyt eduskun-
39344: timaksuja. Kun maan suurimmat lehdet hoi-          nan käsiteltävänä. Kun vuonna 1962 tässä
39345: tavat kuljetuksensa ja jakelunsa lähes koko-       Suomi-nimisessä valtakunnassa toimeenpantiin
39346: naan ilman postilaitosta, painaa hallituksen       valtiolliset vaalit, niin vaalien jälkeen muo-
39347: raskas käsi erityisesti kaikkein heikoimpia sa-    dostetun hallituksen silloinen herra pääminis-
39348: nomalehtiä, jotka muutenkin jo ovat suurissa       teri juhlavasti julisti Suomen kansalle, että
39349: vaikeuksissa. Toimenpide sointuu huonosti tä-      panemme maan asiat kuntoon maksuja, hin-
39350: män vuoden alussa esitettyihin kauniisiin aja-     toja ja veroja korottamatta. Ollaan luullak-
39351: tuksiin sanomalehdistön yhteiskunnallisesta        seni jo .tässä vaiheessa täysin selvillä siitä,
39352: merkityksestä kansanvaltaisessa vaitiossa.         ettei silloinen eikä nykyinen hallitus ole joko
39353:    Talousarvion lähetekeskustelussa sanoin hal-    halunnut tai kyennyt kansamme ja valtakun-
39354: lituksen budjettiesitystä uhkarohkeaksi. Se        tamma asioita saattamaan oikeudenmukaiselle
39355: näyttää olevan enemmän kuin uhkarohkea,            radalleen, vaan palkkatyöläisten, työllisyys-
39356: koska talouselämämme suhdannekuva on hil-          työläisten sekä metsätyömiesten toimeentulo
39357: jalleen muuttumassa epäedullisemmaksi ja           on jatkuvasti kiristynyt hintojen, maksujen
39358: koska budjetin vajaus on suurempi kuin hal-        sekä verojen nousun muodossa. Kun katse-
39359: lituksen esityksestä ilmenee. Sanoin myös, että    lemme hallituksemme puuhailua tänä päi-
39360: hallitus ei ole helpottanut omaansa eikä seu-      vänä, voimme todeta, että sama tuuli puhal-
39361: raajiensa asemaa. Tulevaisuus näyttääkin pi-       taa vinkerästi vähävaraisen kansanosan niska-
39362: meältä, koska hallitus on käyttänyt lähivuo-       villoihin.
39363: sien verovaroja selviytyäkseen nykyisistä vai-        Nuoriso jatkuvana nauhana siirtyy maaseu-
39364: keuksistaan. Sen vuoksi se on vyöryttänyt          dulta asutuskeskuksiin paremman leivän ja
39365: esille joukon suuria suunnitelmia kääntääk-        särpimen ääreen. Kymmenissä tuhansissa las-
39366: seen huomion pois ikävästä nykyisyydestä ja        ketaan Ruotsiin siirtyneitten kansalaistemme
39367: noudattamansa politiikan jo tunnetuista seu-       lukumäärä, joille on siellä osoitettu työpaikka.
39368: rauksista. Karjalaisen hallitus valitsi väärän     En halua moittia ketään, mutta totean vain,
39369: väylän eikä nykyinen ole jaksanut kääntää          että monet niistä maaseudun nuorista ihmi-
39370: tervahöyryämme selville vesille. Tällä het-        sistä, jotka jo vuosia ovat Ruotsissa työssä ol-
39371: kellä onkin tärkeintä täydellinen muutos nou-      leet, ihmettelevät sitä, että oma synnyin-
39372: datettuun talouspolitiikkaan. (Ed. Pakkanen:       maamme ei kykene työtä kansalaisilleen jär-
39373: Oliko ryhmä yksimielinen kannassaan V). - Se       jestämään. Siinä en ainakaan ole väärässä,
39374: on aina yksimielinen.                              kun totean, että Ruotsissa johtavat maan ta-
39375:                                                    louselämää sosialidemokraatit, ovat johtaneet
39376:                                                    yli 30 vuotta. En varmasti ole siinäkään vää-
39377:    Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja           rässä, kun totean, että meillä maan talouselä-
39378: sitä jatketaan kello 20.                           mää johtaa maalaisliitto, nyt uudella nimel-
39379:                                                    lään keskustaliitto, mutta samalla ohjelmalla
39380:                                                    kuin edesmennyt maalaisliitto. Menettelytavat
39381:                                                    ovat näissä kahdessa valtakunnassa täysin eri-
39382:   Täysistunto keskeytetään kello 18.15.            laiset. Ruotsissa rakennetaan teollisuutta jat-
39383:                                                    kuvasti. Meillä sen sijaan kansanedustaja,
39384:                                                    pääjohtaja Kähösen johdolla hallituksen an-
39385:                                                    tamien eväitten ja ohjeitten mukaisesti vie-
39386:              Täysistuntoa jatketaan                dään suuriperheisiä työläisiä Lapin rämei-
39387:                    kello 20.                       köille aavojen soitten laitamille uskotellen,
39388:                                                    että täällä se "vihreä kulta" rehottaa ja että
39389:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.        täällä omena putoaa ihanasti tuohikonttiin.
39390:                                                    On viety ja edelleen viedään siitäkin huoli-
39391:                                                    matta, vaikka lähes jokaisessa maaseudun pi-
39392:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1675
39393: 
39394: täjässä viljelystiloja jatkuvasti autioituu.        siinä tungoksessa törmäilevät toisiaan vastaan
39395: Uutta viljelystä raivataan, entisille viljelyk-     saaden jalkamurtumia yhteentörmäyksen vai-
39396: sille istutetaan puuntaimia, asutusmenot jat-       kutuksesta. Kun valtion menot vuosi vuodelta
39397: kuvasti kasvavat, ja kansa, se on veronmak-         ovat paisuneet, joka on johtanut siihen, että
39398: sajat, maksavat näistä kaikista viulut. Olen        valtio ei pysty maksamaan edes lakisääteisiä
39399: täysin vakuuttunut siitä, että pääjohtaja Kä-       maksujaan, eikö olisi viisasta näitä neuvon-
39400: hönen ei tykkää puheestani - hän ei nähtä-          tajärjestöjä vähentää ja jättää vain kaksi jär-
39401: västi täällä olekaan - asutustoiminnan osas-        jestöä: suomalaiselle alueelle yhden, jossa olisi
39402: ta, mutta on sanottava ed. Kähöselle ja v~          välttämätön tarve neuvojia, ja ruotsalaiselle
39403: kuutan jälleen kerran, että en ole em-              alueelle oma neuvontajärjestönsä. Se olisi huo.
39404: mekä me sosialidemokraatit ole asutus-              mattava vähennys maamme virkamiehistössä,
39405: toiminnan vihollisia, vaikka me näistä              joka vähentäisi palkkamenoissa valtion me-
39406: asioista ·arvostellen puhummekin. Mutta             noja huomattavasti. Maalaisliittolaiset halli-
39407: minua alkaa epäilyttää se, että kerkiää-            tuksetkin ovat viime aikoina puhuneet toistu-
39408: kö pääjohtaja Kähönen hallituksensa toi-            vasti valtion menojen supistamisesta, mutta
39409: menpiteillä teetättää näillä köyhillä suuriper-     kenellekään ei ole pälkähtänyt päähän, että
39410: heisillä työmiehillä uusia tiloja sinne Lapin       asutustoimintaorganisaation yksinkertaistami-
39411: korpiin yhtä paljon kuin Keski- ja Etelä-           sella ja keskittämisellä voitaisiin saada jo
39412: Suomen alueilla vanhoja tiloja jää kylmilleen,      melkoisia säästöjä aikaan.
39413: jotta punnukset pysyisivät tasapainossa ja             Olen siellä maaseudulla liikkuessani tavan-
39414: jotta vähennystä ei näitten tilojen muodosta-       nut monia asutustilallisia, joitten lapset kas-
39415: misessa ja lukumäärässä tapahtuisi. Sitä minä       vettuaan aikuiseksi ovat lähteneet pois niiltä
39416: en epäile, etteikö nykyisellä hallituksella tä-     tiloilta, joissa lapsuutensa viettivät, lähteneet
39417: hän hommaan rahaa riitä, sillä sitä on käy-         jatkuvia kesähallaöitä pakoon paremmille lei-
39418: tetty hallintomenoina, avustuksina, peruspa-        pämaille. Jotta kenellekään ei jäisi epäsel-
39419: rannuksina ja lainoina asutustoimintaan 1960-       väksi se, miten katkeriksi ihmiset voivat kai-
39420: luvulla budjettiesitysten mukaisina seuraavat       ken raskaan taloudellisen puristuksen keskellä
39421: summat: vuonna 1960 119 milj. mk, vuonna            tuloa tuottamattomalla viljelysalueelia tulla,
39422: 1961 126 milj. mk, vuonna 1962 136 milj. mk,        luen täältä teille Oulun läänin asutustilallis-
39423: vuonna 1963 120 milj. mk, vuonna 1964               ten avoimen kirjeen, joka on painettu Uusi
39424: 127 milj. mk, vuonna 1965 128 milj. mk ja           Maailma-nimiseen lehteen, joka on ilmestynyt
39425: tulevana vuonna 126 milj. mk. Summa yh-             24. 6. 1965 ja jonka numero on 13.
39426: teenlaskettuna [ähentelee 9 mrd. vmk, joten            Näin kirjoittaa tämä pienviljelijä Niilo
39427: juhlavasta summasta on kysymys.                     Mikkola Oulaisten Piipsjärveltä: "Jos josta-
39428:    Kuten jo puheeni alussa mainitsin, en ole        kin asiasta syntyy erimielisyyttä, niin syynä
39429: asutustoiminnan vastustaja emmekä me sosi-          siihen on yleensä tietämättömyys. Asiasta on
39430: alidemokraatit vähäisemmässäkään määrässä           tuotu esille yksipuolinen tai monesti puutteel-
39431: sitä ole, mutta viime vuosina esille tulleitten     linen, jopa virheellinen kuva. Pohjois-Suo-
39432: kylmien tosiasioitten valossa olemme useassa        messa, etupäässä Pohjois-Pohjanmaalla, työl-
39433: yhteydessä varoittaneet hallitusta nykyisestä       lisyystöinä suoritettujen purojen perkansten
39434: suuntauksesta ja tehneet ehdotuksia jatku-          tuomaa nurinkurisuu;tta lainsäädännöllisellä
39435: vasti paisuvien asutusmäärärahojen supista-         puolella ei vieläkään haluta tunnustaa eikä
39436: miseksi. Ensinnä kiinnittyy huomio tähän pai.       ymmärtää niissä portaissa, joille asia kuuluu.
39437: sutettuun asutustoimintaorganisaatioon. Meil-       Sen vuoksi olemme pakotettuja näin julkisen
39438: lä on tällä hetkellä tällä alalla peräti viisi      sanan välityksellä kääntymään herra päämi-
39439: erilaista neuvontajärjestöä, on maamiesseura-       nisterin puoleen tekemällä Teille julkisen tar-
39440:  järjestö, Pienviljelijäin Keskusliitto, Pienvil-   jouksen. Tarjomme Teille Pohjanmaalla ny-
39441: jelijäin Liitto, Suomen Pienviljelijäin Liitto      kyisen lainsäädännön mukaisesti suoritettujen
39442: sekä ruotsinkielinen neuvontajärjestö ja sitten     kuivatustöiden hyötyalueita muutamia satoja
39443: hännänhuippuna ASO, joka ei pelaa pennin            hehtaareja meille asetettuja kuivatusmaksuja
39444: rahoilla - siitä tässä salissa olemme kaikki        ja velvoitteita vastaan. Kyseiset hyötyalueet
39445: tietoisia. Kun näitä samalla asialla kulkevia       luovutetaan Pyhäjokilaaksosta, Pyhäjoen Me-
39446: agrologeja kiertää maaseudulla mökistä mök-         rijärven ja Oulaisten kunnissa olevan Viire-
39447: kiin, tuntuu joskus siltä, että nämä herrat         Iänojan kuivatushankkeesta. Samoin luovuta-
39448: 1676                           Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
39449: 
39450: 
39451: taan Oulaisten ja Merijärven kunnissa ole-        maksaneet vuosimaksuja yksistään kahtena
39452: vasta Hurnastenojan kuivatushankkeesta noin       vuotena 145 533 vmk. Mikä on hehtaarin
39453: 100 ha. Olemme useaan otteeseen .tarjonneet       hinta pääkanavasta~ Tällä summalla olisimme
39454: hallinnassamme olevia peruskuivattuja suo-        me omatoimisesti pyytämättä markankaan
39455: alueita mm. Asolle kuivatusmaksuja vastaan,       apua ja sitä myöskään saamatta kanavoineet
39456: mutta olemme saaneet vastauksen, että nämä        tämän kokoisen alueen uusien menetelmien
39457: alueet eivät täytä asutustoiminnalle asetettuja   mukaan omatoimisesti." Edelleen hän jatkaa:
39458: vaatimuksia metsän heikon ;tuoton, puuston        "Ja jos jonkun alue olisi 120 cm ylempänä
39459: vähäisyyden ja metsämaaston jatkuvan sois-        eli siis hyötyaluerajan ulkopuolella, niin olisi
39460: tumisen vuoksi, ja näin ollen valtion puolesta    hän kustannuksista vapaa, kiitos kustannus-
39461: ei tulla tekemään ostotarjousta. Lyhyesti sa-     osittelun. Emme alkuunkaan ymmärrä, miksi
39462: nottuna: ne ovat elinkelvottomia. Maatalous-      kuivatuspolitiikka polkee paikallaan kustan-
39463: hallituksen kanta on, että mitään virheitä ei     nuksia jatkuvasti paisuttavana tekijänä."
39464: ole tapahtunut. Päinvastoin maanomistajien        Edelleen Mikkola jatkaa: "Toiseksi emme
39465: osuus supistuu vaivaiseen 13 %: iin Viireiän-     lainkaan käsitä, että yhteiskunnan varoja uh-
39466: ojan koko kuivatushankkeesta. Tämä luku on        rataan virastotyöhön, jossa suoritetaan mm.
39467: paperilla kaunis ja maanomistajalle erittäin      kustannusosittelu maanomistajien välillä, hyö-
39468: edullinen. Mutta karmea totuus paljastuu          tyaluekarttojen laatiminen ym. virastotöiden
39469: vasta rämeen laidalla. Se ei näy Helsingin        tekeminen, vaikka asiantuntijoitten käsityksen
39470: horisontista eikä virastojen näkökulmasta."       mukaan maanomistajilta perityt maksut ei-
39471: Edelleen: "Me olemme yksinkertaisesti vara-       vät peitä näitä menoja. Miksei sovelleta Poh-
39472: rikon partaalla. Meille määrätyt kuivatus-        janmaan kuivatuskomitean mietintöä n:o 10/
39473: maksut ovat suuruudeltaan sitä luokkaa, ettei     61, jossa selvästi sanotaan sivulla 77: 'Val-
39474: tilojen talous sitä kestä normaalin elämän li-    tion varojen säästämiseksi ehdotetaan runko-
39475: säksi. Emme edes voi tunnustaa näiden maksu-      ojitukset eräissä tapauksissa suoritettavaksi
39476: lappujen oikeutusta, sillä ne eivät ole yhtäpi-   kokonaan valtion varoilla.' Valtion lopullinen
39477: täviä verrattuna niihin sopimuksiin, joilla       osuus kuivatustöiden rahoituksesta täten on
39478: maanomistajat saatiin mukaan kuivatushank-        Pohjanmaalla ollut keskimäärin 85 %, Viire-
39479: keisiin."                                         Iänoja 87 %, ministeri Lahden mukaan kir-
39480:    "Olen usean vuoden ajan yrittänyt saada        jeessä n:o 1523/MM 1965. Mainittu kuivatus-
39481: tilanteeseen korjausta", jatkaa maanviljelijä     komitea on alustavasti selvittänyt avustuslai-
39482: Mikkola, "viimeksi 18 päivänä huhtikuuta          nan antamisesta ja perimisestä aiheutuvien
39483: tasavallan presidentille osoittamassani kir-      kustannusten määrää ja todennut sen useassa
39484: jeessä, ja sain toukokuun viimeisenä päivänä      tapauksessa olevan niin suuren, että on syytä
39485: vastauksen, jossa vedottiin maatalousministe-     kiireellisesti harkita avustuslainan korvaamis-
39486: riön antamaan lausuntoon ja huomautettiin,        ta yksinkertaisemmalla menettelyllä. Tällöin
39487: ettei valituksemme aiheuta enempiä toimen-        voitaisiin myös suunnittelutyötä yksinkertais-
39488: piteitä presidentin taholta."                     taa ja alentaa kustannuksia. Ja tällaiseen
39489:    "Jos tarkastelemme asiaa, Oulun läänin         suunnittelutyöhön meillä käytetään kalliisti
39490: maanviljelysinsinööripiirin laatimaa Hurnas-      koulutettua kansallisomaisuutta: insinöörityö-
39491: tenojan perkaussuunnitelmaa Oulaisten ja Me-      voimaa. Voi meitä pojat", sanoo Mikkola.
39492: rijärven kunnissa, niin kustannusosittelu 2637       Hän jatkaa: "Seuraavaksi emme käsitä,
39493: Oulu 1/ kuivatuskunta K 1 mainitsee hyöty-        miksi näistä puroista on suoritettava maksut
39494: alueen olevan yhteensä 43.24 ha ja kokonais-      pellon hyödystä, vaikka kysymyksessä on
39495: kustannusarvioksi tulee 3 770 843 vmk Minis-      useimmissa tapauksissa metsämaan paranta-
39496: teri Marja Lahti maatalousministeriön kir-        minen tai tulevan metsämaan perusedellytys-
39497: jeessä n:o 1523/MM 1965 mainitsee luvut:          ten luominen kanavoimalla.''
39498: hyötyä, peltoa 56.83 ha ja kokonaiskustannus-        "Edellä esitettyjen muutamien esimerkkien
39499: arvio 7 030 000 vmk ja työhön käytetyt varat      perust.eella väitän, että maamme itsenäisyyden
39500: 12 716 907 vmk, josta summasta erinäisten         historia tuskin tuntee toista lainsäädäntöä,
39501: lainmuutosten jälkeen on maanomistajien           joka syntyessään olisi ollut niin suuri susi
39502: osuudesta tingitty. Maksettavaksemme kuiten-      kuin nykyisin voimassa oleva kuivatuslain-
39503: kin on jäänyt 37 o/o ja mainitusta lainamää-      säädäntö on. Siitä on paisunut sellainen susi-
39504: rästä 3 770 843 vanhasta markasta olemme          jättiläinen, että se uhkaa a:hmaista 8 000 tä-
39505:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1677
39506: 
39507: käläistä maanomistajaa mielettömien maksu-          "Näin se on poijjaat", sanoi korpraali Möttö-
39508: jen vakuudeksi tässä koneellistuvassa ja kehit-     nen aikoinaan. Tulee jälleen kysyneeksi,
39509: tyvässä yhteiskunnassa."                            opimmeko vieläkään mitään tästä.
39510:    "Sen vuoksi, että me paikan päällä pää-             Huomautettakoon vielä, että kokoomuksen
39511: semme tuomaan esille ja todistamaan kaikkia         eduskuntaryhmän jäseniä on viime kesänä
39512: esitettyjä väitteitä, teemme alussa mainitun       käynyt tällä kuivatusalueella ja todennut ka-
39513: tarjouksen. Sen ehtona on, että tulette pai-        run todellisuuden. Jopa kokoomuksen edus-
39514: kan päälle vastaanottamaan ja kuulemaan             kuntaryhmän herra puheenjohtajalle ed. Riht-
39515: meitä asianomaisia itseämme. Ja siltä varalta,      niemelle pienviljelijä Niilo Mikkola oli tar-
39516: että alueet olisivat pienet, niin niitä voidaan     jonnut 40 ha omistuksessaan olevaa suota il-
39517: täydentää aina Kiiminkiä ja Vihantia myö-           maiseksi, mutta ed. Rihtniemi ei ollut otta-
39518: ten. Mukaan saa tulla eduskunnan puhemies-          nut vastaan tätä lahjaa. Oliko se pienviljeli-
39519: kin varamiehineen, samoin jokainen ministeri        jän tarjouksena liian vaatimaton tarjous, sitä
39520: ja jokainen valiokunnan puheenjohtaja. Jo-          ei minulle kerrottu. Kuitenkaan ei kokoomuk-
39521: kaiselle löytyy vähintään 40 ha: n suo palanen,    sen eduskuntaryhmän taholta ole evää väräy-
39522: mutta sillä ehdolla, että ne luovutetaan sitou-     tetty näitten köyhien ihmisten taloudellisen
39523: muksella kirjanpidon pitämistä vastaan ja          elämän parantamiseksi.
39524: hoidettavaksi ilman mitään ulkopuolelta ta-
39525: pahtuvaa tulonsiirtoa, kuten pienviljelijäomis-        MTK:n 'taholtakin on joskus todettu, että
39526: tajien on asiansa hoidettava, ilman mitään         meillä on tällä hetkellä viljelyspinta-alaa lii-
39527: kansanedustajapalkkoja ja asiaan kuulumat-         kaa ja että pahimmat ongelmat maatalouden
39528: tomia vieraita pääomia, joilla ehkä totuus voi-     piirissä kytkeytyvät maataloutemme rakentee-
39529: taisiin peittää." (Ed. Kosola: Minä kävin          seen ja ylituotantoon. Näin ollen, ottaen huo-
39530: siellä!) "Olemme aikaisemmin esittäneet edus-      mioon mitä itse asutustilalliset asiasta ajatte-
39531: kunnan maa- ja metsätalousvaliokunnalle,           levat, luulisi hallituksenkin tajuavan, että näin
39532: Häppölä ja kumppanit, toivomuksena saapua           ei voi jatkua. Ei voida pitää johtotähtenä sitä,
39533: soille, mutta turhaan olemme tähynneet ra-         että uutta viljelystä raivataan, kun samanai-
39534: dan varteen, ei ole näkynyt teitä tuovaa ju-       kaisesti todetaan entisten tilojen autioituvan.
39535: naa, ette ole edes vastanneet. Siltä varalta,      Valtaosa asutustilallisista on ihmisiä, jotka to-
39536: että te herra pääministeri ette ota tätä tar-      della haluavat viljellä maata ja kehittää
39537: jousta vakavasti ettekä tulisi tai saisi asiaan    omaa tilaansa. Näin ollen ,ei missään tapauk-
39538: korjusta, voin ilmoittaa, että tulemme tar-        sessa tule pyrkiä . ajamaan näitä ihmisiä
39539: joUISta korottamaan ja osoittamaan sen maam-       pois tiloiltaan, vaikka heidät onkin omatta
39540: me viimeiseen portaaseen. Silloin siirrytään jo    syyttään johdettu monessa tapauksessa har-
39541: isompiin lukemiin. Saapumisestanne tänne           haan, vaan heille on luotava edellytykset saa-
39542: pyydämme teitä hyväntahtoisesti ilmoitta-          da kohtuullinen toimeentulo työstään ja pon-
39543: maan muutamia päiviä aikaisemmin ennen tu-         nistuksistaan. Toisaalta olisi kuitenkin niille,
39544: loanne, jotta oppaat voivat olla teitä vastassa    jotka katsovat itselleen ylivoimaiseksi asua
39545: Oulaisten asemalla. Yhtenä oppaana toimii          elinkelvotonta tilaansa, annettava mahdolli-
39546: pienviljelijä Niilo Mikkola, osoite Oulainen,      suus siirtyä tuottavampien elinkeinojen pa-
39547: Piipsjärvi."                                       riin.
39548:    Tämä lienee karua todellisuutta. Mielestäni         Kun täällä ennen ruokataukoa ed. Sukselai-
39549: tämä kirje ei kommentteja kaipaa, vaan siinä       nen professorimiehenä ivallisesti käsitteli so-
39550: on omin karuin sanoin pienviljelijän mieli-        sialidemokraattien ja kansandemokraattien yh-
39551: pide tuotu julkisuuteen, miltä näyttää asutus-     teistä välikysymystä, niin kyllä minun täy-
39552: toiminta Pohjois-Suomen rämeikköjen laidalta       tyy todeta, että tämän 14 vuoden aikana, jonka
39553: katsottuna.                                        olen tässä talossa työskennellyt, se puhe, jota
39554:    On paikallaan vielä tämän pienviljelijän        saimme tänä iltana kuulla, oli ainutlaatuinen.
39555: Niilo Mikkolan kirjeen jatkoksi mainita, että      Tuli mieleeni, millähän tavalla ne kansanelä-
39556: esim. vuonna 1962 Oulun läänissä yhtä ajo-         keläiset siellä kansaneläkelaitoksessa otetaan
39557: kilometriä kohti ajoi tarkastuksia suorittava      vastaan, kun täällä eduskunnassa radion kaut-
39558: virkamies autollaan 2000 km saaden luonnol-        ta Suomen kansalle näin ivallinen puheen-
39559: lisesti tarkastusmatkoistaan ajokilometrikor-      vuoro tuli käytetyksi (Päämin. Virolainen:
39560: vaukset sekä hänelle kuuluvat päivärahat.          Ystävällisesti otetaan siellä vastaan!).
39561: 1678                             Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
39562: 
39563: 
39564:   P u h e m i e s: En mielelläni keskeytä pu-        meisen hallituksen aikanahan ryhdyttiin toi-
39565: heenvuoroja, kun on välikysymyskeskustelu,           menpiteisiin, joita silloin paljon arvosteltiin-
39566: mutta pyydän kuitenkin huomauttaa, että mi-          kin, mutta jotka antoivat teollisuudellemme
39567: nulla ei ole mitään sitä vastaan, jos puhujat        mainion sysäyksen. Silloinhan otettiin käyt-
39568: myöskin käsittelevät välikysymyksen tekstiä.         töön vi~mtimaksulainat, annettiin työllisyys-
39569:                                                      lainoja teollisuuden rakentamiseen, otettiin
39570:    Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Täällä     käyttöön teollistamisrahasto ja annettiin yli-
39571: on usein esimerkein osoitettu eri puheenvuo-         määräiset poisto-oikeudet niistä teollisuusko-
39572: roissa, miten viime vuosien aikana valtionta-        neista, jotka valmistettiin kotimaassa. Näiden
39573: lous on saatettu sellaisiin vaikeuksiin, että nii-   toimenpiteiden seurauksena syntyi useita
39574: den korjaaminen vie ehkä meiltä vuosikym-            uusia      selluloosatehtaita   ja    hankittiin
39575: menen ajan. Sen korjaamiseksi tarvitaan mää-         paperikoneita sekä muullakin tavoin mei-
39576: rätietoista toimintaa elinkeinoelämämme suun-        dän      puunjalostusteollisuutemme       kasvoi.
39577: nan muuttamiseksi, tarvitaan määrätietoista          Myös metalliteollisuus sai noista toi-
39578: teollistamispolitiikkaa ja tarvitaan hyvää nou-      menpiteistä uutta virikettä. Samoihin ai-
39579: susuhdannetta. Kun tarkastelee maamme ta-            koihin maassa myös siirryttiin Rauta-
39580: louspolitiikkaa, niin joutuu toteamaan, että         ruukin hankkeessa sanoista tekoihin, joilla val-
39581: viime vuosien hallituksilta on puuttunut halu        loitettiin uusi toiminta-ala.
39582: ohjata talouselämäämme sellaisiin uomiin, et-           Jotain samantapaista on odotettu viime vuo-
39583: tä kansantulomme olisi voimakkaammin kas-            sien hallituksilta, mutta mitään tällaista vali-
39584: vanut ja sitä kautta myöskin valtiontalous           tettavasti ei ole tullut. Päinvastoin on viime
39585: vahvistunut. Eikä voi päätyä mihinkään muu-          vuosien hallitusten taholta jopa vaikeutettu
39586: hun johtopäätökseen, kuin että tämä on joh-          valtion omien teollisuuslaitosten toimintaa.
39587: tunut juuri maan hallituksen agraarivoittoi-         Rumin toimenpide kohdistui Kemijärvi Oy:n
39588: suudesta. Monia tutkimuksia kyllä on tehty           selluloosatehtaaseen, jonka rakennusohjelmaa
39589: talouselämämme kohdalla. On myös puheissa            jarrutettiin siten, että se pääsi viimeisenä ra-
39590: tunnustettu, että ainoa tie työttömyyden tor-        kenteilla olleista neljästä selluloosatehtaasta
39591: jumiseen ja viljelystilojemme pinta-alan li-         markkinoille. Näin aiheutettiin tehtaalle mo-
39592: säämiseen on teollistaminen, mutta vakavat           nen miljoonan markan ylimääräinen korko-
39593: toimenpiteet suunnan muuttamiseksi puuttu-           meno, minkä lisäksi toiset olivat vallanneet
39594: vat. Inhimillisesti ajatellen ymmärtää tässä         parhaat menekkimarkkinat. Kun lisäksi teh-
39595: kyllä maalaisliiton eli keskustapuolueen, sillä      das sijaitsee vaikeimmalla kehitysalueella,
39596: eihän sillä taholla haluta omaa oksaa sahata,        missä pitkät kuljetusmatkat heikentävät teh-
39597: toisin sanoen aavistetaan, että maamme li-           taan taloudellisuutta, ei ole ihme, että .tämä
39598: sääntyvä teollistaminen vie heidän äänestäjä-        tehdas kamppailee nyt suurissa vaikeuksissa.
39599: joukkoaan (Päämin. Virolainen: Onko niin                Tämä tausta on paikallaan vetää esiin sen
39600: käynyt?). - On käynyt ja tulee käymään.              vuoksi, että näinä päivinä on eduskunnan pii-
39601:  (Päämin. Virolainen: Ei ole käynyt!)- Kun           rissä jouduttu käsittelemään erästä toista han-
39602: on joutunut keskustelemaan maamme teolli-            ketta, joka on nyt istuvan hallituksen esitys.
39603: suusmiesten ja ulkomaankauppaa harjoittavi-          Tarkoitan Savon Sellu - Metsäliitto aloitet-
39604: en järjestöjen edustajien kanssa, on tässä yh-       ta. Vuoden 1965 valtion talousarvion peruste-
39605: teydessä tavan takaa saanut havaita, että meil-      luissa eduskunta lausui tästä asiasta: "Valtio
39606: lä vallitsee teollisuuden piirissä eräänlainen       merkitsee osake-enemmistön Savon Sellu Oy
39607: pessimismi, haluttomuus todella yrittää uutta.       nimisessä osakeyhtiössä, jonka osakepääomak-
39608: Ainoa valonpilkku viime vuosilta on kuluneen         si tulee 30 milj. mk", ja edelleen sanottiin,
39609: syksyn "suosi suomalaista, osta kotimaista"          että osa:kepääoma maksettaisiin kolmena vuo-
39610: kampanja, mikä osoittaa kansalaistemme ym-           tena alkaen vuodesta 1966, ja edelleen keho-
39611: märtävän teollisuutemme merkityksen.                 tettiin selvittämään yrityksen kannattavuus.
39612:    Haettaessa syytä teollisuutemme pessimis-         Yrityksen kannattavuuden selvittelyissä on to-
39613: miin on tavan takaa kuullut väitteen, että           dettu, että nykyisten nä:kymien puitteissa on
39614: valtiovallan ;taholta ei ole tullut rohkaisevia      paremmin kannattava yritys flutingkartonki-
39615: tekoja, ja tällöin usein viitataan 1950-luvun        tehdas, joka siis valmistaa pakkauksissa käy-
39616: loppuvuosiin, jolloin teollisuudessa annettiin       tettyä aaltopahvia. Mutta sen sijaan, että hal-
39617: viimeinen rohkaiseva ruiske. Fagerholmin vii-        litus olisi lähtenyt valtion omien teollisuuslai-
39618:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1679
39619: 
39620: tosten kanssa neuvottelemaan, millä ehdoilla        samaan 37.2 milj. nmk eli 3.72 mrd. vmk
39621: ne olisivat liittäneet Kuopioon rakennettavan        (Päämin. Virolainen: Kuinka pitkässä ajas-
39622: teollisuuslaitoksen omiinsa, kuten eduskunnan       sa?) - 25 vuodessa, niin kuin meille on ilmoi-
39623: vastaus olisi edellyttänyt, hallitus on lähtenyt    tettu (Päämin. Virolainen: Kuinka paljon
39624: tielle, joka lievästi sanoen on vähintään ar-       vuodessa?). - Toinen vaihtoehto pohjautuu
39625: veluttava.                                          7.5 %:n korolle, minkä ottavat vakuutuslai-
39626:    Olemme valtiovarainvaliokunnan kauppa-           tokset. Tämän mukaan korko tekisi 23.25 milj.
39627: ja teollisuusjaostossa joutuneet paneutumaan        mk ja indeksihyvitys 18.6 milj. mk, siis yh-
39628: tähän kysymykseen melko perusteellisesti, ja        teensä 41.85 milj. mk eli vanhassa rahassa
39629: kysymyksessä on myös syntynyt ensimmäinen           lähes 4.2 mrd. mk.
39630: ratkaisu viime torstaina, jolloin äänestettiin         On erikoisesti otettava huomioon, että
39631: melkein kaikkien puolueryhmien taholta teh-         näissä laskelmissa ei ole otettu lainkaan sitä
39632: tyjen raha-aloitteiden pohjalla. Koko porva-        mahdollisuutta huomioon, että meillä suoritet-
39633: rillinen rintama asettui aloitteisiin nähden        taisiin devalvointi, ja kaikkihan me tiedämme,
39634: hylkäävälle kannalle.                               että 25 vuoteen ilmeisesti sisältyy useitakin
39635:    Nyt on paikallaan esittää se vaihtoehto,         devalvaatioita. Kun tältä pohjalta lasketaan,
39636: jonka hallitus olisi esittänyt. Metsäliiton ta-     niin voidaan todeta olevan ilmeistä, että val-
39637: holta on kauppa- ja teollisuusjaostolle ker-        tio joutuisi maksamaan tästä yli 5 mrd. vmk,
39638: rottu, että he rakentaisivat ainakin 80 000         jos lähdettäisiin tälle tielle, mitä nyt suositel-
39639: tonnia vuodessa valmistavan flutingkartonki-        laan.
39640: tehtaan, joka maksaisi 80-90 milj. mk. Osa-            Suomen Pankin taholta on suoritettu las-
39641: kepääomaksi tulisi 15 milj. mk, mistä Metsä-        kelma myös siitä, mitä valtion olisi suoritet-
39642: liitto merkitsisi vain 9.45 milj. mk. Metsälii-     tava tehdashankkeessa nykyrahassa käteen,
39643:  ton ilmoituksen mukaan on hallituksen taholta      jotta ei tarvitsisi ottaa uutta pitkäaikaista ra-
39644: heille luvattu järjestää 60 milj. markan luotto,    situsta valtiolle, mihin myöskin välikysy-
39645: josta kansaneläkelaitos antaisi 40 milj. mk,        myksemme pohjautuu. Korkomääristä riippu-
39646: vakuutusyhtiöt 15 milj. mk ja Postisäästö-          en tämä kerralla käteen annettava raha tekisi
39647:  pankki 5 milj. mk. Juuri tähän 60 milj. mar-       heidän laskelmiensa mukaan 7 % :n mukaan
39648: kan luottoon pohjautuu hallituksen esitys.          20.6 milj. ja 7.5 %:n mukaan 23.2 milj nmk.
39649:  Mutta kun tähän saakka valtio on antanut              Tämä asia on ollut paikallaan ottaa esille
39650:  vain aniharvoissa tapauksissa yksityiselle suur-   juuri sen vuoksi, että valtiovarainvaliokun-
39651:  teollisuudelle joitakin takauksia, niin tässä      nassa on ensimmäinen käsittely asian kohdalla
39652:  yrityksessä annettaisiin Metsäliitolle 60 milj.    nyt suoritettu ja asian jatkokäsittely voidaan
39653:  markan valtion takuiden lisäksi korkohyvitys       hoitaa, jos tahtoa löytyy, siten että Savon
39654:  yli 5 %:n menevältä osalta sekä lisäksi indek-     Sellua päästään todenteolla rakentamaan. Hal-
39655:  sihyvitys ja lisäkorko. Tämän johdosta pyy-        lituksen Metsäliitolle lupaamat ehdot ovat sel-
39656:  simme Suomen Pankilta laskelmaa siitä, mitä        laiset, että jos niitä lähdetään seuraamaan
39657:  nämä subventiot Suomen valtiolle maksavat.         koko kehitysaluepolitiikassa, niin pian olisi
39658:  Lähtökohdaksi otimme meille ilmoitetun 25          valtio myös teollisuudelle korviaan myöten ve-
39659:  vuoden takaisimnaksuajan, josta 5 ensimmäis-       lassa. Aiheetta ei eräs valtion suuren teolli-
39660:  tä vuotta olisi pääomakuoletuksista vapaata.       suuslaitoksen johtaja huomauttanut, etteivät
39661:  Kirjallisessa vastauksessaan Suomen Pankki         valtion omat liikelaitokset, jotka ovat koko kan-
39662:  on laskenut kaksi vaihtoehtoa, joiden molem-       san omaisuutta, ole saaneet tällaisia etuja,
39663:  pien pohjana on 50 %:n indeksiehto, joka           mitä tällä kohdalla on luvattu yksityiselle
39664:  nykyisin asetetaan pitkäaikaisille lainoille, ja   teollisuudelle. Ja luulen, ettei puunjalostus-
39665:  Suomen Pankki <>n laskenut tämän indeksi-           teollisuutemme ole kaikkein heikoimpia teolli-
39666:  nousun vain 4 %:ksi vuodessa, joka on hyvin        suuden sektoreita, vaikka sen toimintaa tosin
39667:  paljon vähäisempi kuin mitä meillä viime           viime vuosina ovatkin erittäin paljon vaikeut-
39668:  vuosien aikana on tapahtunut, niin kuin täällä     taneet juuri jyrkästi nousseet kantohinnat.
39669:  juuri valtiovarainministeri osoitti. Kansanelä-       Savon Sellun hankkeen puolesta, jota edus-
39670:  kelaitoksen antaman 7 % :n lainan mukaan           kunta tuki tämän vuoden budjetin yhteydessä
39671:  hallituksen esittämä korkosubventio tekisi 25      yli 140 äänellä, on nyt syytä toivoa, että halli-
39672:  vuodessa '18.6 milj. mk ja indeksihyvitys sa-      tus ja hallitusryhmät ottaisivat asian uudel-
39673:  mansuuruisen määrän, eli valtio joutuisi mak-      leen käsiteltäväksi ja päätyisivät siihen, että
39674: 1680                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
39675: 
39676: 
39677: perustetaan valtionenemmistöinen yhtiö tai           ei sillä ny;tkin ole vapaapäivää, tällä omalla-
39678: liitetään tämä hanke jol\;o Enso-Gutzeitiin tai      tunnolla nimittäin. Sitä on monissa eri yhte-
39679: Veitsiluoto Osakeyhtiöön. Näillä molemmilla          yksissä aikaisemminkin yritetty tavoitella,
39680: on paljon kokemusta tällä alalla ja ne lähte-        mutta hyvin huonolla menestyksellä. On ollut
39681: vät varmasti myös tätä hanketta nopeasti to-         tarpeen tätä parlamentaarista ja valtiopäi-
39682: teuttamaan, jos niille annetaan mainitut Met-        väjärjestyksen suomaa oikeutta hyväksi käyt-
39683: säliitolle luvatut edut. On toivottava, että se      täen osoittaa, mihin olemme hallituksen ja tä-
39684: ynseys, joka viime vuosina on niin selvästi          män porvarillisen eduskunnan rehvastelun
39685: käynyt ilmi valtion teollisuuteen nähden, vih-       johdosta joutuneet. Juuri tässä tilanteessa
39686: doinkin loppuu. Käytäntö on näet osoit-              olisi paikallaan viitata Huittisten hulluun
39687: tanut, että meillä hoidetaan hyvin valtion teol-     mieheen, "joka syö enemmän kuin tienaa",
39688: lisuutta. Niissä ovat johtajina useimmiten           lainataksemme entisen kansanedustaja Aarre
39689: maamme parhaat ammattimiehet, ja näin ol-            Simosen tältä samalta paikalta joskus esittä-
39690: len myöskin todellakin ne omaisuudet, jotka          mää mietelausetta.
39691: sinne on usl\;ottu, ovat hyvissä käsissä. Eikä          Edesmenneen maalaisliiton ja sen lähiomai-
39692: ole myöskään oikein, että meillä lähdetään           sen keskustapuolueen taholta on tunnettu när-
39693: siihen suuntaan, jollaista viime aikoina on          kästystä aina silloin, kun heidän mielestään
39694: havaittu, että pyritään nimenomaan pois val-         ulkopuoliset ovat rohjenneet puhua maassam-
39695: tion teollisuudesta. Luulen, että myöskin mei-       me harjoitetusta maatalouspolitiikasta, joka,
39696: dän maamme kehitys, meidän maamme ta-                sanottakoon se tässäkin yhteydessä, on mitä
39697: louselämä, edellyttää, että täällä jatkuvasti        oleellisin osa talouspolitiikastamme kokonai-
39698: valtion teollisuutta kehitetään.                     suudessaan. Rohkenen kuitenkin itähän puut-
39699:                                                      tua. Useiden mielestä maataloudesta on muo-
39700:    Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhe-     dostunut sellainen tabu, jota ei saisi arvos-
39701: mies! Ed. Haapasalon puheenvuoron johdosta           tella puhumattakaan siitä, että voitaisiin esit-
39702: toteaisin, että kun sitä vertaa esim. ed. Kok-       tää mielipiteitä siitä, miten maatalouspoli-
39703: kolan ja ed. Raunion puheenvuoroihin, joissa         tiikkaa tulisi hoitaa. Haluaisin huomauttaa,
39704: hallitusta erikoisesti syytettiin siitä, että hal-   että yleisen käsityksen mukaan niillä, joiden
39705: litus ei ymmärrä teollisuutta ja teollistamista,     rahat ovat yrityksessä mukana, tulisi aina-
39706: niin se oli lievemmin sanoen aika jyrkässä           kin olla puhevalta. Tosiasiahan on, että jokai-
39707: ristiriidassa näiden puheenvuorojen kanssa.          nen palkansaaja joutuu antamaan useamman
39708: Ed. Haapasalo arvostelee hallitusta siitä, että      satalappusen vuosiansioistaan juuri maata-
39709: hallitus on lähtenyt tukemaan teollisuutta ja        louden tukemiseen.
39710: nimenomaan kehitysalueitten :teollisuutta.              On turha lähteä luettelemaan suuremmin
39711: Hän esitti myös eräitä toivomuksia, mitä hal-        niitä virheitä, joita sodanjälkeisessä maata-
39712: litul\;sen pitäisi tehdä. Ilmoitan jo tässä vai-     louspolitiikassamme on tehty, sillä eihän se
39713: heessa ed. Haapasalolle ja myöskin muille,           suoranaisesti ketään auttaisi eikä lämmittäisi.
39714: jotka ehkä vastustavat Savon Sellu -yhtiötä          Maatalouspolitiikkamme, niin kuin koko ;ta-
39715: ja sen ral\;entamista, että hallitus ei tule eh-     louspolitiikkammekin, on ollut surumielistä
39716: dottamaan, että perustettaisiin valtion yhtiö        toteamista, että olisi pitänyt jo kauan aikaa
39717: tätä varten, eikä :tule myöskään ehdottamaan,        sitten tehdä niin taikka näin, mutta ei ole
39718: että tämä yritys liitettäisiin muihin valtion        vain tullut :tehdyk;si syystä tai toisesta. Emme
39719: yhtiö1hin, koska muut valtion yhtiöt eivät ole       kiellä sitä tosiasiaa, että myös sosialidemo-
39720: valmiit tätä yritystä ottamaankaan. Sen vuok-        kraatit ovat varhaisempina vuosina olleet
39721: si toivoisin hartaasti, että kun sosialidemo-        näitä virheitä tekemässä, mutta toisaalta
39722: kraattinen puolue on väittänyt olevansa teol-        olemme jo vuosia sitten sanoutuneet irti ny-
39723: listamisen kannalla, niin se olisi tässäkin käy-     kyisenlaisesta maatalouspolitiikasta ja vaati-
39724: tännön tapauksessa teollistamisen kannalla,          neet suunnan muutosta.
39725: siitäkin huolimatta, että tässä on kysymys yk-          Pidän tarpeellisena tässä yhteydessä viitata
39726: sityisen teollisuuden tukemisesta.                   ministeri Kaitilan oppositioon kohdistamaan
39727:                                                      moitteeseen, kun se esti uuden maataloustu-
39728:   Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Tällä väli-          lolain syntymisen ja muka sillä aiheutti 40
39729: kysymyksellä ovat sen tekijät tarkoittaneet          milj. markan lisämenon valtiolle. Jos halli-
39730: kolkuttaa hallitul\;sen omaatuntoa, sikäli kuin      tuksella olisi ollut halua säästää tämä raha-
39731:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1681
39732: 
39733: määrä päättäessään v:iime elokuun lopulla             yhteydessä tulevat esiin epäilykset näiden esi-
39734: maataloustuotteitten hinnoista, se olisi voinut       tysten tarkoituksesta vain ehkä vaaleja sil-
39735: sen tehdä. Tämä päätös oli halli:tuksen omassa        mällä pitäen.
39736: vallassa, koska maataloustulolakia ei silloin            Suomen Teollisuusliitto on julkaisunsa
39737: enää ollut. Näyttää olevan eräissä yhteyk-            eräässä tämän vuoden numerossa todennut
39738: sissä niin, että hallitus haluaa harjoittaa           seuraavaa: "Teollisuuden mahdollisuuksia
39739: kostotoimenpiteitä hintojakin korottamalla, el-       tuo~tavuuden lisäämiseen heikentää kuitenkin
39740: lei oppositio hyväksy sen sanelupolitiikkaa           ratkaisevasti käytettävissä olevien pääomien
39741:  (Päämin. Virolainen: Hintojaharr alennet-            puute. Pääomiaharr maassamme on luonnos-
39742: tiin!).                                               taankin niukasti. Lisäksi harjoitettu talouspO-
39743:     Kun vielä ennen sotia voitiin sanoa, että         litiikka on ollut omiaan suuntaamaan rahoi-
39744: pääelinkeinot maassamme ovat maanviljelys             tusvirrat koko kansantalouden puitteissa aloil-
39745: ja karjanhoito, niin sodanjälkeisinä vuosi-           le, joiden merkitys tuottavuuden kohottami-
39746: kymmeninä tilanne on huomattavasti muuttu-            sessa ei ole ollut keskeinen. Onkin epäilemättä
39747: nut ja maastamme on muodostumassa teolli-             totta, että voimme tavoittaa muiden pohjois-
39748: suusmaa. Tämän taloudellisen rakennemuu-              maiden etumatkaa lisäämällä työn tuottavuut-
39749: toksen ansiota on, että olemme voineet saa-           ta niitä nopeallllllin."
39750: vuttaa nykyisen elintason, ja teollisuutemme,            Tätä etumatkaa ei kuitenkaan tavoiteta lä-
39751: nimenomaan vientiteollisuutemme, kehityksen           hettämällä parhainta työvoimaamme keskey-
39752: ansiota on, että voimme sitä toivottavasti            tymättömänä virtana Ruotsin työmarkkinoille.
39753: edelleen myöskin kohottaa. Voidaan todeta,            Paitsi tämän, maahan jäävänkin työvoimare-
39754:  että teollisuusasteemme on niinkin kehittynyt        servinsä puolesta Suomella olisi edellytyksiä
39755: kuin se tällä hetkellä on, vaikka talouspoli-         nykyistä huomattavasti voimakkaampaan ta-
39756:  tiikassamme ja teollistamisessa ei ole nouda-        loudelliseen kasvuun, mutta sen esteenä ovat
39757:  tettu sanottavampaa suunnitelmallisuutta             poliittiset realiteetit. Näitä voi luonnehtia to-
39758:  eikä valtiovalta toimenpiteillään ole erityi-        teamuksella, että maamme ei tarvitse niin
39759:  semmin teollistumista edistänyt ja vaikka            paljon maanviljelijöitä, kuin keskustapuolue-
39760:  teollisuuden kehitystä on hidastettu maa-            maalaisliitto katsoo tarvitsevansa äänestäjiä.
39761:  taloude       snaamille     tulonsiiroilla,  koska   Huolimatta siitä, että jo vuonna 1962 maas-
39762:  juuri teollisuus ja palkansaajat, kuluttajat,        samme oli peltoalaa liikaa runsaat 350 000 ha ·
39763:  ovat joutuneet ne veroina maksamaan. Näin            ja että vuonna 1964 noin neljännesmiljoona
39764:  ollen olisi ainakin jo nyt ryhdyttävä vaka-          lehmää lypsi maitoa vain vientiä varten val-
39765:  vasti harkitsemaan, kuinka pitkälle tässä suh-       tion menojen ollessa tältä osin yksin vienti-
39766:  teessa voidaan mennä vaarantamatta koko-             maksuina noin 800 mk jokaista liikalehmää
39767:  naiskasvuamme.                                       kohti, on maassalllllle jatkuvasti valtion rahoit-
39768:      Keskustapuolueen halua ajaa edelleenkin          tamana ja valtion maita jakamalla perustettu
39769:  vanhan maalaisliiton raiteissa osoittaa pää-         elinkelvottomia uusia pientiloja. Valtion met-
39770:  ministerin Maatalousseurojen Keskusliiton            siä on jaettu maatalouden tukemiseksi 1950-
39771:  edustajakokouksessa pitämä puhe, jonka mu-           luvulta lähtien jo yli 1 milj. ha ja 1960-lu-
39772:  kaan hän ei nähnyt suuriakaan mahdolli-              vulla jakovauhti on ollut toistasataatuhatta
39773:  suuksia aikaansaada muutoksia maatalouspo-            hehtaaria vuodessa eli runsaat 350 ha vuoden
39774:  litiikassalllllle ilmoittaen, että maatalouden su-   jokaista päivää kohti joulun pyhätkin mu-
39775:  pistaminen ja teollisuuden laajentaminen ei-         kaan lukien. Tällainen politiikka on ylittänyt
39776:  vät ole tällä hetkellä realistisia vaihtoehto-       alkeellisemmankin taloudellisen ajattelun ra-
39777:  ja, vaan vaihtoehtoja ovat joko maatalous tai        jat, ja tästä politiikasta on muodostunut
39778:  juokkotyöttömyys. Tämän arvovaltaisen käsi-          myös voimakas inflatorinen tekijä, kuten tie-
39779:  tyksen mukaan lääkkeenä työttömyyttä vas-            detään.
39780:  taan on edelleen käytettävä vanhan suun-                Jos se, että maataloudesta vapautuu työ-
39781:  taista maatalouspolitiikkaa, joka osaltaan,           voimaa, aiheuttaa työttömyyttä, niin kuin ta-
39782:   niin kuin tiedetään, juuri aiheuttaa vaikeuk-        pahtuu, niin vika ei ole tässä vapautumises-
39783:  sia työllisyyspolitiikkallllllekin hoidossa. Edel-   sa, vaan siinä ettei muuta työtä ole saata-
39784:   leen tähän käsitykseen nojautuen joutuvat ris-      vissa, ja tästä ei tietenkään voida syyttää
39785:   tiriitaiseen valoon hallituksen esitykset kehi-      maataloutta sinänsä vaan niitä, joiden olisi
39786:   tysalueiden talouden edistämisestä. Tässäkin         tullut jo ennakolta ottaa huomioon talouselä-
39787: 211   500/65
39788: 1682                            Keshlviikkona 1 p. joulukuuta. 1965.
39789: 
39790: 
39791: mämme rakennemuutokset. Valitettavasti näin        lueen äänestäjäkaaderien aitauksessa pitämi-
39792: ei ole kuitenkaan tehty ja näyttää siltä, et-      sestä! (Keskustasta: Ei myöskään sos.dem.
39793: tei tulla lähitulevaisuudessakaan tekemään.        puolueen! - Päämin. Virolainen: Se oli yh-
39794: Esimerkkinä tästä mainittakoon, että vuonna        teistyötä rakentava puheenvuoro!)
39795: 1962 käytettiin varoja maatalouden ja siihen
39796: läheisesti liittyvän asutustoiminnan rahoitta-        Ed. V o u t i 1a i n e n: Herra puhemies!
39797: miseen noin 703 milj. mk ja vastaava summa         Viime aikoina ja myöskin tässä välikysymys-
39798: ensi vuonna hallituksen esityksen mukaan il-       keskustelussa on voitu panna merkille laajen-
39799: man metsätalouden rahoitusta on 878 milj.          tunut ja julkinen mielenkiinto asutustoimin-
39800: mk. Lisäystä vuodesta 1962 on siis n. 25 %.        taa kohtaan, jolla onkin mitä suurin heijas-
39801: Toisaalta teollisuuden hyväksi käytettiin          tuailmiö valtiontalouden hoitoon ja myös
39802: vuonna 1962 varoja 164 milj. mk, ja ensi vuo-      työllisyyspolitiikkaan. Keskustelussa on kiin-
39803: delle hallitus esittää vastaavaan tarkoitukseen    nitetty enenevää huomiota ja kritiikkiä val-
39804: 105 milj. mk. Tämä merkitsee, se huomatta-         litsevan asutustoiminnan tarkoituksenmukai-
39805: koon, vähenemistä 35 %. Ei tarvitse olla mi-       suuteen ja kansantaloudellisesti kielteisiin seu-
39806: kään talousoppinut ymmärtääkseen, että kehi-       raamuksiin. Uusien asutustilojen perustaminen
39807: tyksen edellä mainituissa valtion investoin-       ja kustannusten kalleus, raivaussuunnitelmien
39808: neissa olisi tullut olla juuri päinvastainen.      ja uuden peltoalan tekeminen jopa kasvum-
39809: Maatalouden rahoitukseen tullaan vielä ensi        sesti heikoille alueille, valtion maiden asutuk-
39810: vuonnakin käyttämään jokaisesta veromarkas-        seen jakaminen ja monet muut tähän liitty-
39811: ta 13 p, mutta teollisuuden rahoitukseen vain      vät kysymykset ovat olleet oikeutetusti esillä.
39812: noin 1.5 p (Päämin. Virolainen: 2.5 p, kuten          Myös valtiontilintarkastajat ovat vuoden
39813: ed. Kokkola äsken sanoi!). On pakostakin           1963 kertomuksessaan kiinnittäneet näihin
39814: kysyttävä, merkitseekö tämä maan teollista-        seikkoihin vakavaa huomiota. Todetaan, että
39815: mista ja uusien työtilaisuuksien luomista          uudet asutustilat tulevat kustannuksiltaan kal-
39816: teollisiin elinkeinoihin, mitä mm. hallituksen     liiksi rasittaen siten sekä asutustilallisia että
39817: kehitysalue-esityksessä edellytetään. Tieten-      valtion taloutta kohtuuttomasti. Suuriatakaan
39818: kään ei ole tarkoituksenmukaista pyrkiä liian      sijoituksista huolimatta tila ei useinkaan
39819: voimaperäisesti vapauttamaan työvoimaa             vuosikausiin anna maatilataloudesta riittävää
39820: maatalouden piiristä. Sen tulee tapahtua tä-       toimeentuloa sillä elävälle perheelle. Valtion-
39821: män alan koneeliistumisen ja tilakoon suu-         tilintarkastajat toteavatkin, että olisi syytä
39822: rentamisen muodostamissa luonnollisissa puit-      pyrkiä välttämään uusien ·asutusalueiden pe-
39823: teissa. Mutta se, mitä olisi pitänyt tehdä jo      rustamista ainakin niissä tapauksissa, jolloin
39824: vuosia sitten ja viimeistään nyt, on, että maa-    kustannukset muodostuvat kalliiksi, niin
39825: talouteen ei enää sidottaisi lisää väkeä, et-      kuin useilla syrjäisillä alueilla on asian
39826: tei tiloja enää pirstottaisi - missä muuten        laita. Sen sijaan olisi asutustoiminnas-
39827: viipyy hallituksen lupaama tilojen osittamis-      sa entistä enemmän kiinnitettävä huo-
39828: rajoitusla~ki?- ettei peltoalaa eikä maatalous-    miota ja myös valtiovallan toimenpi-
39829: tuotantoa enää lisätä, vaan että investoinnit      teitä jo olevien pientilojen suurentamiseen ja
39830: ohjataan tuottavammille aloille.                   elinkelpoiseksi tekemiseen. Uuden pellon rai-
39831:    Valtiovarainministeri Kaitila kuitenkin an-     vaamisesta tulisi jo toki pidättyä, sillä eräi-
39832: taessaan hallituksen vastauksen välikysymyk-       den asiantuntijoiden mukaan todetaan meillä
39833: seen ilmoitti lakonisesti ja mahdollisimman        olevan jo nyt liikaa viljelystilaa, niin kuin
39834: selvästi, ettei hallitus tule muuttamaan talous-   täälläkin keskustelussa jo on todettu, 300 000
39835: politiikkaansa (Päämin. Virolainen: Siinä hän      -400 000 ha. Hallituksen toimenpiteet eivät
39836: on oikeassa!). Vaihtoehtoja ei ole kovin monia,    kuitenkaan tue näitä tavoitteita ja pyrkimyk-
39837: mutta on eräs - muuttaa hallitusta! (Pää-          siä. Esim. tilojen pirstoamisen ehkäisemistä
39838: ruin. Virolainen: Sitä voi yrittää!) Tä-           tarkoittavaa osittamisrajoituslakia ei ole vain
39839: mä maa tarvitsee terveille peruateille ra-         saatu hallituksesta irti (Päämin. Virolainen:
39840: kentuvaa teollistaruispolitiikkaa uusien pysy-     Onko Pohjois-Karjalassa liikaa tiloja?). Edel-
39841: vien työpaikkojen avaamiseksi maaseudun lii-       leen jo perustettuja tiloja jatkuvasti autioi-
39842: kaväestölle. Heidän tulevaisuutensa turvaami-      tuu - näin myös Pohjois-Karjalassa, herra
39843: sesta on kysymys. On kysymys ihmisistä ja          pääministeri - mutta valtion viranomaiset,
39844: heidän elämisen ehdoistaan - ei jonkin puo-        lähinnä asutusviranomaiset, eivät voi lähestul-
39845:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1683
39846: 
39847: koonkaan ostaa tarjottuja maa-alueita asutus-       pyrkimyksille yleisistä virkistysalueista, joita
39848: toimintaan, vain noin 1/5. Näin ollen tilat jää-    teollistuva ja asutuskeskusvaltainen yhteiskun-
39849: vät joko autiotiloiksi tai siirtyvät erilaisten     ta yhä enemmän tarvitsee, eivät astutusviran-
39850: keinottelijoiden käsiin (Päämin. Virolainen:        omaiset anna liioin mitään arvoa. Noin 100 000
39851: Pitäisi olla rahaa!). Sen sijaan asutusvi-          .ha: n vauhdilla vuosittain hupenevat yhteiset
39852: ranomaiset eivät ole menettäneet mielenkiin-        maa-alueemme asutustoiminnan käyttöön. Lä-
39853: toaan ja haluaan hankkia asutukseen lisä-           hestulkoonkaan ei ole aina varmuutta siitä,
39854: maita, ja nyt tulemmekin tähän pääkysymyk-          että tällainen metsä- tai maa-alue joutuu oikei-
39855: seen. Mielenkiinto on kohdistunut muualle ja        siin käsiin. Maassamme on vuoden 1945 jäl-
39856: helpommalle alueelle kuin vapautuville ti-          keen valtion metsien pinta-ala vähentynyt
39857: loille. Näitä helpommin asutustarkoituksiin         etupäässä asutustoiminnan kautta 2100 000
39858: saatavia maita ovat valtion ja myös yhteisö-        ha: lla. Jos maamme olot lienevätkin
39859: jen omistamat maat, jotka pyritään jakamaan         vuoden 1945 jälkeen olleet poikkeuk-
39860: ja sitä mukaa siirtämään omistajiensa ja            selliset ja pakottaneet valtion metsien
39861: näiden etujärjestöjen panssarinyrkin alle.           ja maiden jakamiseen asutustoimintaan,
39862:    Erikoista mielenkiintoa onkin herättänyt         tuskin tätä tarvetta on enaa olemassa
39863: hakkuukieltojen alaiset, lähinnä valtion omis-      vuonna 1965. Kuitenkin on valtion maiden
39864: tamat maa-alueet. Näistähän on esitetty hy-         siirtyminen asutustoimintaan esim. vuoden
39865: vinkin poikkeavia tietoja. Meillähän kaiken         1960 jä1keen jatkunut vähintään yhtä voimak-
39866: järjen mukaan asutustoiminnan pitäisi olla jo       kaana, jopa se on tehostunutkin. Sitä sil-
39867: suoritettua, joten suurista hakkuukieltoalueis-     mällä pitäen luotiin uusi asutushallinnon or-
39868: ta pitäisi päästä irti ja saattaa valtion metsät    ganisaatio. Tällä hetkellä näitä asutukseen
39869: palvelemaan kansantaloutta koko laajuudes-          varattuja valtion maa-alueita eli tavalla tai
39870: saan. Myös valtiovarainvaliokunta kiinnitti         toisella hakkuukieliosaa olevia maita on yli
39871: mietinnössään n: o 41 valtiovarain tilasta          1 milj. ha, sanoin 1 milj. ha. (Ed. Sääski-
39872: vuonna 1963 huomiota tähän seikkaan.                lahti: Ei pidä paikkaansa!) - Pitää paik-
39873: Hakkuukielto on saattanut jatkua eräil-             ka.nsa. Tulen esittämään numerot paperil-
39874: lä alueilla jopa yli kymmenenkin vuot-              la, jos ei muuten uskota. - Tähän tulevat
39875: ta. On selvää, että kun hakkuukiel-                 vielä lisäksi eri yhtiöiden maat, jotka ovat
39876: lossa on tällaiset metsäalueet, jotka ovat vielä    varsin vähäisiä määrällisesti edellä mainit-
39877: parhaita valtion maita sekä tie- ja muilta yh-      tuun nähden. Kun hakkuukiellossa on tällai-
39878: teyksiltään edullisimmassa asemassa, koetaan        nen määrä maa-alueita, on se merkki vain siitä,
39879: valtiontaloudessa jatkuvia menestyksiä, koska       että asutustoimintaa aiotaan edelleen val-
39880: yhteiset metsät ovat vuosikausia metsätalou-        tion toimesta ja varoin jatkaa ja tehostaa.
39881: dellista käyttöä ja metsänhoitotoimenpiteitä        Käsitykseni mukaan se on huonoa valtion va-
39882: vailla.                                             rojen ja omaisuuden sijoitustoimintaa.
39883:    Näiden hakkuukieltoalueiden käyttöön met-           Arvaan, että moni on yllättynyt hakkuu-
39884: sähallituksen esityksestä huolimatta ei ole         kiellosssa olevien valtion maiden määrästä.
39885: päästy. Metsähallitukselle toisaalta ei voine       Niin olin itsekin. Numerot eivät ole kuiten-
39886: sentään asettaa vaatimukseksi näiden aluei-         kaan keksintöäni, ed. Sääskilahti, vaan ne pe-
39887: den kunnostamista ja hoitamista, koska se ei        rustuvat viime keväiseen metsähallituksen ti-
39888: saa niistä myös mitään tuloja. On nimittäin         lastoon, jonka olen saanut työn ja tuskan
39889:  käynyt niinkin, että silloin tällöin joutuu asu-   jälkeen käyttööni. Asutusvarauksia valtion
39890:  tustoiminnan piiriin valmiita leimikoitakin,       mailla on kolmea eri ityyppiä. Ensimmäisessä
39891:  jolloin leimaus-, tienrakennus- ja kämppäin-       ryhmässä on maat, joille on joko kuulutettu
39892: vestoinnit menevät hukkaan. Metsähallitus           hakkuukielto tai joilla on sopimukseen pe-
39893:  joutuu ja on joutunut jatkuvasti taistele-         rustuva hakkuukielto. Tällaisia maa-alueita
39894:  maan, näin sanoisin, kansallisomaisuutemme         on yhteensä 375 964 ha. Toisessa ryhmässä on
39895:  puolesta, mutta tulokset ovat olleet heikot,       maat, joille on asutushallituksen antama ns.
39896: koska metsähallinnoita on puuttunut tuki.           toimitusmääräys, mutta ei virallista hakkuu-
39897: Metsähallituksella on ollut taistelua siinäkin,     kieltoa. Näitä alueita on eniten eli 552 170 ha.
39898:  että se on voinut säilyttää valtion maita edes     Sitten on vielä kolmas ryhmä. Tässä ryhmässä
39899: metsäoppilaitosten harjoitusmetsinä ja sie-         ovat asutusviranomaisten tuleviin tarpeisiin
39900: menviljelmien tarvitsemina alueina. Myös            varaamat maat, joita on yhteensä 84 000 ha.
39901: 1684                           Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1005.
39902: 
39903: 
39904:  Näistä edellä mainituista varauksista ja kiel- ei ole, että ne maat, missä valtio voi harjoit~
39905:  loista saadaan asutustoiminnan tarpeisiin kiin- taa kestävää metsätaloutta, säännöllisten olo-
39906:  nitettyjä valtion maita yhteensä 1 012 134 jen vallitessa saavat olla, sanoisin, vastuutto-
39907:  ha. Metsähallinnon toiminnan kannalta on man politiikan kohteena. Euroopan vanhoissa
39908:  paikallaan korostaa sitä seikkaa, että mainit- sivistysvaltioissa valtion metsäomistus on ollut
39909:  semani toimitusmääräysten alaiset alueet yli vuosisatoja vakiintunut eikä siitä luopumista
39910:  550 000 ha samoin kuin asutusviranomaisten suunnitella edes vaikeina kriisiaikoina. Niin-
39911:  tuleviin asutustoiminnan tarpeisiin varaa- pä valtio omistaa metsämaata runsaasti myös
39912:  mat 84 000 ha ovat asiallisesti hakkuukiel- siellä, missä maan taloudellinen toimeliai-
39913:  lossa. Mikäli hakkuita näillä alueilla yritet- suus on vilkkainta ja missä väestön pääosa
39914:  täisiin toimittaa, olisi välittömänä seurauk- asuu. Meidän pyrkimyksemme ja maapoli-
39915: sena virallinen hakkuukielto asutusviranomais- tiikkamme täällä Suomessa on päinvastaista.
39916:  ten toimesta.                                    Laajalti ja järjestelmällisesti harjoitetulla
39917:     Ei ole kovin vaikea arvata, mitä tämä valtion maaomaisuuden poisjakelulla on sel-
39918:  kaikki merkitsisi työllisyyden ja koko talous- västi lopullisuuden luonne. Muista maista saa-
39919: elämän kannalta, jos nämä maa-alueet olisi- dut kokemukset osoittavat, että metsämaan
39920:  vat valtion metsätalouden käytössä. Voitai- uudelleen hankkiminen vapaaehtoista tietä
39921: siin päästä parempaan vaihtoehtoon ja käy- vaLtiolle on työlästä ja vaatii joka tapauk-
39922: täntöön kuin nykyinen käytäntö on. Järke- sessa pitkäaikaista ja suunnitelmallista toi-
39923:  vällä hakkuutoiminnalla saataisiin työtilai- mintaa, mikäli se lainkaan esim. meillä on
39924: suuksia ja puuta maailmanmarkkinoille sekä mahdollista. Esim. tämän vuoden aikana on
39925:  metsänhoidolliset työt valtion metsissä käyn- ollut metsähallituksella 100 000 mk maaos-
39926: tiin.                                            tojen suorittamiseen valtiolle, mutta nyt mää-
39927:     On laskettu, että kasvullisen metsämaan räraha on pyyhitty kokonaan pois budjetista.
39928:  hakkuusuunnite, siis hakkuumahdollisuus, Valtio ei siis ole kiinnostunut maaomaisuuden
39929:  asutukseen varatuilla alueilla on 762 800 hankkimisesta, mutta kylläkin sen poishävit-
39930: k-ms ja varsinaisella hakkuukieltoalueena tämisestä. Se on huonoa talous- ja työllisyys-
39931: 286 200 k-ms eli yhteensä yli miljoona kiin- politiikkaa, sillä käsitykseni on, että valtion
39932: tokuutiometriä vuodessa. Siis melkoinen mää- metsäomaisuuden luovuttaminen näissä oloissa
39933: rä. Kun ojitettuja ja kuivattuja soita ei ole on suurelta osin mieletöntä, arvosteltiinpa sitä
39934: laskettu kasvullisiin metsämaihin, tulisi myö- miltä kannalta tahansa.
39935: hemmässä vaiheessa hakkuumahdollisuus vain          Täällä käydyssä keskustelussa on laajasti
39936: nousemaan. Edelleen lasketaan, että hakkuu- kajottu ja nähdäkseni oikeutetusti arvosteltu
39937:  ja vedätystöihin tarvitaan 0.6 työpäivää kiin- hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa, po-
39938: tokuutiometriä kohti. Tästä päästään mielen- litiikka jonka seurausilmiöt näkyvät vasta
39939: kintoiseen laskutoimitukseen. Työmenekki asu- tulevina vuosina. Myös asutustoiminta, johon
39940: tusvaraus- ja hakkuukieltoalueilla olisi näin liittyy mitä keskeisimmin kansallisomaisuu-
39941: ollen Ojalan laskuopin mukaan 0.6 kertaa temme, metsien, pirstominen ja hävittäminen,
39942: tämä 1 049 000 ha, niin saataisiin 629 400 on osoitus huonosta ja lyhytnäköisestä talous-
39943: työpäivää vuodessa. (Ed. Raunio: Kehitys- ja työllisyyspolitiikasta, johon oikeutetusti
39944: alueilla, vai?) - Pääasiassa kehitysalueilla ja odottaa muutosta.             ·
39945: Pohjois-Suomessa. - Jos ajatellaan, että ky-
39946: symyksessä olisi parisataa työpäivää vuodessa,     Ed. S a a r i n e n: Herra puhemies! Edus-
39947: niin voitaisiin ajatella noin 3 000 henkilölle tajatoveri A. Koskinen mainitsi, että tuuli
39948: työpaikkaa metsätöiden parissa (Päämin. Vi- puhaltaa vihaisesti kansan nisk:avilloihin -
39949: rolainen: Oikein laskettu!) - Tämä on eräs niinhän se om Kokoomuksen ed. Tuuli pu-
39950: laskutapa, ja herra pääministeri esittää pa- halsi äsken kokoon melkoisen määrän rahaa
39951: remman (Päämin. Virolainen: En minä ole vasemmiston aloitteista ja sai kuin saikin ko-
39952: epäillytkään. Minä sanoin, että on ihan oi- koon noin 1.5 mrd. mk, ellen minä aivan
39953: keat luvut!). - Tätä laskutoimitusta ei ole väärin kuullut (Eduskunnasta: Hän jätti por-
39954: tarvis lähteä pitemmälle esittämään, koska jo varien aloitteet laskematta!). - Kyllä! Nou-
39955: tämä mielestäni osoittaa, mistä arvoista jo dattaen kokoomuslaista tapaa kohdella to-
39956: työllisyyttäkin ajatellen on kysymys.            tuutta huolimattomasti hän ei vähentänyt nii-
39957:    Teollistuvan sivistysvaltion arvon mukaista tä määrärahoja, jotka vasemmisto on esittä-
39958:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1685
39959: 
39960: 
39961: nyt poistettavaksi hallituksen esityksestä. Kai-    13.7 %. Mutta tämän porvarienemmistöisen
39962: ken lisäksi hän on nähtävästi laskenut yhteen       eduskunnan aikana on sama hintaindeksi
39963: kaikki aloitteet, nekin, jotka tarkoittavat sa-     noussut pisteluvusta 141 lukuun 180 eli 27.6
39964: maa asiaa. Kun kansandemokraatit esittävät           %. Eikö tämä, herra valtiovarainministeri, pi-
39965: esim. asuntomäärärahoihin lisättäväksi 110          dä paikkansa? Toisin sanoen porvarillisenem-
39966: milj. mk ja sosialidemokraatit 120 miljoonaa,       mistöisen eduskunnan aikana elinkustannuk-
39967: niin Tuuli saa tästä yhteenlaskemalla tietysti      set ovat nousseet kaksikertaa voimakkaammin
39968: 230 milj. mk. Sellaista on kokoomuslainen           kuin työväenenemmistöisen eduskunnan aika-
39969: totuuden kunnioittaminen.                           na. Kun edellisen eduskunnan aikana hinnat
39970:    Herra puhemies! Meillä on kai oikeus odot-       nousivat nelivuotiskautena keskimäärin 3.4 %
39971: taa, että herra tasavallan pääministeri esiin-      vuotta kohti, niin porvarillisenemmistöisen
39972: tyisi totuuden mukaisesti ja asiallisesti ja        eduskunnan aikana nousu on ollut 6.9 %
39973: välttäen selvää demagogiaa. Minusta tuntui,         vuotta kohti. Tällä tavoin porvarilliset puo-
39974: että hänen vastauspuheenvuorossaan äskettäin        lueet ovat kokoomuksen osviittojen mukaan
39975: oli melkoinen määrä demagogiaa. Me emme             "panneet maan asioita kuntoon". Todellisuu-
39976: suinkaan halua, että suuria määriä valtion va-      dessa on kysymys ennätysmäisestä inflaatio-
39977: roja käytetään suorastaan lahjoittamalla yk-        politiikasta. Kukaan ei kuitenkaan vakavis-
39978: sityisille teollisuuslaitoksille. Meidän mieles-    saan voine väittää, että palkkojen korotukset
39979: tämme ne varat, mitä valtio käyttää teollis-        olisivat olleet syynä :tällaiseen inflatoriseen
39980: tamiseen ja teollisuuden laajentamiseen, pi-        kehitykseen. Yleiset työmarkkinajärjestöjen
39981: täisi nimenomaan käyttää valtion yritystoi-         sopimat palkankorotukset ovat tämän edus-
39982: minnan kehittämiseen (Päämin. Virolainen:           kunnan aikana olleet seuraavat: vuonna 1962
39983: Siinä se ero onkin!). - Siinäpä se on (Pää-         3 %, vuonna 1963 5 %, vuonna 1964 6 % ja
39984: min. Virolainen: Mitä varten yksityiset eivät       tänä vuonna 3.8 %. Nämä ovat työmarkki-
39985: saa lahjoja, jos ne ~mtavat samanlaisia työ-        nain keskusjärjestöjen välillä sovitut palkan-
39986: paikkoja?). - Ei tarvitse lahjoittaa, vaan          korotusprosentit näinä vuosina.
39987: käyttää tehokkaasti valtion hyödyksi.                  On syytä voimakkaasti alleviivata, että vuo-
39988:    Hallitus ja sen edustajat ovat viime aikoi-      den 1962 samoin kuin kaikkien muidenkin
39989: na usein korostaneet, että hintojen nousu on        vuosien palkankorotukset ovat perustuneet
39990: kuluvan vuoden aikana ollut vähäistä. Ilmeis-       edellisten vuosien hintojen nousuun, joten pal-
39991: tä on, että suurituloiset, kuten esim. minis-       kankorotuksissa on aina ollut pääasiassa ky-
39992: terit ja me kansanedustajatkin, emme hintojen       symys hintojen nousun kompensoimisesta pal-
39993: vähäisempiä nousuja ollenkaan huomaakaan.           kanansaitsij oille.
39994: Mutta toisin on asianlaita pienituloisten              Mutta ei ole pidettävä mielessä vain pal-
39995: osalta, he tuntevat suhteellisen pienetkin hin-     kanansaitsijoita, vaan myös niitä suuria vä-
39996: tojen korotukset suurena rasituksena. Kulu-         hävaraisia kansalaisryhmiä, jotka eivät saa
39997: vankin vuoden aikana on elinkustannusindeksi        palkkaa, vaan elävät pienten eläkkeitten ja
39998: lokakuuhun mennessä noussut 6 pistettä eli          muiden pienten tulojen varassa, joita ei nos-
39999: 3.4 %, siis melkein samalla määrällä kuin           teta edes hintojen nousun määrällä eikä lä-
40000: palkkoja vuoden ·alusta korotettiin. Marras-        heskään samassa tahdissa kuin hinnat kohoa-
40001:  ja joulukuussa saattaa vielä tapa.htua sen ver-    vat. Nämä kansalaisryhmät ova;t joutuneet
40002: ran nousua, että palkkojen korotus on täysin        kärsimään eniten porvarillisten hallitusten
40003: mitätöity. Ilmeisesti vain se, että työehtoso-      ja tämän eduskunnan inflaatiopolitiikasta.
40004: pimusneuvottelut ovat käynnissä, on ollut              Vaikka työnantajat vastustavatkin verora-
40005: omiaan hillitsemään sekä hallitusta että myös-      situksen kasvun huomioon ottamista palkan-
40006:  kin muita voimia, jotka määräävät tämän            korotusvaatimusten perusteena, on se otetta-
40007: maan hintapolitiikasta.                             va joka tapauksessa huomioon tulonjakopoli-
40008:    Porvareilla on tapana syyttää työväenenem-       tiikassa. Ja tosiasia on, että valtion verotuk-
40009:  mistöistä eduskuntaa kaiki'lta vaikeuksista.       sessa veroprogressio ja veroasteikkojen muut-
40010:  Vuosina 1958--1961, työväenenemmistöisen           tumattomina pitäminen on lisännyt palkanan-
40011:  eduskunnan aikana, elinkustannusindeksi nou-       saitsijoiden suhteellista verorasitusta. Toisaal-
40012: si pisteluvusta 124, jossa se oli vuonna 1957,      la kunnallisverotus, josta palkanansaitsijat
40013:  lukuun 141, joka oli vuoden 1961 keskimää-         maksavat ylivoimaisesti suurimman osan, on
40014:  räinen elinkustannusindeksiluku, eli yhteensä      porvarillisen politiikan seurauksena jatku-
40015: 1686                             Keskiviikkona 1 p. joulukuuta. 1965.
40016: 
40017: 
40018: vasti muodostunut yhä raskaammaksi. Palk-            kapolitiikkaa jatketaan, tulee kuilu ylempien
40019: kojen ja elinkustannusten kehityksen vertailu        ja alempien palkkojen välillä jatkuvasti kas-
40020: ei siis yksin kelpaa elintason kehityksen mit-       vamaan.
40021: taamiseen.                                              Hallitus edellyttää, että palkkoja korote-
40022:    Tämän eduskunnan ja sen luottamusta naut-         taan ensi vuonnakin tietyllä prosenttimää-
40023: tineiden hallitusten aikana on selvästi osoi-        rällä, vain 3 %:lla. Tähän ei korotus tosin
40024: tettavissa, että jo ennestään hyvässä talou-         tule rajottumaan, mutta olettakaamme, että
40025: dellisessa asemassa olleita kansalaisryhmiä on       niin tapahtuisi. Vuoden 1962 alusta kuluvan
40026: erityisesti suosittu palkka-, vero- ynnä muilla      vuoden alkuun on kuukausipalkka 6. palkka-
40027: toimenpiteillä keski- ja pientuloisten kustan-       luokassa noussut 97,25 mk, mutta palkkaluo-
40028: nuksella. Tilastollisen päätoimiston julkaise-       kassa 40 1569 mk eli noin 16 kertaa enem-
40029: man palkkaindeksin mukaan ovat teollisuus-           män kuin alemmassa 6. palkkaryhmässä. Kor-
40030: työläisten niroellispalkat nousseet vuodesta         kein palkka ikälisineen on nyt 4 046 mk kuu-
40031: 1961 kuluvan vuoden toiseen neljännekseen            kaudessa. Jos tätä palkkaa nostetaan esim.
40032: mennessä noin 40 %, mutta valtion virka-             3 %:lla, on korotus kuukaudessa 121 mk,
40033: miesten palkat korkeimmissa eli palkkaluokissa       mutta alimmassa noin 470 markan kuukausi-
40034: 33-43 keskimäärin 54 %, huipulla tätäkin             paikassa vain noin 14 markkaa. Ylimmässä
40035: enemmän. Palkkaluokissa A 21-B 8 on nyt              palkkaluokassa korotus olisi 9 kertaa suurem-
40036: yhteensä 13 434 virkamiestä, ja heidän palk-         pi kuin alimmassa. Tämä ei voi olla oikein
40037: koihinsa käytetään tänä vuonna 195.3 milj.           eikä oikeudenmukaista, mutta porvarillisten
40038: mk. Palkkaluokissa A 1-A 10 on yhteensä              puolueiden mielestä tällainen palkkapolitiikka
40039: 31 406 viranhaltijaa, mutta heidän palkkoi-          on nähtävästi oikein. Niille, joilla ennestään-
40040: hinsa käytetään vähemmän varoja eli 181.7            kin on suuret tulot, on annettava monin ver-
40041: milj. mk. Palkkaluokissa B 1 - sopimuspaik-          roin enemmän kuin niille, jotka ennestään
40042: kaiset on yhteensä vain 1 510 henkilöä, mutta        ovat saaneet liian vähän ja elävät alituisessa
40043: heidän palkkoihinsa käytetään noin 46 milj.          puutteessa. Tämä näyttää olevan porvarillis-
40044: mk eli keskimäärin 30 000 mk henkeä kohti.           ten hallitusten ja niitten takana olevien por-
40045: Kuitenkin väitetään, ettei valtion huippu-           varillisten puolueiden palkka- ja muun tulon-
40046: palkkaisiin virkoihin saada pätevää työvoi-          jakopolitiikan ohjenuorana. Tästä on vihdoin-
40047: maa, kun yksityinen elinkeinoelämä maksaa            kin tehtävä loppu, ja siitä tulevat huolehti-
40048: vielä suurempia palkkoja. Valtion työn-              maan seuraavissa vaaleissa pieni- ja keskitu-
40049: tekijöiden palkat tie-, rata- yms. töissä            loiset palkansaajat ja muut vähävaraiset.
40050: olivat     viime maaliskuussa keskimäärin               Vastauksessaan hallitus ministeri Kaitilan
40051: vain 2,78 mk tunnissa ja aikapalkka-                 suulla jälleen korostaa, että yleinen ansiota-
40052: työssä, joka muodostaa kaikista kyseessä             son nousu tulisi pysyttää kokonaistuotannon
40053: olevista töistä suurimman osan, tunti-               kasvuvauhdin edellyttämissä puitteissa. Tä-
40054: palkka oli vain 2,50 mk. 45 tunnin työviikon         hän on sanottava, että maamme palkkatyön-
40055: mukaan kuukausiansioksi muodostuu aikapalk-          tekijät olisivat tyytyväisiä, jos hallitus ja
40056: katyössä vain 450 mk ja vuodessa 45 täyden           muut hintapolitiikasta vastuussa olevat salli-
40057: työviikon mukaan 5 062 mk. On otettava huo-          ·sivat nimenomaan reaaliansioiden nousta vuo-
40058: mioon, että mukaan on luettu myös ammatti-           sittain keskimäärin 3-5 %:lla, jolla määrällä
40059: miehet ja että kysymyksessä on melkein sata-         tuottavuus nousee vuosiJttain. Mutta näinhän
40060: prosenttisesti miespuolinen työvoima. Samaan         ei tapahdu, eikä hallitus tätä tarkoita:kaan.
40061: aikaan teollisuuden miespuolisten työntekijäin        Nytkin on olemassa valmiita suunnitelmia hm-
40062: keskituntiansio oli 3,54 mk eli runsaasti 27 %       tojen ja verojen nostamiseksi heti kun nimel-
40063: korkeampi kuin valtion ko. usein raskaissa           lispalkkoja korotetaan, olkoon korotus suurem-
40064: ja tilapäisluontoisissa töissä, joissa keskitunti-   pi tai pienempi. Kysyisinkin ministeri Kaiti-
40065: ansion tulisi olla korkeampikin kuin vakinais-       lalta tai muilta ministereiltä: Mitkä tuotta-
40066: luontoisissa töissä. Tuskin näin suurta eroa         vuusnäkökohdat puoltavat sitä, että huippu-
40067: ·sentään on olemassa valtion huippupaikkais-         paikkainen virkamies saa hallituksen linjan
40068: ten virkamiesten ja yksityisen sektorin vas-         mukaisesti 121 markan korotuksen kuukau-
40069: taavien palkkojen välillä, kun otetaan huo-          dessa, kun alimmin palkattu saa vain 14 mar-
40070: mioon työaika ja palkkojen ohella myös muut          kan korotuksen? Onko tuottavuuden kasvu
40071: edut. Mikäli tähän saakka harjoitettua palk-         suurempi virkakoneiston ylä- kuin alapäässä?
40072:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1687
40073: 
40074: Onko leivän tai muiden välttämättömyystar-          nut kehitys on myös hidastanut kansantulon
40075: vikkeiden hintojen nousu suurempi virkako-          kasvua ja vienyt taloudellista pohjaa sosiaali-
40076: neiston yläportailla oleville kuin sen alemmil-     silta uudistu.klsiLta ja kulttuurikehitykseltä.
40077: La portailla oleville? Luulen, että vastauksen       Tämä kaikki on tapahtunut aikana, jolloin
40078: Imuleminen kiinnostaisi myös monia kansan-          muissa pohjoismaissa ja koko maailmassa on
40079: puolueen äänestäjiä.                                vallinnut taloudellisen korkeasuhdanteen kau-
40080:   Herra puhemies, kannatan ed. Raunion te-          si. Sen sijaan että meillä olisi tätä aikaa käy-
40081: kemää ponsiehdotusta.                               tetty hyväksi lisäämällä teollisuutta ja laajen-
40082:                                                     tamalla sen pohjaa, meillä on keinotekoisesti
40083:    Ed. Paasivuori: Herra puhemies!                  pidetty alkutuotanto eli maanviljelys kovin
40084: l\Iaamme talouspoliittiseen historiaan on kir-      suurena teollisuus- ja palveluelinkeinojen ku.s-
40085: joitettu monta masentavaa lehteä vuodesta           tannuksella. Se on merkinnyt kansallista köy-
40086: 1962 lähtien, jolloin maata on hallittu puh-        hyyttä. Ei ole ihme, että meiltä ammattitai-
40087: taasti oikeistolaisin voimin. Harjoitettu talous-   toinen ja työkykyinen aines on siirtynyt ja
40088: ja veropolitiikka on vahingoksi palkallaan elä-     jatkuvasti siirtyy Ruotsiin tai muualle työn
40089: jille ja koko maalle suosinut kovin yksipuo-        saannin ja parempien ansioiden houkuttele-
40090: lisesti lähinnä suurmaataloustuottajia. Pien-       mana. Tämä on yhtä kallista vientiä kuin
40091: viljelijöille on riittänyt vain murusia rikkaan     maataloustuotteet konsanaan, johon täällä eri
40092: miehen pöydältä. Tunnusomaisia maalaislii-          puheenvuoroissa on viitattu.
40093: ton johtamalle porvarilliselle hallituS- ja ta-        Ihmisille, joiden täytyy saada katto päänsä
40094: louspolitiikalle ovat olleet yhtä m:iittaa jat-     päälle ja jokapäiväinen leipäannoksensa, on
40095: kuvat hintojen korotukset, julkisten maksu-         laiha lohdutus se, että meillä 1970-luvulla
40096: jen kohoamiset, välittömän ja välillisen ve-        esim. pääministerin vakuutUJSten mukaan tu-
40097: rotuksen huima lisääminen sekä jyrkän in-           lisi olemaan puutetta työvoimasta. Niin toi-
40098: flaatiokehityksen jatkuminen. Koko tämän ke-        vottavaa kuin meidän sosialidemokraattien
40099: hityksen aiheuttamat raskaimmat seuraukset          mielestä täystyöllisyys olisikin, on kuitenkin
40100: ovat koituneet pienpalkansaaja-kuluttajien,         pelättävissä, että jos tämä porvarillinen ta-
40101: lapsiperheiden ja vähävaraisten vanhusten           lous- ja veropoliittinen suuntaus kaikkine
40102: kannettaviksi.                                      haittavaikutuksineen saa jatkua, maamme saa
40103:    Herra valtiovarainministeri luetteli täällä      kamppailla yhä lisääntyvän työttömyyden
40104: vastauksessaan välikysymykseen joukon halli-        kourissa vielä vuonna 1970.
40105: tuksen suorittamia elintarvikkeiden hintojen           Tämä välikysymyskin on esillä juuri siksi,
40106: alennuksia. Nämä pienet hintojen alennukset         että nykyinen hallitus on siirtänyt tuleville
40107: ovat kuitenkin kai olleet ns. matemaattisia         vuosille taloudellisia velvoituksia ainakin vä-
40108: pisteostoja, joilla yleensä on voitu estää mm.      hintään 3 miljardin verran. On syytä huoles-
40109: elinkustannusindeksin nousu siihen kriitilli-       tuneena kysyä, miten luodaan tarvittavia pää-
40110: seen pisteeseen, joka olisi edellyttänyt milloin    omia esim. uUJSia teollisia työpaikkoja vanten,
40111: palkkojen milloin kansaneläkkeiden korotta-         miten toteutetaan kulttuuripoliittisia uudis-
40112: mista. Eivätkä nämä perin vaatimattomat             tuksia ja miten lisätään sosiaalista turvalli-
40113: hintojen alennukset muuta sitä tosiasiaa, että      suutta.
40114: porvarillisten hallitusten toteuttama talouspo-        Sanoin edellä, että raskaimman ;taakan ta-
40115: litiikka on ollut todella huonoa ja koko maal-      pahtuneesta kehityksestä Qvat kantaneet pien-
40116: le vahingollista.                                   palkansaajat, lapsiperheet ja vanhukset. Tut-
40117:       Alentaassaan jatkuvasti kansan ostokykyä      kimukset osoittavat, että mitä pienempi palk-
40118: noudatettu talouspolitiikka on myös jarrutta-       ka on, sitä suurempi osa siitä menee välttä-
40119: nut kulutusta. Nimenomaan kotimarkkinateol-         mättömyystarvikkeisiin, ravintoon, vuokraan
40120: lisuuden aloilla tuotantotoiminta on lamautu-       ja vaatetukseen. Varsinkin liikevaihtovero,
40121: nut. Esim. tekstiili-, valmisvaate- ja jalkine-     joka ulotettiin kaikkiin välttämättömyystar-
40122: teollisuuden aloilla ovat monet tuotantolai-        vikkeisiinkin, on muiden hinnankorotusten
40123: tokset joutuneet lopettamaan :toimintansa.          ohella nostanut elinkustannusten osuutta sitä
40124: Tämä on lisännyt ennestäänkin runsasta työt-        enemmän, mitä pienemmästä tulonsaajasta ja
40125: tömyyttä. Erityisesti myös naisten keskuu-          suurilapsisemmasta perheestä on ollut kysy-
40126: dessa on ilmennyt sekä suoranaista että piile-      mys. Viime keväänä Helsingissä suoritettu ku-
40127: vää työttömyyttä varsin runsaasti. Tapahtu-         lutustutkimus, joka voidaan yleistää muita-
40128: 1688                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
40129: 
40130: 
40131: kin väestökeskuksia koskevaksi, osaltaan osoit-       Herra valtiovarainministeri totesi, miten
40132: ti tämän oikeaksi. Vanhukset ja monilapsiset       muissakin pohjoismaissa ovat elinkustannuk-
40133: perheet asuvat kaikkein huonoimmin ja tuloi-       set nousseet. Kuitenkin ne ovat nousseet pal-
40134: hinsa nähden kalleimmin. Sekä vanhusten            jon vähemmän kuin meillä Suomessa. Sitä
40135: että monilapsisten perheiden ravinto oli kalo-     paitsi kun esim. Ruotsissa korotettiin liike-
40136: r.iapitoisuutensa nähden kaikkein köyhintä.        vaihtoveroa, niin silloin toteutettiin heti kan-
40137: He saattoivat käyttää myös ravintomenoihinsa       saneläkkeiden ja lapsilisien huomattava koro-
40138: huomattavasti vähemmän kuin muut. Esim.            tu.'l. :1\-Leillä ei näin ole tapahtunut, vaan sekä
40139: vanhusten ravintomenot olivat muihin ver-          kansaneläkkeiden että lapsilisien reaalinen os-
40140: rattuna 23 % alhaisemmat, vanhusten koh-           toarvo on vähentynyt.
40141: dalla myös sairastuvuus oli huomattavasti              Mitä lapsiperheiden verorasituksen kasvuun
40142: korkeampi kuin esim. keski-ikäisten ja he          tulee, muiden verorasitusten kasvustahan tääl-
40143: käyttivät lääkäriin ja lääkkeisiin pienistä tu-    lä on jo puhuttu, niin siitä on Väestöliitto
40144: loistaan suhteellisesti enemmän varoja kuin        suorituttanut tutkimuksia, joiden perusteella
40145: muut väestöryhmät. Tämä on puolueettoman           on todettu mm., että keskitasoa suurempien
40146: tutkimuksen korutonta kertomaa viime vuo-          perheiden käytettävissä olevat tulot ovat usei-
40147: silta. Luettelematta enempää mainitun tutki-       den vuosien aikana supistuneet enemmän
40148: muksen hätkähdyttäviä tuloksia todettakoon         kuin lapsettomien perheiden. Verorasitus on
40149: vain, että niin vanhukset kuin muut heihin         kasvanut sitä enemmän, kuta useampia lap-
40150: verrattavat väestöryhmät samoin kuin moni-         sia perheessä on ollut. Tähän t,a;as on eräänä
40151: lapsiset perheetkin ovat joutuneet erittäin vai-   syynä ollut se, että valtion tuloverotuksessa
40152: keaan asemaan. Näin on varsinkin väestökes-        lapsiperheille myönnettävät verohuojennukset
40153: kulr.sissa, joissa yksin vuokrat nielevät tu-      ovat pysyneet ennallaan. Vähennykset eivät
40154: loista leijonanosan. Asuntotuotanto puolestaan     ole seuranneet tulotason kehitystä ja veroas-
40155: on vuosi vuodelta vähentynyt, ja se merkit-        teikon ollessa asteittain kohoava, monilapsiset
40156: see yhä kohoavaa vuokratasoa. Lapsiperhei-         perheet ovat joutuneet t.oisin kuin aikaisem-
40157:  den asumistukea on sentään jonkin verran nos-     min maksamaan tuloveroa. Väestöliiton tutki-
40158: tettu, mutta vanhusten asumistukea koskeva         muksista selviää, että keskitason teollisuus-
40159: lakiesitys makaa yhä valtioneuvoston vihreän       työläinen - siitä jo täällä ed. Kokkola mai-
40160:  veran alla. Kuitenkin Helsingissä suoritettu      nitsi, mutta kun kertaus on kaikkien opinto-
40161:  äsken mainitsemani kulutustutkimus, mitä           jen äiti, niin minun sallittaneen tämä vielä
40162:  vanhusten asumistasoon ja sen kallenteen tu-      todeta - ei joutunut esim. vuonna 1963 mak-
40163:  lee, on yleistettävissä muitakin väestökeskuk-    samaan valtion tuloveroa, jos hänellä oli yksi
40164: sia koskevaksi. Vanhusten asumistuki on kun-       tai useampia lapsia huollettavanaan. Viime
40165:  nallisella pohjalla toteutettu noin parissakym.   vuonna tämä teollisuustyöläinen maksoi veroa,
40166:  menessä kauppalas.sa ja kaupungissa. Tämä          jos hänellä oli kaksi lasta huollettavana.an.
40167: ei kuitenkaan riitä. Valtiovallan olisi pikai-      Tänä vuonna joutuu kolmilapsinenkin perhe
40168: sesti tultava kustannusten kantamiseen mu-         sanotun veron piiriin, (Ed. Hallberg: Paljon-
40169: kaan vanhusten asumistukea koskevalla lain-        ko lapsivähennystä on korotettu?) - lap-
40170: säädännöllä.                                       sivähennystä on korotettu kunnallisvero-
40171:     Kansaneläkkeitä ei ole nostettu elinkustan-    tuksen kohdalla - ja mikäli kehitys jatkuu
40172:  nuksia vastaavasti. Tosin ensi vuoden alusta       samanlaisena, tullaan vuonna 1969 pe-
40173:  nousee perusosa ja vaikeimmassa asemassa ole-      rimään tuloveroa jo viisilapsisenkin per-
40174:  ville tukiosansaajille, samoin vanhuudentukea      heen       huolta.jalta. Samanlainen kehitys
40175:  saaville 60-65 vuotiaille yksinäisille naisille   verorasituksen kasvussa on t31>ahtunut
40176:  ruvetaan suorittamaan tukilisää. "Marjakin on     kunnallisverotuksessakin, joskin siinä suo-
40177:  otettava maasta" sanotaan, mutta kyllä on         ritettavaa lapsivähennystä hieman keväällä
40178:  suuresti valitettava sitä, että kaikki tukiosan    korotettiin. Väestöliiton tutkimusten perus-
40179:  saajat eivät päässeet korotuksesta osalliseksi,    teella päädytään verovähennysten kohdalla
40180: niin kuin vasemmiston taholla esitettiin. Elä-     seuraavaan. Lapsivähennys valtion tulovero-
40181: mä ei suinkaan kohtele lempeästi ketään kan-       tuksessa on vuodesta 1960 alkaen ollut 60 mk;
40182: saneläkkeen tukiosan varassa elävää hänen          palkkatason tällä välin kohottua 30 % :Ha tu-
40183: suuresti kohonneiden elinkustannusten kanssa       lisi vähennyksen nyt olla 80 mk. Leskeysvä-
40184:  kamppaillessaan.                                   hennys on vuodesta 1956 alkaen ollut 500 mk;
40185:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1689
40186: 
40187: naisten palkkatason tällä välin kohottua noin        tusten varassa elävät. Heidän elintasoaan on
40188: 70 %:lla tulisi leskeysvähennyksen nyt olla          nostettava samassa suhteessa kuin kansantulo
40189: 850 mk. Kalliinpaikanvähennykset puolestaan          kasvaa. Meillä on valitettavasti tapahtun.ut
40190: ovat olleet ennallaan vuodesta 1961. Kun pal-        päinvastoin. Sanotaan, että kansan kulttuuri.
40191: kat tänä aikana ovat kohonneet, olisi kalliin-       tasoa mitataan sillä, miten se kohtelee van-
40192: paikanvähennystäkin ollut vastaavasti koro-          huks1aan ja lapsiaan. Onkin syytä kysyä, onko
40193: tettava. Kun vähennyksiä ei ole pidetty palk-        tämän päivän Suomi kulttuurikansa vaiko ke-
40194: kakehityksen tasnlla, on seurauksena ollut           hitysmaa.
40195: lapsiperheiden, leskiperheiden ja yleensä kau-
40196: pungeissa ja väestökeskuksissa asuvien veron-           Ed. Käkelä: Herra puhemies! Puhues-
40197: maksajien verorasituksen kasvaminen enem-            sa.mme valtiontalouden vinosuuntauksesta voi-
40198: män kuin muiden veronmaksajien. Herra val-           daan sanoa, että se on sitä silloin, kun val-
40199: tiovarainministeri lupasi, että hallitus tulee       tio siirtää itselleen kuuluvia kustannuksia kun-
40200: antamaan esityksen vanhuusvähennyksen ko-            tainliittojen ja kuntien kannettavaksi. Meillä
40201: rottamisesta. Toivottavaa on, että tämä ei           on sairaalatoimen alalla hyväksytty lainsää-
40202: jäisi pelkäksi lupaukseksi.                          däntö, jonka pohjalla määritellään, kuinka
40203:    Lapsilisien kohdalla Väestöliiton tutkimuk-       paljon keskussairaalat, aluesairaalat, paikal-
40204: sissa päädytään seuraavaan. Kun vertauspe-           lissairaalat, keskusmi-elisairaalat, B-mielisai-
40205: rustaksi otetaan vuoden 1951 lokakuu, jolloin        raalat, keskusparantolat ja muut kuntainlii-
40206: lapsilisät kohotettiin 12 markkaan, pitäisi lap-     ton omistuksessa ja hallinn:a.s.sa olevat sairaa-
40207: silisien nyt olla keskimäärin 21,20 mk lasta         lat saavat perustamiakustannuksiin ja käyt-
40208: kohti. Kesällä 1965 se oli kuitenkin vain 17,95      tökustannuksiin valtionapua. Viime vuodelta
40209: mk. Lapsilisä on siten menettänyt ostoarvos-         on ilmestynyt Suomen sairaalataloustilasto,
40210: taan 15 %. Erityislapsilisät ovat pysyneet           josta käy selville, kuinka valtavista ku.~tan­
40211: 1.1. 1964 alkaen ennallaan eli 14 mk ja 18 mk        nuksista sairaalatoimen alalla on kysymys.
40212: kuukaudessa. Niiden pitäisi olla nyt 19 j.a 38       Laskelmien mukaan sairaalamenot tekevät ny-
40213: mk kuukaudessa. Kohdistuessaan mm. vai-              kyisin noin 600 milj. mk ja ovat lähivuosina
40214: keissa oloissa eläviin täysi- ja puoliorpoihin       kohoamassa 1 mrd. markkaan. Kun tästä sai-
40215: erityislapsilisän ostoarvon aleneminen vajaas-       raalatoiminnasta aiheutuneet kustannukset
40216: sa parissa vuodessa noin 26 % on vielä               jaetaan valtion ja kuntien kesken, ei ole en-
40217: paljon kohtuuttomampi kuin lapsilisän osto-          sinkään samantekevää, miten valtio velvolli-
40218: arvon aleneminen.                                    suutensa täyttää. Käytäntö on osoittanut, että
40219:    Väestöliiton tutkimukset lapsi- ja erityis-       valtion suorittamat perustamiskustannukset
40220: lapsilisien jälkeenjääneisyydestä ja lapsiper-       kuin myöskin käyttökustannukset ovat mones-
40221: heiden verorasituksen kasvusta samoin kuin           sa suhteessa laahautuneet pitkän aikaa jäljes-
40222: edellä mainitsemani Helsingissä viime keväänä        sä. Kun kuntainliittojen ja kuntien on joka
40223: suoritetun kulutustutkimuksen tulokset puhu-         tapauksessa pidettävä sairaaloita toimin-
40224: vat omaa järkyttävää kieltään siitä, miten           nassa, on kuntien ja kuntainliittojen
40225: kipeänä ,porvarillisten hallitusten talouS- ja       pakko rahoittaa myöskin valtion osuus,
40226: verotuspolitiikka on kohdistunut pienpalkan-         ja tällaisen valtion puolesta hankitun
40227: saajiin, lapsiperheisiin, vanhuksiin ja muihin       lainan korkomenoja ei ole hyväksytty valtion-
40228: heihin verrattaviin väestöryhmiin. Kun vielä         apuun oikeuttaviksi menoiksi.
40229: otetaan huomioon, että veroluontoisina koottu-          Esimerkin vuoksi voidaan todeta, että val-
40230: ja lapsilisä- ja kansaneläkemaksuja käytetään        tionavun ennakot sairaaloille sekä tuberku-
40231: muita valtion menoja kattamaan, tuntuu me-           loosi- ja mielisairaalahuoltotoimistoille ovat
40232: nettely mainittuja väestöryhmiä kohtaan si-          laahautuneet luvattoman pitkälti jäljessä. Ne
40233: täkin nurjemmaltn. Suurempiin hyvityksiin            tilastot, jotka meillä tänä päivänä on käytet-
40234: kyllä olisi mahdollisuutta. "60-luvun sosiaali-      tävissä, osoittavat, että kuluneen vuoden puo-
40235: politiikassaan" Pekka Kuusi korostaa erityi-         lella 31.8.1965 mennessä oli mm. Helsingin
40236: sesti sitä, että sosiaalipoliittisten toimenpitei-   yliopistollisen keskussairaalan valtionavun en-
40237: den pitää kohdistua ennen kaikkea siihen epä-        nakon vajaus 2 368 617,04 mk eli 10.1 %
40238: aktiiviseen, tuontantotoiminnan ulkopuolella         valtionavustusta. Vastaavasti oli Turun yli-
40239: olevaan väestöryhmään, jota edustavat lapsi-         opistollisen keskussairaalan kohdalta jä-
40240: perheet, vanhukset ja muut sosiaalisten avus-        tetty valtionavun ennakkoa suorittamatta
40241: 212   500/65
40242: 1690                               Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
40243: 
40244: 
40245: 796 959,45 mk eli 15.7 %, Etelä-Saimaan kes-            ritteli kantansa niin, että valtionapu m.aJme-
40246: kussairaalan kohdalta 288 449,01 mk eli 12.7            taan kuukausilttain etukäteen, ettei kuntain-
40247: %, Keski-Suomen keskussairaalan kohdalla                liittojen ja kuntien tarvitsisi rahoittaa vwl-
40248: 504 951,68 mk eli 17 %, Kuopion keskussai-              tion osuutta. Kun tämä lakiteksti oli talous-
40249: raalan kohdalla 709 477,53 mk eli 21.8 %,               valiokunnassa lyöty lukkoon, oli todettavissa,
40250: Pohjois-Karjalan      keskussairaalan     kohdalla      että talousval:iokunta melko yksimielisesti kir-
40251: 375173,71 mk eli 15 %, Savonlinnan keskus-              joitti seuraavat perustelut: "Kun sairaalakus-
40252: sairaalan kohdalla 345 430,41 m.l{ eli 21.2 %,          tannukset ovat jatkuvasti nousseet lääketie-
40253: Tampereen keskussairaalan kohdalla 394 286              teen ja sairaanhoidon kehittymisen vuoksi
40254: mk eli 7.2 % ja Vaasan keskussairaalan koh-             sekä myös yleisen palkka- ja kUBtan.nustason
40255: dalla 260 406,67 mk eli 15 %. Keskimäärin               kohoamisen johdosta, ei edelliseltä vuodelta
40256: oli yliopistollisten keskussairaaloitten ja             laskettuun valtionapuun perustuva ennakko-
40257: muitten keskussairaaloitten kohdalla val-               järjestelmä ole voinut seurata kustannusta-
40258: tionavun ennakon vajaus 15.2 %. Jos                     son nousua." Näin sanoo talousvaliokunta ja
40259: katselemme vastaavia lukuja aluesairaa-                 jatkaa: "Erityisesti on huomattava, että edel-
40260: loiden kohdalta, niin voimme todeta,                    liseltä vuodelta suoritettavaa valtionapua
40261: että 12: n eri aluesairaalan kohdalta on                koskeva päätös voidaan saada aikaisintaan seu-
40262: valtionavun ennakon vajaus ollut samana ai-             raavan vuoden loppupuolella ja useissa ta-
40263: kana ,1248 963,07 mk eli 20 %. Kuntayhty-               pauksissa s1täkin myöhemmin. Tästä on seu-
40264: mien sairaaloiden kohdalla on otettu tilasto            rauksena, että kuntainliitot joutuvat rahoit-
40265: 6 :sta eri sairaalasta, ja tällöin on rt;odettu, että   tamaan ennakolta merkittävän osan valtion
40266: valtionavun ennakon vajaus oli 241 999,49               maksuosuudesta sairaalain kustannuksiin.
40267: mk eli 24 %. Kaupunkien ja kauppaloiden                 Eräissä tapauksissa kuntainliittojen on ollut
40268: sairaaloiden kohdalla on 14 eri sairaalasta             käytettävä vekseliluottoakin maksuvalmiuten-
40269: otettu tilasto ja todettu, että valtionavun             sa turvaamiseksi. Sitäpaitsi on huomattava,
40270: ennakon vajaus oli mainittuun päivään men-              että lainojen korkokustrumuksi.a ei hyväksytä
40271: nessä 2 452 450,94 mk eli 29.7 %. äaalais-              valtionapuun oikeuttaviksi menoiksi, joten
40272: kuntien sairaaloitten kohdalla ei myöskään              ne jäävät lopullisesti kuntien vahingoksi. Vaik-
40273: ole valtionavun ennakoita maksettu täysimää-            ka valtionapuennakot 'suoritettaisiinkin kuu-
40274: räisinä, vaan on vajausta 11 eri sairaalan              kausittain, tulisi suoritus valiokunnan käsi-
40275: kohdalta 207 553,07 mk eli 25.3 %. Mielisai-            tyksen mukaan tapahtumaan nykyisen käy-
40276: raaloitten kohdalta on tilasto 14 eri sairaa-           tännön huomioon ottaen miltei poikkeuksetta
40277: lasta ja valtionavun ennakon vajaus oli                 vasta kunkin kuukauden viimeisen kolmannek-
40278: 4114 747 mk eli 18.6 %. B-mielisairaaloit-              sen aikana, mikä seikka myöskin aiheuttaa
40279: ten kohdalta oli tilasto 25 eri sairaalasta ja          sairaaloille va.ikeu.ksia juoksevien menojen hoi-
40280: valtionavun ennakon vajaus oli 1 450 121 mk             tamisessa. Edellä sanotun perusteella valio-
40281: eli 16.3 %. Keskusparantoloitten kohdalla on            kunta on päättänyt tehdä lakiehdotuksen 36
40282: tilasto 12 eri sairaalasta ja valtionavun enna-         § : n 2 momenttiin sellaiset muutokset, että
40283: kon vajaus on 1 957 064 m:k eli 13.8 %. Tuber-          ennakot vastaisivat lakiehdotukseen sisältyvää
40284: kuloositoimistojen kohdalla on tilasto tehty            järjestelmää paremmin asianomaisen vuoden
40285: 6 eri toimistosta, ja valtionavun ennakon va-           todellisia kustannuksia, jotta kunnat eivät
40286: jaus osoittaa siellä 170 079 mk eli 10.8 %              joutuisi etukäteen rahoittamaan valtion mak-
40287: Mielisairaalahuoltotoimistojen kohdalla on ti-          suosuutta ja jotta sairaalain maksuvalmius
40288: lasto 9 eri toimistosta ja va;ltionavun ennakon         voitaisiin mahdollisuuksien mukaan turvata."
40289: vajaus on 168 086 mk eli 35.7 %. Kun nämä                   Kun talousvaliokunta oli ensimmäisessä lu-
40290: vajaukset on täytyny't kuntainliittojen ja kun-         kemisessaan tämän la.atuisen kannan ot-
40291: tien rahoittaa, on luonnollista, että ne ovat           tanut, tarttui valtioneuvosto asiaan. Val-
40292: joutuneet 'tässä erittäin Wlikeaan tilanteeseen.        tioneuvoston taholta annettiin talousvalio-
40293:    Asiaa on yritetty korjata. Hallitus an-              kunnan ymmäl'tää, ·että jos talousvaliokunta
40294: toi eduskunnalle esityksen viime elokuussa              lähtee sille linjalle, että valtionavun ennakot
40295: laiksi kunnallisista yleissairaa:loista. Tämän          on maksettava etukäteen ja täysimääräisenä,
40296: lakiesityksen 36 § : ään yritti talousvaliokunta        niin hallitus tulee vetämään lakiesityksen pois.
40297: sen 2 momenttiin käyttökustannusten koh-                Tästä me näemme siis, että valtfonta-
40298: dalle tehdä korjauksen. Talousvaliokunta mää-           louden piirissä on hyvin pitkälle             ke-
40299:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                            1691
40300: 
40301: hittynyt vinosuuntaus, joka on mennyt              sekä käsitellä, kuten :tapani yleensäkin on,
40302: systeemiksi ja tullut tavaksi ja jonka             vain itse asiaa eli välikysymystä (SKDL:n
40303: vallitessa kunnat joutuvat rahoittam.aan val-      ryhmästä: Älkää nyt kehuko itseänne!) -
40304: tion osuutta ja jonka korkoa valtio ei hy-         Kyllä minun täytyy itseäni kehua, kun muut-
40305: väksy valtionapuun oikeuttavaksi menoksi.          kin ovat kehuneet! - Haluan aluksi todeta,
40306: Tä:ssä on ilmeinen virhe, ja sitä on tässä sa-     että sosialidemokraattien välikysymys sinänsä
40307: lissa sekä valiokunnissa yritettävä tutkia ja      on varsin painavaa tekstiä. Se kohdistaa huo-
40308: tehdä kaikki se voitava, mitä on tehtävissä,       mion toisaalta valtion menotalouden ylisuh-
40309: jot<ta lain kirjain ja henki tulisivat toteute-    taiseen kasvuun sekä siitä veronmaksajille koi-
40310: tuiksi (Päämin. Virolainen: Muutama saoo           tuneisiin Iisärasituksiin, toisaalta taas tämän
40311: välikysymyksestä olisi ollut paikallaan!).         hetken ajankohtaisimpaan vero-ongelmaan, ni-
40312:                                                    mittäin lisäveron jälkilaskujen yllättävyyteen
40313:    Ed. 1 1a s kivi: (Eduskunnasta: Nuttulee        ja tarpeeseen saada niiden maksuaikaan pi-
40314: välikysymyksestä!) Herra puhemies! Koska           dennystä.
40315: ed. Sukselainen ryhmänsä virallisessa puheen-         J ott.a vasemmiston välil{ysymys kaikilta osil-
40316: vuorossa antoi minulle kovasti tunnustusta ja      taan olisi painava ja perusteltu, täytyisi sen
40317: jopa maineen sanoja, täytyy minun korrektina       sisältämän kritiikin kuitenkin pohjautua
40318: miehenä puolestani tehdä vastaava palvelus         esittäjiensä virheettömään .toimintaan eli täs-
40319: ed. SukselaiseLle. Teen :sen toteamalla, että      sä yhteydessä valtiontalouden pidättyvään
40320: täällä eduskunnassa on <tapahtunut paljon          hoitoon sekä lisäveron aikanaan tapahtunee-
40321: kannanmuutoksia. Erityisesti on näin ollut         seen johdonmukaiseen ja riittävän terävään
40322: asianlaita niiden edustajien suhteen, jotka        vastustamiseen. Tämän keskustelun kuluessa
40323: ovat aiemmin olleet entisiä kansanta:loustieteen   on jo tuotu esiin, kuinka vasemmisto sekä
40324: professoreita. Niin hyvin entinen professori       eduskunnassa että hallitusvastuussa, sekä op-
40325: Krutila kuin entinen professori Sukselainen-       positiossa että vallan ohjaimissa ollessaan on
40326: kin ovat vuosia sitten, tiedemiespäivinään,        jatkuvasti toiminut julkisen menotalouden kas-
40327: esittäneet sellaisia veropoliittisesti terveitä    vattajana esittäessään vaateita, joiden rahoit-
40328: aja:tuksia, jotka hyvin oikeuttaisivat heidät      taminen normaalein verotuloin ei ole
40329: ~iintymään välikysymyksen allekirjoittajien        ollut mahdollista. En näin ollen puutu
40330: joukossa. Mutta niin ,pia:n kuin edustajatoimi     ~sian      tähän puoleen. Sen sijaan ha-
40331: on vienyt heidät pääjohtajan korkealle pal-        luan kohdistaa kritiikkini lähinnä kah-
40332: lille, on mieli muuttunut (Päämin. Virolai-        teen lisäverokäsittelyn yhteydessä esiin tullee-
40333: nen: Sietääpä varoa!). Veronmaksajien etu          seen epäjohdonmukaisuuteen. Näiden muis-
40334: on unohtunu:t, ja valtion ääni soi kellossa.       tiin palauttaminen osoittaa ymmärtääk-
40335: ~äin ollen he eivät enää voikaan kantaa            seni enemmän kuin selvästi, että vasemmiston
40336: huo1ta veronmaksajien eduista yhdessä minun        omatunto ei ole ollenkaan puhdas lisäveron
40337: kanssani ja jopa yhdessä eräiden vasemmiston       säätämisen suhteen, v~:an että vasemmisto
40338:  edustajien kanssa (Välihuomautus vasemmal-        tällä hetkellä ilmeisestikin on liikkeellä yk-
40339: ta). - Vasemmistoon näyttää näin ollen tart-       sinomaan lähestyvien vaalien merkeissä.
40340: tuneen hyvin se, mitä sinne olen opettanut.-          Ensimmäinen huomautukseni koskee sitä ta-
40341:  Tämä toteamuksena ed. Sukselaiselle, joka toi-    paa, jolla lisäy,ero säädettiin. Kun lain säätä-
40342:  vottavasti ei pahastu, jos mainitsen tämän        misjärjestyksestä jopa korkeiden lainoppinei-
40343:  vastauksena hänen puheenvuoroonsa ja sa-          den :taholta esitettiin toisist.a:an poikkeavia kan-
40344: malla totean, että hyvin on hänkin uuden           toja, olisi ollut tarpeen hankkia siitä perus-
40345:  roolinsa oppinut. Haluaisin samalla vain          tuslakivaliokunnan lausunto. Onhan vero luon-
40346: kysyä, eivätköhän maan asiat olisi ny-             teeltaan pakkol,a.ina, koska se luvataan mak-
40347:  kyistä ehkä hieman paremmat, jos ed. Sukse-       saa vuosien 1967 ja 1968 tulojen ja omaisuu-
40348:  lainen ja ed. Kaitila olisivat jättäneet kan-     den perusteella suoritettavan verotuksen yh-
40349:  nanmuutoksensa tekemättä ja sen sijaan säi-       teydessä takaisin vieläpä korkoineen eli 15 ja
40350:  lyttäneet tiedemies-professoriroolinsa ja opet-   20 %:lla korotettuna. Jos :lisävero perustus-
40351:  taneet silloisia oikeita oppejaan myöskin          l~kivaliokunnassa olisi todettu 'luonteeltaan
40352:  omille ryhmilleen.                                 pakkolainaksi, ei sitä olisi voitu hyväksyä
40353:     Ja sitten, herra puhemies, saanen poiketa      yksinkertaisella ääntenenemmistöllä, kuten sit-
40354:  aikaisempien puhujien aiheista ja teemoista       temmin tapahtui. Ed. Ehrnrooth ehdottikin,
40355: 1692                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
40356: 
40357: 
40358:  että asiasta olisi hankittu ·perustuslakivalio- näkin siihen, että lisävero säädettiin yksinker-
40359:  kunnan :Lausunto. Tällöin, hyvät sosialidemo- 'taisella enemmistöllä, ja toiseksi siihen, että
40360:  kraatit, teillä ja kommunisteilla oli ensimmäi- esitys verorasituksen puolittamiseksi hylättiin.
40361:  nen todellinen tilaisuus valvoa, ettei kansalle        Tämän jälkeen voidaankin vain todeta,
40362:  aseteta aiheetta ja väärin perustein sekä ky- että heidän oli varsin helppoa ja yksin-
40363:  seenalaisessa säätämisjärjestyksessä nyt niin kertaista olla lopullisessa äänestyksessä vas-
40364:  voimakkaasti kritisoitua lisäverorasitusta. tustamassa itse veron hyväksymistä, koska he
40365:  Mutta kuinka kävi? Eduskunnan pöytäkirjat jo etukäteen tiesivät, että vero joka rtapauk-
40366:  kertovat, että kaikki SKDI.~:n edustajat ja sessa tulisi kovan painostuksen ja aivopesm1
40367:  kaikki sosialidemokraattien edustajat, neljää jälkeen niukalla enemmistöllä menemään lä-
40368:  lukuunottamatta, vastustivat perustuslakiva- pi. Tässä on asian koko todellinen tausta, hy-
40369:  liokunnan lausunnon pyytämistä. He heittivät vä vasemmisto! Kuulun henkilökohtaisesti nii-
40370:  näin ollen kädestään ensimmäisen ja tärkeim- hin, jot,ka äänestivät lisäveron perustuslaki-
40371:  män valttiässän, joka koko käsittelyn yhtey- valiokunnassa           tutkituttamisen     puolesta,
40372:  dessä heille oli tullut ja oli tuleva. He eivät ehdottivat veron rasituksen puolittamis-
40373:  katsoneet, että lisävero olisi ollut perustusla;ki- ta ja vastustivat veron lopullista hy-
40374:  valiokunnan tutkimuksen arvoinen- ja mik- väksymistä nimenomaisena motiivina tie-
40375:  si? Ilmeisesti sen vuoksi, että he halusivat toisuus siitä, että veron kantaminen tu-
40376:  omaa olettamaansa, mutta toteutumatta jää- ·lee saattamaan kansalaiset ja elinkeinoelä-
40377:  vää tulevaisuuden valtakauttaan varten var- män myöhemmin suuriin va~keuksiin. Olin
40378:  mistua siitä, että verotuksen kaikki keinot oli- tätä mieltä jo silloin, kun vaalit vielä olivat
40379: sivat silloin heidän käytettävissään.                kaukana. Kun sosialidemokraatit ja kommu-
40380:     Toinen näkökohta, joka niin ikään on ai- nistit ny;t vaalien lähestyessä ovat lähteneet
40381:  hetta palauttaa mieli:in, koskee lisäveroprosen- liikkeelle lisäverokysymyksen merkeissä ja
40382:  tin lopullisen suuruuden lukkoon lyömistä. esittävät sitä kohtaan kritiikkiä, saanen to-
40383:  Silloin kun veroprosentti oli eduskunnan toi- deta, että välikysymyksen tekijöiltä voisi toki
40384: sessa ja ratkaisevassa käsittelyssä, tein ehdo- olettaa korkeampaa poliittista morrualia kuin
40385: tuksen prosentin laskemisesta puoleen eli 20 nyt on asianlaita. Vai eivätkö he muista omia
40386:  %:sta 10 % :iin. Samassa yhteydessä teki so- tekemisiään ja tekemättä jättämisiään? (Pää-
40387: sialidemokraattien edustaja Sandelin muutos- ruin. Virolainen: Eivät ne muista!).- Eivät
40388:  ehdotuksen saman pykälän 2 momentiksi, ne muista.
40389: mutta muotoili ehdotuksensa siten, että se             Kun olen edellä arvostellut vasemmiston
40390: koski koko pykälää sekä veroprosentin kor- välikysymystä, ei tämä merkitse, että en silti
40391: keuksineen että 2 momentin asuntotulojen ve- allekirjoittaisi osaa siihen sisältyväatä valtion-
40392:  rollepanoa koskevine kohtineen. Täten ed. taloutemme hoidon asiallisesta kritiikistä, sillä
40393:  Sandeliuin ehdotus ja minun ehdotukseni sellaistakin siellä on. Mutta kun näin teen,
40394: joutuivat vastakkain ensiksi mainitun voitta- joudun samalla toteamaan, että pa:ta kattilaa
40395: essa (Ed. H. Manninen: Aina toinen voit- soimaa, musta kylki kummallakin -ei tosin
40396: taa!). - Oikein! - Ed. Sandeliuin ehdo- minun osaltani, mutta oikeiston ja vasemmis-
40397: tuksessa kuitenkin oli ensimmäisen momentin ton välillä.
40398: nmkainen lisäveron korkeus sattumalta täs-             Tarkastellcssamme valtiontalouden kehitys-
40399: mälleen sama kuin hallituksen esityksessäkin tä varsinaisten tulo- ja. menoarvioesitysten
40400: eli siis täysimääräinen eikä puolitettu mukaisten menojen mukaan joudumme havait-
40401: kuten minä esityksessäni. Ed. Sandeli- semaan, että edellisen, vasemmistoenemmistöi-
40402: uin ehdotus, jota tosin myöhemmin so- sen eduskunnan aikana eli vuodesta 1958 vuo-
40403: sialidemokraattien taholta haluttiin luon- teen 1962 köhosivat vaition menot 60 % :lla eli
40404: nehtia kaikkien aikojen teknilliseksi vir- 1.75 mrd. markalla. Vuodesta 1962 ensi vuo-
40405: heeksi, ratkaisi näin ollen sen, että li- teen on kasvu budjett~esity:stä pohjana käyt-
40406: sävero kannettiin täysimääräisenä ja siinä täen 49 %, mutta 2.3 mrd. mk. Vasemmis-
40407: rasittavuudessa, jota sosialidemokraattien ja tolle lankeaa täten kunnia prosenttisesti suu-
40408: SKDL :n ryhmät nyt :täysin rinnoin kritisoi- remmasta menojen kasvatiamisesta, mutta ny-
40409: vat. (Ed. Kaasalainen: Kiitos, Sandelin!) -          kyiselle eduskunnalle ja sen aikaisille halli-
40410: Välikysymyksen allekirjoittajat ovat näin ol- tuksille siitä, että ne ovat lisänneet menovo-
40411: len kiistattomasti olleet vllikuttamassa ensin- lyymia markkamäåräisesti enemmän. Puolue-
40412:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1693
40413: 
40414: 
40415: poliittisesti on tietysti tarkoituksenmukaista      esittävät. Syy vaikeuksiin ei täten ymmärtääk-
40416: käydä väittelyä siitä, miten näihin erilaisiin      seni ole viime kädessä oikeiston tai vasem-
40417: menokasvuihin suhtaudutaan. Talouspoliitti-         miston, joista kumpikin kyllä koettaa aina
40418: selta kannalta asiaa tarkastellen voidaan sen       mustamaalata toistaan. Syy on siinä, että
40419: sijaan päätyä vruin yhteen tulokseen. Riippu-       :taloudellinen ajattelu ei ole saanut riittävän
40420: matta siitä, onko maassa ollut vasemmisto-          suurta jalansijaa maan suurimman talousyk-
40421: tai porvarienemmistöinen eduskunta, on tulok-       sikön hoidossa. Päinvastoin yritetään taloudel-
40422: sena valitettavasti ollut kansantulon normaalin     lisia realiteetteja korostavien edustajien äänet
40423: kasvun ylittävä julkisen talouden paisuminen.       vaimentaa demagogisesti väittämällä niitä
40424:  Tämä on perimmäisenä syynä rahanarvopoliit-         Honka-rintaman kaiuiksi .täysin riippumatta
40425: tisiin vaikeuksiimme, jatkuvaan pääomapulaan        siitä, ovwtko asianomaiset puhujat olleet yleen-
40426: samoin kuin myös siihen, miksi maan ulko-           sä missään tekemisissä mainitun rintaman
40427:  mainen maksuvalmius on heikko ja monissa           kanssa vai ei.
40428:  yhteyksissä puhutaan, joskin täysin liioitel-          Hallitus on nyttemmin ilmoittanut :tule-
40429: lusti, jopa valuuttakriisistä. (Ed. Kilpi: Entä     vansa siirtämään lisäveron toisen ja kolman-
40430: Efta?). Ja juuri tällaisen politiikan seurauk-      nen erän maksua:ikaa yhdellä kuukaudella.
40431:  sena olemme myöskin tilanteessa, jossa vero-       Näin on tapahtunut sen jälkeen, kun esim.
40432:  rasitusta on jouduttu nostamaan niin pal-          valtiovarainministeri on julkisuudessa kerran
40433:  jon, että sen jälkilaskujen maksaminen näyt-       :toisensa jälkeen vakuuttanut, että tällainen
40434:  tää ny:t tuottavan kansalaisille ylitsepääsemät-   siirto on absoluuttisen mahdoton. Mahdotto-
40435:  tömiä vaikeuksia.                                  man on kuitenkin tehnyt mahdolliseksi se voi-
40436:     Kun joulu on ovella ja vaalit lähellä, on       makas painostus, joka eri ryhmien ja eri edus-
40437:  ymmärrettävää, että lisäveron rtakaisinmak-        tajien taholta on hallitukseen kohdistettu. Täl-
40438:  susta on syntynyt se kiista, jota välikysymys      ila.inen siirto onkin vähin, mitä hallitus voi
40439:  huipentumana edustaa. Monet eduskunnan ja          tehdä edes hieman helpottaakseen kansalais-
40440:  jopa halli:tuksen jäsenistä ovat ilmoittaneet      lten ja maan elinkeinoelämän asemaa ensi vuo-
40441:  aivan julkisestikin, että he eivät aikanaan        den alkupuoliskolla. Tästä toimenpiteestä se
40442:  ymmärtäneet tai osanneet laskea, kuinka pal-       ansaitsee vilpittömän kiitoksen. Näin ei kui-
40443:  jon lisävero todella tulee kansalaisia rasitta-    tenkaan korjata itse tehtyjä virheitä, vaan
40444:  maan. Niin sitä pitää. Tämä on ymmärtääk-          ainoastaan helpoteta.an niistä aiheutuvien las-
40445:  seni suurta hurskastelua. (Ed. Kaasalainen:        kujen maksamista. Virheiden välttäminen edel-
40446:  Niin on!). Silloin kun lisäverosta keskusteltiin   lyttää täten, että kansalaiset seuraavissa vaa-
40447:  ja sitä koskeva :laki säädettiin, tuotiin edus-    leissa antavat selvän tuomionsa niille, jotka
40448:  kunnassa aivan riittävän selvästi esiin, mihin     menoja lisätessään ja verorasitusta nostaes-
40449:  progression asettaminen progressiolle johtaa,      saan ovat syyllisiä tämän hetken vaikeuksiin.
40450:  ja näin on nyt käynyt. Nämä varoittavat sa-         (Ed. H. Manninen: Niin, vain yksi mies edus-
40451:  nat eivät tällöin saaneet riittävää huomiota       kuntaan, Ilaskivi!). - Se kai olisikin kaik-
40452:  osakseen, kuten on ollut asian laita talousmies-   kein parasta! - Ikävintä tilanteessa on se,
40453:  ten eduskunnassa esittämiin käsityksiin näh-       että vaikka menneiden vuosien löysäkätisen
40454:  den niin usein ennenkin.                           politiikan jäljet tälläkin hetkellä ovat mitä
40455:     Lisäveron säätäminen oli täten poliittisten     selvimpinä havaittavissa, ei tuhlailevan talou-
40456:  realiteettien ja poliittisen taktikoinnin rie-     denpidon tieltä vieläkään ole täysin rohjettu
40457:  muvoitto talouspoliittisista realiteeteista. Ja    poiketa. Päinvastoin merkitsevät eräät lukui-
40458:  tästä seikasta on johdettavissa myöskin perus-     sat, sinänsä mitä parhaimmat ja hyviin pää-
40459:  syy koko meidän valtiontaloutemme tämän-           määriin tähtäävät esitykset, joita hallitus kiih-
40460:  hetkiseen kriisitilaan. Valtiontalous on yli-      tyvässä tahdissa on saattanut eduskunnan kä-
40461:  voimaisesti suurin talousyksikkö meidän            siteltäväksi, tulevien vuosien valtiontalouden
40462:  maassamme, joka käsittää yli neljänneksen          hoidon kannalta jatkuvia vaikeuksi~.
40463:  koko kansantaloudesta. Tästä huolimatta tätä          Valtiontalouteen tarvittaisiin nyt linnarau-
40464:  talousyksikköä hoidetaaan puhtain maallikko-       ha. Tarvittaisiin vihdoinkin vuoden tai kah-
40465:  voimin ja talonpoikaisjärj.en avulla vähät vä-     den pidättyvyyttä kaikkiin menoja Hsääviin
40466:  littäen niistä näkemyksistä, joita ei ainoastaan   uudistuksiin nähden, jotta nämä uudistuk-
40467:  eduskunnan harvat talousmiehet, Villan nimen-      set mainitun ajan jälkeen voitaisiin toteut-
40468:  omaan ma.an elinkeinoelämä ja talouspiirit         taa tavalla, jolm ei kostaudu valtiontalouden
40469: 1694                            Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta 1965.
40470: 
40471: 
40472: jatkuvan kriisitilan muodossa ja joka ei ai-       oikein ymmärtäneet. Suurissa taloudellisissa
40473: heuta kansalaisille uusia ylivoimaisiksi muo-      vaikeuksissa ponnistellen ne ovat pyrkineet
40474: dostuvia maksuvelvoitteita.. Ellei hallitus tätä   täyttämään sen velvoitteen, joka maamme
40475: ohjenuoraa noudata, !täytyisi ~uskunnan se         kunnille on ammattikoulutuksen osalta asetet-
40476: ymmärtää. K.ansanedustus1aitoksethan ovat          tu. On perustettu kuntainliittoja ammattikou-
40477: aikanaan syntyneet mm. sen vuoksi, että nii-       luja varten ja varattu määrätty määrä oppi-
40478: den toiminnaJ.la varjeltaisiin veronmaksajia       laspaikkoja koulutusta ja oppilasasuntoloista,
40479: itsevaltiaiden toimesta suoritettavalta liialta    uskottu vakaasti erikoisesti siihen valtioneu-
40480: rasittamiselta. Itsevaltiaiden aika on tosin nyt   voston päätökseen, joka tässä asiassa on liUl-
40481: jo ohi, mutta ryöstömentaliteetti veronmaksa-      uettu 15 päivänä marraskuuta 1962. Tämän
40482: jiin nähden ei ole kokonaan kaikonnut. Kan-        pää;töksen 1 § kuuluu: "Maamme köyhimmille
40483: sanedustuslaitoksemme olisi näin ollen palau-      kunnille myönnetään erikoisavustusta osa:llis-
40484: tettava mieliin tehtävänsä veronmaksajien etu-     tumista varten yleisten ammattikoulujen pe-
40485: jen suojelijana ja myöskin toimittava sen mu-      rustamis- ja ylläpitokustannuksiin niiden pe-
40486: kaisesti. (Ed. Kantola: Oikein, kannatetaan!)      rusteiden mukaisesti, kuin tässä päätöksessä
40487:                                                    määrätään. Edellä 1 momentissa tarkoite-
40488:    Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Vii-             tetuiksi kunniksi luetaan ne kunnat, jotka
40489: meksi kuluneina viikkoina on täällä eduskun-       kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
40490: nassa osoitettu erikoista mielenkiintoa ns. ke-    vahvistaman kuntien työhönsijoitusosuusluo-
40491: hitysalueita kohtaan. Hallituksen tätä määri-      kituksen mukaan kuuluvat erikoisavustusta
40492: telmää käyttävät lakiesitykset ovat saaneet        myönnettäessä luokkaan I tai II." 2 § määrit-
40493: rinnalleen harvinaisen monta rinnakkaislaki-       telee sitten, minkä suuruisina erikoisavustusta
40494: esitystä, joiden perusteella voidaan havaita,      voidaan myöntää näille taloudellisesti heikoim-
40495: että nämä lakiesitykset sulkevat piiriinsä jo      mille kunnille: I työhönsijoitusosuusluokkaan
40496: miltei jokaisen maamme kunnan.                     kuuluvalle kunnalle perustamiskus:tannuksiin
40497:    Eduskunnassa osoitettu kiinnostus näitä hal-    rakennusmenojen osalta ·enintään 30 sadalta
40498: lituksen esityksiä kohtaan on jo miltei yhtä       ja ylläpitokustannusten sekä kaluston ja ko-
40499: suuri kuin oli .aikanaan ns. virastojen hajasi-    neiden hankintakustannusten osalta enintään
40500: joitusta koskeva halliituksen lakiesitys. Tämä     20 sadalta sekä II työhönsijoitusosuusluok-
40501: viimeksi mainitsemani lakiesitys sai hallituk-     kaan kuuluvalle kunnalle perustamiskustan-
40502: sen kannalta varsin murheellisen lopun. On         nuksiin rakennusmenojen osalta enintään 20
40503: vakavasti toivottava, että nyt käsittelyssä ole-   sadalrta ja ylläpitokustannusten sekä kalusto-
40504: vat kehityslait täällä muotoutuvat sellaisiksi,    ja koneiden hankintakustannusten osalta 15
40505: että ne luovat pohjaa taloudelliselle nousulle     sad.alta hyväksyttävistä kokonaismenoista.
40506: niille alueille, joissa maamme köyhimmät kun-      Avustusta rakennusmenoihin sekä kaluston
40507: nat sijaitsevat. Tähän köyhien alueiden nou-       ja koneiden hankintakustannuksiin suoritetaan
40508: suun on kuljettava monta eri tietä. Ennen          kunnan varaamien oppilas- ja oppilaskotipaik-
40509: kaikkea tätä !tehtävää ei voi yksinään mi-         kojen osalta sekä ylläpitokustannuksiin kun-
40510: kään poliittinen ryhmä suorittaa. Siinä tarvi-     nan asianomaisena vuotena käyttämien oppi-
40511: taan rakentavaa yhteistoimintaa voidaksemme        las- ja oppilMkotipai:kkojen osalta.
40512: luoda näiden alueiden asukkaille mahdollisuu-         Tämä -erikoisavustuspäätös on ollut voimas-
40513: det lisääntyvään hyvinvointiin (Päämin. Vi-        sa siis jo yli kolme vuotta, mutta se ei ole
40514: rolainen: Se on oikein!). Jo nyt voimassa ole-     käytänltöön sovellettuna tuonutkaan paran-
40515: valla lainsäädännöl.lä voisi hallitus luoda näi-   nusta varattomille kunnille, vaikka päätök-
40516: den alueiden nuorisolle uskoa siihen, että ko-     sen sanamuoto niin [upaa. Hallitukset eivät
40517: timaakunta voi tarjota mahdollisuuden am-          ole esittäneet tarkoitukseen kel'taakaan riittä-
40518: mattikoulutukseen ja sitä kautta :turvattuun       vää määrärahaa, ja kaikki lisämäärärahaa
40519: toimeenJtuloon.                                    tarkoittavat .aloitteet täällä on kerta kerran
40520:    Kehitysaluelakien perusteluissa mainitaan,      jälkeen hylätty. Mainittakoon vain :tässä yh-
40521: kuinka tärkeä olisi saada näillä varattomilla      teydessä esimerkiksi vuosi 1964, jolloin tar-
40522: seuduilla nuorille hyvä ammattikoulutus ja         koitukseen oli varattu 200 000 mk ja !tarve
40523: myöskin teollisuutta, johon he voisivat sijoit-    olisi ollut vähintään 400 000 mk. Kun tuo
40524: tua rtyöntekijöiksi, ja näin muuttoliike hidas-    mainitsemani 200 000 mk ja;ettiin sitten 50
40525: tuisi. Näiden alueiden kunnat ovatkin asian        kunnan kesken, niin arvata saattaa, kuinka
40526:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           1695
40527: 
40528: pieniksi osuudet kuntaa ja paikkaa kohden            että hallitus ei ole jatkuvista verojen korotuk-
40529: jäivät. Yhtä murheellinen on tHanne tälläkin         sista ja maksatuksien lykkäyksistä huolimatta
40530: hetkellä. Tarve määrärahasta olisi noin 400 000      saanut maan asioita kuntoon j.a että tehtävä
40531: mk, mutta riittävästä määrärahasta ei ole            on sille ylivoimainen. Toivottavasti tämä kes-
40532: toivoa. Vaikuttaa siltä, että hallituksen pu-        kustelu tästä välikysymyksestä osoittaa myös-
40533: heet ja teot kehitysalueiden hyväksi ovat ol-        kin kansalle riittävän selvästi sen heikon ta-
40534: leet tältäkin osalta ristiriitaisia.                 louspoliittisen pohjan, jolta uusi vaalien jäl-
40535:    Varsin huomattavaa suuruusluokkaa ovat            keen kokoontuva eduskunta ja hallitus jou-
40536: ne valtionavustuksen velvoitteet, jotka kautta       tuvat aloittamaan työnsä. Niille on järjestel-
40537: maan vuodelle 1966 ammattikoulujen mkenrta-          mällisesti jo kerääntynyt vaikeuksia. Toivot-
40538: miseen tulevat. Ne ovat arviolta yhteensä yli        :tavasti ne kuitenkin selviävät, kunhan vain
40539: 23 milj. mk. Kuntien tai kuntainliittojen saa-       nykyiset hallituspuolueet joutuvat ensin to-
40540: tavat valtiolta ova.t siis varsin suuret, ja vali-   teamaan sen yksinkertaisen tosiasian, että
40541: tettavaa on se, että kuntainliitoissa olevat kun-    teollistuvaa maatamme ei voida kehittää riit-
40542: nat joutuvat ottamaan kalliskorkoisia ja ly-         tävästi ilman työväenpuolueiden ja ammatti-
40543: hytaikaisia lainoja selviytyäkseen ammattikou-       yhdistysliikkeen myötävaikutusta. Kun näin
40544: lujen rahoituksesta, koska Vlal.tionapua ei saa-     tapahtuu, niin silloin maassamme voi alkaa.
40545: da määräaika.na, vaikka laki sen selvästi mää-       riitaisten vuosien jälkeen rakentavan yhteis-
40546: rittelee.                                            työn kausi.
40547:     Kun tarkastelee eri kuntainliittojen erään-
40548: tyneitä saatavia valtiolta, niin toteaa, että            Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kun ar-
40549: joukossa on varsin suuret saamamiehet juuri           vostellaan hallituksen talouspolitiikkaa ja
40550: niiltä alueilta, joiden kunnwt ovat jo nykyi-         yleensä niitä ratkaisuja, joita hallitus on teh-
40551: sin suuresti taloudellisesti ylirasitettuja. Hal-     nyt, on pidettävä mielessä, että hallituksella
40552: lituksen tulisi muistaa, että kunnilla on myös-       ei ole mitään kokonaisohjelmaa maamme :ta-
40553: kin varsin huomattavat velvoitteet yhteiskun-         louden johtamiseksi ja kehittämiseksi. Halli-
40554: nan muillakin aloilla, eikä maksujen ja vaa-          tus on .asettanut erilaisia suunnitteluelimiä ja
40555: tionapujen siirtäminen vuodesta toiseen ole           suuren määrän komiteoita, jotka :tekevät esi-
40556: mitään taitavaa talouspolitiikkaa, josta niin         tyksiä, mutta esitykset pannaan hyllylle pö-
40557:  herkästi ylpeillään.                                 lyttymään ja eräissä tapauksissa asetetaan
40558:     Kaikista näistä avustuksien ja korvauksien        heti toinen komitea istumaan samassa asiassa.
40559:  siirtämisistä eri alojen kohdalta kertyy kun-        Tällä tavalla hallitus voi välttyä ratkaisuilta,
40560:  nissa yhteensä varsin suuria summia, joten           joita se pitää vaikeana ratkaista tai jotka
40561:  ei ole ihmeteltävää, että veroäyrin hint.a ko-       loukkaisivat suurpääoman etuja. Eihän mitään
40562:  hoaa.                                                itsenäistä talouspolitiikkaa hallitus voi har-
40563:     Tässä yhteydessä mainittakoon vielä ne eri        joittaakaan, niin kauan kuin suurpääoma kai-
40564:  lääninhallituksissa olevat kuntien saatavat,         kissa :tärkeissä asioissa sanelee tahtonsa ja Suo-
40565:  jotka hiljattain voimaan tullut elatusa.pujen        men Pankki sitä rahapolitiikallaan tukee. Täl-
40566:  ennrakkolaki mm. valtion osuudeksi määrää.           laisessa tilan:teessa hallituksen tehtäväksi jää
40567:  Näitä korvaushakemuksia pyritään käsittele-          vain kirjata ja panna täytäntöön suurten ka-
40568:  mään varsin hitaasti ja tiedusteluihin vama-         pitalististen yrittäjien tahto joko kokonaan
40569:  taan, että korvauspäätökset alkavat olla kun-        tai suurimmaksi osaksi ja löytää sopiva sa-
40570:  nossa, mutta maksatusta ei ole voitu aloitltaa,      nonta niiden verhoksi.
40571:  kun rahaa ei ole. Tietojeni mukaan mm. Tu-              Viime vuosina on hallitus ilisäksi joutunut
40572:  run ja Porin läänissä on kuntien saatavien           ulkolaisten kapitalistien asianajajaksi sovel-
40573:  summa valtiolta yksistään tämän lain mukai-          taessaan EFTA-säännöksiä maahamme. Se
40574:  sesti noin 770 000 mk. Lisäksi Jääuinhalli-          sopimus on avannut portit ulkolaisen tavaran
40575:  tuksessa odottaa monta muuta kuntien saata-          virralle maahamme. Hallitusta ei näy tuonti-
40576:  vaa ja laskua suoritusta. Kun tilanne on tä-         enemmyys vaivaavan, koska mitään toimen-
40577:  män laatuinen vauraimmissa lääneissä, niin           piteitä ei tässä suhteessa ole suoritettu eikä
40578:  kuinkahan vaikea se sitten onkaan kehitys-           suunnitellakaan tehdä. Ei edes Englannin esi-
40579:  alueilla.                                            merkki kotimaisen :tuotannon suojaamisesta
40580:     Tästä välikysymyksestä käyty ja edel-             erikoistoimenpiteillä ole ranltanut ajattelemisen
40581:  leen käytävä keskustelu on selvä osoitus siitä,      aihetta hallitukselle. Tuloksena onkin, että ko-
40582: 1696                             Keskiviikkona 1 p .. joulukuuta 1965.
40583: 
40584: 
40585: timarkkinateollisuus on menekkivaikeuksissa          maataloudelle annetut. Kyllä kai ne herraskai-
40586: ja tuotantolaitokset käyvät vajaalla teholla ja      setkin vähän käyvät kalassa, varsinkin siellä,
40587: työläiset saaV'at tyytyä työskentelemään va-         jossa kalaa runsaammin on. Me näemme, että
40588: jaita viikkoja.                                      näitä herroja silloin tällöin käy näillä kalareis-
40589:    Maaseudun ansiotöitä kaipaava väestö li-          suilla ja sitten kuvataan oikein lehdessä, kuin-
40590:  sääntyy jatkuvasti, mutta hallitus ei tunne         ka he saavat näitä saaliita. Paljon muutakin
40591: heitä kohtaan myötätuntoa, vaan jä;ttää hei-         on tässä sellaista, yksin ministeriöidenkin me-
40592: dät oman onnensa nojaan. Aikansa etsittyään          not ja muut tällaiset. Minä ihmettelen, että
40593: työtä he lopuksi häätyvät Ruotsiin etsimään          tämä välikysymyksen keskustelun kärki tähdä-
40594: työtä hengenpitimiksi. Jos yhä jatketaan             tään sillä tavalla, että myöskin se pienviljeli-
40595: maaseudun työtilaisuuksien vähentämistä, niin        jäväestö, joka murusen saa näistäkin määrä-
40596: kuin budjettiesitys nyt antaa aiheen olettaa,        rahoista, loukkaantuu. Jos nyt uskotaan, että
40597: on suurempi väestönosa joutumassa siirtymään         ed. A. Koskisen puheenvuoro myöskin tosi-
40598: maan rajojen ulkopuolelle. Olemme yhtenään           asiassa pitää paikkansa, kuinka voidaan aja-
40599: varoi:telleet tästä kehityksestä, mutta halli-       tella, että ed. Koskinen kuvailee niin tämän
40600: tus ei sii1.1tolaisuudesta ole huolissaan. He vain   pienviljelijän tilanteen Pohjois-Suomessa, että
40601: iloitsevat siitä, että Ruotsissa poikamme ja         suorastaan tämä pienviljelijä lahjoittaisi
40602: tyttömme oppivat ammatin ja näin ikään kuin          maansa, jos pääsisi siitä eroon, ja samaan
40603: koulua vain käyvät ja oppineina, rikastuneina        aikaan kuvaillaan, kuinka kauhean hyvät tu-
40604: palaavat kotimaahan. Sota~aikana suuret her-         lot näillä ihmisillä on, kun valtio kaikki ra-
40605: rat toivoivat meitä olevan 10 milj. enemmän.         hansa syytää, ·että tässä maassa suorastaan
40606: Nyt he sanovat meitä olevan liikaa.                  kärsitään puutetta siitä, että näin hirveästi
40607:    Hallitus on suurella propagandamenolla            tuetaan maataloutta. Jos otetaan Ruotsin esi-
40608: jättänyt ns. kehitysaluelakiesityksensä, joiden      merkki pohjaksi, niin me tiedämme, että siellä
40609: se sanoo olev~n historiallisen käänteen suu-         on hiukan paremmin nämä työasiat järjes-
40610: rimmalle osaa maamme pinta-alasta. Juuri             tetty, koska Suomenkin väestö saa siellä työtä.
40611: vaalien edellä ·annettuna on siinä vahva ään-        Siksi siellä ei ole sellaista vaaraa kuin Suo-
40612: tenkalastamisen leima. Ei nykyisinkään voi-          messa. Jos pienviljelijät pannaan pois koti-
40613: massa olevalla lailla, joka käsittää Lapin ja        konnuiltaan, niin meillä on valtava työttömien
40614: Oulun läänit, ole saatu teollisuutta syntymään,      joukko ja suuri kansainvaellus Ruotsiin ja
40615: vaan se ·on valtion toimesta aikaansaatua. Hal-      muihin maihin. Tällaiseen olotilaan meidän ei
40616: lituksen tarkoituksena on antaa tässä vaikeas-       tässä vaiheessa ole asioita päästettävä. Me
40617: sa tilanteessa kehitysalueen väestölle kaukai-       tiedämme, että teollisuutta on kehitettävä.
40618: nen virvatuli, jota sen odotetaan tavoittelevan.     Mutta kun me tiedämme myöskin tämän maa-
40619: Tällä tavalla uskotaan hädässä olevan väestön        laisliiton, keskustapuolueen, ja ed. Jämsenin
40620: unohtavan nykyiset tarpeensa ja tyytyvän             niiden mukana suhtautuvan niin kylmästi
40621: vaikeuksiinsa. Ovathan halli:tuksen tukijat vaa-     näihin teollistamispyrkimyksiin, että yksin
40622: lipiireissään luvanneet kehitysalueella kaikkea      kuntien yrityksetkin lyödään matalaksi ar-
40623: tukea työtilaisuuksien aikaansaamiseksi, mutta       motta suurista lupauksista huolimatta, niin
40624: ennen kuin kuukausi on kulunut, he ovat              voi sanoa, että ennen kuin kukko laulaa, niin
40625: hylkäämässä kehitysalueen kuntien teollista-         jo kolmasti he kieltävät, ja tämä osoittaa,
40626: miseen tähtääviä pyrkimyksiä.                        että meillä ei ole toiveita sillä tiellä päästä
40627:    Täällä ·ed. Raunio es~tti maataloudesta suu-      eteenpäin. Siksi meidän täytyy tukea pien-
40628: ria lukuja, kuinka sitä tuetaan suurilla mää-        viljelijäin pieniä tiloja, että pienviljelijät py-
40629: rillä, mutta tarkempi erittely näistä luvuista       syvät tiloillaan, eikä sorrettava heitä maan-
40630: osoittaa, että jo yksistään kotimaisten hinto-       tielle, kunnes tämä talouspolitiikka todella saa-
40631: jen alentamiseen kuluu 510 milj. mk näistä           daan muuttumaan ja saadaan sellainen edus-
40632: hänen mainitsemistaan rahoista. Me voimme            kunta, joka myöskin ajattelee köyhän asiaa.
40633: sanoa, että tästä tietysti hyötyy paljon muut-
40634: kin kuin ne, joille ed. Raunio osoitti tämän            Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Ne, jotka
40635: hyödyn tulevan. Myöskin sokeritehtaille rume-        lähestyvän      joulun     ruokaa    notkuvista
40636: taan 32 milj. mk. Uskoisin, että eivät myös-         joulupöydistä saavat syödä itsensä kyl-
40637: kään kalastukseen ja kalanviljelykseen anne-         läiseksi, veisaavat, mitkä vilpittömällä hartau-
40638: tut määrärahat nyt ole aivan samaa kuin              della ja mitkä vain tavan vuoksi "maassa
40639:                                                                                                1697
40640: 
40641: rauha, ihmisillä hyvä mieli ja tahto", mutta        päin ja näin alistavat metsiä omistavan ta,..
40642: niillä kymmenillä tuhansilla ihmisillä, joilla      lonpojankin IP.ääräysvaltansa alaiseksi. Tästi
40643: ei ole työtä ja joille ei näytä tulevaisuuden       on ollut seurauksena, ettei metsäkauppoja ole
40644: näkymien perusteella sitä ilmaantuvankaan,          syntynyt siinä mitassa kuin muina vuosina,
40645: ei suinkaan voi olla hyvä mieli ja tahto, vaan      ja tämä puolestaan aiheuttaa sen, etteivät
40646: epätoivoisuus ja katkeruus sydämessä yhteis.        myöskään metsätyöt ole päässeet käyntiin,
40647: kuntaa kohtaan, joka ei täytä sitä alkeellisinta    vaikka olosuhteet viime viikkojen kuluessa
40648: velvollisuuttaan jäseniinsä nähden, että tur.       olisivat olleet mitä edullisimmat näille töille.
40649: vaisi heille kaikille työtä ja siitä kunnollisen    Suomen Pankin rahatilanteen kiristäminen on
40650: toimeentulon, mitä hallitusmuotommekin edel·        merkinnyt sitä myöskin, että pienet sahalai-
40651: lyttää ja mihinkä Yhdistyneiden Kansakun.           tokset, joiden raaka-ainehankinta on pakko
40652: tien yleismaailmallinen ihmisoikeuksien julis.      tehdä lainavarojen turvin, yleensä eivät ole
40653: tus valtioita velvoittaa. Nyt tietenkin joku        näihin tarkoituksiin saaneet lainoitusta jär-
40654: porvareista huudahtaa: "Onhan meillä laki           jestymään, mikä yhdeltä osin on myös työlli-
40655: työttömyyskorvauksesta, minkä perusteella           syystilanteeseen vaikuttanut heikentävästi.
40656: heille, joille ei voida osoittaa työtä, maksetaan   Pikkusahojen käy siten kuin on käynyt jo
40657: korvausta." Niin on ja niiden kohdalla, jotka       monien pienyritysten, että niiden on olosuh-
40658: ovat ammatillisesti järjestyneitä, tämä pieni       teiden pakosta täytynyt lopettaa toimintan-
40659: almu työttömyyskirouksen alaiseksi joutunee}.       sa tai tehdä pahimmassa tapauksessa kon-
40660: le oman järjestön välityksellä saadaan järjes.      kurssi.
40661: tymään. Mutta järjestymättömien kohdalla on·           Monet kunnat ovat joutuneet ja joutuvat
40662: kin asia jo toinen. Monet heistä eivät ym.          lisääntyvässä määrässä vaikeuksiin .työttömyy-
40663: märrä edes tätä etua itselleen hakea, eikä          den torjunnassa, koska kuntien työkohteet
40664: myöskään se byrokraattinen virkakoneisto,           ovat peräti rajoitetut. Useat kunnat ovat
40665:  joka huonoa työllisyyslakia toteuttaa ahtaasti     kyllä koettaneet järjestää töitä työttömilleen
40666: tulkiten, näissä asioissa anna niitä neuvoja ja     yli sen rajankin, mitä niiden sijoitusvelvolli-
40667: ohjeita, joita työttömäksi joutuneella ja hä·       suudeksi on asetettu, ja saavat odottaa val-
40668: nen perheensä toimeentulon turvaamiseksi tu·        tiolta loputtomiin korvauksia ylisijoitatulta
40669: lisi antaa. Kylmästi ja sääliä tuntematta vai·      osuudelta monessakin tapauksessa. Jo mainittu
40670: tion työviranomaiset passittavat perheeliisiä       luottopolitiikan kiristäminen on vaikuttanut
40671: työttömiä kaukaisilla siirtotyömaille, mikä ei      kuntien taloudenhoitoon hyvin kielteisesti,
40672: suinkaan perheen ja varsinkaan lastenkasva.         sillä kunnatkaan enempää kuin kuntainliitot-
40673: tuksen kannalta katsoen ole oikein. Jokin aika      kaan eivät tahdo .saada luottoja jo tehtyjen
40674: sitten eräs Pohjois-Satakunnan kuntalainen          ja suunnitteilla olevien suunnitelmiensa toteut.
40675: kirjoitti minulle ja mainitsi saaneensa mää·        itamiseksi. Yksityinen rakentaminen sellaisissa.
40676:  räyksen perheellisenä henkilönä lähteä työ.        kin kunnissa, joissa rakennustoiminta on ol-
40677: hön jonnekin Lahden seutuville, vaikka oman         lut vilkasta aikaisemmin, on pysähdyksissä
40678:  kunnan alueella on avautumassa Pori-Jyväs.         nimenomaisesti juuri luoton saannin tyrehty-
40679: kylä-maantien rakentamistyö. Ja hän jatkoi:         misen takia. Tämä yhtäältä vaikeuttaa työlli-
40680:  ''Kyllähän se pääministeri Virolainen vuosi        syystilannetta ja lisää työttömien joukkoa.
40681: sitten lohdutteli, ettei Teidän tarvitse lähteä        Kun eräät nykyisen hallituksen herrat mi-
40682:  kotinurkiltanne muualle työhön, saatte olla        nisterit kiertelivät viime syksynä vaalikier-
40683:  kotona." Kirjoittaja totesi: "Kotinurkkia sitä     tueella Pohjois-Satakunnassa, olivat he val-
40684:  kyllä on saanut tässä kiertää ja kotona olla,      miita tekemään suuria lupauksia lupaamalla
40685:  mutta työttömänä, ja nyt on pakko lähteä sit-      mm., että Hämeenkyrön virastotalon rakenta-
40686:  ten perheestään erilleen kaukaiselle siirtotyö-    mista varten tullaan ottamaan määräraha ensi
40687:  maalle, josta todennäköisesti ei perheelle toi·    vuoden valtion ;tulo. ja· menoarvioon, mitä
40688:  meentuloa erillään asumaan joutuen tule saa·       kuitenkaan ei ole tehty, penniäkään ei tähän
40689:  neeksi." Tämä on vain yksi esimerkki tuhan-        tarkoitukseen ole osoitettu, vaikka se työlli-
40690:  sien joukosta siitä, kuinka porvariston hyvin.     syystilanteen takia olisi ollut aivan välttä-
40691:  vointivaltioksi nimittämä valtiovalta kansa·       mätöntä.
40692:  laisiaan kohtelee.                                    Hallituksen noudattamasta talouspolitiikas-
40693:     Suuret puutavarakapitalistiset yhtymät          ta kokoomus on tietenkin hyvin kiitollinen.
40694:  ovat ryhtyneet painamaan kantohintoja alas·         Tämä kävi 'ilmi erikoisesti kokoomuspuolueen
40695: 213   500/65
40696: 1698                            Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
40697: 
40698: 
40699: puheenjohtajan ed. Rihtniemen puheenvuo-           kutettiin inflatorisen kehityksen voimistumi-
40700: rosta valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvion      seen, joilla molemmilla on ollut työllisyyden
40701: lähetekeskustelussa, kun hän lausui kiitoksen      ja koko kansantaloutemme kannalta kielteinen
40702: sanoja siitä, että hallitusyhteistyö on säily-     vaikutus. Näkyvin piirre pienyrittäjienkin
40703: nyt sen takia, koska hallitus talouspolitiikas-    kohdalla on ollut rasitusten lisääntyminen ja
40704: saan on noudattanut kokoomuksen ohjelman           toiminnan vaikeutuminen. Liikkeiden lopetta-
40705: mukaista talouspolitiikkaa. Todennäköisesti        minen ja konkurssit ovat ajan ilmiö, jossa lii-
40706: entisen maalaisliiton, nykyisen vaaleja varten     kevaihtoverotuksella on ollut huomattava osuu-
40707: uudella nimellä varustautuneen keskustapuo-        tensa. Liikevaihtoveromuutoksesta saadut kO-
40708: lueen, vähävaraiset kannattajajoukot osaavat       kemukset osoittavat, että olimme oikeassa sa-
40709: vetää tästä ja vallitsevasta tilanteesta oikeat    noessamme jo vuonna 1963 muutosta ensim-
40710:  johtopäätökset, sillä vastuu lankeaa nimen-       mäistä kertaa eduskunnassa käsiteltäessä
40711: omaisesti juuri keskustapuolueelle työttömyy-      muutoksen myönteisten vaikutusten koituvan
40712: destä ja maamme talouspolitiikan lohdutto-         lähinnä suuryhtiöiden ja varakkaimpien piiri-
40713: masta tilasta.                                      en hyödyksi. Saatuihin kokemuksiin perustuen
40714:                                                    uskoisi eduskunnassa jo tällä hetkellä löytyvän
40715:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Ve-            riittävästi voimaa ainakin pahimpien epäkoh-
40716: rojen ja veroluontoisten maksujen osuus val-       tien poistamiseen. Me kansandemokraatit
40717: tion ja kuntien tulojen hankinnassa on vuosi       olemme esittäneet elintarvikkeiden ja muiden
40718: vuodelta lisääntynyt. Pahinta kuitenkin on         kulutustarvikkeiden vapauttamista liikevaih-
40719: se, että tämä verorasitus jakaantuu erittäin       toverosta, samoin pienyrittäjiä, joilla ei ole
40720: epäoikeudenmukaisella tavalla. Hallitus tosin      oman väen lisäksi enempää kuin kolme vie-
40721: yrittää vastauksessaan sivuuttaa tämän tosi-       rasta työntekijää. Tätä suurempien yritysten
40722: asian puhumalla yleensä verorasituksesta. To-      kohdalla veroprosentti määräytyisi liikevaih-
40723: siasia kuitenkin on, että valtaosa valtion ja      don mukaan, kunnes se saavuttaa 10 %:n ta-
40724: kuntien verotuloista hankitaan nykyisin suh-       son. Olemme myös esittäneet liikevaihtoveron
40725: teellisen vähätuloisilta kansalaisilta. Viime      perinnän siirtämistä pois vähittäiskauppapor-
40726: vuosien veropolitiikan erikoispiirre onkin ollut   taasta. Kun hallituksen esitys tulee näinä päi-
40727: juuri siinä, että verorasituksesta yhä suu-        vinä käsiteltäväksi valtiovarainvaliokunnassa,
40728: rempi osa on pantu palkkatyöntekijöiden,            toivomme, että eduskuntaryhmien kesken neu-
40729: pienviljelijöiden ja pienyrittäjien harteille.     voteltaisiin muutoksista, joita hallituksen esi-
40730: Tärkeää osaa tässä verorasituksen siirrossa        tykseen olisi tarpeellista ennen sen käsittelyä
40731: on näytellyt välillisen verotuksen korottami-      täällä eduskunnassa tehdä.
40732: nen ja laajentaminen. Välillisellä verotuk-            Välittömän verotuksen kohdalla on verora-
40733: sella kerätäänkin jo yli 50 % kaikista julki-      situksen painopisteen siirtäminen tapahtunut
40734: sen talouden verotuloista.                         kahta tietä, kuntien rasitusten lisäämisenä ja
40735:    Merkittävin välillistä verotustamme koskeva     toisaalta erilaisten verohelpotusten myöntämi-
40736: muutos oli pari vuotta sitten eduskunnan por-      senä suuryhtymille. Pääasiana kuntien rasi-
40737: varillisen enemmistön hyväksymä liikevaihto-       tuksen lisäämisessä on ollut juuri verokuor-
40738: verolaki. Tällä toimenpiteellä helpotettiin        man siirtäminen lähinnä palkkatuloillaan eiä-
40739: suuryhtiöiden verotusta, kuten ryhmämme pu-        vien harteille, minkä seikan hallituskin sen-
40740: heenjohtaja täällä jo mainitsi, noin 20-30         tään vastauksessaan myöntää. Maksavatharr
40741: mrd. vmk:lla vuodessa ja lisättiin kuluttajien     nimenomaan palkkatyöläiset kuntien veroista
40742: verorasitusta noin 30--40 mrd. vmk: lla. Muu-       jo lähes 80 % ja eräissä kunnissa enemmän-
40743: toksen puolustajat väittivät uusitun liikevaih-    kin. Palkkatuloiliaan elävien verokuorman li-
40744: toverolain vaikutuksien koituvan koko kan-         säämisen sekä valtion ja kuntien tulojen kan-
40745: san hyväksi mm. työllisyyden parantumisena,        nalta merkittävimmät välitöntä verotustamme
40746: kodin koneiden, televisioiden ja niihin verrat-    koskevat lainmuutokset liittyvät siihen moni-
40747: tavien tarvikkeiden hintojen alentumisena se-      muotoiseen verohelpotusten sarjaan, joita
40748: kä pienyrittäjäin ·aseman ja toimintamahdol-       1950-luvun puolivälissä suurpääoman voitto-
40749: lisuuksien helpottumisena. Miten on käynyt,         jen lisäämistä silmällä pitäen alettiin meidän
40750: onko työllisyystilanne parantunut? Päinvas-        kansandemokraattien vastustuksesta huolimat-
40751: toin, sillä liikevaihtoveromuutoksella heiken-     ita toteuttaa. Kun hallitus yleislakon lopetta-
40752: nettiin maksukykyistä kysyntää ja myötävai-        missopimuksessa työnantajilla antamansa lu-
40753:                                Hallituksen noudattama. talouspolitiikka.                      1699
40754: 
40755: pauksen mukaisesti ryhtyi vuonna 1956 so- rempi, että näitä verohelpotuksia ei olisi
40756: veltamaan lisättyjä poisto-oikeuksia, perustel- myönnetty, vaan ne varat, jotka nyt ovat ve-
40757: tiin niidenkin myöntämistä mm. työllisyysnä- rohelpotuksina menneet lähinnä suuryhtymil-
40758: kökohdilla. Väitettiin, että näin saataisiin ai- le, olisi valtion ja kuntien välityksellä käytet-
40759: kaan uusia pysyviä ;työtilaisuuksia niin pal- ty uusien työpaikkojen luomiseen ja teollisuu-
40760: jon, että vältyttäisiin tulevaisuudessa työttö- den laajentamiseen sekä asuntorakennustuo-
40761: myyden kiroilta. Myöhemmin näitä poisto-oi- tannon kehittämiseen.
40762: keuksia on samoin perustein laajennettu ja ulo-     Osoituksena siitä, että mistään pienistä
40763: tettu koskemaan myös kunnallisverotusta.         tulonmenetyksistä ei valtion ja kuntien koh-
40764:    Lisättyjen arvonvähennyssäännösten ja. va- dalla ole ollut kysymys, on se, että valtion-
40765: rastojen aliarvostuksen rinnalla on yhteisöjen tilintarkastajat vuoden 1958 kertomuksessaan
40766: verotettavan tulon vähentymiseen olleet vai- arvelivat tämän summan nousevan yli 10 mrd.
40767: kuttamassa myös eläkesäätiöitä koskevat vero- vanhaan markkaan vuodessa. Meidän arviom-
40768: huojennuslait. Edellä mainittujen lisäksi on me mukaan valtion ja kuntien veronmenetyk-
40769: vielä lukuisa joukko veronhuojennuslakeja, set ovat olleet ainakin 15-20 mrd. vmk
40770: joiden vaikutukset koituvat lähinnä rik- vuodessa. Mutta vaikka lähtisimme valtionti-
40771: kaimpien osalle. Valtion perimän tulo- lintarkastajienkin esittämistä arvioista, ovat
40772: ja omaisuusveron sekä kunnallisveron valtio ja kunnat menettäneet verotulojaan
40773: osalta onkin tilanne tällä hetkellä se, vuodesta 1955 lähtien jo yli 100 mrd. vmk.
40774: että suuryhtiöt voivat asiallisesti itse            Valtion ja kuntien talouksien laajentuessa
40775: päättää, mistä summasta he veroa maksavat. ja muutenkin on tällaisten verohelpotusten
40776: Tämä näkyy myös yhtiöitä koskevista veroti- myöntäminen johtanut toisten veronmaksaja-
40777: lastoista. Verrattaessa 25 tunnetuimman suur- ryhmien verorasituksen lisääntymiseen. Välil.
40778: yhtiön verokuluja liikevaihtoon voimme tode- lisen verotuksen lisääntymisen ja erilaisten
40779: ta, että verokulut olivat vuonna 1955 4 % sosiaalisten ym. vähennysoikeuksien pitäminen
40780: liikevaihdosta, mutta vuonna 1964 vain enää jo vuosia sitten vallinneella tasolla on lisäksi
40781: 2.1 %. Vieläkin hämmästyttävämpää on se, johtanut siihen, että verorasitus on huimaavaa
40782: että samaisten yhtiöiden verokulut olivat vuon- vauhtia kohoamassa sosiaalisesti heikommassa
40783: na 1964 markkamääräisestikin alemmat kuin asemassa olevien monilapsisten perheiden koh-
40784: yhtenäkään vuonna 1958-1963. Esimerkin dalla, niin kuin täällä useissa puheenvuoroissa
40785: vuoksi mainittakoon, että näiden yhtiöiden ve- on jo osoitettu. Tällä hetkellä näyttää kui-
40786: rokulujen ollessa korkeimmillaan vuonna 1962 tenkin siltä, että nykyisen hallituskomennon
40787: maksoivat ne veroa 98.71 milj. nmk, pyö- aikana ei ole mahdollista saada verolainsää-
40788: reästi 9.87 mrd. vmk, mutta vuonna 1964 enää däntöömme sellaisia muutoksia, joilla ratkaise-
40789: vain 88.54 milj. mk eli pyöreästi 8.85 mrd. vasti kevennettäisiin palkalla elävien pienvil-
40790: vmk.                                             jelijöiden ja pienyrittäjien verokuormaa. Hal-
40791:    Kansandemokraatit olivat ainoa ryhmä, litus ei ole ollut kiinnostunut aineellisen ve-
40792: jotka jo kymmenen vuotta sitten vastustivat rolainsäädännön uudistamisesta, vaikka tämä
40793: näitä helpotuksia ja osoittivat tämänlaatuis- on asia, joka kaikkein kipeimmin olisi uu-
40794: ten verohelpotusvarojen menevän suurpää- distamisen tarpeessa. Hallitus ja hallituspuo-
40795: oman pohjattomaan kukkaroon. Tänään on lueet tietävät, että nykyistenkään voimasuh-
40796: porvarillistenkin asiantuntijoiden pakko tun- teiden vallitessa ei heillä ole mahdollisuutta
40797: nustaa, että näitä verohelpotusvaroja ei lä- saada eduskunnassa läpi pysyvää verolakia,
40798: heskään kaikkia ole käytetty kansantaloudelli- jolla palkkatuloillaan elävien pienviljelijöi-
40799: sesti katsoen parhaalla mahdollisella tavalla. den ja pienyrittäjien verokuorma pidettäisiin
40800: Puunjalostusteollisuutta on näiden verohel- niin korkealla ;tasolla, mihin nykyinen por-
40801: potusvarojenkin turvin laajennettu paljon suU- varillinen enemmistö on verokuorman siirtä-
40802: remmassa määrin, kuin metsävaramme ja nyt.
40803: kaupankäyntimme olisi edellyttänyt. Osa näis-      Tämän keskustelun aikana on mm. kokoo-
40804: tä verohelpotusvaroista näyttää käytetyn muksen eduskuntaryhmän puheenjohtaja syyt-
40805: myös maaomaisuuksien hankintaan yhtiöiden tänyt vasemmistoa valtion menojen lisäämi-
40806: ja niiden omistamille erilaisille säätiöille. sestä. Tähän ei olisi sinänsä aihetta puuttua,
40807: Koko kansantalouden mutta eritoten valtion ellei samaa väitettä olisi esittänyt myöskin
40808: ja kuntien talouden kannalta olisi ollut pa- valtiovarainministeri Kaitila sanoessaan vas-
40809: 1700                            Keskiviikkona. 1 p. joulukuuta. 1965.
40810: 
40811: 
40812: tauksessaan sivulla 11: "Tekee todella mieli        huudetaan, niin sanon :tnaalaisliiton syytösten
40813: kysyä, mitä oppositio itse on tehnyt valtion.       vuoksi, että lisäveron siirrosta puheen ollen
40814: talouden tasapainottamiseksi ja ve:rorasituk:~      me olemme täällä vasemmalla tarkoittaneet
40815: sen alentamiseksi", ja jatkaa: "En juuri pal·       sellaisia veronmaksajia, jotka ovat vaikeuks~
40816: jon muuta muista kuin sen, että SKDL teki           sa ja jotka joutuvat itse vastaamaan varois-
40817: vuoden 1965 budjettikäsittelyn yhteydessä ra-       taan, toisin sanoen niitä, joiden tulot ja
40818: ha.asia-aloitteita menojen lisäämiseksi yhteen-     omaisuus eivät vielä ole ulosmitattuja tai huk-
40819: sä noin 400 milj. markalla ja sosialidemo-          kaamiskiellon alaisia.
40820: kraattinen puolue lähes 700 milj. markalla.            Valtiovarainministeri Kaitila mainitsi, että
40821: Sama innostus menojen lisäämiseen näyttää           hallitus ei ole paljon muuta tehnytkään kuin
40822: jatkuvan kuluvan syksyn raha-asia-aloitteiden       suorittanut hintojen alennuksia ja estänyt ve-
40823: runsaudesta päätellen." Tähän on aihetta            rojen korotuksia, lisäten, että hallitus aikoo
40824: !pUUttua ja toistaa ministeri Kaitilan ajatus:      jatkaa edelleen tähänastista talouspolitiikaan-
40825: "En juuri paljon muuta muista." Hän ei näy-         sa. No niin, jonkinlainen lausumahan se tämä-
40826: tä paljon muuta muistavan. Hän on itse alle-        kin on, ja sananvapaus oikeuttaa puhumaan
40827: kirjoittanut tämän vuoden puolella kolme lisä-      miltei mitä vain syytteeseen joutumatta. Luu-
40828: budjettia, jotka ovat täällä eduskunnassa hy-       lisin, ettei Suomen kansa epäile tämän lau-
40829: väksytyt ja joiden loppusumma on 509 milj.          suman loppuosan toteutumista, mutta lausu-
40830: nmk eli yli 100 milj. mk enemmän kuin me            man alkuosaan ei tässä maassa enää monikaan
40831: kansandemokraatit olemme esittäneet budjetin        usko. Ministerin maininta sokerin hinnanalen.
40832: lisäyksenä näillä aloitteillamme budjettiin.        nuksesta on tosin oikea, mutta ollakseen to-
40833: Kun vielä tämän lisäksi on hallituksen tarkoi-      tuuden mukainen olisi ministerin pitänyt
40834: tuksena antaa uusi lisäbudjetti, niin ollaan        sanoa, että hallitus suoritti tämänkin hinnan-
40835: todennäköisesti tämän vuoden osalta lisäbud-        alennuksen erittäin vastahakoisesti ja suostui
40836: jettien kohdalla tässä sosialidemokraattienkin      !iihen vasta sen jälkeen, kun eduskunnassa oli
40837: esittämässä 700 miljoonan ylityksessä.              uhattu valtakunnanoikeudella laittoman ve-
40838:                                                     ron perinnästä. Hallitus jätti sanomatta, että
40839:    Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ed.          tälläkin hetkellä sokerin hinta meillä on
40840: Sukselainen käytti ns. talonpoikaisviekkautta       maailman korkeimpia ja huomattavasti kor-
40841: yritellessään arvostella vasemmistoa siitä, että    keampi kuin vaalien jälkeen 1962 ja että sii-
40842: se on vastustanut lisäveroa ja vaatinut sen         tä vieläkin peritään laillisen vero lisäksi
40843: maksun siirtämistäkin. H&n ei ole kuitenkaan        myös laitonta veroa. Tämä on seikka, johon
40844: paras mahdollinen henkilö arvostelemaan va-         vielä eduskunnassa palataan silloin, kun olo-
40845: semmistoa ve:rotusasioissa. Ollakseen totuuden      suhteet asian käsittelylle muodostuvat suotui.
40846: mukainen ed. Sukselaisen olisi pitänyt sanoa,       siksi.
40847: että hänen puolueensa on lisäveron ohella ol-          Hallitus ilmoittaa. niin ikään, ettei se aio
40848: lut innokkaana ajamassa erityisesti köyhiä ih-      siirtää joulukuussa maksettavaksi lankaavaa
40849: misiä rasittavaa elintarvikkeiden, vaatteiden       lisäverosta johtuvaa jälkiveron maksua, näin
40850: ja jalkineiden liikevaihtoveroa ja näiden tava-     siitäkin huolimatta, vaikka eduskunta on tätä
40851: roiden hintojen korotusta. Samaten hän olisi        edellyttänyt ja vaikka vasemmiston ohella
40852: voinut lausua julki ilonsa siitäkin, että maa-      myös ruotsalainen kansanpuolue on julkisuu-
40853: laisliitto - sanon maalaisliitto, koska olen kä-    dessa esittänyt tätä tarkoittavia vaatimuksia.
40854: sittänyt, että Sukselainen on lähempänä tätä        Ilmeisesti perustuslakivaliokunnan olisi jos-
40855: puoluetta kuin keskustapuoluetta - on onnis-        sain vaiheessa annettava lausunto, miten edus~
40856: tunut saattamaan jokaisen käsityöläisen, vie-       kunnan päätökset sitovat hallitusta. Käsityk-
40857: läpä paljon puhutun maaseudun kyläsepän-            seni on, että aikanaan saadaan hyväksyttyä
40858: kin, liikevaihtoveron alaiseksi. Jos kyläse-        sellainen kannanmäärittely, että hallituksen
40859: pällä ei olekaan lisäveroa, on hänellä tätäkin      on noudatettava eduskunnan päätöksiä, ja sen
40860: raskaampi liikevaihtovero. On myös seppiä,          jälkeen tähän lisäveroasiaankin voidaan vielä
40861: joilla liikevaihtoveron ohella on tänä syksynä      palata, kenties kuitenkin hieman toisissa tun·
40862: maksettavaksi langennut lisävero. Kuulun nii-       nelmissa kuin mitä nykyinen hallitus olettaa.
40863: hin henkilöihin, joiden on hyvin vaikea vas-           Ministeri Kaitila puhuessaan lyhytaikai-
40864: tata pahaan sanaan pahalla sanalla, mutta           sista luotoista mainitsi, että niitä ei ole bud~
40865: koska metsä kuitenkin vastaa niin kuin sinne        jettiin merkitty sen vuoksi, kun niitä ei ole
40866:                                Hällitu.ksen noudattama talouspolitiikka.                         1701
40867: 
40868: ennenkään merkitty ja kun valtiovarainminis-         joiden tulot syystä tai toisesta jäävät alhai-
40869: teriön virkamies tohtorinväitöskirjassaan on         siksi, tulisivat nykyistä lievemmin verotetuik-
40870: siihen tapaan asioita esitellyt. Olisin kehotta-     si, ja kuten sanottu, suuria myyntituloja saa-
40871: nut ministeri Kaitilaa kuitenkin ennen lau-          vien verotus olisi nykyistä korkeampi.
40872: suntoa lukemaan tarkasti Suomen hallitus-               Eniten jäävät verotuksen ulkopuolelle maa-
40873: muodon eräitä pykäliä. 66 § : ssä sanotaan:          talouden verotuksesta puhuttaessa metsästä
40874: ''Valtion vuotuisen tulo- ja menoarvion, jo-         saadut itulot. Maa- ja metsätalousvaliokun-
40875: hon on otettava varainhoitovuoden tulot ja           nassa esitettiin asiantuntijan toimesta tutki-
40876: menot, päättää eduskunta." Tämä on niin              mus, jonka mukaan yksityismetsistä makset-
40877: tulkittu, että ·se tarkoittaa tiedossa olevia tu-    tiin vuonna 1964 veroa 430 milj. markan tu-
40878: loja ja menoja. Edelleen 68 §:ssä sanotaan:          losta, mutta samana vuonna olivat yksityis-
40879: ''Valtionlainasta määrätty korko ja kuoletus-        metsistä saadut kantohintatulot noin 830 milj.
40880: maksu sekä muut johonkin valtion velvoituk-          mk. Täten jäi metsänmyyntituloja verotta-
40881: seen perustuvat määrärahat ovat sellaisenaan         matta mainittuna vuonna noin 400 milj. mk.
40882: vähentämättä valtion tulo- ja menoarvioon            Ainakin pääosaltaan on tämä verovapaa tu-
40883: otettavat, niin ikään muut menot, jotka va-          lon osa suurmetsänomistajien käsissä, koska
40884: rainhoitovuonna voimassa olevain säännösten          heillä on eniten mainittuja myyntituloja. On
40885: mukaan ovat maksettavat." Kyllä nämä py-             väärin, että pienviljelijää monissa tapauk-
40886: kälät mielestäni melko sitovasti edellyttävät,       sissa verotetaan huomattavasti suuremmasta
40887: että lyhytaikainenkin luotto on todella, kun         summasta kuin tilalla on tuloja. Näin on eri-
40888: se on tiedossa oleva luotto, merkittävä bud-         tyisesti silloin, kun tilalla on kotona täysi-
40889: jettiin.                                             ikäisiä lapsia. Vielä suurempi vääryys tapah-
40890:    Verotusoloissamme on monia epäkohtia, jot-        tuu, kun metsänmyynnistä miljoonatuloja saa-
40891: ka kaipaavat korjausta. Eräs tällainen epä-          va suuromistaja maksaa veroja vain osasta
40892: kohta on maatalouden nykyinen verotus. Hal-          tulojaan.
40893: litus ilmoittaa, että maatalouden verotuksen            Maatalouden verotuksen uudistaminen olisi
40894: uudistamisesta annetaan lähiaikoina lakiesi-         kiireellisesti aikaansaatava. Olen kuullut, että
40895: tys, niin kuin se on ilmoittanut koko ole-           nykyisessä hallituksessa on ministereitä, jotka
40896: massaolonsa aikana, aina kun eduskunnassa            vastustavat verouudistusta ja viivyttelevät sen
40897: on käyty verokeskustelua ja vaadittu tätä esi-       antamista, ja että yksi näistä olisi ministeri
40898: tystä. Nykyinen maatalouden verotus on van-          Jussila. Toivoisin, että ministeri Jussila oikai-
40899: hanaikainen ja pienviljelijäväestölle epäoi-         see esittämäni väitteen, jos se on virheellinen.
40900: keudenmukainen, koska verotus nykyisellään              Maatalousministeri J u s s i 1 a: Herra puhe..
40901: perustuu ei suinkaan saatuun tuloon, vaan            mies! Saanen suoralta kädeltä oikaista tämän
40902: ensisijaisesti ;tilalla asuvien henkilöiden mää-     virheellisen käsityksen, jonka ed. Haapanen
40903: rään eli ns. työnarvon verotukg{len. Sellaiset       esitti. Ei minun tietojeni mukaan kukaan
40904: pien- ja keskisuuretkin tilat, joissa isännän        hallituksessa jarruta tämän lakiesityksen an-
40905: lisäksi työskentelee täysi-ikäisiä perheenjäse-      tamista, vaan siellä halutaan perusteellisesti
40906: niä, joutuvat varsinkin niissä tapauksissa,          valmistella tätä vaikeaa asiaa. Eivät verolait
40907: joissa ei harjoiteta keskimääräistä voimape-         suinkaan ole niin kovin helppoja. Asia täytyy
40908: räisempää viljelyä, suuremman verotuksen             perusteellisesiti tutkia, sillä ei meidän tarkoi-
40909: alaisiksi, kuin mitä tilan tulot edellyttäisivät.    tuksemme ole antaa sellaista lakiesitystä tän-
40910:  Tämäntapaisten tilojen verotus alenisi, jos         ne, jossa olisi tavattoman paljon virheelli-
40911: maatalouden verotus muutettaisiin tuloihin           syyksiä. Kyllä ministerivaliokunta on yrittä-
40912: perustuvaksi. Niiden tilojen osalta, joilla on       nyt paneutua tähän asiaan hyvinkin tarkasti,
40913: huomattavasti myyntituloja, on taas verotus          mutta asia ei ole vielä hallituksessa valmis.
40914: nykyisellään lievempi kuin muilla tulonsaaja-        Tiettävästi valtiovarainministeriöllä on aiko-
40915:  ryhmillä, joten niiden verotus jossain määrin       mus jatkaa tämän asian valmistelua, niin
40916: kohoaisi. Varsinaisen maatalouden osalta ei          että vähitellen päästään siihen, että laki-
40917: verotuksen uudistus kokonaisuudessaan tuot-          esitys tulee eduskuntaan.
40918: taisi paljoakaan lisäverotuloja, mutta muut-
40919:  taisi huomattavasti verotuksen jakautumista          Ensimmäinen             varapuhemies:
40920: maatalouden sisällä. Ne tilat, jotka saavat          Asian käsittely keskeytetään.
40921:  huonoja tuloja, esim. sadon epäonnistuessa, tai
40922: 1702                        Keskiviikkona 1 p. joulukuuta 1965.
40923: 
40924: 
40925:    Ensimmäinen          varapuhemies:            Täysistunto lopetetaan kello 23.12.
40926: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
40927: na. torstaina kello 14.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
40928: 
40929:                                                                        Olavi Salervo.
40930:                    78. Torstaina 2 p. joulukuuta 1965
40931:                                                 kello 14.
40932:                 Päiväjärjestys.                      n:o 137 Etelä-Suomen yhdyskuntien viemäri-
40933:                                                      vesien laskemisesta Suomenlahteen ja minis-
40934:   Ilmoituksia.                                       teri Timosen vastaus ed. Voutilaisen ym. ky-
40935:                                                      symykseen n:o 141 työnvälitystoiminnan te-
40936:       Ulkopuolella palva-                            hostamisesta.
40937:          järjestyksen                                   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
40938:                                              Siv.    painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-
40939: jatketaan hallituksen noudattamaa ta-                rtiopäiväasiakirj oihin.
40940: louspolitiikkaa koskevan ed. Kokkolan                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
40941: ym. välikysymyksen käsittelyä . . . . . . . 1703     mukaan ei lllsiasta sallita keskustelua eikä
40942:                                                      tehdä päätöstä.
40943: 
40944: 
40945:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
40946:                                                      Ed. Kokkolan ym.. vll.l.ikysymys, joka koskee h&ll1-
40947:                                                           tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.
40948: 
40949:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
40950: edustajat Borg-Sundman, Hosia, Ilaskivi, Ka-         sen jatketaan hallitukseri noudattamaa ta-
40951: jala, Kilpi, T. Kinnunen, Koppanen, Lahti,           louspolitiikkaa koskevan ed. Kokkolan ym.
40952: L. Mattila, Niiranen, Saukkonen ja Tenhiälä.
40953:                                                      välikysymyksen käsittelyä.
40954: 
40955:                                                         Välikysymyskeskustelu jatkuu:
40956: 
40957:                                                         Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Herra
40958:                 Dmoitusasia.t:                       valtiovarainministerin vastauksessa vasem-
40959:                                                      miston välikysymykseen oli yritetty salata ja
40960:                                                      hämätä melko perusteellisesti se, kenen etuja
40961:                  Loma.npyymlöt.                      ja oikeuksia rtämä nykyinen hallitus ja sen
40962:                                                      muodostaneet puolueet puoltavat sekä toimin-
40963:    Villpautusta eduskuntatyöstä saavat tämän         nallaan edistävät. Hallituksen ja hallituspuo-
40964: istunnon alkuosasta yksityisasiain vuoksi ed.        lueiden talouspolitiikka, mutta erityisesti
40965: T. Kinnunen ja tämän kuun 8 päivään saakka           suhtautuminen työmarkkinapolitiikkaan ovat
40966: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla         kuitenkin osoittaneet heidän toimivan työn-
40967: ed. Borg-Sundman.                                    antajien etujen hyväksi työläisiä ja muita
40968:                                                      palkansaajia v.astaan. Inflaation vastustami-
40969:                                                      sen nimissä sekä kansainvälisen kilpailuky-
40970:                                                      vYn parantamisen merkeissä hallitus julistaa,
40971:    Xysymyksil ja niihin annettuja vastauksia.        ettei yleinen palkkojen korotus saisi olla 3 %
40972:                                                      suur-empi. Kun hallitus on ensin omilla toi-
40973:    Puhemies: UlkopuolelU!. päiväjärjes-              menpiteillään voimakkaasti korottanut elin-
40974: tyksen ilmoitetll!an, että eduskunnalle ovat,        tarvikkeiden hintoja, veroja ja maksuja, niin
40975: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-          sen jälkeen hallitus nostaa varoittavasti sor-
40976: t-eri Lahden vastaus ed. Mäen kysymykseen            mensa pystyyn palkansaajille ja kieltää heitä
40977: 1704                                Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
40978: 
40979: 
40980: isänmaan edun nmussa vaa.timasta itselleen            kit, jotka eivät valitettavasti ole erityisiä, vaan
40981: työstään kunnollista toimeentuloa. Rehelli-           yleisiä, osoittavat, ettei jokin 3 %:n raja
40982: sempää ainakin olisi sanoa, että kapitalistien        palkkojen korotuksessa ole sen paremmin val-
40983: ja muiden suurtyönantajien etujen nimissä             tion kuin valtion palveluksessakaan olevien
40984: kiristäkää suolivyötänne ja uhrautukaa.               etu.
40985:     Valtion vuoden 1966 menoista arvioidaan              Valtion palveluksessa olevat tietysti suorit-
40986: olevan palkka- ja kulutusmenoja 25 . % (läh-          tavat heidän esimiestensä heille antamia teh-
40987: teenä Kaitilan kansanpainos budjetista). Val-         täviä, olivatpa nämä hyödyllisiä tai eivät,
40988: tiovarainministeriö arvioi varsinaisten virka-        Tietysti valtiolla on myös pa:ljon tarpeellisia
40989: miesten palkkausmenojen kasvavan vuodesta             ja välttämättömiä tehtäviä sekä palvelukses-
40990: 1965 vuoteen 1966 6 % ja sen jälkeen 4 %              saan henkilöitä, jotka työpanoksellaan hyödyt-
40991: vuosittain. Muiden palkkausmenojen ja palk-           ltävät yhteiskuntaa. Tuloa rtuottamattomat
40992: kioiden ynnä muiden vastaavanlaatuisten me-           työt ja tehtävät johtuvat itse systeemistä.
40993: nojen lasketaan lisääntyvän vastaavana aikana         Vuodesta ja vuosikymmenistä :toiseen lain-
40994: 30 % ja sen jälkeen 3 % vuosittain. Äkkiä             säädäntöä ja yhteiskunnan tehtäviä on kehi-
40995: katsoen näyttäisi siltä, että hallitus on aina-       tetty, mutta hallintokoneisto ja yleensä toi-
40996: kin valtiontalouden kannalta oikeassa jar-            meenpanopuolen työtä ja toimintaa ei ole
40997:  ruttaassaan valtion palveluksessa olevien hen-       vastaavasti uudistettu. Hallitus asettaa kyllä
40998: kilöiden palkkojen korotuksia.                        komiteoita vähämerkityksisiä kysymyksiä tut.
40999:     Toisaalta on kuitenkin aiheellista herättää       kimaan, mutta sillä ei tunnu olevan roh-
41000: kysymys, ovatko erilaisia toimia ja virkoja           keutta tutkia ;tätä valtiontalouden kannalta
41001: hoitavien henkilöiden työt tarkoituksen mu-           suurta asiaa ja saattaa sitä järkiperäiseen
41002: Jmisia ja valtiolle tuloja tuottavia. Yleisesti       yhteiskuntaa hyödyttävään ratkaisuun. Tar-
41003: ottaen on niin, että esim. verotus tuottaa tu-        peeton tyhjäkäynti ja tarpeettomat tehtävät
41004: loa sekä valtiolle että kunnille, mutta kun           pitäisi lopettaa. Tärkeintä olisi, että työt,
41005:  tarkastellaan yksityiskohtia, nähdään siellä         joita yhteiskunnan palveluksessa olevat suo-
41006: kuten muissakin virastoissa paljon tyhjä-             rittavat, olisivat hyödyllisiä, :tuloa tuottavia
41007:  käyntiä ja turhaa työtä. Esim. [äänien ja            sekä tarkoituksenmukaisesti järjestettyjä.
41008:  paikallisten verolautakuntien verotarkastajat        Silloin voitaisiin myös valtion palveluksessa
41009: istuvat kuntien toimistoissa ja tutkivat, onko        olevien työntekijäin, erityisesti alempien ja
41010:  jonkin kunnalliskodin henkilökunta &a~anut           keskipalkkaisiin ryhmiin kuuluvien, palkkoja
41011:  kupillisen vai kaksi kahvia, ovatko koulu-           nostaa heidän vaa.timustensa mukaisesti, ei-
41012: keittoloiden hoitajat ja opettajat syöneet            vätkä palkkamenot yleisesti nykyisestään
41013:  maksulla tai halvalla hinna.1la. velli- rtai keit-   kasvaisi.
41014:  tolautasen sekä olisiko asianomaisia näistä             Sosiaalivaliokunnan käsittelyssä on muun
41015: eduista verotettava ja kuinka paljon. Tulos           ohella hallituksen esitys työaikalain muutta-
41016: loppujen lopuksi on sekä kuntien että valtion         misesta. Asiantuntijalausunnoissa ja valio-
41017: tulojen lisäämisen kannalta mitätön. Mai-             kunnan jäsenten kysymyksissä on 40-tunti-
41018:  nittujen virkamiesten palkkoihin menee huo-          seen työviikkoon siirtymistä tarkasteltu myös
41019:  mattavasti enemmän varoja kuin he maini-             valtiontalouden kannalta. Valtiovarainminis-
41020: tuissa tarkastuksissa kykenevät hankkimaan            lteriön edustaja mainitsi laista koituvan noin
41021:  tuloja yhteiskunnalle. Maan monien paikal-           100 milj. markan lisäkustannuserän valtiolle.
41022:  listen, maaseudulla :toimivien verolautakun-         Mitään yksityiskohtaisia laskelmia ja perus-
41023: tien kohdalla ovat verotusmenot maatalouden           teita ei mainitun lausunnon tueksi esitetty,
41024:  verotuksen 08alta muodostuneet toimistomeno-         joten sen ,luotettavuutta ei ole tarpeeksi to-
41025:  jenkin osalta huomattavasti suuremmiksi kuin         distettu. Lausunto kuvastaa kuitenkin hyvin
41026: :tältä alalta saatu verotustulo kunnille ja val-      selväpiirteisesti myös hallituksen asennetta
41027:  tiolle. Onko enää tarkoituksenmukaista suo-          työajan lyhentämiskysymykseen. Hallitus ja
41028:  rittaa tämänlMtuista. työtä? Usein olemme            hallitU8puolueet lähtevät cyöajan lyhentämis-
41029:  saaneet lukea kansanedustajien kyselyjä siitä,       asiassa. siitä, että he antavat ikään kuin al-
41030:  tniten joidenkin valtion työvirastojen tie-          mun, kalliin lahjan, työntekijöille, jota nämä
41031:  tyillä työmailla työnjohdon määrä on ollut           eivät ole omalla ttyöpanoksellaan ansainneet.
41032: suurempi tai ainakin yhtä suuri kuin näiden           Miten asia todella on sosiaali- ja myös ta-
41033:  työmaiden työläisten määrä. Nämäkin esimer-          louspolitiikan kannalta katsoen?
41034:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1706
41035: 
41036:     Meidän maamme työtapaturmat ovat jo             iain piiriin. Eikö olisi johdonmukaista, jos
41037: usean vuoden ajan osoittaneet huolestuttaWlll.      tutkimukset metsätyöläisten työajasta vastai-
41038: korkeita lukuja. Työläisten sekä kansantalou-       sivat todellisuutta, ulottaa 40-tuntinen työ-
41039: den kannalta katsoen ovat työtapa.turmien           viikko myös metsä- ja uittotöitä koskevaksi.
41040: johdosta aiheutuneet sairaskulut, pysyvät           Samoin olisi maatalouden työntekijäin työai~
41041: vammat, kuolemantapauksista puhumatta-              kaa lyhennettävä. Työajan joustavan sovelta-
41042: kaan, sekä menetetyt työpäivät suuria tap-          misen nimissä hallituksen esityksessä ja myös
41043: pioita. Tutkittaessa työtapaturmien syitä on        työmarkkinajärjestöjen välisessä sopimuksessa
41044: eräänä keskeisenä syynä todettavissa, että          on suotu työnantajilla mahdollisuudet yli-
41045: kiihtynyt työtahti johtaa työntekijäin rasit-       töiden määrien lisäämiseen nykyisestä 200
41046: ttumiseen ja väsymystiloihin, jotka puolestaan      tunnista 360 tuntiin vuodessa. Sen lisäksi
41047: aiheuttavat nimenomaan vakavat ja kalliit           voitaisiin eräillä ltyöntekijäryhmillä teettää
41048: .tapaturmat. Tappio näistä tietysti koituu työ-     töiden valmistelu- ja lopettamistöitä. Lisäksi
41049: läisille ja yhteiskunnalle. Riittävä päivittäi-     ns. arkipyhien sisääntekeminen ja kolmea eri
41050: nen ja viikottainen lepo on siis välttämätön,       laatua olevat ylityöt tekevät hallituksen esi-
41051: jotta voitaisiin työturvallisuutta parantaa.        ltyksen erittäin sekavaksi näiltä osiltaan. Pe-
41052: Sen ohella tarvitaan tietysti muuta työtur-         rioditöiden laajentaminen lakitekstiin otet-
41053: vallisuutta parantavaa toimintaa, ennen kaik-       tuna "Wtarantaa työntekijäin asemaa. On tie-
41054: kea tehostettua valvontaa nykyisten työtur-         tysti selvää, kun lakiin on otettu määräys,
41055: vallisuusmääräysten noudattamisessa.                että maan käsittävin työehtosopimuksin voi-
41056:     Tuotannon kasvuksi työntekijää kohden           daan laista poiketa parempaan sekä huonom-
41057: kansantaloudessa on laskelmien mukaan saatu         paan suuntaan, että ammatillisesti järjestäy-
41058: viime vuosina 3.5 % vuodessa. Viidessä vuo-         tynyt työväki ei suostu työaikamääräyksien
41059: dessa, joiden aikana työajan lyhennys on            huononnuksiin, kun kerran kysymys on työ-
41060: aiottu toteuttaa, se merkitsee 19 %: n tuot-        ajan lyhentämisestä. Mutta hallituksen
41061: tavuuden kasvua. Työajan supistus on mate-          esitys houkuttelee ns. järjestäytymättömät
41062: maattisesti laskettuna 11 % mainittuna ai-          !työnantajat "ottamaan irti" kaiken, mitä laki
41063: kana ja mm. Työnantajain Keskusliiton               sallii. Lisäksi näiden palveluksessa on usein-
41064: edustaja mainitsi sosiaalivaliokunnassa, että       kin heikosti järjestäytynyttä työvoimaa,
41065:  työajan todellinen [yhennys ilmeisesti liikkuu     jonka asema olisi lailla suojattava. Sen
41066:  5-6 % :n vaiheilla. Tuottavuuden nettonou-         vuoksi SKDL:n eduskuntaryhmä tuleekin
41067: suksi jää matemaattisen laskelman mukaan            pyrkimään esityksessä olevien heikkouksien
41068:  uudistuksesta huolimatta 6 %. Jos laskelmat        poistamiseen.
41069:  ulotetaan aikaisempiin vuosiin, jolloin on pu-         Kauppalehti ja eräät muut oikeiston
41070:  huttu, mutta ei toteutettu työajan lyhentä-        äänitorvet olivat repäistä vaatteensa, kun ed.
41071: mistä, voidaan osoittaa Suomen :työväestön          Aarne Saarinen ryhmämme puolesta lain 'lä-
41072:  jo aikaisemmalla työpanoksehlaan monin ker-        hete.keskustelussa esitteli työmarkkinajärjes-
41073:  roin ;ansainneen itselleen lyhennetyn työvii-      töjen työaikasopimuksen sekä hamtuksen työ.
41074:  kon. Sen vuoksi h.allituk1re11 esitys lyhennet-    aikalakiesityksen heikkouksia ja puutteita
41075:  ltyyn työviikkoon siirtymisestä ja nimen-          !työläisten kannalta tarkasteltuna. Mainitut
41076:  omaan esityksen suuret heikkoudet ;ansaitse-       aehdet syyttivät meitä asian jarruttamisesta.
41077:  vat tulla tässäkin keskusteltUISa eduskunnan       Syytteiden johdosta totean, että jos jotkut
41078:  pöytäkirjaan merkityiksi ja julkisuuteen sa.a-     '\Toimat ovat pyrkineet asian käsittelyä jar-
41079:  tetuiksi.                                          ruttamaan, niin juuri oikeiston keskuudesta
41080:     Hallituspuolueiden tutkijat, erityisesti        löytyvät nämä voimat. Työmarkkinajärjestö.
41081:  metsätalouden tutkimuslaitos, ovat aikaisem-       jen .asiaa koskeva sopimus allekirjoitettiin
41082:  min metsätyöläisten työaikoja tutkiessaan          30.6.1965 ja jätettiin välittömäm.i valtioneu-
41083:  päätyneet tuloksiin, että metsätyöläisten kes-     vostolle. Hallituksen tekemät lisäykset, julki"
41084:  kimääräiset :työajat ovat vain 6-7 tuntia          sen sektorin mukaan liittäminen. lain piiriin
41085:  vuorokaudessa metsänhakkuu- ja ajotöissä.          ja perioditöitä koskeva huononnus, eivät
41086:  Jos tämä tutkimus olisi todella objektiivinen,      olisi !tarvinneet aikaa 12.11.1965 Mti, jolloin
41087:  niin miksi hallituspuolueet jatkuvasti vastus..     hallituksen esitys annettiin. Kauppaliikkei-
41088:  tavat metsä- ja uittotöiden saattamista edes       den ja toimistojen työolosuhteita koskeva so.
41089:  nykyisen, 47 viikkotuntia käsittävän työaika-      pitnus tehtiin 25.9.1965, joten sekään ei oi-
41090: 214 500/65
41091: 1706                               Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
41092: 
41093: 
41094: lut esteenä esityksen tekemiselle aikaisemmin.      aloitteen pohjalta. Sen jälkeen on inflatori-
41095:    Hallituksen oma viivyttely sekä sosia:aliva-     nen kehitys muuttanut rahan arvoa niin pal-
41096: liokunnan eräiden porvarillisten edustajien         jon, että aikaisemmin perusvähennykseen oi-
41097: passiivinen osallistuminen valiokunnan työ-         keutettujen määrä on huomattavasti supistu-
41098: hön muiden lakien käsittelyssä ovat viiväs-         nut. Viime keväänä :tämä olisi voitu ryh-
41099: tyttäneet työaikalakien käsittelyä. Kansan-         mämme lakmloitteen mukaisesti korjata,
41100: demokraatit kiirehtivät asian käsittelyä,           mutta tämänkin eduskunnan enemmistö hyl-
41101: mutta haluavat siihen työläisten ja ammatti-        käsi. Inflaation vaikutus markkamääräisiin
41102: liittojen vaatimia parannuksia. Meidän työs-        vähennyksiin verotuksessa on kiistaton, se
41103: tämme ja toiminna.stamme ei ole kiinni näi-         tunnustetaan myös porvarillisella taholla.
41104: den merkittävien lakien valmistuminen tämän         Mutba ei edes elinkustannusindeksin nousun
41105: kuukauden aikana. Me tiedämme, että [ait pi-        osoittamaa määrää ole enemmistö hyväksy-
41106: tää saada eduskunnassa valmiiksi kuluvan            nyt, vaan kerta toisensa jälkeen on esityk-
41107: vuoden aikana, jotta työläisille ja muille pal-     semme tässä parlamentissa kaadettu.
41108: kannauttijoille tärkeät työehtosopimusneu-              Valtiontalouden nykyisten vaikeuksien
41109: vottelut voitaisiin viedä tyydyttävään tulok-       syynä eivät ole vähävaraisempien kansalais-
41110: seen mahdollisimman nopeasti. Toivomme,             ten saarnat vähäiset sosiaaliset edut, kuten
41111: että myös eduskunnan muut ryhmät olisivat           usein porvarillisten tal10lta väitetään. Todel-
41112: valmiit aktiiviseen toimintaan työajan [yhen-       llisina valtiontalouden vaikeuksien syynä ovat
41113: tämisessä.                                          viimeisten vuosien aikaoo suuresti lisätyt
41114:                                                     suuryhtiöiden verohelpotukset ja niille jää-
41115:    Ed. Åsvik: Herra puhemies! Välikysy-             neet tullien alennukset. Tähän perussyyhyn
41116: myksestä käyty keskustelu osoittaa, että edus-      ei ole puututtu, vaan johdonmukaisesti on
41117: kunnan porvarillinen enemmistö on harjoit-          porvariryhmien toimesta tätä suuntausta jat-
41118: tanut niin häikä.ilemätöntä suurpääomaa suo-        kettu. Räikeänä esimerkkinä tässä mielessä
41119: sivaa talouspolitiikkaa, että jos tavalliset        mainittakoon se valtava tulonsiirto, joka :ta-
41120: kansalaiset vaikeuksiensa keskellä ehtisivät        palltui liikevaihtoveron yhteydessä tavalli-
41121: edes hetkeksi pysähtyä ajattelemaan, mistä          silta kansalaisilta yhtiöiden hyväksi. Tämän
41122: oikein kaikki tämä surkeus johtuu, niin ei          luontoisten virheiden ja:tkamisesta olisi luo-
41123: kunnian kukko ainakaan vallassa olevalle por-       vuttava ja lisättävä verotusta suuryhtiöille.
41124: varistolle laulaisi seuraavissa vaaleissa. Eikö-    Tällä hetkellä kansa kamppailee raskaan ve-
41125: hän asia lienekin niin, että kansalaisten kärsi-    rotuksen kanssa.
41126: mysten mitta alkaa olla täysi ja on päätetty            Eilisessä täysistunnossa ed. Ilaskivi yritti
41127: seuraavissa vaaleissa muuttaa eduskunnan voi-       maalata mustaa vaJkoiseksi puhuessaan lisä-
41128: masuhteet työväenenemmistöiseksi (Päämin.           verosta. Tässä yhteydessä on syytä palauttaa
41129: Virolainen: Kuka sen on päättänyt,) - Työ-          mieliin, että porvarillinen enemmistö 24 päi-
41130: läiset ovat päättäneet! - ja vieläpä niin,          vänä !tammikuuta 1964 hyväksyi [ain lisäve-
41131: että tämä enemmistö koostuu yhteistyötä ha-         rosta. Tällä lisäverona hankitulla tulolla,
41132: luavista työväen ja pienviljelijäin sekä hen-       noin 150 milj. markalla, hallitus ilmoitti hoi-
41133: kisen työn tekijäin edustajista (Päämin. Vi-        tavansa sen vajauksen, joka valtion tulo. ja
41134: rolainen: Sehän riippuu äänestäjistä eikä           menoarvioon sisältyi jo sitä eduskunnalle an-
41135: kansanedustajista!).                                nettaessa. Tämä ei koskenut suuryhtiöitä. Va-
41136:    Tarkoituksenani oli puuttua myös porvaris-       liokuntakäsittelyssä porvaristo pudotti siitä
41137: ton harjoittamaan veropolitiiklman. Näkisin,        pois vuokrakainottelijoita koskevan verova-
41138: että se on eräs oleellisin ja ratkaisevin rtekijä   paitten vuokratulojen verottamisen poikkeuk-
41139: rasitusten siirtämiseksi pienituloisten kansa-      sellisesti lisäverolla. Lisävero vuodelle 1964
41140: laisten kannettavaksi. Virheellisen talouspoli-     jäi rasittamaan yksinomaan tavallisia ka.nsa-
41141: tiikan seurauksena ovat verotuksessa yleensä        'laisia. Tämä vero on kann~u jo 3 000-
41142: ns. sosiaaliset vähennykset menettäneet mer-         6 000 markan vuosituloista 20 %:sena mak-
41143: kitystään. Voidaan sanoa, että hiipivä vero-        suunpannun alarajan kohdalla ja 24 % : sena
41144: jen korotus tapal1tuu jatkuvasti. Esim. pe-         ylärajan yli menevältä ·osalta. Tämä on mer-
41145: rusvähennystä kunnallisverotuksessa on vii-         kinnyt sitä, että alarajan kohdalla. on lisäve-
41146: meksi tarkistettu vuonna 1960 ja silloin-           roa peritty niistäkin tuloista, jotka jäävät
41147: kin kansandemokmattisen eduskuntaryhmän             alle toimeentulominimin. Vai väittääkö siellä
41148:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           1707
41149: 
41150: 
41151: oikeistossa joku, että 250-300 markan kuu-           valtion menoarvion ka;ttanut, niin jos tämä
41152: kausituloilla päästäisiin kunnolliseen elinta-      suuntaus saa jatkua, niin kansalaiset kyllä
41153: soon? Yksinpä asumiskustannukset ovat               saavat varautua siihen, että verolapuissa nu-
41154: meillä Suomessa sitä suuruusluokkaa, että kä-        merot vain suurenevat vastaisuudessakin.
41155: teen, varsinaiseen elantoon, ei paljoa näistä        Kunnallisverotuksessa on suuntana ennakko-
41156: tuloista voi jäädä.                                 veroäyrin hinnan jatkuva nousu. Ikävä to-
41157:    Valiokuntakäsittelyssä ja täällä eduskun-        deta, että ystävämme sosialidemokraatit kil-
41158: nassa esitimme, että lisäveroa ei perittäisi yk-    pailevat yhdessä porvarillisten kunnallismies-
41159: sinäisiltä henkilöiltä, joiden vuositulot jäävät     ten kanssa ainakin Vaasassa, että veroäyrin
41160: alle 9 000 markan, ja niiltä lapsiperheiltä,        hintaa voitaisiin nostaa. Tämä ei ole hyväk-
41161: joiden vuositulo jää alle 12 000 markan. Sa-        syttävä suunta. Täällä eduskunnassa :Q.äkee
41162: malla esitimme, että jos perittävä lisävero         sen, miten kerta toisensa jälkeen porvarilli-
41163: jää alle 100 markan, niin olisi tämä vapau-         nen enemmistö siirtää valtiolle kuuluvia vel-
41164: tettava kokonaan lisäverosta. Eduskunta hy-         voitteita kuntien kannettavaksi. Tämän estä-
41165: väksyi tämän alarajan 20 markaksi. Esi-             miseksi ja jo siirrettyjen rasitusten palautta-
41166: timme myös, että lisävero peritään samoin           miseksi valtiolle meidän työväenryhmien
41167: yhtiöiden omaisuudesta, kuin se peritään yk-        pitäisi yhteistoimin määrätietoisemmin kamp-
41168: sityisten veronmaksajain omaisuudestakin.           pailla täällä eduskunnassa. Siinä näki-
41169: Jos .tämä olisi hyväksytty, niin se olisi tuot-     sin myös kunnallishallinnossa löytyvän yh-
41170: tanut noin 30 milj. mk lisätuloja valtiolle,        .teistyön aihetta ja tarvetta. Verojen korotta-
41171: joka olisi ollut enemmän, kuin mitä ehdotuk-        minen ei ole hyväksi silloin, kun se koh-
41172: semme pienten ja keskisuurten veronmaksa-           distuu pieni- ja keskituloisten kansalaisten
41173: jain vapauttamisesta olisi verotuloja vähen-         maksettavaksi.
41174: tänyt. Sikäli, jos vielä yhtiöitten tulotkin
41175: olisi saatu lisäveron alaisiksi, kuten ehdo-           Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun sosia-
41176: timme, samansuuruisena kuin yksityiselle ve-        lidemokraattinen eduskuntaryhmä on ltämän
41177: ronmaksajalle määrättiin, niin olisivat vero-       eduskunnan aikana esittänyt sellaisen väliky-
41178: tulot aisääntyneet noin 100 milj. markalla.         symyksen hallitukselle, jossa on kiinnitetty
41179: Vasta näiden es1ttämiemme muutosten jäl-            huomiota maassamme ha.rjoitettuun talous-,
41180: keen suuryhtiöt olisivat lisäveron suhteen          :työllisyys- ja sosiaalipolitiikkaan, on hallitus-
41181: joutuneet samaan verotukseen yksityisten            puolueiden yksimielinen toteamus ollut, että
41182: lmnsalaisten kanssa.                                maan asioita on hoidettu parhaalla mahdolli-
41183:    Lisäksi esitimme, että yhtiöiden hallinnassa     sella tavalla. Oikeistopuolueiden edustajien
41184: olevat eläkekassat ja -säätiöt ja erinäiset ve-      juhlapuheita on koristanut yksimielisyyden
41185: rovapaat investointirahastot otettaisiin lisä-      innostava henki: ,Näin me laiJtamme maan
41186: verolain piiriin siltä osin, kuin ne eläkekas-      asioita kuntoon."
41187: soissa ylittävät työläisten eläkevastuun. Näitä        Hallitukselle on aiheell1sta tehdä samanlai-
41188: verovapaita varoja arvioidaan olevan viitisen-      set kysymykset uudelleen. Vai oletta.vatko
41189: sataa miljoonaa markkaa suuryhtiöiden hal-          hallituspuolueet, että kymmenettuhannet
41190: linnassa. Kaikki ehdotuksemme kaadettiin            työttömät tulevat autetuiksi sillä, kun he
41191: porvarillisen enemm1stön äänillä.                   kerskailevat yksimielisyydellään. Työttömyys
41192:    Kun asuntokeinottelijoitten verovapaita          on yhteiskunnan vakavimpia sairauksia, sen
41193: vuokratulojakaan ei saatu lisäverolain pii-         poistamiseen olisi pitänyt voimakkain toi-
41194: riin, niin ei jäänyt muuta, kuin että tavalli-      menpitein ryhtyä. Maamme työll1syystilanne
41195: sia kansalaisia entisestäänkin rasitetaan enem-     on varsin poikkeuksellinen. Valli;tsevien kor-
41196: män, ja otettiin kansalta pakkolaina, joka          keasuhdanteiden aikana on muualla maail-
41197: myöhemmin muka hyvitetään. Esitimme lain            massa eletty täystyöllisyyden merkeissä, jopa
41198: hylättäväksi, mutta lisäverottajat, so. porva-      eräissä maissa on :työvoimasta suoranaista
41199: rillinen enemmistö, sen hyväksyi. Kysyisin          puutetta. Meillä sen sijaan on samanaikai-
41200: valtiovarainministeriltä, milloin tämä hyvi-        sesti työttömyyttä. Jatkuvasti tapahtuu si-
41201: tys annetaan ja mistä hallitus ottaa tähän          ten, että .työntekijöille ilman mitään ennakko-
41202: varat.                                              tietoa annetaan lopputilejä. Näin on tapah-
41203:    Kun totean, että veroruuv]a kiristämällä         tunut useilla työaloilla. Äskettäin julkisuu-
41204: vallassa oleva rporvaristo on tähänkin saakka       teen saatetun :tiedon mukaan on 14 kenkäteh-
41205: 1708                              Torstaina. 2 p. joulukuuta 1965.
41206: 
41207: 
41208: dasta 22 :kuukauden aikana iopettanut toi-            Miten pitkälle meneviä supistukset ovat
41209: mintansa. Tällöin on kysymys varsin suu-           olleet, kerrottakoon siitä eräs esimerkki. Kun
41210: resta työntekijämäärästä, jotka ovat työsken-      hoitokodeille on ollut määräraha askartelua
41211: nelleet vuosikymmeniä samassa ammatissa.           varten, on siitäkin tehty suosituksia. Eräässä
41212: Saanune tuhkatiheään tietoja siitä, että teol-     hoitolaitoksessa oli vuotuinen määräraha
41213: lisuuslaitokset ovat irtisanoneet työntekijöitä,   2 000 mk vuodessa, josta supistettiin 20 %.
41214: kuten aivan äskettäin jälleen !tapahtui. Tämän     Vähennys merkitsi sitä, että hoidon kannalta
41215: liBäksi on ns. piilevää työttömyyttä, koska        tärkeä työala oli lopetettava kesken vuotta.
41216: kaikki eivät ilmoittaudu työviranomaisille.        Kuinka ratkaisevasti tämä säästötoimenpide
41217: On myöSkin tyopaikan omaavia työntekijöitä,        kohensi valtion kehnoa rahatilannetta, on
41218: jotka ovat pakkolomautettuja määräajaksi           asia erikseen. Kun valtiontalouden hoitami-
41219: sekä V'ajain työviikoin työssä. olevia. ·Työttö-   nen on mainitunlaista näpertelyä, ei sen seu-
41220: myys ja osatyöttömyys on tuonut koteihin li-       rauksena voi edes odottaa parempia tuloksia.
41221: sähuolia. Epävarmuus ja sosiaalinen :turvat-       Hallitus on rehellisesti vastannut, että tähän
41222: tontuus on työntekijöitten kohdalla jatku-         suuntaan jatketaan edelleenkin.
41223: vasti lisääntynyt. Ei ainoatakaan nykyhet-
41224: kellä työttömänä ja osatyöttömänä olevaa              Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
41225: kansalaista auta se hallituspuolueiden totea-      Välikysymyksen perusteluissa todetaan halli-
41226: mus, että vuonna 1970 meillä on täystyölli-        tuksen harjoittaman talouspo11tiikan turmiol-
41227: syys. Pitää suorittaa tekoja nykytilanteen         liset vaikutukset kunnallistalouden kehityk-
41228: korjaamiseksi.                                     seen. Kuntien saatavat vuodelta 1964 ovat
41229:    On täysin selvää, että työttömyys [yö lei-      117 milj. eli lähes 12 mrd. vmk. Kuinka suu-
41230: mansa koko yhteiskuntakoneistoon. Tämän            ret ne ovat tämän vuoden lopussa, sitä ku-
41231: seurauksena on kansalaisille lisätty rasituksia    kaan, ei edes hallitus, ole laskenut. Välikysy-
41232: toisensa jälkeen. Mainittakoon vain, että lii-     myksessä todetaan myös kunnallisen verorasi-
41233: kevaihtoverolaki vaikutti hintojen korotuk-        tuksen melkoisen jyrkkä nousu, mikä on joh-
41234: seen tärkeimmissä kulutustarvikkeissa, jopa        donmukainen seuraus hallituksen talouspolitii-
41235: lääkemenoi.ssa. Olemme useasti aikaisemmin         kasta, nimenomaan valtiontalouden hoidosta
41236: esittäneet, että kansantulon nousua vastaavat      tämän eduskunnan aikana; oikeampaa kai
41237: korotukset annettaisiin eläkeläisille, invali-     olisi sanoa valtiontalouden hoitamatta jättä-
41238: deille ja lapsiperheille. Sosiaaliiturvajärjes-    misestä kuluneina vuosina, sillä siitähän
41239: telmälle pahimpia aukkoja on perhe-eläk-           asiallisesti on kysymys. Tämän päivän rnäky.
41240: keiden puuttuminen. Suomi kuuluu kansan-           mät suomalaisessa kunnallistaloudessa eivät
41241: tulotasoltaan maailman 15 edistyneimmän            taloudellisessa mielessä ole valoisat. Kunnilla
41242: kansan joukkoon; mutta niiden 60 kansan            on hoidettavanaan tärkeitä valtakunnallisia
41243: joukkoon, jotka ovat ehtineet omaksua perhe-       !tehtäviä. Mainitsen tässä yhteydessä vain
41244: eläkejärjestelmän, maamme ei kuulu. Niinpä         koulutoimen, :terveyden- ja sairaanhoidon,
41245: perheen huoltajan kuolemaan llittyykin ny-         työllisyyden hoidon, sosiaaliBen asuntotuotan-
41246: ky-yhteiskunnassamme vaikea taloudellinen          non ja kunnallisteknillisten töiden valtavan
41247: tturvattomuuden riski. 8osiMipolitiikan keskei-    suuret investointiohjelmat, jotka on lakisää-
41248: set lohkot: terveydenhuoltopolitiikka, perhe-      teisesti asetettu kuntien hoidettavaksi. Ne
41249: politiikka, vanhuus. ja työkyvyttömyyspoli-        ovat lmikki luonteeltaan sellaisia, että ne
41250: tiikka, tarvitsevat jatkuvaa. järjestelmien ke-    koskevat välittömästi jokaista kansalaista ja
41251: hittämistä. Mutta hallituspuolueet ova:t va-       heidän jokapäiväisen elämänsä sivistykselli-
41252: linneet toiseil vaihtoehdon ja lisäävät kansa-     siä, terveydellisiä ja sosiaalisia palveluksia,
41253: laisille rasituksia maksujen ja verojen muo-       jotka kuntien on ka.nsalaisilleen järjestettävä.
41254: dossa. Samoin on johdonmukaisesti supis-           Kunnilta ei puutu tahtoa hoitaa näitä tehtä-
41255: tettu määrärahoja, jdtka koskevat sosiaalista      viä, mutta hallituksen ja eduskunnan porva-
41256: toimintakenttää. Näin on tapahtunut van-           rienemmistön harjoittama taantumuksellinen
41257: hainkotien, sairaaloiden, invalidi- ym. hoito-     talouspolitiikka uhkaa pysäyttää kunnallisen
41258: laitosten kohdalla. Tämä toimenpide M saat-        uudistustoiminnan ja aiheuttaa kohtalokkaan
41259: ltanut hoitolaitokset suuriin vaikeuksiin. Se      takaiskun mitä tärkeimmällä yhteiskunnalli-
41260: on ollut keino lisätä kuntien msitu.ksia ja        sella sektorilla 1960-fuvun Suomessa.
41261: lisää verokuormaa kuntalaisille.                      Otan esimerkin hallituksen ;koulupolitii-
41262:                                Ha.llitu.kaen no~ talouapolitiikb.                              1709
41263: 
41264: kasta kansakoulutoimen osalta, koska. se on         rääntyä. Haluaisin korostaa sairaalatilan-
41265: nimenomaan kunnallinen tehtävä. Kouluhal~           teesta sitä seikkaa, että sairaalakurjuus pää-
41266: Utukseen on saapunut lähes 300 kansakou-            osiltaan rehottaa maan syrjäisillä, vähävarai-
41267: [un piiriin kuuluvan koulun rakennuslupaha-         silla seuduilla, joissa maalaisliitto on nä.y-
41268: kemusta. Kouluhallitus pitää 242:ta perus-          ltellyt isännän osaa, mutta kaa.osmainen ti-
41269: teltuna. Vuonna 1965, siis tänä vuonna, on          lanne on muodostumassa mm. Helsingin ym-
41270: myönnetty koko valtakunnassa kokonaista 5           päristössä, Helsingissä ja Espoossa, jonne
41271: ['akennuslupaa. Mikä porvarillisen ja nimen-        maalaisliittolainen keskustapuolue ~:~uorastaan
41272: omaan maalaisliittolaisen keskustapuolueen          epätoivoisesti pyrkii, jos nyt ei aivan isän-
41273: koulupolitiikan kisällinäyte! Tänä vuonna           näksi, niin ainakin jonkinlaiseksi työnjohta-
41274: olisi pitänyt myöntää vähintään 22 rakennus-        jaksi.
41275: lupaa, jotta kipein tarve olisi voitu tyydyt-          Työllisyyden hoitaminen on lain mukaan
41276: ltää. Nimenomaan tästä johtuu, että mm. Vie-        kunnilla erittäin merkittävä ja suuria pää-
41277: remän, Tervon, Muuruveden, Kiuruveden ja            omainvestointeja vaativa tehtävä. Kuntien
41278: kymmenien muiden kuntien kunnallisen kou-           keskusjärjestöissä on koottu vuosittaiset ja
41279: lutoimen johto joutuu miettimään päänsä             pitemmän aikataulun mukaan mitoitetut in-
41280: puhki, mihin loukkoon voitaisiin oppilaat ja        vestointitehtävät ja niiden toteuttamiseksi
41281: opettajat sijoittaa, kun hallitus ei anna ra-       laaditut vahvistetut rahoitussuunnitelmat.
41282: kentaa kouluja. Olemme peruskoulun uudis-           Jokainen asiasta kiinnostunut, myös hal-
41283: tamisen kynnyksellä, joka pitäisi olla toteu-       litus, voi niihin tutustua. Nämä investoin-
41284: tettu kymmenen vuoden kuluessa lain voi-            tiohjelmat muodostavat kuntien työllisyys-
41285: maantulosta. Jos porvarit saavat määrätä tu-        politiikan rungon. On kuvaavaa, ettei halli-
41286: levaisuudessakin koulujen rakentamisesta ja         ltuksen vastauksessa sanallakaan mainittu
41287: tahti on jotensakin tällainen, kuluu 50             siitä, millä tavoin hallitus aikoo valtiontalou-
41288: vuotta, ennen kuin jo nyt tiedossa oleva pe-        den ja budjettipolitiikan kauko-ohjauksessa
41289: ruskoulun rakennusohjelma on toteutettu.            varata valtionavut ja järjestää kuntien luot-
41290: Niin kauan Suomi ei voine olla porvarien talu-      tojen saannin mitä merkittävimpien yhteis-
41291: ltusnuorassa. Terveyden- ja sairaanhoidon ja        kunnallisten investointitehtävien toteutta-
41292: erityisesti kunnallisen sairaalatoimen alalla       mista varten.
41293: on tilanne suorastaan lohduton. Kunnilla ja            Tämän keskustelun yhteydessä on monien
41294:  kuntainliitoilla on valmiita sairaalasuunnitel-    edustajien toimesta tuotu esiin hallituksen
41295: mia, mutta niitä ei anneta toteuttaa. Toteut-       italouspolitiikan kestämättömyys. Vallan anta-
41296: taminen evätään estämällä hallituksen talous-       malla oikeudella hallitus on kyllä, pakotteita-
41297: politiikalla riittävät määrärahat valtionapu-       km käyttäen, vallannut luottomarkkinat, ne--
41298:  jen suorittamiseen. Kuvaavana esimerkkinä          kin, jotka ovat olleet pääasiallisia kuntien ja
41299: tästä oli hallituksen yritys siirtää Kainuun        kuntainliittojen luotonantajia. Äärimmilleen
41300:  keskussairaalan rakentamista ehkä viidellä         kiristetty hallituksen rahapolitiikka yleisillä
41301:  vuodella, mutta suostuminen lämpökeskuksen         rahamarkkinoilla on heittänyt kunnat ja kun-
41302:  rakentamiseen, joka taitaakin olla valmistu-       tainliitot luottomarkkinoiden ulkopuolelle.
41303:  massa. Hallituksen suunnitelma antoi kainuu-       Hallitus on ammattivippaajana nyt kuten
41304:  laisilla aiheen päätellä, että Virolaisen halli~   usein ennenkin jättänyt kokonaan unholaan
41305: tus. rakentaa Kainuuseen keskussairaalan si-        kuntien ja kuntainliittojen luottotarpeen tur-
41306:  jasta keskuskrematorion. Kainuun kuntien ja        vaamisen. Tällä politiikallaan hallitus on ha-
41307:  maakuntaliiton yhtyminen kansandemokraat-          lunnut turvata omansa ja työnantajien luo-
41308:  tien vaatimukseen on johtamassa siihen, että       tansaannin ja jättänyt kuntien pääomatar-
41309:  Kainuuseenkin rakennetaan sentään sairaala         peen tyydyttämisen kunnallisveron - köyhän
41310:  eikä krematoriota.                                 veron - jatkuvan korottamisen varaan.
41311:     On ollut mielenkiintoista kuulla, että val-        Hallitus on vastauksen velkaa myöskin
41312:  tiovarainvaliokunta on lisännyt eräitä sai-        siitä, missä viipyy edes ehdotus kuntien ja
41313:  raalamäärärahoja. Toivottavasti ne pysyvät         valtion välisen kustannusten jaon .uudelleen
41314:  budjetissa. Hallituksen jarrutuslinja sairaa-      järjestelystä. Sitä varten asetettu komitea on
41315:  loiden rakentamisessa on siis murtumassa.          istunut vuosikausia. Olisi kai aika odottaa
41316:  Opposition kamppailun edessä on hallituspuo-       jotain valmista. Kun me kansandemokraatit
41317:  lueiden ollut !f;ässä kysymyksessä pakko pe-       kiirehdimme ja. varsinkin taloudellisissa. :vai-
41318: 1710                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
41319: 
41320: 
41321: keuksissa olevat kunnat toistuvasti kiirehti-      sanvaltai.sinta hallintoa, jossa kunnan jäse-
41322:  vät kustannusten jaon uudistusta, edellyte-       nillä ja heidän valitsemillaan luottamusmie-
41323: tään, · ettei nykyistä huonompaa kustannus-        hillä on päätös- ja toimeenpanovalta yhtei-
41324: ten jakoa voi 'olla ja että poliittisesti mel-     sissä asioissa. Porvarillisen politiikan pakoit-
41325:  koisen yksivärisenkin komitean mahdollinen        teet, jotka ovat valtiovallan hallussa, ovat
41326:  eåitys on koi-jaus nykyiseen tilanteeseen.        voineet hidastaa kehitystä kunnallisen tehtä-
41327:     Joka !tapauksessa jotain on tehtävä. Kun       väpiirin alalla nimenomaan taloudellisissa
41328: äyrin hinta kunnassa kuin kunnassa alkaa           kysymyksissä, kuten edellä olen todennut;
41329:  hipoa 15 pennin rajaa ja ylikin ja kun maa-       Nykyhetken tärkeitä ongelmia ja kehityksen
41330: laiskunnissakin melko yleisesti 70% kaikista       esiin nostamia uusia kunnallisia tehtäviä voi-
41331:  verotuloista kootaan palkkatyöntekijöiltä ja      daan menestyksellisesti ratkaista ja hoitaa
41332: ansiotyössä käyviltä pienviljelijöiltä, tuntuu     olosuhteissa, joissa poliittista valtaa käyttä-
41333: siltä, että tämä tie on kuljettu loppuun. Tak-     vät ne piirit, joiden tavoitteet ovat yhden-
41334:  tilliset vedot, kuten kunnallisen verotuksen      mukaiset esillä olevien kysymysten ratkaisu-
41335:  ja saman tien kunnallisen itsehallinnon lopet-    edellytysten kanssa. Tarkoitan tällä sitä, että
41336:  taminen sen 100-vuotispäivänä, eivät auta.        työväenpuolueiden yhteistyö ratkaisevassa
41337:  On kerta kaikkiaan tajuttava se tosiasia, että    määrin yhdenmukaisten yhteiskunnallisten
41338:  valtion osuuden lisääminen yleisten yhteis-       uudistuspyrkimysten kanssa tulee ja seuraa-
41339:  kunnallisten tehtävien hoitamisesta kunnille      vien eduskuntavaalien jälkeen vallitsevaksi
41340: aiheutuviin menoihin sekä erikoistuen anta-        tosiasiaksi. Kun kunnallishallinnon piirissä
41341:  minen kaikkein heikoimmassa asemassa ole-         on koko joukko ratkaisemattomia ongelmia,
41342:  ville kunnille ovat ainoita tehokkaita ja kun-    nimenomaan taloudellisia, jotka porvarillinen
41343:  nalliseen itsehallintojärjestelmään soveltuvia    talouspolitiikka on synnyttänyt ja joita se
41344: .toimenpiteitä myönteisen uudistuspolitiikan       ei kykene myönteisesti ratkaisemaan, ja kun
41345:  turvaamiseksi kunnallisella toiminta-alalla       kunnallishallinto tehtävineen on merkittävä
41346: kaikkialla maassa.                                 osa koko yhteiskuntaelämästä, olen vakuuttu-
41347:     Vasemmiston tölväiseminen, jota erityisesti    nut siitä, että maamme rtyöväenliikkeen ta-
41348:  harrastaa pääministeri Virolainen myös kun-       voitteet ja pyrkimykset yhteiskuntamme
41349:  nallistaloutta koskevissa ky'symyksissä, on       uudistamisessa tuovat myönteisen ratkaisunsa
41350: käsitettävissä vain porvarillisen vararikkopo-     myös näihin ongelmiin. Vasemmistoenemmis-
41351:  litiikan epätoivoiseksi puolustus- ja kansan      rtön saaminen eduskuntaan tulevissa vaaleissa
41352:  hämäämisyritykseksi, joihin kukaan ei enää        ja vasemmiston yhteistyö hallituspolitiikassa
41353: usko, mutta kun sitä harjoittaa eduskunnan         ovat myös tältä kannalta ainoa käytettävissä
41354: suurimman puolueen puheenjohtaja ja pää-           oleva vaihtoehto nykyisen porvarillisen taan-
41355: ministeri ja kun muutkin porvarilliset puo-        tumuspoHtiikan sijasta.
41356: lueet ovat Virolaisen kanssa samaa mieltä,
41357: niin ei ole ihmeteltävä sitä, että nykyisessä        Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Statsfi-
41358: eduskunnassa ei saada synrtymään sellaisia         nanserna har redan en [äng tid varit varje
41359: lainsäädännöllisiä ja taloudellisia uudistuk-      regerings stora bekymmer.
41360: sia, joita kunnallistalouden ja kunnallishal-        När regeringen efter senaste val hade bil-
41361: linnon kehittämisessä 60-luvun vaatimissa olo-     dats, angav statsminister Karjalainen som
41362: suhteissa ehdottomasti kaivataan.                  dess uppgifter framom andra att hälla prisen
41363:     En maita olla lopuksi toteamatrta eräitä       i styr och sanera statsfinanserna. I en pre-
41364: keskeisiä tavoitteita, joita 100-vuotiaalla kun-   miärintervju framhöll regeringschefen, att
41365: nallishallinnolla on edessään tulevaisuuden        man måste försöka balansera statshushållnin-
41366: kansanvaltaisemmassa Suomessa, jonka kan-          gen både på kort och läng sikt. Han försäk-
41367: tavana voimana on kansandemokraattinen ja          rade, att det inte rörde sig om några svåra
41368: yhteistyöhön kykenevä koko suomalainen työ-        ingrepp eller radikala åtgärder utan om en
41369: väenliike. Historiallisesti ottaen 100 vuotta      konsekvent finanspolitik. Ändå gick hans
41370: ovat osoittaneet, että kunnallishallinto pai-      regering tili historien som de stora skattehöj-
41371: kallishallintona on suhteellisen hyvin selviy-     ningarnas regering. När sedan tjänstemanna-
41372: ltynyt niistä mitä moninaisimmista tehtävis-       ministären Lehto i slutet av 1963 trädde tili,
41373: tään, jotka sen hoitoon on joko lainsäädän-        hette det i ministärens kortfattade program-
41374: nöllä tai muutoin uskottu. Se on myös kan-         förklaring bl.a.: ''I skötseln av statshushäll-
41375:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                           1711
41376: 
41377: ningen kommer regeringen att följa ro stram         statsfinanserna att lägga ut rökridåer över
41378: sparsamhetspolitik och eftersträva ro balan-        det lättsinne som präglade statshushällnin-
41379: sering av statsfinanserna år 1964." Inte heller     gen under de goda åren, när agrara minori-
41380: denna regering lyckades med det den hade            tetsregeringar styrde landet.
41381: föresatt sig. När den nuvara.nde regeringen
41382: bildades i september 1964, intogs i dess pro-         Aina presidentinvaaleista vuodesta 1956
41383: gram bl.a. följande sats: "I skötseln av stats-    asti maalaisliitto on ollut voimakkaasti edus-
41384: hushällningen tillämpas sparsamhet i fråga         tettuna kaikissa hallituksissa, paitsi von
41385: om samtliga utgiftsposter och regeringen av-       Fieandtin ja Lehdon virkamieshallituksissa.
41386: håller sig från att fatJta sädana nya beslut,      Kaikessa, mitä on aikaansaatu, on hyvin suu-
41387: som skulle anstränga statshushällningen."          ressa määrin maalaisliittolainen leima. Vii-
41388: När statsministern talade i Karunki vid ro         meksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana
41389: agrar sommarfest, framhöll han, ratt balanse-      maalaisliitto on ollut hallituspuolueena 8
41390: ringen av statshushällningen är en av de           vuotta 10 kuukautta 15 päivää (Päämin. Vi-
41391: stora frägor som den nuvarande riksdagsma-         rolainen: Se loppuu nyt?). K-kauden koke-
41392: jodteten kan sköta och som den mäste sköta.        musten jälkeen voi Churchillin sanontaa mu-
41393: En månad senare sade herr Virolainen i några       kaellen lausua, ettei milloinkaan aikaisemmin
41394: tal i den nyländska landsorren, a.tt vi kan        maassamme niin monilla ole ollut syytä suh-
41395: vara övertygade om att den gynnsamma eko-          tautua •arvostelevasti niin harvoihin niin mo-
41396: nomiska utvecklingen fortsätter under de           nen seikan johdosta.
41397: kommande ären. Man har tyvärr anledning
41398: att ifrägasätta, huruvida statsministern hade         Jos valtapuolue olisi ollut valmis jakamaan
41399: rätt i någotdera av dessa päståenden. Enligt       vallan sosialidemokraattien kanssa ja taipu-
41400: uppgifter i offentligheten kan man befara,         vainen kuuntelemaan sitä porvarillista mie-
41401: att balanseringen av statsfinanserna nästa år      lipidesuuntaa, joka viime eduskuntavaalien
41402: blir ro ännu svårare uppgift än den varit          jälkeen on yri.Jtetty jäädyttää, olisi kenties
41403: under något av de närmast föregäende åren.         voitu leimata hanituksen vallanpitoon koh-
41404: Budgetpropositionen 1966 bygger redan pä           distuva arvostelu demagogiaksi. Mutta tie-
41405: en Jäntagning om 650 milj. mark. Dessutom          dämme, että se pieni valiojoukko, joka on
41406: skall staten under budgetäret inlösa skatte-       halunnut määrätä koko kehityksestämme, on
41407: betalningsobligationer till ett värde av 230       onnistunut pyrkimyksessään jakaa poliitikot
41408: milj. mark. Staten anstränger alltså nästa         maan palvelukseen kelpaaviin ja kelpaamat-
41409: är penningmarknaden mer än vad man kan             tomiin. Ei ole kovin kauan siitä, kun nykyi-
41410: anse lyckligt med tanke pä vär ekonomiska          nen pääministeri eräässä puheessaan jälleen
41411: u:tveckling.                                       kerran mainitsi, että hallitusyhdistelmä, jossa
41412:     Den senaste tiden har regeringen struntat      on sekä maalaisliittolaisia että sosialidemo-
41413: i sitt löfte att tillämpa sparsamhet i fräga       kraatteja, on mahdoton, koska sosialidemo-
41414: om alla utgiftsgrupper. I det läget skorrar        kraateilla ei ole ulkopoliittisia edellytyksiä olla
41415: det rätt falskt att skylla svärigheterna i         mukana hallituksessa. En nyt viivy kauem-
41416: statshushällningen pä majoriteten i den riks-      paa tässä asiassa.
41417:  dag som valdes 1958. Det har redan fram-             Kansalle lienee jo riittävässä määrin käy-
41418: hämts rav bl.a. Päiviö Hetemäki och Rainer         nyt selväksi, joskin eduskunnan enemmistö
41419: von Fieandt, vilka vardera vet vad de talar        pitää parempana ·olla tästä !tietämättä, että
41420:  om, att det är regeringen mer än riksdagen        ne vaikeudet, jotka nyt eteemme kasaantuvat,
41421: som påverkar statsutgifternas utveckling.          olisi helposti voitu välttää, ellei olisi tapah-
41422:  Detta är det ocksä lätt aJtt övertyga sig om,     tunut siltä puuttumista poliittiseen liikkumis-
41423:  när man studerar budgetpropositionerna,           vapauteemme, johon vastuunalainen johto on
41424:  riksdagens budgetbeslut och statens bokslut       ryhtynyt tai jonka se on aiheuttanut. (Pää-
41425:  under de senaste ären. Man kan ocksä fråga        ruin. Virolainen: Milloin?) - Sen tietää herra
41426: sig, när agrarerna under ären 1958-1961            pääministeri yhtä hyvin kuin minä. Minä en
41427: skulle ha motsatt sig nägra av de utgifter         ollut Kouvolassa maalaisliiton puoluekokouk-
41428: som den agrardominerade regeringen nu skyl-        sessa, mutta herra pääministeri oli. (Pää-
41429:  ler på oppositionen. Det finns ingen saklig       ministeri Virolainen: Vuonna 1958:han läh-
41430:  anledning för dem som nu bär ansvaret för         dettiin jo liikkeelle!) - Siitä lähtien.
41431: 1"112                              Torstaina. 2 p. joulu'IJ.uuta 1965.
41432: 
41433: 
41434:    Den tid kommer oeh bör komma när aoeial-           utgifterna. Vad har regeringens i väras dek-
41435: demokraterna delar regeringsansvaret. Med             larerade avsikt att minska utgifterna lett tili,
41436: vem eller vilka, det är en fråga, tili viiiken        förutom tili perm1tteringen av de värnplik-
41437: vi får många tilifällen atJt äterkomma. Jag           tiga7 Och till vad uppskattar regeringen ut-
41438: är inte sä na.iv, att jag skulle tro, att social-     giftern.a för den propositionsflod som den
41439: demokraterna skulle föra en politik som i             lätit svämma över riksdagen under de senaste
41440: alla avseenden vore ur vår synpunkt tili-             veckorna? Hur har regeringen beräknat, att
41441: fredsställande. Nu är det emellertid fråga om         framtida regeringar och den riksdag som väl-
41442: vart den nuvarande regeringens ekonomiska             jes nästa år skall kunna klara statsfinanserna
41443: politi.k bär. En $ådan "barnatro" hade jag            efter den "syndaflod" regeringen Virolainen
41444: ändä b.yst, .a:tt man av en s.k. borgerlig rege-      släppt lös? Hur har det gått med löftet att i
41445: ring med ett starkt inslag av doktorer och            samband med nya lagförslag utreda de kost-
41446: andra lärda män kunde vänta en större re-             nader som de medför? Och hur är det med
41447: spekt för de ekonomiska lagarna än den vi             regeringens programlöften att skapa en till-
41448: fått bevittna. (Päämin. Virolainen: Vi är inte        räcklig kassareserv, u!tarbeta en pian för
41449: borgerligal) -      Jag talade om s.k. bor-           statshushållningen på lång sikt och i skötseln
41450: gerliga. (Päämin. Virolainen: Jag är inte s.k.        av statshushållningen tiliämpa sparsamhet i
41451: borgerlig! Inte ens det är jag!) - I den              fråga om alla utgiftsgrupper och avhållsam-
41452: interpellationsdebatt vi nu för är det inte           het vis-a-vis nya avgöranden som anstränger
41453: någon ide att med serier av detaljerade               statshushållningen? Det är naturligtvis inte
41454: siffror bestyrka de allmänna slutsatser om            enbart denna regerings eller tidigare regerin-
41455: den ekonomiska politiken, man kommer ttili.           gars fel, tatt vi står inför ett allvarligt bak-
41456: De siffrorna har redovisats i mänga sam-              slag i vår ekonomi. Ingen regering i något
41457: manhang. Det är oppositionens rätt och plikt          land kan emellertid undkomma ansvaret, då
41458: att sätta regeringens politik under luppen.           dess politik inte burit frukt. Den nuv.arande
41459: J ag tycker personligen, att socialdemokra-           regeringen kan lika Utet som föregängarna.
41460: terna med sin interpellation trampar på en            påstå, att den "med alla thllbudsstående me-
41461: av regeringens ömmaste tår. När man från              del"- som det heter i regeringsprogrammet
41462: regeringshåll bemöter det hela med ordet              - stött och främjat en ekonomisk tillvä:.rt-
41463:  "propaganda", ja t.o.m. "humbug", sä mä              politik. Den linje regeringen Virolainen nu
41464: det tiliåtas mig att undra, om inte en stor           :tillämpar i sin utvecklingsområdespolitik och
41465: del av regeringens senaste propositioner kan          dess stöd i form av statsgarantier och t.o.m.
41466: karakteriseras med samma ord. Det är svärt            räntesubventioner åt några enskilda utvalda
41467: att för den ekonomiska politikan ge regerin-          företag, har inte mycket med en sund in-
41468: gen godkänt betyg. Statsfinanserna befinner            dustrialiseringspolitik att göra. I fråga om
41469: sig i ett tilistånd, som måste oroa t.o.m. den         prisutvecklingen är det en liten tröst, ·att vi
41470: störste sangviniker. Det budgetunderskott för          efter senaste års galopperande inflation nu
41471: 1966 som man skall tala om, är ätminstone             nöjt oss med promenadfart. Man har inte
41472:  880 milj. mark. Ändä har ökningen av de               orsak att tala om prisstabilitet när vi under
41473:  flesta skatteintäkter i år varit rekordartad.        den senaste 12-13 månaders perioden haft
41474: Medan skatterna eller riktigare de skatter            en indexstegring av 4. 7 procent. Det är
41475: som är upptagna i 1 avdelningen av budge-             en inflation av ungefär samma grad som
41476: ten år 1964 utgjorde 69.6 procent av samtliga         England genomgått under det senaste
41477: inkomster, är motsvarande siffra i regerin-            året, men jag har inte hört att rege-
41478:  gens budgetproposition för nästa år 72.6.             rjngen - eller oppositionen - i England
41479: Ändå har regeringen nöjt sig med att i år             skulle ha kommit på den befängda tanken
41480: höja bilskatten samt föreslå en förhöjning             att påstå att det där rMt prisstabilitet.
41481: av de försäkrades sjukförsäkringspremie jäm-           (Päämin. Virolainen: Och i andra europeis-
41482:  fört med den som sjukförsäkringslagen byg-           ka länder?)
41483:  ger på och påskynda uppbörden av en del                  De naturliga förutsättningarna för en stabil
41484:  acciser, vilket i praktiken betyder, att man          pris- och lönepolitik saknas dessvärre. Rege-
41485: nästa år ltar in 13 månaders accisinkomster.           ringens åtgärder inom statshushållningen,
41486:  Men inga skatteförhöjningar eller krediter            vilkas effekt småningom inträder, kommer
41487: har räckt tili för .att Itäeka de stigande stats-      allvarligt att skaka den stabilitet som man
41488:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1713
41489: 
41490: 
41491: hade hoppats pä. J ag citerar Erik Dahmen               Hallitus ei ole noudattanut määrätietoista
41492: som i sin studie över Finlands ekonomi               teollistamispolitiikkaa. Sellaiseksiharr ei voi
41493: skriver: "Om finanspolitiken :för sin del över-      katsoa täysin epäkypsiä kehitysalue-esityksiä
41494: anstränger samhällsekonomin, hjälper det i           eikä myöskään niitä valtion takuita ja korko-
41495: längden föga att penningpolitiken :försöker          subventioita, joita on ehdotettu eräille vali-
41496:                                                      tuille yksityisille yrityksille, joiden edelly-
41497: verka i restriktiv riktning. Möjligen kan in:fla-    tyksiä tulla toimeen omillaan ei edes ole sel-
41498: tion undvikas men då endast rtill priset av          vitetty. Niin pian kuin valtiolla on ollut vai-
41499: mycket sand i det samhällsekonomiska maski-          keuksia selvitä kaikista menoistaan, on :tur-
41500: neriet, som försvärar en ekonomisk utveckling.       vauduttu yhtiöveron korottamiseen. Metsäpo-
41501: Centralbanken tvingas nämligen dä till härda         liitiikka on jo kauan ollut täysin vanhentu-
41502: kreditrestriktioner och regleringar av olika         nutta. Va}ta-asemassa oleva puolue on pyrki-
41503: slag. Bl.a. exportindustrin blir läJtt lidande       nyt pääsemään käsiksi yhtiöiden maanhan-
41504: på detta och det är där:för inte säkert att          kintoihin, ja sen mielessä on nyt myöskin
41505: valutareserven klaras. Särskilt i Finland, där       valtion metsämaiden jakaminen pienviljelyk-
41506:                                                     seen. Onko haJlitus tehnyt mitään valtion
41507: d-en industriella utvecklingens problem har
41508:                                                      metsissä olevien hakkuukieltojen rajoittami-
41509: den i viss män speciella karaktär, som visats       seksi, kuten luvattiin viime keväänä ns. koko-
41510: i tidigare kapitm, är det betänkligt att tvingas     naisohjelmassa? Onko maalaisliitto eli keskus-
41511: till en sådan penningpolitik."                       tapuolue, jonka vaikutusta politiikkaamme
41512:     Betalningsba1ansen är nu sä passiv att           pääministeri kehui viimeksi Kokkolassa muu-
41513: läget ter sig direkt hot:fullt. Finlands Banks       tama päivä sitten, tehnyt mitään perinteelli-
41514: chef gav oss i ett tal för en tid sedan tid         sen vientiteollisuutemme tukemiseksi? Tuskin.
41515: rtill utgången av år 1966 att ordnra förutsätt-      Mutta sitävastoin puolue on pääministeri etu-
41516: ningarna för •en stabilisering av den ekono-         nenässä osoittanut ymmär.tämystä sellaisille
41517: miska grunden. Allt som sedan dess har skett        toimenpiteille, jotka ovat omiaan entisestään-
41518: har snarare försämrat än förbättrat utsik-           kin karottamaan kilpailijoihimme verrattuna
41519: terna att under det kommande året skapa             suhteettoman korkeita kantohintoja. (Päämin.
41520: dessa förutsä1Jtningar. Vi har haft en bor-         Virolainen: Pitäisikö alentaa?)             -
41521: gerlig regering, ja något socialist1skt infly-          Maatalouspolitiikka on murheellinen luku.
41522: tande på regeringspolitiken finner man egent-        Saattaa olla aiheellista palauttaa mieliin, että
41523: ligen inte, om man inte går tilihaka till mitten    nykyinen hallitus eräänä ensi toimenpitee-
41524: av femtiotalet. Men denna regerings åtgärder        nään peruutti virkamieshallituksen esityksen
41525: i den ekonomiska politiken täl tyvärr inte          ns. maitolaiksi. Mitään myönteistä hallitus ei
41526: en jämförelse med de beslutsamma och                ole tehnyt, jotta vihdoinkin saataisiin ·aikaan
41527: odoktrinära mått och steg som t.ex. labourre-       taloudelliset realiteetit huomioon ottava maa-
41528: geringen i England i en helt motsvarande            !talouspolitiikka. Maatalouden vientituki on
41529: situation har vidtagit. Det är beklagligt, att      kaksinkertaistunut 1960-luvulla. Maatalous-
41530: vi under den senaste tiden på många områ-           tuotanto nousee vähintään samassa tahdissa
41531: den gått rtillbaka mot reglementeringstiden.        kuin 1950-luvulla. Mutta päämin1steri va-
41532: Det beror inte minst därpå, att regeringarna        kuuttaa vain jatkuvasti, ettei maatalouspoli-
41533: under många år saknat ett klart begrepp om          :tiikkaamme voi muuttaa. Se seikka, että tätä
41534: nödvändigheten av att stabilisera statshus-         hänen kantaansa on vastustettu ei-poliittisen
41535: hållningen och under goda år skapa kassa-           ~uottajasiiven johtavien edustajien taholta, ei
41536: r.eserver. En sådan skärpning som regeringen        ilmeisestikään merkitse mitään, sillä herra
41537: i våras beslöt om för avbetalningshandelns          pääministerin kanJtahan on se, että sanokoot
41538: del har ingen likhet i något jämförbart land.       asiantuntijat mitä tahansa, niin poliitikot kui-
41539: Nu har också rigorösa valuta- och tullbestäm-       tenkin määräävät.
41540: melser införts för artt förstärka valutareser-
41541: ven. · Resultatet av dessa ätgärder kan man            Också i sysselsättningspolitiken har man
41542: ännu inte se, men man måste vara en obotlig         förgäves iått spana efter nya principer.
41543: optimist - och dessutom frånse många rea-           T.o.m. under de bäs:ta konjunkturer belastar
41544: liteter - för att tro, aJtt de skall ha något       den nuvarande s~selsättningspolitiken stats-
41545: avgörande inflytande.                               finanserna. Hur det skulle gå vid ett redan
41546: 215   500/65
41547: 1714                             Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
41548: 
41549: 
41550: litet allvarligare ekonomiskt bakslag, har man    mieltä kuin ed. Kuusinen, on hyvin mahdol-
41551: knappast vågat tänka på. Jag tror inte man        lista, niinhän on ollut aikaisemminkin. Mutta
41552: behöver vara medfödd pessimist för att inse,      minä olen toista mieltä! (Päämin. Virolainen:
41553: att den nuvarande regeringen och riksdagen        Eräitä suuryrityksiä saattaa olla!) Minusta
41554: saknar förutsättningar att uppnå de mål som       ed. Kuusisen olisi syytä joskus valistaa omia
41555: man rätt enhälligt ställer för vår ekonomiska     valitsijoitaan siitä, mitä pääoman muodos-
41556: politik.                                          tus Suomessa merkitsee esim. jo teollistami-
41557:    Den nuvarande riksdagen är överårig, och       selle, jota hänkin on ajamassa, ja työllisyy-
41558: när den valdes, föll flera av de ekonomiskt       delle. Kyllähän me jokainen tiedämme, että
41559: sakkunniga och mest erfarna riksdagsmed-          ilman sitä yrittäjätoimintaa, mitä Suomessa
41560: lemmarna. Det gällde ju att välja dem som         on - nimitettäköönpä yrityksiä suuriksi, kes-
41561: inte tvivlade på den högsta statsledningens       kisuuriksi tai pienyrityksiksi - ei Suomessa
41562: förmåga. Kravet på ekonomisk sakkunskap           olisi edes sitäkään taloudellista tasoa saavu-
41563: och självständig prövning spelade en under-       tettu, mikä täällä on. Se, että hallitusten ja
41564: ordnad roll och som en följd härav upplever       vali1tettavasti eduskunnan politiikka pyrkii
41565: vi dagligen kullerbyttor i de borgerliga rege-    näitä edellytyksiä heikentämään, on valitet-
41566: ringsgrupperna. Man kan inte påstå, att rege-     tavaa. Sitä me olemme nyt sekä vasemmalta
41567: ringen inte getts alla möjligheter att visa       että porvarilliselta taholta arvostelleet. Ku-
41568: vad den duger .till. Oppositionen har inte        kaan ei ole ,tyytyväinen, ei ainakaan niin
41569: haft vassare tänder än den har i andra de-        tyytyväinen valtiontalouden tilaan kuin ar-
41570: mokratier. Om man ibland hade kunnat så-          voisa herra valtiovarainministeri, päätellen
41571: som medlem av ett regeringsparti sträcka sig      hänen eilisestä puheestaan. Minä valitan ko-
41572: längre i passiv förståelse gentemot regerin-      vasti, että hän vast;&si niin jyrkästi välikysy-
41573: gens politik, har man snabbt tagits ur illusio-   mykseen, jossa kysyttiin, aikooko hallitus
41574: nerna genom något >av de många upprörande         muuttaa taloudellista politiikkaansa, kuin
41575: bevisen på maktfullkomlighet och odemokra-        että ei aio. Sitä olisi täysi syy tietysti muut-
41576: tiskt sinnelag hos dem som för spiran. Det        taa, mutta niin olisi myös syytä ed. Kuusi-
41577: är inte med den minsta skadeglädje man är         sen muuttaa mielipiteitään siitä, missä oloissa
41578: nödd att konstatera, att regeringen misslyc-      tätä muutettua talouspolitiikkaa voidaan me-
41579: kats såsom också dess närmaste föregångare        nestyksellä harjoittaa. Minä toivon, että ed.
41580: gjorde. Regeringen har dominerats av det          Kuusinenkin voisi siirtyä hiukan vapaamieli-
41581: agrara inflytandet som statsministern skrutit     semmille linjoille, niin kuin moni hänen puo-
41582: med, och i ekonomiska frågor måste detta          lueensa jäsen jo on tehnyt. Toivon myöskin,
41583: inflytande betecknas som ofta reaktionärt.        että kansandemokraattinen ryhmä täällä
41584: Man har under dessa omständigheter kanske         koko eduskunnassa ja muissa valiokunnissa
41585: inte bort vänta sig för mycket. De borgerliga     voisi osoittaa samaa asiallista yhtei,lftyöpyrki-
41586: partiernas inflytande har ju av kända orsaker     mystä kuin ovat esim. ryhmän edustajat
41587: inte blivit vad det borde och ikunde ha varit.    osoittaneet perustuslakivaliokunnassa. Siellä
41588:                                                   olemme jatkuvasti voineet harjoittaa perus-
41589:    Ja lopuksi, herra puhemies, eräitä reuna-      tuslakivaliokunnalle kuuluvaa toimintaa ter-
41590: huomautuksia vasemmalta tulleen arvostelun        veemmällä tavalla kun hallitus politiikkaansa.
41591: johdosta.                                            Herra puhemies, kuta aikaisemmin saamme
41592:    Ed. Kuusisen puhe oli täynnä niitä van-        vaalit, sitä parempi. Tämä on ehdoton vakau-
41593: hoja ennakkoluuloja, joista vanhempien kan-       mukseni, ei vähiten, kun ajattelen synkenty-
41594: sandemokraattien on perin vaikeata. vapau-        viä taloudellisia näköaloja, joihin edessä ole-
41595: tua. Hän puhui suuryrityksistä, vaikka hän        vat vaalit sitten heittävät varjonsa. Mutta
41596: varmasti tietää, että kansainvälisellä mitta-     olisihan parlamentaarisesti takaperoista ja
41597: puulla mitaten Suomessa tuskin on ainoata-        poliittisesti ehkä liian paljon totunnaisesta
41598: kaan suuryritystä (SKDL:n ryhmästä: Mutta         poikkeavaa, jos jonkin hallituspuolueen ta-
41599: jos Suomen mitalla mitataan?) - Ei ole var-       holla äänestettäisiin vasemmisto-opposition
41600: sinaisia · suuryrityksiä Suomessa, sen tietää     epäluottamuslause-ehdotuksen puolesta. Sa-
41601: kansandemokraattinen ryhmä (Päämin. Viro-         malla kun toivon, että hallitus keksii tavan,
41602: lainen: Puhuja ei ainakaan tunne yhtään!)         jolla se mahdollisimman miellyttävästi jär-
41603: - Herra pääministeri saattaa olla samaa           jestää poistumisensa näyttämöltä, ilmoitan,
41604:                                Hallituksen noudattam,a talouspolitiikka.                        1715
41605: 
41606: viibaten yksityisen kansanedustajan velvolli-        paikkwansa. - Joka tapauksessa, kun siellä
41607: suuteen noudattaa omaa vakaumustaan otta-            työmiehiä haastateltiin ja haastattelija kygyi,
41608: matta ohjeita miltään taholta, etten voi olla        millä tavalla he järjestävät ruokataloutensa,
41609: mukana antamassa hallitukselle luottamuslau-         niin siellä kerrottiin, että "perunoita, puuroa,
41610: setta sen talouspolitiikasta.                        ja jos ollaan oikein juhlahetkellä, niin saa-
41611:                                                      tetaan syödä jopa riisivelliäkin". Edelleen he
41612:     Ed. H. M a n n i n en: Herra puhemies! selittivät, että heillä on kotonaan suuret per-
41613: Kun minä eilen kuuntelin herra valtiovarain- heet, kenellä neli-, viisi- tai kuusilapsinen,
41614: ministerin vastauspuheen, niin minulle joo- ja olipa eräs yhdeksänlapsinenkin perheen-
41615: lahti mieleen eräs lause, jonka olen aina sil- huoltaja. He sanoivat, että kun menee kotiin
41616: loin tällöin kuullut (Oikealta: Puhukaa tän- eikä ole vaimolle tarjottavana mitään muuta
41617: nepäin!). - Minä nyt arvoasteikossa aset- kuin lämmintä kättä, niin ei se paljon vaimoa
41618: ttaisin herra valtiovarainministerin ensimmäi- ilahduta eikä perheen toimeentuloa paranna.
41619: seksi, kohta minä käännyn myöskin teidän                Jos tarkastelisimme, millä tavoin esim. mei-
41620: puoleenne. - Niin, muistui mieleeni ajatus, dän maakunnassamme, Pohjois-Savossa, talou-
41621: jossa sanottiin: "Katso, hän katsoi kättensä delliset olot ovat alikehittyneet, niin meidän
41622: töitä ja huomasi ne sangen hyviksi." Suun- täytyy todeta, että siellä ihmiset elävät hyvin
41623: nilleen tähän sävyyn herra valtiovarainmi- heikoissa taloudellisissa oloissa. Työministeri
41624: nisteri omahyväisesti oli rakentanut vastaus- siinä samassa radiohaastattelussa mainitsi,
41625: puhevuoron, ja näin ollen ei voikaan lähteä että noin 70 000 työntekijää voidaan sijoittaa
41626: vakavissaan ottamaan sitä, mitä hän on esit- helmikuussa näille valtion työmailla. Jos nyt;
41627: tänyt. Minä keskustelin myöskin herra pää- vaikka olisikin tämä palkka vähän parempi,
41628: ministeri Virolaisen kanssa, ja noin vaan tu- kuin radiossa väitettiin, niin sittenkin se on
41629:  pakkakeskustelussa hän oli huomattavasti vaa- kuitenkin niin alhainen - vallankin nyt kun
41630:  timattomampi (Oikealta: Ei hän polta tupak- noudatetaan 7 tunnin työpäiviä - että sillä
41631:  kaa!). - Niin, mutta minä poltan. - Kes- toimeentulo on vaikeaa. J.os arvioimme, että
41632:  kustelin hänen kanssaan, ja hän sanoi, että jokaisella työntekijällä on keskimäärin kolme
41633:  hyvää hallitusta ei ole olemassakaan, että oi- huollettavaa kotona, ja sirtten tämä 70 000
41634:  keastaan tässä välikysymyskeskustelussa ·vaan työntekijän luku kerrotaan neljällä, saamme
41635:  keskustelimme siitä, mikä on tämän hallituk- siitä luvun 280 000. Jos vielä otamme huo-
41636:  sen huonousaste. (Päämin. Viro}ainen: Aivan mioon, että ainakin 50 000 sellaista pienvilje-
41637:  oikein!). Minä en halua tässä lähteä, koska lijää ja, muuta työntekijää, jotka eivät ole
41638:  minä olen suurin piirtein tullut verrattain päässeet edes varatöihin ja ovat työtä vailla,
41639:  hyvin ,toimeen pääministeri Virolaisenkin ja heidän perheenjäsentensä lukumäärän
41640:  kanssa, toistamaan niitä monia väitteitä, to- voimme arvioida noin 200 000: ksi, niin meillä
41641:  disteluja puolesta ja vastaan, mitä täällä on tässä hyvinvointivaltiossa lähes puoli miljoo-
41642:  esitetty, vaan sen sijaan, kun täällä porva- naa ihmistä joka päivä on aliravittuna, puut-
41643:  rillisten puolueiden taholta on esitetty väite, teellisesti vaatetettuna ja asuu kehnoissa
41644:  että me elämme ns. hyvinvointivaltiossa, jossa asunnoissa. Tämä on tietysti sellaista hyvin-
41645:  vallitsee korkea elintaso, haluaisin palauttaa vointia porvarien mielestä, joiden tämän hy-
41646:  mieleen viime viikolla yleisradiossa toimittaja vinvoinnin avulla täytyy sitten valtion ta.
41647:  Nousiaisen reportaa8in Luikonlahden rauta- loutta vakauttaa. (Päämin. Virolainen: Se on
41648:   tieltä. Tässä reportaasissa hän totesi, että siir- valitettav;a asia!). - Niin, valitettava, vali-
41649:  'totyömaalla on suuriperheisiä työntekijöitä, tettava, ja siinähän se teidän politiikkanne
41650:   ja heidän tuntipalkkansa on 1,93 mk (Pää- onkin, että :te vain valitatte. Sen pitemmälle
41651:   min. Virolainen: Työministeri sanoo, että se teidän toimenpiteenne eivät sanottavasti ulotu.
41652:   ei pidä paikkaansa!). - Niin, voi olla, mutta (Päämin. Virolainen: Kun ministeri Murto
41653:   tämä on sitten toimittaja Nousiaisen virhe, oli työministerinä, oli työttömyyttä valitetta-
41654:   ja työministerikään, jota haastateltiin sa- vasti yh:tä paljon!) - Minä en ole ministeri
41655:   massa tilaisuudessa, ei silloin kumonnut tätä Murto, en entinenkään. Minä olen Hugo Man-
41656:   väitettä. (Päämin. Virolainen: Kyllä hän ei- ninen ja puhun omia ajatuksiani, jos ei pää-
41657:   len kumosi sen!).- No, ehkä hän nyt tämän ministeri satu sitä tietämään (Päämin. Viro-
41658:   minun puheenvuoroni perusteella voi sitten lainen: Mutta SKDL:n edustaja!).
41659:   sanoa, että radiossa esitetyt tiedot eivät pidä       Minä tässä palautan mieliin vain, niinkuin
41660: 1716                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
41661: 
41662: 
41663: ed. Ehrnrooth äsken juuri todisti, kuinka          taikka hylkääminen. Samalla myöskin Hugo
41664: kauan maalaisliittolaiset ovat olleet meillä       Mannisen aloite oli siinä samassa nipussa, ja
41665: vallankahvassa - taikka remmissä, kuinka           kokoomuksen aloitteet olivat myöskin siellä
41666: sitä sanotaan. Palautan mieleen sen ajan,          mukana. Silloin tapahtui, että ed. Pekkari-
41667: jolloin heidän vaalijulistuksenaan oli: "Maa-      selle tuli vissi tarve poistua äänestyksen ajaksi
41668: seutuko autioksi? Ei, sanoo Maalaisliitto."        valiokunnasta, joten ei yhtään ainoaa poh-
41669: Nyt kuitenkin Pohjois-Savossa väestöraken-         joissavolaista kansanedustajaa ollut puolusta-
41670: teen ennakoinnit osoittavat, että seuraavien       massa sitä, että ehdotukset Savon Sellun ra-
41671: 10-15 vuoden kuluessa lähes 70 000 ihmistä         kentamisesta olisi hyväksytty (Pääministeri
41672: varsinaisista maaseutupitäjistä siirtyy pois.      Virolainen: Siellä oli hallituksen esitys!). -
41673: Ja miksi he siirtyvät? Siksi, että siellä ei ole   Hallituksen esitys! Mutta mitä varten Pek-
41674: toimeentulomahdollisuuksia. He ovat pakote-        karisen tarpeen pi;tää noudattaa hallituksen
41675: :tut, niin kuin yleensä työntekijät, lähtemään     ,esityksen kanssa samaa linjaa?
41676: leipää etsimään, mistä sitä on saatavissa. Kun        Nyt hallitus on tehnyt esityksen, ettei Sa-
41677: siellä omassa ma.akunnassamme ei ole halli-        von Sellua rakennettaisi valtioenemmistöisenä
41678: tuksen taholta hoidettu myöskään teollisuu-        osakeyhtiönä, vaan sen rakentaisi Metsäliitto.
41679: den rakentamista (Päämin. Virolainen: Sa-          Mikä tämä Metsäliitto sitten on. Se on suur-
41680: von Sellua yritetään nyt kovasti!) - Niin          metsänomistajien teollinen yritys, joka kai-
41681: yritetään, mutta yritys ei ole sama kuin teko      kesta päättäen ei ole minkäänlaisissa rahalli-
41682:  (Päämin. Virol.ainen: Älkää panko vastruan!).     sissa vaikeuksissa, koska tämänpäiväisten sa-
41683: Jos minä saan selittää tässä, niin että pää-       nomalehtitietojen mukaan se on mm. ostanut
41684: ministeri voisi sen aikaa kuunnella - hänel-       noin vain sivutöikseen pari vaneritehdasta
41685: lähän on pääministerinä oikeus pyytää vas-         omistukseensa. (Ed. Saariaho: Mistä päin?) -
41686: tauspuheenvuoro milloin hyvänsä, ja nykyään        Punkaharjulta ja Lohjalta! (Pääministeri Vi-
41687: saa kansanedustajakin mahdollisuuden sii-          rolainen: Se on englantilainen yritys!) -
41688: hen. . . Me voimme ehkä käsitellä hiukan tä-       Niin, mutta eivät hekään ole rahatta myy-
41689: täkin asiaa noin rauhallisessa ilmapiirissä,       neet! Kyllä hekin rahan tuntevat, ja rahalla
41690: ilman että kuulijatkaan, vaikka he ovat mi-        täytyy heillekin ostonsa maksaa. Nyt tämä
41691: nistereitäkin, siitä kiihtyisivät.                 Metsäliitto, joka niin kuin sanoin, on suur-
41692:    Eduskunta !Lausui aikoinaan toivomuksen         metsänomistajien yhtiö (Päämin. Virolai-
41693: siitä, että Savon Sellun osakekannan enem-         nen: Siellä on pieniäkin mukana!). - Niin
41694: mistö merkittäisiin valtiolle. Sen jälkeen ei      on. Pieniä on sikäli mukana, että kun ei ollut
41695: :tapahtunut mitään lukuunottamatta päämi-          muita metsänostajia, niin pieniltä on ostettu
41696: nisterin hiihtomatkaa maataloustuottajain          metsää vain sillä edellytyksellä, että he ovat
41697: johdon kanssa, josta jo viime kerralla mai-        osan kauppahinnastaan ottaneet arvottomilla
41698: nitsin. Hän kyllä viime kerralla väitti, että      B-osakkeilla. Määräämisvalta jää kuitenkin
41699: siellä ei harjoitettu aivopesua. Minä en nyt       niihin suurten hyeenoiden - jos käyttäisin
41700: halua toistaa tätä epäilystäni, mutta kansan       tätä nimeä niistä omistajista - käsiin.
41701: keskuudessa hänen vakuutteluansa ja kiel-             Joku saattaa ihmetellä, mitä varten     ham-
41702: toaan ei ole otettu täydestä. (Oikealta: Järki     !tus niin intohimoisesti puolustaa sitä, että
41703: voitti!) - Keneltä? (Hilpeyttä).                   Metsäliiton nimenomaan pitää omistaa tämä
41704:    Mitään ei tapahtunut, ja sitten täällä edus-    teollisuuslaitos (Ed. Mäki: Hallitus ei ole
41705: kunnassa tehtiin eduskunta-aloitteita Savon        sosialistinen!). - Niin, ei ole, eikä myöskään
41706: Sellun osakepääoman merkitsemisestä. Ne teh-       ole taloudellisesti arvostelukykyinen, koska
41707: tiin paitsi kansandemokraattien taholta myös-      haluaa Metsäliitolle antaa enemmän, kuin
41708: kin maalaisliiton taholta, ja ensimmäinen .alle-   mitä tämä teollisuuslaitos valtion rakenta-
41709: kirjoittaja oli Savosta kotoisin oleva maalais-    mana tulisi maksamaan (Päämin. Virolainen:
41710: liittolainen kansanedustaja Pekkarinen (Pää-       Eiköhän 'tuo ole vähän liioittelua!). - Niin,
41711: ministeri Virolainen: Hyvä mies!). - Aina-         ehkäpä. Pääministeri haluaa sanoa, että se on
41712: kin omasta mielestään! - Nyt tämä asia oli         liioittelua, mutta hän sanoo vain, että se on
41713: esillä valtiovarainvaliokunnassa, ja oli kysy-      "vähän" liioittelua, jotenka hän tunnustaa,
41714: myksessä aloitteen hyväksyminen taikka hyl-        että on hyvin suuri määrä totuutta tässä ar-
41715:  kääminen (Ed. Saariaho: Kenenkä aloit-            vostelussa (Ed. Pakkanen: Puolet vain lii-
41716:  teen?). - P.ekkarisen aloitteen hyväksyminen      kaa!). - Niin, ainakin puolet on Hikaa siinä
41717:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1717
41718: 
41719: rahasummassa, joka Metsäliitolle aiotaan lah-       soimaan yhteiskuntaa!). - Niin, riilttävä aihe
41720: joittaa. Minä olen ed. Pakkasen kanssa täysin       kyllä asialle on sen jälkeen, jos olette onnis-
41721: yhtä mieltä. Jos minä kysyisin esim. täällä,        tuneet tämän toteutamaan.
41722: kuinka monella maalaisliittolaisella ministe-          Ihmettelen vieläkin sitä seikkaa, mikä on
41723: riJllä tai kuinka monella eduskunnan maalais-       saanut maalaisliiton kannan tässä muuttu-
41724: liittolaisella jäsenellä taikka heidän perheensä    maan. Sanoisinkin, että ministeri Wiherheimo
41725: jäsenellä ei ole Metsäliiton osakkeita, niin olen   - hän on hyvin vaikutusvaltainen yksilö, ja
41726: melkein vakuuttunut, että jos rehellisiä mie-       tiedämme, että hän on vastustanut aina kaik-
41727: hiä ollaan, niin montakaan kättä ei nouse           kia valtion yrityksiä, mm. Neste Oy::tä, Rau-
41728: pystyyn (Päämin. Virolainen: Ei täällä ole          taruukkia ja Otanmäkeä, ei ole voinut poi-
41729: enää maalaisliittolaisia!). - Niin, ei saata        keta entisistä tavoistaan. Hän vain vastustaa
41730: olla, maalaisliittolaiset kävivät muuttamassa       tätäkin, koska mitään, mikä olisi yhteiskun-
41731: Kuopiossa nimensä. Sieltä Kuopiosta kerro-          nan taikka valtion, ei saisi rakentaa. Tämä
41732: taan eräs toinenkin käännösjuttu, nimittäin         sopii erittäin hyvin sitten maalaisliittolaisilla
41733: kun mies ajoi hevosensa kanssa kiellettyä ajo-      hallituspiireille, koska he ovat tässä ns. saa-
41734: suuntaa, niin poliisi sanoi: "Hei mies, etkös       vana puolena ja Suomen kansa ja eduskunta
41735: käännä hevostas!" Mies sanoi: "Enkä käännä,         ovat tässä antavana puolena.
41736: annetaan vain olla karvanen puoli päällä               Tässä muuten monta kertaa on pyritty esit-
41737: päin." (Naurua.) Minä toivon, että maalais-         tämään sellaista kantaa, että Metsäliitto sa-
41738: liittolaisetkin olisivat pitäneet karvasen puo-     noo, että ei k.annarta kenenkään muiden kuin
41739: len päällä päin. Eiväthän he ketään sillä petä,     heidän, valtion ei kannata, vaan Metsäliiton
41740: että he karvat piilottavat vuorin alle (Ed.         kannattaa. Minun tekisi mieleni palauttaa en-
41741: Saariaho: Se oli täysosuma!). - Niin, ja            tisen maalaisliiton, anteeksi, sanon keskusta-
41742: totta.                                              puolueen, koska äsken sitä nimeä sieltä ni-
41743:     Nyt on kuitenkin hamtus, joka itse asiassa      menomaan vaadittiin, eduskuntaryhmässä ta-
41744: on lähellä Metsäliittoa, ja osittain myöskin        pahtunut entisten ja kunnioitettavien kan-
41745:  hallituksen jäsenet ovat Metsäliiton omistajia,    sanedustajien Niukkasen ja Branderin kes-
41746:  halunnut tehdä eräänlaisen omaisuuden siir-        kustelu. Siellähän hallituspulan aikana, kun
41747:  ron, jossa valtion varoja halutaan siirtää heitä   Niukkanen todisti, ettei hän tätä ministerin
41748:  lähellä olevan väestöryhmän omistukseen            salkkua haluaisi, mutta isänmaan hyväksi hän
41749:   (Päämin. Virolainen: Kaikkia Suomen kansa-        haluaa uhrautua, Brander kysyi, "mitä var-
41750:  laisia yritetään tukea!). - Niin, minä ym-         ten iso sonni irvistää" jne. Tässä nyt Metsä-
41751:  märrän pääministeriä, kun hän sanoi, että          liitto näyttelee juuri sitä irvistäjän osaa ja
41752:  kaikkia pitää tukea, mutta hän asettaa tär-        koettaa selostaa Suomen kansalle, että valtion
41753:  keysjärjestyksessä ensimmäiselle tilalle sen,      ei kannata tätä teollisuutta harjoitta,a, vaan
41754:  joka on lähinnä häntä. Tämä on sitä vanhaa         se pitää antaa juuri niille, joilla on metsät,
41755: selittelyä, mutta ne, jotka ovat jonossa vii-        joilla on poliittista val:taa ja jotka haluavat
41756:  meisenä, jäävät aina osattomiksi (Päämin.          siirtää valtion tuloista vissin osan metsän-
41757:  Virolainen: On SKDL:läisiäkin mukana Met-          omistajille - suurmetsänomistajille ennen
41758: säliitossa!). - En nyt tiedä, meillä ei ole          ~aikkea.
41759:  metsiä monellakaan myytävänä (Päämin. Vi-              Kun Metsäliiton nimissä puhutaan siitä,
41760:  rolainen: Onhan siellä muutamilla!). - No           että siellä todellakin on 100 000 osakkeenomis-
41761:  muutamilla on, mutta niitä on paljon vähem-         tajaa, niin ainakin niistä 80 000 on väkisten
41762:  män kuin niitä maalaisliittolaisia, joilla ei       metsään vietyä, joten puita ei ole muuten
41763:  ole.                                                ostettu, ellei osa kauppahintaa ole suoritettu
41764:     Tämä Metsäliitto haluaa nyt päästä kerta         juuri näillä osakkeilla, ja niillä osakkeilla ei
41765:  kaikkiaan valtion varoilla eräänlaiseksi suu-       ole suurin piir:tein muuta arvoa kuin käyte-
41766:  reksi rteollisuuden harjoittajaksi. Tämä ei ole     ;tyn postimerkin arvo (Ed. Saariaho: Mutta.
41767:  ainoastaan pelkkä teollinen harrastus, vaan         jos kauppa käy hyvin!). - Niin, mutta A-
41768:  kysymys on siitä, että valtiovallan pitäisi ra-     osakkeet hoitelevat muita teitä voiton itsel-
41769:  hoittaa sitä maalaisliittolaisten teollista toi-    leen ja B-osakkeet vain omistavat niitä B-
41770:  mintaa, jonka avulla he pyrkivät saamaan            osakkeita. - Niin, minä sanoin, että posti-
41771:   yhteiskunnassa itselleen enemmän määräys-          merkkien arvo, ei seLlaisten postimerkkihar-
41772:  valtaa (Päämin. Virolainen: Pyrkivät sosi.al.i-     vinaisuuksien .arvoa, niin kuin esim. eilen
41773: 1718                               Torstaina 2 p. j,mlukuuta 1965.
41774: 
41775: 
41776: uutisten muka.an myytiin Lontoossa, jolloin          tuksen kertomus eduskunnalle vuodelta 1964.
41777: yhdestä postimerkistä maksettiin 60 000 mk,          Siellä 8. kohdassa selostetaan palkkausta kos-
41778: vaan sellaisen postimerkin arvo, joita meillä        kevat kysymykset ja siinä sanota.an: "Val-
41779: voi noukkia katuojista hylätyistä kirjekuo-          tion eri virastojen ja laitosten yksityisoikeu-
41780: rista. Tällä tavalla pienviljelijät on viety tä-     dellisessa työsopimussuhteessa olevien työnte-
41781: hän yritykseen mukaan.                               kijäin palkka- ja työehdot määräytyvät viras-
41782:    Täällä eräs edustaja oikealta- ei taida olla      tojen ja laitosten sekä asianomaisten työnte-
41783: paikalla - Juuso Häikiö, pelotteli &sken             kijäjärjestöjen välillä tehtyjen työehtosopi-
41784: tuoUa, kuinka muka siellä Kuopion läänissä           musten mukaisesti tai niistä on eräiden pie-
41785: tulee käymään kalpaten kaikille niille, jotka        nempien työalojen osalta sovittu sopimuspöy-
41786: eivät halua valtion omaisuutta siirtää yksi-         täkirjoissa, joissa on sitouduttu noudattamaan
41787: tyisille yhtymille. Voi olla, että Häikiön en-       ~ähinnä vastaavaa rinnastuskelpoista yleisten
41788: nustus on oikea, mutta minä sanon, että kui-         rtyömarkkinoiden työehtosopimusta. Kunkin
41789: tenkin hän on väärä profeetta. Suomen kan-           viraston ja laitoksen työehtosopimusta sovel-
41790: san keskuudessa ei hyväksytä näin selvää ja          leta.an myöskin asianomaisen hallinnonalan
41791: näkyvää omaisuuden siirtoa ja anastuksen yri-        piiriin kuuluvilla työllisyysmäärärahoilla ra-
41792: tystä. Kun pääministeri eilen sanoi tunne-           hoitetuilla työmailla, joten kaikissa tietyn
41793: tussa jyrkässä puheenvuorossaan, että halli-         viraston alaisissa töissä työskentelevät työn-
41794: tus ei tule hyväksymään 1tätä, niin hän taval-       tekijä;t, riippumatta siitä, onko kysymyksessä
41795: :laan sanoi, että "kädet ylös", Pohjois-Savossa      viraston tai laitoksen vakinaisluontoiset työt
41796: ei rakenneta mitään teollisuutta, joka on val-       vaiko työllisyysmäärärahoin rahoitetut työt,
41797: tion omistuksessa, vaan ainoastaan silloin,          ovat samojen palkka- ja työehtosopimusten
41798:  jos sen omistaa yksityinen pääoma ja pää-           alaisia." Näin ollen väite, jonka ed. Kokkola
41799: ministeri ja häntä lähellä olevat puolueet,          esitti eilisessä puheenvuorossaan, että nämä
41800: silloin sitä voidaan rakentaa, j.a siellä vallit-    olisivat erikoisia hätooputyömaita, ei pidä
41801: sevana työttömyydellä aiotaan kiristää ,täl-         paikka,ansa, vaan kaikki työt v.altion työ-
41802: laista ratkaisua (Ed. Sa,ariaho: Loppu oli           mailla ovat samanarvoisia. Näin esim. kai-
41803: vähän huono!). - Niin ei se niin hyvä ollut,         kissa tie- ja vesirakennushallinnon alaisissa
41804: mutta kun on katsonut muutenkin jo halli-            töissä noudatetaan tie- ja vesirakennushalli-
41805: tuksen toimenpiteitä, niin en mahda sille mi-        tuksen ja Suomen Työläisliitto r.y:n kesken
41806: tään, jos se ei ole parempaa (Välihuuto).            tehtyä !'työehtosopimusta, jonka soveltamis-
41807: -Niin, minähän vain puhun, mitä on tapah-            alaan kuuluvat mm. yleisten ·töiden ja lento-
41808: tunut.                                               kenttien kunnossapitotyöt.
41809:     Olen alleviivaunut niitä vaikeuksia ja näkö-         Työllisyyden hoitamisen kannalta tärkeim-
41810: aloja, mitä meillä siellä pohjoisessa Savossa        pien viiden työviraston ilmoittamien palkka-
41811: on, ja sanoisin, että vaikkapa hallitus jarrut-      tietojen perusteella laadittiin seuraava tau-
41812: rtaisi ja eduskunnan porvarillinen enemmistö         lukko 25 näiden työvirastojen rakennustöissä
41813: saisi sen aikaan, että Savon Sellua ei raken-        maksamista keskimääräisistä työtuntimää-
41814: neta, niin sittenkin siellä tulee nousemaan          rällä painotetuista aika- ja ur.akkapalkoista.
41815: kansanliike, joka vaatii, että tähän maahan           Taulukkoa laadittaessa pidettiin lähtökohtana
41816:  on sa.atava sellainen hallitus ja sellainen edus-   sitä, että siinä mainitut tiedot koostuvat pää-
41817: kunta, joka rakentaa valtionenemmistöisen ja         osiltaan niiden työntekijäin palkoista, jotka
41818:  valtion omistuksessa olevan Savon Sellun.           eivät kuulu työnjohto- eivätkä erikoisammat-
41819:                                                      timiesten ryhmiin, vaan ensi sijassa edustavat
41820:    Ministeri T i m on e n: Herra puhemies!           työmäärärahoin palkattujen työntekijäin
41821: Täällä on useissa puheenvuoroissa korostettu         keskituntiansiota.     Tästä taulukosta 25
41822: työllisyystyömailla maks.ettuja palkkoja ni-          ilmenee, että koko maassa valtion tyÖ-
41823: menomaan siinä mielessä, että ne olisivat 1,93       virastojen työmailla on keskituntiansio
41824: mk tunnilta. Asiahan on sillä tavalla, että          ollut vuoden 1964 aikana 2,96 mk, ja eri työ-
41825: kulkulaitosministeriön työvoimaosasto ei suo-        virastojen työmailla ovat keskituntiansiot ol-
41826: ranaisesti joudu näiden palkkakysymysten             leet seuraavat: tie- ja vesirakennushallituksen
41827: kanssa toimenpiteisiin, vaan nämähän hoide-          alaisilla työmailla 2,47 mk, rautatiehallituk-
41828: taan maassamme työmarkkinajärjestöjen väli-          sen alaisilla työmailla 2,94 mk, puolustusmi-
41829: sillä sopimuksilla. Käytettävänäni on halli-         nisteriön alaisilla työmailla 3,39 mk, maa-
41830:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1719
41831: 
41832: taloushallituksen .alaisilla työmailla 2,50 mk        nanvaraisiksi.    Eduskunnan porvarillinen
41833: ja metsähalliltuksen al.aisilla työmailla 2,71        enemmistö jätti laista myös pois säännöksen,
41834: mk. Kun edelleen tarkastellaan, miten tällai-         jolla työnantajat olisi velvoitettu hyväksy-
41835: siin lukuihin on 'tultu, niin täällä Sosiaali-       mään sellaisen työehtosopimuksen, jossa pal-
41836: sen Aikakauskirjan n: on 5-6 vuodelta 1965            kat vastaisivat puunjalostusteollisuuden mies-
41837: sivulta 225 löytyy selitys, josta selviää, että       puolisten työntekijäin ansiotasoa. Lain paran-
41838: esim. vuonna 1965 maaliskuussa oli .aikapal-          taminen tältä osin on tarpeellista, siksi edus-
41839: kalla työskennelleiden työntekijöiden tunti-          kuntaryhmämme onkin tehnyt tätä tarkoitta-
41840: määrä 3 588 876, ja keskituntiansioksi tälle          van esityksen eduskunnalle. On vain kyseen-
41841: ryhmälle tuli maaliskuussa vuonna 1965 2,50           alaista, saadaanko aioitteemme tämän edus-
41842: mk, ja urakkapalkalla tehtyjä työtunteja oli          kunnan aikana käsittelyyn. Siksi metsätyö-
41843: 2 646 300 ja urakkapalkkakeskituntiansio oli          läisten on osaltaan vaikutettava siihen, että
41844: 3,17 mk eli keskituntiansio maaliskuussa vuon-        tulevassa eduskunnassa on työläisenemmistö.
41845: na 1965 2,78 mk.                                      Hallitus olisi voinut ja voi vastaisuudessakin
41846:    Lopuksi joudun valitettavasti puuttumaan           vaikuttaa metsätyöläisten palkkojen korotta-
41847: toimittaja Nousiaisen haastatteluun. Asiaharr        miseen työehtosopimusta solmittaessa. Onhan
41848: on niin, että toimittaja Nousiainen ei esittä-        metsähallitus huomattava työnantaja metsä-
41849: nyt allekirjoittaneelle sitä haastattelua, jonka     töiden alalla. Hallituksen antamista ohjeista
41850: hän oli ennakolta tehnyt, vaan esitti muuta-          riippuu metsähallituksen asenne palkkapoli-
41851: mat kysymykset, joihin minä vastasin, sikäli         tiikan osalta ·ensi keväänä uudesta metsätyö-
41852: kuin vastasin. Näin ollen herättää ihmettelyä,       läisten     työehtosopimuksesta      sovittaessa.
41853: että radio, jolla olisi käytettävissään asian-       Uudessa työehtosopimuksessa on kiinnitettävä
41854: omaiset kirjat, joista keskituntiansiot todella      huomiota paitsi palkkojen korottamiseen myös
41855: selviäisivät, ei vaivaudu tutkimaan, mikä kes-       yksikköhinnoittelussa ilmenneisiin epäkohtiin.
41856: kituntiansio on, vaan antaa suoraan harhaut-         Myös niistä lisätöistä, joita työnantajat ovat
41857: tavia tietoja kansalaisille.                         veivoittaneet työntekijät tekemään, on ryh-
41858:                                                      dyttävä maksamaan korvausta. Tällaisina li-
41859:    Ed. P u 1 k k i n en: Herra puhemies! Hal-        sätöinä mainittakoon sahapuiden jakaminen
41860: lituksen harjoittama vero- ja talouspolitiikka       :työntekijäin toimesta. Monet muut työehto-
41861: on kohdistunut raskaana metsätyöläisiin sekä         sopimukseen liittyvät kysymykset on ratkais-
41862: metsätöissä lisäansioita hankkiviin pienvilje-       tava tulevassa sopimuksessa työntekijäin etu-
41863: lijöihin. Metsätyöläisten palkkojen korottami-       jen mukaisesti.
41864: nen työn rasittavuutta ja työn suorituksen               Edessä olevia työehtosopimuksia silmällä
41865: poikkeuksillisia olosuhteita vastaavaksi sekä        pitäen on syytä korostaa metsätyöläisten am-
41866: sosiaalisten olojen parantaminen ovat olleet         matillisen järjestäytymisen merkitystä. Mitä
41867: hallitukselle toisarvoisia asioita siitä huolimat-   tiiviimmin metsätyöläiset keskittävät voi-
41868: ta, että kysymyksessä on monikymmentuhan-            mansa oman ammattijärjestönsä riveihin, sitä
41869: tinen työntekijäin joukko, joka työskentelee         vaikeammaksi käy työnantajain asenne vas-
41870: puunjalostusteollisuuden raaka-aineen irrotta-       tustaessaan metsätyöläisten oikeutettuja vaa-
41871: jana maamme metsistä.                                timuksia. Kun muilla ammattialoilla työnan-
41872:    Metsätyöläisten elinehtojen parantamista          taja antaa työntekijälle joko työvälineet tai
41873: koskevissa kysymyksissä on edelleenkin kes-          k?_rvaa hänelle omien työvälineiden käytön,
41874: keinen asia palkkojen korottaminen, sillä voi-       mm metsätyöalalla ei vielä ole päästy tähän,
41875: massa olevan metsäpalkkalain turvin ei ole           vaan metsätyöläinen joutuu jatkuvasti käyt-
41876: saavutettu edes siinä ,asetettua päämäärää,          tämään ansiotyövälineitä ilman minkäänlaista.
41877: että metsätyöläisten palkat olisivat kohonneet       korvausta. Tämä epäkohta on korjattavissa
41878: vastaamaan puunjalostusteollisuuden miespuo-         joko työehtosopimukseen tai metsäpalkkala-
41879: listen työntekijäin palkkoja, vaan ne ovat           kiin otattavalla säännöksellä, jolla työnanta-
41880: jääneet niistä tuntuvasti jälkeen. Laissa edel-      jat velvoitettaisiin maksamaan vähintään sen
41881: lytettyä palklmtasoa ei ole saavutettu siksi,        suuruinen korvaus, joka peittää omien työ-
41882: että eduskunnan porvarillinen enemmistö              välineiden käytöstä aiheutuneet kustannukset.
41883: esti ryhmämme lakiin esittämien parannus-               Ryhmämme on vuodesta toiseen tehnyt esi-
41884: ten ja täsmennysten hyväksymisen. Lain               tyksiä metsätyöläisten saattamiseksi työaika-
41885: säännökset jäivät epämääräisiksi ja tulkin-          lain piiriin. Esityksemme ovat kaikuneet
41886: 1720                               Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
41887: 
41888: 
41889:  kerta toisensa jälkeen kuuroille korville. Edus-    mään kotiinkuljetuksen tai maksamaan, ellei
41890:  kunnan porvarillisen enemmistön taholta on          majoitusta tai kotiinkuljetusta ole järjestetty,
41891:  aina vastustettu metsätyöläisten työaikalain        työntekijälle 2 km ylittävältä osalta riittävän
41892:  säätämistä. Sillä 1iaholla vedotaan siihen, että    suuri kulkemiskorvaus, ns. "tossuraha". Yh-
41893:  metsätyöt tehdään pääasiassa urakkatyönä ja         teismajoitushuoneet tulisi rakentaa siten, että
41894:  siksi ei .työaikalaki sovi metsätyöalalle. Täl-    kussakin olisi 4-6 miehen majoitus, ja käm-
41895:  lainen väite on haettu veruke sen vuoksi, että      pissä tulisi olla yhteistilat vapaa-ajan viet-
41896:  niillä ammattialoilla, joilla työaikalakia on       toa varten. Työnantaja tulisi myös velvoit-
41897:  sovellettu jo vuosikymmenien aikana, tehdään        taa .tilaamaan kolme työläisten ehdottamaa
41898:  myöskin urakkatyötä. Onpas se näillä työ-           sanomalehteä.
41899:  aloilla käynyt päinsä, miksei sitten kävisi            V erotus, mutta erittäinkin liikevaihtovero,
41900:  metsätyössä. Sitä paitsi metsätyöalalla on          kohdistuu raskaana metsätyöläisiin. Onhan
41901:  runsaasti aikapalkalla työskenteleviä työläi-      metsätyöläisten välttämättömyystarvikkeiden
41902:  siä. Näistä mainittakoon kämppäemännät,             kulutus suhteellisesti suurempi kuin monilla
41903:  uitto- ja lastaustyöläiset sekä metsänviljelyn      muilla aloilla työskentelevien kohdalla. Siksi
41904:  piirissä työskentelevät työntekijät. Kun niillä     metsätyöläiset antavat kaiken tukensa vaati-
41905:  ammattialoilla, jotka ovat olleet 8-tuntisen        mukselle, että liikevaihtovero on poistettava
41906:  työaikalain piirissä, on pyrkimyksenä siirtyä       kaikilta välttämättömyystarvikkeilta. Muu-
41907:  40-tuntiseen työviikkoon ja hallituskin on          toinkin metsätyöläisten verotusta koskevat
41908:  antanut tätä tarkoittavan lakiesityksen, niin       säännökset ovat tarkistamisen tarpeessa. Ny-
41909:  samassa yhteydessä olisi odottanut hallituk-        kyisin voimassa oleva .traktorin, hevosen ja
41910:  sen antavan esityksen metsätyöläisten työ-         moottorisahan osuuden vähennykset vaikutta-
41911:  aikalaiksi. Näin ei kuitenkaan tapahtunut,          vat tosin alentavasti verotukseen, mutta toi-
41912:  mikä puolestaan oso1ttaa, että hallitus suh-       saalta ne vaikuttavat myös alentavasti työ-
41913:  tautuu välinpitämättömästi ja kylmäkiskoi-          eläkkeisiin, lomakorvauksen, sairasvakuutus-
41914:  sesti metsätyöläisten 'työaikakysymykseen. Sa-     päivärahan ja tapaturmavakuutuksen päivä-
41915:  maa myös on sanottava maataloustyöläisten          rahan määrään. Kun jo tänä syksynä edus-
41916: kohdalta. Nämä kaksi työntekijäryhmää ovat          kunnassa käsitellään kysymystä siitä, mikä
41917:  vailla lain suojaa. Ryhmämme mielestä tulisi        on verotuksessa moottorisahan, traktorin ja
41918: saattaa niin metsätyöläiset kuin maatyöläiset-      hevosen osuus, niin .tässä yhteydessä olisi aina-.
41919:  kin työaikalain piiriin. Tätä tarkoittavat esi-    kin moottorisahan osuutta pienennettävä. Ve-
41920: tykset on ryhmämme •toimesta jätetty myös            rotuksen kasvun väLttämiseksi olisi otettava
41921: näille valtiopäiville, mutta kun hallitus ei        käyttöön kaikkia metsätyöläisiä koskeva tu-
41922:  ole antanu:t kyseisistä asioista omaa esitystä,    lon hankinnasta johtuva vähennys. Näin me-
41923: niin aioitteemme eivät ole päässeet käsittely-      netellen metsätyöläisten sosiaaliset edut pa.-
41924: vaiheeseen, ja siihen on ollut esteenä edus-        rantuisivat, mutta verotus ei siitä huolimatta
41925:  kunnan porvarillinen ·enemm1stö.                   nousisi.
41926:    Metsätyöläiset odottavat hallituksen toimen-        Luottamusmiesten aseman turvaaminen la-
41927: piteitä myös voimassa olevan kämppälain uu-         kisääteisesti on tämän hetken keskeisimpiä
41928: simiseksi. Lain säännökset eivät vastaa enää        kysymyksiä. Jos muillakin ammattialoilla
41929: tarkoitustaan. Siksi se olisi pikaisesti uudis-     luottamusmies on lainsuojaton, niin metsätyö-
41930: tettava. Nykyinen lakihan velvoitt.aa työnan-       läisten luottamusmies on kaik!kein heikoim-
41931: tajat järjestämään asunnon vain kaukana             massa asemassa. MetsätyöaLan luottamusmie-
41932: asutuilta paikoilta oleville työmaille. Asu-        hellä pitäisi olla oikeus joutumatta työnanta-
41933: tuksi paikaksi luetaan seutu, jossa on yksi-        jan painostuksen alle osallistua metsien luo-
41934: kin asunto. Työnantaja ei ole velvollinen lä-       ki.tukseen sekä valvoa työehtosopimusten ja
41935: heskään kaikissa tapauksissa osoittamaan työn-      työlainsäädännön noudattamista. Luottamus-
41936: tekijälle asuntoa, vaan asutuilla paikoilla jou-    miehen toimen hoitamisesta tulisi työnanta.-
41937: tuu hän ha.nkkimaan sen itse ja maksamaan           jalta saada täysi palkka. Kun luottamusmie-
41938: siitä aiheutuvan vuokran. Metsänviljelytöitä        hen asema näin olisi .turvattu, niin .tämä mer-
41939: tekeviä työntekijöitä voimassa oleva kämppä-        kitsisi metsätyömailla työläisten etujen tehos-
41940: laki ei koske laisinkaan. Laki on uudistettava      tettua valvontaa. Metsätyölä1sten taloudelli-
41941: siten, että työnantaja on velvollinen hankki-       sen aseman parantamiseksi ja sosiaalisten etu-
41942: maan työntekijöille majoituksen tai järjestä-       jen lisäämiseksi !tarvitaan joukko syvälle käy-
41943:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1721
41944: 
41945: 
41946: piä ratkaisuja. Paras tae näiden ratkaisujen        verojen alituiset korotukset toinen toisensa
41947: läpi viemiseksi on joukkovoiman lisääminen          jälkeen, hintojen ja maksujen korotukset noin
41948: ammatillisen järjestäytymisen kautta. Edus-         7-10% :n vuosivauhdilla, valtion toistuvat
41949: kunnan porvarillinen enemmistö ja nykyinen          kassakriisit, ulkomaankauppa on nyrjähtänyt
41950: hallitus ovat täysin välinpitämättömiä met-         pois järjelliseltä ja kansantalouden etujen
41951: sätyöläisten aseman parantamiseen nähden.           mukaiselta perustaltaan. Niin kuin havaitaan,
41952: Siksi metsätyömiehet eivät .tunne suurtakaan        tässä suhteessa ei halli.tseva porvaristo ole
41953: surua, jos nykyisiä valtioneuvoston jäseniä         hyväuskoista ja herkkäuskoista kansaa eri-
41954: alettaisiin kutsua entisiksi ministereiksi.         koisemmin pettänyt. Harjoitettu politiikka
41955:                                                     on uutta, mutta turmiollista. Tämän lähim-
41956:                                                     mässä tulevaisuudessa vaikutukseltaan entistä
41957:    Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!                  turmiollisemmaksi muuttuvan politiikan seu-
41958: Politiikka, jolle on ominaista ammattitaitoi-       rauksia peläten ovat nykyiset hallituskump-
41959: sen ja koulutetun työvoiman kasvava maasta          panit lähteneet propagandan tielle, mistä ei
41960: vienti, kymmeniintuhansiin työttömiin nou-          aina puutu huvittavia ja lysti:kkäitäkään piir-
41961: sevan pysyväisluontoisen työttömyyden ai-           teitä. Yhä enemmän ja enemmän horjuvien
41962: kaansaaminen, lukuisten tuotantolaitosten           sielujen pelastamiseksi uskotellaan silmää rä-
41963: vajaakäyttö sekä .tuotannon kokonaan lopet-         päyttämättä ja usein kieltä lipuen, että kai-
41964: taminen monissa tapauksissa, maaseudun hei-         ken syy on vasemmistoenemmistöisen edelli-
41965: kosti työllistetty pienviljelijäväestö ja alitui-   sen eduskunnan. Ja pelastuakseen kansan pa-
41966: sesti lisääntyvä maaltapako, kotimaisen pää-        himmilta tuomioiLta on uusimmiksi pelastus-
41967: oman kapsäkkivienti ulkomaille ainakin              renkaiksi heitetty joukko kehitysaluepoliitti-
41968: 18: aan eri maahan, osoittaa ikään kuin 'tosi-      sia lakeja sekä toimeenpantu laajamittainen,
41969: kertomuksen tavoin, mihin maalaisliiton ja          ennen näkemätön korkeakoulujen tukkumyyn-
41970: kokoomuksen veljellinen yhteistyö on tähän          tikampanja eli "jokaiselle jotakin". Tosin
41971: mennessä johtanut. Kuullusta hallituksen vas-       tämä lienee sittenkin tarkoitettu pääasiassa
41972: tauksesta päätellen tulee vastaisuudessakin         vain niille, jotka vielä ovat herkkäuskoisia.
41973: näin jatkumaan. Vieläpä uhattiin tässä vas-         Mutta kuitenkin nämä on heitetty olosuh-
41974: tauksessa tätä politiikkaa harjoittaa vallan        teissa, jolloin valtiovalta edes nykyisistäkään
41975: pitkällä tähtäyksellä. Se, mitä välikysymyksen      velvoitteistaan ei ole kyennyt vastaamaan.
41976: perusteluissa on sanottu hallituksen vero-. ~!!'       Luultavaa on, että vasemmistoenemmistöi-
41977: siihen läheisesti kytkey,tyvästä talouspolitu-      sen eduskunnan jatkuva kiroaminen, enempää
41978: kasta ja valtiontalouden tilasta, pitää yhtä        kuin nyt jätetyt vaalisyöttilakisumatka.an ei-
41979: käytännöllisen elämänmenon kanssa. Täällä           vät uskottavuudenaan erikoisesti ketään vie-
41980: kuullut kaunistellut selitykset harjoitetusta       hätä. Vaikuttaa ikään kuin siltä, että valtaa
41981: ns. syöksykierrepolitiikasta eivät syntynyttä       pitävät puolueet uskovat jonkinlaisiin ihmei-
41982: tilannetta muuksi laisinkaan muuta, eivät           siin. Eikö jo vuosien käytäntö ole riittävällä
41983: edes ministeri Kaitilan esittämät ajatukset         tavalla ja selvyydellä osoittanut, ettei "suuri
41984: siitä, kuinka hallitus on ponnekkaasti alenta-      raha" veropalautuksilla ole lainkaan pyrki-
41985: nut hintoja ja veroja. Ministerin luettelon         nyt työllisyyden parantamiseen ja sen yllä-
41986: lisäämiseksi olisi syytä kai mainita, jos se        pitämiseen, vaan useissa tapauksissa aivan
41987: hallituksen askartelua vähän kaunistaisi, että      päinvastaisiin päämääriin ovat suuromistajien
41988: hallitus on myöskin toimenpiteillään alenta-        pyrkimykset tähdänneet. Löytyy esimerkkejä,
41989: nut limonadin ja vesirinkelien hintaa.              jolloin valtion tätä tietä antama tuki on jopa
41990:    Lähes neljä vuotta sitten nyt vallan kahvas-     johtanut työttömyyden lisääntymiseenkin.
41991: sa olevat puolueet puhuivat uudesta politiikas-     Valtaa pitävät unohtavll!t sen tosiasian, että
41992: ta ja lupasivat laittaa maan asiat kuntoon.         me elämme ns. vapaan yritteliäisyyden mark-
41993:  Nyt on kohtuudellakin katsoen ollut aikaa riit-    kinatalouden olosuhteissa emmekä lainkaan
41994: tämiin osoittaa kykynsä ja taitonsa tässä teh-      suunnitelmataloudessa, jossa julkisella talou-
41995: tävässä. Tosin silloisessa vaalihuumassa jäi        della olisi edellytyksiä vaikuttaa ratkaisevasti
41996: lähemmin sanomatta, minka maan asioita ny-          talous- ja tuotantoelämään ja sen kehittämi-
41997:  kyiset kykypuolueet aikovat kunnostaa, ja ar-      seen. Kaikki valta vielä tässä maassa sen
41998:  voitus se on monelle vieläkin. Mitä taas uuteen    ratkaisevaLta osaltaan on vain suurella pää-
41999:  politiikkaan tulee, sitä on nykinyt eteenpäin      omalla, jonka toiminnan motiiveina eivät ole
42000: 216   500/65
42001: 1722                               Torstaina 2 P• joulukuuta 1965.
42002: 
42003: 
42004:  kansantalouden edut, vaan enimmän voiton           olevia lukuja, jotka nähtävästi olisivat näitä-
42005:  tavoittelu.                                         kin suuremmat. Niinpä voidaan vielä kertoa
42006:     Kesällä Saarijärvellä pidetyssä kuntapoli-       tämän tilaston perusteella, että Viitasaaren,
42007:  tiikan seminaarissa pääministerikin alusta-         Laukaan, Jämsän, Äänekosken ja Suolahden
42008:  vassa esitelmässään hiukan huomioi edellä           alueitten työttömyys on suhteessa koko talous-
42009:  mainitsemiani tosiasioita maamme taloudelli-        alueen työttömyyteen noussut tuntuvasti sit-
42010:  sesta kehityksestä ja sen vastaisista mahdolli-     ten aikaisempien vuosien.
42011:  suuksista puhuessaan. Hän korosti sellaisia            Tämä tilasto puhuu alastonta totuutta sii-
42012:  näköaloja, että pääomavirtojen ohjausta jul-        täkin huolimatta, vaikka näistä luvuista vä-
42013:  kisen talouden toimesta tulisi voimakkaam-          hennettäisiin työministerin joitakin päiviä
42014: min nykyisestään kehittää, mikä olisi muka           sitten esittämät muusikot ja kantajat, kun
42015:  parhaana takeena tasasuhtaiselle kansantalou-       hän arveli, että nämä ovat nimenomaan Kes-
42016:  den kehitykselle, mutta mainitsi kuitenkin,         ki-Suomen työttömien työnhakijain tilastoja
42017:  että entisen teollisuuden aseman vaikeutumi-       kaunistaneet. Mitä nämä tilastot sitten lop-
42018:  nen on ollut ·esteenä useinkin terveelle pää-      pujen lopuksi kaikista selvimmin nykyisin
42019:  omasijoitustoiminnalle, koska jokainen julki-       osoittavat ei vain Keski-Suomessa vaan näh-
42020: sen talouden sijoitus muuttaa nyt vallinneita        tävästi useimmilla muillakin talousalueilla7
42021:  olosuhteita kansantaloudessa. Nämä terveet          Ne todistavat ennen kaikkea sen, että harjoi-
42022: ajatukset supistuivat kuitenkin toiveisiin, että    tettu lapiolinja ja sen myötä kasarmi- ja eri-
42023: tässä suhteessa kaivattaisiin nimenomaan ny-        laiset bunkkerityömaat eivät ole tuoneet tun-
42024: kyisen teollisuuden omistajien toimesta asen-       tuvaa huojennusta eikä edes usein tilapäistä-
42025:  nemuutoksia vastaista kehitystä ajatellen. Tä-     kään ratkaisua työttömyysongelmiin, vaan
42026: hän haluaisin vain lisätä, että jos maalais-        vuosi vuodelta myös Keski-Suomessakin kor-
42027:  liittolais-keskustapuolueen teollistaminen ja       titettujen työläisten lukumäärä vain lisään-
42028: kansantalouden kehittäminen rakentuu niihin         tyy. Kun kuitenkin olevat olosuhteet huomioi-
42029: toiveisiin, jotka on heitetty suurpääomalle sen     den ·ei ole näMpiirissä muunlaista ja terveem-
42030: mahdollisista asennemuutoksista, niin on syytä      pää talouspolitiikkaa, niin luulisi näittenkin
42031: pelätä, että niin pääministerille kuin muille-      numeroit·ten valossa työministerin huolehti-
42032: kin toiveitten asettajille kasvaa parta pol-        van ·edes siitä, että nekin työmaat, jotka tällä
42033: viin, ennen kuin suurikapitalistien asennemuu-      hetkellä ovat valtion työkohteita Keski-Suo-
42034: tokset ovat havaittavissa.                          messa, koko laajuudessaan avattaisiin ja työt-
42035:     Edelleen pääministeri totesi tässä samassa      tömät pääsisivä·t edes näihin töihin ja sitä
42036: seminaarissa, että tähänastinen sijoitustoi-        kautta turvaamaan oman ja perheensä toi-
42037: minta, joka ratkaisevalta osaltaan on ollut         meentulon.
42038: ns. lapio- eli luiskatyölinjan ylläpitämistä            Vielä palatakseni edellä mainittuihin Saari-
42039: julkisen talouden toimesta, ei ole tehollisesti     järven kuntapolitiikan seminaarissa esitettyi-
42040: ja kansantalouden etujen mukaisesti synnyt-         hin aja.tuksiin kehitysaluepolitiikasta jäi mie-
42041: tänyt uusia pysyviä työpaikkoja eikä ole mo-        leeni erään lakitieteen tohtorin naseva sa-
42042: nipuolistanut teollisuuden syntymistä. Tämä         nonta, kun hän mainitsi, että kyllä meidän
42043: pitää paikkansa myös Keski-Suomen talous-           maassamme jo mietintöjä ja ohjelmia tavoit-
42044: alueen osalta. Tuoreimmat työllisyyden kehi-        teineen on esitetty riittämiin, mutta niissä ei
42045: tystä kuvastavat tilastot eiliseltä päivältä ker-   osoiteta keinoja asioitten korjaamiseksi. Ky-
42046: tovat, että Keski-Suomessa oli työttömiä työn-      symykset ja ongelmat jätetään tai ne jäävät
42047: hakijoita 2 051, miikä on yli 700 työtöntä          kokonaan kirotun kapitalismin varaan, mistä
42048: työnhakijaa suurempi kuin vastaavasti vuosi         tulokset hyvin tiedämme viime vuosien kehi-
42049: sitten. Erikoista tässä on se, että talonraken-     tyksen perusteella.
42050: nusalalla on työttömistä työnhakijoista eri-            Puhuttoossa kehitysaluelaissa talouden kas-
42051: laisia ammattimiehiä Keski-Suomessa tällä           vun kehittämisestä ja teollisuuden aikaansaa-
42052: hetkellä 511, ja vielä erikoi·sta 1tuoreemmalle     misesta kehitysalueille vetämällä verraten
42053: Keski-Suomen työttömyystilastolle on se, että       mielivaltaisesti rajoja eri kuntien väliin ke-
42054: entistä suuremmassa määrässä tilaston nume-         hitysalueista ja kehittyneistä alueista ei se
42055: roita lisää nimenomaan maaseudun ja syr-            sellaisenaan voi olla ratkaisun avain nykyi-
42056: jäisten seutujen .työttömyysluvut. Näissä ei        sessä kehitysvaiheessa. On nimittäin muistet-
42057: vielä laisinkaan ole piilevästä työttömyydestä      tava, että tuskinpa niillä :veropoliittisilla ja
42058:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                     1723
42059: 
42060: luottopoliittisilla vieheillä voidaan houkutella tässä maassa. Muussa tapauksessa ei toteudu
42061: yksityistä pääomaa sen paremmin johonkin se pääministerin usein hokema ajatus, että
42062: Nilsiään kuin Multiallekaan, jos eivät mark- meillä olisi .työvoimapula jo lähinnä vuonna
42063: kinointiolosuhteet ole kyenneet luomaan edel- 1970. Vain siinä .tapauksessa tämä ennuste
42064: lytyksiä edes teollisuuden kehittämiselle ja saattaa 'toteutua, että pitkällä tähtäyksellä
42065: teollisuuslaitosten toiminnalle jossakin Tam- jatketaan härkäpäisesti nykyistä suuntausta
42066: pereen tai Turun teollisuuskeskuksissa. Me ja suurta rahaa suosivaa talouspolitiikkaa ja
42067: hyvin <tiedämme, että näissäkin kaupungeissa karkoitetaan loputkin työikään ehtineet kan-
42068: on viime vuosina lukuisa joukko erilaisia tuo- salaiset kuningaskuntaan.
42069: tantolaitoksia ja lähinnä kulutushyödykkeitä        Ellei tässä esille 1tuotuja ongelmia haluta
42070: tuottavia tuotantolaitoksia lopettanut toimin- ratkaista sivuuttamaHa erilaisten ihmisten
42071: tansa tai käy huomattavasti vajaatehoisina. hädällä keinottelevien edut, niin vcaikeudet
42072: Kysymys lienee tällä hetkellä meidän maas- vain lisääntyvät valtiontaloudessa ja kansa-
42073: samme lähinnä siitä, että pitäisi ensiksi rat- laisten kukkaroissa. Ei erilaisilla ohjelmilla
42074: kaista markkinointikysymys koko laajuudes- eikä nykyisellä käytännöllä, jotka eivät syn-
42075: saan, joka on tämän kauden eräs keskeisim- nytä uusia, pysyviä ;työpaikkoja, voida tilan-
42076: piä ongelmia. Ilman tätä ei liene edellytyksiä netta pysyvästi laisinkaan parantaa. Tarvi-
42077: kehitysaluelakien perusteella luoda sellaista taan nimenomaan uutta suhtautumista asun-
42078: teollisuutta, joka voisi ongelmat välittömästi torakennustoiminnan ja muun valtion huone-
42079: tai lähitulevaisuudessa ratkaista.               rakennustoiminnan kehittämiseen. On käy-
42080:    Samanaikaisesti kun leveästi puhutaan tävä riittävän rohkeasti käsiksi teollisuus- ja
42081: teomstamisesta ja näiden lakien autuaaksi finanssipääoman vallan rajoittamiseen, pää-
42082: .tekevyydestä, olisi syytä myöskin paneutua omien valvontaan sekä sijoitustoiminnan koko
42083: kysymykseen, miten voitaisiin nopeasti sato- kansantalouden etujen mukaiseen ohjaami-
42084: jentuhansien talouksien ostokyvyn jälkeen- seen. Tässä mielestämme on eräitä niitä aja-
42085: jääneisyys niin korjata ja parantaa, että ali- tuksia, joilla voidaan nykyisiä ongelmia pa-
42086: kulutuksen ongelma voitaisiin ratkaista kan- remmin ratkaista kuin mitä valtiovarainmi-
42087: santaloutta edi,stävässä mielessä. Tuskinpa nisteri esitteli. Muunlaiset puheet ovat enem-
42088: meillä tällä hetkellä on niinkään paljon puu- män tai vähemmän poliittista hämäystä.
42089: tetta tuotteista, että se olisi kaikkein kipein
42090: ongelma, vaan ongelma on kulutuksen jälkeen-       Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kehi-
42091: jääneisyydessä tuotannon jatkuvasti kas- tysaluepolitiikka on viime aikoina ollut voi-
42092: vaessa. On välttämätöntä ratkaista kotimai- makkaan keskustelun alaisena, eikä sitä ole
42093: nen markkinaongelma rinnan ulkomaankau- voitu sivuuttaa tämänkään keskustelun ai-
42094: pan markkinointikysymyksen kanssa. Nämä kana. Tämä onkin luonnollista, sillä maas-
42095: molemmat yhdessä oikein ja koko kansanta- samme on paljon alueita, joitten talouselämän
42096: louden etujen mukaisesti ratkaistuna antavat kehitys on jäljessä koko maan keskimääräi-
42097: entistä la.aj·emmat ja luontevat edellytykset sestä tasosta. Esim. Pohjois-Karjalassa oli
42098: teollisuuden monipuoliseen kehittämiseen ja vuonna 1962 bruttokansantuote keskimäärin
42099: parantamiseen. Muussa tapauksessa porva- asukasta kohden 2 660 mk, kun se oli koko
42100: riston antamat lupaukset teollisuuden kehit- maassa 3 366 mk ja Uudellamaalla peräti
42101: tämisestä eivät vastaa olevia olosuhteita. Tar- 4 730 mk. Myös yksityisten henkilöitten tu-
42102: vitaan välttämättä rohkeampia toimenpiteitä lot ovat Pohjois-Karjalassa tuntuvasti alhai-
42103: ulkomaankaupan alijäämäisyyden poistami- semmat kuin kehittyneemmillä alueilla.
42104: seksi ja markkinointiedellytysten parantami- Vuonna 1962 oli talousalueella keskimääräi-
42105: seksi sosialistisiin maihin, maihin, jotka ovat nen tulo .asukwsta kohden vain 1 235 mk, kun
42106: valmiit ostamaan samassa suhteessa suoma- se oli esim. Uudellamaalla 3 199 mk. Talous-
42107: laisia :tuotteita ja työtä kuin me ostamme alueen väestön toimeentulo on siis ollut paljon
42108: heiltä.    Toisena     kysymyksenä     on    se, heikompi kuin vauraampien alueitten. Maa-
42109: että nyt :tulevissa työehtosopimus- ja kunta ei ole kyennyt antamaan työtä ja siitä
42110: palkkaneuvotteluissa nimenomaan kansalais- toimeentuloa koko väestölle, vaan on osan täy-
42111: ten kulutuskykyä tuntuvasti tulisi lisätä ja tynyt siirtyä muualle maahan, vieläpä ulko-
42112: sitä tietä luoda edellytykset ja perusta luon- maillekin. Voimakkaasta muuttoliikkeestä
42113: teville teollisuuden kasvun mahdollisuuksille huolimatta on .työttömyys muodostunut huo-
42114: 1724                               Torstain& 2 p. joulukuuta 1965.
42115: 
42116: 
42117: mattavan suurerosi. Eräinä vuosina on .työt-        kehitysalueille niitten elinkeinoelämää kehit-
42118: tömyyskortistoihin otettujen määrä noussut          ltämään.
42119: lähes 8 OOO:een huolimatta siitä, että kaik-            Ilmeistä on, niin kuin jo äsken sanoin,
42120: kia työttömäksi ilmoittautujia ei oteta kor-        ettei näillä houkuttimilla, joita hallitus tar-
42121: tistoihin ja toisaalta kaikki työttömät eivä.t      joaa, saada yksityisiä yrittäjiä perustamaan
42122: edes niihin ilmoittaudu. Muuttoliike pois           uusia tuotantolaitoksia kehitysalueelle. Sen si-
42123: maakunnasta .tulee jatkumaan. Tämä siitä            jaan entiset tuontantolaitokset, ed. Hautala,
42124: syystä, että maa- ja metsätalouden koneistu-        varmasti käyttävät niitten suomia etuja hy-
42125: minen vapauttaa niistä jatkuvasti työvoimaa.        väkseen. Näitten etujen nojalla ne uudista-
42126: 1950-luvulla väheni Pohjois-Karjalassa maa-         vat tehtaitaan, mutta mikä on tulos? Tulos
42127: ja metsätaloudesta tulonsa saava väestö             on se, että tehtaitten modernisoinnin jälkeen
42128: 14 OOO:lla. Tämä kehitys tulee jatkumaan.           niistä sanotaan joukoittain työntekijöitä irti
42129: On arvioitu, että tästä alkaen vuoteen 1990         ja työttömyys kehitysalueilla lisääntyy. Seu-
42130: mennessä vähennys tulee olemaan 25 000 hen-         raus tämänlaatuisista kehitysaluelaeista saat-
42131: keä. Toisaalta maakunnassa syntyvyys on             taa olla päinvastainen kuin mihin niillä py-
42132: keskimääräistä suurempi. Ellei maakunnan            ritään. Entisissä tuotantolaitoksissa työpaikat
42133: elinkeinoelämän hyväksi tehdä mitään, on            vähenevät ja uusia pysyviä työpaikkoja ei
42134: Pohjois-Karjalasta vuoteen 1990 mennessä siir-      synny. Näin muuttoliike kehitysalueilta
42135: ryttävä muualle työtä ja ,toimeentuloaan            muualle maahan ja ulkomaille saa jatkua
42136: hankkimaan noin 125 000 henkilön.                   voimistuvana virtana. Hallituksen kehitys-
42137:    Pohjois-Karjalan talouselämän kehittämi-          aluelait eivät siis takaa elinkeinoelämän myön-
42138: seksi tarvitaan siis nopeita ja tehokkaita toi-     teistä kehitystä taloudellisesti jälkeen jää-
42139: menpiteitä. Ennen kaikkea on saatava aikaan          neillä alueilla. Tästä on todistuksena Pohjois-
42140: uusia, pysyviä työpaikkoja teollisuutta pe-          Suomen voimassa oleva veronhuojennuslaki.
42141: rustamalla. Hallitus onkin antanut eduskun-          Sinne eivät yksityiset yrittäjät ole uusia tuo-
42142: nan käsiteltäväksi kehitysaluepoliittiset lait,      tantolaitoksia rakentaneet, vaan ne ovat syn-
42143: joilla se sanoo ratkaisevansa taloudellisesti        tyneet valtionjobtoisten yhtymien toimesta ja
42144: jälkeen jääneitten alueitten ongelmat. Niin ei       eduskunnan suoranaisilla päätöksillä. Ilmei-
42145: tule tapahtumaan, ja tuskinpa ne ovat sellai-        sesti ed. Hautala, joka on sieltä Pohjois-Suo-
42146: seksi tarkoitettukaan. Todellisen hallituksen        mesta päin, tuntee tämän tosiasian.
42147: tavoitteen ilmaisi ilmeisesti eräs Ilomantsin           Meillä on siis kokemusta siitä, mitä tietä
42148: mies sanoessaan: Se on vain hallituksen, lä-         kulkien kehitysalueitten talouselämän kohotta-
42149: hinnä maalaisliiton vaalipommi. Tuo mies ei          misessa päästään varmasti eteenpäin. Tämä
42150: ollut vielä tottunut käyttämään keskustapuo-         tie on se, että valtio itse suunnittelee ja
42151: lue-nimitystä.                                       myös toimeenpanee tuotantolaitosten rakenta-
42152:    Mitä sitten hallituksen kehitysaluepoliittiset    misen. On parempi, että veronmaksajain va-
42153: lakiesitykset pitävät sisällään. Niiden perus-       rat käytetään valtion oman tuotannon kehit-
42154: teella voidaan antaa yhtiöille verohelpotuk-        tämiseen, kuin että ne lahjoitetaan yksityi-
42155: sia, korkosubventiota ja lainojen takauksia.         sille yrittäjille, jota hallituksen esitykset
42156: Valtio itse ei siis ryhdy mihinkään toimenpi-       merkitsevät.
42157: teisiin. Se vain tarjoaa yksityisille yrittäjille       Me kansandemokraatit olemme valmistaneet
42158: edellä mainitut edut. Jokainen yrittäjä saa          koko maata ja siten myös Pohjois-Karjalaa
42159: siis itse päättää, käyttääkö se näitä houkutti-      koskevan talouselämän kehittämissuunnitel-
42160: mia hyväkseen. Kansanomaisesti sanottuna             man. Kun me sitä teimme, niin totesimme,
42161: hallitus on asettunut onkimiehen asemaan. Se         etteivät yksityiset yrittäjät ole kiinnostuneita
42162: on laittanut täyn onkeen ja odottaa tärppää-         kehitysalueitten elinkeinoelämän kehittämi-
42163: kö. Ne, jotka ovat onkimista harrastaneet, tie-      sestä, vaan haluavat ne pitää halvan raaka-
42164: tävät kokemuksestaan, ettei kala aina syö. Se        aineen hankinta-alueena. Tämän tosiasian va-
42165: ei syö, vaikka olisi kuinka hyvä täky (Ed.           lossa ei Pohjois-Karjalan taloudellisten ongel-
42166: Hautala: Miten luulette tässä käyvän?). -            mien ratkaisuun ollut muuta tietä löydettä-
42167: Ilmeisesti tässä käy niin, että ei tärppää.          vissä, kuin että sen täytyi tapahtua valtion
42168: Minä epäilen, että yksityiset yrittäjät eivät        toimesta. Jos valtio ryhtyy tositoimin Poh-
42169: halua tulla näillä eduilla ja yleensäkään,           jois-Karjalan talouselämän kehittämiseen, niin
42170: vaikka niille valtion taholta etuja tarjotaan,       maakunnasta voidaan sen runsaita luonnonva-
42171:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1725
42172: 
42173: roja hyväksikäyttäen kehittää vauras alue.           tävän hyvinvointivaltiossa, mikä tuntuu pil-
42174: Meillä on puuta, maaperärikkauksia, turvetta,        kan teolta monia kansalaisiamme kohtaan.
42175: vesivoimaa jne. Näiden hyväksikäyttöä odot-             Tiettävästi kaikissa työnvälitystoimistois-
42176: taa Pohjois-Karjalan väestö. Se on luonnol-          samme on pitkiä aikoja ollut työnhakijoita
42177: lista, sillä sitä tietä saataisiin työttömyys tor-   enemmän kuin avoimia työpaikkoja, jopa eri
42178: jutuksi ja väestön toimeentulotasoa paranne-         alojen ammattityöntekijöitä tuntuisi olevan
42179: tuksi.                                               liikaa, ja yhä uusien ihmisten on pakko läh-
42180:    Kansandemokraattinen liike on esittänyt           teä maaseudulta kaupunkiin, vaikka ei ole tie-
42181: paremman vaihtoehdon Pohjois-Karjalan ja             toa työstä eikä asunnosta. Kaupungeissa on
42182: muiden kehitysalueitten talouden kohottami-          sentään olemassa edes jonkinlainen toivo työn
42183: seksi kuin mitä hallituksen esitykset tar-           saannista, mutta monissa kylissä ei ole mitään
42184: joavat. Meidän ehdotuksemme antavat takeet           toivoa. Maataloustöissä ei tarvita palkkaväkeä
42185: siitä, että kehitysalueille syntyy todella työ-      enää eikä kohta enää paljon metsätöissäkään,
42186: paikkoja, ja siksi me rohkenemme tarjota eh-         jopa viimeiset pikkusahat maaseudulta ovat
42187: dotuksiamme myös hallituksen käyttöön.               kuolemassa. Suuret syövät pienet. Kukaan ei
42188:                                                      ryhdy enää suutariksi, räätäliksi, puusepäksi,
42189:    Ed. J. Mäkelä: Herra puhemies! Halli-             ei juuri minkään alan käsityöläiseksi, koska
42190: tukset eivät ole pystyneet johtamaan sitä val-       nämä ammatit ovat käytännöllisesti katsoen
42191: tavaa muutosprosessia, joka yhteiskunnalli-          kuolleet. Muurarin ja pian maalarinkin am-
42192: sissa oloissamme on tapahtunut muutaman              matti on kuolemassa niin ikään.
42193: vuosikymmenen aikana, vaan se on suuressa               Kun viimeksi neljä vuotta sitten valmistau-
42194: määrin tapahtunut itsevirtauksen varassa.            duttiin eduskuntavaaleihin, sanoivat nykyiset
42195: Teollistuminen sekä kaikilla aloilla tapahtu-        hallituspuolueet tulevansa vaalien jälkeen pa-
42196: nut koneeliistuminen on tietysti ollut hyödyl-       nemaan maan asiat kuntoon. Sellaista kun-
42197: listä ja välttämätöntä, mutta valtiovallan           toonpanoa on kuitenrkin saatu turhaan odot-
42198: kiinteämpi ote asiain kulkuun olisi ollut tar-       taa.
42199: peen, jotta olisi vältytty monen monelta työs-          Olisi ollut jotain jo sekin, jos hallitus lo-
42200: tään elävälle väestölle aiheutetulta haittate-       pulta olisi pannut edes itsensä kuntoon, niin
42201: kijältä. Useasti vaihtuneet hallitukset eivät ole    että se olisi paneutunut valmistelemaan ta-
42202: pystyneet muuhun kuin jakelemaan katteet-            louspoliittista suunnitelmaa tähtäimenään
42203: tomia lupauksia ministeriöiden ja virkamies-         työttömyyden ja työttömyysuhan lopettami-
42204: ten hoidellessa samanaikaisesti rutiinitehtäviä.     nen maastamme.
42205: Suunnitelmallisuus on puuttunut. Asiat ovat             Joittenkin virastojen epäonnistuneet haja-
42206: ajaneet toisiaan takaa ja kasautuneet. Yksi-         keskityssuunnitelmat, jotka kaiken lisäksi ovat
42207: tyinen suurpääoma on toiminut vain omaksi            ajautuneet karille, sekä uusien korkeakoulu-
42208: edukseen, mutta ei valtion taikka yhteiskun-         jen perustaminen Itä- ja Pohjois-Suomeen ei-
42209: nan eikä työntekijöittensä hyödyksi.                 vät riitä, eivätkä riitä kehitysaluelakiesityk-
42210:    100 000 työntekijää, niin kuin täällä on jo       setkään ja niiden tarkoittama käytäntö. Kun
42211: todettu, on siirtynyt sodan ajoista lähtien          kehittyneillä alueilla sijaitsevissa teollisuus-
42212: Ruotsiin ja pienempi määrä Australiaan, Ka-          kaupungeissa, kuten meillä Porissa, on sata-
42213: nadaan ja muihin maihin, kun oma maa ei              määrin työttömiä, niin tarvitaan jotain enem-
42214: elätä. Kaupungit ovat vetäneet väkeä maaseu-         män, tarvitaan todellisia toimenpiteitä työ-
42215: dulta, ja ne ovat nopeasti kasvaneet, mutta          paikkojen lisäämiseksi ja tarvitaan valtion
42216: uusi ja laajentunut teollisuus ja liike-elämä        töissä toisenlaisia menettelytapoja kuin esim.
42217: ei ole turvannut työpaikkoja kaikille. Liian         mainitsemassani kaupungissa, jossa valtion
42218: monessa tapauksessa on kaiken ohella käynyt          työviranomaiset lisäävät turvattomuutta ja
42219:  ja jatkuvasti käy niin, että kone on syrjäyt-       epävarmuutta erottamalla, kuten Pori~Rau­
42220: tänyt ihmisen tämän syrjäytetyn löytämättä           ma-tietöistä aivan äskettäin, jopa toistakym-
42221: uutta paikkaa yhteiskunnassamme. Ihminen             mentä vuotta TVH:n palveluksessa olleita
42222: tuomitaan useasti jo 40~50 -vuotiaana liian          työntekijöitä, eikä näillä ole mitään tietoa
42223: vanhaksi ja erotetaan työstä, mutta kieltäy-         uudelleen töihin pääsystä (Ed. Hautala: Mi-
42224: dytään sosiaalisen lainsäädännön avulla huo-         tä ne lääkkeet olisivat?). - Ne olisivat uu-
42225: lehtimaata hänen toimeentulostaan. Kuitenkin         sien työpaikkojen luomista ja toimenpiteitä
42226:  ilmoitetaan, jopa joskus hyvin leveillen, elet-     ennen kaikkea uusien työpaikkojen syntymi-
42227: 1726                               Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
42228: 
42229: 
42230: sen mahdollistamiseksi. Kyllä ed. Hautalan          välikysymyskeskustelua. Niin kuin eilen jo to-
42231: pitäisi tämä tietää, koska tuntuu siltä, että       dettiin, itse välikysymys on kovin ristiriitai-
42232: yleensä eduskunnassa nämä asiat tiedetään           sesti kokoonpantu, ja välikysymyksen tehnei-
42233:  (Ed. Hautala: Mitä siellä voitaisiin tehdä1).      den ryhmien taholta käytetyissä puheenvuo-
42234: -Mitä voitaisiin tehdä! (Päämin. Virolainen:        roissa myöskin ristiriitaisuus on selvästi il·
42235: Se on hallituksen asia!) - Voi, voi, paljon-        mennyt. Toisaalta arvostellaan hallitusta sii-
42236: kin voitaisiin tehdä, jos vain olisi vilpitöntä     tä, että valtion menot ovat liikaa paisuneet,
42237: pyrkimystä ja johdonmukaista halua sellai-          toisaalta ollaan tyytymättömiä siihen, että
42238: seen. Siitä juuri täällä välikysymyskeskuste-       valtion tulot ovat jo liian suuret. On aivan
42239: lussa puhutaankin ja pohditaan kysymystä,           luonnollista, että oppositioryhmien taholta esi-
42240: mitä kaikkea vielä voitaisiin tehdä. Paljonkin      tetään varsinkin nyt, kun eduskuntakausi
42241: voitaisiin tehdä, jos vain hallitus haluaisi joh-   kääntyy loppuaan kohden, arvostelua, kovaa-
42242: taa tuohon tekemiseen yhteiskunnallisia voi-        kin arvostelua hallitusta ja hallituspolitiikkaa
42243: mia.                                                kohtaan (Ed. Haapanen: Oikeutettua arvos-
42244:    Ei voida myöskään ymmärtää ja hyväksyä           telua!). - On aivan oikeutettua opposition
42245: sellaista ministerien menettelyä kuin Tampe-        taholta esittää arvostelua. Kuitenkin arvostelu
42246: reen tien sisääntuloväylän rakentamisen siir-       olisi vielä tehokkaampaa, jos se olisi konstruk-
42247: tämisessä Porin kaupungin alueella, vaikka          tiivista, rakentavaa, toisin sanoen, jos opposi-
42248: määrärahatkin jo oli tätä tarkoitusta varten        tioryhmät samalla osaisivat ja haluaisivat
42249: hyväksytty ja työttömyysluvut kaupungissa           esittää oman vaihtoehtonsa, miten asioita mei-
42250: olivat samanaikaisesti nopeasti nousemassa.         dän maassamme olisi pitänyt hoitaa ja miten
42251: Kuukausi sitten ne olivat 347 miestä ja 349         niitä tästä eteenpäin pitäisi hoitaa. Sellaista
42252: naista, siis noin 700 henkeä, ja kumminkin          ohjelmaa eivät oppositioryhmät ole voineet
42253: valtiovallan taholta ja valtion viranomaisten       esittää eivätkä ilmeisesti voikaan. Kyllä kai
42254: kautta aiheutetaan näillä toimenpiteillä tilan-     asian laita on kuitenkin niin, että sosialide-
42255: teen nopeata vaikeutumista.                         mokraatit ja SKDL loppujen lopuksi ohjel-
42256:    Samankaltainen kuin Porissa on tilanne           mallisestikin ovat aika kaukana toisistaan. He
42257: Raumalla. Siellä muutamia vuosia jatkunut           eivät voi esittää nyt oppositiossa ollessaan mi-
42258: vilkas rakennustoiminta on hiljenemässä ja          tään rakentavaa ohjelmaa. Johan vuodet
42259: suuri määrä työläisiä jäämässä tai jo jää-          1958-1962 osoittivat, että vaikka heillä sil-
42260: nyt työttömäksi. Mitään muuta keinoa ei näy         loin oli käsissään eduskunnan enemmistö, he
42261: löytyvän kuin siirtotyömaille lähettäminen,         eivät voineet edes sopia yhteisestä hallituk-
42262: mutta siihen työläiset eivät ole tyytyväisiä.       sesta, joka on ensimmäinen edellytys, jos
42263: Jotain olisi kiireellisesti tehtävä.                enemmistö aikoo toteuttaa tahtoaan (Vasem-
42264:    Valtiovallan vuosikausien laiminlyönnit          malta: Korjataan seuraavalla kerralla!). -
42265: kostautuvat ja mikä pahinta ne kostautuvat          No, se nähdään sitten aikap.aan, jos sellaiseen
42266: heikoimmassa taloudellisessa asemassa olevalle      tilanteeseen tullaan, mutta ainakaan silloin
42267: väestölle, joka joutuu työttömyyden, toivotto-      te ette kyenneet käyttämään tilaisuutta, kun
42268: muuden ja epätyydyttävien sosiaalisten olo-         teillä se oli. - Oppositioryhmät joutuivat ol-
42269: jen muodossa kärsimään niistä kaikella tapaa.       lessaan enemmistönä sietämään maalaisliitto-
42270: Kaikissa yhteyksissä vedotaan aina valtion          laista vähemmistöhallitusta lähes neljän vuo-
42271: rahapulaan ja valtiontalouden tasapainotto-         den ajan. Eikö tämä ole jo selvä osoitus
42272: muuteen. Sehän juuri on luvattukin panna            opposition ohjelmattomuudesta ja kyvyttö-
42273: kuntoon, mutta ei ole pantu. Puuttuvat kei-         myydestä7
42274: not ja puuttuu kyky löytää keinoja. Ohjel-             Kun olen pyrkinyt keskustelun aikana löy-
42275: maa ei ole eikä ole taitoa sellaista tehdä ja       tämään jotakin sellaista kohtaa opposition
42276: kuitenkin hallitaan, hallitaan ilman sisäisiä       arvostelussa, johon voisi vastata, niin olen
42277: edellytyksiä. Tämän kaiken vuoksi olisi kyllä       sosialidemokraattien puheenvuoroista löytänyt
42278: tarpeen, että hallitusta jo ennen viimeistään       erään johtavan periaatteen, ja se on maata-
42279: seitsemän kuukauden kuluttua suoritettavia          louspolitiikka ja maatalouspolitiikan moitti-
42280: eduskuntavaaleja vaihdettaisiin.                    minen (Ed. Hautala: Eihän niillä muuta
42281:                                                     ole!). Sosialidemokraattien taktiikka rakentui
42282:   Pääministeri V i r o l a i n e n: Herra puhe-     jo viime kunnallisvaalien aikana jyrkkään
42283: mies! Olen varsin kiinteästi seurannut käytyä       maatalousvastaiseen asenteeseen. Siihen men-
42284:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1727
42285: 
42286: nessä SKDL :läiset kohtelivat suomalaista maa- mattavasti lievempää sidonnaisuutta yleiseen
42287: taloutta ja pienviljelijää hiukan vielä kuin ansiotasoon, kuin mitä voimassa oleva maata-
42288: "silkkikäsineillä". Mutta kun he huomasivat, loustulolaki merkitsi. Minä kysyn, ed. Virta-
42289: että sosialidemokraatit menestyvät maatalous- nen, onko teidän taholtanne, jotka sanotte
42290: vastaisella propagandana, niin SKDL: kin no- edustavanne pankannauttijaväestöä, sodan jäl-
42291: peasti reivasi purjeitaan kunnallisvaalien jäl- keen milloinkaan tuotu lähelläkään tätä ehdo-
42292: keen. Mutta kuitenkaan tässä keskustelussa tusta olevaa ehdotusta? (Ed. V. A. Virtanen:
42293: SKDL: n suhde maatalouteen ei ole vielä niin Oli se todella kompromissiehdotus!) On turha
42294: puhtaasti kielteinen kuin sosialidemokraat- puhua, että se oli mikään ele. Se oli todella
42295: tien. Sen on voinut selvästi panna merkille. vakava yritys, ja valitan, että te suhtau-
42296:    Minä kuitenkin tahtoisin korostaa sitä, että duitte siihen niin kovin torjuvasti (Ed. Rau-
42297: eiköhän ole aika tavalla turhaa kiivailla nio: Ratkaistaan kysymys kokonaisuutena!).
42298: maatalouspolitiikasta.     Olen      eraassa     jo   Me asetimme viime keväänä professori Suo-
42299: äskettäin käyttämässäni puheenvuorossa huo- melan puheenjohdolla uuden maatalouskomi-
42300: mauttanut, että on aivan väärin, jos tean, joka sai tehtäväkseen laatia ehdotuk-
42301: meillä yritetään asettaa ongelma: maa- sensa siitä, miten maatalouden suoja meidän
42302: talous vai teollisuus. Me olemme kaikki maassamme järjestettäisiin. Tässäkin komi-
42303: sitä mieltä, että teollisuutta on Suomessa ke- teassa ovat kaikki piirit mukana, niin työ-
42304: hitettävä ja luotava uusia työpaikkoja lisään- markkinajärjestöt kuin myös poliittiset ryh-
42305: tyvälle väestöllemme ja ennen kaikkea myös mät. SKDL:n ryhmäkään ei voi syyttää ny-
42306: sille väestölle, jonka koneeliistuva ja rationali- kyistä hallitusta siitä, ettemmekö me olisi pyr-
42307: soituva maatalous vuosittain vapauttaa. Sen kineet vetämään teitä mukaan näitä suuria
42308: vuoksi olen sanonut, että jos maatalouden asioita pohtimaan ja valmistelemaan, niin
42309: tuki, jota muuten sosialidemokraatit ovat eri kuin tähänkin komiteaan. Tässäkin hallitus on
42310: muodoissa olleet ajamassa, otettaisiin nyt osoittanut sovinnollisuutta ja hyvää tahtoa
42311: yhtäkkiä pois, niin vaihtoehtona olisi jouk- siinä mielessä, että me olemme todella sitä
42312: kotyöttömyys. Tämä pitää kyllä paikkansa. mieltä, että maatalousongelma teollistuvassa
42313: Näin on asia todellisuudessa. Sen vuoksi jou- yhteiskunnassa on niin suuri ja tärkeä, että
42314: tuu sosialidemokraateilta tässäkin yhteydessä meidän pitää sitä yhdessä pohtia ja yhdessä
42315: kysymään, katsotteko te, että teollisuutta mei- selvittää. Tiedustelin viimeksi tänä aamuna
42316: dän maassamme voidaan kehittää vain, jos professori- Suomelalta, miten pitkälle hänen
42317: maataloutta painetaan ja maatalousväestön komiteassaan on jo päästy. Hän sanoi, että
42318: asema saatetaan kestämättömäksi (Ed. Kä- komitea on asettanut erityisen työryhmän
42319: kelä: Kuka sellaista on väittänyt?). - Minä asiaa pohtimaan, jossa myös ovat eri piirien
42320: kysyn niitten puheenvuorojen perusteella, joi- edustajat mukana, mutta että he eivät aina-
42321: ta olen täällä kunnellut ja joista ed. Koski- kaan vielä toistaiseksi ole päässeet siellä sel-
42322: sen puheenvuorokin oli aika hurja, ja hän laiseen ratkaisuun, jonka pohjalta voitaisiin
42323: sanoi kuitenkin, että hän on sentään maata- lähteä asiaa viemään eteenpäin. En ymmär-
42324: louden ystävä. - Me olemme lähteneet siitä, rä, millä tavalla voitaisiin tällaisia vaikeita
42325: että teollistuvassakin yhteiskunnassa on kaikil- asioita pyrkiä viemään eteenpäin muu-
42326: le työtätekeville kansalaisille turvattava tyy- ta kuin yhdessä pohtimaila ja yhdessä
42327: dyttävä elintaso ja tulotaso, myös maatalous- selvittelemällä.         Minä      ainakin  henkilö-
42328: väestölle. Me olemme myös olleet valmiit poh- kohtaisesti vakavasti toivoisin, että maata-
42329: timaan ja tutkimaan maatalouskysymyksiä. louskysymyksiin suhtauduttaisiin asiallisesti
42330: Viittaan useihin komiteoihin ja neuvottelu- ja nähtäisiin todellinen tilanne. Minä en usko,
42331: kuntiin, joissa kaikki piirit, kaikki eri intressi- sanon sen tässäkin yhteydessä, että meillä
42332: ryhmät ja kaikki poliittiset ryhmät ovat ol- olisi kovin suuria mahdollisuuksia muuttaa
42333: leet mukana.                                        maassa harjoitettua maatalouspolitiikkaa.
42334:    Helmikuussa hallitus teki vakavan yrityk-          Kun sosialidemokraattisten puhujien ta-
42335: sen tulla maatalouskysymyksissä puoliväliin holta on kovasti arvosteltu hallitusta siitä,
42336: oppositioryhmiä vastaan. Meidän yrityksem- että se on käyttänyt kaikki, melkeinpä kaikki
42337: me torjuttiin silloin kylmästi (Ed. V. A. Vir- valtion varat maatalouden tukemiseen ja että
42338: tanen: Missä se puoliväli oli?). Se oli siinä, erikoisesti vuodesta 1962 lähtien hallitus on
42339: että me esitimme maatalouden kannalta huo- onnistunut aivan erinomaisella tavalla pön-
42340: 1728                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
42341: 
42342: 
42343: kittämään maataloutta, huomautan siitä, että      propagandaa ja sanotaan, että eiväthän maa-
42344: kansantulolaskelmien mukaan Suomessa maa.         talouden harjoittajat maksa veroja muka ol-
42345: talouden harjoittajien tuloja on vuonna 1962      lenkaan. Tämä väite ei kylläkään pidä paik-
42346: ollut 8.2 % koko kansantulostamme. Vuonna         kaansa, mutta toivokaamme, että saataisiin to-
42347: 1963 tämä osuus on ollut 8.1 ja 1964 myös-        teutetuksi maatalouden verouudistus ja että
42348: kin 8.1 %. Miten voidaan väittää, että tämä       ainakin tämä syy hyökkäykselle maatalous-
42349: noin 8 % kansantulosta, jos sitä vaikka hiu-      väestöä vastaan poistuisi. Totuus on se, niin
42350: kan pyrittäisiin nostamaan, kaataa koko mei-      kuin äsken esittämäni luvut osoittavat, että
42351: dän taloutemme? Vaikka maatalouden harjoit-       maatalousväestön tulot keskimäärin ovat niin
42352: tajien tuloihin lisätään myöskin yksityisten      alhaisia, ettei tietysti voida silloin verojakaan
42353: metsänomistajain tulot, jotka olivat vuonna       maksaa kovin paljon, koska tuloja ei ole
42354: 1962 4.6 %, vuonna 1963 samoin 4.6 ja              (Ed. Raunio: Toive ei auta, tarvitaan laki-
42355: vuonna 1964 5 % kansantuotteestamme, niin         esitys!). - Minähän sanoin, että meidän tar-
42356: päädytään siihen, että maatilatalouden, siis      koituksemme on jättää lakiesitys (Välihuu-
42357: maatalouden harjoittajat ja yksityiset met-       toja) - Niin pian kuin lakiesitys on val-
42358: sänomistajat ovat saaneet kansantulostamme        miina.
42359: osuuden, joka on vaihdellut 12.7 %: sta              Toinen suuri kysymys, johon täällä muis-
42360: 13.1 %: iin vuosittain (Ed. Raunio: Saajien       taakseni eräitten sosialidemokraattien taholta
42361: maara on vähentynyt. - Ed. Ilaskivi:              puututtiin, on osittamisrajoituslaki. Silloin
42362: Oikein!). - Saajien määrä on erittäin suuri,      kun eduskunnassa oli esillä maatalouden pe-
42363: noin 25 % meidän väestöstämme. Jollei ed.         rusluottolaki, ilmoitin eduskunnalle nimen~
42364: Raunio tätä aikaisemmin tietänyt, niin se on      omaan sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
42365: hyvä muistaa. Voidaanko väittää, että kun         män tiedustelun johdosta, että hallituksen
42366: siis keskimäärin tämä väestö saa puolet siitä,    tarkoituksena on jättää ensi tilassa osittamis-
42367: mitä muut väestöpiirit, niin se olisi liikaa?     rajoituksista lakiesitys eduskunnalle. Mutta
42368: - Se on erittäin valitettava tosiasia, sen        valitettavasti kesällä tälle asialle kävi niin,
42369: vuoksi meidän pitää harjoittaa sellaista poli-    että kun laintarkastuskunta antoi siitä lau-
42370: tiikkaa, että rakennetaan työpaikkoja tässä       suntonsa, niin se sekä periaatteellisesti että
42371: maassa. Mutta niin kuin olen sanonut, kyllä       käytännössä asettui täysin kielteiselle kannalle
42372: se on arvotonta politiikkaa, kun vaaditaan,       tähän esitykseen nähden. Laintarkastuskunnan
42373: .että näiltä vielä pitää ottaa pois, etteivät     enemmistö katsoi, että tällainen lakiesitys ei
42374: he saa edes 50 o/o siitä mitä muut saavat.        sopisi meidän taloudelliseen ja oikeudelliseen
42375: Tällä tavallako on tarkoitus kerätä pääomat       järjestelmäämme ja että toisaalta lakiesitys
42376: t.eollisuuden rakentamiseen~ Tällaisessa poli-    muodollisesti sisälsi niin paljon virheellisyyk-
42377: tiikassa ainakaan me emme voi olla mukana         siä, että se piti korjata. Tämän jälkeen maa-
42378: eikä nykyinen hallitus voi olla mukana (Ed.       talousministeriön toimesta valmistelua on jat-
42379: Ilaskivi: Ei tule työpaikkojakaan lisää!).        kettu, ja sitä kiirehditään. Toistan sen, min-
42380: - Kyllä tulee, kun otetaan yhteisesti kaikilta    kä aikaisemmin jo ilmoitin, että hallitus on
42381: kansalaisilta tasaveroisesti ne pääomat, mitä     edelleen samaa mieltä, minkä silloin perus-
42382: tarvitaan (Ed. Ilaskivi: Niin pitäisikin          luottolain käsittelyssä ilmoitin. Tarkoituksem-
42383: tehdä! Ed. Raunio: Mitä ministeri Sorkio          me ·On jättää tästä asiasta esitys eduskunnalle,
42384: sanoo?). - Minä en nyt tässä yhteydessä ha-       niin pian, kuin lakiesitys on saatu valmiiksi.
42385: lua lähteä koskettelemaan, mitä ministeri         Mutta on muistettava, että osittamisrajoitus-
42386: Sorkio sanoi tai mitä ed. Raunio joskus sa-       lainsäädäntö on kyllä erittäin suurimerkityk-
42387: noi. Vähemmän harkittuja lausuntoja tulee         sellinen lainsäädäntö. Sillä puututaan niin
42388: aina.                                             perustavaa laatua olevalla tavalla meidän
42389:    Tässä yhteydessä huomautan myös siitä, että    yhteiskuntamme kehitykseen, että on välttä-
42390: hallitus on vakavasti paneutunut maatalou-        mätöntä valmistella tällainen lainsäädäntö
42391: den verotuskysymykseen ja pyrkii siihen,          niin perusteellisesti kuin mahdollista.
42392: että maatalouden verotusjärjestelmä voitaisiin       Olemme kuulleet maataloutta arvosteltavan
42393: muuttaa niin, että maatalouden harjoittajia       myös siitä, että Suomessa kotimaisten maata-
42394: verotettaisiin todellisten tulojen perusteella.   loustuotteiden hinnat ovat korkeita ja koh-
42395: On erittäin ikävää, että myös tässä suhteessa     tuuttoman korkeita muissa maissa vallitsevaan
42396: on alettu harjoittaa virheellisillä perusteilla   hintatasoon verrattuna. Tietysti kansainväli-
42397:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       1729
42398: 
42399: set vertailut ovat hyvin vaikeita. Minulla on kivi: Kuka omistaa Valion ja kaikki maata-
42400: käytettävissäni eräitä lukuja, viimeiset ulko- louden järjestöt?). - Eivät ne ole maanvil-
42401: mailta olen saanut viime vuodelta, siis vuo- jelijöitä, jotka siellä Valiossa työskentelevät.
42402: delta 1964, ja virallisten kurssien perusteella Jollei ed. Ilaskivi tiedä, niin voi mennä käy-
42403: on hinnat muutettu Suomen markoiksi. Luet- mään Valion meijerillä! Eivät ne ole maan-
42404: telen eräitä keskeisiä maataloustuotteiden hin- viljelijöitä, eikä maanviljelijä saa siitä mi-
42405: toja: Maidon tuottajahinta keskimäärin on tä. tään! (Ed. Ilaskivi: Eivätkö kaikki meijerit
42406: män mukaan ollut satovuonna 1963-1964 ole maanviljelijöiden?) - Eivät ole, täytyy-
42407: Suomessa 4-prosenttisesta maidosta 33.68 p, hän maito markkinoida, ei kai jokainen pien-
42408: Ruotsissa 31.52, Norjassa 35.81, siis jopa kor- viljelijä itse voi lähteä maitoa myymään,
42409: keampi kuin meillä, Englannissa 28.55, Länsi- kai ed. Ilaskivi sen tietää! (Oikealta: Kyllä
42410: Saksassa 31.91 ja Sveitsissä 34.97. Tanskaa kai kilpailua saisi olla!) - Kyllä on kilpai-
42411: lukuunottamatta, missä tuottajahinta on ollut lua aivan riittävästi!
42412: 22.02, Suomen hintataso vastaa suurin piir-          Sen jälkeen toteaisin, että meillä, varsinkin
42413: tein eurooppalaista hintatasoa.                   viimeisen vuoden aikana, maatalouden hinta-
42414:    Seuraava vertailu on suoritettu naudanli- kehitys on ollut kovin rauhallinen. Eivät maa-
42415: hasta. Naudanlihan hinta, tuottajahinta, 100 taloustuotteiden hintojen nousut viimeisen
42416: elopainokiloa kohden on ollut Suomessa vuoden aikana ole järkyttäneet Suomen ta-
42417: 142,50, Ruotsissa 181,04, Norjassa 136,26, louselämää. Jopa maataloustuotteiden hintoja
42418: Länsi-Saksassa 170,10, Sveitsissä 171,44 mk. on jossakin määrin alennettu. Mutta on ollut
42419: Tästä havaitaan, että Norjaa ja Englantia kovin merkillistä havaita, että kun maidon
42420: lukuunottamatta näissä muissa maissa, siis tuottajahinta nousee vaikka yhdellä pennillä,
42421: Sveitsissä, Länsi-Saksassa ja Ruotsissa, nau- niin siitäpä nousee valtava meteli. Mutta jos
42422: danlihan hinta on ollut huomattavasti kor- se alenee yhdellä pennillä, se on vain maa-
42423: keampi kuin Suomessa.                             laisliiton propagandaa ja hallituksen propa-
42424:    Seuraava on sianlihan hinta, joka Suomessa gandaa (Ed. Ilaskivi: Ne ovat tuottajahin-
42425: vastaavana aikana on ollut 215,30, Ruotsissa toja, jotka on alennettu!). Ei sillä ole mi-
42426: 208,94, Länsi-Saksassa 212,22 ja Sveitsissä tään merkitystä. (Sos.dem. ryhmästä: Entäs
42427: 248,22. Tanskassa se on ollut selvästi alempi lihan hinta?) - Sama koskee lihan hintoja-
42428: 'kuin meillä: 153,20 mk. Tässäikään ei siis kin. Samanlainen meteli heti tulee, jos pie-
42429: juuri eroja ole Suomen ja eurooppalaisen ninkin muutos tapahtuu maataloustuotteiden
42430: hintatason välillä. Sitä vastoin leipäviljan hin- hinnoissa. Nyt kun kuluneen vuoden aikana
42431: ta meillä on huomattavasti korkeampi kuin hintataso on ollut hyvin vakaa, jopa aleneva,
42432: Ruotsissa, Norjassa ja Länsi-Saksassa. Se on niin eipä sille, kuten tämä välikysymyskeskus-
42433: suunnilleen sveitsiläisellä tasolla. Meillä ni- telu osoittaa, ole mitään arvoa annettu.
42434: mittäin rukiin hinta on ollut silloin 52.91,         Käytetyissä puheenvuoroissa on myös asu-
42435: Ruotsissa vain 30.03, Norjassa 33.67, Länsi- tuspolitiikkaa arvosteltu ankarasti ja sanottu,
42436: Saksassa 31.27 ja Sveitsissä 42.42 p. Perunan että nykyinen hallitus on vain mistään tosi-
42437: hinnassa myöskään ei ole sanottavaa eroa. Mei- asioista välittämättä perustanut uusia asutUS-
42438: dän on melkein siellä halvemmassa päässä tiloja eri puolille maata ja, niin kuin ed.
42439: kuin kalliimmassa.                                A. Koskinen sanoi, saattanut ihmisiä köyhyy-
42440:    Tuottajahintataso ei siis meillä viljaa lu- teen ja kurjuuteen. Muistaakseni ed. Vouti-
42441: kuunottamatta juuri kovinkaan paljon poik- lainen esitti valtavia lukuja asutustoiminnan
42442: kea, kuten sanoin, eurooppalaisesta hintata- yhteydessä hakkuukielloista, miten valtavia -
42443: sosta. Minulla ei ole tässä nyt käytettävissäni oliko se nyt miljoonia hehtaareja maata hak-
42444: vähittäishintoja, mutta kun tuottajahintoihin kuukiellossa? (Ed. Voutilainen: Toista miljoo-
42445: sitten tulee lisää välitysportaassa, tästä ei naa hehtaaria!) - Yksi miljoona vain! No,
42446: nyt voitane ainakaan syyttää maataloutta. oli vain viisinkertainen virhe suunnilleen
42447: Muut väestöpiirithän joutuvat saamaan sen tässä ed. Voutilaisen luettelossa. Minä esitän,
42448:  osuuden, joka on vähittäishinnan, siis kulut- mitkä ova todelliset luvut (Ed. Raunio: Kuka
42449: tajain maksaman hinnan, ja tuottajan saaman ne on antanut?). - Nämä ovat viralliset lu-
42450: hinnan välillä (Ed. Ilaskivi: No, no!). vut, asianomaisesta virastosta saadut (Edus-
42451:  - Niin, kyllä näin asianlaita on, että eivät kunnasta: Mistä virastosta?).- Valtion viras-
42452:  maanviljelijät saa väiityskorvausta (Ed. Ilas- tosta! - Maankäyttölainsäädännön voimassa
42453: 217   500/65
42454: 1730                               Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
42455: 
42456: 
42457: ollessa, eli 1.1.1959 jälkeen, perustetut uudet     syyksiä; ed. Haapasalo! Ei suna pitäisi
42458: viljelystilat on muodostettu jo vuoden 1936         olla oikein kovia eroja, jos otetaan asia niin
42459: asutuslain aikana vireille pantuja ja maan-         kuin se on ja tutustutaan siihen eikä puhuta
42460: käyttölain voimaan tullessa keskeneräisiksi         vain propagandaa ja virheellisten lukujen pe-
42461: jääneitä hankkeita jatkettaessa, joista osa on      rusteella (Ed. Haapasalo: Olen samaa mieltä!)
42462: vieläkin kesken. Uusia viljelystiloja, ns. kyl-     - No, se on hyvä! Se on hyvä, kun olemme
42463: miä tiloja, on valtion metsämaasta otetulle         samaa mieltä! (Välihuuto) Niin, minä sanoin,
42464: alueelle 1.1.1959 lähtien tämän vuoden syys-        että mitäs me sitten riitelemme, jos kaikki
42465: kuun loppuun mennessä perustettu yhteensä           olemme samaa mieltä. Sitähän minä olen koet-
42466: 918. Ne on pääasiassa perustettu Oulun ja           tanut esittääkin, että turhaan maataloutta
42467: Lapin lääneihin. Vireillä on Oulun läänissä         syytetään, kun ei voida esittää mitään erityi-
42468: viisi toimitusta ja Lapin läänissä 26 toimi-        siä vaihtoehtoja, ja jos asiat selvitetään eri
42469: tusta. Meidän maatalouspolitiikassammehan           ryhmissä, niin ei tässä ole niin kovin suuria
42470: on lähdetty siitä, että ei ole aiheellista jat-     muutoksen mahdollisuuksia. Näistä peruslin-
42471: kaa uusien tilojen muodostamista. Luulen, että      joista nyt suurin piirtein ollaan yhtä mieltä.
42472: siitäkin vallitsee suurin piirtein yksimielisyys.    (Ed. Raunio: Miksei autiotilojen määrää sel-
42473: Mutta ne keskeneräiset toimitukset, jotka ovat      vitetä?) - Kyllä sekin on selvitetty (Ed.
42474: olleet jo 30 vuotta vireillä, nehän on tietysti     Raunio: Ei ole!). (Keskustasta: Teettekö sii-
42475: pakko viedä loppuun saakka.                         tä seuraavan välikysymyksen~)
42476:    Hakkuukieltojen määrä, joka oli 30.6.1962           Sen jälkeen on syytä puuttua hiukan näi-
42477: valtion mailla 724 000 ha, on jatkuvasti su•        hin teollistamiskysymyksiin, joita myös pu-
42478: pistunut. Sekä toimitusten määrä että myös          heenvuoroissa on kosketeltu. - Maatalouden
42479: pinta-ala on varsin nopeasti pienentynyt. Se        kohdalta vain sanoisin, että mielelläni näki-
42480: on kolmen vuoden aikana alentunut alle puo-         sin, mikä on sitten todella sosialidemokraatti-
42481: lMn. Kun 30.6.1962 toimituksia oli 427, ja          sen puolueen maatalouspoliittinen ohjelma
42482: kuten sanoin, hakkuukiellossa 724 000 ha, niin       (Keskustasta: Ei sitä ole!) ja miten se voi-
42483: viime syyskuun viimeisenä päivänä toimitus-         daan toteuttaa. Onko se tilojen pakollinen
42484: ten lukumäärä oli 247 ja hakkuukiellossa oli        yhdistämisohjelma (Ed. Raunio: Vapaaeh-
42485: maata 284 418 ha - ed. Voutilainen! (Ed.            toinen yhdistäminen!) ja pientilojen tuhoami-
42486: Tiitu: Suuri oli ero!) Viides osa suunnilleen       nen, se, mitä te toisaalta puhutte, vai onko
42487: siitä, mitä te eilen täällä väititte. Olisi hyvä,   se jatkuva pinta-alalisien ja muiden tukipalk-
42488: että edustajat pysyisivät totuudessa, kun kä-       kioiden lisääminen, jota te toisaalta esitätte~
42489: sittelevät näin tärkeitä asioita. Nämä luvut         (Ed. Raunio: Toimeentulon edellytysten pa-
42490: ovat saatavissa kaikille kansanedustajille. Ei-     rantaminen toisaalta!) Kun esim. viime ker-
42491: vät nämä mitään salaisia lukuja ole, eikä ole       ralla oli kysymys maatalouden kompensaa-
42492: mitään syytäkään salata. - Olisinkin kysy-          tiosta, niin te esititte, että melkein kaikki
42493: nyt SKDL:n edustajilta: Oletteko te asutus-         olisi pitänyt antaa pinta-alalisänä. Eikö se
42494: toimintaan nähden samaa mieltä kuin sosiali-        ole ristiriidassa tämän toisen periaatteen
42495: demokraatit, että se pitäisi lopettaa koko-         kanssa? (Keskustasta: Aika pahassa!) Se on·
42496: naan? Pitäisikö lopettaa lisämaiden anto pien-      aika pahassa ristiriidassa, niin kuin koko vä-
42497: tiloille kokonaisuudessaan eikä pitäisi millään     likysymys.
42498: tav-oin viedä eteenpäin meidän pientilojemme           Hallitus on kaikissa yhteyksissä korostanut,
42499: parantamisohjelmaaY Ohjelma on kaksiosai-           että hallitus pyrkii parantamaan talouselä-
42500: nen: toisaalta on annettava liian pienille ti-      mämme edellytyksiä, nimenomaan myös teolli-
42501: lQille lisämaata myös ostamalla vapaaehtoi-         suuden edellytyksiä. Eräs edellytys on se,
42502: sella kaupalla maata ja toisaalta säätämällä        että emme paisuta liikaa valtion menotaloutta
42503: osittamisrajoituslaki, ettei tiloja myöskään        ja pidämme verotaakan kohtuullisena. Tietys-
42504: tarpeettomasti pirstota.                            ti aina voidaan kiistellä siitä, minkälainen
42505:    Uskon, että jos asutustoimintakin otetaan        v-ei'otaakka on kohtuullinen (Ed. Ilaskivi: On-
42506: sellaisena kuin se on: kysymys on Suomen            kos nyk:yinen7). - Minä epäilen, että meillä
42507: maatalouden perusteiden lujittamisesta, tilo-       ed. Ilaskiven kanssa on tässä pieniä vivahde-
42508: jen elinkelpoisuuden parantamisesta (Ed.            eroja, mikä on kohtuullinen verotaakka (Ed.
42509: Haapasalon välihuuto.), niin eihän siinä pi-        Ilaskivi: Ei niin pieil.iäkään!). Mutta emme-
42510: täisi olla nyt kovin suuria erimieli-               köhän me kuitenkin kumpikin ole sitä mieltä,
42511:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1731
42512: 
42513: että meillä on liian paljon veroja ja toisilla       Hallitus, kuten sanoin, on lähtenyt siitä, että
42514: ryhmillä on liian vähän? (Ed. Ilaskivi: Ei,          tietysti valtion teollisuuslaitoksia on vietävä
42515: kaikilla on liikaa!) - No hyvä, sitten me            eteenpäin, mutta ennen kaikkea on pyrittävä
42516: olemme aika tavalla jo samaa mieltä, jos             parantamaan yksityisen yritteliäisyyden edel~
42517: olemme· sitä mieltä, että kaikilla on liikaa         lytyksiä. Ei meillä ole mitään mahdollisuuk-
42518: veroja (Ed. Ilaskivi: Hyvä!).                        sia selvitä kilpailusta, ellei meillä ole riittä-
42519:     Teollisuuden piirissä on pyrittävä rakenta-      västi sellaisia ihmisiä, jotka luottavat siihen,
42520: maan uusia työpaikkoja ja toisaalta on myös          että tässä maassa kannattaa yksityisen ihmisen:
42521: valtiovallan toimenpitein pyrittävä edistä-          yrittää. (Oikealta: Hyvä! · _:_ Ed. Hall~·
42522: mään kotimaisen tuotannon markkinointia.             berg: Se oli miehen puhetta!- Ed. Flinck:
42523: Tarkoituksemme on vielä tämän eduskuntakau-          Se on vain puhetta!) Asian laita on sillä ta-
42524: den aikana jättää eduskunnalle eräitä esityk-        valla, että meillä näiden yritysmuotojen suh-
42525: siä, jotka liittyvät vientimme elvyttämiseen.        teen on liian paljon ennakkoluuloja joka
42526: Me olemme tulleet sellaiseen vaiheeseen, kun         suunnalla. Toiset sanovat, että pitää visusti
42527: kaupparajat ovat kaatuneet, tullit ovat alen-        varoa, ettei vain valtionsektoria paisuteta.
42528: tuneet, että me joudumme joka päivä entistä          Kuten sanoin, .molempia on kehitettävä käy-
42529: ankarampaan kilpailuun koko maapallon kä-            tettävissä olevien mahdollisuuksien puitteissa.
42530: sittävissä puitteissa. Meidän on yhteisvoimin        Tämä ei ole sellainen uskon asioihin verrat~
42531:  järjestettävä talouselämämme niin, ettemme          tava kysymys, että käytäisiin puolin tai toisin
42532:  nosta sisäistä kUstannustasoamme nopeammin          asiasta intoilemaan, mutta hallitus kyllä läh.:
42533: kuin mitä tapahtuu meidän kanssamme kil-             tee siitä, että meidän talouselämämme tule-
42534:  pailevissa maissa.                                  vaisuus täytyy perustaa pääasiassa yksityis-
42535:     Erityisen tärkeätä on säilyttää maltti. ja       ten suomalaisten miesten ja naisten yritte~
42536:  harkinta edessä olevien parin kolmen kuu-           liäisyyteen (Ed. Raunio: Vapaaseen!). - Se
42537:  kauden aikana, kun teemme päätöksen työ-            on aivan selvä.
42538:  ehtosopimusneuvotteluissa. Jos lähdetään sil-          Tämä on ollut myös eräs näkökohta, kuri
42539:  loin liiaksi palkkoja korottamaan, niin mene-       hallitus laati suunnitelman siitä, miten Poh~
42540:  tetään sekin pohja, jonka hallitus hyvin vai-       jois-Savon puunjalostusteollisuutta kehitettäi~
42541:  valloisesti on saanut aikaan, nimittäin se, että    siin. Toivon, että ystäväni Hugo Manninen
42542:  tämän vuoden aikana meillä kustannustaso ei         olisi täällä. Voisimme yhdessä pohtia tätä
42543:  ole noussut nopeammin kuin meidän kans-             koko maan ja myöskin Savon kannalta tär"
42544:  aamme kilpailevissa maissa (Ed. Hautala: Mi-        keätä kysymystä (Vasemmalta: Tuli juuri!),
42545:  hinkäs johtaa 40-tuntinen työviikko?). - Se            Savon Selluhan perustettiin pohjoissavo-
42546:  viisipäiväinen työviikko on asia erikseen.          laisten toimesta pääasiallisesti kahdesta eri
42547:      Hallituksen käsityksen mukaan teollisuutta      syystä. Pohjois-Savossa Kuopion seuduilla on
42548:  edistettäessä on tärkeintä se, että työpaikkoja     vuosikausia säännöllisesti esiintynyt työttö"
42549:  syntyy, eikä ole niinkään ratkaisevaa se, syn-      myyttä, jonka lieventäminen ja parhaassa ta-
42550:  tyykö työpaikkoja yksityiselle sektorille vai        pauksessa poistaminen ori mahdollista vain
42551:   vai tion sektorille (Ed. Ilaskivi: .Jos vain        jonkin suurehkon teollisuuslaitoksen tai
42552:   kannattaa!).- Totta kai tuotannon pitää olla       useampienkin teollisuuslaitosten alueelle ra"
42553:   kannattavaa. Niin kuin äsken sanoin, meidän        kentamisen kautta. Suurteollisuus tuo mUka-
42554:   pitää kilpailla.                                   naan säännöllisesti muita työtilaisuuksia. Toi~
42555:      Kun on seurannut oppositioryhmien puheen-       seksi Pohjois-Savossa samoin kuin koko Itä-
42556:   vUoroja nyt välikysymyskeskustelussa ja myös       Suomessa on laajoja koivualueita, joissa koi-
42557:   kehitysa:Iuelakien käsittelyn yhteydessä, niin     vulla ei ole menekkiä. Halkojen käytön jyr-
42558:   siellä on asetettu kysymys niin, että jos teol-    kästi supistuttua on tilanne tullut jatkuvasti
42559:   lisuutta halutaan tukea, niin se on puolustet~     yhä vaikeammaksi. Mera-ohjelman mukaisesti
42560:   tavissa vain sillä 'edellytyksellä, että kehite~    pitäisi nämä koivikot kuiterikin saada vähitel-
42561:   tään valtion teollisuutta. Tämä on kovin yksi-     len poistetuiksi ja niiden tilalle istuttaa
42562:   puolinen lähtökohta. Kun muistetaan, että           kuusta, jolla markkinapuuna on hyvä me-
42563:   meillä valtion osuus tuotannosta teollisuu-        nekki. Myös tämän metsänhoidollisen tehtä-
42564:   dessa on. alle 20 %, eihän tällä sektorilla,       vän suorittaminen edellyttää sitä, että koi~
42565:   vaikka· !!itä miten nopeasti kehitettäisiin,       vulle saadaan· menekkiä edes sellaiseen hin-
42566:   kyetä työllisyysongelmiamme ratkaisemaan.          taan, että· sen ·hakkuu tulee taloudellisesti
42567: 1732                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
42568: 
42569: 
42570: mahdolliseksi. Myös tämä on mahdollista ra-           Ennen kuin lähden tarkastelemaan tukiky-
42571: kentamalla alueelle koivua käyttävää puunja-      symystä, jota ed. Manninen kovin yksipuoli-
42572: lostusteollisuutta (Ed. H. Manninen: Olen sa-     sesti ja myös virheellisesti täällä käsitteli, on
42573: maa mieltä!). - No hyvä!                          syytä antaa eduskunnalle tässä vaiheessa ly-
42574:     Edellä mainittujen kahden seikan perusteel-    hyt selvitys Osuuskunta Metsäliitosta ja sen
42575: la syntyi Pohjois-Savossa erikoinen yhtiö Sa-      tytäryhtiöistä. Metsäliitto-yhtymä on metsän-
42576: von Sellu Osakeyhtiö, jonka tarkoituksena          omistajakunnan perustama, metsänomistaja-
42577: alun perin oli rakentaa sulfaattiselluloosateh-    kunnan omistama ja hallitsema kaupallisteol-
42578: das koivua jalostamaan. Koivuselluloosan me-       linen järjestö, joka pääasiassa koostuu kolmes-
42579: nekki ei ole kuitenkaan 'lisääntynyt niinkuin      ta erillisestä liikeyrityksestä. Perustana on
42580: oletettiin, vaan tällä hetkellä voivat koivua      osuuskunta Metsäliitto, jonka jäseninä voivat
42581: käyttämään pystyvät selluloosatehtaamme            olla vain yksityiset metsänomistajat ja jonka
42582: myydä koivuselluloosaa vain noin kolmannek-        jäsenmäärä on nyt noin 64 000. Metsäliitto-
42583: sen valmistuskapasiteetistaan. Selluloosateh-     yhtymään kuuluvissa Metsäliiton Selluloosa
42584: taan rakentamisajatuksesta on luovuttu ja          Oy: ssä on noin 51 000 osakasta ja Metsälii-
42585: päätetty rakentaa niin sanottu fluting-karton-     ton Paperissa noin 22 000 osakasta. Valta-
42586: kitehdas, joka toimisi noin 80 000-100 000         osa näistäkin, noin 80 %, on yksityisiä met-
42587: tonnin vuosikapasiteetilla. Flutingin menekki,    sänomistajia, mutta joukossa on myös run-
42588: päinvastoin kuin koivuselluloosan, näyttää nyt    saasti muita, itse asiassa kaikkia väestöryh-
42589: olevan varsin hyvä. Mainitsen vain, että           miä edustavia osakkaita. Jäsen- ja osakaskun-
42590: Euroopan kulutus on tällä hetkellä noin           ta käsittää yhteensä noin 137 000 henkilöä se-
42591: 1000 000 tn ja valmistus vastaavalla alueella      kä eräitä yhteisöjä. Kun päällekkäisyys pois-
42592: pohjoismaat mukaan lukien alle puolet siitä.      tetaan- samat saattavat olla useissakin näis-
42593: Sanotun suuruinen fluting-tehdas kykenee          sä yhtiöissä - jää jäljelle noin 100 000 jäsen-
42594:  käyttämään noin 450 000 ms raaka-ainetta         tä. Jäsenet ja osakkaat ovat sijoittaneet pää-
42595: vuodessa, mikä on riittävä metsänhoito-ohjel-     omaa yritykseen noin 44.8 milj. mk, mutta
42596: man toteuttamista ajatellen. Laskelmien mu-       suuren joukon huomioon ottaen keskimääräi-
42597: kaan se antaa työtä noin 300 henkilölle itse      nen sijoitus ei ole ollut kovinkaan suuri. Jos
42598: tehtaalla ja noin 2 000: lle talvisaikaan met-     asetelmaa tarkastellaan erikseen Pohjois-Sa-
42599: sätöissä. Voidaankin sanoa, että tällaisen teh-   von kannalta, voidaan todeta, että Pohjois-Sa-
42600: taan rakentaminen täyttää tarkoituksensa          vossa, oo. H. Manni.n:en, Metsäliiton jäseniä
42601: kummassakin edellä mainitsemassani suh-           on noin 4 600 sekä Metsäliiton Selluloosan ja
42602: teessa.                                           Metsäliiton Paperin osakkaita noin 3 500,
42603:     Kun kävi ilmi, ettei yksinomaan Pohjois-      mikä on aika paljon. Keskustelun alaisena ole-
42604: Savon voimin ollut mahdollista saada aikaan       van Savon Sellu Oy:n 3 300 osakkaasta met-
42605: tällaisen tehtaan vaatimia suuria investointe-    sänomistajia on 2 000 sekä toimihenkilöitä ja
42606:  ja, fluting-tehtaan osalta noin 80-90 milj.      työväestöä 850. Kaikki edellä mainitut yri-
42607: mk ja selluloosatehtaan osalta noin 140 milj.     tykset perustuvat siis erittäin laajalle omis-
42608: mk., pyrkivät perustajat löytämään laajem-        tajapohjalle. Jos me puhumme niin sano-
42609: paa pohjaa yritykselleen. Tässä mieles-           tusta teollisesta demokratiasta, ed. Manninen,
42610: sä Savon Sellu Oy: n johto neuvotteli             eikö tässä nyt ole eräs yritys, joka toteuttaa
42611: jo kesällä 1964 eri yritysten, myös               varsin laajoihin kansalaispiireihin ulottuvaa
42612: Metsäliiton, kanssa. Viime keväänä näitä          teollista demokratiaa.
42613: neuvotteluja jatkettiin, ja viime lokakuulla          Päätäntävalta Metsäliitto-yhtymän piirissä
42614: syntyikin sitten sopimus Metsäliiton mukaan       on järjestetty siten, että Osuuskunta Metsä-
42615: tulosta Savon Sellu Osakeyhtiöön. Tällaisen       liitto omistaa siihen kuuluvien teollisuusyri-
42616: uuden suuren puunjalostusteollisuuden raken-      tysten kantaosakkeet ja muu osakaskunta kor-
42617: taminen kokonaan uuteen paikkaan vaatii           koon oikeuttavat etuoikeutetut osakkeet. Joka
42618: niin suuria investointeja, että sen aikaansaa-    kolmas vuosi kokoontuva Metsäliiton 76-
42619: miseksi on välttämätöntä saada valtion tukea.     henkinen edustajisto on ylin päättävä
42620: Peruaajatuksena hallituksen antamassa Savon       elin     koko      Metsäliittoyhtymässä,     eikä
42621: Sellua koskevassa lakiehdotuksessa on, että       tämä päätäntävalta voi koskaan siirtyä pois
42622: tuki on käytännöllisesti katsoen samanlainen      yksityisiltä metsänomistajilta. Kaikki edusta-
42623: mitä ns. kehitysaluelaeissa on esitetty.          jiston jäsenet ja 30-miehisen hallintoneu-
42624:                                 HaDituksen noudattama talouspolitiikka.                          1738
42625: 
42626: voston jäsenet ovat myöskin sääntöjen mukaan         tällaisten, teollisuuden rakentamiseen tarkoi-
42627: yksityisiä metsänomistajia.                          tettujen, lainojen korko vielä viittä prosenttia
42628:    Metsäliitto on m.aksanut osuuspääomalle           halvempi, saamieni tietojen mukaan 3.5-4
42629: 5 % koron ja Metsäliiton Selluloosa vastaa-          %:n suuruusluokkaa.
42630: vasti osakepääomalle 5 % osinkoa. Tämän suu-            Ed. Haapasalo esitti myös omia laskelmia
42631: rempaan osuuskorkoon ja osinkoon ei ole tar-         siitä, mitä suunniteltu korkosubventio käy-
42632: koitus vastaisuudessakaan siirtyä.                   tännössä merkitsisi. (Ed. Haapasalo: Suomen
42633:    Metsäliitto-yhtymä on viime vuosina lisän-        Pankin!) -Minä tulen tähänkin. Kysymyk-
42634: nyt teollisuuttaan huomattavan paljon. Koko          sessä ei ole Suomen Pankin lausunto, ed.
42635: yhtymän teollisuuden tuotantoteho on noin            Haapasalo. Se on vain ed. Haapasalon pyyn-
42636: 530 000 tuotantoyksikköä. Viime tiistaina Met-       nöstä Suomen Pankissa suoritettu laskelma,
42637: säliitto-yhtymän teollisuuden piiriin siir-          se on aivan eri kuin Suomen Pankin lau.
42638: tyi Oy Faner Ab ja sen mukana Lohjan ja              sunto. Ed. Haapasalo varmasti tietää, mikä
42639: Punkasalmen vaneritehtaat. Koko yhtymän              ero on jonkin virkamiehen pyynnöstä suorit-
42640: liikevaihto oli viime vuonna 162 milj. mk.           tamalla laskelmalla ja pankin lausunnolla.
42641: Teollisuuden koneisto on valtaosaltaan koti-         Nämä ed. Haapasalon kysymykset olivat si-
42642: maista. Esim. pian valmistuvan Kirkniemen            ten asetetut, että vastauksia voidaan käyttää
42643: Paperitehtaan koneet ja laitteet ovat 95 pro-        hyvin monenlaisia tarkoituksia varten, eikä
42644: senttisesti kotimaista tuotantoa, joten sen sa-      vain yksinomaan Savon Sellun asian käsitte-
42645: notaan olevan maailman suomalaisimman pa-            lyä varten. Kysymyksessä on lähdetty siitä,
42646: peritehtaan. Metsäliiton toimihenkilöiden sekä       ed. Haapasalo, että laina-aika on 25 vuotta,
42647: tehtaitten ja toimipaikkojen työväen koko-           joista 5 vuotta olisi kuoletuksista vapaita,
42648: naismäärä on noin 4 300 henkilöä.                    Tämä on jo virheellinen olettamus, koska ei-
42649:    Kun täällä on ed. Haapasalon ja myöskin           hän vapaavuosia ole luvattu, ed. Haapasalo.
42650: ed. Mannisen puheenvuorossa kovasti arvos-            (Ed. Haapasalo: Kyllä on luvattu!) -Ei ole
42651: teltu sitä, että hallitus on esittänyt eräitä        vapaavuosia luvattu. Toiseksi on lähdetty
42652: tukitoimenpiteitä yksityiselle yhtymälle, Met-       siitä, että maassamme jatkuisi tasainen inflaa-
42653: säliitolle, ja pidetty sitä aivan ennenkuulu-        tio 25 vuotta, joka merkitsee hintojen ko-
42654: mattomana, on syytä eduskunnalle ilmoittaa,          hoamista, jos nykyistä tasoa merkitään sa-
42655:  että kun on jaettu lainoja teollisuudelle vuo-      dalla, sinä aikana yli 150 % :lla. Tällainen las-
42656: desta 1957 lähtien, niitä on jaettu pääasiassa       kelma antaa useita erilaisia tuloksia. Suurin
42657:  juuri yksityisille yrityksille. Ei ed. Haapa-       tulos on yli 40 miljoonaa, joka on saatu si-
42658: salokaan tietääkseni ole koskaan vastustanut,        ten, että on laskettu yhteen ne markkamää-
42659:  jos Kymi-yhtiölle tai muille siihen verratta-       rät, jotka syntyvät korkosubventioista ja in-
42660:  ville kapitalistisille yhtiöille annetaan valtion   deksin yhteisvaikutuksesta 25 vuoden aikana.
42661:  edullisia lainoja, mutta ehkä se onkin eri asia.    Mutta, ed. Haapasalo, .tämähän antaa täysin
42662:  Se on tietysti eri asia, jos talonpoikien omista-   virheellisen kuvan asiasta, sillä ne markat,
42663:  malle yhtymälle annetaan jotakin tukea. Vuon-       jotka maksetaan esim. 20 vuoden kuluttua,
42664: na 1957 vientimaksurahastosta annettiin puun-        on laskettu, ikään kuin ne tällä hetkellä oli-
42665: jalostusteollisuuden laajentamiseen lainoja,         sivat saman arvoisia, ja kuitenkin toisaalta
42666:  joissa ei ollut indeksiehtoa ja korko oli 5 %.      puhutaan inflaatiosta.
42667:  Jälleenrakennuspankista saatujen lainojen              Selventääkseni tämän asian esimerkillä tar-
42668:  korko on yleensä pysytellyt alle 6 %: n, vaih-      joan ed. Haapasalolle sitoumuksen maksaa
42669:  dellut 4.8-5.95 % :n välillä. Kuitenkin sano-       ed. Haapasalolle 100 mk 20 vuoden kuluttua
42670:  tut lainat, ed. Haapasalo, on annettu ja käy-       ja tiedustelen, kuinka paljon ed. Haapasalo
42671:  tetty entisten teollisuusyritysten laajentami-      olisi tästä nyt heti valmis maksamaan mi-
42672:  seen. Eikä ole mitään ehtoa asetettu, missä         nulle. Kaikki tietävät ilman muuta, ettei
42673:  laitokset saavat sijaita, pääasiassa ne ovat        tällainen sitoumus ole tällä hetkellä 100 mar-
42674:  täällä Etelä-Suomen rannikolla. Tietysti täl-       kan arvoinen, vaan murto-osa siitä, varsinkin
42675:  laisen teollisuuden laajentaminen on oleelli-       jos inflaatio jatkuu, niin kuin ed. Haapasalo
42676:  sesti halvempaa kuin kokonaan uuden teolli-         edellyttää. Jotta saadaan oikea kuva, sanotut
42677:  suuslaitoksen perustaminen kehitysalueelle.         yhteenlasketut luvut on kukin erikseen dis-
42678:     Meidän kanssamme kilpailevissa maissa, eri-      kontattava tähän päivään sille korolle, joka
42679:  koisesti Yhdysvalloissa ja Kanadassa, on            katsotaan vallitsevaksi. Jos näin tehdään ja
42680: 1734                               Torstaina 2 p. joulukuuta W65 ..
42681: 
42682: 
42683: korjataan virhe, joka lainaehdoissa on mai-         omalleen korkoa paljon pitemmälle kehite-
42684: nittu, tulee eduksi perustana 7 %:n korko           tystä Veitsiluoto Oy: stä. Sekin on vaikeuk-
42685: yhteensä 9155 000 mk, ja se on kokonaan             sissa, valtion pitää antaa sille lisää rahaa, ei
42686: toista, kuin mitä ed. Haapasalo täällä eilen        se muuten selviydy. Todennäköisesti ei myös-
42687: lateli. (Ed. Haapasalo: Ne ovat Suomen Pan-         kään nykyinen Savon Sellu pysty osinkoa
42688: kin laskelmat eikä meidän!) - Eivät ne ole          jakamaan pitkiin aikoihin, joten sekin jäänee
42689: Suomen Pankin laskelmat. (Ed. Haapasalo:            korottomaksL Tähän viittaa se, että kahdella
42690: Kyllä!) - Näin on minulle ainakin ilmoi-            eri taholla tehdyt laskelmat osoittavat, että
42691: tettu, että ne eivät ole pankin laskelmia. Jos      minkäänlaista voittoa ei Metsäliitolle lähim-
42692: inflaatio jatkuisi vielä nopeammin, saataisiin      pien 10 vuoden al.kana tulisi syntymään. Met-
42693: paljon suurempia lukuja, ja jos korkokan-           säliiton ja myös valtion omistaman Enso-Gut-
42694: naksi laskettaisiin 12 %, niin tietysti pääs-       zeit Oy: n tästä suorittamat laskelmat ovat
42695: täisiin vielä paljon suurempiin tuloksiin. Kä-      johtaneet suurin piirtein samaan· tulokseen:
42696: sittääkseni tällaisten laskelmien teko on asial-       Tällainen pitkäaikainen ja meidän nykyi-
42697: lisesti mahdotonta, koska kukaan ei tiedä           sissä oloissamme halpakorkoinen laina on
42698: korkokannan tulevia muutoksia eikä myös-            välttämätön, jotta Savon Sellun tehdaslaitos
42699: kään rahanarvon kehitystä. Ehkä parhaiten           saataisiin pystyyn ja jotta se voisi maksaa
42700: tämä selviää, jos minä vielä esitän ed. Haa-        koivusta sen verran, että koivualueiden kuu-
42701: pasalolle käytännössä, miten tämä pitäisi           sen istuttaminen tulisi mahdolliseksi. Minä
42702: laskea. Oletetaan, että lainamäärä on 60 mil-       toivoisin, että sosialidemokraattien ja SKDL: n
42703: joonaa, lainan korko on 5 % ja maksuaika            edustajat ottaisivat tämän asian aisana eikä
42704: 25 vuotta. Nythän pitää laskea, mikä on 60          uskon kysymyksenä. Ei kai se ole niin suuri
42705: milj. markan nykyarvo, eikö niin. Jos diskon-       virhe, jos yhteiskunta tukee myöskin yksi-
42706: tataan 60 miljoonaa markkaa nykyhetkeen,            tyistä yritteliäisyyttä silloin, kun yksityinen
42707: niin se on, jos käytetään tasaista annuiteet-       yritteliäisyys tarjoaa uusia työpaikkoja, lisää
42708: tia, 4 257147 mk ja päädytään, että sen             vientiämme ja parantaa koko kansan hyvin-
42709: arvo on tällä hetkellä 49 611 000, ja kun se        vointia. Siitähän on ollut kysymys myöskin
42710: vähennetään 60 miljoonasta, päädytään tätä-         Savon Sellun tapauksessa.
42711: kin tietä vähän yli 9 miljoonaan, niin kuin
42712: äsken sanoin. Tiiliöin tulemme tietysti koko-          Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Hallitus
42713: naan toisenlaisiin lukuihin kuin ed. Haapa-         on joutunut jälleen kerran häränsavuille to-
42714: salo eilen esitti.                                  teuttamansa kelvottoman talouspolitiikan ta-
42715:    Valtion budjetin kannalta, ja nimenomaan         Ida. Nähtäväksi jää, selviääkö se tälläkin ker.
42716: nyt käsiteltävänä olevan budjetin kannalta,         taa välikysymyksestä pelkällä säikähdyksellä
42717: asia on tietysti paljon helpommin selvitettä-       tai sitten antavatko porvarilliset ryhmät sille
42718: vissä. Jos yrittäjänä on Savon Sellu nykyi-         nytkin laidasta laitaan synninpäästön, jota se
42719: sessä muodossaan, se joutuu hankkimaan tar-         ei missään tapauksessa ansaitsisi. Minään ih-
42720: vittavan osakepääoman 15 milj. mk, ja val-          meenä en tosin pitäisi, vaikka niinkin tapah-
42721: tiolta säästyy 15 milj. mk. Tämä on reaali-         tuisi, sillä onhan porvarillisella sivustalla tO:-
42722: nen säästö. Sitä varten ei tarvita rahaa bud-       tuttu äänestämään hallituksen kirjan mukaan,
42723: jettiin. Sen sijaan sitä myöten kuin lainaa         menivätpähän isänmaan asiat minkälaiseen
42724: maksetaan takaisin, budjettiin on merkittävä        mönkään hyvänsä .. Tähän mennessä ne on joka
42725: korkoero. Jos se on 2 %, budjettiin on mer-         tapauksessa jo saatettu niin kehuolle kan-
42726: kittävä, kun kuoletus tapahtuu tasa-annuitee-       tille, että eduskunnan, mikäli se haluaa ym-
42727: tilla, 871 484 mk vuodessa. Sitä, minkälainen       märtää oikein vastuunsa kansan edessä, pitäisi
42728: summa budjettiin olisi merkittävä indeksieh-        vihdoinkin antaa hallitukselle lähtöpassit,
42729: don osalta, on mahdotonta sanoa, koska, ku-         sillä tilanteen pelastajaksi nykyisestä hallituk-
42730: ten sanoin, kukaan ei tällä hetkellä tiedä, mi-     sesta ei ole, kuten sen vastau'ksestakin voidaan
42731: ten meidän rahamme arvo lähivuosina kehit-          päätellä. Näin menetellen eduskunta saattaisi
42732: tyy. Jos valtio olisi merkinnyt Savon Sellun        helpottaa omaakin lähtöään ja IJ1yötävaikut-
42733: osakepääoman itse, olisi se ilmeisesti ollut täy-   taa siihen, että kansa saisi ennenaikaisten
42734: sin koroton sijoitus aivan vastaavasti, kuin        vaalien kautta mahdollisuuden turvata toivei-
42735: sijoitukset esim. Kemijärvi-yhtiöön ovat olleet.    taan ja etujaan paremmin vastaavan halli-
42736: Vastaavasti ei valtio ole saanut osakepää-          tuspolitiikan toteuttamiseen. Mikäli te edus-
42737:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         173~
42738: 
42739: 
42740: kunnan enemmistön muodostavat porvarit ha-          järjellä ajatellen yhteiskunnan vaurastuminen
42741: luatte, niin nyt teillä on todellakin tilaisuus     olisi toki, kuten totesin, pitänyt ta-rjota mah-
42742: edistää sitä, että kiistan ratkaisu siirretään      dollisuudet valtiontalouden tasapainottami-
42743: kansalle. Vai onko niin, että toteutettu halli-     selle, työtilaisuuksien turvaamiseen kaikille
42744: tuspolitiikka, jolle te olette antaneet· siunauk-   kansalaisille, verotaakan keventämiselle ja
42745: senne, pelottaa jättämään ratkaisua ennen-          yhteiskunnan heikompiosaisten hyvinvoinnin
42746: aikaisesti kansalle? Mutta tänäänhän se vielä       kohottamiselle. Mutta kuten sanottu, niin ei
42747: nähdään.                                            ole tapahtunut ja suurimmaksi osaksi juuri
42748:    Viime vuosien taloudellisen kehityksen tar-      viime vuosien virheellisen hallituspolitiikan
42749: joamia mahdollisuuksia ja toteutetun hallitus-      takia. Hallitusten toimenpiteet eivät ole koh-
42750: politiikan tuloksia ajatellen ei todellakaan voi    distuneet siihen, että lisääntynyttä vaurastu-
42751: päätyä muuhun kuin siihen tulokseen, että           mista olisi käytetty koko yhteiskunnan perus-
42752: niin edellisiltä kuin nykyiseltäkin hallituk-       teiden suunnitelmalliseen vankistamiseen, ku-
42753: selta on puuttunut tyystin kykyä ja halua           ten me kansandemokraatit olemme toistuvasti
42754: hoitaa maan asioita kansakunnan etujen vaa-         vaatineet. Sellaista olisi ollut esim. yhteiskun-
42755: timalla tavalla. Vaikkapa nimittäin lähdettäi-      nan varojen määrätietoinen sijoittaminen
42756: siinkin siitä, että perusvika on itsessään ka-      tuottaviin tarkoituksiin ns. lapiolinjalle ta-
42757: pitalistisessa järjestelmässä, jonka ristiriidat    pahtuneiden sijoitusten asemesta. Pääasiana
42758: kärjistyvät ja vaikeudet lisääntyvät, mitä          on kuitenkin ollut suurten teollisuusyhtymien
42759: pitemmälle tekniikka ja automaatio kehitty-         ja raharikkaiden etujen turvaaminen. Häm-
42760: vät, niin järkevällä hallituspolitiikalla näitä     mästyttävintä on ollut se, että maalaisliitto,
42761: haittavaikutuksia olisi toki voitu lievittää eikä   nykynimellä sanottuna keskustapuolue, jota
42762: lisätä, kuten on tapahtunut.                        savolaiset kuulemma myös "väljvouhkaksi"
42763:                                                     kutsuvat, on ollut siinä täysin rinnoin mu-
42764:    Maamme talouselämässä on, kuten täällä           kana, vaikka sen tähänastiset vähävaraisim-
42765: on jo todettu, vallinnut viime vuosien aikana       mat maaseutukannattajat ovat joutuneet siitä
42766: voimakas noususuhdanne. Tuotantotekniikka           ehkä eniten kärsimään.
42767: on kehittynyt, työn tuottavuus ja kansan-
42768: tuotto lisääntynyt sekä tuotannon määrä kas-           Se, miten tuo yhteiskunnan lisääntynyt
42769: vanut vuosi vuodelta. Valtiovarainministeriön       vauraus on hallituspoliittisin toimenpitein uju-
42770: ennusteen mukaan tuo kasvu tulee tänäkin            tettu yksipuolisesti suuryhtymien ja raharik-
42771: vuonna olemaan yli 5 %. Kun myöskin ulko-           kaisen hyväksi, on kaikille siksi tunnettua,
42772: maille tapahtuneen viennin arvoissa on tapah-       ettei sen kuvaamiseen ole tässä yhteydessä
42773: tunut jatkuvaa nousua, merkitsevät nämä             yksityiskohtaisemmin aihetta ryhtyä ja var-
42774: kaikki sitä, että maa yleisesti ottaen on vau-      sinkin, kun sitä on jo täällä aikaisemmin
42775: rastunut.                                           valaistu. Kertauksen vuoksi toteaisin vain,
42776:                                                     että pääasiallisimpina keinoina siinä on käy-
42777:    Mutta vaikka näin onkin tapahtunut, ei se        tetty valtion taloudellisten laitosten ja voima-
42778:  ole suinkaan merkinnyt käytännössä sitä, mitä      varojen alistamista yksityisten yhtiöiden etu-
42779: sen olisi pitänyt merkitä, nimittäin että tä-       jen astinlaudaksi edullisen tariffi-, laina- ja
42780: män suomalaisen yhteiskunnan ristiriidat ja         takuupolitiikan muodossa. Valtion varoista
42781:  vaikeudet olisivat lievittyneet ja vähä-           on niille myönnetty myös suoranaisia tukiai-
42782:  varaisten rasitukset ja toimeentulovaikeu-         sia ja huomattavia verohelpotuksia. Laki-
42783:  det vähentyneet. Pikemminkin on tapahtu-           sääteisten erikoisetujen myöntäminen vero-
42784: nut aivan päinvastoin, kuten osoittaa valtion-      tuksessa on johtanut mm. siihen, että suur-
42785: talouden vaikeuksien jatkuva kasvu, maan            yhtiöt maksoivat veroa viime vuonna vain
42786: velkaantuminen, kansalaisten verokuorman li-        noin 2 % liikevaihdostaan poisto-oikeuksien
42787: sääntyminen, pysyvä työttömyys ja siitä joh-        noustessa 6 %:iin. Tähän liittyvästi todetta-
42788: tuva parhaimman työvoiman maastapako,               koon vielä, että pari vuotta sitten toimeen-
42789: palkkatyöntekijäin ja pienviljelijäin reaali-       pantu liikevaihtoverouudistus oli eräs suuri-
42790:  ansiotason alentuminen sekä pienyrittäjäin         suuntainen hallituspolitiikan aikaansaannos
42791: aseman vaikeutuminen.                               suuryhtymien hyväksi. Tarkemmin sanottuna,
42792:     Ristiriita myönteisen kehityksen tarjoamien     se oli hyvin vaikuttava uudelleenjako, jossa
42793: edellytysten sekä yhteiskunnallisten seuraus-       yhtiöt saivat pääomahyödykkeiden osalta
42794: ten välillä on siis melkoinen. Tavallisellakin      suuria verohelpotuksia veron painopisteeJl.
42795: 1736                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
42796: 
42797: 
42798: siirtyessä välttämättömyystarvikkeille ja ta-      sakunnan ja valtiontalouden edut on laimin-
42799: vallisten Virtasten kannettavaksi.                 lyöty. Hallitusten ja nykyisen hallituksen yri-
42800:    Eräs puheena olevaan suuntaan vaikutta-         tykset kohentaa tilannetta osoittavat nyt täy-
42801: nut tekijä on edelleen ollut ulkomaankauppa-       sin selvästi sen, että porvariston politiikalla
42802: politiikka. Sitäkin on hoidettu hallituksen        ei voida ratkaista suomalaisen yhteiskunnan
42803: taholta siten, että se on palvellut enemmän-       yhä vaikeammiksi muodostuneita ongelmia.
42804: kin vienti- ja tuontiyhtymien kuin valtion-        Nykyinen hallitus ja eduskunnan porvarilli-
42805: talouden ja kansakunnan etuja. Hallitukset         nen enemmistö on kyllä puhunut yhteiskun-
42806: ovat perustelleet ulkomaankaupassa toteut-         nan suunnitelmallisesta kehittämisestä, teol-
42807: tamiaan toimenpiteitä lähinnä markkinain           listamisesta ja toimenpiteistä, joilla tilannetta
42808: turvaamisella ja työllisyyden ylläpitämisellä.     voitaisiin helpottaa. Tosiasia on kuitenkin
42809: Nämä väittämäthän olivat mm. pääperus-             edelleenkin, että mitään varsinaista suunni-
42810: teluina maamme EFTAan liittämiselle hinto-         telmallisuutta ei ole kyetty käytännössä ai-
42811: jen alentamislupauksen ohella. Mutta miten         kaansaamaan. Merkille pantavaa on myös,
42812: onkaan käynyt? Markkinoita on kyllä ollut          että hallituksen erilaiset ratkaisuesitykset,
42813: ainakin puunjalostustuotteiden viennille, ku-      joita se on eduskunnalle jättänyt selityksellä
42814: ten olisi ollut ilman liittymistäkin, mutta        edistää taloudellista kehitystä, ovat johtaneet
42815: työttömyys ei ole suinkaan vähentynyt vaan         päinvastaisiin tuloksiin. Tätä on syytä ennus-
42816: päinvastoin lisääntynyt kotimaisen vaatetus-       taa myös hallituksen kehitysalue-esitysten suh-
42817: ja jalkineteollisuuden jouduttua tullien alen-     teen, sillä ne tuskin tulevat suurestikaan edis-
42818: tamisen seurauksena EFTA ja EEC-maissa             tämään teollistamista ja työllisyyttä ko.
42819: tapahtuneen tuonnin jalko~hin (Ed. Turunen:        alueilla, mutta tuovat kylläkin vero- ja kor-
42820:  Ei se mitään todista!). - Kyllä se todis-         kohelpotuksia tuotantoa rationalisoiville teol-
42821: taa. - Kun myöskään hinnat eivät ole alen-         lisuusyrityksille.
42822: tuneet, on tosiasia, että hyödyn tullien alen-         Rationalisointi, mekanisointi ja automaatio
42823: tamisesta ovat korjanneet suuret vienti- ja        merkitsevät työvoiman tarpeen jatkuvaa vä-
42824: tuontifirmat. Valtio on sen sijaan menettänyt      henemistä, mutta samalla niiden pitäisi tä-
42825: eräitä satoja miljoonia tullituloina, jotka        män vastapainona johtaa myös hintojen alen-
42826: kansa on saanut sitten maksaa lisäveroina.         tumiseen ja tätä kautta väestön reaalisten
42827: Seuraukset tästä ulkomaankaupan vinosuun-          kulutusmahdollisuuksien kasvuun. Niinhän ei
42828: tauksesta näkyvät nyt ennen muuta siinä,           kuitenkaan kapitalismin oloissa itsestään ta-
42829: että kauppamme on jo kuutena perättäisenä          pahdu, vaan väestön reaalinen ostokyky jää
42830: vuonna ollut suuresti tappiollista ja ulko-        jatkuvasti jälkeen tuotannon kasvusta. Siksi
42831: mainen valuuttavaranto on huvennut olemat-          olisi tarvittu ja :tarvittaisiin toimenpiteitä
42832:  tomiin. Pahinta on ollut se, ettei kauppaa        väestön osto- ja kulutuskyvyn vahvistami-
42833: ole pyritty määrätietoisesti kehittämään niille    seksi, ts. palkkoja pitäisi korottaa etenkin
42834: ilmansuunnille ja niiden maitten kanssa,           heikommin palkattujen työntekijäin ryhmissä
42835:  joilla olisi valmiutta ostaa vastavuoroisesti      ja suorittaa muita kulutuskykyä lisääviä .toi-
42836:  enemmän suomalaisen työn tuotteita, kuten         menpiteitä eikä jarruttaa, niin kuin minis-
42837: esim. sosialistiset maat olisivat valmiita teke-   teri Kaitila ilmoitti hallituksen tulevan teke-
42838: mään. Tosiasia on kuitenkin, että niiden osuus     mään. Mutta sen lisäksi tarvittaisiin suunni-
42839: ulkomaankaupassamme on suhteellisesti pie-          telmallisuutta valtion sijoitustoiminnan tehos-
42840:  nentynyt. Erittäin suuria laiminlyöntejä on        tamiseksi tuottaviin tarkoituksiin, teollisuu-
42841: tapahtunut myös kaupan kehittämisessä ns.           teen ja rakennustoimintaan, verotuksen uudis-
42842: kehitysmaitten kanssa, niin kuin viime vuo-         tamiseksi siten, että sen rasitus jakautuisi
42843: sien vienti- ja tuontikehitystä valaisevat nu-      nykyistä oikeudenmukaisemmin, ulkomaan-
42844: merotkin osoittavat. Niiden mukaan vienti           kaupan suuntauksen muuttamiseksi valta-
42845: kehitysmaihin on tosin arvoltaan lisääntynyt        kunnan etujen mukaiseksi, suuryhtiöiden val-
42846: tuontiin verrattuna, mutta viennin arvon ab-       vonnan tehostamiseksi ja eräiden kansakun-
42847: soluuttinen lisäys on ollut varsin vähäinen         nan toimeentulon kannalta merkityksellisim-
42848: ja viennin suhteellinen osuus on pudonnut           pien yritysten kansallistamiseksi. Vahinko,
42849: suorastaan romahdusmaisesti.                        ettei herra pääministeri ole läsnä, sillä tässä
42850:    Viime vuosina harjoitetun hallituspolitii-       on eräitä sellaisia ohjelmallisia toimenpiteitä,
42851: kan perusvirhe on siis ollut siinä, että kan-       joilla tilannetta voitaisiin huomattavasti pa-
42852:                                  Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1737
42853: 
42854: rantaa. Niiden toteuttamisella tilannetta, ku-        Siksi olen sitä mieltä, että eduskunta tekisi
42855: ten sanottu, voitaisiin helpottaa ja avata tietä      tänä päivänä hyvän palveluksen, jos se antaisi
42856: yhteiskunnan kehitykselle. Tähän ei porvaris-         hallitukselle epäluottamuslauseen.
42857: tolla näytä kuitenkaan olevan halua, kuten
42858: osoittaa talousneuvoston mietintökin. Siinä              Ed. Backlund: Herr talman! 1 den in-
42859: esitetyt kehityssuuntaviivat perustuvat mono-         terpellation som från socialdemokratiskt håll
42860: polikapitalismin talouden pohjalle ja nimen-          inlämnades tili riksdagen och som hela väns-
42861: omaan tähtäävät sen vankistamiseen. Tästä             tern sedan förenade sig kring, pekade man
42862: johtuen se ei sisällä mitään sellaista, joka          bl.a. på de fördärvliga följderna av den eko-
42863: olisi omiaan lievittämään tuotannon ja kulu-          nomiska och skattepolitik som regeringen fört
42864: tuksen välistä ristiriitaa. Se olisi kuitenkin        och frågade, om regeringen ämnar ändra den-
42865: tärkeätä, sillä automaatio on meillä vasta            na politik så att det blir möjligt att stabili-
42866: kehityksensä alkuvaiheessa ja pitemmälle ke-          sera statshushållningen så att ur sysselsättnin-
42867: hittyessään se tulee syömään jo oleviakin työ-        gens, den ekonomiska växtens och den sociala
42868: paikkoja. Tästä antaa vihjeitä muutama vuosi          trygghetens synpunkt centrala uppgifter kan
42869: sitten tapahtunut kehitys paperiteollisuudessa        handhas utan att statens omfattande upplå-
42870: ja se tosiasia, että vuonna 1948 oli teollisissa      ning på penningmarknaden äventyrar skapan-
42871: pienyrityksissä meillä noin 67 500 työnteki-          det av arbetsplatser inom industrin och bo-
42872: jää, mutta vuonna 1962 enää vain noin 51 000          stadsbyggnadsverksamheten, och ämnar rege-
42873: työntekijää. Tunnettua on, että myös kaupan           ringen framSkjuta uppbörden av den redan
42874: piirissä on käynnissä voimakas suuntaus suu-          debiterade efterskatten så att den i sin helhet
42875: riin yksiköihin. Tämä suuntaus tulee kaupan-          sker under nästa år?
42876: käynnin alalla ruhjomaan pieniä liikeyrityk-             Regeringens svar på denna dubbelfråga var
42877: siä ja liikevaihtovero on siinä eräs rouhin-          helt kort nej. Den ämnar inte vika från sin
42878: kone.                                                 fördärvliga linje i något avseende.
42879:     Tarvittaisiin siis teollistamista, sillä uusien
42880:  työpaikkojen luomisessa on myös vaikeaksi               Det hade räckt med detta korthuggna svar,
42881: muodostuneen maatalouskysymyksen ratkai-              men det åtföljdes av utläggningar som var
42882: sun avain. Kun herra pääministeri äskeisessä          lika långa som innehållslösa, om man med
42883:  puheenvuorossaan tiedusteli, ovatko kansan-          innehåll menar något nytt. Det kan kanske
42884:  demokraatit maatalouden ja pienviljelijäin           sägas att regeringen inte direkt kan beskyllas
42885: tuhoamisen kannalla, haluan ilmoittaa, että           för att fara fram med osanning, men det
42886: kansandemokraatit eivät ole sillä kannalla,           mildaste man kan säga är att den töjde ut
42887:  vaan nimenomaan sillä kannalla, että yhteis-         sanningen så att den blev avlång. Regerin-
42888: kunnan toimenpiteillä pitäisi luoda uusia työ-        gen gör undanflykter, kringgående rörelser
42889:  paikkoja, laajentaa teollisuutta ja tällä ta-        och hemfaller åt billig demagogi i stället för
42890:  valla muodostaa luonnolliset edellytykset maa-       att gå tili grunden med problemen och san-
42891: seudulla syntyvän liikatyövoiman imemiseksi           ningen.
42892: sieltä pois. Niin kauan kuin näitä toimen-               Regeringens mål har varit, säger den i sitt
42893:  piteitä ei suoriteta, me olemme pienmaata-           svar, att lugna sinnena, stabilisera prisnivån,
42894:  louden harjoittajien elämänehtojen paranta-          bromsa ökningen av statens utgifter och
42895:  misen ja tukemisen kannalla.                         hindra medborgarnas skattebörda att växa.
42896:     Palatakseni vielä tuohon äsken mainitse-          Den tycker själv att den lyckats härvidlag,
42897:  maani mietintöön, on kuvaavaa todeta, että           men interpellationen och de talrika inläggen
42898:  mainitussa mietinnössä edellytetään maamme           under debatten vittnar om motsatsen. Hela
42899:  ulkomaankaupan kytkemistä entistä enemmän            interpellationen föranleddes ju också av en
42900:  läntisiin kauppaliittoutumiin, vaikka koke-          tilltagande oro bland medborgarna beträffan-
42901:  mukset EFTAsta ovat enemmänkin kielteiset            de framtiden.
42902:  kuin myönteiset. Käännöstä parempaan on                 De argument som regeringen framför för
42903:  siten turha odottaa, ennen kuin kansa saa            att belysa sina strävanden att stabilisera pris_
42904:  vaaleissa mahdollisuuden muuttaa tämän               nivån är stundom av sådan art att de ter sig
42905:  eduskuntalaitoksen voimasuhteet sellaisiksi,         direkt skrattretande. Man har kantänka ge-
42906:  että maan ja kansan etuja palvelevan halli-          nomfört flere direkta prissänkningar bl.a. på
42907:  tuspolitiikan toteuttaminen käy mahdolliseksi.       kaffe och socker, te och tändstickor. Hur
42908: 118 500/65
42909: 1738                              Torstaina 2 p. joulukuuta .1965.
42910: 
42911: 
42912: detta gått till har konsumenterna kunnat           eller i likaledes skattefritt bostadsjobberi och
42913: konstatera. Först har man infört oreso11liga       i .tomtspekulation. Härom gav även vår TV
42914: och delvis, såsom i fråga om sockret, rent         ett. avslöjande reportage senaste tisdag, var-
42915: olagliga förhöjningar och sedan verkställt en      vid det bl.a. framgick att tomtpriserna i Hel-
42916: minimal sänkning - i propagandasyfte och           singforstrakten stigit med 800 procent, alltså
42917: för att lugna sinnena - dock så att en bety-       det ättadubbla under de senaste ären, utan
42918: dande höjning av priserna kvarstått.               att regeringen gjort ens några ansatser att
42919:    Att regeringen sänkt priset på tändstickor      jngripa för att hindra det hejdlösa jobberiet.
42920: skall inte kunna förnekas. Den har ju följt        Den har inte heller gjort något för att
42921: principen att spara på tändstickor och dricka      hindra industrins placering av pengar i ut-
42922: champagne, såsom jag påpekade i budgetre-          landet samtidigt som utvecklingsområdena
42923: missdebatten med anledning av de ökade an-         här hemma ropar efter industrier. Det saknas
42924: slagen för militären. Vi har från folkdemo-        kantänka kapital för industrialisering här
42925: kratiskt håll upprepade gånger föreslagit en       hemma, men på nägot underligt sätt finns
42926: minskning av dessa miljardanslag, villmt nu        det finländskt kapital för industrialisering
42927: bör påpekas, då regeringen och regeringspar-       utomlands. Och regeringen står maktlös, där
42928: tierna anklagar oppositionen för att inte ha       den inte direkt uppmuntrar kapitalflykten.
42929: kommit med några förslag till besparingar.         Om regeringen ingripit härvidlag hade den
42930: Det är bara det att man inte velat höra på         kanske inte behövt framlägga sådana miss-
42931: det örat, eftersom strävandena gått ut på att      foster tili ekonomiska planer för u-områdena
42932: ständigt öka de anslag som vi velat minska.        som nu skett, planer som bara skapar oro och
42933:    Från regeringens och de borgerliga par-         missämja i samhället utan att leda någon
42934: tiernas sida rör man sig ideligen med påståen-     vart.
42935: den om att de nuvarande svårigheterna skulle          Regeringen och regeringspar.tierna hän-
42936: vara ett arv från vänsterriksdagens tid. Det       visar i försvaret för sin ekonomiska politik
42937: bör härtill ännu en gäng sägas, att vänsterns      tili de stora planer för framtiden som man
42938: majoritet bestod i endast en röst samt att vi      uppgjort, de buntladdningar med lagar som
42939: hade borgerligt dominerade regeringar under        nyligen överlämnats tili riksdagen. Det är
42940: hela denna tid. Sist bör det ocksä påpekas         dock uppenbart att största delen av dessa
42941: att under den riksdagsperioden steg levnads-       förslag framlagts som lockbeten inför stun-
42942: kostnadsindex med endast 13.7 procent medan        dande val och tenderar att mera leda till
42943: levnadskostnadsindex under nuvarande bor-          en snedvridning av utvecklingen än till plan-
42944: gerliga majoritetsperiod stigit med hela 27.6      mässiga framsteg. Detta gäller säväl det
42945: procent, alltså med det dubbla. Medan pri-         ekonomiska livet som bostadsproduktionen
42946: serna under vänsterriksdagsmajoriteten steg        och det kulturella livet. Sakligt berättigade
42947: med 3.4 procent, har de nu stigit med 6.9          motiveringar lyser med sin frånvaro. Det är
42948: procent, alltså äterigen med det dubbla såsom      närmast fråga om röstköp med storstilade
42949: här päpekats av bl.a. rdm. Saarinen.               men billiga löften för framtiden - i stället
42950:    Talet om att regeringen hindrat skattebör-      för med direkta anslag för det ena eller andra
42951: dan att växa häller inte heller vid en när-        ändamålet som borgarpartierna förr brukat.
42952: mare granskning. Vi har haft en smygande           I det avseendet är den nuvarande regeringens
42953: skatteökning på omkring 20 procent på grund        vaipropaganda obestridligen billigare för
42954: av att skatteskalorna bibehållits vid det gamla    landet - åtminstone hittills.
42955: intill allra senaste tid trots att inflationen        I fråga om tilläggsskatten försöker rege-
42956: och löneförhöjningarna via progressiviteten        ringen förklara den närmast som ett lån av
42957: lett tili ökade skatter. Det faktum att skatte-    skattebetalarna. Men lån skall betalas, vilket
42958: avdragen inte höjts trots försämringen av          man tycks glömma när man avvisar interpel-
42959: penningvärdet har likaså betytt en indirekt        lanternas påstående om att regeringen på
42960: skatteökning. Storbolagen har däremot bevil-       detta sätt i förskott använder kommande års
42961: jats skattelättnader i skilda former så att de     skatteinkomster. Det är det ju uppenbart
42962: nu betalar endast 2.1 procent av bruttoin-         fråga om då "vipplånet" enligt utfästelserna
42963: komsten i skatt, medan de ännu 1955 betalade       skall äterbetalas 1967 och 1968 med 15 och
42964: 4 procent. De rika har dessutom skattefritt        20 procents ränta. Hur ämnar man klara
42965: fätt placera sina pengar i statsobligationer       statsfinanserna de ären, det är en fräga som
42966:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1739
42967: 
42968: envar ställer sig. Kanske regeringen menar            Men partiet har ju ännu en möjlighet att
42969: att den dagen den sorgen, någon annan får          rädda sitt ansikte inför väljarna · genom att
42970: klara hyskorna då bara vi klarar oss i dag.        i förtroendeomröstningen rösta med vänstern.
42971: Det är regeringens planering på läng sikt i           Svenska folkpartiets ställningstaganden och
42972: sino . prydno. De flesta skattebetalare miss-      kovändningar i denna sak företer en rätt
42973: tänker starkt att de ser sina pengar för sista     likartad bild som den man fick av partiets
42974: gången när de erlägger tilläggsskatten, så         ställningstagande i fråga om omsättnings-
42975: pass har regeringarnas manipulationer i det        skatten. Man gjorde även då vissa försök att
42976: förgångna rubbat medborgarnas tilltro till         spjärna emot men kröp till slut till korset
42977: regeringens löften.                                och godkände oms även på kläder, mat, medi-
42978:    Rdm. Sukselainen presterade, då han ta-         ciner och böcker samt att den skulle uttas
42979: lade för agrar-centerpartiets grupp, en hu-        ä ven av de allra minsta småföretagarna. Den
42980: moristiskt färgad men likväl billig demagogi       skulle vara till nytta även för småföreta-
42981: i denna sak. Han vet mycket väl att t.ex.          garna, hette det då. Vi sade tvärtom och det
42982: folkdemokraterna inte motsatt sig denna            visade sig att det var vi som blev sannspådda.
42983: extra skatt av omtanke om de rika utan för         Omsättningsskatten har lett till att en mängd
42984: att de rikaste, storbolagen och deras kassor       småföretagare fått lägga upp, flere tusen
42985: och fonder undandrogs jämte bostadsjobbarna        över hela landet. Man kunde alltså säga att
42986: och spekulanterna. Därjämte ansåg vi gränsen       rnedicinen var bra men patienten dog. I som-
42987: för låg då även personer som på intet vis          ras kom svenska folkpartiet med ett utta-
42988: kan rälmas till de rika, kom att betala denna      lande om att de minsta småföretagarna slmlle
42989: skatt. Så ville vi t.ex. befria enskilda perso-    befrias från oms, men sedan dess har det
42990: ner med 9 000 mark i årsinkomst och fa-            inte hörts ett knyst om det förslaget, så tro-
42991: miljer med 12 000 mark i årsinkomst från           ligen har det torkat in - vid närmare efter-
42992: skatten i fråga.                                   tanke. Vi får ju se när lagen snart skall
42993:    Svenska folkpartiets riksdagsmän har i          förnyas. Men så är svenska folkpartiet inte
42994: denna sak spelat en något ömklig roll .. Först     heller till för de små i samhället utan för de
42995: godkände de för snart ett år sedan den extra       stora.
42996: skatten. Sedan kom de, när den förföll till           Detta kom ;tydligt fram i rdm. Tallgrens
42997: inlösen, med förslag om uppskov i synnerhet        anförande. Det kännetecknades i huvudsak
42998: före jul. De fick nej av regeringen men före-      av omtanke om storföretagarna. Därvid gick
42999: nade sig sedan med vänstern här i riksdagen        han bl.a. åt vad han kallade vänsterns van-
43000: om ett klämförslag om uppskov. Sedan säger         föreställning att industrin är en mjölkko som
43001: finansministern och statsministern på nytt         man kan mjölka hur mycket som helst av.
43002: att detta inte går för sig före jul med före-      Enda vägen till välstånd går över ökat stöd
43003: vändningen, att det skulle gå ut över de fat-      åt industrin, fick · vi veta, och partiet har i
43004: tiga kommunerna och församlingarna (någon          sin politik verkligen haft detta till rättesnöre.
43005:  orsak skall ju döden ha!) och så förklarar        Och inte viiken industri som helst utan främst
43006: sig de tappra kämparna nöjda med en må-            den privatägda. Storkapitalisterna först,
43007: nads uppskov med andra och tredje raten            sedan folket - om nägot blir över. Smulorna
43008: nästa år. Större förevändning behövdes icke        från den rike mannens bord i folkpa~tistisk
43009:  för att man skulle retirera. Och förslaget        förpackning.
43010: om lindring av straffräntan försvann i samma
43011: veva. Det stod, oj oj, så många tekniska svå-         Vår åsikt är att industrin i främsta rum-
43012: righeter i vägen.                                  met bör tjäna folket. Kan den privata inte
43013:    Sedan kunde svenska folkpartiets talesman       göra det effektivt och rättvist, bör samhället,
43014: rdm. Tallgren försäkra, att socialdemokra-         staten träda ;till med inqustrier. Samhället
43015:  ternas invit i denna sak var för grov att         och medborgarna är inte till enbart för att
43016:  acceptera. Är det inte snarare så att svenska     tjäna som mjölkko ät privatindustrin, som
43017: folkpartiets kovändningar blivit en aning för      svenska folkpartiet tycks mena.
43018:  grova att .kunna accepteras - av skattebe-           Riktigt nöjd med regeringens politik syns
43019:  talarna. Man torde kunna säga att partiets        endast samlingspartiet, storkapitalets parti,
43020:  kamp för dem gick upp som en sol men föll         vara. Men så är det ocksä dess politik rege-
43021:  ned som en pannkaka.                              ringen fört, därav också dess fördä.rvlighet.
43022: 1740                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
43023: 
43024: 
43025:   Regeringens svar är svagt. Den vill ingen        kunnalle vaikeuksia, joista selviäminen vaatii
43026: ändring av politiken. Det blir alltså folkets      aivan uutta valtion ja kunnan välisten suh-
43027: sak att se tili att den ändringen kommer i         teiden selvittelyä. Kunnan asukasluvun nopea
43028: de vai som hälls nästa är.                         kasvu aiheuttaa sen, että kunnan tulojen ker-
43029:                                                    tymisessä on selvää jälkeenjääneisyyttä uuden
43030:    Ed. Siren: Herra puhemies! Kunnallis-           väestönosan kohdalla. Esim. valtion avustuk-
43031: miesten näkökulmasta katsottuna valtion hal-       set saadaan tilivuoden päätyttyä vasta kah-
43032: lintoa vaivaa realismin puute. Kun kuntien         denkin vuoden kuluttua menojen suorittami-
43033: toiminta on jatkuvasti kasvanut ja kun kun-        sesta. Vaikka eräisiin valtionapuihin saadaan
43034: nat ovat saaneet hoitaakseen yhä tärkeämpiä        jo tilivuoden aikana ennakkoa, ei tämä pa-
43035: aloja, tulisi hallituksen suhtautua kuntien        ranna tilannetta, koska ennakot perustuvat
43036: pulmiin toisin kuin on tapahtunut. Ei kun-         yleensä edellisen vuoden pienempiin menoi-
43037: tien toiminnan varassa olevaa yhteiskunnal-        hin. Sama koskee verotulojen kertymistä,
43038: lista kehitystä viedä eteenpäin sillä, että val-   joista valtio suorittaa kunnalle kuukausittain
43039: tio järjestelmällisesti tinkii avustusmäärära-     kertyneistä ennakkoveroista etumaksuja, joi-
43040: hoista ja että se vetäytyy pois yhä kasvavan       den suuruus esim. tänä vuonna määräytyy
43041: toiminnan rahoituksesta.                           vuonna 1963 tuloista kertyneiden veroäyrien
43042:    Luulisi jo sen, että kunnallisverorasitus on    perusteella, jolloin tapahtunut kasvu jää suu-
43043: yleisesti noussut, osoittavan, että jossakin on    relta osalta huomiotta. Mm. kuluvana vuonna
43044: vikaa. Verorasitus on siirtymässä entistä enem-    jää verotuloista kantotilityksen varaan noin
43045: män vähätuloisten harteille. Tänä vuonna on        4 700 000 mk, mikä merkitsee sitä, että noin
43046: maalaiskuntien keskimääräinen äyrin hinta          20 % verotuloista on jäänyt kertymättä etu-
43047: noussut 0.16 penniä ja kaupunkien 0.23 pen-        maksuina.
43048: niä. Laskelmien mukaan on kunnallisverojen            Kuntaan tuleva uusi asutus vaatii asutuk-
43049: määrä noussut n. 17 %. Kun äyrien määräkin         sen urbaanisen luonteen vuoksi kunnalliset
43050: on huomattavasti noussut, merkitsee se sitä,       peruapalvelukset yleensä heti. Investointi-
43051: että äyrien luvun mukaan pantavat maksut,          tarve nousee yhden uuden asukkaan osalta
43052: kirkollisvero-, kansaneläke- ja sairasvakuu-       tonttikomitean arvion mukaan jopa 4 000
43053: tusmaksut, ovat niin ikään nousseet ja siten       markkaan. Uusi asutus vaatii aikaa lähes 15
43054: kiristäneet erityisesti pienipalkkaisten elämi-    vuotta, ennen kuin se maksaa .takaisin tarvit-
43055: sen mahdollisuuksia. Kiinnitän huomiota eri-       semansa perusinvestoinnit. On selvää, että
43056: koisesti siihen valitettavaan tilanteeseen, että   tällöin kunta tarvitsee investointejaan varten
43057: taloudellisesti heikkojen kuntien vähävarai-       pitkäaikaisia lainoja. On osoittautunut, että
43058: set asukkaat joutuvat ylikorkeitten äyrinhin-      näitä on mahdoton saada kotimaisilta laina-
43059: tojen muodossa maksamaan kunnan palve-             markkinoilta, koska kunnat joutuvat kilpai-
43060: luksista huomattavasti enemmän kuin hyvä-          lemaan muiden lainan tarvitsijoiden kanssa.
43061: tuloisten kuntien varakkaat asukkaat. Kan-         Myöskään kunnalla ei ole Suomen Pankin
43062: salaiset eivät ole tässä kohdin keskenään tasa-    omaksuman kannan mukaan mahdollisuuksia
43063: veroisia. Palvelusten määrässä ja laadussa on      päästä ulkomaisille lainamarkkinoille.
43064: lisäksi jyrkkiä eroja eri kuntien kesken.             Valtion määrärahojen pienuudesta johtuu,
43065:    Vaikeuksiin joutuneista kunnista muodos-        että kunta ei voi rakentaa riittävästi kansa-
43066: tavat oman ryhmänsä ne, jotka ovat väestöä         !oulutiloja, mm. kuluvana vuonna kunta sai
43067: vastaanottavien asemassa. Tällaisia ovat mm.       yhden ainoan koulurakennusluvan, vaikka
43068: Espoon kauppala ja Helsingin maalaiskunta,         vajausta opetustiloista on noin 100 luokka-
43069: joitakin vain mainitakseni. Hallitus on suh-       huoneen verran. Tämä on pakottanut kunnan
43070: tautunut luvattoman pintapuoliaesti siihen,        vastoin lainsäätäjän tarkoitusta turvautu-
43071: millä tavoin tällaiset kunnat selviytyvät vält-    maan omalla kustannuksellaan tilapäisiin pa-
43072: tämättömistä tehtävistään, ennen kaikkea la-       rakki- ym. väliaikaisratkaisuihin.
43073: kisääteisistä investoinneistaan. Monessa koh-         Vaikka valtiontalous on vaikeuksissa, hal-
43074: din nämä kunnat on jätetty oman onnensa            lituksen olisi avoimesti tunnustettava ja näh-
43075: varaan. Niinpä Helsingin maalaiskunta,             tävä myös kuntien pulmat. Näin se ei halua
43076: maan suurin maalaiskunta, on joutunut to-          tehdä, vaan se verhoaa asian ytimen korulau-
43077: teamaan, että kunnassa tapahtuva poikkeuk-         seisiin ja lupauksiin. Verotusjärjestelmästä
43078: sellisen suuri asukasluvun kasvu aiheuttaa         johtuen kunnat voivat kohtuullisen äyrin-
43079:                               Hallituksen noudattama. talouspolitiikka.                        1741
43080: 
43081: hinnan puitteissa peittää menoistaan vain           ajoissa laadittava selvät suunnitelmat siitä
43082: selvästi rajoitetun osan. Jos kuntien menot         valtion tuesta, jota kunnat saavat toimin-
43083: kasvavat esim. uuden lainsäädännön tai              taansa. Näin olisi kuntien talous voitu pa-
43084: uusien tarpeiden johdosta nopeammin kuin            remmin mukauttaa valtion rahoitusmahdolli-
43085: verotettavat tulot, syntyy välittömästi epä-        suuksiin. Kunnallismiehistä on usein tuntu-
43086: suhde, joka ilmenee äyrinhinnan kohoami-            nut siltä, että valtio pyrkii vastuuta yhteis-
43087: sena. Tällöin olisi yhteiskunnan edun nimessä       kunnan kehittämisestä tietoisesti siirtämään
43088: tunnustettava, että valtion on tultava mu-          kunnille välittämättä niiden rahoitusmahdol-
43089: kaan suuremmin avustuksin.                          lisuuksista. Kuntien asia ei kärsi lykkäämistä,
43090:    On laskettu, paljonko kunnat nykyisin tar-       sillä niiden kyvystä palvella kansalaisia riip-
43091: vitsevat valtionapua, voidakseen ylläpitää          puu laajalti yhteiskunnallinen kehitys. Tämä
43092: kohtuullisen keskitason mukaista toimintaa          olisi hallituksen toimenpiteillä avoimesti tun-
43093: koulutoimen, terveydenhuollon ja sosiaali-          nustettava.
43094: huollon alalla. Äyrin hinnan kohtuullisena             Nyt käsiteltävänä olevan välikysymyksen
43095: pitämiseksi tarvitsisivat kunnat valtion tu-        yhtenä pääsyynä on ollut nykyisen hallituk-
43096: kea noin 20 % enemmän kuin mitä ne nykyi-           sen harjoittama ankara ja epäoikeudenmu-
43097: sin saavat. Rahassa se merkitsee 110 milj.          kainen veropolitiikka. Tänä vuonna määrä-
43098: markan lisäystä kuntien valtion tukeen. Näin-       tyn lisäveron yhteydessä onkin tullut erit-
43099: kään ei vielä pystyttäisi sanottavasti tasoit-      täin korostetusti esille se epäoikeudenmukai-
43100: tamaan eri kuntien palveluksia. Tällainen           suus, joka vallitsee aviopuolisoiden yhteisve-
43101: tosiasia olisi hallituksen pystyttävä näkemään.     rotuksessa. Lisävero on rasittanut yhteisvero-
43102: Vetäytymällä pois kuntien lisääntyvän toi-          tettavia puolisoita kohtuuttomasti, niinkuin
43103: minnan rahoittamisesta valtio aiheuttaa             tapahtuu myös varsinaisen valtion tulo- ja
43104: luonnotonta verorasituksen epätasaisuutta           omaisuusveronkin osalta. Kun tuloveroa mää-
43105: kuntien kesken, ja kehityserot kasvavat juhla-      rättäessä aviopuolisoiden tulot lasketaan yh-
43106: puheista huolimatta. Hallitus on ollut erityi-      teen ja vero määrätään progressiivisen astei-
43107: sen konservatiivinen ja pidättyväinen suh-          kon mukaan, joutuvat aviopuolisot, milloin
43108: tautumisessaan kuntiin, vaikka se eräillä           molemmat ovat ansiotyössä, tosiasiassa anka-
43109: muilla aloilla on pyrkinyt uudistuksiin. Mai-       raruman verotuksen kohteiksi kuin kaksi sel-
43110: nitsemaani kustannusten jakoon ei valtio ole        laista yksinäistä henkilöä, jotka ovat hankki-
43111: koettanut tosiasiallisin toimenpitein saada         neet saman suuruiset tulot. Tämä ei voi olla
43112: korjausta, vaikka se olisi ollut osittain mah-      oikein eikä kohtuullista. Kun yhä useammissa
43113: dollista soveltamalla oikein voimassa olevia        perheissä kohtuullisen toimeentulon hankki-
43114: valtionapusäännöksiä. Esim. kansakoulujen           miseksi on molempien puolisoiden ansiotyö
43115: rakennusavustuksia ja -lainoja tulisi keskit-       tarpeen, on välttämätöntä, että kiireellisesti
43116: tää kuntiin, joissa niitä kipeimmin tarvitaan.      muutetaan valtionverotuksen aviopuolisoiden
43117: Kuntien yritteliäisyys on kuitenkin usein tu-       yhteisverotusta koskevat säännökset nykyistä
43118: kahdutettu siten, että valtioneuvosto on mää-       oikeudenmukaisemmiksi. Odotammekin halli-
43119: rännyt avustusprosentin liian pieneksi. Jopa        tukselta tätä koskevaa esitystä, jonka anta-
43120: köyhempien kuntien ylimääräisiä rahoitus-           mista herra valtiovarainministeri onkin äs-
43121: avustuksia hallitus on jäädyttänyt toimenpi-        kettäin luvannut. Aviopuolisoiden verotuksen
43122: tein, joiden lainmukaisuus on ollut kyseen-         uudistamiseksi on olemassa jo valmiita suun-
43123: alainen. Samanaikaisesti näissä kunnissa on         nitelmia. Ehdotus, jonka mukaan aviopuoli-
43124: verorasitus jatkuvasti noussut. Varsinkin           soiden verotus olisi järjestettävä nykyisestä
43125: maalaiskuntien etuja on uhrattu tuon tuosta-        poikkeavaksi, sisältyi vuonna 1961 valmistu-
43126: kin hallitusyhteistyön alttarille. Kuntien ase-     neeseen verolakikomitean mietintöön. Komi-
43127: maa helpottavia esityksiä ei hallitus ole riit-     tean ehdotuksen mukaan aviopuolisoiden ve-
43128: tävästi rohjennut tehdä. Kuntien edustajien         rotuksessa tulisi noudattaa ns. tasausmenet-
43129: ja lähetystöjen käydessä esittämässä huo-           telyä, joka tarkoittaa sitä, että puolisoiden
43130: liaan valtiovallalle tämä on tyytynyt lohdut-       yhteenlaskettu verotettava tulo jaetaan kah-
43131: tamaan näitä viittaamalla suunnitelmiin,            della, veroasteikkoa sovelletaan näin saatuun
43132: jotka ovat jo vuosikausia odottaneet toteutu-       tulon puolikkaaseen ja asteikon mukainen
43133:  mistaan. Tällaisten puheiden sijaan tarvit-        vero taas kerrotaan kahdella, jolloin päästään
43134: taisiin tehokkaita toimenpiteitä. Olisi ollut       puolisoiden yhteiseen tuloveroon.
43135: 1742                               Torstaina 2 p. joulukuuta 1965;
43136: 
43137: 
43138:   Viimeksi on valmistunut aviopuolisoiden              Minä edustan erästä maan vaikeimmista
43139: verotuksen järjestämisestä ehdotus välittö-         työttömyysalueista. Jos ed. Sukselainen ja
43140: män verotuksen osittaisuudistustoimikun-            muut porvarit luulevat, että ne ehkä maa-
43141: nassa vuonna 1962. Toimikunta ehdotti perhe-        laisliittoa äänestäneet pienviljelijäin pojat ja
43142: verotuksen uudistettavaksi kahden veroluo-          mökin isännät, jotka alle kahden markan
43143: kan järjestelmässä, jolloin yhteisverotettavat      tuntiansioilla ovat hiekkaa ja rapaa lapioi-
43144: puolisot kuuluisivat alempaan eli II luok-          neet TVH: n työmailla ja asuneet parakeissa
43145: kaan ja kaikki muut luonnolliset henkilöt           Etelä-Suomen tietyömailla, kiittelevät ny-
43146: ylempään eli I veroluokkaan. Puolisoiden ve-        kyistä Virolaisen, vaalien jälkeistä Karjalai-
43147: rotus tulisi tämänkin ehdotuksen mukaan ny-         sen hallitusta tai Lehdon virkamieshallitusta,
43148: kyistä oikeudenmukaisemmaksi ja tasapuoli-          joita kaikkia porvarit ovat puolustaneet, niin
43149: semmaksi. Hallituksella ei ole puutetta suun-       kyllä varmasti porvarilliset puolueet ja maa-
43150: nitelmista, joilla aviopuolisoiden ja perheve-      laisliitto eli keskustapuolue eritoten, erehty-
43151: rotus muutenkin voidaan järjestää tarkoi-           vät. Me vasemmalla olemme pyrkineet anta-
43152: tuksenmukaisella tavalla ja niin, että pääs-        maan ihmisoikeudet muillekin kuin yliopis-
43153: tään niistä kohtuuttomuuksista, joita valtion       tollisen loppututkinnon suorittaneille B-palk-
43154: verotuksessa aiheutuu nykyisin puolisoiden          kausluokan virkamiehille. Meidän mielestäm-
43155: yhteisverotuksessa.                                 .tämme tämän maan kasvupolitiikalle on tär-
43156:                                                     keintä, että maassa syntyneet ja täällä aikui-
43157:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Hallitus          siksi kasvaneet ihmiset, olkoon sitten kasvu-
43158: ilmoittaa vastauksessaan, ettei se aio muut-        paikkana ollut maaseudun mökki tai kaupun-
43159: taa talouspolitiikkaansa eikä yhteiskuntapo-        gin vuokrakasarmin yksiö, saavat täällä Suo-
43160: liittista linjaansa. Ministeri Kaitila niin ikään   messa myös elinmahdollisuudet, työtä ja työs-
43161: vastauksensa loppuosassa paheksui palkanko-         tään kunnollisen ansion, eikä heitä karkoiteta
43162: rotusvaatimuksia ja peloitteli niiden seurauk-      Ruotsiin. Heitä me SKDL: n edustajat olemme
43163: sena muka taloudellisen kasvun heikentyvän          yrittäneet puolustaa edellisissä välikysymyk-
43164: ja työttömyyden lisääntyvän. En tiedä kenen         sissä, ja heidän tähtensä me tulemme äänes-
43165: etu lie ministerin sydäntä ollut lähimpänä,         tämään tänään - tai tapahtuneeko tuo huo-
43166: kun hän noin manasi, yhtiöidenkö vai työn-          menna - ponnen puolesta, jossa moititaan
43167: antajavaltion. Missään tapauksessa hän ei           Virolaisen hallitusta siitä, että porvarillinen
43168: ajatellut työläisiä, TVH :n palkkalistoilla ole-    tålouspolitiikka ei ole huolehtinut terveestä
43169: via työläisiä varsinkaan. Valtion työvirastot,      kasvupolitiikasta eikä tehokkaasta työllisyys-
43170: tie- ja vesirakennushallitus erikoisesti, ovat      politiikasta. On totta, ettei Virolaisen hallitus
43171: huonoja työnantajia, ja niiden solmimat työ-        ole keksinyt sitä irvokasta työllisyyspolitiik-
43172: ehtosopimukset laadussaan kehnöimpia. Il-           kaa, jota maassa harjoitetaan, mutta se on
43173: meisesti      valtiovarainministeri siis antoi      kuitenkin sitä tehokkaasti jatkanut. Ei voi
43174: omasta ja hallituksensa puolesta linjan, mi-        olla oikein, että valtio juuri kovan talven kyn-
43175: ten valtion työvirastojen on työehtosopimus-        nyksellä sanoo satoja työläisiä irti. Näin on
43176: neuvotteluissa meneteltävä, suureksi iloksi         tapahtunut mm. Oulussa, jossa suurimmalla
43177: muille työnantajilla. Tämä lienee myös eräs         valtion työmaalla, Oulun ohikulkutiellä on
43178: syy, miksi porvarilliset puolueet, keskusta-        parhaana aikana ollut yli 700 työntekijää,
43179: puolue mukaan lukien, niin hanakasti puo-            mutta nyt vain pari sataa, ja juuri näinä
43180: lustavat ha:llituksen politiikkaa. Ed. Sukse-        päivinä kymmenet työläiset ovat saaneet, tai
43181: lainen ryhmänsä puolesta käyttämässään pu-          heille on uhattu antaa, lopputili kouraan.
43182: heenvuorossa hyvin ilkeästi ja asiat päälael-        Oulun satamassa, kun se piakkoin suljetaån,
43183: leen kääntäen solvasi eduskunnan vasemmis-           jää näinä aikoina 600--700 henkilöä työttö-
43184: toa välikysymyksen tekemisestä ja muka              mäksi. Kajaanin työvoimapiirissä on varat-
43185: maaseutuväestöä kohtaan osoittamasta ar:rnot-        tujen työmaiden ja todellisuudessa työttö-
43186: tomuudesta. Kyllä asia on niin, että tämän           minä olevien ero lähes 600 henkilöä työvoi-
43187: ja edellisten porvarillisten hallitusten harjoit·   mapiirin päällikön antaman tiedon mukaan.
43188: tama työllisyyspolitiikka on ollut armotonta        Lähes jokaisessa maalaiskunnassa pohjoisessa
43189: juuri maaseutuväestöä kohtaan, vaikka ka'U-          on varattuja työtilaisuuksia aivan liian vä·
43190: punkienkin työläiset ovat samasta ar:rnotto-        hän työn tarpeessa oleviin nähden. Työ on
43191: muudesta osansa saaneet.                             armolahja, jota on nöyrästi herrailta anot"
43192:                                Hallituksen noudatta.ma talouspolitiikka.                          1743
43193: 
43194: tava. On tietysti selvä, kun vuodesta vuoteen        set työviranomaiset laskeneet, että tarvittai-
43195: teetetään työttömyystöinä pääasiallisesti teitä,     siin noin 2 000 työpaikkaa naisille lisää. Käy-
43196: ettei synny uusia pysyviä työpaikkoja. On            tännössä tätä osoittaa mm. se, että kun Imat-
43197: totta, että koska meillä on suuri maa, eivät         ran aluesairaalaan haettiin 33 henkilöä erilai-
43198: meiltä tienpaikat lopu, voihan teitä rakentaa        siin palvelustehtäviin, oli hakijoita 750 naista.
43199: kaksi tai kolme rinnakkain, tehdä tänä vuonna        Oman lukunsa naistyöttömyydessä muodosta-
43200: mutka länteen ja ensi vuonna itään, mutta            vat ne alueet, joissa tekstiili- tai jalkine-
43201: paljon järkeä ei siinä asiassa ole. Olemme so-       teollisuuspaikat ovat joutuneet hallituksen
43202: siaalivaliokunnassa     työttömyyskertomusten        talouspolitiikan johdosta lopettamaan toi-
43203: käsittelyn yhteydessä ehdottaneet, että valtion      mintansa tai vähentäneet työvoimaa. Niinpä
43204: työmäärärahoista käytettäisiin pääosa talon-         Forssassa: on arvioitu tänä talvena olevan
43205: rakennustöihin eikä tien tekoon. Pohjois-            jatkuvasti 222 työtöntä, joille ei voida tar-
43206: Suomi tarvitsisi tehtaita, sairaaloita, Oulun        jota muuta kuin siirtotyömaita. Perheelliset
43207: yliopistokin pitäisi rakentaa, eikä riidellä sen     naiset eivät voi lähteä siirtotyömaille, ja luu-
43208: paikasta. Keskussairaala tarvittaisiin kipeästi,     lisi, että ehdottajatkin häpeävät moista eh-
43209: ja asunnoista on pulaa. Kuitenkin yhä suu-           dotusta. Kokkolassa oli 1.11. tänä vuonna 252
43210: rempi osa valtion sijoittamista työläisistä te-      henkilöä työttöminä, ja näistä oli 110 naista.
43211: kee töitä TVH: n nälkäpalkalla. Vuonna 1962             Kun Kokkolan kaupungin sairaalassa oli
43212: oli kaikista valtion työllisyysmäärärahoin           yksi keittäjän paikka tarjolla, oli hakijoita
43213: paikkaamista työläisistä 56 %, vuonna 1963           toistasataa naista. Ainakin naisten on vaikea
43214: 60 %, vuonna 1964 63.2 % TVH: n töissä,              uskoa sellaisen talous- ja yhteiskuntapolitii-
43215: ja suhdeluku lienee tänä vuonna entistäkin           kan olevan jatkamisen arvoista, joka on ai-
43216: suurempi TVH :n eduksi. Valtion työttömyys-          heuttanut esim. tekstiiliteollisuudessa jonkin
43217: töitä teettävistä hallinnonhaaroista vain puo-       vuoden ajalla työntekijäin määrän .putoami-
43218: lustuslaitos teettää pääasiallisesti talonraken-     sen 28 600: sta työntekijästä 19 700: aan työn-
43219: nustöitä, mutta niissä töissä palkkataso onkin       tekijään, eikä syrjään heitetyille 10 000 työn-
43220: hieman parempi kuin muissa valtion töissä,           tekijälle ole osoitettu muutakaan elämisen
43221: ja rakennusmateriaalin hankinnasta saavat            mahdollisuutta. Vaatetusalalla on työnteki-
43222: työtä jotkut muutkin kuin työttömyyskortin           jäin määrä tämän vuoden puolella vähenty-
43223: saaneet henkilöt.                                    nyt 8 %:lla. Täysin työttömiksi jääneiden
43224:     Naisten työmahdollisuuksilla hallitus ja         ohella on tuhansia osatyöttömiä tai pitem-
43225: valtion työvirastot eivät ole milloinkaan            mälle tai lyhyemmälle pakkolomalle työnnet-
43226: juuri päätään vaivanneet. Ei voi olla kun-           tyjä.
43227: niaksi Suomenmaalle, että 40-50-60-vuo-                 Työn tarpeessa olevien suuri lukumäärä on
43228: tiaat naiset pannaan raskaisiin ulkotöihin la-       aiheuttanut sen, että työnantajat valikoivat
43229: pio kourassa, kuten tänä syksynä jälleen on          vain nuoria, alle 35-vuotiaita naisia teolli-
43230:  tapahtunut Oulun kaupungi"lsa. Toisena              suustyöhön. Sitä vanhemmat naiset voivat
43231:  vaihtoehtona ovat olleet risusavotat, eikä niis-    saada vain likaisia ja raskaita töitä suorit-
43232: säkään töitä ole ollut riittävästi tarjolla kai-     taakseen, sikäli kuin saavat niitäkään. Nais-
43233: kille ansiotyön tarpeessa oleville naisille. Ei      työttömyyttä ei virallisissa työttömyyslu-
43234:  ole ihme, että Ruotsi rikastuu, kun sinne vir-      vuissa yleensä ilmaista, koska työvoimaviran-
43235:  taa jatkuvasti suomalaista .työvoimaa. On sel-      omaiset eivät tunnusta naista yleensä työn
43236:  vää; että suomalainen työtä kaihtamaton nai-        tarpeessa olijaksi, oikeutetuksi elämään työl-
43237:  nen hyödyttää valtion kassapolitiikkaa enem-        lään. Hänen on tultava: toimeen miehensä tai
43238:  män tehtaan koneen ääressä kuin lapio tai           sukulaistensa armoilla, jos hänellä itsellään
43239:  kirves kädessä, mutta kysymys on siitä, minkä       ei ole varoja, millä elää.
43240:  valtion kassapolitiikkaa, minkä valtion ve-            Maassamme suoritetaan myös jatkuvaa työ-
43241:  roja hän maksaa, Suomen vai Ruotsin. Suo-           voimatutkimusta, joka ei kuitenkaan tunne
43242:  men valtiovarainministeriö ja työministeriö         viikoittaisia työttömyyslukuja, mutta tässäkin
43243:  työllisyyspolitiikanaan ovat palvelleet tosi-       tutkimuksessa on keksitty keino, jolla peite-
43244:  asiassa Ruotsia paremmin kuin Suomea. Nais-         tään naistyöttömyys. Kuvaava esimerkki:
43245:  ten työmahdollisuuksista on kaikkialla Suo-         Kun työikäinen väestö vuosina. 1960-1965
43246:  messa puutetta. Niinpä niinkin teollistu-           kasvoi keskimäärin 52 000 : lla henkilöllä vuo-
43247:  neella seudulla kuin Imatralla ovat paikalli-       dessa, niin kerrottaessa hallituksen taholta
43248: 1744                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
43249: 
43250: 
43251: työllisyystilanteesta ilmoitetaan yksinkertai-    mitä näistä tuotteista on täällä saatu rahaa.
43252: sesti, että vain puolet tästä tuli työvoimaan.       On ollut jo pitkän aikaa selvä meille, että
43253: Tietysti osa puuttuvasta määrästä on nuoria,      sosialidemokraattinen puolue vastustaa maa-
43254: jotka jatkavat koulunkäyntiään. Mutta ns.         taloutta ja erikoisesti asutustoimintaa, ja sen
43255: epäaktiiviseen työvoimaan voidaan kätkeä          ymmärtääkin oikeastaan sen vuoksi, että he-
43256: myös naiset, joille ei työtä tässä maassa jär-    hän ovat oikeastaan luopuneet Pohjois-Suo-
43257: jestetä, ei edes likaisia eikä raskaita töitä.    mesta kokonaan. Lapista ei ole yhtään edus-
43258: Tämä on työvoiman, erikoisesti naistyövoi-        tajaa enää sosialisteilla ja Oulustakin on vain
43259: man, diskriminaatiota, syrjimistä. Ei ole         yksi - kuinka kauan, se on asia erikseen.
43260: ihme, ettei hallitus ole esittänyt ratifioita-    Sen vuoksi me ihmettelemmekin sitä, että
43261: vaksi sitä Kansainvälisen Työjärjestön sopi-      tähän välikysymykseen nyt ovat yhtyneet
43262: musta, joka kieltää työvoiman diskriminoi-        toverit täällä vasemmalla. Heillä on vielä ai-
43263: misen rodun, uskonnon, sukupuolen, iän tai        nakin toistaiseksi melkoinen kannatus Poh-
43264: poliittisen mielipiteen perusteella. Me naiset    jois-Suomessa ja vähäväkisten ihmisten kes-
43265: emme voi kannattaa hallituksen yhteiskunta-       kuudessa. Tämän pitäisi, jos minkään, osoit-
43266: politiikkaa sen työllisyyspoHtiikankaan täh-      taa, mihinkä pyritään vasemmalla. Sen vuoksi
43267: den.                                              tästä keskustelusta käsitykseni mukaan on se
43268:                                                   hyöty, että vähävarainen ihminen voi tehdä
43269:    Ed. Sääski 1 a h t i (Oikealta: Puhutteko      johtopäätökset, mihin suuntaan vasemmisto-
43270: asiasta vai asian vierestä7 - Sääskilahti pu-     enemmistöinen eduskunta lähtisi köyhän asiaa
43271: huu aina asiasta): Herra puhemies! Täällä         hoitamaan, jos se saisi täällä vallan vaalien
43272: on eilen herra puhemies toivonut, että käsi-      jälkeen. Olikin oikeastaan melko lailla kum-
43273: teltäisiin lähinnä välikysymyskeskusteluun        ma yhteensattuma tai oliko se hyvää tuuria,
43274: liittyviä seikkoja, ja näyttää, että täällä to-   että tänä päivänä Asutusliiton valtuuskunta,
43275: verit oikealla toivovat myöskin minun käsit-      suurin päättävä elin, oli kokoontunut tänne
43276: televän asiaa. Herra puhemies kuitenkin sal-      ja kävi pääministerin tykönä oikein lähetys-
43277: linee, että muutamalla sanalla palaan eiliseen    tönä esittämässä aivan päinvastaisia toivo-
43278: tekstiin eli siihen, mitä lähinnä sosialidemo-    muksia ja lääkkeitä kuin mitä täällä väli-
43279: kraatit täällä esittivät asutustoiminnasta.       kysyjät ovat näissä puheenvuoroissa esittä-
43280:    Kysymyshän on oikeastaan loppujen lopuksi      neet. Ne ovat nyt myös nähneet täällä ja
43281: kaikkein köyhimmistä ihmisistä eli lähinnä        kuulleet - niitä taitaa olla vieläkin tuolla
43282: Pohjois-Suomen vähäväkisistä, silloin kun         lehterillä - mikä on vasemmiston kanta syr-
43283: asutustoiminnasta on kysymys. Nåmäkö oli-         jäseudun elinkeinoelämän kehittämisessä.
43284: sivat nyt sitten niitä kansalaisia, jotka tässä      On puhuttu teollisuudesta ja sen voimista-
43285: maassa ovat ylituotantoa suorittaneet niin        misesta, se on välttämätöntä ja tärkeätä,
43286: huomattavasti, että meillä nyt on valtionta-      mutta tänä päivänä on myöskin ja eilen
43287: lous joutumassa vaikeuksiin? Kyllä pitäisi        kuultu sosialidemokraattien taholta, että ne
43288: olla kaikille selvä, kun samalla sanotaan, että   alkavat vetää jo länkiä korviin. Ei olisi ehkä
43289: siellä ei ole vielä päästy kuin 4-5 peltoheh-     pitänytkään kehitysalueelle, Kemijärvelle esi-
43290: taariin tilaa kohti, ettei sillä peltomäärällä    merkiksi, puunjalostusteollisuuslaitosta ai-
43291: ole edes Lapin suurta väkimäärää saatu oma-       kaansaada. Ruvetaan laskemaan sillä vanhalla
43292: varaiseksikaan. Ei silloin ole kysymys asutus-    laskuopilla, että jokaikiselle sijoitetulle pen-
43293: toiminnassa siinä mielessä, että se tuottaisi     nille tai markalle on saatava vissi voitto.
43294: ylituotantoa, vaan voimaperäinen viljelys se      Enkä minä tätä ihmettele, tätähän lasketaan
43295: on lisännyt tätä tuotantoa.                       nyt jo idässäpäixUrin tätä kapitaliaoivaa vai-
43296:    En kovin pitkästi lähde maataloutta eri-       kutusta. Mutta me keskustalaiset olemme kä-
43297: koisesti puolustelemaan, vaan viittaan bud-       sittäneet asian niin, että elinkeinoelämän var-
43298: jettikäsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon,      sinkin siellä, missä se on vielä alkukantaista,
43299: jossa seikkaperäisesti osoitin, mitenkä kan-      täytyy saada toimintaa ja tämä kerrannais-
43300: nattavaa meille maatalous ja erikoisesti juuri    vaikutus saada sitten niin voimakkaaksi, että
43301: karjatalous on, mitenkä viemällä esim. voita      siellä kyetään pienemmillä pääomilla toimi-
43302: ulkomaille halvallakin hinnalla olemme voi-       maan. Niin myöskin valtion menoja kyetään
43303: neet saada valuuttaa ja olemme saaneet vien-      supistamaan, kun ei tarvitse kaikkia työlli-
43304: nin hyvinkin kannattavaksi, kun ajattelemme,      syystöinä suorittaa.
43305:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1745
43306: 
43307:    Tässä keskustelussa ja välikysymyksessä on       asiallisuus palautuisi. Toivon myöskin har-
43308: myöskin puututtu verotuskysymykseen. Se-            taasti, että tätä keskustelua nyt olisi seurattu
43309: hän on sellainen, että kaikkihan puhuvat tie-       varsinkin siellä matalissa torpissa ja majoissa,
43310: tysti veronmaksajien puolesta. Joskus tulee         jotta voitaisiin oikea ratkaisu tehdä silloin,
43311: kyllä mieleen oikeastaan, että veroja maksa-        kun seuraavan kerran parlamenttiin kansa-
43312: mattomien puolestahan enemmän pitäisi pu-           laisia äänestetään. (Oikealta: Puhukaa vielä!)
43313: hua. Nehän ne surkeassa asemassa ovat, kun
43314: ne eivät kykene edes veroja mak;mmaan.                 Ed. Sandelin: Herra puhemies! Ed.
43315: Mutta jos me katselemme nyt ·tätä lisäveroa,        Ilaskivi oli eilen illalla käyttämässään puheen-
43316: niin kuin täällä on sanottu, että se on nyt         vuorossa maininnut minunkin vaatimattoman
43317: kaikkein pahin ja se on pienituloisen ja köy-       persoonani. Kiitokset siitä vain, se oli erikoi-
43318: hän ihmisen hankaluutena, niin kyllä kai sii-       sen fiksu tuo puheenvuoro. En siihen parem-
43319: näkin nyt on ainakin käytetty ylisanoja, sillä      min puutu. Totean vain, että sosialidemo-
43320: lisäverohan on laina. Sehän maksetaan talmi-        kraattinen eduskuntaryhmä oli alusta pitäen
43321: sin, eihän sitä köyhin ihminen maksa. Täytyy        päättänyt olla lisäveron hylkäämisen kan-
43322: olla noin miljoona vanhaa markkaa tuloja            nalla, ellei siihen saada sellaisia muutoksia,
43323: perheellisellä, ennen kuin joutuu lisäveroa         että sen ulkopuolelle olisi jätetty mm. III
43324: maksamaan. Eikä edes edustajien kannata             veroluokassa kansalaiset, joiden verotettava
43325: surkutella, edustajan palkastahan sitä mielel-      tulo oli 1 milj. vmk taikka siitä alle; lapsi-
43326: lään maksaa. Eihän se tee kuin muutaman             perheiden kohdalla raja olisi ollut vielä kor-
43327: satalappusen, ainakaan sellaiselta edustajalta,     keampi. Koko ajan pyrimme hallituksen esi-
43328: jolla ei ole muita tuloja kuin palkkio tästä        tyksen romuttamiseen, ja silloin kun tuli
43329: toimesta. Siltä osin ei tämä lisävero ole sen       lopullisesti kysymys hyväksytäänkö vai hylä-
43330: arvoinen, että. siitä olisi kannattanut puhua.      täänkö Iisävero, oli jokainen sosialidemokraatti
43331:  Tai jos siitä puhutaan, niin ei silloin puhuta     veron hyväksymistä vastaan. (Ed. Ilaskivi:
43332: heikomman ja köyhimmän ihmisen asiasta.             Mutta entäs sitä ennen?) - Silloin asia rat-
43333:    Sen vuoksi minä oikeastaan lausun tun-           kaistiin! Mutta eduskunnan oikeisto vei ai-
43334: nustuksen Virolaisen hallitukselle, jota täällä     keensa lävitse ja myöskin siitä vastaa.
43335: on niin paljon moitittu. Tämä hallitus on              Mitä tulee tähän asiaan liittyneeseen asun-
43336: toiminut erittäin ripeästi, tuskinpa mikään         tokeinottelijoiden verotukseen, pitäisikö asun-
43337: muu hallitus on ollut niin työkykyinen. On          totuotannon verohuojennuslain nojalla ve-
43338: tullut uusia esityksiä, ja niitä olisi saatu läpi   rotuksessa saadut asuntokeinottelijain vuokra-
43339: varmasti vielä paremmin, jos oppositio edes         tulot panna verotuksen alaiseksi, niin olen
43340: olisi lähtenyt ajattelemaan myöskin tuon ta-        edelleenkin sitä mieltä, että näin pitäisi mää-
43341: kapajuisen yhteiskunnan kehittämisen puolta.        rättyyn rajaan asti menetellä. On suorastaan
43342:  Te kyllä selitätte nyt, että on joitakin de-       väärin, että esim. täällä Helsingissä, niin kuin
43343: sentralisaatiolakeja esitetty, mutta niistä on      on kerrottu, joku kokoomuslainen saa vuodessa
43344:  tullut farssi. Kenen toimesta? Minä kuitenkin      100 milj. vmk ja esim. Tampereella eräs naa-
43345:  haluan tässä yhteydessä vakuuttaa, että niillä-    puri 10 milj. vmk vuodessa verovapaata tuloa,
43346: kin on saavutettu erittäin paljon. Virolaisen       vain pari esimerkkiä mainitakseni, samanai-
43347:  ja hänen hallituksensa nimi jää melko muka-        kaisesti kun oikeisto pelkällä liikevaihtoveron
43348:  vasti historiaan, sillä silloin kun ruvettiin      uudistuksella lisäsi nimeomaan köyhän kan-
43349:  puhumaan eräitten laitosten siirtämisestä pois     san verokuormaa, esim. nelihenkisen perheen
43350:  Helsingistä, samanaikaisesti virkamiehille tuli    osalta noin 200 mk vuodessa, hylkäsi ehdo-
43351:  hätä ruveta suunnittelemaan lainsäädännön          tuksemme vanhuusvähennysten ja perusvä-
43352:  muutosta, jolla päätäntävaltaa delegoidaan         hennysten korottamisesta ja kaiken lisäksi hy-
43353:  maakuntiin. Se on siis auttanut itse asiassa       väksyi meidän sosialidemokraattien vastustuk-
43354:  jo huomattavasti monella sektorilla ja käsi"       sesta huolimatta tälle vuodelle verotaulukon,
43355:  tykseni mukaan tulee jatkuvasti auttamaan,         joka reaalisesti ottaen ja koko kansan huo-
43356:  niin että me voimme päätäntävaltaa siirtää         mioiden on huonompi kuin edellinen taulukko
43357:  maakuntiin. Tämän avulla varmasti voidaan          lisäveroineen. Täytyy nimittäin muistaa, että
43358:  tehokkaammin tulevaisuudessa puuttua niihin        lisävero oli sittenkin raskain suurituloisten
43359:  kysymyksiin, joita välikysyjät nyt ovat koros-     kohdalla, taulukon yläpäässä. Mutta tänä päi-
43360:  taneet. Tässä mielessä minä toivon, että tämä      vänä on meillä oikeiston toimesta verotau-
43361: 219   500/65
43362: 1746                             Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
43363: 
43364: 
43365: lukko, joka on reaalisesti korottanut, koska      markkinajärjestöjen asioita. Mutta kun kuun-
43366: taulukon progressiivisuutta ei ole muutettu,      telee näitä ministereiden inflaatiopelon aiheut-
43367: veron markkamäärää niin, että esim. noin          tamia huomautuksia, niin voinee todeta, että
43368: 7 000 markan vuositulon kohdalla I veroluo-       ne ovat kyllä paikallaan, mutta kovin myö-
43369: kassa on korotus 21 %, II veroluokassa 17 %       häissyntyisiä. Huoleen olisi ollut syytä jo pal-
43370:  ja III veroluokassa yli 30 %. Noin 10 000 mar-   jon aikaisemmin. Kansa, työntekijät, säästä-
43371: kan verotettavan tulon kohdalla on tilanne        jät, eläkeläiset jne. ovat olleet inflaatiosta
43372: melkein samanlainen kahden ensimmäisen ve-        huolissaan jo nelisen vuotta, eikä tuo huoli ole
43373: roluokan kohdalla, mutta III veroluokassa ve-     näinäkään päivinä vähentynyt. On nähty, että
43374: ron markkamääräinen nousu on yli 18 %.            hallitus on ollut kovin tarmoton valvoessaan
43375: Mutta kun katsotaan niitä yläpään tuloja, niin    hintakehitystä, vieläpä voidaan sanoa, että
43376: voidaan todeta, että siinä 50 000 markan ja       oikeiston hallituksen toimenpiteiden suoranai-
43377: siitä ylöspäin olevista tuloista veron markka-    sena seurauksena on useiden tärkeiden kulu-
43378: määräinen korotus on enää vain 4.5-8 % (Ed.       tustarvikkeiden hintataso järkkynyt vaka-
43379: Ilaskivi: Mutta entäs markoissan. - Se on         vasti viimeisten vuosien aikana. Tähän ovat
43380: vallan eri asia (Ed. Ilaskivi: Niin, mutta pal-   vaikuttaneet mm. maataloustulolaki. Liike-
43381: jonko on, antakaa tulla!). Tätä on oikeiston      vaihtoveron uudistus korotti elinkustannusin-
43382: veropolitiikka. Jatkuvasti ja hiljalleen on       deksiä noin 5 %:lla. Vaikka tätä uudistusta
43383: työnnetty verotuksen painopistettä alempien       suoritettaessa vakuutettiin, että sen vaikutus
43384: ja keskituloisten kansalaisten harteille. Miksi   hinto.jen kohoamiseen voi olla enintään noin
43385: te ette tuo tätä esiin? Siksi, että tämän laa-    2% :n .luokkaa, kuljetusmaksujen korotukset
43386: tuinen veropolitiikka on juuri teidän etujenne    ja näihin johtaneitten kustannusten lisäämi-
43387: mukaista; vähentää suurituloisten suhteellista    nen ovat kaikki olleet tätä hintakehitystä li-
43388: osuutta verotuksesta ja työntää sitä pienitu-     säämässä. Vallankin elintarvikkeiden hinnat
43389: loisten harteille.                                ovat nousseet näihin päiviin asti noin vain
43390:    Ryhmämme puheenjohtajat ed. Kokkola ja         hiipimällä, ei niistä ole paljoa hiiskuttu.
43391: Raunio puuttuivat täällä jo eilisissä puheen-        Kun on voimallisesti selitetty maan asioi-
43392: vuoroissaan maassamme vallitsevaan hintake-       den, olevan hyvin, moitittu kansalaisia jopa
43393: hitykseen. Mutta kun myöskin tämä kysymys         siitä, että he tuijottavat liikaa indeksin kehi-
43394: on kansalaisille mitä tärkein ja ajankohtaisin,   tykseen, niin on todettava, ettei elintarvikkei-
43395: on syytä tarkastella asiaa vähän lähemmin.        den hintojen nousun huomioidakseen paljon
43396:    Hallituksen ja oikeistopiirien taholta on      indeksiin tarvitse tuijottaa. Kyllä emännän
43397: viime aikoina tuotu esiin vakava huolestunei-     rahapussi on tässä suhteessa tarpeeksi hyvä in-
43398: suus vuoden vaihteessa huipentuvien palkka-       deksi. Se toteaa hintojen nousseen jatkuvasti.
43399: neuvottelujen johdosta siitä kehityksestä, min-   Mutta kun on mainittu, että asiat ovat me-
43400: kä suuren linjan palkkaratkaisut mahdollisesti    nossa hyvään suuntaan eikä hintojen korotuk-
43401: tuovat tullessaan. Pyritään inflaatiolla pelot-   sia ole juuri tapahtunut, niin on syytä tar-
43402: teleroaan ja vaikuttelemaan palkkaratkaisui-      kistaa asiaa muutamien tavallisten, joka päivä
43403: hin. Se tuskin kuitenkaan vaikuttanee asiaan.     käytettävien elintarvikkeiden kohdalla.
43404: Järjestöt ovat tietoisia vaatimuksensa oikeu-        Minkä verran ne ovat tänä oikeiston valta-
43405: tuksesta. Toivottavasti hallituksenkin taholla    kautena nousseet? Sellaisten tavallisten ruoka-
43406: jo ymmärretään se, että yritys auttaa työn-       tarvikkeiden hinnat, joista olen ottanut muu-
43407: antajatahoa ja lyödä lävitse hallituksen arvo-    taman esimerkin, ovat nousseet seuraavasti:
43408: vallalla 3 %:n linja palkkaratkaisuihin tulo-     Vuonna 1962 oli kuorimattoman maidon hinta,
43409: ja menoarvion palkkaperiaatteen avulla on jo      siis tavallisen irtomaidon hinta, 41 p, ja tällä
43410: alkuunsa kestämätön. Palkkaratkaisut tulevat      kertaa maidon hinta on 57 p. Voi oli silloin
43411: kyllä ilmeisesti olemaan vaikeita, ja ikävä       4.64 mk ja tällä kertaa se on 6.06 mk. Mai-
43412: kyllä, näitä neuvotteluja on omiaan vielä vai-    don kohdalla on korotus 38,2 %, voin koh-
43413: keuttamaan se, että hallitus huononsi niin voi-   dalla 31% (Eduskunnasta: Palj-onko vilja-
43414: makkaasti työmarkkinajärj.estöjen sopimaa         tuotteiden~). Juusto, emmental, siinä on koro-
43415: työaikalakiluonnosta. Se peilaa jo työmarkki-     tusprosentti 33.2 %, herneissä, kuivatuissa, on
43416: naneuvotteluissa.                                 korotus 34 %. Mutta vehnäjauhoissa- koska
43417:    Tarkoitukseni ei ole kuitenkaan puuttua näi-   täällä kysyttiin viljatuotteista - on korotus
43418: hin palkkaneuvotteluihin. Nehän ovat työ-         kokonaista 51%. Kaurasuurimoissa, höyryte-
43419:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         l74{i
43420: 
43421: tyissä, on korotus 36.6 %, mannasuurimoissa        kuulematta, ja tuloksena tästä kaikesta on ol-
43422: 33 %, ruisleipä, pehmeä, jokapäiväinen ra-         lut täysi sekaannus lihamarkkinoilla ja huo-
43423: vinto, 34% ja tuollaisessa tavallisessa vehnä-     mattava seuraava kuluttajahintojen nousu.
43424: leivässä, kahvipitkossa, on hinnankorotusta ko-    Vain muutama esimerkki. Naudanlihan koh-
43425: konaista 52 %.                                     dalla tuore paisti maksoi vuonna 1962 5,37
43426:    Viime aikoina on kovasti hämmästelty ja         mk/kg, vielä tammikuussa vuonna 1965 sen
43427: tuotu esiin lihan hintojen suuret heilahtelut      hinta oli suhteellisen vakaa 5,69 mk, mutta
43428: ja kohoaminen. Tämä onkin ymmärrettävää.           tänä päivänä sen hinta on 7-8,50 mk,
43429: Lihan hinnoissa ei ole ollut sitä tasapainoi-      nousua 46-57 %. Keittolihan kohdalla on ti-
43430: suutta kuin aikaisemmin. Jos tarkastelemme         lanne siten, että korotusprosentti on 53 %.
43431: lihatilannetta vuonna 1962, voimme todeta,         Sianlihan, tuoreen paistin hinta oli vuonna
43432: että tällöin oli voimassa ns. markkinoimisra-      1962 5,41 mk, tammikuussa vuonna 1965 oli
43433: hastolaki, jonka määräysten mukaan oli ase-        hinta 6,40 mk. Tänä päivänä paisti on 7,80
43434: tettu erillinen lihatoimikunta. Tämä asiantun-     mk. Korotus on 44 % (Ed. Jämsen: Mitäs
43435: tijoista kokoonpantu toimikunta käsitteli ja       tuottaja saa sianlihakilosta?). Tavallisten mak-
43436: valmisteli liha-alaa koskevia asioita markki-      karoiden hinnat ova yleensä nousseet 23-25
43437: noimisrahaston johtokunnalle, ja täten saatiin     %. -Minä voin näyttää sen kyllä ed. J"åmse-
43438: ratkaisuihin mukaan kaikki se asiantuntemus,       nille tuolla, en viitsi kaikkea täällä tuoda
43439: joka maassa oli käytettävissä. Lihan vienti-       esiin. On paperit kyllä niistäkin.
43440: ja tuontitoimenpiteillä pyrittiin saavutta-           On merkillepantavaa, että vientisitoumuksia
43441: maan tavoitehintataso ja turvaamaan tuotta-        tehdään samanaikaisesti kuin lihan tuottaja-
43442: jille heille lakisääteisesti kuuluva hinnat, ja    hintataso on kohonnut niin korkealle, että se
43443: näin myöskin kuluttajahinnat pysyivät va-          entisten maatalousministeriön liha-alan kes-
43444: kaina ja nähdäkseni vielä kohtuuden rajoissa.      kusliikkeiden tekemien sopimusten mukaan
43445:    Vuoden 1965 alusta tuli voimaan tuontimak-      edellyttäisi tuontia. Nykyinen hintataso onkin
43446: sulaki, jonka hallitus antoi sen jälkeen, kun      johtanut siihen, että nyt keskustellaan jo va-
43447: markkinoimisrahastoneuvottelut olivat opposi-      kavasti tuonnista, sillä saamieni tietojen mu-
43448: tion kanssa katkenneet. On syytä palauttaa         kaan liha-alan keskusliikkeet ovat ryhtyneet
43449: mieliin, että neuvottelujen katkeaminen oli        toimenpiteisiin lihan maahantuomiseksi. Mut-
43450: loppuvaiheissa riippuvainen vain yhdestä pie-      ta ainakin näin maallikon mielestä herää väki-
43451: nestä hintaratkaisusta, nimittäin margariinin      sinkin kysymys, mitä tämä kaikki hyödyttää,
43452: hinnasta. Hallituksen tarkoituksena ei ilmei-      toisaalta viedään lihaa ulos ja maksetaan mel-
43453: sesti ollutkaan antaa markkinoimisrahastola-       koisia vientipalkkioita. Viime keväänä vietiin
43454: kia, vaan pyrkiä kiertoteitse tuontimaksuilla      maasta ulos sianlihaa 1 milj. kg ja valtio
43455: hoitelemaan asioita mielensä mukaan. Tuonti-       maksoi vientipalkkiota 2,20 mk/kg; lehmän-
43456: maksulain mukana sitten lakkautettiin asian-       lihaa 0.8 milj. kg, valtion vientipalkkio 45 p/
43457: tuntijatoimikunnat, ja asioiden ratkaiseminen      kg; mullia 0.5 milj. kg, valtion osuus 75 pjkg.
43458: jätettiin yksinomaan ministeriöiden käsiin.        Toisaalta kuitenkin tuotiin Tanskasta maahan
43459:    Tänä vuonna päättyi maataloustulolain voi-      luutonta teollisuuslihaa, mutta kuluttajan
43460: massaoloaika. Mutta hallitus on edelleen eri       etua ei tässä koko pelissä katsottu.
43461: lakeja hyväksi käyttäen pyrkinyt hoitamaan            Hallituksen taholta väitetään, että vienti ei
43462: asioita samalla tavoin kuin maataloustulolain      ole perussyy lihan hintojen kohoamiseen.
43463: voimassa ollessa. Lihan tuottajapiirit ovat il-    Viimeksi näin tapahtui 31 päivänä toukokuuta
43464: meisesti voimansa tunnossa ryhtyneet oman          tänä vuonna erään kyselyn yhteydessä. Sa-
43465: mielensä mukaan hoitamaan asioita, ja liha-        massa yhteydessä huomautettiin, että lihan
43466:  alalla vallinnut vapaaehtoinen yhteistoiminta-    hintojen valvominen on hallintoteknillisesti
43467: kin on päättynyt. Seuraukset tästä ovat            hankalaa, mutta luvattiin valvontaa vakavasti
43468: maamme kuluttajat saaneet tuntea kukkaros-         harkita, Nyt on aikaa kulunut, mitään ei ole
43469: saan, sillä lihan kuluttajahinnat ovat heilah-     tapahtunut. Joutuu kuitenkin vakavasti epäi-
43470: taneet roimasti ylöspäin. Lieneekö asia niin,      lemään, onko näin asianlaita. Tuntuu päin-
43471: että hallitus on liiaksi kallistanut korvaansa     vastoin siltä, että tietoisesti pyritään edelleen
43472: lihan tuottajataholle ja kuunnellut sen toivo-     hintatason korottamiseen. Joutuukin näin ol-
43473: muksia. Joka tapauksessa ratkaisuja lihan          len kysymään, eikö hallitusta kiinnosta lain-
43474: vientikysymyksissä on tehty asiantuntijoita        kaan elintarvikkeiden ja erikoisesti lihan hin-
43475: 1748                                Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
43476: 
43477: 
43478: tatason jatkuva kohoaminen maassamme? Eikö           tyy todistusaineiston lähteä samalta tasolta,
43479: hallitusta kiinnosta kuluttajain, palkkatyöläis-     mistä lähtivät nämä syytöksetkin.
43480: ten, virkamiesten ja eläkeläisten aseman heik-          Ed. Artturi Koskinen käsitteli sitten asiaa
43481: keneminen? Kansalla on nähdäkseni oikeus             sen todistusaineiston pohjalla, joka on aika-
43482: odottaa, että hallitus viimeinkin tarttuu kä-        kauslehti Uudessa Maailmassa ollut. Tämä oli
43483: siksi näihin kysymyksiin.                            kesäkuulta, ja minä otan heinäkuulta, koska
43484:                                                      tämä on hiukan myöhäisempi, voidakseni to-
43485:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Oppositio           deta, että siellä on jollakin tavalla kanta
43486: on sille kuuluvalla oikeudella yrittänyt antaa       asiassa muuttunut. Ja täällä Uuden Maail-
43487: huononlaista arvosanaa hallitukselle. Minun          man 22 päivänä heinäkuuta 1965 ilmestyneessä
43488: mielestäni se on ollut hiukan tuollaista lievää      numerossa sanotaan: "Pienviljelys - mikä
43489: ja se on ollut varsin laimeata. Se ei ole käy-       kallis sana, siihen sisältyy kaikki. Täysin eheä
43490: nyt yhtä napakasti kuin se kävi siellä, kun          pienviljelys ei ole mikään erikoinen viljelys,
43491: savolainen rouva nosteli miestään. Savolainen        se on kaiken viljelys. Todellisella pienviljeli-
43492: rouva nosteli miehensä ja sanoi: "Sie oot ihan       jällä on aikaa kaikkeen, hän ei unohda mi-
43493: iku sanomalehti, aivan niin ku sanomalehti,          tään luonnonaarteita, hän käyttää kaikki, lai-
43494: aamulla sinut kannetaan lehen kanssa sam-            naa ainoastaan lainaa ja maksaa rehellisesti
43495: maan aikaan kotia ja sitten sie valehtelet           takaisin. Juuri hän lähestyy luontoa todellisel-
43496: koko päivän."                                        la hartaudella, hellyydellä. Lahdenpoukama,
43497:    Mutta täällä arvostelussa on ollut eräs           kallio ja puro, pääskynen ja sorsa, kaislikko
43498: seikka, joka on herättänyt varsin suurta huo-        ja rannan viidakko ovat hänelle kalliita ystä-
43499: miota, ja se on ollut yllätys siksi, että sosiali-   viä. Hän näkee kauneuden ympärillään ja
43500: demokraattien edustajat, varsinkin ed. Eino          juo sitä, mutta ei koskaan tahraa sitä. Kun.
43501: Raunio ja ed. Artturi Koskinen, ovat anta-           hän tekee uutta peltoa salolle, suuntailee hän
43502: neet maaseudun ihmisistä niin huonon arvo-           tarkasti rajalinjat ja muut, tekee kaiken kau-
43503: sanan. Minun mielestäni näistä ihmisistä,            niimmaksi kuin se ennen olikaan. Pienvilje-
43504: jotka nousevat siellä aamulla 5-6 aikana,            lys, äärettömän ihana sana, sinuun mahtuu
43505: työskentelevät illalla usein sinne 21: een asti,     kaikkea." (Ed. E. Manninen: Ansiokkaan hal-
43506: ovat sidottuna sinne karjan keralle, oli kysy-       lituksen politiikkaa!) - Kun me tulemme sit-
43507: myksessä arki tai sunnuntai, on annettu täällä       ten hallituksi en politiikkaan, niin me toteam-
43508: näin huono arvosana. Täytyy sanoa, että se           me, että kun tätä kansaa oli haavoitettu sil-
43509: on ollut aivan siivotonta. Ja nyt minä kysyi-        loin kansalaissodan aikana, ensimmäinen oli
43510: sin, kumpi näistä on ollut oikeassa, jomman-         se, että tässä maassa lähti suuri maareformi
43511: kumman linjan täytyy olla virheellinen, ed.          liikkeelle ja että tässä maassa silloin arvet
43512: Raunion tai ed. A. Koskisen. Ed. Raunio              parannettiin sen voimakkaan asutustoiminnan
43513: esitti, että maaseudun ihmiset kylpevät ra-          avulla. Silloin tuli niistä maaseudun irralli-
43514: hassa ja että he maksavat vain 15 % tulois-          sista ihmisistä oman konnun omistajia, vilje-
43515: taan veroa. Ed. Artturi Koskinen esitti sen,         lijöitä ja haltijoita, ja se nostatti tässä kan-
43516: mitenkä valtavasti ne ovat siellä, niin kuin         sassa sen itsetunnon ja ihmisyyden, jota me
43517: sanotaan, aivan suoranaisesti kurjuudessa ja         sinä hetkenä tarvitsimme (Ed. Sinisalo: Kan-
43518: että siellä ollaan ihan hätää kärsimässä. Se         sanvaltuuskunta näytti tietä!).
43519: kauttaaltaan käy ilmi tästä ed. A. Koskisen             Kun sitten olivat nämä toiset koettelemuk-
43520: lausunnosta. Mutta kun minäkin jonkin ver-           sen vuodet, kaikkien meidän tiedossa on se,
43521: ran tunnen näitä asioita, minun täytyy sanoa         mitenkä asutustoiminta oli se, jolla silloin
43522: sittenkin, että kyllä sosialidemokraattien viral-    nämä suuret, irralle joutuneet ihmisjoukot
43523: linen puheenvuoro, ed. Eino Raunion puheen-          kyettiin sijoittamaan jälleen juurilleen. Se on
43524: vuoro, on sittenkin virheellinen, se on suoras-      tältä kansalta kysynyt paljon, mutta on aivan
43525: tansa, täytyy sanoa, aivan kamala. Minä ih-          varmaa, että se on myöskin tässä suurimman
43526: mettelen, että vanha kansanedustaja, joka on         ja sanoisin, ansiokkaimm:m työnsä suorittanut.
43527: maaseudun keskellä - vaikka onkin nykyään            On kulunut vain pieni aika; tänään ja eilen
43528: Forssan kaupunkia - antaa maaseudun ihmi-            ovat täällä arvovaltaisia maaseudun ihmis-
43529: sistä tällaisen arvosanan, minun täytyy ihme-        joukkoja edustavat edustajat lausumassa, että
43530: tellä sitä. Kun minä näihin kahteen kohtaan          nämä suuret toimenpiteet ovat olleet virheel-
43531: sitten haluan sanoa jotakin, niin ilmeisesti täy-    lisiä ja että ne ovat olleet harhaan johtavia.
43532:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         174;9
43533: 
43534: 
43535: Meidän täytyy todeta, että nuo edustajat ovat       ei lainoitustoiminta ole aiheuttanut erittäin
43536: esittäneet jotakin sellaista, joka ei pidä totuu-   suurta tyytymättömyyttä yksityistapauksia lu-
43537: den kanssa paikkaansa. Kyllä meidän täytyy          kuun ottamatta, ja tämä johtuu lähinnä siitä,
43538: todeta, että Karstula joutuu laskemaan lipun        että siellä maanomistajien niin pellot kuin
43539: puolitankoon, kun heidän edustajansa on maa-        metsätkin ovat tuollaisina kapeina, pitkinä
43540: seudun ihmisistä ja heidän toimenpiteistään         suikaleina. Kun niiden yli vedetään yksi val-
43541: antanut niin murhaavan arvostelun.                  taoja, se ei ole vielä paljonkaan tilannetta aut-
43542:    Meidän täytyy vielä käydä pieneen lainauk-       tanut, ja sen syyn takia me ymmärrämme,
43543: seen tästä lehdestä, jossa sanotaan, että "kaik-    että niihin sisältyy paljon mietittävää. Kun
43544: kien niiden koettelemuksien jälkeen maan itse-      Vaasan läänin peruskuivatustöistä on kohdi~
43545: näisyys, onni ja menestys on ammatillisesti,        tunut noin 70 % peltoalueelle, mutta aluetta
43546: henkisesti ja taloudellisesti valveutuneessa        on kuivatettu vain niin paljon, kuin on ollut
43547: pienviljelijässä. Sydämeni lämpenee teille          työn kannalta välttämätöntä, kuivatetut pelto-
43548: pienviljelijät, jotka tarmolla vastukset voit-      alueet on saatettu välittömästi tehokkaaseen
43549: taen kehitätte talouttanne paremmaksi, luotte       viljelyyn, joten kuivatustoiminta on täällä ol-
43550: uutta pääomaa, samalla kasvatatte itse hen-         lut varsin tuloksellista. Valitettavasti vielä
43551: gessä ja moraalissa paremmiksi ihmisiksi. Te        monet vastaavanlaiset kuivatushankkeet odot-
43552: juuri olette vankin kivijalka Suomen nuorelle       tavat Etelä-Pohjanmaalla rahoitustaan. Alussa
43553: itsenäisyydelle."                                   mainitut luvut osoittavat, että kuivatuksen
43554:    Tämän jälkeen minä vastaan vielä tähän           tarve Etelä-Pohjanmaalla on vielä varsin
43555: toiseen osaan, jossa näiden kuivatusasioitten       suuri. Kuivatuksen yhteydessä muutkin perus-
43556: tiimoilta esitettiin asioita, jotka ovat vakava     kuivatetut alueet on saatu vähitellen tuotta-
43557: luku ja joihin sisältyy tavaton annos niitä         viksi, kun metsäojitus on laajentunut. Etelä-
43558: vaikeita ongelmia, joita meidän ei käy kiel-        Pohjanmaan osalta kuivatukseen käytetyt val-
43559: täminen.                                            tion varat eivät ole hukkaan heitettyjä. Päin-
43560:                                                     vastoin vahinkoa on tullut siitä, ettei kuiva-
43561:    Maassamme on runsaasti peltoja, joiden vii-      tustöihin ole vieläkään saatu täyttä vauhtia.
43562:  jyly ilman peruskuivatustoimenpiteitä on vai-      Pohjois-Pohjanmaan peruskuivatuksista on
43563:  keata ja taloudellisesti kannattamatonta. Meil-    vain viidennes kohdistunut peltoalaan, lop-
43564: lä on vielä ainakin 300 000 ha sellaista peltoa,    puosan ollessa yleensä aukeitten nevojen kui-
43565:  jonka peruskuivatus on kiireellinen. Puolet        vatuksia. Työttömyyden johdosta on kuiva-
43566: kuivatuksen tarpeessa olevasta peltoalasta si-      tustöiden painopiste ollut Oulun läänissä.
43567:  jaitsee Vaasan, Kokkolan ja Oulun maanvil-         Täälläkään ei peltovaltaisista kuivatustöistä
43568:  jelysinsinööripiirien alueella ja kolmannes        ole suuresti esitetty valituksia, vaikka tie-
43569:  Vaasan läänissä. Mainittujen maanviljelysin-       dämme, että niiden maksut monien hallavuo-
43570: sinööripiirien koko peltoala on noin 750 000        sien jälkeen tuottavat siellä ihmisille erittäin
43571:  ha, josta on 170 000 ha eli runsas 1/5 perus-      suuria vaikeuksia. Sen sijaan tyytymättö-
43572:  kuivatuksen tarpeessa. Kuivatusasia on täten       myyttä on syntynyt lähinnä nevojen kuivatuk-
43573:  mitä suurimmassa määrin Pohjanmaan asia.           sista; valtaoja ison nevan keskellä on tuotta-
43574:  Kun vielä lisätään, että metsäojituskelpoisista,   maton sellaisenaan. Metsissä kuivatukseen
43575:  mutta vielä ojittamattomista soista Vaasan,        kuuluu lisäksi metsäojitus, aukeilla alueilla
43576:  Oulun ja Lapin lääneissä on 3/4, korostaa          myös metsitys ja lannoitus. Tämä on kansan-
43577:  tämäkin kuivatuksen painopisteen suuntaa.          taloudellisesti kannattavaa, mutta yksityista-
43578:  Kuivatustöitä on tehty runsaasti 1950-luvulta,     loudellisesti ei mainittuja töitä voida tehdä
43579:  lähinnä maataloudellisella kuivatussektorilla.     riittävän nopeasti ja tehokkaasti. Näin ollen
43580:  Metsäojituksessa on merkittävä laajuus saa-        on ymmärrettävää, että yksityiset maanomis-
43581:  vutettu vasta viime vuosina.                       tajat valittavat työn ja lainoituksen aiheutta-
43582:     Edellä mainituista laajoista maan kuivatus-     mia kustannuksia, koska aukea neva ei yh-
43583:  töistä on aiheutunut noin 100 000 maanomis-        den valtaojan avulla vielä tuota mitään. Äs-
43584:  tajalle lainoja, joista eilen täällä puhuttiin.    ken jo mainitsin, että epäkohta on siinä, että
43585:  Niiden kokonaismäärä on lähes 60 milj. nmk.        nämä, niin kuin sanottu, omistuksessa olevat
43586:  Näistä lainoista on 15 milj. mk tullut Vaasan      alueet ovat tällaisia kapeita, nauhamaisia sui-
43587:  läänin ja 10 milj. mk Oulun läänin alueelle.       kaleita. Eduskunta on todennut ja lausunut
43588:  Vaikka lainoja onkin eniten Vaasan läänissä,       toivomuksen, että runko-ojat tehtäisiin koko-.
43589: 1750                               Torstaina 2 p. joululrouta. 1'005.
43590: 
43591: 
43592: naan valtion varoilla. Lisäksi on maanomista-           Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Kun
43593: jien lainoja helpotettu annettujen lainain           eilen samoin kuin tänäänkään ei kansanedus-
43594: avulla. Ilmeisesti on olemassa vielä yksityisiä      tajille annettu vastauspuheenvuoroja, vaikka
43595: epäkohtia, jotka olisi korjattava. Näistä epä-       ministerit niitä käyttivät, joudun hiukan myö-
43596: kohdista ei kuitenkaan saa vetää sellaista vir-      hästyneenä vastaamaan pääministeri Virolai-
43597: heellistä johtopäätöstä, että kuivatustoiminta       selle.
43598: olisi tarpeetonta. Metsien kuivatuksia tarvi-           Selostaessani eilen Metsäliiton hanketta Sa-
43599: taan nyt erityisen runsaasti. Voidaanhan soi-        von Sellun rakentamiseksi kerroin, että Met-
43600: ta ojittamalla lisätä puuntuottoa, niin kuin         säliitto saisi hallituksen esityksen mukaan
43601: nämä meidän kirjanoppineemme sanovat, kol-           korko- ja indeksisubventioita Suomen Pan-
43602: manneksella. Tästä eteenpäin on kuitenkin            kin suorittamien laskelmien mukaan 3.72-
43603: huolehdittava siitä, että suoalueiden kuivatuk-      4.2 mrd. vmk. Pääministeri Virolainen antoi
43604: sen eri toimenpiteet, kuivatus, metsitys ja          tänään minulle ansiotonta arvonnousua sanoes-
43605: lannoitus, suoritetaan aikaisemmin siten, ettei      saan näiden laskelmien olevan Haapasalon
43606: työ jää keskeneräiseksi. Tuskin kukaan täällä        laskelmia. Nämä laskelmat ovat virallisesti
43607: arvostelee työtä, jossa suo on saatu tuotta-         valtiovarainvaliokunnan kauppa- ja teollisuus-
43608: vaksi metsää kasvamaan.                              jaoston Suomen Pankista pyytämiä, eikä täs-
43609:    Kun sitten eilen arvosteltiin näitä rahoi-        sä yhteydessä annettu muita kuin lakiesityk-
43610: tuksia, niin minä totean, että siellä ovat nämä      seen liittyvät tiedot Suomen Pankille. Suomen
43611: yksityiset viljelijät seuraavin luvuin osallistu-    Pankin taholta on tähän sitten lisätty eräitä
43612: neet vaikeana työllisyyskautena suurien jouk-        kysymyksiä asian valaisemiseksi. Näyttää ole-
43613: kojen työllistämiseen ja että heidän panok-          van erittäin tärkeää, että tämä Suomen Pan-
43614: sensa ilmenee siitä luettelosta, jonka minä vi-      kin laskelma kokonaisuudessaan luetaan edus-
43615: ralliselta valtion elimeitä sain. Minä vielä         kunnan pöytäkirjoihin, jotta sitten voidaan
43616: pyydän esittää nämä muutamat luvut. Uudel-           verrata, kummat täällä esitetyt laskelmat to-
43617: lamaalla on tällaisia kuivatustöitä tehty            della pitävät paikkansa (Ed. Turunen: Ei se
43618: 2 300 tilalla ja ne ovat maksamassa val-             ole Suomen Pankin laskelma!). - Me olemme
43619: tiolle 1888 000 mk, Turun ja Porin läänissä          pyytäneet sen Suomen Pankista ja saaneet
43620: 12 783 tilaa ja heidän maksettavanaan on val-        sieltä (Ed. Turunen: Se on erään henkilön
43621: tiolle 8 685 000 mk, Hämeessä 5 433 tilaa ja         laskelma sieltä!). Ei se ole henkilön. Tämä on
43622: takaisin maksettava määrä 4 664 000 mk, Ky-          Suomen Pankin tutkimustoimistossa tehty.
43623: men läänissä 8 780 tilaa ja maksettava osuus            Tässä laskelmassa on pohjaksi otetun lai-
43624: 4 652 000 mk, Mikkelin läänissä 3 341 tilaa          nan määrä 60 milj. mk. Laina-aika on 25
43625: ja maksettava valtiolle 1 675 000 mk, Pohjois-       vuotta, joista 5 vapaata kuoletuksista, joten
43626: Karjala 6 464 tilaa ja valtiolle maksettava          20 kertaa joudutaan tuo 3 milj. mk ottamaan
43627: 3108 000, Kuopion läänissä 6 532 tilaa ja val-       laskuissa. Indeksiehto on 50 %. Hintaindek-
43628: tiolle maksettava 3 392 000 mk, Keski-Suomes-        sin on oletettu nousevan 4 % vuodessa. Ei-
43629: sa 2 771 tilaa ja 1 848 000 mk, Vaasan lää-          len täällä valtiovarainministeri Kaitila viime
43630: nissä on luku suurin, 31 789 tilaa ja makset-        vuosilta totesi huomattavasti suurempia nou-
43631: tava valtiolle 14 985 000 mk, Oulun läänissä         suja. Korko on tässä laskelmassa otettu kah-
43632: 17 922 tilaa ja valtiolle maksettava 10 590 000      tena vaihtoehtona: .a) 7 %, b) 7.5 %. Valtion
43633: mk, Lapin läänissä 3 562 tilaa ja maksettava         tuki vuosittain: indeksikorotus ja korosta yli
43634: 2 213 000 mk. Yhteensä tämä lainoitus koskee         5 % :n menevä osa, olisi siis
43635: 101 680 tilaa ja valtio on sieltä saamassa              a) 2% korosta
43636: 57 700 000 mk. Nämä varat on sijoitettu mon-            b) 2.5 %korosta
43637: ta kertaa juuri talvella siksi, että kuntien
43638: alueella on ollut puute työstä ja ihmisiä on           Kysymys 1 Suomen Pankin asettamana on
43639: täytynyt työllistää. Kun viljelijäväki on täl-       seuraava: Paljonko valtion suoritettavaksi tu-
43640: laisella osuudella myöskin siihen osallistunut,      levien indeksikorotusten ja korkotuen yhteen-
43641: niin minä olisin odottanut, että he olisivat         laskettu määrä on 25 vuoden aikana? Vas-
43642: saaneet tässä salissa välikysymyskeskustelun         taus on
43643: yhteydessä hiukan korkeamman arvosanan                  a) korko 18.60 mmk
43644: kuin edellä mainitut edustajat ovat puheen-                ind. 18.60 mm.k
43645: vuoroissaan esittäneet.                                    yht. 37.20 mmk
43646:                               Hallitultsen :aeud&ttama talouepoli1liikka.                        1161.
43647: 
43648:   b) korko 23.25 mmk                                 keen kaatajat. Pääministeri Virolainen ilmei-
43649:      ind. 18.60 mmk                                  eesti erehtyi pahoin luullessaan, että hän voi
43650:      yht. 41.85 mmk                                  komennella oppositioryhmiä samalla tavoin
43651:                                                      kuin hallitusryhmiä.
43652: Tämä on siis se maara, mikä kokonaan on                 Tässä asiassahan pääkysymyksenä on se,
43653: suoritettava ilman, että otetaan huomioon de-        onko meillä varaa lähteä sellaiseen teollisuu-
43654: valvointia. On selvää, että rahan arvo tänä          den tukemispolitiikkaan, kuin mitä hallitus
43655: aikana, jolta laskelma tehdään, heikkenee,           nyt suosittelee Metsäliitolle. Minä luulen, että
43656: mutta sehän on juuri indeksin kohdalla otet-         täällä tulee esille vielä paljon vaikeampia ky-
43657: tukin huomioon.                                      symyksiä kuin Kuopion alueen kehityspolitii-
43658:                                                      kassa. Meiltä vaaditaan eduskuntaan jätetty-
43659:   Kysymys 2. Paljonko on koko valtion tuen           jen raha-aloitteiden pohjalla konepajateolli-
43660: määrä nykyrahassa laskettuna, kun valtion            suutta Kainuuseen ja Perä-Pohjolaan, meiltä
43661: suoritettavaksi tulevien indeksikorotusten ja        pyydetään uusia lastulevytehtaita perustetta-
43662: korkotuen määrä kunakin vuonna muunne-               vaksi Lappiin, Pohjanmaalle jne. On suuri
43663: taan nykyrahaksi ottamalla huomioon hinta-           joukko hankkeita, jotka tulisivat toimimaan
43664: indeksiin otettu nousu perusvuod.esta kuhun-         raaka-aineeseen nähden paljon heikommilla
43665: kin maksuvuoteen 25 vuoden aikana~ Tulos on          alueilla kuin mitä Kuopio on, jossa, kuten
43666:                                                      täällä on ilmoitettu, raaka-ainetta on yllin
43667:   ~) 26.49 mmk                                       kyllin, ja kohta myöskin Kuopio pääsee lai-
43668:   h) 29.80 mmk                                       vayhteydellä Saimaan kanavan kautta me-
43669:                                                      relle.
43670:    Kysymys 3. Paljonko valtion olisi suoritet-          Kysymys siis on periaatteesta. Jos nyt Met-
43671: tava nykyrahana, jos Savon Sellu sijoittaisi         säliitolle annetaan tällaiset hyvitykset kuin
43672: saamansa erän 7.5 % :n korolla ilman indeksi-        mitä nämä viralliset laskelmat osoittavat, niin
43673: ehtoa, jolloin valtio ei vuosittain suorittaisi      mitä pitäisikään antaa sitten näillä heikoim-
43674:  indeksikorotuksia eikä korkotukea? Tästä saa-       milla alueilla toimiville teollisuuslaitoksille.
43675: -daan                                                Jos halutaan teollisuutta sinne saada, niin
43676:   a) 20.64 mmk                                       avustusten pitäisi olla vielä suuremmat kuin
43677:   b) 23.22 mmk                                       Kuopion kohdalla nyt on esillä. Kestääkö mei-
43678:                                                      dän valtiontaloutemme tällaiset subventoinnit,
43679:   Ky-:;~ymys 4. Paljonko valtion olisi suoritet-     siitä on nyt kysymys. Tämän vuoksi on paikal-
43680: tava nykyrahana, jos Savon Sellu sijoittaisi         laan, että tätä asiaa tällä tavoin täällä on kä-
43681: saamansa erän 7.5 %:n ko-rolla ja 50 %:n in-         sitelty perusteellisesti. Tiedetään, mille tielle
43682: deksiehdolla? Tässä on tulos                         ollaan joutumassa. Uskon, että edustajat jou-
43683:                                                      tuvat tällä kohdalla vieiä paljon miettimään.
43684:   a; 18.19 mmk                                       Ei tällaista asiaa voida sellaisella sanelupoli-
43685:   b) 20.46 mmk                                       tiikalla, kuin mitä haliitus nyt on alussa jo
43686:                                                      suorittanut, läpi viedä.
43687:    Nämä ovat ne summat, jotka meille on an-
43688: nettu ja virallisesti pyydetty, jonka vuoksi           Ed. K a a salainen (vastauspuheenvuo-
43689: on paikallaan nämä tuoda täällä esiin. Ne            ro): Herra puhemies! Kuuntelin suurella mie-
43690: eivät ole kenenkään yksityistä harrastusta,          lenkiinnolla ed. Haapasalon käyttämän pu-
43691: vaan nimenomaan eduskunnan virallisen eli-           heenvuoron. Hän näyttää olevan tavattoman
43692: men pyytämiä.                                        hyvin selvillä, minkälainen valtion panos eri
43693:    Eilen pääministeri Virolainen täällä lausui:      teollisuuslaitoksien pystyyn panemisessa on.
43694: "Minä ilmoitan jo tässä vaiheessa... että hal-       Nyt tiedustelisin vain, kun ed. Haapasalo on
43695: litus ei tule ehdottamaan, että perustettaisiin      myöskin Rautaruukin hallintoneuvoston jäsen,
43696: valtion yhtiö tätä varten eikä tule myöskään         mikä on valtion tukiosuus Rautaruukin perus-
43697: ehdottamaan, että tämä yritys liitettäisiin          tamisessa, ja kun tietämäni mukaan eduskun-
43698: muihin valtion yhtiöihin.'' Tämä .oli hänen vi-      nassa on parast'aikaa käsiteltävänä metalli-
43699: rallinen ilmoituksensa eilen. Vastaus ei tar-        teollisuuden veronhuojennuslaki, mihinkä kor-
43700: vitse kovin pitkiä kommentteja. Se osoittaa          koprosenttiin metalliteollisuuden veronhuojen-
43701: trelvästi, mistä löytyvät Savon Sellnn hank-         nuslailla pyritään.
43702: 1762                               Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
43703: 
43704: 
43705:      Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Käy-              masta tulosta suhteellisesti noin 15-20 %
43706: -dyn keskustelun kuluessa on esitetty eräitä         enemmän veroa kuin nykyisten asteikkojen
43707: väitteitä ja lausumia, joihin haluan puuttua.        tullessa voimaan vuoden 1963 alusta. Lisäksi
43708:  Esittäessään hallituksen vastausta tekemääm-        verorasituksen nousu alemmissa tuloluokissa
43709: me välikysymykseen herra valtiovarainminis-          on suurempi kuin ylemmissä tuloluokissa.
43710: teri myönsi indeksin nousseen edellisen ja tä-       Väestöliiton suorittamissa tutkimuksissa on
43711:  män vuoden aikana noin 15 %. Nykyisen               todettu, että viime vuosien aikana verorasitus
43712:  eduskunnan aikana Veronmaksajain Keskus-            on kasvanut yleensä vuosittain sitä enemmän,
43713:  liitto kertoo elinkustannusindeksin nousseen        kuta useampia lapsia perheessä on ollut. Yh-
43714:  25 % ja tukkuhintaindeksin 16 %. Kun vas-           tenä syynä on ollut se, etteivät verotuksessa
43715:  taavat luvut edellisen eduskunnan aikana sa-        tehtävien vähennysten markkamäärät ole seu-
43716:  ma lähde kertoo olleen 9 % ja 7 %, niin se-         ranneet tulotason kehitystä. Miksi ne eivät
43717:  kin kai osaltaan kumoaa täällä jo moneen ker-        ole seuranneet? Siksi, etteivät hallituspuolueet
43718:  taan porvarillisten ryhmien taholta esitetyn         ole tässä salissa hyväksyneet niitä lukuisia esi-
43719:  väitteen, että nykyiset vaikeudet, joita halli-     tyksiä, joita opposition taholta on tehty.
43720:  tus vastauksessaan ei edes kiellä olevan, oli-          Kun herra valtiovarainministeri lausui, että
43721:  sivat edellisen vasemmistoenemmistöisen edus-       vaikka verorasituksemme on korkeimpia
43722:  kunnan syytä.                                        maailmassa, niin se ei kuitenkaan ole korkein,
43723:      Kun tässä samassa salissa käsittelimme           niin saanen sen johdosta todeta, ettei se pal-
43724:   25. 1. 1965 kuluvan vuoden budjettiesitystä,        jon veronmaksajan mieltä lämmitä, sillä hän
43725:  niin silloin kokoomuksen ryhmän puheenvuo-           tuskin haluaa olla auttamassa maailmanennä-
43726:   ron käyttäjä ed. Rihtniemi esitti jopa niinkin,     tyksen syntymistä. Valtiovarainvaliokunnassa
43727:  että vaikeudet, joissa olemme, ovat peräisin         aivan äskettäin eräs asiantuntija lausui vero-
43728:  1940-luvun loppupuolelta ja 1950-luvun alku-         rasituksen Suomessa ainakin eräiltä osin ole-
43729:  puolelta, jolloin sosialidemokraatit olivat hal-     van maailman korkein.
43730:   lituksissa mukana. Samansuuntaista oli nyt
43731:   kokoomuksen edustajan ed. Tuulen puheen-               Herra valtiovarainministeri lupasi vastauk-
43732:  vuoro. Sopinee kysyä, miksi nykyinen itsensä         sessaan joululahjankin Suomen kansalle ker-
43733:  niin erinomaiseksi selittävä hallitus ei ole kor-    toen hallituksen vielä antavan esityksen van-
43734:   jannut asiaa, vaan, kuten ed. Kokkola osoitti,      huusvähennyksen korottamisesta, aviopuoli-
43735:   jatkuvasti huonontanut tilannetta.                  soiden yhteisverotuksen keventämisestä ja
43736:      Kun herra valtiovarainministeri yritti kan-     maatalouden verouudistuksesta. Mitä tulee
43737:  salle uskotella, että hallitus on monia hintoja      vanhuusvähennyksen korottamiseen, niin siitä
43738:   laskenut, niin hänen piti turvautua sellaisen       äänestettiin tässä salissa vajaa kuukausi sit-
43739:  tarvikkeen kuin tulitikun hinnan alentami-           ten, mutta ei sitä silloin hyväksytty. Koko
43740:   seen. Hän kai tarkoitti tulitikkuveron poista-      porvarillinen rintama jokseenkin tarkkaan
43741:  mista, joka tapahtui kuluvan vuoden alusta           äänesti ehdotustamme vastaan. Se asettaakin
43742:   lukien. Viime vuoden budjetissa sen arvioitiin      hallituksen nyt esittämän lupauksen perin
43743:  tuottavan hiukan yli 5 milj. mk. Jokainen            outoon valoon.
43744:   kansalainen voi itse päätellä, onko tuollaisella        A viapuolisoiden yhtei<Sverotuksen keventä-
43745:   veron poistamisella ollut suurtakaan helpotus-      misestä olemme tehneet aloitteen vuoden 1962
43746:   ta hänen alati kasvavan rasituksensa rinnalla.      valtiopäiville jättämässämme verolakialoit-
43747:      Herra valtiovarainministeri lausui myös-         teessa, mutta sitähän ei ole otettu käsiteltä-
43748:   kin, ettei palkansaajan verorasitus ole kasva-      väksi näinä vuosina. Kuten arvoisat edusta-
43749:   nut, ja että vaikka verorasitus Suomessa on         jat vallan hyvin muistavat, estivät porvaril-
43750:   maailman korkeimpia, niin korkein se ei ole.        liset ryhmät erikoisen verovaliokunnan aset-
43751:   Mitä tulee ensin mainittuun väitteeseen, niin        tami<Sen, josta aikanaan teimme ehdotuksen,
43752:   siltä osin ed. Paasivuori jo kyllin selvästi        jotta laki olisi saatu käsittelyn alaiseksi. Ko-
43753:   osoitti, että todellinen tilanne on juuri päin-     vin myöhäsyntyiseltä hallituksen lupaukset
43754:   vastainen kuin mitä herra valtiovarainminis-        tuntuvat. Vai olisikohan niin, että vaalien lä-
43755:   teri lausui. Veronmaksajain Keskusliiton tut-       heisyys on ajanut hallituksen lupausten tiel-
43756:   kimuksen mukaan joutuvat veronmaksajat              le~ Lupauksia· lupauksien jälkeen on halli-
43757:   vuonna 1965 maksamaan markkamääräisesti              tuksen taholta annettu jo vuoden ajan maa-
43758:   suuremmasta, mutta todelliselta arvoltaan sa-        talouden verouudistuksesta. Lupaukseksi se
43759:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1753
43760: 
43761: jäi nytkin, tällä kertaa herra valtiovarainmi-      tyissä puheenvuoroissa ei ole vastustettu itse
43762: nisterin suulla.                                    maataloutta, vaan sitä, että me olemme maa-
43763:    Edellä esittämäni perusteella voidaan tode-      talouden laajentaneet niin suureksi, että se on
43764: ta, että verorasitus on meillä tavattoman kor-      eräiltä osin suuresti ylituotannollista. Ja kos-
43765: kea ja että se on jatkuvasti kasvanut ja siten      ka tämä ylituotanto tulee Suomen kansalle,
43766: vaikeuttanut varsinkin palkannauttijain ja          sen veronmaksajille, liian kalliiksi, niin sitä
43767: heidän perheittensä toimeentuloa. Ettei väi-        pitäisi siis supistaa oikeisiin puitteisiin. Tämä
43768: tettäisi tämän olevan vain meidän ilkeämieli-       ei suinkaan merkitse maatalouden vastusta-
43769: syyttämme, niin tahdon palauttaa mieliin, mi-       mista, vaan sen asettamista oikeisiin uomiin.
43770: tä valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja ed.           Ed. Antila käyttämässään puheenvuorossa
43771: Kaasalainen lausui 25.1.1965 budjetin käsitte-      väitti, että edustajat A. Koskinen ja Raunio
43772: lyn yhteydessä. Hän lausui hänelle ominai-          olisivat käyttäneet sellaista kieltä, jossa anne-
43773: seen lyhyeen tapaan: "Kansa huokaa verotaa-         taan maaseudun ihmisistä huono arvosana.
43774: kan alla."                                          Minun nähdäkseni ed. Antila on ottanut va-
43775:     Kun herra valtiovarainministeri kysyi, mitä     pauden tulkita liian väljästi toisten edustajien
43776: oppositio on tehnyt verorasituksen lieventä-        lausumia, minkä vuoksi toivoisin, että ed. An-
43777: miseksi, niin saanen hänelle kertoa, ellei hän      tila vakaana ja ymmärtävänä ihmisenä tänä
43778: satu enää muistamaan, että viime viikkojen          iltana asettuisi kammioonsa ja miettisi, tuliko
43779: aikana täällä on ollut monia verolain muu-          liian väljästi tulkituksi toisten edustajien
43780: toksia esillä, joiden kaikkien yhteydessä olem-     käyttämiä puheenvuoroja. Minä en ainakaan
43781: me yrittäneet tavallisen ihmisen verorasitusta      kuullut yhtään kertaa, vaikka olin kuuntele-
43782: keventää. Ed. Kaitila ja muut hallituspuo-          massa niin hyvin ed. A. Koskisen kuin ed.
43783: lueiden edustajat ovat jokaisen yrityksemme         Raunionkin käyttämän puheenvuoron, että he
43784: kaataneet.                                          olisivat solvanneet jollakin tavalla maaseudun
43785:                                                     asukasta. He yrittivät selvittää, mitenkä halli-
43786:     Herra valtiovarainministeri ryhtyi vastauk-     tuksesta käsin on hoidettu väärällä tavalla po-
43787: sessaan luokittelemaan eduskunnan jäseniä eri       litiikkaa, eivätkä he suinkaan millään tavalla
43788: kasteihin puhumalla jostakin tasosta. Se on         solvanneet niitä ihmisiä, jotka siellä maaseu-
43789:  sitä samaa, mitä on jo monia vuosikymmeniä         dulla asuvat ja ovat joutuneet tämän väärin
43790:  kuultu porvareitten suusta, että asiantunte-       hoidetun politiikan uhreiksi. Meidän täytyy
43791:  mus on vain porvarillisilla edustajilla, mutta     surkutella, että heidän täytyy kaikki se kan-
43792:  ei työväestön edustajilla. Saanko kysyä herra      taa ja kestää, ja me olemme valmiit heille
43793:  valtiovarainministeriltä, mitä ja minkä ryh-        tukemme antamaan, jottei vastaisuudessa
43794:  män tasoa edusti ed. Sukselaisen puheenvuoro       tällaista tapahtuisi.
43795:  ja ed. Sääskilahden äsken käyttämä puheen-            Mitä tulee siihen väittämään, että me so-
43796:  vuoro, jonka tyylistä olen kuullut vain Rova-      sialidemokraatit maatalouden verouudistusta
43797:  niemen markkinoilla.                               vaatiessamme olisimme ilkeämielisiä asiassa ja
43798:     Kun me sosialidemokraatit ja koko vasem-        haluaisimme kohtuuttomasti maatalouden har-
43799:  mistokin olemme Savon Sellun asiassa edusta-        joittajia rasittaa, niin siitä ei suinkaan ole
43800:  neet sitä kantaa, että yhtiö olisi rakennettava    kysymys, vaan meidän taholtamme on kysy-
43801:  valtionenemmistöiseksi yhtiöksi, niin herra        mys niin hyvin tässä kuin kaikissa muissakin
43802:  pääministeri selittää sen merkitsevän kehitys-      asioissa pyrkimisestä siihen, että oikeudenmu-
43803:  aluepolitiikan vastustamista. Voiko asiaa enää      kaisuutta noudatetaan. Ja jos te, hyvät edus-
43804:  pahemmin väärentää? Minusta ja kaikista             tajat, panette käden sydämelle ja vastaatte to-
43805:  muistakin on selvää, että me emme vastusta          tuuden mukaisesti, niin teidän on myönnettä-
43806:  itse asiaa, vaan haluamme suurtuotannon hoi-       vä, että maatalouden sisällä on verotuksessa
43807:  dettavaksi valtion toimenpitein emmekä yksi-       epäoikeudenmukaisuus, joka täytyy poistaa.
43808:  tyisten kapitalistien hyväksi.                      Siellä pienen tilan omistaja maksaa osan suu-
43809:     Pääministeri Virolainen mainitsi käyttä-         ren tilan omistajan veroista, ja se ei meidän
43810:  mässään puheenvuorossa siitä, että opposition       käsityksemme mukaan eikä varmasti teidän-
43811:  välikysymyksessä olisi ristiriitaisuutta ja eri-    kään, hyvät maalaisliittolaiset, mielestä ole
43812:  koisesti että siinä olisi maatalousvastaisuutta,    oikein. Oikeudenmukaisuus pitää olla niin hy-
43813:  jonka väitteen myöskin ed. Sääskilahti teki.        vin tässä kuin muissakin asioissa. Sen vuoksi
43814:  Nähdäkseni meidän ryhmämme taholta käyte-           toivoisi, että pysyttäisiin asiassa eikä lähdet-
43815: 220   500/65
43816:                                    Torsta.ha 2 p. jo1!1vk11ute. 1965.
43817: 
43818: 
43819: täisi vääristelemään toisten lausumia, koska         puolen vuoden budjettia vastaavan summ~m
43820: se ei asiaa auta. Täytyy tarttua härkään sar-         (Ed. Tiitu: Milloinka oli se kova kassakriisir).
43821: vista kiinni, niin kuin sanotaan, koska sillä           Valtiovarainministeri Kaitila esitti halli-
43822: tavalla voimme kaikki asiat parantaa; ja täl-        tuksen vastauksessa numeroita, joiden mukaan
43823: lä kertaa on se härkä maan hallitus, ja sitä         kansalaisten verorasitus on pikemminkin vä-
43824: on tartuttava nyt erinomaisen lujasti kiinni         hentynyt kuin lisääntynyt. Lisäfusi hän oli sitä
43825: sarvista.                                            mieltä, että jälkiveroa saaneet kansalaiset voi-
43826:                                                      vat onnitella itseään, koska ovat näin kauan
43827:    Ed. P i t s i n k i: Herra puhemies! Porva-       saaneet pitää hallussaan hallitukselle kuulu-
43828: rillisilla puolueilla on nykyisessä eduskunnas-      via rahoja. Läheskään kaikki hallituspuoluei-
43829: sa suurempi enemmistö kuin kertaakaan tätä           den edustajat eivät voi yhtyä siihen ministe-
43830: ennen toisen maailmansodan jälkeen. Poikke-          ri Kaitilan käsitykseen, ettei verokuorma ole
43831: uksellista on myös se, että nuo puolueet ovat        lisääntynyt, ja voin vakuuttaa, että Suomen
43832: harjoittaneet kiinteätä yhteistyötä koko kulu-       kansan valtava enemmistö on aivan toista
43833: massa olevan vaalikauden ajan, myös virka-           mieltä. Ministeri Kaitilan menettely tuokin
43834: mieshallituksen istuessa. Ne ovat halunneet          mieleen seuraavan sananvaihdon Tuntematto-
43835: määrätä ja enemmistönsä avulla myös pysty-           masta sotilaasta, josta siteraan sanatarkasti:
43836: neet määräämään maan asioista. Nyt on edus-          "Kuinkas kauan herrat luulee korpisoturin
43837: kunnalla tilaisuus tarkastella tuon politiikan       keikkuvan näillä annoksilla", sanoi Vanhala.
43838: tuloksia.                                            Lahtinen oli käärmeissään ehkä enemmän kuin
43839:    Istuvan hallituksen kannattajat eivät yleen-      muut ja ynnähti katkeran halveksiva3ti:
43840: sä väitä, että maan ja valtion talous olisi nyt      "Luulee, ei ne mitään luule, ne tietävät. Ne
43841: hyvällä kannalla. Sehän olisikin samaa kuin          on laskeneet kalorit taikka mitä perkeleitä ne
43842: kinaisi korppia valkoiseksi. Tässä välikysy-         on, jota siinä syömisessä pitäisi olla. Menes
43843: myskeskustelussa on sitovasti osoitettu, että        valittaan nälkääs, niin lyödään semmonen rä-
43844: nykyisestä tilanteesta ei voida mitenkään            tinki etees, jossa todistetaan, ettei sinulla voi
43845: syyttää sitä eduskuntaa, joka sai matkapas-          olla nälkä."
43846: sit jo neljä vuotta sitten. Käytännössä halli-          Monet kansalaiset ovat sitä mieltä, että jos
43847: tus on tämän itsekin tunnustanut. Sehän ei           jonkin yksityisen liikeyrityksen johto olisi
43848: ole tehnyt ainoatakaan merkittävää muutos-           hoitanut asioita sillä tavalla kuin nykyinen
43849: esitystä edellisen eduskunnan hyväksymiin            hallitus, se istuisi nyt telkien takana ainakin
43850: lakeihin. Nykyiset hallituspuolueet kantavat         konkurssirikoksesta ja ilmeisesti myös petok-
43851: täyden vastuun vallitsevasta tilanteesta, ja         sesta syytettynä. He palauttavat mieleen, mitä
43852: näin erityisesti siitä syystä, että kansainvä-       tässä salissa on aikanaan säädetty rikoslain
43853: liset suhdanteet ovat viime vuosina olleet           36 luvun 1 § : ssä. Siinä sanotaan näin: "Jo-
43854: poikkeuksellisen hyvät. Olisikin lohdullista,        ka, hankkiaksensa itselleen tahi toiselle laiton-
43855: jos hallitusta voitaisiin arvostella sillä perus-    ta aineellista etua, saattaa jollekulle tavaran
43856: teella, että se on kyllä saanut aikaan uudis-        tahi rahan tappion siten, että hän, tuomalla
43857: tuksia, mutta aivan liian vähän. Nyt on pakko        esiin valheellisen asianlaidan, taikka vääris-
43858: todeta, että tilanne on talouspolitiikan jokai-      tämällä tahi salaamaila todellisen, aikaan saa
43859: sella alueella paljon huonompi kuin neljä            taikka vireillä pitää erehdyksen; niinkuin jos
43860: vuotta sitten. Suomessa on tyystin tuhlattu          hän myy väärennetyn tavaran oikeasta, se-
43861: suotuisan konjunktuurin suomat mahdollisuu-          koitetun puhtaasta, tahi virheellisen virheet-
43862: det ja monta kallista vuotta. Valtiontalous ei       tömästä; taikka myy tahi vuokraa saman
43863: ole milloinkaan ennen ollut niin huonolla kan-       omaisuuden kahdelle tahi useammalle; taikka
43864: nalla kuin nyt. Hallitus itse väittää mm., että      ottaa palkollispestin samaksi ajaksi kahdelta
43865: joulukuisen veronkantoerän siirtäminen muu-          tahi useammalta; taikka myymisen, lahjan
43866: tamalla viikolla on mahdotonta. Lieköhän mil-        tai muun välipuheen varjolla kavaltaa omai-
43867: loinkaan ennen voitu kuvitella, että hallitus        suutta velkojalta, kun ulosotto on tulossa;
43868: joutuu haeskelemaan luottoja jopa muuta-             taikka kaupassa tahi muuten väärin mittaa,
43869: maksi tunniksi kerrallaan. Näin on siitä huo-        punnitsee tahi laskee; :taikka muulla tavalla
43870: limatta, että valtion velka ja kansalaisten ve-      peijaa toisen, tuomittakoon petoksesta sak-
43871: rot ovat ennätyskorkeudella, ja siitä huoli-         koon tahi vankeuteen korkeintaan yhdeksi
43872: matta, että hallitu.s on jättänyt rästiin lähes      vuodeksi, taikka, jos asianhaarat ovat erittäin
43873:                                Ha11itultsen noudll.~ talouspolitiikka.                         1755
43874: 
43875: raskauttavat, kuritushuoneeseen korkeintaan         me ei ole maatalous tai työttömyys, vaan
43876: kahdeksi vuodeksi ja kansalaisluottamuksensa        meidän vaihtoehtomme on maatalous ja siihen
43877: menettäneeksi.''                                    kytkeytyvä työttömyys taikka teollistaminen.
43878:    Kysytään, mihin hallitus on käyttänyt kan-       Ruotsi ei ole hakenut patenttia menestyksel-
43879: salaisilta keräämänsä rahat. Tuoreimman vas-        liselle talouspolitiikalleen. Me voimme, jos me
43880: tauksen saa vuoden 1966 budjettiesityksestä.        tahdomme, noudatttaa samanlaista politiikkaa
43881: Se osoittaa ensinnäkin sen, että hallitus on        Suomessa. On vain muistettava, ettei samaa
43882: yleensäkin antanut menojen paisua kautta            rahaa voida yhtä aikaa käyttää sekä teollista-
43883: linjan ilman minkäänlaista taloudellista suun-      miseen että asutustoimintaan.
43884: nitelmaa. Täällä nykyisellä hallituksellahan ei        Hallitukselta on kysytty, aikooko se muut-
43885: tunnetusti ole minkä~nlaista ohjelmaa edes          taa maassa nyt harjoitettavaa talouspolitiik-
43886: muodollisesti. Toiseksi hallitus on paisutta-       kaa. Vastaukseksi on saatu yksi ainoa sana:
43887: nut nimenomaan eräitä talouspoliittisia meno-       ei. Kallistuvien elintarvikkeiden, kohoavien
43888: ja toisten, järkevämpien menojen kustannuk-         verojen, kasvavan työttömyyden ja asutustoi-
43889: sella. Teollistamismenoja on jopa supistettu,       minnan politiikka siis jatkuu. Hallitus jopa
43890: maa- ja metsätalousmenot ovat sen sijaan kas-       lupaa tehostaa otetta omaksumallaan linjalla.
43891: vaneet niin suuriksi, että kansalaisten maksa-      Kaksin verroin ojaa kaivakaamme.
43892: ma tulovero hupenee kokonaan niihin.                   Hallituspuolueet tulevat arvattavasti voit-
43893:     Tämän yleispolitiikan seurauksena ovat          tamaan välikysymysäänestyksen. Se on mie-
43894: myös työttömyydestä aiheutuneet menot jat-          lestäni niille aivan oikein, sillä ne eivät ole
43895: kuvasti kasvaneet, ja siitä huolimatta pako         ansainneet parempaa kohtaloa kuin Pyrrhok-
43896: Ruotsiin näyttää vain yltyvän.                      sen voiton. Raudanlujasti yhteenkytkeytynei-
43897:    Kun vuosittain tuhannet suomalaiset, mo-         nä hallituspuolueet kohottavat kaikkien näh-
43898: net heistä asutustilallisten poikia ja tyttöjä,     täväksi tunnussanansa: ei. Mutta jäljellä on
43899: pakenevat Ruotsiin työnhakuun, he havait-           vain runsas puoli vuotta ja silloin on Suo-
43900: sevat tulleensa aivan toisenlaiseen yhteiskun-      men kansalla tilaisuus sanoa: kyllä.
43901: taan kuin tämä meidän. He kokevat uuden-
43902: aikaisen yhteiskunnan, joka uskaltaa katsoa           Ed. Rod en: Herra puhemies! Tämän
43903: eteenpäin ja joka myös näkee pitkälle eteen-       päivän eräs helsinkiläinen lehti kirjoitti ed.
43904: päin. He kokevat omakohtaisesti sen, ettei me-     Tuulen käyttämän puheenvuoron johdosta seu-
43905: nestyksellinen talouspolitiikka voi rakentua       raavaa: "Tänä vuonna välikysymyksen teki-
43906: johtavan hallituspuolueen menneisyydelle,          jät ovat halunneet lisätä vuoden 1966 budje-
43907: vaan sen on rakennuttava koko kansan tule-         tin menoja yhteensä yli 108.5 mrd. vmk, mikä
43908: vaisuudelle. Ruotsi on meitä edellä taloudel-      on kuudes osa budjetin loppusummasta", ja
43909: lisesti, ja se teollistuu yhäkin nopeammin         jatkaa näin, "nyt ollaan kaksi kuukautta aloit-
43910: kuin Suomi. Vastaavasti siellä supistuu maa-       teiden teon jälkeen huolissaan siitä, mistä ra-
43911:  talous ja sen väestö. Jos joku Ruotsin halli-     hat". Ennen vanhaan sanottiin tätä farisealai-
43912: tuksen jäsen väittäisi, kuten pääministeri Vi-     suudeksi, nyt kai se on valtiotaitoa. Näinhän
43913:  rolainen äskettäin väitti, että valittavana on    ed. Tuuli eilen täällä eduskunnassa sanoi pu-
43914: vain joko maatalous tai työttömyys, hänestä        heenvuorossaan. Ettei nyt Suomen kansalle
43915: ilmeisesti melko pian tulisi entinen poliitikko.   jäisi aivan väärää kuvaa, mikä on todellisuus
43916:  Naapurimaassamme lasketaan, että siellä on        näissä asioissa, on syytä tarkastella tätä ky-
43917:  kymmenen vuoden kuluttua jäljellä vain noin       symystä hieman numeroiden valossa.
43918:  120 000 viljelysyksikköä. Viljelty pinta-ala         Sen aloitekirjan mukaan, mikä on täällä
43919:  supistuu samassa ajassa puoli miljoonaa heh-      edustajille aikanaan jaettu ja mikä on valtio-
43920:  taaria ja maatalouden työvoima puoleen ny-        varainvaliokunnan käsiteltävänä, tehtiin syk-
43921:  kyisestä eli 140 000 henkeen. Siitä huolimatta    syllä syyskuun aikana opposition taholta ra-
43922:  säilyy elintarviketuotannon nykyinen omava-       ha-asia-aloitteita noin 400 kappaletta, jotka
43923:  raisuusaste. Tällainen kehitys on jatkunut        edellyttivät 563 milj. mk. Tämän lisäksi jä-
43924:  Ruotsissa koko sodan jälkeisen ajan. Päämi-       tettiin jo helmikuussa vastaavia aloitteita,
43925:  nisteri Virolaisen päätelmien mukaan sen olisi    jotka edellyttivät markkamäärältään 62 milj.
43926:  pitänyt johtaa valtavaan· työttömyyteen. To-      mk, yhteensä 625 milj. mk. Tästä puuttuu
43927:  dellisuudessa Ruotsi pystyy tarjoamaan työtä      vielä aika paljon tuohon 108.5 mrd. vmk: aan.
43928:  Suomenkin tyijttömille. Meidän vaihtoehtom-       Tämän lisäksi oli kolme aloitetta, jotka
43929: 1756                                Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
43930: 
43931: 
43932: tehtiin vasemmiston taholta ja jotka kos-            suuri määräraha määrättyihin tarkoituksiin
43933: kivat asuntotuotannon lisäämistä ja joista ku-       asettamatta mitään markkamääräistä määrää.
43934: ·kin oli yli 100 000 mk. Samoin oli lapsilisän       Näistä aloitteista on valtaosa hallituspuoluei-
43935: korottamiseen kolme eri aloitetta, joista kaksi      den edustajien tekemiä.
43936: oli 30 milj. markan ja yksi 100 milj. mar-              Myöskin on syytä tarkastella, millä tavalla
43937: kan määräinen. (Välihuuto) -             Hetkinen    sitten tätä farisealaisuutta, niin kuin ed. Tuu-
43938: vain. - Se, että on päästy tähän 108.5 mil-          li korosti, ovat harjoittaneet hallituspuoluei-
43939: jardiin, johtuu siitä, että nämä aloitteet on        den edustajat. Tässä on raha-asiaa koskeva toi-
43940: tietysti laskettu tuplaten mukaan ja tähän 625       vomusaloite n:o 684, jossa ehdotetaan, että
43941:  milj. markkaan sisältyy lisäksi luonnollisesti      hallitus ottaisi vuoden 1966 tulo- ja menoar-
43942:  monia aloitteita, jotka ovat kohdistetut samoi-     vioesitykseen tarpeellisen määrärahan puolus-
43943:  hin työkohteisiin, samoihin tarkoituksiin ja        tuslaitoksen siiviilityöntekijäin lisäämiseksi
43944:  samoihin momentteihin. Jos asia käsitettäisiin      1 600 henkilöllä. Tämä aloite lähtee siitä aja-
43945:  rehellisessä mielessä, totuuden mukaisesti, niin    tuksesta, että asevelvolliset voitaisiin vapaut-
43946:  tämä summa olisi luonnollisesti huomattavasti       taa niistä kämppien siivoamisista, puiden kan-
43947:  paljon pienempi. Täytyy myöskin muistaa,            tamisesta ja muista työpalvelutehtävistä ase-
43948:  että jos tätä aloitekirjaa katselee, niin näihin    velvollisuutensa aikana ja että tätä työtä
43949:  opposition tekemiin 95 raha-asia-aloitteeseen       suorittamaan palkattaisiin vastaava määrä si-
43950:  on liittynyt joko yksi tai useampia hallitus-       viilityöntekijöitä (Eduskunnasta: Eikö se ole
43951:  puolueisiin kuuluvista kansanedustajista. Jos       hyvä ajatusY). - Ajatus on erittäin hyvä,
43952:  nyt katsellaan aloitteiden tarkoitusta, on syy-     mutta se myöskin maksaa. Jos kerrotaan tämä
43953:  tä muistaa, että oppositio on esittänyt asunto-     1 600 esim vain 6 000 markan vuosiansiolla,
43954:  tuotantoon rahaa lisää budjettiin suurin piir-      merkitsee tämä jo noin 10 milj. markan
43955:  tein sen määrän, mikä sisältyy hallituksen          menoerää valtiolle, ei vain tällä kertaa vaan
43956:  asettaman asuntopoliittisen ns. Lindroosin ko-      myös jatkuvasti. Tähän lisäksi tulevat kaikki
43957: mitean ehdotukseen (Välihuuto) - Ei tietys-          muutkin tästä aikeutuvat lisäkustannukset.
43958:  tikään, mutta aloiteoikeus kai edustajilla on       Voidaan tänä päivänä kysyä, onko tässä yh-
43959: tässäkin asiassa. - Sen lisäksi, mikä koskee         teiskunnassa hyödyllisempää uhrata rahaa sii-
43960:  lapsilisien määrää, on syytä muistaa, että eh-      hen, että asevelvolliset asevelvollisuuden aika-
43961:  dotus esim. 100 milj. markan lisäämisestä lap-      na voitaisiin vapauttaa niistä pienistä työpal-
43962:  silisien jakamiseen lähtee siitä, että työnanta-    velustehtävistä, kuin käyttää tämä summa
43963:  jan maksamat lapsilisämaksut ovat budjetin          vastaavasti esim. asuntojen tuottamiseen tässä
43964:  mukaan 425 milj. mk ja lapsilisämaksut, joita       maassa. Kumpiko antaisi enempi työtilaisuuk-
43965:  jaetaan, on 286 milj. mk. Säästö on 138 milj.       sia? Tässähän vedotaan lähinnä siihen, että
43966:  mk, ja kuitenkin silloin, kun lapsilisälaki sää-    voitaisiin työttömyysaikana saada noin 1 600
43967:  dettiin, tarkoituksena oli kerätä työnantajil-      'työntekijälle vakinainen työpaikka. Jos hal-
43968:  ta tähän .tarkoitukseen käytettäviä varoja,         litus lisäisi esim 10 milj. markalla aravamää-
43969:  eikä suinkaan rahoittaa niillä valtion muita        rärahoja, päästäisiin työllisyyskysymyksessä-
43970:  menoja.                                             kin käsittääkseni huomattavasti parempaan
43971:     Mutta ettei tässä nyt tulisi annetuksi aivan     tulokseen. (Ed. T. Kinnunen: Ketkä ovat
43972:  yksipuolista kuvaa aloitteiden ryhmästä, olen       aloitteen allekirjoittajina?) -.Edustajat Tuu-
43973:  myöskin koonnut ne aloitteet, mitä varsinai-        li, Rihtniemi ja neljä muuta kokoomuksen
43974:  sesti    hallituspuolueisiin kuuluvat kansan-       edustajaa. - Kun lasketaan tähän lisäksi,
43975:  edustajat ovat jättäneet lisäykseksi vuoden         minkä olen tutkinut, että ed. Tuulen henki-
43976:  1966 budjettiin. Näitä aloitteita on 250 kpl,       lökohtaiset aloitteet merkitsevät 10 milj. mar-
43977:  rahamäärältään 173 milj. mk noin pyörein            kan lisäystä budjettiesitykseen, ja ne aloitteet,
43978:  luvuin. Siihen liittyvät helmikuussa tehdyt         joissa hän on allekirjoittajana mukana, myös-
43979:  aloitteet, joiden määrä on 37 milj. mk, eli         kin eräät opposition tekemät aloitteet, niin
43980:  yhteensä 210 milj. mk. Ei kai kukaan epäile,        ne nostavat tämän koko summan 33.8 milj.
43981:  etteivät myöskin opposition aloitteet ole hyö-      markkaan. (Ed. H. Manninen: Hän onkin
43982:  dyllisiin tarkoituksiin tarkoitettuja. Lisäksi on   patenttitoimiston johtaja!) Näin ollen minus-
43983:  muistettava, että tähän aloitekirjaan liittyy       ta on outoa, että kokoomuksen taholta näin
43984:  myöskin melko suuri määrä sellaisia toi-            voimakkaasti moititaan oppositota farisealai-
43985:  vomusaloitteita, joissa ehdotetaan riittävän        suudesta ja siihen verrattavasta valtiotaidos-
43986:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                        1757
43987: 
43988: ta, kun itse syyllistytään aivan samanlaisiin        lisi Suomen kansalle aivan väärää kuvaa ko-
43989: budjettiesitystä korottaviin pyrkimyksiin.           koomuspuolueen eduskuntaryhmän herra pu-
43990:  (Eduskunnasta: Kertokaa maalaisliiton aloit-        heenjohtajan käyttämästä puheenvuorosta
43991: teista!) - Kyllä, palaan siihen vielä.               täällä eilen. On valitettavaa minun henkilö-
43992:    Ed. Lahtela ei valitettavasti ole salissa         kohtaisen käsitykseni mukaan ainakin se, että
43993: paikalla. Hän ei kovin myönteisesti yleensä          kokoomuspuolue alistuu tässä asiassa tällai-
43994: suhtaudu opposition toimintaan ja ennen kaik-        seen menettelyyn, jonka ehkä sanelee poliitti-
43995: kea opposition hallitusta arvostelevaan toimin-      nen tarkoituksenmukaisuus. Mutta toisaalta
43996: taan. Mutta olen todennut, että hän on joko          voisi sitä sanoa myös yhtä hyvin täydeksi
43997: itse allekirjoittanut tai liittynyt toisten aloit-   farisealaisuudeksi, vai kutsutaanko sitäkin
43998: teisiin 59 tapauksessa, jotka rahallisesti mer-      valtiotaidoksi.
43999: kitsisivät budjettiin lisämenoja 57.3 milj. mk.
44000: Tässä on eräitä oppositionkin aloitteita kym-           Ed. Koppanen: Herra puhemies! Va-
44001: menkunta, jotka hän on myös allekirjoittanut.        semmiston välikysymyskeskustelun yhteydessä
44002:    Olen halunnut nämä numerot esittää lä-            esittämän epäluottamuslauseponnen ristirii-
44003: hinnä siksi, että ei annettaisi aivan väärää         taisuus on silmiinpistävä. Siinä huomautetaan
44004: kuvaa opposition pyrkimyksistä. Kyllä täällä         mm., että hallitus ei ole huolehtinut sosiaalis-
44005: olevat kansanedustajat tietävät sen, mitä ei         ten uudistusten riittävästä toteuttamisesta.
44006: ilmeisesti koko Suomen kansa tiedä, että yleen-      Toisaalla kuitenkin kiinnitetään huomiota ve-
44007: sä edustaja-aloitteista läpäisee korkeintaan 1       rorasituksen kasvuun. Haluaisin kysyä sosia-
44008: tai 2 % valtiovarainvaliokunnan seulan. Näin         listeilta ja kommunisteilta, eikö juuri sosiaa-
44009: on tapahtunut kautta aikojen eduskunnassa.           listen uudistusten aikatauluton toteuttamistah-
44010: Myöskin ed. Tuuli ja muutkin edustajat tie-          ti ole ollut pääsyynä verorasituksen kasvuun.
44011: tävät sen, että valtaosa näistä aloitteista kul-     Meiltä on liiaksikin puuttunut malttia vau-
44012: kee ns. maakunnallisten pyrkimysten merkeis..        rastua. Kansainvälisen mittapuun mukaan me
44013: sä, ja näiden aloitteiden takana ovat yleensä        olemme edenneet täysin länsieurooppalaisen
44014: edustajat eri puolueisiin lukeutuvina laidasta       kehityksen mukana, mitä vasemmisto ei voi
44015: laitaan. Tämä on käsittääkseni luonnollisesti        kieltää.
44016: aivan oikein. Jokaisella maakunnallahan on
44017: omia erikoispyrkimyksiään, joita pyritään               Ainoa tapa, millä tästä eteenpäin pystymme
44018: täällä eduskunnassa toteuttamaan aloitetoi-          pitämään verorasituksen kasvun kurissa, on
44019: minnan kautta ja saamaan siten oman maa-             menonlisäyksiä merkitsevien uudistusten ·jär-
44020: !kunnan hyväksi jotain näkyvää aikaan.               kiperäinen ajoittaminen. Vaikka etenemme so-
44021:    Joka tapauksessa minusta tämä kokoomus-           siaalipolitiikassa tulojen kasvun edellyttämäl-
44022: puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtajan              lä tavalla, se ei kuitenkaan merkitse kehityk-
44023: lausuma 108.5 mrd. vanhan markan summas-             sen pysähtymistä. Seuraavana suurena sosiaa-
44024: ta muka osoituksena siitä, millä tavalla oppo-       liturvaa lisäävänä toimenpiteenä pidän per-
44025: sitio haluaa valtion menotaloutta lisätä, ka-        he-eläkejärjestelmän aikaansaamista. Nykyi-
44026: dottaa merkityksensä, kun tutustuu aloite-           sen eduskunnan aikana toimintaan saatettu-
44027: kirjaan ja katsoo, miten aloitteita tehdään          jen työsuhde-eläkkeiden ja sairausvakuutuk-
44028: hallituspuolueiden omien edustajien taholta.         sen jälkeen muodostaa perhe-eläkejärjestelmän
44029:    Täällä ed. Jämsen on tehnyt eräitä väliky-        puuttuminen kaikkein kipeimmän ongelman
44030: symyshuutoja. Hän tiedusteli äsken ed. Väy-          sosiaalipolitiikassamme. Leskien ja orpojen
44031:  ryseltä: Millä tavalla? Ehkä ed. Jämsenin on        asian uskoisin saavuttavan myönteistä vasta-
44032: syytä muistaa käyntinsä Etelä-Pohjanmaan             kaikua kaikissa ryhmissä.
44033:  järviseudulla. Mitä lupauksia tuli silloin anne-       Maamme sosiaaliturvasta puhuessamme
44034: tuksi noin kautta rantain ja miten valtiova-         unohdamme usein myös sen tosiasian, että
44035: rainvaliokunnassa on sen jälkeen menetelty,          huolimatta sosiaaliturvan suuresta noususta
44036:  kun tästä maakunnasta on ollut kysymys (Ed.         jokaisen kansalaisen kohdalla heidän osuuten-
44037:  Jämsen: Asiaan palataan!). Pannaan käsi             sa sosiaaliturvakustannuksista on säilynyt vuo-
44038: sydämelle tässä kysymyksessä!                        desta 1948 vuoteen 1962 mennessä täsmälleen
44039:     Herra puhemies! Olen halunnut antaa tässä        ennallaan, mitä osoittaa molemmilta vuosilta
44040:  pienen kuvauksen, mitä on aloitetoiminta            prosenttiluku 7.6. Työnantajien kohdalla taas
44041:  eduskunnassa, ja ennen kaikkea siitä, ettei tu-     nousu on ollut 25.1 %: sta 33.2 %: iin. Tämä
44042: 1758                                Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
44043: 
44044: 
44045: jos mikä osoittaa vääräksi vasemmiston, eri-         toehto, että hallitus kaatu,u, haluaisin Suomen
44046: tyisesti kommunistien, hyökkäilyn vapaan             kansan edustajana saada lähinnä sosialidemo-
44047: yritteliäisyyden ja sosiaalisen markkinatalou-       kraateilta vastauksen erääseen kysymykseen.
44048: den kannattajia vastaan heidän syyttäessään          Minä odo.ttelin, että ryhmänne kunnianarvoisa
44049: näitä mm. epäsosiaalisuudesta.                       herra puheenjohtaja olisi viipynyt täällä tai
44050:    Tässä yhteydessä on paikallaan jälleen ker-       herra varapuheenjohtaja tai puolueen herra
44051: rata, mitä sosialidemokraattisen puolueen            puheenjohtaja tai herra puoluesihteeri, mutta
44052: maisterisiiven tunnettu edustaja, tohtori Pek-       he ovat nyt kaikki valitettavasti poissa, siitä
44053: ka Kuusi, on lausunut teoksessaan "60-luvun          huolimatta tämän kysymyksen tulen esittä-
44054: sosiaalipolitiikkaa". Nämä ovat ajatuksia, jot-      mään.
44055: ka eivät käy yhteen mm. ed. Raunion eilis-              Viime päivien aikana sekä myös eilen ja
44056: päiväisen tekstin kanssa. Tämä lainaus kuu-          tänään käydyn keskustelun kuluessa on saat-
44057: luu myös sanasta sanaan seuraavasti: "Sosiaa-        tanut havaita entistä voimallisemman veljei-
44058: lipolitiikan suureen vuosikymmeneen siirrytty-       lyn kommunistileirin ja sosialidemokraattien
44059: ämme tarvitsemme siis malttia. Mittavat sosL         välillä (SKDL:n ryhmästä: Pelottaako~). Ed.
44060: aalipoliittiset uudistukset ovat tarjolla edes-      Kuusinen mainitsi eilisessä ryhmäpuheenvuo-
44061: sämme, mutta niiden toteutuminen on talou-           rossaan, että nyt tarvittaisiin yhteistyöha-
44062: dellisen kasvukykymme varassa. Kun talou-            luista vasemmistoenemmistöä, jotta mm. maan
44063: dellisen kehityksen kuvaa hallitsee 60-luvun         ulkopolitiikkakin lähtisi kulkemaan pysyvästi
44064: alkuvuosina maassamme voimakas teollistami-          kansan etujen mukaiseen suuntaan. Mitä ed.
44065: nen ja voimakas nuoren työvoiman esiinmars-          Kuusinen tällä tarkoittaa~ Sitä en parhaalla
44066: si, tähän kuvaan ei enää voimakas sosiaalipo-        tahdollanikaan voi ymmärtää. Yhteiskunnan
44067: litiikan laajentuminen mahdu. Hitaasti kii-          eripuraisuus, taloudelliset vaikeudet ja sosi-
44068: rehtien 60-luvun sosiaalipolitiikka on turvaa-       aaliset epäkohdat muodostavat sen maaperän,
44069: va oman 64 miljardisen" - tarkoittaa tie-            joka luo edellytykset kommunistien toimin-
44070: tysti vanhoja markkoja- "laajentumisensa."           nalle. Tästä ,tietoisina eivät kommunistit ha-
44071: Tässä oli siis tohtori Pekka Kuusen tekstiä          lua pyrkiä todellisuudessa näitä epäkohtia
44072:  (Sos.dem. ryhmästä: Mutta se ei ole sos.dem.        poistamaan, vaikka he ovat nyt niistä tämän-
44073: ryhmän!).                                            kin välikysymyskeskustelun yhteydessä kovin
44074:    Yhtynyt vasemmisto tähtää tällä välikysy-         runsaasti ja paljon puhuneet. Kommunistien
44075: myksellään hallituksen kaatamiseen, mikä             vaikutusvallan pienentyminen on suomalaisen
44076: yleensäkin on välikysymysmenettelyn asian-           kansanvallan laajuuden edellytys.
44077: laita tavallisesti. Onpa mainittu, että tällä ker-
44078: ralla välikysymyksen sisältö on sorvattu sel-           Edellä olevaa taustana pitäen muodostuu
44079: laiseksi, että myös ne hallitusryhmien edusta-       kysymykseni sosialidemokraateille entistä
44080: jat, jotka kaikissa vaiheissa eivät ole voineet      ajankohtaisemmaksi. Mikä on teidän vaihto-
44081: olla mukana hallitusyhteistyötä käytännössä          ehtonne tämän jälkeen~ Suomen kansa haluaa
44082: toteutettaessa täällä eduskunnassa, voisivat         tietää, oletteko valmiit lähtemään hallitusyh-
44083: äänestää vasemmiston rinnalla hallitukselle          teistyöhön kommunistiemme kanssa? (SKDL: n
44084: epäluottamuslausetta. Toisaalta sosialidemo-         ryhmästä: Toivottavasti!) Tämä kysymys oli
44085: kraattimme ovat veikanneet itselleen vaalivoit-      todellakin vastauksen saamisen toivossa tar-
44086: toa seuraavissa eduskuntavaaleissa, kuka isom-       koitus esittää äsken mainitsemilleni herroille,
44087: paa, kuka pienempää, mukamas sillä perus-            pyytäen heiltä reilua vastausta, mutta minä
44088: teella, että sosialidemokraattinen puolue olisi      odotan tätä vastausta ja minun mukanani
44089: ainoa puolue maassamme, joka on täydellisesti        moni muu.
44090: irtisanoutunut maalaisliiton kumppanuudes-              Kaiken hämäyksen ja hajoituksen keskellä
44091: ta. Tästähän meitä kokoomuslaisia on syytet-         on toki raja SKDL: ään pidettävä selvänä,
44092: ty, eivätkä vapaamielis-kansanpuoluelaiset-so-       sillä Hertta Kuusisen sanonta, että "todelli-
44093: siaaliliberaalitkaan ole saaneet puhtaita pape-      nen kansanparlamentti on taivasalla eikä
44094: reita. Jos nyt niin kävisi, että sosialidemo-        eduskuntatalossa", ilmaisee sen halveksunnan,
44095: kraatit vaaleissa voittaisivat, ja kun tässä vai-    jota SKP tuntee suomalaista kansanvaltaa
44096: heessa vielä, jolloin välikysymyksen johdosta        kohtaan (Ed. Stenberg: Sehän on sitä kan-
44097: suoritettavaa luottamuslauseäänestystä ei ole        sanvaltaa!). Ovatko sosialidemokraattimmekin
44098: suoritettu, on otettava huomioon myös se vaih-       nyt pyrkimässä tähän ulkoilmateatteriin?
44099:                                Hallitulisen nowlattama talouspolitiikka.                        l'iö9
44100: 
44101:    Ed. T u r u n e n: Herra puhemies! Valtion           Kehitys oli johtanut siihen, että yhä enem-
44102: kassatalouden pito on ollut verrattavissa sel-       män kyettiin käyttämään vanhan lain salli-
44103: laiseen yksityisperheen talouteen, missä ruo-        mia mahdollisuuksia veron alentamiseen. Teh-
44104: ka- ja vuokramenojen maksut kulkevat aina            taat perustivat omia myyntikonttoreita, ja
44105: 2-3 kuukautta jäljessä ja päivästä toiseen           taloudellisessa kentässä eri tehtäviä, esim.
44106: selvitään vain vippaamalla niin lähikauppiaal-       teollisuutta ja kauppaa, suorittavat suuryri-
44107: ta kuin vuokraisännäitä ja lähes kaikilta tu-        tykset pystyivät kirjanpidollisin ja laskutus-
44108: tuiltakin.                                           teknillisin keinoin saavuttamaan huomattavia
44109:    Kun on pyrkinyt selvittämään, mistä val-          taloudellisia etuja. Pienimmät yritykset ja lai-
44110: tion kassatalouden jatkuva kriisitilanne joh-        tokset joutuivat epäedullisempaan asemaan
44111: tuu huolimatta vuosibudjettien ainakin näen-         suuriin kilpailijoihinsa nähden. Pelkästään jo
44112: näisestä tasapainosta, on pakko kiinnittää huo-      näiden epäkohtien poistamiseksi oli lain uusi-
44113: miota budjetin teknilliseen rakentamiseen ja         minen tarpeellinen.
44114: nimenomaan siirtomäärärahojen kirjaamiseen              Uuden lain mukaan joutui vähittäiskaup-
44115: ja käyttämiseen.                                     paporras kantamaan osan veroista ns. margi-
44116:    Siirtomäärärahoja on siirtynyt vuodelta           naaliverona. Oli luonnollista, että vähittäis-
44117: 1960 vuodelle 1961 59 mrd. vmk, 1961/1962            kauppiasjärjestöjen puolesta silloin vastustet-
44118:  vuodenvaihteessa 74 mrd., 1962/1963 110 mrd.        tiin tätä lain kohtaa. Kuitenkin asiantuntijat
44119: vmk, 1963/1964 833 milj. nmk ja 1964/1965,           vakuuttivat, että oikeudenmukaista, koko
44120: siis viime vuodelta tälle vuodelle, 814 milj.        kauppahintaan tasapuolisesti kohdistuvaa sys-
44121: mk. Näitä siirtyviä eriä ei merkitä alkavan          teemiä ei saada, ellei myös vähittäiskauppa-
44122:  vuoden talousarvioon eikä niitä varten ole          porras ole mukana veron kannannassa. Tässä
44123:  myöskään .tehty rahastovarauksia. Annettaessa       muodossa laki hyväksyttiin.
44124:  maksumääräyksiä joudutaan siirtomääräraha
44125:  ottamaan aina kuluvan vuoden kassavaroista,            Kokemus on osoittanut ratkaisun oikeaksi.
44126:  joita varten on kuitenkin valmiit menoerät          Nyt myös valtakunnalliset vähittäiskauppajär-
44127:  sen vuoden budjetissa. Kun kassavaroja jou-         jestöt tämän myöntävät ja pitävät voimassa
44128:  dutaan käyttämään vanhojen määrärahojen             olevaa liikevaihtoverojärjestelmää onnistunee-
44129:  maksuun, ajaudutaan pakosta rahapulaan,             na. Sekä Vähittäiskaupan Keskusliiton että
44130:  josta selvitään vain vipeillä tai siirtämällä       erikseen Vähittäiskauppiasliiton puolesta on
44131:  ajankohtaisia maksuja. Korjaus saadaan, kun         annettu tämän suuntaiset lausunnot ja siten
44132:  siirtomäärärahat joko rahastoidaan tai pois-        torjuttu eduskuntaryhmille esitetyt virheelli-
44133:  tetaan koko siirtomäärärahasysteemi siten, että     set käsitykset. Viime vuosina tapahtuneet pie-
44134:  kuinkin vuoden talousarvioon merkitään me-          nien kauppaliikkeiden lopettamiset johtuvat
44135:  nopuolelle siirtyvät menoerät, jolloin on pak-      kaupan rakenteessa tapahtuneista muutoksis-
44136:  ko varata vastaavat tulot tulopuolelle. Yli-        ta, joihin ei liikevaihtoverolailla ole mitään
44137:  meno on suoritettava kovalla kädellä, mutta         osuutta.
44138:  valtion alinomaisesta kassakriisista ei lempein        Mitä liikevaihtoveroon tulee, on todettava,
44139:  ottein selvitä. Nyt istuva hallitus on pyrki-       että kun valtion tehtävät ovat lisääntyneet ja
44140:  nyt saamaan korjausta tähän kassakriisien           menot näyttävät kasvavan luonnonlakien var-
44141:  erääseen alkulähteeseen. Budjetin teknillinen       muudella ja aikaisempien vuosien suurimman
44142:  uusiminen ja läheisempi kytkeminen kassa-           tulolähteen, tuontitullien, merkitys vuosi vuo-
44143:  budjettiin ovat kuitenkin vielä pääosaltaan         delta vähenee, on ollut pakko keksiä uusia
44144:  suorittamatta.                                      tulolähteitä ja liikevaihtovero on tullut ylei-
44145:     Eräät edustajat ovat maininneet liikevaih-       seksi kaikkialla. Nimenomaan vasemmiston
44146:  toveron uudistuksen epäonnistuneena lainsää-        hallitsemissa maissa kannetaan veroista suurin
44147:  däntötoimenpiteenä. Kun eduskuntaryhmien            osa liikevaihtoverona, sitä korkeampana, mitä
44148:  puheilla vieraili hiljattain myös erään kaup-       enemmän vasemmalla asianomaisen maan hal-
44149:  piasyhdistyksen lähetystö, joka pani voimassa       litus on. Sosialisoidun talouden maissa ovat
44150:  olevan liikevaihtoverolain syyksi ilmoituksen-      liikevaihtovero ja erilaiset valmisteverot lä-
44151:  sa mukaan 7 000-8 000 pienyrityksen toi-            hes ainoa veronkantomuoto. Ruotsissa on lii-
44152:  minnan lopettamisen, lienee syytä lyhyesti pa-      kevaihtoveroa vuosi vuodelta korotettu, nyt
44153:  lauttaa mieliin eräitä näkökohtia, jotka pakot-     se on 10 %. (Vasemmalta: Ei ole!). - Kyl-
44154:  tivat liikevaihtoverolain uudistamiseen.            lä se on. Se peritään kokonaan vähittäiskaup.
44155: 1760                               Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
44156: 
44157: 
44158: paportaassa ja myös elintarvikkeista täysi-         antamalla tehtaan rakentamiseen tarvittavil-
44159: määräisenä eikä vain marginaaliverona ku-           le lainoille korkotasoitusta, kuten hallitus on
44160: ten meillä. Liikevaihtoveron keventämiseen          ehdottanut.
44161: meilläkään tuskin tulee lähivuosina olemaan
44162: mahdollisuuksia, olipa vallassa minkä värinen          Ed. V i l p on i e m i: Herra puhemies!
44163: hallitus tahansa.                                   Hallituksen veropolitiikkaa arvosteltaessa ei
44164:    Ed. Tuuli mainitsi muutenkin ansiokkaassa        voi olla toteamatta, että hallitus ja sitä tu-
44165: puheenvuorossaan mahdollisuudesta lisätä val-       keva eduskunnan enemmistö on tietoisesti joh-
44166: tion verotuloja veron laskentaperusteita alen-      tanut harhaan Suomen kansaa. Tästä löy-
44167: tamalla. Tällaiseen tulokseen ovat johtaneet        tyy viime vuosilta lukuisia esimerkkejä. Pa-
44168: mm. USA: ssa ja Länsi-Saksassa toteutetut ve-       lauttakaamme mieliin mm. se, mitä tapahtui
44169: rojen alennukset. Alempi verorasitus on li-         viime vuodenvaihteessa, kun uudistettiin moot-
44170: sännyt kuluttajien ostovoimaa, mikä puoles-         toriajoneuvojärjestelmä sekä muutettiin polt-
44171: taan on parantanut talouselämän toiminta-           tonesteiden valmisteverolakia. Tällöin hallituk-
44172: edellytyksiä, lisännyt työtilaisuuksia ja tehnyt    sen taholta selitettiin, että kysymyksessä ovat
44173: mahdolliseksi sekä työntekijöiden että yritys-      lähinnä teknillisluontoiset uudistukset. Itse
44174: ten tulojen kasvun. Korkeammat verotettavat         asiassa kuitenkin näiden muutosten kautta
44175: tulot ovat alentuneista veroperusteista huoli-      järjestettiin valtiolle huomattavia lisätuloja ja
44176: matta lisänneet valtion kokonaisverotuloja.         veronmaksajille suuria lisärasituksia. Suo-
44177:    Meilläkin kannattaisi samanlaiseen kokei-        men Kuorma-autoliiton suorittaman tutkimuk-
44178: luun mennä, mutta pelkään, että kun tällai-         sen mukaan verojärjestelmien muutokset ai-
44179: nen talous- ja veropolitiikka vaatii normaalia      heuttivat ammattimaiselle kuorma-autoliiken-
44180: enemmän talouselämän lakien ymmärtämistä,           teelle eri kuljetusryhmissä seuraavan suurui-
44181: tuskin sitä on riittävästi edes tässä tuoreessa     sia lisärasituksia: maansiirtokuljetuksissa 12
44182: puussa, minä eduskunnan porvarillista enem-         %, puutavaran kuljetuksissa 15.2 %, maidon
44183: mistöä voitaneen pitää, puhumattakaan että          ja vastaavissa kuljetuksissa 9.6 %, polttones-
44184: sitä olisi siinä kuivassa puussa, joksi vasem-      teiden säiliökuljetuksessa 20.2 %, tavaralinja-
44185: misto on hedelmättömässä oppositioasentees-         liikenteessä 16 %, huoneenrakennusalan kulje-
44186: saan osoittautunut. Veroperusteiden alentami-       tuksissa 8 % sekä kaupan ja teollisuuden kul-
44187: sesta saadut myönteiset kokemukset taloudel-        jetuksissa 8 o/o. Vaikka samaan aikaan ovat
44188: lisen toiminnan elvyttämiseksi ja valtion ve-       myös vakuutus- ym. kustannukset nousseet,
44189: rotulojen lisäämiseksi ovat kuitenkin siksi         ovat' kuorma-autoilijat saaneet lmljetusmak-
44190: vakuuttavia, että Suomessakin pitäisi voida         suihinsa korotuksia keskimäärin vain runsaat
44191: näitä kokeilla.                                     3 %- Kun kuorma-autoilijat ovat pääasialli-
44192:    Savon-Sellu -asiasta on täällä käytetty usei-    sesti ns. pienautoilijoita, joiden toimeentulo
44193: takin varsin jyrkästi toisistaan eroavia pu-        riippuu ratkaisevasti siitä tulosta, minkä he
44194: heenvuoroja. Myös esitetyt laskelmat pääty-         itse ajoa suorittaessaan saavat, on valtioval-
44195: vät kovasti erilaisiin lopputuloksiin. Tämä         lan toimenpitein täten aiheutettu heille suo-
44196: osoittaa, miten numeroilla voidaan todistaa         ranaisia palkan alennuksia ja vaikeutettu
44197: melkein mitä tahansa sen mukaan, mikä lop-          kuorma-autoilijoiden jo ennestäänkin hanka-
44198: putulos halutaan saada. Savon Sellua koske-         laa asemaa. Jos olisi toimeenpantu vain ne
44199: vassa lakiesityksessä on hallitus lähtenyt siitä,   teknilliset uudistukset, joita kuorma-autoilijat-
44200: että valtion ei tarvitse panna budjettivaroja       kin usein ovat toivoneet, olisi niiden avulla
44201: kyseessä olevan teollisuuslaitoksen rakentami-      voitu parantaa autoilijoiden mahdollisuuksia,
44202: seen. On syytä palauttaa muistiin, että val-        mutta nyt sen sijaan onkin aiheutettu heille
44203: tioenemmistöisissä yhtiöissä, esim. Kemijärvi       entisestäänkin suurentuneita vaikeuksia. He
44204: Oy:ssä ja Rautaruukki Oy:ssä, on valtion va-        ovat kirjaimellisesti joutuneet ojasta al-
44205: roja osakepääomina yhteensä noin 200 milj.          likkoon.
44206: mk eli 20 mrd. vmk. Nämä pääomat eivät                 Aivan samoin on menetelty autoveron ko-
44207: tule vuosikausiin tuottamaan valtiolle min-         rotuksen suhteen. Kun aikanaan autoveroa
44208: käänlaista korkotuloa. Valtion uhraukset            huomattavasti korotettiin, sitä perusteltiin va-
44209: omien yritysten muodossa, kuten vasemmisto          luuttapoliittisilla syillä. Katsottiin, että auto-
44210: nyt näyttää haluavan Savon Sellun asian hoi-        jen tuonnin vapauduttua ilman veronkorotus-
44211: taa, tulisivat olemaan paljon suuremmat kuin        ta tuonti kasvaa niin suureksi, että ulkomai-
44212:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1761
44213: 
44214: nen maksutaseemme ei sitä kestä. Samassa              hintään ennallaan. Sen perusteella, mitä ensi
44215: yhteydessä laadittiin kuitenkin aikataulu, jon-       vuoden budjettiesityksessä on arvioitu, veron
44216: ka pohjalta veron määrä asteittain alennetaan.        tuotto on nykyisen järjestelmän voimassa ol-
44217: Mutta kuinka on käynyt~ Sen sijaan että ve-           lessa kasvanut noin 550 milj. mk. Jos arvi-
44218: roa olisi alennettu, kansalaisia on petetty pi-       oimme, että yksi veroprosentti tuottaa vuosit-
44219: tämällä autoveroa jatkuvasti korkealla tasolla,       tain noin 150 milj. mk, niin veron alentami-
44220: jopa sitä eräiltä osin vieläkin korotettu. Kui-       nen 2 % :lla tietäisi tuoton alentumista
44221: tenkaan ei ole saavutettu valuuttapoliittista         noin 300 milj. markalla. Senkin jälkeen
44222: tavoitetta. Päinvastoin autojen tuonti on kiih-       valtion saama tulo olisi entiseen järjestel-
44223: tyvällä nopeudella kasvanut. Lopputulokseksi          mään verrattuna vähintään yhtä suuri, vaikka
44224: on jäänyt se, että kansalaiset ovat saaneet           otettaisiin huomioon myös inflaation aiheut-
44225: maksaa autoistaan yhä korkeamman hinnan               tama rahan arvon aleneminen. Ottaen huomi-
44226: ja ajaa yhä kalliimmalla polttoaineena. Polt-         oon, että veroprosentin aleneminen merkit-
44227: toaineen hinnankorotustakin on näet perustel-         sisi huomattavaa helpotusta vähävaraiselle ku-
44228: tu samoilla syillä. Kaiken lisäksi tavallisen         luttajaväelle, joka joutuu pääosan tuloistaan
44229: kansalaisen auton hankkimishaaveet ovat täl-          käyttämään liikevaihtoveron alaisiin välttä-
44230: lä tavalla tukahdutetut.                              mättömyystavaroihin, kuten vaatteisiin, jalki-
44231:     Kaikkein suurin harhautusoperaatio on ta-         neisiin ja moniin ruokatavaroihin, olisi vält-
44232: pahtunut liikevaihtoveron uudistamisen yhtey-         tämätöntä pyrkiä veroprosentin alentamiseen,
44233:  dessä, jota ed. Turunen täällä äsken kovin           mikäli ei yksimielisyyttä saavuteta siitä, että
44234: kehui. Kuten ed. Kokkola on jo keskustelun            välttämättömyystavarat olisi poistettava ve-
44235:  aikaisemmassa vaiheessa todennut, verojärjes-        ronalaisten tavaroitten luettelosta.
44236: telmän uudistamista perusteltiin lähinnä oi-
44237:  keudenmukaisuussyillä. On myönnettävä, että             En maita olla tässä yhteydessä puuttumat-
44238:  tältä osin uusi liikevaihtoverojärjestelmä on        ta ed. Turusen puheenvuoroon, jossa hän mm.
44239:  entistä parempi, vaikkei tilanne niin ruusui-        viittasi Ruotsin liikevaihtoverojärjestelmään
44240:  nen suinkaan ole, mitä ed. Turunen halusi            mainiten vähän liian korkean veroprosentin-
44241:  vakuuttaa. Sillä uusi järjestelmä on tuonut          kin. Täytyy ottaa kuitenkin huomioon, kun
44242:  mukanaan uusia hankaluuksia. Tällöin on en-          puhutaan Ruotsin järjestelmästä, ennen kaik-
44243:  nen muuta syytä muistuttaa niistä vaikeuk-           kea se, että joka kerta, kun siinä maassa on
44244:  sista, joita uusi järjestelmä on aiheuttanut         liikevaihtoveron korotusta harkittu tai toteu-
44245:  pienkauppiaiden ja käsityöläisten toimeentu-         tettu, aina silloin on myös suoritettu toisaalla
44246:  loon. Tähän kysymykseen on myös eduskunta            joko välittömän verotuksen alentamista tai
44247:  puuttunut viimeksi liikevaihtoverolakia tälle        sosiaalisia tasauksia, joiden pohjalta ennen
44248:  vuodelle säädettäessä. Silloin eduskunta hy-         kaikkea vähävaraisille koituvat rasitukset eli-
44249:  väksyi lausuman, jonka perusteella hallituk-         minoidaan. Mutta meillä sen sijaan, niin kuin
44250:  sen tulisi selvittää, mitä mahdollisuuksia olisi     liikevaihtoverojärjestelmää uudistettaessa ta-
44251:  tietynlaisen palautusmenettelyn avulla hel-          pahtui, pantiin aikaisempien verojen lisäksi
44252:  pottaa kaikkein pienimpien yrittäjien asemaa.        uusi raskas vero, joka koski kipeästi vähäva-
44253:  Hallituksen toimenpiteistä ei ole kuitenkaan         raista kuluttajaväkeä. Tässä on siis aivan
44254:  kuultu. On syytä kysyä, missä ehdotukset tä-         oleellinen periaatteellinen ero. Ja mikäli Ruot-
44255:  män asian osalta viipyvät. Liikevaihtoverola-        sissa, sikäli kuin tietoni ovat oikeat, harki-
44256:  kia säädettäessä määrättiin pysyvää lakia aja-       taan veroprosentin korottamista edelleen, se
44257:  tellen veroprosentiksi 7. Tilapäisesti katsottiin    tapahtuu nimenomaan sillä perusteella, että
44258:  eduskunnan enemmistön toimesta tarpeellisek-         harkitaan kokonaan luopumista välittömäs-
44259:  si määrätä 10 % :n vero vuodeksi 1964. Vero-         tä verotuksesta tai ainakin sen hyvin aikai-
44260:   prosentti on kuitenkin edelleen sama 10, eikä       seksi saattamista.
44261:  hallitus ole tulevaliekaan vuodelle esittänyt           Mutta, kuten siis edellä todetut esimerkit
44262:   alempaa veroa. Kuitenkin liikevaihtoveron           osoittavat, hallituksen rahanahneus on ollut
44263:   tuoton suuri kasvu osoittaa, että mm. sosiali-      niin suuri, ettei se ole itsekään uskaltanut sitä
44264:   demokraattien ponnistelut alemman veropro-          suoraan sanoa, avuksi on otettu veronmaksa-
44265:   sentin puolesta ovat olleet oikeaan asuneita.       jien harhauttaminen kahdellakin tavalla. On
44266:   Alemmallakin prosenttimäärällä valtion tulot        ensiksi käytetty vääriä perusteluja, ja toiseksi
44267:   olisivat reaalisestikin arvioiden pysyneet vä-      kohdistettu suurimmat korotukset välilliseen
44268: 221   500/65
44269: 1762                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
44270: 
44271: 
44272: verotukseen, jotta kansa ei asiaa heti huo-       sena, että työntekijät tulevat paremmin toi-
44273: maisi. Harhautus on kuitenkin ollut syytä         meen. Tällä kertaa väitetään, että meillä on
44274: tässä keskustelussa paljastaa.                    liikaa maataloustuotteita, voita, maitoa jne.
44275:                                                   Jos näille työntekijöille maksettaisiin parem-
44276:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Pyy-              paa palkkaa, olisi siitä seurauksena, että eh-
44277: sin tämän puheenvuoron vastauspuheenvuoro-        kä Englantiin ei huolisi voita myydä puolel-
44278: na ed. Ehrnroothin puheenvuoroon, mutta kun       la hintaa niin paljon, kuin nykyään tehdään.
44279: vastauspuheenvuoroa minulle syystä tai toi-       Tässä minä tietenkin olisin odottanut silloin,
44280: sesta ei myönnetty, niin joudun siis käyttä-      että olisin saanut ministerille vastata tuo-
44281: mään sen nyt näin paljon myöhemmin.               reeltaan, mutta täällä ei tuoreita vastauksia
44282:                                                   ole puhemiehistön taholta sallittu, kaikkien
44283:    Olen monista asioista samaa mieltä ed.         pitää tulla hieman näivettyneinä ja vanhoina
44284: Ehrnroothin kanssa, mutta tästä huolimatta         (Ed. Rönkkö: Kerkiää paremmin harkitse-
44285: on syytä tehdä eräitä reunahuomautuksia hä-       maan!).- Voi, minulla oli tämä asia harkit-
44286: nen puheenvuoroonsa. Ed. Ehrnrooth moitti         tuna heti, kun kuulin ministeri Esa Timosen
44287: kansandemokraatteja yleisesti ja ryhmämme         puheenvuoron. Se ei nimittäin vaatinut voi-
44288: puheenjohtajaa ed. Kuusista erityisesti siitä,    makasta aivotyöskentelyä.
44289: että me käytämme vähän tuollaisia vanhah-            Siitä minä vielä haluaisin mainita niille,
44290: tavia sanontoja. Erityisesti hän mainitsi, että   jotka arvostelevat mm. meidän kantaamme
44291: me puhumme suuryrityksistä, joita meidän          Savon Sellun asiassa. Me olemme sitä mieltä,
44292: maassamme ed. Ehrnroothin mukaan ei juuri         että Savon Sellu on rakennettava, mutta se
44293: olekaan. On myönnettävä, että meidän puheis-      on rakennettava valtionenemmistöisenä yhtiö-
44294: samme saattaa - ainakin eräiden meistä -          nä, niin kuin eduskunta on siitä toivomuksen
44295: olla hiukan tuollainen vanhahtava sävy, mut-      esittänyt. Emmekä ole sitä mieltä, että jos
44296: ta kyllä minun kuitenkin on yhdyttävä ed.         tämä yhtiö rakennetaan yksityiselle pohjalle,
44297: Kuusisen käsitykseen siinä, että erittäin vai-    vaikka Metsäliiton pohjallekin, että silloin
44298: kea meidän olisi esim. Kymi-yhtiötä pitää         täytyy ehdottomasti rakentaa valtion varoilla.
44299: pienyrityksenä.                                   Jos Metsäliitolla, niin kuin minä aikaisemmas-
44300:                                                   sa puheenvuorossani sanoin, ilmeisesti on va-
44301:    Ed. H. Manninen: Herra puhemies!               roja, koska se tekee suuria tehdaskauppoja,
44302: Täällä ei kai ole enää työministeriä paikalla     voi se ottaa tämän Savon Sellunkin raken-
44303:  (Eduskunnasta: Kyllä hän on!). - Vai on!         taakseen ilman, että se tarvitsee siihen valtion
44304: Harvinaista, että joku ministeri on vielä         varoja. Minä kyllä ymmärrän ed. Turusen
44305: täällä tähän aikaan, sillä heillä on tähän ai-    mielenkiinnon tähän asiaan, hänhän on teol-
44306: kaan illasta jo muita harrastuksia.               lisuusmies. Tosin hänen teollisuuslaitoksessaan
44307:    Minä haluaisin kuitenkin, kun on tällainen     ei valmisteta selluloosaa vaan miesten ja
44308: poikkeuksellinen tilanne, erään asian palaut-     naisten pöksyjä ja muitakin tähän alaan kuu-
44309: taa mieliin. Hän esitti minun käyttämäni pu-      luvia tarvikkeita. Mutta ehkä hänellekin tu-
44310: heenvuoron johdosta pitkän luettelon keski-       lee sellainen ajatus, että kun siellä Savossa
44311: arvoista, yläarvoista ja ala-arvoista. Hän ei     hänkin mahdollisesti teollisuutta laajentaa,
44312: kuitenkaan maininnut siitä seikasta mikä on       niin Metsäliiton avustamistapa avaa hänelle-
44313: Luikonlahden rautatien työntekijäin palkka.       kin tien saada valtionapua.
44314: Sen hän jätti mainitsematta. Sitten hän sa-          Ed. Koppaselle, joka täällä puhui siitä, että
44315: noi, että kun hän antoi sen haastattelun ra-      vasemmisto pyrkii yhteistyöhön, haluaisin sa-
44316: dioon, niin hän ei silloin ollut selvillä, mitä   noa, että hänen ajatuksissaan potee vielä se
44317: toiset olivat puhuneet. Minä ihmettelen, että     vanha aika, jolloinka vasemmistolta, siis täl-
44318: ministeri puhuu asiasta, josta ei tiedä edes      lä kertaa kansandemokraateilta, kiellettiin yh-
44319: mitä toiset ovat puhuneet. Edelleen hän sa-       teiskunnalliset oikeudet, ja he saivat nämä
44320: noi, että on työehtosopimukset. Niin on, en       yhteiskunnalliset oikeudet silloin kuin tällais-
44321: väitä ollenkaan. Enkä minä halua tässä toveri     ten Koppasten ajatukset kärsivät viimeisessä
44322: ministeriä syyttää mistään, mutta sanoisin        sodassa tappion. Jos ne eivät olisi sitä kärsi-
44323: vain siitä, että työehtosopimukset ovat ainoas-   neet, ei Hugo Mannisella eikä kenelläkään
44324: taan minimipalkkasopimuksia. Jos haluaa           muilla olisi oikeutta täällä puhua, vaan
44325: maksaa korkeampaa palkkaa, on siitä seurauk-      täällä jaettaisiin valtion rahoja edelleen teol-
44326:                                 Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                          1763
44327: 
44328: lisuuslaitoksille ilman, että siinä olisi mitään        Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
44329: vastaan sanomista.                                   Pääministeri ja eilen herra maatalousminis-
44330:    Kun täällä eräät kokoomuslaiset kansanedus-       teri käsitellessään maatalouden verotusuudis-
44331: tajat ovat puhuneet siitä, että kansandemo-          tusta antoivat sellaisen kuvan, että kysymys
44332: kratia versoo kaikkein köyhimmissä olo-              olisi jostakin asiasta, jota ei voitaisi ratkaista
44333: suhteissa, sanon, että niissä olosuhteissa, jois-    oikeudenmukaisesti, että sellaista ratkaisua
44334: sa ihmiset elävät mm. maaseudulla, siten että        muka haetaan. Minä ymmärrän, jos tällaista
44335: he eivät uskalla ilmaista poliittista kantaansa      ratkaisua haetaan, mutta en ymmärrä herra
44336: pelkäämättä, ettei iso isäntä anna heidän leh-       pääministerin viittausta tänne vasemmistoon
44337: milleen laidunta, taikka he eivät saa kerätä         päin, josta kävi ilmi se ajatus, että me, kii-
44338: hänen metsästään polttopuita, siellä ei kan-         rehtiessämme maatalouden verotuksen uudis-
44339: sandemokraattinen liike ole voimakasta. Mutta        tamista, haluaisimme taistella maataloutta
44340: siellä, missä on ammattitaitoisia työmiehiä,         vastaan. Minun ei tarvitse esittää olettamuk-
44341: jotka ovat omalla yhteistoiminnanaan hankki-         sia, minulla on tässä käytettävissäni kolmen
44342: neet itselleen paikan yhteiskunnassa, siellä         kunnan verotuskalenteri, jotka tiedot on
44343: menestyvät sekä kansandemokraattinen liike           vuonna 1965 julkaistu viime vuoden verotuk-
44344: että kommunistinen liike. Jos kokoomuslaiset         sesta. Jo muutamat esimerkit ehkä valaise-
44345: kansanedustajat etsivät, missä meikäläisen           vat, mistä on kysymys.
44346: liikkeen juuret ovat, minä voin antaa siihen            On tila, jossa on peltoa 40 ha, metsää 250
44347: nämä osoitteet.                                      ha. Äyrejä tällä tilalla on 7 310. On toinen
44348:                                                      tila, jossa on peltoa 30 ha, metsää 250 ha,
44349:    Ed. Turunen         (vastauspuheenvuoro):         äyrejä on 7 550. On minun kotipitäjäni rik-
44350: Herra puhemies! Ed. H. Manninen mainitsi             kain tila, jossa on peltoa 60 ha, metsää yli
44351: Savon Sellun rakentamisen valtioenemmistöi-          200 ha - tämä on yhtymä, jossa ei ole kaik-
44352: senä osakeyhtiönä, enkä minä epäile, etteikö         kia sosiaalisia vähennyksiä - äyrejä on ker-
44353: Savon Sellu silläkin tavoin tule rakennetuksi.       tynyt 10 030. Työmies, varatöissä käyvä, kuu-
44354: Ikävää vain on, että kokemus osoittaa, että          den lapsen huoltaja, on saanut maksettavak-
44355: tällä tavalla valtion varoja tarvitaan paljon        seen 5 170 veroäyriä. On maanviljelijän poi-
44356: enemmän, ja yleiseltä kannalta se on siis epä-       ka, jonka myöskin tunnen, hänellä on 2 710
44357: edullisempi rakentamisen muoto kuin se, jonka        äyriä. Kalenterissa esiintyy kotiapulainen hä-
44358: hallitus on valinnut ja esittänyt.                   nen nimensä jäljessä, jonka veroäyrimäärä on
44359:    Kun ed. H. Manninen mainitsi minun teol-          2 610. Näitä esimerkkejä voitaisiin luetella
44360: lisuusalastani, saanen sen verran sanoa, että        hyvinkin paljon, mutta minä uskon, että jos
44361: Savossa tunnetaan sananlasku: "Turo-housuis-         vähänkin halutaan olla rehellisiä verotuskysy-
44362: sa sykkii lämmin sydän", ja sen takia minä           myksessä, niin tällaisten tilojen omistajille
44363: ajan myöskin Savon Sellua.                           täytyy tulla enemmän veroa kuin työttömyys.
44364:                                                      töissä käyville työläisille, ja tähän myöskin
44365:                                                      maatalouden verouudistuksessa on pyrittävä.
44366:    Ed. H. Manninen              (vastauspuheen-         Edelleen haluaisin kiinnittää huomiota sii-
44367: vuoro) : Sydän sykkii ed. Turusen lausunnon          hen, että nykyinen maatalouden verotusjär-
44368: mukaan housuissa, mutta ei se ole sydämen            jestelmä johtaa kohtuuttomuuksiin maatalou-
44369: paikka.                                              den sisällä. Sehän ei ()ta huomioon sitä, että
44370:    Haluaisin vielä tässä asiassa sanoa, että on      erilaisissa olosuhteissa toimivat tilat päätyvät
44371: todettu, että Savon Sellu ei varmasti tule           erilaisiin taloudellisiin tuloksiin. Velkaantumi-
44372: valtionenemmistöisenä maksamaan niinkään             nen, luonnonvahingot ja muut ovat tekijöitä,
44373: paljon, kuin mitä valtion tuki Metsäliiton           jotka aiheuttavat erilaiseen taloudelliseen tu-
44374: kautta merkitsee, vaan Metsäliiton kautta val-       lokseen pääsemisen. Kuitenkin nyt verotetaan
44375: tion menot tulevat olemaan huomattavasti             maatalouttamme samojen keskimäärien perus-
44376: suuremmat. Tätä, niin kuin tänä päivänä              teella. Nykyisten ohjeiden mukaan voidaan
44377: useissa puheenvuoroissa on esitetty, osoittavat      tuotosta tehdä esim. 20 % : n vähennys, joka
44378: mm. Suomen Pankin laskelmat. Sen johtoa              pientilan verotuksessa ei merkitse mitään.
44379: minä olen viimeisen viikon aikana kovasti ar-        Edelleen pientiloilla veroperuste hehtaaria
44380: vostellut sen takia, että se ei ole ollut itsenäi-   kohden sanotaan 5 ha: n tilalla on kahdeksan-
44381: nen, vaan Suomen hallituksen sormijuotto.            kertainen verrattuna 100 ha:n viljelmään ja
44382: 1764                              Torstaina 2 p. joulukuuta 1965.
44383: 
44384: 
44385: kuusinkertainerl. verrattuna 50 peltohehtaarin     soa, maksaa myöskin tuloveroa. Virkamieshal-
44386: viljelmään. Pienillä tiloilla asetetaan äyrit      lituksen aikana tehtyjen omaisuuden verotus-
44387: myöskin niille perheenjäsenille, jotka eivät       arvojen korotuksen jälkeen pientilat ovat jou-
44388: ole päässeet ansiotyöhön. Ellei kattoa olisi,      tuneet omaisuusveron piiriin ja myöskin työ-
44389: niin verotus johtaisi aivan mahdottomiin tu-       miesten mökit monissa tapauksissa, ellei vel-
44390: loksiin. Nyt se johtaa myöskin tältä osaltaan      ka riitä vähennykseksi omaisuuden arvossa,
44391: maaltapakoon. Nuorison on lähdettävä, ei ole       jotta sille ei tulisi veroa. Tämä ministeri Jus-
44392: työtä, isä ei pysty maksamaan veroja, koska        silan vastaus minusta ei todista muuta kuin
44393: pientilalla ei ole tuloja. Meidän käsityksemme     sen, että maalaisliitto haluaa vieläkin pelata
44394: maatalouden verouudistuksesta on se, että ol-      tällä kysymyksellä ja säilyttää nykyistä sys-
44395: koon sen lopullinen tulos tilaa kohden mikä        teemiä.
44396: tahansa, niin sen täytyy olla tilakohtainen.
44397: Jos on sellainen tila, jossa ei tule voittoa          Maatalousministeri J u s s i 1 a: Kun ed.
44398: maataloudesta, niin eihän sen ole pakko vero-      Rytkönen nyt laajensi tätä keskustelua, mi-
44399: jakaan maksaa. Eivät oikeusperiaatteetkaan         nun on syytä eräs seikka vielä vetää esille,
44400: siihen anna myöten. Mutta tilojen, joilla voit-    nimittäin se, että siihen aikaan kun tässä
44401: toon päädytään, on myöskin maksettava sen          maassa oli maalaisliittolaisia vähemmistö-
44402: mukainen vero, siitä emme pääse mihinkään.         hallituksia, erikoisesti valtion tulo- ja
44403: Se on sekä pienviljelijäin että palkannautti-      omaisuusveroa helpotettiin tulojen alarajan
44404: jain kannalta mitä suurin veropoliittinen ky-      kohdalla niin, että useat pienviljelijät
44405: symys.                                             pääsivät kokonaan vapaiksi valtion tulo-
44406:                                                    verosta. Mutta omaisuusvero on tosiaan
44407:                                                    nimenomaan pienviljelijöitten kohdalla tul-
44408:    Maatalousministeri J u s s i l a: Herra puhe-   lut erittäin raskaaksi, ja sen takia eräs vai-
44409: mies! Ed. Rytkösen puheenvuoron johdosta on        keimpia kohtia tulevassa maatalousverotuk-
44410: syytä kuitenkin huomauttaa eräästä seikasta,       sen uudistuksessa mielestäni on juuri se,
44411: nimittäin siitä, että hän käsittelee verotusasi-   millä tavalla tämä omaisuusvero asetetaan.
44412: oita varsin yksipuolisesti. Hän puhuu kunnal-      Siitä on hyvin paljon keskusteltu hallituksen
44413: lisverotuksesta. Kuitenkin kun verotuksesta        piirissä. On otettava huomioon eräs seikka,
44414: puhutaan, täytyy sen rinnalle ottaa myös val-      nimittäin että maatalous on tässä suhteessa
44415: tion tulo- ja omaisuusvero. Haluaisin huoma-       erikoisasemassa verrattuna esim. teollisuuteen
44416: uttaa erikoisesti siitä, että omaisuusvero ni-      (Ed. Kilpi: Niin, erikoisasemassa se on!).-
44417: menomaan maanviljelijäin kohdalla on tavatto-      Se on! Sillä on verotus omaisuuden kohdalta
44418: man korkea. Se vaihtelee tuloveroon verrattu-      kohtuuttoman raskas sen takia, että maanvil-
44419: na 90 o/o :sta 137 o/o :iin. Tämä on syytä muis-   jelijä tarvitsee ammattinsa harjoittamiseen
44420: taa, silloin kun halutaan verotuksesta antaa       hyvin paljon maaomaisuutta, metsäomaisuut-
44421: oikea kuva.                                        ta. Ja jos se vero asetetaan kovin korkealle,
44422:    Olen sitä mieltä, että verotuksessa on varsin   tullaan sellaisiin kohtuuttomuuksiin, joihinka
44423: paljon puutteita ja suoranaisia virheitä. Ni-      nyt on tultu nimenomaan juuri omaisuusve-
44424: menomaan maatalouden kohdalla siinä on vir-        ron kohdalla.
44425: heitä varsin paljon, sillä moni maanviljelijä,
44426: erikoisesti pikkuviljelijä, joutuu maksamaan          Ed. K i 1 p i (vastauspuheenvuoro): Herra
44427: veroa semmoisesta tulosta, jota hänellä ei ole     puhemies! Haluaisin kysyä ministeri J ussilal-
44428: ollut, ja sen takia tietysti täytyy pyrkiä ve-     ta, miten on mahdollista, että noin 80 ha
44429: rotusta uusimaan. Mutta kun verotusta käy-         omistava isäntä ja hänen poikansa minun mök-
44430: dään uusimaan, silloin verotusta täytyy katsoa     kini naapurissa molemmat omistavat auton
44431: koko laajuudessaan eikä puhua yksinomaan           ja heillä on traktorit, heillä on kaikki nyky-
44432: kunnnallisverosta.                                 aikaiset välineet jne., ja he maksavat vähem-
44433:                                                    män veroa kuin samassa kylässä säästöpan-
44434:   Ed. V. J. Rytkönen (vastauspuheen-               kissa palveleva konttoristi.
44435: vuoro): Herra puhemies! Haluaisin huomaut-
44436: taa, että minä tiedän maatalouden maksavan           Ed. Haapanen (vastauspuheenvuoro):
44437: myöskin tulo- ja omaisuusveroa. Mutta minis-       Herra puhemies! On tietenkin myönnettävä,
44438: teri Jussila tietää, että aivan tavallinen työ-    että omaisuusvero on raskas, niin kuin minis-
44439: mies, jonka ansiot ovat sanokaamme keskita-        teri Jussila täällä mainitsi. Se on raskas pie-
44440:                                Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1766
44441: 
44442: niin omaisuuksiin nähden, olipa kysymys maa-        ministeri on jättänyt, todellista asiantilaa
44443: taloudesta tai mistä muista tahansa, sillä          peittääkseen, jotakin sanomatta. Minun luku-
44444: omaisuusveron kohdalla maatalouden harjoit-         ui perustuvat myös valtion viranomaisten an-
44445: tajilla on aivan sama asema kuin muillakin          tamiin tietoihin. Tosin minun ja pääminis-
44446: pienten omaisuuksien omistajilla. Sen vuoksi        terin tietojen ajankohdissa on jonkin verran
44447: olemmekin esittäneet ryhmämme toimesta              eroa tämänhetkisen tilanteen arvioimisessa,
44448: monia kertoja, että omaisuusveroa lieven-           mutta ei kovin paljon. Pääministeri esitti tie-
44449: nettäisiin pienomistajien kohdalla. Tämä kOS-       dot 30.9.1965 vallitsevien näköalojen mukaan,
44450: kee myöskin maataloutta. Jos nyt on ymmär-          ja minun tietoni perustuvat 17.5.1965 annettu-
44451: rettävä niin, että maalaisliitto ja ministeri       jen tietojen pohjalle. Tuskin näin pienessä
44452: Jussila ovat tästä alkaen valmiit lievittämään      ajassa, vajaassa vuodessa, on sitten tapahtu-
44453: omaisuusveroa pienomaisuuksien kohdalla,            nut niin paljon myönteistä kehitystä hakkuu-
44454: niin minä panen suurella tyydytyksellä mer-         kieltoalueitten supistamisessa kuin mistä pää-
44455: kille tämän ministeri Jussilan puheenvuoron.        ministeri mainitsi.
44456:                                                        Herra puhemies sallinee, totuuden esille
44457:    Ed. Voutilainen: Herra puhemies!                 tuomiseksi, että lainaan erästä muistiota, joka
44458: Herra pääministerin puuttuminen puheeseeni,         on jätetty valtion viranomaisen toimesta
44459: mutta ennen kaikkea hänen esittämänsä epäi-         - julkinen asiakirja tämäkin - 17.5.1965
44460: ly ja se, että hän väitti puheeni eräitä kohtia     työvoimaneuvostolle. Tämä muistio, minä eli
44461: propagandaksi ja virheellisiksi hakkuukielto-       tätä kokonaan lähde kertaamaan, mutta kui-
44462: alueitten kohdalla, on saanut minut käyttä-         tenkin oleellisimmat seikat, jotka koskevat
44463: mään tämän puheenvuoron. Lausuin eilen il-          hakkuukieltoja. Minun puheeni rakentui muu-
44464: lalla puheeni yhteydessä mm. seuraavaa: "Täl-       ten eilen näiden tietojen pohjalle.
44465: lä hetkellä näitä asutukseen varattuja valtion         Asutusvarauksia valtion mailla on nykyään
44466: maa-alueita eli tavalla tai toisella hakkuukiel-    kolmea tyyppiä: 1) maat, joille on joko kuu-
44467: Iosaa olevia maita on yli 1 milj. ha... Tähän       lutettu hakkuukielto tai joilla on sopimukseen
44468: tulevat vielä lisäksi eri yhtiöiden maat, jotka     perustuva hakkuukielto; 2) maat, joille on
44469: ovat varsin vähäistä määrällisesti edellä mai-      asutushallituksen antama toimitusmääräys,
44470: nittuun nähden. Kun hakkuukiellossa on täl-         mutta ei hakkuukieltoa, ja 3) asutusviran-
44471: lainen määrä alueita, on se merkki vain siitä,      omaisten tuleviin asutustarpeisiin varaamat
44472: että asutustoimintaa aiotaan edelleen valtion       alueet.
44473: toimesta ja varoin jatkaa sekä tehostaa... Se
44474: on huonoa valtion varojen ja omaisuuden si-            Kohta 1) Hakkuukieltoalueiden pinta-alat
44475: joitustoimintaa."                                   olivat 31.3.1965 seuraavat (luetellaan piiri-
44476:     Tämä on saanut herra pääministerin häm-         kunnittain) : Perä-Pohjola, kuulutettuja hak-
44477: mästyttävän ja yksipuolisen selittelyn tielle.      kuukieltoja ja sopimukseen perustuvia hak-
44478: Pääministeri nojasi tietonsa, hänen sanojaan        kuukieltoja Perä-Pohjolassa on ollut 264 135
44479: lainatakseni, valtion viranomaisten antamiin        ha; Pohjanmaa 70 692 ha; Itä-Suomi 13 094
44480: lähteisiin, mutta kun häneltä kysyttiin, keitä      ha; Länsi-Suomi 28 043 ha. Näitä virallisten
44481: nämä viranomaiset ovat, niin vastausta ei hän       hakkuukieltojen alaisia alueita tämän mukaan
44482:  antanut. Hän sanoi olevan hakkuukieltoaluei-        (Ed. Jämsen: Entä Keski-Suomi?) - tämä
44483: ta puheensa mukaan, tai olleen 30.6.1962 noin       muistio on jaettu neljään piirikuntaan, minä
44484:  724 000 ha ja sitten 30.9.1965 284 000 ha.         vain puhun tästä - on 375 964 ha, juuri
44485:  Hän todisti viimeksi mainitulla luvulla juuri      se luku, jonka eilen illalla mainitsin ja jo
44486:  sitä seikkaa, kuinka hakkuukieltoalueitten         tämä on suurempi kuin minkä pääministeri
44487: määrä on voimakkaasti laskenut ja kuinka            ilmoitti.
44488:  se huomattavasti eroaa siitä luvusta, jonka           Kohta 2) Toimitusmääräysten alaisista alu-
44489:  minä puheessani ilmoitin. Olen valmis myön-        eista ei pidetä samanlaista jatkuvaa tilastoa
44490:  tämään, että meidän, siis herra pääministerin      kuin hakkuukieltoalueista. Niiden määrä on
44491:  ja minun, esittämissäni luvuissa on huomat-        viimeksi selvitetty 1.1.1965, ja alat olivat täl-
44492: tava ero, pelottavan huomattava! Kaiken tä-         löin, edellä mainitut hakkuukieltoalueet pois
44493:  män jälkeen olen kuitenkin valmis toteamaan,       luettuna, seuraavat: Perä-Pohjola 401750 ha;
44494:  että valtakunnassa on joko kahdenlaisia tieto-     Pohjanmaa 110 800 ha; Itä-Suomi 620 ha;
44495:  ja antavia viranomaisia tai sitten herra pää-      Länsi-Suomi 39 000 ha. Määrä on yhteensä
44496: 1766                                Torstaina. 2 p. joulukuuta 1965.
44497: 
44498: 
44499: 552 170 ha, juuri se luku, jonka eilen illalla       olekaan esim. Lapin läänin kannalta tyydyt-
44500: mainitsin.                                           täviä, olemme kuitenkin sitä mieltä, että esi-
44501:    Ryhmä 3) Tuleviin asutustarpeisiin vara-          tykset olisi eduskunnassa hyväksyttävä, ja jos
44502: tuista maista on tehty selvitys myös 1.1.1965        mahdollista, niillä korjauksilla, mitä voidaan
44503: ja niitä oli silloin Perä-Pohjolassa 59 500 ha,      tehdä. Käytännön kokemusten perusteella
44504: Pohjanmaalla 24 000 ha, Itä-Suomessa 500 ha,         voidaan myöhemmin ja aikanaan suorittaa sit-
44505: yhteensä 84 000 ha.                                  ten tarpeelliset korjaukset; emmehän voi läh-
44506:    Metsähallituksen toiminnan kannalta myös          teä siitä, että pystymme ensimmäisellä ker-
44507: edellä mainitut ryhmät 2) ja 3) ovat asialli-        ralla näin suuria lakeja säätämään sellaisiksi,
44508: sesti hakkuukiellossa. Mikäli hakkuita yritet-       että niihin ei jää jotain korjattavaa.
44509: täisiin niillä toimittaa, seurauksena olisi vi-         Mitä tulee valtakunnan talouspolitiikkaan
44510: rallinen hakkuukielto. Yhteensä on siis valtion      ja tuotantoelämän kohentamiseen, niin ha-
44511: maihin kohdistuvia eriasteisia asutusvarauk-         luaisin kiinnittää tässä yhteydessä huomion
44512: sia voimassa noin 1 010 000 hehtaarin alueella.      niihin edellytyksiin, joita Lapin !äänillä on
44513:    Tämän jälkeen tässä muistiossa puhutaan           Suomen kaiottialueena kehittyä ns. kaiotti-
44514: sitten mainitsemistani hakkuusuunnitteista,          alueiden yhteistoiminnan puitteissa. Pohjois-
44515: siis hakkuumahdollisuuksista, mitä näillä alu-       kalottialueeseen, josta puhun, lasketaan kuulu-
44516: eilla on, mutta siitäkin minä eilen illalla mai-     vaksi tällä hetkellä Norjan pohjoiset fylket,
44517: nitsin.                                              Finmark ja TrolllS0, sekä Ruotsin Norrbot-
44518:    Pääministeri saattoi olla hyvinkin paljon         tenin lääni, Neuvostoliiton Murmanskin alue
44519: oikeassa, kun hän näiden omien lukujensa             ja Suomen Lapin lääni. Alueella, jonka pin-
44520: vakuudeksi esitti vain viralliset ha~kuukiel­        ta-ala on suurempi kuin Suomen pinta-ala,
44521: lot, mutta jätti mainitsematta toimitusmää-          asuu noin puolitoista miljoonaa ihmistä. Pel-
44522: räysten alaiset alueet, samoin kuin jätti mai-       toalaakin alueella on yli 200 000 ha. Alueen
44523: nitsematta tuleviin asutustarpeisiin varatut         metsä- ja malmivarat ovat valtavat. Vesivoi-
44524: alueet.                                              mavaroja on arvion mukaan noin 50 mrd.
44525:    Lopuksi toteaisin eiliseen puheeseeni viita-      kWh ja malmivaroja on laskettu olevan
44526: ten ensimmäiseksi sen, että valtion maiden           useita miljardeja tonneja.
44527: pirstomista ja jakamista ei voida enää 1965             Alueen elinkeinorakenteesta, joka kuvannee
44528: perustella asutustoiminnan lisääntyvillä tar-        sitä, että kalottialueella on taloudellista toi-
44529: peilla ja uusien tilojen perustamisella. Toi-        mintaa, ja myöskin muuta toimintaa, voidaan
44530: seksi käsitykseni mukaan järkevällä hakkuu-          mainita seuraavia lukuja: maa- ja metsäta-
44531: toiminnalla valtion hakkuukiellon alaisilla          louden palveluksessa on 137 000, kalastuk-
44532: metsillä saataisiin työtilaisuuksia ja puuta         sessa 34 000, teollisuudessa 102 000, rakennus-
44533: markkinoille sekä metsänhoidolliset työt käyn-       toiminnassa 45 000, kaupassa 40 000, liiken-
44534: tiin. Se olisi nähdäkseni järkevää talous- ja        teessä 46 000 ja palveluksissa 67 000. Tähän
44535: työllisyyspolitiikkaa.                               eivät sisälly Murmanskin alueen luvut, joita
44536:                                                      en ole onnistunut vielä saamaan, mutta Mur-
44537:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Halli-         manskin alueella asuu 670 000 ihmistä.
44538: tus on saanut tilaisuuden esitellä tähänastisia         Nämä muutamat tiedot osoittavat ne suu-
44539: saavutuksiaan ja tulevaisuuden pyrkimyk-             ret mahdollisuudet, joita pohjoiskaloteilla on
44540: siään. Tämä on nähtävästi tämän välikysy-            taloudellisessa mielessä. Meidän olisikin syytä
44541: myskeskustelun ainoa todellinen hyöty. Huo-          Lappia kehitettäessä ottaa entistä enemmän
44542: mioon ottaen valtion vaikean taloustilanteen         varteen nämä pohjoiskalottialueen luonnolliset
44543: on nähtävästi niin, että järkevä oppositio yh-       edellytykset. Tähän mennessä on päästy vä-
44544: tynee toteamukseen, että hallitus on hoitanut        häiseen alkuun Suomen, Ruotsin ja Norjan
44545: sittenkin asiat verrattain hyvin. Se on mm.          kaiottialueiden taloudellisessa yhteistyössä.
44546: pystynyt panemaan liikkeelle kehitysaluepo-          Muuta yhteistoimintaa ja kanssakäymistä on
44547: liittisia, asuntopoliittisia ja korkeakoulupoliit-   runsaasti. Murmanskin alueen kanssa on ta-
44548: tisia lakiesityksiä, jotka ovat mielestäni hyvin     loudellista yhteistoimintaa ollut myöskin jon-
44549: uudistusystävällisiä ja päämäärältään selvä-         kin verran lähinnä siinä muodossa, että Imat-
44550: piirteisiä.                                          ran Voima on rakentanut monia suuria voi-
44551:    Vaikka kehitysalueita koskevat lakiesitykset      malaitoksia Murmanskin alueelle. Nyt on
44552: eivät luonnollisesti kaikilta yksityiskohdiltaan     päästy myöskin muunlaista toimintaa suun-
44553:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1767
44554: 
44555: nittelemaan. Tiettävästi tänä vuonna on Suo-       hän on varmasti paras ratkaisu niin norja-
44556: men taholta ensi kerran esitetty kauppavaih-       laisille kuin meille suomalaisillekin. Siksi
44557: don järjestämistä Lapin ja Murmanskin alu-         kannattaa tätä sopimuksen saamista voimak-
44558: een välillä. Kysymyksessä on 1.5 milj. rup-        kaasti tukea ja myöskin pyrkiä siihen, että se
44559: lan kauppavaihto. Jos tämä saadaan aikaan,         todella saadaan aikaan.
44560: merkitsee se uutta aluevaltausta kalottialueen
44561: yhteistyösaralla ja myös sitä, että suorat lii-       Maa talousministeri J u s s i 1 a: Herra puhe-
44562: kenneyhteydet saataneen Lapin ja MurmanS-          mies! Kun ed. Voutilainen äsken jälleen hyök-
44563: kin välille. Samalla se luo Lapin kehittämi-       käsi asutustoimintaa vastaan ja esitti varsin
44564: selle uusia ja hyviä edellytyksiä. Onhan niin,     paljon numeroita, haluaisin sanoa ensinnäkin,
44565: että ellei taloudellista ja muuta yhteistyötä      että samalta taholta on esitetty tämän väliky-
44566: saada Lapin ja Murmanskin välille, ontuu           symyskeskustelun aikana erittäin paljon mui-
44567: harjoittettava kehitysaluepolitiikka Lapissa       ta numeroita, jotka niin ikään eivät ole anta-
44568: pahasti. Se ei voi menestyä niin hyvin kuin        neet oikeaa kuvaa tilanteesta, vaan päinvas-
44569: tarjolla olevat mahdollisuudet sallisivat.         toin väärän kuvan. Niin ed. Voutilainen an-
44570:     Mutta emme onnistu näissäkään pyrkimyk-        toi myöskin asutustoiminnasta, nimenomaan
44571: sissä, ellei rauha säily. Tämän takia on La-       hakkuukieltoalueista, väärän kuvan. Sekä
44572: pissa suurella tyydytyksellä otettu vastaan        maatalousministeriön että asutushallituksen
44573: tasavallan presidentin ehdotus jännityksen         toimesta on tämän vuoden aikana perusteel~
44574: lieventämiseksi ja sodanvaaran poistamiseksi       lisesti selvitetty, kuinka paljon todella on hak-
44575: pohjoiskalottialueella. Lapin väestö on kaksi      kuukieltoalueita. Minulla on kädessäni tässä
44576: kertaa evakuoitu sodan takia ja kerran maa-        tilasto, joka on tehty asutusviranomaisten toi-
44577: kunta on perusteellisesti hävitetty. Ei ole ih-    mesta ja siinä on pyritty mahdollisimman
44578: me, että Lapissa toivotaan hartaasti, ettei maa-   tarkoin selvittämään tilanne, josta niin pal-
44579: kunta joutuisi enää koskaan taistelutantereek-     jon on puhuttu. Tässä on selvitetty tilanne
44580: si. Kun Norja kuuluu Natoon ja Neuvosto-           maaliskuun 1 päivältä tänä vuonna ja tilanne
44581: liitto Varsovan liittoon, on Lapissa tunnettu      syyskuun 1 päivältä tänä vuonna. Maanhan-
44582:  huolekk:uutta omasta asemasta mahdollisen         kintalain 39 § : n mukaisessa hakkuukiellossa
44583: kriisitilanteen sattuessa. On pelätty ja pelä-     on ollut viime syyskuun alussa 68 014 ha.
44584: tään edelleen sodan jalkoihin joutumista. Kun      Vähennys tänä aikana maaliskuun alusta syys-
44585:  presidentti Urho Kekkonen nyt on tehnyt eh-       kuun alkuun on 3 721 ha. Sopimuksen mukai-
44586:  dotuksensa pohjoista maakuntaamme uhkaa-          sessa hakkuukiellossa on syyskuun alussa ol-
44587:  van vaaran eliminoimiseksi, toivomme sen tu-      lut 226 030 ha, vähennys vastaavana aikana
44588:  levan hyväksytyksi, sillä ehdotettu Norjan ja     914 ha ja ns. epävirallisessa hakkuukiellossa
44589:  Suomen välinen sopimus vähentää Lapissa           on ollut 397 801 ha, vähennys 58 634 ha. Yh-
44590:  käytävän sodan vaaraa. Se loisi myös tur-         teensä kaikki hakkuukieltoalueet koko maassa
44591:  vallisuutta koko kalottialueella. Ehkäpä se       syyskuun alussa 691845 haja vähennys maa-
44592:  johtaisi siihenkin, että Natoon kuuluva Poh-      liskuun alusta lukien syyskuun alkuun 63 269
44593:  jois-Norja ja Varsovan liittoon kuuluva Mur-      ha. Nämä tilastot ovat mahdollisimman tar-
44594:  manskin alue säilyisivät myös sodan tuhoilta      kat, ja ne osoittavat, että näistä asioista saa-
44595:  mahdollisen suursodan syttyessä. En voi olla      tetaan esittää kaikennäköisiä tilastoja ja mää-
44596:  ihmettelemättä presidentti Kekkosen todella       rätyssä mielessä. Yleisesti haluaisin sanoa, kun
44597:  hyvän ja rauhaa edistävän ehdotuksen saamaa       täällä useissa puheenvuoroissa nimenomaan
44598:  vastaanottoa läntisten veljesmaiden sanoma-       sosialidemokraattien taholta on hyökätty voi-
44599:  lehtien palstoilla. Eikö siellä ole vieläkään     makkaasti meidän asutustoimintaamme vas-
44600:  oivallettu, että "passiivisuus rauhankysymyk-     taan. Sanoisin: tätä on syytä ihmetellä ni-
44601:  sessä saattaa merkitä antautumista sodalle",      menomaan sen takia, että tämä on hyökkäys-
44602:  kuten presidentti Kekkonen puheessaan totesi.     tä maamme köyhimpiä kansalaisia vastaan
44603:  Olen vakuuttunut, että Pohjois-Norjan väestö       (Ed. Jämsen: Näinhän asia on!). Se on erit-
44604:  on sodan kokemuksen opettamina Lapin väes-        täin surkea ajankuva samanaikaisesti, kun sa-
44605:  tön kanssa samaa mieltä siitä, että nykyinen      malta taholta viritetään välikysymyskeskus-
44606:  rauhan raja Pohjois-Suomen ja Pohjois-Nor-        telu, jonka tarkoituksena on helpottaa rik-
44607:  jan välillä on ehdotetuna sopimuksella tehtä-     kaampien lisäveron maksua (Ed. Jämsen: Ai-
44608:  'V'ä rauhan rajaksi myös sodan aikana. Tämä-      van, siinäpä se on!).
44609: 1768                               Torstaina 2 p. joulukuuta. 1965.
44610: 
44611: 
44612:    Minulla olisi paljon huomauttamista muu-         terin käyttämät tilastonumerot ovat, mutta ku-
44613: tenkin sosialidemokraattien käyttämistä pu-         ten sanottu, ne vaihtelevat viikoittain ja vie-
44614: heenvuoroista nimenomaan maataloutta kos-           läpä päivittäin.
44615: keviita osilta. Sanoisin: he ovat käyttäneet
44616: semmoisia tilastoja, jotka eivät alkuunkaan            Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ed. Kop-
44617: pidä paikkaansa. Jos asianomaiset puheenvuo-        panen esitti tässäkin keskustelussa oikeiston
44618: ron käyttäjät olisivat vaivautuneet lukemaan        tunnetun propagandaväitteen muka SKP :n
44619: esim. budjetin perusteluja ja vertaamaan maa-       epädemokraattisista pyrkimyksistä ja siitä,
44620: talouspääluokan menoja, he olisivat jo pie-         että SKP suhtautuu halveksuvasti koko edus-
44621: nellä tarkastelulla huomanneet, että- maata-        kuntalaitokseen. Tunnettuahan kuitenkin on,
44622: louspääluokan menot eivät ole suinkaan lisään-      että rikokset kansanvaltaa, parlamentarismia
44623: tyneet vaan päinvastoin. Mutta nämä käyte-          ja myös kansanedustajien koskemattomuutta
44624: tyt puheenvuorot ja hyökkäily maataloutta           vastaan ovat oikeiston ja nimenomaan kokoo-
44625: vastaan ovat olleet siksi, sanoisinko, yliammut-    muksen tilillä. Kokemus osoittaa, että Suo-
44626: tuja ja karkeita, että minun nähdäkseni ei          messa kokoomuspuolue on tyypillinen väkival-
44627: päihin ole tarvis tämän pidemmälti vastata.         tapuolue. SKP ja SKDL eivät ole koskaan
44628: Minä luotan Suomen kansaan niin paljon, että        syyllistyneet väkivaltaan eikä mihinkään kan-
44629: se huomaa sen valheellisen propagandan,             sandemokraattisten oikeuksien loukkauksiin.
44630: mitä sosialidemokraattien taholta maataloutta       Päinvastoin kansandemokraattinen liike ovat
44631: vastaan on kohdistettu. Jos asian laita olisi       aina toimineet ja toimivat kansandemo-
44632: niin, että maatalous kylpisi rahassa, ei kai        kraattisten oikeuksien puolesta. Mieles-
44633:  maatalousväestöä silloin niin runsaasti muut-      tämme esim. tämän hetken eräs tär-
44634:  t11isi keskuksiin kuin mitä on tapahtunut.         keimpiä tehtäviä on mm. eduskunnan
44635:                                                     toimivallan laajentaminen ja kunnallisen itse-
44636:     Ed. V o u t i 1a i n. en (vastauspuheenvuo-     hallintojärjestelmän kehittäminen.
44637: ro): Herra puhemies! Muistuu mieleen suoma-            SKP ja SKDL ovat usein ilmaisseet ohjel-
44638: l~,tinen sanonta ministeri Jussilan puhetta         mallisissa asiakirjoissaan suhtautumisensa val-
44639: Imullessa, että "kun tiukalle ottaa, niin kuk-      tiolaitoksen kehittämiseen. Viimeksi tämän on
44640: kokin munii". Nyt ministeri Jussila on näh-         tehnyt Suomen Kommunistisen Puolueen kes-
44641: tij.västi saanut kolmannelta taholta hakkuu-        kuskomitea 16.10.1965 julkaisemassaan kan-
44642: kieltoalueiden määrän. Hän myönsi, että nii-        nanotossa. Siinä sanotaan: "Suomen valtiolli-
44643: tä virallisia ja epävirallisia hakkuukielto-        sen elämän perinteisiin kuuluu monipuolue-
44644: alueita on 691 845 ha, sikäli kuin kuulin oi-        järjestelmä, siihen pohjautuva nykymuotoi-
44645: kein. Pääministeri muutama tunti sitten va-         nen kansanedustuslaitos sekä kunnallinen itse-
44646: kuutti täällä salissa, että niitä on vain 284 000   hallinto. Niiden muodostuminen todella kan-
44647: ha eikä yhtään enempää. Olisin ministel'i           sanvaltaisiksi edellyttää sanan-, kokoontumis-
44648: Jussilalta kysynyt, paljonko on tällä hetkellä       ja yhdistymisvapautta, lakko- ja mielenosoi-
44649: tuleviin asutustarpeisiin varattuja maita, nii-     tusoikeutta, vapaita vaaleja sekä yhtäläisiä
44650: tä oli 1.1.1965 käsilläni olevan tilaston mu-       lain säätämiä oikeuksia niin hallitusvastuussa
44651: kaan 84 000 ha.                                      kuin oppositiossa oleville. Suomen työväenliik-
44652:                                                     keen perinteitä kunnioittaen SKP puolustaa
44653:   Maatalousministeri J u s s i 1 a: Herra puhe-     näitä oikeuksia ja vapauksia niin nykyoloissa
44654: mies! Minä luulen, että pääministeri on esittä-     kuin sosialismiin siirryttäessä ja sosialismin
44655: nyt näitä lukuja toisesta ajankohdasta. Nehän       vallitessa."
44656: muuttuvat melkeinpä päivittäin. Hän on pu-
44657: hunut nimenomaan sopimuksen mukaisessa                  Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Vastauksena
44658: hakkuukiellossa sekä maanhankintalain 39 § :n        ed. Sinisalon väitteisiin ilmoitan, että kokoo-
44659: mukaisessa hakkuukiellossa olevista alueista.        muspuolue on yhteiskuntaa rakentava puolue
44660: Minä liitin tähän lisäksi ne epävirallisessa         ja se tahtoo kaikin tavoin turvata tämän yh-
44661: hakkuukiellossa olevat alueet, jotka niin ikään      teiskuntajärjestelmämme säilymistä. Sen si-
44662: tässä meidän tilastossa ovat mukana, joka on         jaan kommunistipuolueen ohjelmaan Imuluu
44663: tarkoitettu kuvastamaan sitä todellista tilan-       aseellisen vallankumouksen toteuttaminen,
44664: netta, joka ma1;1ssa on ollut syyskuun 1 päi-        ja vaikka kuinka kauniita sanoja sen ohjel-
44665: vänä. Minä en tiedä, miltä ajalta pääminis-          majulistuksen ympärille asetetaan, totuus jää
44666:                               Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                         1769
44667: 
44668: olemaan tuo, jonka äsken mainitsin (Ed. Kan-       vain tästä lisäverosta. Mehän olemme tarpeek-
44669: tola: Lapuanliike ja Mäntsälän kapina!).           si perustellusti tuoneet esille, että tämän vä-
44670:   Kun keskustelu nyt kuitenkin tuntuu olevan       likysymyksen tarkoituksena on ollut kiinnit-
44671: päättymässä, on lopputoteamuksena sanotta-         tää huomiota yleensä siihen varsin kehnoon
44672: va, että keskustelun kuluessa on opposition,       talouspolitiikan hoitamiseen, mitä hallitus on
44673: mutta myöskin hallituspuolueisiin lukeutuvien      näinä menneinä vuosina harjoittanut. Me
44674: kansanedustajien taholta esitetty moniaita nä-     olemme tarkoittaneet tällä sitä, että tämän
44675: kemyksiä ja käsityksiä, jotka hallituksen on       tapainen meno ei valtakunnassa saisi olla
44676: syytä ottaa huomioon talouspolitiikkaa hoita-      mahdollista enää tästä eteenpäin. Mutta kun
44677: essaan. Valtakunnan kehittämisessä on niin         hallituspuolueet ovat nyt selvästi vastanneet,
44678: moniaita alueita ja asiasektoreita, jotka edel-    että muutosta ei tapahdu, niin tämä tulee
44679: leen vaativat yhteiskunnan toimenpiteitä ja        merkitsemään jatkossakin sitä, että veroja ja
44680: vaativat jatkuvasti lisääntyviä menoja. Voim-      maksuja nostetaan, mistä tietysti vähävarai-
44681: me kuitenkin kaikki olla yksimielisiä niistä       nen väestönosa kaikkein eniten myöskin vas-
44682: toimenpiteistä, joilla tuetaan ja aktivoidaan      taisuudessa tulee kärsimään.
44683: tuotantoamme, kehitetään kulttuuriamme ja
44684: voimistetaan ja turvataan jo saavutettu               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44685: sosiaalinen taso ja sosiaalinen turvallisuus ja
44686: joilla pyritään vähitellen siihen, että kan-         Ensimmäinen             varapuhemies:
44687: salaisia rasittava, todella raskas verotus saa-     Asian käsittely keskeytetään.
44688: daan vähitellen lievenemään ja alenemaan.
44689: Vaikka me olemme puheenvuoroissamme il-
44690: moittaneet varauksettomasti ikannattavamme
44691: yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä,
44692: niin edellytämme, että valtion menotaloutta           Ensimmäinen            varapuhemies:
44693: ja uudistuspolitiikkaa on hoidettava siten, että    Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
44694: pysytään kansantulon kasvun asettamissa             na perjantaina kello 14.
44695: puitteissa sekä että pitkäjännitteisin toimen-
44696: pitein luodaan edellytykset verorasituksen
44697: alentumiselle.
44698:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 21.07.
44699:    Ed. F 1 i n c k: Keskustelun aikana on
44700: useammankin kerran oikeiston taholta tuotu                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
44701: esille, että välikysymyksen tekijät ovat läh-
44702: teneet liikkeelle sen vuoksi, että on kysymys                                 Olavi Salervo.
44703: 
44704: 
44705: 
44706: 
44707: 222   500/65
44708:                         79. Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965
44709:                                                                keHo 14.
44710: 
44711:                       Päiväjärjestys.                                                                                                  Siv.
44712:                                                                           4) Ehdotus laiksi Keski- ja Pohjois-
44713:    Ilmoituksia.                                                        Pohjanmaan peruskuivatusohjelman toi-
44714:                                                                        meenpanosta ja rahoittamisesta ...... 1779
44715:         Ulkopuolella palva-                                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
44716:            järjestyksen                                                mietintö n:o 142; maa- ja metsätalous-
44717:                                              Siv.                      valiokunnan mietintö n:o 20; ed. Hau-
44718: jatketaan hallituksen noudattamaa ta-                                  talan ym. lak.al. n:o 142.
44719: louspolitiikkaa koskevan ed. Kokkolan                                     5) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-
44720: ym. välikysymyksen käsittelyä . . . . . . . 1773                       raivauspalkkioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44721:                                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44722:                                                                        mietintö n:o 143; maa- ja metsätalous-
44723:           Kolmas käsittely:                                            valiokunnan mietintö n:o 21; ed. Pulk-
44724:                                                                        kisen ym. lak.al. n:o 140.
44725:    1) Ehdotukset laiksi nestemäisten                                      6) Ehdotus laiksi eräiden yksityis-
44726: polttoaineiden valmisteverosta annetun                                 ten ja kunnallisten sairaaloiden valtion-
44727: lain väliaikaisesta muuttamisesta .... 1774                            avusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1781
44728:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
44729: mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-                                mietintö n:o 144; talousvaliokunnan
44730: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys                                mietintö n:o 12; ed. Tenhiälän ym.
44731: n: o 93; ed. Rodenin ym. lak:.al. n: o 185.                            lak.al. n:o 41 (1963 vp.).
44732: 
44733: 
44734:           Toinen            käsitte~y:                                     Ensimmäinen käsittely:
44735: 
44736:    2) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-                                     7) Ehdotukset poliisilaiksi ja laiksi
44737: tuslain voimaantulosta annetun lain                                    rikoslain voimaanpanemisesta annetun
44738: muuttamisesta ja laiksi vuoden 1966                                    asetuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
44739: merimiestulosta suoritettav·an sairaus-                                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
44740: vakuutusmaksun määrästä . . . . . . . . . . 1776                       kunnan mietintö n:o 19; hallituksen
44741:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      esitys n:o 130 (1964 vp.).
44742: mietintö n:o 140; sosiaalivaliokunnan                                     8) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-
44743: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o                              toripyöräverosta annetun lain Voimas-
44744: 110.                                                                   saoloajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . 1788
44745:                                                                          A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-
44746:    3) Ehdotuikset laeiksi työntekijäin                                 kunnan mietintö n:o 57; hallituksen
44747: elällrelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa                            esitys n:o 102; laik.aL n:ot 45 ja 46.
44748: olevien työntekijäin eläkelain muutta-                                    9) Ehdotukset laiksi kuntien ylei-
44749: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1777   sestä kaJ.leusluokituksesta . . . . . . . . . . . . 1789
44750:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
44751: mietintö n: o 141; sosiaalivaliokunnan                                 kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
44752: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                                esitys n:o 46; ed. Tainion ym. lak.al.
44753: 131.                                                                   n:o 178.
44754: 1772                                       Perja.ntaina 3 p. joulukuuta 1965.
44755: 
44756: 
44757:            Ainoa käsittely:                                                                                                        Siv.
44758:                                                          Siv.        19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
44759:    10) Ehdotus toivomukseksi Taideteol-                           mietintö n: o 24 toivomusaloitteiden joh-
44760: lisen oppilaitoksen ottamisesta valtion                           dosta, jotka tarkoittavat määrärahan
44761: haltuun ja sijoittamisesta Hämeenlin-                             ottamista vuoden 1966 tulo- ja meno-
44762: nan kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1794       arvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1802
44763:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                          20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44764: mietintö n:o 14; ed. Tenhiälän ym.                                n: o 104 toivomusaloitteen johdosta,
44765: toiv.al. n:o 227 (1964 vp.).                                      joka tarkoittaa Palokankaan-Rengon-
44766:    11) Ehdotus toivomukseksi metsä-                               Mustansalon maantien rakentamista . . ,
44767: autotieverkoston kokonaissuunnitelman                                21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44768: aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          n: o 105 toivomusaloitteen johdosta,
44769:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                               joka tarkoittaa maantien rakentamista
44770: nan mietintö n:o 102; ed. V. A. Vir-                              Valkeakoskelta Mallasveden yli Pälkä-
44771: tasen ym. toiv.al. n:o 516.                                       neelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44772:    12) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                 22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44773: piteistä Uudenkaupungin-Loimaan-                                  n: o 106 toivomusaloitteen johdosta,
44774: Forssan maantien rakentamiseksi . . . . ,                         joka tarkoittaa tien rakentamista Por-
44775:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      voosta Tirmoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44776: nan mietintö n:o 103; ed. Sauran ym.                                 23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44777: toiv.al. n:o 517.                                                 n: o 107 toivomusaloitteen johdosta,
44778:                                                                   joka tarkoittaa tien kunnostamista ja
44779:                                                                   rakentamista Miehikkälästä Keltakan-
44780:                                                                   kaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44781:                 Esitellään:
44782:                                                                      24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44783:   13) Ed. Pulldrisen ym. lak.al. n: o                             n: o 108 toivomusaloitteen johdosta,
44784: 217 laiksi Kuopion korkeakamun perus-                             joka tarkoittaa Jyväskylän--Jontsan-
44785: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Pertunmaan- Mäntyharjun- Jaalan
44786:                                                                   -Kouvolan-Kotkan tieyhteyden pa-
44787:   14) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o                               rantamista ........................ .
44788:                                                                      25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
44789: 228 rikoslain muuttamisesta . . . . . . . . 1798
44790:                                                                   n: o 109 toivomusaloitteen johdosta,
44791:                                                                   joka tarkoittaa tien rakentamista Imat-
44792:        Pöydällepanoa varten                                       ran kauppalan Kaukopään tehtaan ran-
44793:             esitellään:                                           nasta Ruokolahden kunnan Salosaaren
44794:                                                                   Räihänniemeen .................... . ,
44795:    15) Lakivaliokunnan mietintö n: o 31
44796: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee                              26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
44797: neuvosmiesten nimittämisen siirtämistä                            n: o 110 toivomusaloitteen johdosta,
44798: puolueettomalle tuomioistuimelle . . . . . 1802                   joka tarkoittaa Otavan-Hirvensalmen
44799:                                                                   -Mieskonmäen maantien parantamista
44800:    16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 32
44801: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-
44802: taa maistraattien lakkauttamista . . . . ,
44803:    17) Lakivaliokunnan mietintö n: o 33                              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
44804: toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
44805: oikeudenkäyntilaitoksen toiminnan no-
44806: peuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
44807:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
44808: mietintö n: o 22 lakialoitteen johdosta,                             Nimenhuudossa merkitään poissaolavikai
44809: joka sisältää ehdotuksen laiksi valtion                           edustajat Borg-Sundman, Niiranen ja Tau-
44810: maan käyttämisestä ja maan pakkolu-                               riainen.
44811: nastamisesta maankäyttölain tarkoituk-
44812: siin ·annetun lain muuttamisesta . . . . . . ,
44813:                                  Hallituksen noudattama talouspolitiikka.                       1773
44814: 
44815: 
44816:                 Dmoitusa.siat:                        politiikkaa koskevan ed. Kokkolan ym. väli-
44817:                                                       kysymyksen käsittelyä. Keskustelu julistettiin
44818:                                                       päättyneeksi edellisessä istunnossa. Valtiopäi-
44819:     Itsenäisyyspäivän juhlajumaJ.anpalvelus.
44820:                                                       väjärjestyksen 37 § :n 2 momentin mukaan esi-
44821:                                                       tän nyt eduskunnan hyväksyttäväksi päivä-
44822:   Puhemies: Luetaan juhlamenojen oh-
44823:                                                       järjestykseen siirtymisen, jonka sanamuoto
44824: jaajalta saapunut kirjelmä.                           on seuraava: "Kuultuansa annetun selityksen
44825:                                                       eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." Kut-
44826:   Sihteeri lukee:                                     sun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin
44827:     "Juhlamenojenohjaaja                              puhemiehen ehdotusta on ed. Raunio ed. Saa-
44828:          Helsingissä                                  risen kannattamana ehdottanut seuraavaa
44829: 15 päivänä marraskuuta 1965.                          päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa:
44830:                                                       "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
44831:          Eduskunnan Puhemiehelle.                     toteaa, että hallitus noudattaessaan viime vaa-
44832:                                                       lien jälkeisten edeltäjiensä tavoin porvaril-
44833:   Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kut-             lista talouspolitiikkaa ei ole huolehtinut ter-
44834: sun kunnioittavasti Teidät, Herra Puhemies,           veen kasvupolitiikan ja tehokkaan työllisyys-
44835: sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edus-               politiikan harjoittamisesta eikä sosiaalisten
44836: tajat Tuomiokirkossa 6 päivänä joulukuuta             uudistusten riittävästä toteuttamisesta. Kansa-
44837: 1965 kello 12 pidettävään itsenäisyyspäivän           laisten verotusta on eri tavoin huomattavasti
44838: juhlajumalanpalvelukseen.                             lisätty, valtion velvoitteita siirretty tuonem-
44839:                                                       maksi ja tulevien vuosien tuloja käytetty etu-
44840:                             Reino Palas.              käteen. Kun hallitus on vastauksessaan ilmoit-
44841:                                                       tanut jatkavansa tähän asti harjoittamaansa
44842: Asu: Tumma puku."                                     talous- ja sosiaalipolitiikkaa, niin eduskunta
44843:                                                       toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luot-
44844:                                                       tamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Kut-
44845:   ''Ceremonimästaren                                  sun tätä ed. Raunion ehdotukseksi.
44846:       Helsingfors,
44847: den 15 november 1965.
44848:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
44849:            Tili Riksdagens Talman.
44850:    I egenskap av tiliförordnad ceremonimäs-
44851:                                                          Aänestys ja päätös:
44852: ltare har jag äran härmed inbjuda Eder, Herr
44853: Talman, samt Riksdagens Vicetalmän och                   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
44854: Riksdagsmän tili den festgudstjänst, som på            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rau-
44855: självständighetsdagen den 6 december 1965              nion ehdotus hyväksytty.
44856: avhålles i Domkyrkan kl. 12.
44857: 
44858:                             Reino Palas.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44859: Klädsel: Mörk kavaj."                                    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
44860:                                                        Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara,
44861:   P u h e m i e s: Pyydän edustajia kokoautu-          Hara, Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen,
44862: maan Yliopiston kirjaston edustalle itsenäi-           Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen,
44863: syyspäivänä ensi maanantaina kello 11.50.              Häikiö, Häppölä, Itögström, Ilaskivi, Jaak-
44864:                                                        kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jäm-
44865:                                                        sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,
44866:                                                        Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
44867: Ed. :Kokkolan ym. välik:ysymys, joka koskee halli-
44868:                                                        Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
44869:       tuksen noudattamaa talouspolitiikkaa.            Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
44870:                                                        Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa,
44871:   Puh e m i e s: IDkopuolella päiväjärjestyk-          Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
44872: sen jatketaan hallituksen noudattamaa talous-          Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
44873: 1774                            Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965.
44874: 
44875: 
44876: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
44877: man, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
44878: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-        1) Ehdotukset laiksi neste:mli.isten polttoaineiden
44879: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,       valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta muutta-
44880: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,                               misesta.
44881: Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
44882: vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselai-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
44883: nen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääs-      lituksen esitys n: o 93 ja ed. Rodenin ym.
44884: kilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,   lak.al. n:o 185, joita on valmistelevasti käsi-
44885: Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,        telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o
44886: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vi-         55 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 134,
44887: rolainen ja Väänänen.                            esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.
44888:                                                     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
44889:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
44890:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
44891: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
44892: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-         Keskustelu:
44893: tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
44894: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok-         Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Eduskunta
44895: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,        hyväksyi vuosi sitten huomattavan suuren
44896: Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-       muutoksen, joka koskee suuressa määrin am-
44897: monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,     mattiautoilijoita. Vuosi sitten poistettiin ns.
44898: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,       dieselvero ja vastapainoksi korotettiin diesel-
44899: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.         öljyn hintoja. Samalla tavoin myöskin ben-
44900: Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-       siiniautoilta poistettiin rekisterimaksut ja ko-
44901: Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,      rotettiin bensiinin hintoja. Tällöin hallituk-
44902: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,    sen taholta väitettiin, että kysymyksessä ei
44903: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-     ole valtion tulojen lisääminen, vaan vain tek-
44904: nell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-     nillinen toimenpide. Nyt on kuitenkin osoit-
44905: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-     tautunut, että hallituksen silloin esittämät pe-
44906: tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,       rustelut ovat olleet perättömiä. Tämä lain-
44907: Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-       muutos on aiheuttanut erittäin suuria kus-
44908: rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,   tannuksien lisäyksiä kuorma-autoilijoille. Kus-
44909: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,     tannuksia vastaavasti maansiirto-, puutava-
44910: Väyrynen ja Åsvik.                               rankuljetus- ja muut taksat eivät ole pääs-
44911:                                                  seet nousemaan. Tästä johtuen ammattiautoi-
44912:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth        lijat ovat joutuneet entistä vaikeampaan ase-
44913: ja Paavola.                                      maan.
44914:                                                     Kun valiokunnassa ja eduskunnan toisessa
44915:                                                  käsittelyssä ei ole kuitenkaan nytkään lakiin
44916:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Borg-      saatu parannuksia, olisi meidän mielestämme
44917: Sundman ja Niiranen.                             hallituksen ryhdyttävä sellaisiin toimenpitei-
44918:                                                  siin, että dieselöljyn ja bensiinin hintaa alen-
44919:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      nettaisiin. Siitä johtuen, herra puhemies, eh-
44920: 110 jaa- ja 85 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 2.     dotan hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:
44921:                                                  "Eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti
44922:                                                  tutkii mahdollisuuksia bensiinin ja dieselöl-
44923:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-         jyn valmistaveron alentamiseen ja antaa
44924: dotuksen.                                        asiasta esityksen eduskunnalle."
44925: 
44926:   Asia on loppuun käsitelty.                       Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Tä-
44927:                                                  män asian toisen käsittelyn yhteydessä tein
44928:                                                  ehdotuksen dieselöljyn ja bensiinin valmiste-
44929:                                  Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                        1776
44930: 
44931: veron lisäveron alentamisesta, jotta olisi             Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
44932: päästy halvempiin kuljetuskustannuksiin ja             Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
44933: sitä tietä sellaisiin parannuksiin, jotka olisi-       Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
44934: vat merkinneet kuluttajahintojen laskua.               tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-
44935: Eduskunnan porvarillinen enemmistö ei kui-             järvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen,
44936: tenkaan halunnut tätä ehdotusta hyväksyä.              Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
44937: Kun jatkuvasti olen sitä mieltä, että asiaan           Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
44938: pitäisi saada korjaus, niin, herra puhemies,           Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saa-
44939: ehdotan, että tämä hallituksen esitys hylät-           riaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
44940: täisiin, mikä käytännössä merkitsisi sitä, että        Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki,
44941: palattaisiin pysyvään lainsäännökseen, jolloin         Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
44942: lisävero olisi huomattavasti pienempi kuin             Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
44943: hallituksen esityksessä. Ehdotan siis, herra           hiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusi-
44944: puhemies, lakiesityksen hylättäväksi.                  talo, Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,
44945:                                                        Virolainen ja Väänänen.
44946:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
44947: Kannatan ed. Väyrysen ja ed. Liedeksen teke-              ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44948: miä ehdotuksia.
44949:                                                           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
44950:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
44951:                                                        Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
44952:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Väy-          tila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
44953: rynen ed. V. J. Rytkösen kannattamana eh-              Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
44954: dottanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Ed.           Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koski-
44955: Liedes ed. V. J. Rytkösen kannattamana eh-             nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,
44956: dottaa, että perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-       Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lin-
44957: kunta edellyttää, että hallitus pikaisesti tut-        deman, Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Luk-
44958: kii mahdollisuuksia bensiinin ja dieselöljyn           karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
44959: valmisteveron alentamiseen ja antaa asiasta            lainen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
44960: esityksen eduskunnalle."                               Nederström-Lunden, Paasio, Paasivuori, V.
44961:                                                        E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-
44962:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
44963:                                                        Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,
44964:                                                        V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
44965:   .äänestykset ja pll.ätökset:                         Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
44966:                                                        Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
44967:   P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä toi-          nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vil-
44968: sessa käsittelyssä päätetystä lakiehdotuksesta.        poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
44969:                                                        Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
44970:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
44971: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-              Poissa äänestyksestä ovat edustajat Borg-
44972: lätty.                                                 Sundman, Kuusinen ja Niiranen.
44973:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44974:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,                 111 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 3.
44975: Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,
44976: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hie-              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
44977: tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-
44978: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-                  Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
44979: ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,          mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
44980: Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,           vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
44981: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kek-
44982: konen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Kop-              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
44983: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,             päättyneeksi.
44984: 1776                            Perjåataina S p. joulukuuta 1965.
44985: 
44986: 
44987:   P u he m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.      Tauriainen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Torvi,
44988: Liedeksen ehdotuksesta.                           Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.
44989:                                                   R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja A.svik.
44990:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44991: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat edustajat Borg-
44992: hyväksytty.                                       Sundman ja Niiranen.
44993: 
44994:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
44995:                                                   101 jaa- ja 96 ei-ääntä; poissa 2.
44996:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
44997: Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44998: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hie-
44999: tala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Huur-            Asia on loppuun käsitelty.
45000: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Hög-
45001: ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
45002: nen, Jussila, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kar-    2) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain voimaan-
45003: pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-           tulosta annetun lain muuttamisesta ja laiksi vuoden
45004:                                                   1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutu&-
45005: painen, Kervinen, Koivisto, Koppanen, Ko-                          maksun määrästä..
45006: sola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
45007: ren, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
45008: Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, M. Mat-      n:o 140 ja otetaan toiseen käsitte-
45009: tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Oja-     1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
45010: järvi, Paarman, Pakarinen, Pakkanen, J. E.        nössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty hallituk-
45011: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-      sen esitys n: o 110, joka sisältää yllämainitut
45012: pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,        lakiehdotukset.
45013: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Sa-
45014: loranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
45015: Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Suol'lttanen,   ren valiokunnan mietintö n:o 140. Ensin sal-
45016: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
45017: gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Turunen,           ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
45018: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-         käsittelyyn.
45019: heimo, Vilmi,. Virolainen ja Väänänen.
45020: 
45021:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Yleiskeskustelu:
45022: 
45023:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,           Ed. Flinck: Herra puhemies! Ehdotus
45024: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,            laiksi sairausvakuutusmaksujen korottamises-
45025: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-       ta on toisessa käsittelyssä. Kun eduskunnan oi-
45026: tila, Jämsen, Kajala, Kalavainen, Kangas,         keisto äsken yksimielisesti totesi, että veroja
45027: Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, T.         edelleen nostetaan, lienee turhaa siltä taholta
45028: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kors-       muuta odottaakaan. Mutta jos kuitenkin pieni
45029: bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,         miettimisaika auttaisi tässä, niin ehdotamme,
45030: Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-        että tämä asia jätettäisiin pöydälle. Huomau-
45031: monen, Leinonen, Leskinen, Liedes, Lindblom,      tan ed. Ilaskivelle, että tämä asia oli myös-
45032: Lindeman, Lindqvist, I. Linna, M. Linna,          kin perustuslakivaliokunnassa, niin että hän
45033: Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-         voi sen perusteella äänestää tätä vastaan. Tä-
45034: tilainen, L. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä,      mä verolakiehdotus on myöskin siellä tutkit-
45035: U. Mäkelä, Nederström-Lunden, Paasio, Paa-        tu. Ehdotan, että tämä asia jätetään pöy-
45036: sivuori, Paaso, Paavola, V. E. Partanen, Pe-      dälle ensi viikon perjantain istuntoon.
45037: sonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
45038: Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ros-        Ed. T o r v i: Kannatan ed. Flinckin pöy-
45039: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-      dällepanoehdotusta.
45040: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-
45041: tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki, Sun-      P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
45042: dell, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
45043:                                           Sairausvakuutus.                                       rm
45044: 
45045: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-      Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
45046: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon             Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
45047: ajasta.                                            Wiherheimo, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
45048: 
45049:   Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Ehdo-          "Ei" äänestävät seuraavat ed1lStajat:
45050: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
45051: viikon tiistaina pidettävään täysistuntoon.           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
45052:                                                    Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hel-
45053:   Ed. Kemppainen: Kannatan ed. Pak-                le, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
45054: kasen ehdotusta.                                   Jaakkola, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
45055:                                                    vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
45056:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,
45057: tyneeksi.                                          Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-
45058:                                                    monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
45059:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Flinek     Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
45060: ed. Torven kannattamana ehdottanut, että asia      E. Manninen, H. Manninen, Matilainim,
45061: pantaisiin pöydälle ensi viikon perjantain is-     V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
45062: tuntoon. Kutsun tätä ed. Flinckin ehdotuk-         Lunden, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,
45063: seksi Ed. Pakkanen ed. Kemppaisen kannat-          Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen,
45064: tamana ehdottaa, että asia pantaisiin pöydäl-      Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
45065: le ensi tiistain istuntoon. Tämä on ed. Pak-       Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saa-
45066: kasen ehdotus.                                     rinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Sil-
45067:                                                    tanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää,
45068:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
45069:                                                    rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen,
45070:                                                    V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilai-
45071:   .lUI.nestys ja päätös:                           nen, Väyrynen ja Åsvik.
45072:   Joka hyväksyy ed. Pakkasen ehdotuksen,
45073: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Flinck-     Poissa äänestyksestä ovat edustajat Borg-
45074: in ehdotus hyväksytty.                             Sundman, Korsbäck, Niiranen ja Timonen.
45075: 
45076:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 109
45077:                                                    jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 4.
45078:     Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
45079: .Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Halinen, Hall-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen eh-
45080:  berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,       dotuksen.
45081:  Holopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo,
45082:  Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilas-
45083:  kivi, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jäm-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
45084:  sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,       istuntoon.
45085:  Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
45086:  Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,        3) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain ja
45087:  Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-      lyhytaikais:ssa työsuhteissa olevien työntekijäin
45088:  ren, Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh,                       eläkelain muuttamisesta.
45089:  Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-
45090:  mäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45091:  Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-       141 ja otetaan toiseen käsittelyyn
45092:  so, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-      siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
45093:  tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Raipa-       13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
45094:  la, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryö-     n: o 131, joka sisältää yllämainitut laki ehdo-
45095:  mä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Salo-        tukset.
45096:  ranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
45097:  Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
45098:  dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,        ren valiokunnan mietintö n: o 141. Ensin salli-
45099: 223 500/65
45100: 1778                             Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965.
45101: 
45102: 
45103: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-     tosiasia on samalla se, että huomattava määrä
45104: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-       todella niistä ihmisistä, joilla mitään muuta ei
45105: sittelyyn.                                         ole myytävänä kuin työvoimansa, edelleen jää
45106:                                                    tämän lain piirin ulkopuolelle. Työntekijöistä,
45107:    Yleiskeskustelu:                                joiden täytyy työvoimaansa myydä useammal-
45108:                                                    le eri työnantajalle, on tyypillinen esimerkki
45109:    Ed. M a t il a i n e n: Herra puhemies! Nä-     siivoojat, jotka voivat täysin elantonsa saada
45110: mä lait, joiden muutokset ovat eduskunnan          siivoojan tehtävästä, mutta joutuvat palvele-
45111: käsiteltävänä, koskevat lähinnä sellaisia ihmi-    maan useampaa eri työnantajaa. Se on se pe-
45112: siä, joilla ei ole muuta myytävää yhteiskun-       ruste, minkä vuoksi me olemme halunneet alen-
45113: nalle kuin oma työvoimansa, ja myöskin niitä       taa sitä palkan määrää, joka yhdeltä työnan-
45114: pienviljelijöitä, jotka ovat pakotettuja ha-       tajalta on pitänyt saada, ja myöskin sitä työ-
45115: keutumaan ansiotöihin oman kotinsa ulkopuo-        tuntien määrää, mikä viikossa on täytynyt
45116: lelle. Nämä lait täysimääräisenä voimaan tul-      työskennellä tullaksensa lakien piiriin. Se, että
45117: tuaan turvaavat elämän jatkumisen totuttuun        tämä poikkeaa työmarkkinajärjestöjen sopi-
45118: tapaan ilman taloudellisia vaikeuksia senkin       muksesta, ei millään tavalla vaaranna lain voi-
45119: jälkeen, kun eläkeikä on saavutettu tai sairau-    maan tullessa sen toteuttamismahdollisuuksia.
45120: den johdosta työkyky ja siitä johtuva ansio-       Kaikki me tiedämme, että tämän eläkejärjes-
45121: kyky menetetty. Nämä lait, TEL ja LEL lem-         telmän puitteissa rahaa on kertynyt valtavasti
45122: pinimiltään, ovat olleet voimassa runsaat kol-     enemmän kuin vuosikymmeniin tarvitaan ny-
45123: me vuotta. Tänä aikana näiden lakien koh-          kyisillä maksuperusteilla. Tällainen pieni pa-
45124: dalla on tehty jo monia huomattavia paran-         rannus näitten kaikkein vaikeimmassa asemas-
45125: nuksia. Tästä on kysymys myöskin nyt käsi-         sa olevien ihmisten eläketurvan parantami-
45126: teltävänä olevissa lakimuutoksissa.                seksi ei siis ole mikään sellainen toimenpide,
45127:    Nämä lainmuutokset tarkoittavat sitä, että      jota ei voitaisi toteuttaa nykyisten maksupe-
45128: lain piiriin kuuluvien määrää lisätään osapäi-     rusteiden mukaisena. Mistään sellaisesta siinä
45129: vätyötä tekevien osalta. Siitä säädetään työn-     ei vähimmässäkään määrässä ole kysymys.
45130: tekijäin eläkelain 1 § :n 2 kohdassa, jonka mu-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen ehdot-
45131: kaan lain piiriin tulevat kuulumaan myös ne,       tamaan lain 1 § : n hyväksymistä vastalauseen
45132: joiden työansio on 180 mk kuukaudessa, ja          mukaisena.
45133: jos säännöllinen työaika on vähintään 20 tun-
45134: tia viikossa, he tulevat lain piiriin siitä huo-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45135: lima.tta, vaikka ansio jäisikin alle 180 markan.
45136: Valiokunnan mietintöön liittyy myöskin vas-          Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
45137: talause. Kun me sosialidemokraatit olemme          tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45138: valiokunnassa ja myös täällä eduskunnassa
45139: asettuneet hallituksen esityksen hyväksymisen
45140: kannalle, johtuu se siitä, että me emme halua        Keskustelu:
45141: olla vaarantamassa näiden lakien huomattavaa
45142: parannusta, ja toiseksi siitä, että tämä halli-       Ed. R o i n e: Ehdotan, että 1 § hyväksyt-
45143: tuksen esitys on sama kuin työmarkkinajär-         täisiin sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyn
45144: jestöjen STK:n, SAJ :n ja SAK:n yhteinen           vastalauseen mukaisena.
45145: neuvottelun tulos. Vaikka tämä ei millään ta-
45146: valla sido edustajia eikä eduskuntaa, on sillä       Ed. V. R. Virtanen: Kannatan ed. Roi-
45147: kuitenkin mielestämme arvokas merkitys asiaa       neen tekemää ehdotusta.
45148: ratkaistaessa.
45149:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45150:   Ed. R o i n e: On tietenkin totta, että tämä
45151: hallituksen esitys eläkelakien muuttamisesta          Puhemies: Keskustelussa on ed. Roine
45152: sellaisenaan osittain parantaa sellaisten työn-    ed. V. R. Virtasen kannattamana ehdottanut,
45153: tekijäin asemaa, jotka eivät sellaisessa työ-      että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
45154: suhteessa ole, joka niihin määriin, mitä tähän     sesti.
45155: saakka laki on vaatinut, olisivat palkkaa saa-
45156: neet taikka heille tullut työtunteja. Mutta          Selonteko myönnetään oikeaksi.
45157:                                    Pohjanmaan peruskuivatus.                                       1779
45158: 
45159:   Aänestys ja. päätös:                           Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen
45160:                                                  ja Åsvik.
45161:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
45162: jos "ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-       "Tyhjää" äänestää edustaja Väyrynen.
45163: väksytty.
45164:                                                    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Borg-
45165:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Sundman, Korsbäck, Niiranen ja Söderhjelm.
45166:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
45167: Andersson, Antila, Asunta, Ehrnrooth, Flinck,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45168: Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-      144 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 4.
45169: berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,
45170: Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45171: Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyyti-
45172: äinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi,        2-4, 6, 7, 19-22 §, voimaantulosäännös,
45173: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,      johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
45174: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,        lutta.
45175: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-
45176: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45177: Koivisto, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,        keskustelutta toisen lakiehdotuksen 5, 7 ja 10
45178: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,         §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
45179: Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen,
45180: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linko-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
45181: la, A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-    päättyneeksi.
45182: teenmäki, E. Manninen, Matilainen, M. Mat-
45183: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,      4) Ehdotus laiksi Keski- ja. Pohjois-Pohjanmaan
45184: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paa-      peruskuiva.tusohjelman toimeenpanosta. ja rahoitta-
45185: sio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen,                            misesta..
45186: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
45187: Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
45188: nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,     142 ja otetaan ,toiseen käsittelyyn
45189: Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
45190: kö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-    tinnössä n : o 20 valmistelevasti käsitelty ed.
45191: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sil-    Hautalan ym. lak.al. n: o 142, joka sisältää
45192: lantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,   yllämainitun lakiehdotuksen.
45193: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
45194: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Ti-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
45195: monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,        ren valiokunnan mietintö n:o 142.
45196: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
45197: rolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen ja Vää-      Keskustelua ei synny.
45198: nänen.
45199:                                                    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45200:                                                  tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
45201:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45202:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen, Hon-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45203: konen, Kajala, Kantola, Kelovesi, Kilpi,         päättyneeksi.
45204: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koski-
45205: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,     5) Ehdotus laiksi uudis- ja. kivenra.iva.uspalkkioista.
45206: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, M. Linna, Luk-
45207: karinen, H. Manninen, L Mattila, J. M"åkelä,       · Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
45208: Nederström-Lunden, Pessi, Puhakka, Pulkki-       143 ja otetaan toiseen käsi itt e l y y n
45209: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1.     siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan
45210: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,       mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty
45211: Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suon-      ed. Pulkkisen ym. lak.al. n: o 140, joka sisältää
45212: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,      yllämainitun lakiehdotuksen.
45213: l'l80                            Perj&lltaina 3 p. jaulubu.t& 1965.
45214: 
45215: 
45216:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              dis- ja kivenraivauspalkkioiden maksamisesta
45217: ren valiokunnan mietintö n:o 143.                   annetun asetuksen mukaan voidaan palkkioita
45218:                                                     uudisraivaukseen myöntää vain Pohjois- ja
45219:   Keaku8telu:                                       Itä-Suomen alueella. Näin ollen jo asetuksella
45220:                                                     on suljettu hakijoiden ulkopuolelle ne pien-
45221:    Ed. V. I. Rytkönen: Herra puhemies!              viljelijät, jotka eivät asu palkkioalueella. Nä-
45222: Ehdotus laiksi uudis- ja kivenraivauspalk-          mä viljelijät eivät esiinny näin ollen hakijoi-
45223: kioista on ratkaisevassa toisessa käsittelyssä.     na, vaikka tarvetta uudisraivaukseen olisikin.
45224: Suuri valiokunta käsiteltyään lakialoitteeseen         Toiseksi. Tietäen sen, että uudisraivaustoi-
45225: sisältyvän ehdotuksen on, yhtyen maa- ja met-       minnan tukemiseen on ollut viime vuosina ra-
45226: sätalousvaliokunnan enemmistön kantaan, eh-         joitetusti varoja käytettävissä, on maatalous-
45227: dottanut aloitteen hylättäväksi. Me SKDL:n          hallitus määrännyt niin lyhyen hakuajan, että
45228: edustajat, jotka olemme aina olleet sitä miel-      tämän ajan kuluessa on hakeminen ollut suo-
45229: tä., että maaseudun vähävaraisilla ihmisille on     rastaan mahdottomuus hoitaa. Kun määrätyn-
45230: myöskin turvattava elämisen ja toimeentulon         laista epävarmuutta palkkioiden saantiin on
45231: mahdollisuudet, emme ole voineet yhtyä tä-          jo pitkän aikaa ollut, on tämä aiheuttanut sen,
45232: hän enemmistön esittämään kantaan. Olemme           että suurelta osalta viljelijöistä on jäänyt huo-
45233: sitä meiltä, että maaseudulla asuvalle ihmi-        mioon ottamatta tämä lyhennetty hakuaika,
45234: selle on turvattava riittävät mahdollisuudet        vaikka tarvettakin olisi ollut. Lyhennetty ha-
45235: saada toimeentulonsa maataloudesta, ainakin         kuaika on asettanut myöskin esteensä siinä
45236: niin kauan kuin sille ei voida muilta aloilta       mielessä, että neuvontajärjestöjen neuvojille
45237: parempaa ja tuottavampaa elämisen mahdol-           on jäänyt rajoitettu ja riittämätön suunnitel-
45238: lisuutta osoittaa.                                  mien valmistusaika, mistä on seurannut, että
45239:     Yhtenä merkittävänä pienten tilojen sisäi-      niitäkin suunnitelmia, joita on pyydetty, on
45240: sen elinkelpoisuuden parantajana on pidettävä       jäänyt tekemättä. Pieni joukko eivät suinkaan
45241: viljelijöiden uudis- ja kivenraivaustoiminnan       ole ne, jotka eivät ole hakeneet palkkioita lain-
45242: tukemista. Tälle toiminnalle onkin yleisesti        kaan, kun ovat tienneet, että varoja tarkoituk-
45243: pienviljelijöiden keskuudessa annettu myön-         seen ei ole.
45244: teinen tunnustus. Kun raivauspalkkioiden               Olemme sitä mieltä, että pienviljelmien
45245: lakisääteisyydestä vuonna 1963 luovuttiin ja        raivaustoiminnan tukemista ei saisi lopettaa.
45246: palkkioiden maksaminen on sen jälkeen ta-           Siksi olemme katsoneet, että palkkioiden saan-
45247: pahtunut niissä puitteissa kuin tulo- ja meno-      ti olisi lakisääteisesti turvattava.
45248: arvioon on tähän tarkoitukseen merkitty                Esittämääni viitaten, herra puhemies, ehdo-
45249: varoja, on seurauksena ollut, että palk-            tan että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
45250: kiot etenkin uudisraivauksiin ovat käy-             aloitteeseen n: o 140 sisältyvä lakiehdotus.
45251: neet lähes olemattomiksi. Tätä osoittaa
45252: mm. se, että kun vielä vuoden 1962 tilin-             Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
45253: päätöksen mukaan palkkioiden maksamiseen            Kannatan ed. V. I. Rytkösen tekemää ehdo-
45254: käytettiin varoja 9.5 milj. mk, niin tämän          tusta.
45255: vuoden tulo- ja menoarvioon on varattu vain
45256: 3 milj. mk, minkä summan hallitus on                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45257: ehdottanut varattavaksi ensi vuodellekin.             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. I.
45258: Kun tästä summasta uudisraivauksen tu-              Rytkönen ed. A. Kinnusen kannattamana eh-
45259: kemiseen käytetään 1/3 eli 1 milj. mk, tie-         dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
45260: tää se sitä, että uudisraivaajille on voitu jakaa   lakialoitteeseen n: o 140 sisältyvä lakiehdotus.
45261: vain pieniä lohdutuspalkkioita, niin kuin eräs
45262: lehti kehitysalueella viime syksynä kirjoitti.        Selonteko myönnetään oikeaksi.
45263:     On väitetty, että uudisraivauspalkkioiden
45264: hakijoiden määrä on myös suuresti supistunut.         Äänestys ja päätös:
45265: Tällä väittämällä on tahdottu todistaa sitä, et-
45266: tei tarvettakaan olisi enää olemassa. Kun tämä        Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
45267: asia ei ole näin yksiselitteisesti todettavissa,    seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
45268: tahtoisin tähän muutamalla sanalla puuttua.         "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. I. Rytkösen
45269:     Ensinnäkin on otettava huomioon, että uu-       ehdotus hyväksytty.
45270:                                  Eräiden saira:aloiden valtionapu.                                  lTSl
45271: 
45272:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45273:                                                    139 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 9.
45274:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Andersson,
45275: Antila, Asunta, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,          Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
45276: Gestrin, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Hara,        ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
45277: Hasu, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
45278: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Huur-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45279: tamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström,       päättyneeksi.
45280: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntun€n, Jäm-
45281: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
45282: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekko-          6) Ehdotus laiksi eräiden yksityisten ja. kunnallisten
45283: nen, Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen,                        sairaaloiden valtionavusta.
45284: K<>ivisto, Kokkola, Koppanen, Kosola, Kähö-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
45285: nen, Käkelä, Lahtela, Laine, Lauren, Leino-        144 ja otetaan toiseen käsittelyyn
45286: mm, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,        siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
45287: Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Lin-        12 valmistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän ym.
45288: na, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manni~        lak.al. n:o 41 (1963 vp.), joka sisältää yllä-
45289: nen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,           mainitun lakiehdotuksen.
45290: V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Ni€mi-
45291: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
45292: Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarin€n, Pakka-      ren valiokunnan mietintö n:o 144.
45293: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
45294: rinen, Pentti, Peson€n, Pitsinki, Pohjonen,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
45295: Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ro-
45296:  den, Ruutu, Ryhtä, Ryömii, Räsänen, Rönkkö,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo..
45297:  Saariaho, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk~     tukseen lakiehdotuksen hylkäämis-estä.
45298:  konen, Saura, &:lppälii, Sillantaus, Siltanen,
45299:  Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45300:  nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,         päättyneeksi.
45301:  Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Ti-
45302:  monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
45303:  Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,           7) Ehdotukset poliisilaiksi ja. laiksi rikoslain voi-
45304:  Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-     maanpanemisesta annetun asetuksen muuttamiSesta..
45305:  rynen ja Väänänen.                                   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
45306:                                                    tö n: o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k :i-
45307:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45308:   Ahonen, Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapa-        hallituksen esitys n:o 130 (1964 vp.), joka si-
45309: nen, Hautala, Honkonen, Kantola, Kelovesi,         sältää yllämainitut lakiehdotukset.
45310: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
45311: A. Koskinen, L. Koskinen, Kämäräinen, La-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
45312: gerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
45313: M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, J. Mä~
45314: kelä, Nederström-Lunden, Pessi, Puhakka,             Keskustelu:
45315: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
45316: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,             Ed. R a u t k a II i o: Herra puhemies! Polii-
45317: Salin, Salmela-Järvinen, Savela, Sinisalo,         sin tärkein tehtävä on laillisen valtiO- ja yh-
45318: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-         teiskuntajärjestyksen suojaaminen sekä yleisen
45319: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,       järjestyksen ja turvallisuuden voimassa pitä-
45320: V. R. Virtanen ja Åsvik.                           minen. Lisäksi poliisilla on lukuisia muitakin
45321:                                                    tehtäviä, joista on säännöksiä hallinnon eri
45322:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      aloja koskevissa laeissa ja asetuksissa. Yhteis-
45323: jat:                                               kunnan kehittyessä ja muuttuessa poliisin teh-
45324:   Borg-Sundman, Halinen, Jussila, Juva,            tävät näyttävät vuosi vuodeLta yhä vain li-
45325: Korsbäck, Kuusinen, Lahti, Niiranen ja Salo.       sääntyvän ja monipuolistuvan. Tämä asettaa
45326: 1782                              Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965.
45327: 
45328: 
45329: toisaalta poliisin koulutukselle yhä lisääntyviä         Tähän liittyy läheisesti lain 14 § :n sisältä-
45330: vaatimuksia. Mutta tämän tosiasian tunnusta-          mä periaate, jonka mukaan poliisi saa jättää
45331: misen tulisi merkitä myöskin sitä, että polii-        sillensä mitättömän pienet rikkomukset, joilla
45332: sille taattaisiin riittävä palkka työstään ja että    ei ole sanottavasti häiritty yleistä järjes-
45333: tässä suhteessa esiintyvät epäkohdat, joita en        tystä ja turvallisuutta eikä myöskään mainit-
45334: nyt käy tässä lähemmin selostamaan, pikaises-         tavasti loukattu yksityisen kansalaisen oike-
45335: ti korjattaisiin. Kunnollisella palkkauksella on      utta. Tämä täysin oikea periaate on aikaisem-
45336: ratkaiseva merkitys siihen, minkälaista polii-        min saanut ilmaisun mm. tieliikennelakiin tou-
45337: siainesta tulee poliisiin pyrkimään.                  kokuun 21 päivänä 1965 lisätyssä 9 a §: ssä
45338:     Tehtäväänsä poliisi suorittaa pääasiassa          sekä terveydenhoitolain 95 § :ssä. Poliisin en-
45339: kahta tietä. Ensinnäkin poliisi koettaa enna-         nakolta ehkäisevän toiminnan sekä poliisin ja
45340: kolta ehkäisevillä toimenpiteillä estää yleisen       yleisön välisten hyvien suhteiden kannalta kat-
45341: järjestyksen häiritsemisen sekä yleisen ja yk-        sottuna on täysin perusteltua se, että poliisille
45342:  sityisen turvallisuuden loukkaamiseen, tapah-        näin annetaan mahdollisuus olla asettamatta
45343: tuipa tämä rikollisella teolla tai muulla ta-         edesvastuuseen henkilöä, joka esim. erehdyk-
45344: valla. Toiseksi poliisi selvittää rikoksen, saat-     sestä, inhimillisestä ymmärtämättömyydestä,
45345: taa rikoksen tekijät syytteeseen sekä tarpeen        hajamielisyydestä ;tai muusta tuon tapaisesta
45346: vaatiessa pakkoa käyttäen palauttaa häiriinty_        syystä on tullut rikkoneeksi jotakin rangais-
45347:  neen järjestykseen. Moni poliisin ennakolta es-      tusuhkana tehostettua lainsäännöstä. Kun vi-
45348: tävä toiminta on pidettävä sen ensisijaisena          rallisella syyttäjällä, jo hän ei ole poliisimies,
45349: tehtävänä. Sen vuoksi esitän siitä muutaman          samoin kuin ei tuomioistuimellakaan ole vas-
45350: ajatuksen.                                            taavanlaista oikeutta, on varauksetta yhdyttä-
45351:     Kansainvälisen rikospoliisijärjestön, Inter-      vä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä esi-
45352: polin, piirissä on myös tähdennetty, että poliL       tettyyn lausumaan, jossa hallitusta kehotetaan
45353: sin ensisijaisena tehtävänä on ennakolta tapah-      kiireellisesti antamaan eduskunnalle esitys po-
45354: tuva rikollisuuden ja muiden järjestyshäiriöi-        liisilain kanssa samanaikaisesti voimaan saatet-
45355: den torjuminen. Hallituksen poliisilakiesitys         tavasta lainmuutoksesta, jonka perusteella vi-
45356: lähtee tältä samalta linjalta. Tätä on korostet-     rallinen syyttäjä saisi jättää syyttämättä ja
45357: tu myöskin laki- ja talousvaliokunnan mietin-         tuomioistuin saisi jättää rangaistukseen tuo-
45358: nössä sekä lakivaliokunnan lausunnossa. Tämä         mitsematta sellaisissa olosuhteissa tapahtu-
45359: oikea näkemys on ollut käsitykseni mukaan            neista vähäisistä rikoksista, joista poliisimies
45360: myös perusteena sille, että valiokuntakäsitte-       nyt uuden poliisilain edellä selostetun sään-
45361: lyssä siirrettiin hallituksen esityksen 15 § po-     nöksen mukaan saa jättää rikosilmoituksen
45362: liisin valtuuksia koskevan luvun alkuun uu-          tekemättä.
45363: deksi 12 §: ksi ja pykälään lisättiin uusi 3 mo-         Laki- ja talousvaliokunnan lausuma, jossa
45364: mentti sen seikan korostamiseksi, että poliisi       on tähdennetty jo aloitetun poliisin suhdetoi-
45365: ei saa käyttää ankaruudeltaan tavoiteltuun            minnan merkitystä, liittyy myös poliisin enna-
45366: tarkoitukseen ilmeisesti epäsuhteessa olevia         kolta ehkäisevään ;työhön ja on erittäin hyvin
45367: toimenpiteitä, mitä kansalaisten oikeusturva-         perusteltu. Poliisin ja nuorison välisiin suhtei-
45368: näkökohdan kannalta katsottuna on syytä              siin toisaalta sekä poliisin ja kotien välisiin
45369: erityisesti korostaa. Mainitussa pykälässä           suhteisiin toisaalta on todellakin kiinnitettävä
45370: säädetään, että poliisin tulee ensikädessä neu-      entistä vakavampaa huomiota ennen muuta
45371: voin, kehotuksin ja käskyin pyrkiä ylläpitä-         liikenneturvallisuustyön tehostamista ja yhä
45372: mään yleistä järjestystä ja turvallisuutta ja        huolestuttavampia mittasuhteita saavuttavan
45373: että poliisin tulee kaikessa toiminnassaan nou-      nuorisorikollisuuden ehkäisemistä ajatellen.
45374: dattaa asiallisuutta ja puolueettomuutta sekä        Poliisilain säännökset poliisin toimivallasta se-
45375: pyrkiä edistämään sovinnollisuutta yksityisten       kä pakkokeinoista, joita poliisilla on käytettä-
45376: asianosaisten kesken. Pykälän loppusäännök-          vänään yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
45377: sen mukaan poliisi ei saa puuttua kansalais-         ylläpitämiseksi, joihin kuitenkaan en tässä yh-
45378: ten oikeuksiin enempää, kuin edellä mainitun         teydessä lähemmin puutu, antavat käsitykseni
45379: tarkoituksen saavuttamiseksi tai virkatehtävän       mukaan riittävät takeet siitä, etteivät kansa-
45380: toimittamiseksi on tarpeen. Pidän tätä sään-         laiset poliisin taholta joudu mielivallan koh-
45381: nöstä uuden poliisilain eräänä kaikkein tär-         ;teeksi. Tässä yhteydessä on korostettava myös
45382: keimmistä.                                           sitä tosiasiaa, että poliisin mahdollisuudet val-
45383:                                               Pollisilaki.                                        1783
45384: 
45385: lan väärinkäyttöön ovat muutenkin vähäiset,          suoraan, ketä se tarkoittaa. Sen me kuitenkin
45386: koska poliisin toiminta on joka suhteessa si-        voimme siitä havaita, että se ei tee eroa toi-
45387: dottu hallinnon lainalaisuuden vaatimuksiin.         saalta poliisimiehen toisaalta yksityishenkilön
45388: Eräillä tahoilla on tunnettu huolestumista täs-      oikeuden välillä ottaa kiinni häiriötä aiheut-
45389: sä suhteessa. Katsoisin, että se on kyllä täysin     tanut humalainen. Lakiehdotuksessa sen sijaan
45390: aiheetonta (Ed. Sinisalo: Miten Aallon po-           on yksityisen henkilön mainittu oikeus rajoi-
45391: liisit?). - Ei yksityisistä erityistapauksista,      tettu vain tapauksiin, joissa poliisin apua
45392: joita valitettavasti on saattanut sattua, tule       ei ole saatavissa. Lakiehdotuksen sään-
45393: myöskään tässä suhteessa vetää liian laajoja         nös on siis itse asiassa suppeampi
45394: johtopäätöksiä, joihin me ihmiset olemme kyl-        kuin voimassa olevan rikoslain voimaan-
45395: läkin valitettavasti liian taipuvaisia. - Toi-       panoasetuksen 21 § : n vastaava säännös.
45396: saalta meidän tulee myös muistaa, että jos           Katson, että ehdotettu uusi säännös 20 § :n
45397: yhteiskunta vaatii poliisilta tehokkaita toimen-     neljännessä momentissa hyvin puolustaa paik-
45398: piteitä järjestyksen ja turvallisuuden voimas-       kaansa poliisilaissa. Jos se kuitenkin vastoin
45399: sapitämiseksi, yhteiskunnan on annettava po-         luuloani poistettaisiin poliisilaista, meidän tu-
45400: liisille myöskin riittävät valtuudet. Poliisin       lee muistaa, että silloin on vastaavasti rikos-
45401: käsiä ei saa sitoa liian yksityiskohtaisilla oh-     lain voimaanpanoasetuksen 21 § : n säännös jä-
45402: jeilla ja määräyksillä, sillä poliisin tulee tär-    tettävä olemaan edelleen voimassa ja toista
45403: keää tehtäväänsä suorittaessaan voida puuttua        hallituksen lakiesitystä, sen johtolausetta, tältä
45404: häiriöihin niin tehokkaasti ja niin aikaisessa       osin vastaavasti muutettava. Mutta kuten sa-
45405: vaiheessa kuin mahdollista. Katsoisin, että po-      nottu, toivoisin puolestani, että tämä hallituk-
45406: liisilakiesitys valiokuntakäsittelyssä saamas-       sen esityksen säännös siinä muodossa, jonka
45407: saan muodossa täyttää tyydyttävällä tavalla          laki- ja talousvaliokunta sille on antanut, voi-
45408: myös nämä vaatimukset.                               taisiin myös suuressa valiokunnassa hyväksyä.
45409:     Koskettelen seuraavassa vielä paria lakiesi-        Mitä tulee lakiehdotuksessa oleviin poliisin
45410: tykseen liittyvää yksityistä säännöstä. Laki-        organisaatiota koskeviin säännöksiin, voin täy-
45411:  esityksen 20 § : n 4 momentin mukaan olisi          sin yhtyä laki- ja talousvaliokunnan lain 6, 7
45412: myös yksityishenkilönä, jollei poliisin apua ole     ja 8 § :ään tekemiin muutoksiin, joiden mu-
45413:  saatavissa, oikeus voimakeinoinkin poistaa          kaan, näiltä osin hallituksen esityksestä poi-
45414:  päihtynyt sekä tarpeen vaatiessa ottaa hänet        keten, lääninhallitus, lähinnä poliisitarkastaja,
45415:  kiinni, milloin päihtynyt on väkivaltaisella tai    johtaa ja valvoo poliisin eikä vain yleispoliisin
45416:  sitä uhkaavalla taikka meluavalla käyttäyty-        toimintaa läänissä, sekä poliisipiirin pääl-
45417:  misellään häirinnyt yleistä tai yksityistä rau-     likkö johtaa     poliisin     eikä vain yleis-
45418:  haa taikka vaarantanut turvallisuutta. Varsin-      poliisin toimintaa pnr1ssa. Nämä kor-
45419:  kin harvaan asutuilla syrjäseuduilla, missä po-     jaukset ovat hyvin perusteltuja. Sen si-
45420:  liisia ei helposti ole joka hätään saatavissa,      jaan lakiehdotuksen 9 §, jossa luetellaan po-
45421:  säännöksellä tulisi olemaan suuri merkitys.         liisin virat ja toimet, valiokunnan ehdotta-
45422:  Mutta ei vain syrjäseuduilla, vaan myös muu-        massa muodossa ei vastaa niitä vaatimuksia,
45423:  allakin yksityinen henkilö on jo nykyisinkin        joita siihen ennen muuta maaseudun poliisi-
45424:  joutunut ottamaan väkivaltaisen humalaisen          toiminnan pitkäjännitteistä kehittämistä aja-
45425:  kiinni ja pitämään tätä aisoissa siksi, kunnes      tellen täytyy voida asettaa. Käsitykseni mu-
45426:  samanaikaisesti hälytetty poliisi on ehtinyt        kaan, johon maan koko nimismieskunta yh-
45427:  paikalle. Ehdotettu säännös ei käsitykseni mu-      tyy, pitäisi tällä nyt säädettävällä lailla
45428:  kaan johtaisi käytännössä mihinkään omaval-         tehdä mahdolliseksi se, että myöskin tammi-
45429:  taisiin tulkintoihin tai väärinkäytöksiin. Mei-     kuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetun kau-
45430:  dän tulee tässä yhteydessä myös muistaa,            pungin poliisissa samoin kuin kauppala- ja
45431:  että     sanotunlainen yksityisen henkilön          maaseutupoliisissa, olisi mahdollista perustaa
45432:  oikeus itse asiassa on meillä ollut voi-            kaikkia niitä virkoja ja toimia, joita lain
45433:  massa jo vuosisadan ajan, ja kun ri-                mukaan voidaan perustaa kaupungin po-
45434:  koslain voimaanpanoasetuksen 21 § vuonna            liisissa. Monissa suurissa nimismiespiireissä,
45435:  1948 uusittiin, sama periaate jäi yhä voimaan.      ajatelkaamme tässä vain Espoon, Hel-
45436:  Sanottu säännös on kuitenkin epäselvä, koska        singin maalaiskunnan ja Imatran nimis-
45437:  se, kuten ed. Mäki täällä viime kerralla sat-       miespiirejä, joissa kaikissa tietääkseni on
45438:  tuvasti huomautti, passiivissa ollessaan, ei sano   yli 50 000 asukasta, on jo tätä nykyä monin
45439: 1784                               Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965.
45440: 
45441: 
45442: verroin runsaammin erilaisia poliisitehtäviä          heenvuoroissa on varsin tarkkaan selvi-
45443: poliisin hoidettavana kuin esim. jossakin             telty tämän lakiesityksen sisältöä            ja
45444: pikku kaupungissa. Mainitunlaiset maaseutu-           sen     tärkeimpiä     periaatteita.   Kahdessa
45445: piirit ovat poliisihoidollisesti kaupunkeihin         vasemmiston taholta käytetyssä puheen-
45446: täysin verrattavia ja olisivat siis jo nyt eri-       vuorossa on kajottu poliisitoimen hoidon
45447: koistyövoiman tarpeessa. Vastaisuudessa tämä          ns. periaatteelliseenkin puoleen, ed. Aallon pu-
45448: kysymys saattaa yhä useammassa maaseutu-              heenvuorossa myönteisessä ja rakentavasaa
45449: piirissä tulla entistä ajankohtaisemmaksi. Ei         mielessä, mutta ed. Sinisalon puheenvuorossa
45450: ole näin muodoin suinkaan tarkoituksenmu-             taasen epäilevässä sävyssä. On ymmärrettävää,
45451: kaista vahvistaa nykyistä olotilaa pysyväksi,         että asian periaatteellinen puoli voidaan näh-
45452: vaan olisi poliisilaki nyt säädettävä sellai-         dä monenlaisessa valossa. Poliisi joutuu näet
45453: seksi, että poliisitointa maassa voitaisiin ke-       niin monissa tapauksissa puuttumaan kansa-
45454: hittää ajan vaatimuksia vastaavasti ja ettei          laisten jokapäiväiseen elämänmenoon, koska
45455: jo pian lain voimaantulon jälkeen sitä tarvit-        sen tehtäväksi on annettu kansalaisten etujen
45456: sisi käydä uudelleen muuttamaan. Kaupun-              ja oikeuksien turvaaminen sekä yleisen järjes-
45457: kien oikeuksia ei tällainen järjestely millään        tyksen ylläpitäminen. Näistä johtuvia toimen-
45458: tavalla loukkaisi. Näillä perusteilla katson,         piteitä toteuttaessaan joutuu poliisi käyttä-
45459: että suuressa valiokunnassa tulisi lakiesityk-        mään joskus jopa pakkokeinojakin, jotka mer-
45460: sen 9 §: ään tehdä tätä tarkoittavat muutok-          kitsevät puuttumista kansalaisten lailla tur-
45461: set.                                                  vattuihin oikeuksiin ja ovat siten omiaan syn-
45462:    Tässä yhteydessä on syytä lopuksi korostaa         nyttämään niiden kohteiksi joutuneissa henki-
45463: erästä poliisihallinnon kehittämisen kanna1ta         löissä poliisinvastaista mieltä, vaikkakin kysy-
45464: merkittävää näkökohtaa. Meillähän suunnitel-          myksessä tällöin on paremminkin yhteiskun-
45465: laan parhaillaan pienten kuntien yhdistämistä.        nan vastainen mieli, koska poliisi on vain
45466: Asiasta on valmistunut jo komiteanmietintö.           yhteiskunnan välikappale sen toteuttaessa eri-
45467: kin. Kä:sitykseni mukaan ainakin yhtä voimak-         näisiä tarkoitusperiään. Ajatellaanpa esim tä-
45468: kain perustein olisi samanaikaisesti ryhdyttävä       tä lisäverolakia, josta niin paljon täällä on
45469: myös suunnittelemaan maaseudun paikallis-             näinä päivinä puhuttu. Henkilö jättää lisäve-
45470: hallinnnon, siis samalla myös poliisihallinnon,       ronsa maksamatta, poliisi ryhtyy perimään si-
45471: kehittämistä samaan suuntaan. Jo nyt voidaan          tä ulosottotietä. Asianomainen henkilö, johon
45472: todeta, että maassamme on lukuisia aivan liian        toimenpide kohdistuu, on vihainen vain polii-
45473: pieniä nimismiespiirejä. joihin ei saada päte-        sille. Ei hän enää siinä vaiheessa tule ajatel-
45474: vää henkilökuntaa. Jos pieniä piirejä sen si-         leeksi, että hallitus on aikoinaan lisäverolaki-
45475: jaan yhdistettäisiin, on varmaa, että tilanne         esityksen eduskunnalle antanut ja eduskunta
45476: tässä suhteessa parantuisi. Nykyajan liikenne-        on sen sitten säätänyt. Poliisin on pakko vir-
45477: olosuhteet ovat vähentäneet etäisyyksien mer-         kansa perusteella ryhtyä perimistoimenpitei-
45478: kitystä, ja jos poliisi varustettaisiin riittävillä   siin.
45479: teknillisillä välineillä, siten samalla poliisin         Kuten jo mainitsin, täällä on poliisilakiesi-
45480: toimintaa tehostettaisiin, ilman että näistä jär-     tyksen sisältöä ja sen käsittelyvaiheita selvi-
45481: jestelyistä aikeutuisi valtiolle lainkaan lisä-       telty, joten siihen puoleen en katso olevan ai-
45482: kustannuksia.                                         hetta enemmälti puuttua, vaikkakin siinä olisi
45483:    Herra puhemies, toivon että poliisilakiesi-        yhtä ja toista arvostelunkin aihetta. Sen si-
45484: tys sellaisin muutoksin 9 § :ään, joista edellä       jaan tällaisen laajan poliisia koskevan lakiesi-
45485: mainitsin, suuressa valiokunnassa hyväksyt-           tyksen yhteydessä on syytä tuoda esille niitä
45486: täisiin.                                              puutteita, joita poliisitoimen hoitamisessa
45487:                                                       esiintyy ja joiden korjaaminen olisi tar-
45488:   Ed. Suorttanen: Herra puhemies! Tä-                 peen.     Kaikkein     suurimpana      puutteena
45489: mä viikko näyttää muodostuvan täällä edus-            näkisin tällä hetkellä täydellisen suun-
45490: kunnassa ei ainoastaan vilkkaaksi välikysy-           nitelman puutteen siitä, miten poliisi-
45491: mysviikoksi vaan myöskin poliisin viikoksi.           tointa, erikoisesti maaseudun poliisitointa,
45492: Esillä olevasta poliisilaista on puhuttu jo pari-     olisi kehitettävä. Eräs avainkysymys on polii-
45493: nakin päivänä, mutta poliisista on puhuttu            sipiirien toimintaedellytysten parantaminen.
45494: muinakin päivinä ja varsin monivivahteisessa          Tähän päästään vain piirien suurentamisen
45495: sävyssä. Poliisilakiesityksestä käytetyissä pu-       tietä. Mielestäni ovat pienet nimismiespiirit,
45496:                                                                                                  1'186
45497: 
45498: 
45499: asukkaita alle 10 000, jo henkilöstön puolesta       koko poliisin täydennystarpeen. Kokelas-
45500: vailla mahdollisuuksia tehokkaaseen poliisitoi-      kursseille olisi saatava komennettua myös-
45501: mintaan tilanteen sitä vaatiessa. Paikallishal-      kin piireistä nuoremman konstaapelin va-
45502: linnon yksikköinä ne voivat jotenkin tehtä-          kanssille .nimitetyt konstaapelit normaalein
45503: vänsä täyttää, mutta nykyaikaisen poliisitoi-        palkkaeduin, koska he muuten jäävät vaille
45504: minnan perusyksiköiksi ne ovat tehottomia.           tätä peruskoulutusta, kuten edellä jo tuli
45505:    Mitä rtulee muihin puutteisiin, niin totean       mainituksi.
45506: niistä seuraavaa. Tärkein, mutta käsitykseni            Mitä sitten poliisin jatkokoulutukseen tulee,
45507: mukaan myöskin helpommin hoidettavissa               niin alipäällystökurssi ja päällystökurssi riit-
45508: oleva on koulutuskysymys. Ensinnäkin perus-          tänevät tyydyttämään tarpeen. Poliisipäällys-
45509: koulutus. Vuosina 1962-1964 nimitettiin Ky-          tönä toimivien lakimiesten poliisikoulutus on
45510: men läänissä nuoremman konstaapelin toimiin          kokonaan järjestämättä. Kun poliisiopisto val-
45511: 59 miestä. Nämä jakaantuivat seuraavasti: 1)         mistui, niin siellä annettava opetus vastannee
45512: suurin ryhmä 27 miestä eli 46 %, vailla min-         peruskoulutuksen ja jatkokoulutuksen osalta
45513: käänlaista poliisikoulutusta, 2) 23 miestä eli       yleiskoulutuksena tarkoitustaan ja ajan vaati-
45514: 39 %, muista polisiipiireistä siirtyneet ja 3)       muksia.
45515: pienin ryhmä eli 9 miestä, tekee 15 %, liikku-          Mitä sitten rikospoliisin koulutukseen, ni-
45516: vasta poliisista siirtyneet. Liikkuva poliisi ei     menomaan jatkokoulutukseen, tulee, on se vii-
45517:  ole meillä enää mikään koulutuspoliisi. Sen         me vuosina ollut kokonaan järjestämättä. En-
45518: henkilökunta on vakiintunutta, mikä mieles-          nen poliisiopiston valmistumista järjestettiin
45519: täni on aivan oikein, ja tässä mielessä on täy-      sisäasiainministeriön toimesta melkein vuosit-
45520:  sin paikallaan, että liikkuva poliisi vakinais-     tain yhden kuukauden pituisia rikostutkimus.
45521: tetaan, kuten laki- ja talousvaliokuntakin mie-      kursseja alipäällystöluokan käyneille rikospo-
45522: tintönssä perusteluissa esittää. Huolestuttavaa      liisimiehille. Näiden jatkokoulutuskurssien
45523: on, että lähes puolet nimitetyistä ei ole saa-       merkitystä ei ole syytä aliarvioida, vaan
45524: nut mitään: poliisikoulutusta. Käytännöllisistä      päinvastoin niiden voidaan katsoa vas-
45525:  syistä heitä ei voida komentaa poliisiopiston       tanneen täysin tarkoitustaan uusien ri-
45526:  kakelaskurssille, koska he tältä ajalta saisi-      kostutkimusmenetelmien ja tutkimusvälinei-
45527:  vat vain kokelaan palkkauksen, ts. päivära-         den käytön tunnetuksi tekemisessä. Sa-
45528:  han ja vapaan ylöspidon, ja kun he usein-           moin järjestettiin sisäasiainministeriön toimes-
45529:  kin ovat naimisissa, niin he jäävät tässä ta-       ta aika ajoin kahden viikon kursseja poliisi-
45530:  pauksessa vaille kokelaskurssin antamaa pe-         päällystölle päällystön rikostutkimuskurssien
45531:  ruskoulutusta.                                      nimellä. Nämä olivat tarkoitustaan vastaavat
45532:     Kun tarkastellaan poliisiopiston kokelas-        ja tarpeelliset nimenomaan poliisialalle an-
45533: kurssin käyneiden sijoittumista, esitän erään,       tautuneille nuorille juristeille sekä myöskin
45534:  vuoden 1964, kurssin luvun. Oppilaita oli 68,       päällystötehtäviin nimitetyille poliisimiehille.
45535:  joista sijoittui Helsingin poliisilaitokselle 44,   Poliisikunnan keskuudessa vallitsi käsitys, että
45536:  Turun poliisilaitokselle 12, Tampereen ja           poliisiopiston valmistuttua jatkokoulutus niin
45537:  Porvoon poliisilaitoksille kumpaankin 1 ja          poliisipäällystön kuin rikostutkintaa suorit-
45538:  liikkuvaan poliisiin 10. Näin ollen voidaan to-     tavien kenttämiestenkin osalta entisestään
45539:  deta, että kokelaskurssit palvelevat käytän-        tehostuu. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut,
45540:  nöllisesti katsoen vain suurimpien poliisilai-      vaan päinvastoin poliisiopiston valmistumisen
45541:  tosten, lähinnä Helsingin poliisilaitoksen, ja      jälkeen ei enää ole järjestetty alussa mainit-
45542:  liikkuvan poliisin poliisitäydennyksen koulu-       tuja kursseja rikospoliisimiehille enempää
45543:  tusta. Maaseudun poliisi pääsee poliisikokelas-     kuin poliisipäällystöllekään. En tiedä, onko tä-
45544:  kurssin käyneistä osalliseksi vain sikäli kuin      hän syynä määrärahojen puute vai tilanpuute
45545:  heitä Helsingin poliisilaitokselta hakeutuu         poliisiopistossa, mutta poliisikunnan kehittä-
45546:  piireihin. Tätä hakeutumista on kyllä jonkin        miseksi ja koulutuksen pitämiseksi ajan vaati-
45547:  verran todettavissa, mutta tosiasia on, että        muksia vastaavalla tasolla olisi jatkokoulutus
45548:  esim. syrjäseudun piireihin on turha odottaa        viipymättä saatava käyntiin. Nyt on sanottu
45549:  hakijaksi poliisikoulutuksen saanutta miestä         jatkokoulutus ollut kokonaan poliisipiirien asi-
45550:  nuoremman konstaapelin vakanssille. Lääke           ana. Se on jäänyt lähinnä käytännöllisen po-
45551:  tähän: Kokelaskursseja olisi saatava suuren-        liisitoimen yhteydessä annettuihin neuvoihin
45552:  netuksi niin, että ne riittävät tyydyttämään        ja ohjaukseen, koska mitään varsinaisia kurs-
45553: 224 500/65
45554: 1786                             Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965.
45555: 
45556: 
45557: siluontoisia koulutustilaisuuksia eivät piirit      ltaapeli, joka ensi kädessä vastaa asioiden hoi-
45558: miesluvun vähäisyyden vuoksi kykene järjes-         dosta. Nimismiespiireissä ei ole tällaisia päi-
45559: tämään muun poliisitoiminnan siitä kärsi-           vystäviä      ylikonstaapeleita   käytettävissä.
45560: mättä. Tästä johtuen poliisipiireissä tapahtuva     Miehityskin supistuu virka-ajan jälkeen kaup-
45561: jatkokoulutus jääkin tavallisesti jonkin uuden      palapiireissäkin siihen, että käytettävissä on
45562: lain tai asetuksen voimaantulon jälkeen pidet-      päivystäjä, joka hoitaa päivystäjälle normaa-
45563: tyyn selostustilaisuuteen ja muilta osin käy-       listi kuuluvat .tehtävät sekä vastaa pidätetty-
45564: tännöllisen poliisityön yhteydessä annettuihin      jen vartioinnista, ja hänen lisäkseen autonkul-
45565: ohjeisiin, kuten jo aikaisemmin mainitsin.          jettaja, joka yksin hoitelee hälytystehtävät.
45566:    Tarkasteltaessa erikoisesti maaseudun polii-     On mielestäni selvää, että kun tilanne on tä-
45567: sitoimen epäkohtia voidaan todeta, että pahim-      mä, niin poliisitoimen taso niissä piireissä,
45568: pia epäkohtia on poliisivakanssien jakaantu-        joissa on poliisilaitos, on verrattuna nimis-
45569: misen epätasaisuus. Vuonna 1964 oli poliisiva.      miespiireihin aivan toisenlainen.
45570: kanssien määrä maassamme poliisilaitosten ja           Kun maaseudun asutuskeskukset jatkuvasti
45571: nimismiespiirien osalta seuraava. Poliisilaitok-    voimakkaasti kasvavat, olisi mielestäni saata-
45572: set: päällystö 288, alipäällystö 658, miehistö      va aikaan jonkinlainen kokonaisohjelma, jon-
45573: 2 558; nimismiespiirit: päällystö 311, alipääl-     ka puitteissa myöskin maaseudun polii-
45574: lystö 249, miehistö 1777. Näistä lukumää-           sitoimi henkilöstön puolesta saatettaisiin
45575: ristä voidaan todeta seuraavaa. Nimismies-          samalle tasolle, jolla kaupunkien poliisi-
45576: piireissä on päällystövakansseja enem-              laitokset ovat. Usein viitataan siihen,
45577: män kuin alipäällystövakansseja. Tämä               että poliisihenkilöstön vajaus on suurin
45578: johtuu ensiksikin siitä, että on vielä mo-          Helsingin ympäristöpiireissä, lähinnä Es-
45579: nia nimismiespiirejä, joissa ei ole lainkaan        poon ja Helsingin nimismiespiireissä. Näin
45580: ylikonstaapelin vakanssia. Muutenkin alipääl-       luonnollisesti on asianlaita, mutta samalla
45581: lystön osuus maaseutupoliisista on aivan liian      todettakoon, että pääkaupungin ympäristön
45582: vähäinen. Kuitenkin, kun maaseudulla nimis-         Helsingin keskeisyys monilla tavoin lyö lei-
45583: mies on virastotehtävien ja käräjien vuoksi         mansa näiden piirien poliisitoimeen. Lisäksi ei
45584: nykyisin käytännöllisesti katsoen poissa kent-      mielestäni yhdellä puutteena voida kuitata
45585: tätoiminnasta, on pätevän alipäällystön työ-        sitä, että muuallakin olisi asioissa kohentami-
45586: sarka ja merkitys entisestään kasvanut. Tähän       sen varaa.
45587: on vaikuttanut myös yleensä tehtävien moni-            Mitä tulee sitten palkkauksen epätasaisuu-
45588: puolistuminen ja vaikeutuminen. Poliisin työs-      teen, josta on erittäin paljon myöskin edus-
45589: kentely erilaisissa etsinnöissä, liikenteen val-    kuntapiireissä keskusteltu, niin siitä mainitsen
45590: vonnassa, määrättyjen tilaisuuksien liikenteen      seuraavaa. Kuten tunnettua, vallitsee poliisin
45591: ohjauksessa jne. edellyttää entistä enemmän         palkkauksessa melkoista eroa työaikalain alais-
45592: ainakin jossain määrin keskitettyä poliisivoi-      ten ja ei-työaikalain alaisten konstaapelien vä-
45593: man käyttöä, mistä johtuen myöskin ryhmän-          lillä, mikä johtuu maksettavien sunnuntai-
45594: johtajien itarve on lisääntynyt. Erikoisen sel-     työ- ja yötyökorvauksien ja työaikalisän suo-
45595: vänä alipäällystön puute ilmenee niissä nimis-      ritusperusteista. Tämä aiheuttaa sen, että jär-
45596: miespiireissä, joissa poliisitoimi on järjestetty   jestyspoliisitehtävissä olevat konstaapelit .ovat
45597: ''kaupunkimaisesti". Sanan olen pannut laina-       huomattavasti paremmin palkattuja kuin
45598: usmerkkeihin nimenomaan siitä syystä, että          ei-työaikalain alaiset rikospoliisin miehet ja
45599: kun verrataan suurempien nimismiespiirien           yleensä kuulustelutehtävissä olevat poliisimie-
45600: ja vastaavan kokoisten kaupunkien poliisilai-       het. Vaikkakaan en millään tavalla halua väit-
45601: tosten henkilömääriä, voidaan jo tämän ver-         tää, että järjestyspoliisin palkkaus olisi liian
45602: tailun pohjalta todeta, että poliisitoimen          hyvä, on todettava, että kun rikospoliisitehtä-
45603: kaupunkimainen järjestäminen nimismiespii-          viin ja yleensä kuulustelutehtäviin ei voida
45604: reissä on mitä suurimmassa määrin näen-             läheskään joka miestä käyttää, vaan näihin
45605: näistä.                                             tehtäviin on saatava miehiä, jotka omaa-
45606:    Kun tarkastellaan niitä vahvuuksia, joilla       vat kyseessä olevissa tehtävissä tarvittavat
45607: kaupunkipiireissä, joissa vakansseja on yleen-      avut, vaikeuttaa miesten saantia kuulustelu-
45608: sä riittävästi, poliisilaitoksen miehitys on hoi-   tehtäviin huomattavasti se, että palkkaus on
45609: dettu, voidaan todeta, että poliisilaitoksella on   rikospoliisissa huonompi kuin järjestyspolii-
45610: yleensä järjestyspoliisissa päivystävä ylikons-     sissa. Esimerkkinä todettakoon, että järjestys-
45611:                                               Poliisilaki.                                        1787
45612: 
45613: poliisin vanhemman konstaapelin kokonaisan-           poliisi, joka suhtautuu kaikkiin kansalaispii-
45614: sio asuinpaikkani poliisipiirissä kuluvana            reihin ja kansalaisiin samalla tavalla? Olen
45615: vuonna ajalla 1.1-31.10 on 1150 mk korke-             ehdottomasti sitä mieltä, että viime mainittu
45616: ampi kuin rikospoliisin vanhemman konstaa-            asettamus poliisista on oikea, mutta sekään ei
45617: pelin kokonaisansio, molemmilla kaikki ikä-           saa johtaa poliisin valtuuksien liialliseen laa-
45618: lisät, ja että järjestyspoliisin nuoremmankin         jentamiseen, johon säädettävänä oleva lakieh-
45619: konstaapelin palkkaus, samaten kaikki ikäli-          dotus valitettavasti on johtamassa.
45620: sät, on 530 mk suurempi kuin rikospoliisin               Laki- ja talousvaliokunnan puheenjohtaja
45621: vanhemman konstaapelin palkkaus. Rikospo-             ed. Kemppainen selosti niitä tekijöitä, joiden
45622: liisilisän ja järjestyspoliisin kuulustelulisän       perusteella 20 §: n 4 momentti, joka antaa
45623: korotus siten, että se olisi kaksi palkkaluok-        eräissä tapauksissa poliisin oikeudet yksityi-
45624: kaa, ei vielä täysin korjaa epäkohtaa, mutta          selle kansalaiselle, olisi lakiehdotuksesta pois-
45625: auttaisi joka tapauksessa asiaa.                      tettava. Ensimmäisessä lukemisessa se poistet-
45626:                                                       tiinkin, mutta aivan yllättäen toisessa luke-
45627:    Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!                misessa valiokunnan enemmistö ed. Mäen
45628: Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön poliisi-        ehdotuksesta otti kyseisen momentin mietin-
45629: laiksi liittyy valiokunnan kansandemokraat-           töön. Jos 20 § : ään otetaan kyseinen 4 mo-
45630: tisten jäsenten vastalause. Siinä esitettyihin        mentti, se tulee käytännössä johtamaan arve-
45631: muutosehdotuksiin ja myös säädettävän lain            luttaviin seurauksiin sekä kansalaisten oikeus-
45632: periaatteisiin poliisin valtuuksien ja kansalais..    turvan että itsensä poliisin kannalta. Pelkällä
45633: ten oikeusturvan kannalta kiinnitti ed. Sini-         tekosyyllä, kiusanteolla, kostoajatuksella taik-
45634: salo viime tiistain istunnossa yksityiskoh-           ka varta vasten järjestetyllä toiminnalla voi-
45635: taisesti vakavaa huomiota. Haluaisin yleisistä        daan 4 momentin antamin poliisivaltuuksin
45636: perusteista tässä yhteydessä todeta vain sen,         aiheuttaa henkilökohtaisen vapauden loukkaa-
45637: että keskeisintä merkitystä vastalauseessamme         mista, järjestyshäiriöitä ja muita haitallisia
45638: olemme antaneet niille näkemyksille, joita            tekijöitä kansalaisten keskuudessa. Mielestäni
45639: maan pätevimmät rikosoikeuden asiantunti-             ei voida ajatellakaan, että yksityiselle henki-
45640: jat, professorit Inkeri Anttila ja Bo Palmgren        lölle annettaisiin poliisilaissa valtuudet pidä-
45641: valiokunnassa esittämissään asiantuntijalau-          tyksen toimittamiseen ja toisen kansalaisen
45642: sunnoissa esittävät. Heidän esittämänsä näkö-         säilössä pitämiseen. 4 momentti on tarpeeton
45643: kohdat eräisiin lakiehdotuksen tärkeimpiin,           siitäkin syystä, että rikoslain voimaanpallo-
45644: periaatteellista laatua oleviin pykäliin halli-       asetuksen 21 ja 23 § :n säännösten mukaan on
45645: tuksen esityksestä poiketen olivat niin paina-        jo olemassa tällainen mahdollisuus. Sijoitet-
45646: via, että ihmetellä täytyy, minkä vuoksi va-          tuna poliisilakiin tämä säännös muuttaisi ri-
45647: liokunnan sosialidemokraattiset ja maalaisliit-       koslain tarkoittamat valtuudet poliisin val-
45648: tolaiset jäsenet todellisuudessa ilman peruste-       tuuksiksi.
45649: luja suhtautuivat kielteisesti esitettyihin muu-         Minkälainen tilanne muodostuu esim. huvi-
45650: tosehdotuksiin.                                       tilaisuuksien järjestyksen pidossa, jos edellä
45651:    En voi uskoa, että ed. Aalto haluaisi poliit-      mainittu säännös tulisi lakiin? Maaseudulla on
45652: tisista syistä niin innokkaasti suhtautua polii-      yleinen käytäntö, että huvitilaisuuksien järjes-
45653: sin valtuuksien lisäämiseen, kuten hän viime          tyksestä vastaavat järjestysmiehet, harvemmin
45654: tiistaina käyttämässään puheenvuorossa teki           poliisit. Järjestysmiesten suhteenkin ollaan si-
45655: selostaessaan lakiehdotusta varsin yksityiskoh-       käli varovaisia, että henkilöön kohdistuva tar-
45656: taisesti. Sen sijaan ymmärtäisin ed. Aallon           kastusoikeus annetaan vain erityisen harkitse-
45657: tarkoittavan vain pelkkää hyvää, mutta mieles-        van luonteen omaaville rekisteröidyille järjes-
45658: täni poliisin valtuuksien huomattava laajenta-        tysmiehille. Uskallan väittää, että 20 § :n 4
45659: minen nykyisestään koskemaan kansalaisten             momentin hyväksymisen jälkeen huvitilaisuuk-
45660: kotielämääkin ei tule johtamaan käytännössä           sien järjestyksen pito tulee kohtaamaan suu-
45661: hyviin tuloksiin.                                     ria vaikeuksia. Myös tältä kannalta esitetty
45662:    Ed. Mäki vihjasi puheenvuorossaan poliit-          säännös on vähintään arveluttava.
45663: tisten tekijöiden vaikuttamiseen poliisin teh-           Korostaisin myöskin sitä, että poliisille it-
45664:  täviin ja lain sisältöön. Tarvitaanko, ed. Mäki,     selleen tulisi aiheutumaan mainitusta säännök-
45665: tämän päivän Suomessa poliittinen poliisi             sestä turhaa harmia ja aiheetonta lisätyötä.
45666:  vaiko virkatehtäviään tunnollisesti hoitava          Kaikki asiasyyt puoltavat ed. Kemppaisen ja
45667: 1'788                             Perjantaina B p. joulukuuta 1965.
45668: 
45669: 
45670: ed. Sinisalon tekemää ehdotusta 20 § : n 4 mo--     vakuuttunut rikospoliisin palkkauksen oikai-
45671: mentin poistamisesta lakiehdotuksesta.              semisesta ja kun asia tulee valtiovarainvalio-
45672:    Eduskunnan käsitellessä poliisilakia sattuu      kunnassa toiseen käsittelyyn, niin hän olisi
45673: aivan yllättäen tapaus, että rautatiehallituk-      meidän mukanamme, kun me teemme jälleen
45674: sen pääjohtaja lähettää etsivät kuulusteluteh-      esityksen tämän asian korjaamiseksi.
45675: tävissä eduskuntaan rautatielaitoksen johdon
45676: omissa sisäisissä kysymyksissä. Tämä on sen-           Ed. K e m p paine n: Minä vain huomaut-
45677: saatiomainen toimenpide, ja sanomalehdistö          taisin, että poliisilain yhteydessä ei ole kysy-
45678: on käsitellyt laajasti tapausta. On välttämä-       mys poliisien palkkauksesta.
45679: töntä, että asia perusteellisesti tutkitaan, ja
45680: tarvittaessa on myös eduskunnalle varattava           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45681: tilaisuus asian käsittelyyn. Hämmästystä ja
45682: suoranaista piittaamattomuutta osoittaa se, et-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
45683: tä rautateiden pääjohtaja ei tiedä, mihin hä-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
45684: nen johtamansa laitoksen erikoispoliisin val-       r e e n v a l i o k u n ta a n.
45685: tuudet ulottuvat. Uskomattomalta tuntuu, et-
45686: tei hänen asemassaan oleva henkilö olisi tie-
45687:                                                     8) Ehdotukset laiksi auto- ja. moottoripyöräverosta
45688: toinen perustuslain ja valtiopäiväjärjestyksen         annetun lain voimassa.oloajan pitentämisestä.
45689: määräyksistä, jotka koskevat eduskunnan ja
45690: kansanedustajain koskemattomuutta ja oi-              Esitellään valtio-varainvaliokunnan mietintö
45691: keutta.                                             n:o 51 ja otetaan ensimmäiseen kä-
45692:                                                     si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
45693:    Ed. Sandelin: Herra puhemies! Ed.                hallituksen esitys n:o 102 sekä lak.al. n:ot 45
45694: Suorttanen puhui äskeisessä puheenvuorossa          ja 46, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
45695: rikospoliisin palkkauksesta. Täytyy todeta,         tukset.
45696: että hän aivain oikein numeroesimerkein sel-
45697: vitteli sitä, että rikospoliisin palkkaus on jäl-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
45698: jessä järjestyspoliisin palkkauksesta. Näin         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57.
45699: asia on. Me sosialidemokraatit sen tiedämme.
45700: Näin on asia ollut usean vuoden ajan,                 Jteskustelu:
45701: ja me olemme tehneet myöskin yrityk-
45702: siä tämän asiantilan korjaamiseksi jo                  Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viime ke-
45703: useana vuonna. Mutta valitettavasti asia            väänä eduskunnan käsitellessä hallituksen esi-
45704: on vain päätynyt siihen, että oikeisto on           tystä autojen ja moottoripyörien verotuksen
45705: kaatanut nämä yritykset.                            korottamisesta perusteltiin hallituspuolueiden
45706:    Sama asia oli esillä pari viikkoa sitten val-    taholta toimenpiteen oikeutusta maamme va-
45707: tiovarainvaliokunnassa ensimmäisessä käsitte-       luuttavarojen säästämisellä. Mikä merkitys ko-
45708: lyssä, jolloin jälleen tein esityksen siitä, että   rotetulla verolla on ollut autojen tuonnin ra-
45709: rikospoliisilisää nostettaisiin yhdellä palkkaus-   joittamiseksi, on vaikea arvioida, sillä jatku-
45710: luokalla eli kahteen palkkaluokkaan sen vuok-       vasti on autojen tuonti joka tapauksessa li-
45711: si, että se olisi täysin oikeus ja kohtuus rikos-   sääntymässä. Vuonna 1964 tuotiin syyskuun
45712: poliisia ja heidän työtään kohtaan. Kävi vain       loppuun mennessä maahamme 74 740 autoa ja
45713: jälleen niin, että oikeisto kaatoi tämänkin         vuonna 1965 samana aikana 88 216 autoa. Au-
45714: esityksen. Tänään oli asia esillä valtiovarain-     toveron tuotto on myös huikeasti noussut.
45715: valiokunnan toisessa jaostossa ja yritin saada      Vuonna 1964 autovero tuotti 137.5 milj. mk,
45716: asiaa eteenpäin. J aoin jopa valiokunnan jaos-      ja tänä vuonna lokakuun loppuun mennessä
45717: ton jäsenille tilaston siitä, mitenkä asia on,      on jo kertynyt noin 153 milj. mk. Tulo- ja
45718: mitenkä palkkaus on epäsuhteessa työhön.            menoarviossa ensi vuodelle on autoveron tuot-
45719: Mutta näytti siltä, että oikeisto oli kovin vas-    to arvioitu 200 milj. markaksi. Näiden luku-
45720: tahakoinen asiaa ottamaan edes esiin. (Edus-        jen valossa näyttää siltä, että lain aikaansaa-
45721: kunnasta: Jokos se on julkinen asia?) - Se          ma vaikutus autokaupan piirissä on ollut pää-
45722: on nähdäkseni täällä julkinen. - Mitä sit-          asiassa autojen hintoja korottava.
45723: ten tulee asian edelleen käsittelyyn, niin minä       Kun kesäkuun alussa korotettiin autoveroa,
45724: toivon, että kun ed. Suorttanen on nyt näin         päätti eduskunta, että se varojen määrä, joka
45725:                                   Kuntien yleinen kalleusluokitus.                                1789
45726: 
45727: 
45728: vaataa sitä, mitä arvioidaan kertyvän korote-      9) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä kalleusluoki-
45729:                                                                         tuksesta..
45730: tusta veron osaata, käytetään asuntotuotannon
45731: edistämiseen. Tätä päätöstä voidaan pitää on-         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45732: nistuneena. Sitä vastoin herättää hämmäs-          tintö n: o 2() ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
45733: tystä, että hallitus esittää jatkettavaksi auto-   k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
45734: jen korotettua veroa, mutta on jättänyt laki-      lyt hallituksen esitys n:o 46 ja ed. Tainion
45735: esityksestä pois säännöksen siitä, että korote-    ym. lak.al. n:o 178, jotka sisältävät yllämai-
45736: tun veron osa käytettäisiin edelleenkin asun-      nitut lakiehdotukset.
45737: totuotannon edistämiseen. Tämän lain käsitte-
45738: lyn yhteydessä ilmeni hallituksen kyky sil-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana. on laki-
45739: mänkääntötemppuihin. Asuntotuotannon edis-          ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
45740: tämiseen on ensi vuoden tulO- ja menoarviossa
45741: yhteensä 140 milj. mk. Tästä on kuitenkin 15
45742: milj. mk tämän vuoden auto- ja moottoripyö-           :Keskustelu:
45743: räveron tuottoa, joka on budjetoitava jossakin
45744: tämän vuoden lisätalonsarviossa. Tällä tavoin          Ed. Lauren: Herr talman! Systemet med
45745: lienee ollut tarkoitus yrittää viedä autoveron      en dyrortsklassificering och en gradering en-
45746: jatkolaki niin, ettei eduskunta huomaisi, että      ligt den av löner, skatter och sociala förmå-
45747: korotettua veroa säädettäessä päätetty sään-        ner av ekonomisk natur har med tiden mötts
45748: nös asuntotuotannon edistämisestä voitaisiin        med en allt större skepsis. Detta har sin na-
45749: uudesta laista jättää pois.                         turliga förklaring i den omständigheten att
45750:                                                     den nuvarande klassificeringen är i hög grad
45751:     Vasemmiston voimakkaiden vaatimmten jäl-        föråldrad och inte mera motsvarar de fak-
45752:  keen saatiin valtiovarainvaliokunnassa kuiten-     tiska förhållandena.
45753: kin ensi vuodenkin lakiin lisätyksi määräys
45754: siitä, että osa autoverosta käytetään asunto-          Rent principiellt kan man också sätta i frå-
45755:  tuotannon edistämiseen. Käsiteltävänä olevas-      ga om detta system med stigande allmän lö-
45756:  sa valiokunnan mietinnössä ehdotetaan, että        nestandard numera överhuvudtaget är moti-
45757:  valtion vuoden 1966 tulo- ja menoarvioon ote-      verat. Sålunda har bl.a. Finlands svenska
45758:  taan valtioneuvoston käytettäväksi asuntotuo-      landskommuners förbund i tiden gjort fram-
45759:  tantoon määräraha, joka vastaa sitä osaa auto-     ställning om hela systemets avskaffande.
45760:  veron arvioidusta tuotosta vuonna 1966, minkä         Dyrortsklassificeringen bygger på tanken
45761:  verran lain mukaisen autoveron tuoton on           att både löner och sociala förmåner av ekono-
45762:  katsottava olevan suurempi kuin autoveron          misk natur borde graderas så att de för mot-
45763:  tuotto olisi laskettuna ennen viime kesäkuuta      tagaren medför en lika stor förmån, oberoende
45764:  tapahtunutta veron korotusta. Laskuperus-          av var han bor och oberoende av skillnaderna
45765:  teena valtiovarainministeriössä on tämän vuo-      i orternas dyrhetsgrad. Man vill således med
45766:  den osuutta asuntotuotantoon arvioitaessa          detta system skapa inbördes rättvisa mellan
45767:  käytetty 20.6 % koko autoveron tuotosta.           medborgarna på olika orter. Denna rättvise-
45768:  Kun auto- ja moottoripyöräveron tuotto on          synpunkt är den enda omständighet som kan
45769:  ensi vuoden tulo- ja menoarviossa merkitty         ge systemet något existensberättigande. Det är
45770:  200 milj. markaksi, olisi tästä summasta käy-      skäl att komma ihåg detta både när man ska-
45771:  tettävä noin 40 milj. mk asuntotuotannon           par system för bedömande av orternas dyrhet
45772:  edistämiseen.                                      och då man går att i praktiken gradera de
45773:                                                     olika prestationer, som kan komma i fråga.
45774:     Eduskunnan on budjetin käsittelyn yhtey-           Såsom       dyrortsklassificeringskommitten
45775:  dessä lisättävä ensi vuoden tulo- ja menoarvi-     framhåller i sitt betänkande, måste den enda
45776:   oon tämä 40 milj. markan asuntorakennusmää-       grunden för klassificeringen vara levnads-
45777:   räraha.                                           kostnadernas höjd. Man får därför inte fästa
45778:                                                     avseende vid de geografiska skillnaderna i
45779:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             konsumtions- eller inkomstnivån. Vili man
45780:                                                     komma till ett rättvist resultat, måste dyr-
45781:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-      hetsundersökningen i hela landet fastställas
45782: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         på basen av enahanda konsumtionsnivå.
45783: r e e n v a l i o k u n t a a n.                       Lagförslaget avser att skapa ett system,
45784: 1790                             Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965.
45785: 
45786: 
45787: som garanterar, att klassificeringen grundar       kaan, ovat hallitus ja laki- ja talousvaliokun-
45788: sig på noggranna undersökningar och utföres        nan enemmistö ehdottaneet kolmea luokkaa.
45789: på ett opartiskt sätt. Det innebär en avse-        Jos näitä nimitetään säätyjaoksi, kuten ed.
45790: värd förbättring av det nuvarande tillståndet.     Lauren, on ero vain siinä, että me puolustam-
45791: Man har därför svårt att förstå den misstro        me kahden ja hallitus kolmen säädyn jär-
45792: man på en del håll visar mot förslaget, vil-       jestelmää.
45793: ket praktiskt taget oförändrat förordas av lag-
45794: och ekonomiutskottet.
45795:                                                      Ed. L a u r e n (vastauspuheenvuoro) : Kun
45796:    För kuriositetens skull är det skäl att peka    minä puhuin sääty-yhteiskunnasta, niin tar-
45797: på den folkdemokratiska reservationen i be-        koitin sitä, että SKDL ehdottaa, että kaikki
45798: tänkandet. I den föreslås, att alla städer och     Pohjois-Suomen kunnat asetettaisiin ensim-
45799: köpingar samt industrisamhällen i deras när-       mäiseen kalleusluokkaan, ja että sama ryhmä
45800: het ävensom alla kommuner i Lapplands Iän          myöskin ehdotti, että kaikki kaupungit ja
45801: skall höra till första dyrortsklassen, oberoende   kauppalat sekä teollisuusyhdyskunnat niiden
45802: av alla undersökningsresultat. Tanken går          läheisyydessä myöskin ilman muuta kuuluisi-
45803: osökt tillbaka till gångna tiders ståndssam-       vat ensimmäiseen kalleusluokkaan, kaikista
45804: hälle och dess privilegier. Är det på så sätt      tutkimustuloksista piittaamatta.
45805: man på det hållet tror sig skapa rättvisa mel-
45806: lan medborgare på olika orter? I reservatio-
45807: nen föreslås också, att dyrortsklassificeringen       Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies! Kun
45808: aldrig skulle få inverka sänkande på en del i      kysymyksessä on suurisuuntainen uusi laki,
45809: olika lagar och förordningar stadgade förmå-       jonka vaikutusta on annakolta vaikea arvioi-
45810: ner. I utskottsbetänkandet återkommer samma        da, ja kun nämä luokituksen perusteet ovat
45811: tankegång i något förmildrad form. Man tycks       käsityksemme mukaan olleet hiukan hatarat,
45812: ha glömt, att hela systemets existensberätti-      mitä tulee kunnan verotusta, koulutuskustan-
45813: gande beror av om man härmed kan bidraga           nuksia ja asumiskustannuksia koskeviin koh-
45814: till att skapa inbördes rättvisa mellan med-       tiin, niin katsomme, yhtynyt vasemmisto, että
45815: borgarna på orter, som uppvisar olika dyrhets-     tämä laki olisi aluksi hyväksyttävä vain mää-
45816: grad. Kan man inte förverkliga detta utan i        räaikaisena lakina ja olemaan voimassa vuo-
45817: detta sammanhang börjar tala om förvärvade         sina 1966-1970. Lisäselvityksenä haluaisin
45818: rättigheter och förmåner, som är orubbliga,        mainita, että valiokunnan sosialidemokraatti-
45819: då har systemet totalt misslyckats och borde       set jäsenet ovat olleet myöskin puolestaan hy-
45820: med det första avskaffas.                          väksymässä tähän laki- ja talousvaliokunnan
45821:    Den aktivitet som i detta ärende visats         mietinnön II vastalauseeseen liittyvää 6 § : ää,
45822: :från norra Finlands sida, kan visserligen :för-   jossa sanotaan: 'Tämän lain mukaista kalleus.
45823: stås. Ingen vill ju acceptera ett mindre dyr-      luokitusta ei kuitenkaan sovelleta alentavassa
45824: ortstillägg eller dyrortsavdrag än tidigare        tarkoituksessa kansaneläkkeiden tukiosien, so-
45825: också om det skulle motsvara de rådande för-       tilasvammalain mukaisten elinkorkojen ja
45826: hållandena. Att de flesta nedklassningarna         huoltoeläkkeiden, tapaturma- ja työeläkkei-
45827: enligt de senaste undersökningarna skulle ske      den määriä kulloinkin vahvistettaessa." Ha-
45828: just där, beror på att den :föregående dyr-        luamme turvata juuri näille henkilöryhmille
45829: hetsundersökningen verkställdes 1945, då för-      edes nykyisen elintason omilla asuinpaikka-
45830: hållandena e:fter krigets härjningar var ex-       kunnillaan.
45831: ceptionella.
45832:    Det är skäl att tili slut än en gång betona,       Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
45833: att Hall man inte kan :förverkliga dyrorts-        Laki- ja talousvaliokunnasta on valmistunut
45834: klassi:ficeringen konsekvent och med iaktta-       eduskunnan käsittelyyn hallituksen esitys laik-
45835: gande av omutlig rättvisa, är det bättre att       si kuntien yleiseksi kalleusluokitukseksi. Val-
45836: avstå från alltsammans. Något privilegiesam-       mistunut lakiesitys on selvästi valtuuslain
45837: hälle har vi ingen orsak att skapa.                luontoinen, joka antaa valtioneuvostolle oikeu-
45838:                                                    den kuntien jakamiseksi kalleusluokkiin. Esi-
45839:   Ed. Sinisalo        (vastauspuheenvuoro):        tyksen 2 § : ssä sanotaan: "Kalleusluokituksen,
45840: Herra puhemies! Kun SKDL ehdottaa sitä,            jossa kunnat jaetaan enintään kolmeen kal-
45841: että kunnat jaettaisiin kahteen kalleusluok-       leusluokkaan, vahvistaa valtioneuvosto sosiaa-
45842:                                    Kuntien yleinen kalleusluokitus.                            1791
45843: 
45844: liministeriön esityksestä viideksi kalenterivuo-    nön lähempi tutkiminen, jonka perusteella so-
45845: deksi kerrallaan." Lain teksti tärkeimmältä         siaaliministeriö tulee esityksensä valtioneuvos-
45846: osaltaan ei siis paljoa sano tästä asiasta. Kui-    tolle tekemään kuntien jakamisesta kalleus-
45847: tenkin se merkitsee käytännössä sitä, että sosi-    luokkiin, antaa mahdollisuuden todeta myös
45848: aaliministeriön esityksestä suoritetaan viisi-      myönteisenä puolena sen, että kalleussuhteit-
45849: vuotiskausittain tämän lain suomin valtuuksin       ten tasoittamiseksi on kunnat yleensä korotet-
45850: kansalaisten taloudellisten ja sosiaalisten etui-   tu neljännestä kalleusluokasta kolmanteen. On
45851: suuksien porrastaminen, jossa ei mitenkään          myös todettava myönteisenä sekin, että esityk-
45852: rajoiteta jo saavutettujen etuisuuksien huo-        sessä on katsottu aiheelliseksi poistaa kunnan
45853: nontamista.                                         jakaminen useampaan kalleusluokkaan. Myön-
45854:    Esityksen perusteluissa hallitus lähtee liik-    teisten ratkaisujen vaikutus jää kuitenkin ta-
45855: keelle eduskunnan vuonna 1962 lausutusta            loudellisten etuisuuksien taholta verraten pie-
45856: toivomuksesta. Tässä toivomuksessa eduskunta        neksi, sillä jo nykyisinkin, niin kuin komitea
45857: katsoi, että olisi päästävä mahdollisimman          itsekin perusteluissa toteaa, maksetaan mm.
45858: suureen yhtenäisyyteen kalleusluokituksessa         kansaneläkkeiden tukiosat ja työehtosopimuk-
45859: niin, että vastaisuudessa olisi voimassa vain       sien perusteella palkat kolmiluokkajaon mu-
45860: yksi kalleusluokitus kaikkia tarkoituksia var-      kaisesti. Taloudellisen etuuden kannalta pa-
45861: ten. Tähän toivomukseen perustuen hallitus          rannus kalleusluokan noususta jää pääasiassa
45862: asettikin joulukuussa 1962 komitean kiireelli-      sotilasvammalain täydennyskoron ja huolto-
45863: sesti suorittamaan tutkimuksen nykyisen paik-       eläkkeiden sekä verotuksessa kalliinpaikan vä-
45864: kakuntien kalleusluokituksen tarkoituksenmu-        hennyksen kohoamisen varaan.
45865: kaisuudesta. Komitean mietintö valmistui val-          Niin kuin edellä on jo tullut sanotuksi, suo-
45866: miiksi syyskuussa 1964 ja tämän mietinnön           ritetaan tämän lain suomin valtuuksin ja tä-
45867: pohjalle rakentuu nyt sitten hallituksen esitys,    män komitean esitykseen nojautuen kansalais-
45868: jonka pohjalta myös vastaiset kuntien jaka-         ten taloudellisten etuisuuksien porrastaminen.
45869: miset eri kalleusluokkiin tullaan suorittamaan.     Tämän perusteella tuntuu sen vuoksi oudolta,
45870: Mietinnön perusteluissa todetaan, että voi-         että komitean esitys on turmiollinen 18 Lapin
45871: massa olevat kalleusluokitukset eivät enää kai-     läänin kunnalle ja joillekin Oulun läänin kun-
45872: kissa suhteissa oikealla tavalla kuvasta elin-      nille. Niin ikään komitea esityksessään lähtee
45873: kustannusten maantieteellisiä kalleuseroavuuk-      myös siitä, että Kymen läänissä yhden kun-
45874: sia. Samoin siinä todetaan, että maantieteel-       nan, Ruokolahden kunnan, kalleusluokitusta
45875: listen kalleuseroavuuksien supistuminen on          on alennettava. Käytännössä toteutettuna tä-
45876: ollut niin tuntuva, ettei nyt käytännössä oleva     mä merkitsee lähinnä Pohjois-Suomessa virka-
45877: 4-luokkainen luokitus enää vastaa tarkoitus-        miespalkkauksessa kalliinpaikanlisän osalta
45878: taan. Mutta kuitenkin tullaan siihen tulok-         saavutetun palkkaedun pienentämistä. Niin
45879: seen, että ei ole edellytyksiä toteuttaa eduskun-   ikään tapahtuisi samoin sotilasvammalain täy-
45880: nan toivomusta yhdestä kalleusluokasta, vaan        dennyskoron ja huoltoeläkkeiden sekä verotuk-
45881: esitetään, että kunnat jaettaisiin kolmeen kal-     sessa kalliinpaikan vähennysoikeuden osalta.
45882: leusluokkaan nykyisen neljän asemesta. Nyt             Asiantuntijoihin vedoten mainittakoon täs-
45883: käytännössä olevat luokitukset ovat seuraavat:      sä valtion tapaturmatoimiston jättämän muis-
45884: Sosiaaliministeriön päätös kuntien kalleusluo-      tion perusteella, että jos mietinnön mukainen
45885: kituksesta, sosiaaliministeriön päätös työpalk-     kalleusluokitus toteutetaan Pohjois-Suomen
45886: kojen säännöstelyssä käytettävästä paikkakun-       kunnissa, tapahtuisivat nimenomaan sotilas-
45887: takalleusluokituksesta, sosiaaliministeriön pää-    vammalain 14 § :n perusteella maksettavien
45888: tös sotilasvammalain mukaisten huoltoeläkkei-       huoltoeläkkeitten osalta seuraavat alennukset:
45889: den ja täydennyskoron maksamista varten,            Siirtäminen ensimmäisestä kalleusluokasta toi-
45890: valtioneuvoston päätös kuntien ryhmityksestä        seen esimerkkitapauksessa, jolloin täydennys-
45891: kansaneläkelain mukaisen tukiosan maksamis-         korko on 2 725,80 mk vuodessa, merkitsisi sen
45892: ta varten ja valtiovarainministeriön päätös         alenemista vuodessa 428,32 mk eli 15.7 %, ja
45893: tulo- ja omaisuusveron kalliinpaikan vähennys-      seuraavassa tapauksessa, jos täydennyskorko
45894: oikeudesta.                                         on 1 557,60 mk vuodessa, olisi alennus 389,40
45895:    Komitean mietintö ja hallituksen esitys ny-      mk eli 25 %, ja kaikkein pahimmassa tapa-
45896: kyisen käytännön yksinkertaistamisesta puol-        uksessa vähennys olisi noin 50 %. Lisäksi ei
45897: tavat täten paikkaansa tässä suhteessa. Mietin-     myöskään aiheettomasti ole syntynyt pelkoa
45898: t79a                             Perjantaina 3; p. joulukuuta 1965.
45899: 
45900: 
45901: siitä, että kalleusluokan alentaminen komitean       erikoistapauksissa, JOl!SSa se lähinnä vuok-
45902: esittämässä muodossa tulee myöskin heijastu-        ratason johdosta saattaisi olla tarpeellista.
45903: maan yleensä palkkoihin alentavasti, ennakko"           Edelleen näistä arvostelevista asiantuntija-
45904: arvioiden mukaan noin 2-7 %.                        lausunnoista kiinnittyy huomio seuraaviin nä-
45905:    Vaikka hallituksen esityksen perusteluissa       kökohtiin. Ensinnäkin on todettu, että tutki-
45906:  sanotaan, että maantieteellisten kalleuserotus-     muksessa ei ole lainkaan otettu huomioon kaik-
45907: ten supistuminen on ollut niin tuntuva, ettei       kia elämiseen vaikuttavia kustannustekijöitä.,
45908: kuntien jakaminen nykyisellään vallitsevaan         mm. verotuksen vaikutusta ei ole laisinkaan
45909:  neljään kalleusluokkaan enää vastaa tarkoitus-     otettu huomioon, ei myöskään riittävästi pai-
45910: taan, kuitenkin Pohjois-Suomen kuntien kal-         kallisten tekijäin aiheuttamia lisäkustannuk-
45911:  leusluokituksen osalta on päädytty sellaisiin       sia, kuten lääkärissä- ja sairaalassakäyntikus-
45912:  tutkimusperusteisiin, joiden pohjalta Pohjois-     tannukset, ostosmatkat, työmatkat, opintomat-
45913: Suom-en eri kuntien kalleusluokkaa alennettai-      kat ja lasten koulutuskustannukset vieraalla
45914: siin. Tähän ovat myöskin kiinnittäneet eräät        paikkakunnalla. Näitä ei ole laisinkaan komi-
45915: asiantuntijat huomiota ja ihmetelleet, että täl-    tean mietinnön perusteluissakaan katsottu ole-
45916: laiseen tulokseen on voitu nykyisenä ajankoh-       van tarpeellista ottaa huomioon. Samoin on
45917: tana yleensä päästä. Maalaiskuntien Liiton          ns. aineettomat haitat, kuten ilmastolliset
45918:  asiantuntijalausunnossa todetaan mm., että         ym. tekijät jätetty tutkimuksessa kokonaan
45919: liiton kysyessä mielipiteitä kunnilta on käynyt     huomiota vaille, eikä myöskään liikevaihtove-
45920: ilmi, että on yleisesti tyytymättömyyttä komi-      ron elinkustannuksia kohottavaa vaikutusta ole
45921: tean ehdotusten perusteluihin ja sen pohjalta       mitenkään huomioitu, mikä erikoisesti tässä
45922: tehtyihin päätelmiin. Tällöin ne ovat esittä-        suhteessa olisi pitänyt olla tämän arvoinen,
45923: neet ajatuksia, jotka antavat aiheen otaksua,       kun nyt kysymyksessä on lähinnä Pohjois-
45924: ettei suoritettu kalleustutkimus ole riittävän       Suomen kuntien kalleustutkimus ja sen perus-
45925: laaja eikä mitenkään yksityiskohtainen nimen-        teella niiden luokan alentaminen. Näihin näkö-
45926: omaan maalaiskuntien osalta. Tähän arvoste-         kohtiin perustuen ja ed. Tainion lakiesityk-
45927: luun ovat yhtyneet myös suurelta osalta Kau-         seen viitaten me kansandemokraatit olemme
45928: punkiliitto, kansaneläkelaitos, valtion tapatur-    lähteneet vastalauseessamme siitä, että ei ny-
45929:  matoimisto, niin kuin edellä jo tuli osaksi         kyolosuhteissa ole enää riittäviä perusteita
45930: sitä lainatuksi, ja ruotsinkielisten maalaiskun-    porrastaa kuntia kolmeen kalleusluokkaan,
45931: tien liiton edustaja, samoin tähän arvostele-       vaan olisi pitänyt tulla lähemmäksi eduskun-
45932: vaan lausuntoon on yhtynyt myöskin osa niis-         nan aikoinaan lausumaa toivomusta, tai niin
45933: tä asiantuntijoista, jotka ovat olleet tämän        kuin ed. Tainion esityksessä ja vastalausees-
45934: komitean työssä itse mukana.                        samme olemme esittäneet, että kunnat jaet-
45935:    Tässä kohdin tulkoon myöskin puututuksi          taisiin kahteen paikkakuntakalleusluokkaan.
45936: ed. Laurenin esittämiin ajatuksiin säätyjaosta.        Kun tällä hetkellä on pelättävissä, että lain
45937: Esitän tässä tuomari Grönlundin asiantunti-         hyväksyminen johtaa Pohjois-Suomen kuntien
45938:  jamielipiteitä tästä asiasta. Hän sanoi: ''Liit-   kalleusluokan alentumiseen, olemme esittäneet,
45939: tomme puitteissa olemme aikaisemmin jo esit-        että lain tekstiin otettaisiin riittävä määräys,
45940: täneet; että olisi luokitus saatava pois, koska     ettei näin käytännössä kansalaisten taloudelli-
45941: vain enää vuokrat näyttelevät erilaisuutta ja       sia etuisuuksia voitaisi huonontaa. Olemme
45942: kalleuseroa pääasiallisesti." Kaksi luokkaa hä-     esittäneet vastalauseessamme lakiin uutta 6
45943: nenkin mielestään tosin riittäisi, mutta koska      § ~ää, jolla olemme halunneet turvata sen, ettei
45944: hallituksen esityksessä on "enintään" sana, niin    tämän lain mukaista kalleusluokitusta alenta-
45945: katsoi, että se tyydyttää tällä hetkellä häntä,     vassa tarkoituksessa sovelleta kansaneläkkeen
45946: ja sanoi, että tämän vuoksi hän ei, vaikka          tukiosien, sotilasvammalain mukaisten elinkor-
45947: Tainion esitys onkin samanlainen kuin ruotsa-       kojen ja huoltoeläkkeitten, tapaturmien ja
45948: laisen kuntainliiton esitys, katso olevan tar-      työeläkkeiden määriä kulloinkin vahvistet-
45949: peellista siihen tällä hetkellä yhtyä. Jos ed.      taessa. Tämän olemme nähneet välttämättö-
45950: Lauren on sitä mieltä, että kuntien jakaminen       mäksi sen vuoksi, koska ilmeinen vaara on
45951: kahteen kalleusluokkaan korostaa jonkinlaista       olemassa, että komitean mietintöön perustuen
45952: säätyjakoisuutta, niin yhdymme lämpimästi           Pohjois-Suomen kunnissa ja Kymen läänissä
45953: niihin ajatuksiin, että poistetaan tämäkin          Ruokolahden kunnassa tässä mainitsemani
45954: eikä pDrrasteta laisinkaan muuta kuin niissä        etuisuudet tulisivat olennaisesti alenemaan.
45955:                                    Kuntien yleinen kalleusluokitus.                               1793
45956: 
45957:   Kun laki nyt siirtyy suureen valiokuntaan,        kalleustutkimus tarkistettaisiin ja että kunta,
45958: niin olisi enemmän kuin toivottavaa, että lain      sitten kun sitä on kuultu, vain poikkeustapa-
45959: käsittelyssä huomioitaisiin edellä esitetyt nä-     uksessa ja erittäin painavista syistä sijoitet-
45960: kökohdat ja että laki hyväksyttäisiin valio-        taisiin nykyistä alempaan luokkaan, sekä ettei
45961: kunnan mietintöön jätetyn II vastalauseen mu-       jo saavutettuja palkkaukseen ja sosiaalitur-
45962: kaisesti.                                           vaan kuuluvia etuja kalleusluokitusta sovellet-
45963:                                                     taessa huononnettaisi."
45964:    Ed. L a u r en (vastauspuheenvuoro) : Her-
45965: ra puhemies! Valitan, ettei alkuperäistä esi-          Ed. R yö mä: Herra puhemies! Ed. Kemp-
45966: tystäni käännetty suomeksi sen verran, että         painen juuri kajosikin perusteluihin, joista
45967: edellinen puhuja olisi käsittänyt, mitä minä        minunkin piti mainita. On otettava huomioon,
45968: oikein tarkoitin. Loppulauseessani sanoin, et-      että hallitus nyt on lähtenyt tässä poistamaan
45969: tä ellei kalleusluokitusta voida suorittaa joh-     sitä kirjavaa luokitusjärjestelmää, mikä mei-
45970: donmukaisesti ja oikeudenmukaisuutta nou-           dän maassamme tällä hetkellä on, ja jos kaik-
45971: dattaen, niin on paras luopua koko järjestel-       ki ne esitykset, mitä on varsinkin SKDL:n
45972: mästä. Asia ei parane mainittavasti sillä, että     taholta tuotu esiin, sovellutettaisiin lakiin, niin
45973: tehdään kaksi luokkaa kolmen luokan si-             voisi sanoa, että tämä laki sen jälkeen olisi
45974: jasta.                                              mitäänsanomaton. Sitä vastoin kun peruste-
45975:                                                     luissa huomautetaan juuri, mitä tässä pitäisi
45976:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!             tehdä, niin minun käsittääkseni lakia voidaan
45977: Ed. Sinisalolle huomauttaisin, kun hän sanoi,       sen jälkeen, kun se on astunut voimaan,
45978: että hallituksen esityksessä on kolme kalleus-      hyvin sovelluttaa, ja viisi vuotta on aikaa,
45979: luokkaa ja ed. Tainion ym. lakialoitteessa          jotta tämä sovellutus lopulta voidaan sitten
45980: kaksi kalleusluokkaa. Hallituksen esityksessä       viedä läpi.
45981: sanotaan "enintään kolmeen kalleusluokkaan",
45982: ja ed. Tainion ym. lakialoitteessa on katego-           Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ed. Ryö.
45983: risesti sanottu, että maan kaikki kunnat jae-       män puheenvuoron johdosta on syytä todeta,
45984: taan kahteen kalleusluokkaan. Luultavasti se        että meidän vastalauseemme eroaa tästä laista
45985: huolestuneisuus, mikä varsinkin Pohjois-Suo-        kahdessa kohdassa. Ensiksi, että siinä sano-
45986: messa on ollut vallalla ja aiheuttanut lähetys-     taan ''kaksi luokkaa" hallituksen esittämän
45987: töjen käyntejä tänne, johtui siitä, että Modee-      "enintään kolmen luokan" sijaan, ja siinä,
45988: nin komiteassa oli esitetty juuri Pohjois-Suo-      että meidän vastalauseeseemme sisältyy 6 §,
45989: men kuntien alentamista II kalleusluokkaan.         jonka mukaan kalleusluokitusta ei sovelluteta
45990: Mutta hallituksen esityksessä on lähdetty siitä,    alentavassa tarkoituksessa esim. kansaneläkkei-
45991: että sosiaaliministeriö suorittaa tutkimuksen       den tukiosien soveltamiseen. Kansaneläke-
45992: tai antaa jollekin toimikunnalle tämän tehtä-       laitoksen suorittaman tutkimuksen mukaan,
45993: vän suoritettavaksi - ts. ei se Modeenin ko-        jos lakia sovellutetaan siten, kuin Modeenin
45994: mitean mietintö muodosta välttämätöntä poh-         komitea on esittänyt, tultaisiin noin 12 600
45995:  jaa- ja tämän oman hankkimansa esityksen           eläkkeensaajan tukiosat alentamaan ja osa tu-
45996: perusteella sosiaaliministeriö tekee esityksen      kiosansaajista menettäisi tämän edun koko-
45997: valtioneuvostolle, joka sitten viideksi vuo-        naan. Täyden tukiosan saajilta eläkkeenalen.
45998: deksi vahvistaa kalleusluokittelun, siis enin-      nus olisi 14% ja vähennetyn tukiosan saajien
45999: tään kolmeen luokkaan. Tämän viisivuotis-           osalta 26 %. Jos eduskunnan laki- ja talous-
46000: kauden aikana voidaan kunnan esityksestä            valiokunta on tosissaan ollut sitä mieltä, ettei
46001: Iuokitusta muuttaa. Lisäksi on olemassa, vaik-      jo saavutettuja palkkaukseen ja sosiaalitur-
46002: ka lakiesityksessä ei sanotakaan, yleinen hal-      vaan kuuluvia etuja kalleusluokitusta sovellu-
46003: lintovalitus. Se mitä ed. Kämäräinen täällä         tettaessa huononnettaisi, kuten toivomme asian
46004: äsken sanoi, antaa tietysti aihetta huolestumi-     laidan olevan ja missä mielessä olemme olleet
46005: seen, mutta sen vuoksi valiokunta yksimieli-        mukana näitä perusteluja hyväksymässä, olisi
46006: sesti mietintönsä perustelujen viimeisessä kap-     ;tietysti johdonmukaisempaa, että tämä sanot-
46007: paleessa sanoo: "Puoltaessaan hallituksen esi-      taisiin laissa, kuten 6 § : ää koskevassa esityk-
46008: tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-          sessä olemme ehdottaneet.
46009: mistä valiokunta edellyttää, että ennen lain
46010: tarkoittaman kalleusluokituksen vahvistamista         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46011: 225 500/65
46012:                                   Perjantaiu 3 p. joulukuuta 1965.
46013: 
46014: 
46015:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-     13) Ehdotuksen la.1kSi Kuopio~ korkt~a.koulun perus-
46016:                                                                         tamisesta
46017: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään a u U·
46018:  reen valiokunta~n.                                sisältävä ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 217 esi-
46019:                                                    tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
46020:                                                      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
46021:                                                    että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
46022:            Poisto päiväjärjestyksestä.
46023:                                                       Keskustelu:
46024:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
46025: taan 10) asia.                                        Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Uusia kor.
46026:                                                    keakouluja perustettaessa on otettava valta-
46027:                                                    kunnalliset näkökohdat huomioon. Kun ensiksi
46028:                                                    todetaan, että korkeakoulutustarve vaatii uu-
46029:                                                    den tai uusien korkeakoulujen perustamista,
46030: 11) Ehdotus toivomukseksi metsäautotieverkoston    on sen jälkeen tatkaistava, mikä osa maata
46031:      kokonaiSsuunnitelm.an aikaansaamisesta.       kipeimmin kaipaa korkeakoulua ja mikä paik-
46032:                                                    kakunta siellä sopii liikenteellisen sijaintinsa
46033:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      ja resurssiensa puolesta parhaiten uuden kor-
46034: n: o 102 ja otetaan ainoaan käsi t te-             keinta opetusta antavan. laitoksen paikaksi.
46035: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.A.   Tämän jälkeen on ratkaistava, millainen uu-
46036: Virtasen ym. toiv.al. n:o 516, joka sisältää       den korkeakoulun on oltava, onko kenties va-
46037: yllämainitun ehdotuksen.                           raa ja mahdollisuuksia perustaa useita pieniä
46038:                                                    erikoiskorkeakouluja vai olisiko parempi luoda
46039:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-   yksi suuri ja monipuolinen yliopistokeskus.
46040: laitosvaliokunnan mietintö n: o 102.                   Hallituksen eduskunnalle antamissa korkea-
46041:                                                    kouluesityksissä on ansiokkaasti otettu huomi-
46042:    Keskustelua ei synny.                            oon ensiksi mainitsemani näkökohdat. Itä-Suo-
46043:                                                    mi, jonka korkeakoulutarve on meillä todettu
46044:                                                     suurimmaksi useissa viimeaikaisissa tutkimukr
46045:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           sissa, on asetettu uusien korkeakoulujen sijoi-
46046: ehdotukseen.                                        tusalueena ensimmäiseksi. Tältä osin valtakun.
46047:                                                     nalliset näkökohdat ovat tWleet hyvin huomi.
46048:    Asia on loppuun käsitelty.                       oon otetuiksi. Mutta kun ajattelee hallituksen
46049:                                                     esittämien korkeakoulujen perustamiskustan.
46050:                                                     nuksia ja niiden toimintakelpoisuutta tältä
46051: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Uuden-
46052:  kaupungin -   Loimaan ~ Forssan maantien raken-    kannalta, tuntuu siltä, että esitykset eivät ole
46053:                     tamiseksi.                      yhtä tarkkaan harkittuja. Valtakunta maksaa
46054:                                                     uusien korkeakoulujen perustamisen, joten
46055:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       nämä kustannuskysymykset ovat erinomaisen
46056: n:o 103 ja otetaan ainoaan käsitte-                 tärkeät. Hallituksen esityksiin sisältyy mm.
46057: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sau-    ehdotus, että luonnontieteellistä opetusta an-
46058: ran ym. toiv.al. n:o 517, joka sisältää yllä-       nettaisiin kolmella eri paikkakunnalla Itä-Suo-
46059: mainitun ehdotuksen.                                messa. Lääketieteellinen opetus, jota esitettiin
46060:                                                     Kuopioon, vaatii ehdottomasti luonnontieteel.
46061:    Puh e mies: Käsittelyn pohjana on kul-           listä opetusta. tuekseen jo perusteita opetetta-
46062:  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 103.             essa. Samoin teknillinen opetus tarvitsee fysii~
46063:                                                     kan ja kemian laboratorioita, jotka olisi siis
46064:                                                     myös Lappeenrantaan rakennettava. Kun vie.
46065:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                         lä Joensuuhun esitetään perustettavaksi varsi-
46066:                                                     nainen luonnontieteiden opetusta antava kor-
46067:    Mietintö hyväksytään.                            keakoulu, on siis kaikille näille paikkakunnille
46068:                                                     rakennettava luonnontieteiden laboratoriot.
46069:    Asia on loppuun käsitelty.                          Nykyaikaisen luonnontieteellisen opetuksen
46070:                                  Kuopion korkeakoulun perustaminen.                                1795
46071: 
46072: tarvitsemat varusteet ovat valtavan kalliita.       laiseen hukkainvestointiin ei ole varaa, tuntui-
46073: Lisäksi on huomattava, ettei niiden määrä ja        si sitäkin perustellummalta, että ratkaisu Itä-
46074: osastojen laajuus riipu kovinkaan paljon opis·      Suomen korkeakoulukysymyksessä tehtäisiin
46075: kelijamäärästä, vaan näiden osastojen on olta-      nyt käsiteltävänä olevassa rinnakkaiBaloit..
46076: va olemassa, jotta yksikin opiskelija voidaan       teessa esitetyllä tavalla. Jos ·taas ryhdytääli
46077: kouluttaa. Jos opetus voitaisiin keskittää yh-      pohtimaan alempitasoisten korkeakoulujen
46078: teen tai kahteenkin paikkaan, säästettäisiin        perustamista, on syytä muistaa, että suurelta
46079: huomattavasti kustannuksia ja taattaisiin se,       osin koulutustasomme määrää, millainen
46080: että hankittavat kalliit laitokset ja varusteet     maamme talouden ja .kulttuurin kasvu tule•
46081: olisivat riittävän suuren opiskelijamäärän käy-     vina vuosikymmeninä on oleva. Korkeakoulu-
46082: tettävissä. On vielä huomattava, että jos esim.     opetuksen taso taas määrää pääasiassa, mil-
46083: kemian laboratoriot hankitaan kolmeen paik-         laista muukin opetus maassamme on.
46084: kaan, tarvitaan suunnilleen kolme kertaa
46085: enemmän opettajavoimia. Mutta kun tie-                 Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
46086:  dämme, että yliopistollisesta opetusvoimasta       Mainingit Itä-Suomen yliopistokysymyksen
46087: on suuri pula, tuntuu miltei mahdottomalta,         ympärillä käyvät korkeina. Tuntuu joskus sil•
46088:  että uusien korkeakoulujen opettajakysymys         tä, että mistähän tässä loppujen lopuksi on
46089: voitaisiin ratkaista ilman korkeakoulujen yh-       kysymys. Onko vakava tarkoitus poistaa aka-
46090:  teen tai kahteen paikkaan keskittämistä.           teemisten opiskelupaikkojen puute perusta~
46091:     Eräissä kirjoituksissa on viime aikoina puo-    maila Itä-Suomen korkeakoulutyhjiöön yliopis.,
46092:  lustettu korkeakoulujen hajasijoittamista mm.      to, vai onko kysymyksessä hallituksen karkea
46093: sillä, että pienet korkeakoulut ovat menesty-       pilailu, poliittinen taktiikkafarssi, joka on
46094:  neet hyvin esim. Amerikassa. Tähän on sanot-       sopivasti viritetty maakuntien riideltäväksi
46095: tava, että amerikkalaiset yliopistot ovat ihan      valtiollisten vaalien alla? Kun ratkaisuja on
46096:  eri juttu. Ne ovat rikkaan, kaupunkilaistu-        jo tehty poliittisella tasolla ja kun tiedemies-
46097:  neen yhteiskunnan "ylipursuntaa", joka tässä       ten ja ylioppilasjärjestöjen mielipide on täy~
46098:  ilmenee kenties kaikkein positiivisimmalla ta-     sin ja tyystin sivuutettu, ei ole epäilystäkään
46099:  valla. Amerikassa pienetkin yliopistot voivat      siitä, etteikö poliittista spekulaatiota olisi ase-:
46100:  olla huomattavan rikkaita, ja ne keräävät kor-     tettu ensimmäiselle ja Itä-Suomen yliopistoa
46101:  keita lukukausimaksuja. Niille on mahdollista      sekä siihen liittyvät opiskelijain kysymyksiä
46102:  hankkia opettajavoimia aina Euroopasta asti.       toiselle sijalle. On todella valitettavaa, että
46103:     Mutta meillä ensimmäinen kysymys on uu-         Oulun yliopiston vaiheisiin liittyvät karvaat
46104:  sien korkeakoulujen toimintakelpoisuus, niin       kokemukset        eivät     riitä hallitustaholle
46105:  kuin edellä on tullut jo todetuksi. Onko meillä    opetukseksi korkeakoulupolitiikan hoidossa
46106:  varaa suorittaa niin valtavia ylimääräisiä in-     tehdyistä virheistä, vaan suunnittelematto~
46107:  vestointeja, mitä hajasijoitus käytännössä         muus ja temmellys saavat korkeakoulupolitii-
46108:  merkitsisi. Tutkimus. ja opetustilojen raken-      kassa edelleen jatkua. Tilanne antaa aiheen
46109:  taminen sekä hallintokoneiston perustaminen        kysyä, vastaako kukaan korkeimman opetuk,
46110:  kolmeen eri paikkaan tulee, jos ei nyt ihan        sen valtakunnallisesta suunnittelusta ja ke-
46111:  kolmea kertaa kalliimmaksi, niin ainakin mel-      hittämisestä. Hallitus ei ainakaan siitä näytä
46112:  koista kalliimmaksi kuin keskitetyn korkea-        murhetta kantavan.
46113:  koulun perustaminen. Opettajavoimien saami-           Parin viikon aikana on eduskunnassa käy-
46114:  nen ja opiskelijain viihtyminen olisi samoin       tetty lukuisia puheenvuoroja Itä-Suomen yli-
46115:  paremmin järjestettävissä suuressa korkeakou-      opistokysymyksestä. Pääasiassa on kosketeltu
46116:  lussa.                                             sitä, mitä kukin Itä-Suomen kaupunki voi
46117:     Jos korkeakouluopetuksen taso aiotaan säi-      asian hyväksi tarjota. On ymmärrettävää, että
46118:  lyttää entisenlaisena eikä haluta tehdä uusista    eri kaupunkeja edustavat kansanedustajat
46119:  korkeakouluista keskenään riiteleviä, opettaja-    esittelevät omia kotiseutujaan; niinhän kuo-
46120:  pulaa potevia ja alempitasoista opetusta an-       piolaisetkin ovat tehneet. Mutta tuntuu siltä,
46121:  tavia, alemmuuskompleksista kärsiviä laitok-       että keskustelusta on puuttunut tärkein, ni-
46122:  sia, joudutaan investoimaan huomattavasti          mittäin se, mihin esitetyllä ratkaisulla pyri~
46123:  enemmän pääomia kuin jos uusi yliopisto voi-       tään. Hallitus ei ole siihen antanut vastausta,
46124:   taisiin ainakin pääosiltaan keskittää samaan      ja kansanedustajille ei voitane näin kysy.
46125:   paikkaan. Kun toisaalta on luultavaa, että täl-   mystä asettaa. En ole asiantuntija; mutta us-
46126: 1796                              Perjantaina 3 p. joulukuuta 1965.
46127: 
46128: 
46129: kon, että Suomen Ylioppilaskuntien Liitto,             Me olemme Kuopiossa lähteneet myös siitä,
46130: Sosialistinen Opiskelijaliitto     ja SKDL: n       että Oulun yliopisto on ensin rakennettava
46131: eduskuntaryhmä ovat ainakin tähän saakka            olkoonpa Itä-Suomen yliopiston kohtalo mikä
46132: ilmaisseet valtakunnallisen korkeakoulupoli-        tahansa, ja ymmärrämme varsin hyvin teollis-
46133: tiikan, sen tulevaisuuden kehittämisvaatimus-       tuneen Kaakkois-Suomen perustellut pyr-
46134: ten ja myös opiskelijain kannalta harkituim-        kimykset teknillisen korkeakoulun suhteen.
46135: man kannanoton. Ilmeisesti on näin myös ta-         Meillä Kuopiossa on teknillinen opisto, jonka
46136: loudellisten realiteettien suomien edellytysten     toiminta uusissa, laajennetuissa suojissa tulee
46137: laita. Paikkakysymys on asia erikseen. Olisi        meitä tyydyttämään ainakin toistaiseksi. Joen-
46138: ollut kohtuullista, että se olisi asiallisesti ja   suun ja Savonlinnan pyrkimykset yliopisto-
46139: vain korkeakoulupolitiikan vaatimusten va-          kaupungiksi ovat täysin ymmärrettävät, em-
46140: lossa harkittu eikä jätetty, kuten hallitus teki,   mekä aloitteen jättäessämme ole katsoneet
46141: sitä eduskunnan ratkaistavaksi. Siinä saattaa       loukkaavamme näiden vireiden ja miellyttä-
46142: tulla kohtalokkaita virheitä, jotka kostautu-       vien kaupunkien intressejä. Ratkaisuhan on
46143: vat sekä taloudellisesti että korkeimman ope-       eduskunnan käsissä.
46144: tuksen ja tieteellisen työn vahingoksi, ja sii-        Yhteen seikkaan haluaisin lopuksi kiinnit-
46145: hen meillä ei olisi käsittääkseni varaa.            tää huomiota. Mielestäni ei pitäisi ns. kehi-
46146:    Itä-Suomen yliopistokysymyksessä on nyt          tysaluepolitiikkaa taloudellisessa mielessä yh-
46147: neljä kaupunkia milteipä samanlaisissa lähtö-       distää sellaisenaan minkään yliopiston sijoi-
46148: asemissa. Hallituksen esitykset ja tehdyt edus-     tuspaikkaan tai varsinaisesti yliopiston toi-
46149: taja-aloitteet antavat oikeuden näin sanoa.         mintaan liittyvänä elimellisenä tekijänä. Niin
46150: Lähtökohta eduskuntaratkaisua ajatellen ei          ei pitäisi myöskään tehdä arvosteltaessa yli-
46151: liene paras mahdollinen, sillä Itä-Suomeen ei       opiston tai korkeakoulun edellytyksiä jonkun
46152: tultane perustamaan neljää yliopistoa. Me           talousalueen taloudellisen kehityksen voima-
46153: pohjoissavolaiset edustajat olemme yhdessä          tekijänä. Olisin valmis jättämään talouspo-
46154: maakuntaliiton kanssa päätyneet ehdotta-            liittiset ratkaisut muista kuin korkeakoulupo-
46155: maan Itä-Suomen yliopiston sijoituspaikaksi         liittisista tekijöistä riippuviksi.
46156: Kuopiota. Meidän mielestämme Kuopio voi                Käsitykseni mukaan meidän maassamme on
46157: tarjota monessakin mielessä varteen otettavia       samanaikaisesti, mutta eri toimenpitein, tur-
46158: etuja. Kuopio on laajan Itä-Suomen hallin-          vattava opiskelumahdollisuuksia ratkaisevasti
46159: nollinen keskus, kuten aioitteemme peruste-         enemmän kuin niitä on nykyisin käytettävissä
46160: luissa todetaan. Kuopiolla on vanhat kulttuu-       ja myös mahdollisimman korkealla tieteelli-
46161: riperinteet. Taloudellisesti Kuopio on varsin       sellä tasolla ja edellytyksillä sekä riittävän
46162: kehittynyt. On valitettavaa, ettei viimeksi-        tehokkailla talouspoliittisilla toimenpiteillä
46163: kään istunut Itä-Suomen korkeakoulukomitea          kehitettävä talouselämämme kapasiteettia
46164: sattunut tätä huomaamaan. Sairaalaolomme            myös valtakunnan eri alueilla. Meidän olois-
46165: lääketieteellistä koulutusta ajatellen ovat ai-     samme koulutetun työvoiman ulosvienti on
46166: nakin vertailun kestävät, ja onhan meillä           menneen ajan varoittava esimerkki, johon
46167: muutakin kulttuuripohjaa, mm. varsin huo-           Suomella ei ole varaa. Porvarillisen politiikan
46168: mattava kirjasto. Loppujen lopuksi meillä on        toimenpitein tilanne ei ole muutettavissa. Sik-
46169: ainakin omasta mielestämme myös sopiva alue         sipä onkin edellytettävä, että Suomen opiske-
46170: yliopiston sijoituspaikaksi. Kuopion kaupunki       levan nuorison elämäntehtävä omassa isän-
46171: on omasta puolestaan luonut edellytyksiä va-        maassaan edellyttää ehdottomasti ratkaisuja,
46172: raamalla tämän alueen käytettäväksi tähän           joita vasemmistolainen työväenliike tulevai-
46173: tarkoitukseen sekä varautumaila opettajakun-        suuden Suomelle viitoittaa.
46174: nan ja opiskelijain asuntokysymysten ratkai-
46175: sujen helpottamiseen (Ed. Hallberg: Niin ne            Ed. T eräs t ö: Herra puhemies! Viimeai-
46176: kaikki tekevät!). - Nämä ovat meidän käsi-          kaisessa korkeakoulukeskustelussa ja hallituk~
46177: tyksemme mukaan asiallisia perusteita, joita        sen esityksissä ei ole riittävästi kiinnitetty huo.
46178: tuskin voidaan sivuuttaa pyrittäessä asialli-       miota siihen seikkaan, että koko koululaitok-
46179: seen ratkaisuun. Jokainen asiasta kiinnostu-        semme on kokemassa voimakasta muutospro-
46180: nut voi kartalta todeta Kuopion maantieteel-        sessia. Peruskoulu-uudistus on mielestäni eh-
46181: lisen ja alueellisen sijainnin mahdollisena         dottomasti otettava huomioon myös korkea-
46182: Itä-Suomen yliopiston sijoituspaikkana.             kouluopetuksessamme, varsinkin juuri uusia
46183:                                 Kuopion korkeakoulun perustaminen.                           1797
46184: 
46185: korkeakouluja perustettaessa. Suomen Yliop- että uuden korkeakoulun on oltava koululai-
46186: pilaskuntien Liitto kiinnitti tähän viime syys- toksemme uudistukseen soveltuva ja ennen
46187: kuisessa lausunnossaan jo huomiota. Tulevat kaikkea toimintakelpoinen.
46188: yliopisto-opiskelijamme ovat toisenlaisen kou-
46189: lutuksen saaneita kuin tämän hetken ja men-           Ed. Ruutu: Herra puhemies! Täällä on
46190: neiden aikojen opiskelijapolvet. Myös tulevai- paljon keskusteltu Suomalaisen komitean esi-:
46191: suuden koululaitoksemme opettajat saavat ai- tyksistä korkeakouluasian yhteydessä, ja ehkä
46192: nakin osaksi koulutuksensa yliopistossa. Yli- on paikallaan, että tässä vielä muistutan muu-
46193: opistolaitoksen on tässä mielessä tultava ajan tamista seikoista, jotka sisältyvät Suomalai-
46194: tarpeita vastaavaksi. Jo tästä syystä pienten, sen komitean esityksiin.
46195: standarditutkintoihin keskittyvien erilliskor-
46196: keakoulujen perustaminen tuntuu virheellisel-         Suomalaisen komitea esittää teknillisen kor-
46197: tä. Sen sijaan on huomattavasti helpompaa           keakoulun  perustamista Lappeenrantaan, li-
46198: ohjata opetus uusille linjoille monipuolisessa säksi myös Itä-Suomen yliopiston perusta-
46199: korkeakoulukeskuksessa. Yliopistojemme ny- mista yhteen paikkaan, mutta katsoo kuiten-
46200: kyinen tiedekuntajako ei tälläkään hetkellä kin, että lääketieteellinen tiedekunta voi toi-
46201: vastaa vallitsevia olosuhteita. Jo nyt on san- mia jossakin muuallakin, ja mainitsee nimen-
46202: gen tavallista, että opiskelijat ottavat aineyh- omaan eräänä mahdollisuutena Kuopion.
46203: distelmäänsä aineita myös oman tiedekun- Kun nyt hallitus on tehnyt esityksensä Itä-
46204: tansa ulkopuolelta. Olisiko nyt paikallaan ha- Suomen korkeakouluopetuksen järjestämi-
46205: jottaa yliopisto monelle paikkakunnalle ja es- sestä, noudattaa hallitus Suomalaisen komi-
46206: tää se luonnollinen kehitys, joka on muualla tean mietintöä teknillisen korkeakoulun ja
46207: jo pitemmälle edistynyt ja meilläkin jo osit- lääketieteellisen        korkeakoulun     kohdalta.
46208: tain tapahtunut niissä yliopistoissa, joissa Mutta hallituksen esityksessä jätetään koko-
46209: opiskelijoilla on mahdollisuuksia ottaa aineita naan avoimeksi Itä-Suomen yliopiston tuleva
46210: omaan alaansa liittyvistä mutta muissa tiede- sijoituspaikka. Minusta tämä on näkökohta,
46211: kunnissa opetettavista tieteistä.                   jota pitää korostaa voimakkaasti.
46212:     On myös huomattava, että tästä eri ainei-         Hallitus esittää näiden kahden korkeakou-
46213: den välisestä vuorovaikutuksesta on suuresti lun lisäksi, joista mainitsin, että Joesuuhun
46214: hyötyä tutkimustyössä. Asiantuntijoiden mu- perustetaan tavallaan korkeamman asteinen
46215: kaan jo se tekee välttämättömäksi monipuo- uudentyyppinen opettajakorkeakoulu. Opetus-
46216: lisen yliopiston luomisen. Pienissä erilliskor- ministeri hallituksen esityksen lähetekeskus-
46217: keakouluissa on tutkimustyö vaikeaa, ellei telussa nimenomaan mainitsi, ettei Joensuun
46218: aivan mahdotontakin. Eniten hallituksen an- korkeakoulun yhteydessä puhuta tiedekunnis-
46219: tamassa hajasijoitusesityksessä hämmästyttää ta. Aivan niin kuin täällä ed. Terästö sanoi,
46220: se, että olisi sijoitettava erilleen niin läheiset peruskoulun uudistaminen vaatii opettajain-
46221: tieteenalat kuin lääketiede ja luonnontieteet. valmistuksen uudistamista, ja me tarvitsemme
46222:  Tämä ei liene millään ainakaan korkeakoulu- silloin tällaisia uudentyyppisiä opettajakor-
46223:  poliittisella järkisyyllä perusteltavissa. Se oli- keakouluja. Laaja Itä-Suomi tarvitsee vält-
46224: si rahojen ja tutkimusvoimien haaskausta, joka tämättä sellaisen. Niitä tarvitaan useampia-
46225: pakostakin kostautuisi ajan mittaan näiden kin, ehkä Itä-Suomeen kaksi, ja esim. ruotsin-
46226: korkeakoulujen kitumisena ja kolmannen luo- kielisen opettajakorkeakoulun perustaminen on
46227:  kan korkeakouluiksi joutumisena.                   välttämättömyys. Näin ollen siis hallituksen
46228:     Korkeakouluasiantuntijat ovat jatkuvasti esityksessä lähdetään vain varovaisemmin liik-
46229: korostaneet uusien korkeakoulujen toiminta- keelle ja jätetään vielä auki kokonaan se
46230:  kelpoisuuden vaatimusta. Hallituksella on ol- paikka, mihin tuleva Itä-Suomen yliopisto
46231:  lut silmämääränään aivan muu, koskapa se ei tulee syntymään, jos sinne aikoinaan sellai-
46232:  ole kuullut esityksiä Jaatiessaan tiedeneuvos- nen tulee, niin kuin me tietysti toivomme Itä-
46233: toa, jolla juuri tällaisissa korkeakoululaitok- Suomessa. Tätä nimenomaan mm. pääminis-
46234:  semme suunnittelua koskevissa kysymyksissä teri on korostanut sanoen, että jos tämän esi-
46235:  olisi suurin mahdollinen asiantuntemus. Us- tyksen pohjalta lähdetään liikkeelle, niin sil-
46236:  kon, että sivistysvaliokunta ja eduskunta pa- loinhan jää vapaa mahdollisuus tutkia myö-
46237:  neutuu asiaan aivan toisella tavalla ja ottaa hemmin, mikä näistä kolmesta korkeakoulu-
46238:  huomioon asioista tärkeimmän, nimittäin sen, kaupungista näyttäytyy niin elinvoimaiseksi,
46239: t798                             Perja.ntaina. 3 p. joulukuuta 1005.
46240: 
46241: 
46242: että sinne nimenomaan voidaan kehittää ylem-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ·
46243: män asteen korkeakouluopetus.
46244:    Viittaan siihen lausuntoon, jonka professori       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
46245: Ketonen on antanut ja jossa hän nimenomaan          asia  lähetetään · s i v i s t y s v a 1 i o k u n-
46246: sanoo, että, erikoisesti meillä Suomen olosuh-      taan.
46247: teissa on mentävä siihen, että meidän on ero-
46248: tettava ne yliopistot, jotka hoitavat tutkija-           14) EhdotukSen rikoslain muuttamisesta
46249: koulutuksen ja korkeamman tieteellisen työn,
46250: ja tällaiset alemman asteen korkeakoulut, jot-      sisältävä ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 228
46251: ka lähinnä valmistavat virkamiehiä.                 esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
46252:    Täällä mainittiin parissakin puheenvuorossa
46253: Oulun yliopiston esimerkki. Tämä minusta on           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
46254: pelottava esimerkki siitä, ettei pidä lähteä nyt    asian lähetettäväksi lakivaliokuntaan.
46255: liikkeelle niin, että päätetään, että siihen ja
46256: siihen Itä-Suomen kaupunkiin, mikä se sitten          Keskustelu:
46257: tulee olemaan, perustetaan yliopisto. Silloin
46258: lähdetään jälleen ilman suunnitelmia niin              Oikeusministeri S ö d e r h j e l m: Herr
46259: kuin lähdettiin Oulun kohdalta. Nythän halli-       talman! Det i rdm. Gestrins ndL lag~
46260: tus nimenomaan pyytää valtuuksia saada              motion ingående ändringsförslaget till re-
46261: suunitella nämä kolme eri korkeakoulua,             geringens proposition kommer självfallet
46262: jotka sitten hyvin suunniteltuina lähtisivät        att studeras och värdesättas i lagut-
46263: toimimaan, jollo1n niiden edellytykset ovat ai-     skottet. Utskottets ståndpunktstagande · har
46264: van toiset, kuin mitä oli Oulun yliopistolle ai-    jag ingen orsak att här nu föregripa.
46265: koinaan, silloin kun sen perustamisesta pää-        Men den i motionen ingående motive-
46266: tettiin. Kuten äskettäin sanoin, siinähän on sit-   ringen till det framlagda lagförslaget är en·
46267: ten mahdollisuus tutkia, mikä näistä kaupun-        ligt min åsikt så, direkt felaktig och missvi~
46268: geista osoittautuu sellaiseksi, että nimen-         sande, att jag inte kan låta saken passera
46269: omaan se tulee olemaan paras mahdollinen            utan vissa randanmärkningar. Det är spe-
46270: Itä-Suomen yliopiston sijoittamispaikka.            ciellt tre punkter jag måste påpeka.
46271:    :Muuten olemme varmasti kaikki täällä sa-           För det första klandras regeringen för att
46272: lissa sitä mieltä, että Oulun yliopisto täytyy      Helsingforskonventionens bestämmelse, att
46273: ensin auttaa hyvän kehityksen alkuun, sen           man vid lagstiftning om brott och brottpå-
46274: täytyy saada rakennukset, sen asiat täytyy          följder bör sträva till nordisk enhetlighet icke
46275: järjestää. Tätä seikkaa on erikoisesti koros-       i propositionen skulle ha beaktats. Motionä-
46276: tettu pohjoissavolaisten puheenvuoroissa, mut_      rerna har tydligen ieke reda tpå, att det ;icke
46277: ta minusta se on niin itsestään selvä asia,         existerar någon samnordisk lagstiftning på
46278: että sitä on turha tuoda enää erikseen esille.      just detta område. Som framgår av det i mo-
46279: Tottakai Oulun yliopiston asiat täytyy ihan         tionen framförda utdraget ux dansk, norsk
46280: ensimmäiseksi hoitaa. Kun Itä-Suomen kor-           och svensk lagstiftning angående mord och
46281: keakoulujen kohdalla on suunnittelu- ja val-        dråp, bygger dessa samtliga på från varandra
46282: mistusaika, niin sen kuluessa voidaan Oulun         helt skiljaktliga principer. De ger i själva
46283: yliopiston rakennukset rakentaa ja sen asiat        verket uttryck för en betydande olikhet i ned-
46284: saada kunnolliseen järjestykseen. Sen jälkeen       ärvda rättsbegrepp. Vi har att göra med
46285: ruvetaan toteuttamaan suunnitelmia, jos halli-      fyra olika rättssystem här i Norden. Vilket
46286: tus saa siihen valtuudet, Itä-Suomen korkea-        av dem utgör nu den nordiska lagstiftning
46287: kouluopetuksen järjestämiseksi niin, että se        vid borde följa? Är inte vår egen gällande
46288: lähtee alkuun reaalisella pohjalla taloudelli-      lag lika nordisk som Sveriges, Norges eller
46289: sesti ja että turvataan näille. eri kaupungeille    Danmarks? I fråga om en stor del av de sär-
46290: mahdollisuudet, tekisi mieli sanoa: kilpailla.      skilda brotten har man åtminstone inte ännu
46291: Minä en näe mitään pahaa siinä, jos nämä            funnit någon fast grund för nordiskt samar-
46292: kolme eri kaupunkia ottavat kukin korkea-           bete. Detta har också konstaterats av den nor-
46293: koulun suojiinsa ja. kilpailevat siitä, kuka        diska straifrättskommitten som därför hitt.-
46294: niistä sitten todellakin osoittautuu ansiokkaak-    tills helt koncentrerat sitt för övrigt mycket
46295: si saamaan tulevan yliopiston.                      fruktbringande arbete på allmänna straff.
46296:                                                                                                     1'199
46297: 
46298: rättsliga problem. Sverige. nya brot..t:ebalk       mitten med bl.a. tre straffrättsprofessorer, se-
46299: har kommit tili helt utatl nägon som helgt          dan har utlåtanden avgivits av Högsta dom•
46300: konsultation. med något annat nordiskt land.        stolen och alla hovrätterna. Slutligen har en
46301:     Märkligt är slutligen, att i motionen fram-     proposition i saken avlåtits tili 1960 års riks·
46302: lägge.s ett iörslag, som inte har nägon likhet      dag. Äre:n.det hann icke då slutbehandlas,
46303: med lagen i nägot av de fyra nordiska län-          men på grundvalen av den föregAende propo-
46304: derna. Är denna nya, alltsä iemte iormule-          sitionen och med beaktande av i lagutskottet
46305: ring, av stadgatldena röra.nde mord och dräp        avgivna yttranden och delvis ooksä i tillämp-
46306: enligt motionärernas åsikt att betraktas som        liga delar av den nya svenska straffbalken,
46307: den verkligt äktnordiska, och varför just den!      har lagberedningens vederbörande avdelning
46308:     Nummer två av tnotiveringens intrampnin-        utarbetat ett nytt, nu tili riksdagen överläm-
46309: gar utgör påståendet, att de fyra kategorierna      nat förslag.
46310: av särskilt svåra former av mord, som ingår            J ag kan icke inse att något hade vunnits
46311: i § 2 av regeringens proposition, skulle betyda     med att läta dessa färdiga förslag ibli liggand~
46312: ett underkännande av vår domarkårs förmåga          i justitieministeriet. Som bekant fordrar änd-
46313: att bedöma graden av brottslighet i olika slag      ringar i de grundläggande rättsreglerna
46314: av grova brott. Har motionärerna verkligen          mångåriga förberedelser och gru:n.dlig utred•
46315: så svaga insikter i straffrätt, och har de så       ning. Det maskineri som erfordras :för ska-
46316: slarvigt läst propositionens motivering, att de     pande av sådan I.agstiftning arbetar i sin
46317: icke förstår, att de fyra punkterna avser icke      egen takt och verkar varken hit eller dit på
46318: att hjälpa domaren utan att tjäna ett före-         tiden för färdigställande av andra lagprojekt.
46319: byggande, preventivt ändamål. T.ex. sexual-
46320: mord och mord av polis i tjänsteutövning               Ed. G e s t r i :n.: HeiT talman! Justitierninig..
46321: måste av vårt sam.hälle med all kraft bekäm-        ter Söderhjelm använde synnerligen stränga
46322:  pas. Att den brottsliga under inga förhållan-      ord, när han kritiserade den motion som jag
46323:  den enligt lagen kan komma undan med lind-         och några atldra riksdagsmän har gjort i an-
46324: rigare straff än livstids tukthus avser att         ledning av regeringens proposition angående
46325: stöda och hjälpa denna kamp. Förebilden             revision av lagstiftningen om bestraffning av
46326:  härför än inte alls tysk såsom motionärerna        brott mot liv och hälsa. Jag kan emellertid
46327:  påstår. Den kotnmer helt enkelt från Eng-          inte förstå annat än att den motivering justi·
46328:  land. Den omständigheten att ett polismord         tieministern anförde inte gav täckning för
46329:  under sekler obönhörligt fört sin utövare i        den stränga kritik han ansåg det skäligt att
46330:  galgen har helt säkert medverkat tili att po-      rikta mot motionärerna.
46331:  lisen i England än i dag arbetar helt obeväp-         Justitieministern anförde att vi inte på det-
46332:  nad.                                               ta lagstiftningsområde skulle ha något juri-
46333:     Och varför kritiserar motionärerna så häf-      diskt internordiskt samarbete, som skulle mo-
46334:  tigt de fyra kategorier av verkligt svåra brott,   tivera tillämpningen av de stadganden som in·
46335:  som omnämns i § 2, men godkänner de sex            går i Helsingforsavtalet. Justitieministern
46336:  paragraferna i propositionen som rör miss-         glömmer i det sammanhanget den lagstiftning
46337:  handel? Dessa sex paragrafer upptar i alla         som under de senaste åren har tillkommit i
46338:  fall inte mindre än 13 olika straffskalor och      fråga om utlämning av förbrytare och i fråga
46339:  andra variationer. Dessa 'borde väJ om :n.ägot     om straffverkställighet. J ag medger viliigt att
46340:  betMkiias som en kasuistisk lagstiftning och       dessa två betydelsefulla områden, som hör tili
46341:  borde också av motionärerna ha beaktats,           straffrättens område, inte är nämnda i motio-
46342:  ifall det föreligger någon logik i deras tän-      nens motivering, men jag utgick från att
46343:  kande.                                             de var välbekanta. Den långt gående nor-
46344:     Slutligen är motionärerna ledsna för. att       diska utlämningslagstiftningen infördes år
46345:  denna icke brådskande lagberedningsprodukt         1960. Denna lagstiftning förutsätter själv-
46346:  lagts på riksdagens bord, när det finns så         fallet en om inte identisk så dock likartad
46347:  många mera angelägna ärenden. Som av pro-          lagstiftning och rättstillätnpning i Norden.
46348:  positionen framgår, utgör denna lag ett led i      Ännu väsentligare är den år 1963 genomförda
46349:   den fortlöpande totala förnyelsen av vår          samnordiska lagstiftningen om verkställighet
46350:   strafflag. Den har varit under al'bete när-       av straffdomar. Den är unik i världen genom
46351:  mare 12 år, först i den stora strafflagskom-       att den uppbärs av ett fullständigt förtroendt
46352: 1800                             Perjantaina 3 .p. joulukuuta 1965.
46353: 
46354: 
46355: för grannländemas rättskipning. Inte heller           I detta avseende skiljer sig lagförslaget inte
46356: denna lag förutsätter identisk lagstiftning i      bara från den princip som nu följs i finländsk
46357: de olika nordiska ländema, men man kan väl         strafflagstiftning utan även från samtliga öv-
46358: vara ense om att den förutsätter en långt          riga nordiska lagar. Jag kan inte tro, att re-
46359: gående harmonisering av lagstiftningen.            geringens proposition bättre skulle motsvara
46360:    Mot hela denna bakgrund uppstår den fråga       det rättsmedvetande som råder i riket än den
46361: som vi har velat aktualisera genom motionen,       lagstiftning vi nu har på detta område och
46362: om regeringens proposition innebär ett när-        som är överensstämmande med de övriga nor-
46363: mande eller ett fjärmande från den nordiska        diska ländernas.
46364: lagstiftningen. I motionen hänvisas till de           J ag vill också påpeka de svårigheter som
46365: svenska, norska och danska lagarna och det         kommer att uppstå framdeles, t.ex. i den in-
46366: påvisas, att det lagförslag regeringen ger just    ternordiska verkställigheten av straff, om fin-
46367: på de punkter, som rör mord och dråp, i            ländsk lag på en dylik central punkt avviker
46368: väsentlig mån avviker från motsvarande öv-         från de övriga nordiska ländernas. Och när
46369: riga nordiska stadganden. Jämför man nu gäl-       det sägs att den paragraf vi nu här diskute-
46370: lande strafflagsbestämmelser på detta område       rar, inte skulle förete likhet med den tyska la-
46371: med de nordiska, kan man däremot konsta-           gen, ber jag att få hänvisa tili § 211 i Straff-
46372: tera förekomsten av en betydligt större likhet     gesätze; den finns nere på riksdagsbibliote-
46373: i lagen.                                           ket. Där är mordet i den paragraf jag nämnde
46374:    Justitieministem gör gällande, att det exiS-    i väsentliga punkter definierat precis så som
46375: terar fyra skilda nordiska rättsuppfattningar      regeringen nu föreslår att brottet skall defi-
46376: beträffande mord och dråp. J ag kan för min        nieras hos oss.
46377: del inte acceptera det tankesättet. För närva-        Den nordiska rättskipningen bygger överallt
46378: rande lämnar gällande lag domstolarna en           i de nordiska länderna på ett starkt förtro-
46379: vidsträckt prövningsrätt när det gäller att av-    ende för domstolsväsendet och lämnar domar-
46380: göra om en brottslig gärning skall betecknas       na ett stort mått av frihet, när det gäller att
46381: och dömas som mord eller dråp. I det av-           utmäta det konkreta straffet för brottet. I
46382: seendet är principen fullt enhetlig i hela Nor-    de berörda fallen föreslås, att denna möjlighet
46383: den. Varken i Finland eller i något annat          tili prövning avskaffas för finländska domare.
46384: nordiskt land binds domstolarna på förhand         Något skäl tili en sådan åtgärd kan jag inte
46385: av detaljerade bestämmelser om att vissa           se. Vi har ett klart och gott besvärsförfa-
46386: brottsformer alltid skall betraktas som mord.      rande, som möjliggör en prövning i tre rätts-
46387: Det är en obetydlig bagatell i bredd med           instanser av grova brott. Om någon dom-
46388: detta, att den svenska lagen talar om mord         stolsinstans skulle kunna tänkas bedöma en
46389: och dråp liksom den finländska, medan där-         gärning oriktigt, eller ur samhällets syn-
46390: emot den norska och den danska endast använ-       punkt felaktigt, har de högre rättsinstanserna
46391: der begreppet dråp, men talar om olika, grova      möjlighet att rätta denna bedömning. Det
46392: och mindre grova, former av detta brott. Så        finns alltså ingen anledning att här före-
46393: långt är den nordiska lagstiftningen nu över-      skriva en tvingande regel. J ag tror inte heller
46394: ensstämmande. Men i den proposition rege-          att samhällsförhållandena i Finland i så hög
46395: ringen har förelagt går man tili att detalje-      grad avviker från läget i de övriga nordiska
46396: rat föreskriva vilka former av uppsåtligt dö-      länderna, att man därför här skulle vara
46397: dande som under alla omständigheter, obe-          tvungen att skrida tili strängare åtgärder än
46398: roende av de mildrande fakta som kan före-         annorstädes i Norden. .Ännu mindre kan jag
46399: ligga, av domstol bör dömas som mord och           förstå vad hänvisningen tili galgen i Eng-
46400: har som enda straffpåföljd livstids tukthus.       land har med denna sak att skaffa. Döds-
46401: Någon prövningsrätt föreligger icke för de fall    straffet har i fredstid inte tillämpats i Fin-
46402: att brottet sker för att främja annat brott        land sedan 1825, och i England har det av-
46403: eller förhindra a.tt brottslingen blir avslöjad    skaffats.
46404: eller gripen, om brottet sker för att uppegga         Slutligen kritiserar justitieministern motio-
46405: eller tillfredsställa lystnad eller av girighet,   närerna för att de endast har befattat sig med
46406: eller om brottet sker genom att tjänsteman         en detalj i den omfångsrika proposition re-
46407: dödas, medan denne på tjänstens vägnar upp-        geringen har avlåtit. Var och en här i riks-
46408: rätthåller ordning och säkerhet.                   dagen vet att det är 7 dagar soro står riks-
46409:                                            Bikoalaki.                                         1801
46410: 
46411: dagsmännen tili· förfogande, när regeringen       den nya lagstiftning som regeringen föreslår.
46412: överlämnar en proposition, :för att å sin sida
46413: motionera om någonting aktuellt i samband           Ed. G e s t r i n: Herr talman! J ag lämnar
46414: härmed. Det är där:för alldeles klart, att lika   utan kommentar frågan, vem av oss, justitie-
46415: litet jag som de övriga motionärerna i detalj     ministern eller jag, som föredrog ett skriftligt
46416: har kunnat penetrera det vidsträckta lagsti:ft-   anförande. Men låt mig ändå säga, herr tal-
46417: ningsområde propositionen berör. Men de :fel      man, att jag här under pågående plenum blev
46418: och brister som vidlåder 21 kap. 1 och 2 §§ är    underrättad om att justitieministern änma-
46419: i mitt tycke så uppenbara för en nordiskt         de visa mig den äran och uppmärksamheten
46420: orienterad jurist, att de under alla omständig-   att kommentera den motion vi nu diskuterar
46421: heter påkallar att rikta lagutskottets upp-       och att det självfallet gav mig anledning att
46422: märksamhet på dem, så att vi om möjligt           å min sida övertänka, vilka synpunkter som
46423: kan :få en korrigering tili stånd.                utöver motionstexten ytterligare fanns att från
46424:    J ag beklagar djupt, om den kommande lag-      min sida :framföra. J ag vill med anledning
46425: sti:ftningen på detta område skall :föra oss      av det senaste yttrandet framhålla, att även
46426: Iängre från den nordiska rättsuppfattningen,      om vi inte har ett detaljerat nordiskt lagsam-
46427: vilket regeringens proposition i mitt tycke in-   arbete pågående för närvarande i :fråga om de
46428: nebär. Herr justitieministern :får gärna vara     särskilda brotten, är detta intet som helst mo-
46429: av en annan åsikt, men jag anser att den är       tiv för regeringens förslag. Ifall i lagstiftnin-
46430: i grunden :felaktig.                              gen om de särskilda brotten i något nordiskt
46431:                                                   land införs nya rättsprinciper så minskas den
46432:    Oikeusministeri      S ö d e r h j e 1m: Jag   likhet som nu kännetecknar stra:fflagstiftnin-
46433: beklagar, att jag inte visste att rdm.            gen i Norden.
46434: Gestrin har :förberett ett långt och vackert
46435: andragande. Jag skulle gärna ha låtit             Ed. M ä k i: Rikoslainsäädäntömme henki
46436: honom läsa upp det :först. Men jag lienee se, että kukin rikos on selvästi määri-
46437: beklagar, att detta andragande ytterligare teltävä. Laissa on oltava rikoksen olemusmää-
46438: befäster, att han inte har :förstått den ritelmä "Tatbestand" tarkasti. Se on välttä-
46439: lagstiftning som har planerats och ännu mätöntä sekä tuomittavien että tuomarin kan-
46440: mindre har de anmärkningar jag hade emot nalta. Tässä suhteessa hallituksen esitys täyt-
46441: hans motion. Jag påvisade t.ex., att den nor- tää nämä vaatimukset. Jos me lähdemme aloit-
46442: diska stra:f:frättskommissionen, som är en teen tapaiselle kannalle, me annamme tuoma-
46443: ntomordentligt :förnäm institution, har kon- rille ylivoimaisen tehtävän ja vaarannamme
46444: statera;t, att i :fråga om de särskilda brotten periaatteen "nullum crimen sine lege", ja se
46445: någon gemensam nordisk lagstiftning inte on meidän aina ylläpidettävä.
46446: finns. Jag sade att man därför arbetar på det
46447: allmäntkriminalrättsliga. Han hänvisar också      Ed. G e s t r i n: J ag vill påpeka för rdm.
46448: tili två allmänrättsliga lagar, av vilka jag     Mäki, att motionen inte ger domarna och
46449: förresten undertecknat den ena. Detsamma domstolarna några som helst tilläggsuppgif-
46450: gäller den anmärkningen, att han inte :för- ter utöver dem de har redan nu.
46451: stod, varför vi i vårt land med den brottslig-
46452: het vi har är tvungna att i ett par fall kon-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46453: stituera exempel, vidtaga s.k. preventiva åt-
46454: gärder i fyra speciella :fall. Men det betyder    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
46455: inte att det är någon allmän, casuistisk lag- · asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o kun t a a n.
46456: stiftning vi har föreslagit.
46457:    Slutligen vill jag upprepa vad jag redan
46458: sagt, att denna lagstiftning inte för oss ett
46459:  spår längre bort från den nordiska. Man kan
46460:  icke i fråga om mord och dråp påvisa en nor-                   Pöydällepanot.
46461:  disk linje. Det finns fyra nordiska linjer för-
46462:  ut, och rdm. Gestrins förslag är den femte.      Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
46463:  Från det kommer vi inte. Och vi kommer inte pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
46464:  längre bort från det nordiska, om vi stöder kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
46465: 226 500/65
46466: 1802                                   Perjantaina 3 p; jo.ulukuuta 1965.
46467: 
46468: 15) Neuvosmiesten nimittiimisen siirtä.mistä puo-                22) Tien rakentamista. Porvoosta T:IImOon
46469:              lueettomaJle tuomioistuimelle                                                            .      .
46470: 
46471:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa~
46472: tarkoittavan toivomU:Saloitteen johdosta laa-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 106;
46473: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 31;
46474:                                                            23) Tien kunnostamista ja. rakentamista. Miehik-
46475:           16) :Maistra.a.ttien lakkauttamista                             kälästä. Keltaka.nkaa.lle
46476: 
46477: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa~
46478: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 32;                    dittti kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 107;
46479: 
46480: 17) Oik&udenkäyntila.itoksen toiminnan nopeutta-
46481:                                                            24) Jyväskylän---Joutsan-Pertunma.a.n,-Mäntyhar-
46482:                          mista.                            jun--Ja.a.lan-Kouvolan-Kotkan tieyhteyden pa-
46483:                                                                                 rantamista.
46484: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa.
46485: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 33;                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
46486:                                                            108;
46487: 18) Ehdotuksen laiksi valtion maa.n käyttämisestä
46488: ja. ma.a.n pakkoluna.sta.misesta. ma.a.nkäyttöla.in tar-
46489:         koituksiin annetun la.in muuttamisesta.        ·   25) Tien rakentamista. Imatran kauppalan Kauko-
46490:                                                            pään tehta.a.n rannasta. Ruokolahden kunnan Salo-
46491:                                                                            saaren Räihänniemeen
46492: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
46493: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 22;                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46494:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 109;
46495: 19) Määrärahan ottamista. vuoden 1966 tulo- ja.            ja
46496:                  menoarvioesitykseen
46497:                                                            26) Otavan-Hirvensalmen-Mieskonmäen ma.a.ntien
46498: ~tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-                               parantamista.
46499: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
46500: tö n:o 24;                                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46501:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 110.
46502: 20)    Pa.loka.nka.a.n-Bengon-Mustansa.lon maantien
46503:                       rakentamista
46504: 
46505: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                  Puhemies: Eduskunnan seuraava täys~
46506: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                 istunto on ensi tiistaina kello 14.
46507: 104;
46508: 
46509: 21) Maantien rakentamista. Valkea.koskelta. MalJ.aa..           Täysistunto lopetetaan kello 16.40.
46510:               veden yli Pälkäneelle
46511:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
46512: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
46513: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 105;                                          Olavi Salervo.
46514:                         . 80. Tiistaina 7 p. joulukuuta 1965
46515:                                                                 kello 14.
46516: 
46517:                        Päivajärjestys. ·
46518: 
46519:    Ilmoituksia.
46520: 
46521:            Kolmas käsittely:
46522:                                                                  Siv.
46523:    1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin
46524: eläkelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa                                   Ensimmäinen käsittely:
46525: olevien työntekijäin eläkelain muutta-
46526: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1805       6) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
46527:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
46528: mietintö n:o 141; sosiaalivaliokunnan                                   maankäyttölain tarkoituksiin annetun
46529: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                                 lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . • . . . . . 1807
46530: 131.                                          .                            A s i a k i r j a t: Maa- ja · metsäta-
46531:  . 2) Ehdotus laiksi Keski- ja Pohjois-                                 lousvaliokunnan mietintö n: o 22; ed.
46532: Pohjaninaari peruskUivatusohjelman toi-                                 Pulkkisen ym. lak.al. n:o 114 (1964
46533: meenpanosta ja rahoittamisesta . . . . . . ,                            vp.).                             .
46534:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46535: mietintö n:o 142; maa- ja metsätalous-
46536: valiokunnan mietintö n: o 20; ed. Hau-                                             A i n o a k ä s i t t e ly:
46537: talan ym: lak:al. n:o 142.
46538:    3) Ehdotus laiksi uudis- ja kiven-                                      7) Ehdotus toivomukseksi Taideteol~
46539: raivauspalkkioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1806             lisen oppilaitoksen ottamisesta valtion
46540:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              haltuun ja sijoittamisesta Hämeenlin-
46541: mietintö n:o 143; maa- ja metsätalous-                                  nan :kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
46542: valiokunnan mietintö n:o 21; ed. Pulk-                                     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
46543: kisen ym. lak.al. n:o 140.                                              mietintö n:o 14; ed. Tenhiälän . ym.
46544:    4) Ehdotus laiksi eräiden yksityis-                                  toiv.al. n:o 227 (1964 vp:).
46545: ten ja kunnallisten sairaaloiden valtion-                                  8) Ehdotus toivomukseksi neuvos-
46546: avusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        miesten nimittämisen siirtämisestä puo-
46547:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              lueettomalle tuomioistuimelle . . . . . . . . 1824
46548: mietintö n:o 144; talousvaliokunnan                                        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
46549: mietintö n: o 12; ed. Tenhiälän ym.                                     tintö n:o 31; ed. Huurtamon ym.
46550: lak.al. n:o 41 (1963 vp.).                                              toiv.al. n:o 22 (1962 vp.).
46551:                                                                            9) Ehdotus toivomukseksi maistraat-
46552:                                                                         tien lakkauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,
46553:            Toinen käsittely:                                               A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
46554:                                                                         tintö n:o 32; ed. Suonpään ym. toiv.al.
46555:   5) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-                                    n:o 26.
46556: tuslain voimaantulosta annetun lain                                        10) Ehdotus toivomukseksi oikeuden-
46557: muuttamisesta ja laiksi vuoden 1966                                     käyntilaitoksen toiminnan nopeuttami-
46558: merimiestulosta suoritettavan sairaus-                                  sesta .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,
46559: vakuutusmaksun määrästä ......... .                                        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
46560:                                                                 "
46561: 1804                                  Tiistaina 7 p. joulukuuta 1965.
46562: 
46563: 
46564:                                                    Siv.              Esitellään:
46565: tintö n:o 33; ed. Haran ym. toiv.al.                                                                       Siv.
46566: n:o 21 (1962 vp.).                                         19) Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o
46567:    11) Ehdotukset toivomukseksi määrä-                  229 asuntotuotantolaiksi • • • • • • . . • . • • 1827
46568: rahan ottamisesta vuoden 1966 tulo- ja                     20) Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 230
46569: menoarvioemtykseen •.•..••••••...•. 1824 asuntotuotantolaiksi • • • • . . . • • • • • • • • • ,
46570:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsäta-                   21) Ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o
46571: lousvaliokunnan mietintö n:o 24; toiv.                  231 asuntotuotantolaiksi .••.••.•••.•
46572:                                                            22) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 232 "
46573: al. n:ot 351-357, 361, 364, 366, 368,
46574: 371, 372, 375, 378, 384, 385, 387, 394,
46575: 405, 410, 411, 415 ja 419.                              laiksi nuorison talletustoiminnan edis-
46576:    12) Ehdotus toivomukseksi Palokan-                   tämisestä. ......................... .
46577: kaan-Rengon-Mustansalon maantien                           23) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 233 "
46578: rakentamisesta .•....••••••••••..... 1826 asuntotuotantolaiksi ..•••••...•.•••.
46579:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-               24) Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 234 "
46580: nan mietintö n:o 104; ed. Pekkarisen                    laiksi ylioppilasasuntolatuotannon edis-
46581: ym. toiv.al. n: o 522.                                  tämiseksi myönnettävistä lainoista, ta-
46582:     13) Ehdotus toivomukseksi maantien                  kauksista ja avustuksista .••.•.•••.•.
46583: rakentamisesta Valkeakoskelta Mallasve-                                                                     "
46584: den yli Pälkäneelle .. • .. • • . . .. .. . .. ,
46585:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                 Pöydällepanoa varten
46586: nan mietintö n:o 105; ed. Tammisen                                    esitellään:
46587: ym. toiv.al. n:o 523.
46588:     14) Ehdotus toivomukseksi · tien ra-
46589: kentamisesta Porvoosta Tirmoon . • . • ,                    25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46590:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           n:  o 58 hallituksen esityksen johdosta
46591:  nan mietintö n:o 106; ed. Rosenbergin                  laiksi talousneuvostosta . • . . • . . • • • • • • 1828
46592:  ym. toiv.al. n: o 524.                                     26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
46593:     15) Ehdotus toivomukseksi tien kun-                  n:o   59 hallituksen esityksen johdosta
46594:  nostamisesta ja rakentamisesta Miehik-                  laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kan-
46595: kälästä Keltakankaalle • . • • . • . . • . . . . . ,     sakoululakiin annetun lain muuttami-
46596:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           sesta   ............................. .
46597:  nan mietintö n: o 107; ed. Sinisalon ym.                   27) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
46598:  toiv.al. n: o 528.                                      n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
46599:     16) Ehdotus toivomukseksi Jyväsky-                   Suomen ja Sosialististen Neuvostotasa-
46600:  län - Joutsan - Pertunmaan - Män-                       valtain Liiton välisen porosopimuksen
46601:  tyharjun - Jaalan - Kouvolan -                          eräiden määräysten hyväksymisestä ..
46602:  Kotkan tieyhteyden parantamisesta • . 1827                 28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
46603:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            mietintö n: o 23 hallituksen esityksen
46604:  nan mietintö n: o 108; ed. Kervisen ym.                 johdosta laiksi met.sähallinn<>Sta
46605:  toiv.al. n: o 531.                                                                                          "
46606:     17) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
46607:  kentamisesta Imatran kauppalan Kau-
46608:  kopään tehtaan rannasta Ruokolahden
46609:  kunnan Salosaaren Räihänniemeen . . • ,                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
46610:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
46611:  nan mietintö n: o 109; ed. Keloveden
46612:  ym. toiv.al. n:o 532.
46613:     18) Ehdotus toivomukseksi Otavan                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
46614:  -Hirvensalmen-Mieskonmäen maan-                         edustajat Borg-Sundman, Juva, Kekkonen,
46615:  tien parantamisesta • • .••.•••••.••••.                 L. Koskinen, Lahti, Lehmonen, Leivonen,
46616:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "          Roine, Rönkkö ja Salo.
46617:  nan mietintö n:o 110; ed. Sarjalan ym.
46618:  toiv.al. n: o 534.
46619:                                              TEL ja LEL.                                                  1806
46620: 
46621:                 Dmoitusasiat:                       tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
46622:                                                     tehdä päätöstä.
46623:                  Lomanpyynnöt.
46624: 
46625:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
46626: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Juva             Puheenvuoron saatuaan lausuu
46627: ja L. Koskinen ja yksityisasiain vuoksi edus-
46628: tajat Kekkonen, Leivonen, Roine ja Salo                Ed. Sukselainen: Herra puhemies!
46629: sekä tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi           Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
46630: lääkärintodistuksen nojalla ed. Lahti ja yiksi-     istunnon päätyttyä.
46631: tyisasiain takia ed. Rönkkö.
46632: 
46633: 
46634:                                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46635:            Uusia hallituksen esityksil.
46636:                                                     1) Ehdotukset laeiksi työntekijä.in elltkela.in ja. ly-
46637:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan            hyt:a.fka.isissa. työsuhteissa olevien työntekijä.in eJ.Ii..
46638:                                                                        kela.in muuttamisesta.
46639: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan joulu-
46640: kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
46641: hallituksen esitykset n:ot 165-169, 171 ja          tuksen esitys n: o 131, jota on valmistelevasti
46642: 172, jotka nyt on edustajille jaettu.               käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
46643:                                                     13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
46644:                                                     141, esitellään k ol m a n teen k äs it te-
46645:                                                     lyyn.
46646:   ltysymyksil ja. Diihin a.nnettuja. vastauksia.      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
46647:                                                     tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
46648:    P u he m i e s: IDkopuolella päiväjärjes-        hylätä.
46649: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
46650: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-            Keskustelua ei synny.
46651: teri Lahden vastaus ed. Rihtniemen ym. ky-
46652: symykseen n:o 138 kuivatustöiden suoritta-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
46653: misesta, ministeri Huurtamon vastaukset ed.
46654: Paavolan ym. kysymykseen n:o 139 ennakko-             Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
46655: perintälain tulkinnasta ja ed. Lindemanin           taan päättyneeksi.
46656: ym. kysymykseen n:o 142 lisäveron maksu-
46657: aikojen pitentämisestä, valtiovarainministeri          Asia on loppuun käsitelty.
46658: Kaitilan vastaus ed. U. Mäkelän ym. kysy-
46659: mykseen n: o 140 matkakuluvähennyksen ylä-          2) Ehdotus la1ks1 Keski- ja. Pohjofs.Pohja.mna.a.n pe-
46660: rajan korottamisesta verotuksessa, kulkulai-        ruskulva.tusohjelma.D. toimeenpanosta. ja. rahoittami-
46661: tosten ja yleisten töiden ministeri Teirin                                     sesta.
46662: vastaus ed. Koiviston ym. kysymykseen n:o
46663: 143 Kaamasen- Sevettijärven tien raken-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
46664: tamisesta, sosiaaliministeri Tenhiälän vastaus      Hautalan ym. lak.al. n:o 142, jota on val-
46665: ed. Paasivuoren ym. kysymykseen n:o 150             mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-
46666: siviilisokeiden toimeentulon turvaamisesta ja       valiokunnan mietinnössä n: o 20 ja suuren va-
46667: ministeri Timosen vastaus ed. Väyrysen ky-          liokunnan mietinnössä n:o 142, esitellään
46668: symykseen n: o 162 Taivalkosken virastotalon        kolmanteen käsittelyyn.
46669: rakennustöiden aloittamisesta.                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
46670:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
46671: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-       Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
46672: tiopäi väasiakirjoihin.                            lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
46673:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-         sen hylkäämisestä.
46674: 1806                                 Tiistaina 7 p. ;joulukuuta 1965.
46675: 
46676: 
46677:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               tinnössä n:o 12 valmisteleva.sti käsitelty hal-
46678: taan päättyneeksi.                                       lituksen esitys n:o 110, joka sisältää yllä-
46679:                                                          mainitut lakiehdotukset.
46680:   Asia on loppuun käsitelty.
46681:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46682: 3) Ehdotus    laiksi uudiS- · ja   kivenra.iva.uspalk-
46683:                                                          ren .valiokunnan mietintö n: o 140. Ensin
46684:                        kioista..                         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkee:n
46685:                                                          ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaisee:n
46686:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              käsittelyyn.
46687: Pulkkisen ym. lak.a1. n:o 140, jota on val-
46688: mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-                Yleiskeskustelu:
46689: valiokunnan mietinnössä n:o 21 ja suuren
46690: valiokunnan mietinnössä n: o 143, esitellään                Ed. H osti l a: Herra puhemies! Käsitel-
46691: kolmanteen käsittelyyn.                                  tävänä oleva hallituksen esitys sairausvakuu-
46692:                                                          tuslain voimaantulosta annetun lain muut-
46693:   Puheenvuoroa ei haluta.                                tamisesta ja laiksi vuoden 1966 merimies-
46694:                                                          tulosta suoritettavan sairausvakuutusmaksun
46695:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-                määrästä sosiaalivaliokunnan mietinnössä tu-
46696: lyssä tekemässaän päätöksessä lakiehdotuksen             lee vastalauseen mukaisesti esitettäväksi hy-
46697: hylkäämisestä.                                           iättäväksi. Valtion osuus nousisi tämän laki-
46698:                                                          esityksen mukaan sairausvakuutuksen kus-
46699:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               tannuksista kansaneläkelaitoksessa tehtyjen
46700: taan päättyneeksi.                                       laskelmien perusteella vuonna 1966 66 milj.
46701:                                                          markkaan. Tämän kustannusosuuden vähen-
46702:   .Asia on loP'Puun käsitelty.                           tämiseksi hallitus on katsonut tarpeelliseksi
46703:                                                          ehdottaa, että vakuutetun sairausvakuutus-
46704: 4) Ehdotus laiksi eräiden yksityisten ja klinna.llis-    maksu korotettaisiin vuodelta 1966 0.75 p
46705:        . ten sairaaloiden valtionavusta.                 veroäyriltä. Tällöin valtion osuus vuonna
46706:                                                          1966 olisi noin 41 milj. mk. Viime syksynä
46707:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.              hallitus menetteli täsmälleen samalla tavalla.
46708: Tenhiälän ym. lak.al.n:o 41 (1963 vp.), jota             Silloin varsinainen sairausvakuutuslaki oli
46709: on valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan           säätänyt tämän maksun suuruudeksi 0.5 p
46710: mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan                V'eroäyriltä.
46711: mietinnössä n: o 144, esitellään k o l m a n-               Koska nyt on jälleen kysymyks·essä pelkkä
46712: teen käsittelyyn.                                        ylimääräinen vero, joka lisää verovelvollisten
46713:                                                          veroja äyriä kohden 0.25 p, ehdotan, että
46714:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          hallituksen esitykseen n:o 110 sisältyvät mo-
46715:                                                          lemmat lakiehdotukset hylättäisiin, kuten so-
46716:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-                siaalivaliokunnan mietinnön n:o 12 vasta-
46717: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-               lauseessa esitetään.
46718: sen hylkäämisestä.
46719:                                                            Puhemies: Hylkäysehdotus voidaan
46720:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               tehdä vasta kolmannessa käsittelyssä.
46721: taan päättyneeksi.
46722:                                                            Yleiskeskustelu    julistetaan   päättyneeksi.
46723:   Asia on loppuun käsitelty.
46724:                                                            Yksityisköhtaisessa käsittelyssä hyväksy-
46725: S) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain voimaan-        tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk~
46726: tulosta annetun lain muuttamisesta ja laiksi vuoden      sen 1 §, voimaantulosäämiös; johtolause ja
46727: 1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuu-
46728:                tusmaksun mä.ll.rä.stä..                  nimike ja toisen lakiehdotuksen lakiteksti,
46729:                                                          johtolause ja nimike.
46730:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
46731: n:o 140 ja otetaan toiseen käsitte-                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46732: 1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mie-              päättyneeksi.
46733:                                            Taideteolli:nen oppilaitos.                               1807
46734: 
46735: $) Bhdotua laibi valtiou. maa.u. käyttä.udseatä ja        ha möjlighet att när som helst få studera
46736: lQ.a8oil pakkolUllasta.miSesta ma.au.käyttölain tarkoi-
46737:           tukSiiD. annetun lain muuttamisesta.
46738:                                                           de konstskatter som är tillgängliga i huvud-
46739:                                                           staden. Dessutom bör eleverna ha tillgång
46740:    Esitellään maa.. ja metsätalousvaliokunnan             tili olika konstutstäHningar, som oftare än
46741: mietintö n:o 22 ja otetaan ensi mm ä i-                   på nägon annan plats i landet anordnas här.
46742: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-              Det bör även allvarligt beaktas, då man
46743: vasti käsitelty ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o             diskuterar en flyttning av läroverket tili
46744: 114 (1964 vp.), joka sisältää yllämainitun                Tavastehus eller någon annan stad, om
46745: lakiehdotuksen.                                           det finns timlärare där för läroverket. I
46746:                                                           detta nu arbetar 107 timlärare i konstindu-
46747:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                striella läroverket. Då de är specialister på
46748: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 22.               sitt område och har sin övriga verksamhet
46749:                                                           i Helsingfors, vore det inte lätt att få
46750:   Keskustelua ei synny.                                   e,rsättare för dessa lärare, om läroverket
46751:                                                           flyttas till en annan stad. En viktig om-
46752:    LakiehdQtuksen ensimmäinen käsittely ju-               ständighet bör även nämnas: den speciella
46753: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään                 yrkesskola - Finlands äldsta - som hör
46754: SUlireen valiokuntaan.                                    samman med läroverket. Den arbetar som
46755:                                                           kvällsskola och har närmare 500 elever. Dessa
46756: 7) Ehdotus toivomukseksi Taideteollisen oppilaitok-
46757:                                                           har sitt dagliga arbete i staden. Vidare kan
46758: sen ottamisesta valtion haltuUll ja sijoittamisesta       nämnas att läroverkets kamerakonstavdel-
46759:          Hämeenlinnan kaupunkiin.                         ning är intimt förbunden med televisions-
46760:                                                           skapandet och den kan därför inte skiljas
46761:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o           från TV-väsendet. Det skulle inverka myeket
46762: 14 ja otetaan ainoaan käsittelyyn                         menligt på denna del av läroverkets utbild~
46763: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tenhiälän             ningsmöjligheter, om de bägge skulle skiljas
46764: ym. toiv.al. n: o 227 (1964 vp.), joka sisäl-             åt. Denna avdelning har ookså nästan dag-
46765: tää yllämainitun ehdotuksen.                              lig kontakt med Finlands filmarkiv ooh med
46766:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-                     filmlaboratorierna. Därtill kan ännu erinras
46767: vistysvaliokunnan mietintö n:o 14.                        om den industriella designutbildning som är
46768:                                                            oskiljaktigt beroende av industrin i dess
46769:                                                           olika variationer, vilka mer än på någon
46770:    Keskustelu:                                            annan ort ·är koncentrerade tili huvudstaden.
46771:    Ed. Sun d e 11: Herr <talman! Med för-                     En annan väsentlig fråga som bör beaktas
46772: ståelse för decentraliseringstanken och för               är det faktum att konstindustriella lärover-
46773: orter som ivrigt önskar olika bildningsinsti-             ket betjänar de bägge språkgrupperna. Det
46774: tutioner :måste jag i fråga om tanken, i detta             är självklart, att ur den synpunkten bör
46775: skede, på flyttning av konstindustriella                  en tvåspråkig ort vara platsen för lärover-
46776: läroverket från Helsingfors uttala en be-                 kets verksamhet.
46777: stämd och allvarligt :avvikande åsikt. Såsom                  Den kommitte som tillsattes enHgt riks-
46778: det framhållits i reservationen till kultur-              dagens beslut, har nu i femton månaders
46779: utskottets betänkande är det nödvändigt att               tid behandlat frågan om läroverkets omor-
46780: detta läroverk, som skall ge ikonstnärlig                  ganisation samt frågan om högskoleutbild-
46781: undervisning på olika om.råden, får förbli                 ning för konstindustriell verksamhet. Ett
46782: i Helsingfors, som ju är centrum för det                  betänkande därom torde kommitten få fär-
46783: konstnärliga skapandet i vårt land.                       digt inom detta år. Det vore i hög grad
46784:    En av huvudfrågorna måste i denna sak                  oriktigt att nu fatta ett beslut om frågan
46785: vara: finns det nå.gon bättre plats för                    om flyttning, innan denna kommitte har
46786: konstindustriella läroverket än Helsingfors?               frallllagt resultatet av sin utredning.
46787: Pä den frågan kan svaras, att enda alterna-                   Sedan det blivit klart, huru kommitten
46788: tiV'et vore en plats i omedelbar närhet av                 tänkt sig hela omorganiseringen av lärover-
46789: :huvudstaden, t.ex. Esbo, Helsinge eller nå-               ket, och det blir klart, om eventuellt någon
46790: gon annan förort. De som åtnjuter under-                   del av det kan åtskiljas ooh flyttas tili annan
46791: viming i detta läroverk, bör ovillkorligen                 ort, då :föl"St kan man börja diskutera frågan
46792: 1808                               Tiistaina 7 .P· joulukuuta 1965.
46793: 
46794: 
46795: om en eventuell flyttning och platsen för            oppilaitoksen organisaatiokysymyksen myös
46796: denna. Att nu fatta ett sådant beslut som            mahdollisine korkeakouluasteineen ja vasta
46797: utskottets majoritet föreslagit, vore att gå         sen jälkeen keskusteltaisiin, siirretäänkö op-
46798: händelserna i förväg, en omotiverad och              pilaitos pois Helsingistä ja mihin se sijoi-
46799: lättsinnig åtgärd, ovärdig kulturellt och            tetaan. Hajakeskitys näyttää kuitenkin ny-
46800: sakligt tänkande.                                    kyisin olevan se epäjumala, jonka alttarille
46801:    Jag ber, herr talm.an, att få föreslå, att        kaikki uhrataan jopa taloudellisista ja tar-
46802: reservationens kläm måtte godkännas.                 koituksenmukaisuusnäkökohdista            piittaa-
46803:                                                      matta.
46804:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                     Kun Helsingissä sijaitseva Taideteollinen
46805: Laki Taideteollisen oppilaitoksen siirtämi-          oppilaitos, joka jakautuu taideteolliseen
46806: sestä valtion haltuun astui voimaan kuluvan          ammattikouluun ja taideteollisuusopistoon
46807: vuoden heinäkuun 1 päivänä. Hyväksyessään            valmistaen myös kuvaamataidonopettajia on
46808: lain lähes vuosi sitten eduskunta lausui pitä-       nyt joutunut hajakeskitysvimman kohteeksi,
46809: vänsä lain säätämistä väliaikaisena joskin           minun sallittaneen tuoda esiin eräitä näkö-
46810: oppilaitoksen kehittämisen kannalta välttä-          kohtia, jotka puhuvat sanotun oppilaitoksen
46811: mättömänä toimenpiteenä ja edellyttävänsä,           Helsingissä pysyttämisen puolesta.
46812:  "että hallitus kiireellisesti selvityttää, missä       Taideteollinen oppilaitos on alallaan ainoa
46813: määrin ja millä tavalla Taideteollista oppi-         maassamme, jonka takia sen sijaintipaikaksi
46814: laitosta olisi edelleen kehitettävä ja sen toi-      sopisi pääkaupunki. Kun hiljattain hyväk-
46815: mintaedellytyksiä parannettava. Tällöin olisi        syttiin hallituksen esitys laiksi Sibelius-
46816: kiinnitettävä huomiota myös alan jatkokou-           Akatemian valtionavun perusteista, motivoi-
46817: lutuksen aikaansaamiseen. Erityisesti olisi          tiin tämän taideoppilaitoksen sijaintia Hel-
46818: tutkittava, voitaisiinko ja missä muodossa           singissä juuri sillä, että se oli alallaan ainoa.
46819: ja laajuudessa korkeakouluasteinen opetus            Sallittaneenkin kysyä, kun on kysymyksessä
46820: järjestää Taideteollisen oppilaitoksen yhtey-        toisen taidealan ainoa oppilaitos, miksi jako
46821: teen vai olisiko se tarkoituksenmukaisemmin          vuohiin ja lampaisiin? Taideteollisen oppi-
46822: järjestettävissä jollakin muulla tavalla."           laitoksen sijaintia Helsingissä puoltaa myös
46823: Edellä sanotusta käy ilmi, että lakia hyväk-         se, että opiskelijain samoin kuin opettajain-
46824: syttäessä eduskunnassa kannettiin huolta             kin kannalta katsoen parhaat ja useimmat
46825: ennen kaikkea Taideteollisen oppilaitoksen           taidekokoelmat, taidemuseot ja muut taide-
46826: menestyksestä, sen korkeakouluasteisen ope-          laitokset, Kansallismuseo ym. sijaitsevat pää-
46827: tuksen ja jatkokoulutuksen järjestämisestä,          kaupungissa. Tänne myös järjestetään huo-
46828: mutta nyt kun tuskin puoli vuotta lain voi-          mattavimmat kansainväliset ym. taidenäyt-
46829: maan astumisesta on kulunut, oppilaitoksen           telyt, kongressit ja myös merkittävimmät tai-
46830: sijoituskysymys näyttääkin muodostuneen              teilijavierailut. Taideteollisen muotoilun kan-
46831: päätarkoitukseksi ja oppilaitoksen kehittämi-        nalta on tärkeätä yhteistyö ja kosketus kehit-
46832: nen sivutarkoitukseksi. Tämä on sitäkin va-          tyneen ja monipuolisen eri alojen teollisuu-
46833: litettavampaa, kun Taideteollisen oppilaitok-        den kanssa. Oppilaitoksen kamerataiteen
46834: sen, kuten edellinen puhuja täällä jo mai-           osastolla on mahdollisuus toimia ja olla yh-
46835: nitsi, uudelleenjärjestelyä on jo vuoden ajan        teistyössä Helsingissä sijaitsevien elokuva-
46836: tutkinut toimikunta, jonka työn perustana            ja tv-studioiden, elokuvalaboratorioiden ja
46837: on nimenomaan eduskunnan esittämä, edellä            äänittämöjen kanssa. Se voi myöskin käyttää
46838: siteeraamani toivomus. Nyt kesken kaiken             hyväkseen täällä sijaitsevaa Elokuva-arkistoa.
46839: sivistysvaliokunnan enemmistö on ed. Ten-            Tekstiilitaiteen opiskelijoilla taas on mahdol-
46840: hiälän aloitteen pohjalla hyväksynyt ponnen,         lisuus yhteistyöhön Teknillisen korkeakoulun
46841: "että hallitus toimituttaisi kiireellisesti tutki-   tekstiiliteollisuuden opintosuunnan kanssa
46842: muksen Taideteollisen oppilaitoksen siirtämi-        jne. Tällaisia mahdollisuuksia tiettävästi ei
46843: sestä pois pääkaupungista ja sen mahdolli-           muilla maamme kaupungeilla ainakaan vielä
46844: sesta sijoittamisesta Hämeenlinnan kaupun-           toistaiseksi ole. Kuvaamataidonopettajaosas-
46845: kiin." Voidaan tietenkin sanoa, että kysymys         ton toiminnasta rehtori Visanti sanoo eräässä
46846: on vain asian tutkimisesta, mutta järkeenkäy-        sanomalehtiartikkelissaan, että "sen opetus
46847: vältä toki tuntuisi, että parhaillaan istuva         on perustavaa laatua kaikille taiteellisille,
46848: toimikunta saisi ensin rauhassa selvittää            taideteollisilla ja teknillisilla aloille. Sen
46849:                                      Taideteollinen oppilaitos.                              1809
46850: 
46851: kuten muidenkin osastojen ohjelma on suu-          toksen hallintokomitean mietinnössään teke-
46852: relta osaltaan kytkeytynyt toisiin. Osaston        mien ehdotusten mukaisesti, kuitenkin eh-
46853: merkitys nykyajan teollisen kulttuurin tai-        doin, että kaupunki saa lukea hyväkseen lu-
46854: teellisen ilmaisun julistajana on suuri. Osas-     nastamansa oppilaspaikat täyttäessään lain
46855: ton erottaminen oppilaitoksen yhteydestä           mukaista oppilaspaikkojen hankkimisvelvolli-
46856: olisi korvaamaton vahinko ja samalla osaston       suutta sekä saa lisäksi lain mukaisen valtion-
46857: tulevan kehityksen loppu." Ammattikoulu,           avustuksen lunastamiensa paikkojen perus-
46858: jossa opiskelee noin 450 oppilasta, kuten          tamia- ja ylläpitokustannuksiin. Sopimuksen
46859: opistossakin, toimii iltaisin; sen oppilaat        mukaan kaupunki maksaa 35 % laitoksen
46860: työskentelevät Helsingissä eri alojen laitok-      ylläpitokustannusten ja 30 % hankintakus-
46861: sissa. Ammattikoulun siirtäminen pois pää-         tannusten puolesta määrästä.
46862: kaupungista veisi lähes puolen tuhannen               Tämän sisältöinen sopimus oppilaspaikko-
46863: nuoren ja varttuneemmankin henkilön mah-           jen luovuttamisesta allekirjoitettiin valtion
46864: dollisuudet vapaa-ajan erittäin arvokkaaseen       ja Helsingin kaupungin välillä sen jälkeen,
46865: käyttöön omaksi kehittämisekseen ja edusta-        kun nyt puheena oleva laki Taideteollisen
46866: mansa alan ja yhteiskunnan palvelemiseksi.         oppilaitoksen valtion haltuun ottamisesta
46867: Muissa maamme väestökeskuksissa tuskin             astui voimaan. On pahoiteltava sitä, että
46868: olisi näin suurta iltaopiskelijain määrää.         sivistysvaliokunnassa ed. Tenhiälän aloitteen
46869:    Opettajakysymys asettaisi omat suuret           pohjalla Taideteollisen oppilaitoksen sijoitus-
46870: ongelmansa. Taideteollisessa oppilaitoksessa       kysymystä käsiteltäessä sen pääkaupungista
46871: on tälläkin hetkellä yli 120 opettajaa, joista     Hämeenlinnaan siirtämisajatusta ja tämän
46872: vain 18 on vakinaista. Yli sata siis on eri        asian kiireellistä tutkimista puolusti innok-
46873: taideteollisilla aloilla toimivia erikoisam-       kaimmin kansanpuolueen helsinkiläinen edus-
46874: mattimiehiä, jotka työnsä ohella toimivat          taja, joka itse on ollut päättämässä edellä
46875: opettajina, tuntimäärien ollessa vähäisiä.         mainitun tontin luovuttamisesta Taideteolli-
46876: Kuinka voisi ajatellakaan, että tällainen          selle oppilaitokselle ja edistämässä myös so-
46877: opettajamäärä voisi matkustaa Hämeenlinnan         pimuksen tekoa valtion kanssa koskien oppi.-
46878: ja Helsingin väliä edestakaisin.                   laspaikkojen luovuttamista.
46879:    Vielä on otettava huomioon oppilaitoksen           Hajakeskitystä tutkivan komitean puheen-
46880: kaksikielisyys. Ruotsinkielisten oppilaiden        johtaja Jussi Lappi-Seppälä puolusti asian-
46881: henkilökohtainen ohjaus tapahtuu heidän            tuntijalausunnossaan oppilaitoksen siirtä-
46882: äidinkielellään.   Sitäpaitsi kuvaamataidon        mistä Helsingistä Hämeenlinnaau mm. sillä
46883: opettajaosaston ruotsinkieliset oppilaat suo-      perusteella, että Yhteiskunnallinen Korkea-
46884: rittavat mm. opetusohjelman edellyttämän           koulu on ruvennut kukoistamaan Tampe-
46885: harjoittelunsa ruotsinkielisissä kansa- ja op-     reella. Tämä pitää täysin paikkansa, mutta
46886: pikouluissa, jollaisia ei kai Hämeenlinnassa       vertailu ei ole kohdallaan, kun kysymys on
46887: ole. Myöskin niiden oppilaiden toiminta            taidealan ainoan oppilaitoksen siirtämisestä.
46888: tulisi vaikeutumaan, jotka opiskelevat rinnan      Sitä paitsi silloin, kun Yhteikunnallinen Kor-
46889: muissa korkeakouluissa tai yliopistoissa omaa      keakoulu siirrettiin Tampereelle, eräänä pai-
46890:  alaansa sivuavia aineita.                         navana syynä oli se, että Helsingin yliopis-
46891:     Oma lukunsa on sitten vielä Helsingin          toon oli perustettu valtiotieteellinen tiede-
46892: kaupungin kanssa tehty sopimus. Jo vuonna          kunta, jonka opetusaineina oli samoja yhteis-
46893:  1961 Helsingin kaupunginvaltuusto päätti          kunnallisia aineita kuin Yhteiskunnallisessa
46894: suostua siihen, että Taideteollinen oppilaitos     Korkeakoulussa, jolloin viime mainittu joutui
46895: otetaan valtion haltuun ja sille rakennetaan       niin valtionapuun kuin oppilasainekseenkin
46896: koulutalo tontille, jonka Helsingin kaupunki       nähden ikäänkuin toisarvoiseen .asemaan pää-
46897: luovuttaa korvauksetta oppilaitoksen käytet-       kaupungissa. Tampere tuntui muutenkin
46898:  täväksi sinä aikana, jolloin oppilaitosta käy-    luonteensa vuoksi nimenomaan Yhteiskuii·
46899:  tetään Taideteollista oppilaitosta varten,        nallisen Korkeakoulun sijoituspaikaksi sopi-
46900:  samoin kuin siihen, että kaupunki ostaa puo-      valta.
46901:  let oppilaitoksen vuosittaisista oppilaspai-         Totuuden nimessä on kuitenkin sanottava,
46902:  koista ammattioppilaitoksista annetussa laissa    että YKK:n Tampereella saama valtionapu
46903:  säädetyin perustein sekä osallistuu oppilai-       on aivan toista mittaluokkaa kuin Yhteis-
46904:  toksen ylläpitämiseen Taideteollisen oppilai-     kuunallisen Korkeakoulun saama valtionapu
46905: 227   500/65
46906: 1810                             Tiistabla '1. p. joulukuuta 1965.
46907: 
46908: 
46909: sen sijaitessa Helsingissä.. Itse Tampereen        menpiteisiin tämän laitoksen yleiseksi kehit-
46910: kaupunki on myöskin erittäin kunnioitetta-         tämiseksi niin, että se tähänastista paljon
46911: valla tavalla auttanut ja vaalinut YKK: taan.      paremmin voisi täyttää tärkeän tehtävänsä
46912: Tällä kertaa ei valtiolla varmaankaan olisi        sekä puhtaasti taiteelliselta ·kannalta että
46913: edes taloudellisia mahdollisuuksia ryhtyä          meidän teollisuutemme tukemisen kannalta.
46914: aivan uuden suuren oppilaitoksen rakenta-          Kysymyksessä on laitos, joka on joutunut
46915: nrlseen, koska kauppa- ja teollisuusministe-       toiiDimaan erittäin vaikeissa olosuhteissa ja
46916: riökin on ilmoittanut, ettei sen suunnitelmiin     toimii valitettavasti vieläkin. Valtiovalta ei
46917: kuulu taideteollisen oppilaitoksen rakentami-      ole kyennyt riittävästi sitä tukemaan. En
46918: nen lähiaikoina. Helsingissä, vaikka tilat         suinkaan vastusta yleensä joidenkuiden taide-
46919: kieltämättä ovat puutteellisetkin, ne ovat kui-    laitosten sijoittamista muualle kuin Helsin-
46920: tenkin olemassa. Lisäksi on käytettävi.<!Så        kiin. Mutta on aivan eri asia, jos kysymys
46921: vanhan Teknillisen korkeakoulun tilojakin,         on ainoasta laitoksesta, mikä meillä on, joka
46922: jotka lisääntyvät, kun koulussa nykyisin ma-       opettajapulan vallitessa ja määrärahojen
46923: jaileva Teknillinen opisto viiden vuoden ku-       niukkuuden vuoksi toimii mitä tukalimmissa
46924: luttua tulee muuttamaan omaan valmistu-            olosuhteissa. Tällainen asia ei saa muodostua
46925: vaan rakennukseensa.                               miksikään nurkkapatrioottiseksi kysymyk-
46926:    Taideteolliseen oppilaitokseen I!yrkijöit!t     seksi. Meidän teollisuutemme ja samoin
46927: on paljon, paljon enemmän kuin smne voi-           myös taiteemme tällä alalla tarvitsee voimien
46928: daan vastaan ottaa. Rakennettakoon toinen          keskittämistä vielä hyvin pitkän aikaa. Tulee
46929: vastaava oppilaitos Hämeenlinnaan, mutta           tietysti aika, jolloin tämän tapaisia opetus-
46930: annettakoon Helsingissä olevan pysyä pai-          laitoksia on perustettava maahamme lisää,
46931: koillaan. Huomattavimmat asiantuntijat, yli-       mutta tässä vaiheessa - olen siitä aivan va-
46932: johtaja Niini, rehtori Visanti, arkkitehti Ta-     kuuttunut - meidän täytyy keskittää voi-
46933: piovaara, maisteri Numminen mm. puolsivat          mamme niin, että tulee todella voimakas
46934: oppilaitoksen sijaintipaikkana Helsinkiä.          laitos, joka voi tärkeätä tehtäväänsä sUQrit-
46935: Sivistysvaliokunnan enemmistökin päätyi en-        taa. Sen vuoksi pidän mitä tärkeimpänä,
46936: simmäisessä käsittelyssään ed. Tenhiälän           että tämä oppilaitos pysytetään Helsingissä.
46937: aloitteeseen _nähden hylkäävään ponteen,           Kuten sanottu, on sitten aivan eri asia, kun
46938: mutta jostakin syystä toisessa käsittelyssä        tulee aika, jolloin muuallekin maassa on tä-
46939: oli eräiden valiokunnan jäsenten mieli muut-       män alan systemaattista ja il.aajamittaista
46940: tunut niin, että sivistysvaliokunnan ponsi,         opetusta kehitettä"tä.
46941: joka merkitsee kiireellisen tutkimuksen suo-
46942: rittamista Taideteollisen oppilaitoksen siirtä-       Ed. Aalto: Herra puhemies! Oli omi-
46943: misestä pois pääkaupungista ja sen mahdol-         tuista kuunnella äsken Hämeen lääniä edus-
46944: lista sijoittamista Hämeenlinnaan, sai enem-       tavaa kauwa- ja teollisuusministeriä.. Mutta
46945: mistön kannatuksen.                                kun muistin, että hän samoin kuin edellinen-
46946:    Herra puhemies! Kannatan ed. Sundeliin          kin puhuja ed. Paasivuori asuvat Helsin-
46947: tekemää ehdotusta, että vastalauseessa oleva       gissä, josta tähän ainoaan maamme laitok-
46948: ponsi hyväksyttäisiin.                             seen on tälläkin hetkellä päässyt 70 % opis-
46949:                                                    kelijoita, niin ymmärtää kyllä, että he ha-
46950:   Kauppa- ja teollisuusministeri W i he r-         luaisivat edelleen taata yksinomaan 'helsinki-
46951: h ei m o: Herra puhemies! Olin aikonut             läisille tällaisen erikoisoikeuden.        Kun
46952: käyttää puheenvuoron tästä erittäin tähdel-        maamme hallitus antoi aikoinaan kuuluksi
46953: dellisestä kysymyksestä, mutta minun on            tulleen hajasijoitusohjelmansa, oli monen
46954: tunnustettava, että ed. Paasivuori vei mi-         sosialidemokraatinkin mielestä hieman outoa,
46955: nulta sanat suusta. Hän nimittäin esitti erit-     että silloin esitettiin hyvistä, tilavista · ja
46956: täin perusteellisesti ne tärkeät näkökohdat,       ajanmukaisista rakennuksista siirrettäväksi
46957: jotka minunkin käsitykseni mukaan vastus-          valtion keskusvirastoja ja laitoksia pi,tkin
46958: tavat tämän tärkeän laitoksen siirtälnistä         Suomea, mm. kansaneläkelaitos Kuopioon.
46959: ainakin tässä vaiheessa pois Helsingistä.          Mutta sen asian esillä ollessa tuli kuitenkin
46960: Olisin ymmärtänyt tämän ponnen hyödylli-           jo monen edustajan mieleen, että tästä lähin
46961: syyden, jos se olisi sisältänyt hallitukselle      pitää uusien valtion laitosten sijaintipaikkoi-
46962: kehotuksen ryhtyä kiireisiin ja 'Ponteviin toi-    hin nähden jo alun perin ryhtyä perusteelli-
46963:                                      Ta.ideteolliMzL oppila.itoa.                              1811
46964: 
46965: eempaan suunnitteluun, mitä tähän saakka             hajasijoitusohjelmasta on muodostunut epä..
46966: on tapahtunut, jottei enää ahdettaisi tänne          jumala eduskunnalle. 120 kilometrin säteellil.
46967: kalliiseen ja meluisaan Helsinkiin sellaisia         Hämeenlinnasta asuu nimittäin maamme
46968: uusia keskusvira.stoja tai laitoksia, jotka kai-     asukkaista 2 200 000, ja Hämeenlinnaan on
46969: ken järjen nimessä. voisivat yhtä. hyvin tai         hyvät ja nopeat· kulkuyhteydet kaikkialta
46970: paremminkin palvella kansaamme jollakin              maastamme, mm. täältä. Helsingistä pääsee
46971: toisellakin paikkakunnalla. Pyydän huomaut-          sinne runkotietä pitkin jo tllnnissa. Hämeen.
46972: taa kaupp~ ja teollisuusministerille, että           linna on myöskin paljon kauniimpi, rauhalli.
46973: onhan esim. Wetterhoffin taideteollisuus-            sempi ja halvempi paikka kuin Helsinki.
46974: laitos ainoa alallaan maassamme, ja se on            Esim. opiskelijoitten asuntovuokrat ovat ny.
46975: toiminut vuosikymmenet menestyksellä Hä-             kyisin siellä vasta puolet siitä mitä ne ovat
46976: meenlinnassa. Esillä oleva taideteollinen            Helsingissä (Ed. Kilpi: Entäs opiskelijoiden
46977: oppilaitos on tullut nyt siihen ajankohtaan,         matkat Helsinkiin!). - No, eihän täältä
46978: että sille on tilanpuutteen ja ahdingon vuoksi       Helsingistä. tietystikään kaikki ne opiskelijat
46979: !pakko löytää tai rakennuttaa uusi ja ajan.          ole. Jos otetaan suhteessa, niin (Ed. Kilpi:
46980: mukainen toimipaikka. Sivistysvaliokunnan            Ei, vaan ne, jotka ovat Hämeenlinnassa ja
46981: suuri enemmistö oli tällöin sitä mieltä, että        täytyy tulla Helsinkiin joka tapauksessa!)
46982: kannattaa ainakin tutkia, voitaisiinko tämä          vielä enemmän tulee tänne maksamaan Poh.
46983: laitos nyt uudelleen suunnittelussa sijoittaa        jois-Suomesta olevien opiskelijoitten matka-
46984: jonnekin halvemmalle, tilavammalle, kau-             kulut; knn niitten pitää matkustaa ohi Hä-
46985: niimmalle ja hyvät kulkuyhteydet omaavalle           meenlinnan Helsinkiin.
46986: paikkakunnalle. Sivistysvaliokunnan enem-               TääHä Ateneumin alakerrassa on Taide-
46987: mistön mielestä tällaisen laitoksen suunnitte-       teollinen oppilaitos elää kituuttanut vuosi-
46988: lussa on otettava lukuun myöskin opiskeli-           kymmenet, ·eikä kulttuurimäärärahoissa kit-
46989: joitten opintokustannukset koko maa huo-             sas Helsinki ole tuntenut kovinkaan suurta
46990: mioon ottaen eikä laitoksen sijaintipaikassa         kiinnostusta laitoksen auttamiseen tai kehit-
46991: saisi näytellä mitään osaa esim. se, haluaako        tämiseen1 mutta kun joku muu paikkakunta
46992: rehtorina tällä hetkellä oleva henkilö per-          uskaltaakin ryhtyä kiinnostumaan jostakin
46993: heineen muuttaa vai ei pois pääkaupungista.          Helsingissä ahdingossa työskentelevästä lai-
46994: Sen vuoksi ainakin allekirjoittanut oli häm~         toksesta, kuten nyt on tehnyt Hämeenlinnan
46995: mästynyt lukie&\laan tämän kuun 2 päivänä            kaupunki, Iiiin ei edes koulun rehtori ole
46996: sanomalehdistä Taideteollisen oppilaitoksen          kiitollinen · siitä, että joku yrittää auttaa
46997: rehtorin kirjoituksen, jonka kerrottiin olevan       hänelle kunnon koulua. Sen sijaan arvoisa
46998: hänen eriävän mielipiteensä sivistysvalio-           rehtori kirjoittaa äsken mainitussa eriävässä
46999: kunnan asiaa keskevaan mietintöön. Kirjoi-           mielipiteessään, jota häneltä ei ole 'edes ky-
47000: tus päättyi sanoihin: "Taideteollinen oppi-          sytty, seuraavasti: "Sivistysvaliokunnan eh-
47001: laitos ei voi nykyisessä. muodossaan siirtyä         dotuksessa ei lähdetä taideteollisen opetuksen
47002:  pois pääkaupungista tai sen läheisyydestä",         vaan Hämeenlinnan kaupungin eduista, jol-
47003:  ikään kuin rehtori määräisi tämän laitoksen         loin · Taideteollisesta oppilaitoksesta tulisi
47004: sijaintipaikan. Toistaiseksi valtion laitosten       ainoastaan kunnallisen arvovallan ja vero-
47005:  sijaintipaikoista päättämisen ainakin pitäisi       äyrin tuki/' Tuntuu ikävältä, että rehtori
47006:  kuulua eduskunnalle.                                tällä tavalla tölväisee laitoksen nykyistä joh-
47007:     Sivistysvaliokunnan enemmistö on laitok-         tokuntaa, koska hiin väittää sivistysvalio-
47008:  sen mahdollisesta sijaintipaikasta keskustel-       kunnan mietinnössä lähdettävä.n vain Hä-
47009:  lessaan lähtenyt siitä, että jos tällaisia kou-     meenlinnan kaupungin eduista, jolloin Taide-
47010:  luja suunnitellaan valtion toimesta maa.            teollisesta oppilaitoksesta tulisi ainoastaan
47011:  hamme vain yksi, niin silloin valiokunnan           kunnallisen arvovallan ja veroäyrin tuki.
47012:  mietinnössä mainittu Hämeenlinna yhtenä             Kun tiedetään, että nykyisen: Taideteollisen
47013:  mahdollisena. mjaintipaikkana olisi· maan.          oppilaitoksen·· johtokunnassa on viisi jäsentä,
47014:  tieteeHisesti palj<m paremminkin keskeinen          joieta. rehtorin lisäksi on kaksi Helsingin
47015:  sijaintipaikka kuin Helsinki. Ei Hämeen.            kimpungin edustajaa, niin tällöin asiaata on
47016:  linna vielä hajasijoitus huomioon ottaen mik.       vedettävä vain yksi johtopäätös, joka jo en.
47017:  sikää.n epäjumalaksi muodostu, vaikka ed.           nakkoon on siirretty rehtorin $Uulla Hii.Jnoon.
47018:  Paasivuori täällä mainitsi, että eduskunnan         linnan kaupungin rasitukseksi. Miksi eivät
47019: 1812                              Tiistaina 7 p. joulukuuta 1965.
47020: 
47021: 
47022:  rehtori ja kauppa- ja teollisuusministeri rau-     on liian ahdas tontti. Hämeenlinnan kau-
47023: hallisella mielellä uskalla antaa tutkituttaa       pungin tarjoama tontti rajoittuu toiselta
47024: Hämeenlinnan mahdollisuuksia, kun he ker-           sivulta Aulangon luonnonsuojelualueeseen ja
47025: ran ovat niin varmoja, ettei ,laitosta täältä       toiselta puolen kaupungin omistuksessa ole-
47026: Helsingistä voida minnekään siirtää.                viin maihin, joista tonttia voidaan tarvitta-
47027:    Rehtori jatkaa ennen mainitussa kirjoituk-       essa vielä laajentaa 12 hehtaaristakin. Gott-
47028: sessaan, että "parhaillaan on työskentele-          lundin mäeltä on erittäin hienot näkymät
47029: mässä toimikunta"; jota ed. Sundell nimitti         Hämeenlinnan kaupunginpuistoon ja van-
47030:  äsken komiteaksi, "jonka tehtävänä on Taide-       haan linnaan yli Vanajaveden. Tämän li-
47031: teollisen oppilaitoksen uudelleen järjestely".      säksi on Hämeenlinnan kaupunki luvannut
47032:  Sivistysvaliokunta ei kylläkään tiennyt täl-       rakennuttaa vuokra-asuntoja laitoksen henki-
47033: laisen toimikunnan olemassaolosta, ei liioin        lökunnalle, joten turhaan rehtori ennakkoon
47034: kauppa- ja teollisuus- eikä opetusministeri-        suree opettajakuntansakaan puolesta.
47035:  össä ole myönnetty tällaista toimikuntaa ni-          Hämeenlinna on myöskin aivan omaa luok-
47036: metyn. Jos siis koulun opettajaneuvoston            kaansa oleva kulttuurikaupunki siinä suh-
47037: toimesta on valtion laitosta kehittämään ni-        teessa, että siellä jokseenkin kaikki asukkaat
47038: metty toimikunta, jonkalaista eduskunta to-         työmiehestä maaherran perheeseen saakka
47039: sin on sanonut toivovansa, mutta· jolloin           omakohtaisesti harrastavat jotain taidetta,
47040: eduskunta tietysti edellytti, että valtion vi-      ovat kiinnostuneita taloudellisesti auttamaan
47041: ranomaiset sen toimikunnan nimeävät, ja             taiteenharrastajia ja kunnioittavat suuresti
47042: kun tämä toimikunta jo kohta saa työnsäkin          taiteilijoita. Hämeenlinnassa on jo 13 vuotta
47043:  valmiiksi, niin eihän siitä asian harrastuk-       toiminut menestyksellä oma taidemuseokin,
47044: sesta tietysti mitään pahaa ole sanottavissa.       jonka taidehallissa on pidetty yli 200 näytte-
47045: Nyt hallitus voi siis jo tämän kohta valmiin        lyä, keskimäärin 14-20 näyttelyä vuosit-
47046: ehdotuksen siirtää paikkakysymyksen tutki-          tain, ja niissä on ollut esillä yli 20:n maan
47047: mista varten valtion laitosten hajasijoitusta      erilaisten taiteilijoitten töitä. Kyllä sielläkin
47048: tutkimaan asetetun komitean tarkasteltavaksi,       viikoittain ollaan ulkomaalaisten kanssa kans-
47049: kuten sivistysvaliokunta mietinnössään esit-       sakäymisessä, joten ei Helsinki tässä suh-
47050: tääkin. Rehtori on ollut myöskin .ennen-           teessa mikään erikoispaikkakunta ole. ·Jos
47051: aikainen, kun hän äsken sanoi, että kesken         haluaa vastavuoroon ilkeäksi heittäytyä, niin
47052: toimikunnan työskentelyn tulee sivistysvalio-      kerronpa teille, hyvät helsinkiläiset, ettei
47053: kunnalta ehdotus oppilaitoksen siirtämiseksi       Helsingin kaupungilla ole vielä tänä päivä-
47054: Hämeenlinnaan. Eihän sivistysvaliokunnan           näkään valtakunnallista tasoa olevaa taide-
47055: mietinnössä tällaista ehdoteta, vaan esitetään     museota, kuten monessa pienemmässäkin kau-
47056: vasta tutkittavaksi, mitä mahdollisuuksia          pungissa jo on, vaan täällä pidetään vielä
47057: olisi sijoittaa Taideteollinen oppilaitos jonne-   vuonna 1965 arvokkaatkin historialliset taide-
47058: kin muualle kuin Helsinkiin ottaen tällöin         teollisuustuotteet pakattuina pakkilaatikkoi-
47059: huomioon mahdollisena sijaintipaikkana myös        hin. Sellainen kulttuurikaupunki tämä Hel-
47060: Hämeenlinnan kaupunki (Ed. L. Mattila:             sinki on! (Naurua). Eduskuntatalon takana
47061: Minkä tähden se on täytynyt erikseen                oleva Taidehalli on nimittäin yksityisen sää-
47062: panna?). - No, koska sitä esitetään tässä          tiön omistama.
47063: teidän puolueenne aloitteessa.                         En siis näe minkäänlaista vaaraa Taide-
47064:    Jottei yhdenkään kansanedustajan tarvit-        teolliselle oppilaitokselle olevan siinä, jos
47065: sisi tietämättömänä antaa edes tällaista tut-      edellä selostettujen tapausten jälkeen edus-
47066: kimislupaa, kerron vielä, minkälaisen kon-         kunta nyt antaisikin hämeenlinnalaisten
47067: kreettisen ,tarjouksen Hämeenlinnan kaupunki       aktiiviselle taiteenharrastukselle ja taloudel-
47068: on valtiolle tehnyt. Jo tammikuussa 1963 se        liselle .uhrautuvaisuudelle sen verran tunnus-
47069: ilmoitti valtiolle lahjoittavansa Taideteolli-     tusta, että sallisi tutkia, mitä mahdollisuuk-
47070: selle oppilaitokselle tontin maailman kau-         sia Hämeenlinnalla olisi ·sijoittaa siipiensä
47071: neimpiin näkymiin avautuvalta paikalta             suojaan Taideteollinen oppilaitos, · sillä hä-
47072: Aulangontien varrelta Gottlundin mäeltä 12         meenlinnalaisten tarköitus ei varmaankaan
47073: hehtaarin suuruisena. Sen sijaan Helsingin         ole ollut saada tästä laitoksesta veroäyriinsä
47074: aikoinaan tarjoama tontti on ollut vain            tukea, vaan heidän vilpitön tarkoituksensa
47075: 11000 m2, ja rehtori on todennut jo, että se       on ollut koko maakunnan ja koko maan
47076:                                       Taideteollinen oppilaitos.                                 1813
47077: 
47078: kulttuurielämän elvyttäminen. Eihän myön-            ristössä. Mutta nyt kamerataiteen osasto ei
47079: teiselläkään tutkimuspäätöksellä tätä laitosta       muka voisi menestyksellä toimia Hämeenlin-
47080: täältä Helsingistä Gottlundin mäelle siirretä.       nassa, vaikka kulkuyhteydet alan erikoislai-
47081: Jos asiantuntijat toteavat tutkimuksissaan to-       ltoksiin ovat lyhyemmät kuin esim. Helsingin
47082: deksi sen, mitä sivistysvaliokunnan mietin-          ja Nuutajärven lasitehtaan väli.
47083: töön liitetyn vastalauseen kirjoittajat ja tä-          En usko myöskään, että sellainen sanonta
47084: män laitoksen äkäinen rehtori väittävät, niin        edes pitää paikkaansa, mitä vastalauseen kir-
47085: luonnollisestikaan ei laitosta päätetä sijoit-       joittajat väittävät, että Teknillisen korkea-
47086: taa Hämeenlinnaan. Silloin ilmeisesti laajen-       koulun vanhat rakennukset olisi saatavissa
47087: netaan tutkimuksia käsittämään muitakin              Taideteollisen oppilaitoksen käyttöön. Olen
47088: paikkakuntia. Eikö Hämeenlinnan aktiivinen          päinvastoin "tutkimuksissani" saanut tietää,
47089: asianharrastus soisi sille tutkimuksiin näh-         että nämä laitokset on suunniteltu jätettä-
47090: den esikoisaseman? Sitähän tässä vasta ol-          väksi ruotsalaiselle teknilliselle opistolle eli
47091: laan kovaäänisesti pyytämässä.                       Tekniska Läroverket -nimiselle opistolle,
47092:    Osa sivistysvaliokunnan jäsenistä oli sitä       koska on todennäköistä, ettei maassamme
47093: mieltä, että tutkimukset olisi heti ollut ulo-      tulla toimeen ainoastaan taiteilijoilla, vaan
47094: tettava koko Suomen alueelle. Rohkenin jo           lähitulevaisuudessa pitäisi tuntuvasti lisätä
47095: valiokunnassa ihmetellä, mistä nyt yhtäkkiä         myös esim. teknikkokoulutusta. Tuntuisi sil-
47096: saataisiin sellaiset tutkijavoimatkaan, mitä        loin olevan kansantaloudellisestikin kaimat-
47097: näin laaja tutkimus edellyttäisi, kun alkuun        tavampaa ja johdonmukaisempaa, että tek-
47098: päästäisiin ilman sanottavia lisämenojakin          nilliseksi kouluksi suunniteltu koulu ,kannat-
47099: antamalla tämä tutkimus, kuten jo on edellä         taisi ennemmin pitää samantapaisessa käy-
47100: tullut ilmi, jo olemassa olevalle, samoja asi-      tössä loppuun saakka kuin korjauttaa se vä-
47101: oita tutkimaan nimetylle valtion komitealle.        lillä Taideteollisen oppilaitoksen tarpeita pal-
47102:    Mietinnön vastalauseessa epäillään, ettei        velemaan ja sitten taas heti perään raken-
47103: ruotsinkielisten opiskelijain työ tulisi hyvin      nuttaa uusi teknillinen opisto.
47104: sujumaan Hämeenlinnassa. En ymmärrä,                    Rehtorin vastalauseessa herätti vielä eri-
47105: mitä koulun sijaintipaikalla on tämän asian         tyistä ihmetystä se, että hän oli korostetusti
47106: kanssa erikoista tekemistä. Tietysti kaksikie-      kirjoituksessaan vetänyt esiin edellä mainit-
47107: lisen laitoksen koko ·henkilökunnan tulee           semani kamerataiteen osaston, joka saamieni
47108: osata molempia kieliä, ja heidän kanssaan           selvitysten mukaan on opiston uusin opinto-
47109: kai opiskelijat eniten joutuvat tekemisiin.         linja eikä oikerultaan opettajien mielestä kuu-
47110: Lain mukaan laitoksessa annetaan kyllä yh-          luisi sinne ollenkaan. Mutta rehtori ei puhu
47111: teisopetus suomenkielellä, joten eivät siellä       mitään tekstiili-, jalometalli- ja lasialaan liit-
47112: ummikkoruotsalaiset voi opiskellakaan, oli          tyvistä opintosuunnista, jotka tietojeni mu-
47113: koulu missä tahansa, vaikka täällä Helsin-          kaan ovat maassamme niin korkealla tasolla,
47114: gissäkin. Kyllä "Tawastehusissa" sen puo-           että ne ovat saaneet kansainvälistä tunnus-
47115: leen osataan ruotsiakin puhua, jos niikseen         tusta ja maailman korkeimpia palkintoja,
47116: tulee ja pakko on. Pidetään siellä jo nytkin        kuten varmaan kauppa- ja teollisuusministe-
47117: aina määräajoin ruotsinkielisiä kirkonmeno-         rikin hyVin tietää. Ne osastot rehtori on jät-
47118: jakin.                                              tänyt kokonaan kirjoituksessaan mainitse-
47119:    Mitä taas tulee vastalauseessa mainittuun        matta ja väittää vain, ettei Hämeenlinnassa
47120: yhteistyöhön luovan .television kanssa, niin        ole nimeksikään alan tuotantolaitoksia, joissa
47121: Pasilaan ajetaan Hämeenlinnasta jokseenkin          opiskelijat voisivat harjoitella. Hänen pitäisi
47122: samassa ajassa kuin ruuhka-aikana täältä            mennä sinne opintomatkalle, niin hän saisi
47123: Helsingin keskustastakin. Toinen television         tutustua suuriin puunjalostustehtaisiin, W et-
47124: luova studiohan, jos suomalaisesta elokuva-         terhoffin johtavaan tekstiilitehtaaseen ja
47125: taiteesta näin juhlallista nimitystä halutaan       maamme suurimpaan jalometallialan hopea-
47126: käyttää, onkin Tampereella, jonne Helsin-           keskukseen sekä Etelä-Hämeessä oleviin
47127: gistä on paljon pitempi matka kuin Hämeen-          maamme johtaviin taidelasitehtaisiin. Sa-
47128: linnasta. Järkeeni ei mahdu, että Helsingissä       malla matkalla hän voisi tutustua Hämeen~
47129: on voitu tähän saakka menestyksellä opettaa         linnan vireästi toimivaan taidemuseoon ja
47130: esim. lasiteollisuuden alaa, vaikka kaikki lasi-    ihailla maisemia Gottlundin mäeltä ja poi-
47131: teollisuustehtaat ovat Hämeenlinnan ympä-           keta lähistöllä asuvien kuuluisien taiteilijoit-
47132: 1814                              Tiistaina '1 p. joulukuuta 1965.
47133: 
47134: 
47135: ten koteihin ja tutkia näiden kokoelmia.           valitan sitä, että Herra Ministeri on asuva
47136: Tä.llöin hä,nen ldisityk.sensä Hämeenlinnan        Helsingissä ja tuntee nämä olt>t parenunin
47137: mahdollisuuksista pa.lautuisi taas samalle hy-     kuin siellä muualla.
47138: väksyYälle kanna.lle, :nilllä hän vielä tämän         Tämän asian yhteydessä on Taideteollisen.
47139: vuoden lokakuussa. on ollut Oma Markka             oppilaitoksen rehtori antanut julkisuuteen
47140: ·nimisessä Postisäästöpankin lehdessä. Siinä       mainitun lausuntonsa, jossa hän sanoo valio-
47141: on hänen kirjoituksensa tästä samasta a.si·        kunnan mietintöä vähintään omitui.sek.si, että
47142: asta, ja hä.n sanoo siin.ä huoneistokysymyk-       ratkaisu. on ilmeinen poliittinen kaupanteko
47143: sestä nun.: "Hämeenlinnaakin on muutama            ja että. se on kunnallisen arvovallan ja vero-
47144: vuosi sitten ehdotettu TaideteoHigen oppi-         äyrin tuki. Taiteellista vapautta voidaan
47145: laitoben uudeksi kotikaupungiksi. Mikäpä           puoltaa, mutta olisikohan kirjelmän kielen-
47146: siinä, ei Hämeenlinnassa mitään vikaa ole."        käytössä, kun kyseessä on valtion laitoksen
47147:    Tulevien taideopettajien vahnistusta til·       johtaja, ollut varaa siistimiselle, vai onko
47148: mällä pitäen mainitsen Yielä, että Hämeen-         syynä rauhallisten asiaperusteiden puute.
47149: linnassa on myös pedagogisi:a. laitoksia: kan·        On tarpeetonta kerrata kaikkia niitä lu-
47150: salaiskoulun opettajia valmistava o~ttaja·         kuisia ·erinmnaisia edellytyksiä, joita Hä·
47151: opisto sekä kansakoulunopettaja.semina.arl.        meenlinnaJ.la mainitussa suht~sa on. Kun
47152: Eikä läheskään kaikkien Taideteollisen oppi-       rehtori Visanti, niin kuin täällä on mainittu,
47153: laitoksen opettajien olisi pakko jättää a.suin·    sanoo, ettei ole nimeksikään alan tuotanto·
47154: paikkana tätä hyvää Helsinkiä, sillä opetus·       1aitoksia, niin Hopeakeskus ·on suurin alal·
47155: suunnitelmien järj&gtelyllä varmaan . päås•        laan ja puutoollisuuden alalla Sotka on mel·
47156: täisiin siihen, että monelle opettajaille riit-    k!>inen, saviteollisuudesta ei muualla voida
47157: täisi vaikka vain yksi Hämeenlinnan matka          puhuakaan, ja kun. Wetterhoffin kotiteolli-
47158: viikossa. Käyhän täältä professorfrita Turun       suusopisto käsittää myös kotiteollisuuden tuo-
47159: yliopistossa aaaklta.                              tantolaitoksen, ei tälläkään alalla liene sanot-
47160:    Jos tämä aloite taas hylätään, mitä vasta·      tavasti parempaa apulaitosta toivottaYissa.
47161: lauseessa esitetään, ei se ainakaan. yhtään        Niin ikään tulee k.ysynooksi, missä täällä
47162: auta tätä asiaa eteenpäin. Uskallan lopuksi        Helsingin liepeillä on lasiteollisuutta. Kun.
47163: muil:ltuttaa arvoisien kansanedustajien mie-       mainitussa kirjelmissä lisäksi puhutaan,
47164: liin sen taistGlun, mikä muutama vuosi sitten      että toimikunnan työ· on kesken, to®ttailroolt;
47165: käytiin Yhteiskunnallisen korkeakoulun siir-       ettei mainittu. toimikunta ole YiraJ.linen ja
47166: tämiseksi täältä Kallion kaupunginosasta           valtion MHtama.. Se on puhtaasti opettajain
47167: silloin "Morkkuun" rlnnastettavasta korkea·        intressistä lähtenyt toimilrunta. Joo tätä
47168: koulutalosta Tampereelle. Ed. Paasivuori           asia.a. todella tutkitaan, lienee oikein, että
47169: puhui aivan niin. kuin helsinkiläisetkin olisi·    sitä tutkitaan koko la.ajuudessaan.
47170: vat siRoin yksimielisesti olleet siirtämässä          Se, että eri puolueiden edustajat niin -va-
47171: tätä koulua. Niinhän ei asia kuitenkaan            liokunnassa kuin täällä isossa salissa o-vat
47172: ollut! Silloinkin juuri muutamien helsinki-        a.siaa puoltanoot, 0$0ittanee parhaiten, ettei
47173: läisten. edustajien ja korkeakoulun opettajien     kyse~ ole mikään poliittinen kaupan-
47174: taholta kuvtittiin mahdottomaksi koulun siir-      käynti. Kä.ytännössä on vain niin, että aina
47175: täminen pois Helsingistä. Arvoisa.t edustajat      kun tulee kysymykseen jonkin laitoksen siirto
47176: ovat Tampere~lla käydessään todenneet sen          Helsingistä, se on aivan mahdotonta. En \7oi
47177: valtavan kehityksen, minkä yhteiskunnallinen       olla tässä esimerkkinä .mainitsematta joitakin
47178: kork:.ealroulu. on muutamassa vuodessa läpi-       vuosia sitten tapahtunutta eläinlääkintä.kor-
47179: käynyt. Koskaan se ~i Helsingissä olisi ko-        keakoulun perustamista.. Se piti perustaa.
47180: honnut siihen arvoon, mikä sillä nyt on koko       Hämeen Härkätien varteen -valtion omista-
47181: maatarumekin ajatellen. Toivon, että Taide-        maan Ojoisten kartanoon. Mutta tuonne
47182: teolliselle oppilaitokselle tulisi aikanaan yhtä   Kulosaaren sillanpieleen se v.ain tehtiin,
47183: onnellinen lähtö täältä Helsingistä.               vaikka Helsingissä ~i ole kuin sairaita pu-
47184:                                                    luja, varpusia sekä koiria ja ·kissoja. Hel·
47185:    Ed. M ä k i: Rerta puhemies! Hyvät edus-        singin kaupungin teurastuslaitoksen paikka
47186: tåjat, Te kai ynunärr'åtte, että kun olen Hä-      ratkaisi tämän, vaikka näiden laitosten
47187: moonlinnasta, en voi olla täs8ä. vaiti, vaikka     intressit ovat aivan erilaiset (Eduskunnasta:
47188: yleensä. niin mielelläni sitä olenkin. Samalla     Se oli maalaisliiton hajasijoitusta!). Silloin
47189:                                       TaideteoJllnen c.ppllaitot.                               181&
47190: 
47191: sanottiin esteenä olleen professorien rouvat.           On erittäin vaikea sanoa., mikä on taiteelli-
47192: En tiedä. mikä osuus naisilla tässä asiassa          sen luomisen koti täällä i.siinmaassamme,
47193: on, ainakin kansanedustaja Aallon kanssa             mutta luoruistyölle rauhallisempi ympäristö
47194: olemme vaihteeksi samaa mieltä, mi•kä var-           kuin Helsingin rautatientori olisi ilmeisesti
47195: mimmin poistanee poliittisen kall!pankäyn-           parempi, lukuun ottamatta sitä radion yli
47196: nin epäilykset.                                      kaiken rakastamaa, alituisesti j4Mttavaa tah-
47197:    Kun mainitussa. rehtori Visannin kirjel·          tihälyä.
47198: mässä sanotaan, että oppilaitos saisi tilaa             Niin ikään v:astalauseen johdosta toteaisin,
47199: Teknillisen kol'keakoulun vapautuvista ti-           että Hämeenlinnan taideaarteet ovat kolman-
47200: loista, on se hurskas toivomus. Sivuuttamalla        neksi suurimmat maassa ja lisääntyvät no-
47201: teknillisen opiston edut on oppilaitos saanut        peasti.     Taidemuseomme taidenäyttelyjen
47202: jonkin pienen nurkan Teknillisestä korkea-           määrä ei hä.vinne näyttelyille täällä Ateneu·
47203: koulusta, mutta on koko ajan ajolähdössä             missa ja varsin vähän laadussakin, ja mikäli
47204: näistäkin tiloista. Täällä eduskunnassa tie-         on kysymys ulkomaisista näyttelyistä, on
47205: dämme parhaiten, ettei Otaniemi ole lähes-           niitä Hämeenlinnan taidemuseossa ollut jo
47206: kään valmia, mkä niin ollen lainkaan tiedetä,        noin 20 eri maasta. Me tiedämme kaikki,
47207: milloin yleensä tiloja vapautuu. Toiseksi ne         että Ateneum kärsii valtavaa tilanpuutetta
47208: ovat kaikki tarpeen mainitulle teknilliselle         ja että sama koskee tätä. laitosta, josta. tässä
47209: opistolle. Ei pitäisi esittää toiveita faktoina.     on kysymys. Sen osastoja on eri ,puolilla ja
47210:    Lisäksi kysyisin, onko valtion oppilaitos,        arvokas taideteollisuusmuseo on sodista al-
47211: joka. on tarkoitettu koko maata varten, sijoi-       kaen ollut pakattuna varastoon. Eihän sodista
47212: tettava Helsinkiin :sen takia, että Helsingin        ole tosin vasta kuin 20 vuotta, eikä vanhen-
47213: asukkaat voivat iltaisin siinä opiskella. Hel-       tuminen museolle pahasta ole, mutta sen
47214: sinki on kyllin varakas hoitamaan kunnalli-          näytteilläolosta olisi ilmeisesti hyötyä myös
47215: set asiansa itse, ja muutoinkin tällaista etua       Taidete()lliselle oppilaitoksell~. Muun muassa.
47216: on Hehringillä aivan tarpeeksi.                      äsken valmistunut taidekomitean mietintö ko-
47217:    Minulla on tässä Postisäästöpankin lehti          rostaa varsin suuresti tämän ·asian hoita-
47218: Oma markka - en tiedä minkä takia tätäkin            mista. Jos aiomme jollain tavoin tätäkin
47219: julkaistaan. Siinä. on haastateltu rehtori           osaa kulttuurista hoitaa ja toteuttaa järjelli-
47220: Viaantia tästä kysymyksestä, ja tämä. lehti          sooti periaatteessa kaikkien hyväksymää haja-
47221: ei ole sen vanhempi kuin lokakuulta Jruluvaa         keskitystä, on siihen nyt erinomainen tilai-
47222: vuotta. Tässä sanotaan, että "entisestä Tek·         suus.
47223: nillisestä korkeakouluatakin on ollut joskus            Vastalausee~n \Tielä puuttuaitseni totean
47224: puhetta, mutta ainakin päärakennus on jo             varsin ristiriitaiseksi sen, että siinä puhutaan
47225: varattu." Sitten hän sanoo Hämeenlinnasta:           tavan takaa, ettei ole tutkittu sitä tai tätä,
47226: ''Mutta huoneistakysymykseen vielä palatak-          kun valiokunnan ratkaisu juuri esittää, että
47227: semme, Hämeenlinnaakin on muutama vuosi              tutkittaisiin. Eihän tässä. ole kysymys
47228: sitten ehdotettu Taideteollisen oppilaitoksen        muusta, kuin että aama.ssa. yhteydessä, kun
47229: uudeksi kotikaupungiksi 1\Iikäpä siinä, ei           oppilaitoksen tulevat suuntaviivat piirretään,
47230: Hämeenlinnassa mitään vikaa ole", kuuluu             myös tutkitaan voidaanko laitos siirtää Hel-
47231: rehtorin mielipide täSsä asiassa. Näin no-           singistä, ja kun on osoitettu Hämeenlinnalla
47232: peasti vaihtuvat ihmisten käsitykset.                olevan ilmeisiä edellytyksiä, että siirtota.-
47233:    Puuttuisin vielä va.stalauseeseen, joka on        pauksessa tämäkin seikka tutkitaan. Kun
47234: yhden ruotsinkielisen edustajan ja eräiden           oppilaitoksen rehtori ja täällä olevat hel-
47235: vasemmistoedustajien toimesta laadittu. Ed.          sinkiläiset puhujat ovat kieltäneet tä.m.än
47236: Sundellille sanoisin, että Hämeenlinnassa voi        tutkimuksen, antaa se aavistaa, että kannan-
47237: aivan yhtä hyvin puhua ruotsia kuin täällä           otossa on lähdetty laitoksen nykyisten opet-
47238: Helsingissä. Me olemme niin vapaamielisiä            tajien kannalta. asiaa ajattelematta. Se että
47239: Hämeenlinnassa, että emme ooim. lainkaan             tutkimuskin kiellettäisiin, osoittaa että kiel-
47240: ihmetelleet, vaikka Hämeenlinnan rautatie-           täjät pelkäävät tosiasiain tutkimuksissa muo-
47241: asemasta tuli yhtäkkiä kaksikielinen asema,          dostavan heidän kantansa vastaiset pet"USteet.
47242: vaikka se pitkään oli ollut vain Hämeenlinna.           Vielä huomauttaisin, että Hämeenlin.n.ai'ISa
47243: Meillä ön my&, niin kuin täällä jo mainit-           on taidemuseon vieressä arvokkaan arkki-
47244: tiin, kaksikielinen seurakunta.                      tehtuurinsa. takia muinaistieteellisen toimi-
47245: 1816                              Tiistain& 7 p. joulukuuta 1965.
47246: 
47247: kunnan rauhoittama arkkitehti Lohrm.anin            seen liittyvä lausuma marraskuussa 1964 on
47248: aikoinaan suunittelema suuri kivirakennus           laajakantoinen ja oikea. Toimikunta, joka on
47249: käyttämättä, jonne taideteollisuusmuseo saisi       asetettu tutkimaan edellä mainittuja asioita,
47250: arvoaan vastaavan tyyssijan.                        saa työnsä valmiiksi .tämän vuoden lopulla.
47251:    Kun sivistysvaliokunta on ottanut asiassa        Samoin ovat korkeakoulujen sijaintia koske-
47252: ennakkoluulottoman, edistyksellisen ja nyky-        vat kysymykset selviteltävinä nk. Lappi-Sep-
47253: aikaiseen valtakunnalliseen suunnittelupoli-        pälän komiteassa. Näin ollen olisi voinut aja-
47254: tiikkaan erinomaisesti sopeutuvan kannan,           tella, että sivistysvaliokunta olisi jäänyt odot-
47255: ei eduskunnan ole aihetta valiokunnan rat-          tamaan näiden tutkimusten tuloksia, kuten
47256: kaisua muuttaa, vaan sitä lämpimästi puol-          se asian ensimmäisessä käsittelyssä tekikin
47257: taa. Eihän tässä muuta esitetä kuin asian           hylkäämällä aloitteen. llmeisesti kuitenkin
47258: tutkimista. Kun täällä on vielä korostettu          muotiin tullut hajasijoitus, joka melkein al-
47259: sitä, että kun tämä on ainoa laitos, minä           kaa kyllästyttää, ja vaalien läheisyys kuu-
47260: ihmettelen tällaista <perustelua, koska me          mantavat kansanedustajien ajatuskykyä yl-
47261: juuri hiljattain päätimme askarteluopiston          lyttäen vähemmän perusteltuihin päätöksiin
47262: perustamisesta, eikä liene muualla Suomessa         ja mielipiteisiin, jotka näyttävät täälläkin
47263: askarteluopistoa kuin Riihimäellä. Teidän           lainehtivan ylitse.
47264: perustelunne ontuvat.                                  Uskon, että kellään sivistysvaliokunnan jä-
47265:                                                     senellä ei ole mitään Hämeenlinnaa vastaan.
47266:                                                     On myönnettävä siltä taholta esitetyt edut
47267:    Ed. H o n k on e n (vastauspuheenvuoro) :        sekä arvostettava sitä oikeaa intoa, millä he
47268: Herra puhemies! Ed. Mäki puheenvuoros-              haluavat saada Taideteollisen oppilaitoksen
47269: saan sanoi, että täällä on vastustettu, ja an-      Hämeenlinnaan. Hämeenlinna tulee varinaan
47270: toi sellaisen käsityksen, että myöskin vasta-       olemaan ensi sijalla mahdollisten muutosten
47271: lauseen allekirjoittaneet ovat vastustaneet         tullessa ajankohtaisiksi. On kuitenkin muis-
47272: tutkimuksen suorittamista. Haluaisin kui-           tettava, että Taideteollinen oppilaitos on
47273: tenkin sanoa, että vuosi sitten, kun tätä asiaa     sijainnut vankoin juurin vuodesta 1875 pää-
47274: käsiteltiin, sivistysvaliokunta ja siihen yh-       kaupungissa. Täällä se on huonoissa huo-
47275: tyen eduskunta lausui, että hallitus kiireelli-     neisto-olosuhteissa, joiden parantamisesta nyt
47276: sesti selvityttää, missä määrin ja millä ta-        käydään neuvotteluja, kehittynyt yli 900
47277: v:alla Taideteollista oppilaitosta olisi edelleen   oppilasta käsittäväksi oppilaitokseksi. Oppi-
47278: kehitettävä ja sen toimintaedellytyksiä pa-         laitoksen työstä ovat lähtöisin kansainväli-
47279: rannettava. Ei eduskunta eikä silloinen si-         sestikin arvokkaiksi tunnustetut saavutuk-
47280: vistysvaliokuntakaan ole vastustaneet tutki-        semme taideteollisuuden alalla, erikoisesti
47281: muksien eikä selvitysten suorittamista, vaan        myös huomioiden taideteollisen tuotantomme.
47282: päinvastoin ovat hallitusta kehottaneet sii-        Näihin saavutuksiin ovat vaikuttaneet pää-
47283: hen. Haluaisinkin nyt lopuksi ministeri Ten-        kaupungin suomat pätevät opettajavoimat,
47284: hiäläitä tiedustella: mitä hallitus on tehnyt       taide- ym. edellytykset. Taideteollisen oppi-
47285: tämän asian hyväksi?                                laitoksen yhteyteen on muodostunut 450
47286:                                                     oppilasta käsittävä ammattioppilaitos. Tämä
47287:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 ammattioppilaitos on tärkeä Helsingissä asu-
47288: Vastauspuheenvuoronne ei liity kysymykseen.         ville. llman sitä ei kaupunki voi tulla toi-
47289:                                                     meen. Tästä huolimatta valiokunnan enem-
47290:                                                     mistö on ehdottomasti sitä mieltä, että oppi-
47291:    Ed. N ed e rs:trö m- Lund en: Herra              laitos on siirrettävä pois pääkaupungista.
47292: puhemies! Käsiteltävänä oleva ed. Tenhiälän         Vaihtoehtoista on hyväksytyssä ponsilausu-
47293: aloite, jonka ponsilause kuuluu, "että halli-       massa se, minne laitos siirretään - mahdolli-
47294: tus toimituttaisi kiireellisen tutkimuksen          sesti Hämeenlinnaan tai muualle. Tällöin
47295: mahdollisuuksista ottaa Taideteollinen oppi-        kangastaa monien valiokuntalaisten mielissä
47296: laitos valtion omistukseen ja sen sijoittami-       myös oma paikkakunta. Tällainen kevytmie-
47297: sesta Hämeenlinnan kaupunkiin", on vanhen-          lisyys ei ole perusteltavissa. Hämeenlinnalai-
47298: tunut eikä ole ajankohtainen. Taideteollinen        set ja lähiseutulaiset ovat ponnekkaasti puo-
47299: oppilaitos on otettu valtion !haltuun jo vuo-       rustaneet omaa kaupunkiaan. Muut spekulan-
47300: den 1964 loppupuolella. Eduskunnan vastauk-         tit ovat varmuuden vuoksi vielä hiljaa.
47301:                                      Taideteollinen oppilaitos.                                1817
47302: 
47303:    Edelleen on Taideteollinen oppilaitos kak-         Ed. N o r d f o r s: Herr vicetalman! Det är
47304: sikielinen. Siellä on tilastojen mukaan 63         ett ganska förvånansvärt slutresultat som
47305: ruotsinkielistä. Meidän on annettava kaksi-        kulturutskottet har kommit tili i denna
47306: kielisyydelle tärkeä merkityksensä kaksikieli-     fråga, då det stannat för att riksdagen skulle
47307: sessä maassamme sekä suojeltava niitä mah-         uppmana regeringen att skyndsamt verk-
47308: dollisuuksia, jotka palvelevat ruotsinkielisen     ställa en undersökning om förflyttning av
47309: väestönosan opiskelumahdollisuuksia. Tässä         konstindustriella läroverket, då vi vet, att
47310: mielessä on sivistysvaliokunnan mietintöön         en kommitte som bäst behandlar konstindust-
47311: liitetty vastalause täysin paikallaan. Taide-      riella läroverkets framtid. Enligt vad det
47312: teollisen oppilaitoksen kohtaloa ei pitäisi rat-   meddelats skall den snart komma till resul-
47313: kaista vanhentuneen aloitteen pohjalla, vaan       tat. Här har gjorts jämförelser med för-
47314: olisi odotettava valmistumassa olevien tutki-      flyttning av högskolor och eentrala ämbets-
47315: musten tuloksia. Pääkaupunkia ei käsittääk-        verk o.s.v. men inte kan man dra några di-
47316: seni saa ryhtyä ylimalkaisesti painostamaan.       rekta jämförelser mellan .ett konstindustriellt
47317: Muualla maailmassa kansat arvostavat pää-          läroverk och Yhteiskunnallinen korkeakoulu,
47318: kaupunkiaan. Meillä kummaan tapaamme               det är ju alldeles klart.
47319: on vihattava pääkaupunkia. Helsingissä val-
47320: litsevat olosuhteet on myös otettava järki-            Hämeenlinna on ihastuttava kaupunki.
47321: peräisesti huomioon ja annettava pääkau-            Siitä me varmasti kaikki eduskunnassa
47322: punkimme puolimiljoonaiselle asujaimistolle,        olemme yksimielisiä, ja vielä ihastuttavam-
47323: sen nuorisolle ja lapsille mahdollisuudet opis-     maksi se tulee sen jälkeen, kun Hämeenlin-
47324: keluun. Toisaalta on käytettävä hyväksi             nan vanhan linnan entistäminen on viety
47325: kaikki maamme edellytykset taloudelliseen           loppuun asti. Tässä yhteydessä ehkä voi
47326: eteenpäinmenoon ja sivistyksen kartuttami-          muistuttaa siitä, että eduskunta on kyllä
47327: seen.                                               myöntänyt aivan liian vähän varoja tähän
47328:                                                     entistämistyöhön (SKDL:n ryhmästä: Oi-
47329:                                                     kein!). Täällä on puhuttu paljon rtästä asiasta
47330:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Haluan            ja viitattu siihen, että kun kerran on voitu
47331: tässä huomauttaa siitä, että tämän hetken           siirtää Yhteiskunnallinen korkeakoulu Hel-
47332: parhaat taideteolliset korkeakoulut ovat suur-      singistä Tampereelle, niin yhtä hyvin voitai-
47333: ten teollisuuskeskusten ja opettajavoimati-         siin nyt myöskin siirtää Taideteollinen oppi-
47334: hentymien välittömässä läheisyydessä. Yh-           laitos Helsingistä Hämeenlinnaan. Kyllä
47335: dysvalloissa ne ovat Detroitissa, New               siinä on valtava ero. Ei niitä voi verrata
47336: Yorkissa ja Chicagossa eivätkä esim. Fern-          toisiinsa. Kun Yhteiskunnallisessa korkea-
47337: dalessa taikka Hancockissa. Neuvostoliitossa        koulussa on parikymmentä opettajaa ja sille
47338: taas taideteollinen opisto on esim. Leningra-       saadaan tyydyttävä kirjasto ja riittävän pal-
47339: dissa eikä Petroskoissa. Ruotsissa ne sijait-       jon oppilaita, niin !kuin on tapahtunut, niin
47340: sevat Göteborgissa ja Tukholmassa. Tällä            se toimii hyvin ja paremmin, kuin se on toi-
47341: hetkellä meidän mainehikkaimmat, kansain-           n:Vnut Helsingissä. Mutta Taideteollinen op-
47342: välisesti ·kuulut muotoilijamme ovat helsin-        pilaitoshan vaatii hyvin paljon erikoistu-
47343: kiläisiä, ei suinkaan sen vuoksi, että Taide-       nutta opettajavoimaa. Mehän olemme kuul-
47344: teollinen oppilaitos toimii Helsingissä, vaan       leet, että siellä toimii 123 opettajaa, ja tie-
47345: sen vuoksi, että käytännölliset syyt ovat           dämme, että nämä opettajat, joilla jokaisella
47346: määränneet heidän sijaintinsa niin kuin puo-        on erikoisalansa, samanaikaisesti työskentele-
47347: lestaan edellä mainittujen ulkomaisten oppi-        vät täällä Helsingissä tai Helsingin lähiym-
47348: laitostenkin sijainnin.                             päristössä taidelaitoksissa, teollisuuslaitok-
47349:    Selvyyden vuoksi on lopuksi · sanottava,         sissa jne.
47350: että ne Helsingissä olevat taideteokset, jotka          Olen kuullut kerrottavan, että taka-ajatuk-
47351: ovat vuosikymmeniä olleet pakattuina kel-           sena tähän Hämeenlinnan-suunnitelmaan
47352: lareihin, eivät !kuulu Helsingin kaupungille        olisi, että Taideteollinen oppilaitos voitaisiin
47353: vaan valtiolle, ja että tässä on kysymys tai-       sijoittaa Hämeenlinnan linnaan sitten, kun
47354: deteollisesta opistosta eikä taideopistosta,        työt siellä ovat valmistuneet. Tämähän on
47355: niin kuin jotkut puhujat näyttävät asian            :J.umoava ajatus, jota on sovellettu monessa
47356: käsittäneen.                                        maassa. Keski-Euroopassa olen joutunut
47357: 228 500/65
47358: 1818                              Tiistain& 'l p. joulukuuta 1965.
47359: 
47360: 
47361: käymään tällaisissa p1emssa. ja erikoistu-             Ed. B a. c k l u n d: Herr talman! Det
47362:  neissa taidetoollisuuskouluissa, mutta. nyt on     finns inga som helst vägande skäl som talar
47363:  kysymys aivan toisesta asiasta. Ensiksikin        för en förflyttning av konstindustriella. hög-
47364:  ne toimivat maissa, joissa taideteollisuudella    skolan till Tavastehus. V arken under för•
47365:  on monisatavuotisia perinteitä. On olemassa       beredandet i utskottet eller här i riksdagen
47366:  tusinoittain taideoppilaitoksia, ja jos sitten    har något sådant skäl kunnat presteras. Alla
47367:  yksi haara niistä sijoitetaan johonkin van-       skäl talar däremot för dess bibehållande i
47368:  haan ritarilinnaan, niin se pystyy kyllä toi-     Helsingfors eller dess omedelbara närhet,
47369:  mimaan erittäin tehokkaasti.                      bl.a. språk.liga, konstnärliga, arbetskrafts-
47370:                                                    och trivselskäl.
47371:     Kun ajatellaan tällaisen taideteollisen kes-      Att ett sådant förflyttningsförslag väckts
47372:  kikoulun työmuotoja, niin ne eivät mahdu          får väl ses som ett utslag av det allmänna
47373:  vain tällaisen laitoksen seinien sisäpuolelle.    förflyttningsdillet, som gri'Pit regerings.. ooh
47374:  Yhtä tärkeätä. on, että. koululle tulee virik-    riksdagskretsarna på senaste tiden. Att
47375:  keitä ulkoapäin. Tarvitaan tietysti opinto-       enskilda riksdagsmän försöker skaffa. sig
47376:  matkoja, mutta ennen kaikkea koulun pitää         valtrumiar med förslag om förflyttning av
47377:  työskennellä sellaisessa ympäristössä, missä      skolor och inrättningar tili de områden där
47378:  jo aikaisemmin on olemassa taidekokoelmia,        just de skall fiska röster, det förvånar inte
47379:  minne säännöllisesti saapuu taidenäyttelyjä       så mycket som att majoritetel!. i ett u~ott,
47380:  ulkomailta. On kysymys yrityksistä, jotka         i detta fall kulturutskottet, faller tili föga
47381:  maksavat erittäin paljon rahaa. Kun He18in-       och godkänner sådana hugskott utan att
47382:  kiin on tuotu suuria taidenäyttelyjä ulko-        sakliga skäl härför föreligger.           ·
47383:  mailta ~ sodan jälkeen meillä ei ole ollut           En förflyttning av konstindustriella · hög-
47384:  enää niin paljon niitä, mutta minä tiedän         skolan tili Tavastehus är på intet sä.tt nöd-
47385:  omasta kokemuksesta, että kun tänne tuli en-      vändig och ännu mindre är den önskvärd.
47386:  nen sotaa. suuri ranskalainen ·taidenäyttely,     Förslaget bör därför förkastas.
47387:  niin vakuutusmaksut nousivat jo yli miljoo-
47388:  nan vanhan markan - tarvitaan paljon ylei-            Ed. H osia: Herra puhemies! Herra
47389:  söä käymässä. niissä. En ymmärrä sitä, että        kauppa- ja teollisuusministeri mainitsi täällä
47390:  niin pienessä kaupungissa kuin Hämeenlinna,        jotakin siihen tapaan, että hän olisi ymmär-
47391:  jossa on 30 000 asukasta, pystyttälsiin mobi-      tänyt, jos sivistysvaliokunta olisi lausunut
47392: lisoimaan niin paljon kiinnostusta; ja niin         yleisen toivomuksen Taideteollisen oppilai·
47393:  paljon taidenäyttelyssä kävijöitä, että kan-       toksen kehittämisestä; jotakin sellaistahan se
47394: nattavuus tulisi jokseenkin taatuksi.               oli. Eduskunta on 10 päivänä ma.ITaskuuta.
47395:    Mielestäni on puhuttu jo aivan kylliksi          1964 lausunut mm. edellyttä.vänsä, että ha.l·
47396: tästä asiasta. Tilanne muodostuisi tietysti        litus kiireellisesti selvityttää, missä määrin
47397: aivan toisenlaiseksi, jos sen tutkimuksen, jota     ja millä tavalla Taideteollista oppilaitosta
47398: suoritetaan parhaillaan Taideteollisen oppi-       olisi edelleen kehitettävä ja sen toiminta-
47399: laitoksen tulevaisuudesta, tulos <>lisi myön-      edellytyksiä parannettava jne. Sivistysvalio-
47400: teinen sille, että jokin osa siitä voitaisiin      kunta on toistanut tä.män. nyt esillä olevakiSa
47401: siirtää Hämeenlinnaan - ehkäpä johonkin            mietinnössään, siis tämän lausuman. Kä.si-
47402: muuhunkin maaseutukaupunkiin, mutta ny-            tykseni mukaan olisi hallituksen noudatet-
47403: kytilanteessa siinä piilee suuri vaara. Kun        tava tätä kehotusta. Mutta samalla kun
47404: olemme yrittäneet työskennellä Suomen tun-         tämä :tutkimustyö suoritetaan, olisi vihdoin
47405: netuksi tekemiseksi ulkomailla taiteen alalla,     luotava suunnitelmat myös Taideteollisen
47406: niin meillä on ollut oikeastaan vain kaksi         oppilaitoksen tilakysymyksist.ä. Siitä huoli-
47407: valttia. Toinen on arkkitehtuurimme, ja            :matta, että Helsingin kaupunki varasi tontin
47408: toinen on taideteollisuutemme. Se, että tai-       ja on osoittanut luonnollisista syistä kiin-
47409: deteollisuutenune on noussut niin korkealle,       nostusta tätä oppilaitosta kohtaan, ratkaisee-
47410: kuin se nyt on, ja ansainnut kunnioitusta          han se osaltaan mm. Helsingin ammattikou-
47411: ympäri maailmaa, on kyllä pääosassa Taide-         lupaikkakysymykoon, ei tilakysymyksessä ole
47412: teollisen oppilaitoksen ansiota, ja on toivotta·   tapahtunut mitää.n lopullista. Käsitykseni
47413: vaa, että se saisi jatkaa työtänsä rauhassa        mukaan olisi juuri tässä yhteydessä mahdol-
47414: ja kehittyä vielä suotuisampaan suuntaan.          lisuus antaa ns. LaJppi-Seppälän komitealle
47415:                                                                                                1819
47416: 
47417: tehtävä.k:si tutkia se useamman vuod~n ikäi·          Sellaista käsitystä on kuitenkin vaikea
47418: nen ajatus, että. Taidetoolliaelle oppilaitok·     ymmärtää, joka täällä on tuotu myöskin
47419: selle luotaisiin kokonaan uudet olosuhteet         esille, ettei edes sallittaisi tutkimusta siitä,
47420: mahdollisesti jollakin muulla paikkakunnalla,      sopiiko jokin muu paikkakunta kuin Hel·
47421: tässä. tapauksessa nitnenomaan Hämeenlin·          sinki puheena olevan laitoksen sijoituspaik·
47422: nassa., jossa tätä. a,jatust~ on kauan aikaa       kakunnaksi. Minä puolestani kannatan va·
47423: ylläpidetty. Mielestäni taidetoollisuUB kehit·     liokunnan enemmistön kantaa mainitun tut.
47424: tyvänä. alana todella ansaitsee sen, että tar-     kimuksen suorittamisesta. Eduskunnassa on
47425: koin punnitaan kaikki ne mahdollisuudet,           jouduttu ratkaisemaan ja joudutaan lähi·
47426: jotka. voivat viedä sitä eteenpäin. Käsityk-       aikoinakin monia harkinnanvaraisia asioita.
47427: seni on se, ~ttä ala ja sen oppilaitokset ke-      Esim. laitosten yms. sijoituspaikoista voi·
47428: hittyvät voimakkaasti ja että niistä voi muo-      daan esittää hyvin perusteltuja lausumia
47429: dostua myös :muualla kuin pääkaupungissa           puolesta ja vastaan. Minä en halua vaikut•
47430: sellainen kulttuurin itsenäinen tukikohta, sel·    taa. kenenkään mielipiteisiin, eikä minulla
47431: lainen kehityspiste, jota täällä mon~a yh.         ole siihen kykyjäkään. Sallittaneen minun
47432: teydessä. on peräänkuulutettu. Tästä syystä        kuitenkin huomauttaa, että kun lähiaikoina
47433: olen sillä. kannalla, että myöskin Hämeen·         tullaan ratkaisemaan eräiden yliopistojen
47434: linnan mahdollisuuksia Taideteollisen oppi·        ja laitosten sijoituspaikkoja, niin. silloin ai·
47435: laitoksen sijaintipaikkana on tutkittava, ja       nakin erään alueen edustajille on parempi,
47436: näin ollen sivistysvali<>kun.n.an mietintö oli&i   jos heillä on Etelä-Hämeen edustajista pu·
47437: mielestäni hyväksyttävä.                           heen ollen ystäviä eikä vihamiehiä..
47438: 
47439:   Ed. H a a panen: Herra puhemies! Kun                Ed. K a j a 1 a: Herra puhemies 1 VasbJi.
47440: täällä on käytetty Taideteollisesta oppilai·       lauseen Iaatijan ajatuksen juoksu on ollut
47441: toksesta useita enemmän tai vähemmän asi·          tyypillisen helsinkiläinen. Täytyy ihmetellä!
47442: allisia puheenvuoroj,a, niin silloin ehkä sopi·    Hän alkaa vastalauseensa sanomalla: "Tai-
47443: nee tämä :minunkin puheenvuoroni jo käy.           deteollisen oppilaitoksen siirtämiseksi poi&
47444: tettyjen joukkoon. Eräät puhujat ovat ereh·        Helsingistä ei ole sellaista asiallista ja pe-
47445: tyneet puhU111aan, että nyt on ikään kuin          rusteellista s·elvitystä, joka näinkin laaja·
47446: tämän oppilaitoksen siirto kysymyksessä.           kantoisessa asiassa välttämättä pitäisi olla/'
47447: Näiden erehtyneiden joukossa oli mm.               Hän siis kaipaa lisäselvitystä, ja minusta
47448: kauppa- ja teollisuusministeri. On myönnet-        tällä kohtaa hän on oikeassa. Mutta kun
47449: tävä, että kaikki sellaiset oppilaitokset,         hän sitten vastalauseessaan päätyy siihen,
47450: joissa joudutaan käyttämään pitkälle eri~          että valiokunnan enemmistön vaatimaa tut.
47451: koistunutta opettaja.Yoimaa, sopivat yleensä       kimusta ei saisi suorittaa, niin. tuntuu siltä,
47452: paremmin Helsinkiin kuin muualle. Ainakin          että hän ei oikein ole selvillä siitä, kumpaa
47453: useampia perustflita voidaan tälle käsityk·        hän vaatii, tutkimuksen suorittamistako vai
47454: selle osoittaa. Kun kaikki oppilaitokset ei'Vät    sitä, ettei tutkittaisi. Minusta tuntuisi, että
47455: kuitenkaan, eivät ainakaan ajan pitkään,           juuri se seikka, ettei ole asiallista selvitystä
47456: mahdu Helsinkiin, voidaan silloin tutkia           siitä, mitä näin laajukantoinen asia välttii.·
47457: mahdollisuuksia niiden sijoittamisesta muu-        mättä kaipaisi, puhuu sen puolesta, että nyt
47458: allekin kuin pääkaupunkiimme. E~ ole var-          pitäisi kiireellisesti suorittaa: tutkimus siitä,
47459: sin vähäarvoinen se seikka, jos laitoksen          onko ehkä. asiallista pitää tämä oppilaitos
47460: uusi sijoituspaikkakunta on suopeampi lai·         Helsingissä vai olisiko asiallisempaa siirtää
47461: toksen toiminnalle kuin entinen paikka-            se pois. Näin ollen toivoisin, j·otta tämäkin
47462: kunta, eikä sekään, jos laitoksen tarpeisiin       asia saataisiin koko maan etujen mukaiseen
47463: osoitetaan riittävät alueet taikka opettajien      ratkaisuun, että nyt ei vastustetta.isi sen
47464: ja oppilaiden asumiskustannukset ovat al-          selvityksen hankkimista, joka meiltä toistai·
47465: haisempia kuin entisellä paikkakunnalla.           seksi puuttuu.
47466: Joka tapauksessa on syytä tutkia tämän                Yhdyn ed. Haapasen toteamukseen, mutta
47467: niin kuin eräiden muidenkin laitosten uusia        en tee sitä aivan siinä sävyssä kuin hän teki.
47468: sijoitusmahdollisuuksia. Tutkimus sitten ai-       Eduskunta. on nyt juuri ratkomassa eräitä
47469: kanaan osoittaa, mille paikkakunnalle laitos       kysymyksiä, jQtka liittyvät ajankohtaisiin
47470:  parhaiten sopii.                                  sentralisaatio- tai desentralisaatiokysymyk-
47471: 1820                             Tiistaina. 7 p. joulukuuta 1965. -
47472: 
47473: 
47474: siin ja joiden suhteen on oltava johdonmu-         että heillä on myös suomenkielen taito. Mei-
47475: kainen. Hallituskin on ollut tässä epäjoh-         dän pitäisi pyrkiä siihen, että tässä maassa
47476: donmukainen. Samalla kun se on ollut sitä          niin moni kuin mahdollista osaisi sujuvasti
47477: mieltä, että Oulun yliopistoa ei pitäisi sijoit-   sekä ruotsia että suomea. Ja jos ruotsin-
47478: taa Ouluun, vaan sivummalle kaupungista,           kieliset opiskelijat tulevat Hämeenlinnaan,
47479: se kuitenkin Helsingin kohdalla tulee siihen       niin heillä on siellä vähintään yhtä hyvät
47480: tulokseen, että vain Helsinki on ainoa mah-        edellytykset opiskella suomen kieltä kuin
47481: dollinen korkeakoulun sijoituspaikka. Toisin       Helsingissäkin!
47482: sanoen tuntuisi siltä, että tässä on maakun-          Sitten vastalauseessa sanotaan näin: "Tai-
47483: takaupungit pyritty diskriminoimaan. Joko          teellista koulutusta varten toimivan laitoksen
47484: siis Helsinki tai puhdas maaseutu, mutta ei        tulisi edelleen saada työskennellä taiteellisen
47485: missään tapauksessa maakuntakaupungit. Mi-         luomisen keskuksessa." Ed. Aalto hyvin va-
47486: nusta tuntuisi, että tällaisen asenteen omak-      kuuttavalla tavalla osoitti, että se kuvitelma,
47487: suminen kaipaa hyvin vankat perustelut. Tä-        että vain Helsingissä luodaan taidetta, on
47488: .täkin seikkaa pitää tutkia.                       väärä. Se on paikallispatrioottista liioittelua.
47489:    Minä en ymmärrä ollenkaan, minkä vuoksi         Kyllä meidän taiteilijoistamme on tullut val-
47490: Hämeenlinna ilman muuta tuomitaan sel-             taosa Helsingin ulkopuolelta. Taiteellista
47491: laiseksi paikka:kunnaksi, johon ei voitaisi täl-   luomiskykyä on muuallakin. Vallan omitui-
47492: laista oppilaitosta sijoittaa. Täällä tosin on     nen on perustelu, jossa sanotaan näin! "Sen
47493: vastalauseessa kaksi perustelua. Toinen kuu-       lisäksi on tähdennettävä, että oppilaitoksen
47494: luu näin: "Oppilaitos palvelee molempia lcie-      koko valokuvausosasto on täysin riippuvai-
47495: liryhmiä, mutta ei myöskään ole selvitystä         nen läheisestä yhteistyöstä esimerkiksi tele-
47496: siitä, miten ruotsinkielisten opiskelijoiden       vision luovan työn kanssa." Sattuu niin on-
47497: opetus järjestettäisiin." Ei kai se riipu lain-    nellisesti, että Hämeenlinna on juuri Hel-
47498: kaan siitä, onko oppilaitos Hämeenlinnassa         singin, Tampereen ja Lahden välissä. Hä-
47499: vai Helsingissä, vaan siitä, millaiset ovat        meenlinnasta on jokaiseen näistä paikoista
47500: opettajat. Minun ymmärtääkseni emme me voi         lyhyempi matka kuin vastaavasti Helsingistä.
47501: siitä lähteä, että ruotsinkieltä taitavat opet-    Nyt ollaan juuri rakentamassa televisioase-
47502: tajat eivät voisi Hämeenlinnassa viihtyä,          maa Lahteen Tiirismaalle, Etelä-Hämeen kor-
47503: vaan heidän pitäisi välttämättä asua Helsin-       keimpaan paikkaan. Siitä todennäköisesti
47504: gissä. Jos me lähdemme siitä, että vain            tulee maamme voimakkain televisioasema.
47505: Helsingissä ruotsinkielen taitoinen opettaja       Tämäkin puhuu siis, aivan päinvastoin kuin
47506: voi tulla toimeen, niin se on onnetonta ajat-      vastalause, Hämeenlinnan puolesta.
47507: telutapaa. Kyllä meidän pitää lähteä siitä,           Yhdyn siihen käsitykseen, että tätä kysy-
47508: että meillä tulee säilymään ruotsinkielen          mystä ei ole nyt syytä ratkaista, vaan asia
47509: taito muuallalcin, ja minä ihmettelen, jos         pitää tutkia, niin kuin ed. Hosia sanoi, ja
47510: ed. Sundell on tällaista pyrkimystä vastaan.       tuntuu oudolta, jos eduskunta pelkää tasa-
47511: Minusta olisi suuri menetys maallemme, jos         puolista tutkimusta. Silloin :tässä on sivu-
47512: me ruotsinkielen taidon pyrlcisimme rajoit-        vaikuttimia, eikä suinkaan silloin, jos asia
47513: tamaan vain Helsinkiin. Minusta on mitä            objektiivisesti tutkittaisiin.
47514: suotavinta, että tätäkin tietä säilytettäisiin
47515: kaksikielisyys maamme sivistyneistön piirissä         Sosiaaliministeri Tenhiälä: Herra pu-
47516:  ja että näin varattaisiin jatkuvasti mahdol-      hemies! Eduskunnan sivistysvaliokunta hy-
47517: lisuuksia pohjoismaiselle yhteistyölle tälläkin    väksyi äänin 10- 7 tekemäni toivomusaloit-
47518: hyvin tärkeällä alalla. Katson, että perus-        teen Taideteollisen oppilaitoksen siirtämi-
47519: telu on tältä osin vähintään ontuva.               sestä Hämeenlinnaan seuraavaan muotoon
47520:    Sitten vastalauseessa sanotaan: "Samoin         muutettuna, "että hallitus toimituttaisi kii-
47521: on itse opettajakysymyksen järjestäminen           reellisesti tutkimuksen tämän oppilaitoksen
47522: sangen olennainen ja ratkaiseva ja se tulisi       siirtämisestä pois pääkaupungista ja sen
47523: tämän vuoksi selvittää." Tämä liittyy juuri        mahdollisesta sijoittamisesta Hämeenlinnan
47524: sanomaani. Meidän täytyy lähteä siitä, että        kaupunkiin." Aloitteen se osa, joka koski
47525: ruotsinkielisetkin opiskelijat alkavat tajuta      oppilaitoksen valtion haltuun ottamista, on
47526: - minun ymmärtääkseni he ovat sen tajun-           jo viime heinäkuun alusta lähtien toteutettu.
47527: neetkin - että heidän omakin etunsa vaatii,        Mitä tulee aloitteen vanhentumiseen, huo-
47528:                                     Taideteollinen oppilaitos.                                1821
47529: 
47530: mautan siitä, että aloite on ennen viime hei-     aalisen taiteen alalla on elämä samoin vil-
47531: näkuuta jo tehty.                                 kasta. Taidemuseossa on vuosittain runsaasti
47532:    Asialla on valtakunnallista merkitystä jo      koti- ja ulkomaisia taideteollisuusnäyttelyjä.
47533: siitäkin syystä, että tämä laitos on ennem-       Oma merkityksensä on pedagogisilla laitok-
47534: min tai myöhemmin kehittyvä korkeakou-            silla ja erittäin runsailla kulttuuriperinteillä.
47535: ~uksi, ellei sitten haluta jakaa sitä jo heti     Yli 60 vuotta vanha teatteri samoin kuin
47536: sekä ammatti- että korkeakouluksi. Koska jo       vilkas musiikkielämä rikastuttavat sitä hen-
47537: nyt saavutettujen kokemusten mukaan on to-        kistä kuvaa, mikä on Sibeliuksen ja Paasi-
47538: dettu vieläpä Hämeenlinnaa etäämmällekin si-      kiven syntymäkaupungilla.
47539: sämaahan perustettujen korkeakoulujen vireä          Kaupunki tarjoaa oppilaitosta varten riit-
47540: ja nopea kukoistus, niin miksi ei sitten Hä-      tävästi maata Aulangon luonnonpuiston lä-
47541: meenlinna voisi olla paikkana sopiva? Onhan       heisyydestä, täällä on puhuttu 12 ha:sta.
47542: sillä satoja vuosia vanhempi kulttuuriperintö     Olen saanut kuulla kaupungin johdolta, että
47543: kuin konsanaan Helsingillä, joka täällä asu-      siellä on 12-22 ha maata tarvittaessa, sen
47544: vien mielestä ilmeisesti näyttää olevan ainoa     verran että se riittää. Tietämäni mukaan
47545: autaaksi tekevä paikka Suomessa.                  kaupunki on valmis rakentamaan asuntoja
47546:    Hämeen noin 700 vuotta vanha linna on          vuokrattavaksi oppilaille ja opettajille, sikäli
47547: paikka, josta täällä jo mainittiin kulttuuri-     kuin he haluavat Hämeenlinnassa asua, sillä
47548: perintönä ja jota parastaikaa entistetään.        lyhyt etäisyys Helsingistä ei estä opettaja-
47549: Saman ikäinen on Hattulan vanha kirkko,           voimien käyttöä täältä käsin ottaen huomioon
47550: joka varmaan tulee olemaan taideopiskelijain      pian sähköistettävän junayhteyden nopeutu-
47551: opinaihe. Itse kaupungilla on vanhat taide-       misen vielä nykyisestään.
47552: perinteet vaalittavana yhdessä lähiympäris-          Näin on siis Hämeenlinnan laita. Miksi
47553: tönsä kanssa. Mainittakoon maamme lasi-           ei siis annettaisi parasta mahdollista kehitys-
47554: teollisuus, niin kuin täällä aikaisemmissa pu-    suuntaa oppilaitokselle, jota varmaan koko
47555: heenvuoroissa on jo huomautettu, lasiteolli-      kansa odottaa kehitettävän ja josta edus-
47556: suus, joka on saavuttanut maailmankuului-         kunta, niin kuin täällä ed. Hosia mainitsi,
47557: suuden ja jonka keskellä Hämeenlinna sijait-      on jo lausunut toivomuksenkin. Kansamme
47558: see. Ympäristökunnissa ovat nimittäin Iit-        erittäin älykäs ja taiteellisesti lahjakas nuo-
47559: talan, Riihimäen, Nuutajärven ja Humppi-          riso odottaa tilaisuutta saada kehittää kyky-
47560: lan tehtaat, jotka ovat ainoat tehtaat maas-      jään. Tämä nuoriso tarvitsee myös terveen
47561: samme, joissa voidaan suupuhallinmenetel-         ja kauniin ympäristön, jossa kehkeytyy to-
47562: min valmistaa taidelasia. Maamme nimek-           della kansamme omaa taidetta ja taiteilijoita.
47563: käimmät lasitaiteilijat työskentelevät mainit-    Helsinki ei todellakaan ole paras mahdolli-
47564: semissani tehtaissa. Muualla Suomessa teh-        nen paikka tälle herkälle ja hyvälle nuori-
47565: dään lasia vain koneellisesti. Kutomateolli-      sollemme.
47566: suutta edustaa Wetterhoffin kotiteollisuus-          Miksi ei eduskunta yksimielisesti sitten
47567: opettajaopisto, ja syystä on kaupunki ryijy-,     hyväksyisi asiaa? Ei. Sillä jälleen opettajat
47568: raanu- ja täkänäalueen keskus kuuluisine          tai ainakin laitoksen rehtori on rientänyt
47569: alan taiteilijoineen. Onhan opisto toiminut       vastustamaan jo tutkimustakin asiasta. Pitä-
47570: jo yli 80 vuotta. Mainitsen opiston toimin-       nee todeta, kuten teki Alppilan kirkkoherra
47571: nasta kudonnanvaltaisen opettajaopiston,          joku vuosi sitten, kun eduskunnan hengelli-
47572: ompeluvaltaisen opettajaopiston, kaupallisten     nen piiri vähälukuisena vieraili hänen seura-
47573: aineiden osaston, kudonnan neuvontakurssin        kunnassaan, että vaatii todella ihmiseltä
47574: ja kotiteollisen koulun. Mainittakoon vielä       kristillistä rakkautta lähteä Pitkänsillan poh-
47575: ammattikutomo, värjäämö ja mallipalvelu.          joispuolelle. Nyt on kysymys opettajien läh-
47576: Kaikki nämä ovat taideteollisten ammatti-         döstä 100 km:n päähän Helsingistä, eikä
47577: koulujen toiminnalle suotuisaa ja välttämä-       siinä auta kristillinen. rakkauskaan. Tosin,
47578: töntä maaperää. Graafisen alan taiteen har-       etten antaisi väärää, .liioiteltua kuvaa Hä-
47579: joitukseen on Kariston kirjapainossa kaikki       meenlinnasta ja sen sivistysriennoista, täy-
47580: hyvät mahdollisuudet. Ruukku- ja saviteolli-      tyy myöntää, ettei siellä kylläkään oopperaa
47581: suus on jatkuvasti nousussa karjalaisten ko-      ole niin kuin täällä Helsingissä. En tiedä,
47582: tiuduttua Hämeenlinnaan. Hopeakeskus on           mitä muuta sieltä puuttuisi. Itse en ole sitä
47583: kuulu maan rajojen ulkopuolellakin. Visu-         havainnut.
47584: 1829                               Tiistain& 7 p. j&ulukuuta 1965.
47585: 
47586: 
47587:    Mitä. sitten tulee tilapii.isiin opettajiin,         Sitten tässä. on eräs asia, jota on ajettu
47588: täällä aivan oikein ed. Aalto jo mainitsikin,        ·niin kuin käärmettä pyssynpiippuun1 ja se
47589: että. nämä. opettajat opettavat muutaman             on tuo kielikysymys jälleen. Merkitseekö se,
47590: tunnin viikQSSa, sanomalehtikirjoituksen mu-         jos Tenhiälä tekee jonkin aloitteen, heti
47591: kaan he pitävät 1--4 tuntia viikossa. En             kieliriitaa. Tätä minä. ihmettelen, sillä ei
47592: ymmärrä., pitääkö heidän käydä. neljänä päi-         tllllä asialla ole kielikysymyksen kanssa mi-
47593: vänä Hämeenlinnassa. Eikö näitä tunteja              tään tekemistä. Täällä. on todettu jo, että
47594: voida sijoittaa samaan päivään, jolloin aivan        yhtä hyvin voidaan Hämeenlinnassa pitää
47595: hyvin joku tuntiopettaja voi käydä Hämeen-           ruotsinkielisiä opiskelijoita kuin Helsingissä-
47596: linnassa kerran viikossa. Ei tämä. ole niin          kin. Eikä tä:tä aloitetta :tehtäessä ole lainkaan
47597: mahdoton asia järjestää.                             ajateltu minkäänlaista kielisortoa mihinkään
47598:    Täällä on moneen otteeseen korostettu             päin.
47599: sitä, että tämä oppilaitos on maamme ainoa.             Sivistysvaliokunta on vesittänyt tekemäni
47600: Minun tulee mieleeni Maamme-laulun sanat             aloitteen, mutta olen kuitenkin valmis hy-
47601: "On Suomi köyhä, siksi jää". Tämä on vä-              väksymään tämänkin ponnen mahdollisesta
47602: hän samaa pessimismiä tässä asiassa. Ilmek'tä        Hämeenlinnaan siirtämisestä ja äänestämään
47603: on, että jos tämä oppilaitos pidetään Hel-           kirjan mukaan.
47604: singissä, se jääkin alan ainoaksi laitokseksi
47605: Suomessa. Mutta eikö tätä alaa pitäisi ke-
47606: hittää perustamalla lisää taideteollisia am-            Kauppa- ja teollisuusministeri W i he r-
47607: mattikouluja. Tosin tämän oppilaitoksen              h ei m o: Herra rpuhemies! Olisin vain vir-
47608: rehtori täällä referoidussa kirjoituksessaan         kaveljelleni sosiaaliministerille huomautta-
47609: on jo jyrkästi torjunut asian, ettei voida           nut, minkä vuoksi sekaannuin tähän keskus-
47610: näitä kahta laitosta ~ korkeakoulua j·a am-          teluun. Se johtui siitä, että nyt puheena
47611: mattikoulua ~ erottaa. Minä en ole aivan             oleva. oppilaitos kuuluu kauppa- ja teolli-
47612: varma tästä asiasta.                                 suusministeriön hallinnonhaaraan.
47613:    Täällä on puhuttu hallituksen kannan-                Minua ihmetyttää vielä eräs seikka ti;iällä,
47614: otosta. Ei tämä asia ole ollut hallituksen           se että tätä tärkeätä yleissuomalaista kysy-
47615: käsiteltävänä lainkaan. Mitä tulee aloittee-         mystä on haluttu käsitellä jonkinlaisena pai-
47616: seen, olen tehnyt · sen ennen hallituksessa          ka.Uispatrioottisena asiana. On ihmetelty,
47617: oloani ja olen sen kannalla edelleenkin.             mitä varten tuo kansanedustaja on tästä
47618:    Mitä tulee herra kauppa- ja teollisuus-           asiasta sitä mieltä, vaikka hän ei ole häJUeen·
47619: ministerin kantaan, niin ennen kaikkea koska         linnalainenkaan, tai minkä tähden toinen
47620: Tampereella. on suuri televisiostudio, jota ke-      taas on tuota mieltä, vaikka hänet on valittu
47621: hitetään kovasti, ja kun eräs peruste tämän          Tampereelta taikka Helsingistä. Mitf.i.o:l kum·
47622: laitoksen Hämeenlinnaan siirtämistä vastaan          man tekemistä sellaisella seikalla on tämän
47623: on se, että siellä ei ole televisiostudiota, minä    asian käsittelyn kanssa? Siltä perua.teeltako
47624: todella ihmettelen, että Tampereelta valittu         halutaan asioita käsitellä, mistä joku on va-
47625: kansanedustaja ei tätä asiaa ole oikein kä-          littu eduskuntaan. Mehän olemme täällä
47626: sittänyt.                                            joka ainoa Suomen kansan edustajia. (Edus-
47627:    Kun ed. Honkonen osoitti minulle kysy-            kunnasta: Oikein!)
47628: myksen, mitä h&litus on tässä asiassa tehnyt,
47629: totean, että tämä. asia ei kuulu sosiaaliminis-         Sosiaaliministeri T en h i ä l ii: Herra pu-
47630: terin tehtäviin. Minä olen kyllä ihmetellyt          hemies! Minä hyväksyn oikeaksi sen, että
47631: sitä, mitä tekemistä tällä asialla on kauppa-        ollaan Suomen kansan edustajia. Minä vain
47632: ja teollisuusministeriössä. Minun käsittääk-         ihmettelen sitä, että Tampereelta valittu
47633: seni tämä pitäisi olla opetusministeriön alaa        edustaja ei tunne sitä. televisiostudiota (Min.
47634: koskeva.      Kaikki taidenäyttelythän tällä         Wiherheimo: En minä puhu televisiosta!),
47635: alalla hoitaa opetusministeri, niin kuin äsken       jonkalaisen muka puuttuessa ja valokuvaus.
47636: UnkariSsa tapahtui. Nämä .tietysti kuulu"?at         mahdollisuuksien puutteen perusteella juuri
47637: hallituksen .piiriin, eikä täällä ole syytä :ihme-   tätä aloitetta on vMtustettu. Tässä on juuri
47638: tellä. tätä asiaa, mutta ed. Honkoselle vain sa-     se perusta, jota minä ihmettelen, enkä sitä,
47639: noisin, ettei tämä sosiaaliministerin alaan          että täällä ollaan tamperelaisia tai helsinki-
47640: kuulu.                                               läisiä.
47641:                                     Taideteollinen oppilaitos.                                  1828
47642: 
47643:    Ed. S u n d e 11: Herr talma.n! Kon..crt-          "Jaa"      äänestävät   seuraavat   edustajat:
47644: industriella läroverket är inte tabu, så att
47645: man inte skulle få diskutera dess vara eller          Aalto, Ahonen, .Airo, Aitio, Alanko, Ån-
47646: inte vara, utan just därför att det är en så       tila, Asunta, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
47647: pass viktig och brännande fråga, har riks-         Halinen, Hasu, Hautala, Hellsten, Holopai-
47648: dagen beslutat att tillsätta en kommitte, som      nen, Honkanen, Hosia, Hostila, Häikiö, Häp-
47649: skall utreda frågan om läroverkets omorgani-       pölä, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Jämsen,
47650: sation och andra frågor. Denna kommitte            Kaasala.inen, Kajala, Kangas, Karpola, Kar-
47651: har lovat ett betänkande inom detta år.            vikko, Kauppi, Kelovesi, Kemppainen, Ker-
47652: V arför skall riksdagen då gå händelserna          vinen, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kokkola,
47653: i förväg och hörja prata om flyttning av           Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
47654: läroverket, innan resultatet av denna utred-       Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Laine, Leino-
47655:  ning är klart. Här är det inte heller fräga       nen, Liedes, Liinamaa, Lindqvist, Linkola,
47656:  om några känslomässiga spräkfrågor, utan          A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
47657: det är endast ren saklighet som här talar          Luukka, Lähteenmäki, H. Manninen, Mati-
47658: mot en flyttning. Frägan är: finns det             lainen, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,
47659: någon bättre stad än Helsingfors för just          Mäki, Niemelä, Nieminen, Niiranen, Oja-
47660: detta synnerligen speciella läroverk? Det          järvi, Paarman, Paasio, Paaso, Pakarinen,
47661:  finns saker och ting som icke kan skiljas         Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
47662: från huvudstaden och som vi måste beakta.          :Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjonen,
47663:  Låt oss därför nu se sakligt på denna fråga       Pulkkinen, Raipala, Raunio, Rautkallio,
47664:  och vänta pä närmare utredning.                   Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, V. J. Ryt-
47665:                                                    könen, Rä.sänen, Saariaho, Salin, Salmela-
47666:                                                    Järvinen, Sandelin, Sarjala, Saura, Savela,
47667:    Ed. Honkonen: Herra puhemies!                   Seppälä, Sinisalo, Stenberg, Sukselainen,
47668: Täällä on jo useaan eri otteeseen todettu,         Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svinhufvud,
47669: että eduskunta edellytti vuosi sitten kiireel-     Sääskilahti, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,
47670: listä selvitystä Taideteollisen oppilaitoksen      Tiitu, Timonen, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi,
47671: kysymyksestä kokonaisuudessaan. Minä pyy-          V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
47672: täisin nyt aivan lyhyesti tiedustella, mitä        Väänänen.
47673: hallitus on asian ·hyväksi tehnyt - vaikkapa
47674: ensisijaisesti kauppa- ja teollisuusministe-          "Ei" äänestäv,ät seuraavat edustajat:
47675: riltä. Mutta kysyn toiseksi myöskin minis-
47676: teri Tenhiälältä, mitä hän on hallituksen            Andersson, Backlund, Ehrnrooth, Forsius,
47677: sisällä tehnyt, että tämä asia lähtisi eteen-      Gestrin, Hallberg, Hamara, Hara, Helle,
47678: päin. Tästä meillä nimittäin on jo yksi pää-       Honkonen, Ilaskivi, Jungarä, Kalavainen,
47679: tös eduskunnassa. Tällä päätöksellä päästään       Kantola, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
47680: operoimaan kysymyksessä, toista päätöstä ei        Korsbäck, Kuusinen, Lagerroos, Lauren, Les-
47681: enää tarvita.                                      kinen, Lindblom, Lindh, E. Manninen, L.
47682:                                                    Mattila, J. Mäkelä, Nederström-Lunden,
47683:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Nordfors, Paasivuori, Paavola, Pitsinki, Pu-
47684:                                                    hakka, Rapio, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-
47685:                                                    könen, Saukkonen, Sillantaus, Siltanen, Si-
47686:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sun-              ren, Stykki, Sundell, Söderhjelm, Tainio,
47687: dell ed. Paasivuoren kannattamana ehdot-           Tallgren, Tauriainen, Teir, Tiekso, Torvi,
47688: tanut, että aloite hylättäisiin.                   Valkama, Wickman, Wiherheimo ja R. Vir-
47689:                                                    tanen.
47690:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
47691:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Åsvik.
47692:   .l.inestys ja. pll.ll.tös:                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47693:                                                    tajat:
47694:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47695:  jos "ei" voittaa, on ed. Sundeliin ehdotus         Ala-Kulju, Borg-Sundman, Haapasalo,
47696:  hyväksytty.                                       Henriksson, Hietala, Huurtamo, Hyytiäinen,
47697: 1824                                 Tiistaina 7 p. joulukuuta. 1965.
47698: 
47699: 
47700: Högström, Juva, Kaitila, Kekkonen, L. Kos-             on asia Jaava pöydälle. Kehotan seuraavia
47701: kinen, Käkelä, Lahti, Lehmonen, Leivonen,              puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
47702: Lindeman, M. Linna, Pessi, Roine, Ryömä,               ajasta.
47703: Rönkkö, Saarinen, Salo, Saloranta, Turunen,
47704: Tuuli, Virolainen ja V. A. Virtanen.                     Keskustelu      pöydällepanosta        julistetaan
47705:                                                        päättyneeksi.
47706:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
47707: 114 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.              Puhemies: Keskustelussa on ed. Suon-
47708:                                                        pää ed. Rapion kannattamana ehdottanut,
47709:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
47710:                                                        istuntoon.
47711:   .Asia on loppuun käsitelty.
47712:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
47713: 8) Ehdotus toivomukseksi neuvosmiesten nimittltmi-
47714:  sen silrtämisestä puolueettomalle tuomioistuimelle.     Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
47715:                                                        ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Suon-
47716:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o             pään ehdotuksen.
47717: 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
47718: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Huurtå..mon          .Asia pannaan           pöydälle ensi per-
47719: ym. toiv.al. n:o 22 (1962 vp.), joka sisältää          jantain istuntoon.
47720: yllämainitun ehdotuksen.
47721: 
47722:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                10) Ehdotus toivomukseksi oikeudenkäyntilaitoksen
47723:                                                                   toiminnan nopeuttamisesta.
47724: valiokunnan mietintö n: o 31.
47725:                                                           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o
47726:   Keskustelua ei synny.                                33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
47727:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Haran ym.
47728:   Eduskunta yhtyy .valiokunnan hylkäävään              toiv.al. n :o 21 (1962 vp.), joka sisältää yllä-
47729: ehdotukseen.                                           mainitun ehdotuksen.
47730:   .Asia on loppuun käsitelty.
47731:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
47732:                                                        valiokunnan mietintö n: o 33.
47733: 9) Ehdotus toivomukseksi ma.istraattien lakkautta-
47734:                     misesta..
47735:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
47736:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o
47737: 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47738: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Suonpään           ehdotukseen.
47739: ym. toiv.al. n:o 26, joka sisältää yllämainitun
47740: ehdotuksen.                                              .Asia on loppuun käsitelty.
47741: 
47742:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-         11) Ehdotukset toivomukseksi :mll.ll.rä.ra.han ottami-
47743: valiokunnan mietintö n: o 32.                          sesta. vuoden 1966 tulo- ja. menoarvioesitykseen.
47744: 
47745:   Keskustelu:                                             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
47746:                                                        mietintö n: o 24 ja otetaan a i n o a a n
47747:   Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ehdo-                  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
47748: tan, että tämä asia pantaisiin pöydäJle ensi           tellyt toiv.al. n:ot 351-357, 361, 364, 366,
47749: perjantain istuntoon.                                  368, 371, 372, 375, 378, 384, 385, 387, 394,
47750:                                                        405, 410, 411, 415 ja 419, jotka sisältävät
47751:   Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Kannatan               yllämainitut ehdotukset.
47752: ed. Suonpään tekemää ehdotusta.
47753:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on
47754:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
47755: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,            n:o 24.
47756:                                 M"liärärahatoivomukaet vuodelle 1966.                            1825
47757: 
47758:   Keskustelu:                                      koulu toimiikin kiertävän kotiteollisuuskou-
47759:                                                    lun nimellä, mak&aen mm. näin syntyneet
47760:    Ed. S a n d e l i n: Herra puhemies! Maa-       palkkakustannukset, erotuksen omasta pus-
47761: ja metsätalousvaliokunta on esittänyt, että        sistaan. Kunta on hankkinut koneita ja lait-
47762: päiväjärjestyksessä mainitut aJ.oitteet katsot-    teita kurssia varten tehden näin, kunnan va-
47763: taisiin rauenneiksi sen vuoksi, että se ei ole     rallisuuden huomioon ottaen, melkoisia uh-
47764: ehtinyt niitä käsitellä. Niiden joukossa on        rauksia voidakseen kohentaa nuorison tule-
47765: kuitenkin eräs aloite, johon kiinnittäisin ai-     vaisuutta. Sen vuoksi on mielestäni väärin
47766: nakin herra maatalousministerin huomiota,          jättää sitä yksin selviytymään näistä lisä-
47767: ja siinä mielessä saanen vaivata edustajia         kustannuksista, ja tuskin kunta niistä ajan
47768: tämän asian puitteissa muutamalla sanalla.         oloon yksin selviääkään. Näin ollen valtion
47769:    Itä-Hämeen kiertävä naiskotiteollisuus-         olisi mentävä mukaan asiaa hoitamaan.
47770: koulu on toiminut Kuhmoisten kun.nassa                Asia olisi hoidettavissa siten, että nämä
47771: syksystä 1960 ja kiertävä mieskotiteollisuus-      kiertävät kotiteollisuuskoulut hyväksyttäisiin
47772: koulu syksystä 1961 alkaen. Elokuun alusta         tässä vaiheessa ensin kiinteäksi kotiteollisuus-
47773: vuonna 1963 siirtyivät nämä molemmat koti-         kouluksi, ja se ei suuria kustannuksia val-
47774: teollisuuskoulut Kuhmoisten kunnan omistuk-        tiolta nyt vaatisi. Minusta on ikävää, ettei
47775: seen ja toimivat tällä kertaa yhteiskoululta       maa- ja .metsätalousvaliokunta ole ehtinyt
47776: vuokratuissa tiloissa. Kuhmoisten kunta on         asiaa käsitellä, sillä asia on sen luontoinen,
47777: useaan otteeseen anonut, että kuntaan perus-       että se toteutuakseen vaatisi hallituksen toi-
47778: tettaisiin kotiteollisuuskoulu, joka muodos-       menpiteitä, muuten se ei lähde eteenpäin.
47779: tuisi näistä kiertävistä kotiteollisuuskou-        Valtiovarainvaliokunnassa se ei mene mää-
47780: luista, tässä kuitenkaan onnistumatta. Sillä       rärahaesityksenä lävitse nykyvaiheessa. Sen
47781: vaikkakin maataloushallituksen puitteissa ol-      vuoksi esim. asianomaisen valiokunnan esit-
47782: laan asialle myötämielisiä, niin ainakaan          tämä ja sen jälkeen eduskunnan hyväksymä
47783: tähän mennessä asia ei ole saanut oikeata          ponsilausuma olisi auttanut asiaa. Asia on
47784: lopputulosta, ja pieni määräraha, jota on          kuitenkin hyvin kannatettava ja kiireellinen.
47785: asiaan esitetty, on aina joissakin vaiheissa       Sen vuoksi, herra puhemies, jättäisin tämän
47786: tullut poistetuksi.                                maaseudulle tärkeän asian herra maatalous-
47787:    Ammattikoulutuksen tarve on tuolla seu-         ministerin sydämelle, että hän tutkituttaisi
47788: dulla kuitenkin suuri. Sitä osoittaa se, että      asian ja antaisi siitä esityksen tulevan vuo-
47789: kouluun on aina ollut moninkerroin enem-           den lisätalousarvioiden yhteydessä.
47790: män hakijoita kuin sinne on voitu ottaa, ja
47791: kun koulun yhteydessä toimii myöskin kul-             Maatalousministeri J u s s i l a: Herra puhe-
47792: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön         mies! Kun ed. Sandelin äsken esitti toivo-
47793: rahoittama metallityön ja moottoriajoneuvo-        muksen maatalousministerille, haluaisin sa-
47794: korjauksen ammattikurssi, niin vain joka           noa tämän johdosta, että maatalousministe-
47795: kolmannes hakijoista on voitu kursseille si-       riössä tunnetaan varsin hyvin se tavattoman
47796: joittaa.                                           vaikea tilanne, mikä maatalouden ammatti-
47797:    Meillä puhutaan rpaljon ammattikoulutuk-        koulutuspuolella on, ja tässä suhteessa mi-
47798: sen lisäämi8en tarpeellisuudesta ja etenkin        nisteriö on pyrkinyt parhaansa mukaan asiaa
47799: siitä, että maaseudun nuorisolle pitäisi saada     kehittelemään myönteiseen suuntaan. Viittai-
47800: koulutusmahdollisuuksia, mikä on mielestäni        sin kuitenkin erääseen asiaan, joka sietää eri-
47801: aivan oikein. Muun muassa maaseudun teol-          koisesti siellä vasemmalla muistaa, nimittäin
47802: listuessa ja koneeliistuessa meillä kaivataan      siihen, että muutama vuosi sitten täällä edus-
47803: monilla seuduilla ammattiopintomahdolli-           kunnassa oli maatalousministeriön esittämänä
47804: suulffiia. Näin on myöskin asianlaita Kuh-         lakiesitys, jonka tarkoituksena oli saattaa
47805: moisten seuduilla ja siksi siellä on kunta         koko maatalouden ammattikoulutus parem-
47806: ottanut ja kiitettävällä tavalla asian omak-       malle tasolle kuin mitä se nyt on ollut, mutta
47807: seen ja lähtenyt melkoisin uhrauksin jär-          nimenomaan vasemmisto ei tätä hyväksynyt.
47808: jestämään tämän seudun nuorille mahdolli-          Tarkoituksena nimittäin oli samaan tapaan
47809: suuksia ammattiopin tiellä. Kuhmoisten             järjestää maatalouden ammattikoulutuspuoli
47810: kunta on järjestänyt koululle kiinteän koti-       kuin se on teknillisellä linjalla järjestetty. La-
47811: teollisuuskoulun      opetusohjelman,   vaikka     kiesitys tuli kuitenkin toisenlaisena täältä
47812: 229 500/65
47813: 1826                               TiistaiiUI. 7 p. joulukuuta 1965.
47814: 
47815: 
47816: eduskunnasta. Nyt huomataan, että maata-             J y y n snna valinistelevasti käsitelty ed.
47817: louden ammattikoulutuspuolella on tavatto-           Tammisen ym. toiv.al. n:o 523, joka sisältää
47818: man suuria vaikeuksia nimenomaan nk. yksi-           yllämainitun ehdotuksen.
47819: tyisellä linjalla sen johdosta, että valtionapu
47820: ulottuu vain 70 %:iin tavallisista hyväksy-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
47821: tyistä käyttökustannuksista, vuotuiskustan-          kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 105.
47822: nuksista, ja lopun osan saavat yksityiset kan-
47823: natusyhdistykset tai tässä tapauksessa esim.           Puheenvuoroa ei pyydetä.
47824: kunta hankkia, ja se on ylivoimainen tehtävä.
47825: Sen takia olisi toivottavaa, että kun ilmeisesti
47826: lähiaikoina tai lähivuosina tämä asia uudel-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47827: leen tulee eduskuntaan, silloin myöskin              ehdotukseen.
47828: vasemmisto antaisi tukensa tälle tärkeälle
47829: asialle, niin että maatalouden ammatti-                Asia on loppuun käsitelty.
47830: koulutus tosiaan saataisiin paremmalle to-
47831: lalle taloudellisessa mielessä kuin mitä se
47832:                                                      14) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta Por-
47833: tällä kertaa on. Ehkäpä juuri tuo linja,                              voosta Tirmoon.
47834: johon teknillisellä puolella on menty, olisi
47835: sopivana ohjeena, kun tätä asiaa eteenpäin              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan Inietintö
47836: kehitetään.                                          n:o 106 ja otetaan ainoaan käsitte-
47837:                                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
47838:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Rosenbergin ym. toiv.al. n: o 524, joka sisäl-
47839:                                                      tää yllämainitun ehdotuksen.
47840:   Eduskunta yhtyY valiokunnan ehdotuk-
47841: seen, että toivomusaloitteet katsottaisiin rau-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
47842: enneiksi.                                            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 106.
47843: 
47844:   Asia on loppuun käsitelty.                           Puheenvuoroa ei haluta.
47845: 
47846:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47847: 12) Ehdotus toivomukseksi Palokankaan-Rengon
47848:     -Mustansalon maantien rakentamisesta.            ehdotukseen.
47849: 
47850:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-              Asia on loppuun käsitelty.
47851: tintö n:o 104 jo otetaan ainoaan kä-
47852: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
47853: ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 522, joka            15) Ehdotus toivomukseksi tien kunnostamisesta ja
47854:                                                         rakentamisesta Miehikkälästä Keltakankaalle.
47855: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
47856:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47857:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        n:o 107 ja otetaan ainoaan käsitte-
47858: kulaitosvaliokunnan Inietintö n: o 104.              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
47859:                                                      Sinisalon ym. toiv.al. n: o 528, joka sisältää
47860:   Keskustelua ei synny.                              yllämainitun ehdotuksen.
47861: 
47862:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
47863: ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 107.
47864:   Asia on loppuun käsitelty.                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47865: 13) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47866: sesta Valkeakoskelta Matiasveden yli Pälkäneelle.
47867:                                                      ehdotukseen.
47868:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47869: n: o 105 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-        Asia on loppuun käsitelty.
47870:                                  Jyväskylän-I.Kotkan tieyhteys.                                 1827
47871: 
47872: 16) Ehdotus toivomukseksi Jyväskylän-Joutsan-       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47873: Pertunmaan - Mäntyharjun - Jaalan - Kouvolan
47874:       -Kotkan tieyhteyden parantamisesta.
47875:                                                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47876:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö    ehdotukseen.
47877: n:o 108 ja otetaan ainoaan käsi tte-
47878: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         Asia on loppuun käsitelty.
47879: Kervisen ym. toiv.al. n: o 531, joka sisältää
47880: yllämainitun ehdotuksen.                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47881:                                                  ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
47882:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-           valiokuntaan:
47883: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 108.
47884:                                                          19) Ehdotuksen asuntotuotantolaiksi
47885:   Keskustelua ei synny.
47886:                                                  sisältävä ed. Sääskilahden ym. Jak.al. n: o 229;
47887:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
47888: ehdotukseen.
47889:                                                          20) Ehdotuksen asuntotuotantolaiksi
47890: 
47891:   Asia on loppuun käsitelty.                      sisältävä ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 230;
47892: 
47893: 17) Ehdotus toivomukseksi tien. rakentamisesta           21) Ehdotuksen asuntotuotantolaiksi
47894: Imatran kauppalan Kaukopään tehtaan rannasta
47895:  Ruokolahden kunnan Salosaaren Räihänniemeen.     sisältävä ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o 231;
47896:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
47897: n:o 109 ja otetaan ainoaan käsitte-               22) Ehdotuksen laiksi nuorison talletustoiminnan
47898: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                        edistämisestä
47899: Keloveden ym. toiv.al. n:o 532, joka sisältää
47900: yllämainitun ehdotuksen.                          sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 232;
47901: 
47902:   Puh e mies: Käsittelyn pohjana on kul-                 23) Ehdotuksen asuntotuotantolaiksi
47903: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 109.
47904:                                                   sisältävä ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 233; ja
47905:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
47906:                                                   24) Ehdotuksen laiksi ylioppilasasuntolatuotannon
47907:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään          edistämiseksi myönnettävistä lainoista, takauksista
47908:                                                                    ja avustuksista
47909: ehdotukseen.
47910:                                                   sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 234.
47911:   Asia on loppuun käsitelty.
47912: 
47913: 18) Ehdotus toivomukseksi Otavan-Hirvensalmen
47914:     -Mieskonmäen maantien parantamisesta.
47915:                                                     Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
47916:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö     sen esitykset n:ot 165-169, 171 ja 172
47917: n:o 110 ja otetaan ainoaan käsitte-               voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
47918: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       mistä varten.
47919: Sarjalan ym. toiv.al. n:o 534, joka sisältää
47920: yllämainitun ehdotuksen.                            Hyväksytään.
47921: 
47922:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
47923: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 110.            ton ehdotuksen mukaisesti
47924: 1828                                    Tii.sta.iD& 1 p. joulukuuta 1965.
47925: 
47926: 
47927:   lakivaliokuntaan                                                          Pöydällepa.not.
47928: 
47929: Ehdotuksen laiksi ylimlll.räiselltä muutokseuhausta         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
47930:                  hallintoasioissa                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
47931:                                                           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
47932: sisäJ.tävä hallituksen esitys n:o 165;                    tuntoon:
47933:   vai tiov arai n valiokuntaan
47934:                                                                25) Ehdotuksen laiksi talousneuvostosta
47935: 
47936: Ehdotukset laeiksi tulo- ja oma.isllusverolaiD. sekl      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47937: kwmallisha.llituksesta. kaupungisSa. annetun asetuk-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
47938: sen ja ma.alaiskuntain kmmallishallinnosta annetun        58;
47939:                asetuksen muuttamisesta
47940: 
47941: sisältävä hallituksen esitys n:o 166;                     26) Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
47942:                                                              kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta
47943:   m a a-       ja   me t s ä ta 1 o u s v a li o k u n-
47944: taan:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47945:                                                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
47946:                                                           59;
47947: Ehdotukset la.eiks1 metaiLnparannuslaiD. ja metsloji-
47948: tusty"östä. ma.ksettavista palkkioista. annetun lain
47949:                      muuttamisesta                        27) Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
47950:                                                           Liiton viWsen porosopimuksen eräiden mll.ll.räysten
47951: sisältävä hallituksen esitys n:o 167; ja                                     hyväksymistä
47952: 
47953: Ehdota.kSell     laiksi puolukkain maasta.vlennistl
47954:                                                           tarkoittavan haJ.lituksen esityksen johdosta
47955:                annetun la.iD. kumoamisesta.               laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
47956:                                                           13; ja
47957: sisältävä hallituksen esitys n:o 168; sekä
47958:                                                                28) Ehdotuksen laiksi metsll.ha.llinnosta.
47959:   vai tiov arain valiokun ta an:
47960:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47961: Llsll.valtuuksien antamista valtioneuvostolle laiDJm.     dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
47962:              ottoon vuoden 1965 aikana                    tintö n: o 23.
47963: tarkoittava hallituksen esitys n:o 169;
47964: 
47965: Ehdotuksen laiksi viennin edistimiseksl m.yönnettä-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
47966:             vlsti veronhuojennuksista.                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
47967: sisältävä hallituksen esitys n:o 171; ja
47968: 
47969:     Ehdotuksen laiksi vientlvara.usra.ha.stoista.           Täysistunto lopetetaan kello 16.08.
47970: sisältävä hallituksen esitys n:o 172.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
47971: 
47972:                                                                                     Olavi Salervo.
47973:                      81. Perjantaina 10 p. joulukuuta 1965
47974:                                                              kello 14.
47975: 
47976:                      Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
47977:                                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47978:    Ilmoituksia.                                                     mietintö n:o 148; valtiovarainvaliokun-
47979:                                                                     nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
47980:           Kolmas käsittely:                                         n:o 89.
47981:                                                Siv.                    6) Ehdotukset laiksi kuntien ylei-
47982:    1) Ehdotukset       laiksi sairausvakuu-                         sestä kalleusluokituksesta . . . . . . . . . . . . 1836
47983: tuslain voimaantulosta annetun lain                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47984: muuttamisesta ja laiksi vuoden 1966                                 mietintö n:o 149; laki- ja talousvalio-
47985: merimiestulosta suoritettavan sairaus-                              kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
47986: vakuutusmaksun määrästä . . . . . . . . . . . 1830                  esitys n: o 46; ed. Tainion ym. lak.al.
47987:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           n:o 178.                                          ·
47988: mietintö n: o 140; sosiaalivaliokunnan
47989: mietintö n: o 12 ; hallituksen esitys n: o                             7) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
47990: 110.                                                                tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
47991:                                                                     maankäyttölain tarkoituksiin annetun
47992:                                                                     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1841
47993:           Toinen käsittely:                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47994:                                                                     mietintö n:o 150; maa- ja metsätalous-
47995:    2) Ehdotus laiksi rahalaitosten eri-                             valiokunnan mietintö n: o 22; ed. Pulk-
47996: tyistalletuksista Suomen Pankissa . . . . 1833                      kisen ym. lak.al. n:o 114 (1964 vp.).
47997:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47998: mietintö n:o 145; pankkivaliokunnan
47999: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                                 Ensimmäinen käsittely:
48000: 67 (1963 vp.).
48001:    3) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                                8) Ehdotus laiksi talousneuvostosta 1842
48002: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                                Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
48003: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta 1834                          kunnan mietintö n:o 58; hallituksen
48004:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          esitys n: o 103.
48005: mietintö n:o 146; sivistysvaliokunnan                                 9) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-
48006: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                             keuksesta kansakoululakiin annetun lain
48007: 57; lak.al. n:ot 171, 174, 175 ja 314                               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . ,
48008:  (1962 vp.) sekä 109 ja 111.
48009:    4) Ehdotus evankelisluterilaisen kir-                              Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
48010: kon palkkauslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            kunnan mietintö n: o 59; hallituksen
48011:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          esitys n: o 106.
48012: mietintö n: o 147; laki- ja talousvalio-                              10) Ehdotukset laiksi metsähallin-
48013: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen                                 nosta ............................ .
48014: esitys n:o 111; ed. E. Mannisen ym.                                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
48015: toiv.al. n:o 239.                                                   valiokunnan mietintö n:o 23; hallituk-
48016:    5) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-                                sen esitys n:o 143 (1964 vp.); ed. J. 'E.
48017: verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Partasen ym. lak.al. n : o 143.
48018: 1830                                       Perjantaina 1(} p. joulukuuta 1965.
48019: 
48020: 
48021:            Ainoa käsittely:                                                                                     Siv.
48022:                                                          Siv.       21) Sosiaa1ivaliokunnan mietintö n:o
48023:    11) Ehdotus Suomen ja Sosialistis-                             15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
48024: ten Neuvostotasavaltain Liiton välisen                            sairausvakuutuslain muuttamisesta ... 1843
48025: porosopimuksen eräiden määräysten hy-                               22) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
48026: väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1842   16 hallituksen esityksen johdosta laiksi
48027:    Asia k i r j a t: ULkoasiainvaliokun-                          kansaneläkelaitoksen varojen sijoittami-
48028: nan mietintö n:o 13; haHituksen esitys                            sesta eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . ,
48029: n:o 137.
48030:    12) Ehdotus toivomukseksi maistraat-
48031: tien lakkauttamisesta ............... .
48032:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
48033: tintö n:o 32; ed. Suonpään ym. toiv.al.
48034: n:o 26.
48035:                                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
48036:                                                                   edustajat Flinck, Honkonen, Ilaskivi, Juva,
48037:        Pöydällepanoa varten                                       Kauppi, L. Koskinen, Kuusinen, Lahti, Les-
48038:             esitellään:                                           kinen, Liinamaa, Rönkkö ja Väänänen.
48039:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48040: n:o 60 hallituksen esityksen j<>hdosta
48041: !laiksi moottoriaj<>neuvoverosta annetun
48042: lain voimassaoloajan pitentämisestä . . ,                                          Dmoitusasiat:
48043:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48044: n: o 61 hallituksen esityksen johdosta                                              Lomanpyynnöt.
48045: laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
48046: tun lain väliaikaisesta muuttamisesta 1843                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
48047:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                           istunnosta sairauden vuoksi edustajat Juva,
48048: n :o 62 hallituksen esityksen johdosta                            L. Koskinen ja Kuusinen, ulkomaanmatkan
48049: laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden                       takia ed. Ilaskivi sekä yksityisasiain vuoksi
48050: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja                          edustajat Kauppi, Liinamaa ja Väänänen.
48051: toimituskirjoista <>n suoritettava mak-
48052: suja:. a.nne~~n lain voimassaoloajan pi-
48053: tentäml8estä ...................... .
48054:    16) ValtioVIarainvaliokunnan mietintö "                                      Uusi hallituksen esitys.
48055: n: o 63 hal.lituksen esityksen johdosta
48056: laiksi leimaverolain muuttamisesta ...                               Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
48057:     17) Perustuslakivaliokunnan mietintö "                        presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-
48058: n: o 26 hallituksen esityksen johdosta                            kuun 3 päivältä on eduskunnalle saapunut
48059: laiksi muuttopäivän siirtämisestä hu<>-                           hallituksen esitys n:o 170, joka nyt on edus-
48060: neenvuokralain n<>j.alla eräissä tapauk-                          tajille jaettu.
48061: sissa ............................. .
48062:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
48063: n: o 27 sen johdosta, että eduskunnan
48064: tietoon on saatettu valtioneuv;oston pää-                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48065: tös talin tuontimaksun alentamisesta ..
48066:     19) Pankkivaliokunnan mietjntö n: o 5 "                       1) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain voimaan.
48067: ohjeiden antamisesta apul"ahojen jak<>a                           tulosta annetun lain muuttamisesta ja laiksi vuoden
48068:                                                                   1966 merimiestulosta suoritettavan sairausvakuutus-
48069:  varten E. J. Längmanin A-rahaston                                                maksun määrästä.
48070: alaraha.Stosta n: o 2 ............... .
48071:     20) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
48072:                                             "                        YHämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
48073: 14 hallitu!ksen esityksen johdosta laiksi                         lituksen esitys n:o 110, jota on valmistele-
48074: kansaneläkelain muuttamisesta ..... .                             vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-
48075:                                                            "
48076:                                         Sairausvakuutus.                                    1831
48077: 
48078: 
48079: nossa n:o 12 ja suuren valiokunnan mietin-        kertaa lisävero ei anna käsiteltävinä ol·evien
48080: nössä n:o 140, esitellään kolmanteen              lakien mukaisia lisäetuisuuksia, mistä joh-
48081: käsittelyyn.                                      tuen, herra puhemies, ehdotan, että hallituk-
48082:                                                   sen esitykseen n:o 110 sisältyvät molem-
48083:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-     mat lakiesitykset hylätään, kuten myös sosi-
48084: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä         aalivaliokunnan mietinnön vastalauseessa esi-
48085: tai hylätä.                                       t.etään.
48086: 
48087:   Keskustelu:                                        Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Sairaus-
48088:                                                   vakuutusmaksun korottamista koskeva laki-
48089:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ehdo-          esitys on ratkaisevassa käsittelyssä. Hallitus-
48090: tukset laiksi sairausvakuutuslain voimaantu-      puolueiden ohjelmakohta: "veroja sekä mak-
48091: losta annetun lain muuttamisesta ja laiksi        suja korottamatta", toteutetaan jälleen hei-
48092: vuoden 1966 merimiestulosta suoritettavan         dän tuJ.kitsemallaan tavalla. Kun veronkoro-
48093: sairausvakuutusmaksun määrästä ovat nyt           tuksen kylttinä käytetään sosiaalista lakia,
48094: kolmannessa ja ratkaisevassa käsittelyssä.        on sen vaikutus sitäkin raskaampi. Perustus-
48095: Lain toisessa käsittelyssä eduskunta hyväk-       lakivaliokunta mietinnössään on todennut tä-
48096: syi hallituksen lakiesitykset muuttamatto-        män selvästi verolaiksi todetessaan mietin-
48097: mina. Mikäli lait lopullisesti hyväksytään,       nossaan seuraavaa: "Sairausvakuutuslaissa
48098: siirtää hallitus sairausvakuutuslain mukaan       säädettiin, että vakuutetun sairausvakuutus-
48099: sille kuuluvia velvoitteita 25 milj. markan       maksu oli 1 ·päivään tammikuuta 1967 saakka
48100: edestä vakuutetuiJle. Laskelmat, jotka ovat       oleva vain 0,5 penniä veroäyriltä." Niin kuin
48101: tehdyt kansaneläkelaitoksessa, osoittavat val-    käsiteltävänä olevasta hallituksen esityksestä
48102: tion osuuden olevan vuonna 1966 noin 66           käy selville, on vakuutetun sairausvakuutus-
48103: milj. mk, mikä summa saadaan alennetuksi          maksu sittemmin korotettu vuodelta 1965
48104: 41 milj. markkaan 0.25 pennin lisämaksulla        0,75 penniin veroäyriltä. Vähentääkseen val-
48105: veroäyriä kohden vakuutetuille. Jos lisä-         tion osuutta sairausvakuutuksen kustannuk-
48106: verona selvästi parannettaisiin sairausvakuu-     sista vuodelta 1966 on hallitus sanotussa esi-
48107: tuslain mukaisia etuisuuksia vakuutetuille,       tyksessään ehdottanut säädettäväksi, että va-
48108: lakia voitaisiin puoltaa. Koska kuit·enkin        kuutetun sairausvakuutusmaksu myös vuo-
48109: avoimesti hallitus ilmoittaa järjestellyn lisä-   delta 1966 korotettaisiin 0,75 penniin vero-
48110: veron kohdistuvan valtion kassatilanteen pa-      äyriltä.
48111: rantamiseksi, ei asiaa voi hyväksyä siitä joh-       Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-
48112: tuen, että kiertotie käyttää erästä suurim-       sessä on näin ollen kysymys lisätystä verosta,
48113: mista sosiaaJilaeistamme verotuksen välikap-      jota ei ole tarkoitettu kannettavaksi vuotta
48114: paleena ei voi olla sosiaalilainsäädännön         pitemmältä ajalta. Näin siis perustuslaki-
48115: hengen mukaista. Siitä periaatteesta tulisi       valiokunta toteaa tämän olevan veronkoro-
48116: lähteä. Se lienee myös lainsäätäjien tosi-        tuksen. Mutta siitä huolimatta tuskin on
48117: asiallinen tarkoitus, että lait maksuineen        odotettavissa, että oikeistoryhmät tekevät
48118: palvelisivat alkuperäistä tarkoitustaan: tässä    näin joulun edeLlä myönteisen jymy-yllä-
48119: tapauksessa kansalaisia, joita sairaus kohtaa.    tyksen ja äänestävät lakiesityksen hylkää-
48120: Se kiertotie, että tämäntapaiset lakiesitykset    misen puolesta. Sosiaalivaliokunnassa oi-
48121: voidaan yksivuotisina verolakeina viedä yk-       keistopuolueen edustajat myönsivät veron
48122: sinkertaisellla enemmistöllä läpi, ei vakuuta     korottamisen kohtuuttomuuden, mutta van-
48123: eikä varmastikaan aikaa myöten voi olla kes-      noivat uskollisuutta hallitukselle. Sosialide-
48124: tävä ·eikä hyväksyttävä linja. Perustuslaki-      mokraattinen eduskuntaryhmä oli jo vuosi
48125: valiokunnan lausunto asian käsittelyjärjes-       sitten v·eron korottamista vastaan. Kun ko-
48126: tyksestä sosiaalivaliokunnalle puoltaa halli-     rotettua vakuutusmaksua on kerätty vuoden,
48127: tuksen esityksen läpiviemistä yksivuotisena       olisimme pitäneet oikeudenmukaisena, että
48128: verolakina. Aivan eri asia on, mitä mieltä        sairausvakuutuslain epäkohtia olisi esitetty
48129: vakuutetut itse ovat lisäverosta sekä myös-       korjattavaksi jo sen vuoksi, kun lain voi-
48130: kin hallituksen tavoista panna kansaJ.aisia       massaolon aikana esim. päivä-, äitiys- ja lää-
48131: verolle edellä kertomallani tavalla ja mitä       kemenojen korvaukset ovat menettäneet huo-
48132: näillä veroiLla voi saada vastikkeena. Tällä      mattavassa määrin merkitystään kustannus-
48133: 1832                             Perjantaina. 10 p. joulukuuta 1965.
48134: 
48135: 
48136: tason nousun vuoksi. Sosialidemokraattinen            Ed. E h r n r o o t h: För mindre än ett
48137: eduskuntaryhmä on jo useasti aikaisemmin            är sedan gav finansministern i en nyårsin-
48138: todennut, ettei valtion heikon rahatilanteen        tervju löfte om att inga skatter eller avgifter
48139: kohentamiseen maksujen korottaminen sosi-           av skattenatur skulle höjas under 1965. Den
48140: aalista lakia tukena käyttäen saa olla mah-         proposition vi nu behandlar skall behandlas
48141: dollista. Tämän vuoksi ehdotamme jälleen            som skattelag. Det är med andra ord full-
48142: tämän lain hylkäämistä.                             komligt klart, att man varken inom regerin-
48143:    Herra puhemies, kannatan ed. Hostilan            gen eller regeringspartierna både kan ha
48144: tekemiä hylkäysehdotuksia.                          kakan kvar och äta den. Antingen är detta
48145:                                                     en av de skatter finansministern lovade att
48146:    Ed. R o i ne: Herra puhemies! Hallituksen        inte höja, eller skall man gä in för att det
48147: taholtahan melkeinpä vakaumuksen syvällä            inte är en skattelag, varvid man ger väns-
48148: rintaäänellä on toistettu jatkuvasti, että hal-     tern möjlighet att rösta lagförslaget vilande
48149: litus tulee pitämään huolen siitä, että veroja      över vai.
48150: ei koroteta, vaan valtion menot hoidetaan             J ag har i · grundlagsutskottet varit med
48151: niin, ·että ilman veronkorotuksia voidaan           om att enhälligt omfatta ståndpunkten att
48152: selvitä. Mutta sitä selvemmäksi on samalla          det är fräga om en lag, som skall behandlas
48153: tullut, että kysymys on vain kiertotiestä:          som skattelag. Under sädana omständig-
48154: Niin sanottuihin sosiaalisiin veivoitteihin ve-     heter, herr talman, och med hänvisning tili
48155: doten on lähdetty sitä tietä veroja korotta-        att den första raten av restskatten inte blev
48156: maan. Niin kuin täällä jo on mainittu, jos          uppskjuten, kommer jag inte att kunna
48157: todella samalla sairasvakuutuksen yhteydessä        medverka till en höjning om 50 procent av
48158: vakuutettujen etuja olisi lisätty, kun on läh-      de sjukförsäkrades sjukförsäkringspremie
48159: detty maksujen lisäämiseen, niin tämän kai-         utan rostar för att denna skatteförhöjning
48160: ken voisi hyväksyä ja jopa tyydytyksellä            på ett år mätte förkastas.
48161: merkitä sen, että hallitus on toiminut sillä
48162: tavalla. Mutta kun kysymys on suhteellisen             Ed. Sääskilahti: Herra puhemies!
48163: pienestä velvollisuudesta valtiolle koko sai-       Lähtemättä väittelemään pitemmälti tästä
48164: rasvakuutuksessa, joka ei alkuunkaan ole            laista haluaisin huomauttaa, kun täällä on
48165: noussut niihin summiin, joihin sairasvakuu-         väitetty, että tässä veroja korotetaan: Kun
48166: tuslakia laadittaessa oletettiin vaitionkin         laki tulee voimaan täydellisenä vuonna 1967,
48167: velvoitteiden tulevan, niin täysin kohtuutonta      tämä maksu onkin suurempi. Se on yksi
48168: on, että tätä kiertotietä. käytetään verojen        kokonainen penni. Alussa ei tiedetty näistä
48169: lisäämiseksi, vaikka siis varsinaisia verola-       kustannuksista, jonka vuoksi yritettiin päästä
48170: lwja ei muutetakaan.                                0.50 p: llä, maksua oli viime vuonna koro-
48171:    Täytyy kaikessa yhtyä siihen, mitä ed.           tettava, ja nyt esitetään se korotettavakai
48172: Hostila ja Flinck täällä ovat sanoneet, ja          0.75 penniin. Siis kun mennään toista vuotta
48173: samalla todeta, että edellisellä kerralla, kun      eteenpäin, niin maksu on lain mukaan koko-
48174: tämä lainmuutos oli käsiteltävänä tämän vuo-        nainen penni veroäyriä kohti.
48175: den kohdalta, me sitä vastustimme. Olemme
48176: myöskin sitä johdonmukaisesti vastustaneet             Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ed.
48177: tällä kertaa, koska ei ore mitään perusteita        Sääskilahden puheenvuoron johdosta on
48178: sosiaalisiin seikkoihin vetoavalla, mutta ei mi-    syytä todeta, että aivan oikein vuonna 1967
48179: tään sosiaalisia lisäetuja antavana lainsää-        sairasvakuutusmaksu on 1 penni veroäyriä
48180: dännöllä.                                           kohden vakuutetulta; mutta myöskin etuudet
48181:                                                     ratkaisevasti silloin paranevat. Viime vuo-
48182:   Ed. Paavola: Herra puhemies! On                   den puolella todettiin, kun maksu väliaikai-
48183: maita, 'joissa sairausvakuutusmaksu on korke-       sesti nostettiin 0.75 penniin, ettei maksu
48184: ampi kuin meillä. Niissä maissa kuitenkin           ollut tarpeellinen nykyisen lain etuisuuksien
48185: kansalaiset saavat myös korkeampilaatuisen          rahoittamiseen, vaan varat silloin osoitettiin
48186: sairaushuollon. Meillä sen sijaan osa sai-          pelkästään valtion kassatilanteen keventämi-
48187: rausvakuutusmaksuista käytetään kuin ve-            seksi. Ed. Sääskilahti hyvin muistaa, kuinka
48188: roina muihin valtion menoihin. Tämän                kansaneläkelaitos osoitti juuri näin tilanteen
48189: vuoksi äänestän lain hylkäämisen puolesta.          viime vuoden syksyllä olevan. Myöskin tä-
48190:                                          Sa.irausva.kuutua.                                         1833
48191: 
48192: män hallituksen esityksen perusteluissa osoi-       nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
48193: tetaan, kuinka hallitus vain omaa maksu-            Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, Käkelä,
48194: osuuttaan keventääkseen pyrkii näin menet-          Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
48195: telemään. Henki on aivan sama, ja me hyvin          Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
48196: tiedämme, että maksut sellaisenaan, 0.50 p,         qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
48197: riittävät nykyisten etuisuuksien rahoittami-        Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.
48198: seen. Tästä on kysymys.                             Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
48199:                                                     Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paa-
48200:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              vola, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pit-
48201:                                                     sinki, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio,
48202:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-       Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell,
48203: tila ed. Flinckin kannattamana ehdottanut,          V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,
48204: että lakiehdotukset hylättäisiin.                   Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
48205:                                                     Sinisalo, Siren, Stenberg, Sundell, Suonpää,
48206:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
48207:                                                     rästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virta-
48208:   .i.änestys ja. päätös:                            nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
48209:                                                     tilainen, Väyrynen ja Åsvik.
48210:   Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänMää
48211: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48212: hylätty.                                            tajat:
48213:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                llaskivi, Juva, Kauppi, L. Koskinen, Kuu-
48214:                                                     sinen, Lahti, Liinamaa, Rönkkö ja Väänänen.
48215:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,
48216: Asunta, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
48217: Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Hietala,. Ho-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48218: lopainen, Honkanen, Hosia, Huurtamo, Hyy-           99 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 9.
48219: tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, J aak-
48220: kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jämsen,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
48221: Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Kar-
48222: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
48223: Koivisto, Koppanen, Kosola, Kähönen, Lah-           päättyneeksi.
48224: tela, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
48225: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,             Asia on loppuun käsitelty.
48226: Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mattila, Mäki,
48227: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
48228: man, Paaso, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
48229: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,                Puheenvuoron saatuaan lausuu
48230: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
48231: Räsänen, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,           Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
48232: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-          Muuttuneen tilanteen johdosta ilmoitan val-
48233: taus, Stykki, Sukselainen, Suorttanen, Svin-        tiovarainvaliokunnan jäsenille, että kokous
48234: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,          pidetään tänään puoli tuntia täysistunnon
48235: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen,            päättymisen jälkeen.
48236: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiher-
48237: heimo, Vilmi ja Virolainen.
48238:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              2) Ehdotus laiksi rahalaitosten erityistall.etuksista
48239:                                                                      Suomen Pankissa.
48240:   Aalto, Ahonen, Aitio, .Alanko, Backlund,
48241: Borg-Sundman, . Ehrnrooth, Flinck, Grön-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48242: dahl, Haapanen, Haapasalo, Helle, Hellsten,         n:o 145 ja otetaan toiseen käsitte-
48243: Henriksson, Honkonen, Hostila, Kajala, Ka-          1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-
48244: lavainen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-         tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
48245: 230 500/65
48246: 1834                                Perjantaina 10 p. joulukuuta 1965.
48247: 
48248: 
48249: tuksen esitys n:o 67 (1963 vp.), joka sisältää          1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
48250: yllämainitun lakiehdotuksen.                            nan mietinnössä n: o 16 valmistelevasti kä-
48251:                                                         sitelty hallituksen esitys n: o 111, joka sisäl-
48252:   Puhemies: Käsittelyn rpohjana on suu-                 tää yllämainitun lakiehdotuksen.
48253: ren valiokunnan mietintö n:o 145. Ensin
48254: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            P u he mies: Käsittelyn pohjana on suu-
48255: ryhdytään Jakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             ren valiokunnan mietintö n:o 147. Ensin
48256: käsittelyyn.                                            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
48257:                                                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
48258:    Yleiskeskustelu:                                     käsittelyyn.
48259: 
48260:   Ed. Kemppainen: HeiTa puhemies!                         Yleiskeskustelua ei synny.
48261: Ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle
48262: ensi tiistain täysistuntoon.                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
48263:                                                         tään keskustelutta 1 - 30 §, johtruause ja
48264:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kan-                    nimike.
48265: natan ed. Kemppaisen tekemää ehdotusta.
48266:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
48267:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                  taan päättyneeksi.
48268: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
48269: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia                    5) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta.
48270: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
48271: ajasta.                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48272:                                                         n:o 148 ja otetaan toiseen käsitte-
48273:   Keskustelu      pöydäHepanosta          julistetaan   1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
48274: päättyneeksi.                                           mietinnössä n: o 53 valmistelevasti käsitelty
48275:                                                         hallituksen esitys n:o 89, joka sisältää yllä-
48276:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-          mainitun lakiehdotuksen.
48277: painen ed. Pakkasen kannattamana ehdotta-
48278: nut, että asia pantaisiin pöydälle ~ensi tiistain          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
48279: istuntoon.                                              ren valiokunnan mietintö n:o 148. Ensin sal-
48280:                                                         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
48281:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
48282:                                                         käsittelyyn.
48283:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
48284: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kemp-
48285:                                                           Yleiskeskustelu:
48286: paisen ehdotuksen.
48287:                                                            Ed. 1. Linna: Herra puhemies! Edus-
48288:   Asia p a n n a a n     p ö y d ä II e ensi tiis-       kunnassa on viimeisten viikkojen aikana käyty
48289: tain istuntoon.                                         paikoitellen värikästä keskustelua virvoitus-
48290:                                                         juomien valmisteverolain ympärillä. Kerto-
48291:                                                         vat, etteivät nämä keskustelut aina ole edes
48292:                                                         tapahtuneet täällä eduskunnassa, eivät aina-
48293:             Poisto päiväjärjestyksestä.                 kaan värikkäimmät keskustelut. Hallituksen
48294:   Puhemies: 3) asia poistetaan päivä-                   esitys on saanut kovaa vastatuulta niin ko-
48295: järjestyksestä.                                         koomuksesta kuin vasemmaltakin. Hallituk-
48296:                                                         sen esitys, joka suinkaan ei ole paras mah-
48297:                                                         dollinen, lähtee kuitenkin siitä, että rtämän
48298:                                                         lain avulla voitaisiin rajoittaa ulkomailta
48299:                                                         ~tuotavien  keinomehujen maahantuloa ja
48300: 4:) Ehdotus evankelisluterilaisen kirkon pa.lkkaus-
48301:                        laiksi                           siten turvata kotimaisen hedelmän- ja mar-
48302:                                                         janviljelyn sekä niistä luonnonmehuja val-
48303:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mistavan kotimaisen teollisuuden kilpailu-
48304: n:o 147 ja otetaan toiseen käsitte-                     asema keinomehujen kilpailua vastaan. Ne,
48305:                                        Virvoitusjuomavero.                                    1835
48306: 
48307: jotka ovat vastustaneet hallituksen esitystä,     vero. Tämä tapahtui 1940. Sen sääsi halli-
48308: ovat kuluttajien etuun viitaten vaatineet,        tus, jossa sosialidemokraatit olivat voimak-
48309: että ulkolaisille keinomehuille pitäisi avata     kaasti edustettuina. Tämä olisi nyt pitänyt
48310: kaikki portit, koska näin menetellen saatai-      muistaa, ennen kuin vastalause tuli kirjoite-
48311: siin kuluttajille nykyistä halvempia elintar-     tuksi.
48312: vikkeita kuten he sanovat. Kotimainen vir-           Sanoin jo kuitenkin, että vastalause ja
48313: voitusjuomateollisuus voisi näet silloin käyt-    myös kokoomuksen kanta asian tähänasti-
48314: tää pääasiassa näitä ulkomaan tuotteita           sissa käsittelyvaiheissa perustuvat muuta-
48315: raaka-aineena virvoitusjuomateollisuudessa.       man asiantuntijan virheelliseen informaa-
48316:    Nämä ajatukset perustuvat väärinkäsityk-       tioon. Kun käsitykset nyt kuitenkin näyt-
48317: seen. Tuotteet, joista mm. vasemmiston eräi-      tävät selkiintyneen ja mm. oma eduskunta-
48318: den edustajien vastalauseessa puhutaan, ei-       ryhmäni on antanut jäsenillensä vapauden
48319: vät ole mehuja, eikä niitä tänä syksynä voi-      äänestää oman harkintansa mukaisesti, on
48320: maan tulleen mehuasetuksen mukaan saada           tätä selkiintymistä tervehdittävä ilolla ja
48321: edes nimittää mehuiksi. Vielä vähemmän            valitettava vain sitä, että eräiden asiantun~
48322: näistä valmistetut tuotteet voivat olla elin-     tijoiden sydäntä lähinnä on ollut kokonaan
48323: tarvikkeita, sillä ei keinotekoisista raaka-      muu kuin turvata kotimaista työtä ja koti-
48324: aineista valmistettu tuote voi olla elintar-      maista yritteliäisyyttä. En ole asian mis-
48325: vike. Kyllä näistä keinomehuista saataisiin       sään käsittelyvaiheessa voinut yhtyä vasta-
48326: halpoja virvoitusjuomia, mutta pitääkö oi-        lauseen mukaisiin ajatuksiin. Kun virvoi-
48327: kein eduskunnasta käsin pyrkiä siihen, että       tusjuomien valmisteverolaki on nyt ollut
48328: kuluttajille ehdoin tahdoin juotetaan mitä        voimassa yhden vuoden ja tehnyt oikeutta
48329: arveluttavimpia juomia? Maahan voitaisiin         kotimaiselle yritteliäisyydelle, on kotimai-
48330: tämän vastalauseen ajatuksen mukaisesti           sessa    virvoitusjuomateollisuudessa   voitu
48331: tuoda esim. appelsiini- ja sitrussosetta, jossa   avata 200 uutta työpaikkaa. Tämänkin
48332: vallitsevana aineena ovat näiden hedelmien        asian luulisi painavan vaa'assa.
48333: kuoret. Kaikki kansainväliset sopimukset ja
48334: standardit edellyttävät, että jos tavara kul-        Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.
48335:  kee kansainvälisessä kaupassa mehuna, ei se
48336: saa olla jauhamalla tehtyä, vaan purista-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
48337: malla tehtyä mehua. Nämä soseet ovat kui-         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
48338: tenkin jauhamalla tehtyjä, ja niistä voidaan
48339: täällä kotimaassa valmistaa ns. tiivisteitä,        1 § hyväksytään keskustelutta.
48340: joihin sitten lisätään sitruunahappoa ja ma-
48341: keuttamisaineita. Näin saadaan erittäin vä-                             2 §.
48342: kevän makuista tuotetta, joka sitten keho-           Keskustelu:
48343: tetaan laimentamaan vedellä. Siitä saa
48344: kyllä huokeaa juomaa, mutta ei kylläkään            Ed. Väyrynen: Viitaten valtiovarain-
48345: terveellistä juomaa.                              valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-
48346:    Mitä pitäisi sitten tehdä ja mihin lain-       seeseen ehdotan, että 2 §: n 4 ja 5 kohta
48347: säädännössä pitäisi pyrkiä? Jo 1937- 1940         poistettaisiin.
48348: kolme eri valtionkomiteaa tuli siihen tulok-
48349: seen, että maamme marjan- ja hedelmänvil-           Ed. Liedes: Herra puhemies! Kanna-
48350:  jelyn vaihtelevan sadon ylijäämien ainoa         tan ed. Väyrysen tekemää ehdotusta. Tämä
48351: käyttömahdollisuus on virvoitusjuomateolli-       merkitsee käytännössä sitä, että keinomehu-
48352: suudessa. Eestissä oli tultu samaan tulok-        jen hintaa alennetaan noin 20 %: lla.
48353: seen, ja jo vuonna 1935 säädettiin siellä
48354: laki, jonka mukaan virvoitusjuomia, sitruu-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48355:  nasoodaa lukuunottamatta, sai valmistaa vain
48356: kotimaisten marjojen ja hedelmien mehusta.          Puhemies: Keskustelussa on ed. Väy-
48357: Meillä ei valitettavasti rohjettu mennä näin      rynen ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-
48358: pitkälle, mutta säädettiin kuitenkin jo sil-      nut, että 2 § : n 4 ja 5 kohta poistettaisiin.
48359: loin keinotekoisille ja ulkomaisista raaka-
48360:  aineista tehdyille virvoitusjuomille valmiste-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
48361: 1836                           Perjantaina. 10 p. joulukuuta. 1965.
48362: 
48363:   Äänestys ja pä.ll.tlls:                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Lukkari-
48364:                                                   nen ja Paasio.
48365:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48366: jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48367: hyväksytty.                                       tajat:
48368:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Forsius, Hamara, Hyytiäinen, Ilaskivi,
48369:                                                   Juva, Kauppi, L. Koskinen, Kuusinen, Lah-
48370:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,     tela, Lahti, Leinonen, Liinamaa, M. Mattila,
48371: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Gestrin,         Rihtniemi, Rönkkö, Sillantaus ja Väänänen.
48372: Halinen, Hallberg, Hara, Hasu, Hautala,
48373: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,               P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
48374: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,              106 jaa- ja 74 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 17.
48375: Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Jäm-
48376: sen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas, Karpola,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48377: Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervi-
48378: nen, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Kop-           3--22 §, soveltamissäännös, johtolause ja
48379: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Laine,          nimike hyväksytään keskustelutta.
48380: Lauren, Leivonen, Lindeman, Lindh, Lin-
48381: kola, A. Linna, 1. Linna, Lintilä, Luukka,          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
48382: Lähteenmäki, L. Mattila, V. Mattila, U.           taan päättyneeksi.
48383: Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
48384: Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pakari-
48385: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,        6)    Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä kalleus-
48386: Pentti, Pesonen, Pohjonen, Raipala, Raut-                            luokituksesta.
48387: kallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saa-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48388: riaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,       n:o 149 ja otetaan toiseen käsitte-
48389: Saura, Savela, Seppälä, Stykki, Sukselainen,      1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
48390: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-          mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitellyt
48391: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,      hallituksen esitys n:o 46 ja ed. Tainion ym.
48392: Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli, Uusitalo,         lak.al n:o 178, jotka sisältävät yllämainitut
48393: Valkama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi,              lakiehdotukset.
48394: Virolainen ja Voutilainen.
48395:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
48396:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ren valiokunnan mietintö n:o 149. Ensin
48397:    Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, Flinck,       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
48398: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,             ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
48399: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,          käsittelyyn.
48400: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
48401: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, A.              Yleiskeskustelu:
48402: Koskinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,
48403: Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Lind-            Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
48404: blom, Lindqvist, M. Linna, E. Manninen,           Nyt toisessa, ratkaisevassa käsittelyssä esillä
48405: H. Manninen, Matilainen, J. Mäkelä, Ne-           oleva hallituksen esitys n:o 46 kuntien ylei-
48406: derström-Lunden, Niiranen, Paasivuori, V.         sestä kalleusluokituksesta on suuri ja kauas-
48407: E. Partanen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulk-      kantoinen kysymys. Sitä paitsi se perustuu
48408: kinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-        kalleusluokituskomitean mietintöön,       jota
48409: berg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkö-       syystä on sanottu sekä hataraksi että pinta-
48410: nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, San-      puoliseksi. Sitä mieltä olivat mm. mainitun
48411: delin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg,       komitean jäsenet, kun heitä kuultiin asian-
48412: Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-          tuntijoina laki- ja talousvaliokunnassa_
48413: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,      Niinpä mm. asuntovuokrille on annettu luo-
48414: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-         kitusperusteissa varsin suuri paino. Tällöin
48415: nen, Väyrynen ja Åsvik.                           on jätetty huomioon ottamatta kokonaan
48416:                                   Kuntien ylei.Den kal:leusluoldtua.                            1837
48417: 
48418: sellainen tekijä kuin asumistaso, josta joh-        Heinolan. kaupunki on jo viiden vuoden
48419: tuen laskelma ontuu tältä osin lähinnä maa-         ajan odottanut turhaan pääsyä samaan kal-
48420: seudulla asuvien vahingoksi. Kun lisäksi            leU1duokkaan kuin muut läänin kaupungit.
48421: sellaiset kustannustekijät kuin työmatkat,          Tämän lain mukaan tämäntapaiset epäkoh-
48422: lääkärien ja sairaaloiden etäisyys, koulu-          dat tulevat poistumaan. On vain toivottava,
48423: matkojen pituus ja varsinkin kalliiksi tu-          että hallitus noudattaa laki- ja talousvalio-
48424: levat ammatti- tai muusta jatko-opetuk-             kunnan lausumaa siitä, että lakia ei sovelleta
48425: sesta aiheutuvat koulutuskustannukset, jotka        alenevasaa tarkoituksessa kansaneläkkeiden
48426: etäämpänä asuvilla ovat huomattavasti kal-          tukiosien, sotilasvammalain mukaisten elin-
48427: liimmat kuin asutuskeskuksissa tai niiden           korkojen ja huoltoeläkkeiden eikä tapa-
48428: läheisyydessä asuville, ovat jääneet koko-          turma- ja työeläkkeiden määriä kulloinkin
48429: naan laskelman ulkopuolelle, ei laskelmaa,          vahvistettaessa ja että eduskunta yhtyy eh-
48430: johon koko luokitus perustuu, voida pitää pe-       dotukseen lain voimassaoloajasta vain viisi-
48431: rusteellisesti harkittuna eikä siten myös oi-       vuotiskaudeksi.
48432: keana. Vielä mainittakoon, että mm. kun-
48433: nanverotus, joka usein pienissä kunnissa               Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
48434: on raskaampi kuin parempia palveluksia an-          Lakiehdotus kuntien yleisestä kalleusluoki-
48435: tavassa asutuskeskuksessa, mikä taas johtuu         tuksesta on ratkaisevassa käsittelyssä. Edus-
48436: suurelta osalta siitä, että ei ole suostuttu        kunta voi nyt vielä parantaa lakiehdotusta
48437: korjaamaan erästä yhteiskuntamme suurinta           niiltä osin kuin siinä on heikkouksia. Kun
48438: epäkohtaa, nimittäin verolakia, on jäänyt           suuressa valiokunhassa ei hyväksytty kan-
48439: niin ikään laskelmassa huomioon ottamatta.          sandemo.Irraattien ehdotuksia, on toivottavaa,
48440: Olemmekin suhtautuneet epäillen siihen,             että eduskunta ottaa nyt huomioon ne pa-
48441: että laista tässä vaiheessa tehtäisiin pysyvä       rannusehdotukset, jotka tulemme tekemään.
48442: laki. Siitä syystä, herra puhemies, tulenkin        Sen vuoksi haluan kiinnittää eduskunnan
48443: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään      huomiota eräisiin seikkoihin.
48444: ehdotuksen, että laki laadittaisiin vain mää-          Ensiksikin on syytä todeta, että ammatti-
48445: räaikaiseksi. Ehdottamamme määräaika viisi          yhdistysliikkeen kauan vaatima uusi kal-
48446: vuotta on tosin varsin pitkä aika, mutta            leusluokitus on vihdoinkin toteutumassa.
48447: olisi kohtuullista, että ainakin sen päätyt-        Eri paikkakuntien väliset kustannuserot ja
48448: tyä eduskunnalla olisi tilaisuus tarkistaa          niiden vaikutus mm. palkkaukseen supistu-
48449: lakia ja saada aikaan siihen mennessä asian-        vat. Mietinnön mukaan kunnat jaettaisiin
48450: mukaiset ja luotettavat perusteet, joihin luo-      enintään kolmeen kalleusluokkaan nykyisten
48451: kitus voisi nojata.                                 neljän asemasta. Työehtosopimuspaikoissa
48452:    Kiinnitämme erikoisesti huomiota siihen,         noudatetaan jo nykyisinkin tätä kolmiluokka-
48453: että tämän lain mukaan muuttuu tai ku-              jakoa, joten tältä osin laki, ellei se tässä kä-
48454: moutuu pitkälti toistakymmentä eri lakia,           sittelyssä muutu, vahvistaa nykyisen käytän-
48455: joissa on määritelty erilaisia avustuksia ja        nön palkkojen osalta, mutta antaa työmark-
48456: korvauksia kansalaisille maksettavaksi. Tä-         kinajärjestöille nykyistä paremmat edelly-
48457: män lain voimaantultua saattavat monet              tykset vähentää edelleenkin palkkauksessa
48458: esim. sosiaaliset avustukset pienentyä, vaikka      vallitsevia kalleuseroja.
48459: siitä onkin valiokunnan mietinnössä lau-               Vaikka palkkauksenkin osalta olisi pal-
48460: suttu toivomus, ettei näin tapahtuisi. Siitä        kansaajaväestölle eduksi kaksiluokkajärjes-
48461: syystä, herra puhemies, on vasemmisto vaa-          telmän ottaminen lakiin, jota tulemme eh-
48462: tinut lakitekstiin maininnan siitä, ettei nyt       dottamaan mutta jota ei ilmeisesti hyväk-
48463: voimassa olevia etuja saada pienentää, ja           sytä, me luotamme ammattiyhdistysliikkeen
48464: tulemmekin kannattamaan tätä tarkoittavaa           voimaan ja mahdollisuuksiin pakottaa työn-
48465: muutosesitystä.                                     antajat pienentämään edelleen kalleusrajojen
48466:    Harkittaessa sitä, olisiko laki siinä olevien    vaikutusta palkkauksessa luopumalla kol-
48467: suurien puutteellisuuksien vuoksi ollut pa-         mannesta kalleusluokasta. Tämä yleisesti
48468: rasta esittää hylättäväksi, olemme tulleet          palkkauksesta.
48469: siihen tulokseen, että lain avulla saavat mo-          Kun käsiteltävänä olevan ehdotuksen mu-
48470: net kunnat oikeutta, josta johtuen olemme           kaan tultaisiin eräitä Pohjois-Suomen kuntia
48471: lain hyväksymisen kannalla. Niinpä mm.              sekä Ruokolahden kunta siirtämään alempiin
48472: 1838                             Perjantaina 10 p. joulukuuta 1965.
48473: 
48474: 
48475: kalleusluokkiin ja kun tällä toimenpiteellä        sovellettaessa. Uuden 6 §: n ottamisesta la-
48476: on suuri merkitys virkamiespalkkaukseen ja         kiin vasemmisto oli yksimielinen laki- ja
48477: eräisiin sosiaalisiin etuihin alentavassa mie-     talousvaliokunnassa ja suuressa valiokun-
48478: lessä, olemme me kansandemokraatit halun-          nassa. Samoin olimme yhtä mieltä lain sää-
48479: neet estää etujen huonontamiset ehdotta-           tämisestä määräaikaiseksi. Sen sijaan kaikki
48480: maila tätä tarkoittavat säännökset lakiin.         porvarilliset edustajat - vai pitäisikö sa-
48481: Jos lakiehdotuksen 2 § hyväksytään mei-            noa ei-sosialistiset edustajat - äänestivät
48482: dän esittämässä muodossa, ei huononnusta           edellä mainittujen sosiaalisten etujen huo-
48483: missään kunnassa tapahtuisi, vaan päinvas-         nontamisen puolesta. Toivottavasti nyt ti-
48484: toin kaksiluokkajärjestelmä parantaisi myös        lanne tässä suhteessa muuttuu. Siltä va-
48485: palkkauksen osalta palkansaajain etuja laa-        ralta, että lakiin ei tässä käsittelyssä saada
48486: jassa mielessä kaikkialla maassa. Pidämme          esittämäämme korjausta, haluan jo tässä
48487: edellä sanotun perusteella erityisen tärkeänä      vaiheessa huomauttaa siitä, että niissä kun-
48488:  2 pykälän 1 momentin muuttamista.                 nissa, joissa virkamiespalkat, sotilasvamma-
48489:     Mitä sosiaalisiin etuihin tulee, ei mietin-    lain mukaiset eläkkeet sekä tapaturma-,
48490: nön perusteluissa oleva lausuma ole riittävä       kansan- ja työeläkkeet vaalien jälkeen toi-
48491:  estämään kansaneläkkeiden tukiosien, soti-        meenpantavassa uudessa luokituksessa aleni-
48492:  lasvammalain mukaisten elinkorkojen ja            sivat, me tulemme äänestäjille tästä päivästä
48493:  huoltoeläkkeiden sekä tapaturma- ja työ-          alkaen saattamaan tiedoksi, ketkä edustajat
48494: eläkkeiden alentumista mainitu.issa Pohjois-       ovat äänestäneet sosiaalisten etujen huonon-
48495:  Suomen kunnissa ja Ruokolahden kunnassa.          tamisen puolesta.
48496:  Sen vuoksi tulemme ehdottamaan, että lakiin           Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa kä-
48497:  otettaisiin uusi 6 §, jolla edellä mainittu        sittelyssä tullaan tekemään vastalauseessa
48498:  sosiaalisten etujen huonontaminen estetään.       ehdotetut muutosesitykset.
48499:  Ellei 6 §: ää oteta lakiin, alenee Kemissä ja
48500:  Torniossa sotilasvammalain mukaisen täy-            Ed. R yö mä: Herra puhemies! Tahdon
48501:  dennyakoron vuotuismäärä eli eläke 2 725,80       vastata ed. V. J. Rytköselle ja ed. V. A.
48502:  markasta 2 297,48 markkaan. Alennus olisi         Virtaselle, että me emme tässä salissa hy-
48503:  428,32 mk vuodessa eli 15 %. 1557,60 mk           väksy mitään komitean mietintöä, vaan me
48504:  täydennyskorkoa saavalle alennus olisi            hyväksymme hallituksen esittämän lain,
48505:  389,40 mk eli 25 %, 778,80 mk saavalle            jonka tarkoituksena on vain tämän luoki-
48506:  50 % ja alimman täydennyakoron saaja              tuksen määrittely. Ja mikäli sitten halu-
48507:  menettäisi korvauksensa kokonaan. Sota-           taan pelätä, että komitean mietinnöstä jota-
48508:  leskien ja kaatuneiden omaisten huoltoeläk-       kin otetaan esille, silloin kun lakia toteu-
48509:   keissa tapahtuisi myös huomattava alentumi-      tetaan, niin minun käsittääkseni peruste-
48510:  nen. Nämä alennukset tapahtuvat suhteel-          luissa selvästi sanotaan, ettei sosiaalisia
48511:  lisesti kaikissa niissä kunnissa, joissa kun-     etuja eikä palkkatasoa voida alentaa niiltä,
48512:  nan kalleusluokka alenee komitean ehdotta-        jotka tämän ovat saavuttaneet.
48513:  maila tavalla. Kansaneläkelaitoksen 13. 11.
48514:  1964 laatiman selvityksen mukaan alenisi             Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
48515:  kansaneläkkeen tukiosa 12 600 eläkkeensaa-         Huomautan ed. Ryömän puheenvuoron joh-
48516:  jalta ja osa niistä kokonaan lakkaisi. Alen-       dosta, että vaikka tämä perustelulausuma
48517:  nus olisi täyden tukiosan saajalle 13-20           ilmeisesti pysyy mietinnössä ja myöskin
48518:  mk kuukaudessa eli noin 14 % ja vähenne-           eduskunnan päätöksessä, niin perustelulau-
48519:   tyn tukiosan saajalle keskimäärin 26 %.           suma ei ole sellainen, että se korvaisi lain
48520:  Kun eläkkeitä korotetaan ensi vuoden alusta,       selvät säännökset.
48521:  menetys olisi suurempi.
48522:      Nämä ovat ne perusteet, jotka antavat            Yleiskeskustelu   julistetaan   päättyneeksi.
48523:   vakavan aiheen lisätä lakiin selvä säännös
48524:   siitä, ettei saavutettuja etuja vähennettäisi,       Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
48525:   ja kuten sanottu, mietinnön perustelulau-         sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
48526:   suma, vaikkakin se on johdonmukainen ja           käsittelyyn.
48527:   on otettu mietintöön vasemmiston ehdotuk-
48528:   sesta, ei ole riittävä suoja lakia käytäntöön       1 § hyväksytään keskustelutta.
48529:                                Kuntien yleinen kalleusluokitus.                           1839
48530: 
48531:                         2 §.                    Luukka, Lähteenmäki, E. Mruminen, Mati-
48532:                                                 lainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,
48533:   Keskustelu:                                   U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
48534:                                                 fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
48535:   Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!        Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J.
48536: Valiokunnan mietintöön liitetyn II vastalau-    E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
48537: seen mukaisesti esitän, että lain 2 §: n 1      Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Rai-
48538: momentti kuuluisi seuraavasti: "Kalleus-        pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden,
48539: luokituksen, jossa kunnat jaetaan kahteen       Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Salo, Salo-
48540: kalleusluokkaan, vahvistaa valtioneuvosto       ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
48541: sosiaaliministeriön   esityksestä, kuitenkin    Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
48542: niin, että kaikki kaupungit ja kauppalat        Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
48543: sekä niiden läheisyydessä olevat teollisuus-    Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
48544: yhdyskunnat sekä Lapin läänin kaikki kun-       gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timo-
48545: nat kuuluvat ensimmäiseen kalleusluokkaan.      nen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
48546: Kalleusluokitus vahvistetaan viideksi vuo-      Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,
48547: deksi kerrallaan." 2 momentti olisi niin        Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen ja
48548: kuin hallituksen esityksessä.                   Väyrynen.
48549:  Ed. V. J. Rytkönen: Kannatan ed.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48550: Kämäräisen tekemää ehdotusta.
48551:                                                    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
48552:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-
48553:                                                 nunen, Kiviaho, Koivunen, Kämäräinen,
48554:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kä-            Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lind-
48555: märäinen ed. V. J. Rytkösen kannattamana        qvist, M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
48556: ehdottanut, että 2 §: n 1 momentti hyväk-       J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
48557: syttäisin II vastalauseen mukaisesti.           Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
48558:                                                 Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
48559:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-
48560:                                                 nen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
48561:   Äänestys ja päätös:                           Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
48562:                                                 Torvi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Ås-
48563:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";      vik.
48564: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
48565: hyväksytty.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48566:                                                 tajat:
48567:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Hietala, Ilaskivi, Juva, Kauppi, L. Koski-
48568:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,      nen, Kuusinen, Lahti, Liinamaa, Rönkkö,
48569: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,        Saariaho ja Väänänen.
48570: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
48571: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48572: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,     141 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 11.
48573: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
48574: Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48575: Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,             3-5 § hyväksytään keskustelutta.
48576: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
48577: jala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-                           Uusia pykäliä.
48578: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kervin~m, T.
48579: Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,             Keskustelu:
48580: Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
48581: Käkelä, Lahtela, Laine, Lauren, Leinonen,         Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
48582: Leivonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman,         Mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
48583: Lindh, Linkola, A. Linna, 1. Linna, Lintilä,    sesti ehdotan, että lakiin hyväksyttäisiin
48584: 1840                           Perjantaina. 10 p. joulukuuta. 1965.
48585: 
48586: 
48587: uusi 6 §, joka kuuluisi seuraavasti: "Tämän       Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
48588: lain mukaista kalleusluokitusta ei kuiten-        Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Ho-
48589: kaan sovelleta alentavassa tarkoituksessa         sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
48590: kansaneläkkeiden tukiosien, sotilasvamma-         pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
48591: lain mukaisten elinkorkojen ja huoltoeläk-        nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
48592: keiden, tapaturma- ja työeläkkeiden määriä        Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
48593: kulloinkin vahvistettaessa."                      Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
48594:                                                   visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-
48595:   Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!             nen, Lahtela, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-
48596: Kannatan ed. Kämäräisen tekemää ehdo-             vonen, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
48597: tusta. Samalla ehdotan, herra puhemies,           Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
48598: I vastalauseeseen viitaten, että lakiin otet-     tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, N ordfors,
48599: taisiin uusi näin kuuluva pykälä: ''Tätä          Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Paka-
48600: lakia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta           rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
48601: 1966 lukien ja on se voimassa vuoden 1970         nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
48602: loppuun."                                         Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
48603:                                                   Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala, Sauk-
48604:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!             konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
48605: Kannatan ed. V. A. Virtasen tekemää eh-           Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
48606: dotusta.                                          Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
48607:                                                   gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turu-
48608:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
48609:                                                   Wiherheimo ja Virolainen.
48610:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-
48611: märäinen ed. V. A. Virtasen kannattamana             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48612: ehdottanut, että lakiin otettaisiin uusi py-
48613: kälä II vastalauseessa olevan lakiehdotuksen        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
48614: 6 §: n mukaisena. Kutsun tätä ed. Kämä-           Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
48615: räisen ehdotukseksi. Ed. V. A. Virtanen ed.       Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
48616: V. J. Rytkösen kannattamana ehdottaa, että        Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
48617: lakiin otettaisiin uusi pykälä I vastalausee-     vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
48618: seen sisältyvän lakiehdotuksen 6 §: n mukai-      nen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä, Kämä-
48619: sena. Kutsun tätä ed. V. A. Virtasen eh-          räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-
48620: dotukseksi.                                       nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
48621:                                                   qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
48622:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.
48623:                                                   Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
48624:   Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä,            Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E.
48625: joten niistä on äänestettävä erikseen mietin-     Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
48626: töä vastaan.                                      Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
48627:                                                   Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
48628:   Menettelytapa hyväksytään.                      Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-
48629:                                                   nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
48630:    Äänestykset ja päätökset:                      Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
48631:                                                   nen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
48632:   Äänestys ed.      Kämäräisen ehdotuksesta.      Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
48633:                                                   tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
48634:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen ja Åsvik.
48635: jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
48636: hyväksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edua-
48637:                                                   tajat:
48638:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48639:                                                     Hietala, Tiaskivi, Juva, Kauppi, L. Koski-
48640:   Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,             nen, Kuusinen, Lahti, Liinamaa, Rönkkö ja
48641: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,         Väänänen.
48642:                                 Kuntien yleilllen kalleusluokitus.                            1841
48643: 
48644:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu        sivuori, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi,
48645: 104 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 10.               Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
48646:                                                   nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
48647:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
48648:                                                   Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
48649:                                                   salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
48650:   Äänestys ed. V. A. Virtasen ehdotuksesta.       Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
48651:                                                   Tiekso, Torvi, Vilmi, Vilponiemi, R. Virta-
48652:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
48653: jos "ei" voittaa, on ed. V. A. Virtasen ehdo-     tilainen, Väyrynen ja Åsvik.
48654: tus hyväksytty.
48655:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48656:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
48657:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila,               Hietala, Ilaskivi, Juva, Kauppi, L. Kos-
48658: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius,          kinen, Kuusinen, Lahti, Liinamaa, Rönkkö
48659: Gestrin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,          ja Väänänen.
48660: Hasu, Hautala, Holopainen, Honkanen, Ho-
48661: sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48662: pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Juntu-          103 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 10.
48663: nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
48664: Kangas, Karpola, Karvikko, Kekkonen,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48665: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
48666: visto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähö-
48667: nen, Lahtela, Laine, Lauren, Leinonen, Lei-           Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
48668: vonen, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,          telutta.
48669: Luukka, Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki,
48670: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
48671: Paarman, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-           dotukseen, että lakialoitteeseen n:o 178 si-
48672: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,         sältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
48673: Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Rihtniemi,
48674: Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Saariaho,              Lakiehdotusten toinen käsittely       juliste-
48675: Salo, Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura,        taan päättyneeksi.
48676: Savela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sukse-
48677: lainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
48678: Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,           7) Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisestä ja
48679: Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen, Tuuli,          maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi.
48680: Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo                   tuksiin annetun lain muuttamisesta.
48681: ja Virolainen.                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48682:                                                    n: o 150 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
48683:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             I y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-
48684:                                                    kunnan mietinnössä n: o 22 valmistelevasti
48685:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,          käsitelty ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 114
48686: Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,              (1964 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
48687: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,             ehdotuksen.
48688: Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
48689: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
48690: nen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä, Kämä-             P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
48691: räinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Leski-         ren valiokunnan mietintö n:o 150.
48692: nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Lind-
48693: qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.             Puheenvuoroja pyydetään.
48694: Manninen, H. Manninen, Matilainen, L.
48695: Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,            Puhemies: Asian käsittely keskeyte-
48696: Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-          tään.
48697: 231 500/65
48698: 1842                                  Perjantaina. 10 p. joulukuuta 1965.
48699: 
48700:          8) Ehdotus laiksi talousneuvostosta.            11) Ehdotus Suomen ja. Sosialististen Neuvosto-
48701:                                                          tasava.ltain Liiton välisen porosopimuksen eräiden
48702:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                            määräysten hyväksymiSestä.
48703: tintö n:o 58 ja otetaan ensimmäiseen
48704: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
48705: sitelty hallituksen esitys n: o 103, joka sisäl-         n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
48706: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
48707:                                                          tuksen esitys n:o 137, joka sisältää yllä-
48708:                                                          mainitun ehdotuksen.
48709:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
48710: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 58.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
48711:                                                          koasiainvaliokunnan mietintö n: o 13.
48712:      Keskustelua ei synny.
48713:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48714:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48715: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Mietintö hyväksytään.
48716: s u u r e en v a l i o kun ta a n.
48717:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
48718: 9)    Ehdotus laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
48719:      kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
48720: 
48721:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                             Poisto plivll.järjestyksestll..
48722: tintö n: o 59 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
48723: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          Puhemies: 12) asia poistetaan päivä-
48724: telty hallituksen esitys n:o 106, joka sisäl-            järjestyksestä.
48725: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
48726: 
48727:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
48728: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 59.                     P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
48729:                                                          sen esitys n: o 170 voitaneen nyt esitellä
48730:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            valiokuntaan lähettämistä varten.
48731:                                                             Hyväksytään.
48732:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48733: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                Lisäyksiä ja. muutoksia. vuoden 1965 tulo- ja. meno-
48734: suu r e e n v a li o kun t a a n.                                              arvioon
48735: 
48736:                                                          koskeva hallituksen esitys n: o 170 esitellään
48737:        10) Ehdotukset la.iksi metsä.haJ.liJmosta.
48738:                                                          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
48739:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              mukaisesti    v a 1t i o v a r a i n v a l i o kun-
48740: mietintö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i-             taan.
48741: seen käsittelyyn siinä valm.istele-
48742: vasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 143                                 Pöydällepanot.
48743: (1964 vp.) ja ed. J. E. Partasen ym. lak.al.
48744: n:o 143, jotka sisältävät yllämainitut laki-                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
48745: ehdotukset.                                              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
48746:                                                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
48747:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                 istuntoon:
48748: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
48749: n:o 23.
48750:                                                          13)     Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoverosta
48751:                                                                annetun lain voimasSa.oloa.jan pitentlimisestll.
48752:      Puheenvuoroja pyydetään.
48753:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48754:    Puhemies: .Asian käsittely keskeyte-                  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
48755: tään.                                                    60;
48756:                                             Va.rmuusvaraatot.                                          1843
48757: 
48758: 14) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista       19) Ohjeiden antamista apurahojen jakoa varten
48759:     annetun lain vä.liaikaisesta. muuttamisesta        E. J'. Lä.ngmanin A-rahaston alarahastosta n: o 2
48760: 
48761: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         tarkoittava pankkivaliokunnan mietintö n: o
48762: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 61;        5.
48763: 
48764: 15) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä. perusteista,
48765: joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja                    Poistoja pll.ivll.jlrjestyksestl.
48766: toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
48767:         lain voimassaoloajan pitentllmisestll.              Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
48768:                                                        taan 20) ja 21) asia.
48769: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48770: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
48771: 62;
48772:                                                        22) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelaitoksen varojen
48773: 16) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta             sijoittamisesta eräissä tapauksissa
48774: 
48775: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48776: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 16
48777: 63;                                                    esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
48778:                                                        neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
48779:                                                        nan seuraavaan täysistuntoon.
48780: 17) Ehdotuksen laiksi muuttopäiviin siirtllmisestll.
48781:    huoneenvuokralain nojalla erll.issll. tapauksissa
48782: 
48783: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
48784: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o            istunto on ensi tiistaina kello 14.
48785: 26;
48786: 
48787: 18) Sen johdosta, ettll. eduskunnan tietoon on saa-
48788: tettu valtioneuvoston päll.tös talin tuontimaksun           Täysistunto lopetetaan kello 14.58.
48789:                    alentamisesta.,
48790:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
48791: laadittu perustuslakivaliokunnan          mietintö
48792: n:o 27; sekä                                                                        Olavi Salervo.
48793:                         82. Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965
48794:                                                              kello 14.
48795: 
48796:                       Päiväjä.rjestys.                                                                                      Siv.
48797:                                                                     57; lak.al. n:ot 171, 174, 175 ja 314
48798:    Ilmoituksia.                                                     (1962 vp.) sekä 109 ja 111.
48799:                                                                        6) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-
48800:           Kolmas käsittely:                                         tämisestä ja maan pakkolunastamisesta
48801:                                                            Siv.     maankäyttölain tarkoituksiin annetun
48802:    1) Ehdotus evankelisluterilaisen kir-                            lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . • • . . • 1859
48803: kon palkkauslaiksi ................. 1847                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48804:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          mietintö n:o 150; maa- ja metsätalous-
48805: mietintö n:o 147; laki- ja talousvalio-                             valiokunnan mietintö n: o 22; ed. Pulk-
48806: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen                                 kisen ym. lak.al. n:o 114 (1964 vp.).
48807: esitys n:o 111; ed. E. Mannisen ym..
48808: toiv.al. li:o 239.
48809:    2) Ehdotus laiksi virvoitusjuoma-                                    Ensimmäinen käsittely:
48810: verosta . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48811:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             7) Ehdotukset laiksi muuttopäivän
48812: mietintö n:o 148; valtiovarainvaliokun-                             siirtämisestä huoneenvuokralain no-
48813: nan mietintö n: o 53; hallituksen esitys                            jalla eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . 1862
48814: n:o 89.                                                                A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
48815:    3) Ehdotukset laiksi kuntien ylei-                               kunnan mietintö n:o 26; hallituksen
48816: sestä kalleusluokituksesta . . • . . . • . . • . . ,                esitys n: o 157; ed. Paasivuoren ym.
48817:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          lak.al. n: o 9.
48818: mietintö n:o 149; laki- ja talousvalio-                                8) Ehdotukset laiksi moottoriajoneu-
48819: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen                                 v?vei"?.Bta: ~etun lain Voimassaoloajan
48820: esitys n: o 46; ed. Tainion ym. lak.al.                             p1tentanusestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . ,
48821: n:o 178.                                                               Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
48822:                                                                     kunnan mietintö n:o 60; hallituksen
48823:                                                                     esitys n: o 97; lak.al. n: ot 40 ja 186.
48824:           Toinen käsittely:                                            9) Ehdotus laiksi valtion varmuus-
48825:                                                                     varastoista annetun lain väliaikaisesta
48826:    4) Ehdotus laiksi rahalaitosten eri-                             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1864
48827: tyistalletuksista Suomen Pankissa . . . . ,                            A s i a k i r j a t: Vaitiovarsinvalio-
48828:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          kunnan mietintö n:o 61; hallituksen
48829: mietintö n:o 145; pankkivaliokunnan                                 esitys n: o 124.
48830: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                                 10) Ehdotus laiksi niistä yleisistä
48831: 67 (1963 vp.).                                                      perusteista, joiden mukaan lisenssivi-
48832:    5) ]lhdotukset laiksi kansakoululai-                             raston virkatoimista ja toimituskir-
48833: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                              joista on suoritettava maksuja, annetun
48834: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta 1852                          lain Voimassaoloajan pitentämisestä . . . . ,
48835:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
48836: mietintö n: o 146; sivistysvaliokunnan                              kunnan mietintö n:o 62; hallituksen
48837: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                             esitys n:o 98.
48838: 1846                                            Tiistain& 14: p. joulukuuta 1965.
48839: 
48840: 
48841:                                                                 Siv.                                             Siv.
48842:    11) Ehdotus           laiksi leimaverolain                          laiksi laivanralkennus- ja muun metalli-
48843: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1864           teollisuuden tuotannon ja viennin edis-
48844:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                 tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
48845: kunnan mietintö n: o 63; hallituksen                                   nu:ksista annetun lain muuttamisesta . . 1869
48846: esitys n:o 164.                                                           21) Laki- ja rtalousvaliolkunnan mie-
48847:   12) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitok-                                tintö n: o 21 hallituksen esityksen joh-
48848: sen varojen sijoittamisesta eräissä ta-                                dosta laiksi toimenpiteistä alusten
48849: pauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        aiheuttamien öljyvahinkojen estämi-
48850:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                             seksi annetun lain muuttamisesta . . . . 1870
48851: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                                   22) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
48852: 79 (1964 vp.).                                                         16 hallituksen esityksen johdosta laiksi
48853:   13) Ehdotukset laiksi metsähallin-                                   kieli-instituuttien valtionavustuksesta.. ,
48854: nosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         23) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
48855:   Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                     tintö n: o 4 hallituksen esityksen joh-
48856: valiokunnan mietintö n: o 23; hallituk-                                dosta laiksi sotilasopetuslaitoksista
48857: sen esitys n:o 143 (1964 vp.); ed. J. E.                                                                                   "
48858: Partasen ym. lakal. n:o 143.
48859: 
48860:                                                                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
48861:             Ainoa käsittely:
48862: 
48863:    14) Valtioneuvoston päätös 18 pal-
48864: vältä marraskuuta 1965 talin tuonti-                                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
48865: maksun alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 1866                edustajat Aalto, Huurtamo, Kähönen, Pit-
48866:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                             sinki, Saariaho ja Seppälä.
48867: kunnan mietintö n:o 27; mainittu pää-
48868: tös.
48869:    15) Ehdotus ohjeiden antamisesta
48870: apurahojen jakoa varten E. J. Läng-
48871: manin A-rahaston alarahastosta n:o 2 ,                                                  Ilmoitusasiat:
48872:    Asiakirjat: Pankkivaliokunnan
48873: mietintö n: o 5.                                                                         Lomanpyynnöt.
48874:    16) Ehdotus toivomukseksi maistraat-
48875: tien lakkauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1867                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
48876:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                            istunnosta sairauden takia ed. Seppälä ja
48877: tintö n:o 32; ed. Suonpään ym. toiv.al.                                yksityisasiain vuoksi ed. Saariaho sekä ensi
48878: n:o 26.                                                                torstain ja perjantain istunnoista yksityis-
48879:                                                                        asiain vuoksi ed. Turunen.
48880: 
48881:        Pöydällepanoa varten
48882:             esitellään:
48883:                                                                           Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vasta.uksia..
48884:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
48885: 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
48886: kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . 1869                       tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
48887:    18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                                puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
48888: 15 hallituksen esityksen johdosta laiksi                               teri Timosen vastaus ed. Kemppaisen kysy~
48889: sairausvakuutuslain muuttamisesta . . . ,                              mykseen n: o 146 pysyvien työtilaisuuksien
48890:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                luomisesta Oulun ja Lapin läänien alueelle,
48891: n: o 64 hallituksen esitY'ksen johdosta                                kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
48892: laiksi sosiaalihallituksesta . . . . . . . . . . . ,                   Teirin vastaus ed. Kemppaisen kysymykseen
48893:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                n:o 147 maantiesuunnitelmien laatimisesta,
48894: n:o 65 hallituksen esityksen johdosta                                  valtiovarainministeri Kaitilan vastaus ed.
48895:                                  Evankelisluterilaisen kirkon palkkauslaki.                                1847
48896: 
48897: Haapasen ym. kysymykseen n:o 148 pien-                    Keskustelua ei synny.
48898: yritysten liikevaihtoveron helpottamisesta,
48899: ministeri Lahden vastaus ed. Väyrysen ym.                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
48900: kysymykseen n: o 152 Pohjois-Pohjanmaalla              hyväksytään.
48901: suoritettujen kuivatustöiden kustannuksista,
48902: opetusministeri Saukkosen vastaus ed. Haran              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
48903: ym. kysymykseen n: o 153 lääketieteellisten            taan päättyneeksi.
48904: tiedekuntien karsintajärjestelmästä, sosiaali-
48905: ministeri Tenhiälän vastaus ed. Voutilaisen              Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-
48906: ym. kysymykseen n:o 154 raittiuslautakun-              nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
48907: tien edustajakokouksen koollekutsumisesta              misestä.
48908: ja ministeri Huurtamon vastaus ed. Hög-
48909: strömin ym. kysymykseen n: o 155 tullivapaan              Asia on loppuun käsitelty.
48910: tuonnin rajoittamisesta.
48911:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                      2) Ehdotus Ia.iksi virvoitusjuoma.verosta..
48912: painettuina jaettu edustajille ja otetaan
48913: valtiopäiväasiakirjoihin.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
48914:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-            lituksen esitys n: o 89, jota on valmistelevasti
48915: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
48916: eikä tehdä päätöstä.                                   sä n: o 53 ja suuren valiokunnan mietinnössä
48917:                                                        n:o 148, esitellään kolmanteen kä-
48918:                                                        sittelyyn.
48919: 
48920:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
48921:                                                        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
48922:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!              hylätä.
48923: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-
48924: istunnon päätyttyä.                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
48925: 
48926:                                                           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
48927: 
48928:                                                          Lakiehdotuksen kolmas ·käsittely juliste-
48929:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                taan päättyneeksi.
48930: 
48931:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
48932: 1) Ehdotus evankelisluterilaisen kirkon palkka.us-
48933:                       la.iksi.
48934: 
48935:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
48936: lituksen esitys n: o 111, jota on valmistele-                       Poisto pll.iväjärjestyksestä.
48937: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
48938: mietinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan                 P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
48939: mietinnössä n: o 147, esitellään k o 1 m a n-          taan 3) asia.
48940: teen käsittelyyn sekä ainoaan
48941: k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsi-
48942: telty ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 239.
48943:                                                        4) Ehdotus la.iksi ra.ha.la.itosten erityista.lletuksista
48944:   Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                                  Suomen Pankissa.
48945: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
48946: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
48947: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,           n:o 145 ja otetaan toiseen käsitte-
48948: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-        1 y y n siinä sekä pankkivali()kunnan mie-
48949: teesta.                                                tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hal-
48950:                                                        lituksen esitys n:o 67 (1963 vp.), joka sisäl-
48951:   Menettelytapa hyväksytään.                           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
48952: 1848                             Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
48953: 
48954: 
48955:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     tintö nyt käsiteltävänä olevassa asiassa edus-
48956: ren valiokunnan mietintö n:o 145. Ensin           taa kompromissia, joka sana sanalta on teh-
48957: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    ty ja käyty läpi kaikkien asianosaisten, ni-
48958: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen       mittäin Suomen Pankin, yksityisten raha-
48959: käsittelyyn.                                      laitosten ja valtiovarainministeriön, välillä.
48960:                                                   Näiden kesken käytyjen pitkällisten neu-
48961:   Yleiskeskustelu:                                vottelujen jälkeen on tultu siihen tulokseen,
48962:                                                   että laki rahalaitosten erityistalletuksista
48963:    Ed. H i et a 1 a: Herra puhemies! Pankki-      Suomen Pankissa täyttäisi parhaiten sille
48964: valiokunta on pitkän ja huolellisen harkin-       asetetut vaatimukset siinä muodossa, jossa
48965: nan jälkeen, useita asiantuntijoita kuultuaan,    pankkivaliokunta on sen esittänyt hyväk-
48966: mietinnössään huhtikuun 27 päivänä 1965           syttäväksi. Sen jälkeen, kun on tullut tie-
48967: eräin muutoksin hyväksynyt hallituksen esi-       toon, että suuri valiokunta on tehnyt täällä
48968: tykseen sisältyvän ehdotuksen laiksi raha-        jo kuvailtuja muutoksia, on ainakin raha-
48969: laitosten erityistalletuksista Suomen Pankissa.   laitosten mutta tiettävästi myös Suomen
48970:    Nyt on suuri valiokunta perustuslakivalio-     Pankin taholla asetuttu varsin epäilevälle
48971: kunnan asiassa antamaan lausuntoon viita-         kannalle siihen nähden, täyttääkö laki enää
48972: ten tehnyt mietinnössään lakiehdotukseen          sille asetetut toiveet.
48973: seuraavat muutokset: 1 §:n 1 ja 2 momen-             Näin ollen, herra puhemies, kannatan ed.
48974: tissa sanonta "Suomen Pankin johtokunnan          Hietalan tekemää ehdotusta.
48975: esityksestä" on muutettu kuulumaan "Suo-
48976: men Pankin annettua lausunnon". Samoin               Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Laista on
48977: on 8 §:n 2 momentti muutettu muotoon:             pyydetty perustuslakivaliokunnan lausunto
48978: "Valtiovarainministeriö voi Suomen Pankin         lähinnä siinä mielessä, missä järjestyksessä
48979: johtokunnan annettua lausunnon rahalaitok-        laki olisi säädettävä. Niin kuin perustus-
48980: sen maksuvalmiuden heikkenemisen takia            lakivaliokunnan lausuntoon liitetystä eriä-
48981: tai muista erityisistä syistä osaksi tai koko-    västä mielipiteestä ilmenee, niin suuria syitä
48982: naan vapauttaa rahalaitoksen tässä lais-          olisi ollut säätää laki kokonaisuudessaan pe-
48983: sa tarkoitetusta tallettamisvelvollisuudesta".    rustuslainsäätämisjärjestyksessä. Erityistal-
48984:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä sano-      letuslaki antaa sellaisia mahdollisuuksia
48985: taan, ettei ole asianmukaista, että asetuksen     puuttua yksityiseen omaisuuteen, että sel-
48986: antaminen tallettamisvelvollisuuden alkami-       laisiin toimenpiteisiin saisi mennä vain pe-
48987: sesta jäisi riippumaan Suomen Pankin esi-         rustuslainsäätämisjärjestyksessä.
48988: tyksestä, samoin kuin ei myöskään rahalai-           Valiokunnan enemmistö ei tällaista säätä-
48989: toksen vapauttaminen erityistalletusvelvolli-     misjärjestystä kuitenkaan tässä tapauksessa
48990: suudesta. Ensinnäkin on huomautettava,            pitänyt tarpeellisena. Sen sijaan valiokun-
48991: että yksikään pankkivaliokunnassa kuulluista      nassa oltiin yksimielisiä siitä, että se muoto,
48992: asiantuntijoista ei lausunut epäilyksiä me-       jonka 1 § oli saanut pankkivaliokunnassa,
48993: nettelyn asianmukaisuudesta. Muutokset si-        sisälsi Suomen Pankille tosiasiallisesti sel-
48994: sältävät kieltämättä eräänlaisen tarpeetto-       laisen lainsäädäntövallan, joka vallan siirto
48995: man epäluottamuslauseen Suomen Pankille.          Suomen Pankille olisi voinut tapahtua vain
48996: Ilmeistä tosin käytännössä on, että valtio-       perustuslainsäätämisjärjestyksessä. Sen vuok-
48997: varainministeriö ei lähde asiassa liikkeelle      si valiokunta ehdotti, että tuo valtuus pois-
48998: ensin neuvottelematta Suomen Pankin kans-         tettaisiin, ja esitti tuolle pykälälle sitä muo-
48999: sa. Mutta arvovaltatappiota Suomen Pan-           toa, minkä suuri valiokunta on nyt myöskin
49000: kille muutokset joka tapauksessa merkitsevät.     hyväksynyt. Pykälä siinä muodossa kuin
49001:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn       pankkivaliokunta sen on hyväkynyt, ei muo-
49002: pohjaksi otetaan pankkivaliokunnan mietin-        dollisesti ottaen Suomen Pankille myöntäisi
49003: töön sisältyvä lakiehdotus pankkivaliokun-        toimivaltaa saattaa välittömästi asetus voi-
49004: nan hyväksymässä muodossa.                        maan tai kumota se, mutta toimivallan käyt-
49005:                                                   tö olisi tältä osin jaettu asetuksen antajan
49006:   Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Yhtyen     ja pankin kesken. Lopputulos olisi kuitenkin
49007: ed. Hietalan täällä esittämiin ajatuksiin ha-     se, että asetuksen antaja voisi antaa lain
49008: luaisin todeta, että pankkivaliokunnan mie-       soveltamisen aloittamisesta tai lopettamisesta
49009:                                 Erityistalletukset Suomen Pankkiin.                          1849
49010: 
49011: määräävän asetuksen ainoastaan Suomen              tosäännönkin mukaan kuuluu rahapolitiikan
49012: Pankin esityksestä. Pankille kuuluisi täten        hoitaminen ja siitä vastaaminen, on hieman
49013: tosiasiallista toimivaltaa lain soveltamisalan     yllättävää. Siksi olisi kyllä paikallaan, että
49014: määräämisessä. Tiedemiehet ovat yleensä ol-        eduskunta hyväksyisi esillä olevan lain siinä
49015: leet sitä mieltä, että myös lain soveltamis-       muodossa, minkä se oli saanut pankkivalio-
49016: alaa koskeva valtuus, jolla saattaa monessa        kunnassa. On syytä todeta, että lain yksi-
49017: tapauksessa olla suurempi asiallinen mer-          tyiskohtiin nähden pankkivaliokunta oli mie-
49018: kitys kuin pykäliksi kirjoitetuilla normeilla,     tinnössään yksimielinen.
49019: on luonnehdittavissa lainsäädännölliseksi val-
49020: tuudeksi. Tämän valtuuden siirtämisen Suo-            Ed. L a i ne: Herra puhemies 1 Tämä laki
49021: men Pankille perustuslakivaliokunnan lau-          on ollut eduskunnassa jo lähes kaksi ja
49022: sunnon mukaisesti tehty pykälämuoto pois-          puoli vuotta, ja olisi hyvin asiallista saada
49023: taa, ja sen vuoksi se on asiallisessa muodossa     se nyt jo lopulta valmiiksi. Nyt on tarkoi-
49024: nyt tällä hetkellä. En tiedä, mitä Suomen          tus seurata suhdannekehitystä rahamarkki-
49025: Pankin tai valtiovarainministeriön kanssa          noilla ja tämän lain turvin parantaa raha-
49026: on sovittu, mutta kun nimenomaan perustus-         laitosten maksuvalmiutta. Tässä puututaan
49027: lakivaliokunnalta on pyydetty lausunto lain        pankkien lainanantoon. Kyseessä on kui-
49028: säätämisjärjestyksestä, se ei ole voinut pää-      tenkin vain suuremmat pankit, ja laki kos-
49029: tyä muuhun ratkaisuun kuin mitä lainsää-           kee osaa rahalaitosten uusista talletuksista
49030: däntöjärjestyksen kannalta on oikein.              määrättyyn perusajankohtaan verraten. Täl-
49031:                                                    laisella lieväliä säätelyllä on tarkoitus estää
49032:    Ed. P akkanen: Herra puhemies! Tämä             inflatorinen kehitys ja rahanarvon huono-
49033: erityistalletustilejä koskeva laki on nyt suu-     neminen. Parempi olisi, jos kyseiset pankit
49034: ressa valiokunnassa muodoltaan tullut toisen-      vapaaehtoisesti tekisivät kassavarantosopi-
49035: laiseksi kuin pankkivaliokunnassa, ja muu-         muksen Suomen Pankin kanssa. Sellaisia so-
49036: tos perustuu perustuslakivaliokunnan mietin-       pimuksia voidaan tehdä edelleenkin, jolloin
49037: nön perusteluissa esitettyihin näkökohtiin. Sen    tämän lain edellyttämää talletusta ei tarvit-
49038: johdosta on syytä todeta, että jo vuonna           taisi.
49039: 1957, jolloinka samantapaista lainsäädäntöä
49040: täällä eduskunnassa tehtiin ja oikeastaan             Perustuslakivaliokunnan lausuntoon ovat
49041: laki jo hyväksyttiin -         olkoonkin, että     kokoomuksen ja sosialidemokraattiset edus-
49042: se laki ei ole koskaan astunut voimaan,            tajat liittäneet eriävän mielipiteen, jossa
49043: koska Suomen Pankki ei sitten loppu-               he mainitsevat, että tässä puututaan niin
49044: jen lopuksi silloin sellaista halunnut -           ankarasti rahalaitosten omaisuuteen, että
49045: silloinkin pyydettiin perustuslakivaliokun-        laki olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen
49046: nalta lausunto ja perustuslakivaliokunta           67. §: n mukaisesti. Enemmistö asiantunti-
49047: esi>tti eräitä muutoksia lakitekstiin, jotta se    joista kuitenkin, melkein kaikki, oli sitä
49048: voitaisiin säätää niin, ettei sitä katsota pe-     mieltä, että kyseessä on pankkitoiminta, jota
49049: rustuslain luontoiseksi. Kun tällä kertaa          koskevat lait voidaan käsitellä tavallisessa
49050: tämän asian merkeissä lausuntoa pyydettiin,        lainsäädäntöj ärj estyksessä.
49051: niin perustuslakivaliokunta saattoi viitata           Ei nykyinen tilanne valtion taloutta aja-
49052: aikaisempaan lausuntoon ja ilmoitti yhty-          tellen ole erikoisemmin hyvä, eikä edessä-
49053: vänsä siihen. Kun sen sijaan edellinen,            kään näytä olevan tulossa parempaa. Kaup-
49054: vuonna 1957 hyväksytty laki siltä osin kuin        pavaihto ja pitkäaikainen passiivisuus siinä
49055: se koski Suomen Pankin aloiteoikeutta oli          on kuluttanut rahalaitosten kassavarantoja
49056: sellainen, minkälaisen muodon laki oli saanut      varsin huomattavasti. Tähän on vaikutta-
49057: hallituksen esityksessä ja myöskin pankki-         nut ulkomaankauppamme, ennen kaikkea
49058: valiokunnan mietinnössä, niin oli yllättävää,      kauppamme länsimaiden kanssa, liberalisoitu
49059: että perustuslakivaliokunta tällä kertaa tä-       kauppa: Ostetaan tarpeellista, mutta myös-
49060: hän asiaan nähden otti täsmälleen päinvas-         kin hyvin paljon tarpeetonta, ja sellaistakin
49061: taisen kannan kuin kahdeksan vuotta sitten.        ostetaan, mitä hyvin saataisiin kotimaasta.
49062: Ja sen vuoksi se, että aloitteenteko-oikeus,       Ei näin ollen tilannetta voida pitää suin-
49063: silloin kun tätä lakia sovelletaan, ei enää        kaan tyydyttävänä työllisyydenkään kannal-
49064: kuuluisikaan Suomen Pankille, jolle jo joh-        ta. Toivon siis, että eduskunta nyt lain hy-
49065: 232 500/65
49066: 18M                              Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49067: 
49068: 
49069: väksyy siinä muodossa kuin se suuren valio-       sisi eräänlaista lainsäädäntövallan delegoi-
49070: kunnan mietinnössä esiintyy.                      mista Suomen Pankille. Perustuslakivalio-
49071:                                                   kunnan lausunnossa todetaan kuitenkin seu-
49072:    Ed. Tuuli: Herra puhemies! Ed. Pak-            raavaa: "Talletusvelvollisuutta koskeva ase-
49073: kanen mainitsi, että perustuslakivaliokunta       tus olisi lakiehdotuksen mukaan annettava
49074: 1957 rahalaitosten kassavarannon väliaikai-       Suomen Pankin esityksestä. Vaikka tämän
49075: sesta määräämisestä antamassaan lausun-           säännöksen ei voidakaan katsoa merkitsevän
49076: nossa olisi ollut samalla kannalla kuin pank·     varsinaista lainsäädäntövallan delegointia
49077: kivaliokunta nyt. Minulla ei ole perustus-        Suomen Pankille, ei perustuslakivaliokun-
49078: lakivaliokunnan silloista lausuntoa, alkupe-      nan mielestä ole asianmukaista, että asetuk,
49079: räistä tekstiä, mutta eräästä asiantuntija-       sen antaminen jäisi riippumaan Suomen
49080: lausunnosta, jonka valiokunta pyysi, käy          Pankin esiintymisestä." Perustuslakivalio-
49081: selville, että perustuslakivaliokunta tuolloin-   kunta on näin ollen puhunut asianmukai-
49082: km oli sitä mieltä, että Suomen Pankille ei       suudesta. Laki rahalaitosten kassareservi-
49083: voida delegoida lainsäädäntöva1taa, mistä ni-     talletuksista liittyy osaksi Suomen Pankin
49084: menomaan olisi nyt kysymys, jos pykälä            harjoittamaan rahapolitiikkaan. Näin ollen
49085: säilytettäisiin pankkivaliokunnan hyväksy-        on ymmärtääkseni asianmukaista, että esi-
49086: mässä muodossa.                                   tyksen tällaisen rahapolitiikan käyttämisestä
49087:    Toiseksi tahtoisin kiinnittää huomiota sii-    tekee Suomen Pankki, kuten pankkivalio-
49088: hen, että tämän laatuisissa tapauksissa täy-      kunta on esittänyt.
49089: tyy myöskin huolehtia siitä, että niillä, joit-
49090: ten omaisuuteen puututaan, on olemassa              Ed. Tuuli: Herra puhemies! Tahdon
49091: riittävä oikeusturva. Tämä oikeusturvaa           ed. Ilaskivelle mainita ensimmäiseen puheen-
49092: koskeva pykälä on 8 §, ja siinä sanotaan,         vuorooni viitaten, että lain sanamuoto, siinä
49093: hallituksen ja pankkivaliokunnan hyväksy-         muodossa kuin pankkivaliokunta sen on hy-
49094: mässä muodossa: "Valtiovarainministeriö voi       väksynyt, ·ei sanallisesti tuollaista lainsää-
49095: Suomen Pankin johtokunnan esityksestä eri-        däntövaltuutusta Suomen Pankille anna,
49096: tyisistä syistä osaksi tai kokonaan vapauttaa     mutta ensimmäisessä puheenvuorossa nimen-
49097: rahalaitoksen tässä laissa tarkoitetusta tal-     omaan mainitsemani soveltamisalaa koskeva
49098: lettamisvelvollisuudesta." Vain Suomen Pan-       valtuus käytännössä usein tämmöisessä ta-
49099: kin toimenpiteistä johtuu, jotta tuollaista       pauksessa merkitsee lainsäädännöllistä val-
49100: helpotusta voitaisiin myöntää. Sen vuoksi         tuutusta, ja tästä asiasta on nimenomaan
49101: suuren valiokunnan muuttama muoto täs-            nyt kysymys.
49102: säkin suhteessa on oikeudenmukainen. Val-
49103: tiovarainministeriöllä on itsenäinen ratkaisu-       Yleiskeskustelu       julistetaan   päättyneeksi.
49104: valta, mutta se pyytää aina Suomen Pan-
49105: kilta lausunnon, ja näin rahalaitos, joka           P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
49106: katsoo tämän kassavarantomääräyksen rasit-        Hietala ed. Ilaskiven kannattamana ehdot-
49107: tavan itseään liikaa, voi tehdä valtiovarain-     tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
49108: ministeriölle anomuksen ja saada sieltä rat-      pankkivaliokunnan mietinnössä oleva laki-
49109: kaisun Suomen Pankin annettua vain lau-           ehdotus.
49110: suntonsa eikä Suomen Pankin esityksestä.
49111:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
49112:    Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! On
49113: syytä tyydytyksellä todeta se kanta, jonka           Äänestys ja päätös:
49114: ed. Tuuli on ottanut tämän lain säädäntö-           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
49115: järjestyksen suhteen. Siinä hän ymmär-            valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
49116: tääkseni on perustuslakivaliokunnassa edus-       "ei" voittaa, on ed. Hietalan ehdotus hyväk-
49117: tanut täysin oikeita näkemyksiä. Mutta            sytty.
49118: mitä tulee tämän lain 1 §: ään ja sen saa-
49119: maan muotoon, en täysin voi olla yhtä mieltä         "Jaa"    äänestävät      seuraavat    edustajat:
49120: hänen kanssaan. Äskeisessä samoin kuin
49121: edellisessä puheenvuorossaankin ed. Tuuli           Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,
49122: totesi, että pankkivaliokunnan esitys merkit-     Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ha-
49123:                                Erityistalletukset Suomen Pankkiin.                          1851
49124: 
49125: mar.a, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Hen-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on .annettu
49126: riksson, Holopainen, Honkanen, Honkonen,          127 jaa- ja 59 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 10.
49127: Hostila, Häppölä, Jaakkola, Jungarå, Jus-
49128: sila, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Ka-       Eduskunta on käsjttelyn pohjaksi hyväk-
49129: lavainen, Kantola, Karpola, Karvikko, Kaup-       synyt suuren valiokunnan mietinnön.
49130: pi, Kekkonen, Kelovesi, Kervinen, A. Kin-
49131: nunen, Kiviaho, Koivunen, A. Koskinen, L.            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
49132: Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kä-          tyiskohtaiseen käsittelyyn.
49133: märäinen, Lagerroos, Lahtela, Lahti, Laiho,
49134: Laine, Lehmonen, Leivonen, Liedes, Liina-                                 1 §.
49135: maa, Lindblom, Lindh, Lindqvist, I. Linna,
49136: M. Linna, Lintilä, Lukkarinen, E. Manni-            Keskustelu:
49137: nen, H. Manninen, Matilainen, L. Mattila,
49138: M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-           Ed. 11 a s k i v i: Herra puhemies! Ehdo-
49139: kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niira-          tan, että 1 § hyväksyttäisiin pankkivalio-
49140: nen, Paasivuori, Pakarinen, J. E. Partanen,       kunnan mietinnön mukaisesti.
49141: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-
49142: nen, Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,           Ed. Hieta 1 a: Kannatan ed. Ilaskiven
49143: Rapio, Roden, Roine, Rosnell, V. I. Rytkö-        ehdotusta.
49144: nen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
49145: Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49146:  Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Silta-
49147: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki, Sun-        Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Ilaski-
49148:  dell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-        vi ed. Hietalan kannattamana ehdottanut,
49149:  hufvud, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-        että 1 § hyväksyttäisiin pankkivaliokunnan
49150:  rästö, Tiekso, Timonen, Torvi, Tuuli, Uusi-      mietinnön mukaisesti.
49151:  talo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
49152:  nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
49153:  tilainen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
49154:                                                     Äänestys ja päätös:
49155:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49156:                                                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
49157:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-      tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
49158: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-         ed. Ilaskiven ehdotus hyväksytty.
49159: linen, Hallberg, Hietala, Hosia, Huurtamo,
49160: Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jun-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49161: tunen, Jämsen, Kangas, Kemppainen, T.
49162: Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,               Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
49163: Korsbäck, Kosola, Lauren, Lindeman, Lin-          Backlund, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
49164: kola, A. Linna, Luukka, Lähteenmäki, Mäki,        Haapasalo, Hasu, Hautala, Helle, Hellsten,
49165: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paaso,      Henriksson, Holopainen, Honkanen, Hon-
49166: Paavola, Pakkanen, Raipala, Raunio, Raut-         konen, Hostila, Häppölä, Jaakkola, J untu-
49167: kallio, Rihtniemi, Ryhtä, Salo, Saukkonen,        nen, Jussila, Juva, Kaasalainen, Kaitila,
49168: Saura, Sillantaus, Sukselainen, Söderhjelm,       Kajala, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
49169: Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Turunen, Valka-        pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kelo-
49170: ma, Wiherheimo ja R. Virtanen.                    vesi, Kervinen, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
49171:                                                   aho, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,
49172:   "Tyhjää" äänestävät edustajat       Alanko,     Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
49173: Paarman j.a Rosenberg.                            Lagerroos, Lahti, Laiho, Laine, Lehmonen,
49174:                                                   Leivonen, Leskinen, Liedes, Liinamaa, Lind-
49175:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       blom, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lin-
49176: tajat:                                            tilä, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-
49177:    Hara, Kilpi, Leinonen, Leskinen, Pitsinki,     nen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V.
49178: Ruutu, Saariaho, Seppälä, Sääskilahti ja          Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
49179: Teir.                                             Lunden, Niemelä, Niiranen, Paarman, Paa-
49180: 1852                            Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49181: 
49182: 
49183: sio, Paasivuori, Paaso, Pakarinen, J. E.           Ed. Hieta 1 a: Kannatan ed. Ilaskiven
49184: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,    ehdotusta.
49185: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Ro-
49186: den, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Ryt-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49187: könen, V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen,
49188: Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ilas-
49189: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Silta-     kivi ed. Hietalan kannattamana ehdottanut,
49190: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Stykki, Sun-     että 8 § hyväksyttäisiin pankkivaliokunnan
49191: dell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Svin-        mietinnön mukaisena.
49192: hufvud, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Te-
49193: rästö, Tiekso, Timonen, Torvi, Tuuli, Uusi-
49194: talo, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
49195: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
49196: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Väänänen           Äällestys ja päätös:
49197: ja Åsvik.
49198:                                                    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
49199:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
49200:                                                  ed. Ilaskiven ehdotus hyväksytty.
49201:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-
49202: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
49203: linen, Hallberg, Hietala, Hosia, H uur.tamo,       Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-
49204: Hyytiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jun-     semaan seisoalleen.
49205: garå, Jämsen, T. Kinnunen, Koivisto, Kok-
49206: kola, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Lahtela,          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
49207: Lauren, Lindeman, Lindh, Linkola, A. Linna,
49208: Luukka, Lähteenmäki, Mäki, Nieminen,                Puhemies: Vähemmistö.
49209: Nordfors, Ojajärvi, Paavola, Pakkanen, Rai-
49210: pala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ryhtä,        Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
49211: Salo, Saukkonen, Saura, Sukselainen, Sö-         kunnan ehdotuksen.
49212: derhjelm, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Turu-
49213: nen, Valkama ja Wiherheimo.                        9 ja 10 §, voimaantulosäännös, johtolause
49214:                                                  ja nimike hyväksytään keskustelutta.
49215:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hamara
49216: ja Ruutu.
49217:                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
49218:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      taan päättyneeksi.
49219: tajat:
49220:   Hara, Kemppainen, Leinonen, V. E. Par-         5) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
49221: tanen, Pitsinki, Saariaho, Seppälä, Sillan~      haltijain pa.lkkauksesta ja elä.kkeistä. annetun lain
49222:                                                                     muuttamisesta.
49223: taus, Sääskilahti ja Teir.
49224:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49225:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      n:o 146 ja otetaan toiseen käsitte-
49226: 132 jaa- ja 55 ei-ääntä; 2 tyhjää; poissa 10.    1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
49227:                                                  tinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitellyt
49228:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             hallituksen esitys n:o 57 sekä lak.al. n:ot
49229:   2-7 § hyväksytään keskustelutta.               171, 174, 175 ja 314 (1962 vp.), sekä 109
49230:                                                  ja 111, jotka sisältävät yllämainitut laki-
49231:                     8 §.                         ehdotukset.
49232: 
49233:   Keskustelu:                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
49234:                                                  ren valiokunnan mietintö n:o 146. Ensin
49235:   Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Ehdo-     sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
49236: tan, että 8 § hyväksyttäisiin pankkivalio-       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
49237: kunnan mietinnön mukaisena.                      käsittelyyn.
49238:                              Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                      1853
49239: 
49240:   Yleiskeskustelu:                                   anomuksesta vapauttaa kunnan kokonaan-
49241:                                                      kin opettaja-asuntojen antamisesta. Näin
49242:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Asun-               ollen lain suoma ehdoton turva virka-asunto-
49243: toedun menetyksen uhka on se Damokleen               jen saantiin jäisi opettajilta pois, ja he jou-
49244: miekka joka tulee riippumaan opettajien             tuisivat kuntien armoille tässä asiassa. Kun-
49245: päiden' päällä, jos nyt esillä oleva hallituksen    niltakin häviäisi lain ehdoton turva opettaja-
49246: tekemä kansakoululaitoksen viranhaltijain            asuntojen rakentamisessa, koska valtion ra-
49247: palkkauslain 35 §: n 1 momentin muutos-             kennuslupajärjestelmästä johtuen kuntakin
49248: ehdotus hyväksytään. Täytyy ihmetellä, että         voi joutua painostuksen alaiseksi. Voi käydä
49249: opetusministeriöstä on alkuunkaan lähtenyt          niinkin, että vain ne maalaiskunnat, jotka
49250: tällainen ehdotus, jota valiokunnat ovat läh-       ovat valmiita luopumaan opettaja-asuntojen
49251: teneet vielä laajentamaan. Opettajat ovat           rakentamisesta, saavat koulullensa rakennus-
49252: jo kauan odottaneet, että hallitus korjaisi         luvan, muut saavat jäädä ilman. Kuntien
49253: eräitä palkkauslain räikeitä epäkohtia. Ope-        vapaus, jota tässä asiassa kovin on koros-
49254: tusministeriön ehdotuksesta onkin nyt vih-          ·tettu, on siis vain näennäinen.
49255: doinkin monien kyselyjen ja aloitteiden jäl-           Asuntotuotantokaan ei ole vielä meidän
49256: keen käyty korjaamaan erästä epäoikeuden-           maassamme niin pitkälle kehitetty, että olisi
49257: mukaisuutta, joka on johtunut siitä, ett~           varaa luopua opettaja-asuntojen rakentami-
49258: väliaikaisilta opettajilta on puuttunut sai-        sesta. Valtion tuki kunnille on edelleenkin
49259: raus- ja äitiyslomakorvaus, joka jo aik?ja          tarpeen ja siksi nykyistä lakia ei olisi
49260: sitten on ollut vastaavassa asemassa olevilla                '
49261:                                                     muutettava.     Joka tapauksessa asia         ..
49262:                                                                                           . vaatisi
49263: valtion viran ja toimen haltijoilla. Mutta          perusteellisen tutkimuksen siitä, onko mah~
49264: ei olisi odottanut, että tähän pientä opettaja-     dollista ja jos on, missä määrin mahdollista,
49265: ryhmää koskevaan sosiaaliturvaesitykseen si-        tältä osin käydä lakia muuttamaan. Sel-
49266: dotaan mukaan ensin mainitsemani lain-              laista tutkimusta ei ole vielä suoritettu.
49267: muutosesitys, joka tarkoittaa opettajien            Siksi on lainmuutos tässä vaiheessa har-
49268: asuntoedun menetystä ja joka laajentuessaan         kitsematon teko.
49269: voi joutua koskemaan suurta osaa opettaja-             Kun uudistuvan oppivelvollisuuskoulun,
49270: kunnasta. On pyritty väittämään, että               ns. peruskoulun, opettajien palkkalaki on
49271: palkkaedun menetyksestä ei tässä olisi ky-          peruskoulukomiteassa parhaillaan valmistel-
49272: symys, kun opettajat ovat ko~onaispalkka­           tavana, ei tällaiseen summittaiseen osarat-
49273: lain alaisia. Mutta kun v01massa oleva              kaisuun olisi mentävä. Pitäisi olla malttia
49274: palkkalaki takaa maalaiskunnissa. kokonaan          odottaa. Tällainen summittainen huitaisu
49275: ja kauppaloissa puolelle opettaJakunnassa           käy vasten opettajien kasvoja ja on
49276: asunnon saannin kohtuullista vuokrakor-             omiansa herättämään opettajissa mielipahaa
49277: vausta vastaan, niin ei voi toden teolla            juuri uuden koulun kynnykselle saavutta-
49278: väittää etteikö palkkaukseen kuuluvasta             essa. Toimenpide koskee sitä kipeämmin,
49279: edusta 'olisi kysymys. Jo se, että tämä on          kun opettajat on syyttä suotta jätetty me-
49280: .palkkalainsäädös, puhuu selvää kieltä asi-         netelytapalainkin ulkopuolelle, kun virka-
49281: asta.                                               miesten palkka-asioiden hoidosta on kysymys.
49282:    Hallitus on esittänyt tässä lainmuutos-             Erääseen seikkaan kiinnittäisin vielä huo.
49283: esityksessä kauppaloiden opettajien asunto-         miota. Kun hallitus on tähän samaan lain-
49284: edun kokonaan poistamista ja maaseudulla            muutosesitykseen sovittanut kaksi vallan
49285: nimenomaan asuntotaajamissa asuntoedun              vastakkaista säädöstä, joista toisessa, kuten
49286: rajoittamista puolelle opettajista valtioneu-       edellä olen jo selostanut, vihdoinkin suo-
49287: voston päätöksestä riippuen. Sivistysvalio-         daan väliaikaisille opettajille heidän kauan
49288: kunta puolestaan yhtyi kauppaloiden koh-            odottamansa sosiaaliturva sairaus- ja äitiys-
49289: dalla hallituksen esitykseen, siis asuntoedun       lomatapauksissa, mutta toisessa pyritään
49290: kokonaan poistamiseen kauppaloissa. Maa-            opettajien asuntoetua poistamaan, joudumme
49291: seudullakaan se ei rajoittunut vain taaja-          me kansanedustajat sikäli vaikeaan asemaan,
49292: miin ja niiden puoleen opettaja-asuntomää-          ettemme voi käyttää perustuslain vähemmis-
49293: rään, vaan laajensi sen koskemaan kaikkien          tölle suomaa oikeutta äänestää mielestämme
49294: maalaiskuntien kaikkia opettaja-asuntoja.           epäoikeudenmukainen muutosehdotus yli
49295: Tämän mukaan valtioneuvosto voi kunnan              vaalien vaarantamatta toisen mielestämme
49296: 1854                            Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49297: 
49298: 
49299: tärkeän uudistuksen läpimenoa. Ei voi            että viranhaltija on välittömästi ennen pal-
49300: muuta sanoa kuin että tämä on nokkelasti         veluksen keskeytystä ollut vähintään kuusi
49301: tehty lainmuutosesitys. Tämä ei kuitenkaan       kuukautta kansakoululaitoksen palveluksessa.
49302: naurata niitä viranhaltijoita, jotka joutuvat    Valiokunta oli kuitenkin sitä mieltä, että
49303: tämän nokkeluuden takia taloudelliseen me-       tällaisen kuuden kuukauden karenssiajan
49304: netykseen.                                       asettaminen edellä mainitun laisissa tapauk-
49305:    Eri eduskuntaryhmien ottama kanta             sissa on epäoikeudenmukaista, ja päätti,
49306: esillä olevassa asiassa tulee olemaan opetta-    että palkkausta on suoritettava siitä riippu-
49307: jien suuren mielenkiinnon kohteena. Maa-         matta, kuinka kauan palvelus on ennen k~
49308: laisliitto-keskustapuolueen piittaamaton kan-    keytystä kestänyt. Tämä sivistysvaliokunnan
49309: ta opettajien lain suomiin etuihin nähden        yksimielinen esitys antaa opettajille heidän
49310: ei näytä muuttuneen, vaikka puolue on            kaipaamansa oikeuden.
49311: muuttanut nimeä ja ilmoittanut pyrkivänsä           Kuntien velvollisuudesta antaa asuntoja
49312: myös asutuskeskuksiin. Sos.dem. puolueen         opettajille ei päästy yksimielisyyteen si-
49313: kantaa me ihmettelemme. Sitooko heitä jo         vistysvaliokunnassa. Kansandemokraattinen
49314: mahdollisesti tuleva liittoutuma maalaisliit-    ryhmä katsoo, että hallituksen esitys asutus-
49315: tolais-keskustan kanssa, kun täytyy pikku-       taajamien kohdalla opettaja-asuntojen ra-
49316: virkamiehen asia jättää Y Näinkö pian seura      kentamisvelvollisuuden pienentämisestä ja
49317: pyrkii jo ennakolta tekemään kaltaiseksensa?     kauppaJoiden rakentamisvelvollisuuden kok~
49318: Vieläkin suurempi ihmettelyn aihe on kokoo-      naan poistaminen on epäoikeudenmukainen
49319: muksen kylmä kanta, kun opettajien oikeu-        niin opettajien asunt~oikeutta kuin kuntia
49320: dellisen aseman turvaamisesta on kysymys·.       ajatellen. Ryhmämme katsoo, että asunto-
49321: Lupaukset eivät merkitse mitään. Vain teot       pulaa on vielä runsaasti olemassa kauppa-
49322: puhuvat vääjäämätöntä kieltä. Jos kokoo-         loisaa samoin kuin maaseudullakin. Puute
49323: mus olisi ollut mukanamme opettajien saa-        sopivista asunnoista vaikuttaisi pätevien
49324: vutettuja etuja puolustamassa, olisi jo si-      opettajien saamiseen. Asuntojen rakenta-
49325: vistysvaliokunnassa hallituksen esitys kysy-     misvelvollisuuden poistaminen kauppaJoiden
49326: myksessä olevassa opettaja-asuntopykälän         kohdalla ja rajoittaminen muualla maaseu-
49327: muuttamisessa hylätty. Samoin olisi käynyt       dulla supistaisi varsinkin nuorten opettaji-
49328: suuressa valiokunnassa. Totuuden nimessä         en asunnonsaantia ja myöskin kansakoulun-
49329: on sanottava, että pari kolme kokoomus~          opettajien tähänastisia etuja. Asutustaaja-
49330: laista jo otti myönteisen kannan. Nyt olisi      missa, joita hyvin voi verrata kauppaloihin,
49331: vielä mahdollisuus tehdä parannus tässä          voisi opettajien asuntojen rakentamisvelvol-
49332: asiassa. Lieneekö turha sitä odottaa?            lisuus olla suunnilleen samanlainen kuin
49333:    Sivistysvaliokunnan mietinnössä ryhmäm-       kauppaloissa. Siksi olemmekin ehdottaneet,
49334: me esittämään vastalauseeseen viitaten, jo-      jotta osoittaisimme joustavuutta asiassa ja
49335: hon vastalauseeseen myös ruotsalaisen kan-       jotta saataisiin tarvittavaa kokemusta, että
49336: sanpuolueen ryhmän edustaja yhtyi, tulen         kunnan anomuksesta ja opettajayhdistystä
49337: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan     kuultuaan valtioneuvosto voisi määrätä ne
49338: 35 §: n hylkäämistä, mikä tarkoittaa sitä,       maalaiskuntien asutustaajamat, joissa voisi
49339: että opettajien asuntoetu jäisi entiselleen.     olla sama asuntojen rakentamisvelvollisuus
49340:                                                  kuin kauppaloissa, joissa asunto on annet-
49341:    Ed. N ederström-Lu nden: Herra                tava puolelle opettajien lukumäärästä. Laa-
49342: puhemies! Hallituksen esitys kansakoulu-         jempaan esitykseen SKDL: n ryhmä ei katso
49343: laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja        voivansa mennä ja ei ole näin ollen voinut
49344: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta on         hyväksyä sivistysvaliokunnan enemmistön
49345: sivistysvaliokunnan käsittelyssä saanut kan-     mielipidettä.
49346: sakoulunopettajille myönteisen ratkaisun siltä      Vielä lopuksi on syytä ihmetellä Maalais-
49347: osin, kuin se koskee 38 § : n 1 momentissa       kuntien liiton ja Kaupunkiliiton kantaa
49348: ehdotettua muutosta kansakoululaitoksen vä-      tässä asiassa. Huolimatta siitä, että kunnat
49349: liaikaisten viranhaltijain palkkaukseen sai-     rakentamisvelvollisuusmääräysten mukaisesti
49350: rauden tai raskauden ja synnytyksen ai-          saisivat valtion varoja asuntojen rakentami-
49351: heuttaman virantoimituksen keskeytyksen          seen, ei kuntien liitoilla näytä olevan halua
49352: ajalta. Hallituksen esityksessä edellytettiin,   niitä varoja vastaanottaa, vaan katsovat
49353:                             Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                       1865
49354: 
49355: sikäläisten asiantuntijain lausuntojen mu-         Dessutom har en del äldre lärare skaffat
49356: kaan, että opettajain asuntojen rakentami-         sig egen bostad med tanke på pensionstiden
49357: nen ei ole tarkoitusten vastaava, niin kuin        oeh anhållit om att få flytta från tjänste-
49358: he sanoivat. Samoin oudoksuttaa se, että           bostaden.
49359: ei haluta hyväksyä opettajain yhdistyksiä             Av regeringens proposition har det inte
49360: sellaisiksi elimiksi, joiden kanssa olisi neu-     framgått, att någon i större bosättnings-
49361: voteltava poikkeuksista päätettäessä.              eentra skulle ha anhållit om att få flytta
49362:   Mitä tulee niihin määräyksiin, joilla ra-        från tjänstebostad på grund av att det
49363: joitetaan opettajien vapautta valita halua-        skulle finnas tillräekligt med hyresbostäder
49364: mansa tai sopivaksi katsomansa asunto, kat-        på orten. Även om äldre lärare skaffat
49365: somme että erilaiset anomukset on hoidettava       sig egna bostäder, är detta inte fallet med
49366: järjellisesti sekä annettava kunnalle oikeus       yngre lärare, som ·efter studierna går in i
49367: vuokrata mahdollisesti vapaaksi tulevat            sin gärning. De har i regel inte råd med
49368: asunnot, kouluhallituksen kanssa neuvotel-         bostadsköp, oeh hur går det för yngre
49369: tuaan, mahdollisimman sopivalla tavalla.           lärare på orter, där det inte finns hyres-
49370: Olisi myös ehkä asiallista, että opettaja-         lägenheter? Om det inte finns tjänstebostä-
49371: asuntoja ei rakennettaisi koulun yhteyteen,        der på landet, kan det inverka menligt, då
49372: vaan mahdollisesti koulun läheisyyteen.            det gäller att anställa lärare. Detta gäller
49373: Edellä olevat seikat voidaan sopivasti jär-        framför allt de nya centralskolor som kom-
49374: jestää, ilman että opettaja-asuntojen raken-       mer att byggas oeh som kommer att lida
49375: tamisesta luovutaan.                               brist på medborgar- oeh andra specialut-
49376:    Herra puhemies! Edellä sanottuun viita-         bildade lärare. Städer och tätorter kommer
49377: ten tulen asian yksityiskohtaisessa käsitte-       att rätt kraftigt kunna konkurrera om de
49378: lyssä ehdottamaan, että lakiesityksen 35 §         bästa lärarkrafterna.
49379: hyväksytään I vastalauseen mukaisesti.                När lärarna år 1958 erhöll sin totallön,
49380:                                                    bestämdes denna med hänvisning tili att
49381:    Ed. Sun d e 11: Herr talman! Då det gäl-        lärarna hade tillgång till tjänstebostäder
49382: ler folkskollärarbostäder är frågan inte till-     med hyror, fastställda enligt de normer
49383: fredsställande utredd. Man vet inte hur            som gäller för statliga tjänstebostäder. En
49384: stor tillgången är på sådana bostäder sär-         förändring skulle därför strida mot de
49385: skilt i köpingar och tätorter. Därför 'borde       principer som då följdes och hittills har
49386: bostadssituationen i vissa centra grundligt        följts. Dessutom skulle en ändring av lagen
49387: utredas, innan man gör en ändring i lag.           nu medföra en osäkerhet, då det inte är
49388: Den föreslagna ändringen innebär de facto          fullt utrett vilken lärarnas löneställning
49389: en minskning av lärarnas löneförmåner, och         kommer att bli och då det inte är fullt ut-
49390: denna ändring bör inte godkännas. Den              rett viiken bostadssituationen är samt hur till-
49391: gamla bestämmelsen borde tillsvidare stå           gången och efterfrågan på lärarkrafter
49392: oförändrad. När vi står inför den stora            kommer att gestalta sig.
49393: skolreformen och man inte ännu vet hur                Då vore det bäst att lagens paragraf,
49394: regeringen tänker sig ordnandet av bostads-        som berör lärarnas tjänstebostäder, tills-
49395: frågan för lärare, särskilt på landsbygden,        vidare skulle förbli oförändrad.
49396: är tillfället inte lämpligt att nu fatta beslut       Herr talman! Jag kommer därför att
49397:  härom.                                            understöda rdm. Leinonens förslag.
49398:     Man kan knappast motivera det med
49399: att en del lärare anhållit om befrielse att          Ed. U u s i t a l o: Herra puhemies! Ed.
49400: mottaga tjänstebostad. Detta har intet sam-        Leinoselle haluan huomauttaa, että eiköhän
49401: band med frågan om kommunernas plikt               hän vähän liioitellut puheenvuorossaan.
49402: att tillhandahålla tjänstebostäder. Enligt         Tästä asiasta on tehty aivan liian suuri
49403: lönelagens 35 § 5 mom. kan skolstyrelsen           numero. Tällä lailla pyritään lähinnä jous-
49404: befria lärare från skyldighet att ta emot          tavaan käytäntöön, siitä on kysymys eikä
49405: tjänstebostad, om laga orsaker finns där-          mistään etujen kaventamisesta, niin kuin
49406: till. Denna möjlighet har utnyttjats främst        ed. Leinonen mainitsi.
49407: av tillfälligt anställda lärare, likaså av lä-       Sivistysvaliokunnan mietintö pohjautuu
49408: rare, vars make eller maka äger bostad.            hallituksen esitykseen, mutta sivistysvalio-
49409: 1856                             Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49410: 
49411: 
49412: kunnan mietintö on kuitenkin vielä jousta-        soituvat. Lisäksi valiokunnalla on ollut eri-
49413: vampi ja - sanoisin - opettajien kannalta         koisesti pohjana se, että kouluhallituksen
49414: edullisempi kuin hallituksen esitys. Halli-       taholta on ilmoitettu, että vuosittain saa-
49415: tushan esittää lähdettäväksi siitä, että val-     puu kouluhallitukseen satamäärin anomuksia,
49416: tioneuvosto määrää ne paikkakunnat, joissa        joissa opettaja pyytää, että hänet vapau-
49417: tuo vapautus maalaiskunnille voitaisiin           tettaisiin vastaanottamasta kunnan koulun
49418: myöntää, mutta sivistysvaliokunta muutti          yhteydessä varaamaa opettaja-asuntoa. Kat-
49419: hallituksen esitystä siten, että tätä vapau-      soisin, että erikoisesti Kansakoulunopettajain
49420: tusta ei myönnetä, ellei kunta sitä ano.          Liiton pitäisi olla mahdollisimman puolu-
49421: Tässä on varsin suuri ero. Mitään ei siis         eeton informoidessaan kansanedustajia näissä
49422: tapahdu, ellei kunnan toimesta anota tätä         asioissa, ettei täällä kukaan edustaja voisi
49423: vapautta. Nyt tiedämme, ettei missään kun-        esiintyä siinä mielessä, että minä olen Suo-
49424: nassa lähdetä anomaan tätä vapautusta,            men kansakoulunopettajisto.
49425: ellei nimenomaan opettajien taholta sitä
49426: pyydetä. Kun kunnat saavat valtion avus-             Ed. L e i n o n en: Herra puhemies! Vii-
49427: tusta ja lainaa näitten asuntojen rakenta-        meinen puheenvuoron käyttäjä samoin kuin
49428: miseen, niin mikä kunta lähtee pyytämään          edellinenkin mainitsi maalaiskunnat. On
49429: vapautusta, ellei todella ole erityisiä syitä     kaiken totuuden nimessä sanottu, ja minä
49430: siihen olemassa. Vain tästä on kysymys.           sanoin sen ·ensimmäisen käsittelyn yhtey-
49431: Lisäksi huomautan, että melkoinen osa opet-       dessä, että on sellaisia leppoisia, hyviä kun-
49432: tajia on juuri sillä kannalla, mihinkä sivis-     tia, jotka katsovat opettajain etuja ja ilmei-
49433: tysvaliokunnan mietinnössä on päädytty.           sesti toimivat oikeudenmukaisesti tässä asi-
49434: Tässä on pyritty siis tekemään oikeutta niin      assa. Mutta on myöskin kuntia, joilla on
49435: opettajille, kunnille kuin tälle asialle yleen-   toisenlainen mieli. Se on tullut monissa
49436: säkin ja näin ollen pyritty juuri jousta-         tapauksissa ilmi. Sitä paitsi korostin äskei-
49437: vaan käytäntöön. Minusta sen vuoksi ei            sessä puheenvuorossani, että kunnilta hä-
49438: pitäisi liioitella tätä asiaa, niin kuin ed.      viää lain turva, jos valtioneuvosto ei hy-
49439: Leinonen puheenvuorossaan teki.                   väksykään niiden rakennusanomuksia, ellei-
49440:                                                   vät ne jätä opettajien asuntoja pois. Sil-
49441:    Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies!          loin ne ovat voimattomia, vaikka olisivat
49442: Minusta ed. Leinonen tulkitsi sivistysvalio-      kuinka hyviä kuntia. Ne eivät saa yksin-
49443: kunnan mietintöä, johon suuri valiokunta          kertaisesti rakennuslupaa.
49444: on yhtynyt, niin kuin se "vanha kehno"               Mitä opettajien asenteeseen tulee, niin
49445: tulkitsee sitä suurta kirjaa. Hän liioitteli      opettajat ovat käyneet puhuttelemassa joka
49446: todella erikoisesti sitä kohtaa, jossa puhu-      ryhmää. Oli aivan turha syyttää Suomen
49447: taan maalaiskunnan mahdollisuuksista va-          Kansakoulunopettajain Liittoa, se on ottanut
49448: pautua tietyssä määrin opettaja-asuntojen         yhteyden, mutta ei ole saanut tarpeellista
49449: varaamisesta kansakoulunopettajille. Tämä         vastakaikua. Opettajat pitivät kokoustaan
49450: vapautus on monin tavoin rajoitettu. En-          täällä kaksi päivää, lauantain ja sunnuntain.
49451: sinnäkään kunta ei luonnollisestikaan lähde       He pahoittelivat kovin tätä toimenpidettä,
49452: anomaan vapautusta näitten asuntojen va-          johon on ryhdytty.
49453: raamisesta, ellei kunnassa ole syntynyt joku
49454: tai joitakin sellaisia taajamia, joitten asutus     Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
49455: on kaupunkimainen ja joissa on siis va-           En tiedä, kuinka läheisissä suhteissa ed.
49456: pailta markkinoilta saatavissa opettaja-          Ala-Kulju on niihin piireihin, joita koske-
49457: asuntoja. Lisäksi valtioneuvosto luonnolli-       van vertauksen hän kohdisti ed. Leinoseen,
49458: sesti harkitsee, onko kunnan anomus kyl-          mutta sanoisin, että aika raskaan vertauksen
49459: liksi perusteltu. Opettajain asuntojen saa-       ed. Ala-Kulju sivistysvaliokunnan jäsenenä
49460: minen tässäkin tapauksessa, mikäli on maa-        edustajatoveriinsa kohdisti.
49461: laiskuunista kysymys, täytyy olla turvattu.         Mitä tulee tähän asiaan, haluaisin todeta,
49462: Tämä hallituksen esitys, niin kuin sivistys-      että sivistysvaliokunnan enemmistön mietin-
49463: valiokunnan mietintökin, pyrkii seuraamaan        nössä on kuitenkin se hataruus, että se jät-
49464: nykyaikaista kehitystä, jolloin kauppalat ja      tää asetuksen varaan ne perusteet, joiden
49465: maalaiskunnat monissa tapauksissa urbani-         pohjalla kunnalle annettaisiin vapautus opet-
49466:                             Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                          1857
49467: 
49468: tajien asunnon rakentamisvelvollisuudesta.         jia. Sen sijaan on huomattava, että opettaja-
49469: Lisäksi se jättää kokonaan ulkopuolelle            asuntoihin sellaisillakin paikkakunnilla, jois-
49470: kauppalat, mikä ei ole mielestäni oikeuden-        sa asuntoja on saatavana, joudutaan sito-
49471: mukaista jo senkin vuoksi, että kauppaloissa       maan niin runsaasti varoja, että niillä voi-
49472: on kaikkialla maassa hyvin huomattavaa             taisiin rakentaa lisää varsinaisia koulura-
49473: asuntopulaa, ja näin ollen koulujen raken-         kennuksia, joista on nyt ja tulevaisuudessa
49474: tamisen yhteydessä rakennettavat opettajien        hyvin paljon puutetta, ja ne kysyvät suu-
49475: asunnot olisivat omiaan vähentämään pai-           ria investointeja. Mielestäni tästä kysymyk-
49476: netta esim. aravamarkkinoilla. En halua            sestä on kehitetty liian suurisuuntainen ja
49477: sanoa, etteikö jossain määrin olisi tilantee-      epäluulojen värittämä kysymys. Olen va-
49478: seen odotettavissa muutosta. Nimittäin kä-         kuuttunut siitä, etteivät kunnat eikä myös-
49479: sitykseni mukaan tämä SKDL: n jäsenten             kään mikään valtioneuvosto, tule opettajien
49480: vastalause on siinäkin suhteessa reaalisella       etuja tässä suhteessa polkemaan. Kiinnit-
49481: pohjalla, että se tarkoin määrittelee, tarkem-     täisin huomiota siihen, että nykyinen hallitus
49482: min kuin sivistysvaliokunnan enemmistön            on antanut myöskin, lukuunottamatta tätä
49483: antama mietintö, ne perusteet, joiden poh-         esitystä, esityksen kansakoulunopettajain
49484: jalla kunta asutustaajamien suhteen voitai-        perhe-eläkevakuutuksesta, joka osoittaa hal-
49485: siin vapauttaa opettajien asuntojen rakenta-       lituksen myötämielisyyttä tätä viranhaltija-
49486: misesta, mutta toisaalta sisältää säännöksen       ryhmää kohtaan.
49487: siitä, että kauppaloille myöskin säädettäi-
49488: siin tämä velvollisuus, josta on esitetty hy-         Yleiskeskustelu      julistetaan   päättyneeksi.
49489: vin painavia perusteluja.
49490:    Olen siinä käsityksessä, jonka jo ilmaisin         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen
49491: suuren valiokunnan jaostossa, että asiassa         sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
49492:  voitaisiin päästä kompromissiin, joka tyy-        käsittelyyn.
49493: dyttäisi opettajia ja vastaisi kuntien toivo-
49494: muksia, jos 35 § hyväksyttäisiin sivistys-            6 § hyväksytään keskustelutta.
49495:  valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-
49496: seen mukaisena.                                                            35 §.
49497:   Opetusministeri S a u k k o n e n: Herra            Keskustelu:
49498: puhemies! Hallituksen esityksessä on pää-
49499: paino niillä sosiaalisilla eduilla, jotka siinä      Ed. Ne d e rstr ö m -Lunden: Herra
49500: on ehdotettu säädettäviksi. Kun kuitenkin          puhemies! Ehdotan, että 35 § hyväksyttäisiin
49501: kansakoululainsäädännön tarkistamista on           ensimmäisen vastalauseen mukaisena.
49502: suorittamassa toimikunta, joka oli kiinnit-
49503: tänyt huomiota asuntokysymyksen jousta-              Ed. L e i n on e n: Herra puhemies! Eh-
49504: vampaan käsittelyyn ja oli kuullut useitakin       dotan, että 35 § poistettaisiin, kuten toi-
49505: asiantuntijoita, hallitus päätti tässä yhtey-      sessa vastalauseessa on ehdotettu. Tämä
49506: dessä antaa esityksen, joka koski opettaja-        tarkoittaa sitä, että pykälä jää entiselleen
49507: asuntokysymyksen       ratkaisemisen     yhtey-    voimaan.
49508: dessä joustavampaa käytäntöä. Hallituksen
49509: esitys olisi johtanut aivan samaan tulokseen          Ed. H o s i a: Herra puhemies! Kannatan
49510: kuin sivistysvaliokunnan lisäysehdotus, ni-         ed. Leinosen tekemää ehdotusta.
49511: mittäin siihen, että ensiksi olisi kuultu kun-        Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Kan-
49512: tia ja asianomaisia intressijärjestöjä, ennen       natan ed. Nederström-Lundenin tekemää eh-
49513: kuin olisi laadittu valtioneuvoston luettelo        dotusta.
49514: niistä asutustaajamista, jotka vapautetaan
49515: antamasta asunto kaikille opettajille varaa-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49516: maila vain puolelle opettajista asunto.
49517:    Mielestäni käytäntö on osoittanut, että             Puhemies: Keskustelussa on ed. Nader-
49518: mikään kunta, joka pitää huolta koululai-           ström-Lunden ed. Honkosen kannattamana
49519: toksestaan, ei tee sellaista esitystä, joka         ehdottanut, että 35 § hyväksyttäisiin I vas-
49520: estäisi kunnan saamasta kunnollisia opetta-         talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
49521: 233   500/65
49522: 1858                           Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49523: 
49524: 
49525: Nederström-Lundenin ehdotukseksi. Ed. Lei-      nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo,
49526: nonen ed. Hosian kannattamana ehdottaa,         Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Vouti-
49527: että pykälä poistettaisiin. Tämä on ed. Lei-    lainen ja Väänänen.
49528: nosen ehdotus.
49529:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49530:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
49531:                                                   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
49532:   Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.        Honkonen, Hosia, Häikiö, Kantola, Kar-
49533: Nederström-Lundenin ehdotuksesta mietintöä      vikko, Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
49534: vastaan ja sen jälkeen ed. Leinosen ehdotuk-    aho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
49535: sesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi se    Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen,
49536: on edellisessä äänestyksessä muodostunut.       Leinonen, Lindqvist, Lukkarinen, H. Man-
49537:                                                 ninen, L. Mattila, J. Mäkelä, Nederström-
49538:   Menettelytapa hyväksytään.                    Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkki-
49539:                                                 nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
49540:                                                 Ruutu, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
49541:   Äänestykset ja pU.tös:                        Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sillan-
49542:                                                 taus, Sinisalo, Stenberg, Stykki, Suonpää,
49543:   1) Äänestys ed. Nederström-Lundenin           Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Wickman,
49544: ehdotuksesta mietintöä vastaan.                 R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
49545:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mie-          "Tyhjää" äänestää edustaja Ilaskivi
49546: tinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
49547: ed. Nederström-Lundenin ehdotus hyväk-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49548: sytty.                                          tajat:
49549:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Honkanen, Kaasalainen, Kauppi, Kemp-
49550:                                                 painen, T. Kinnunen, Liedes, M. Linna,
49551:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,      Pitsinki, Rautkallio, Ryömä, Saariaho, Sep-
49552: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,        pälä, Sukselainen, Suosalo, Tainio, Tenhiälä,
49553: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-     Torvi, Virolainen ja Väyrynen.
49554: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
49555: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49556: Hietala, Holopainen, Hostila, Huurtamo,         126 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
49557: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Jaakkola,
49558: Jungarä, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
49559: Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-       synyt mietinnön.
49560: pola, Kekkonen, Kervinen, Koivisto, Kok-
49561: kola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,           2) Äänestys ed. Leinosen ehdotuksesta
49562: Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,        mietintöä vastaan.
49563: Laine, Lauren, Leivonen, Leskinen, Liina-
49564: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linkola,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49565: A. Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Läh-       jos "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus
49566: teenmäki, E. Manninen, Matilainen, M. Mat-      hyväksytty.
49567: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,
49568: Nieminen, Nordfors , Ojajärvi, Paarman,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49569: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakari-
49570: nen, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
49571: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pohjo-      Antila, Asunta, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin,
49572: nen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,         Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hasu, Hau-
49573: Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta,        tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Holopai-
49574: Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-        nen, Hostila, Huurtamo, Häppölä, Jaakkola,
49575: vela, Siltanen, Siren, Sundell, Suorttanen,     Juntunen, Jussila, Jämsen, Kaitila, Kajala,
49576: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-      Kalavainen, Karpola, Kekkonen, Kervinen,
49577: gren, Teir, Terästö, Tiitu, Timonen, Turu-      Kokkola, A. Koskinen, Kosola, Kähönen, Kä-
49578:                                         Maanhankinta.                                        1859
49579: 
49580: kelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Leivo-         38 ja 40 §, soveltamissäännös, voimaan-
49581: nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lin-          tulosäännös, johtolause ja nimike hyväksy-
49582: kola, I. Linna, Lintilä, Luukka, E. Manni-       tään keskustelutta.
49583: nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, U.
49584: Mäkelä, Niemelä, Nieminen, Paarman, Paa-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
49585: sio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-     dotukseen, että lakialoitteisiin n:ot 171, 174,
49586: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       175 ja 314 (1962 vp.) sekä 109 ja 111
49587: Pesonen, Pohjonen, Raipala, Raunio, Riht-        sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
49588: niemi, Roden, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Sa-
49589: loranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Sa-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
49590: vela, Siltanen, Siren, Suorttanen, Svin-         päättyneeksi.
49591: hufvud, Sääskilahti, Terästö, Timonen,
49592: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiherheimo,
49593: Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Vouti-
49594: lainen ja Väänänen.                                           UUSi hallituksen esitys.
49595:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
49596:    Aitio, Andersson, Backlund, Borg-Sund-        presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
49597: man, Forsius, Gröndahl, Haapanen, Ha-            on eduskunnalle saapunut hallituksen esi-
49598: mara, Hara, Hietala, Honkonen, Hosia, Hyy-       tys n:o 174, joka nyt on edustajille jaettu.
49599: tiäinen, Häikiö, Högström, Ilaskivi, Jungarå,
49600: Juva, Kangas, Kantola, Karvikko, Kelo-
49601: vesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,
49602: Koivunen, Koppanen, Korsbäck, L. Koski-          6) Ehdotus l.a.iksi valtion maan käyttämisestä ja
49603: nen, Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos,            maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
49604: Laiho, Lehmonen, Leinonen, Lindeman,                   tuksiin annetun lain muuttamisesta.
49605: Lindh, Lindqvist, A. Linna, Lukkarinen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49606: Lähteenmäki, H. Manninen, L. Mattila, J.         n: o 150 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
49607: Mäkelä, Mäki, Nederström-Lunden, Niira-          I y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-
49608: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paavola, Pakari-        kunnan mietinnössä n: o 22 valmistelevasti
49609: nen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,           käsitelty ed. Pulkkisen ym. lak.al. n: o 114
49610: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,        (1964 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
49611: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-        ehdotuksen.
49612: Järvinen, Salo, Saura, Sillantaus, Sinisalo,
49613:  Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Söder-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
49614: hjelm, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,           ren valiokunnan mietintö n:o 150.
49615:  Teir, Tiekso, Turunen, Wickman, R. Virta-
49616:  nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
49617:                                                     Keskustelu:
49618:    "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.
49619:                                                     Ed. P u l k k i n en: Herra puhemies!
49620:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Suuri valiokunta on käsitellyt lakialoitteen
49621: tajat:                                           n:o 114 (1964 vp.), joka sisältää ehdotuk~
49622:                                                  sen laiksi valtion maan käyttämisestä ja
49623:    Honkanen, Kaasalainen, Kauppi, Kemp-          pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
49624:  painen, T. Kinnunen, Liedes, M. Linna,          tuksiin annetun lain muuttamisesta. Valio-
49625:  Pitsinki, Rautkallio, Ryömä, Saariaho, Sep-     kunnan enemmistö on yhtynyt maa- ja met-
49626:  pälä, Sukselainen, Suosalo, Tainio, Tenhiälä,   sätalousvaliokunnan enemmistön kantaan ja
49627:  Tiitu, Torvi, Virolainen ja Väyrynen.           esittää aloitteen hylättäväksi. Maa- ja metsä-
49628:                                                  talousvaliokunnan enemmistö perustelee hyl-
49629:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     käävää kantaansa sillä, että aioitteelia pyri-
49630:  95 jaa- ja 83 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.     tään pakkolunastussäännöksiä laajentamaan.
49631:                                                  Näin todella onkin asianlaita. Nimenomaan
49632:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            sen vuoksi, että käytäntö on kiistattomasti
49633: 1860                              Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49634: 
49635: 
49636:  osoittanut, ettei nykyisin maanhankintame-        sella hinnalla pienviljaimien lisämaaksi. Sa-
49637:  netelmin voida hankkia riittävästi maata          moin porvarilliset ryhmät suojelevat yhtiöi·
49638:  maankäyttölain tarkoituksiin. Kun maan            den maita kuin silmäterää. Valtion maan
49639:  hankinta on tapahtunut pääasiassa vapaa-          kohdalla he tekevät poikkeuksen. Sen he
49640:  ehtoista tietä ja valtion maan käyttämisen        ovat valmiit käyttämäi1n viimeistä piirtoa
49641:  turvin, on tuloksena ollut, että yli 20 000       myöten.
49642:  henkilöä, eli runsas 80 % maansaantihake-            Niin kauan kuin maahamme ei pystytä
49643:  muksen jättäneistä, odottaa asutushallituk-       luomoon riittävästi pysyviä työpaikkoja, on
49644:  selta myönteistä päätöstä maan tai lisämaan       asutustoimintaa     edelleenkin   kehitettävä.
49645:  saantiin nähden. Ilman esittämääruma lain         Maansaannin      turvaamiseksi maankäyttö-
49646:  muutosta ei asia ole tyydyttävästi hoidet-        lain tarkoituksiin on välttämätöntä, että
49647:  tavissa sen vuoksi, että valtion maiden käyt-     maan pakkolunastussäännöksiä muutetaan
49648:  tämisen lisäämiseen ei ole mahdollisuuksia        siten kuin olemme ehdottaneet. Siksi, herra
49649:  siksi, että ne sijaitsevat pääasiassa maan        puhemies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi
49650:  pohjoisosissa, kun sitä vastoin pienten, elin-    otetaan maa- ja metsätalousvaliokunnan
49651:  kelvottomien tilojen elinkelpoisuuden paran-      mietinnön vastalauseeseen sisältyvä lakieh-
49652:  tamiseksi lisämaan tarve on huutavin maan         dotus.
49653:  keski- ja eteläpuoliskolla, missä maanhan-
49654:  kinta tapahtuu nykyään pääasiassa vapaa-            Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Maa-
49655:  ehtoisten kauppojen kautta.                       ja metsätalousvaliokunta on valmistanut mie-
49656:    Vapaaehtoisin kaupoin maanhankinta on          tinnön ed. Pulkkisen ym. lakialoitteen joh-
49657:  osoittautunut tehottomaksi. Siihen on vai-       dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi val-
49658: kuttanut toisaalta tarkoitukseen varattujen       tion maan käyttämisestä ja maan pakko-
49659:  määrärahojen niukkuus ja toisaalta se, että      lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
49660:  rahamiehet ja tilakeinottelijat ovat entistä     annetun lain muuttamisesta. Lakialoitteen
49661: laajemmassa mitassa kiinnittäneet huomiota        tarkoituksena on ensi sijassa pakkolunastus-
49662:  maanostoon. Näin onkin maanomaisuutta siir-       mahdollisuuksien laajentaminen nykyises-
49663: tynyt entistä runsaammin rahamiesten, tila-       tään varsinkin kuntien, seurakuntien jä yksi-
49664: keinottalijoiden ja yhteisöjen hallintaan.        tyisten henkilöiden omistamien maiden osal-
49665:  Onpa vielä niinkin hullusti, että nämä maa-      ta. Maankäyttölaki edellyttää, että jollei
49666: keinottelijat käyttävät kiertoteitse asutus-      maankäyttölain tarkoituksiin ole kullakin
49667: tarkoituksiin tarkoitettuja varoja hyväkseen.     paikkakunnalla riittävästi käytettävissä va-
49668: Lienee yleisesti tunnettua, että kun asutus-      paaehtoisella kaupalla ostettua maata, han-
49669: hallitukselle on tarjottu tila, ovat asutus-      kitaan valtion maan käyttämisestä ja maan
49670: viranomaiset käyneet sen paikan päällä ar-        pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
49671: vioimassa ja määritelleet kauppahinnan.           tuksiin annetun lain mukaan maata otta-
49672: Mutta kauppaa ei syystä tai toisesta ole kui-     malla sitä valtion maasta tai pakkolunasta-
49673: tenkaan päätetty. Tämän jälkeen astuukin          malla rappiotiloista, tilakeinottelijain ja yh-
49674: kuvaan maakeinottelija, joka melkein aina         tiöiden omistamista maista.
49675: on tietoinen asutusviranomaisten hintatar-           Vuodesta 1959 lukien on asutustarkoituk-
49676: jouksesta. Hän korottaa tarjouksensa sopi-        siin tähän mennessä hankittu maata noin
49677: vasti asutusviranomaisten hintatarjouksen         650 000 ha. Tästä maasta on asutushallitus
49678: yläpuolelle. Useissa tapauksissa kauppa           ostanut vapailta markkinoilta noin 125 000
49679: syntyy ja maaomaisuus siirtyy henkilölle,         ha. Pääasiassa valtion maata on käytetty
49680: joka sitä ei tarvitse toimeentulonsa turvaa-      asutukseen ns. hankkiruislain perusteella
49681: miseksi.                                          noin 465 000 ha. Pakkohuutokaupoista on
49682:    Tällainen suuntaus on viime vuosina huo-       lunastettu lähes 35 000 ha. Yhtiöiden, ti1a-
49683: lestuttavasti laajentunut. Sen vuoksi olemme      keinottelijain ja rappiotilojen maista on
49684: esittäneet, että maan pakkolunastussäännök-       pakkolunastettu suhteellisen vähän eli noin
49685: siä on tältä osin laajennettava. Eduskunnan       10 000 ha. Maankäyttölain mukaan pitäisi
49686: porvarillinen enemmistö näyttää kuitenkin         ensisijaisena hankkiruismuotona olla vapaa
49687: olevan sitä mieltä, että maa, joka on joutu-      ostotoiminta. Sen osuus tässä vaiheessa on
49688: nut keinottalijoiden käsiin, on pyhää maata.      ollut suhteellisen pieni eli noin 20 % kai-
49689: Sitä ei saa ottaa pakkoteitse edes kohtuulli-     kesta hankitusta maasta. Tämä on johtunut
49690:                                          Maanhankinta.                                     1861
49691: 
49692: paaas1assa maan ostoon käytettävissä olevien     tiloja. Nyt ei kuitenkaan ole riittäviä tie-
49693: varojen puutteesta ja lisäksi siitä, että        toja tästä tilojen pirstomisen laajuudesta.
49694: kaikki maakaupat on vielä alistettava asu-        Sen vuoksi olisi hallituksen kiireimmiten
49695: tushallituksen päätettäväksi.     Viimemaini-    toimitettava selvitys tilojen vapaan osit-
49696: tusta on johtunut, että maatilamarkkinoilla      telun määrästä. Se muodostaisi välttämättö-
49697: ovat yhtiöt, säätiöt ja tilakeinottelijat voi-   män pohjan tulevalle maapolitiikalle.
49698: neet ostaa suurimman osan asutushallituk-           Kun meillä kovin uskollisesti tehdään ver-
49699: selle tarjotuista tiloista. Asutushallitus on    tailuja Ruotsin oloihin, niin hyvä olisi myös
49700: saanut ostaa vain noin joka kolmannen mai-       muistaa, että talonpoikaisen maanomistuksen
49701: nituista til()ista.                              säilymisen kannalta katsoen meillä on maa-
49702:    Edellä mainitun perusteella voidaan t()-      poliittinen ohjelma huomattavasti heikompi
49703: deta, että maanhankinnan suurimpina es-          kuin Ruotsissa. Siellä on nimenomaan py-
49704: teinä ()Vat tällä kertaa maanost()toimintaan     ritty turvaamaan maa ensi sijassa sitä elin-
49705: käytettävien varojen puute ja maanostojär-       keinokseen käyttävien hallussa. Tässä tar-
49706: jestelmän kankeus ja hitaus. Näiden estei-       koituksessa on säädetty maanhankinnan ra-
49707: den poistamiseen olisi kiinnitettävä keskei-     joituslakeja. Siihen olisi syytä meilläkin.
49708: sin huomio. Siis enemmän varoja vapaa-           On syytä toivoa, että meilläkin kehitettäi-
49709: ehtoiseen maanostotoimintaan ja maankäyt-        siin maanhankintrua säätelevä lainsäädäntö
49710: tötoimikunnille enemmän mahdollisuuksia          ajan tasalle.
49711: maan ()Stamiseen. Tämä ()n tärkeää myös             Todettakoon, että maa- ja metsätalous-
49712: siksi, että asutusmaan siirtyminen muille        valiokunta on puheena olevan lakialoitteen
49713: ostajille lisää maan pakkolunastustarvetta,      hylännyt tnm. siksi, että meillä ei ole riit-
49714: nostaa maan hintaa, tuotantokustannuksia ja      tävää selvitystä siitä, voitaisiinko pakko-
49715: pääomatarvetta.                                  lunastusmahdollisuuksia nykyisestään laa-
49716:    Hankitusta maasta on paaosa, noin             jentaa.
49717: 500 000 ha, käytetty lisäm~iksi. Kun vuo-
49718: desta 1959 lähtien on enää muodostettu va-        Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
49719: jaat 2 000 viljelystilaa, voidaan todeta, että   Kannatan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
49720: uusien tilojen muodostaminen asutustoimin-
49721: nassa ()n jäänyt ratkaisevasti histori:alan.        Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
49722: Suhde on 0llut sellainen, että kun on muo-       Kun esillä oleva aloite oli maa- ja metsä-
49723: dostettu yksi tila, niin samanaikaisesti on      talousvaliokunnassa ja ensin asianomaisessa
49724: muodostettu 12 lisäainetta. Asutusviran-         neljännessä jaostossa, siellä kuulimme asian-
49725: omaisten maanhankinnan lisäksi on pienten        tuntijoina Jorma Punovuorta maatalousmi-
49726: tilojen     elinkelpoisuuden    parantamiseksi   nisteriöstä ja asutusneuvos Aimo Suomista
49727: saatu vuodesta 1959 lähtien noin 13 000          asutushallituksesta, ja näitten herrojen yk-
49728: sisarosuuslainaa ja noin 10 500 lisämaalai-      simielinen kanta oli se, että tämä lakiesitys
49729: na:a. Tällä hetkellä odottaa vielä noin          on täysin mahdoton hyväksyä. Näin muo-
49730: 20 000 tilaa lisämaata lisämaa-anomusten pe-     doin minä vain lyhyesti jaoston puheenjoh-
49731: rusteella. Lisämaan tarve on siis ;vielä var-    tajan ominaisuudessa eduskunnalle ilmoitan,
49732: sin ilmeinen.                                    että · valiokunnan kanta tähän esitykseen
49733:    Tässä yhteydessä on syytä todeta, että        nähden oli hylkäävä.
49734: maanhankinnassa on tähän asti miltei unoh-
49735: dettu mahdollisuus hankkia maata maaseu-
49736: dun taajamista ja asutuskeskusten läheisyy-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49737: destä asuntotuotannon tarpeisiin. Kun maal-
49738: tapaon seurauksena paine tässä suhteessa            P u he mies: Keskustelussa on ed. Pulk-
49739: on ollut jatkuvasti suuri, olisi asutuspiirien   kinen ed. A. Kinnusen kannattamana eh-
49740: maankäyttötoimikuntien tämä nyt syytä muis-      dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
49741: taa entistä ajankohtaisempana. Pienten tilo-     maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön
49742: jen elinkelpoisuutta pyritään parantamaan        liitetyssä vastalauseessa oleva lakiehdotus.
49743: antamalla lisämaata mahdollisuuksien mu-
49744: kaan. Samanaik,aisesti kuitenkin pirstotaan        Selonteko myönnetään oikeaksi.
49745: 1862                            Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49746: 
49747:   Äänestys ja päätös:                            könen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
49748:                                                  Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg, Suon-
49749:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-         pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriai-
49750: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänes-        nen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. R. Vir-
49751: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pulkki-      tanen ja Åsvik.
49752: sen ehdotus hyväksytty.
49753:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49754:   "Jaa"    äänestävät   seuraavat   edustajat:   tajat:
49755:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         Leinonen, Lindeman, M. Linna, Pitsinki,
49756: Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,         Ryömä, Saariaho, Salo ja Seppälä.
49757: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gestrin, Haapa-
49758: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49759: Hasu, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson,      143 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 8.
49760: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-
49761: tila, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
49762: pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,     nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
49763: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasa-          sestä.
49764: lainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas,
49765: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
49766: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-          taan päättyneeksi.
49767: visto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.
49768: Koskinen, Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
49769: Lahti, Laine, Lauren, Leivonen, Leskinen,        7) Ehdotukset laiksi muuttopäivän siirtämisestä.
49770:                                                    huoneenvuokralain nojalla eräissä. tapauksissa.
49771: Liinamaa, Lindblom, Lindh, Linkola, A.
49772: Linna, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteen-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
49773: mäki, E. Manninen, Matilainen, L. Mattila,       tö n:o 26 ja otetaan ensimmäiseen
49774: M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki,         k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
49775: Niemelä,.. Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,         tellyt hallituksen esitys n: o 157 ja ed. Paasi-
49776: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-         vuoren ym. lak.al. n:o 9, jotka sisältävät
49777: vola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen,       yllämainitut lakiehdotukset.
49778: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Peso-
49779: nen, Pohjonen, Raipala, Raunio, Rautkallio,        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
49780: Rihtniemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Räsänen,         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 26.
49781: Rönkkö, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-
49782: konen, Saura, Savela, Sillantaus, Siltanen,
49783: Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suort-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
49784: tanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
49785: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Ti-       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
49786: monen, Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49787: Wickman, Wiherheimo, Vilmi, Vilponiemi,          suureen valiokuntaan.
49788: Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen,
49789: Väyrynen ja Väänänen.                            8) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
49790:                                                       tun lain voimassaaioajan pitentämisestä.
49791:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49792:                                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
49793:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,           tö n: o 60 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
49794: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A. Kin-      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
49795: nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,           tellyt hallituksen esitys n: o 97 sekä lak.al.
49796: Kuusinen, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho,          n: ot 40 ja 186, jotka sisältävät yllämainitut
49797: Lehmonen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen,         lakiehdotukset.
49798: H. Manninen, J. Mäkelä, Nederström-Lun-
49799: den, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulkkinen,           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
49800: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Ryt-     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 60.
49801:                                       Moottoriajoneuvovero.                                  1863
49802: 
49803:   KeskuStelu:                                     nader än den erhållna dieselskatten för dessa
49804:                                                   traktorer.
49805:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Då detta               Förslag till ändringar i dessa två avseenden
49806: ärende nu remitteras till stora utskottet         ingår i betänkandets I reservation.
49807: för vidare behandling, öns.kar jag påminna
49808: riksdagen och särskilt stora utskottets med-        Herra puhemies! Tämän asian käsittelyä
49809: lemmar om att då lagen om skatt på motor-        varten suuressa valiokunnassa pyydän muis-
49810: bränsle av den 13. 12. 1964 antogs, förut-       tuttaa eduskunnan päätöksestä asiassa vuosi
49811: satte riksdagen, att regeringen skyndsamt        sitten. Kun nestemäisten polttoaineiden val-
49812: skulle utreda, på vilket sätt lantbruket         misteverosta 30. 12. 1964 annettu laki hy-
49813: kunde kompenseras för den kostrradsstegring      väksyttiin, edellytti eduskunta, että hallitus
49814: som tilläggsskatten för lantbrukstraktorerna      kiireellisesti selvittäisi, millä tavalla maa-
49815: medförde och därefter till riksdagen avge        taloudelle voitaisiin hyvittää se kustannus-
49816: proposition i ärendet.                           ten nousu, jonka maataloustraktorien lisä-
49817:    I regeringens sedermera avgivna förslag,      vero aiheutti, ja että hallitus sen jälkeen
49818: som med ett undantag antogs av riksdagen,        antaisi eduskunnalle esityksen asiasta. Hal-
49819: gavs rätt att använda brännolja för dessa        lituksen sittemmin antamassa esityksessä,
49820: traktorer i alla lantbruksarbeten förutom        jonka eduskunta yhdellä muutoksella hyväk-
49821: beträffande transporter i jord- och hus-         syi, annettiin oikeus käyttää näissä trakto-
49822: byggnadsarbeten och ·av trävaror. Som er-        reissa polttoöljyä kaikissa maataloustöissä
49823: sättning för denna s.k. förmån infördes          lukuun ottamatta kuljetuksia, jotka koske-
49824: sak- eller registerskatt på traktorer på minst   vat maa- ja talonrakennustöitä sekä puu-
49825: 60 mark per år. På grund av svårigheter          tavaraa. Korvauksena tästä nk. edusta sää-
49826: att kunna följa de invecklade lagbestämmel-      dettiin traktorille esine- tai rekisterivero,
49827: serna och av fruktan för de orimligt stränga     vähintään 60 mk vuodessa.
49828: straff som stadgas i lagen, användes mycket         Kun on erittäin vaikeata, voi sanoa jopa
49829: allmänt för säkerhets skull enbart skattbe-      mahdotonta, noudattaa monimutkaisia mää-
49830: lagd dieselolja och detta i synnerhet av         räyksiä ja kun laissa säädetty rangaistus
49831: småbrukare, som saknar häst och som där-         määräysten rikkomisesta on kohtuuttoman
49832: för är i behov av traktor även för smärre        ankara, käytetään varsin yleisesti varmuu-
49833: transporter, för vilka brännolja inte får        den vuoksi yksinomaan verollista dieselöljyä,
49834: användas.                                        erityisesti pienviljelijät, joilta puuttuu he-
49835:                                                  vonen ja jotka sen vuoksi tarvitsevat trak-
49836:    Då regeringen i motiveringen till sitt        toria myös pienempiin ·ajoihinsa, joissa polt-
49837: lagförslag understryker, att denna skatt         toöljyä ei saa käyttää.
49838: skall utgöra ersättning för rätten att få           Kun hallitus perusteli esinekohtaisen ve-
49839: använda brännolja, kräver rättvisan att          ron säätämistä sillä, että tämä vero olisi
49840: traktorägare, som inte önskar utnyttja           korvaus oikeudesta polttoöljyn käyttämiseen,
49841: denna förmån, skall få rätt att använda          vaatii oikeudenmukaisuus, että niitä trakto-
49842: brännolja, men inte heller bör vara tvungen      rin omistajia, jotka eivät halua käyttää
49843: att erlägga ersättning i form av sakskatt.       hyväkseen sitä etua, mitä polttoöljyn käyt-
49844:    Stadgandena i lagens 17 § om i vilka fall     täminen merkitsee, ei myöskään velvoiteta
49845: skattbelagd eller skattefri olja får använ-      suorittamaan tästä edusta korvausta esine-
49846: das, kan inte till punkt och pricka följas       kohtaisen veron muodossa. Kun niillä poik-
49847: i praktiken. Därför och på grund av svårig-      keuksilla, jotka lain 17 § : ssä säädetään
49848: heterna att övervaka att lagen följes samt       oikeudesta käyttää polttoöljyä, on sangen
49849: emedan undantaget från rätten att få an-         vähäinen verotuksellinen merkitys ja kun
49850: vända brännolja är av ringa betydelse ur         on, kuten jo olen alleviivannut, melko mah-
49851:  skattesynpunkt, borde denna paragraf änd-       dotonta käytännössä täydellisesti näitä mää-
49852:  ras så, ett alla till gårdsbruket hörande       räyksiä noudattaa, olisi asianmukaista, että
49853: traktorkörslor skulle få utföras med bränn-      omaan maatilaan kuuluvat traktorityöt ja
49854: olja. Det är mycket sannolikt, att kostna-       -kuljetukset olisivat lisäverosta vapaita. On
49855: derna för övervrukning av bränsleanvändnin-      varsinkin todennäköistä, että maataloustrak-
49856: gen i lantbrukstraktorer medför större kost-     torien polttoaineen käytön valvonta aiheut-
49857: 1864                                   Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
49858: 
49859: 
49860: taa suurempia kustannuksia valtiolle kuin                  käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
49861: maataloustraktorissa käytettävän dieselöljyn               telty hallituksen esitys n: o 164, joka sisältää
49862: lisäverosta saatu tulo.                                    yllämainitun lakiehdotuksen.
49863:    Korjausehdotukset näissä kahdessa koh-
49864: dassa sisältyvät mietinnön I vastalauseeseen.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
49865:                                                            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 63.
49866:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49867:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
49868:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
49869: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49870: suureen valiokuntaan.                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49871:                                                            suureen valiokuntaan.
49872: 9) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
49873:      tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.                12) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitoksen varojen
49874:                                                                  sijoittamisesta eräissä tapauksissa.
49875:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
49876: tö n:o 61 ja otetaan ensimmäiseen                             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
49877: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-          n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen kä-
49878: telty hallituksen esitys n:o 124, joka sisäl-              si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49879: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                           hallituksen esitys n:o 79 (1964 vp.), joka
49880:                                                            sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
49881:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
49882: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 61.                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
49883:                                                            siaalivaliokunnan mietintö n: o 16.
49884:   Keskustelua ei synny.
49885:                                                              Puheenvuoroa ei haluta.
49886:    La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49887: listetaan päättyneeksi j·a asia lähetetään                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49888: suureen valiokuntaan.                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
49889:                                                            suureen valiokuntaan.
49890: 10) Ehdotus laiksi niistä. yleisistä perusteista, joiden
49891:                                                                  13) Ehdotukset laiksi metsähallinnosta.
49892: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
49893: kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain
49894:           Voimassaoloajan pitentämisestä..                    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokun-
49895:                                                            nan mietintö n:o 23 ja otetaan ensi m-
49896:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-               mäiseen käsittelyyn siinä valmis-
49897: tö n: o 62 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n              televasti käsitellyt hallituksen esitys n: o
49898: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-              143 (1964 vp.) ja ed. J. E. Partasen ym.
49899: telty hallituksen esitys n:o 98, joka sisältää             lakal. n: o 143, jotka sisältävät yllämaini-
49900: yllämainitun lakiehdotuksen.                               tut lakiehdotukset.
49901:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohj·ana on val-                 P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
49902: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 62.                     maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
49903:                                                            n:o 23.
49904:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
49905:                                                               Keskustelu:
49906:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
49907: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                    Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Edus-
49908: suureen valiokuntaan.                                      kunta on tällä hetkellä erittäin suurisuun-
49909:                                                            taisen metsätalouslainsäädännön uudistus-
49910: 11) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.            tehtävän edessä. Kuluvana syksynä on maa-
49911:                                                            ja metsätalousvaliokunnassa ollut käsiteltä-
49912:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-               vänä jo neljä metsälakia, nimittäin laki
49913: tö n: o 63 ja. otetaan e n s i m m ä i s e e n             metsähallinnosta, yksityismetsälaki, laki met-
49914:                                           Metsäha.llinto.                                     1865
49915: 
49916: sälautakunnista      ja    metsänparannuslaki.     valiokunnassa nähtävänä. Niinpä on tarkoi-
49917: Myöhemmin tulevat vielä todennäköisesti            tus perustaa metsähallitukseen oma yksityis-
49918: käsittelyyn yhteismetsälaki, puutavaran mit-       metsätalouden osastoryhmä sekä osastoa joh-
49919: tauslaki, kämppälaki, metsäverotuslaki, met-       tamaan nimetä uusi ylijohtaja, jonka teh-
49920: säDppilaitoslain korjaus, metsänhoitoyhdis-        täväksi tulisi nimenomaan edustaa yksityis-
49921: tyslain tarkistus ja luonnonsuojelulaki, siis      metsätaloutta ja huolehtia siitä. Tälle yli-
49922: kaikkiaan yksitoista eri lakia. Se, että on        johtajalle voitaisiin määrätä muitakin teh-
49923: ryhdytty näinkin laajaan metsätalouslain-          täviä, esim. valtakunnan metsänviljelypääl-
49924: säädännön uudistamistehtävään, johtuu siitä,       likön vastuunalainen tehtävä. Voidaan sa-
49925: että kyseiset lait ovat auttamattomasti van-       noa, että lakiehdotuksen mukaan metsähal-
49926: hentuneet eivätkä siis vastaa nykyajan vaa-        linnon tehtäviin kuuluu koko valtakunnan
49927: timuksia. Ovathan esim. metsätöissä käy-           metsätalouden edistäminen ja että yksityis-
49928: tettävät työvälineet, ajovälineet mukaan           metsätaloudella on siinä keskeinen asema.
49929: luettuna, perusteellisesti muuttuneet, on             Uutta on myöskin tässä laissa se, että
49930: siirrytty metsänviljelyaikakauteen, laidunta-      valtion maa- ja vesialueita voidaan käyttää
49931: minen metsissä on päättymässä jne. Mutta           muihinkin kuin varsinaiseen metsätalouden
49932: ennen kaikkea on uusissa laeissa erityisesti       harjoittamiseen. On huomioitu valtakunnan
49933: kiinnitetty huomiota metsätalouden lisään-         asukkaiden vapaa-ajan vietto, jolloinka tu-
49934: tyvään merkitykseen koko kansantaloudelle          lee kyseeseen uusien ulkoilu-, retkeily- ja
49935: sekä metsäntuoton kohottamiseen ja jatku-          leirintäalueiden perustaminen. Myöskin ka-
49936: vaan puun saannin turvaamiseen lisäänty-           lastus- ja metsästysmahdollisuuksien lisää-
49937: neen kysynnän tyydyttämiseksi, kuten met-          minen ja luonnonsuojelualueiden varaami-
49938: sähallintolain perusteluissa sanotaan.             nen on huomioitu. Tässä mielessä on tar-
49939:     Laki metsähallinosta on ollut perusteelli-     koitus perustaa metsähallitukseen erikoinen
49940: sen pohdinnan alaisena maa- ja metsätalous-        eräasiain toimisto.
49941: valiokunnassa, jossa toissa viikolla saatiin          Lain valiokuntakäsittelyssä päästiin suu-
49942: mietintö valmiiksi. Tätä ennen on laki läpi-       rin piirtein yksimielisyyteen lain yksityis-
49943: käynyt huolellisen koordinointityön sekä eri       kohdista. Ainoastaan lain 3 §: n 1 momentin
49944: komiteoiden että valtioneuvoston portaissa.        3 kohdan sisällöstä valiokunnassa oltiin eri
49945: Laki myötäilee suurelta osin nykyistä jär-         mieltä. Mainittu kohta tuli hyväksytyksi
49946:  jestelmää, jonka mukaan maamme metsä-             seuraavanlaisena: ''Metsähallituksen tulee
49947: hallinnon johto kuuluu maatalousministeriön        erityisesti johtaa, valvoa ja edistää muun
49948:  alaisena toimivalle metsähallitukselle. J ois-    kuin valtion lukuun harjoitettavan metsäta-
49949: sakin yhteyksissä on kyllä ollut puhetta           louden piiriin kuuluvissa metsissä kokonaan
49950: kahdesta keskusvirastosta niin, että toinen        rtai osaksi valtion varoilla suoritettavia met-
49951:  edustaisi yksityismetsätaloutta ja toinen val-    sänparannustöitä sekä valvoa ja edistää
49952: tion metsätaloutta. Tästä on kuitenkin luo-         muutoa sanottuun metsätalouden piiriin kuulu-
49953:  vuttu, sillä keskittämisen kautta voidaan         vaa toimintaa, ottaen huomioon mitä niistä
49954: parhaiten hoitaa tärkeätä metsätalouttamme.         erikseen säädetään." Tämän muutoksen joh-
49955: Myöskin on pelätty, että rinnakkaisjärjes-          dosta, jossa sana "johtaa" on liikaa, on valio-
49956: telmä voisi aiheuttaa ristiriitaa keskusviras-      kunnan mietintöön liitetty vastalause, jossa
49957: tojen välillä.                                      ehdotetaan, että mainittu kohta muutettaisiin
49958:     Viime vuosina ovat valtion investoinnit        hallituksen esityksen mukaiseksi, koska valio-
49959:  yksityismetsätalouden hyväksi jatkuvasti li-      kunnan tekemä muutos aiheuttaa melkoisia
49960:  sääntyneet, jotenka yksityismetsätalouden         tulkintavaikeuksia ja koska asiasta kuuluu
49961:  merkitys entisestään on kasv·anut. Tämä           lähinnä säätää metsänparannuslaissa. Toi-
49962:  on huomioitu nyt käsiteltävänä olevassa           voisinkin, että suuri valiokunta muuttaa
49963:  laissa. Kuten jo edellä olen sanonut, on          mainitun kohdan hallituksen esityksen mu-
49964:  päädytty yhteen metsäalan keskusvirastoon,        kaiseksi.
49965:  mutta siitä on tarkoitus muodostaa yleis-
49966:  metsähallitus, jolloinka huomioidaan entistä        Ed. V outilaine n: Herra puhemies!
49967:  laajemmin myös yksityismetsätalous. Tätä          Niin kuin maa- ja metsätalousvaliokunnan
49968:  koskevia säännöksiä on lain 3 § : ssä ja toi-     herra puheenjohtaja jo mainitsi, on edus-
49969:  meenpanoasetuksessa, joka on myös ollut           kunnan käsittelyssä laaja metsätaloutta kos-
49970: 234 500/65
49971: 1866                             Tiistaina 14 p. joulukuuta. 1965.
49972: 
49973: 
49974: keva lakinippu, ja tiettävästi uusia on tu-       metsänparannustöistä, tulee valtion viran-
49975: lossa. Ensimmäiseen käsittelyyn on tullut         omaisilla olla mahdollisuus myös johtaa näi-
49976: nyt laki metsähallinnosta, joka on tavallaan      den varojen tarkoituksenmukaista käyttöä.
49977: ns. kattolaki muihin käsiteltävänä oleviin        Valiokunnan enemmistön kanta näin ollen
49978: metsätaloutta koskeviin lakeihin nähden.          on mielestäni perusteltu ja asiallinen ja
49979: Metsähallintolaki on kuitenkin sikäli irral-      ennen kaikkea - jota seikkaa ei ole syytä
49980: linen, että se voidaan käsitellä erikseen riip-   unohtaa - se perustuu nyt voimassa ole-
49981: pumatta siitä, minkälaisen sisällön nämä          vaan metsänparannuslakiin ja myös halli-
49982: muut lait aikanaan saavat. Lähtökohta             tuksen antamaan esitykseen uudesta met-
49983: metsätalouden ja -hallinnon lakien uusimi-        sänparannuslaista. Olisi kohtalokasta lähteä
49984: seen on paikallaan. Esim. metsähallintoa          vastalauseen esittäjien epäilyttäville ja hä-
49985: koskevat säännökset ovat vuosikymmenien           märille teille, joista ei edes tiedetä, minne
49986: takaisia, joten uudistuksen tarve on ilmei-       ne johtavat. Kun vastalauseen esittäjät
49987: nen. Maa- ja metsätalousvaliokunta on met-        käyttävät valiokunnan mietinnön kiistanalai-
49988: sähallintolaista ollut suurin piirtein yksi-      sesta, mutta periaatteellisesti merkittävästä.
49989: mielinen, niin kuin ed. Häppölä jo mainitsi.      sanasta "johtaa" lausumaa, että se on tar-
49990: Tosin lain käsittelyvaiheessa sai panna mer-      peeton, on mainittu sanonta kohdistettava
49991: kille sen, että hallituksen esitys oli huonosti   juuri vastalauseen esittäjiin itseensä.
49992: ja epämääräisesti valmisteltu, koska laki-          Kun laki nyt menee suureen valiokuntaan,
49993: esitykseen jouduttiin tekemään varsin pal-        on vain esitettävä se toivomus, että siellä
49994:  jon muutoksia, ja toisaalta lakiin ei sisälty-   äänestetään ''kirjan mukaan", niin silloin
49995: nyt merkittäviä muutoksia aikaisemmasta käy-      tulee jotakin valmista.
49996: tännöstä.
49997:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan lakiesityk-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49998: seen tekemät muutokset ovat asiallisia ja
49999: perusteltuja, joten niistä tässä vaiheessa ei        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
50000: sen enempää. Sen sijaan herättää ihmetystä        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
50001: eräiden valiokunnan hallitusryhmien edus-         suureen valiokuntaan.
50002: tajien sanoisin väkisin tehty vastalause,
50003: jossa katsotaan, että metsähallituksen tehtä-
50004: vänä eU:>le johtaa valtion varoin joko osaksi      14) Valtioneuvoston päätös 18 päivältä marraskuuta
50005: tai kokonaan suoritettavia metsänparannus-               1965 talin tuontimaksun alentamisesta.
50006: töitä, vaan tämän johtamisen pitäisi olla
50007: jossakin muualla. Tätä eivät vastalauseen            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
50008: esittäjät mainitse, joten se jää arvailun va-     tö n:o 27 ja otetaan ainoaan käsit-
50009: raan. Vastalauseessahan sanotaan: ''Vaikka        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
50010: metsänparannustöiden toimeenpanon yleinen         mainittu päätös.
50011: johto luonnollisesti kuuluu metsähallituk-
50012: selle, ei käsityksemme mukaan käsiteltävänä          Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
50013: olevassa pykälässä, jossa säädetään tehtä-         rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 27.
50014: vistä, joita metsähallituksen tulee erityi-
50015: sesti suorittaa, ole paikallaan säätää metsä-        Keskustelua ei synny.
50016: hallitukselle kuuluvaksi ehdotonta johtamis-
50017: tehtävää metsänparannustöiden osalta. Kun            Mietintö hyväksytään.
50018: se lisäksi saattaa aiheuttaa tulkintavaikeuk-
50019: sia ja on sitä paitsi tarpeeton - asiasta-           Asia on loppuun käsitelty.
50020: han kuuluu säätää lähinnä metsänparannus-
50021: laissa -     olisi hallituksen esitys käsityk-
50022:                                                    15) Ehdotus ohjeiden antamisesta apurahojen jakoa
50023: semme mukaan hyväksyttävä tältä osin sel-          varten E. J. Lä.ngmanin A-rahaston alarahastosta
50024: laisenaan." Näin sanottiin vastalauseessa.                              n:o 2.
50025: Erimielisyyden aihe on yhdessä sanassa
50026:  "johtaa". Käsitykseni on, ja se on myös             Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o
50027: valiokunnan enemmistön kanta, että kun            5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
50028: on kysymys valtion varoin harjoitettavista        siinä esitetty yllämainittu ehdotus.
50029:                                     Maistraattien lakkauttaminen.                            1867
50030: 
50031:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   tilan johtuvan historiallisista syistä ja kau-
50032: pankkivaliokunnan mietintö n: o 5. Ensin            pungeille aikanaan taatusta laajasta itse-
50033: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen      hallinnosta. Tämä jäännös aikaisemmasta it-
50034: esitellään yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-     sehallinnon elimestä on nyt muuttunut vas-
50035: dotetut ohjeet pykälittäin ja lopuksi mietin-       takohdakseen, kunnallista itsehallintoa ka-
50036: nön lopussa olevat ponnet.                          ventavaksi laitokseksi, jonka kustannukset
50037:                                                     kuitenkin kaupunkikunta veivoitetaan mak-
50038:   Menettelytapa hyväksytään.                        samaan. Aikaisemmin eräille ulkomaan-
50039:                                                     kauppaa harjoittaville kaupungeille korvat-
50040:   Yleiskeskustelua ei synny.                        tiin maistraatin ylläpitokustannukset ja mui-
50041:                                                     den ns. valtion tehtävien suorittaminen
50042:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         myöntämällä niille tuulaakin kantamisoi-
50043: tään keskustelutta ohjeiden 1-9 §, johto-           keus. Myöhemmin tuulaakin kantamisoikeut-
50044: lause ja nimike sekä mietinnön lopussa ole-         ta on laajennettu myös ns. maakaupungeille,
50045: vat ponnet.                                         mutta kun tuulaaki on tullinkannon yhty-
50046:                                                     dessä suoritettava maksu, nykyisin 2 %
50047:   Asia on loppuun käsitelty.                        tuontitullista, ei kaikilla kaupungeilla ole
50048:                                                     mahdollisuutta sen kantamiseen. Näin tuu-
50049: 16) Ehdotus toivomukaaksi maistraattien lakkaut-
50050:                                                     laakimaksun muodossa kaupungeille suori-
50051:                   tamisesta.                        tettava korvaus jakautuu epätasaisesti eri
50052:                                                      kaupunkien kesken verratessa sitä kau-
50053:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o          pungeille valtion tehtävien suorittamisesta
50054: 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n   aiheutuviin kustannuksiin. Kun tullitulot
50055: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Suonpään        ovat realiarvoltaan viime aikoina pienenty-
50056: ym. toiv.al. n:o 26, joka sisältää yllämaini-       neet, ei tuulaakitulo enää riitä yhteismää-
50057: tun ehdotuksen.                                     räitään edes täydellä 30 %: lla korvaamaan
50058:                                                     kaupungeille niitä kustannuksia, joiden kor-
50059:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       vaamiseksi tuulaaki on aikoinaan annettu.
50060: valiokunnan mietintö n:o 32.                           Hallituskin jo vuonna 1960 antaessaan
50061:                                                     esityksen tuulaakimaksun kantamisesta edel-
50062:   Keskustelu:
50063:                                                     leen kolmen vuoden ajalla totesi esityksensä
50064:                                                     perusteluissa, että tuulaakimaksun kantami-
50065:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Ennen              sen perusteet ovat muodostuneet kovin epä-
50066: vuonna 1927 annetulla lailla tapahtunutta           tasaisiin tuloksiin johtaviksi ja koko järjes-
50067: kaupunkien hallintojärjestelmän uudistusta,         telmä on niin vanhentunut, että siitä olisi
50068: oli maistraatti tärkeä kaupunginhallinnon           päästävä. Hallitus totesi, että asiantilan
50069: elin. Mainittuna vuonna suoritetulla kau-           korjaamiseksi on tehty lukuisia yrityksiä jo
50070: punkien kunnallislain muutoksella siirryt-          säätyvaltiopäivien ajoista lähtien. Edus-
50071: tiin nykyiseen kaupunginhallitusjärjestel-          kunta on vuosina 1950 ja 1955 kehottanut
50072: mään ja varsinaiset maistraatilla olleet kun-       hallitusta kiireellisesti toimittamaan tutki-
50073: nalliset tehtävät siirrettiin kaupunginhalli-       muksen asiasta. Tutkimuksen tuloksena eh-
50074: tukselle. Maistraatille jäi pääasiassa sellai-      dotettiin, että tuulaakimaksu tuloutettaisiin
50075: sia yleiseen hallintoon kuuluvia ja ulosoton        valtiolle ja että valtio ottaisi vastatakseen
50076: tehtäviä, jotka ovat luonteeltaan valtion hal-      niistä menoista, jotka kaupungeille aiheutu-
50077: lintotoimintaan kuuluvia. Vaikka maistraa-          vat ns. valtion tehtävien hoitamisesta. Tutki-
50078: tin tehtävät supistuivat pääasiassa valtion         muksen johdosta ei kuitenkaan ole ryhdytty
50079: tehtävien hoitamiseen, jäi maistraatti kun-         ehdotettuihin lainsäädäntätoimenpiteisiin.
50080: nalliseksi viranomaiseksi, jonka kustannuk-            Nykyisen hallituksen sisäministerin Ryh-
50081: set suorittaa kaupunkikunta maistraatin silti       dän ollessa sisäministerinä myös kaksi vuotta
50082: olematta muutoin kunnallisen hallinnon, siis        sitten hänen allekirjoittamansa tuulaaki-
50083: kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen           maksua koskevan lakiesityksen perusteluissa
50084: hti lautakunnan, alainen.                           todetaan jälleen, että tämä järjestelmä on
50085:    Lakivaliokunta tätä asiaa koskevan mie-          vanhentunut ja että kaupunkien erityiset
50086: tinnön perusteluissa toteaa tällaisen asian-         rasitukset, jotka koskevat raastuvanoikeuk-
50087: 1868                              Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
50088: 
50089: 
50090: sien, maistraatin, syyttäjistön, ulosottolai-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Suon-
50091: toksen, kaupungin vankilan ja tullihuonei-         pää ed. Sinisalon kannattamana ehdottanut,
50092: den ylläpitämistä sekä poliisilaitoksen kus-       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
50093: tannuksiin osallistumista, olisi poistettava
50094: tai järjestettävä toisin kuin nykyisin. Vas-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
50095: tauksessaan tuohon hallituksen esitykseen
50096: eduskunta lausui, että tuulaakimaksun kan-
50097: tamisesta olisi luovuttava ja kaupunkien              äänestys ja. päätös:
50098: erityisrasitukset olisi poistettava ja asia jär-
50099:                                                      Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
50100: jestettävä muulla tavalla. Kaupunkiliitto on
50101:                                                    dotukseen, äänestää "jaa", jos "ei" voittaa,
50102: sen jälkeen myös esittänyt valtioneuvostolle
50103:                                                    on ed. Suonpään ehdotus hyväksytty.
50104: näiden asioiden uutta järjestelyä.
50105:    Lakivaliokunta esillä olevaa aloitetta kos-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50106: kevassa mietinnössä toteaa, että maistraatille
50107: jääneet yleiseen hallintoon kuuluvat ja ulos-         Aalto, Ahonen, Alanko, Andersson, Antila;
50108:  otonhaltijan tehtävät ovat luonteeltaan val-      Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,
50109: tion hallintotoimintaa. Valiokunta yhtyy           Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Ha-
50110: siihen aloittaessa esitettyyn ajatukseen, että     mara, Hara, Hasu, Hautala, Hellsten, Hen-
50111: mainitut tehtävät olisi siirrettävä asianomai-     riksson, Hietala, Holopainen, Honkanen, Ho-
50112: sille valtion hallintoviranomaisille. Mikäli       sia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-
50113: maistraatille kuuluvat muut tehtävät voi-          pölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
50114: daan sopivasti siirtää joko yleiselle alioikeu-    Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasa-
50115: delle tai kunnallisilla hallintoelimille, ei       lainen, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-
50116: maistraattien lakkauttamiselle ole valiokun-       pola, Karvikko, Kauppi, Kemppainen, Ker-
50117: nan mielestä estettä.                              vinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppanen,
50118:    Kun mielestäni tässä asiassa on jo lliaksi-     Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
50119: kin vitkasteltu, ehdotan, herra puhemies,          Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
50120: eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan toi-          vonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Linkola,
50121: vomuksen: "että hallitus antaisi eduskun-          Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila,
50122: nalle sellaisen lakiesityksen, että kaupunkeja     M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
50123: taloudellisesti rasittamatta maistraattien teh-    fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
50124: tävät siirrettäisiin kunnallisilla elimille ja     Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
50125: valtion hallintoviranomaisille sekä yleisille      karinen, Pentti, Raipala, Rautkallio, Riht-
50126: tuomioistuimille ja maistraatit lakkautettai-      niemi, Roden, Ruutu, Räsänen, Rönkkö,
50127: siin."                                             Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
50128:                                                    vela, Sillantaus, Stykki, Sukselainen, Sun-
50129:    Herra puhemies! Tämä ehdotus on sama            dell, Suorttanen, Sääskilahti, Söderhjelm,
50130: kuin aloitteen ponsi.                              Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
50131:                                                    Turunen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-
50132:   Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kan-           man, Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
50133: natan ed. Suonpään tekemää ehdotusta.
50134:                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50135:   Oikeusministeri S ö d e r h j e 1 m: Minä          Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
50136: haluan vain ilmoittaa sen, mikä on näkynyt         Helle, Honkonen, Hostila, Kantola, Kelovesi,
50137: sanomalehdistössäkin, että hallitus aivan äs-      Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
50138: kettäin on asettanut toimikunnan, jonka teh-       Kokkola, L. Koskinen, Kämäräinen, Lager-
50139: täväksi on annettu toteuttaa tämä toivomus,        roos, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
50140: joka vastaa hallituksen käsitystä asiasta.         Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
50141: Asia on siis nyt ymmärtääkseni hoidettu            E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
50142: niin pitkälle, kuin mihin tällä hetkellä voi-      V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nader-
50143: daan päästä.                                       ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,
50144:                                                    V. E. Partanen, Pesonen, Puhakka, Pulk-
50145:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kinen, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
50146:                                            Eduatajanvaalit.                                         1869
50147: 
50148: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,             lausuntoa antaessaan muistiharha. Ainakin
50149: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin,         kahden seuraaviin vaaleihin osallistuvan
50150: Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suon-           puolueen johtoelimet tiesivät tämän vaalien
50151: pää, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tauriainen,          ajankohdan noin kahta kuukautta ennen
50152: Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-          välikysymyskeskustelua, ja toinen näistä
50153: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,               puolueista oli se, jonka puheenjohtajana
50154: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                      on herra pääministeri. Vaikka olen vaalien
50155:                                                      nopean suorittamisen kannalla, olisi kuiten-
50156:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          kin hyvä tietää, kumpi pääministeriä vai-
50157: tajat:                                               vasi, muistivirhekö vai tietämättömyys mai-
50158:                                                      nittua lausuntoa antaessaan.
50159:   Airo, Ala-Kulju, Hallberg, Kaitila, Kek-
50160: konen, Kuusinen, Leinonen, Lindblom, A.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50161: Linna, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Ryhtä,
50162: Ryömä, Saariaho, Salo, Seppälä, Svinhufvud             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
50163: ja Wiherheimo.                                       ja asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a li o-
50164:                                                      kuntaan.
50165:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50166: 111 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 19.
50167: 
50168:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
50169: käävään ehdotukseen.                                                  Pöydällepanot.
50170:   Asia on loppuun käsitelty.                            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
50171:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
50172:                                                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
50173:                                                      istuntoon:
50174:   Puhe mies: Edustajille jaettu hallituk-
50175: sen esitys voitaneen nyt esitellä valiokun-          17) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
50176: taan lähettämistä varten.                                                 sesta
50177: 
50178:   Hyväksytään.                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
50179:                                                      laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 14;
50180: Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
50181:              tun lain muuttamisesta                  18) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muutta-
50182:                                                                           misesta
50183: sisältävä hallituksen esitys n:o 174 esitel-
50184: lään valiokuntaan· lähettämistä varten.              sisältävän hallituksen esityksen johdosta
50185:                                                      laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 15;
50186:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
50187: taa, että asia lähetettäisiin perustuslakivalio-         19) Ehdotuksen laiksi sosiaalihallituksesta
50188: kuntaan.
50189:                                                      sisältävän hallituksen esityksen          johdosta
50190:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
50191:   Keskustelu:                                        n:o 64;
50192:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
50193: sanedustajain vaaleja koskevassa asiassa             20) Ehdotuksen laiksi laivanrakennus. ja muun
50194: herra pääministeri esitti julkisuudessa lau-         metalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-
50195:                                                      seksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun
50196: suman, että vaalien ajankohdan muuttami-                              lain muuttamisesta
50197: nen tuli hänen mieleensä vasta välikysymys-
50198: keskustelussa. Kysyisin, onko nykyinen pää-          sisältävän hallituksen esityksen          johdosta
50199: ministeri ollut täysin sivussa vaalien ajan-         laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
50200: kohtaa suunniteltaessa vai sattuiko hänelle          n:o 65;
50201: 1870                                 Tiistaina 14 p. joulukuuta 1965.
50202: 
50203: 21) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä alusten aiheut-   laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietin-
50204: tamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain         tö n:o 4.
50205:                   muuttamisesta
50206: 
50207: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
50208: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
50209: n:o 21;
50210:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
50211: 22) Ehdotuksen laiksi kieli-instituuttien valtion-     istunto on ensi torstaina kello 16.
50212:                  avustuksesta
50213: 
50214: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
50215: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o
50216: 16; ja                                                   Täysistunto lopetetaan kello 16.04.
50217: 
50218:    23) Ehdotuksen laiksi sotilasopetuslaitoksista                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
50219: sisältävän    hallituksen    esityksen    johdosta                            Olavi Salervo.
50220:                      83. Torstaina 16 p. joulukuuta 1965
50221:                                                       kello 16.
50222: 
50223:                    Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
50224:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50225:    Ilmoituksia.                                              mietintö n:o 155; perustuslaJkivaiiolkun-
50226:                                                              nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
50227:          Toinen käsi t te 1 y:                               n:o 157; ed. Paasivuoren ym. [ak.al.
50228:                                                      Siv.    n:o 9.
50229:   1) Ehdotukset ~ailksi. kansanedusta-                          7) Ehdotukset laiksi moottoriajoneu-
50230: jain vaaleista annetun iJ.ain muuttami-                      voverosta annetun lain voima.ssaoloajan
50231: sesta .............................. 1873                    pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1889
50232:     A s i a k i r j ·a t: Suuren valiO'kunnan                   Asia k i r j a t: Suuren valioikunnan
50233: mietinnöt n:ot 124 a ja 124; perustus-                       mietintö n:o 156; vrultiovarainvaliolkun-
50234: lakivalio/kunnan mietintö n:o 23; halli-                     nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
50235: tUksen esitys n:o 72; [aJk.&. n:ot 3                         n:o 97; lalk.al. n:ot 40 ja 186.
50236:  (1964 vp.) ja 7.                                               8) Ehdotus laiksi valtion varmuus-
50237:     2) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-                      va:mstoista annetun lain väJliaiikaisesta
50238: toripyöräverosta annetun lain voimassa-                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1903
50239: oloajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . ,            A s i a lk i r j a t: Suuren valiokunnan
50240:     A s i a lk: i r j a t: Suuren valiokunnan                mietintö n: o 157; valtiovarainvaliokun-
50241: mietintö n:o 151; valtiovarainvaliokun-                      nan mietintö n:o 61; haJJ.ituksen esitys
50242: nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys                      n:o 124.
50243: n:o 102; lak.al. n:ot 45 ja 46.
50244:     3) Ehdotukset poliisilaiksi ja laiksi                       9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe..
50245:  rikoslain voimaanpanemisesta annetun                        rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston
50246: asetuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1875         virkatoimista ja toimituskirjoista on
50247:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  suori•tettava maksuja, annetun lain voi-
50248:  mietintö n:o 152; la:ki- ja talousvalio-                    massaoloajan pitentämisestä . . . . . . . . . 1904
50249:  lk:unnan mietintö n: o 19; ha.hlituksen                        A s i a lk: i r j ·a t: Suuren valio/kunnan
50250:  esitys n:o 130 (1964 vp.).                                  mietintö n:o 158; valtiovarainvaliokun-
50251:     4) Ehdotus laiksi talousneuvostosta 1886                 nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
50252:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 n:o 98.
50253:  mietintö n:o 153; valtiovarainvaliokun-                        10) Ehdotus laiksi leimaverolain
50254:  nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys                     muuttamisesta .............•......•
50255:  n:o 103.                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
50256:      5) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-                  mietintö n: o 159 ; valtiovarainvalio-
50257:  'keuksesta lk:ansalk:oululakiin annetun lain                lkunnan mietintö n:o 63; hallituksen
50258:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   esitys n:o 164.
50259:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    11) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitok-
50260:  mietintö n:o 154; valtiovarainvali~kun­                     sen varojen sijoittamisesta eräissä ta-
50261:  nan mietintö n: o 59; hallituksen esitys                    pauksissa ......................... .
50262:   n:o 106.                                                      A s i a k i r j a t: Suuren vali~kunnan "
50263:      6) Ehdotukset laiksi muuttopäivän                       mietintö n:o 160; sosiaalivaliokunnan
50264:   siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla                    mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
50265:  eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . • . • ,     79 (1964 vp.).
50266: 1872                                       Torstaina 16 p. joulukuuta. 1965.
50267: 
50268: 
50269:    Ensimmäinen käsittely:                                                                                              Siv.
50270:                                                          Siv.     il.aiksi uusie:n virlkojen ja toimi'en perus-
50271:    12) Ehdotus laiksi sosiaaliha:llitu'k:-                        tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
50272: sesta .............................. 1904                         laitoksiin .......................... 1908
50273:    A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio-                       21) V'altiovarainvruliokunnan mietintö
50274: kunnan mietintö n: o 64; hallituksen                              n:o 67 hallituksen esitylksen johdosta
50275: esitys n: o 108.                                                  lailksi puolustusministeriön ja puolus-
50276:    13) Ehdotus laiksi laivanrakennus-                             tuslaitdksen viroista ja toimista anne-
50277: ja muun metalliteol!lisuuden tuotannon                            tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
50278: ja viennin edistämiseksi myönnettävistä                               22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
50279: veronhuojennuksista annetun Jain muut-                            n: o 68 hallituksen esityksen johdosta
50280: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista ,
50281:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                            23) Sosiaa:livali01kunnan mi,etintö n:o
50282: kunnan mietintö n:o 65; hallituksen                                19 hallituksen esityksen johdosta la:i!ksi
50283: esitys n:o 114.                                                   työriitojen valtakunnansovittelijan vi-
50284:    14) Ehdotus laiksi toimenpiteistä                              ran perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
50285: alusten aiheuttamien öljyvahinkojen
50286: estämiseksi annetun lain muuttamisesta 1905
50287:    A s i a k i r j a t: Lalki- ja talousvalio-
50288: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen                                 Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
50289: esitys n:o 107.
50290:    15) Ehdotus lailk:si kieli-instituuttien
50291: valtionavustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
50292:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
50293: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                           edustajat Antila, Lagerroos, Lindeman, Tu-
50294: 145; toiv.al. n:ot 336 ja 338.                                    runen ja Wiherheimo.
50295:    16) Ehdotus laiksi lkansaneläk&ain
50296: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1906
50297:    A s i a k i r j a t: SosiaaHvaliokunnan
50298: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
50299: 149; ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 695                                                Ilmoitusasiat:
50300:  (1962 vp.).
50301:    17) Ehdotukset 'laiksi sairausvalkuu-                                              Lomanpyynnöt.
50302: tuslain muuttamisesta .............. 1907
50303:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
50304: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                           tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat
50305: 150; lak.al. n:ot 151, 154 ja 155 (1964                           Antila, Kilpi, Lagerroos ja Wiherheimo,
50306: vp.) selkä 154; toiv.aJ.. n:ot 442 ja 444.                        tästä ja huomispäivän istunnosta ed. Linde-
50307:    18) Ehdotus laiksi sotilasopetusJai-                           man sekä ensi maanantain istunnosta ed.
50308: toksista . . ........................ ; ,                         A. Koskinen.
50309:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio;.
50310: 'kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
50311: tys n:o 128.
50312:                                                                      Hallituksen esityksen n:o 144 peruuttaminen.
50313: 
50314:        Pöydällepanoa varten                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
50315:             esitellään:                                           nalle on 'tasavallan presidentin kirjelmän
50316:                                                                   ohella kuluvan joulukuun 10 päivältä saa-
50317:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö                           punut samalle päivälle päivätty hallituksen
50318: n: o 30 hallituksen esityksen johdosta                            kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle
50319: laiksi kansanedustajain vaaleista anne-                           annettu hallituksen esitys n:o 144 laiksi
50320: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1908           Oulun yliopistosta annetun lain muuttami-
50321:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                           sesta. Hallituksen .kirjelmä on nyt painet-
50322: n:o 66 hallituksen esityksen johdosta                             tuna jaettu edustajille.
50323:                                         Auto· ja moottoripyörävero.                                     1873
50324: 
50325:   Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on pe-                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
50326: ruutuksen tapahtuessa asian käsittely kes-
50327: keytettävä sillä asteella, millä se silloin on.          Ed. S u k se 1aine n: Herra puhemies!
50328:                                                        Suuri valiokunta kokoontuu huomenna per-
50329:                                                        jantaina kello 9.30.
50330: 
50331: 
50332:              Uusi hallituksen esitys.
50333:                                                              Päiväjärjestyksessä olevat asia.t:
50334:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-                                Poisto pll.iväjä.rjestyksestli.
50335: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
50336: joulukuun 10 päivältä on eduskunnalle saa-               P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
50337: punut hallituksen. esitys n: o 173, joka nyt           taan 1) asia.
50338: on edustajille jaettu.
50339: 
50340: 
50341:                                                        2) Ehdotukset  laiksi auto- ja. moottoripyörä-
50342:                                                        verosta annetun lain voimassaoloajan pitentämi-
50343:                                                                             sestä.
50344:        Eduskwman tietoon saatettu asetus.
50345:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50346:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-               n:o 151 ja otetaan toiseen käsitte-
50347: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan tur-              1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
50348: vaamisesta 19 päivänä toukokuuta 1961 an-              mietinnössä n: o 57 valmistelevasti käsitellyt
50349: netun lain 4 §: ssä on säädetty, on edus-              hallituksen esitys n:o 102 sekä lak.al. n:ot
50350: kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-             45 ja 46, jotka sisältävät yllämainitut laki-
50351: nut sanotun lain nojalla annettu                       ehdotukset.
50352: 
50353:   Asetus 3 päivältä joulukuuta 1965 maan                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50354: ulkomaankaupan turvaamisesta annetun ase-              ren valiokunnan mietintö n:o 151. Ensin
50355: tuksen muuttamisesta.                                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50356:                                                        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
50357:                                                        käsittelyyn.
50358:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
50359: tietoon jakamalla se edustajille.                         Yleiskeskusteln:
50360: 
50361:                                                           Ed. Väyrynen: Herra puhemies!
50362:                                                        Suuri valiokunta on päätynyt ratkaisuun,
50363:                                                        joka ei nähdäkseni ole oikea, vaan se johtaa
50364:        Kysymys ja. siihen annettu vastaus.             sellaiseen käytäntöön, jossa saattaa tulla
50365:                                                        sellaisia ilmiöitä, jotka eivät ole yleisen ke-
50366:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-             hityksen kannalta terveeliisiä ilmiöitä.
50367: tyksen ilmoitetaan, että. eduskunnalle on,                Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
50368: puhemiehelle osoitettuna, saapunut ministeri           käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovarain-
50369: Sorkion vastaus ed. Sinisalon ym. kysy-                valiokunnan mietintö n:o 57.
50370: mykseen n: o 158 liikennevakuutusjärjestel-
50371: mässä esiintyvistä epäkohdista.                          Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Mikäli
50372:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-              hyväksytään suuren valiokunnan mietinnön
50373: nettuna jaettu edustajille ja otetaan. valtio-         mukaisena mainittu laki, tulee se käytän-
50374: päiväasiakirjoihin.                                    nössä merkitsemään sitä, että autot tuo-
50375:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-            daan maahamme ilman akkua ja akut tuo-
50376: tin mukaan ei asiasta sallita. keskustelua             daan tullin alaisina. Näin tullaan kiertä-
50377: eikä. tehdä päätöstä.                                  mään ns. autoveroa. Kun tämä ei ole kau-
50378:                                                        pan käytännön kannaltakaan mitenkään
50379:                                                        edullista, vaan edullisinta olisi se, että auto
50380: 235 500/65
50381: 1874                               Torstaina 16 p. joulukuuta 1966.
50382: 
50383: 
50384: voitaisiin tuoda akullisena maahan, niin            "ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus hy-
50385: siitä johtuen olisi omaksuttava se kanta,           väksytty.
50386: minkä hallitus aikoinaan tässä ehdotti. Siitä
50387: johtuen, herra puhemies, kannatan ed. Väy-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50388: rysen tekemää ehdotusta.
50389:                                                        Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
50390:   Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ed.               Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hali-
50391: Liedeksen puheenvuoron johdosta on syytä            nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
50392: todeta, että suuren valiokunnan tekemä muu-         tala, Hietala, Holopainen, Honkanen Ho-
50393:                                                      . H uurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
50394:                                                     s1a,                                  '
50395: tos tähän lakiin merkitsee sitä, että mikäli
50396: autot tuodaan maahan ilman akkua, siinä             Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
50397: tapauksessa auto- ja moottoripyöräveroa ei          Jämsen, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
50398: akun arvosta peritä, mutta mikäli autot             Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen,
50399: tuodaan maahan akulla varustettuna, silloin         Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto, Koppa-
50400: akun arvosta niin kuin kaikkien muidenkin           nen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,
50401: autossa olevien laitteiden arvosta peritään         Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
50402: auto- ja moottoripyöräveroa. Tämä on täy-           Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä,
50403: sin normaali ja varmasti oikeudenmukainen           Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M. Mat-
50404: verokäytäntö. Mielestäni suuren valiokun-           tila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
50405: nan tekemä muutos on asiallinen.                    Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Paka-
50406:                                                     rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
50407:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Mat-             nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
50408: tilalle juuri tahdoinkin sanoa, ettei enää          Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
50409: ole niin yksinkertaista autojen maahantuo-          Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Saukko-
50410: jaa, joka toisi akun autossa mukana, vaan           nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
50411: hän ottaa akun pois tulliin tultaessa ja            Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
50412: akku seuraa auton perässä eri laatikossa.           Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Teir,
50413: Näin ollen siitä ei tarvitse autoveroa mak-         Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo,
50414: saa, siitä maksetaan vain tulli.                    Valkama, Wickman, Vilmi, Virolainen ja
50415:                                                     Väänänen.
50416:   Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Ed.
50417: Liedeksen puheenvuoron johdosta on syytä              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50418: todeta, että sellaisena, kuin laki oli ennen           Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Flinck,
50419: suuren valiokunnan tekemää muutosta, ei             Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
50420: akusta olisi peritty auto- ja moottoripyörä-        Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hos-
50421: veroa, vaikka se olisi ollut autoon asennet-        tila, Ilaskivi, Kajala, Kalavainen, Kantola,
50422: tuna. Näin ollen ed. Liedeksen esittämä             Kelovesi, Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
50423: esimerkki ei millään tavoin puhu ed. Lie-           vunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Koskinen,
50424: deksen ensimmäisen puheenvuoron puolesta.           Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Laiho, Leh-
50425:                                                     monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
50426:   Yleiskeskustelu       julistetaan päättyneeksi.   qvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E.
50427:                                                     Manninen, H. Manninen, Matilainen, V.
50428:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.       Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
50429: Väyrynen ed. Liedeksen kannattamana eh-             Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, V.
50430: dottanut käsittelyn pohjaksi valtiovarain-          E. Partanen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pu-
50431: valiokunnan mietinnössä olevan lakiehdotuk-         hakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden,
50432: sen.                                                Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
50433:                                                     V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
50434:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Järvinen, Sandelin, Sarjala, Siltanen, Sini-
50435:                                                     salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
50436:   Äänestys ja päätös:                               Tainio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen,
50437:                                                     Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Vir-
50438:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
50439: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
50440:                                                 Poliisilaki.                                     1876
50441: 
50442:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                Yleiskeskustelu:
50443: tajat:
50444:                                                           Ed. L. Koskinen: Herra puhemies!
50445:   Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kaitila,                 Kansalaisten keskuudessa on usein varsin
50446: Lagerroos, Lindeman, Turunen ja Wiher-                 aiheellisesti kiinnitetty huomiota, että po-
50447: heimo.                                                 liisin suhde kansalaisiin ei läheskään kaikissa
50448:                                                        suhteissa samantapaistenkaan asioiden ky-
50449:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            seessä ollen ole aina samanlainen. Tässä yh-
50450: 104 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 8.                     teydessä on myös huomautettu, että tämä
50451:                                                        poliisin kaksinainen suhde kansalaisiin on
50452:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-              aiheuttanut monenlaisia ristiriitaisuuksia.
50453: synyt suuren valiokunnan mietinnön.                    Toisaalta poliisin taholta esiintyy julkisuu-
50454:                                                        dessa valituksia, etteivät syystä tai toisesta
50455:                                                        poliisin huomion ja huolenpidon kohteiksi
50456:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            joutuneet kansalaiset riittävästi ymmärrä
50457: tään keskustelutta 5, 7, 11, 13, 16 ja 20 §,           niitä toimenpiteitä, joita poliisi suorittaa.
50458: soveltamissäännös, johdanto, johtolause ja ni-         Käsitykseni mukaan harvemmin on yritetty
50459: mike.                                                  selvittää, tutkimuksista puhumattakaan, mis-
50460:                                                        tä nämä kansalaisten esittämät ajatukset po-
50461:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               liisin toimintaa kohtaan johtuvat. Eräänä
50462: dotukseen, että lakialoitteisiin n: ot 45 ja           näkökohtana asiaa selvitettäessä tulisi ottaa
50463: 46 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.             se, ettei ihminen synny rikollisena ja jär-
50464:                                                        jestyksen häiritsijänä, vaan yhteiskunnalla
50465:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          ja ympäristötekijöillä kansalaisen saamiin
50466: päättyneeksi.                                          vaikutteisiin ja tekoihin on ratkaiseva osuus
50467:                                                        niihin yhteiskunnassamme esiintyviin ongel-
50468:                                                        miin, joita poliisi virkansa puolesta virka-
50469:                                                        tehtävänsä hoitamiseksi ja saamiensa val-
50470:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         tuuksien nojalla selvittelee.
50471:                                                           Poliisin toiminnan kannalta on tilanteita,
50472:   Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!              joissa nopeat toimenpiteet ovat tarpeen.
50473: Koska suuri valiokunta pitää huomispäivänä             Mutta tämä johtaa myös siihen, ettei nopean
50474: kokouksensa kello 9.30, valtiovarainvaliokun-          toiminnan tilanteessa läheskään aina pystytä
50475: nan kokouksen aika muutetaan alkavaksi                 selvittämään, onko nopea toiminta ollut ai-
50476: huomenna kello 10.                                     heellinen. Ehkä on niin, että nykyisenkin
50477:                                                        käytännön vallitessa tämä menettely on joh-
50478:                                                        tanut kovienkin otteiden tapaan. Käsityk-
50479:                                                        seni mukaan ei kovin ottein poisteta niitä
50480:                                                        epäkohtia, jotka esim. nuorisorikollisuuden
50481: 8) Ehdotukset poliisilaiksi ja laiksi rikoslain voi-
50482:                                                        kohdalla ovat olemassa, vaan syyt ovat vallan
50483: maanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.       muut ja ovat näin ollen muilla yhteiskunnan
50484:                                                        toimenpiteillä kuin poliisin valtuuksia li-
50485:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              säämällä, jota nykyinen poliisilaki esittää,
50486: n:o 152 ja otetaan toiseen käsitte-                    poistettavissa.
50487: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan             Nuorison menettely, jota on esiintynyt
50488: mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty           mitä erilaisimmissa muodoissa ja valitetta-
50489: hallituksen esitys n:o 130 (1964 vp.), joka            tavasti johtanut vakaviinkin rikoksiin, joh-
50490: sisältää yllämainitut lakiehdotukset                   tuu ainakin osittain siitä, että erilaiset pai-
50491:                                                        notuotteet, elokuvat, vain muutamia lähteitä
50492:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 mainitakseni, antavat nuorisolle suoranaisia
50493: ren valiokunnan mietintö n: o 152. Ensin               aiheita ja viitteitä toimintaan, joihin poliisi
50494: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         joutuu puuttumaan. Eikö olisi aiheellista
50495: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen            poistaa ensin tekoihin johtaneet syyt, jotta
50496: käsittelyyn.                                           vältyttäisiin monilta ristiriidoilta, jotka ai-
50497: 1876                            Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
50498: 
50499: 
50500: heuttavat nuorille ihmisille monenlaista         valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-
50501: haittaa ja kärsimyksiä. Toinen seikka, joka      seeseen sisältyvän lakiehdotuksen.
50502: vaikuttaa nuorten henkilöiden toimintaan,
50503: on sosiaalisen turvattomuuden tunne. Työt-        Ed. L. Koskinen: Herra puhemies!
50504: tömyys ja nuorison työstään saama riittä-        Kannatan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
50505: mätön palkka johtavat usein tekoihin, jol-
50506: loin poliisi ei läheskään aina ota huomioon         Ed. K e m p p a i n en: Herra puhemies!
50507: tekoon johtaneiden vaikutteiden syitä, vaan      Asian ensimmäisessä käsittelyssä alistin suu-
50508: asia käsitellään yleensä rikoksena. Nuori-       ren valiokunnan harkittavaksi, että 20 §:n
50509: son ja yleensä kansalaisen oikeusturvan kan-     4 momentti olisi poistettava. Tässä momen-
50510: nalta SKDL: n valiokuntaryhmä on tehnyt          tissa on annettu poliisivaltuudet yksityi-
50511: käsiteltävänä olevaan poliisilakiin joukon       sille kansalaisille, ja viittasin siihen, että
50512: muutosesityksiä, jotka tulemme yksityiskoh-      tämä saattaa käytännössä johtaa omaval-
50513: taisessa käsittelyssä esittämään.                tai.siin tulkintoihin. Laki- ja talousvaliokun-
50514:                                                  nassa rikosoikeuden professori Inkeri Ant-
50515:     Ed. S i n i sala: Herra puhemies! Kan-       tila ja valtion poliisiopiston johtaja, poliisi-
50516:  sandemokraattien taholta on jo useaan ker-      neuvos Viljo Eloranta asettuivat tämän mo-
50517: taan aikaisemmin kiinnitetty huomiota sii-       mentin poistamisen kannalle. Yksityiskoh-
50518: hen, että poliisilakiesitykseen, sellaisena kuin taisessa käsittelyssä tulenkin ehdottamaan,
50519: eduskunta sitä nyt laki- ja talousvaliokun-      että tämä momentti poistettaisiin.
50520: nan mietintöön liittyvänä ehdotuksena kä-
50521: sittelee, sisältyy monia kansalaisten oikeus-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
50522: turvaa loukkaavia ja poliisivaltaa lisääviä
50523:  säännöksiä. Tällaisten säännösten ottamista         P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
50524: lakiin on maan johtavien rikosoikeuden Sinisalo ed. L. Koskisen kannattamana eh-
50525: asiantuntijain taholta jyrkästi vastustettu, dottanut käsittelyn pohjaksi otettavaksi po-
50526: kuten kansandemokraattien vastalauseessa liisilain osalta vastalauseessa olevan laki-
50527: on seikkaperäisesti osoitettu. Valitettavasti ehdotuksen.
50528: suuri valiokunta ei ole hyväksynyt niitä
50529: muutoksia, joita vastalauseemme mukaisesti           Selonteko myönnetään oikeaksi
50530: olemme laki- ja talousvaliokunnan mietin-
50531: töön esittäneet. Nämä ehdotukset merkitsisi-
50532: vät hyväksyttyinä sitä, että samaan aikaan           Äänestys ja pä.ätös:
50533: kun hyväksyttäisiin poliisitointa koskevien
50534: säännösten kokoaminen tähän yhteen lakiin            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
50535: - mikä sinänsä on tarpeellinen ja hyödylli- valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
50536: nen toimenpide - se tapahtuisi siten, että "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-
50537: kansalaiset tuntisivat uudistuksen tapahtu- väksytty.
50538: van yleistä oikeusturvaa vahvistavana ta-
50539: valla. Muutosehdotuksilla pyrimme lisäksi            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50540: lain epämääräisyyksien poistamiseen ja sa-
50541: nontojen täsmentämiseen eräiden pykälien             Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
50542: osalta.                                           son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
50543:                                                   Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hali-
50544:    Vastalauseessa olemme kiinnittäneet huo- nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
50545: miota myös siihen, että poliisilaitosten po- tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
50546: liisitoimet ja kustannukset olisi myös ns. Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
50547: vanhojen kaupunkien ()salta siirrettävä val- Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
50548: tiolle ja kaupungit vapautettava niistä ra- Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
50549: sitteista,. joita edelleen tältäkin osalta niille sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
50550: aiotaan :sälyttää. Valitettavasti tähänkään Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kar-
50551: ei .suuressa valiokunnassa ole yhdytty.           vikko, Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Ker-
50552:    Herra puhemies! Ehdotan, että •eduskunta vinen, T. Kinnunen, Koivisto, K~kkola,
50553: ottaisi käsittelyn pohjaksi laki- ja talous- Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosob.,
50554:                                          Poliisilaki.                                      187'2
50555: 
50556: Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine,                                    1 §.
50557: Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lii-
50558: namaa, Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna,          Keskustelu:
50559: I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,            Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälä
50560: E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.         hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena, joka
50561: Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nie-      merkitsee sitä, että lakiin lisätään hallituk-
50562: melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-       sen ehdottama säännös, jonka mukaan po-
50563: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,        liisitointa on hoidettava siten, kuten tässä
50564: Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-       laissa on säädetty.
50565: karinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-
50566: nen, Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,     Ed. L. Koskinen: Herra puhemies!
50567: Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,            Kannatan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
50568: Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
50569: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50570: taus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen,
50571: Sundell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääski-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
50572: lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,    salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdot-
50573: Terästö, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo,       tanut, että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen
50574: Valkama, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-      mukaisena.
50575: lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
50576: nen ja Väänänen.                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50577: 
50578:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ää.nestys ja päätös:
50579:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50580: Honkonen, Kantola, Kelovesi, Kilpi, A.          jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50581: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,       hyväksytty.
50582: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,
50583: Liedes, Lindqvist, Lukkarinen, H. Manninen,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50584: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
50585: Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,           Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
50586: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.       son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
50587: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-       Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hali-
50588: nen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,      nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
50589: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-      tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
50590: vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.       Holopainen, 'Honkanen, Hosia, Hostila,
50591:                                                 Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,
50592:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
50593: tajat:                                          sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,
50594:                                                 Kajala, Kalavainen, Kangas, Karpola, Kaup-
50595:   Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Lagerroos,        pi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T.
50596: Lindeman, M. Linna, V. E. Partanen, Saari-      Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
50597: aho, Turunen ja Wiherheimo.                     Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
50598:                                                 Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
50599:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     nonen, Leivonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
50600: 142 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 10.             blom, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,
50601:                                                 Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
50602:                                                 Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat-
50603:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-       tila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen,
50604: jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.            Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
50605:                                                 vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
50606:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen      nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
50607: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi-     Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-
50608: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                     nio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
50609: 1878                            Torstaina. 16 p. joulukuuta 1965.
50610: 
50611: 
50612: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
50613: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukko-      salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-
50614: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sil-    nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau-
50615: tanen, Siren, Stykki, Sundell, Suorttanen,       seen mukaisesti.
50616: Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
50617: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timo-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
50618: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
50619: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virta-         äänestys ja. päätös:
50620: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.
50621:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50622:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50623:                                                  hyväksytty.
50624:    Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
50625: Honkonen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnu-              Puhemies: Pyydän               "jaa"-äänestäjiä
50626: nen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuu-         nousemaan seisoalleen.
50627: sinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Lie-
50628: des, Lindqvist, Lukkarinen, H. Manninen,            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
50629: J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Niiranen,
50630: Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,            Puhemies: Enemmistö.
50631: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
50632: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50633: nen, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
50634: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tor-          5-9 § hyväksytään keskustelutta.
50635: vi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
50636:                                                                            10 §.
50637:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50638: tajat:                                              Keskustelu:
50639:   Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Karvikko,              Ed. S i n i s a 1o: Ehdotan, että pykälä
50640: Kilpi, Lagerroos, Lindeman, M. Linna, V.          hyväksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan
50641: E. Partanen, Sukselainen, Turunen ja Wi-          mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
50642: herheimo.                                         mikä merkitsee sitä, että kaupungit vapau-
50643:                                                   tettaisiin poliisitoimen kustannuksista.
50644:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50645: 141 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 12.                Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-
50646:                                                  salon tekemää ehdotusta.
50647:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50648:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50649:   2 ja 3 § hyväksytään keskustelutta.
50650:                                                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
50651:                      4 §.                         salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-
50652:                                                   nut, että 10 § hyväksyttäisiin vastalauseen
50653:   Keskustelu:
50654:                                                   mukaisesti.
50655:   Ed. S i n i s a l o: Ehdotan, että pykälä
50656: hyväksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50657: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
50658: joka merkitsee sitä, että suojelupoliisin teh-      äänestys ja päätös:
50659: täviin kuuluisi myöskin valtiosopimusta vas-
50660: taan tapahtuvien hankkeiden seuraaminen.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50661:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50662:   Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-             hyväksytty.
50663: salon tekemää ehdotusta.
50664:                                                     Puhemies:        Pyydän         "ei"-äänestäjiä
50665:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nousemaan seisoalleen.
50666:                                              Pollisilaki.                                     1879
50667: 
50668:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    siin ampuma-aseen käyttöä koskevat saan-
50669:                                                     nökset siten, kuin ne ovat olleet hallituksen
50670:   Puhemies:         Vähemmistö.                     esityksessä.
50671: 
50672:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. L. K o s k i n e n: Kannatan ed. Sini-
50673:                                                     salon tekemää ehdotusta.
50674:   1 luvun nimike, 11 ja 12 § hyväksytään
50675: keskustelutta.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50676: 
50677:                         13 §.                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-
50678:                                                     salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-
50679:   Keskustelu:                                       nut, että 16 § hyväksyttäisiin vastalauseen
50680:                                                     mukaisena.
50681:   Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan edelleen, että
50682: pykälä hyväksyttäisiin laki- ja talousvalio-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
50683: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
50684: kaisena, jolloin yhdeltä osin voitaisiin kan-           Äänestys ja päätös:
50685: salaisten oikeudenturvaa lisätä.
50686:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50687:   Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-               jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50688: salon tekemää ehdotusta.                            hyväksytty.
50689:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nou-
50690:                                                     semaan seisaalleen.
50691:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
50692: salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-             Kun tämä on ,tapahtunut, toteaa
50693: nut, että 13 § hyväksyttäisiin vastalauseen
50694: mukaisesti.                                            Puhemies: Vähemmistö.
50695: 
50696:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50697:                                                                               17 §.
50698:   Äänestys ja päätös:
50699:                                                        Keskustelu:
50700:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50701: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus             Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälä
50702: hyväksytty.                                         hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan mie-
50703:                                                     tintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
50704:   Puhemies: Pyydän              "jaa"-äänestäjiä    mikä merkitsee sitä, että poliisioikeuksia ja
50705: nousemaan seisaalleen.                              väkivallankäyttöoikeuksia ei annettaisi sel-
50706:                                                     laisella epämääräisenä valtuudella kuin "ti-
50707:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    lanteen muutoin vaatiessa", joka sisältyy
50708:                                                     tähän esitykseen. Pyydän, että ehdotuksesta
50709:   Puhemies: Enemmistö.                              suoritetaan koneäänestys.
50710:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50711:                                                       Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-
50712:   14 ja 15 § hyväksytään keskustelutta.             salon tekemää ehdotusta.
50713:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50714:                         16 §.
50715:   Keskustelu:                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
50716:                                                     salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-
50717:   Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälä         nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen
50718: hyväksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan          mukaisesti.
50719: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
50720: joka merkitsee sitä, että pykälään lisättäi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
50721: 1880                                Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
50722: 
50723:   .llänestys ja päätös:                              Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
50724:                                                      Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,
50725:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
50726: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus           Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-
50727: hyväksytty.                                          visto, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen,
50728:                                                      Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
50729:   Puhemies: Pyydän                "jaa"-äänestäjiä   Lauren, Leinonen, Leivonen, Leskinen,
50730: nousemaan seisoalleen.                               Liinamaa, Lindblom, Lindh, Linkola, A. Lin-
50731:                                                      na, I. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
50732:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     E. Manninen, Matilainen, L. Mattila, M.
50733:                                                      Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Nie-
50734:   Puhemies: Enemmistö.                               melä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
50735:                                                      man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
50736:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
50737:                                                      karinen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
50738:                                                      Raunio, Rautkallio, Roden, Ruutu, Ryhtä,
50739:                           18 §.                      Ryömä, Räsänen, Saariaho, Salo, Saloranta,
50740:   Keskustelu:                                        Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
50741:                                                      vela, Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki, Suk-
50742:    Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälä         selainen, Sundell, Suorttanen, Svinhufvud,
50743: hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan mie-          Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Ten-
50744: tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti, jol-       hiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusi-
50745: loin myös tältä osin kansalaisten yleistä            talo, Valkama, Wickman, Vilmi, Vilponiemi,
50746: oikeusturvaa voitaisiin lisätä. Edelleen eh-         Virolainen, V. A. Virtanen, Voutilainen,
50747: dotan, että suoritettaisiin koneäänestys.            Väyrynen ja Väänänen.
50748: 
50749:   Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50750: salon tekemää ehdotusta.                               Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
50751:                                                      Honkonen, Kantola, Kelovesi, A. Kin-
50752:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
50753:                                                      Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmo-
50754:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-        nen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen, J. Mä-
50755: salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-           kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,
50756: nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen        Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
50757: mukaisesti.                                          berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkö-
50758:                                                      nen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sini-
50759:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     salo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,
50760:                                                      Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R.
50761:                                                      Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
50762:    Aänestys ja päätös:
50763: 
50764:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Poissa äänestyksestä oyat seuraavat edus-
50765: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus           tajat:
50766: hyväksytty.                                            Ahonen, Antila, Holopainen, Hyytiäinen,
50767:                                                      Kaitila, Kilpi, Koppanen, Käkelä, Lager-
50768:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              roos, Lindeman, M. Linna, H. Manninen,
50769:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-           V. E. Partanen, Raipala, Rihtniemi, Rönkkö,
50770: son Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,                 Siltanen, Turunen ja Wiherheimo.
50771: Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hali-
50772: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-                P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
50773: tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,          135 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 19.
50774: Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Häi-
50775: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50776:                                            Poliisilaki.                                          1881
50777: 
50778:                          19 §.                     nen, Rönkkö, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-
50779:                                                    jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
50780:   Keskustelu:                                      Siltanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sun-
50781:                                                    dell, Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti,
50782:    Ed. Sinisalo: Ehdotan, että 19 § hy-            Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
50783: väksytään laki- ja talousvaliokunnan mie-          rästö, Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Val-
50784: tintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,           kama, Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
50785: mikä merkitsee sitä, että meluamista ei kat-       lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väyry-
50786: sota sellaiseksi vaarantavaksi tekijäksi, jonka    nen ja Väänänen.
50787: vuoksi poliisi voisi ottaa henkilön kiinni.
50788:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50789:   Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-
50790: salon tekemää ehdotusta.                             Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
50791:                                                    Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
50792:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
50793:                                                    räinen, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,
50794:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-      Lukkarinen, H. Manninen, J. Mäkelä,
50795: salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-         Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pu-
50796: nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen      hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
50797: mukaisena.                                         Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
50798:                                                    Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo,
50799:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
50800:                                                    nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,
50801:                                                    V. R. Virtanen ja Åsvik.
50802:    Äänestys ja päätös:
50803: 
50804:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            "Tyhjää" äänestää edustaja Liinamaa.
50805: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50806: hyväksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50807:                                                    tajat:
50808:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Ahonen, Antila, Honkonen, Huurtamo,
50809:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-         Hyytiäinen, Kaitila, Kilpi, Käkelä, Lager-
50810: son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,              roos, Leivonen, Lindeman, M. Linna, V. E.
50811: Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hali-         Partanen, Raipala, Saariaho, Sillantaus, Tu-
50812: nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-            runen ja Wiherheimo.
50813: tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
50814: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila, Häi-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50815: kiö, Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaakkola,        135 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
50816: Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen,
50817: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kangas,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50818: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,
50819: Kemppainen, Kervinen, T. Kinnunen, Koi-                                    20 §.
50820:  visto, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.
50821: Koskinen, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,                Keskustelu:
50822: Laine, Lauren, Leinonen, Leskinen, Lind-
50823: blom, Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna,             Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
50824: Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,         Ehdotan, että 20 §: n 4 momentti poistettai-
50825: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat-        siin.
50826: tila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen,
50827: Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-          Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Pyy-
50828: vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,        dän kannattaa ed. Kemppaisen tekemää eh-
50829: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,       dotusta.
50830:  Pitsinki, Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Riht-
50831:  niemi, Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsä-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50832:  236   500/65
50833: 1882                           Torstaina. 16 p. joulukuuta. 1965.
50834: 
50835: 
50836:   Puhemies:       Keskustelussa on ed.           Rytkönen, Saariaho, Saarinen, Salmela-Järvi-
50837: Kemppainen ed. Seppälän kannattamana eh-         nen, Saukkonen, Saura, Seppälä, Sinisalo,
50838: dottanut, että 4 momentti poistettaisiin.        Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-
50839:                                                  nen, Tauriainen, Teir, Tiekso, Torvi, Tuuli,
50840:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
50841:                                                  tilainen, Väyrynen ja Åsvik.
50842:   Äållestys ja pä.ätös:
50843:                                                     "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
50844:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Asunta, U. Mäkelä, Paaso, Sundell ja
50845: jos "ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus      Söderhjelm.
50846: hyväksytty.
50847:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50848:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
50849:    Aalto, Alanko, Flinck, Haapasalo, Hali-         Ahonen, Ala-Kulju, Antila, Hyytiäinen,
50850: nen, Hamara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-         Häppölä, Kilpi, Käkelä, Lagerroos, Leivo-
50851: sten, Henriksson, Holopainen, Honkanen,          nen, Lindeman:, M. Linna, Lintilä, V. E.
50852: Hosia, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi, Jaak-        Partanen, Raipala, Salin, Turunen ja Wi-
50853: kola, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaa-      herheimo.
50854: salainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kan-
50855: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50856: Kervinen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.        101 jaa- ja 76 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 17.
50857: Koskinen, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine,
50858: Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50859: Linkola, A. Linna, I. Linna, Luukka, Mati-
50860: lainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,         21 § hyväksytään keskustelutta.
50861: Mäki, Niemelä, Nordfors, Ojajärvi, Paar-
50862: man, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakarinen,                              22 §.
50863: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
50864:                                                     Keskustelu:
50865: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raunio,
50866: Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryö-           Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälä
50867: mä, Räsänen, Rönkkö, Salo, Saloranta, San-       hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan mie-
50868: delin, Sarjala, Savela, Sillantaus, Siltanen,    tintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
50869: Siren, Stykki, Sukselainen, Suorttanen,          jonka mukaan edellä eräiden pykälien mu-
50870: Svinhufvud, Sääskilahti, Tallgren, Tenhi-        kaan tapahtuneiden pidätysten yhteydessä
50871: älä, Terästö, Tiitu, Timonen, Uusitalo, Val-     kuulustelu on suoritettava viipymättä.
50872: kama, Wickman, Vilmi, Virolainen, V. A.
50873: Virtanen ja Väänänen.                              Ed. L. K o s k i n e n: Kannatan ed. Sini-
50874:                                                  salon tekemää ehdotusta.
50875:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50876:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50877:    Airo, Aitio, Andersson, Backlund, Borg-
50878: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-
50879: Gröndahl, Haapanen, Hallberg, Hara, Hie-         salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-
50880: tala, Honkonen, Häikiö, Högström, Jungarä,       nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau-
50881: Kantola, Kelovesi, Kemppainen, A. Kinnu-         seen mukaisena.
50882: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
50883: vunen, L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Kä-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50884: märäinen:, Laiho, Lauren, Lehmonen, Liedes,
50885: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen:, Lähteenmäki,         Äänestys ja päätös:
50886: E. Manninen, H. Manninen, J. Mäkelä, Ne-
50887: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Pessi,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50888:  Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roden, Roine,        jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50889: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.        hyväksytty.
50890:                                           Poliiailaki.                                      1883
50891: 
50892:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Lindeman, M. Linna, Lintilä, J. Mäkelä,
50893:                                                  V. E. Partanen, Torvi, Turunen ja Wiher-
50894:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-       heimo.
50895: son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnroot~,
50896: Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hah-
50897: nen Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50898: tala' Helle Hellsten, Henriksson, Hietala,       138 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 17.
50899:     '
50900: Holopainen,' Honkanen, Hosia,.    H uurtamo,
50901: Häikiö Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jaak-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50902: kola 'Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
50903: Jä~en, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kan-           23 § hyväksytään keskustelutta.
50904: gas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkone~,
50905: Kemppainen, Kervinen, T. Kmnunen, KOI-                                     24 §.
50906: visto Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A.
50907: Koskinen, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,           Keskustelu:
50908: Laine Lauren Leinonen, Leskinen, Liina-             Ed. Sinisalo: Ehdotan, että 24 §:n
50909: maa ,Lindblom,' Lindh, Linko1a, A. L"mna,        1 momentti hyväksytään näin kuuluvana:
50910: I. Linna, Luukka, Lähteenmäki, E. Manni-         "Henkilö, joka määräyksestä on ottanut
50911: nen, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V.      osaa 23 §: ssä tarkoitettuun avustustyöhön,
50912: Mattila U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Niemi-         saa menettämästään työansiosta korvauksena
50913: nen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio,        kohtuullisen palkkion valtion varoista."
50914: Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pak-      Tämä eroaa laki- ja talousvaliokunnan mie-
50915: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,       tintöön sisältyvästä ehdotuksesta siinä, että
50916: Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-       neljän tunnin palkaton avustustyö poiste-
50917: nio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,        taan ja palkkio suoritetaan kuten muutkin
50918: Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,         korvaukset välittömästi.
50919: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukko-
50920: nen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sil-
50921: tanen, Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell,        Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-
50922: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-      salon tekemää ehdotusta.
50923: hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö,
50924: Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50925: Wickman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V.
50926: A. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja               Puhemies: Keskustelussa on ed. Sini-
50927: Väänänen.                                        salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-
50928:                                                  nut, että 24 §: n 1 momentti saisi seuraavan
50929:                                                  sanamuodon: "Henkilö, joka määräyksestä
50930:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          on ottanut osaa 23 §: ssä tarkoitettuun avus-
50931:    Aitio Backlund, Gröndahl, Haapanen,           tustyöhön, saa menettämästään työansiosta
50932: Honko~en Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,         korvauksena kohtuullisen palkkion valtion
50933: Kiviaho Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,         varoista."                      '
50934: Kämäräinen      Laiho, Lehmonen, Liedes,
50935: Lindqvist, Lukkarinen, H. Manninen, Ne-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
50936: derström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka,
50937: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
50938: V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen,            äänestys ja päätös:
50939: Salin Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,
50940: Suon~ää, Suosalo, Ta~nio, Tamminen, ?'au-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50941: riainen, Tiekso, R. VIrtanen, V. R. VIrta-       jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50942: nen ja Åsvik.                                    hyväksytty.
50943: 
50944:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50945: tajat:                                             Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
50946:   Ahonen, Antila, Hostila, Hyytiäinen, Ka-       son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
50947: lavainen, Kilpi, Käkelä, Lagerroos, Leivonen,    Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Ha-
50948: 1884                           Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
50949: 
50950: 
50951: linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasn, Hau-         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
50952: tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,     140 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 13.
50953: Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
50954: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50955: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jus-
50956: sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,         25-27 § hyväksytään keskustelutta.
50957: Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
50958: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,                                   28 §.
50959: T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
50960:                                                   Keskustelu:
50961: Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
50962: Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-        Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälä
50963: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindblom,            hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan mie·
50964: Lindh, Linkola, A. Linna, I. Linna, Lin-        itintöön liitetyn vastalauseen mukaisena,
50965: tilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, E.       mikä merkitsee mm. sitä, että jos henkilö
50966: Mannin~:m, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
50967:                                                  on poliisin pidätyksen yhteydessä saanut vam-
50968: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,     moja, on nämä vammat todettava esteettö-
50969: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,          mien henkilöiden toimittamien tarkastusten
50970: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Paka-       avulla.
50971: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
50972: nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,         Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-
50973: Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi, Ro-     salon tekemää ehdotusta.
50974: den, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönk-
50975: kö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50976: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
50977: Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki, Sukse-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sinisalo
50978: lainen, Sundell, Svinhufvud, Sääskilahti,       ed. L. Koskisen kannattamana ehdottanut,
50979: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu,       että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu~
50980: Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wick-        kaisesti.
50981: man, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A.
50982: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänä-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50983: nen.
50984:                                                    äänestys ja. päätös:
50985:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50986:                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50987:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,          jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
50988: Honkonen, Kajala, Kantola, Kelovesi, A.         hyväksytty.
50989: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen,
50990: Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Lehmonen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50991: Liedes, Lindqvist, H. Manninen, J. Mäkelä,
50992: Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi, Pu-            Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
50993: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,      son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
50994: Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen,        Flinck, Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg,
50995: Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo,    Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle, Hell-
50996: Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tammi-      sten, Henriksson, Hietala, Holopainen, Ron~
50997: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Virtanen,    kanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Häikiö,
50998: V. R. Virtanen ja Åsvik.                        Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
50999:                                                 tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
51000:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas, Kar-
51001: tajat:                                          pola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
51002:                                                 painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
51003:   Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kilpi, Lager-     Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,
51004: roos, Leskinen, Lindeman, M. Linna, V. E.       Kosola, Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti,
51005: Partanen, Suorttanen, Söderhjelm, Turunen       Laine; Lauren, Leinonen, Leivonen, Liina-
51006: ja Wiherheimo.                                  maa, Lindblom, Lindh, Linkola, A. Linna,
51007:                                          Poliisilaki.                                      1885
51008: 
51009: L Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki, E.       tintöön jätetyn vastalauseen mukaisesti, jol-
51010: Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-       loin sakko- ja vankeusrangaistuksia lieven-
51011: tila, V. Mattila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä,     nettäisiin.
51012: Nieminen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman,
51013: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Paka-         Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-
51014: rinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-       salon tekemää ehdotusta.
51015: nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,
51016: Raipala, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51017: Roden, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
51018: Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sandelin,
51019: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sep-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sini-
51020: pälä, Sillantaus, Siltanen, Siren, Stykki,       salo ed. L. Koskisen kannattamana ehdotta-
51021: Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Svin-          nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen
51022: hufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,       mukaisena.
51023: Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiitu, Timonen,
51024: Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wiekman, Vilmi,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
51025: Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen,
51026: Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.                  .äänestys ja päätös:
51027: 
51028:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51029:                                                 jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
51030:   Aitio, Baeklund, Gröndahl, Haapanen,          hyväksytty.
51031: Honkonen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,
51032: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,
51033: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51034: Lindqvist, Lukkarinen, H. Manninen, J. Mä-         Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
51035: kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,       son, Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
51036: Puhakka, Pul.kkinen, Rapio, Roine, Rosen-       Flinck, Forsius, Gestrin, Haapasalo, Hali-
51037: berg, Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Ryt-       nen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
51038: könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,       tala, Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala,
51039: Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-      Holopainen, Honkanen, Hosia, Hostila,
51040: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,       Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jaak-
51041: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.           kola, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
51042:                                                 Jämsen, Kaasalainen. Kaitila, Kajala, Ka-
51043:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     lavainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kaup-
51044: tajat:                                          pi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, T.
51045:   Ahonen Antila, Haapasalo, Hyytiäinen,         Kinnunen, Koivisto, Kokkola, Koppanen,
51046: Högström, Kilpi, Lagerroos, Leskinen, Linde-    Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kähönen,
51047: man, M. Linna, V. E. Partanen, Turunen          Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
51048: ja Wiherheimo.                                  nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindblom,
51049:                                                 Lindh, Linkola, A. Linna, 1. Linna, Lin-
51050:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     tilä, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen,
51051: 140 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 13.             Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mat-
51052:                                                 tila, U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen,
51053:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasi-
51054:                                                 vuori, Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakka-
51055:   29 § ja 2 luvun nimike hyväksytään kes-       nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
51056: kustelutta.                                     Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-
51057:                                                 nio. Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
51058:                    30 §.                        Ryhtä, Ryömii, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
51059:   Keskustelu:                                   Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sauk-
51060:                                                 konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
51061:   Ed. S i n i s a 1 o: Ehdotan, että pykälä     Siltanen, Siren, Stykki, Sundell, Suorttanen,
51062: hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan mie-     Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhj.elm, TaH-
51063: 1886                              Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
51064: 
51065: 
51066: gren, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timo-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
51067: nen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,            ren valiokunnan mietintö n: o 153. Ensin
51068: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Vir-          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
51069: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.          ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
51070:                                                    käsittelyyn.
51071:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51072:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
51073:   Aitio, Backlund, Gröndahl, Haapanen,
51074: Honkonen, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
51075: Kiviaho, Koivunen, L. Koskinen, Kuusinen,          tään keskustelutta 1-6 §, johtolause ja ni-
51076: Kämäräinen, Laiho, Lehmonen, Liedes,               mike.
51077: Lindqvist, Lukkarinen, H. Manninen, J. Mä-
51078: kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Pessi,            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
51079: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-           taan päättyneeksi.
51080: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-
51081: könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,          5)    Ehdotus laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
51082: Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tai-              kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
51083: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
51084: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Asvik.                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51085:                                                    n:o 154 ja otetaan toiseen käsitte-
51086:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
51087: tajat:                                             mietinnössä n: o 59 valmistelevasti käsitelty
51088:                                                    hallituksen esitys n: o 106, joka sisältää yllä-
51089:   Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Högström,            mainitun lakiehdotuksen.
51090: Kilpi, Lagerroos, Leskinen, Lindeman, M.
51091: Linna, V. E. Partanen, Sukselainen, Turu-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
51092: nen ja Wiherheimo.                                 ren valiokunnan mietintö n: o 154. Ensin
51093:                                                    sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
51094:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
51095: 140 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 13.                käsittelyyn.
51096:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
51097:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51098:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
51099:   31 ja 32 §, 3 luvun nimike sekä lakiehdo-        tään keskustelutta 5 §, johtolause ja nimike.
51100: tuksen johtolause ja nimike hyväksytään
51101: keskustelutta.                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
51102:                                                    taan päättyneeksi.
51103:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
51104: tään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 23        6) Ehdotukset laiksi muuttopäivän siirtämisestä
51105: ja 23 a §, voimaantulosäännös, johtolause            huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
51106: ja nimike.
51107:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51108:                                                    n: o 155 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
51109:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan      I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
51110: päättyneeksi.                                      mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitellyt
51111:                                                    hallituksen esitys n:o 157 ja ed. Paasivuo-
51112:        4) Ehdotus laiksi talousneuvostosta.        ren ym. lak.al. n: o 9, jotka sisältävät yllä-
51113:                                                    mainitut lakiehdotukset.
51114:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51115: n: o 153 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
51116: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         ren valiokunnan mietintö n: o 155. Ensin
51117: mietinnössä n:o 58 valmistelevasti käsitelty       sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
51118: hallituksen esitys n: o 103, joka sisältää yllä-   ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
51119: mainitun lakiehdotuksen.                           käsittelyyn.
51120:                                Vuokralaisen muuttopäivän siirtäminen.                         1887
51121: 
51122:   Yleiskeskustelu:                                 lua ja auttaa nimenomaan vähävaraisia
51123:                                                    asunnon tarvitsijoita. Tämäkin osoittaa sel-
51124:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                västi, että nämä asiat eivät ole hallitusta
51125: Kun laki muuttopäivän siirtämisestä huo-           liikuttaneet. Kuitenkin asuntojen tarve Hel-
51126: neenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa         singissä on jatkuvasti kasvanut myöskin
51127: hallituksen esityksenä vuonna 1962 annet-          muuttoliikkeen vuoksi, joten asia tältä kan-
51128: tiin, sitä perusteltiin tilapäislainsäädännön      nalta katsoen on valtakunnallinen. Mainit-
51129: välttämättömyydellä, koska Helsingin koh-          takoon tässä yhteydessä, että jopa Kiinteis-
51130: dalla vuokrasäännöstelyn purkamisesta ai-          töliiton edustajain taholla on pidetty Hel-
51131: heutuneet epäkohdat olivat kipeinä näky-           sinkiin suuntautuvaa aravavuokratalojen
51132: vissä. Tämä laki on sen jälkeen säädetty           shokkirakentamista välttämättömänä pääkau-
51133: joka vuosi uudelleen ja uudelleen. Epä-            pungin vuokratilanteen tasapainottamiseksi.
51134: kohdat eivät ole poistuneet, vaan käyneet          Mitä Helsingin asuntovajaukseen tulee, se
51135: aina vain vaikeammiksi. Tälläkin hetkellä          oli vuonna 1960 tilastojen mukaan 18 700
51136: talven ollessa ankarimmillaan häädettynä on        eli puolet kaikkien väestökeskusten vajauk-
51137: 192 ruokakuntaa, irtisanottujen ja häätö-          sesta. Jos suoritettaisiin tutkimus tältä vuo-
51138: uhan edessä olevien lukumäärä lähentelee           delta, olisi asuntovajaus huomattavasti suu-
51139: tuhatta. Tämä lukumäärä kasvaa jatkuvasti          rempi. Mitä vähemmän asuntojen tarjontaa
51140: vanhoja taloja purettaessa taikka niitä myy-       on, sitä enemmän on myös häikäilemätöntä
51141: täessä osaketaloiksi, jolloin tapahtuu suora-      asuntokeinottelua.
51142: naisia massairtisanomisia.                            Edellä olevalla olen tahtonut osoittaa, että
51143:    Ainoa, jolla vaikeata tilannetta Helsin-        tilapäisratkaisuun tyytyminen vuosi vuoden
51144: gissä voitaisiin parantaa, olisi luonnollisesti    jälkeen ei riitä, vaan tarvitaan tehokkaam-
51145: uusien asuntojen rakentaminen, etenkin li-         pia toimenpiteitä niiden pääkaupunkilais-
51146: säämällä halpavuokraisten arava-asuntojen          ten suojaksi, jotka eivät suorastaan mah-
51147: tuotantoa. Uusien asuntojen määrä on ra-           dottomiksi käyneissä asunto-olosuhteissa pys-
51148:  han arvon alenemisen ja aravamääräraho-           ty vähävaraisuuden, vanhuuden, sairauden
51149: jen riittämättömyyden vuoksi vuosi vuo-            tai muun syyn vuoksi itselleen asuntoa hank-
51150: delta yhä vain supistunut. Yleensäkin on           kimaan tai sitä säilyttämään. Valtiovallan
51151: asuntorakennustoiminta Helsingissä vähenty-        on tehtävä kaikki mahdollinen halpavuok-
51152: nyt. Sitä osoittaa seuraava tilasto: Vuonna        raisten asuntojen lisäämiseksi niin koko
51153:  1961 rakennettiin 8 537 asuntoa, vuonna           maassa kuin Helsingissäkin, mutta se voisi
51154:  1962 7 300, vuonna 1963 6 434, vuonna             ryhtyä muihinkin kuin vain nyt käsiteltä-
51155: 1964 5 988 asuntoa. Tänä vuonna raken-             vänä olevan laisiin tilapäislainsäädäntötoi-
51156: nettavien asuntojen määrä pääkaupungissa           menpiteisiin vallitsevien asuntoepäkohtien
51157: on yhä alentunut. Näinä vuosina kuitenkin          poistamiseksi.
51158: kaupungin väkiluku on kasvanut noin                   Kun tätä nyt esillä olevaa esitystä vas-
51159: 10 000-12 000 asukkaan vuosivauhtia. Vaik-         taavaa lakia viime joulukuussa käsiteltiin,
51160: ka Helsingin kaupunki itse on varannut             eduskunta hyväksyi ed. Henrikssonin ehdo-
51161: ensi vuoden talousarvioon asuntotuotantoa          tuksesta lausuman, jonka mukaan hallituk-
51162: varten yli 15 milj. mk, vanhusten asuntoi-         sen tulisi ryhtyä toimenpiteisiin kohtuullis-
51163: hin yli 13 milj. mk sekä yksityisten van-          ten ohjevuokrien voimaansaattamiseksi Hel-
51164: hainkotien lainoitustoimintaa varten yli 1.6       singissä ja luoda vuokralaisille mahdolli-
51165: milj. mk eli yhteensä lähes 3 mrd. vmk,            suus saada ilmeisesti kohtuuton vuokra ale-
51166:  niin tulevaisuus ei suinkaan näytä lohdulli-      nemaan. Nyt tästä lausumasta on vuosi
51167: selta. Hallituksen äskettäin antaman asunto-       kulunut. Asiasta on sosialidemokraattien ta-
51168: tuotantolakiesityksen mukaan aravamäärära-         holta tehty hallitukselle kyselykin, mutta
51169:  haa on tosiasiallisesti voimakkaasti supis-       hallitus ei ole katsonut olevan minkään-
51170: tettu. Lisäksi hallitus on vienyt kaiken poh-      laista syytä ryhtyä toimenpiteisiin halpa-
51171:  jan niiltä pyrkimyksiltä, joiden tarkoituk-       vuokraisten arava-asuntojen       lisäämiseksi
51172: sena olisi ollut lähiaikoina saada vuokra-         pääkaupunkiin eikä myöskään minkään
51173:  aravatuotanto kaksinkertaistetuksi nykyi-         uuden lainsäädännön aikaansaamiseksi pää-
51174:  sestään. Tämä toimenpide olisi oikeastaan         kaupungin vuokralaisten aseman helpotta-
51175:  ainoa, jolla voitaisiin estää asuntokeinotte-     miseksi. Vain tilapäisratkaisuun turvaudu-
51176: 1888                              Torstaina 16 p. joulukuuta. 1965.
51177: 
51178: 
51179: taan yhä vaikeutuvista olosuhteista huoli-          rien nousu on ollut tavaton. Uudemmissa
51180: matta vielä puolen vuosikymmenen kulut-             asunnoissa joudutaan maksamaan neliömet-
51181: tuakin.                                             riltä jopa yli 10 mk kuukaudessa. Vaikka
51182:    Ei ·myöskään vanhusten asumistukiasiassa         keskimääräiset Aravan rakennuskustannukset
51183: ole yhtään edetty, vaikka tätä pidettiin jo         kerrostaloissa ovat nyt noin 550 mk neliö-
51184: vuonna 1962 sosiaaliministeriön asettaman           metriltä, niin eräissä osissa Helsingin kau-
51185: vuokratasokomitean taholla tuiki välttämät-         punkia asunnoista vaaditaan lähes 2 000 mk
51186: tömänä. Vanhusten asumistuen kustannuk-             neliömetriltä. On selvää, että asuntojen hin-
51187: sia koskeva lakiluonnos oli valmiina jo mai-        tojen ja vuokrien voimakas nousu pakottaa
51188: nittuna vuonna ja sen piti astua voimaan            suuren osan väestöä asumaan ahtaasti. Sii-
51189: vuoden 1963 alussa, mutta yhä vain se vii-          hen pakottaa asuntomenojen ja vuokrien
51190: pyy valtioneuvoston pöydän vihreän veran            suuri epäsuhde verrattuna palkkoihin. Hel-
51191: alla. Kuitenkin juuri yksinäiset vanhukset          singin osalta eivät suhteelliset asumiskus-
51192: ovat kaikkein tukalimmassa asemassa häätö-          tannukset ole alentuneet moniin vuosikym-
51193: ja irtisanomisuhankin ollessa kysymyksessä,         meniin, vaikka rakennusalalla tapahtunut
51194: sillä heille ei toki ensi tilassa osoiteta kattoa   teknillinen kehitys olisi antanut siihen
51195: pään päälle.                                        kaikki mahdollisuudet. Pikemminkin suh-
51196:    Käsiteltävänä oleva laki merkitsee, niin         teelliset asumiskustannukset ovat nousseet,
51197: kuin jo edellä mainitsin, tilapäistä hätä-          sillä uusien talojen vuokrat ovat palkkoihin
51198: ratkaisua. Se ei yksin riitä. Olisi aika ryh-       verrattuina nyt korkeammat kuin 1930-lu-
51199: tyä pysyviin ja tehokkaisiin lainsäädäntö-          vulla. Vuoden 1960 väestölaskennan perus-
51200: toimenpiteisiin Helsingin asunnontarvitsijain       teella asumistiheys oli Helsingissä sosiaali-
51201: hyväksi.                                            ryhmissä 3 ja 4 erittäin suuri. Kun keittiö-
51202:                                                     km luetaan huoneeksi, asui huonetta kohti
51203:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! Huo-               noin puolitoista henkeä, kun kansainvälisesti
51204: neenvuokralakia täydentävä laki muuttopäi-          hyväksytty normi edellyttäisi keskimäärin
51205: vän siirtämisestä eräissä tapauksissa, jonka        yhtä henkeä huonetta kohti keittiötä huo-
51206: hallitus nyt esittää jatkettavaksi jälleen yh-      neaksi lukematta. Saman tutkimuksen mu-
51207: dellä vuodella, on jo sellaisenaan osoitus           kaan Göteborgissa oli 1930-luvun puoli-
51208: Helsingissä vallitsevasta huonosta asunto-          välissä eli 30 vuotta sitten yhtä suuri asu-
51209: tilanteesta. Tämän hallituskin toteaa laki-         mistiheys kuin Helsingissä. On luultavaa,
51210: esityksensä perusteluissa sanomalla, että           että tilanne ei ole Helsingissä paljon paran-
51211: Helsingissä on puutetta nimenomaan per-             tunut vuoden 1960 jälkeen, kun otetaan
51212: heasunnoiksi sopivista kohtuuvuokraisista           huomioon kaupungin väkiluvun voimakas
51213: vuokra-asunnoista.    Tämä todetaan vuo-            kasvu ja se pienasuntovaltaisuus, joka on
51214: desta toiseen, mutta hallitus ja Helsingin          ollut leimaa antava Helsingin asuntotuotan-
51215: kaupunginvaltuuston porvarillinen enem-             nossa 1960-luvun alkuvuosina ja joka on
51216: mistö eivät kuitenkaan ole valmiit tekemään         johtunut nimenomaan asuntojen hintojen ja
51217: mitään sellaista, joka ratkaisevasti korjaisi       vuokrien korkeudesta, seikka joka pakottaa
51218: asuntotilannetta yleensä eikä myöskään Hel-         ihmiset asumaan ahtaasti ja suuntaa ky-
51219: singin osalta. Tätä osoittaa hallituksen ensi       syntää nimenomaan pienasuntoihin.
51220: vuoden budjettiesitys asuntolainamäärära-              Viimeksi ilmestyneessä Talouselämä-leh-
51221: han osalta samoin kuin Helsingin kaupun-            dessä on kirjoitus, joka ei ole ainakaan
51222: ginvaltuuston eilinen päätös kaupungin              kommunistin laatima. Siinä sanotaan, että
51223: asuntomäärärahan osalta. Jo aikaisemmin             aikaisemmin sekä palkannauttijat että elin-
51224: hyväksytty 1110 000 markan määrärahan               keinoelämä tuomitsivat täydelleen hinta- ja
51225: lisäys poistettiin nimittäin porvarillisten         palkkasäännöstelyn, mutta, toteaa kirjoit-
51226: vaatimuksesta ja sosialidemokraattien tuke-         taja, eräistä ilmiöistä päätellen tästä va-
51227: mana.                                               hingollisesta kannasta on nyt luovuttu.
51228:    Viime vuosien aikana Helsingin asunto-           Viitattuaan Englantiin kirjoittaja tulee sii-
51229: markkinoilla tapahtunut kehitys osoittaa,           hen johtopäätökseen, että tiukka palkkapo-
51230: että vuokrasäännöstelyn täydellinen poista-         litiikka ilman myös voittoja, vuokria ja kor-
51231: minen oli suurelle osalle kaupungin väes-           koja koskevaa tiukkaa politiikkaa on tuo-
51232: töä erittäin vahingollinen toimenpide. Vuok-        mittu epäonnistumaan. Tähän sisältyy ai-
51233:                                          Moottoriajoneuvovero.                                   1889
51234: 
51235: nakin periaatteessa ajatus myös vuokrasään-          ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
51236: nöstelyn oikeellisuudesta. Palkkojen osalta          käsittelyyn.
51237: on olemassa säännöstelyjärjestelmä, työehto-
51238: sopimukset kiinteine palkkamääräyksineen               Yleiskeskustelu:
51239: solmitaan yhdeksi vuodeksi kerrallaan, usein
51240: jopa kahdeksikin, mutta mitään vastaavaa                Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
51241: järjestelmää ei ole olemassa voittojen, vuok-        Kun nykyisin voimassa oleva laki moottori-
51242: rien eikä korkojen osalta. Niitä voidaan             ajoneuvoverosta annetun lain muuttamisesta
51243: nostaa milloin tahansa ja niin paljon kuin           viime kesäkuulla hyväksyttiin, esitettiin sil-
51244: olosuhteet suinkin sallivat tai asianomaiset         loin monilta tahoilta huomautuksia niistä
51245: katsovat mahdolliseksi.                              epäkohdista, joita lakiesitykseen sisältyy. Sen
51246:    Laki muuttopäivän siirtämisestä antaa             jälkeiset kokemukset nykyisen lainsäädän-
51247: erittäin vähäisen suojan vuokralaisille. Tar-        nön edellyttämästä traktoripolttonesteen käy-
51248: vittaisiin vuokria säännöstelevä laki niin           töstä maatilataloudessa ovat osoittaneet to-
51249: kauan, kun olosuhteet ovat vuokrakiskon-             siksi väitteet kyseisen lainsäädännön sisäl-
51250: nalle otolliset. Vuokrakiskonta ja vuokra-           tämistä epäkohdista, joista silloin heti alusta
51251: laisten turvattomuus jatkuu niin kauan,              lähtien puhuttiin.
51252: kunnes yhteiskunnan taholta ryhdytään ra-               Niinpä viljelijän on tämän lain mukaan
51253: dikaalisiin toimenpiteisiin asuntotuotannon          jatkuvasti oltava valmis vaihtamaan trak-
51254: lisäämiseksi ja koko asutopolitiikan uudis-          torin polttoneste, vaikka hän tekisi trakto-
51255: tamiseksi. Hallituksen esitys uudeksi asunto-        rilla yksinomaan maatilatalouden pnrnn
51256: tuotantolaiksi osoittaa, että niin kauan kuin        kuuluvia töitä. Erityistä hankaluutta ai-
51257: porvarilliset puolueet ovat hallitsevassa ase-       heuttavat ne lainsäädännön kohdat, jotka
51258: massa on tällaista muutosta täysin turha             vaativat     verollisen    traktoripolttonesteen
51259: odottaa, esittäkööt asiantuntijakomiteat mitä        käyttöä maatilatalouden maa- ja huoneen-
51260: tahansa.                                             rakennustöissä sekä puutavaran ajossa ylei-
51261:                                                      sellä tiellä. Käytännössä on asia tehty niin
51262:   Yleiskeskustelu    julistetaan päättyneeksi.       hankalaksi ja lain tulkinnasta riippuvaksi,
51263:                                                      että hyvin monet maanviljelijät eivät ole
51264:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          lainkaan uskaltaneet käyttää polttoöljyä
51265: tään keskustelutta hallituksen esitykseen si-        traktorissa maatilatalouden töissä, koska
51266: sältyvän lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause       vaarana on ollut joutuminen ristiriitaan
51267: ja nimike.                                           lain ja asetuksen kanssa ja uhkana erittäin
51268:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             ankarat rangaistukset. Näin he ovat joutu-
51269: dotukseen, että lakialoitteessa n: o 9 oleva         neet käyttämään traktorisaa verollista maa-
51270: lakiehdotus hylättäisiin.                            ilman kalleinta kaasuöljyä ja sen lisäksi
51271:                                                      maksamaan vielä traktoreistaan esinekohtai-
51272:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-           sen veron, jonka tämä nykyinen hyvä hal-
51273: taan päättyneeksi.                                   litus esitti traktorimiesten rasitukseksi ja
51274:                                                      pakotti tämän eduskunnan enemmistönkin
51275: 7) Ehdotukset laiksi mQottoriajoneuvoverosta anne-   hyväksymään.
51276:      tun: lain Voimassaoloajan pitentlim.isestiL.       Lienee paikallaan tässä lyhyesti mainita
51277:                                                      eräitä esimerkkejä tämän lain kummallismik-
51278:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            sista. Maatilalla tarvittavien rakennusten
51279: n: o 156 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     rakentaminen ja kunnossa pitäminen on
51280: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           kiistattomasti tulkittava maatilatalouden
51281: mietinnössä n: o 60 valmistelevasti käsitellyt       työksi. Tällöin saa esim. tiiliä ajaa tiili-
51282: hallituksen esitys n: o 97 sekä lak.al. n: ot        tehtaalta tälle omalle rakennustyömaalle ve-
51283: 40 ja 186, jotka sisältävät yllämainitut laki-       rottomana polttoaineena, mutta omasta met-
51284: ehdotukset.                                     ·    sästä otettua rakennuspuutavaraa on sa-
51285:                                                      malle työmaalle ajettava verollisella kaasu-
51286:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               öljyllä, kun yleistä tietä joutuu osaltakin
51287: ren valiokunnan mietintö n: o 156. Ensin             matkaa käyttämään. Noiden sahapuitten
51288: sallitaan asiasta yleiskeskusllelu, sen' jälkeen     latvat, jotka tulevat polttopuiksi, ne saadaan
51289: 237   500/65
51290: 1890                            Torstaina 16 p. joulukuuta. 1965.
51291: 
51292: 
51293: ajaa verottomalla polttoöljyllä, mutta saman      kin alla tehnyt tätä työtään. Tosin ovat
51294: rungon sahatukit on ajettava verollisella         jotkut uskaltaneet liittää eräitä vastalau-
51295: kaasuöljyllä.                                     seita, jotka täällä tulevat nyt nähtävästi
51296:    Yksityisiä teitä ja tilusteitä on meillä       vielä tämän asian käsittelyn yhteydessä esiin.
51297: maatilojen haltijoiden kunnossa pidettävinä         Kun tämän lain pian alkavassa yksityis-
51298: paljon. Tämä merkitsee jo sinänsä varsin          kohtaisessa käsittelyssä tultaneen lakiin te-
51299: suurta rasitusta. Tämä rasitus tehdään tä-        kemään eräitä muutosehdotuksia, toivoisin
51300: män lain avulla vielä suuremmaksi. Soran          niiden tulevan hyväksytyiksi ainakin niiltä
51301: ajo näille teille on kielletty verottomalla       osin, mikäli ne koskevat helpotuksia ja sel-
51302: polttoaineena. On siis käytettävä verollista      vennyksiä - herra pääministeri! - trak-
51303: kaasuöljyä. Jos samalle tielle haetaan esim.      torin käyttöä koskeviin säännöksiin. (Pää-
51304: sementtirenkaita rumpuja varten, saadaan          ministeri Virolainen: Me ollaan samaa
51305: tämä reissu tehdä verotonta polttoöljyä käyt-     mieltä, ei me riidellä - kun ei saa hyväksy-
51306: täen. Maatilarakennuksiin tarvittava sora         tyksi!)
51307: on ajettava verollisella polttoaineena. Sala-
51308: ojasora on taas lupa ajaa verottomalla polt-         Ed. L a i n e: Herra puhemies! Eduskunta
51309: toaineena. - Tällaisia kummallisuuksia tämä       hyväksyi nykyisin voimassaolevan moottori-
51310: laki sisältää. - Mutta kun sorakuopalla           ajoneuvo- ja polttoaineveron viime kesä-
51311: pintamaita vyöryy kuoppaan ja tällaista           kuussa. Eduskunta edellytti silloin, että
51312: huonoa soraa joudutaan ajamaan siitä tieltä       hallitus ryhtyisi kiireellisesti sellaisiin toi-
51313: pois vaikkapa peltoteille, on tähän taas käy-     menpiteisiin, että nykyisin bensiinillä käy-
51314: tettävä verollista kaasuöljyä. Mitä järkeä        vät traktorit tulisivat samaveroisiksi pet-
51315: tässä oikeastaan on? (Oikealta: Ei mitään!)       rolitraktorien kanssa. Olisi ollut hyvä, jos
51316: - Ei mitään!                                      tämä asia olisi ollut jo niin valmis, että
51317:    Luetteloa voisi jatkaa vielä paljonkin,        se olisi voitu samalla kertaa tätä lakia uudis-
51318: mutta nämäkin esimerkit osoittavat, kuinka        tettaessa hyväksyä.
51319: korkealle tämä hallitus ja eduskunnan enem-          Valtiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta
51320: mistö arvostavat talonpoikain kärsivällisyy-      ovat nyt hyväksyneet tämän lain voimassa-
51321: den ja samalla lain tuntemiskyvyn. (Ed.           olevan lain kaltaisena. Lakia arvostellaan
51322: Ilaskivi: Päinvastoin!)                           paljon sen vuoksi, että se on sekava ja että
51323:    Lakiin sisältyvät erittäin ankarat rangais-    sitä on tavattoman vaikea käytännössä nou-
51324: tuspykälät pakottavat traktorimiehet lakia        dattaa. Myöskin se heikentää traktorin käy-
51325: noudattaakseen vaihtamaan jatkuvasti polt-        tön kannattavaisuutta monien rajoitusten
51326: tonestettä tai sitten, kuten useimmat teke-       vuoksi.
51327: vätkin, ajamaan jatkuvasti tällä verollisella,       En halua puolestani nyt kuitenkaan puut-
51328: maailman kalleimmalla dieselöljyllä ja sen        tua muuhun kuin yhteen asiaan, ja toivon,
51329: lisäksi maksamaan vielä raskaan esinekoh-         että ehdotukseni tulisi hyväksytyksi. Maan-
51330: taisen veron. Tätä vastaanhan ei arvoisalla       tien tuntumassa asuvat pienten tilojen omis-
51331: hallituksella liene mitään. Mutta onkohan         tajat nimittäin toivoisivat lakiin sellaista
51332: se oikein ja kohtuullista, voitaneen hyvällä      muutosta, että esinekohtainen ajoneuvovero
51333: syyllä kysyä.                                     60-72 mk voitaisiin poistaa sellaisten re-
51334:    Olen puolestani yrittänyt jo asian aikai-      kisteröityjen traktorien kohdalta, joissa käy-
51335: semmissa vaiheissa eräitten muitten edus-         tetään yksinomaan perus- ja lisäveron alaista
51336: tajien kanssa saada asiaan korjausta, mutta       polttoainetta. Nämä käyttäisivät kallista
51337: kun hallituksen kova nyrkki on aina vas-          polttoainetta ja maksaisivat täten veroa val-
51338: tassa, niin tulokset ovat sen mukaisia. Hal-      tiolle. Asiantuntijain antamien arvioiden
51339: litus esittää tätä lakia edelleen jatkettavaksi   mukaan tämä ei aiheuttaisi vähennystä val-
51340: vuoden 1966 loppuun, sallimatta siihen mi-        tion verotuloihin. Myöskin kulkulaitosmi-
51341: tään korjauksia. Valtiovarainvaliokuntakin        nisteriön autoasiain osasto on valmis puol-
51342: kiltisti ehdottaa esityksen muuttamattomana       tamaan tätä muutosta, mikäli olen kuullut.
51343: hyväksyttäväksi (Pääministeri Virolainen:         Kun nämä traktorit voitaisiin merkitä sel-
51344: Onhan se hyvä, että joku on kiltti!). -           vällä, näkyvällä merkillä, olisi lain nou-
51345: Niin, herra pääministeri, valtiovarainvalio-      dattaminen helposti tarkistettavissa. Tämän
51346: kunta on varmasti juuri hallituksen nyr-          vuoksi pitäisin liyvin tärkeänä, että valtio-
51347:                                       Yoottoriajoneuvovero.                                  1891
51348: 
51349: varainvaliokunnan mietintöön liitetyssä I          Denna uppfattning överensstämmer helt
51350: vastalauseessa esitetty 6 § hyväksyttäisiin        med regeringens motiv för införande av
51351: siinä esitetyssä muodossa, että ne traktorit,      sakskatten.
51352: jotka käyttävät verollista polttoainetta, va-         På dessa grunder och då det från rege-
51353: pautettaisiin esinekohtaisesta verosta. Tulen      ringshåll meddelats att regeringen inte mot-
51354: tekemään tätä koskevan ehdotuksen yksityis-        sätter sig en ändring av propositionen så
51355: kohtaisessa käsittelyssä.                          att registrerad lantbrukstraktor, för viiken
51356:                                                    endast användes dieselolja som är belagd
51357:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Det är               med grund- och tilläggsskatt, befrias, emotser
51358: nu tredje gången inom ett år som denna             jag, att riksdagen omfattar det förslag
51359: skattefråga behandlas i riksdagen. Varje           härom som ingår i 1 reservationen tili stats-
51360: gång ärendet varit på dagordningen i ut-           utskottets betänkande, liksom även det i
51361: skott och plena, har jag påvisat och bevisat,      reservationen ingående förslaget tili korri-
51362: att införande av skatt på lantbrukstrakto-         gering av lagförslagets 17 §.
51363: rer står i strid med allmänt erkända rätts-           För att inte förorsaka riksdagen mera
51364: principer. Traktor som enbart används i            besvär än nödigt, kommer jag att avstå
51365: lantbrukets egna arbeten, betraktas över-          från att föreslå, att det i reservationen
51366: allt i världen som en arbetsmaskin i likhet        ingående lagförslaget lägges tili grund för
51367: med för produktionen nödvändiga maskiner           behandlingen. Jag nöjer mig med att i
51368: inom industrin, vilka i alla avseenden är          detaljbehandlingen göra de ändringsförslag
51369: skattefria.                                        som ingår i reservationen.
51370:    1 alla nordiska länder, tili vilkas rättsvä-
51371: sende vi gärna hänvisar i vår lagstiftning,           Herra puhemies! Kun suurella valiokun-
51372: är lantbrukstraktorerna och traktorbränslet        nalla näköjään ei ole ollut aikaa riittävästi
51373:  för dem skattefria. Även motorbränsle-            tutustua valtiovarainvaliokunnan mietintöön
51374:  skattekommitten, som var sammansatt enbart        liitetyn 1 vastalauseen perusteluihin, on
51375:  av tjänstemän, omfattade enhälligt denna          syytä vielä kerran muistuttaa siitä, että
51376:  rättsprincip. Kommitten, fastslog i sitt betän-   maataloustraktorit yksinomaan tai pää-
51377: kande, som lades till grund för regeringens        asiallisesti ovat työkoneita, joita samoin
51378:  proposition i ärendet för ett år sedan, att       kuin teollisuuden työkoneita ei missään
51379:  sakskatt icke bör åläggas dessa traktorer         maailmassa veroteta; että moottoripoltto-
51380:  och att tilläggsskatten på traktorbränslet        nesteverokomitea, joka oli yksinomaan vir-
51381:  skall återbäras. Utnyttjande den opposition       kamiehistä kokoonpantu, yksimielisesti omak-
51382:  mot Iantbruksbefolkningen som finns i riks-       sui oikeusperiaatteen, että maataloustrak-
51383:  dagen, har regeringen i strid med dessa           tori on työkone, jonka on oltava verosta
51384:  rättsprinciper och detta kommitteförslag          vapaa; että hallituksen esitys moottoriajo-
51385:  steg för steg genomdrivit såväl sak- som          neuvoveroksi perustui ko. komitean ehdo-
51386:  extra bränsleskatt för dessa lantbrukets          tuksiin ja noudatti näitä ehdotuksia melko
51387:  viktigaste och i många fall enda arbets-          tarkasti, paitsi traktoriverotuksen suhteen;
51388:  maskiner. Såsom jag påminde om under               että hallitus ehdotuksessaan voimassa ole-
51389:  ärendets första behandling motiverade rege-       vaksi laiksi perusteli esinekohtaisen veron
51390:  ringen sitt förslag om sakskatt på traktorer       säätämistä sillä, että tämä vero oli oikeuden-
51391:  med att denna skatt var en berättigad er-          mukainen korvaus siitä edusta, jota oikeus
51392:  sättning för rätten att i vissa arbeten an-        polttoöljyn käyttämiseen määrätyissä maa-
51393:  vända brännolja. Då tiotusentals traktor-          talousajoissa merkitsee; että kaikkien oikeus-
51394:   ägare och särskilt småbrukare, vilka är i         käsitysten mukaan ei pitäisi vaatia kor-
51395:   avsaknad av häst, men dagligen har mindre         vausta edusta, jota ei käytetä, ja että näin
51396:  körslor, för vilka brännolja inte får använ-       ollen traktorinomistajan, joka ei· käytä
51397:   das, av rädsla för att göra misstag vid           muuta kuin täysin verollista dieselöljyä, ei
51398:   bränsleanvändningen och av fruktan för de         tarvitsisi maksaa siitä korvausta, jota esine-
51399:   orimligt stränga böterna inte alls använder       kohtainen vero hallituksen perustelujen mu-
51400:   brännolja, kräver rättvisan, att de inte          kaan tarkoittaa; ja että hallituksen esityk-
51401:   heller skall vara tvungna att betala ersätt-      seen ehdottamani muutos tässä suhteessa
51402:   ning för en förmån, som de inte använder.         asiantuntijoitten lausunnon mukaan ei mer-
51403: 1892                            Torstaina 16 p. joulukuuta. 1965.
51404: 
51405: 
51406: kitse verotulojen vähenemistä; sekä lopuksi,     myöskin pääministerillä kyllä olleen hyvää
51407: että hallituksen taholta saamieni tietojen       tahtoa tässä. Sitä ei ole puuttunut. Mutta
51408: mukaan hallitus ei vastusta ehdotettua muu-      asia on niin vaikea käytännössä järjestää.
51409: tosta.                                              Sen jälkeen olisin huomauttanut ed. Lai-
51410:    Kun en halua liikaa vaivata eduskuntaa,       neen puheenvuoron johdosta, että hallituk~
51411: en ehdota vastalauseessa ehdotettua laki-        sessa on kyllä vakavasti tutkittu mahdolli-
51412: ehdotusta otettavaksi käsittelyn pohjaksi.       suuksia antaa bensiinitraktorien omistajille
51413: Sen sijaan tulen yksityiskohtaisessa käsit-      riittävä hyvitys siitä rasituksesta, mikä
51414: telyssä tekemään vastalauseessa esitetyt muu-    heille koituu verrattuna dieseltraktoreitten
51415: tosehdotukset 6 ja 17 § : ään.                   omistajiin. Toisaalta ei näytä olevan myös-
51416:                                                  kään mahdollista toteuttaa sellaista järjestel-
51417:    Pääministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-   mää, että traktorin omistaja voisi valita, mak-
51418: hemies! Kuten muistetaan, viime kevättal-        saako hän rekisterimaksun ja käyttää hal~
51419: vella eduskunnassa käytiin tästä asiasta hy-     vempaa polttoainetta tai sen, että hän pää-
51420: vin perusteellinen ja pitkä keskustelu. Hal-     see rekisterimaksusta vapaaksi ja käyttää
51421: lituksen piirissä asiaa pohdittiin kaikki mah-   kalliimpaa polttoainetta. Tämän järjestel-
51422: dollisuudet huomioon ottaen ja lopulta pää-      män valvominen asiantuntijoitten antamien
51423: dyttiin siihen ratkaisuun, j()ta on toteu-       tietojen mukaan olisi käytännössä aivan
51424: tettu viime heinäkuun alusta lukien. Itse        mahdotonta, ja se johtaisi siihen, että val-
51425: maatalouden harjoittajana, myöskin trak-         vontaviranomaisten pitäisi tulla pelloillekin
51426: torinomistajana ja yleisen maantien varrella     seuraamaan, mitä me maanviljelijät trak-
51427: asuvana tiedän, että nykyisestä järjestel-       toreissa käytämme, käytämmekö halpaa tai
51428: mästä on maataloudelle eräitä hankaluuksia.      kallista polttoainetta. Eivät he nyt tule
51429: Mutta kun pitkien selvitysten jälkeen hal-       pelloille käymään ja valvomaan, koska tie-
51430: lituksessa ei päästy maatalouden kannalta        tävät, että meillä on oikeus käyttää hal-
51431: parempaan ratkaisuun kuin siihen, mihin          vempaa polttoainetta silloin, kun olemme
51432: sitten päädyttiin, hallituksessa katsottiin      peltotöissä. Toivoisin, että valtiovarainvalio~
51433: välttämättömäksi jatkaa lakia vuodella.          kunnan mietintö, joka on sama kuin halli-
51434: Toivoisinkin, ettei nyt maataloudenkaan          tuksen esitys, hyväksyttäisiin, eikä todella-
51435: edustajien taholta lähdettäisi tässä asiassa     kaan nyt enää ennen joulua tässä yritet-
51436: tällä kertaa taistelemaan. Meillä ei ole käy-    täisi virittää turhaa kiistaa.
51437: tettävissä valitettavasti muuta mahdolli-
51438: suutta kuin hyväksyä hallituksen ehdottama          Ed. M. M a t t i 1 a: Herra puhemies l
51439: järjestely tai hylätä se. Minä en usko, että     Esillä oleva hallituksen esitys on syntynyt
51440: me löydämme, vaikka kuinka pitkään asiasta       tyypillisenä kompromissina, mistä aiheutuu,
51441: keskustelisimme, sellaisen järjestelmän, joka    että sitä voidaan arvostella ja sitä vastaan
51442: kaikkia maataloudenharjoittajia tyydyttäisi.     voidaan tehdä hyvinkin asiallisia huomau-
51443: Tämä johtuu siitä, että maataloustraktori,       tuksia. Tällaisia huomautuksia täällä on
51444: kumipyörätraktori, ei ole yksinomaan työ-        jo tuotu esiin muutamia, mutta mainitaisin
51445: väline, vaan se joutuu liikkumaan yleisillä      vielä eräitä. Ensinnäkin lain selitys on ollut
51446: maanteillä niin kuin muutkin kuljetusväli-       epämääräistä ja aika lailla vaikeatajuista.
51447: neet. Tästä aiheutuu ristiriitoja maatalous-     Toiseksi: Traktoria joutuvat käyttämään
51448: traktorin ja kuorma-autojen kesken. Tämä         sellaiset henkilöt, joilla ei aina ole riittä-
51449: on ollut ainoa syy siihen, että hallituskaan,    västi vastuuntuntoa eikä aina ammattitie-
51450: yrittäessään tulla maataloutta vastaan niin      toa eikä -taitoakaan, minkälaisia vaatimuk-
51451: pitkälle kuin mahdollista, ei ole päässyt pi-    sia on asetettu polttonesteen suhteen. Ja
51452: temmälle. Toivoisin, että myös oman ryh-         kolmanneksi haluaisin kiinnittää huomiota
51453: mäni edustajat tämän ymmärtäisivät eivätkä       siihen, että tulkinnat, millälailla lakia tulki-
51454: nyt tässä yhteydessä lähtisi tekemään tur-       taan, ovat olleet ristiriitaisia.
51455: haan monenlaisia ehdotuksia. Minä uskon,            Moottorin suhteen sanotaan lain tulkin-
51456: että ed. T. Kinnunen ymmärtää tämän asian        nassa niin, että moottorin osasaakaan ei
51457: aivan yhtä hyvin kuin minäkin, miten vai-        saa olla vierasta polttoainetta. Kun tätä
51458: kea jopa mahdotonta on pitemmälle tässä          samaa tulkintaa lähdetään sitten sovelta-
51459: asiassa mennä. Vakuutan hallituksella ja         maan kuormaan ja selitetään se sillä ta-
51460:                                       Hoottoriajoneuvovero.                                  1898
51461: 
51462: valla, että traktorin peräkärryssä tai perä-      teen palaessa muodostaa syövyttäviä aineita,
51463:  reessä olevassa kuormassa ei saa olla yh-        ja mitä enemmän polttonesteessä on rikkiä,
51464: tään vierasta kuormatavaraa, siis sellaista,     sitä enemmän muodostuu dieselmoottoreissa
51465: joka ei olisi sallittua, niin tämän ymmärtä-      syöpymisvaurioita. Polttoöljy n:o 1:n suh-
51466: minen on monin paikoin tuntunut myöskin           teen kuitenkaan rikkihappopitoisuudelle ei
51467: vaikealta. Kuten täällä jo on tuotu esiin,        aseteta minkäänlaisia vaatimuksia. Niissä
51468: niin eräs sellainen seikka, joka on tehnyt       tutkimuksissa, joita on suoritettu, on rikki-
51469:  tämän vaikeaksi, on se, että, kun joutuu         pitoisuus vaihdellut aina 1.5 %: iin saakka,
51470: polttoainetta muuttamaan, niin tuo muutto-       \ja ·tällaisen rikkipitoisuuden sanovat am-
51471: toimitus on melko monimutkainen. Mutta           mattimiehet olevan dieselmoottorilla vaaral-
51472: sitten on tämän lain yhteydessä tullut esille    linen.
51473: eräs sellainen seikka, johon haluaisin kiin-        Kolmantena seikkana haluaisin tuoda
51474:  nittää hallituksen huomiota, ja se on se,       esiin sen, että dieselöljyn tulee kestää. jäh-
51475:  että traktoreitten polttoöljyn laatu ei aina    mettymättömänä aina 30 asteen pakkaseen
51476:  ole kaikissa suhteissa läheskään vastannut      saakka ja ylikin siitä, minkälaisia pakka-
51477: sille asetettavia vaatimuksia. Tässä suh-        sia tietysti talviseen aikaan saattaa olla.
51478:  teessa hallitus voisi tehdä palveluksen niin    Mutta polttoöljy on valmistettu kokonaan
51479: traktoreitten kuin työkoneittenkin käyttä-       toisia tarkoituksia varten ja aina, suurin-
51480:  jille.                                          piirtein ainakin, säilytetään lämmitettävässä
51481:     Vaikka siis laki sallii polttoöljyn käytön   tilassa tai se joutuu käyttöön lämmitetyn
51482: traktoreissa, niin ei se kuitenkaan ole sanal-   varaston kautta, jolloin tällainen jäätymis-
51483: lakaan puuttunut siihen kysymykseen, min-        kestävyys ei voi olla yhtä hyvä kuin sen
51484: kälaista polttoöljyn tulee ominaisuuksiensa      pitaisi olla dieselmoottoreita ajatellen.
51485: puolesta olla. Juuri tämä onkin seikka, jota        Sitten sanotaan, että dieselöljyn tulee pak-
51486: ei missään vaiheessa traktoreitten käyttäjien    suudeltaan olla tasalaa.tuista, mutta tämän
51487:  tulisi ajatella kovin umpimähkäisesti, koska    suhteen myöskin on tehty useita sellaisia
51488: siitä saattaa koitua melkoisiakin vahinkoja.     havaintoja, että tämä paksuus on jäänyt
51489: Tosiasiahan on nimittäin se, että ne rajat       ·hyvinkin epämääräiseksi ja erikoisesti sil-
51490:  ja normit, jotka määrittelevät kaasuöljyn       loin, kun myyjien taholta kehoitetaan se-
51491: ja polttoöljyn n: o 1: n, eroavat toisistaan     koittamaan polttoöljyyn joko valopetrolia tai
51492:  aiwn ratkaisevasti. Tässä ei ole mitään         tavallista petrolia viskositeetin alentamiseksi.
51493: outoa, sillä ovathan esim. öljylaadut tarkoi-    Syttymisherkkyys täytyy tietysti dieselmoot-
51494: tetut aivan eri tarkoituksiin; nim. poltto-      toreissa olla hyvä. Kun ajatellaan taas
51495: öljy n: o 1 on lämmitysöljyä, kun sen sij'aan    polttoöljyä tässä tarkoituksessa niin on sel-
51496: taas kaasuöljy on dieselmoottoreitten poltto-    vää se, että siinä eivät voi samanlaiset syt-
51497:  nestettä.                                       tymisherkkyydet olla kysymyksessä, j·a näin
51498:     Kun käytetään polttoöljyä dieselmootto-      voidaankin sanoa, että polttoöljyn käyttö
51499: reissa, niin silloin pitäisi olla varmuus tä-    saattaa vaarantaa moottorin kunnossa pysy-
51500: män käytettävän öljyn omiooisuuksista.           mistä.
51501: Ensinnäkin haluaisin mainita, että diesel-          Olen tässä kiinnittänyt huomiota näihin
51502:  moottorin polttonesteen on oltava vapaa         polttoöljyn laatua koskeviin kysymyksiin
51503: vieraista aineista, kiinteistä aineista ja ve-   erikoisesti juuri sen takia, että näihin ovat
51504: destä, ja olisi siis käytettävä varsin kor-      käytännön viljelijät kiinnittäneet huomiota.
51505: keat puhtausvaatimukset omaavaa öljyä.           Koska tässä on kysymyksessä asia, joka ei
51506: Tästä on sanottava sillä tavalla, että poltto-   koske varsinaisesti lakitekstiä, niin minusta
51507: 'öljyn säilyttämiseen ja varastoimiseen yleen-   hallitus voisi hyvin poLttoöljyn laatua kos-
51508: sä suhtaudutaan paljon suuremmalla avara-        kevissa kysymyksissä suorituttaa tarkastuk-
51509: katseisuudella kuin varsinaisen kaasuöljyn       sia ja esittää toimenpiteitä, joilla poltto-
51510: säilytykseen. Tällöin saattaa tulla jouk-        öljy, jota käytetään traktoreissa ja .työ-
51511: koon säilytysastioitten pohjalta tai muu-        koneissa, laadullisesti vastaisi tarkoitustaan.
51512: alta vettä tai suoranaista likaa, joka sitten
51513: haittaa dieselmoottoreissa. Rikkipitoisuuden        Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Kä-
51514: suhteen vaaditaan dieselöljyltä, että sen tu-    siteltävänä olevan hallituksen lakiesityksen
51515: lee olla alle 0.5 %, koska rikki polttones-      yhteydessä ikäytetyissä puheenvuoroissa on
51516: 1894                            Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
51517: 
51518: 
51519: esitetty eräitä sellaisia hu()mautuksia, joi-     kettiautojen kohdalla aiheuttaa taksojen
51520: hin haluaisin puuttua. Ed. M. Mattila mm.         korotusta ja sitä tietä kuluttajahintojen
51521: äsken mainitsi siitä, ettei traktorisaa voi       nousua, mikä onkin nyt päättymässä olevan
51522: olla vierasta polttoainetta ja että tässä tu-     vuoden aikana selvästi todettu. Tämän var-
51523: lee suuria tulkintavaikeuksia käytännössä.        sinaisen moottoriajoneuvoveron on asiantun-
51524: Valtiovarainvaliokunnan veroja~>Stossa oli        tija ilmoittanut tuottavan tänä vuonna noin
51525: asiantuntijana kuultavana liikkuvan polii-        43 milj. mk. Ylivoimaisesti suurin erä eli
51526: sin edustaja, joka kertoi, ettei nyt voimassa     noin 30 milj. mk tästä moottoriajoneuvo-
51527: olevan moottoriajoneuvoverolain säännöksen        verosta kertyy kuorma-autoista; Kuorma-
51528: tulkinnassa käytännössä ole esiintynyt mi-        autoliiton edustaja asiantuntijana valtiova-
51529: tään vaikeuksia, vaan poliisiviranomaisten        rainvaliokunnan verojaostossa kuultuna ker-
51530: on ollut helppo todeta, milloin traktorisaa       toi, ettei kuorma-autoliikenne ole saanut
51531: on ollut minkinlaista tavaraa kuormana, ja        kompensaatiota siitä noususta, jonka sekä
51532: sen perusteella on heti suoralta kädeltä voitu    tämä että tähän lakiin liittyvä nestemäisten
51533: päätellä, mitä polttonestettä tuossa ajoneu-      polttoaineitten valmistaveron lisäverolaki on
51534: vosaa pitää olla, ja suoritetulla kO'keella       aiheuttanut, minkä vuoksi olisi kohtuullista,
51535: on sitten vain kontrolloitu, onko siinä ollut     että tällä erää hyväksyttäisiin se vaatimus,
51536: oikeata polttonestettä vai väärää, joten tul-     jonka me esitimme jo viime kerralla, nimit-
51537: kintavaikeuksia ei ole esiintynyt. Se oli         täin että ammattimaisessa liikenteessä ole-
51538:  ainakin liikkuvan poliisin edustajan lau-        vien henkilöautojen, kuorma-autojen, linja-
51539: sunto, kun häntä kuultiin valtiovarainvalio-      ja pakettiautojen sekä erikoisautojen koh-
51540: kunnan verojaost~>Ssa.                            dalla varsinaisen moottoriajoneuvoveron mää-
51541:     Mitä sitten tulee 6 §: n kohdalla ed. Kors-   rää laskettaisiin siitä, mitä hallitus on esit-
51542: bäckin ehdotukseen, että traktoreille annet-      tänyt.
51543:  taisiin oikeus valita käyttää joko verollista        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin
51544:  tai verotonta polttonestettä ja että jos va-     esittämään 5 §: n muuttamista sen sisältöi-
51545:  litsee verollisen polttonesteen, niin silloin    seksi kuin se on valtiovarainvaliokunnan
51546: esinekohtainen vero poistettaisiin, sen joh-      mietintöön liitetyssä III vastalauseessa, mikä
51547:  dosta on sanottava, että se aiheuttaa entistä    merkitsee moottoriajoneuvoveron laskemista
51548:  suurempia vaikeuksia kontrolloimistehtä-         9 markasta 6 markkaan 100 kiloa kohti.
51549:  vissä, koka tällöin tulee suurempi maara             Vielä eräs toinen kohta tässä hallituksen
51550:  kontrolloitavaksi ja heti suoralta kädeltä       esityksessä ansaitsee huomiota ja pientä
51551:  tarkistaminen on paljon vaikeampaa kuin          muutosta. Tarkoitan lain 9 §: ää, jonka
51552:  nyt voimassa olevan lain perusteella. Ed.        mukaan on mahdollisuus siihen, että sel-
51553:  Korsbäck perustelee ~tätä ehdotustaan rekis-     laisen linja-auton moottoriajoneuvovero, joka
51554:  teriveron poistamisesta traktoreilta sillä,      liikennöi kaupunki- taikka kauppala-alueella,
51555:  että traktorin käyttäjä itse saa valita, käyt-   voidaan alentaa puoleen. Kun tällaiset linja-
51556:  tääkö verollista vai verotonta polttonestettä.   autot usein liikennöivät kaupungin ja kaup-
51557:  Minä haluaisin vain kysyä, eikö tätä samaa       palan rajan ulkopuolelle sen läheisyydessä
51558:  valinnan mahdollisuutta sitten voida antaa        oleviin asutustaajamiin, niin tuntuu koh-
51559:  muillekin moottoriajoneuvoilla, jotka jou-        tuuttomalta, että tällaisesta linja-aut~>Sta
51560:  tuvat esinekohtaista veroa suorittamaan.          joudutaan maksamaan kahdenlainan vero,
51561:  Miksi se oikeus annetaan vain traktoreille,      minkä vuoksi asianomaiseen pykälään olisi
51562:  kun voimassa olevalla lailla on nimenomaan       lisättävä asutustaajamat, jotta tällaiset
51563:  pyritty siihen, että traktorit maataloudessa      linja-autot pääsisivät yhdellä ja samalla
51564:  ja metsätaloudessa saavat käyttää verotonta       moottoriajoneuvoverolla.
51565:  polttoainetta.                                       Edelleen 12 § : ssä hallitus esittää, että
51566:     Omalta osaltani kiinnrittäisin huomiota        mikäli jostakin pätevästä syystä moottori-
51567:  käsiteltävänä olevan lain 5 §: ään, jossa mää-    ajoneuvoveroa joudutaan palauttamaan, 50
51568:  ritellään varsinainen moottoriajoneuvovero.       mk pienempää erää ei palauteta. Minusta
51569:  Jo vuosi sitten, kun asia oli täällä esillä,      tämä on kohtuuttoman korkea, minkä vuoksi
51570:  huomautin siitä, että tämän pykälän mukai-        tul enkin    yksityiskohtaisessa   käsittelyssä
51571:  set verot ammattimaisessa liikenteessä niin       esittämään, että tämä raja alennettaisiin
51572:  hyvin henkilö- kuin linja-, kuorma- ja pa-       10 markaksi.
51573:                                       Moottoriajoneuvovero.                                 1896
51574: 
51575:    Ed. Jung a r å: Herr talman! Då rege-          inga sakliga hinder finnas iör en ändring
51576: ringens förslag tili lag angående förlängning     i enlighet med I reservationen till stats-
51577: av giltighetstiden :för lagen om skatt för        utskottets betän.kande. Ännu har riksdagen
51578: motorfordon nu föreligger för andra och           tillfälle att rätta till ett tidigare fattat
51579: sakligt avgörande behandling, kan det vara        orimligt beslut.
51580: skäl att ännu i sista stund fästa riksdagens         Herr talman! I detaljbehandlingen kom-
51581: uppmärksamhet på de olyckliga beslut den          mer jag att ge stöd åt det förslag som ingår
51582: fattade när lagen om skatt på motorfordon         i I reservationen till statsutskottets betän-
51583: och flytande bränsle av den 31. 12. 1964          kande.
51584: autogs och sådan den delvis ändrad lyder
51585: i lagen den 26. 3. 1965.                            Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallitus-
51586:    Det händer ibland, att vår riksdag fattar     puolueitten taholta on tässä istunnossa käy-
51587: oöverlagda beslut, sådana som i praktisk         tetty useita sellaisia puheenvuoroja, joissa
51588: tillämpning visar sig strida mot allt förnuft.   on todettu, että eduskunta on tehnyt har-
51589: Beslutet som utiormats i den nu aktuella         kitsemattomia päätöksiä, huonoja lakeja,
51590: lagen utgör ett dylikt typiskt exempel. De       niin kuin äskeisessä puheenvuorosaakin kuu-
51591: praktiska eriarenheter man vunnit under          limme. Se pitää paikkansa. Tämän suhteen
51592: den korta tid lagen tillämpats visar tydligt     on sanottava, että hallituspuolueitten edus-
51593: bristerna och orättvisorna i lagens stad-        tajien olisi pitänyt tämä uskoa vuosi sitten,
51594: ganden. Särskilt är detta iallet i iråga om      kun asiassa peruamuutokset tehtiin.
51595: hestämmelserna i 6 och 17 §§.                       Vuosi sitten eduskunta hyväksyi sellaiset
51596:    För att så mycket som möjligt kunna           toimenpiteet, että dieselöljyn hintaa nostet-
51597: undgå extra ekonomiskt betungande traktor-       tiin 11 p litraa kohden sekä rekisterimaksut
51598: körslor är man inom ett lantbruk ofta hän-       autoille nostettiin nelinkertaisiksi aikaisem-
51599: visad tili transporter av många och varie-       paan verraten. Tämä on huomattavalla ta-
51600: rande slag, sådana som enligt lag ger rätt       valla nostanut kustannuksia sekä maatalous-
51601: tili användning av brännolja men även så-        traktoreille että myöskin kuorma-autoilijoille.
51602: dana, för vilka skattebelagd dieselolja måste    Meille valtiovarainvaliokunnan verojaostossa
51603: användas. Det händer icke så sällan, att         on tuotu hyvin yksityiskohtaisia tietoja siitä,
51604: man t.o.m. på ett och samma lass är hän-         mitä muutokset ovat vaikuttaneet mm. kuor-
51605: visad tili transporter av vartdera av de         ma-autoilijoitten kannattavaisuuteen. Vero-
51606: här nämnda slagen. Även när det gäller           rasitus nousi viime vuodenvaihteessa teh-
51607: transport av ett enda lass grus eller annat      dyn päätöksen johdosta kuorma-autoilla
51608: vägbyggnadsmaterial för egen ägovägsräk-         maansiirtokuljetuksissa 12 %. Vastaavasti
51609: ning skall det dyrare bränslet användas.         on kuljetusmaksuja korotettu tämän vuo-
51610: Dylika bestämmelser kan ingalunda vara           den aikana 2.3 %, joten voidaan sanoa,
51611: rättvisa och riktiga.                            että 10 % on tapahtunut kustannuksien
51612:    På grund av svårigheterna att tili alla       lisäystä, mikä on jäänyt vastaavasti tak-
51613: delar följa de invecklade bestämmelserna         soissa korottamatta. Puutavaran kuljetuk-
51614: och för att rmdgå de stränga straff som          sissa kustannuksien nousu on ollut yli 15 %,
51615: stadgas i lagen, används mycket allmänt          kun puutavaran kuljetusmaksuja on koro-
51616: den skattebelagla dieseloljan. Även de lag-      tettu 2.1 %. Kaikkein suurin kustannuksien
51617: övervakande myndigheterna har enligt för-        nousu on ollut polttonestesäiliöautojen koh-
51618: ljudande uttalat sina bekymmer och sin           dalla, nimittäin yli 20 %. Vastaavasti kul-
51619: stora förvåning över de orimliga stadganden      jetusmaksuja on korotettu 4.4 %. Tämä,
51620: som ingår i gällande lag, vars giltighetstid     että polttosäiliöautojen kustannukset ovat
51621: regeringen nu föreslår förlängd till utgån-      korkeimpia, johtuu siitä, että näitten auto-
51622: gen av år 1966. Behovet av en justering          jen kuljetusmatkat ovat pitkiä ja vuosi
51623: av iöreliggande lagiörslag är uppenbart.         sitten tehty päätös on erittäin epäedullinen
51624: En större rättvisa bör skapas så att alla        niille, jotka joutuvat pitkiä kuljetusmat-
51625: tili det egna gårdsbruket hörande körslor        koja toimittamaan.
51626: är befriade från tilläggsskat!t. Eftersom           Jo nämä esimerkit osoittavat, että vuosi
51627: en dylik ändring ur skattesynpunkt för           sitten tehty eduskunnan päätös on erittäin
51628: staten inte har någon större betydelse, kan      virheellinen ja erittäin kohtalokas mm.
51629: 1896                             Torstaina 16 p. joulukuuta. 1965.
51630: 
51631: 
51632: kuorma-autonkuljettajille. Tämän takia . oli-       tarvepuutavaraa ajettaessa. Tämän johdosta
51633: sikin päästävä siihen, että edes osa näistä         olisi aiheellista puuttua 17 §: ään, johooka
51634: vuosi sitten tapahtuneista korotuksista pe-         täällä mm. ed. Korsbäck on puuttunut, ja
51635: ruutetaan. Meillä kaksi viikkoa sitten oli          saa,da muutokset tältji. osin parempaan suun-
51636: tässä salissa käsittelyssä polttoaineitten hin-     vaan.
51637: tojen korotuskysymys. Siinä yhteydessä jäl-            Edelleen täällä ·on . puhuttu siitä, voitai-
51638: leen vasemmiston taholta yritettiin palaut-         siinko nyt joitakin dieseltraktoreita vapaut-
51639: taa tilanne entiseen, siis vuosi · sitten vallin-   taa rekisterimaksusta sillä perusteella, että
51640: neeseen tilanteeseen, mutta hallituspuolueet        ne eivät tule käyttämään polttoöljyä, vaan
51641: tässäkään käsittelyssä eivät suostuneet sii-        dieselöljyä. Tämä tietenkin monelta puo-
51642: hen, vaan tekivät jälleen saman virheen,            lelta tarkasteltuna ja monen mutkan kautta
51643: mikä vuosi aikaisemmin tehtiin. Nyt jäl-            katsottuna olisi sellainen kysymys, joka mää-
51644: leen meillä on kysymyksessä rekisterimak-           rätyllä tavalla edistäisi niitten traktorin-
51645: sujen kohtalo. Vaikuttaa siltä, . että kaikista     omistajien asemaa, jotka eivät tahdo poltto-
51646: niistä hallituspuolueitten oppositiopuheen-         öljyä käyttää. Mutta kun toisaalta tunne-
51647: vuoroista huolimatta hallituspuolueet ovat          taan traktorien omistajien monenlaiset vaih-
51648: kuitenkin valmiit hyväksymään tooä päivä-           toehdot tämän kysymyksen suhteen ja sii-
51649: näkin rekisterimaksujen korotuksen sellai-          hen vielä lisätään yksi vaihtoehto, jota he
51650: sena kuin vuosi sitten hyväksyttiin. Näin           voisivat käyttää, niin minä pelkään sitä,
51651: ollen näitten kahden lain käsittelyn jälkeen        että jos on kahdenlaista polttoöljyä ja kah-
51652: ollaan jälleen siinä lopputuloksessa, että          denlainan rekisterimaksu ja kaikki nämä
51653: samat virheet, jotka tehtiin vuosi sitten,          vaikuttavat!; sitten polttoöljyn tai dieselöljyn
51654: tehdään myöskin tässä vuodenvaihteessa.             käyttöön, niin traktorinomistajat eivät enää
51655:    Tietenkin on sanottava, että vuosi sitten        kykene itse selvittämään sitä, miten heidän
51656: tehdyn ratkaisun yhteydessä traktoreitten           on lain mukaan toimittava. Tästä johtuen
51657: asiat joutuivat sellaiseen. tilanteeseen, että      vaikuttaa siltä, että tulee lisää epäselvyyksiä
51658: siinä hallituksen ei enää kärsinyt aikaisem-        ja sellaisia vaihtoehtoja, joissa joudutaan
51659: paa päätöstä pitää. Minä kunnioitan erit-           sitten maksamaan ehkä suuriakin sakkoja.
51660: täi:n suuresti tämän kysyinyksen osalta maa-        Tämän takia me kansandemokraatit olemme
51661: laisliiton edustaja Toivo Kinnusta, joka on         edustaneet sitä linjaa, että niin kuorma-
51662: vasemmistoryhmien mukana ollut estämässä            autojen kuin myöskin traktoreitten: osalta
51663: traktoreitten kustannuksien korotuksia ja           olisi palattava vuosi sitten vallinneeseen
51664: näyttää edelleenkin olevan tällä linjalla.          rekisterimaksuun. Tämä merkitsee sitä, että
51665: Mutta sanoisin, ettei se viime kesänä tehty         kuorma-autojen rekisterimaksu alennettai-
51666: eduskunnan päätös ollut ihan niin huono             siin neljänteen osaan siitä, mitä se nyt on,
51667: kuin minkä käsityksen ed. Kinnusen pu-              ja traktoreilta poistettaisiin kokonaisuudes-
51668: heenvuorosta sai, vaan päinvastoin silloin          saan rekisterimaksu, käyttivätpä ne sitten
51669: palattiin eräiltä osin siihen, mitä vasem-          poltto- tai dieselöljyä. Tämä ei mielestämme
51670: miston taholla vaadittiin, ja viime kesänä          ole kohtuutonta sen takia, että tällöin ei
51671: tehtyjen päätöksien yhteydessä eräitä trak-         ainakaan tule mitään uusia etuja paremmin
51672: toreitten kustannuksia alennettiin, joten           kuorma-autoilijoille kuin traktorinomistajil-
51673: tämä oli tietenkin tuollainen myönteinen,           lekaan, vaan niin kuin mainitsin, palataan
51674: parempi ratkaisu, mitä vuoden vaihteessa            entiseen verotukseen, siis rekisterimaksujen
51675: tehdyt päätökset olivat. On paikallaan se,          osalta vuonna 1964 vallinneeseen tilootee-
51676: että kun edelleenkin traktoreittenkin koh-          seen.
51677: dalla jäi epäkohtia, pitäisi ne nyt tässä              Tässä yhteydessä on myöskin pääministeri
51678: yhteydessä huomioida ja poistaa. Me olemme          Virolainen käyttänyt puheenvuoron ja rau-
51679: nähneet epäkohtana mm. sen, että puuta-             hoitellut hallituspuolueitten edustajia siitä,
51680: varan kuljetukset, silloin kun on kysymyk-          että heidän kaikkien pitäisi nyt hyväksyä
51681: sessä omalla tilalla tapahtuvat puutavaran-         se mitä esillä on. Viikko sitten maalaisliiton
51682: ja myöskin maa-aineitten kuljetukset, ovat          piirissä pidettiin erittäin arvovaltainen ko-
51683: sellaisia, joittenka suhteen täytyy traktorin       kous, jossa katseltiin tämän päivän poliit-
51684: omistajan polttoainetta muuttaa. Tämä on            tisia kysymyksiä, ja pääministeri Virolai-
51685: tuonut erittäin ikäviä epäkohtia esim. koti-        nen keskustapuolueen puheenjohtajana hah-
51686:                                     lloottoriajoneuvovero.                             1897
51687: 
51688: motteli niitä vaalikysymyksiä, joita tullaan dan poistamisen. Silloin se olisi tämän ed.
51689: nyt sitten vaaleihin saakka esittelemään. Liedeksen lausunnon sisältämän kannan mu-
51690: Tässä yhteydessä pääministeri Virolainen kainen.
51691: nosti sellaisen kysymyksen mm. näitten
51692: polttoainejuttujen osalta, että keskustapuo-      Ed. L i n d h: Herr talman! Det var när-
51693: lueen pitäisi lähteä nyt vaaleihin sillä tun- mast med anledning av statsministerns
51694: nuksella, että polttoöljy tulisi samanhinttai- vädjan jag gärna skulle ha riktat några
51695: seksi Etelä-Suomessa niin kuin Pohjois- frågor tili honom. Tyvärr tycks han inte
51696: Suomessakin. Tällä tavoin siis polttoaineesta vara i salen, men det må nu vara hänt.       ,
51697: ei tarvitsisi Pohjois- ja Itä-Suomessa maksaa     Vid behandlingen av denna sak borde
51698: korkeampaa hintaa kuin Etelä-Suomessa ja man också fästa uppmärksamheten
51699: rannikolla. Tämä on varmaankin hyvä nä- i synnerhet då vi närmar oss ett vai - vid
51700: kemys, mutta ikävä kyllä tämäkin sytytys att småbrukarna igen en gång borde ihåg-
51701: tuli viikon liian myöhään. Tästä asiasta kommas. De facto är det så, att en små-
51702: päätettiin nimittäin 3 päivänä tätä kuuta, brukare, som använder sin traktor ganska
51703: kun taas keskustapuolueen kokous oli 8 litet, inte blir hjälpt med att han får an-
51704: päivänä tätä kuuta, ja silloin maalaisliiton vända brännolja, för sakskatten gör det i
51705:  ryhmä omaksui kannan, että tätä pääminis- alla fall dyrare. Vi har väntat - det sades
51706: terin vaalikysymystä ei tahdota käytäntöön av statsministern för en stund sedan -
51707:  soveltaa. Minä vain tahdoin tehdä tämän att regeringen har undersökt saken, riks-
51708:  asiallisen huomautuksen pääministerin vaa- dagen har uttalat sig tydligt och klart för
51709:  liasioista sen tähden, että jos hän aikoo att bensintraktorerna bör få återbäring. Det
51710:  tästä polttoainekysymyksestä tehdä vaali- är också ett småbrukarproblem. Det är
51711:  asian, niin rehellisyyden nimessä kehutta- inte de större gårdarna som använder
51712:  koon vasemmistoa ja erityisesti kansande- bensintraktorer härefter utan småbrukare,
51713:  mokraatteja siitä, että kansandemokraatit som för en billig penning har köpt en
51714:  olivat oikeilla linjoilla.                     bensintrakt<>r och i detta nu betalar det
51715:                                                 dryga priset om 55-56 penni litern för
51716:     Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies! sitt bränsle. Det oaktat har ingenting ännu
51717:  Äsken kuullun herra pääministerin lausun- hänt. Riksdagen har i allmänhet visat en
51718:  non johdosta on minun mainittava, etten mycket stor snabbhet i att -stifta lagar och
51719:   ole vakuuttunut siitä, etteikö oikeudenmu- regeringen att komma med propositioner.
51720:  kaisempi järjestelmä tässä traktorikysymyk- Men när riksdagen har uttalat sig och
51721:  sessä olisi löydettävissä. Siitä on aivan tar- önskat att man skulle få korrigering på
51722:  peeksi tehty hallitukselle jo esityksiä. Mutta någon punkt, har vanligen väntetiden blivit
51723:  kun hallitus vuosi sitten sai traktorinkul- ganska lång. Kommer nu denna väntetid
51724:   jettajat lypsylehmikseen maksattaen heillä även att gå över vai undrar jag nog litet
51725:  verot polttonesteestä ja vielä esinekohtai- vad småbrukarna och småbrukarnas rep-
51726:  sena verona viime heinäkuun alusta lähtien, resentanter - de brukar ju i vanliga fall
51727:   ei se halua jo arvovaltasyistäkään näistä vara rätt många inför ett vai - egentligen
51728:   tuloistaan luopua, vaan tahtoo tuota koh- skall svara på valfältet.
51729:  tuutonta ja hankalaa järjestelmää edelleen        Statsministerns vädjan om julfrid är ju
51730:   jatkaa. Siitä tässä on kysymys.               en mycket acceptabel sak. Men i politiken
51731:      Ed. Liedeksen puheenvuoron johdosta mi- finns det också en gräns för hur långt man
51732:   nun on mainittava, ettei kannata ylistää kan gå med bara leende. Det är väl det
51733:   viime kesäkuun päätöstä traktoreitten osalta. som på finska kaUas "hymysuin". Det talas
51734:   Niin paljon siinä on epäkohtia, ja niitä nämligen - när vi talade om julfriden
51735:   täällä on jo monessa puheenvuorossa tuotu och julglädjen - också om en god vilja.
51736:   esiin. Kun hän kuitenkin mainitsi, että Skulle verkligen riksdagen i dag ha denna
51737:   siihen olisi tehtävä muutosesityksiä, mm. goda vilja, då har jag ungefär klart för
51738:   rekisterimaksuihin, niin minä toivoisin, että mig, att denna förändring inte skulle vända
51739:   kun mietinnössä on teidän vastakmseenne, upp och ner på statens ekonomi, om inte
51740:   niin te yhdistäisitte siihen ed. Liedeksen något annat vore på tok. Inte skulle den
51741:   lausunnon mukaisesti myöskin 5 § : n 4 koh- heller ta brödet av dem som nu utför sina
51742:  238 500/65
51743: 1898                              Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
51744: 
51745: 
51746: körslor med lastbilar. Och ännu mindre               Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
51747: skulle den vålla dem som kör med sina              Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
51748: traktorer där ute på Akrarna, några sam-
51749: vetskval ifall de har rent samvete, och               Puhe m i e s: Pyydän huomauttaa edus-
51750: inte heller övervakarna oöverstigliga svårig-      tajille, että nyt on kysymys koko lakiteks-
51751: heter. Men det är nog bara den goda viljan         tistä. Kaikki ehdotukset on nyt tehtävä.
51752: som saknas, och då undrar jag hurudan
51753: julen blir. Den fråga jag direkt hade                Ed. L a i n e: Herra puhemies! Ehdotan,
51754: önskat rikta till statsministern var, om jag       että 6 § hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
51755: eventuellt får hämta hem min julgran till          kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
51756: julen eller ejf Enligt lagen torde det nog         mukaisena, joka tarkoittaa uutta 7 kohtaa.
51757: vara så, att om jag har brännolja i tanken,        Toisin sanoen ajoneuvoverosta olisivat va-
51758: får jag inte göra det.                             paat rekisteröidyt traktorit, joissa käyte-
51759:                                                    tään yksinomaan perus- ja lisäveron alaista
51760:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ed. T.         polttoainetta.
51761: Kinnusen puheenvuoron johdosta haluan vain
51762: huomauttaa, että SKDL:n ryhmän vasta-
51763: lauseessa, siis valtiovarainvaliokunnan mie-          Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag
51764: tinnön toisessa vastalauseessa, on ed. T.          föreslår at 6 § måtte godkännas i enlighet
51765: Kinnusen tarkoittama traktoreitten rekisteri-      med I reservationen. Det innebär, att i
51766: maksu todella niin, kuin minä sen äsken            paragrafen skulle komma en ny 7 punkt
51767: puheenvuorossani mainitsin. Siltäkin osin          så lydande: "Registrerade traktorer, i vilka
51768: palataan vuoden 1964 rekisterimaksuun, toi-        användas enbart med grund- och tilläggsaccis
51769: sin sanoen, että traktoreilla ei ole rekisteri-    belagt bränsle."
51770: maksua ollenkaan.                                     Ehdotan, herra puhemies, että 6 §: n ny-
51771:                                                    kyinen 7 kohta saisi uuden muodon näin
51772:   Yleiskeskustelu     julistetaan päättyneeksL     kuuluvana: "Rekisteröidyt traktorit, joissa
51773:                                                    käytetään yksinomaan perus- ja lisäveron
51774:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen         alaista polttoainetta."
51775: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
51776: käsittelyyn.                                          Därutöver föreslår jag, herr talman, att
51777:                                                    17 § 2 punkten måtte få följande lydelse:
51778:                     Lakiteksti.                    "Traktorer, då de användas i lant- eller
51779:                                                    skogshushållning, dock icke då de är utrus-
51780:   Keskustelu:                                      tade med släpvagn eller släpsläde användas
51781:                                                    på allmän väg eller gata för transport av
51782:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Eh-                trävaror förutom vid övergång av väg
51783: dotan, että 5 § hyväksyttäisiin valtiovarain-      eller gata eller transport av husbehovs-
51784: valiokunnan mietintöön liitetyn III vastalau-      virke, som används i egen lant- och skogs-
51785: seen mukaisena, mikä merkitsee sitä, että          hushållning."
51786: niin hyvin henkilö- kuin kuorma-, paketti-
51787: ja linja-autojen sekä erikoisautojen ajoneu-          Sen lisäksi, herra puhemies, ehdotan, että
51788: vovero alennettaisiin 9 markasta 6 mark-           17 §: n 2 kohta saisi seuraavan sisällön:
51789: kaan 100 kilolta.                                  "Traktorit, milloin niitä käytetään maa- ja
51790:                                                    metsätaloudessa, ei kuitenkaan silloin kun
51791:   Ed. Rod en: Kannatan ed. Väyrysen                niitä perävaunuilla tai peräreellä varustet-
51792: tekemää ehdotusta.                                 tuna käytetään yleisellä tiellä tai kadulla
51793:                                                    puutavaran kuljetukseen lukuunottamatta
51794:   Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,        tien tai kadun ylitystä tai omaan maa- ja
51795: että 5 §: n 1 momentti hyväksyttäisiin sellai-     metsätalouteen käytettävän kotitarvepuun
51796: sena kuin se on valtiovarainvaliokunnan            kuljetusta."
51797: mietinnön II vastalauseessa. Tämä merkit-
51798: see sitä, että autojen rekisterimaksu palau-         Ed. Jung a r å: Herr talman! Jag ber
51799: tetaan saman suuruiseksi, kuin se oli vuonna       att få understöda rdm. Korsbäcks bäda
51800: 1964.                                              förslag.
51801:                                       ::Moottoriajoneuvovero.                                 1899
51802: 
51803:    P u h e m i e s: Är inte rdm.. Korsbäeks          ..u.nestykset ja piitökset:
51804: första förslag detsamma som rdm.. Laines
51805: förslagY                                                                   5 §.
51806: 
51807:   Ed. Korsbäck: Herr talmanl Jag                     Puhemies: Koska ed. Väyrysen 1)
51808: hörde inte att rdm. Laine gjorde förslag.          ehdotus ., ja ed, Liedeksen ehdotus ovat
51809: 1 fall han gjorde ett förslag - jag tror           vastakkaisia, äänestetään ensin niiden kes-
51810: naturligtvis på herr talmannen - ber jag           ken ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
51811: att få understöda hans förslag.
51812:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
51813:    Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Eh-
51814: dotan vielä, että 9 §: n 2 momentti ja 12 §          1) .Äänestys ed. Väyrysen 1) ehdotuksen
51815: hyväksyttäisiin siinä muodossa, kuin ne            ja ed. Liedeksen ehdotuksen välillä.
51816: ovat valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
51817: tetyssä III vastalauseessa.                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
51818:                                                    Väyrysen 1) ehdotuksen, äänestää "J'aa"·
51819:   Ed. R o d e n: Kannatan ed. Väyrysen te-
51820:                                                    . "e1." vo1ttaa,
51821:                                                    JOS         .    on ed. Liedeksen ehdotus'
51822: kemiä ehdotuksia.                                  hyväksytty.
51823: 
51824:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51825:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Väy-               Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
51826: rynen ed. Rodenin kannattamana ehdotta-           son, Asunta, Ehrnrooth, Flinck, Forsius
51827: nut, että 5 § hyväksyttäisiin III vastalau-       Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hamara, Hara:
51828: seen mukaisena. Tämä on ed. Väyrysen              Helle, Hellsten, Henriksson, Hietala, Ho-
51829: 1) ehdotus. Edelleen ed. Väyrynen ed.             lopainen, Hosia, Hostila, Högström, Ilas-
51830: Rodenin kannattamana ehdottaa, että 9 §           kivi, Jungarå, Juntunen, Jussila, Juva,
51831: hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti.      Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Karvikko
51832: Tämä on ed. Väyrysen 2) ehdotus. Ed.              Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto:
51833: Väyrynen ed. Rodenin kannattamana ehdot-          Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,
51834: taa vielä, että 12 § hyväksyttäisiin III vasta-   Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Leivonen,
51835: lauseen mukaisesti. Tämä on ed. Väyrysen          Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindh, A.
51836: 3) ehdotus. Ed. Liedes ed. A. Kinnusen            Linna, E. Manninen, Matilainen, L. Mat-
51837: kannattamana ehdottaa, että 5 § hyväksyt-         tila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,
51838: täisiin II vastalauseen mukaisesti. Kutsun        Niemelä, Nieminen, Nordfors, Ojajärvi,
51839: tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Ed. Laine        Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakarinen,
51840: ed. Korsbäckin kannattamana ehdottaa, että        Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-
51841: 6 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai-         nio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
51842: sena. Tämä on ed. Laineen ehdotus. Ed.            Ryömä, Saariaho, Salo, Saloranta, Sande-
51843: Korsbäck ed. Jungarån kannattamana eh-            lin, Saukkonen, Saura, Sillantaus, Silta-
51844: dottaa, että 17 § hyväksyttäisiin I vasta-        nen, Siren, Stykki, Sundell, Sääskilahti,
51845: lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Kors-         Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-
51846: bäckin ehdotukseksi.                              rästö, Tiitu, Tuuli, Valkama, Wickman,
51847:                                                   Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen, Vouti-
51848:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  lainen ja Väyrynen.
51849:    Puh e m i e s: Ehdotusten suhteen ehdo-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51850: tan meneteltäväksi siten, että ensin tehdään
51851: päätökset lakitekstiin ehdotettujen uusien          Aitio, Backlund, Borg-Sundman, Grön-
51852: pykälien kohdalta kustakin erikseen ja sen        dahl, Haapanen, Hallberg, Hasu, Hautala,
51853: jälkeen päätetään lakitekstistä tai, jos jokin    Honkanen, Honkonen, Huurtamo, Häikiö,
51854: lisäysehdotuksista on hyväksytty, johtokap-       Häppölä, Jaakkola, Jämsen, Kaitila, Kan-
51855: paleesta.                                         gas, Kantola, Karpola, Kelovesi, Kervinen,
51856:                                                   A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
51857:   Menettelytapa hyväksytään.                      vunen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen,
51858: 1900                           Torstaina. 16 p. joulukuuta. 1965.
51859: 
51860: 
51861: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Laiho, Leh-        minen, Nordfors, Ojajärvi, Paarman, Paaso,
51862: monen, Liedes, Lindqvist, Linkola, M. Linna,     Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E. Par-
51863: Lintilä, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,        tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
51864: H. Manninen, J. Mäkelä, Mäki, Nederström-        pala, Rautkallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä,
51865: Lunden, Niiranen, Paarman, · Paaso, Pak-         Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo,
51866: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pessi,        Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
51867: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-         vela, Seppälä, Sillantaus, Stykki, Sundell,
51868: berg, Rosnell, Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J.      Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söder-
51869: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarinen, Sa-         hjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Ti-
51870: lin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela, Sep-     monen, Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman,
51871: pälä, Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suort-        Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
51872: tanen, Suosalo, Svinhufvud, Tainio, Tam-
51873: minen, Tauriainen, Tiekso, Timonen, Torvi,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51874: Uusitalo, Virolainen, R. Virtanen, V. R.
51875: Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                       Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Flinck,
51876:                                                  Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,
51877:   "Tyhjää" äänestää edustaja Pentti~             Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,
51878:                                                  Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A.
51879:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.
51880: tajat:                                           Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-
51881:                                                  räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,
51882:   Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kilpi, Kä-         Lindblom, Lindqvist, M. Linna, Lukkari-
51883: kelä, Lagerroos, Lindeman, I. Linna, V. E.       nen, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-
51884: Partanen, Sukselainen, Turunen ja Wiher-         nen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
51885: heimo.                                           Nederström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paa-
51886:                                                  sivuori, · Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
51887:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu     Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
51888: 99 jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.      Rosenberg, Rosnell, V. I. · Rytkönen, V. J.
51889:                                                  Rytkönen, ·Saarinen, Salin, . Salmela-Järvi-
51890:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
51891: synyt ed. Väyrysen 1) ehdotuksen.                Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tam-
51892:                                                  minen, Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi,
51893:  2) .Äänestys ed. Väyrysen 1) ehdotuksesta       Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
51894: mietintöä vastaan.                               V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
51895:                                                  Åsvik.
51896:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51897: jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen 1) ehdo-          "Tyhjää" äänestää edustaja T. Kinnunen.
51898: tus hyväksytty.
51899: 
51900:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51901:                                                  tajat:
51902:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
51903: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-             Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kilpi, Kä-
51904: rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,             kelä, Lagerroos, Lindeman, I. Linna, V. E.
51905: Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-          Partanen, Sukselainen, Turunen ja Wiher-
51906: kanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,          heimo.
51907: Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå,
51908: Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasa-             P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu
51909: lainen, Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko,       107 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
51910: Kauppi, Kekkonen, Kemppainen, Kervinen,
51911: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kä-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51912: hönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
51913: nonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linkola,                            6 §.
51914: A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
51915: L. Mattila, M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nie-         .Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.
51916:                                      Jloottoriajoneuvovero.                                  1901
51917: 
51918:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          ''Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.
51919: jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
51920: väksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51921:                                                  tajat:
51922:   "Jaa" äänestävät seuraa,vat edustajat:           Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kilpi, Kä·
51923:                                                  kelä, Lagerroos, Lindeman, I. Linna, V. E.
51924:    Aalto, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,        Partanen, SuJtselainen, Turunen ja Wiher-
51925: Asunta, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,         heimo.
51926: Forsius, Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Haa-
51927: pasalo Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51928: Helle ' Hellsten, Henriksson, Hietala, Ho-       128 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
51929: lopai~en, Honkanen, Honkonen, Hosia, Hos-
51930: tila Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Juntunen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51931: Ju;sila Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
51932: tila K~jala, Kalavainen, Kantola, Karvikko,
51933: Ka~ppi, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,                               9 §.
51934: Koivisto Koivunen, Kokkola, Koppanen, A.
51935: Koskine~ Kosola, Kuusinen, Lahti, Leh-              Äänestys ed. Väyrysen 2) ehdotuksesta.
51936: monen Leinonen, Leivonen, Leskinen, Lie-
51937: des dinamaa, Lindblom, Linkola, A. Linna,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51938: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, E. Man-         jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen 2) ehdo-
51939: ninen H. Manninen, Matilainen, L. Mat-           tus hyväksytty.
51940: tila M. Mattila, V. Mattila, J. Mäkelä, U.
51941: Mäkelä Mäki, Nederström-Lunden, Niemi-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51942: nen, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuot?,         Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
51943: Paavola Pakarinen, J. E. Partanen, Pentti,       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gest-
51944: Pesonen' Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Rapio,       rin, Halinen, Hallberg, Hamara, Hara,
51945: Raunio,' Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Roine,    Hasu, Hautala, Hietala, Holopainen, Hon-
51946: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Saariaho, S~a­        kanen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
51947: rinen Salmela-Järvinen, Salo, Sandehn,           Högström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-
51948:  Saukkonen, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,       tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
51949: Siren Stenberg, Stykki, Suonpää, Svin-           Kaitila, Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi,
51950: huf~d, Söderhjelm, Tainio, Tamminen,             Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
51951: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tim.o-      Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-
51952: nen, Torvi, Tuuli, Uusitalo,, Valkama, Vtl-      tela Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen,
51953: poniemi, Virolainen, R. Vtrtanen, V. A.          Lii~amaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lin-
51954: Virtanen Voutilainen ja Väyrynen.                tilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M.
51955:          '                                       Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
51956:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
51957:                                                  Pakarinen, Pakkanen, J; E. Partanen, Pek-
51958:   Andersson, Backlund, Hasu, Hautala,            karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
51959: Häppölä Högström, Jaakkola, Jungarå,             kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
51960: Kangas, ' Karpola, ,Kervinen, A. Kinnune~,       Räsänen Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
51961: T. Kinnunen, Kiviaho, Korsbäck, L. Ko~kt­        Sarjala, 'Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä,
51962: nen Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Latho,         Sillantaus, Stykki, Sundell, Suorttanen,
51963: Lai~e, Lauren, Lindh, Lindqvist, M. Linna,       Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
51964: Lintilä Niemelä, Niiranen, Nordfors, Paaso,      gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli,
51965: Pakka~en, Pekkarinen, Puhakka, Pulkkinen,        Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi, Viro-
51966: Raipala, V. I. Rytkönen, V. .J. Rytkönen,        lainen ja Väänänen.
51967: Ryömä, Räsänen, Rönkkö, ~a!m, Saloranta,
51968: Sarjala, Saura, Savela, Smtsalo, Sundell,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51969: Suorttanen Suosalo, Sääskilahti, Tallgren,
51970: Tiekso Tiitu, Wickman, Vilmi, V. R. Vir-            Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Flinck,
51971: tanen,' Väänänen ja Åsvik.                        Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Helle,
51972: 1902                           Torstaina 16 p. joulukuuta. 1965.
51973: 
51974: 
51975: Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,        tela, Lahti, Lauren, Leinonen, Leivonen,
51976: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A.       Liinamaa, Lindh, Linkola, A. Linna, Lin-
51977: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.        tilä, Luukka, Lähteenmäki, L. Mattila, M.
51978: Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kämä-          Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
51979: räinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Liedes,      :fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
51980: Lindblom, Lindqvist, M. Linna, Lukkarinen,      Pakarinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
51981: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen;           karinen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Raut-
51982: V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Neder-        kallio, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä,
51983: ström-Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori,     Räsänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
51984: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkki-      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Sep-
51985: nen, Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosen-        pälä, Sillantaus, Stykki, Sundell, Suortta-
51986: berg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J. Ryt-       nen, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
51987: könen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,       Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
51988: Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Sten-      Tuuli, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi,
51989: berg, Suonpää, Suosalo, Tainio, Tamminen,       Virolainen ja Väänänen.
51990: Tauriainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilpo-
51991: niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51992: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
51993:                                                    Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Ehrn-
51994:   "Tyhjää" äänestävät edustajat T. Kinnu-       rooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
51995: nen ja Laine.                                   salo, Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
51996:                                                 Hostila, Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelo-
51997:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     vesi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
51998: tajat:                                          Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, L. Kos-
51999:                                                 kinen, Kuusinen, Kämäräinen, Laiho, Leh-
52000:   Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kilpi, Kä-        monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
52001: kelä, Lagerroos, Lindeman, I. Linna, V. E.      qvist, M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen,
52002: Partanen, Sukselainen, Turunen ja Wiher-        H. Manninen, Matilainen, V. Mattila, J.
52003: heimo.                                          Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
52004:                                                 Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
52005:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
52006: 106 jaa- ja 79 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.   nio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
52007:                                                 Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
52008:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sini-
52009:                                                 salo, Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo,
52010:                    12 §.                        Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
52011:                                                 Tiekso, Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V.
52012:   Äänestys ed. Väyrysen 3) ehdotuksesta.        A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
52013:                                                 Väyrynen ja Åsvik.
52014:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52015: jos "ei" voittaa, on ed. Väyrysen 3) ehdotus       "Tyhjää" äänestää edustaja Laine.
52016: hyväksytty.
52017: 
52018:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52019:                                                 tajat:
52020:    Airo, Ala-Kulju, Andersson, Asunta,
52021: Borg-Sundman, Forsius, Gestrin, Halinen,          Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kilpi, Kä-
52022: Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala,          kelä, Lagerroos, Lindeman, I. Linna, V. E.
52023: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,           Partanen, Sukselainen, Turunen ja Wiher-
52024: Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Högström,            heimo.
52025: Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Juntunen, Jus-
52026: sila, Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52027: Kangas, Karpola, Karvikko, Kauppi, Kek-         105 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
52028: konen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
52029: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52030:                                        Varmuuavarastot.                                       1903
52031: 
52032:                     17 §.                        nio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Tiek-
52033:                                                  so, Torvi, Wickman, Vilmi, R. Virtanen,
52034:   .Äänestys ed. Korsbäckin ehdotuksesta.         V. R. Virtanen ja Åsvik.
52035:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
52036: jos "ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus      tajat:
52037: hyväksytty.
52038:                                                    Ahonen, Antila, Hyytiäinen, Kilpi, Kä-
52039:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          kelä, Lagerroos, Lindeman, 1. Linna, V. E.
52040:                                                  Partanen, Sukselainen, Turunen ja Wiher-
52041:    Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Asunta,       heimo.
52042: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,
52043: Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Ha-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52044: mara, Hara, Helle, Hellsten, Henriksson,         114 jaa- ja 73 ei-ääntä; poissa 12.
52045: Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia, Hos-
52046: tila, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Juntunen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52047: Jussila, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
52048: Kalavainen, Karpola, Karvikko, Kauppi,             P u h e m i e s: Näin ollen eduskunta on
52049: Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,        hyväksynyt lakitekstin.
52050: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola,
52051: Lahtela, Lahti, Lehmonen, Leinonen, Lei-           Johtolause ja nimike hyväksytään kes-
52052: vonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lin-        kustelutta.
52053: kola, A. Linna, Lintilä, Lukkarinen, Luukka,
52054: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, L.           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
52055: Mattila, M. Mattila, V. Mattila, U. Mäkelä,      dotukseen, että lakialoitteisiin n: ot 40 ja
52056: Mäki, Nieminen, Ojajärvi, Paarman, Paasio,       186 sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
52057: Paasivuori, Paavola, Pakarinen, Pakkanen,
52058: J. E. Partanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
52059: Pohjonen, Raunio, Rautkallio, Rihtniemi,         päättyneeksi.
52060: Roden, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salo, Salo-
52061:  ranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Saura,
52062:  Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,   8) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
52063:                                                        tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
52064: Stykki, Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm,
52065:  Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52066:  Tuuli, Uusitalo, Valkama, Vilponiemi, Viro-     n: o 157 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
52067: lainen, V. A. Virtanen, Voutilainen, Väy-        I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
52068:  rynen ja Väänänen.                              mietinnössä n: o 61 valmistelevasti käsitelty
52069:                                                  hallituksen esitys n: o 124, joka sisältää
52070:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           yllämainitun lakiehdotuksen.
52071:   Aitio, Andersson, Backlund, Gröndahl,
52072: Haapanen, Hasu, Hautala, Honkonen, Häp-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52073: pölä, Högström, Jaakkola, Jungarå, Jämsen,       ren valiokunnan mietintö n: o 157. Ensin
52074: Kangas, Kantola, Kelovesi, A. Kinnunen,          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
52075: T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
52076: L. Koskinen, Kuusinen, Kähönen, Kämä-            käsittelyyn.
52077: räinen, Laiho, Laine, Lauren, Liedes, Lindh,
52078: Lindqvist, M. Linna, H. Manninen, J. Mä-           Yleiskeskustelua ei synny.
52079: kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niiranen,
52080: Nordfors, Paaso, Pekkarinen, Pessi, Pu-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52081: hakka, Pulkkinen, Raipala, Rapio, Roine,         tään keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös,
52082: Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. 1. Rytkönen,       johtolause ja nimike.
52083: V. J. Rytkönen, Ryömä, Räsänen, Saarinen,
52084: Salin, Salmela-Järvinen, Sinisalo, Stenberg,       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
52085:  Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo, Tai-     taan päättyneeksi.
52086: 1904                                 Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
52087: 
52088: 9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden   1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietin-
52089: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-       nössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty halli-
52090: kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain
52091:           VOimassaoloajan pitentämisestä.                tuksen esitys n:o 79 (1964 vp.), joka sisäl-
52092:                                                          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
52093:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52094: n: o 158 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
52095: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan               ren valiokunnan mietintö n: o 160. Ensin
52096: mietinnössä n: o 62 valmistelevasti käsitelty            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
52097: hallituksen esitys n: o 98, joka sisältää                ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
52098: yllämainitun lakiehdotuksen.                             käsittelyyn.
52099: 
52100:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     Yleiskeskustelua ei synny.
52101: ren valiokunnan mietintö n: o 158. Ensin
52102: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52103: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
52104: käsittelyyn.                                             nimike.
52105: 
52106:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
52107:                                                          taan päättyneeksi.
52108:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52109: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja                  12) Ehdotus laiksi sosiaalihallituksesta.
52110: nimike.
52111:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
52112:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-               tintö n: o 64 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
52113: taan päättyneeksi.                                       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
52114:                                                          telty hallituksen esitys n: o 108, joka sisäl-
52115: 10) Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
52116:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
52117: n: o 159 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-           tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 64.
52118: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
52119: mietinnössä n: o 63 valmistelevasti käsitelty              Keskustelua ei synny.
52120: hallituksen esitys n:o 164, joka sisältää                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
52121: yllämainitun lakiehdotuksen.                             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52122:                                                          suureen valiokuntaan.
52123:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
52124: ren valiokunnan mietintö n:o 159. Ensin
52125: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           13) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
52126:                                                          teollisuuden tuotannon ja vienn•n edistämiseksi
52127: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
52128: käsittelyyn.                                                               muuttamisesta..
52129: 
52130:   Yleiskeskustelua ei synny.                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
52131:                                                          tintö n:o 65 ja otetaan ensimmäiseen
52132:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
52133: tään keskustelutta 4, 10 ja 12 §, voimaan-               telty hallituksen esitys n:o 114, joka sisäl-
52134: tulosäännös, johtolause ja nimike.                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
52135: 
52136:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
52137: taan päättyneeksi.                                       tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65.
52138: 
52139: 11) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitoksen varojen            Keskustelu:
52140:        sijoittamisesta eräissä tapauksissa.
52141:                                                            Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies!
52142:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Erikoisesti suhteellisen nuori metalliteolli-
52143: n: o 160 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         suutemme on saanut viime vuosien aikana
52144:                                 Alusten aiheuttamll/t öljyvahingot.                                   1905
52145: 
52146: kokea maailmanmarkkinoiden kovan kilpai-           kaikkiin aluksiin ja muihin metalliteollisuus-
52147: lun. Sen seurauksena on meilläkin jouduttu         tuotteisiin. Näin pääsevät lain piiriin mm.
52148: sulkemaan telakoita, mikä supistus on kui-         kaapelit, jotka eivät ole koneita tai laitteita.
52149: tenkin ollut täällä vähäisempää kuin eräissä          Kun nykyisen lain voimassaoloaika päät-
52150: naapurimaissa. Telakoittemme, kuten muun-          tyy tämän vuoden lopussa ja vientimme
52151: kin metalliteollisuuden, yhä suuremmaksi           kuten myös kotimaamme kaupan kannalta
52152: vaikeudeksi ovat muodostuneet myytyjen             on erittäin tarpeellinen tällainen metalli-
52153: tuotteiden pitkäaikaiset, halpakorkoiset lai-      teollisuuden tukitoimenpide, on toivottava,
52154: nat, joita kilpailevat maat tarjoavat. Pää-        ettei lakiesitys jäisi tarpeettomasti suureen
52155: omaköyhänä maana meillä tässä kilpailussa          valiokuntaan liian pitkäksi ajaksi, vaan saa-
52156: on erittäin rajoitetut mahdollisuudet. Val-        taisiin ennen joulua käsitellyksi.
52157: tiovarainvaliokunnan kauppa- ja teollisuus-           Todettakoon, että tämä lainmuutos on
52158: jaostolle annettujen tietojen mukaan eräät         yhteisneuvottelujen tulos, mistä metalliteolli-
52159: vauraimmat maat antavat jopa 15-20 vuo-            suutemme on lausunut tyytyväisyytensä.
52160: den luottoja koron ollessa vain muutama            Mutta samalla on siltä taholta korostettu,
52161: prosentti. Asiantuntijoita kuullessa kerrot-       ettei ilman tällaista lakia metalliteollisuu-
52162: tiin meille, että aloitteen laivanrakennuksen      temme kykene käymään kovaa kilpailua
52163: ja muun metalliteollisuuden veronhuojen-           maailmanmarkkinoilla.
52164: nuslain muuttamisesta ovat tehneet Metalli-
52165: teollisuusyhdistys ja Suomen Pankki. Vii-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52166: meksi mainitun taholta on tällöin erikoi-
52167: sesti kiinnitetty huomiota työllisyysnäky-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
52168: miin.                                              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52169:    Viime vuodet ovat metalliteollisuudellem-       suureen valiokuntaan.
52170: me olleet kaikkea muuta kuin kulta-aikaa.
52171: On kuitenkin tyydytyksellä todettava, että         14) Ehdotus laiksi toimenpiteistä. alusten aiheut-
52172: yhä useammat metalliteollisuustuotteet, eri-       tamien öljyvahinkojen estiimiseksi annetun la.m
52173:                                                                     muuttamisesta.
52174: koisesti käyttöesineet, ovat lyöneet itsensä
52175: lävitse maailmanmarkkinoilla. Toisaalta kui-         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
52176: tenkin ikäväkseen toteaa, että markkinatut-        tintö n: o 21 ja otetaan en s i m m ä i s e en
52177: kimusten vähäisyyden tai mielikuvituksen           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
52178: puutteen vuoksi meillä edelleen langetaan          telty hallituksen esitys n:o 107, joka sisäl-
52179: siihen syntiin, että kun joku yrittäjä on          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
52180: löytänyt hyvän tuotteen, jonka puitteissa
52181: voitaisiin teollisuuslaitosta laajentaa, niin        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
52182: pian ilmestyy toinen ja kolmas suomalainen         ja talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
52183: samanlaisella tuotteella samoille markkinoille
52184: pilaten mahdollisuuden. Tässä tarvittaisiin           Keskustelua ei synny.
52185: todellakin ohjaavaa toimintaa ja samalla
52186: kunnollisia markkinatutkimuksia, että haluk-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
52187: kaat yrittäjät voisivat valita uusia myynti-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52188: kelpoisia artikkeleja. Suomalainen metalli-        suureen valiokuntaan.
52189: teollisuus on saamassa yhä paremman mai-
52190:  neen maailmanmarkkinoilla.                        15)   Ehdotus      laiksi kieli-instituuttien   valtion.
52191:     Käsiteltävänä oleva lakiehdotus ei sisällä                           avustuksesta.
52192: kovin suuria muutoksia, mutta ne ovat sitä
52193:  tarpeellisempia. Kun vuoden lopussa päät-            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
52194:  tyvä laki koskee vain päähankkijaa, pääse-        n: o 16 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
52195:  vät käsiteltävänä olevan lain pohjalla myös       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
52196:  alihankkijat mukaan, mikä kysyniys meillä         hallituksen esitys n:o 145, joka sisältää yllä-
52197:  on nyt erittäin ajankohtainen. Kun voi-           mainitun lakiehdotuksen.
52198:  massa oleva laki koski vain yli 19 rekisteri-
52199:  tonnin aluksia, koneita, koneistoja ja lait-        P u he m ies: Käsittelyn pohjana on si-
52200:  teita, ulottuu nyt käsiteltävänä oleva laki       vistysvaliokunnan mietintö n:o 16.
52201: 239 500/65
52202: 1906                            Torataina 16 p. joulukuuta 1965.
52203: 
52204:                                                   vissä aineissa, voivat selviytyä kiitettävästi
52205:                                                   vaativista tehtävistään.
52206:    Ed. Honkonen: Herra puhemies!                     Hallituksen esityksen mukaan, johon sivis-
52207: Viime vuosina on opiskelijain ollut yhä           tysvaliokunta on tehnyt eräitä muutoksia,
52208: vaikeampi saada opiskelupaikkoja. Keski-          kieli-instituutin tulisi antaa oppilaille yhden-
52209: koulupohjaisiin opistoihin tai vastaaviin lai-    vieraan kielen hyvä suullinen taito sekä
52210: toksiin, kuten esim. kauppa- ja teknillisiin      kyky kirjallisesti ja suullisesti vaivatta
52211: opistoihin, erilaisiin seminaareihin jne., on     kääntää yleistekstiä suomesta ko. kielelle
52212: pyrkijöistä voitu ottaa vastaan ainoastaan        ja päinvastoin. Sivistysvaliokunnankin mie-
52213: noin neljännes. Erittäin ankara karsinta          lestä ensimmäisissä instituuteissa tulisi aluksi
52214: on voimassa niin ikään yliopistoissa ja eri       olla opetettavina kielinä ruotsi, englanti,
52215: korkeakouluissa. Vain harvoja onnistaa            saksa ja venäjä. Näin saataisiin parannusta
52216: numerus clausuksen viidakoista löytää opis-       esim. juuri venäjänkielisten tulkkien hun-
52217: kelupaikkaa. Siksi onkin tervehdittävä tyy-       tavaan puutteeseen. Aivan erikoisesti valio-
52218: dytyksellä kaikkia pyrkimyksiä uusien opis-       kunta haluaa korostaa sitä, että asianmu-
52219: kelumahdollisuuksien luomiseksi.                  kaisten tulosten saavuttamiseksi on tärkeätä
52220:    Nyt käsiteltävänä oleva asia, hallituksen      turvata laitosten opettajille ja oppilaille ta-
52221: esitys kieli-instituuttien valtionavusta, siis    loudelliset mahdollisuudet kielenopiskeluun
52222: uudentyylisen opintohaaran perustamisesta,        myös ulkomailla, koska se jos mikään on
52223: on kannatettava jo yksinomaan siksi, että         omiaan täydentämään työn tuloksia.
52224: se avaa vuosittain ainakin jonkin verran             Mitä instituuttien valtionapuun tulee, ei
52225: uusia opiskelumahdollisuuksia. Mutta kieli-       75 % hyväksytyistä ja todellisista menoista
52226: instituuttien perustamista on tervehdittävä       voida pitää liian suurena. Päinvastoin
52227: ilolla myös siitä syystä, että varsinkin teol-    uudentyyppisen laitoksen luonne olisi ehkä
52228: lisuuden, kaupan, tieteen, hallinnon ja mat-      vaatinut suurempaakin valtionapua. Kun
52229: kailun piirissä on voitu jo monien vuosien        lain 8 § : n 2 momentissa kuitenkin tode-
52230: ajan havaita tarvetta pätevistä kielenkään-       taan, että valtion tulo- ja menoarvion ra-
52231: täjistä ja tulkeista. Tieteellisen tutkimuksen    joissa voidaan instituutille myöntää valtion-
52232: alalla tarvitaan yhä suuremmassa määrässä          avustusta samoin kuin ylimääräistä avus-
52233: henkilöitä, jotka pystyvät kääntämään suo-        tusta muunkin toiminnan tukemiseen, niin
52234: malaisten tutkijain työn tulokset vieraille       on toivottavaa, ettei momentin sananmuoto
52235: kielille ja vastaavasti laatimaan selostuksia     jää vain kuolleeksi kirjaimeksi. Tällä edel-
52236: suomen kielelle ulkomailla suoritetuista tie-     lytyksellä uskoisin esim. Tampereella toi-
52237: teellisistä tutkimuksista. Kun maamme on          mivaa Yhteiskunnallista korkeakoulua kiin-
52238: ulkomaankaupan alalla joutumassa yhä ki-          nostavan nyt perustettavan instituutin si-
52239: ristyvään kansainväliseen kilpailuun, asettaa      joittaminen omiin suojiinsa. Olen varma
52240: kirjeenvaihdon, mainonnan ja lehdistöinfor-       siitä, että se siellä kaiken lisäksi omalla,
52241: maation kunnollinen hoitaminen entistäkin         varsin merkittävällä tavallaan tulisi täy-
52242: suurempia vaatimuksia kielitaidolle. Täs-         dentämään lähivuosina Tampereen yliopis-
52243: mälleen samaa voidaan sanoa matkailun             toksi muuttuvan Yhteiskunnallisen korkea-
52244: alalta. Hallinnon piirissä kielitaidon tarve      koulun toimintaa.
52245: taas koskee henkilöitä, jotka esim. toimisto-
52246: tehtävien ohella pystyvät tarvittaessa päte-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52247: västi toimimaan myös kielenkääntäjinä ja             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
52248: tulkkeina. Jotta kielenkääntäjien ja tulkkien     listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
52249: alati lisääntyvä tarve saataisiin tyydytetyksi,   suureen valiokuntaan.
52250: tulisi heidän koulutuksensa järjestää kii-
52251: reellisesti juuri kieli-instituutin tapaisessa    16} Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
52252: laitoksessa. Kun koulutus on hallituksen
52253: esityksen mukaan ylioppilaspohjaista, tun-           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
52254: tuu siltä, että kahdessa vuodessa voidaan         n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-
52255: kouluttaa varsin päteviä ammatti-ihmisiä,         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
52256: jotka, jos heille opiskelun yhteydessä anne-      hallituksen esitys n:o 149, joka sisältää
52257: taan täydentävää. opetusta vielä yleissivistä-    yllämainitun lakiehdotuksen.
52258:                                           Sairaliii'Vakuutus.                                      1907
52259: 
52260:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-        Jnldotuksen laiksi kuDDalliseata Jr:odfDhoitoavusta
52261: siaalivaliokunnan mietintö n:o 14.
52262:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 173 esitel-
52263:                                                      lään valiokuntaan lähettämistä varten.
52264:   Keskustelua ei synny.
52265:                                                        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
52266:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-           että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
52267: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52268: suureen valiokuntaan.
52269:                                                          Keskustelu:
52270: 17) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muutta-     Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Pyydän
52271:                     misesta.
52272:                                                    kiinnittää valiokunnan huomiota siihen, että
52273:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö tämän esityksen mukaan tultaisiin poikkea-
52274: n: o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä- maan siitä oikeasta suuntauksesta, joka jo
52275: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt viime aikoina on ollut vallitsevana, nimittäin
52276: hallituksen esitys n: o 150 ja lak.al. n: ot että kunnat saavat kuntamuodosta riippu-
52277: 151, 154 ja 155 (1964 vp.) sekä 154, jotka matta samansuuruisen valtionavun. Tähän-
52278: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            astisen lain mukaan valtionapu on ollut
52279:                                                    kaikilla kuntamuodoilla sama. Nyt tämä eh-
52280:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-     dotetaan   muutettavaksi niin, että se olisi
52281: siaalivaliokunnan mietintö n: o 15.                30-80    %,   ja minä arvaan, että tämä tar-
52282:                                                    koittaa sitä, että kaupunki- ja kauppaJa-
52283:                                                    kunnat tulisivat saamaan 30 tai 40 % ja
52284:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                       maalaiskunnat enemmän.
52285:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-          Lisäksi esityksessä on lähdetty siitä, että
52286: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          kodinhoitajia   tarvittaisiin maaseudulla enem-
52287: s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.              män.    Siellä  annettaisiin  valtionapu ja hoi-
52288:                                                    taja 1 500 asukasta kohti~ mutta kaupun-
52289:                                                    geissa 2 500 asukasta kohti. Tällainen kä-
52290:       18) Ehdotus laiksi sotilaaopetuslaitoksist&. sitys on täy$ln väärä sen vuoksi, ettei ko-
52291:                                                    dinhoitajain tarve suinkaan kaupungeissa
52292:     Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie- ole vähäisempi kuin maaseudullakaan.
52293: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen Tässä on toinen poikkeaminen yhdenmukai-
52294: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi- suusperiaatteesta.
52295:  telty hallituksen esitys n:o 128, joka sisäl-
52296:  tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     Lisäksi on selvä ristiriita ilmoitettuun
52297:                                                    pyrkimykseen nähden, että varakkaalta ih-
52298:                                                    miseltä pitäisi saada perityksi takaisin myön-
52299:     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo- netty apu, sillä sosiaaliministeriö on estä-
52300:  lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.          nyt yritykset, joilla on koetettu tätä sosi-
52301:                                                    aaliministeriön nyt ilmoittamaa pyrkimystä
52302:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  toteuttaa. Toivoisin, että valiokunta huomaa
52303:                                                    tämän teorian ja käytännön ristiinmenon.
52304:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju- Pitää todella tehdä mahdolliseksi valvoa,
52305:  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään että varakkaat ihmiset eivät saa yhteiskun-
52306:  suureen valiokuntaan.                             nan avulla palkata kotiapulaisen sijaisia.
52307:                                                    Toivon, että valiokunta ottaa nämä huo-
52308:                                                    mautukset varteen ja että siis kehitystä
52309:                                                    ei aleta johtaa taaksepäin, vaan että tässä-
52310:      Puhe m i e s: Edustajille jaettu hallituk- kin toteutetaan hallitusmu<>t<>mme peri-
52311:   sen esitys voitaneen nyt esitellä valiokuntaan aatetta, että kansalaiset ovat tasa-arvoisia
52312:   lähettämistä varten.                             lain edessä.
52313: 
52314:    Hyväksytllän.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52315: 1908                                Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
52316: 
52317: 
52318:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                23) Ehdotuksen laiksi työriitojen valtakunnansovit-
52319: ja asia lähetetään t a 1 o u s v a 1 i o k u n-                  telijan viran perustamisesta
52320: ta a n.                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52321:                                                        laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 19.
52322:   Puhemies: Edustajille jaettu asetus
52323: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
52324: mistä varten.
52325:                                                          Puhemies: Kun edustajille on jaettu
52326:   Hyväksytään.                                         myöskin valtiovarainvaliokunnan mietinnöt
52327:                                                        n:ot 70-72, voitaneen nekin nyt esitellä
52328: Asetus 3 pllivältä. joulukuuta 1965 maan ulltoma.an-   pöydällepanoa varten.
52329: kaupan turvaamisesta annetun asetuksen muutta-
52330:                         misesta
52331:                                                          Hyväksytään.
52332: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
52333: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i-            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
52334: valiokuntaan.                                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
52335:                                                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
52336:                                                        toon:
52337: 
52338:                                                        Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lainan-
52339:                   Pöydä.llepanot.                                 ottoon vuoden 1965 aikana
52340: 
52341:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
52342: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
52343: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-            n:o 70;
52344: toon:
52345:                                                        Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
52346:                                                        kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuk-
52347: 19) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista       sen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
52348:          annetun lain muuttamisesta                                  asetuksen muuttamisesta
52349: 
52350: sisältävän hallituksen esityksen          johdosta     sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
52351: laadittu perustuslakivaliokunnan          mietintö     laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
52352: n:o 30;                                                n:o 71; ja
52353: 
52354: 20) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toimien       Ehdotuksen laikSi lainojen myöntil.misestä. vienti-
52355: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisi1n lai-   maksun& kertyvistll. varoista annetun lain muutta-
52356:                       toksiin                                                misesta
52357: sisältävän hallituksen esityksen          johdosta     sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
52358: laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö     laadittu valtiovarainvaliokunnan         mietintö
52359: n:o 66;                                                n:o 72.
52360: 
52361: 21) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puo-
52362: lustuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
52363:                    muuttamisesta                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
52364: sisältävän hallituksen esityksen          johdosta     istunto on tänään kello 18.45.
52365: laadittu valtiovarainvaliokunnan          mietintö
52366: n:o 67;
52367: 
52368:        22) Valtioneuvoston laiDanottovaltuuksia          Täysistunto lopetetaan kello 18.35.
52369: 
52370: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
52371: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
52372: 68; ja                                                                           Olavi Salervo.
52373:                       84. Torstaina 16 p. joulukuuta 1965
52374:                                                       !kello 18.45.
52375: 
52376:                     Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
52377:                                                                   7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
52378:    Ilmoituksia.                                                suusverolain sekä kunnallishallituksesta
52379:                                                                kaupungissa annetun asetuksen ja maa-
52380:    Ensimmäinen käsittely:                                      laiskuntain kunnallishallinnosta anne-
52381:                                                        Siv.    tun asetuksen II\Uuttamisesta •._. . . . . • 1913
52382:    1) Ehdotukset laiksi kansanedusta-                             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
52383: jain vaaleista annetun lain muuttami-                          kunnan mietintö n:o 71; hallituksen esi-
52384: sesta ....................•.•..... ·.• 1909                    tys n:o 166.
52385:    A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-                     8) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-
52386: !kunnan mietintö n:o 30; hallituksen esi-                      sestä vientimaksuna kertyvistä varoista
52387: tys n:o 174; ed. Ehrnroothin ym. lak.al.                       annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,
52388: n:o 8.                                                            Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
52389:    2) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja                        kunnan mietintö n:o 72; hallituksen esi-
52390: toimien perustamisesta eräisiin virastoi-                      tys n:o 96.
52391: hin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . . . . . 1912
52392:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-
52393: kunnan mietintö n:o 66; hallituksen esi-                         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
52394: tys n:o 85.
52395:    3) Ehdotus iJ.aiksi puolustusministe-
52396: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja
52397: toimista annetun lain muuttamisesta . . ,                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
52398:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-                  oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
52399: IJrunnan mietintö n: o 67; hallituksen esi-                    liseen istuntoon.
52400: tys n:o 105.
52401:    4) Ehdotus Valtioneuvoston lainanot-
52402: tovaltuuksista . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ,
52403:    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
52404: lkunnan mietintö n:o 68; hallituksen esi-                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52405: tys n:o 84.
52406:    5) Ehdotus laiksi työriitojen valta-                        1) Ehdotukset la.iks:l kansanedustajain vaaleista
52407: kunnansovittelijan viran perustamisesta ,                                annetun lain muuttamisesta.
52408:    Asiakirjat: Sosiaalivaliokunnan                                Esitellään perustuslakivaliokunnnan mie-
52409: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                        tintö n: o 30 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
52410:  158.                                                          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
52411:    6) Ehdotus Usävaltuuksien antami-                           lyt hallituksen esitys n:o 174 ja ed. Ehrn-
52412: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-                      roothin ym. lak.al. n: o 8, jotka sisältävät yllä-
52413: den 1965 aikana •................... 1913                      mainitut lakiehdotukset.
52414:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-
52415: kunnan mietintö n:o 70; hallitu'ksen esi-                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
52416:  tys n:o 169.                                                  rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 30.
52417: 1910                             Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
52418: 
52419:   Keskustelu:                                       teiden tekoon. Tämä mahdollisuus on nyt
52420:                                                     suljettu pois. Nythän on kulunut vain kaksi
52421:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kansan-       päivää hallituksen esityksen antamisesta, ja
52422: demokraattinen eduskuntaryhmä vastusti vaa-         me jo käsittelemme sitä valiokunnan mietin-
52423: lien väliajan pitentämistä neljäksi vuodeksi.       nön pohjalta.
52424: Olemme edelleen sitä mieltä, että vaalien vä-          Tiettävästi hallituksen esitys on ollut epä-
52425: liaikaa tulisi lyhentää. Meidän mielestämme         virallisesti valmisteilla hallituksessa jo pitem-
52426: kansan pitäisi saada mahdollisimman lyhyin          män aikaa. Hallituksen olisikin pitänyt antaa
52427: väliajoin sanoa sanottavansa nouda.tetusta po.      esityksensä. niin ajoissa, että se olisi ehditty
52428: litiikasta. Tästä johtuen kansandemokraatti-        käsitellä perustuslakiemme edellyttämällä ta-
52429: nen liike jo yli vuosi sitten vaati eduskunnan      valla. Kun näin ei ole voitu menetellä, viit-
52430: hajoittamista ja uusien ennenaikaisten vaa-         taa sekin poikkeusilmiöön, siihen ettei halli-
52431: lien toimittamista. Tässä kannassamme olem-         tuksen esityksen yksinomainen tarkoitus ole
52432: me olleet johdonmukamia. Jatkuvasti olemme          vain vaalien ajankohdan muuttaminen, vaan
52433: pyrkineet nykyisen hallituksen kaatamiseen ja       muut syyt ovat painavammat. Nämä muut
52434: sitä kautta tilanteeseen, jolloin uusien vaalien    syyt ovat poliittiset. Hallitus on politiikas-
52435: toimeenpano olisi tullut välttämättömäksi.          saan joutunut umpikujaan. Umpikujan sel-
52436: Viimeksi tämä tapahtui muutama viikko sit-          vittämiseksi tarvitaan vaaleja, aivan niin
52437: ten vasemmiston välikysymyksen yhteydessä.          kuin vasemmisto on edellyttänyt. Eduskun-
52438: Tavoitteena meillä on ollut päli8tä eroon edm~­     nan hajoittamiseen ja sitä kautta ennen·
52439: kunnan porvarillisesta enemmistöstä ja. sen         aikaisiin vaaleihin eivät hallituspuolueet ha-
52440: tuella istuvasta hallituksesta. Vaalien avulla      lua mennä sen vuoksi, että silloin ne olisivat
52441: olemme toivoneet päästävän yhteistyöhenki-          joutuneet tunnustamaan nykyisen hallituk-
52442: seen vasemmistoenemmistöön ja sitä kautta           sen ja eduskunnan porvarillisen enemmistön
52443: poliittisen suunnan muuttamiseen.                   harjoittaman umpikujaan johtaneen talous-
52444:     Edellä sanotun nojalla voidaan todeta, että     politiikan. Tämän vuoksi valittiin nätimpi
52445: hallituksen esitys vaalien siirtämisestä aikai-     tie. Vaalilain muutoksella halutaan ulospäin
52446: sempaan ajankohtaan vastaa meidän aikaisem-         näyttää asia toiselta kuin se todellisuudessa
52447: min omaksumaamme kannanottoa. Meidän mie-           on. Totuuden nimessä on kuitenkin sanot-
52448: lestämme vaalit olis~ pitänyt toimittaa jo          tava, että tämä vaalilain muutos käytännössä
52449: vuosi sitten. Sen sijaan hallituksen ja porva-      vastaa samaa kuin eduskunnan hajoittami-
52450:  rillisten puolueitten kannanotot vaalien toi-      nen.
52451:  mittamisen ajankohdasta ovat olleet hapui-             Hallitus on antanut eduskunnan käsiteltä-
52452: levia. Tässä salissa kaikki muistavat, kuinka       väksi joukon lakiesityksiä, joista mainittakoon
52453:  pääministeri budjetin lähetekeskustelussa ja        kehitysalue-, asuntotuotanto-, korkeakoulu-
52454: myöhemminkin on vakuuttamasta päästyään             ym. lakiesitykset. Hallitus ei ole varmaan·
52455:  vakuuttanut, että vaalit tulevat vasta heinä-       kaan !tarkoittanut kaikkia näitä toteutetta-
52456:  kuussa. Tämän vuoksi onkin aiheellista ky-         vaksi vaan ainoastaan vaalivalteiksi. Ne
52457:  syä, liittyykö vaalilain muuttamiseen muita         ovat kuulemma niin hyviä asioita, että
52458: tarkoitusperiä kuin vaalien ajankohdan siirtä-       hallituspuolueitten käsityksen mukaan ne pi-
52459:  minen maaliskuuhun. Tämä kysymys on sitä-           tää jättää käytettäviksi vielä tulevien vaalien
52460: kin aiheellisempi kun lainmuutoksen aikaan-          jälkeenkin tapahtuvien vaalien edellä. On
52461:  saamiseen on varattu vain muutama päivä.            muistettava, että hallitus viivytti edellä mai-
52462: Jos hallituksella ei olisi muita tavoitteita         nittujen esitysten antamista. Nyt siltä näyt-
52463:  kuin vain vaalien ajankohdan aikaistaminen,         tää puuttuvan halua niitten nopeaan käsit-
52464: niin tämä esitys olisi toki voitu antaa edus-        telyyn. Kenellekään ei jää epäselväksi, mikä
52465:  kunnan käsiteltäväksi paljon aikaisemmin,           on hallituksen tavoite. Tavoite on se, että
52466: mahdollisesti jo samanaikaisesti vaalirengas. .      lakiesitykset raukeaisivat vaalien johdosta
52467:  järjestelmää koskevan lakiesityksen kanssa.         (Min. Kaitila: Ei toki!). - Toivottavasti
52468:  Nyt lain käsittelyllä on niin kiire, ettei siinä   oivallukseni on väärä, ministeri Kaitila.
52469:  ole mahdollisuus noudattaa valtiopäiväjär-             Joka tapauksessa me kansandemokraatit
52470:  jestyksen säännöksiä. Sen mukaan on edusta-         olemme sitä. mieltä, että hallituksen esitykset
52471:  jilla hallituksen esityksen antamisen jälkeen       on käsiteltävä loppuun ennen vaaleja. Niin
52472: seitsemän vuorolDI.utta aikaa rinnakkaisaloi~       ei näytä kuitenkaan tapahtuvan. Siitä on
52473:                                                                                                   1911
52474: 
52475: saatu esimakua eilen · sivistyawaliokunnassa.         sen vaalien ajankohdan siirtämisestl kllfi..
52476: Hallituspuolueitten edustajat ovat nimittäin          ajasta kevättalveen. Toivottavasti tästä ei
52477: kieltäytyneet käsittelemästä Kuopion ja Joen.         tule vain hetken korjaus, vaan pysyvä muu-
52478: suun korkeakouluesityksiä yhtenä kokonaisuu-          tos, ja toivottavaati suuri valiokunta myös
52479: tena muitten korkeakouluesitysten kanssa.             käsittelee sen tähän suuntaan.
52480: Vain Tampereen ja Lappeenrannan koulut
52481: ovat kuuluneet armoitettujen joukkoon. Myös              Ed. Kaj a 1a: Herra puhenties! Nyt käsi·
52482: muitten hallituksen esitysten viivyttämiseen          teltävänä oleva lainsäädännön uudistusesitys
52483: on hallituspuolueitten edustajilla keinoja, ja        on omalaatui!limpia, mitä eduskunnan käsi-
52484: ei liene epäilyksiä siitä, etteivätkö ne niitä tu-    teltäväksi on tullut ja. yleensä voi tulla. Täs-
52485: lisi myöskin käyttämään. Edellä olevasta käy          sähän pyritään yhdistämään kaksi eri tarkoi-
52486: selville, ~ttä hallituspuolueille on juuri nyt        tusperäå, joista toinen on muodollinen ja toi-
52487: syntynyt käytännön tarve vaalien ajankoh-             nen tosiasiallinen. Muodollisesti kysymyksessä
52488: dan aikaistamiseksi. Vasemmistohan on ollut           on vaalilainsliädännön uudistus, mutta asialli-
52489: sitä mieltä, kuten jo on tullut sanotuksikin,         sesti kysymyksessä on eduskunnan hajoittami-
52490: pitkähkön ajan.                                       nen lainsäädännön uudistuksella. Tosiasialli-
52491:    Hallituksen esityksen perusteluissa ilmoite-       sesti eduskunta pannaan hajottamaan itsensä,
52492: taan vaalien toimittamisaika tarkoitetun py-          koska hallitus ei halua tunnusta!!, että sillä
52493: syväksi. Vaiiokunnassa tuli kuitenkin ilmi,           ei enää ole edellytyksiä hoitaa maan asioita
52494: että vaalilain kokonaisuudistuksen yhteydessä         sillä tavalla, että se edes itse olisi itseensä
52495: se on suunniteltu toiseksi. Näyttää siis siltä,       tyytyväinen. Olisi odottanut, että hallitus te-
52496: että ehdotettu vaalien toimittamisajankohta           kee sankarillisen harakirin, jolloin se olisi
52497: olisi voimassa vain näiden vaalien ajan. Se           voinut saada edes dramaattisen lopun. Mutta
52498: siis vahvistaa sitä käsitystä, että hallituksen       nyt huudetaankin oppositiota avuksi, eikä
52499: esitys on syntynyt tarkoituksenmukaisuusnä.           meillä ole mitään sitä vastaan. Olemme piilu-
52500: kökohtia silmällä pitäen. Kun muuta sopivaa           kirvestä tarjoamassa.
52501: ulospääsyä umpikujasta ei ole löydetty, niin             Näytelntä on kylläkin jollakin tavalla ikävä
52502: suoritetaan se vaihteen vuoksi tällä tavoin.          ja kaikkea muuta kuin mieltä nostattava.
52503: Aikaisentmin ei tällä tavoin ole eduskuntaa           Mutta minkä sille mahtaa, kun asiat on to-
52504: hajoitettu. Se siis tapahtuu nyt poikkeuksel-         della johdettu umpikujaan, niin jollakin ta-
52505: lisella tavalla. Lopuksi vielä toistan, että me       valla pitää umpikujasta pois päästä (Min.
52506: kansandemokraatit olemme vaatineet ennenai-           Kaitila: Eihän nyt sentään umpikujaan!).
52507: kaisia vaaleja. Tästä syystä olemme asettu-              Tässä yhteydessä on syytetty oppositiota
52508: neet kannattamaan hallituksen esitystä.               siitä, että se on, niin kuin eräs edustaja sanoi,
52509:                                                       huutamalla huutanut, että pitäisi saada. vaa-
52510:    Ed. B o r g- S u n dm a n: Herra puhe-             lit, ja nyt muka sitten pelkäämme vaalien
52511: mies! Jo pitemmän aikaahan on täällä ha-              liian aikaista pitämistä.
52512: vaittu, että valtiollisten vaalien aikt:t kesäisin,      Minä voin yhtyä täysin ed. Puhakkaan,
52513: jopa yleisimpänä kesäloma-aikana heinä-               asianlaita on tarkalleen päinvastoin. Harvoin
52514: kuussa on kansalaisille sopimaton. Korjauksen         olen perustuslakivaliokunnassa todennut niin
52515: aikaansaamiseen tähtäsivät jo 1930- ja 1940-          täydellistä yksimielisyyttä kuin tällä kertaa,
52516: luvuilla edustajien Kiviojan ja Söderhjelmin          kun oli kysymys siitä, että vaalit on saatava
52517: aloitteet, jotka eivät kuitenkaan tulleet hy-         mahdollisimman pian. Motiivit olivat kylläkin
52518: väksytyiksi. Puolestani tein sitten 1950-lu-          erilaiset. Senkin totesimme. Oppositio toivoo
52519: vulla aloitteen, jossa pyydettiin edes asian          vaaleja sen vuoksi, että saadaan eduskuntaan
52520: tutkimista. Silloin eduskunta hyväksyi tämän          muutos ja sitä tietä maahan kunnon hallitus;
52521: aloitteen, mutta kun sitten 1950-luvun lopulla        hallituspuolueita taas vaivaa hallitusväsymys.
52522: teimme useampiakin aloitteita tähdäten suo-           He haluavat saada hallituksen jollakin ta-
52523: raan asian korjaamiseen, vaalien siirtoon ny-         valla hajoamaan. Me olemme valmiit siinä
52524: kyistä kesälomien aikaa sopivampaan ajan-             auttamaan. Tämä siis asian poliittisesta puo-
52525: kohtaan, ne aloitteet eivät yksikään menneet          esta.
52526: täällä läpi. Nyt on todella ilahduttavaa,                Oli erikoisen mielenkiintoista todeta, mitan
52527: että asia on kypsynyt myönteiseen päätök-             me loppujen lopuksi olimme myöskin siitä
52528: seensä ja että hallitus on antanut lakiesityk-        asiasta de facto yksimielisiä, että kysymys on
52529: 1912                                 Torstaina 16 p. joulukuuta 1965.
52530: 
52531: 
52532: politiikasta. Kukaan asiantuntija ei meille                 Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-
52533: voinut väittää, että tämä olisi normaali tapa,           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
52534: mistä nyt on kysymys. Kun juuri paraikaa                 reen valiokuntaan.
52535: on valmistumaisillaan vaalilainsäädännön ko-
52536: konaisuudistus, niin tuntuu oudolta, että yht-
52537: äkkiä yksi pykälä pölpähtää esiin niin tär-              8) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolustus-
52538:                                                          laitoksen viroista ja toimista annetun lain muutta-
52539: keänä, että se pitää muuttaa oitis. Vain tämä                                   misesta.
52540: asian poliittinen tausta tekee ymmärrettäväk.
52541: si tämän kiireen. Sanon vielä kerran, koska                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
52542: niin monta kertaa väitettiin toista, että me             n:o 67 ja otetaan ensimmäiseen kä-
52543: kaikki olimme yksimielisiä, että mitä pikem-             si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
52544: min vaalit saadaan pidetyksi, sen parempi.               hallituksen esitys n: o 105, joka sisältää yllä-
52545: Eri asia sitten on kokonaan, onko tämä laki              mainitun lakiehdotuksen.
52546: tarkoitettukaan pysyväiseksi. Voin sanoa, että
52547: se asiantuntija, joka parhaiten tuntee tämän                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
52548: lakiesityksen valmisteluvaiheet, nimenomaan              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67.
52549: ilmoitti, että hän on saanut tänne perustelui-
52550: hinkin ajatuksia, jotka oikeuttavat aivan ensi             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52551: vuoden alussa antamaan esityksen, jossa
52552: päivämäärä muutetaan toiseksi eli sopivam-                 Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely
52553: maksi. Hän sanoi myöskin, että tällaista on              julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52554: tätä pysyväistä vaalilain uudistusta harkit-             suureen valiokuntaan.
52555: ltaessa kaavailtukin. Näin ollen kysymyksessä
52556: ei ole sanan varsinaisessa mielessä vaalilain
52557: uudistus, vaan täysin opportunistinen lakiesi-           4) Ehdotus Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
52558: tys. Mutta koska muuten ei nykyisestä umpi-
52559: kujasta päästä, niin oppositio on valmis                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
52560: apuaan tarjoamaan, että hallitus saadaan kaa-            tö n:o 68 ja otetaan ensimmäiseen kä-
52561: tumaan ja vaalit toimitetuksi.                           si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
52562:    Me haluamme varata Suomen kansalle tilai-             hallituksen esitys n: o 84, joka sisältää yllä-
52563: suuden päättää, hyväksyykö se tähän asti nou-            mainitun ehdotuksen.
52564: datetun politiikan vai katsooko se, että pi-
52565: ltäisi muuttaa suuntausta joka suhteessa myön-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
52566: teisempään ja tarkoituksenmukaisempaan                   tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 68.
52567: suuntaan.
52568:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
52569:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52570:                                                             Lakiehdotusten ensimmamen käsittely
52571:   Lakiehdotusten    ensimmamen     käsittely             rtely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
52572: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              tään suureen valiokuntaan.
52573: suureen valiokuntaan.
52574: 
52575: 2) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien perus-      5) Ehdotus laiksi työriitojen valtakunnansovitteli-
52576: tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.               jan viran perustamisesta.
52577: 
52578:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-              Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
52579: tö n: o 66 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-       19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
52580: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
52581: hallituksen esitys n:o 85, joka sisältää yllä-           lituksen esitys n: o 158, joka sisältää yllämai-
52582: mainitun lakiehdotuksen.                                 nitun lakiehdotuksen.
52583: 
52584:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
52585: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 66.                   aalivaliokunnan mietintö n: o 19.
52586: 
52587:   puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Keskustelua ei synny.
52588:                                     V aitioneuvoston lainanottovaltuudet.                            1913
52589: 
52590:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                     Lakiehdotusten    ensimmamen     käsittely
52591: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52592: suureen valiokuntaan.                                   suureen valiokuntaan.
52593: 
52594: 6)    Ehdotus lisä.valtuuksien antamisesta valtio.      8) Ehdotus laiksi lainojen myöntä.misestä. vienti-
52595:      neuvostolle lainanottoon vuoden 1965 aikana.       maksuna kertyvistä. varoista annetun lain muutta-
52596:                                                                              misesta.
52597:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
52598: tintö n: o 70 ja otetaan en s i m m ä i se en              Esitellään 'valtiovarainvaliokunnan mie-
52599: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       tintö n: o 72 ja otetaan en s i mm ä i se en
52600: telty hallituksen esitys n: o 169, joka sisältää        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
52601: yllämainitun ehdotuksen.                                telty hallituksen esitys n:o 96, joka sisältää
52602:                                                         yllämainitun lakiehdotuksen.
52603:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
52604: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 70.                     Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
52605:                                                         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 72.
52606:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
52607:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
52608:   Lisälainavaltuuksien ensimmäinen käsittely
52609: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
52610: suureen valiokuntaan.                                   julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52611:                                                         suureen valiokuntaan.
52612: 7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä.
52613: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuk-
52614: sen ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
52615:               asetuksen muuttamisesta.
52616:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
52617:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              istunto on huomenna perjantaina kello 14.
52618: tintö n: o 71 ja otetaan ensi m mä i se en
52619: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
52620: telty hallituksen esitys n: o 166, joka sisältää
52621: yllämainitut lakiehdotukset.
52622:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 19.07.
52623:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
52624: varainvaliokunnan mietintö n: o 71.                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
52625:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                                Olavi Salervo.
52626: 
52627: 
52628: 
52629: 
52630: 240 500/65
52631:                 85. Perjantaina 17 p. joulukuuta 1965
52632:                                              kello 14.
52633: 
52634:                 Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
52635:                                                    esitys n:o 143 (1964 vp.); ed. J. E. Par-
52636:   Ilmoituksia.                                     tasen ym. lak.al. n: o 143.
52637:                                                       6) Ehdotus laiksi sosiaalihallituksesta 1928
52638:        Kolmas käsittely:                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52639:                                             Siv.   mietintö n: o 162; valtiovarainvaliokun-
52640:    1) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä          nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys
52641: kalleusluokituksesta ................. 1917        n:o 108.
52642:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan           7) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja
52643: mietintö n:o 149; laki- ja talousvalio·            muun metalliteollisuuden tuotannon ja
52644: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen                viennin edistämiseksi myönnettävistä
52645: esitys n: o 46; ed. Tainion ym. lak.al.            veronhuojennuksista annetun lain muut-
52646: n:o 178.                                           tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52647:    2) Ehdotus laiksi rahalaitosten eri·               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52648: tyistalletuksista Suomen Pankissa . . . . 1920     mietintö n: o 163; valtiovarainvaliokun-
52649:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         nan mietintö n: o 65; hallituksen esitys
52650: mietintö n:o 145; pankkivaliokunnan                n:o 114.
52651: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:oi>7             8) Ehdotus laiksi toimenpiteistä alus-
52652:  (1963 vp.).                                       ten aiheuttamien öljyvahinkojen estä-
52653:    3) Ehdotukset laiksi kansakoululai-             miseksi annetun lain muuttamisesta . . ,
52654: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52655: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta 1921         mietintö n:o 164; laki- ja talousvalio-
52656:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         kunnan mietintö n: o 21; hallituksen esi-
52657: mietintö n: o 146; sivistysvaliokunnan             tys n:o 107.
52658: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o             9) Ehdotus laiksi kieli-instituuttien
52659: 57; lak.al. n:ot 171, 174, 175 ja 314              valtionavustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1929
52660:  (1962 vp.) sekä 109 ja 111.                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
52661:    4) Ehdotus laiksi valtion maan käyt-            mietintö n:o 165; sivistysvaliokunnan
52662: tämisestä ja maan pakkolunastamisesta              mietintö n: o 16; hallituksen esitys n: o
52663: maankäyttölain tarkoituksiin annetun               145; toiv.al. n:ot 336 ja 338.
52664: lain muuttamisesta •............... 1925              10) Ehdotus laiksi kansaneläkelain
52665:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52666: mietintö n:o 150; maa- ja metsätalous-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52667: valiokunnan mietintö n:o 22; ed. Pulk-             mietintö n: o 166; sosiaalivaliokunnan
52668: kisen ym. lak.al. n:o 114 (1964 vp.).              mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
52669:                                                    149; ed. Halisen ym. ~oiv.al. n:o 695
52670:                                                     (1962 vp.).
52671:         Toinen käsittely:                             11) Ehdotus laiksi sotilasopetuslaitok-
52672:                                                    sista .............................. 1931
52673:   5) Ehdotukset laiksi metsähallinnosta               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52674:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     mietintö n: o 167; puolustusasiainvalio-
52675: mietintö n:o 161; maa- ja metsätalous-             kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
52676: valiokunnan mietintö n: o 23; hallituksen          tys n:o 128.
52677: 1916                                      Perjantaina 17 p. joulukuuta 1965.
52678: 
52679: 
52680:                                                          Siv.                                               Siv.
52681:   12) Ehdotukset laiksi kansanedusta-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52682: jain vaaleista annetun lain muuttami-                           mietintö n: o 175; valtiovarainvaliokun-
52683: sesta ...............•..•.......••.. 1931                       nan mietintö n: o 72; hallituksen esitys
52684:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      n:o 96.
52685: mietintö n:o 168; perustuslakivaliokun-
52686: nan mietintö n: o 30; hallituksen esitys
52687: n: o 174; ed. Ehrnroothin ym. lak.al.                                Pöydällepanoa varten
52688: n:o 8.                                                                    esitellään:
52689:    13) Ehdotus laiksi uusien virkojen
52690: ja toimien perustamisesta eräisiin viras-                          20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
52691: toihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . . . 1933          n: o 69 hallituksen esityksen johdosta
52692:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
52693: mietintö n: o 169; valtiovarainvaliokun-                        1966 ......•.•••.•.•••.•••...•.•... 1936
52694: nan mietintö n: o 66; hallituksen esitys                           21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
52695: n:o 85.                                                         tintö n: o 22 hallituksen esityksen joh-
52696:    14) Ehdotus laiksi puolustusministe-                         dosta laiksi kunnallislain muuttamisesta ,
52697: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja                             22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
52698: toimista annetun lain muuttamisesta . . 1934                    mietintö n: o 33 hallituksen esityksen
52699:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      johdosta laeiksi metsänparannuslain ja .
52700: mietintö n: o 170; valtiovarainvaliokun-                        metsäojitustyöstä maksettavista palk-
52701: nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys                         kioista annetun lain muuttamisesta • . ,
52702: n:o 105.                                                           23) Sosiaalivaliokunnan mietintö n: o
52703:    15) Ehdotus Valtioneuvoston lainan-                          17 hallituksen esityksen johdosta laiksi
52704: ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . ,      työaikalain muuttamisesta • . . . . • . . . . ,
52705:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         24) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
52706: mietintö n: o 171; valtiovarainvaliokun-                        18 hallituksen esityksen johdosta laiksi
52707: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys                         kauppaliikkeiden ja toimistojen työ-
52708: n:o 84.                                                         oloista annetun ~ain muuttamisesta . . . . ,
52709:    16) Ehdotus laiksi työriitojen valta-
52710: kunnansovittelijan viran perustamisesta ,
52711:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52712: mietintö n: o 172; sosiaalivaliokunnan                            Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
52713: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
52714: 158.
52715:    17) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
52716: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
52717: den 1965 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           edustajat Kilpi, Lindeman ja Turunen.
52718:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52719: mietintö n: o 173; valtiovarainvaliokun-
52720: nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys
52721: n:o 169.                                                                        Dmoitusasia.t:
52722:    18) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
52723: suusverolain sekä kunnallishallituksesta                                        Lomanpyynnöt.
52724: kaupungissa annetun asetuksen ja maa-
52725: laiskuntain kunnallishallinnosta annetun                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi
52726: asetuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,               maanantain istunnon alkuosasta yksityisasiain
52727:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      vuoksi ed. Asunta sekä ensi maanantain
52728: mietintö n: o 174; valtiovarainvaliokun-                        istunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat
52729: nan mietintö n:o 71; hallituksen esitys                         Lähteenmäki ja M. Mattila ja yksityisasiain
52730: n:o 166.                                                        vuoksi edustajat Haapasalo, Ojajärvi, Raut-
52731:    19) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-                          kallio, Svinhufvud, Tuuli ja Voutilainen.
52732: misestä vientimaksuna kertyvistä varois-
52733: ta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 1935
52734:                                       Kuntien yleinen kalleusluokitus.                             1917
52735: 
52736:      Kysymyksill. ja niihin annettuja vastauksia.         Keskustelu:
52737:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
52738: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-         Hallituksen esityksen perusteluissa myönne-
52739: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaaliminis-        tään, että nykyinen kalleusluokitus on aiheut-
52740: teri Tenhiälän vastaus ed. Siltasen ym. kysy-          tanut sekavuutta ja että puutteellisuudet ta-
52741: mykseen n: o 156 lapsilisien korottamisesta ja         pahtuneen kehityksen johdosta ovat käyneet
52742: maatalousministeri Jussilan vastaus ed. Hon-           niin ilmeisiksi, että olisi eduskunnan vuonna
52743: kasen ym. kysymykseen n: o 157 eräiden lisä-           1962 lausumaa toivomusta noudattaen pääs-
52744: metsämaata saaneiden oikeuttamisesta uutisti-          tävä mahdollisimman suureen yhtenäisyyteen.
52745: lan perustamispalkkioihin.                             Hallituksen esityksen perustelujen viimeisessä
52746:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                kappaleessa lausutaan, että tarkoituksena on
52747: painettuina jaettu edustajille ja otetaan val-         päästä mikäli mahdollista vain yhteen luoki-
52748: tiopäiväasiakirj oihin.                                tukseen.
52749:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin             Laki- ja talousvaliokunnassa kävi ilmi, että
52750: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-        hallituksen asettaman kalleustutkimuskomi-
52751: dä päätöstä.                                           tean ehdotus, joka valmistui syyskuussa 1964,
52752:                                                        ei kaikilta osin perustu mahdollisimman tark-
52753:                                                        kaan tutkimukseen, joten sosiaaliministeriön
52754:                                                        olisi suoritettava tarkistus ainakin niiden kun-
52755:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                      tien osalta, jotka komitean ehdotuksen mu-
52756:                                                        kaan joutuisivat siirretyksi alempaan kalleus-
52757:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!              luokkaan, josta olisi monessa mielessä kohta-
52758: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys-            lokkaita seurauksia. Edellä olevan perusteella,
52759: istunnon päätyttyä.                                    herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausui-
52760:                                                        tavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo-
52761:                                                        tuksen eduskunta edellyttää, että ennen kal-
52762:                                                        leusluokituksen alentamista jonkin kunnan
52763:                                                        kohdalta asianomaista kuntaa kuullaan ja että
52764:                                                        sosiaaliministeriön suorittama kalleustutki-
52765:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              mus toimitetaan mahdollisimman perusteelli-
52766:                                                        sesti, jotta vältyttäisiin jo saavutettujen palk-
52767: 1)    Ehdotukset laiksi kuntien yleisesti kalleus-     kaukseen ja sosiaaliturvaan kuuluvien etujen
52768:                    luokituk:Sesta.                     perusteettomalta alentamiselta."
52769: 
52770:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-            Ed. Tainio: Herra puhemies! Kuten
52771: lituksen esitys n: o 46 ja ed. Taini on ym. lak.       täällä on jo käynyt selville, niin esillä olevan
52772: al. n: o 178, joita on valmistelevasti käsitelty       lakiesityksen kolmas käsittely eduskunnassa on
52773: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 20          viivästynyt. Syyksi on ilmoitettu, niin kuin
52774: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 149,             puhemies jo mainitsi, että laki- ja talousva-
52775: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.          liokunnan mietinnön perustelut olisivat risti-
52776:                                                        riidassa varsinaisen lain kanssa. Tämän joh-
52777:    Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-        dosta on myös ed. Kemppainen tehnyt esityk-
52778: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-         sen valiokunnan mietinnön perustelujen muut-
52779: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   tamiseksi. Siksi on syytä vielä puuttua asiaan.
52780:    Mitä tulee laki- ja talousvaliokunnan mie-             Hallituksen esitys ja sen perustana ollut
52781: tinnön perusteluihin, niin kun perustelujen            kuntakalleusluokitustoimikunnan tutkimus on
52782: neljänteen kappaleeseen sisältyy lausumia,             herättänyt tavallista laajempaa mielipidevaih-
52783: jotka ovat. ristiriidassa nyt käsiteltävänä ole-       toa ja toimintaa eri kansalaispiirien keskuu-
52784: van toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk-        dessa. Näin varsinkin niissä kunnissa, joissa
52785: sen kanssa, en katso voivani esitellä sanottua         komitean mietinnön mukaan kunta siirtyisi
52786: perustelujen neljättä kappaletta.                      alempaan kalleusluokkaan. Tällaisia kuntia on
52787:                                                        Lapin läänissä 18 ja eräitä kuntia Oulun ja
52788:      Puhemiehen menettely hyväksytään.                 eräissä muissakin lääneissä. Kaupunkeja näi-
52789: 1918                             Perjantaina. 17 p. ;joulukuuta 1965.
52790: 
52791: 
52792: den kuntien joukossa on 3: Tornio, Kemi ja          sittely osoitti. Osittain tämän suuntaiseen
52793: Oulu. Komitean esityksen mukainen kuntien           ratkaisuun lienee vaikuttanut myös se, että
52794: kalleusluokan alentaminen koskisi, kuten voi-       laki- ja talousvaliokunta mietintönsä peruste-
52795: daan todeta, erikoisesti Lapin läänin kuntia.       luissa lausui, että jo saavutettuja palkkauk-
52796:    Jo silloin, kun kuntakalleusluokituskomi-        seen ja sosiaaliturvaan kuuluvia etuja kalle-
52797: tean tutkimus syyskuussa 1964 annettiin jul-        usluokitusta sovellettaessa ei saa huonontaa.
52798: kisuuteen, useissa näissä kunnissa eri palkan-      Nyt on esitetty, että tämä perustelulausuma
52799: saajien ryhmien ja kansalaisjärjestöjen edus-       on ristiriidassa lain kanssa, ja valiokunnan
52800: tajat kokoontuivat yhteisiin kokouksiin tutki-      perusteluihin on tehty muutosesitys. Ei myös-
52801: maan komitean esitystä. Näissä tilaisuuksissa       kään tätä turvaa enää palkan ja sosiaalitur-
52802: todettiin, että komitean tutkimus on puutteel-      van saavilla ole. Tilanne on siis muuttunut.
52803: linen, pintapuolinen ja virheellinenkin. Sa-           Lakiesityksen toteuttaminen komitean esi-
52804: maan tulokseen tulivat myös kunnat ja kun-          tyksen mukaisena aiheuttaisi huomattavia me-
52805: taliitot. Lapin maakuntaliitto kirjelmässään        netyksiä palkan ja sosiaaliturvan saajille niis-
52806: viranomaisille ja eri eduskuntaryhmille osoit-      sä kunnissa, joissa kuntakalleusluokkaa alen-
52807: taa, että komitea on työnsä helpottamiseksi         netaan. Esim. Torni<m ja Kemin kaupungeissa
52808: jättänyt laskelmissaan huomioimatta paikal-         sotilasvammalain mukaan eläkettä saavien
52809: liset lisäkustannukset, jotka kuitenkin aiheut-     eläke alenisi 5-20 %: lla. Eräissä tapauksissa
52810: tavat sen, että elinkustannukset näillä             alennus olisi jopa 50 %. Samassa suhteessa
52811: alueilla ovat kalliimmat kuin muualla               alenisivat sotilaslaskien ja kaatuneiden huol-
52812: maassa. Tällaisina kustannuksina mmm-               toeläkkeet. Kansaneläkelaitoksen suorittamien
52813: taan kirjelmässä mm. sairaala- ja lääkäris-         tutkimusten mukaan täyden tukiosan saavien
52814: säkäynnistä samoin kuin lasten koulu- ja            kansaneläkkeet alenisivat 13-20 markalla
52815: työmatkoista aiheutuvat kustannukset. Elin-         kuukaudessa. Viran ja toimen haitijoille esi-
52816: tarvikkeiden hintoja laskettaessa ja asunto-        tyksen toteuttaminen komitean esityksen mu-
52817: kustannuksia arvioitaessa on tutkimus osittain      kaisesti taas tietäisi virkamiespalkkauksessa
52818: ollut yksipuolinen. Niin ikään ilmastollisten        kalliinpaikanlisän pienentymistä ja näin pal-
52819: olosuhteiden vaikutusta lämpö-, valaistus-,         kan alentumista. Yksityisoikeudellisessa työ-
52820: vaatetus- ja ruokamenoihin ei ole tutkimuk-         suhteessa oleville palkansaajille se taas tie-
52821: sessa riittävästi huomioitu. Edelleen kirjel-       täisi uhkaa palkkojen alentamisesta jopa
52822: mässä todetaan, että verojen vaikutuksen jät-        5-7 %:lla. Vaikka ammattiyhdistysliike voisi
52823: täminen pois elinkustannusten kalleutta ar-         tällaisen alennuksen estää, sittenkin palkka-
52824: vioitaessa ei ole ollut oikein, koska kunnallis-    neuvotteluissa jatkuvasti tultaisiin vetoamaan
52825: vero näissä kunnissa on yleensä keskimääräis-        käsiteltävänä olevaan lakiin ja pyrittäisiin
52826: tä suurempi.                                         palkan alennukset toteuttamaan.
52827:    Vielä näissä kuntien ja kuntaliittojen sekä         Koska lakiesitykseen ei enää voi tehdä muu-
52828: kansalaispiirien kirjelmissä kiinnitetään huo-      toksia, on syytä vielä tarkastaa, edellyttääkö
52829: miota siihen, että komitea on tutkimuksissaan        laki sen, että komiteanmietinnön mukaiset esi-
52830: ottanut I kalleusluokan rajapistearvoksi pis-        tykset on ehdottomasti toteutettava. Lain
52831: teluvun 976, kun se voimassa olevassa kalleus-      3 § : ssä on säännös, että valtioneuvosto vah-
52832: luokituksessa on 925. Tämä rajapistearvon           vistaa kalleusluokituksen sosiaaliministeriön
52833: mukainen korotus peräti 50 pisteellä on jo           esityksestä. Lain 3 § : n mukaan kalleusluoki-
52834: aiheuttanut sen, ettei komitean tutkimus osoi-      tusta varten tarpeelliset tiedot hankkii ja
52835: ta kalleuskehityksen oikeaa tilannetta. Lä-          valmistelutyöt suorittaa sosiaaliministeriö. Sen
52836: hetystöjen jättämissä kirjelmissä todetaankin,      sijaan lain 4 § :ssä sanotaan, että kalleusluo-
52837: että komitea on tarkoituksellisesti pyrkinyt         kitusta ensimmäistä kertaa vahvistettaessa
52838: vähentämään 1 kalleusluokan kuntien määrää.          voidaan ottaa huomioon ennen tämän lain voi-
52839: Lakiesityksen eduskuntakäsittelyn aikana ovat       maantuloa hankitut tiedot ja suoritetut tut-
52840: näiden eri kansalaisjärjestöjen lähetystöt käy-      kimukset. Epäilemättä tällöin on ajateltu, että
52841: neet eduskunnassa esittämässä toivomuksiaan,         kuntakalleusluokituskomitean suorittamat tut-
52842: että lakia muutettaisiin sellaiseksi, ettei sen     kimukset voitaisiin toteuttaa, mutta kuten ha-
52843: kautta vähennettäisi palkan ja sosiaaliturva.        vaitaan, laissa sanotaan "voidaan ottaa huo•
52844: maksun saajien jo saavuttamia etuja. Näin ei        mioon". Se ei siis lainkaan mukaan ole ehdo-
52845: kuitenkaan tapahtunut, kuten lain toinen kä-         ton. Kun on esitetty eräitä painavia huomau-
52846:                                                                                                  1919
52847: 
52848: tulmia mainitun komitean !tutkimukseen näh-          valtioneuvostossa sosiaaliministeriön esityk-
52849: den, olisi ne otettava myöskin huomioon kal-         sestä tätä kalleusluokitusta suunnittelemaan.
52850: leusluokitusta lain mukaan määriteltäessä. Vä-
52851: hin, mikä pitäisi tehdä, on, että suoritetaan           Ed. R o n k a n e n: Herra puhemies! Pyy-
52852: uusi tutkimus ja vasta sen jälkeen ryhdytään         sin puheenvuoron kannattaakseni ed. Kemp-
52853: muuttamaan tähänastista kalleusluokitusta.           paisen tekemää ehdotusta, mutta kun sitä on
52854: Siksi olisikin korostettava sitä, että sosiaali-     kan~atettu, niin luovun.
52855: ministeriö suorittaisi uuden tutkimuksen elin-
52856: kustannuksista eri kuntien alueella, jolloin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52857: otettaisiin huomioon paikalliset lisäkustan-
52858: nukset, verot ja muut elinkustannuksiin vai-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kemp-
52859: kuttavat tekijät, joita komitean tutkimuksessa       painen ed. Tainion kannattamana ehdotta-
52860: ei ole huomioitu. Koska ed. Kemppaisen te-           nut, että perusteluihin liitettäisiin seuraava
52861: kemä muutosesitys tähtää tähän, niin kanna-          neljäs kappale: "Hyväksyessään lakiehdotuk-
52862: tan hänen tekemäänsä ehdotusta.                      sen eduskunta edellyttää, että ennen kalleus-
52863:                                                      luokituksen alentamista jonkin kunnan koh-
52864:    Sosiaaliministeri T e n h i ä 1 ä: Herra puhe-    dalta asianomaista kuntaa kuullaan ja että
52865: mies! Ensinnäkin vastaisin ed. Tainiolle sii-        sosiaaliministeriön suorittama kalleustutki-
52866: hen, että tämän lain hyväksyminen ei edel-           mus toimitetaan mahdollisimman perusteelli-
52867: lytä komitean mietinnön hyväksymistä sellai-         sesti, jotta vältyttäisiin jo saavutettujen palk-
52868: senaan uuden kalleusluokituksen pohjaksi.            kaukseen ja sosiaaliturvaan kuuluvien etujen
52869: Olen useissa yhteyksissä todennut lähetystö-         perusteettomalta alentamiselta."
52870: jen käydessä sekä sosiaaliministeriössä että           Selonteko myönnetään oikeaksi.
52871: täällä eduskunnassa, että tuo työ ei ollut niin
52872: täydellistä kuin alussa näytti. Tämä ns. Mo-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
52873: denin komitean mietintö, joka vuosi sitten           hyväksytään.
52874: jätettiin sosiaaliministerille ja jota jätettäessä
52875: korostettiin sitä, että siihen työhön osallistu-       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
52876: neet eri järjestöt olivat olleet yksimielisiä,       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
52877: osoittautui kuitenkin vaikeasti ymmärrettä-          vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
52878: väksi sen jälkeen, kun samat järjestöt alkoi-
52879: vat lähetystöinä käydä sosiaaliministeriössä           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
52880: vaatimassa muutoksia tuohon komiteanmietin-          päättyneeksi.
52881: töön.
52882:    Nyt olisi tärkeätä saada ensinnäkin laki            P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed.
52883: valmiiksi, jotta saataisiin järjestys siihen, mil·   Kemppaisen ehdotuksesta.
52884: lä tavalla kalleusluokitus yleensä toteutetaan.
52885: On valitettavaa, että tämä laki ei ilmeisesti
52886: ehdi tämän vuoden puolella enää tulla vah-
52887: vistetuksi, ja näin ollen ensi vuoden alussa           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52888: kenties ei päästä toteuttamaan minkäänlaista         jos "ei" voittaa, on ed. Kemppaisen ehdotus
52889: uudistusta kalleusluokituksen kohdalla.              hyväksytty.
52890:    Mitä tulee uuden tutkimuksen suorittami-
52891: seen, voisin tässä yhteydessä mainita, että olen       Puhemies: Pyydän             "jaa"-äänestäjiä
52892: jo nyt antanut sosiaalisen tutkimustoimiston         nousemaan seisoalleen.
52893: tehtäväksi laatia tästä asiasta uuden muistion,
52894: jolloin otetaan huomioon myöskin Pohjois-Suo-          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
52895: men, ennen kaikkea Lapin läänin kunnat,
52896: sillä on todella otettava huomioon se, että sa-        Puhemies: Vähemmistö.
52897: manaikaisesti kun valmistellaan lakiesitystä
52898: kehitysalueista, kalleusluokituksessa mentäi-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kemppaisen
52899: siin aivan toiseen suuntaan. Näin ollen onkin        ehdotuksen.
52900: aiheellista saada tämä laki mahdollisimman
52901: pian valmiiksi ja sen jälkeen ruveta sitten            Asia on loppuun käsitelty.
52902: 1920                                Perjantaina 17 p. joulukuuta 1965.
52903: 
52904: 2) Ehdotus laiksi rahalaitosten erityistalletuksista   tonantomahdollisuuksia edes korkeasuhdan-
52905:                 Suomen Pankissa.                       teen aikana. Rahanarvopolitiikankin kan-
52906:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          nalta on ratkaisevaa, mihin näitä pääomia
52907: lituksen esitys n:o 67 (1963 vp.), jota on val-        käytetään.
52908: mistelevasti käsitelty pankkivaliokunnan mie-            Kun tällä lailla ei pyritä edellä mainitse-
52909: tinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan mie-             mUni tavoitteisiin ja kun sen toteuttamisella
52910: tinnössä n: o 145, esitellään k o 1 m a n t e e n      saatetaan vaarantaa tärkeiden luotontarpei-
52911: käsittelyyn.                                           den tyydyttäminen, ehdotan, herra puhemies,
52912:                                                        että esillä ole~a lakiehdotus hylättäisiin.
52913:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
52914: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-             Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
52915: lätä.                                                  Kannatan ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
52916: 
52917:   Keskustelu:
52918:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52919: 
52920:     Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies! Käsi-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-
52921:  teltävänä olevassa rahalaitosten erityistalle-        tanen ed. Kämäräisen kannattamana ehdotta-
52922:  tuksia Suomen Pankissa koskevassa hallituk-           nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
52923:  sen esityksessä lähdettiin siitä, että nousu- ja
52924:  korkeasuhdanteen aikana rahalaitosten olisi             Selonteko myönnetään oikeaksi.
52925:  talletettava osa ottolainauksestaan Suomen
52926:  Pankkiin. Hallituksen ehdotuksen mukaan näi-            .Dnestys ja päätös:
52927:  den talletusten määrä olisi voinut nousta 8
52928:  %: iin kunkin rahalaitoksen ottolainauksesta            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
52929:  lukuunottamatta pieniä rahalaitoksia, joihin          "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
52930:  ei talletusvelvollisuutta ehdotettu ulotetta-
52931: vaksi. Pankkivaliokunta teki hallituksen                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52932: esitykseen lukuisia muutoksia, joista mer-
52933: kittävin oli talletusvelvollisuuden alentami-             Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Anders-
52934: nen 6% :iin ottolainauksesta ja vapaaehtoi-            son, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Flinck,
52935:  seen sopimukseen perustuvan järjestelmän              Forsius, Gestrin, Haapasalo, Halinen, Hall-
52936: ensisijaisuuden korostaminen.                          berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Helle,
52937:     Meidän kansandemokraattien mielestä tie-           Hellsten, Henriksson, Hietala, Holopainen,
52938: tää esityksen hyväksyminen pankkivaliokun-             Honkanen, Hosia, Hostila, Huurtamo, Hyy-
52939:  nankin esittämässä muodossa tuntuvaa luo-             tiäinen, Häikiö, Häppölä, Högström, Jaakko-
52940: tonantomahdollisuuksien supistamista lain so-          la, Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaa-
52941: veltamisen aikana. Tähänastinen käytäntö on            salainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kangas,
52942:  osoittanut, että luotonantomahdollisuuksien           Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
52943: kiristäminen on kohdistunut raskaimmin asun-           painen, Kervinen, T. Kinnunen, Koivisto,
52944: torakennustuotantoon, pienyrittäjiin ja mui-           Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola,
52945: hin näihin verrattaviin luotontarvitsijoihin.          Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Laine, Lau-
52946: Eräät asiantuntijat totesivatkin lakia valio-          ren, r~eivonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
52947: kunnassa käsiteltäessä, että erityistalletus-          Lindh, A. Linna, I. Linna, Lintilä, Lukkari-
52948: menettely ei ole sopusoinnussa lähivuosien             nen, Luukka, Lähteenmäki, E. Manninen, Ma-
52949: talouselämän kehittämisen kanssa, ja koros-            tilainen, L. Mattila, M. Mattila, V. 1\Iattila,
52950: tivat tässä yhteydessä asuntotuotannon,                U. Mäkelä, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
52951: uusia työpaikkoja luovan teollisuuden sekä             fors, Ojajärvi, Paarman, Paasio, Paasivuori,
52952: maatalouden perus- ja metsänparannustöiden             Paaso, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.
52953: luotontarpeen tyydyttämisen ensiarvoisuutta.           Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
52954: Meidän mielestämme pitäisi olennaisia pää-             Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Raipala, Rau-
52955: omia suunnata entistä enemmän aloille, jotka           nio, Rautkallio, Rihtniemi, Roden, Ruutu,
52956: lisäävät pysyviä työtilaisuuksia ja edistävät          Ryhtä, Ryömä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
52957: tuotannollisen toiminnan monipuolisuutta,              Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen,
52958: eikä pyrkiä vain yleisesti supistamaan luo-            Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Siltanen,
52959:                               Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                         1921
52960: 
52961: Siren, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suortta-           Keskustelu:
52962: nen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir,            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Edus-
52963: Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Timonen, Tuu-               kunta hyväksyi toisessa käsittelyssä 95 ää-
52964: li, Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherhei-             nellä 83: a vastaan kansakoululaitoksen viran-
52965: mo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Vir-         haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
52966: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Väänänen.             lain 35 § : n 1 momentin muutoksen. Lainmuu-
52967:                                                       toksesta johtuen kauppalaJt vapautuvåt koko-
52968:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajaJt:               naisuudessaan elokuun 1 päivästä 1966 lukien
52969:    Aitio, Backlund, Ehrnrooth, Gröndahl, Haa-         opettajien virka-asuntojen antamisvelvollisuu-
52970: panen, Honkonen, Ilaskivi, Kantola, Kelovesi,         desta. Myös maalaiskunnan voi valtioneuvosto
52971: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koppanen,             vapauttaa erityisestä syystä sen mukaan kuin
52972: L. Koskinen, Kuusinen, Kämäräinen, Lager-             asetuksella tarkemmin säädetään joko koko-
52973: roos, Laiho, Lehmonen, Liedes, Lindqvist,             naan tai osittain asuntojen antamisesta kan-
52974: M. Linna, H. Manninen, J. Mäkelä, Neder-              sakoululaitoksen viranhaltijoille.
52975: ström-Lunden, Niiranen, Pessi, Puhakka, Pulk-            Mitä tämä lainmuutos tulee vaikuttamaan
52976: kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1.        opettaja-asuntojen rakentamisessa, sen näyttä-
52977: Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,            vät jo lähivuodet. KauppaJoissa ilmeisesti ra-
52978: Sinisalo, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Tainio,         kentaminen loppuu tyystin, myös maaseudulla
52979: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, R. Vir-          ainakin suuremmissa asutustaajamissa voi
52980: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                       käydä samoin. Kunnat ovat nyt avainasemissa.
52981:                                                       Niillä on oikeus anoa vapautusta opettajien
52982:                                                       virka-asuntojen antamisesta. Jos valtioneuvos-
52983:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           to suostuu anomukseen, mikä onkin hyvin to-
52984: tajat;                                                dennäköistä, lakkaa kunnan velvollisuus asun-
52985:   Airo, Jungarå, Kilpi, Leinonen, Lindeman,           tojen antamisessa. Tällöin on mahdollista, että
52986: Linkola, Salmela-Järvinen, Svinhufvud ja Tu-          myös jo ennen vapauttamispäätöstä valtion
52987: runen.                                                avustuksen turvin rakennetut opettajien vir-
52988:                                                       ka-asunnot tai osa niistä voi joutua kunnan
52989:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           muiden viran- tai toimenhaltijain käyttöön
52990: 141 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 9.                    silloinkin, kun opettajat niitä haluaisivat, kos-
52991:                                                       ka muutettuun lakipykälään ei ole merkitty
52992:                                                       säädöstä siitä, että niitä olisi ensisijaisesti
52993:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             käytettävä kansakoululaitoksen viranhaltijain
52994:                                                       vuokra-asuntoina. Olisi kohtuullista, että opet-
52995:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tajat saisivat ensisijaisesti vuokralle heitä var-
52996: päättyneeksi.                                         ten aikanaan rakennetut virka-asunnot. Lain
52997:                                                       perusteluissa olisi !tästä mainittava. Siksi eh-
52998:   Asia on loppuun käsitelty.                          dotankin, että lain perusteluissa lausuttaisiin:
52999:                                                       "Hyväksyessään kailiSakoululaitoksen viran-
53000: S) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viran-
53001:                                                       haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
53002: haltijain palkkauksesta ja elikkeistiL aunetun lain   lain 35 § : n 1 momentin muutoksen eduskunta
53003:                   muuttamisesta.                      edellyttää, että hallitus ryhtyy sellaisiin toi-
53004:                                                       menpiteisiin, että ne kunnat, jotka tämän
53005:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        lainmuutoksen perusteella saavat vapautuksen
53006: lituksen esitys n:o 57 ja lak.al. n:ot 171, 174,      virka-asuntojen antamisesta opettajille, velvoi-
53007: 175 ja 314 (1962 vp.). sekä 109 ja 111, joi-          ltetaan antamaan vapautumispäätökseen men-
53008: ta on valmistelevasti käsitelty sivistysvalio-        nessä valtion avustuksella opettajien vir-
53009: kunnan mietinnössä n:o 12 ja suuren valio-            ka-asunnoiksi rakentamansa asunnot viran
53010: kunnan mietinnössä n: o 146, esitellään k o 1-        perusteella ensisijaisesti näitä haluaville kan-
53011: manteen käsittelyyn.                                  sakoululaitoksen      viranhaitijoille    vuokra-
53012:                                                       asunnoiksi."
53013:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
53014: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-         Ed. K a 1 a v a i n en: Herra puhemies!
53015: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  Kannatan ed. Leinosen tekemää ehdotusta.
53016: 241   500/65
53017:                                 l?etjanta.ma. 1'1' p. joulukuuta 1965.
53018: 
53019:     Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemi~! Käsi- apu myönnetty. Periaatteessa tästä seuraa v:al-
53020:  teltävänä olevan lainmuutoksen, niiltä osin tionavun takaisinmaksuvelvollisuuden voi-
53021:  kuin se koskee kunnan velvollisullltta virka- maantulo kansakoululain 86 § :n mukaisesti.
53022:  asunnon antamiseen, perimmäisenä ja hyväk- Tyhjiksi jäävien kansakoulujen käyttöongel-
53023:  syttävänä tarkoituksena on ollut, että kunta mien vuoksi viime keväänä hyväksytty sano-
53024:  vapautettaisiin virka-asunnon rakentamisesta tun 86 § :n muutos antanee kuitenkin mahdol-
53025:  niissä tapauksissa, kuin se sosiaalisen raken- lisuuden kouluhallituksen suostumuksella ot-
53026:  nustoiminnan ja opettajain käytössä olevien taa nämä asunnot sellaiseen kunnan omaan
53027:  yleisten mahdollisuuksien pohjalla on tarkoi- käyttöön, josta ei seuraa vaLtionavun takai-
53028:  tuksenmukaista. Tältä nimenomaan tulevan sin perimistä. Säännös kuuluu: "Mitä 1 mo-
53029:  asuntolarakennustoiminnan rajoittamisen poh- mentissa on säädetty valtionavun palauttami-
53030:  jalta keskustelua on yleensä täällä eduskun- sesta, ei ole sovellettava kansakoulurakennuk-
53031:  nassa käyty. Hallituksen esityksen ja valiokun- seen, jota kunnasta riippumattomasta syystä
53032:  nan mietinnön perustelujen valossa, joissa ni- ei voida käyttää kansakoulun tarpeisiin, jos
53033:  menomaan korostetaan olosuhteitten muutosta rakennusta sen omistusoikeutta luovuttamatta
53034:  asutuksen kaupunkimaistuessa, voidaan loppu- ja kunnossapitoa laiminlyömättä kouluhalli-
53035:  tulosta, joka meillä tänään on kolmannessa tuksen suostumuksella käytetään opetus- tai
53036:  käsittelyssä, pitää periaatteessa oikeana tai sivistystoimeen tahi nuoriso-, sosiaalihuolto-,
53037:  kuitenkin yhtenä mahdollisena ja tarpeelli- kansanterveys-, matkailu-, urheilu- tai retkei-
53038:  sena nimenomaan tulevaa rakennustoimintaa lytoimintaan taikka muuhun kunnan toimi-
53039:  ajatellen.                                       alaan kuuluvaan tarkoitukseen." Onko näiden
53040:     Asian ollessa ensimmäisessä käsittelyssä asuntojen vuokraaminen esim. opettajille tuon
53041:  kiinnitin jo huomiota niihin ongelmiin, jotka säännöksen edellyttämää toimintaa, on tulkin-
53042:  tulevat vastaan nykyolosuhteitten muuttumi- nanvaraista. Joka tapauksessa, kun ei mitään
53043:  sesta, kun lakia ryhdytään toteuttamaan. Edel- yleistä lainsäädännössä tästä asiasta sanota,
53044:  leenkin tuntuu olevan vallalla sellainen käsi- tulee jokaisen kauppalan anoa jokaisesta eri
53045:  tys, että laki ei toisi muutoksia nykyisiin olo- käytössä olevasta asuntolasta erikseen lupa
53046:  suhteisiin. Tämä virheellinen käsitys johtunee kouluhallitukselta. Lisäksi on todettava, että
53047:  siitä, että sen enempää esityksen perusteluis- maalaiskunnissa velvollisuudesta vapautumi-
53048:  sa kuin valiokunnan mietinnössäkään ei tähän nen johtuu anomuksesta kunnasta riippuvasta
53049:  kysymykseen ole kajottu. Tämä taas saattaa syystä, joten sanotun lain soveltaminen on
53050:  johtua siitä, että tuskin kenelläkään on sel- näihin kyseenalaista. Näiden ongelmien sel-
53051:  keätä kuvaa, millaisia järjestelyjä tämä lain- vittämisestä olisi syytä eduskunnan vastauk-
53052:  muutos kentällä tulee aiheuttamaan ja miten sessaan lausua.
53053:  siihen eri tahoilla, valtion, kuDJtain ja opet-    Toinen puoli ongelmaa on opettajien aseman
53054:  tajain, tullaan täytäntöönpanovaiheessa asen- muuttuminen. Elokuun 1 päivästä ensi vuon-
53055: .noitumaan.                                       na ei kauppaloissa ole enää ainoatakaan vir-
53056:     Maalaiskuntien kohdalla ongelma ei ole ka-asuntosuhdetta opettajilla. Esityksen ja
53057:  tässä mielessä yleinen ja ajankohtainen, koska mietinnön perusteluissa lähdetään aivan oikein
53058:  maalaiskunnan asuntolarakennusvelvollisuu- olosuhteitten muuttumisesta. Asiassa ei ole
53059:  den muutokset ovat yksittäisratkaisujen va- ristiriitoja silloin, kun on kysymys uusien
53060:  rassa, mutta kauppalakunnissa ollaan lain virka-asunto-olosuhteitten luomisesta tai Juo-
53061:  voimaantullessa jo tapahtuneen edessä. Nyt- matta jättämisestä. Myös tavoite omiin asun-
53062:  hän on niin, että elokuun 1 päivänä ensi vuon- toihin ,siirtymisestä yleensäkin on oikea. Asiaa
53063: na, mikäli tämä laki hyväksytään, ei missään valmisteltaessa olisi pitänyt kuitenkin kiin-
53064: Suomen kauppalassa ole yhtään opettajan nittää huomiota olemassa olevien virka-asun-
53065: virka-asuntoa; laki ei silloin enää tunne sel- tosuhteitten lakkaamiseen. Virka-asunto on
53066: laista käsitettä. Ensimmäinen seuraus on tästä etu, joka on rinnastettavissa palkkaan. Tätä
53067: olotilan muutoksesta, joka tietysti koskee sa- osoittaa. sekin, e'btä mää:Mys tästä. on sijoi-
53068: toja osittain aivan tyypillisen maaseudunkin tettu palkkauslakiin. Asian luonnetta ei muu-
53069: kouluja erityisesti monissa uusissa kauppalois- ta se, että viranhaltija maksaa asunnostaan
53070: samme, että kauppalalla on koulurakennuksia, korvauksen, koska korvausta ei peritä yleisen
53071: jotka ovat muussa käytössä, siis juridisesti, vuokratason pohjalla. Tämä seikka ilmenee
53072: kuin mitä varten niille on aikoinaan valtion- taasen virka-asunnoista ja luontoisetujen vas-
53073:                                 Ka.nsa.koululaitola!en viranhaltijain palkkaus.                      1923
53074: 
53075: tikkeesta annetusta valtioneuvoston päätök-              rusteella saavat vapautuksen virka-asuntojen
53076: sestä n: o 355 vuodelta 1950, jossa valtion              antamisesta opettajille, veivoitetaan antamaan
53077: vuokra-asunnot on sidottu käypään keskimää-              vapautumispäätökseen mennessä valtion avus-
53078: räiseen vuokratasoon, mutta taasen virka-                tuksella opetJtajien virka-asunnoiksi rakenta-
53079: asunnot sitä alemmaksi. Näin ollen olemme                mansa asunnot viran perusteella ensisijaisesti
53080: tässä lainsäädännössä ottamassa virkamieheltä            näitä haluaville kansakoululaitoksen viran-
53081: saavutettua, ehkäpä epänykyaikaista, mutta               haitijoille vuokra-asunnoiksi." Kutsun tätä
53082: joka tapauksessa saavutettua etua pois. Tä-              ed. Leinosen ehdotukseksi. Ed. Sillantaus ed.
53083: hän seikkaan olisi tullut kiinnittää enemmän             Ala-Kuljun kannattamana ehdottaa peruste-
53084: huomiota asiaa valmisteltaessa ja käsiteltäessä,         luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään kan-
53085: kuhi mitä on tapahtunut. Ymmärtääkseni                   sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta
53086:  eduskuntakäsittelyn eri vaiheissa on tarkoituk-         ja eläkkeistä annetun lain 35 § :n 1 momentin
53087: sena ollutkin, että siirtyminen uuteen järjes-           muutoksen eduskunta edellyttää, että kansa-
53088:  telmään tulisi tapahtumaan vähitellen eikä              koululain 86 § :n 2 momenttia pyrittäisiin
53089: kertakaikkisena elokuun 1 päivänä 1966, niin             säännönmukaisesti soveltamaan virka-asunto-
53090:  kuin voimaantulosäännös edellytJtää. Myöskään           käytöstä vapautuvien asuntorakennuksien ai-
53091:  ei missään vaiheessa ole ajateltu mahdolli-             kanaan myönnetyn valtionavun takaisin mak-
53092:  seksi, että kauppalat joutuisivat yhtäkkiä val-         suun ja että suoritettaisiin kiireellisesti tut-
53093:  tionavun palautuksen eteen. Tämän vuoksi oli-           kimus siitä, missä määrin tämä lainmuutos
53094:  si nyt, kun ei lakitekstiin enää ole mahdol-            aiheuttaa virka-asunnoista luopumaan joutu-
53095:  lista saada muutoksia, välttämätöntä eduskun-           ville opettajille taloudellista edunmenetyst.ä,
53096:  nan vastauksessaan kiinnittää näihin seikkoi-           ja annettaisiin esitys edunmenetyksen korvaa-
53097:  hin huomiota.                                           misesta." Tämä on ed. Sillantauksen ehdotus.
53098:     Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-
53099:  suttavaksi: "Hyväksyessään kansakoululaitok-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
53100:  sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeestä
53101:  annetun lain 35 § : n 1 momentin muutoksen                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
53102:  eduskunta edellyttää, että kansakoululain 86            hyväksytään.
53103:  § :n 2 momenttia pyrittäisiin säännönmukai-
53104:  sesti soveltamaan virka-asuntokäytöstä va-                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
53105:  pautuvien       asuntorakennuksien        aikanaan      mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
53106:  myönnetyn valtionavun takaisinmaksuun ja                lakiehdotusten hylkäämisestä.
53107:  että suoritetJtaisiin kiireellisesti tutkimus siitä,
53108:  missä määrin tämä lainmuutos aiheuttaa vir-                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
53109:  ka-asunnoista luopumaan joutuville opettajille           päättyneeksi.
53110:  taloudellista edunmenetystä, ja annettaisiin
53111:   esitys edunmenetyksen korvaamisesta."                      P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-
53112:                                                           teluista.
53113:    Ed. S u n d e 11 : Herr talman! J ag ville
53114:  också understöda rdm. Leinonens förslag.                   .Dnestykset ja. plltökset:
53115:   Ed. A 1 a - K u 1 j u: Herra puhemies! Kan-               Äänestys ed. Leinosen ehdotuksesta.
53116: natan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.
53117:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53118:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   jos "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hy·
53119:                                                           väksytty.
53120:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leino-
53121:  nen ed Kalavaisen kannattamana ehdottanut,                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53122:  että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyes-
53123:  sään kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-              Antila, Gestrin, Halinen, Hallberg, Hasu,
53124:  kauksesta ja eläkkeistä annetun lain 35 §: n 1           Hautala, Holopainen, Honkanen, Häppölä,
53125:  momentin muutoksen eduskunta edellyttää, et-             Jaakkola, Juntunen, Jussila, Kaasalainen,
53126:  tä hallitus ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, et-       Karpola, Kauppi, Kekkonen, T. Kinnunen,
53127:  tä ne kunnat, jotka tämän lainmuutoksen pe-              Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren, Lei-
53128: 1924                            Perjantaina 17 p. joulukuuta 1965.
53129: 
53130: 
53131: vonen, Lintilä, Luukka, M. Mattila, Niemelä,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Leinosen eh-
53132: Paarman, Paaso, Pekkarinen, Räsänen, Rönk-        dotuksen.
53133: kö, Sarjala, Saukkonen, Savela, Sukselainen,
53134: Suorttanen, Svinhufvud, Sääskilahti, Wiher-          Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta.
53135: heimo ja Väänänen.
53136:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
53137:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus
53138:                                                   hyväksytty.
53139:    Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,
53140: Andersson, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53141: Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Gröndahl, Haa-
53142: panen, Haapasalo, Hamara, Hara, Helle, Hell-         Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
53143: sten, Henriksson, Hietala, Honkonen, Hosia,       Antila, Backlund, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin,
53144: Hostila, Huuvtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilas-      Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Ha-
53145: kivi, Jungarå, Juva, Jämsen, Kaitila, Kajala,     su, Hautala, Helle, Hellsten, Henriksson, Ho-
53146: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karvikko, Ke-        lopainen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Häp-
53147: lovesi, Kemppainen, Kervinen, A. Kinnunen,        pölä, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
53148: Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kop-        Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
53149: panen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Koskinen,        vainen, Kangas, Kantola, Kauppi, Kekkonen,
53150: Kosola, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, La-         Kelovesi, Kervinen, A. Kinnunen, T. Kinnu-
53151: gerroos, Laiho, Lehmonen, Leinonen, Leski-        nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
53152: nen, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindh,           A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Kähö-
53153: Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna, M. Lin-   nen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Lahte-
53154: na, Lukkarinen, Lähteenmäki, E. Manninen,         la, Lahti, Laiho, Laine, Lauren, Lehmonen,
53155: H. Manninen, Matilainen, L. Mattila, V. Mat-      Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lindqvist,
53156: tila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen,       I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lukkarinen,
53157: Niiranen, Nordfors, Ojajärvi, Paasio, Paasi-      Luukka, E. Manninen, H. Manninen, Mati-
53158: vuori, Paavola, Pakarinen, Pakkanen, J. E.        lainen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,
53159: Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Pesonen,        J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
53160: Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,    Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakka-
53161: Raipala, Rapio, Raunio, Rautkallio, Rihtnie-      nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peso-
53162: mi, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ruutu,      nen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra-
53163: Ryhtä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryö-       pio, ·Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryh-
53164: mä, Saariaho, Saarinen, Salin, Salmela-Jär-       tä, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Ryömä,
53165: vinen, Salo, Saloranta, Sandelin, Saura, Sep-     Rönkkö, Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen,
53166: pälä, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,      Saloranta, Sandelin, Sarjala, Saukkonen, Sa-
53167: Stenberg, Stykki, Sundell, Suonpää, Suosalo,      vela, Siltanen, Sinisalo, Stenberg, Sukselai-
53168: Söderhjelm, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tau-      nen, Sundell, Suonpää, Suorttanen, Suosalo,
53169: riainen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tii-    Svinhufvud, Sääskilahti, Tainio, Tallgren,
53170: tu, Timonen, Torvi, Tuuli, Valkama, Wick-         Tamminen, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiek-
53171: man, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Vir-       so, Tiitu, Timonen, Torvi, Wickman, Vilmi,
53172: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-       Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
53173: tilainen, Väyrynen ja Åsvik.                      V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Vää-
53174:                                                   nänen ja Åsvik.
53175:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
53176: Nederström-Lunden.                                  "Ei" äänestävät seuraavrut edustajat:
53177:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Airo, Ala-Kulju, As.unta, Borg-Sundman,
53178: tajat:                                            Forsius, Hallberg, Hamara, Hara, Hietala,
53179:                                                   Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Ilas-
53180:  Högström, Kilpi, Lindeman, Turunen ja            kivi, Juva, Karpola, Karvikko, Kemppainen,
53181: Uusitalo.                                         Koivisto, Koppanen, Kosola, Leinonen, Leivo-
53182:                                                   nen, Liinamaa, Linkola, A. Linna, Lähteen-
53183:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 41    mäki, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors,
53184: jaa- ja 151 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.         Ojajärvi, Paavola, Pakarinen, Pekkarinen,
53185:                                                lletsihallinto.                                      1925
53186: 
53187: Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio, Riht-            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
53188: niemi, Ruutu, Räsänen, Saariaho, Salo, Saura,           dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
53189: Seppälä, Sillantaus, Siren, Stykki, Söder-              sittelyyn.
53190: hjelm, Terästö, Tuuli, Valkama, Wiherheimo
53191: ja Virolainen.
53192:                                                            Yleiskeskustelu:
53193:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Paarman
53194: ja Raunio.                                                 Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Edus-
53195:                                                         kunnassa on parhaillaan käsiteltävänä neljä
53196:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Hög-             metsätalouslainsäädännön uudistamista tar-
53197: ström, Kilpi, Lindeman, Turunen ja Uusi-                koittavaa lakiesitystä. Nämä ovat metsähal-
53198: talo.                                                   lintoa, metsälautakuntia, yksityismetsiä ja
53199:                                                         metsänparannusta koskevat lait. Myöhemmin
53200:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             tulee käsittelyyn lisäksi yhteismetsälaki, puu-
53201: 137 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.            tavaran mittauslaki, kämppälaki, metsävero-
53202:                                                         tusta koskeva lainsäädäntö, metsäoppilaitos-
53203:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    lain korjaus ja metsänhoitoyhdistyslain tarkis-
53204:                                                         tus ja kenties luonnonsuojelulain uudistus.
53205:   Asia on loppuun käsiteLty.                            Näin merkittävään metsälakien uudistustoi-
53206:                                                         mintaan on aihetta ensi sijassa siksi, että esim.
53207:                                                         metsähallinnon nykyinen järjestelmä on yli
53208: 4) Ehdotus laiksi valtion maan kll.yttll.miSestll. ja   40 vuotta vanha eli vuosilta 1921-1922.
53209: maan pakkolunastamillesta ma.ankll.yttölain tarkoi-
53210:       tuksiin am1etun lain muuttamisesta.                  Myös muu metsälainsäädäntö on keskeisiltä
53211:                                                         osiltaan täysin vanhentunut. Näin ollen pää-
53212:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             osa metsälainsäädäntöämme on nyt perusteel-
53213: Pulkkisen ym. lak.al. n:o 114 (1964 vp.), jota          lisesti uusittavana. Mainitut lait kytkeytyvät
53214: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsäta-           tavalla tai toisella toisiinsa ja edellyttävät
53215: lousvaliokunnan mietinnössä n: o 22 ja suuren           määrättyä hallinnollista ja toimeenpanevaa
53216: valiokunnan mietinnössä n: o 150, esitellään            organisaatiota. Siksi onkin paikallaan, että
53217: kolmanteen käsittelyyn.                                 ensimmäisenä on uudistettava laki metsähal-
53218:                                                         linnosta. Metsälakien uudistamisen nykyhet-
53219:   Puheenvuoroa ei haluta.                               ken välttämättömyyden ymmärrämme myös
53220:                                                         metsätalouden keskeisen merkityksen vuoksi
53221:    Eduskunta pääJttää pysyä asian toisessa kä-          talouselämässämme. Muun muassa talousneu-
53222: sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-            vosto toteaa tästä: "Suomen taloudellinen kas-
53223: tuksen hylkäämisestä.                                   vu tulee lähivuosien aikana edelleen huomat-
53224:                                                         tavalta osalta nojaamaan metsäteollisuuden
53225:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           varaan ja puunjalosteiden viennistä saatavat
53226: päättyneeksi.                                           <tulot tulevat edelleen muodostamaan valtaosan
53227:                                                         valuuttatuloista. On kuitenkin otettava huomi-
53228:  · Asia on loppuun käsitelty.                           oon, että metsäteollisuuden kapasiteetin laa-
53229:                                                         jentumista tulee rajoittamaan puuraaka-
53230:                                                         aineen niukkuus, ellei pikaisesti ryhdytä
53231:       5) Ehdotukset laiksi metsähallinnosta.            tehokkaisiin toimenpiteisiin metsien tuoton
53232:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          lisäämiseksi."
53233: 161 ja otetaan toi se en käsittelyyn                       Laki metsähallinnosta ja muutkin siihen
53234: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan               liittyvät lait edellyttäväJt, että valtakunnan
53235: mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitellyt          metsätalouden johtaminen ja siitä aiheutuvien
53236: hallituksen esitys n:o 143 (1964 vp.) ja ed.            tehtävien hoitaminen on keskitettävä ratkai-
53237: J. E. Partasen ym. lak.al. n:o 143, jotka si-           seviita osiLtaan yhteen keskusvirastoon: met-
53238: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                   sähallitukseen. On luovuttu siitä mahdollisuu-
53239:                                                         desta, että asioita hoitaisi kaksi keskusviras-
53240:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              toa, joista toinen edustaisi yksityismetsäta-
53241: ren valiokunnan mietintö n: o 161. Ensin sai-           loutta ja toinen valtion metsätaloutta.
53242: 1926                            Perjantaina 11 p. joulukuuta 1965.
53243: 
53244: 
53245:   Laki metsähallinnosta sääJtää maamme met- hallinnollisen ja toiminnallisen luonteensa,
53246: säpolitiikan ja metsähallituksen yleiseksi ta- mutta keskusmetsäseurat muuttuessaan kes-
53247: voitteeksi sen, että puun tuotto tulee kaikkien kusmetsälautakunniksi saisivat hallinnollisesti
53248: metsien osalta kestävästi turvrutuksi ja metsän vahvistetun aseman yksityismetsätalouden
53249: kasvuun tarkoituksenmukaisimmin soveliaat edistäruistyön johdossa.
53250: maat saatetaan metsänkasvuun ja tuottamat-          Yksityismetsätalouden piirissä tulisi uuden
53251: tomat maat saaltetaan täyteen metsänkasvuun. organisaation puitteissa maakunnissa toimi-
53252: Hallinto-organisaation muutoksissa Keskus- maan 17 piirimetsälautakuntaa, 14 metsänpa-
53253: metsäseura Tapio ja vastaava ruotsinkielinen rannuspiiriä ja 345 metsänhoitoyhdistystä.
53254: seura ehdotetaan muutettavaksi keskusmetsä- Metsänomistajien määrä on nyt noin 280 000
53255: lautakunniksi ja nykyiset metsänhoitolauta- ja heidän hallussaan on noin 11.7 milj. ha
53256: kunnat piirimetsälautakunniksi. Metsähallitus yksityismetsiä. On arvioitu, että yksityismet-
53257: ja keskusmetsälautakunnat muodostaisivat sätalouden osalta tapahtuvasta menojen lisään-
53258: metsähallinnollisen kokonaisuuden. Uudelleen- tymisestä huolimatta uuden· organisaation
53259: järjestely on metsähallituksen ohella ulotettu palkkausmenot olisivat nykyiseen verrattuna
53260: koskemaan myös piirihallintoa. Nimenomaan noin 400 000 mk pienemmät vuodessa. Kun
53261: toiminnan tehostamiseksi on pyrkimys siirtää tässä ainakin osittain pyritään valtion virka-
53262: metsähallituksesta toimeenpanO- ja päätäntä- koneiston kustannuksia supistamaan, on se ter-
53263: valtaa piirikuntakonttoreille. Tässä yhteydes- ve pyrkimys. Ovathan valtion omien virka-
53264: sä pyritään organisaatiota myös supistamaan miesten palkat nykyisin vuosittain noin 185
53265: mm. niin, että neljän piirikuntakonttorin si- mrd. vmk. Mainitusta summasta on noin llQ
53266: jaan tulisi vain kolme. Tällöin Itä- ja Länsi- mrd. vmk palkkoja ja 75 mrd. vmk ns. seu-
53267: Suomen piirikuntakonttorit yhdistettäisiin. rausilmiöitten aiheuttamaa.
53268: Myös hoitoalueiden määrää tultaisiin merkit-         Maa- ja metsätalousvaliokunta käsiteltyään
53269: tävästi supistamaan.                              esitystä metsähallintolaiksi on lakiehdotusta
53270:    Lakiesityksillä pyritään luomaan edellytyk- muuttanUJt niin, etteivät valtion avustusta
53271: set myös siihen, että yksityismetsätalouden nauttivat yksityisluontoiset oppilaitokset ole
53272: edistäruistoiminta saataisiin nykyistä jousta- metsähallituksen johdon alaisia. Näin muutet-
53273: vammaksi. Kun todella pääosa maamme met- tuna voidaan lakia metsähallinnosta pitää hy-
53274: sistä on yksityisten omistamia, on uuden lain- väksy;ttävänä.
53275: säädännön tarkoituksena nimenomaan myös
53276: yksityismetsä talouden     toimin ta edellytysten
53277: parantaminen. Sen vuoksi metsähallintoa joh-         Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies! Va-
53278: tavan, marutalousministeriön alaisen keskusvi- litettavasti suuri valiokunta on poikennut "kir-
53279: raston metsähallituksen tehtävänä olisi ny- jan mukaiselta" linjalta sekä hyväksynyt vas-
53280: kyistä selvemmin valtakunnan metsätalouden talauseen mukaisen arveluttavan muutoksen,
53281: kokonaisuuden ja sen eri puolien edistäminen. niin kuin ensimmäisessä käsittelyssä mainit-
53282:  Tästä syystä yksityismetsätaloudella tulisi ole- sin. Näin tulee koko lain hyväksyminen myö-
53283: maan valtion metsä;talouden rinnalla entistä hemmässä vaiheessa kyseenalaiseksi.
53284: tärkeämpi sija myös metsähallituksen toimin-         Metsähallintolain käsittelyllä ei ole näh-
53285: nassa. Tämä on otettu huomioon uudessa or-        däkseni  mitään hoppua eikä kiirettä. Tämä
53286: ganisaatiossa mm. niin, että metsähallitukseen    senkin  takia,  että yksityistä metsähallintoa
53287: tulisi toinen nimenomaan yksityismetsätalout- koskevat lait jäävät ilmeisesti ensi vuoden
53288: ta edustava ja siitä huolehtiva ylijohtaja. puolella käsiteltäviksi. Kun eduskunnalla on
53289: Tätä on myös yksityismetsätalouden taholla työntäyteinen vuoden loppu muutenkin ja
53290: pidetty tarpeellisena. Hänelle tul.taneen anta- kun on toisaalta tarpeellista perehtyä suuressa
53291: maan myös valtakunnan metsänviljelypäälli- valiokunnassa tehtyyn muutokseen koko laa·
53292: kön tärkeät tehtävät. Yksityismetsätalouden juudessaan, ehdotan, herra puhemies, että nyt
53293: vahvistamisen ohella metsähallituksen piirissä esillä oleva asia pannaan pöydälle vuoden
53294: pyrittäisiin lisäksi yksityismetsätalouden 1966 alussa pidettävään eduskunnan ensim-
53295: omalle organisaatiolle antamaan nykyistä mäiseen täysistuntoon.
53296: enemmän toimi- ja ratkaisuvaltaa. Maakun-
53297: nissa toimivat kunnan metsälautakunnat ja            Ed. P u 1 k k i n en: Herra puhemies! Kan-
53298: piirimetsälautakunnat säilyttäisivät entisen nllltan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
53299:                                                                                                 19~7
53300: 
53301: 
53302:   Puhe. :mies: Kun on tehty ehdotus. aaian         maa, Lindh, Linkola, A. Linna, Luukka,
53303: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,        Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Niemelä,
53304: on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia          Nieminen, NorcUors, Ojajärvi, Paarman,
53305: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon           Paaso, Paavola, ]?akal,'inen, Pakkanen, J. R
53306: ajasta.                                            Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Rai-
53307:                                                    Pala, Rautkallio, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-
53308:   Ed. Lindh: Herr tal:man! Jag föreslår,           sänen, Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta,
53309: att ärendet bordlägges till riksdagens följan-     Sarjala, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
53310: deplenum.                                          Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
53311:                                                    Sääskilahti, Söderhjelm, Teir, Tenhiälä,
53312:    Ed. A. K o s k i n en: Herra puhemies! Ed.      Tiitu, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Valkama,
53313: Voutilainen puheenvuorossa jo mainitsi, että       Wickma:n, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.
53314: suuren valiokunnan tekemä päätös muutokses-
53315: ta maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön
53316: aiheuttaa sen, että tästä ei todennäköisesti la-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53317: kia 'tule. Näin muodoin minäkin yhdyn kan-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
53318: nattamaan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.       Flinck, Gröndahl, Haapanen, !Iaapasalo, Hel-
53319:                                                    le, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,,
53320:   Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Kanna-        Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A.
53321: tan ed. Lindhin tekemää ehdotusta.                 Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, A.
53322:                                                    Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kä-
53323:   Keskustelu      pöydällepanosta   julistetaan    märäinen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Les-
53324: päättyneekai.                                      kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, I. Linna,
53325:                                                    M. Linna Lukkarinen, E. Manninen, H. Man-
53326:    Puhe m i e a: Keskustelussa on ed. Vouti,       ninen, MB!tilai11en, L. Mattila, V. Mattil11,
53327: laine.n ed. Pulkkisen kannattamana ehdotta-        J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
53328: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi vuoden     Niiranen, Paasio, V. E. Partanen, Pesonen,
53329: tammikuun ensimmäiseen istuntoon. Kutsun           Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rau-
53330: tätä ed. Voutilaisen ehdotukaeksi. Ed. Lindh       1lio, Roden, Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I.
53331: ed. Häppölän kannattamana ehdottaa, että           Rytkörwn, V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin,
53332: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.     S1;1Jmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo,
53333: Tämä on ed. Lindhin ehdotus.                       Siren, Stenberg, Suonpää, Suosalo, Svinhuf-
53334:                                                    vud, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Terästö,
53335:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tiekso, Torvi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
53336:                                                    V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
53337:                                                    Åsvik.
53338:   Äällestys ja päätös:
53339: 
53340:    Joka hyväksyy ed. Lindhin ehdotuksen,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
53341: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vou-      tajat:
53342: tilaisen ehdotus hyväksytty.
53343:                                                      Airo, Högström, Jussila, Jämsen, Kervi-
53344:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Kilpi, Leivonen, Lindeman, Lintilä,
53345:                                                    Paasivuori, Pessi, Rihtniemi, Saukkonen,
53346:    Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,           Tallgren, Turunen, Vilponiemi ja Virolaine:p.
53347: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
53348: Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu,
53349: Hautala, Hietala, Holopainen, Honkanen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
53350: Hosia, Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häp-          99 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 17.
53351: pölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntu-
53352: nen, Juva, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Lindhin eh-
53353: Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen,               dotuksen.
53354: Kemppainen, T. Kinnunen, Koivisto, Kop-
53355: panen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lah-                Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
53356: tela, Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Liina-       istuntoon.
53357: 1928                                 Perjantaina 17 p. joulukuuta 1965.
53358: 
53359:        6) Ehdotus laiksi 8081aalihallituksesta.        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
53360:                                                        nössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty hallituk-
53361:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           sen esitys n: o 107, joka sisältää yllämainitun
53362: 162 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                lakiehdotuksen.
53363: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
53364: nössä n: o 64 valmistelevasti käsitelty halli-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
53365: tuksen esitys n: o 108, joka sisältää yllä-            ren valiokunnan mietintö n: o 164. Ensin sal-
53366: mainitun lakiehdotuksen.                               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
53367:                                                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
53368:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         sittelyyn.
53369: ren valiokunnan mietintö n: o 162. Ensin sal-
53370: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
53371: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              Yleiskeskustelu:
53372: sittelyyn.
53373:                                                           Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kun hal-
53374:   Yleiskeskustelua ei synny.                           lituksen esitystä laiksi toimenpiteistä alusten
53375:                                                        aiheuttamien öljyvahinkojen estämiseksi anne-
53376:   Yks1tyiskohtaisessä käsittelyssä hyväksytään         rtun lain muuttamisesta valiokunnassa käsitel-
53377: keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.             tiin, saatiin tietää vuonna 1954 öljytuhojen
53378:                                                        torjumiseksi tehdyn kansainvälisen sopimuk-
53379:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          sen tuottaneen hyviä tuloksia. Sen sijaan että
53380: päättyneeksi.                                          ennen tätä sopimusta laivat saivat vapaasti
53381:                                                        päästää öljyä mereen Ltämeren ja Pohjanme-
53382: 7) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-     ren piirissä, josta johtuen miljoonat vesilin-
53383: teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi        nut kärsivät joukkokuoleman mm. jäätymällä
53384: myönnettli.vistll. veronhuojennuksista annetun lain    öljysaasteeseen, on sopimuksen teon jälkeen
53385:                     muuttamisesta.                     tätä luonnolle koituvaa vaaraa saatu suuresti
53386:                                                        torjutuksi.
53387:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o            Tämän sopimuksen mukaan suojattiin ran-
53388: 163 ja otetaan t o i s e en käsi t te 1y y n           nikot 100 meripeninkulman etäisyyteen asti
53389: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         siten, ettei rannalta lukien sanottuun etäisyy-
53390: n: o 65 valmistelevasti käsitelty hallituksen          teen saakka saanut mereen päästää laivasta
53391: esitys n:o 114, joka sisältää yllämainitun laki-       öljyä. Itämerelle jäi kuitenkin Gottlannin saa-
53392: ehdotuksen.                                            ren eteläkärjestä ulospäin katsottuna vielä va-
53393:                                                        paata vesialuetta öljyn mereen päästämiselle,
53394:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         jota tilaa meillä käyneet muutamat alukset
53395: ren valiokunnan mietintö n: o 163. Ensin sal-          vielä käyttivät hyväkseen. Niin ikään jäi
53396: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-       Pohjanmerelle melko suuria alueita, joita tä-
53397: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           mä kielto ei koskenut ja joista käsin mereen
53398: s1ttelyyn.                                             päästettyä öljyä varsinkin pohjois- ja luoteis-
53399:   Yleiskeskustelua ei synny.                           myrskyjen aikana vielä ajautui Tanskan, Sak-
53400:                                                        san ja Hollannin rannikoille. Tästä johtui,
53401:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         että esim. alleja laskettiin yhteen läikkään
53402: keskustelutta 1 §, soveltamissäännös, johtolau-        Itämerellä Gottlannin eteläpuolella kuolleen
53403: se ja nimike.                                          200 000 yksilöä vielä vuonna 1954 tehdyn so-
53404:                                                        pimuksen jälkeen ja Tanskan rannikoilla mui-
53405:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          ta vesilintuja niin ikään suuria määriä. Myös
53406: päättyneeksi.                                          kalastus kärsi huomattavia vahinkoja meriin
53407:                                                        tyhjennetystä öljystä saaliin pilaantumis~n
53408:                                                        muodossa. Näin tällä asialla on luonnonsuoJe-
53409: 8) Ehdotus laiksi toimenpiteistä alusten aiheutta-     lun lisäksi myös melko merkittävä taloudelli-
53410: mien öljyvahiDkojen estllmtseksi annetun la.fn muut-
53411:                       tamisesta.                       nen puoli. On vielä huomattava, että tällainen
53412:                                                        jäteöljy pysyy meressä pitkän ajan iskostuen
53413:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          lopuksi rantakiviin ja leviin. Niinpä on ~ielä
53414: 164 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     havaittavissa jätteitä vuonna 1948 rann1kol-
53415:                                                 Kieli-instituutit.                                      1929
53416: 
53417: lamme mereen päästetystä suuresta öljymää-                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53418: rästä.                                                     tään keskustelutta 1-13 §, johtolause ja ni-
53419:    Näin huomattiin, että sopimusta oli tarkis-             mike.
53420: tettava ja määräyksiä tiukennettava. Samalla
53421: kun vuonna 1962 tehdyssä kansainvälisessä                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53422: uudessa sopimuksessa kieltoaluetta laajennet-              päättyneeksi.
53423: tiin, alennettiin niitten alusten tonnilukua,
53424: jotka joutuvat kiellon piiriin. Alukset olivat
53425: aluksi 500 tonnin tankkialuksiin asti kiellon              10) Ehdotus laiksi kansanellkelain muutta.misesta.
53426: alaisia. Nyt joutuvat siihen 150 tonnia vetävlilt
53427: alukset. Kupuvettäkään ei saa aluksesta me-                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53428: reen poistaa, mikäli se sisältää muuta kuin                166 ja otetaan toiseen käsittelyyn
53429: koneistosta valunutta voiteluöljyä. Meren-                 siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
53430: kulkuun ei saa käyttää sellaista tankkialusta,             14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
53431: joka ei ole varustettu laittein, joilla estetään           n:o 149, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
53432: raskaan dieselöljyn valuminen kupuihin.                    tuksen.
53433: Kauppa- ja teollisuusministeriö voi määrätä,
53434:  että satamiin on järjestettävä laitteet öljyjät-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
53435:  teitten taikka öljypitoisten aineitten vastaan-           ren valiokunnan mietintö n:o 166. Ensin sal-
53436:  ottamiseksi hävitystarkoituksessa.                        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
53437:     Ruotsi on jo ratifioinut vuonna 1962 tehdyn            dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
53438:  sopimuksen. Jotta Suomi voisi menetellä sa-               sittelyyn.
53439:  moin, on vuonna 1957 hyväksyttyä lakia muu-
53440:  tettava sillä tavoin kuin tämä esitys sisältää.              Yleiskeskustelu:
53441:  Siksi on suositeltava lain hyväksymistä siinä
53442:  muodossa kuin suuren valiokunnan mietintö                    Ed. Roine: Herra puhemies! Näyttää ole-
53443:  sisältää.                                                 van niin, että jos hallitus ja eduskunnan por-
53444:                                                            varillinen enemmistö antavat jotain vaikka
53445:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             niukin naukin kansaneläkeläisille, niin toisella
53446:                                                            kädellä pyritään ainakin osa näin saavutetus-
53447:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                ta edusta poistamaan. Tässä tapauksessa halli-
53448: tään keskustelutta 1 ja 3-5 §, voimaantulo-                tuksen esitys, jonka porvarillinen enemmistö
53449: säännös, johtolause ja nimike.                             on hyväksynyt, edellyttää sitä, että vähenne-
53450:                                                            tään sitä määrää, jonka kansaneläkeläiset
53451:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              kuollessaan ovat saaneet hautausavustusta.
53452: päättyneeksi.                                                 Ilmeisesti hallitus ja eduskunnan porvaril-
53453:                                                            linen enemmistö ajattelevat, että vaikka elin-
53454: 9)     Ehdotus   laiksi   kieli-instituuttien   valtion-   kustannukset nousevat, niin eivät kuoleman
53455:                      avustuksesta.                         kustannukset samanaikaisesti kuitenkaan nou-
53456:                                                            se. Voi olla kuitenkin varma siitä, että elin-
53457:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o             kustannusten noustessa varmasti myöskin ne
53458: 165 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   kustannukset, jotka kuolema mukanaan tuo,
53459: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o            nousev&t. Hautapaikkojen hinnat nousevat,
53460: 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            arkkujen hinnat nousevat, ja nousee se kahvi-
53461: n:o 145, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-              kullankin hinta, jota hautajaisissa pyritään
53462: tuksen.                                                    saattoväelle tarjoamaan. Tietenkin voidaan
53463:                                                            lähteä siitä, että kun ihminen kuolee, niin
53464:     P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             saahan hänet halvallakin hautaan. Voi
53465:  ren valiokunnan mietintö n:o 165. Ensin sal-              mennä kunnan kustannuksella, ei tarvitse
53466:  litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          tarjota saattoväelle kahvia, ja arkusta käy
53467:  dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              ilmeisesti vanha pakkilaatikkokin, sillä ei
53468:  sittelyyn.                                                kai laki kiellä sellaistakin arkkuna käyttä-
53469:                                                            mästä. Ihmiset ovat kuitenkin siinä suh-
53470:      Yleiskeskustelua ei synny.                            teessa sillä tavalla rakennettuja, että vaikka
53471:  2(2 500/65
53472: 1980                              Perjantain• 17 p. joulukuuta 1965.
53473: 
53474: 
53475: he ovat tässä. elämäasä kovastikin kärsineet,                                     33 §.
53476: he haluaisivat ainakin päästä kunnialla hau-
53477: taan. Siihen kuuluu kunnon hautapaikka,                ~lu:
53478: kunnon arkku ja kunnon kahvit saatto-
53479: väelle. Mutta jos hautausavustuksista. läh-           Ed. R o i n e: Ehdotan, että 33 §: n 1 mo-
53480: detään tinkimään, niin tätä tavoiwtta ei             mentin viimeisessä lauseessa oleva luku 372
53481: enää voida saavuttaa.                                muutetaan luvuksi 400.
53482:     Laki tässä suhteessa ei olisi tarvinnut min-
53483: käänlaista muutosta ja sellaista tinkimistä,          Ed. T o r v i: Kannatan ed. Roineen teke-
53484: joka hallituksen esityksen osaksi nyt porvaril-      mää ehdotusta.
53485: lisen enemmistön turvin eduskunnassa on tul-
53486: lut. Olemme kumminkin halunneet lähteä sen
53487: verran vastaan, että emme ole pitäneet kiinni          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53488: siitä, että peruaosan vuotuinen määrä sellaise-
53489: naan jatkuvasti olisi hautausavustuksen mää-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Roine
53490: rä, vaan tinkineet siinä suhteessa, että olemme      ed. Torven kannattamana ehdottanut, että 1
53491: sen myöskin esittäneet markkamääräisesti sen         momentin viimeisessä lauseessa oleva markka-
53492: verran suuremmaksi hallituksen esityksestä           määrä 372 muutettaisiin 400:iksi.
53493: poiketen, että kun siinä puhutaan 372 mar-
53494: kasta, me vastalauseessamme esitämme sosiali-
53495: demokraattien kanssa yhdessä, että tämä                Selonteko myönnetään oikeaksi.
53496:  määrä olisi 400 mk vuodessa. Minun mielestä-
53497:  ni tällainen hautausavustus ei sellaisenaan vie-      A.ä.nestys ja pä.l!.tös:
53498: lä takaa ihmisen kunnialla hautaamista ja
53499:  kunnolla hautaamista, mutta on kumminkin              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa",
53500:  pieni parannus verrattuna siihen, mitä halli-       jos "ei" voittaa, on ed. Roineen ehdotus hy-
53501:  tus ja sosiaalivaliokunnan enemmistö nyt mie-       väksytty.
53502:  tinnössään esittävät.
53503:     Toisaalta on nähtävissä, että lakiin olisi         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53504:  välttämättä tarvinnut saada myöskin muutos
53505:  siinä suhteessa, että kun laki tällä hetkellä          Airo, Ala-Kulju, Andersson, Antila, Asunta,
53506:  koskee vain niitä, jotka ovat kuolleet ennen        Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
53507:  kuin he ovat alkaneet saada kansaneläkettä,         Halinen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
53508:  se kohdistuisi myös hautausavustuksena nii-         tala, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hosia,
53509:  hin, jotka jo kansaneläkettä saavat. Näille         Huurtamo, Hyytiäinen, Häikiö, Häppölä, Ilas-
53510:  ihmisille, näille vanhuksille soisi kyllä mielel-   kivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen, Jussila,
53511:  lään, kun he niin pienen kansaneläkkeen tur-        Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kangas,
53512:  vissa ovat eläneet kuin ovat joutuneet elämään,     Karpola, Karvikko, Kauppi, Kekkonen, Kemp-
53513:  että he kumminkin pääsisivät kunnialla hau-         painen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Koso-
53514:  taan, mitä he kaikki toivovat. Tähän ei vali-       la, Kähönen, Lahtela, Lahti, Laine, Lauren,
53515:  tettavasti kumminkaan nyt tämän käsittelyn          Leinonen, Leivonen, Liinamaa, Lindh, Linko-
53516:  yhteydessä ole mahdollisuutta, vaan täytyy          la, A. Linna, Lintilä, Luukka, Lähteenmäki,
53517:  tyytyä pelkästään siihen muutosesitykseen,          M. Mattila, Mäki, Niemelä, Nieminen, Nord-
53518:  että tuo hallituksen esityksessä ja sosiaaliva-     :fors, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola, Pa-
53519:  liokunnan mietinnössä oleva markkamäärä ko-         karinen, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
53520:  rotettaisiin 400 : ksi.                             nen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rautkallio,
53521:     Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsit-       Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Räsänen,
53522:  telyssä tulen esittämään tämän muutosehdo-          Rönkkö, Saariaho, Salo, Saloranta, Sarjala,
53523:  tuksen.                                             Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
53524:                                                      taus, Stykki, Sukselainen, Sundell, Suorttanen,
53525:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Svinhufvud, Sääskilahti, Söderhjelm, Tall-
53526:                                                      gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tuuli,
53527:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
53528: kohtaiseen käsittelyyn.                              Vilmi, Virolainen ja Väänänen.
53529:                                                                                                 1981
53530: 
53531:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Yleiskeskustelua ei synny.
53532:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
53533: Flinek, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hel-         tään keskustelutta 1-9 §, johtolause ja ni-
53534: le, Hellsten, Henriksson, Honkonen, Hostila,        mike.
53535: Kajala, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A. Kin-
53536: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kok~
53537: kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53538: Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos, Laiho, Leh-          päättyneeksi.
53539: monen, Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,
53540: I. Linna, M. Linna, Lukkarinen, E. Manni-           12) :Bhdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista
53541: nen, H. Manninen, Matilainen, V. Mattila,                     a.nnetun laiD muuttamisesta.
53542: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
53543: Niiranen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53544: Pesonen, Pitsinki, Puhakka, Pulkkinen, Ra.          168 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e l y y n
53545: pio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ro~           siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnös-
53546: nell, V. I. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saari-        sä n: o 30 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
53547: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Sandelin, Silta-      esitys n:o 174 ja ed. Ehrnroothin ym. lak.al.
53548: nen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suonpää, Tai.       n: o 8, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
53549: nio, Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,         dotukset.
53550:  Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
53551:  nen, V. R. Virtanen, Voutilainen, Väyrynen            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
53552:  ja Asvik.                                          ren valiokunnan mietintö n: o 168. Ensin sal-
53553:                                                     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
53554:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
53555: jat:                                                sittelyyn.
53556:  Högström, Kervinen, Kilpi, Lindeman, L.
53557: Mattila, Pessi, Suosalo ja Turunen.                   Ylei~ellkustelu:
53558: 
53559: 
53560:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 108        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Perustuslaki-
53561: jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 8.                      valiokunnassa. me työväen edustajat pyrimme
53562:                                                     saamaan selville ne poliittiset tarkoituksenmu-
53563:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kaisuussyyt, jotka pakottivat porvarillisenem-
53564:                                                     mistöisen eduskunnan tukeen nojaavan halli-
53565:   39 ja 88 a §, voimaantulosäännös, johto-          tuksen suostumaan ennenaikaisiin vaaleihin.
53566: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.          Nimenomaan poliittinen tarkoituksenmukai-
53567:                                                     suus on painavimpana tekijänä tässä asiassa,
53568:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       ja se on kansalaisten hyvä tietää.
53569: päättyneeksi.                                          Neljä vuotta sitten vaalikentillä porvarilli-
53570:                                                     set puolueet esittivät tunnuksen: Maan asiat
53571:     11) Ehdotus laiksi sotilasopetusla.itoksista.   kuntoon ja porvarillinen enemmistö edus-
53572:                                                     kuntaan! Miten on käynyt? Perustusla-
53573:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       kivaliokunnassa sanoimme, että hallituk-
53574: 167 ja otetaan toi se en käsi t t e l y y n         sen suurpaaomaa suosiva talouspolitiik-
53575: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-       ka on eduskunnan enemmistön tuella jatku-
53576: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-    nut koko vaalikauden ajan ja nyt valtion kon-
53577: sen esitys n:o 128, joka sisältää yllämainitun      kurssikypsyys näin vaalivuonna alkaa pelot-
53578: lakiehdotuksen.                                     taa. Ja ettei kävisi niin, että syyskaudella hal-
53579:                                                     lituksen lataama joulukontin lupaukisista pul-
53580:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       listeleva vaalisyöttikokoelma sulaisi yhdessä
53581: ren valiokunnan mietintö n:o 167. Ensin salli-      talven lumien kanssa, niin vaalit on siirrettä-
53582: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-      vä heinäkuun heiteestä maaliskuun pakkasiin.
53583: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           Hallituksen joulukontissa luvataan miltei
53584: sittelyyn.                                          kaikille jotakin. Köyhien kehitysalueitten ak-
53585: 1932                              Perjantaina 17 p. joulukuuta 1965.
53586: 
53587: 
53588:  kunoihin kolkutetaan ja lainvalmistelijat on        tään varmistettu, ja ettei yhteistyöluottamus
53589:  pantu tekemään pyöreitä päiviä niin kuin             horjuisi, on luvassa lisää verohelpotuksia suur-
53590:  muutkin joulutontut, jotka hyörivät näin jou-       pääomapiireille.
53591:  lun alla. Lupauksien summaa on lisättävä, se           Kovin kalliiksi on maalaisliitolle käynyt yh-
53592:  on kai hallituksen yksimielinen kanta. Tähän        teistyö kokoomuksen kanssa. Eiköhän vain lie-
53593:  onkin porvaripuolueitten taholla tarvetta, sil-     ne niin, että tässä on eräs syy, joka pakotti
53594:  lä luvatuista viiden kaupungin .korkeakoulus-       eduskunnan hajottamisen korvikkeena anta-
53595:  ta on jo joulukuun pakkasten aikana sivistys-       maan lakiesityksen ennenaikaisista vaaleista.
53596: .valiokunnassa porvarillisen enemmistön tuh-          Tämä kiertotie sopiikin vallan mainiosti, kun
53597:  raamisen seurauksena Kuopion, Joensuun ja           vasemmisto on jo kauan vaatinut eduskunnan
53598:  Savonlinnan korkeakoulut häipyneet teille tie-      hajottamista ja vaalien suorittamista. Jo kun-
53599:  tämättömille.                                        nallisvaaleista lähtien, jolloin kävi selväksi se,
53600:     Perustuslakivaliokunnassa halusimme kuul-        että eduskunnassa vallitsevat voimasuhteet ei-
53601:  la noin avoimesti ja rehellisesti hallituksen       vät vastaa kansalaisten kunnallisvaaleissa ii-
53602:  motiivit, miksi se vasta nyt suostuisi ennen-       maisemaa tahtoa, SKDL: n liittovaltuuston ko-
53603:  aikaisiin vaaleihin. Tässä mielessä nimen-          kous virallisesti toista vuotta sitten vaati edus-
53604:  omaan kuulimme myös herra pääministeriä.            kunnan hajottamista ja uusien vaalien toi-
53605:  Mutta valiokunnan suureksi pettymykseksi            meenpanoa (Eduskunnasta: Vastaako se
53606:  herra pääministeri esiintyi yllättävän vähä-        Elannon vaalien tuloksia?). Me kansan-
53607:  puheisena, ainoa, minkä hän sanoi - tämä jäi        demokraatit olemme aina ottaneet kansa-
53608:  muistiini - nimittäin hallituksen jo esityk-        laisten mielipiteen vakavasti huomioon, ja
53609:  sen perusteluissa lausumien ajatuksien ljsäksi      kansa sen myös muistaa tänäkin päivänä.
53610:  oli, että idea ennenaikaisista vaaleista syn-       Maalaisliitto ei ottanut kansan ilmaisemaa
53611:  tyi hänen, pääministerin, päässä kuunnelles-        tahtoa vakavasti, vaan sille oli tärkeämpää
53612:  saan äsken käytyä välikysymyskeskustelua.           yhteistyö kokoomuksen kanssa. En ihmet-
53613:  Kovin mairittelevaa tämä tunnustus meille va-       tele, jos jäljet alkavat pelottaa.
53614:  semmiston ryhmille, jotka todella vakavasti            Olemme nyt käsiteltävänä olevan esityksen
53615:  yritimme antaa hallitukselle kunniallisen kuo-      hyväksymisen kannalla nimenomaan sen vuok-
53616:  leman (Päämin. Virolainen: Ideoita!). -             si, että kansalaiset voivat nopeammin antaa
53617:  Niin todellakin, herra pääministeri (Päämin.        tuomion porvarillisen enemmistön harjoitta-
53618:  Virolainen.: Taisi olla ainoa idea!). -Herra        malle konkurssipolitiikalle ja vaalien kautta
53619:  pääministeri on useampaan kertaan va-               todellakin toistamiseen lausua, ehkä selvem-
53620:  kuuttanut täällä meille vasemmistoryhmille,         min kuin kunnallisvaaleissa, eduskunnan työ-
53621:  että ette tule saamaan ennenaikaisia vaaleja.       väenenemmistöisestä eduskunnasta, jonka tu-
53622:     On myös sanottava suoraan, että kukaan ei        lee muuttaa talouspoliittista suuntaa kansan
53623:  suhtaudu vakavasti esityksen perusteluissa          suuren enemmistön etujen mukaisesti.
53624:  lausuttujen ajatusten vilpittömyyteen, sillä
53625:  kuka voi ottaa vakavasti hallituksen nyt äk-           Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Halli-
53626:  kiä ja käskystä herännyttä huomaavaisuutta          tuksen ehdotus ensi kesän eduskuntavaalien
53627: kansalaisia kohtaan tässäkään tapauksessa, kun       siirtämisestä aikaisemmaksi on toimeenpano-
53628:  todellakin vain heinäkuun heiteestä siirrytään      muodon yllätyksellisyydestä huolimatta otet-
53629:  maaliskuun pakkasiin, jota hallitus pitää           tu tyydytyksellä vastaan. Ei ainoatakaan ai-
53630:  vaaleille sopivampana ajankohtana. Hallituk-        kaisempaa nykyisen hallituksen esitystä ole
53631:  sen huomaavaisuus kansalaisia kohtaan on ko-        kaikissa kansalaispiireissä näin suurella yksi-
53632:  kemuksien perusteella tämän eduskunnan ai-          mielisyydellä tunnustettu kerrankin oikeaan
53633: kana tapahtunut paljon kovakouraisemmin.             osuneeksi toimenpiteeksi. Hallituksella ei ole
53634:  Hintojen ja maksujen nousu on ollut ennen-          kuitenkaan aihetta nostella rintaansa, sillä
53635:  näkemätöntä, hiipivä verojen nousu tavallisille     tämä esityksen saama myönteinen vastaanotto
53636: kansalaisille ei ole hallitukselle riittänyt, vaan   ei paljoakaan kiinnitä huomiota niihin perus-
53637: se on lisäverona sysännyt verokuormaa kan-           teluihin, joita hallitus esittää keskikesän sopi-
53638: salaisten harteille. Suurpääoman etu on ollut        mattomuudesta vaalien ajankohdaksi. Onpa
53639: se tabu, johon hallituksella ei ole ollut lupa       parhaasta pysyvässä laissa määrättävästä vaa-
53640: koskea, kun taakkaa olisi pitänyt jakaa. Sen         lien ajankohdasta esitetty erilaisia käsityksiä-
53641:  verovapautta on lisätyillä poistoilla entises-      kin.
53642:                                        Uudet virat ja toimet.                                         1933
53643: 
53644:    Hallituksen esityksen myönteinen vastaan-       ja devalvointi merkitsisi jälleen työläisille ja
53645: otto perustuu hallitukselle ja hallituspuolueil-   koko vähävaraiselle kuluttajaväestölle anka-
53646: le vähemmän mairittelevaan helpotuksen tun-        raa suoneniskua, elintason alentamista (Edus-
53647: teeseen, kun toivotaan uusien vaalien jälkeen      kunnasta: Puhukaa vaaleista välillä!).
53648: eduskuntaan sellaista enemmistöä ja maalle            Esitystään hallitus perustelee nykytilantees-
53649: nykyistä parempaa hallitusta, jotka kääntä-        sa aivan toisarvoisilla seikoilla, vaaditaan ke-
53650: vät talouspolitiikan parempaan suuntaan, en-       sävaalien sijaan talvivaaleja. Muistamme muu-
53651: nen kuin vielä nykyistäkin suurempi romah-         taman vuoden takaa, kuinka mm. entinen
53652: dus seuraisi. Vaikka nyt ei ole kysymys enem-      maalaisliittolainen, nykyisenkin hallituksen
53653: mästä kuin kolmen ja puolen kuukauden Vaa-         pääministeri Virolainen käytti kovia sanoja
53654: liajan siirrosta, saattaa sekin merkitä paljon,    talvivaaleja vastaan. Nyt kuitenkin on pää-
53655: kun valtion ja kansantalouden tilanne on niin      asia siinä, että hallituspuolueet ovat nähneet
53656: huolestuttava, mihin se nykyisen porvaripuo-       huonoon suuntaan kehittyvän tilanteen vaka-
53657: lueiden eduskuntaenemmistön ja hallituksen         vuuden ja löytäneet oksan, johon ripustautu-
53658: toimenpitein on johdettu.                          vat. Hallitus kaatuu ja tämä eduskunta ha-
53659:    Neljä vuotta nykyinen porvarienemmistöi-        joaa porvaripuolueiden noudattaman talous-
53660: nen eduskunta on hoidellut asioita. Maan asi-      politiikan epäonnistumiseen. Porvarienemmis-
53661: oita ei ole pantu kuntoon, vaikka porvarit         töinen eduskunta antaa näin epäluottamus-
53662: niin lupailivat. Työttömyys on jatkuva tu-         lauseen itselleen.
53663: hansien perheiden painajainen, työllisyyspoli-        Me kansandemokraatit vaadimme jo yli
53664: tiikkaa hoidetaan edelleen pahamaineisten siir-    vuosi sitten pikaista uusien vaalien suoritta-
53665: totyömaiden avulla, joihin lähetetään työt-        mista. Olemme toistaneet vaatimuksemme sen
53666: tömiä kauaksi kotiseudultaan, vaikka sinne saa-    jälkeen monta kertaa. Kansandemokraattinen
53667: tetaan samalla tavalla tuoda muualta työvoi-       eduskuntaryhmä hyväksyy käsiteltävänä ole-
53668: maa tilalle. Työläisiä on tuhatmäärin siirty-      van esityksen.
53669: nyt pakolaisina Ruotsiin työttömyyttä pakoon,
53670: kun kotimaassa ei ole voitu työtä ja toi-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
53671: meentuloa turvata. Teollistaminen ja uusien          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
53672: työpaikkojen aikaansaaminen ovat osoittautu-       keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
53673: neet vain propagandalauseiksi, kun monilla         lakiehdotuksen 5, 12-17 ja 43 §, johtolause
53674: teollisuuden aloilla kehitys on kulkenut aivan     ja nimike.
53675: päinvastaiseen suuntaan. Nahka-, jalkine-, ku-
53676: toma- ja vaatetusteollisuudessa on työläisten        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
53677: määrää supistettu useilla tuhansilla työnteki-     tukseen lakialoitteeseen n: o 8 sisältyvän laki-
53678: jöillä. Puunjalostusteollisuudessakin, ainakin     ehdotuksen hylkäämisestä.
53679: selluloosateollisuudessa, kansainvälisin kar-
53680: Itellisopimuksin supistetaan. tuotantoa.             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53681:    Valtiontalous on ollut jatkuvassa kriisiti-     päättyneeksi.
53682: lassa. Perinnöksi nykyinen eduskunta ja hal-
53683: litus jättävät seuraajilleen maksamattornia        13) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja. toimien perus.
53684: laskuja ja erilaisia lainavippejä valtavan         tamisesta. eräisiin virastoihin ja. yleisiin laitoksiin.
53685: määrän. Tulot on syöty pitkälle etukäteen.
53686: Kansantalous on ajautumassa ylipääsemä.ttö-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53687: miin vaikeuksiin ennen kaikkea maksutaseen         169 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
53688: suuren alijäämäisyyden vuoksi. Vaikka umpi-        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
53689: kuja tälläkin alalla on nähtävissä, eivät hal-     sä n: o 66 valmistelevasti käsitelty hallituksen
53690: litus ja eduskunnan enemmistö ole ryhtyneet        esitys n: o 85, joka sisältää yllämainitun laki-
53691: mihinkään todella vaikuttaviin toimenpiteisiin     ehdotuksen.
53692: epäkohdan korjaamiseksi. Nyt pitäisi nopeasti
53693: rajoittaa vähemmän •tarpeellista tuontia niistä      Ensimmäinen            varapuhemies:
53694: maista, joista tuonti on paljon suurempi kuin      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53695: sinne suuntautuva vientimme. Jos tässä asias-      mietintö n:o 169. Ensin sallitaan asiasta yleis-
53696: sa viivytellään edelleen, nousevat markan de-      keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
53697: valvointivaatimukset entistä enemmän esille,       tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53698: 1984                                Perjantain• 17 p. joulukuuta 1965.
53699: 
53700: 
53701:   Yleiskeskustelua ei synny.                           16) Ehdotus laiksi työriitojen valtakunnansovitte-
53702:                                                                   lijan viran perustamisesta.
53703:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk:sy·              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53704: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni·         172 ja otetaan toiseen käsittelyyn
53705: mike.                                                  siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o
53706:                                                        19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
53707:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          n: o 158, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
53708: päättyneeksi.                                          tuksen.
53709: 
53710: 14) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolus-       Ensimmäinen            varapuhemies:
53711: tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain muut-   Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53712:                       tamisesta.                       mietintö n: o 172. Ensin sallitaan asiasta
53713:                                                        yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
53714:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o         ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53715: 170 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
53716: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-            Yleiskeskustelua ei synny.
53717: sä n: o 67 valmistelevasti käsitelty hallituksen
53718: esitys n: o 105, joka sisältää yllämainitun la-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
53719: kiehdotuksen.                                          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
53720:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53721: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               päättyneeksi.
53722: mietintö n: o 170. Ensin sallitaan asiasta yleis-
53723: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-            17)     Ehdotus Hsävaltuuksien antamisesta valtio-
53724: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                       neuvostolle lainanottoon vuoden 1965 aikana.
53725: 
53726:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53727:                                                        173 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
53728:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
53729: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.          sä n: o 70 valmistelevasti käsitelty hallituksen
53730:                                                        esitys n: o 169, joka sisältää yllämainitun eh-
53731:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          dotuksen.
53732: päättyneeksi.
53733:                                                         Ensimmäinen          varapuhemies:
53734:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53735: 15)    Ehdotus Valtioneuvoston lainanottovaltuuk-      mietintö n:o 173.
53736:                       sista.
53737: 
53738:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o          Keskustelua ei synny.
53739: 171 ja otetaan toiseen käsittelyyn
53740: sill;J.ä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-         Lainanottovaltuudet hyväksytään.
53741: sä n:o 68 valmistelevasti käsitelty hallituksen
53742: esitys n: o 84, joka sisältää yllämainitun ehdo-          Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
53743: tuksen.                                                listetaan päättyneeksi.
53744: 
53745:  Ensimmäinen          varapuhemies:                    11!) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
53746: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               sekä kunnalllshallituksesta kaupUllgissa annetun
53747:                                                        asetuksen ja maalaiBkuntain kunnalliShallinn~a
53748: mietintö n: o 171.                                             a.Dlletun asetuksen muuttamisesta.
53749: 
53750:   Keskustelua ei synny.                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
53751:                                                        174 ja otetaan toiseen käsittelyyn
53752:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös·
53753:                                                        sä n: o 71 valmistelevasti käsitelty hallituksen
53754:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju.          esitys n:o 166, joka sisältää yllämainitut laki·
53755: listetaan päättyneeksi.                                ehdotukset.
53756:                                           Vientimaksuli\ina.t.                                   1981)
53757: 
53758:   Ensimmäinen             varapuhemies:                             Tä)'Bistuntoa jatketa.aa
53759: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
53760: mietintö n:o 174. Ensin sallitaan asiasta yleis-                         kello 15.50.
53761: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-
53762: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
53763: 
53764:   Yleiskeskustelua ei synny.
53765: 
53766:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Pääministeri Virolaisen edustajantointa koskeva.
53767:                                                                   oikeusministeriön ilmoitus.
53768: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
53769: sen 29 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-         P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä
53770: mike, toisen lakiehdotuksen 55 §, soveltamis-        saapunut kirjelmä.
53771: säännös, johtolause ja nimike sekä kolman-
53772: nen lakiehdotuksen 82 §, soveltamissäännös,             Sihteeri lukee:
53773: johtolause ja nimike.
53774:                                                            ''Vaitioneuvosto
53775:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              Oikeusministeriö
53776: päättyneeksi.                                                 Helsingissä
53777:                                                       17 p: nä joulukuuta 1965.
53778: 19) Ehdotus laiksi lainojen myöntimisestl vienti-
53779: maksuna kertyvistä varoista annetun lain muutta,.            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
53780:                      misesta.
53781:                                                        Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
53782:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o       vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-
53783: 175 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n              savallan Presidentti, joka kuluvan joulukuun
53784: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-        19 päivänä kello 12.25 matkustaa yksityiselle
53785: sä n: o 72 valmistelevasti käsitelty hallituksen     vierailumatkalle Sosialististen Neuvostotasa-
53786: esitys n: o 96, joka sisältää yllämainitun laki-     valtain Liittoon, on tämän matkansa takia
53787: ehdotuksen.                                          estynyt hoitamasta Tasavallan Presidentin
53788:                                                      tehtäviä mainitusta ajankohdasta lähtien, mis-
53789:   Ensimmäinen             varapuhemies:              tä johtuen pääministeri Johannes Virolainen,
53790: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             joka hallitusmuodon 25 § :n mukaan, sellaisena
53791: mietintö n: o 175. Ensin sallitaan asiasta yleis-    kuin se on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-
53792: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-          tussa laissa (588/56), sanottuna aikana hoi-
53793: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               taa presidentin tehtäviä, ei voi hoitaa edus-
53794:                                                      tajantointaan.
53795:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
53796:                                                      sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
53797:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
53798: tään keskustelutta 5 a §, johtolause ja ni-          4 § : n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu lain-
53799: mike.                                                kohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 anne-
53800:                                                      tussa laissa ( 589/56), kunnioittavasti ilmoit-
53801:   Lakiehdotuksen toinen käs:Uttely julistetaan       taa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
53802: päättyneeksi.
53803:                                                                  Ministeri J. 0. Söderhjelm.
53804:                                                                     Hamtusneuvos Olavi Merimaa."
53805:   Ensimmäinen           varapuhemies:
53806: Täysistunto keskeytetään nyt ja sitä jatke-
53807: taan kello 15.50.
53808:                                                                        Pöydällepanot.
53809: 
53810:    Täysistunto keskeytetään kello 15.36.                Pöydällepanoa varten esitellään ja pannaan
53811:                                                       pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
53812:                                                       kaisesti edu~nnan seuraavaan istuntoon:
53813: 1936                              Perjantaina 17 p. joulukuuta 1965.
53814: 
53815: 20) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      P u h e m i e s: Edustajille on myöskin jaet-
53816:                    delle 1966                        tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 73.
53817: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       Pyydän huomauttaa, että I vastalauseen alla
53818: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69;       on monistetussa kappaleessa ed. Korsbäckin ni-
53819:                                                      mi. Se lienee jonkinlainen konekirjoitusvirhe.
53820:                                                      Siinä pitää olla ed. Käkelän eikä ed. Kors-
53821: 21) Ehdotukset la.tkst JmnnaJlfalafu muuttamlaeata   bäckin nimi. Siitä huolimatta asia voitaneen
53822:                                                      panna pöydälle seuraavaan istuntoon.
53823: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53824: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö              Hyväksytään.
53825: n:o 22;
53826:                                                      Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain voimassaolon
53827: 22) Ehdotukset laeiksi metsll.npara.nnuslain ja                         jatkamisesta.
53828: metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista aDDe-
53829:               tuu lain muuttamisesta                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53830:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
53831: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       73 esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
53832: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-         neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
53833: tö n:o 33;                                           seuraavaan istuntoon.
53834: 
53835: 23) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
53836: 
53837: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
53838: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17; ja        istunto on ensi maanantaina kello 12.
53839: 
53840: 24:) Ehdotuksen laiksi kauppaliikkeiden ja toimis-
53841:     tojen työoloista aDDetuu lain muuttamisesta
53842:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.52.
53843: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53844: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n: o 18.                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
53845: 
53846:                                                                                Olavi Salervo.
53847:                  86. Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965
53848:                                                   kello 12.
53849: 
53850:                   Päiväjärjestys.                                                                                 Siv:.
53851:                                                             A s ~ a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53852:   Ilmoituksia.                                            mietintö n: o 156; valtiovarainvalio-
53853:                                                           kunnan mietintö n: o · 60; hallituksen
53854:         Kolmas käsittely:                                 esitys n: o 97; lak.al. n: ot 40 ja 186.
53855:                                                  Siv.       7) Ehdotus laiksi valtion varmuus-
53856:   1) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-                     varastoista annetun lain väliaikaisesta
53857: toripyöräverosta annetun lain voi-                       muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1977
53858: massaolaajan pitentämisestä . . . . . . . . . . 1970        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53859:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               mietintö n: o 157 ; valtiovarain valio-
53860: mietintö n: o 151; valtiovarainvaliokun-                  kunnan mietintö xi:o 61; hallituksen
53861: nan mietintö n: o 57; hallituksen esitys                  esitys p: o 124.
53862: n:o 102; lak.al. n:ot 45 ja 46.                             8) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
53863:    2) Ehdotukset poliisilaiksi ja laiksi
53864:                                                          rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
53865: rikoslain voimaanpanemisesta annetun                     ton virkatoimista ja toimituskirjoista.
53866: asetuksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,         on suoritettava maksuja, annetun lain
53867:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               Voimassaoloajan pitentämisestä ..... . ,
53868: mietintö n: o ·152 ; laki- ja talousvalio-                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53869: kunnan mietintö n: o 19 ; hallituksen                    mietintö n: o 158; valtiovarainvalio-
53870: esitys n:o 130 (1964 vp.).                               }.tunnan mietintö n: o 62 ; hallituksen
53871:    3) Ehdotus laiksi talousneuvostosta 1974               esitys n:o 98.
53872:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53873: mietintö n: o 153; valtiovarainvalio-                       9) ~hdotu,s laiksi leimaverolain
53874: kunnan mietintö n:o 58; hallituksen                      muuttan1isesta .......•............. ,
53875: esitys n: o 103.                                            Asiakirjat: Suuren valiokurman
53876:    4) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-                mietintö n: o 159; valtiovarainvalio-
53877: keuksesta kansakoululakiin annetun                       kunnan mietintö n:o 63; hallituksen
53878: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   esitys n:o 164.         ·                ·
53879:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  10) ~hdotus laiksi kansaneläkelai-
53880: mietintö n: o 154; valtiovarainvaliokun-                 toksen varojen sijoittamisesta eräissä
53881: nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys                  tapauksissa ..... ; ................. .
53882: n:o 106.                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
53883:    5) Ehdotukset laiksi muuttopäivän                     mietintö n: o 160; sosiaalivaliokunnan
53884: siirtämisestä huoneenvuokralain no-                      mietintö n: o 16; hallituksen esitys
53885: jalla eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . ,      n:o 79 (1964 vp.).
53886:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                           11) Ehdotus laiksi sosiaalihallituk-
53887: mietintö n: o 155; perustuslakivalio-                    sesta ............................. . ,
53888: kunnan mietintö n: o 26; hallituksen                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
53889: esitys n:o 157; ed. Paasivuoren ym.                      mietintö n :o 162; valtiovarainvaliokun-
53890: lak.al. n : o 9.                                         nan mietintö n: o 64; hallituksen esitys
53891:    6) Ehdotukset laiksi moottoriajo-                     n:o 108.
53892: neuvoverosta annetun lain voimassa-                         12) Ehdotus laiksi laivl!llrakennus-
53893: oloajan pitentämisestä ......• • . . . . . . 1975        ja muun metalliteollisuuden tuotannon
53894: 243 500/65
53895: 1938                                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
53896: 
53897: 
53898:                                                                   Siv.                                                             Siv.
53899: ja viennin edistämiseksi myönnettävistä                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53900: veronhuojennuksista annetun lain muut-                                   mietintö n: o 170; valtiovarainvalio-
53901: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1983       kunnan mietintö n:o 67; hallituksen
53902:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               esitys n: o 105.
53903: mietintö n: o 163; valtiovarainvalio-                                      20) Ehdotus Valtioneuvoston lainan-
53904: kunnan mietintö n: o 65; hallituksen                                     ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1987
53905: esitys n: o 114.                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53906:    13) Ehdotus laiksi ·toimenpiteistä                                    mietintö n: o 171; valtiovarainvalio-
53907: alusten aiheuttamien öljyvahinkojen                                      kunnan mietintö n: o 68 ; hallituksen
53908: estämiseksi annetun lain muuttami-                                       esitys n: o 84.
53909: sesta ....................... · · · · · · · ,                               21) Ehdotus laiksi työriitojen valta-
53910:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                        kunnansovittelijan viran perustami-
53911: mietintö n: o 164; laki- ja talousvalio-                                 sesta .............................. 1988
53912: kunnan mietintö n: o 21 ; hallituksen                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53913: esitys n:o 107.                                                          mietintö n: o 172; sosiaalivaliokunnan
53914:                                                                          mietintö n: o 19; hallituksen esitys
53915:    14) Ehdotus laiksi kieli-instituuttien                                n:o 158.
53916: valtionavustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     22) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
53917:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               sesta valtioneuvostolle lainaottoon vuo-
53918: mietintö n: o 165; sivistysvaliokunnan                                   den 1965 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53919: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53920: 145; toiv.al. n:ot 336 ja 338.                                           mietintö n: o 173; valtiovarainvalio-
53921:    15) Ehdotus laiksi kansaneläkelain                                    kunnan mietintö n: o 70; hallituksen
53922: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1985             esitys n:o 169.
53923:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                           23) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
53924: mietintö n: o 166; sosiaalivaliokunnan                                   suusverolain sekä kunnallishallituk-
53925: mietintö n:o 14; hallituksen esitys                                      sesta kaupungissa annetun asetuksen
53926: n: o 149; ed. Halisen ym. toiv.al. n: o                                  ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
53927: 695 (1962 vp.).                                                          annetun asetuksen muuttamisesta . . . . ,
53928:    16) Ehdotus laiksi sotilasopetuslai-                                     A s i a k i r j a t: Suuren· valiokunnan
53929: toksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1986      mietintö n: o 174; valtiovarainvalio-
53930:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               kunnan mietintö n: o 71; hallituksen
53931: mietintö n: o 167; puolustusasiainvalio-                                 esitys n:o 166.
53932: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen                                          24) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-
53933:  esitys n: o 128.                                                        misestä vientimaksuna kertyvistä va-
53934:    17) Ehdotukset laiksi kansanedusta-                                   roista annetun lain muuttamisesta . . . . ,
53935: jain vaaleista annetun lain muuttami-                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53936: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      mietintö n: o 175 ; valtiovarainvalio-
53937:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               kunnan mietintö n: o 72; hallituksen
53938: mietintö n: o 168; perustuslakivalio-                                    esitys n:o 96.
53939: kunnan mietintö n: o 30; hallituksen
53940: esitys n: o 174; ed. ·Ehrnroothin ym.
53941: lak.al. n: o 8.                                                                    Toinen käsittely:
53942:    18) Ehdotus laiksi uusien virkojen
53943: ja toimien perustamisesta eräisiin vi-                                     25) Ehdotukset laiksi metsähallin-
53944: rastoihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . . . 1987                    nosta ............................. 1989
53945:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53946: mietintö n: o 169; valtiovarainvaliokun-                                 mietintö n: o 161; maa- ja metsätalous-
53947: nan mietintö n: o 66; hallituksen esi-                                   valiokunnan mietintö n: o 23 ; hallituk-
53948: tys n:o 85.                                                              sen esitys n:o 143 (1964 vp.); ed. J.
53949:    19) Ehdotus laiksi puolustusministe-                                  E. Partasen ym. lak.al. n:o 143.
53950: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja                                     26) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-
53951: toimista annetun lain muuttamisesta.. ,                                  tuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1991
53952:                                                         Lomanpyynnöt.                                          1939
53953: 
53954: 
53955:                                                           Siv.      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
53956:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53957: mietintö n: o 176; sosiaalivaliokunnan
53958: mietintö n: o 15 ; hallituksen esitys n: o
53959: 150; lak.al. n: ot 151, 154 ja 155 (1964                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
53960: vp.) sekä 154; toiv.al. n:ot 442 ja 444.                          edustajat Ala-Kulju, Backlund, Forsius,
53961:                                                                   Haapasalo, Helle, Hietala, Honkanen, Hyy-
53962:                                                                   tiäinen, Kangas, Kauppi, Kilpi, T. Kin-
53963:    Ensimmäinen käsittely:                                         nunen, A. Koskinen, Lehmonen, Leivonen,
53964:                                                                   Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, Oja-
53965:   27) Ehdotukset laiksi liikevaihto-                              järvi, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,
53966: verolain voimassaolon jatkamisesta .. 2000                        Pekkarinen, Pulkkinen, Rautkallio, Salo,
53967:   A s i a k i r j a t:       V altiovarainvalio-                  Suonpää, Svinhufvud, Tuuli, Virolainen ja
53968: kunnan mietintö n: o 73 ; hallituksen                             V. A. Virtanen.
53969: esitys n:o 100; lak.al. n:ot 29, 31-34
53970: ja 187 ; toiv .al. n: ot 43-46.
53971:   28) Ehdotus laiksi kunnallislain
53972: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2014                       Dm.oitusasiat:
53973:   Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
53974:                                                                                    Lomanpyynnöt.
53975: kunnan mietintö n: o 22; hallituksen
53976: esitys n: o 133.                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat istun-
53977:   29) Ehdotukset laeiksi metsänparan-                             non alkuosasta yksityisasiain vuoksi edusta-
53978: nuslain ja metsäojitustyöstä maksetta-                            tajat Forsius, Helle ja Suonpää, tästä istun-
53979: vista palkkioista annetun lain muut-                              nosta virkamatkan takia ed. Backlund ja
53980: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   yksityisasiain vuoksi edustajat Ala-Kulju,
53981:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                       Hietala, Honkanen, Hyytiäinen, Kangas,
53982: valiokunnan mietintö n: o 33; hallituk-                           Kauppi, T. Kinnunen, Lehmonen, Leivonen,
53983: sen esitys n: o 167.                                              Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pulk-
53984:    30) Ehdotukset laeiksi työaikalain                             kinen, Salo ja V. A. Virtanen sekä tämän
53985: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         vuoden loppuun saakka lääkärintodistuksen
53986:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                        nojalla ed. Matilainen.
53987: mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o
53988: 151; lak.al. n:ot 212-216 (1962 vp.)
53989: ja 225; toiv.al. n: o 291 (1963 vp.) ja
53990: 467.                                                                 Hallituksen esityksen n: o 171 pemuttaminen.
53991:    31) Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden                              Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
53992: ja toimistojen työoloista annetun lain                            nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
53993: muuttamisesta ..................... 2017                          ohella kuluvan joulukuun 17 päivältä saa-
53994:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                       punut samalle päivälle päivätty hallituksen
53995: mietinto n: o 18; hallituksen esitys                              kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle an-
53996: n: o 152 ; ed. Forsiuksen ym. toiv .al.                           nettu esitys n: o 171 laiksi viennin edistä-
53997: n:o 456.                                                          miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista.
53998:                                                                   Hallituksen kirjelmä on nyt painettuna
53999:                                                                   jaettu edustajille.
54000:            Ainoa käsittely:                                         Työjärjestyksen 54 §: n mukaan on pe-
54001:                                                                   ruutuksen tapahtuessa asian käsittely kes-
54002:   32) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                              keytettävä sillä asteella, millä se silloin on.
54003: arvioksi vuodelle 1966 . . . . . . . . . . . . . . 1940           Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
54004:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                        valiokunnalle, jonka valmisteltavana pu-
54005: kunnan mietintö n: o 69; hallituksen                              heena oleva esitys on.
54006: esitys n: o 83 ; rah.al. n: ot 1-729.
54007:                                                                     Hyväksytään.
54008: 1940                                 Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
54009: 
54010:               Uusia hallituksen esityksiä.                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
54011:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
54012: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan                          Muutos päiviijiirjestylaeen.
54013: joulukuun 17 päivältä ovat eduskunnalle
54014: saapuneet hallituksen esitykset n:o 175-179,             P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen teh-
54015: jotka nyt on edustajille jaettu.                       dään sellainen muutos, että ensin esitellään
54016:                                                        päiväjärjestyksen 32) asia.
54017: 
54018: 
54019: 
54020:        KertQmus valtiovarain_ tilasta vuonna 1964.     32) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
54021:                                                                               1966.
54022:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
54023: nalle on hallituksen kirjelmän ohella kulu-              Valtiovarairwaliokunna,n mietinnössä n:o
54024: van joulukuun 17 päivältä saapunut kerto-              69 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
54025: mus valtiovarain tilasta vuonna 1964. Tämä             tys n: o 83 valtion tulo- ja menoarvioksi
54026: kertomus sekä valtion tilinpäätös liitteineen          vuodelle 1966 sekä rah.al. n:ot 1-729 esi-
54027: sanotulta vuodelta on nyt jaettu edustajille.          tellään a i n o a a n  k ä s i t t e 1 y y n.
54028: 
54029:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on hal-
54030:                                                        lituksen esityksen n:o 83 johdosta laadittu
54031:                                                        valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 69,
54032:    Xysymyksiii ja niihin annettuja vastauksia.         jossa on valmistelevasti käsitelty myös raha-
54033:                                                        asia-aloitteet n:ot 1-729.
54034:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta,.
54035: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään
54036: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-            ensin varsinaiset menot ja sitten pääoma-
54037: teri Lahden vastaus ed. Paarmanin ym.                  menot, molemmat pääluokittain ja luvuittain
54038: kysymykseen n: o 159 hajaniittyjen järjes-             vastaavine perusteluineen ja niissä olevine
54039: telystä Pohjois-Suomessa, ministeri Sorkion            ponsineen. Sen jälkeen esitellään varsinai-
54040: vastaus ed. U. Mäkelän ym. kysymykseen                 set tulot ja pääomatulot osastoittain ja lu-
54041: n:o 161 sodan aikana kauppamerenkulun                  vuittain vastaavine perusteluineen. Milloin
54042: palveluksessa olleiden oikeuttamisesta soti-           mietinnösså on johonkin lukuun kohdistuvia
54043: lasvammalain mukaisiin korvauksiin ja                  perusteluja tai ponsia, ovat ne ilman eri
54044: kauppa- ja teollisuusministeri Wiherheimon             mainintaa lukua esiteltäessä tulleet käsit-
54045: vastaus ed. Pitsingin ym. kysymykseen n: o             telyn alaisiksi. Lopuksi esitellään yleispe..
54046: 163 metsäteollisuud.en vaikeasta asemasta.             rustelut. Jos mietintöä ei muuttamattomana
54047:    Nä~ ky~ymykset o~ :t;lyt vastauksineen              hyväksytä, lähetetään asia valtiopäivijjä.rje$-
54048: painettQ,ina jaettu e4ustajille ja otetaan             tykl;le:t:J. 76 §: n mukaisesti takaisin Vf!.ltio-
54049: vai tiopäiväasiakil.';W.ihi.n.                         varainvaliokuntaan.
54050:    V a.ltiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-             Ennen kuin asian käsittelyyn rylildytää.n,
54051: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua              tahdon kiinnittää eduskunnan jäsenten huo-
54052:  eikä tehdä päätöstä.                                  miota valtiopäiväjärjestyksen 75 §: n 2 mo-
54053:                                                        mentin säännökseen, jonka mukaan edusta-
54054:                                                        jan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa uuden,
54055:                                                        tulo- ja menoarvioehdotuksen lask_elmiin si-
54056:                                                        sältymättömän määrärahan ottamista tulo-
54057:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         ja menoarvioon, voidaan tulo- ja me:t;loar-
54058:                                                        viol!ta päätettäessä ottaa huomioon aino&s-
54059:    Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemjes!              taan, jos se on pantu vireille asia.nmukai-
54060: Suuri valiokunta kokoontuu tän).ån täys-               sesti tehdyllä raha-asia-aloiiteella. ,J.otta ei
54061: istunnon keskeydyttyä.                                 syntyisi epäselvyyttä san.otussa lainkohdassa
54062:                                                        tarkoitetuista ehdotuksista, pyydän niitä
54063:                                                         edustajia, jotka aikovat tehdä tämän Iaatui-
54064:                         Tulo- ja menoärrio vuOdelle 1966. -   Yleiskeskustelu.               1941
54065: 
54066: sia ehdotuksia, mainitsemaan ehdotuksessaan         2/3 valtion tulojen kertymisestä nojaa yksi-
54067: sen raha-asia-aloitteen numeron, jolla asia         vuotisten verolakien varaan ja siksi jou-
54068: on pantu vireille.                                  dutaan budjetin valmistelun aikana käsit-
54069:    Edelleen huomautan, että työjärjestyksen         telemään alun toistakymmentä verolakia.
54070: 43 §: n 2 momentin mukaan edustajalla,              Myös muitten yhteiskunnallisten tehtävien
54071: joka aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarain-         lisääntyessä budjetin sisältö paisuu ja vaa-
54072: valiokunnan ehdotukseen, on oikeus saada            tii valiokuntavaiheessa entistä suurempaa
54073: muutosehdotuksensa monistetuiksi ja edus-           syventymistä lukemattomiin yksityiskohtiin.
54074: tajille jaetuiksi. Kun tällainen menettely             Näiden tosiasioiden valossa on aihetta va-
54075: on omansa edistämään tulo- ja menoarvion            kavasti pohtia, miten tulo- ja menoarvion
54076: käsittelyä, kehotan edustajia siinäkin ta-          käsittelyä voitaisiin tehostaa.     Ilmeisesti
54077: pauksessa, että muutosehdotukset sisältyvät         avainasemassa olevan valtiovarainvaliokun-
54078: vastalauseisiin, hyvissä ajoin jättämään eh-        nan työmahdollisuuksien parantamiseen olisi
54079: dotuksensa keskuskansliaan monistamista ja          kiinnitettävä ensisijaisesti huomiota esim.
54080: jakelua varten. Keskuskansliassa pidetään           siten, että valiokunnan sihteeri tulee saa-
54081: edustajien saatavana ehdotusten laatimista          maan pysyvän apuhenkilön keventämään
54082: helpottavia monistettuja lomakkeita.                sietämätöntä työpainettaan. Toisekseen tulo-
54083:     Lopuksi huomautan vielä, että eri pää-          ja menoarvioesitystä valmistelevan hallituk-
54084: luokkien kohdalla sallitaan kutakin pääluok-        sen on visusti painettava mieleen se, että
54085:  kaa esiteltäessä yleisluontoinen keskustelu        varsinaisen budjetin yhteyteen ei saa kyt-
54086:  siitä pääluokasta ennen pääluokkaan kuulu-         keä lainsäädännöllisiä uudistuksia. Ne pi-
54087:  vien lukujen esittelyä, mutta asianomaisen         tää käsitellä sitä ennen ja otettava mukaan
54088:  luvun kohdalla on esitettävä ainoastaan eh-         vasta hyväksyttyinä lakeina. Näin mene-
54089:  dotukset lyhyine perusteluineen.                   tellen työ joutuu ja etenee tosiasioitten poh-
54090:                                                      jalta. Nykyisen hallituksenkin olisi pitä-
54091:   Menettelytapa hyväksytään.                         nyt muistaa tämä käytännössä hyväksi
54092:                                                      koettu menettelytapa.
54093:    Yleiskeskustelu:
54094:                                                         Hallituksen esitys tulo- ja menoarvioksi
54095:                                                      vuodelle 1966 lähetettiin valtiovarainvalio-
54096:    Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!           kunnan valmisteltavaksi syyskuun 24 päi-
54097: Hallituksen esitys eduskunnalle valtion tulo-        vänä. Jo siinä vaiheessa esiintyi epäileviä
54098: ja menoarvioksi vuodelle 1966 saapui edus-           mielipiteitä: "Valmistuukohan budjettimie-
54099: kunnan käsiteltäväksi normaalista aikatau-           tintö ennen joulua~" Parhaansa ponnistaen
54100: lusta noin kaksi viikkoa myöhästyneenä.              valtiovarainvaliokunta kykeni nipin napin
54101: Myöhästyminen kuulopuheitten mukaan joh-             tekemään sen, mitä rohkeimmat uskalsivat
54102: tui siitä, että tulo- ja menoarvioesityksen          toivoa. Valiokunnan mietintö on nyt joulun
54103: ollessa ratkaisujen osalta käytännöllisesti          alusviikolla koko eduskunnan tarkastelta-
54104: katsoen jo melkein valmiina tehtiin hal-             vana.
54105: lituksessa vielä päätös lainsäädännöllisin              Valiokunnan jäsenille olen velvollinen an-
54106: toimenpitein tapahtuvista hallinto-organi-           tamaan tunnustuksen esimerkillisestä har-
54107: saation uudistuksista. Tämä päätös aiheutti          rastuksesta valiokuntatyötä kohtaan. Sattui
54108: suuritöiset muutokset menopuolen yksityis-           nimittäin useimpia kertoja siten, että kaikki
54109: kohtiin, ja niiden kirjaamisessa kului kal-          varsinaiset ja varajäsenet olivat kokouksessa
54110: lista aikaa. Kyseessä olevat lait: laki valtio-      saapuvilla ja jokaisessa kokouksessa reip-
54111: neuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja             paasti yli 21 läsnäolijaa, mikä on valiokun-
54112: yleisestä toimialasta annetun lain muutta-           nan varsinaisten jäsenten lukumäärä.
54113: misesta ja laki sosiaalihallituksen perusta-            Suhteellisen tiukasta aikataulusta huoli-
54114: misesta, ovat kaiken lisäksi joutuneet edus-         matta valtiovarainvaliokunta koetti mahdol-
54115: kuntakäsittelyssä kovaan vastatuuleen sekä           lisimman huolellisesti perehtyä hallituksen
54116:  tuoneet mukanalln peräti vaikeasti selvitet-        tulo- ja menoarvioesitykseen. Hallitus on
54117:  täviä tilanteita. Valtion tulo- ja menoarvio-       omastakin takaa korostanut sitä, että esitys
54118:  esityksen käsittely näyttää eduskunnan koh-         on laadittu tosiasioita vastaavaksi, mutta
54119:  dalta muodostuvan vuosi vuodelta suuri-             tarkan talouden periaatteita noudattaen.
54120:  töisemmäksi nun. siitä syystä, että noin             Siihen käsitykseen voidaan valiokunnankin
54121: L942                           Maanantaina. 20 p. joulukuuta. 1965.
54122: 
54123: 
54124: kannalta melkoisessa määrin yhtyä - vai           tuksena on se, että tulojen puolelle valio-
54125: pitäisikö varovaisuussyistä sanoa: valiokun-      kunta merkitsi ainoastaan yhden lisäyksen
54126: nan enemmistön kannalta. Joka tapauksessa         arvioiden veikkausvoittovarojen tuoton 2.4
54127: hallituksen menojen arviointi noudattaa hiu-      milj. mk hallituksen esitystä suuremmaksi.
54128: kan alakanttiin mitoitettuna näköpiirissä         Tällä tulojen kokonail'!summaan verrattuna
54129: olevia tarpeita.                                  0.34 o100 : n muutoksella valiokunta kykeni
54130:    Myös budjettiuudistuksen varovaisia ensi-      tasapainottamaan tulo- ja menoarvioesityk-
54131: askeleita oli havaittavissa. Niistä mainitta-     sen.
54132: koon: valtion lainojen korko- ja kuoletus-           Vaikka tulojen ja menojen loppulukemat
54133: menojen aikaisempaa huomattavasti selvä-          ovat pysyneet melkein paikoillaan, osoittaa
54134: piirteisempi merkitsemistapa; 15 Pl:n mo-         yksityiskohtaisempi tarkastelu kuitenkin val-
54135: menttien osittainen siirto niihin pääluokkiin,    tiovarainvaliokunnan tehneen useita muutok-
54136: joihin asianomaiset menot luonteensa puo-         sia. Valiokuntakäsittelyn aikana on menoja
54137: lesta kuuluvat; työmäärärahojen sijoittami-       vähennetty 20 milj. mk, menoja supistettu
54138: nen b-kohdan varsinaisille momenteille ja         13 milj. mk ja tuloja lisätty 2.4 milj. mk.
54139: käyttämättömien siirtomäärärahojen merkit-        Täten muodostui valiokunnalle yhteensä
54140: seminen samaten ko. kohteiden mukaan.             noin 35.5 milj. markan liikkumatila. Tämän
54141: Kaikki nämä uudistukset tuntuvat oikeaan          liikkumatilan suhteen on valiokunta mene-
54142: osuneilta, koska näin eduskunnalla on enti-       tellyt seuraavasti. Erikoista huomiota on
54143: sestään huomattavasti parempi mahdollisuus        kiinnitetty sairaalalaitoksen kohentamiseen
54144: nähdä valtiontalouden ja tehtävien kokonais-      ja siten merkitty lisäystä sairaalain raken-
54145: kuva sekä todeta, millä linjoilla hallituksen     tamiskustannuksiin 8 012 500 mk sekä kes-
54146: työllisyyspoliittinen ohjelma kulkee.             kussairaalain rakennusmäärärahoihin 6 milj.
54147:    Hallituksella on ollut ilmeisiä vaikeuksia     mk. Muista huomattavammista menojen li-
54148: tulojen ja menojen tasapainottamisessa.           säyksistä mainittakoon kansakoululaitoksen
54149: Siitä näkyy puhutteleva viesti lainamomen-        rakennusavustusten kohdalle tehty lisäys 4.5
54150: tin suuruutena, joka on 650 milj. mk. Luku        milj. mk, kansakoulurakennusten lainamää-
54151: asettuu kuitenkin huomattavasti siedettäväm-      rärahan korottaminen 3 milj. markalla, maa-
54152: piin mittasuhteisiin, kun toteamme, että          seudun sähköistämisen tukemiseen merkitty
54153: ensi vuonna valtio lyhentää lainojaan 514         lisäystä 1 milj. mk, vajaamielislaitosten ra-
54154: milj. markalla. Tulkoon samalla merkityksi        kennusavustuksiin 2 milj. mk ja pienteolli-
54155: aikakirjoihin valtion lainojen korko-, kuole-     suuslainoja varten 1 milj. mk. Veikkaus-
54156: tus- ja hoitomenojen kokonaissumma vuoden         voittovarojen käytön puolella on urheilu-
54157: 1966 aikana. Se on 765 milj. mk, siis aika-       ja liikuntakasvatustyön tukemiseen lisätty
54158: moinen rahaläjä.                                  2.4 milj. mk.
54159:                                                      Valiokunta on vielä tehnyt lisäksi lukui-
54160:    Eri tulokohteiden arvioinnin hallitus on       san joukon muita pienempiä, välttämättö-
54161: suorittanut mieluummin yläkanttiin. Ollak-        mäksi kataomiaan menojen tarkistuksia.
54162: semme siis rehellisiä täytyy myöntää, että        Lähinnä teknillisenä toimenpiteenä on pi-
54163: hallituksen tulo- ja menoarvioesitys pitää        dettävä sitä, että 14 Pl:aan sijoitetut lää-
54164: sisällään lievää jännitystilaa. Menojen ar-       kintölaitoksen menot 198 366 338 mk lain
54165: viointi on tapahtunut varovasti, tulojen mie-     yli vaalien äänestämisen johdosta jouduttiin
54166: luummin rohkeasti. Siinä alkueväät alka-          siirtämään entiselle paikalleen 7 Pl: aan.
54167: valle budjettikaudelle.                              Käsiteltyjen raha-asia-aloitteiden kokonais-
54168:    Siirtyessämme tarkastelemaan valtiova-         määrä oli 729. Niistä tuli tarkan rätingin
54169: rainvaliokunnan työn jälkeä budjettimietin-       mukaan hyväksytyiksi 7, ja näiden menoja
54170: nön sisällön suhteen melkein tekisi mieli väit-   nostava yhteissumma kohosi 1110 000 mark-
54171: tää, että vaikka hallitus koettaakin virkansa     kaan. Valiokunnan ehdotuksen mukaan me-
54172: puolesta sanoa: "Parempikin mietintö voisi        noarvio päättyy 6 962 416 458 markkaan.
54173: olla", niin itse tykönään hallitus kumminkin      Menojen loppusumma on siten 2 571 526 mk
54174: myöntää, että se vastaa salaisimpia toiveita.     hallituksen esitystä suurempi. Valiokunnan
54175: Valtiovarainvaliokunta on todellakin käsi-        ehdottama tuloarvio päättyy 6 962 582 900
54176: tellyt hallituksen tulo- ja menoarvioesitystä     markkaan ja tulojen loppusumma on 2.4
54177: silkkihansikkailla. Siitä parhaimpana osoi-       milj. mk hallituksen esitystä suurempi. Tulo-
54178:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Yleiskeskustelu.               1943
54179: 
54180: ja menoarvio päättyy 166 442 markan yli-            menoarvioesitys on jo hallituksen toimesta
54181: jäämään.                                            mitoitettu, alakanttiin. Eduskunnan käsitte-
54182:    Kuten huomataan, on valtiovarainvalio-           lyssä sen sununien pitävyydestä taistellaan
54183: kunta noudattanut suurta pidättyvyyttä              "silmä silmästä, h.ilmmas hampaasta" peri-
54184: budjettiin liittyviä ratkaisuja tehdessään.         aatteen mukaisesti,: ja minkä vähemmän lu-
54185: Suoritettujen muutoksien päätavoitteena on          kemat muuttuvat; sen tyytyväisempi on
54186: ollut sairaalalaitoksemme kehittäminen, kou-        myös hallitus. Mutta tässä taistelun tiimel-
54187: lutusmahdollisuuksien parantaminen, korkea-         lyksessä tapahtuu se vahinko, että valtiolle
54188: kouluopintojen tukeminen ja, tosin vähäi-           välttämättä tarvittavien tu:lojenkin määrät
54189: sessä määrin, mutta kuitenkin, elinkeino-           trimmataan nuukuutta silmällä pitäen. Edet-
54190: toiminnan pohjan lujittaminen. Kaiken               täessä sitten näin hyväksyttyä budjetti-
54191: ohella päätöksiä tehdessä on otettu huomioon        vuotta yhtäkkiä huomataan, etteivät varsi-
54192: työllisyyspolitiikan vaatimukset.                   naiset menoa.rVion• ' luvut pidäkään kutiaan,
54193:    Näin ollen valtiovarainvaliokunta voisi          ja näin ollaan pakotettuja siirtymään asioi-
54194: väittää eräiltä osin parantaneensa hallituk-        den hoitamisessa · lisäbudjettien kaltevalle
54195: sen tulo- ja menoarvioesitystä. Pariin yksi-        tielle. Nyt alkaa todellinen kierre menojen
54196: tyiskohtaan haluan vielä kiinnittää huomiota.       kasvun puolella, mutta vastaavasti tulojen
54197:    Hallitus esitti veikkausvoittovarojen voi-       puolelle ei ilmesty tungosta. Varsinaisen
54198: massa olevaa jakosuhdetta: urheilu 60 %,            tulo- ja menoarvion käsittelyn aikana on
54199: tiede ja taide 40 % muutettavaksi siten,            yhden miljoonan markan määräraha iso
54200: että urheilu olisi saanut 55 %, tiede ja            summa, lisäbudjeteissa hyväksytään vähin
54201: taide 45 %. Mutta kun hallitus viivytti             äänin jopa kymmeniä miljoonia markkoja.
54202: vastaavan asetuksen antamista, palautti va-            Näin tarklastelin tilannetta menneitten
54203: liokunta voittovarojen jaon vanhan käy-             vuosien antaman opetuksen valossa ja aloi-
54204: tännön m"\}kaiseksi samalla huolehtien siitä,       tettaessa budjettivuotta 1965. Käänteente-
54205: etteivl:it tiede ja taide joutuneet kärsimään.      kevää muutosta parempaan suuntaan ei ole
54206:    Valtiovarainvaliokunta on jo aikaisemmin         vieläkään tapahtunut. Parastaikaa valtio-
54207: käsitellyt hajasijoittamiseen liittyviä kysy-       varainvaliokunta käsittelee kuluvan vuoden
54208: myksiä. Näissä yhteyksissä valiokunta on            neljättä ja viidettä lisätalousarvioesitystä.
54209: ottanut varauksettoman myönteisen kannan            Niiden mukaan varsinaisen tulo- ja meno-
54210: valtion maatalouskemian laitoksen ja val-           arvioesityksen menot, jotka pysähtyivät
54211: tion siementarkastuslaitoksen siirtämiseksi         5 952 milj. markkaan, kohoavat 1178 milj.
54212: Jokioisiin. Yhtyen aikaisempiin päätöksiinsä        markalla, joten vuoden 1965 budjetoidut
54213: valiokunta ehdottaa pääasiassa periaaterat-         menot tekevät yhteensä 7 131 milj. mk.
54214: kaisun tekemistä varten myönnettäväkai              Tulojen ja menojen tasapainottamiseksi on
54215: 10 000 markan määrärahan maatalouskemian            hallitukselle myönnetty lainanottovaltuudet
54216: laitoksen ja valtion siementarkastuslaitok-         930 milj. markan määrään saakka. Tämän
54217: sen siirtämisestä Jokioisten kuntaan aiheu-         ulkopuolella rullaa lyhytaikaisten luottojen
54218: tuvia menoja varten.                                järjestely, joilla muiden toimenpiteiden li-
54219:    Valtiontalouden yleiskuvan tarkastelussa         säksi pyritään valtion maksuvalmius tur-
54220: en maita olla palaamatta siihen, mitä vuosi         vaamaan. Näissä pyrkimyksissään on halli-
54221: takaperin budjetin yleiskeskustelun alku-           tus vaikeuksista huolimatta onnistunut tyy-
54222: puheenvuorossa omina mielipiteinäni esitin.         dyttävällä tavalla. Siksi tunnustus on pai-
54223: Silloin sanottuun ei näytä nytkään olevan           kallaan.
54224: mitään lisättävää eikä valitettavasti pois-            Edellä on esitetty lyhyt yleiskatsaus val-
54225: otettavaa. Siksi kertauksena tulkoon tois-          tiontalouden arkipäivän näköaloihin joulun
54226: tetuksi seuraavaa.                                  alla 1965. Mutta eteenpäin on elävän mieli.
54227:    Valtion tulo- ja menoarvion käsittelyä           Siksi pitää ryhtyä suunnittelemaan vastaisia
54228: ajatellen ja pyrittäessä määrätietoisempaan         toimenpiteitä. Niitäkin koetin oman näke-
54229: valtiontalouden hoitoon pitäisi vakavasti           mykseni mukaan hahmotella jo edellä lai-
54230: kiinnittää huomiota siihen nurinkurisuuteen,        naamassani puheenvuorossa. Siksi sallitta-
54231: mitenkä meidän budjettipolitiikkaamille on          nee toinenkin jäljentäminen, joka taitaa
54232: koko sodanjälkeisenä aikana hoidettu. Kul-          olla vielä ajankohtaisempi.
54233: lekin vuodelle esitetty varsinainen tulo- ja           Valtiontalouden määrätietoisen hoidon
54234: 1944                            Maanantaina. 20 p. joulukuuta. 1965.
54235: 
54236: 
54237: edellytyksistä esitin 25 päivänä tammikuuta        tänne eduskuntaan (Eduskunnasta: Oikein,
54238: 1965 seuraavaa: "Paljon puhutaan pitkän            oikein!), entisissäkin on selvittämistä enem-
54239: tähtäyksen budjettipolitiikasta.. Tällä tiellä     män kuin tarpeeksi (Eduskunnasta: Älkää
54240: olisi edetty jo paljon, jos aluksi saataisiin      olko vihainen!). Esimerkiksi valtiovarainva-
54241: edes yhdeksi vuodeksi pitävä. kokonaisoh-          liokunnan pitää paneutua tutkimaan asunto-
54242: jelma. Ohjelmalie asettaisin yhden perus-          tuotantolakeja, kehitysaluelakeja ja annet-
54243: vaatimuksen: Tosiasioita on katsottava suo-        tava sivistysvaliokunnalle sen pyytämä lau-
54244: raan silmiin, ja jos kerran tiukasta talou-        sunto korkeakoulujen kehittämistä tarkoit-
54245: denpidosta huolimatta valtiolle kertyy mää-        tavan lain kustannuksista. Tietenkin valio-
54246: rätty määrä menoja, on ·niiden katteeksi           kunnan on vielä peräänkuulutettava, mitä
54247: varmistettava tulojenkin saanti. Hyvän tuu-        nuo kaksi ensiksi mainittua lakia tulevat
54248: rin varaan ei olisi lupa jättäytyä. Järkevä        maksamaan. Niissä riittää töitä kerrakseen,
54249: säästäväisyys on luonnollisesti valtiontalou-      kun aikaakin tuntuu olevan nuukanlaisesti,
54250: den pitävimpiä kulmakiviä. Pitkän tähtäyk-         koska vaalit ovat jo melko lähellä. Eikä
54251: sen ohjelmassa lainsäädäntöuudistuksilla on        liene suinkaan varmaa, että lait tulevat
54252: keskeinen asema. Tämän vuoksi pitäisi me-          nyt istuvan eduskunnan aikana valmiiksi.
54253: netellä siten, ettei tästä lähtien hallituksesta   Totean vain, että monien muiden samaa
54254: tule eikä vastaavasti eduskunnassa hyväksytä       suuruusluokkaa olevien asioiden valmistelu
54255: yhtään sellaista lakiesitystä, jonka valtiolle     kestää jopa useita kuukausia, vaikka työ
54256: aiheuttamista kustannuksista ei ole tietoa."       tehdään erikoisvaliokunnissa. Näiden lakien
54257:  (Oikealta: Oikein!)                               käsittelylle Jaa aika11 puolentoista kuu-
54258:    Kertaamiseen tuntuu olevan erikoista ai-        kautta, joten kiirettä on pidettävä, ennen
54259: hetta lainauksen viimeisen lauseen johdosta,       kuin tuloksia näkyy.
54260: joka näyttää jääneen hallitukseltakin huo-            Edellä sanomaani en ole tarkoittanut isän-
54261: maamatta. Ainakin tällaisen käsityksen saa,        nän ääneksi. Merkitsen vain muistiin tapah-
54262: kun tarkastelee hallituksen hiljan eduskun-        tuneita tosiasioita (Ed. Hautala: Älkää pe-
54263: nan käsiteltäväksi jättämiä lakipaketteja.         rääntykö!). Samalla korostan hallituksen
54264: Ne koskevat asuntotuotannon turvaamista,           velvollisuutta toimia järkevällä tavalla lain-
54265: korkeakoulujen kehittämistä ja kehitysaluei-       säädäntötyön johtajana ja juuri siihen no-
54266: den elinkeinoelämän elvyttämistä. Jokainen          jaten laskea luja perusta valtiontalouden
54267: yhdessä ja kaikki erilkseen ovat erinomaisen       hoidolle. Liian suuret lakiannokset osoit-
54268: hyviä asioita. Mutta miksi hallitus ei ole         tavat arvostelukyvyn puutetta. Ei ikuisesti
54269: paremmin selvittänyt näiden lakien aiheut-         voida valtion rahavaikeuksia summassa hui-
54270: tamia kustannuksia ja miten nuo kustannuk-         taista vasemmistoenemmistöisen eduskunnan-
54271: set sijoitetaan pitkän ajan budjettipolitiik-      kaan syyksi. (Vasemmalta: Oikein!) Vasem-
54272: kaan? Kun kerran lähdetään uudistuksien            misto-oppositio ymmärtää myös väärin, jos
54273: tielle, pitää mahdollisimman tarkoin pyrkiä        oletetaan, että siltä taholta odotan kätten-
54274: laskemaan uudistuksien aiheuttamat meno-           taputuksia (Vasemmalta: Ette saakaan!).
54275: jen lisäykset ja kyetäänkö valtiontalouden         Tuoreessa muistissa on vielä sosialidemo-
54276: puitteissa nämä paisuneet menot kattamaan,         kraattien ja kansandemokraattien valtion-
54277: ja ellei, on varauduttava siihen, sekä koko        talouden hoitoon kohdistettu välikysymys.
54278: kansalle ilmoitettava, että valtio tarvitsee       Juuri ja juuri kun on ehditty kovat, halli-
54279: tuloja lisää.                                      tuksen tuhlavaa talouspolitiikkaa arvostele-
54280:    Hallituksen ensisijaisena velvollisuutena       vat puheenvuorot saattaa painoasuun, niin
54281: tulee olla budjettipolitiikan kokonaisuuden        ihmeeksemme toteamme opposition kuperkeik-
54282: kurissa pitäminen, ja siksi sillä ei ole lupa      koja tekevän budjettipolitiikan nykylinjat
54283: torkahtaa lainsäädäntöön liittyviä uudistuk-        (Ed. Koivunen: Ette taida ymmärtää, mitä
54284: sia esittäessään. Nykyiselle hallitukselle         sanotte!). Ne käyvät selville valtiovarainva-
54285: näyttää käyneen näin, ja kaiken lisäksi ker-       liokunnan budjettimietintöön liitetyistä vas-
54286: rotaan, että hallituksella on yhä uusia suun-      talauseista, ed. Koivunen. (Ed. Koivunen:
54287: niteimia mm. viran ja toimen haltijoiden           Ette ole ymmärtänyt näköjään!) Vastalau-
54288: eläk~kysymysten järjestelyjen suhteen. Tai-        seiden mukaan sosialidemokraatit esittävät
54289: taa olla aihetta sanoa hallitukselle suoraan:      menojen lisäyksiä 98 milj. markan edestä,
54290: Lakatkaa jo syytämästä uusia papereita             kansandemokraattien nettolisäyksien pysäh-
54291:                          Tulo- ja menoa.rvio vuodelle 1006. -   Yleiskeskustelu.       1945
54292: 
54293: tyessä 84 milj. markkaan. Toisaalta kum-     Minä puolestani saanen lähinnä valtiovarain-
54294: mankin ryhmän ponnistelut tulojen vähentä-   ministeriön ja yleensä valtiovarainhoidon
54295: miseksi ovat 200 milj. markan suuruusluok-   kannalta käsitellä tätä budjettimietintöä.
54296: kaa, joten tulo- ja menoarvioesityksen tasa-     Valiokuntakäsittelyn tuloksena menojen
54297: painoa on pyritty horjuttamaan noin 300      loppusumma on noussut varsin vähän ver-
54298: milj. markan edestä. Kysyä sopii, miten      rattuna hallituksen budjettiesitykseen. Tämä
54299: näillä eväillä tultaisiin toimeen alkavan bud-
54300:                                              numerollinen lopputulos ei kuitenkaan tuo
54301: jettivuoden aikana.                          esiin koko totuutta budjetin käsittelystä.
54302:     Valtiontalouden kunrtoon saattamiseksi   Valiokunta on näet suorittanut verraten
54303: ovat hyvät neuvot tarpeen. Määrätietoinen    suuria tai ainakin suuritäisiä sisäisiä siir-
54304: pitkän ajan budjettisuunnittelu on avainase- toja ja myöskin muita muutoksia budjetti-
54305: massa. Kehitystarpeet pitää sijoittaa tär-   esityksen puitteissa. Yleisesti ottaen nämä
54306: keysjärjestykseen, ja niiden toteuttamisen   muutokset ovat ilmeisesti vahvistaneetkin
54307: on kuljettava rinnan normaalien rahoitus-    budjettia sekä työllisyyden hoidon että myös
54308: mahdollisuuksien kanssa (Ed. Raunio: Oi-     erityisesti opetuslaitoksen sekä terveyden-
54309: kein!). Talous- ja tuotantoelämän pohjaa     ja sairaanhoitolaitoksen kehittämisen osalta.
54310: pitää pyrkiä vahvistamaan kaikin käytet-     Toisaalta ne kyllä ovat kaventaneet valtion
54311: tävissä olevin keinoin. Siihen kyllä löytyy  kassatalouden liikkumavaraa.        Sairaalain,
54312:  edellytyksiä valtion tulo- ja menoarvioesi- kansakoulujen ja vajaamielislaitosten raken-
54313: tyksenkin puitteissa, kunhan ennakkoluulot-  tamiseen valiokunta on siirtänyt määrära-
54314:  tomasti haetaan uutta. Kansainvälisen kil-  hoja myös ns. pitkiltä työllisyysmomenteilta.
54315:  pailukyvyn turvaaminen, viennin edistämi-   Kun edellä tarkoitetut rakennustyöt yleensä
54316: nen ja kauppataseen tasapainottaminen tuo-   ovat sellaisia, joihin käytetään valtion va-
54317: vat suoralla suuntauksena kevennyksen val-   rojen lisäksi myös kuntien tai kuntainliit-
54318: tiontalouden hoitoon. Vielä on monia muita   tojen varoja, voidaan nämä siirrot hyväksyä,
54319:  ratkaisuja löydettävissä. Tarvitaan vain ra-koska budjetti valiokunnan hyväksymässä-
54320:  kentavaa yhteisymmärrystä ja etupyyteistä   kään muodossa ei poikkea niistä työllisyys-
54321:  vapaata yrittäjämieltä.                     määrärahojen määrää koskevista koroste-
54322:                                              tuista vaatimuksista, jotka hallitus budjetti-
54323:     Eduskuntakin on jälleen kypsyyskokeen    esitykselleen asetti.
54324:  edessä, kun nyt aloitamme varsinaisen tulo-     0 len ymmärtänyt niin, että tällä kertaa
54325:  ja menoarvioesityksen täysistuntokäsittelyn.budjetin numero-osan käsittely, vaikka se
54326:  Valiokunnan mietintö, joka tulee olemaan    itse asioiden tavattoman runsaden ja myös
54327:  käsittelyn pohjana, ei ole virheetön asiakirja.
54328:                                              suoritettujen sisäisten muutosten vuoksi on
54329:  Mutta uskoisin sen olevan näköpiirissä esiin-
54330:                                              ollut aikaavievää ja raskasta, ei sellaise-
54331:  tyvistä vaihtoehdoista paras kokonaisuus,   naan ole tuottanut suurinta vaikeutta. Sen
54332:  ja siksi uskallan suositella sen hyväksymistä.
54333:                                              sijaan budjettiin liittyvien lakiesitysten run-
54334:  Vaalien läheisyys saattaisi houkutella suo- saus ja niiden sovittaminen budjettiesityk-
54335:  rittamaan myötätuntoisia kumarruksia use-   sen puitteisiin on, kuten äsken valiokunnan
54336:  ammille eri tahoille, mutta valtiontalouden  herra puheenjohtajakin mainitsi, valiokun-
54337:  kantokyky ei kerta kaikkiaan kestä joulu-    nan verojaoston erinomaisesta työtehosta
54338:  pukkina olemista. Siitä syystä lähtekäämme   huolimatta pakostakin pitkittänyt budjetti-
54339:  taas tälläkin kerralla tulo- ja menoarvio-   mietinnön valmistumista. Tässä tapaamme-
54340:  esityksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn jou-
54341:                                              kin erään budjettiesityksen valmistumiseen
54342:   lurauhan merkeissä ja budjettimietinnön     liittyvän epäkohdan: budjettiesityksen pe-
54343:   virallisia suuntaviivoja tarkasti seuraten. rusmateriaali tulee valtiovarainministeriöön
54344:                                               liian myöhään sekä liian hajanaisina ja
54345:   Valtiovarainministeri K a i t i l a: Herra järjestämättöminä toivelistoina. Ministeri-
54346: puhemies! Valtiovarainvaliokunnan puheen- össä onkin ryhdytty toimenpiteisiin tämän
54347: johtaja on edellä selostanut valiokunnan prosessin jouduttamiseksi ja parantamiseksi.
54348: mietintöä - ja vähän omiakin mietteitään- Päämääränä on pidettävä sitä, että. virastot
54349: sekä myöskin niitä linjoja, jotka ovat vii- ja ministeriöt itse tulevat olemaan enemmän
54350: toittaneet valiokunnan työn suuntaviivat ja kuin tähän asti todella vastuussa esityksis-
54351: johtaneet nyt esillä olevaan mietintöön. tään, sekä päämääränä myöskin se, että
54352:  244 500/65
54353: 1946                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
54354: 
54355: 
54356: ainakin budjetin kokonaisrakenne saadaan          vaan on samalla tarkkaan pidettävä huolta
54357: selville jo kunkin kevään lopulla.                siitä, että budjetin tulopuolella todella on
54358:    Kaikista tänäkin vuonna esiintyneistä vii-     varoja ehdotettujen menojen maksamiseen.
54359: vyttävistä tekijöistä huolimatta valiokunta       Vaikka nyt tätä seuraavassa keskustelussa
54360: on saanut budjettimietintönsä niin ajoissa        oppositiopuolueiden taholta tullaan tietysti
54361: valmiiksi, että se voidaan saada tämän vuo-       puheenvuorossa toisensa jälkeen vaatimaan
54362: den puolella eduskunnassa käsitellyksi. Luu-      uusia menojen lisäyksiä, näyttää kuitenkin
54363: len, että eduskunta ja hallitus ovat velvolli-    siltä, että jonkinlaista valtiontaloudellista
54364: set esittämään valiokunnalle ja sen jäse-         järkiintymistä ja hiukan entistä realistisem-
54365: nille tästä työsuorituksesta parhaimman kii-      paa menomahdollisuuksien mitoittamista tu-
54366: toksensa. Budjetin lopputulos luo myös sel-       lomahdollisuuksien rajoihin on havaittavissa.
54367: laisen pohjan, jolle ensi vuoden valtionta-       Ne poliitikot ja poliittiset ryhmät, jotka
54368: lous voidaan rakentaa.                            nykyisissä oloissa yrittävät liiaksi riehua
54369:    Ensi vuoden valtiontalous ei kuitenkaan        menojen lisäämiseksi, menettävät uskotta-
54370: tule olemaan helppohoitoinen. Hallituksen         vuutensa ja arvonsa sittenkin varsin jär-
54371: budjettiesitykseen syksyllä liittyneet raha-      kevän Suomen kansan silmissä (Ed. Raunio:
54372: asia-aloitteet olivat erittäin runsaat ja suu-    Ei ole kukaan riehunutkaan!).
54373: rimittaiset erityisesti oppositiopuolueiden          Onkin pidettävä erittäin ilahduttavana
54374: taholta. En ole tullut laskeneeksi niiden         sitä, että valtiovarainvaliokunnassa erityi-
54375: yhteismäärää, mutta sadoissa ja tuhansissa        sesti hallituspuolueisiin kuuluvat jäsenet,
54376: miljoonissa niissä liikuttiin. Valtiontaloudel-   mutta itse asiassa myös opposition edusta-
54377: liset realiteetit ovat syksyn kuluessa kuiten-    jat ovat budjettimietintönsä puitteissa hy-
54378: kin tulleet siinä määrin vakuuttavasti esiin,     väksyneet ne yleiset edellytykset, joille hal-
54379: että menojen lisäämisen into on huomatta-         litus on budjettiesityksensä rakentanut, siis
54380: vasti tasaantunt. Niinpä budjettimietintöön       ennen kaikkea vakaan hintatason edellytyk-
54381: liittyvissä vastalauseissa SKDL: n taholta        sen arvioidun tuottavuuden kasvun poh-
54382: esitetään budjettiin menonlisäyksiä brutto-        jalla sekä hallituksen päätöksen rakentaa
54383: määräisenä "vain" 118 milj. mk ja netto-          budjetin menopuoli niiden tulojen puittei-
54384: määräisenä noin 70 milj. mk, sosialidemo-         siin, jotka arvioidaan saatavan veroperus-
54385: kraattisen puolueen taholta menonlisäyksiä        teita ensi vuonna korottamatta.
54386: noin 87 milj. mk, TPSL:n taholta 225 milj.           Ratkaisevaa ja ensisijaisesti tärkeintä val-
54387: mk sekä ruotsalaisen kansanpuolueen ta-           tiontalouden ja nimenomaan sen kassatalou-
54388: holta 300 000 mk. Muut puolueet eivät ole         den kannalta onkin budjetin tulopuoli eli
54389: esittäneet mitään lisäyksiä. En muista, että      siis se, että tulojen kertymisen kokonaisarvio
54390: menojen lisäyksiä olisi vuosikausiin ehdo-        on pitävä. Niillä kansantaloudellisilla edel-
54391: tettu näin vaatimattomasti (Ed. Raunio:           lytyksillä, joilta hallitus on lähtenyt, ja
54392: Toivotaan, että ne hyväksytään!) - Niitä          muuttumattomien veroperusteiden pohjalla
54393: tuskin voitaneen hyväksyä - toivottavasti         pysyen onkin katsottava tulopuolen koko-
54394: ei yhtään! - Tuskin voidaan lähteä siitä,         naismaaran olevan saavutettavissa. Bud-
54395: että eduskunta ja erityisesti oppositiopuo-        jetin menopuoli taas on sellainen, jossa on
54396: lueet ovat niin sanoakseni "tyytyväisiä"          aina joustamisen varaa ja kassataloudelli-
54397: budjettiin. Heidän parlamentaarinen teh-          sia säästämismahdollisuuksia, kuten mm. tä-
54398: tävänsähän on olla tyytymätön ja vaatia           män vuoden kuluessa on voitu todeta.
54399: lisää menoja, koska tarpeet yhteiskunnassa        Vielä tämän vuoden heinäkuussa osoittivat
54400: ovat aina rajattomat ja monia puutteita           valtiontalouden kassa-arviot noin 365 milj.
54401: ja epäkohtia on jatkuvasti olemassa. Kan-         markan alijäämää tälle vuodelle. Vähitellen
54402: salaiset ovat kuitenkin entistä kouriintuntu-     kuukausi kuukaudelta arviot alijäämän suu-
54403: vammin alkaneet havaita, että niin kuin           ruudesta ovat kuitenkin pienentyneet. Ku-
54404: yksityinen ihminen omaa taloutta hoitaes-         luvan joulukuun alussa arvioitiin kassa-
54405: saan pitää itsestään selvänä, ettei hän voi       alijäämä enää 60 milj. markaksi. Myöskin
54406: lisätä menojaan sen suuremmiksi, kuin mitä        lyhytaikaisen luoton määrä on viime kuu-
54407: hänen tulonsa ovat, niin myös valtion ta-         kausina pysytellyt vähäisempänä kuin vuo-
54408: loudessa ei voida katsoa vain valtion bud-        den alkupuolella, vieläpä vähäisempänä kuin
54409: jetin menopuolta ja innostua sen lisäämiseen,     viime vuonna samaan aikaan. Valtiontalouden
54410:                         Tulo- ja. menoa.:rvio vuodelle 1966. -   Yleiske~~kustelu.              1947
54411: 
54412: tasapainoa koskevat näkymät ovat kuluvan              nousta, mutta menot nousevat vielä voimak-
54413: vuoden aikana siis parantuneet siitä, miksi           kaammin. Jos kuitenkin vakaan hinta- ja
54414: tilanne arvioitiin vuoden alussa. Vuoden              kustannustason edellytys voidaan säilyttää,
54415: viimeisenä kuukautena esiintyy aina kausi-            on vaalien jälkeisellä hallituksella täydet
54416: luontoista vaikeutta saada tulot ja menot             mahdollisuudet säästäväisesti eläen, veroja
54417: sekä määrältään että ajoituksiltaan toisiinsa         korottamatta, hoitaa valtiontalous ensi vuo-
54418: sopiviksi. Erittäin tyypillisenä esimerkkinä          den aikana.
54419: tässä suhteessa ovat toisaalta vuoden 1964
54420: verojen lopullisen kannon ensimmäinen erä,               Ed. S u k se laine n: Herra puhemies!
54421: joka suorastaan välikysymyksen voimalla               Silmäyskin esillä olevaan valtiovarainvalio-
54422: yritettiin saada siirretyksi, sekä toisaalta          kunnan mietintöön osoittaa, että hallituksen
54423: kansalaisille suoritettavat veronpalautukset.         linja on pitänyt hyvin. Muutokset ovat
54424: Sanotussa kannossa arvioitiin kerääntyvän             määrällisesti merkityksettömiä. Edustavat-
54425: noin 155 milj. mk. Veronpalautuksia taas              han ne lisäystä, joka kooltaan liikkuu pro-
54426: oli suoritettava noin 250 milj. mk. Koska             sentin murto-osissa, jota paremminkin on
54427: valtiolle joulukuussa ennen 20 päivää                 pidettävä yksityiskohtiin ulottuneen huo-
54428: ei tule mitään muita suurempia tuloeriä,              lellisuuden osoituksena kuin budjettipoliitti-
54429: ei veronpalautuksia olisi voitu maksaa il-            sesti merkittävänä muutoksena. Mikäli hal-
54430: man tätä ensimmäistä kantoa. Nyt sen                  litus on tavoitteensa oikein asettanut, sikäli
54431: SIJaan on veronpalautuksia voitu eräin                sillä myös on mahdollisuudet päästä toivo-
54432: järjestelyin suorittaa jo noin 200 milj.              maansa tulokseen, sillä eipä esitys edus-
54433: mk eli 80 % niiden koko määrästä. Voi-                kuntakäsittelyssä paljonkaan muuttune. Ei
54434: daankin sanoa, että tämä paljon puhuttu               ole varaa muuttua.
54435: ensimmäinen kanto on vain niin sa,noakseni               Oppositio on kirjoittanut vastalauseita,
54436: käynyt valtion kassassa kääntymässä pala-             kuten vakiintunut käytäntö edellyttää. Me
54437: ten heti veronpalautusten muodossa veron-             keskustapuolueen eduskuntaryhmän jäsenet
54438: maksajien käyttöön. Veronpalautusten suo-             olemme . valmiita myöntämään, että vasta-
54439: rittamista jatketaan tehdyn suunnitelman              lauseissa on lueteltu menokohteita, joihin
54440: mukaan jakamalla ne sellaisiin päivittäisiin          tulo- ja menoarviossa ei ole voitu riittävästi
54441: eriin, joita varten valtion kassassa todella          osoittaa varoja. Voisimmepa me itse jatkaa
54442: on rahaa. Vuoden loppupäivien ja vuoden               tätä luetteloa lukuisilla maaseudun kan-
54443: vaihteen suurista menoista tullaan niin ikään         nalta tarpeellisilla ja hyödyllisillä menon-
54444: suoriutumaan. Tämä on kuitenkin ollut mah-            lisäyksillä. Koetamme kuitenkin olla pi-
54445: dollista vain siitä syystä, että hallitus vuo-        dättyväisiä. Kysytte: miksi~ Siitä yksin-
54446: den mittaan on noudattanut ankaraa sääs-              kertaisesta syystä, että jonkin menon lisää-
54447: täväisyyspolitiikkaa.                                 minen tässä vaiheessa edellyttäisi myös val-
54448:    Ehdottomana edellytyksenä sille, että val-         tion tulojen lisäämistä, eikä siihen näytä
54449: tiontalous myöskin ensi vuonna voidaan hoi-           kellään olevan edes halua saatikka mahdolli-
54450: taa, on että nyt budjettikäsittelyn yhtey-            suutta. Viime viikkojen tapahtumat - var-
54451: dessä ei sidota enempää menoja kuin niitä             sinkin joulukuun alussa suoritettu väliky-
54452: budjettimietinnössä on. Niin ikään on edel-           symyskeskustelu -       ovat osoittaneet, että
54453: lytyksenä se, että vakaa hintataso säilyy.            valtion menoille on niin opposition kuin hal-
54454: Jos sen sijaan hinta-, palkka- ja kustannus-          litusryhmienkin mielestä katto vastassa.
54455: taso meidän maassamme päästetään voimak-              Enempää varoja ei ole käytettävissä. Tus-
54456: kaasti nousemaan ja suomalaisten tuottei-             kin tätäkään. Onko silloin mielekästä eh-
54457:  den kilpailukyky sekä kotimaisilla että ul-          dottaa uusia menoja?
54458: komaisilla markkinoilla yhä huononee, tu-                Oppositio syytti välikysymyskeskustelussa
54459: levat eteen vaikeudet, josta koko kansan-             hallitusta siitä, että se on käyttänyt varoja
54460:  talous kärsii enemmän kuin kukaan tänä               liian paljon, syönyt tulevankin vuoden vero-
54461:  päivänä pystyy kuvittelemaan. Vientimää-             tuloja. Eräässä tämän kertaisessa oppositioOn
54462:  rät ja vientitulot tulevat silloin pienene-          vastalauseessa sanotaan: "Ostokyky osalla
54463: mään, suhdanteet huonoutumaan ja työttö-              kansastamme on luvattoman alhainen. Sitä
54464:  myys lisääntymään. Inflaation mukana val-            ovat entisestäänkin heikentäneet verojen ja
54465:  tion markkamääräiset tulot saattavat kyllä           hinrojen jatkuvat korotukset." Oppositio ei
54466: 1948                           Maanantain& 20 p. joulukuuta 1965.
54467: 
54468: 
54469: siis halua verojen eikä hintojen korotuksia.       noihin ennakolta laadittujen opinkappalei-
54470: Herra valtiovarainministeri näyttää olevan         den mukaan. Meillä on tähtäimessä yhteis-
54471: samaa mieltä. Talousarvion päälinjoja esit-        kuntaelämän terve kehittäminen. Me ha-
54472: televän julkaisunsa esipuheessa hän nimen-         luamme vertailla niitä uhrauksia, joita val-
54473: omaan kiittää budjettiesitystään siitä, ettei      tion tulojen lisääminen kunakin vuonna
54474: se korota veroja eikä maksuja, ja katsoo           kansalaisille asettaa, niihin etuihin, joita
54475: sen siten vaikuttavan hintakehitystä vakaut-       määrätyt yhteiskunnan varoilla suoritetta-
54476: tavasti. Samaan suuntaan hän puhui äsken.          vat palvelukset yleiselle hyvinvoinnille mer-
54477: Molemmille, niin oppositiolle kuin valtio-         kitsevät,· ja ratkaisemme kantamme aina sen
54478: varainministerille, näyttää siis olevan yh-        mukaan (Ed. R. Virtanen: Tulos on nyt
54479: teistä se, että valtion ei pidä tavoitella lisä-   näkyvissä!). - Tänä vuonna ja valtionta-
54480: tuloja, sillä eihän valtiolle voi muuten tu-       louden nykyisissä vaikeuksissa me yhdymme
54481: loja hankkia kuin veroja ja maksuja korot-         siihen, kuten ed. R. Virtanen arvasi, mitä
54482: tamalla. Lainaaruisella voidaan tasoittaa taa-     hallitus on esittänyt ja" mitä oppositiokin
54483: kan jakaantumista eri vuosille, mutta jokai-       oikeastaan näyttää kannattavan, vaikka sen
54484: nenhan ymmärtää, että jouduttaisiin joron          on vaikea ajatuksiaan suoraan ja välittö-
54485:  jäljille, jos menotasoa koetettaisiin lainojen    mästi julkituoda. Valtion menoja ei nykyi-
54486:  avulla ylläpitää tai sitä korottaa siitä, minkä    sillä edellytyksillä näy voitavan lisätä (Ed.
54487: varsinainen verokanta tekee mahdolliseksi.          Kokkola: Ne voi vain jakaa vähän toisin-
54488:     Minusta näyttää nyt siltä, että olemme         kin!).
54489:  tulleet siihen kauan odotettuun vaiheeseen,           Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on va-
54490:  johon herra valtiovarainministerikin äsken         kuuttunut siitä, että hallituksen linja, joka
54491:  viittaili, jolloin hallitusryhmät ja oppositio     kesti valtiovarainvaliokunnassa, kestää myös
54492:  katselevat valtiontalouden kysymyksiä vähän        eduskunnassa. Tuntuisi oudolta, jos oppo-
54493:  samalla silmällä. Äskenhän juuri- voimansa         sitio, joka on moittinut hallitusta varojen etu-
54494:  tunteva ja väkirikas oppositio, joka valmis-       käteenkin syömisestä, unohtaisi tämän tulo-
54495:  tautuu tarttumaan huhtikuussa vallankah-           ja menoarviota käsiteltäessä ja yrittäisi sa-
54496:  vaan, koetti kaataa hallituksen jo vähän           hata poikki sitä .oksaa, jolla se itse on aiko-
54497:  ennen aikojaan väittämällä, että tämä oli          nut huhtikuussa kevätkäkeä kuunnella.
54498:  kasaamassa fyysillisten henkilöiden makset-           On erittäin hyvä asia, että talousarvion
54499:  tavaksi juuri joulun alla kohtuuttoman pal-        käsittely tällä kertaa tapahtuu entistä enem-
54500:  jon veroja. Me täällä keskustassa olemme           män valitsijain silmien alla. Olemme valtion-
54501:  menneinä vuosikymmeninä tunteneet myötä-           taloudessa joutuneet tilanteeseen, jossa ri-
54502:  tuntoa vasemmistoa kohtaan aina silloin, kun       peät ja tehokkaat otteet ovat tarpeen. Me
54503:  se on kiivaillut välillisiä veroja vastaan. On-    saatamme puoluekannastamme riippuen olla
54504:  han totta, että välilliset verot kohtaavat ras-    eri mieltä siitä, montako prosenttia kansan-
54505:  kaimmin vähävaraisia ja suuriperheisiä.            tulosta tulee kuljettaa valtion kukkaron
54506:  Olimme sen tähden vähän ymmällä, kun koko          kautta. Kokonaan erillään tästä on kysymys
54507:  meikäläinen Marxin väki ikään kuin englanti-       valtiontalouden terveydestä. Valtiontalouden
54508:   laiselle parlamentarismille ominaista kaksi-      tulot ja menot voivat olla ja niiden tulee
54509:   puoluejärjestelmää tavoitellakseen asetti tä-     olla tasapainossa kokonaan siitä riippumatta,
54510:  kynsä tääällä sillä tavalla, että se oikealla      minkä suuruiset ne ovat. Valitsijain asiana
54511:  saattoi näyttää houkuttelevalta, rupesi suo-       on määritellä, onko tavoitteena tasapainoinen
54512:   jelemaan myöskin välittömän veron maksajia         valtiontalous, vakaa hintataso, kansainväli-
54513:  säätyyn ja tuloluokkaan katsomatta: Tulkaa         sesti kilpailukykyinen kansantalous ja sillä
54514:   tänne kaikki veroilla raskautetut. Me suo-        pohjalla lepäävä hyvinvointi vai onko ta-
54515:   jelemme teitä. Jos vasemmisto vielä pitää          voitteena jokin muu.
54516:   kiinni siitä oikeasta ajatuksesta, että vähä-
54517:   varaisia ja suuriperheisiä ajatellen välillis-       Ed. Aitio: Herra puhemies! Valtion
54518:   täkin verotusta on vastustettava, on tultu        tulo- ja menoarvion käsittely tapahtuu
54519:   matkan päähän. Valtion tuloille on pantu          tällä kertaa varsin omalaatuiseksi muodostu-
54520:   katto, ja menot on asetettava sen mukaan.         neessa tilanteessa. Jo pitkän aikaa ovat en-
54521:      Me täällä keskustassa emme määrittele          nenaikaiset vaalit olleet sekä toivottavat että
54522:   yleensä kantaamme valtion tuloihin eikä me-       väistä.mättömät. Me kansandemokraatit esi-
54523:                         Tulo- ja. lUeno,a.rvio vuodeUe :t9(!6•. -   Yleiskeskustelu.                 1949
54524: 
54525: timme tämän vaatimuksen vuosi sitten ja                 sesta suuntauksesta päästään irti, sitä pa-
54526: tiedämme, että jo viime kesästä lähtien                 rempi. Kansan pitäisi jo nyt saada takeet
54527: on myös porvaristo hakenut mahdollisuutta               siitä, että suunta tulee muuttumaan. Jo
54528: nykyisen eduskunnan hajoittamiseen. Nyt                 nyt pitäisi katsoa, mihin katseet käänne-
54529: tämä muoto on löytynyt. Eduskunta ha-                   tään maaliskuun jälkeen. Me kansandemo-
54530: joittaa itse itsensä. Nyt saa kansa lopulta-            kraatit olemme tyytyväisiä työväenryhmien
54531: kin mahqollisuuden osoittaa vaaleissa, ettei            yhteistyön viimeaikaisesta myönteisestä kehi-
54532: se hyväksy kokoomuspuolueen sanelemia hal-              tyksestä, koska se vahvistaa mahdollisuuksia
54533: lituspolitiikan ehtoja ja suuntaviivoja.                suunnan muuttamiseksi parempaan. Tämän
54534:     Tilanne on viime aikoina ollut porvaris-            linjan pitäisi jatkua myös vaalien jälkeen
54535: ton kannalta katsoen hyvin kiusallinen. Se              ja valitsijoiden tulisi saada jo nyt vakuutuk-
54536: on ajautunut huonon talouspolitiikkansa                 set siitä, että näin todella tulee tapahtumaan.
54537: kanssa kestämättömään tilanteeseen. Se ei               Me kansandemokraatit voimme puhua vain
54538: löydä hallitukselleen muutakaan pohjaa,                 omasta puolestamme ja vakuutamme, että
54539: etenkin kun koko vasemmisto on melko yh-                tulemme edelleen tekemään kaikkemme yh-
54540: tenäisessä oppositiossa. Ja olisi muutenkin             teistoiminnan voimistamiseksi ja laajentami-
54541: hieman outoa, jos porvarienemmistöinen                  seksi. Toivon, että sosialidemokraatit voivat
54542: eduskunta kaataisi porvarihallituksen. Mutta            omasta puolestaan sanoa samoin.
54543: kun porvaristo tietää, että jokainen nykyi-                 Sanotaan, että ulkopolitiikka kulkee sisä-
54544: sen hallituksen elinpäivä suurentaa porva-              politiikan edellä. Siksi ei ulkopolitiikasta
54545: riston vaalitappionumeroita, on tri Virolai-            keskusteleroista pitäisi välttää tässäkään yh-
54546: sen hallituksesta päästävä, mitä pikemmin               teydessä. Eduskuntaryhmämme puheenjoh-
54547: sen parempi. Pitää siis päästä ennenaikai-              taja Hertta Kuusinen on valmistautunut
54548: siin vaaleihiin, jolloin hallitusvaihdos on             erityisesti tätä kysymystä koskettelavaan pu-
54549:  luonnollinen asia. Uusi hallitus voi istua             heenvuoroon. Haluan tässä yhteydessä to-
54550:  entisen syntitaakkaa kantamatta - ja jopa              deta kuitenkin sen, että niin ensiarvoinen
54551:  sen tuomitenkin -        vaikka hallituspohja          asema kuin ulkopolitiikalla onkin, ei se mer-
54552:  olisi sama kuin ennenkin, kuten on tapah-              kitse sitä, että lähikuukausien keskustelussa
54553:  tunut niin monta kertaa aikaisemmin.                   nykyisen hallitusrintaman harjoittama huono
54554:      Näin tietysti porvaristo laskelmoi, mutta           talouspolitiikka voitaisiin sivuuttaa. Ilmei-
54555:  Sel!l la.skelmat saattavat olla yhtä virh~lli­         sesti tällainen menettely olisi esim. maalais-
54556:  ~t kuin koko sen politUkkakin: maaliskuun               liittolaisen keskustapuolueen kannalta edul-
54557:  vaalien jälkeen ei kansandemo.kraatteja ja              lista, mlltta se ei olisi rehellistä valitsijoita
54558:  sosialidemokraatteja voida enää sivuuttaa              kohta;m.
54559:  hallitusta muodostettaessa. Se merkitsee sa-               On jo sinänsä outoa, että entinen maalais-
54560:  :rnalla sitä, että ainakaan kokoomuspuolu-             liitto herää ulkopoliittiseen keskusteluun
54561:  ealla ei ole asiaa maan hallitukseen, minkä             ainA vasta vaalien alla, vaikka se itse kan-
54562:  Suomen kansa voi vilpitöntä iloa tuntien                taa vastulln siitä, että kokoomuspuolue on
54563:  merkitä suureksi voitokseen (Kokoomuksen                saanut olla hallituksessa mukana ja vieläpä
54564:  ryhmästä: Älkää olko aivan varma!).                     niin vahvoin ottein, että on saanut vakuut-
54565:      Paremman talouspoliittisen suuntauksen              taa, tämä hallitus pysyy pystyssä vain niin
54566:  pohjalle rakentuva vuoden 1967 talousarvio              kauan, kuin se toteuttaa kokoomuspuolueen
54567:  tulee olemaan ·- niin uskon - parempi                   politiikkaa. Ja hallitus on noudattanut juuri
54568:   ja oikeudenmukaisempi ·kuin nyt käsiteltä-             tätä politiikkaa. Tulokset ovat kehnot, mutta
54569:   vänä oleva hallituksen esitys. Toivon, että            äskeisessä välikysymyskeskustelussa anta-
54570:   siinä lopultakin otetaan huomioon edes osa             mansa vastauksen mukaan hallitus ei muu-
54571:   niistä esityksistä, joita me kansandemo-               takaan osaa tai ei halua. Siksi an hyvä,
54572:   kraatit olemme vuodesta toiseen turhaan                että hallituksen toimikausi lähenee leppuaan.
54573:   toistaneet. Nämä ehdotukset ovat edelleen                 Budjettimietintöön liittämässään vastalau~
54574:   ajankohtaisia ja uusia. Kun niitä ryhdy-               seessa on kansandemokraattinen valiokunta-
54575:   tään toteuttamaan, voi kansamme jokapäi-               ryhmä kiinnittänyt jälleen kerran huomiota
54576:   väisessä elämässään todeta, että me olemme             eräisiin nykyisen talous- ja budJettipolitii-
54577:   tarjonneet parhaan vaihtoehdon.                        kan ,perusheikkouksiin. Valiokuntakäsitte-
54578:      Mitä pikemmin nykyisestä talouspoliitti-            lyssä olemme yrittäneet mm. budjetin si~
54579: 1950                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
54580: 
54581: 
54582: säisillä siirroilla saada parannuksia aikaan.     kaiken järjen mukaan nykyaikaisessa yh-
54583: Yhteistyössä sosialidemokraattien kanssa          teiskunnassa sen tulisi menetellä täsmälleen
54584: olemmekin jossain maarm onnistuneet.              päinvastoin. Valtiovallan tulisi kiinnittää
54585: Niinpä sairaalalain rakennusavustuksiin li-       huomiota siihen, että kansalaisilla olisi työtä
54586: sättiin valiokuntakäsittelyssä runsaat 8 milj.    kotimaassaan. Mutta työpaikkojen perusta-
54587: mk sekä keskussairaalain rakennusmäärära-         misen sijaan hallitus ilman vastalauseita ja
54588: hoihin 6 milj. mk. Kansakoululaitoksen ra-        muita toimenpiteitä sallii jo olemassa olevien
54589: kennusavustuksia ja -lainoja korotettiin yh-      tuotantolaitosten toiminnan rajoittamisen,
54590: teensä 7.5 milj. markalla. Myös maaseudun         osittain niiden sulkemisen ja kokonaan lo-
54591: sähköistäminen sai 1 milj. markan lisämää-        pettamisenkin.
54592: rärahan, vajaamielislaitosten rakennusavus-          Hallituksen toimenpiteet ovat merkinneet
54593: tuksia korotettiin 2 milj. markalla ja pien-      myös maaseudun väestön toimeentulon vai-
54594: teollisuuslainoihinkin merkittiin 1 milj. mar-    keutumista ja työtilaisuuksien vähenemistä.
54595: kan lisäys.                                       Meidän mielestämme maaseudulla olevia
54596:    Olemme ilmoittaneet, että ilman tuntuvia       työkohteita pitäisi käyttää määrätietoisesti
54597: korjauksia tulee valtion ensi vuoden talous-      hyväksi varaamaHa riittävät työmäärärahat
54598: arvio heikosti täyttämään valtiontaloudelta       esim. maaseudun asuntorakennustoimintaan
54599: edes kohtuudella vaadittavat tehtävät. Ku-        ja muihin työllisyyttä parantaviin hyödylli-
54600: ten vastalauseessamme osoitetaan, pienene-        siin kohteisiin.
54601: vät valtion sijoitusmenot ensi vuonna ny-            Maatalouden tulon tarkistus, joka on il-
54602: kyisestään, vaikka niiden pitäisi lisääntyä       meisesti lähiaikoina tarkoitus suorittaa, pi-
54603: etenkin sellaisiin kohteisiin, jotka sitoisivat   täisi ehdottomasti toteuttaa maatalouden
54604: runsaasti työntekijöitä ja antaisivat kansan-     tuotantokustannuksia alentamalla ja pienille
54605: taloudellisesti tyydyttävän tuloksen. Koh-        tiloille maksettavaa pinta-alalisää korotta-
54606: teista ja suunnitelmista ei suinkaan ole pu-      malla. Maataloustuotteiden hintojen koro-
54607: laa, eikä sitä ole varoistakaan, jos käytet-      tuksista pitäisi ehdottomasti luopua, koska
54608: tävissä olevat varat suunnataan oikealla ta-      ne aiheuttavat kestämättömän tilanteen maa-
54609: valla.                                            talouden itsensäkin kannalta.
54610:    Äskeisessä välikysymyskeskustelussa arvos-        On aiheellista kysyä, mitä hallitus on teh-
54611: teltiin hallitusta täysin aiheellisesti siitä,    nyt ja onko se yleensä tehnyt yhtään mi-
54612: että se tietoisesti käyttää tulevien vuosien      tään ulkomaankauppamme tasapainoittami-
54613: varoja etukäteen ja samanaikaisesti siirtää       seksi. Tämä on erittäin tärkeä kysymys,
54614: tämän päivän tehtäviä uuden eduskunnan            sillä ulkomaankaupan tasapainoittaminen on
54615: ja uuden hallituksen harteille. Ilmeisesti        välttämätön ja kiireellinen tehtävä. Tästä
54616: nykyinen hallituskin luottaa siihen, että         on paljon puhuttu ja kirjoitettu viimeisten
54617: uuden hallituksen hartiat ovat leveämmät          kuukausien aikana. Kun maatamme aika-
54618: ja vankemmat kuin nykyisen. Mutta reilua          naan puuhattiin EFT An piiriin, osoitimme
54619: peliä ei tällainen politiikka kuitenkaan ole.     me kansandemokraatit, että vaikeudet tule-
54620: Siinä on kysymys joko tahallisesta pyrki-         vat olemaan tavattoman suuret. On vahinko,
54621: myksestä kasata vaikeuksia tulevalle edus-        että vain me olimme liittymistä vastaan.
54622: kunnalle, tai ·sitten on ·kysymys taitamatto-     Tilanne olisi tänään paljon helpompi, ellei
54623: muudesta ja sokeudesta. Kun toteutetaan            tällaista päätöstä ja ratkaisua olisi aikoi-
54624: kokoomuspuolueen hallitusohjelmaa, ei nähdä        naan tehty. On käynyt niinkuin me sanoim-
54625: kuin kaksi "pyhää lehmää":· suuryhtiöt ja         me: Aikaisemmin kotimaassa valmistettujen
54626: armeja. Niin suurta hätää ei näy tulevan-         tuotteiden yhä lisääntyvä maahantuonti on
54627: kaan, että niiden eduista ja haluista tingit-     saanut aikaan laajaa työttömyyttä koti-
54628: täisiin edes vähäisintä osaa.                     maassa. EFTA-vuosina ovat lukuisat koti-
54629:    Ei hallitusta näy yhtään huolettavan se,       maiset yritykset joutuneet lopettamaan toi-
54630: että esim. asuntorakennusohjelman laajen-         mintansa ja valtiovalta on tyytynyt vuosit-
54631: taminen siirretään jälleen vuodella eteen-        tain vain kirjaamaan ulkomaankauppamme
54632: päin. Liioin ei se kanna huolta koulutus-         tasapaihottomuuden tilan.
54633: ja sairaJaolojen tuntuvammasta kehittämi-             V-äitetään, etteivät · sopimukaemme salli
54634: sestä. Päinvastoin se on näillä al(}illa men~     pitää maamme puolia näissä kauppapoliitti-
54635: nyt jopa menojen supistamisen tielle, vaikka      sissa asioissa, neuvotteluissa ja ratkaisuissa.
54636:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1006.- Yleiske.skustelu.                 1951
54637: 
54638: Kuitenkin keinoja on ja täytyy olla. On-            työvoimaa on siirtynyt Ruotsiin. Me olemme
54639: han niitä muillakin mailla. Mutta taitaa            tuhlareita siinäkin, että jatkuvasti sallimme
54640: olla niin, että me tässäkin asiassa olemme          suurimittaisen pääomien maastaviennin. Mik-
54641: paavillisempia kuin paavi itse. Ainakin se          si rakennetaan teollisuuslaitoksia vieraisiin
54642: on selvää, että ulkomaisten tavaroiden epä-         maihin ja vedotaan heti varojen puutteeseen,
54643: tarkoituksenmukaista maahantuontia rajoi-           kun pitäisi kotimaassa rakentaa uusia py-
54644: tettaessa nyt aloitettu rahalaitosten kotimai-      syviä työtilaisuuksia? Tämä ei voi olla oikein.
54645: sen luotonannon kiristäminen on huono toi-          Me tiedämme, että jokainen tuottavassa
54646: menpide. Se on pääasiassa vaikuttanut häi-          työssä oleva ihminen vahvistaa tehokkaasti
54647: ritsevästi kotimaiseen työllisyystilanteeseen       myös valtiontaloutta ja tuntee toimeentu-
54648: erityisesti rakennustuotannon alalla. Työt-         lonsa turvatuksi. Me kansandemokraatit ha-
54649: tömyys on hyvin jyrkästi lisääntymässä, ku-         luamme rakentaa maatamme niin, että jo-
54650: ten tämän päivän luvut osoittavat.                  kaisella on oikeus työhön ja että kotimaan
54651:    Me kansandemokraatit olemme sen peri-            rajojen ulkopuolelle työn hakuun joutuneet
54652: aatteen kannalla, että on tuotava eri maista        voisivat turvallisuutta tuntien palata omais-
54653: suurin piirtein yhtä paljon kuin kukin maa          tensa luokse.
54654: suostuu puolestaan ostamaan meiltä. Tämä               Nuorison opintomahdollisuuksien paranta-
54655: on terve ja ainoa oikea periaate. Jos se            miseksi eivät riitä pelkät ohjelmien ja suun-
54656: ei sovi jonkin ylikansallisen sopimuksen            nitelmien laatimiset. On myös ryhdyttävä
54657: puitteisiin, niin tällaista sopimusta olisi tar-    toimenpiteisiin suunnitelmien toteuttamiseksi.
54658: kistettava. Pelkkä näpertely ja suomalai-           On nurinkurista, että samanaikaisesti kun
54659: suuden suosimiskampanjat eivät yksinomaan           hallitus on antanut eduskunnalle useita kor-
54660: riitä. Tarvitaan valtiovallan tehokkaita ja         keakouluopetusta ja korkeampaa hengenvil-
54661: määrätietoisia toimenpiteitä, ettei käy niin,       jelyä koskevia esityksiä, se esim. hidastelee
54662: ettei ole suomalaista tuotetta, mitä voitai-        Oulun yliopiston rakentamista ja kehittä-
54663: siin suosia.                                        mistä. Se on pannut jarrut päälle myös
54664:    Yhä vakavammaksi muodostuvan työttö-             Teknillisen korkeakoulun laajentamisohjel-
54665: myyden lisäksi ovat hintojen ja verojen jat-        malle. Turun yliopiston ennestäänkin niuk-
54666: kuvat korotukset heikentäneet kansamme              koja valtionapumäärärahoja tiukennetaan
54667: ostokykyä. Ostokyvyn heikentyminen puo-             edelleen. Vaikka hallituksen budjettiesitystä
54668: lestaan aiheuttaa menekkivaikeuksia ja li-          on mainostettu kulttuuribudjetiksi, ei sen
54669: sää työttömyyttä. Siksi on kaikin tavoin            kulttuuriystävällisyys ulotu edes kansakoulu-
54670: pyrittävä kansalaisten kulutuskyvyn lisäämi-        määrärahoihin saakka, sillä nekään eivät
54671: seen, koska se lisäisi kotimarkkinateollisuu-       ole riittävät. Kirjastotoimintaan on kiinni-
54672: den menekkiä ja sen seurauksena myös työ-           tetty aivan liian vähän huomiota, ja niin
54673: mahdollisuudet paranisivat. Varaton ei voi          tiede kuin taidekin ovat hallituksen esityk-
54674: ostaa, koska hänellä ei ole rahaa. Eduskunta        sessä menettäneet monia tärkeitä moment-
54675: voisi edesauttaa ja käynnistää kulutuskyvyn         teja. Hallitus sanoo esittämiensä supistuk-
54676: lisäämistä esim. korottamalla sen päätettä-         sien syyksi, ettei ole varoja. On aiheellista
54677: vissä olevien valtion työttömyystyöläisten          kysyä, millä tavoin hallitus aikoo sitten
54678:  ja metsätyöläisten palkkoja, lisäämällä per-       toteuttaa eduskunnalle esittämiensä uusien
54679: heiden sosiaalisia etuisuuksia ja parantamalla      korkeakoulujen rakentamiset ja käynnistä-
54680:  tuntuvarumin vähävaraisten vanhusten ase-          miset. Vai eikö hallitus olekaan esityksiä
54681: maa. Neljäs· käsky kehoittaa meitä kunni-           antanut tosissaan? Meidän mielestämme on,
54682:  oittamaan vanhempiamme. Tehkäämme se               samalla kun tehdään suunnitelmia uusien
54683:  myös turvaamalla heidän toimeentulonsa.            korkeakoulujen perustamisesta, huolehdit-
54684:     Me olemme tuhlareita siinä, että par-           tava siitä, että jo olemassa olevia korkeakou-
54685:  haassa työiässä olevaa työkykyistä väestöä         luja voidaan käyttää täydellä teholla hy-
54686:  pidetään kymmeniintuhansiin         nousevana      väksi. Rinnan kouluolojen kehittämisen
54687:  joukkona työttömänä, vaikka nämä voimat            kanssa kulkee opiskelijain asuntokysymys.
54688:  voisivat olla rakentamassa uusia tuotanto-         Sitä ei voida pitää toisarvoisena asiana.
54689:  laitoksia, asuntoja, kouluja ja sairaaloita.          Mitä ammattikoulujen rakentamiseen tu-
54690:  Me olemme tuhlareita siinä, että pian sataan-      lee, niin yleisesti myönnetään, että me olem-
54691:  tuhanteen nouseva joukko ammattitaitoista          me jääneet ajastamme pahasti jälkeen..
54692: 1952                            l!4&an&ntainr. 2.0 p. jo\llukuuta 1965.
54693: 
54694: 
54695: Mutta hallitus veti jälkeenjääneisyydestä            pätee suuresti se, että laki on niin kuin se
54696: yllättävät johtopäätökset: Kun kerran olem-          luetaan. Ammattiyhdistysliike voi jo nyt toi-
54697: me jääneet jälkeen, niin ei meillä niin ko-          minnallaan vaikuttaa siihen, että tämän lain
54698: vin kiirettä olekaan. Ja niin hallitus tinki         kielteiset puolet jäisivät käytännössä mahdol-
54699: ammattikoulujen rakentamiseen tarvittavien           lisimman vähäisiksi ja itse pääasia, työajan
54700: määrärahojen todellisesta ja hyväksyttyihin          lyhentäminen, saisi keskeisen merkityksen.
54701: suunnitelmiin perustuvasta tarpeesta 10 mil-            Herra puhemies! Edellä olevalla olen ha-
54702: joonaa nykyistä markkaa, mikä huomatta-              lunnut osoittaa, että nykyinen hallitus ei
54703: vasti hidastaa ammattikoulujen rakentamista.         ole riittävällä huolella ja kansan etujen
54704: Yhtä ikävästi on käynyt kauppakoulujen               mukaisella tavalla hoitanut tehtäviään. Ny-
54705: ja muiden kauppaoppilaitosten rakennus-              kyinen porvarieuemmistöinen eduskunta ei
54706: määrärahoille, kun hallitus nipisti niistä-          ole lunastanut vaalien alla antamiaan lu-
54707: kin 2 milj. mk.                                      pauksia, vaan se on kasannut kansallemme
54708:    Nykyinen hallitusrintama kohtelee siis            ja valtiontaloudelle lisää vaikeuksia. Siksi
54709: kansalaisia perin huJnosti kehdosta hautaan:         on oikein ja kohtuullista, että eduskunta
54710: Lapsilisät ovat riittämättömät, koulutus-            nyt hajoittaa itsensä ja kansa saa valita
54711: mahdollisuudet riittämättömät, nuorten ja            uuden eduskunnan ja seurauksena parem-
54712: varttuneempienkin työmahdollisuudet riittä-          man suunnan.
54713: mättömät, ei ole riittävästi asuntoja eikä              Me kansandemokraatit emme halua nähdä
54714: kansanterveydestäkään pidetä huolta lähes-           nykyistä tilannetta niin vaikeana, ettei vielä
54715: kään riittävästi. Ja kun vanhuus tulee, ei           lähivuosinakaan olisi mitään tehtävissä. Me
54716: sitäkään voi viettää puutteettomana. Hal-            uskomme ja tiedämme, että voidaan tehdä
54717: litus on kuin pula-ajan kauppias. Se myy             paljonkin. Mutta sen edellytyksenä on va-
54718: tavalliselle kansalle vain "ei-oota" ja kur-         semmiston yhteistoiminnan edelleen voimis-
54719: kistelee tiskin alle vain silloin, kun herraa-       taminen, sellainen vaalien jälkeinen halli-
54720: väkeä tulee kauppaan.                                tuskokoomus, jossa kansandemokraatit ja so-
54721:    Meidän mielestämme pitäisi tässä tilan-           sialidemokraatit ovat perusvoimana mukana,
54722: teessa olla keskeisimpänä budjettipolitiikan         mutta johon kokoomuksella ei ole asiaa,
54723: tavoitteena maamme ulkomaankaupan mak-               sekä talouspoliittinen suunnanmuutos.
54724: sutaseen vahvistaminen, kotimaisen kulutus-             Olen useassa yhteydessä toistanut ja ha-
54725: kyvyn lisääminen ja työllisyyden määrä-              luan toistaa sen nytkin: ei maamme ole
54726: tietoinen parantaminen, kuten valiokunta-            niin köyhä kuin miksi sitä halutaan sanoa.
54727: ryhmämme toteaa. Suuri huomio olisi kiin-            Eivät vaikeudet ole niin suuret kuin miksi
54728: nitettävä sosiaalisen oikeudenmukaisuuden            niitä mainostetaan. Kyllä meillä on mah-
54729: lisäämiseen, kuten jo edellä totesin.                dollisuudet elinkeinoelämämme tuntuvaan
54730:    Tässä yhteydessä haluan vielä todeta, että        kehittämiseen, ulkomaankauppamme tasapai-
54731: nyt päätösvaiheeseen tuleva laki työajan ly-         nottamiseen ja kaupan laajentamiseen. Meil-
54732: hentämisestä on pitkällisen ja monivaihei-           lä on mahdollisuudet tarjot~ kaikille suoma-
54733: sen kamppailun tulos. On kulunut lähes               laisille työtä kotimaassa ja meillä on mah-
54734: 50 vuotta siitä, kun työaikaa viimeksi ly-           dollisuudet maksaa työstä kunnollista palk-
54735: hennettiin, joten päätös ei tule olemaan ai-         kaa. 1\Ie voimme monin verroin nykyistä
54736: nakaan ennenaikainen. Ammatilliset järjes-           tehokkaammin rakentaa asuntoja sekä tur-
54737: töt ovat suorittaneet työajan lyhentämiseksi         vata koulu- ja sairaalaolojen kehittämisen.
54738: pitkäaikaista määrätietoista työtä, mitä il-         Ja meillä on mahdollisuudet pitää nykyistä
54739: man asia ei olisi varmaan vieläkään ajan-            parempaa huolta vanhuksista ja työkyvyt-
54740: kohtainen. 1\Ie kansandemokraatit tulemme            tömistä, jotka ovat jo kaikkensa kansamme
54741: äänestämään esityksen hyväksymisen puo-              hyväksi antaneet.
54742: lesta ja luotamme siihen, että uusi ja pa-              Valitsijoiden etu on muistettava muulloin-
54743: rempi eduskuntn tulee tekemään lakiin ne             kin kuin vaalit>n alla. Esim. kokoomuspuo-
54744: korjaukset, joita emme tällä kertaa saaneet          lueen vilpittömyydestä ei anna vakuuttavaa
54745: ajetuksi lävitse. 1\[atknn varrella tulee nyt        kuvaa sekään, että kun se viimeksi tässä
54746: hyväksyttävä laki osoittamann mvös kieltei-          kuussa äänesti niitä kansandemokraattien
54747: siä puolia, jotka pitäisi siitä sanda varsin pi-     esityksiä vastaan, joiden hyväksyminen olisi
54748: kaisesti poistetuksi. Tämänkin lain kohdalla         merkinnyt aviopuolisoiden yhteisverotuben
54749:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                  1953
54750: 
54751: poistamista sekä yksinäisten henkilöiden ve-      täisi; yrittäjätoiminta on jätetty vaille riit-
54752: rotuksen keventämistä, se nyt on herännyt         tävää tukea ottamatta huomioon sen asemaa
54753: vaatimaan, että nämä päätökset on tehtävä         teollistuvassa taloudessa; elinkeinotoiminnan
54754: vielä ennen vaaleja. Me sanomme, että hyvä        tukemisen painopiste on jatkuvasti maata-
54755: on, tehdään vain! Mutta miksi niitä ei voitu      loudessa, jonka kannattamatonta tuotantoa
54756: tehdä jo jokin viikko sitten, kun asiasta         suunnitellaan nykyisestäänkin laajennetta-
54757: äänestettiin ja kokoomuksen edustajat äänes-      vaksi; verotulojen kasvu valtion kassaan on
54758: tivät näitä samoja asioita vastaan.               kylmästi arvioitu verorasituksen kiristymi-
54759:    Taitaisi olla hyvä, että vaalit olisivat       sen varaan niin varsinaisen verotuksen kuin
54760: kerran vuodessa, niin saataisiin kokoomuk-        välillisenkin verotuksen osalta; budjetin
54761: senkin myötävaikutuksella jotain hyvää ai-        menopuoli on rahoitettu huomattavilla lai-
54762: kaan. Mutta enemmän vastuuntuntoisten             noilla, joita ei ole saatavissa irti ainakaan
54763: voimien on syytä toimia ja yhteisesti suun-       kotimaisilta luottomarkkinoilta ilman muulle
54764: nitella pitemmällä tähtäimellä. Siksi halu-       talouselämälle aiheutettavia häiriöitä (Ed.
54765: aisinkin toistaa, että niiden voimien, jotka      Kaasalainen: Mitenkä puhujan ehdottamat
54766: todennäköisimmin tulevat vaalien jälkeen ot-      menojen lisäykset olisi rahoitettu?). - On
54767: tamaan vastuun maan asioiden hoidosta, tu-        mahdollisuus budjetin sisällä suorittaa siirto-
54768: lisi jo nyt ryhtyä vakavasti keskusteleJllaan     jakin, joita pienessä määrässä valtiovarain-
54769: lähivuosien yhteisistä tavoitteista ja menet-     valiokunta teki. - Budjetti ei sisällä kaikkia
54770: telytavoista. Tähän me kansandemokraatit          valtion maksuvelvoitteita, kuten ensi vuonna
54771: olemme valmiit minä päivänä tahansa.              maksettavaksi erääntyvää 230 milj. markan
54772:                                                   määräistä obligaatiolainaa; budjetin varjona
54773:    Ed. Kokko 1 a: Herra puhemies! Hal-            kulkevat verojen ja maksujen ennakkosyön-
54774: litus esitteli viime syyskuussa ehdotuksensa      nit, jotka aiheuttavat valtiontalouden hoi-
54775: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1966       dossa uudelle eduskunnalle ja uudelle hal-
54776: "reaalibudjettina" ja "säästöbudjettina". Se      litukselle hikisen urakan.
54777: ei ollut kumpaakaan. Se oli epärealistinen           Kun tutkii tätä porvarillisen hallituksen
54778: ja talouselämän vinosuuntausta jatkava jo         viimeisintä budjettiteosta ja sen porvarienem-
54779: lähtiessään hallituksen esityksenä valtiova-      mistöisessä valtiovarainvaliokunnassa saamaa
54780: rainvaliokuntaan. Se on epärealistinen ja         kannatusta, niin ulkopuolisen on vaikea ym-
54781: talouselämämme       vinosuuntausta    jatkava    märtää, mikä lumovoima kätkeytyy maalais-
54782: myös nyt palattuaan valtiovarainvaliokun-         liitto-keskustapuolueen politiikkaan ja polii-
54783: nasta.                                            tikkoihin, kun muut porvarilliset puolueet
54784:    Tämän talousarvion laatu on todettu, kun       seuraavat keskustapuolueen talousajattelua
54785: merkitään, ettei tällä budjetilla selvitä kak-    ja romahdukseen johtavaa maatalouden yli-
54786: sitoista kuukautta lyhyestä varainhoitovuo-       tuotannon tukemista laamaantuneina kuin
54787: desta. Jo nyt ennen budjettikauden al-            seireenin laulua. IDkopuolinen on ymmällä
54788: kamista on tiedossa lisäbudjettien tarve.         porvaripuolueiden sisäisistä menettelytavois-
54789:    Samat puutteet, jotka sos.-dem. eduskunta-     ta ja kotioloissa harjoitetusta demokratian
54790: ryhmä nimesi talousarvion lähetekeskuste-         hylkimisestä. Keskustapuolueella on näet
54791: lussa ja joiden korjaamiseksi ryhmän jäse-        eduskunnassa vähemmän edustajia kuin
54792: net ovat tehneet esityksiä valtiovarainvalio-     muilla porvareilla yhteensä ja keskustapuo-
54793: kunnassa, istuvat edelleen lujassa tämän          lueella on hallituksessa vähemmän ministe-
54794: budjetin sivuilla. Tämän budjetin puutteista      reitä kuin muilla porvareilla yhteensä. Tästä
54795: nimeän luettelomaisesti vain eniten vahin-        huolimatta ei porvarien politiikassa ole tä-
54796: koa ja vaikeuksia aiheuttavat: Työllisyys-        män eduskunnan aikana esiintynyt muuta
54797: määrärahat eivät riitä koko budjettivuoden        muotoilijaa kuin keskustapuolue. Jyriseviä
54798: ajaksi; asuntotuotantoa ei saada tarvetta         puheita me kyllä olemme kuulleet siitä,
54799: vastaavaan vauhtiin; opetustointa ja tutki-       kuinka esimerkiksi hallituksessa ei tapahdu
54800: mustyötä ei päästä riittävässä laajuudessa        mitään kokoomuksen hyväksymättä. Olisi-
54801: lisäämään ja kehittämään; tilapäisiksi so-        kohan niin, että poliittisessa elämässämme
54802: vittujen veroluontoisten maksujen kantoa          tapahtuisi oikeiston kesken monenlaista, jos
54803:  jatketaan; lapsilisä- ja sairausvakuutusmak-     ei nyt vallan hyväksymättä niin ehkä tietä-
54804: suja peritään enemmän kuin tarve edellyt-         mättä. ·
54805: 245 500/65
54806: 19M                            Maanantaina. 20 p. joulukuuta. 1965.
54807: 
54808: 
54809:    Tämän jossittelun esitän sen vuoksi, ettei     mietinnöt on annettu vuosien 1962-1965
54810: valtiontalouden tilasta eikä koko talousraken-    ohjeiksi. Molempien mietintöjen allekirjoit-
54811: teemme suuntauksen jatkuvasta vinoutumi-          tajina on mm. nykyinen valtiovarainminis-
54812: sesta halua ottaa eduskunnan ulkopuolella         terimme ja talousneuvoston puheenjohtajana
54813: vastuuta kukaan oikeistopuolueista eikä oi-       istui nykyinen ulkoministerimme, joka oli
54814: keisto suostu vastaamaan niistä yhdessäkään.      vuosien 1962 ja 1963 pääministerinämme.
54815: Tosiasia kuitenkin on, ettei suuntaviivoiltaan    Merkillistä on, ettei vuosien 1962-65 bud-
54816: tämän sisältöinen talousarvio kuin tämä kä-       jeteissa enempää kuin käsiteltävänä ole-
54817: sillä oleva ole suinkaan ainut mahdollinen        vasaakaan budjetissa löydy lainkaan niitä
54818: talousarvio nykyisissäkään oloissa. Tosiasia      näkemyksiä ja suuntaviivoja, joita maini-
54819: myös on, että oikeiston omat sisäiset voi-        tuissa mietinnöissä perustellusti suositeltiin
54820: masuhteet olisivat viimeisten neljän vuoden       ja joita olivat suosittelemassa sekä nykyinen
54821: aikana riittäneet toteuttamaan valtiontalou-      valtiovarainministeri että ulkoministeri.
54822: temme terveemmän suuntauksen, jos muissa             Nämä laajat tutkimukset ja suositukset
54823: porvareissa olisi ollut halua ja ehkä myös        ovat jääneet vain akateemisiksi sormihar-
54824: rohkeutta murtaa maalaisliitto-keskustapuo-       joitelmiksi, joita komiteoiden ministerijäse-
54825: lueen perusteeton yliesimiehen valta maam-        net eivät ole halunneet edes kokeeksi seurata
54826: me poliittisessa elämässä. Siksi meidän so-       hallitustyössään. Villakoiran ydin lienee
54827: sialidemokraattien moitteet niin tämän bud-       siinä, että nämä kaksi mainitsemaani kuten
54828: jetin kuin monien muidenkin hallituksen           muutkin vakavasti tehdyt taloussuunnitelmat
54829: toimenpiteiden kohdalla kohdistuvat ei yk-        ja komiteamietinnöt kehottavat kiireiseen
54830: sin keskustapuolueeseen, vaan koko porva-         suunnanmuutokseen valtiontaloudessa. Tarve
54831: rilliseen ryhmittymään. Silloin kun kerran        hallita ja pelko suunnanmuutosten seuraa-
54832: esim. tämän talousarvion käsittelyssä niin        muksista ovat kuitenkin saaneet hallitusvas-
54833: valtiovarainvaliokunnassa kuin odotettavasti      tuussa olevat jatkuvasti pysymään uskolli-
54834: myöskin tässä salissa oikeiston edustajat         sina taloutemme vinosuuntaukselle. Kukaan
54835: äänestävät kirjan mukaan eivätkä yritä            ei tässä maassa väittäne, että näin voisi
54836: muuttaa edes budjetin karkeimpia virheitä,        jatkua. Meidän on pystyttävä perusteelli-
54837: on silmänlumetta oikeiston lehdissä ja puhe-      seen suunnan muutokseen. Valtiontalouden
54838: tilaisuuksissa esittää hallituksen haukku-        kysymyksessä ollen tuo suunnanmuutos mer-
54839: mista. Kyllä me oppositiossa pidämme huo-         kitsee sitä, että meidän on mahdollisimman
54840: len siitä.                                        laajassa, keskinäisessä yhteistyössä pystyt-
54841:    Meillä on edessämme synkkenevät talou-         tävä laatimaan valtiontalouden tervehdyttä-
54842: delliset näkymät. Niihin ei tässä budjetissa      miseksi rajoiltaan selvästi määritelty pitkän
54843: ole varauduttu. Se, että valtiontalouden tila     tähtäimen ohjelma, josta poikkeamiset on
54844: on vajonnut nykyiseen aallonpohjaansa, ei         sallittu vain määriteltyjen . rajojen sisällä,
54845: ole tapahtunut epähuomiossa. Meillä on ol-        milloin kehitys poikkeamista vaatii. Vain
54846: lut käytettävissä laajoja tutkimuksia ja en-      järkevän finanssisuunnittelun hyväksyminen
54847: nusteita valtiontalouden kehityksestä tule-       vuosittaisten budjettien ohjenuoraksi voi
54848: vina vuosina ja ohjeita siitä, millaisten rajo-   taata, että valtio käyttää varansa taloudel-
54849: jen sisällä valtiontaloutta olisi hoidettava.     lista kasvua ja yhteiskunnan hyvinvointia
54850: Vuoden 1960 lopulla asetti valtioneuvosto         parhaiten edistäväliä tavalla ja että julki-
54851: komitean laatimaan pitkän tähtäyksen bud-         sen vallan suoritettavaksi sovitut velvoit-
54852: jettipolitiikan suuntaviivoja. Komitea sai        teet mitoitetaan kansantalouden kantokyvyn
54853: työnsä valmiiksi ja sen laskelmat käsittivät      mukaisiksi.
54854: ohjeet viidelle vuodelle. Tässä suunnitel-           Kuluvan vuoden aikana me olemme ajoit-
54855: massa huomioitiin myös sellaiset nykyisin         tain eläneet kirjaimellisesti maksukyvyttö-
54856: unohduksiin jätetyt asiat kuin suhdanne-          mässä valtiossa. Valtion kassatilanne ei koa-
54857: varaukset huonojen vuosien varalle. Tätä          kaan aikaisemmin ole ollut heikompi kuin
54858: suunnittelua on tiettävästi jatkettu valtio-      tänä vuonna (Min. Kaitila: Ei pidä paik-·
54859: varainministeriössä virkamiesvoimin. Talous-      kaansa!). Valtiontaloutta on pidetty tasa-
54860: neuvoston · mietintö joulukuulta 1964 nou-        painossa päivästä toiseen, pitänee sanoa tun-
54861: dattelee samoja suuntaviivoja kuin finans-        nista toiseen, lyhytaikaisilla kassaveloilla,
54862: sisuunnitelmakomiteankin esitys. Molemmat         jotka kuluvan vuoden syyskuussa olivat puo-
54863:                         Tulo- ja. :lllenoarrio 'V"'IIdelle ·1960.- Yleiskeakustelu.
54864: 
54865: 
54866: let kotimaisista pitkäaikaisista veloista ja vain noin 30 milj. mk. Ensi vuonna on
54867: joista on päästetty muodostumaan vaaralli- tilanne valtion kannalta huomattavasti huo-:
54868: sen suuri ja epäterve valtiovelan muoto. nompi. Rahalaitoksilta erääntyy valtion
54869: Suuresta lyhytaikaisten luottojen määrästä maksettavaksi vain noin 30 milj. markan
54870: huolimatta eivät tulot ole riittäneet aina arvosta obligaatioita. Lisämerkintöjä ei liene
54871: menoihin. Valtio on käyttänyt tiliään kuin kovinkaan paljon odotettavissa, jos raha-
54872: luotoilista shekkitiliä, jollaista valtiolla ei laitokset aikovat hoitaa omat tehtävänsä yhä.
54873: ole olemassakaan. Näin on valtio kuluvan kiristyvän rahatilanteen vallitessa. Joka ta-
54874: vuoden aikana useimmin kuin kenties kos- pauksessa on valtion lähtökohta ensi vuonna
54875: kaan aikaisemmin maksanut maksujaan ole- yksin kotimaisilla rahamarkkinoilla noin 100
54876: mattomilla eli vieraalla rahalla, tavallaan milj. mk huonompi kuin tänä vuonna. Ti~
54877: katteettomilla shekeillä. Tällaisesta luoton lanteen ollessa jo tältä osin näin epärea-
54878: pettämisestä yksityinen kansalainen joutuisi listisesti laskettu, ei voi nähdä valtiontalou-
54879: mietiskelemään sellien hiljaisuuteen, halli- temme kehitysnäkymiä valoisina.
54880: tuksen kohdalla sitä on tyydyttävä kutsu-          Ne toimenpiteet, joita hallitus on käsi-
54881: maan vain murheelliseksi ajan kuvaksi. teltävänä olevilla asuntosäästämistä ja nuo-
54882: Huolestuttavinta on, että tämä lyhytaikai- risosäästämistä koskevilla lakiesityksillään
54883: silla lainoilla pelaaminen on tämän budjetin kaavaillut säästövarojen kokoamiseksi raha-
54884: hyväksymisen mukana siirtymässä myös vaa- · laitoksiin, tulevat auttamattomasti liian myö-
54885: lien jälkeisen hallituksen rasitukseksi. Bud- hään valtiontaloutemme nykyongelmien kan-
54886: jetissa ei näet mitenkään ole varauduttu nalta. Tietysti on parempi nyt kuin ei kos-
54887: näiden lainojen olemassaoloon, vaikka val- kaan, mutta tilanteen kehitys ja sen vaati-
54888: tion maksukyvyn varmistaminen kassatilan- mat toimenpiteet olisi pitänyt nähdä aikai-
54889: teen parantamisella olisi ollut tämän bud- semmin. Ainakin ne ovat olleet nähtävissä,
54890:  jetin tärkeimpiä kohtia, varsinkin kun vuo- sillä valtiomme velkaantuminen on kolmessa
54891:  den alkupuolella maksettavaksi eräärltyvä vuodessa kaksinkertaistunut. Maassa, jossa
54892:  230 milj. markan määräinen veronmaksu- hyvien vuosien mahdollisuudet suhdanneva-
54893:  obligaatiolaina ei ole edes budjetoitu ja sen rauksien tekemiseen pahojen päivien varalle
54894: maksamisella joudutaan yhäkin kiristämään on jätetty tekemättä kuten meillä; maassa,
54895:  kassatilannetta.                               jossa vientiä laajemmassa mitassa vasta har-.
54896:     Lyhytaikaisten lainojen ja ennakkosyön- joitellaan ja arastellen etsitään markkinoita
54897:  tien rinnalla tulee tämän budjetin antina kuten meillä; maassa, jossa kansalaisten on
54898:  uuden hallituksen ratkaistavaksi 650 milj. sallittu vapaasti tuhlata omat rahansa ja
54899:  markan lainan hankkiminen budjetin meno- valtion valuutat ulkomailta tuotettujen tava-
54900:  puolen rahoittamiseen. Sitä ei ilmoiteta, roiden ostoon kuten meillä; tällaisessa maas-
54901:  mistä tämä summa on saatavissa. Tämä sa olisi valtiovallan pitänyt vuosia sitten
54902:  vaikeneminen tapahtuu kyllä oikeassa koh- ryhtyä toimenpiteisiin säästäjien aktivoimi-
54903:  dassa, sillä ei tätä summaa ole mistään saa- seksi siten, ·että ainakin tätä kautta olisi
54904:  tavissa. Me saimme ulkomaisia lainoja vuon- saatu kulutuksen suuntaa muutetukai ja kar-
54905:  na 1964 noin 550 milj. mk, tänä vuonna tutetuksi pääomia rahalaitosten käyttöön
54906:  summa nousee noin 100 milj. markkaan. jaettavaksi edelleen talouselämän tarpeiksi
54907:  Ensi vuonna ei voitane arvioida ulkomailta ja· vaitionkin (Oikealta: Vuosia sitten!).
54908:  saatavan kuin noin 5~60 milj. mk ja pe- Mutta kuten sanottu, hallituksen säästäjien
54909:  lättävissä on, että saatamme ulkomaisten kannustamista koskevista lakiesityksistä ei
54910:  luottojen kohdalla kokea jopa täydellisen ehdi tulla apua alkavan budjettivuoden lä-
54911:  katovuoden, ja se johtunee siitä, että mei- piviemiseen.
54912:  dän maamme talouselämään ei enää luoteta.         Me sosialidemokraatit olemme useissa yh~
54913:     Kotimaiset luottomarkkinat eivät jaksa teyksissä arvostelleet valtion velkaantumista.
54914:  tässä tulla valtion avuksi. Kuluvana vuonna Tulkoon jälleen kerran todetuksi, että emme
54915:  valtio sai kotimaisilta luottolaitoksilta noin me velkaa sinänsä pahana pidä, vaan arvos~
54916:  150 milj. mk, mutta tästä summasta oli telemme sitä, mihin ja miten velkaa meid'ån
54917:   noin 120 milj. mk valtion maksettavaksi valtiontaloudessamme on käytetty. Meillä
54918:  Iankeavia obligaatioita ja niitä vaihdettiin on annettu halpakorkoista valtion lainaa,
54919:   uusiin. Varsinaiset uudet lisäostot tekivät joka on lainattu muualta kalliilla korolla.
54920: 1966                           Maanantaina. 20 p. joulukuuta 1965.
54921: 
54922: 
54923: Meillä on jarrutettu rahamarkkinoiden ke-         kuntaa varten. Nämä lait joudutaan nUIJl-
54924: hitystä ja elinkeinoelämää vippaamalla kan-       maan läpi tulipalokiireessä ja ilman, että
54925: salaisilta kalliilla korolla lyhytaikaisia ja     hallitus on antanut minkäänlaista selkoa
54926: pitempiaikaisia lainoja, jotka varat olisi tar-   näiden lakien rahoittamisesta.
54927: vittu tuottamaan uutta teollisuutta, uutta           Tässä tilaisuudessa on muistotilaisuuden
54928: tuotantoa ja uutta tuottoa. Meillä on tehty       luonne. Eduskunta on nykyisessä kokoon-
54929: jatkuvasti velkaa, jota on edelleen sijoitettu     panossaan viimeistä kertaa laajasti käsitte-
54930: kannattamattomaan elinkeinoon ja kaiken           lemässä valtion tulo- ja menoarvioestystä.
54931: lisäksi aiheutettu kannattamaUoman elinkei-       Meidän sosialidemokraattien toivomus on,
54932: non, maataloutemme, piirissä vielä tuotan-        että eduskunta olisi myös viimeistä kertaa
54933: non lisäystä, jonka markkinointi on rahoi-        käsittelemässä talouselämämme vinosuun-
54934: tettava uusilla valtion lainoilla. Sen sijaan     tausta vielä vuodella jatkavaa asiakirjaa.
54935: että velkapääomat olisi sijoitettu uutta teol-    Tämän eduskunnan budjettivuQdet ovat ol-
54936: lisuutta ja lisääntyvää työllisyyttä edistä-      leet surkeita vuosia niin vaikeuksissaan
54937: västi siten, että velka ajan kanssa tulisi        kammpailevien kansalaisten kuin parlament-
54938: maksetuksi talouselämän kasvun kautta,            timme kannalta. Käsitykseni on, että edus-
54939: meillä on velkavaroista huomattava osa sijoi-     kunta on porvarillisen enemmistönsä tah-
54940: tettu niin, että tuloksena on yhä lisäänty-       dottomalla liittoutumisella yhden valtapuo-
54941: vää lainan tarvetta.                              lueen jobdettavaksi menettänyt viime vuo-
54942:    Tässä talousarviossa muuten toistuu por-       sina vaikutusvaltaansa ja itsenäisyyttään
54943: varienemmistöisen eduskunnan ja sen tu-           hallituksen esityksiin nähden. Hallitus on
54944: kemien hallitusten aikaisemmistakin bud-          tullut eduskuntaan esityksillä, jotka jo hal-
54945: jettiyhteistöistä tuttu piirre. Jotta jokainen    lituksen omassa keskuudessa ovat syntyneet
54946: saisi jotakin ja jotta jokaiselle voitaisiin      pakotteiden avulla. Tässä talossa ovat por-
54947: sanoa, kuinka me valitsijoittemme etua            varilliset eduskuntaryhmät hyväksyneet hal-
54948: ajamme, niin moniin hyviin ja tarpeellisiin       lituksen esitykset hengästyneessä pelossa,
54949: tarkoituksiin on varattu pieni ja ehdotto-        että pyhä porvarillinen yhteisyys hajoaisi.
54950: masti riittämätön määräraha. Tällä mene-          Menneille vuosikymmenille kuuluvassa "me
54951: telmällä pidetään monta kehityskelpoista          porvarit" -hengessä on hoidettu maan asiat
54952: asiaa tavallaan vireillä, mutta toteuttamaan      suuntaan, jolta ikään kuin ei enää osata
54953: niitä ei päästä määrärahojen pienuuden            kääntyä terveempään kehitykseen.
54954: vuoksi. Tämäkin epäkohta karsiutunee bud-            Hallituksella on ollut takanaan selvä enem-
54955: jeteista pois, jos joskus päästään pitkän täh-    mistö eduskunnassa. Siitä huolimatta se on
54956: täimen budjettisuunnitelmaan. Sen puit-           pelannut vain aikaa ja kuluttanut eduskun-
54957: teissa asiat hoidetaan tärkeysjärjestyksessä      nan voimia sellaisten lakiesitysten käsitte-
54958: suunnitelmasta valmiiksi eikä pidetä niitä        lyyn, joista se ei edes itse ole ollut yksi-
54959: kaikkia samalla kertaa keskeneräisinä.            mielinen esityksiä antaessaan ja niitä edus-
54960:    Käsiteltävänä oleva budjetti ei mielestäni     kunnassa käsiteltäessä. Ne on ilmeisesti tar-
54961: käy edes oikeiston vaalibudjetista. Sen täh-      koitettukin vain pelaamisvälineiksi. Tällai-
54962: den on eduskunnalle jätetty joukko vahvasti       sia ovat olleet mm. ns. virastojen hajasijoi-
54963: vaalimainokselle haiskahtavia lakeja. Tuon        tus, Oulun yliopiston siirtoesitys sekä vaali-
54964: lakisuman parhaimmissa ·kohdissa olisi ollut      rengase,sitys.
54965: sitä asiaa, jota tämän käsiteltävänä olevan          Kaikkein tärkeimpien esitysten antamista
54966: budjetin olisi jo pitänyt sisältää. Asuntotuo-    hallitus on sen sijaan pitkittänyt. Hallituk-
54967: tantolait ja kehitysaluelait sisältävät ainakin   sella on mm. ollut käytettävissään kuuden
54968: viitteitä niistä kohteista, joihin budjettiva-    eri komitean asuntopolitiikkaamme koskevat
54969: roja olisi pitänyt päästä osoittamaan. Nyt        pätevät suositukset. Kuitenkaan se ei ole
54970: eduskunta joutuu vahvistamaan ensi vuo-           näiden pohjalta pystynyt kokoamaan käyt-
54971: delle valtion talousarvion entisen talous-        tökelpoista asuntopoliittista lakia. Aivan
54972: suuntauksen pohjalta ja sitomaan uudenkin         viime hetkellä on kyllä hyväksytty asian-
54973: hallituksen ja eduskunnan tämän tilanteen         tuntijain esittämät tavoitteet, mutta ei ole
54974: jatkamiseen. Samanaikaisesti eduSkunnalla         esitetty keinoja niiden toteuttamiseen. Hal-
54975: on käsiteltävänään joukko lakeja, jotka si-       lituksen esitys ei turvaa edes nykyistä asun-
54976: sältävät oikeata asiaa nykyaikaista · yhteis-     totuotantoa. Tätä tahdotonta lamaantumista
54977:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1'966.- Yleiskeskustelu.                   1957
54978: 
54979: yhden valtapuolueen kuljetettavakai sisäpoli-       lyksessä mikään puolue aiheuttaisi maamme
54980: tiikassa me sosialidemokraatit olemme oppo-         tunnustetulle jå arvostetulle ulkopolitiikalle
54981: sitiossa ollen koettaneet selkeästi vastustaa.      pienintäkään vaikeutta. Sisäpolitiikan alalta
54982: Käsityksemme on, että niin tästä käsiteltä-         Suomessa todelliset ongelmat ja erimielisyy-
54983: vänä olevasta budjetista kuin muistakin yh-         det löytyvät. Niistä olisi vaaleissa puhuttava
54984: teyksistä näkyvät taloudelliset vaikeutemme         ja puitava ne myös selviksi, ennen kuin
54985: ovat meidän itsemme aiheuttamia, meidän             tämä käsiteltävänä oleva budjetti ehtii van-
54986: käsityksemme mukaan maalaisliitto-keskusta-         hentua. (Ed. Ehrnrooth: Kyllä puhutaan!)
54987: puolueen johtaman porvarillisen hallitus. ja
54988: eduskuntapolitiikan aiheuttamia. Mielestäm-            Ed. R i h t niemi: Herra puhemies!
54989: me näistä vaikeuksista ei selvitä paikkaHe-         Kuunnellessani kahden vasemmistopuolueen
54990: maila huonoa budjettia toisella vielä huo-          eduskuntaryhmän edustajien puheenvuorot
54991: nommalla budjetilla ja käyttämällä väliai-          kiintyi huomio siihen voimakkaaseen arvos-
54992: kaisina paikkoina lisäbudjetteja. Meidän            teluun, jota toisaalta esitettiin siinä mielessä,
54993: sosialidemokraattien vaatimus on sisäpoliit-        ettei nykyinen porvarillinen enemmistöhal-
54994: tinen suunnanmuutos ja keskinäisen luotta-          litus olisi saanut mitään aikaan, ja taas
54995: muksen palauttaminen, jolloin vasta uudis-          toisaalta siihen, että valtiontaloutta on hoi-
54996: tustyö kaikilla yhteiskuntaelämän aloilla on        dettu huonosti. Jäi kuitenkin puuttumaan
54997: mahdollista.                                        eräs tärkeä puoli asiassa, nimittäin se, mikä
54998:     Kuluneina vuosina on kansallamme ollut          on se uusi talouspolitiikka, jota vasemmisto-
54999: onni elää niin suotuisissa ulkopoliittisissa        oppositio haluaisi käytännössä toteuttaa. En
55000: olosuhteissa, että niiden vallitessa olisi luul-    kuullut ainoatakaan myönteistä näkökohtaa,
55001: lut olevan mitä parhaimmat edellytykset             en ainoatakaan sellaista ehdotusta, jolla
55002: myös sisäpoliittiselle rakennustyölle, jopa         olisi pyritty osoittamaan, millä tavalla ja
55003: tehtyjen talousvirheiden yksituumaiselle kor-       miten valtiontalous voitaisiin saada tasapai-
55004: jaamiselle. Tällaiseen yhteistyöhön ei oikeis-      noon, ja ennen kaikkea, miten välttämätön
55005: topuolueilla eikä varsinkaan maalaisliitto-         yhteiskunnallinen uudistuspolitiikka voitai-
55006: keskustapuolueella ole ollut opposition' kans-      siin sopeuttaa bruttokansantuotteen kasvuun
55007: sa halua. Nyt kun istuvan hallituksen ul-           lähivuosien aikana. Tämän vuoksi on haet-
55008: koministeri on vapauttanut tabuna pidetyn           tava se vasemmiston ohjelma, joka heillä
55009: ulkopolitiikan vapaaksi keskustelunaiheeksi,        talouspolitiikan hoidosta on, valtiovarain-
55010:  jopa kehottanut puolueita puhumaan siitä           valiokunnan mietinnön vastalauseista. Vasta-
55011: valitsijoilleen, niin me sosialidemokraatit us-     lauseissa sosialidemokraattinen eduskunta-
55012: komme, että tahallisesti aiheutetut puolu-          ryhmä samoin kuin kommunistit ehdottavat
55013:  eemme ulkopolitiikkaan kohdistuvat syytök-         huomattavan määrän menonlisäyksiä, run-
55014: set lopullisesti hälvenevät ja meidän pa-           saasti yli 200 milj. nmk, ja sosialidemo-
55015:  noksemme yhteiskuntamme rakentamisessa             kraattinen eduskuntaryhmä myös liikevaihto-
55016:  paasee vaikuttamaan uudelta pohjalta.              veron alentamista 10 %: sta 9 %: iin. En
55017:  Maassa, jossa ulkopoliittisia erimielisyyksiä      ole löytänyt valtiovarainvaliokunnan mie-
55018:  ei esiinny, niitä poikkeuksia lukuunottamatta      tinnön vastalauseista ainoatakaan sosialide-
55019:  jotka ovat pääministerin ja ulkoministerin         mokraattista ehdotusta siitä, mitä budjetin
55020:  tiedossa, kaikkien puolueiden viralliset kan-      menopuolelta olisi supistettava, jotta edellä
55021:  nanotot ovat maan virallisen ulkopolitiikan        mainitut valtion tuloja vähentävät ja valtion
55022:  johdon tukena ja jossa tähän vielä yhtyy           menoja lisäävät toimenpiteet käytännössä
55023:  vilpitön kansalaismielipide, lienee mahdo-         voitaisiin toteuttaa. Sitävastoin kommunis-:
55024:  tonta käydä suurta vaalikeskustelua ulko-          tit ovat ehdottaneet menosupistuksia, jotka
55025:  politiikan merkeissä. Me sosialidemokraatit        yksinomaan ja vain kohdistuvat puolustus-
55026:  olemme aina valmiit puhumaan aktiivisesta          laitoksen määrärahoihin. Kommunistien pyr-
55027:  rauhanpolitiikasta, hyvien naapurisuhteiden        kimyksenä onkin armeijamme romuttaminen.
55028:  ja kansainvälisten suhteiden kaikinpuolisesta      Tämä pyrkimys on ristiriidassa puolueetto-
55029:  kehittämistä. Me sosialidemokraatit, jotka         muuspolitiikkamme kanssa, sillä kansallisen
55030:  olemme ulkopolitiikassa varauksetta Paasi-         itsenäisyyspolitiikkamme eräänä tehtävänä
55031:  kiven-Kekkosen linjan kannalla, pidämme            on myös kyetä suojelemaan puoluettomuus-
55032:  välttämättömänä, ettei vaalitaistelun tiimel-      aluettamme, ja siinä suhteessa kommunistien
55033: t958                           Maanantaina. 20 p. joulukuuta 1965.
55034: 
55035: pyrkimys armeijamme romuttamiseksi ei ole          vuoksi koko oppotJitio on määrätietoisesti
55036: oikea. Mitään muita menosupistuskohteita           estänyt jokaisen hallituksen pyrkimyksen,
55037: eivät myöskään kommunistit ole löytäneet.          joka. on tähdännyt tämän keskeisen ongel-
55038:    Näin tekee mieli kysyä, voivatko sellaiset      man ratkaisemiseen äänestämällä hallituk.
55039: poliittiset puolueet yleensä ottaa vastuun         sen tämän laatuiset esitykset yli vaalien.
55040: maan asioiden hoitamisesta, joiden politii-        Tämän vuoksi on syytä todeta se seikka,
55041: kan perusta on vain arvostelu ja jotka             että jos me puhumme luottamuksellisten
55042: eivät edes muutamia kuukausia entwn                suhteiden aikaansaamisesta yhteiskunnassa
55043: eduskuntavaaleja kykene osoittamaan ainoa-         ja poliittisten puolueiden välillä, olisi sii-
55044: takaan myönteistä, kehitystä eteenpäin vie-        hen ollut mahdollisuuksia jo koko tämän
55045: vää näkökohtaa.                                     eduskuntakauden ajan. Toivottavasti ilma-
55046:    Luulen, että Suomen kansa tältä osaltaan        piiri seuravassa eduskunnassa on parempi
55047: on tämän päivän keskustelusta saanut varsin         myös vasemmisto-opposition taholta.
55048: selväpiirteisen .kuvan siitä, että vasemmisto-         Olemme olleet sitä mieltä, että veronkoro-
55049: puolueittemme ideologia sekä myöskin hei-           tuksiin ei ole olemassa enää mahdollisuuksia.
55050: dän käytännön politiikkansa on kielteistä           Tämän vuoksi yhteiskunnallinen uudistus-
55051: yhteiskuntamyönteiselle kehitykselle, ja huo-       politiikka on saatava sopeutetuksi kansantu-
55052: limatta siitä että SKP tänä päivänä tieteel-        lon kasvuun. Ne poliittiset puolueet, jotka
55053: lisessä komiteassansa ·tutkii, pitäisikö väki-      eivät ole valmiit tämän periaatteen toteutta-
55054: valtaa käyttää, kun siirrytään kornmunisti-         miseen, ovat veronkorotusten kannalla. Tä-
55055: seen järjestelmään, eivät hekään ole kyen-          män vuoksi on syytä todeta, että on erit-
55056: neet antamaan ainoatakaan myönteistä nä-            täin mielenkiintoista, kun vasemmiston ta-
55057: kökohtaa.                                           holta on kerta toisensa jälkeen puhuttu
55058:    Meidän sisäpolitiikkamme keskeisin ongel-        maan pohjois- ja itäosien työllisyyskysy-
55059: ma on tällä hetkellä ja tulee lähivuosien           mysten hoitamisesta sekä elinkeinoelämän
55060: aikana olemaan kysymys, voidaanko välttä-           edellytysten parantamisesta näillä alueilla
55061: mätön yhteiskunnallinen uudistuspolitiikka          sisäisen muuttoliikkeen tasapainottamiseksi.
55062:  toteuttaa veroja korottamatta. Siinä tut-          Kun hallitus nyt on antanut lait kehitys.
55063: kimuksessa, jonka valtiovarainministeriö on         alueista, jotka kokonaisuudessaan perustuvat
55064: tehnyt ja joka on saatettu julkisuuteen pit-        veropoliittisiin etuisuuksiin näillä alueilla
55065:  kän ajan budjettina, todetaan että vuosina         toimiville yrittäjille, odottaa mielenkiinnolla,
55066:  1966-1969 menojen keskimääräinen kasvu             onko vasemmisto mukana hyväksymässä
55067: muodostuu 6.8 %:ksi, kun sen sijaan tulot           nämä lait. Jos vasemmisto on mukana hyväk-
55068:  nykyisin vero- ja maksuperustein sekä edel-        symässä nämä verolait, vasemmisto silloin
55069:  lyttäen, että hintataso pysyy vakaana, li-         myös myöntää, että elinkeinoelämämme poh-
55070:  sääntyisivät vain. 4.7 %: lla. Samassa kir-         jan laajentaminen, ei ainoastaan kehitysalu-
55071:  jassa käsitellään tasapainottamismahdolli-         eilla vaan koko valtakunnassa, on ratkaise-
55072:  suuksia ja todetaan, että tässä arvioinnissa       vasti riippuvainen sellaisesta veropolitiikasta,
55073:  ei ole otettu huomioon sellaisia uudistuksia,       joka ei tyrehdytä yritteliäisyyttä vaan päin-
55074:  kuten uusien korkeakoulujen perustamista,          vastoin sitä kannustaa.
55075:  aluepolitiikkaa, asuntorakentamisen tehosta-          Kun todetaan, että lähivuosienkin aikana
55076:  mista jne. Tästä huolimatta siis menojen            rahoitusvajauksen hoitaminen tulee olemaan
55077:  keskimääräinen kasvu on nopeampi kuin tu-           erittäin työlästä, on samanaikaisesti selvästi
55078:  lojen kasvu. Näin ollen olisi kyettävä ai-          ilmaistava se käsitys, että ellei aikaisemmin
55079:  kaansaamaan sellainen eduskuntaenemmistö,           mainitsemaani laajaa parlamentaarista yh-
55080:  joka on riittävän laaja ja joka todella voisi       teistyötä ole aikaansaatavissa menoperustei-
55081:  vakavasti paneutua budjetin menopuolen vir-         den tarkistamisessa ja budjetin menopuolen
55082:  heinvestointien korjauksiin.                        virheiden oikaisemisessa, ei ole muita mah-
55083:     Kun ed. Kokkola puhui sosialidemokraat-          dollisuuksia kuin verorasitusten lisääminen.
55084:  tien samansuuntaisesta pyrkimyksestä, jää           Tämän vuoksi kokoomus on pyrkinyt joh-
55085:  vain kysymään, minkä vuoksi sosialidemo-            donmukaisesti siihen, ja asettanut hallitus-
55086:  kraatit eivät ole olleet valmiit nykyisen enem-     yhteistyön ehdoksi, että fyysisten henkilöi-
55087:  mistöhallituksen kanssa rauhallisessa mielessä      den ja elinkeinoelämän verorasitusta ei li-
55088:  keskustelemaan näistä kysymyksistä ja minkä         sätä, ja hallitus on tätä edellytystä noudat-
55089:                         Tulo- ja menoa.rvio vuodelle ·1006.- Yleiskeekustelu.                 1959
55090: 
55091: tanut ensi vuoden tulo- ja menoarviota laa-         järjestelmä on todella ollut varsin merkit-
55092: tiessaan. Me katsomme, että jos joudutaan           tävä uudistusaskel sosiaalipolitiikassamme.
55093: tilanteeseen, jossa jatkuvasti joudutaan li-           Kuuntelin hämmästyneenä valtiovarainva-
55094: sä-ämään verorasitusta, tullaan myöskin sii-        liokunnan puheenjohtajan ed. Kaasalaisen
55095: hen, että yhteiskunnallisen uudistuspolitii-        täysin kielteistä suhtautumista virkamiehiin.
55096: kan toteuttaminen kaikilla aloilla saman-           Kun keskustapuolue nyt on pyrkimässä asu-
55097: aikaisesti pysähtyy.                                tuskeskuksiin, herätti hämmästystäni se, että
55098:    Nykyinen hallitus on myös ryhtynyt sa-           ed. Kaasalainen pitää täysin tarpeettomana
55099: noista tekoihin. Viimeisten vuosien aikana          valtion eläkesäännön muuttamista, joka kui-
55100: on käyty paljon keskustelua korkeakoulu-            tenkin tällä hetkellä on myös eräs tärkeim-
55101: politiikan välttämättömyydestä. Nämä esi-           piä sosiaalisia uudistuksia. Se, että valtion
55102: tykset on annettu eduskunnalle. Koska tässä         palveluksessa oleva saa eläketurvan vasta
55103: suhteessa vasemmiston taholta on myös esi-          10 palvelusvuoden jälkeen, on kohtuutonta
55104: tetty arvostelua, tekee mieli kysyä, miksi          ja vanhanaikaista, ja sen vuoksi olisi val-
55105: eivät sosialidemokraatit antaneet näitä esi-        tion uusi eläkelaki saatava eduskunnan kä-
55106: tyksiä niissä hallituksissa, joissa he toista-      siteltäväksi ja toivottavasti voitava käsitellä
55107: kymmentä vuotta olivat maalaisliiton kanssa.        ennen tämän eduskunnan työn päättymistä.
55108:  (Ed. Saariaho: Ja monia muita hyviä esi-           Ei kielteinen suhtautuminen virkamiehiin
55109: tyksiä!)                                            varmastikaan ole tarkoituksenmukaista puo-
55110:     Edelleen hallitus on antanut esityksiä,         lueelle, joka muissa yhteyksissä haluaa nyt
55111: jotka ovat tähdänneet kansalaisten sosiaali-        nimenmuutoksensa jälkeen lähestyä asutus-
55112: turvan lisäämiseen. Meillä oli vuosina              keskuksia. Ehkäpä ed. Kaasalaisen puheen-
55113: 1958-1962 täällä vasemmistoenemmistöinen            vuoro olikin osoitus siitä, mitä nimenmuu-
55114: eduskunta. Silloin useimpien vanhusten so-          toksen takana pohjimmaltaan on.
55115: siaaliturva rajoittui pelkkään kansaneläkkee-          Yhteiskunnallisen uudistuspolitiikan suun-
55116: seen, jonka keskimäärä nykyrahana oli               ta ja sen rahoitus tulee määräytymään olen-
55117: noin 75 mk kuukaudelta. Tämän jälkeen               naisella tavalla poliittisten voimasuhteiden
55118:  ovat työeläkelait tulleet voimaan. Ne mer-         mukaisesti eduskunnassa. Jos vasemmisto-
55119: kitsevät erästä suurimmista sosiaaliuudistuk-       puolueet johtaisivat uudistustyötä seuraa-
55120: sista, mitä maassamme on toteutettu. Näin           vassa eduskunnassa enemmistönä, tapahtuisi
55121: on erityisesti sen jälkeen, kun niitä mer-          se alati kohoavien verojen ja valtiovallan
55122: kittävästi parannettiin tämän vuoden alussa         jatkuvasti lisääntyvän vaikutusv·allan tietä.
55123: ja nyt uudelleen. ensi vuoden alusta lukien.        Mitään muita keinoja ei tämänkään keskus-
55124: Keskimääräinen TEL-eläke on ensi kuussa             telun yhteydessä vasemmisto-oppositio ole
55125: lähes 150 mk kuukaudessa. Kun siihen                esittänyt. Jos porvarilliset puolueet johta-
55126:  lisätään viime vuosina useaan otteeseen ko-        vat uudistustyötä, noudatetaan säästäväi-
55127:  rotettu kansaneläke, on kokonaiseläke jo           syyttä, niin kuin nykyinen hallitus on pyr-
55128:  noin 250-300 markan kuukausieläkkeen               kinyt tekemään, ja toteutetaan uudistuspo-
55129:  suuruinen. Vähävaraisimpien eläkkeensaa-           litiikkaa sille ainoalle kestävälle pohjalle,
55130:  jien osalta tämä jo yleisesti vastaa noin          jolla uudistuspolitiikkaa voidaan toteuttaa,
55131:  50-60 % palkasta. Vanhusten ja työky-              nimittäin tuotannollisen elämän kasvun sal-
55132:  vyttömien asia on siis hoidettu, varsinkin         limissa puitteissa.
55133:  kun ne ikäluokat, joita työeläke ei enää              Yksi nykyisen yhteiskuntamme suuria so-
55134:  voinut koskea, tulevat saamaan erillisen           siaalisia kysymyksiä on myöskin perhe-eläke-
55135:  kansaneläkkeen tukilisän.                          turvan järjestäminen. Elinkeinorakenteen
55136:     Haluan todeta, että vasemmistoenemmistöi-       muuttumisen vuoksi useimpien perheiden
55137:  nen eduskunta tyytyi 75 markan kuukausi-           toimeentulo maassamme on lähes kokonaan
55138:  elärokeeseen. Nykyinen porvarillinen enem-         huoltajan työtulon varassa. Perheenpään
55139:  mistö eduskunnassa ja hallitus on määrätie-        ammattitaito ja työkyky ovat ainoa perheen
55140:  toisella työllä korottanut tämän n. 300 mark-      merkittävä pääoma. Huoltajan ennenaikai-
55141:  kaan. Työeläkejärjestelmä on toimeenpantu          nen kuolema saattaa perheen välittömästi
55142:  työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen yhteistä      ahdinkoon. Kokoomus on pitänyt perhe-
55143:  suositusta noudattaen. Se on toiminut hyvin        eläketurvan puuttumista suurena aukkona.
55144:  ja joustavasti, ja siinä suhteessa työeläke-       sosiaaliturvajärjestelmässämme, joka koko;.
55145: 1960                          Maanantaina. 20 p. joulukuuta 1965.
55146: 
55147: 
55148: naisuutena katsoen on vertailukelpoinen kan- ja keventävät tätä tietä valtiontaloudelle
55149: sainvälisestikin. Perhe-eläke-edun liittäminen tulevia rasituksia. Tämän vuoksi olisi toi-
55150: voimassa olevaan työeläkejärjestelmään . on vottavaa, että eduskunta ehtisi ainakin kä-
55151: organisatorisesti mutkaton. Se ei vaadi hal- sitellä asuntosäästämistä koskevan lakiesityk-
55152: linnollisia lisätoimia eikä uusia kalliita lai- sen sekä nuorisosääStämistä koskevan laki-
55153: toksia tai virastoja eikä edes entisten mer- esityksen, niin että· tässä suhteessa säästä•
55154: kittäviä laajennuksia. Tämän vuoksi olisi misen astetta yhteiskunnassa voitaisiin lisätä.
55155: perhe-eläkejärjestelmä yhdessä yrittäjäeläke-      Se korkeakoulupoliittinen keskustelu, jota
55156: vakuutuksen kanssa, joka tällä hetkellä on on käyty, on nyt vihdoin johtanut sanoista
55157: tutkimuksen kohteena, toteutettava ja saman- tekoihin ja eduskunta on joutunut käsitte-
55158: aikaisesti toteutettava niissä puitteissa kuin lemään korkeakoulupolitiikkaa todella hal-
55159: mitä tuotannollisen elämän kasvu sallii. Per- lituksen esityksen pohjalla. Me kokoomuk-
55160: he-eläkejärjestelmää samoin kuin muita vas- sessa voimme nyt tyydytyksellä panna mer-
55161: taavia uudistuksia luotaessa on tietenkin kille, että muillakin tahoilla on vihdoin
55162: vaikeutena rahoituslähteiden löytäminen. alettu huomata, että tässä kysymyksessä
55163: Asiantuntija-arvioiden mukaan tyydyttävä tarvitaan pitkän tähtäimen suunnittelua.
55164: perhe-eläke nyt toteutettuna merkitsisi noin Punamulta-hallitukset 1950-luvulla eivät
55165: 3-5 % työntekijäin palkoista. Tällä het- osoittaneet korkeamman opetuksen kehittä-
55166: kellä ei ole mahdollisuuksia lisätä uusia miseen huomiota, mistä johtuu, että niihin
55167: suuria sosiaalimenoja yksityisen elinkeino- on tällä vuosikymmenellä jouduttu paneu-
55168: elämän tai valtion kannettavaksi. Tämänhän tumaan sitäkin voimakkaammin (Ed. Flinck:
55169: kaikki puhujat ovat täällä jo todistaneet, Ei pidä paikkaansa!). Tämän vuoksi korkea-
55170: ja tämän vuoksi olisi harkittava sellaisia koulupolitiikan jatkuva kehittäminen on ei
55171: sosiaalipoliittisia keinoja, joilla perhe-eläke- ainoastaan kansallisen sivistyksemme vaan
55172: järjestelmän uudistaminen taloudellisesti to- myöskin elinkeinoelämämme kehittämisen
55173: teutetaan järkevällä tavalla.                    kannalta katsottuna eräs keskeisimpiä ja
55174:    Kipeimpiä ongelmia tämän hetken yhteis- tärkeitä ongelmia.
55175: kunnassa on asuntokysymyksen hoito, johon          Yhteiskunnallisen uudistuspolitiikan tote-
55176: täällä myös on viitattu. Hallituksen esi- uttamisen on tapahduttava taloudellisesti
55177: tykset asuntokysymyksen ratkaisemiseksi terveelle pohjalle. Muutoin tällaisilla uudis-
55178: tähtäävät siihen, että vuoteen 1975 men- tuksilla ei asiallisesti ole mitään arvoa.
55179: nessä olisi rakennettava 500 000 uutta asun- Uudistuspolitiikka ei voi tapahtua sillä pe-
55180: toa sekä siten, että 10-vuotiskauden aikana rusteella, että jatkuvasti korkeiden verojen
55181: olisi käytettävä valtion varoja yhteensä 520 politiikalla tyrehdytetään yritteliäisyys, sillä
55182: milj. mk, mikä edellyttää ensi vuonna asun- vain tuotanto voi luoda kasvavana tuotan-
55183: tolainoitukseen noin 250 milj. markan mää- tona kestävän perustan uudistuspolitiikalle.
55184: rärahaa ja kunakin seuraavana vuonna 30
55185: milj. mk enemmän (Ed. Flinck: Kuinka               Ed. Nord f o r s: Herr talman! Den bud-
55186: on tilanne tänä päivänä?). - Kun tiedus- get har aldrig funnits och kommer inte
55187: tellaan, kuinka tilanne tänä päivänä on, heller nägonsin att finnas, som skulle till-
55188: se tässä suhteessa päätyy siihen, että arava- fredsställa alla. Detta gäller också för stats-
55189: määräraha on 150 milj. mk eli huomattavasti hushållningsplanen för 1966, som nu skall
55190: vähemmän, kuin mitä edellä mainitut kömi- stadfästas av riksdagen. På utgiftssidan
55191: teat edellyttävät (Ed. Flinck: Miksi se ei har vi talrika moment, flera områden av
55192: ole suurempi?). - Jos lähdetään siitä, että samhällsverksamhet, som är förtjänta av
55193: valtiontalous on hoidettava verorasitusta li- ökade statsbidrag. Det sätt, på vilket stats-
55194: säämättä, on silloin myös asuntopoliittiset utskottet har bedrivit budgetarbetet visar,
55195: toimenpiteet pyrittävä toteuttamaan tavalla, att detta organ har klart för sig, att vår
55196: joka myös tukee tätä tavoitetta. Siinä mie- stat lever i ett finansiellt nödläge, där den
55197: lessä ne hallituksen esitykset, jotka tähtää- enda framkomliga vägen kantas av spar-
55198: vät nuorisosäästämisen elvyttämiseen ja samhetens varningstecken. Det har sagts
55199: jotka tähtäävät asuntosäästämisen voimak- så många ord om orsaken tili vårt beträngda
55200: kaampaan aikaansaamiseen, ovat omiansa läge, som i stället borde vara utbytt mot
55201: luomaan uusia pääomia rakennustuotannolle högkonjunkturens välmåga och bekymmers-
55202:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1~.- Yleiskeskustelu.                   1961
55203: 
55204: löshet, att det inte kan anses motiverat,        ten kring de inhemska rotprisen ö"kar oekså
55205: att på nytt traggla igenom dessa trista fakta.   osäkerheten, och våra träförädlingsfabriker
55206:    Som ett ljustecken förefaller emellertid      kämpar med allt hårdare konkurrens från
55207: den nya budgetens behandling. Inom stats-        utländsk sida.
55208: utskottet har uppenbarligen härskat känslan         Trots den relativa försiktighet med viiken
55209: av att hård, ofrånkomlig nödvändighet tvin-      budgeten för är 1966 är uppbyggd, gömmer
55210: gar oss att se tili; att det förgångnas lätt-    det nya året också på andra faktorer, som
55211: sinniga och improvisatoriska finanspolitik       kan spränga hushällningsplanen. Svaret på
55212: inte mera kan fortsätta.                         ett av de sväraste problemen fär vi kanske
55213:    Vi har i många decennier levat i en över-     snart. Det gäller utgången av de stora löne-
55214: optimistisk, färglagd drömvärld, in i viiken     förhandlingarna. Statsministern har för
55215: våra politiska öden har lockat oss. Redan        statstjänstemännens del lätit förstå, att
55216: vär sega rättskamp mot det tsaristiska för-      statshushället tål en löneuppgäng på högst
55217: trycket gav Finland en världsomfattande          3 proeent. Under de fria förhandlingarna
55218: good-will. Första världskrigets slut mobili-     på den allmänna arbetsmarknaden har krav
55219: serade många internation-ella hjälpaktioner      på ända upp tili 17 procent varit synliga.
55220: för att lätta den unga republikens materi-          Levnadskostnadernas uppgång ger själv-
55221: ella nöd. Välviljan gentemot Finland under       fallet grund för önskan att uppnä bättre
55222: vinterkriget fick mondialt omfång. Vi har        inkomster. Vi har tyvärr från tidigare år
55223: vant oss att bli hjälpta moraliskt och ma-       handgriplig erfarenhet av att priserna kan
55224: teriellt, då vi har befunnit oss i trångmäl.     bli lönernas skugga. Under detta år har en
55225: Men nu har världsläget radikalt förändrats.      damm för penningvärdets försämring kun-
55226: Kartan är uppfylld av nya stater, som är         nat sättas. Det är att hoppas, att löneför-
55227: i skriande behov av andra nationers bistånd.     handlingarna i samförstånd med en inte
55228: Två tredjedelar av jordens .befolkning sväl-     slappnande kontroll särskilt av livsmedels-
55229: ter eller halvsvälter. Lyckligtvis har Förenta   priserna skall kunna dirigera löneuppgörel-
55230: Nationernoas existens möjliggjort, att en nå-    sen. Bristande förmåga att hålla i töm-
55231: gorlunda exakt kartläggning av fattigdom         marna, både när det gäller löner och priser,
55232: oeh brist i världen har kunnat företas.          måste leda tili en utveekling, som i sista
55233:    Finland kan inte mera göra anspråk på         hand inte hjälper nägon. Släpps indexut-
55234: hjälp utifrån, om vi själva manövrerar oss       vecklingen lös, måste detta återverka starkt
55235: in i ett ekonomiskt nödläge. Finland ligger      på budgetens utgiftssida och bringa den ur
55236: högt i toppen, då det blir fräga statistikens    balans.
55237: rangordning för välståndsländerna. Dess-            Särskilt för våra stora grupper av läglön-
55238: utom har vår situation radikalt förändrats       tagare oeh småsparare utgör en inflations-
55239: efter det världshandeln har slussats in i fri-   spiral i likhet med den vi fiek uppleva i
55240: handelsområden. För att kunna upprätt-           fjol, en stor fara. Stora procentuella och
55241: hålla gamla exportmarknader har oeksä vi         nominella lönelyft med åtföljande starka
55242:  som EFT A-medlem fått lov att ätaga oss         prisstegringar drabbar härdast dessa grup-
55243:  motsvarande lättnader gentemot länder, som      per. Solidariteten med småfolket borde fä
55244:  exporterar tili oss. Resultatet har blivit      sätta sin prägel på den kommande löne-
55245:  ett obarmhärtigt tryek mot en del av hemma-     och prisutvecklingen samtidigt som yrkesut-
55246:  marknadsindustrin. En sådan utveekling var      bildningen borde intensifieras och närings-
55247:  att förutse. Vi kan inte räkna med att          livet utvecklas så, att vi skulle komma bort
55248:  fortsätta att existera bakom konstlade tull-    från låglöneproblemet. Det har nämligen
55249:  murar. Vi måste lära att produeera oeh          visat sig svårt att tillvarata just dessa grup-
55250:  konkurrera på jämställd bas med andra           pers intressen enbart genom lönerörelserna.
55251:  länder.                                            Inkomster kan inte skaffas genom ännu
55252:     Hur grundligt läget har förändrats fram-     tyngre beskattning. Tvärtom borde skatte-
55253:  går av alarmropen om överavverkning i våra      tungan lindras bl.a. genom att den utlovade
55254:  skogar. Grönt guld måste vi alltl!lera köpa     justeringen av äkta makars sambeskattning
55255:  från utlandet. Det nya handelsavtalet med       faktiskt genomförs under nästa år. Likasä
55256:  Sovjetunionen betyder en kraftig ökning av      vore det nödvändigt att komma till en lindri-
55257:  import av ryskt rävirke. Den olösta konflik-    gare beskattning av övertidsinkomster och
55258: 246 500/65
55259: 1962                          Maanantaina. 20 p. joulukuuta 1965.
55260: 
55261: 
55262: biförtjänster. Sidant skattesystemet nu ir, tai virheitä vaan huonoja vaihtoehtoja, joi-
55263: har det lett till att den faktiska arbet;s.. hin on pakosta ajauduttu sen takia, että
55264: potentialen inte kan utnyttjas, emedan det opposition voima on riittänyt estämään pa-
55265: skattemässigt inte lönar sig för medborgare remman vaihtoehdon toteuttamisen. Kun
55266: att arbeta över en viss gräns. Avdragsrätten näin on, niin silloin myöskin oppositio kan-
55267: för barn, studerande, äldringar och pensio- taa oman osansa vastuusta, joka voidaan
55268: närer är något som också borde höjas. Lev- arvostelun muodossa näihin tehtyihin vir-
55269: nadskostnadernas stegring har fört med sig, heisiin kohdistaa. Mutta opposition vastuu,
55270: att skatteavdragen i de flesta fall inte hållit jota ei ole ollut, mutta jota olisi pitänyt
55271: jämna steg med utgifternas ökning.              olla, lepää paljon laajemmalla ja vakavam-
55272:    1966 kommer självfallet att föra med sig malla pohj·alla. Me tiedämme kaikki, että
55273: en rad tilläggsbudgeter. Vi har för när- se valtiontaloudellinen tilanne, jQhon me
55274: varande olösta i riksdagen en rad viktiga ajauduimme jo 1950-luvun loppupuolella,
55275: reformlagar, som borde träda i kraft under on seuraus siitä, että me toimitimme sotien
55276: det nya året och då medför utgifter. Jag jälkeisinä vuosina laajamittaisen uudistusten
55277: tänker t.ex. på den för landskommunernas sarjan. Ensinnäkin toimenpiteet, jotka vä-
55278: självstyrelserätt så viktiga reformen av littömästi johtuivat sodasta - siihen liittyi
55279: byggnadslagen. Det ständigt bekymmer- myös sarja sosiaalisia toimenpiteitä - sen
55280: samma boendeproblemet borde ovillkorligen jälkeen me olemme myöskin yhteiskunnalli-
55281: få en ny bas genom en ny bostadsproduk- sessa mielessä toimeenpanneet erittäin laaja-
55282: tionslag. Lagförslaget om bistånd åt ut- mittaisen sosiaalisten uudistusten sarjan.
55283: vecklingsområdena är självfallet av största Se on tapahtunut yhteisymmärryksessä va-
55284: vikt med tanke på möjligheterna att få tili semmistopuolueiden ja ainakin keskustapuo-
55285: stånd en jämnare fördelad välståndsökning lueiden kesken, osin on näissä uudistuksissa
55286: i hela landet. I det sammanhanget kan ollut myöskin oikeisto mukana. Yhteisesti
55287: inte svenska riksdagsgruppen underlåta att ne on toimeenpantu ja yhteisesti on nähty
55288: uttrycka sin förvåning över att inte hela niiden positiivinen vaikutus. Yhteisesti,
55289: Vasa Iän har räknats in i de regioner som hyvä vasemmisto, pitäisi silloin myöskin
55290: kräver statligt bistånd. U-lagen har förbi- kantaa vastuu niistä seurauksista, joihin
55291: gått vad den kommer att kosta staten, men tämä meidän oloihimme liian suurten uudis-
55292: den skapar i alla fall en utgångsbas för tustoimenpiteiden sarja on johtanut. Te
55293:  att något planmässigt görs. I varje fall ette voi välttää vastuuta sillä, että te py-
55294: borde redan under nästa år offras stats- ritte katsomaan valtiontaloudellisia vaikeuk-
55295:  medel på det vidlyftiga planeringsarbete sia vain tämän päivän tai eilispäivän näkö-
55296: som krävs för att steget mot pra:ktiska för- kulmasta. Ne todelliset, perimmäiset syyt
55297:  bättringar kan tas. Det nya året bjuder löytyvät paljon kauempaa, ne löytyvät ni-
55298:  på en ofrånkomlig nödvändighet att tänka menomaan sellaisista vuosista, jolloin var-
55299:  realistiskt i ekonomiska frågor.               sinkin sosialidemokraatit olivat monet vuo-
55300:                                                  det hallitusvastuussa. Hallituksen ansio on
55301:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Joka ennen kaikkea siinä, että se on pyrkinyt
55302:  ei mitään tee, ei tee virheitäkään. Tämän nä:kemään tilanteen rehellisesti. Se ei ole
55303:  totuuden taustalta ymmärtää erinomaisen erehtynyt mustamaalaukseen, joka olisi vain
55304:  hyvin, että nykyiselle hallitukselle on sat- aiheuttanut yleiselle mielipiteelle turhaa säi-
55305:  tunut virheitä, syystä, että se on ollut hy- kähdystä. Mutta se ei ole toisaalta myöskään
55306:  vin aktiivinen. Hallitus on käyttänyt jo- hetkeäkään salannut tilanteen todellista va-
55307:  kaista mahdollisuutta hyväkseen saattaak- kavuutta, ei kansanedustajilta, mutta ei
55308:  seen valtiontaloudelliset vaikeudet lieventy- myöskään yleiseltä mielipiteeltä.
55309:  mään ja vähitellen pois päiväjärjestyksestä.      Tälle vuodelle ennustettiin kassakriisiä.
55310:  Se on vaatinut melko laajamittaista ahke- Sitä ei ole tullut, profeetat olivat väärässä.
55311:  roimista. Jos siinä on sattunut joitakin Kassavaikeuksia on ollut ja niiden kanssa.
55312:  erehdyksiä, niin me voimme ne tunnustaa hallitus o.n jatkuvasti saanut kamppailla -
55313:  täysin positiivisessa hengessä. Samalla on parhaillaankin. Siitä, että on onnistuttu
55314:  myöskin välttämätöntä todeta, että osa näis- selviytymään ilman avointa kassakriisiä, ha-
55315:  tä erehdyksistä oikeastaan ei ole erehdyksiä luaisin antaa tunnustuksen hallituksen si-
55316:                                                                                                1963
55317: 
55318: 
55319: sällä olevalle luottamukselle.     Siellä. olevat   tuksiin, niin vaihtoehtona voi olla vain me-
55320: puolueet ovat ymmärtäneet, eikä vain hal·           nojen supistaminen.
55321: lituksessa, vaan täällä eduskunnassa, että              Kansanpuolueen linja verotuskysymyk-
55322: vain yhteisvoimin voidaan nämä vaikeudet            sissä on ollut erittäin selvä, ja se on aktiivi-
55323: selvittää. Tämä vuosi on merkinnyt kään-            sesti tämänkin eduskuntakauden aikana nä-
55324: tymistä parempaan päin. Se on ennen kaik..          kynyt. (Ed. R. Virtanen: Ja se on näky-
55325: kea arvioitava myönteisesti kuluttajien kan·        nyt tämän hallituksen politiikassa!) Me tun-
55326: nalta. Valtion toimenpitein hinnat ovat PY·         nustamme sen, että veron alennuksiin ei
55327: sähtyneet. On saatu pysähtymään inflaation          päästä, jollei ole olemassa riittäviä kassa-
55328: voimakas eteneminen. Se koituu myös pal-            reservejä, jotka turvaavat sen ylimenokau-
55329: kansaajaväestön todelliseksi hyödyksi. Siitä,       den, mikä syntyy, ennen kuin veronalennus-
55330: että jotkin hinnlllt kaikesta huolimatta ovat       ten hyödyllinen vaikutus alkaa tuntua.
55331: osoittaneet pientä nousua, valitettavasti täy-      Veronalennukset olisivat erittäin tervetul-
55332: tyy osoittaa arvostelu yksityiselle talous-         leet jokaiselle yksilölle. Ne olisivat kansan-
55333: elämälle, joka ei aina ole tuntenut yhtä            taloudellisesti myöskin erittäin terveelliset.
55334: suurta vastuuta inflaation kohdalta kuin            Mutta ennen kuin yleiseen veronalennukseen
55335: valtion elimet;. Inflaation pysähdyttäminen         päästään, pitää olla tietty kassareservi.
55336: on kuitenkin yhteinen asia mitä suurimmassa          (SKDL:n ryhmästä: Liikevaihtoverollal)
55337:  määrin. Se ei ole vain hallituksen ja edus-        Ja sitä kassareserviä ei synny. Sitä syntyy
55338: kunnan, vaan koko yksityisen talouselämän,          vielä vähemmän niin kauan kuin vasemmisto-
55339:  myöskin poliittisen opposition yhteinen asia.      oppositio tekee kaikkensa, jotta reserviä ei
55340:  Jokainen meistä tietää, mitkä seuraukset           syntyisi.
55341:  ovat, jos inflaatio pääsee ryöstäytymään               Kun ei ole päästy yleiseen veronalennuk-
55342:  irti. Se pitäisi erityisesti tietää opposition,    seen, kansanpuolue on pyrkinyt siihen, että
55343:  koska ne joukot, jotka te lähinnä luette            edes eräillä osittaisratkaisuilla päästäisiin
55344:  kannattajiksenne, ovat ne, jotka ensimmäi-         hiukan keventämään verotaakkaa. Sellai-
55345:  senä ovat hätää kärsimässä, silloin kun             nen operaatio tapahtui 1963, jolloin pieni-
55346:  vyöry lähtee liikkeelle. (Ed. Honkonen:            ja keskituloisten kohdalla poistettaisiin pro-
55347:  Senkö vuoksi te toteutitte liikevaihto'Verolain    gression vaikutus. Oikeisto sitä vastusti sil-
55348:  muutoksen!) - En minä ole ollut sitä to-           loin, koska ei pitänyt osaratkaisua oikeana.
55349:  teuttamassa{ (Ed. Honkonen: Kansanpuo-              Nyt on jälleen osaratkaisu suunnitteilla.
55350:  lue kumminkin!)                                     Siitä on aikaa muutama viikko, kun valtio-
55351:     Veronkorotuksiin tämä hallitus ei myös-          varainministeri Kaitila eräässä lehtilausun-
55352:  kään ole mennyt, ei siitä huolimatta, että          nossa ilmoitti, että aviopuolisoiden yhteis-
55353:  niitäkin tälle vuodelle on ennustettu. Ed.          verotus uudistetaan. Tässä yhteydessä val-
55354:  Sukselaisen äskeinen puheenvuoro osoitti,           tiovarainministeriön on myöskin muistettava
55355:  että hallituksessa on eräs ryhmä, joka näkisi       tarkastella asiaa yksinäisten veronmaksajien
55356:  veronkorotukset myönteisenä ratkaisuna val-         kohdalta, koska siinä ilmenee epäoikeuden-
55357:  tiontaloudellisten ratkaisujen selvittämiseksi.     mukaisuuksia, jotka täytyy voida samassa
55358:  Muut ovat olleet toista mieltä. (Ed. Suk-           yhteydessä korjata. (Oikealta: Mitä siitä
55359:  selainen: Kaikki ovat olleet veronkorotuk-          perheellisille tuleeY) Minä puhuin yhteisve-
55360:  sissa mukana!) Tämä pieni suunnan ero,              rotuksesta. Kun ei ole kuin kaksi vaihto-
55361:   mikä on ollut hallituksen nähtävissä, voi-         ehtoa, joko korottaa veroja tai pitää menot
55362:   daan myÖSkin kertoa oppositiolle siinä mie-        kurissa, kansanpuolueen on ollut erittäin
55363:   lessä, että vaikka nyt maalaisliitto - maa-        helppo valita tämä jälkimmäinen tie ja pitää
55364:   laisliittonahan se on tähän eduskuntaan            menot kurissa. Mutta supistaminen ei ole
55365:   valittu - on parlamentaarisesti suurin ja          mikään itsetarkoitus, eikä se ole tälle hal-
55366:   sen ääni kantautuu voimakkaammin ja enem-          litukselle eikä myöskään sitä tukeville hal-
55367:   män kuin muiden, niin ei sekään ole kui-           litusryhmille sitä ollut. Työllisyys on kyetty
55368:   tenlraan hallituksessa saanut omaa linjaansa       hoitamaan. Rakennustoimintaa on myöskin
55369:   joka kohden läpi. (Ed. Sukselainen: Sehän          ylläpidetty, jopa erittäin tehokkaasti nimen-.
55370:   on vähemmistö!) Siitä on juuri ajatus ve-          omaan asuntojen ja sairaaloiden rakenta.mi-
55371:   ronkorotuksista malliesimerkki. Mutta sil-         sen kohdalla. Sosiaalinen kehitys on men-
55372:   loin kun ei suostuta menemään veronkoro-           ll!yt kaikista menojen supistamispyrkimyk~
55373: 1964                            Maanantaina. 20 p. joulukuuta 1965.
55374: 
55375: 
55376: sistä huolimatta hiljallensa eteenpäin. (Ed.       Miksi se hajosi?) Mutta erityisesti on syytä
55377: Flinck: Sitähän on supistettukin!) - Se            tarkastella sitä kuvaa, mikä on vasemmalla;
55378: on mennyt eteenpäin. Jos ed. Flinck jos-           On ollut selvästi havaittavissa koko vaali-
55379: kus tekisi muutakin kun vain esittäisi väli-       kauden ajan sosialidemokraattien ja. kan-
55380: huutoja, joilla ei ole mitään arvoa. (Ed.          sandemokraattien yhä kiinteämmäksi käyvä
55381: Flinck: Kyllä minä olen tehnyt esityksiä!)         yhteistyö. (SKDL:n ryhmästä: On havait-
55382: - Sosiaalisesta kehityksestä haluaisin erityi-     tu!) Yhteiset aloitteet, yhteiset vastalauseet,
55383: sesti todeta sen, mitenkä vanhusten kohdalla       yhteiset ehdotukset, yhteiset välikysymykset.
55384: asema on parantunut. Heidän kansaneläk-            Toiminta on mitä suurimmassa määrin: käy-
55385: keensä tänä vuonna ovat aivan toisen suu-          nyt saman suuntaiseksi. Tämä merkitsee
55386: ruiset kuin ne olivat vielä vuosi sitten. Ja,      käytännössä sitä, että sosialidemokraatit
55387: mikä on erityisen arvokasta, on se, että           ovat siirtyneet muutaman askeleen vasem-
55388: niiden monilukuisten vanhusten kohdalla,           malle. (Ed. Hallberg: Monta askelta!) Niin
55389: joilla on oma pieni asunto, mikä on estänyt        muutaman, sanotaan nyt monta. Tämä ei ole
55390: heitä pääsemästä osallisiksi täydestä tuki-        mikään tilapäinen ilmiö eikä sattuma, sillä
55391: eläkkeestä, kyseinen epäkohta on nyt kor-          se on myöskin kauttaaltaan ollut viime vuo-
55392: jattu, muutoksen arvo on hyvin suuri. Koko         sina nähtävissä kunnallispolitiikassa. (Ed.
55393: avohuoltokysymys on hallituksessa ollut jo         Raunio: Niinhän Korsimokin sanoi, että
55394: kauan suunnitelmien ja valmistusvaiheiden          meni niin paljon, että hirvittää!) - Niin
55395: alaisena ja on jo annettu esityskin kodin-         tekin tällä hetkellä. Ihan yhtä lailla hir-
55396: hoitoavusta. Tämä kaikki palvelee mitä suu-        vittää. - Haluaisinkin nimenomaan sosi-
55397: rimmassa määrin vanhojen ihmisten asiaa            alidemokraateilta kysyä: Enteileekö tämä
55398: tehden heille mahdolliseksi asua omassa ko-        yhä tiivistyvä yhteistyö mahdollista hallitus-
55399: ~ssa vanhuutensakin päivät, kun riittävä           yhteistyötä, jos teidän toiveajattelunne va-
55400: apu on tarjolla.                                   semmistoenemmistöisestä eduskunnasta toteu-
55401:    Haluaisin hallitukselle esittää erään toi-      tuu? (Ed. Raunio: Keskustellaan siitä huhti-
55402: vomuksen. Viime aikoina, viime vuosien ku-         kuulla!) Toiseksi tämä kysymys on erittäin
55403: luessa, on selvästi ollut nähtävissä, että pien-   välttämätön sen takia, että se mielestäni
55404: yrittäjien asema on vaikeutunut. Se on vai-        antaa laajoille sosialidemokraattisille · jou-
55405: keutunut monella tavalla. Sitä ei voida            koille vakavaa ajattelemisen aihetta. Vas-
55406: edes millään pienellä erillisellä ratkaisulla      taus kysymykseen on mitä merkittävin maan
55407: ymmärtääkseni korjata. (SKDL:n ryhmäs-             kannalta.
55408: tä: Liikevaihtoverolla!) - Ei se ole liike-           Toiseksi kysyisin, mikä oikeastaan on ol-
55409: vaihtoverosta johtuva vaikeus! - Ainoa oi-         lut tämän vaalikauden aikana sosialidemo-
55410: kea tie ratkaista tämä asia on se, että kii-       kraattien poliittinen tavoite, heidän linjansa
55411: reellisesti pienyrittäjien ongelma tutkitaan        (Ed. Saariaho: Eduskunnan hajottaminen!).
55412: koko laajuudessaan ja myöskin riittävän            Ennen kuin nykyinen eduskunta oli kokoon-
55413: selvästi etsitään vaikeuksien perussyyt. Ne        tunut ensimmäiseen istuntoonsa, he olivat
55414: ovat hyvin kauaskantoiset ja vakavat. Sitä         jo ehtineet esittää vaatimuksensa eduskun-
55415: varten on välttämätöntä, että hallitus kii-        nan hajottamisesta ja uusista vaaleista!
55416: reellisesti eduskuntavaalien lähestymisestä        Minä ymmärrän, että he näkivät tämän
55417: huolimatta panee toimikunnan tutkimaan             vaatimuksen välttämättömäksi sen aseman
55418: asiaa, ja jos tämä hallitus ehtii, antaa esi-      johdosta, mihin sos.dem. oppositio joutui
55419: tyksen; ellei, niin työ on tehty seuraavaa         hukkaan menneine äänineen. Ja he ovat
55420: hallitusta varten.                                 kuvitelleet koko tämän vaalikauden ajan,
55421:    Näin vaalikauden loppuessa lienee paikal-       että uuteen eduskuntaan he palaavat sinä
55422: laan tarkastella eräitä yleisiä poliittisia nä-    puolueena, joka soittelee täällä ensi viulua.
55423: kymiä. Totean ensinnäkin, että tämän vaali-        Mutta jos näin on, ja teillähän on ollut
55424: kauden aikana hallituspuolueiden yhteistyö         lupa ajatella näin, niin eikö silloin olisi
55425: eräistä pienistä säröäänistä huolimatta on         pitänyt tämän nelivuotiskauden aikana sosi-
55426: sujunut erittäin hyvin. Tämä yhteistyö ni-         alidemokraattisen politiikan kulkea ihan toi-
55427: menomaan on tehnyt mahdolliseksi nousta            senlaisia teitä, kuin mitä se on kulkenut?
55428: siitä aallonpohjasta, jossa valtiontalous oli       (Ed. Flinck: Rinnan kokoomuksen kanssa!
55429: vielä muutama vuosi sitten. (Ed. Flinck:           - Ed. Raunio: Kansa sen ratkaisee!) Te
55430:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle ·1966.- Yleiskeskustelu.             1965
55431: 
55432: olette kaikin voimin yrittäneet lisätä valtion- hyväksynyt sitä ajatusta, että ulkopolitiikka
55433: talouden vaikeuksia. Ja jos te kuitenkin olisi tabu, mutta vielä vähemmän sitä aja-
55434: kuvittelette, että vaalien jälkeen te olette tusta, että siitä tehtäisiin puoluepoliittinen
55435: hallituspuolueena ehkäpä vielä siinä vasem- ase minkä tahansa puolueen vaaliaseeksi.
55436: mistohallituksessa, niin eikö teidän kannal- Ulkopolitiikasta pitää voida keskustella asi-
55437: tanne olisi ollut parempi, että "pahat por- allisesti ja vapaasti ja joka hetki muistaa,
55438: varit" olisivat panneet valtiontalouden kun- että ulkopolitiikan kentällä pitää olla kun-
55439: toon, jolloin .te olisitte sitten saaneet näyt- nian suomalainen.
55440: tää, kuinka te taas kerran hoidatte uudis-          Kun ed. Kokkola puhui niistä suurista
55441: tuksia? (Ed. Raunio: No miksette te ole suuntauksista, niin mainitsen pari esimerk-
55442: panneet kuntoon?) Mutta sen sijaan, että kiä aivan viime ajalta, jotka osoittavat,
55443: te olisitte antaneet näiden uhrivalmiiden ettei heillä ole niitä suunnitelmia. Maa-
55444: porvarien tehdä nämä vaikeat ratkaisut, te talouden kohdalla he ovat askarrelleet lä-
55445: olette yrittäneet ne estää. Kyllä minulle hinnä sen kysymyksen ympärillä, onko maa-
55446: on aina opetettu, että politiikka ei ole logiik- taloustulolain sisältö tuon vai tämän nä-
55447: kaa, mutta sen verran logiikkaa siinä pi- köinen. Eihän se maataloustulolaki ole mi-
55448: täisi olla, ettei poliittinen linja kulje hara- kään ratkaisu maatalouspolitiikkaan. Koko
55449: kirin suunnassa. Tähänhän ei tietysti voi maatalouspolitiikka pitää arvioida uudelleen,
55450: löytää kuin yhden ainoan vastauksen, että se vaatii suuria peruskorjauksia, mutta te
55451: huolimatta kaikesta voimakkaasta äänenpi- pysähdytte vain tuijottamaan maataloustu-
55452: dosta, että tavoitteena on päästä vasemmisto- lolakiin. (Ed. Raunio: Ei ole pysähdytty!)
55453: enemmistöiseen eduskuntaan, sosialidemo- Toisekseen te olette puhuneet hyvin paljon
55454: kraattien salainen toive on, että sitä vasem- ja aivan oikein maan teollistamisen tar-
55455: mistoenemmistöä ei syntyisi (Vasemmalta: peellisuudesta. Mutta jos nyt aivan viime
55456: Kuka niin on sanonut?). Ja jos näin on, niin päiviltä otan yhden esimerkin, niin se taas
55457: minä luulen, että te voitte nukkua rauhassa. kuvastaa, minkälaista ja kuinka "syvälle luo-
55458:     Kolmanneksi minä haluaisin todeta, että taavaa" se teidän teollistamisintoilunne on.
55459: sosialidemokraateilta ovat puuttuneet ohjel- Tällä hetkellä on valtiovarainvaliokunnassa
55460:  malliset perspektiivit. Ed. Kokkola huo- päiväjärjestyksessä jälleen kerran Savon
55461:  mautti täällä nimenomaan siitä, mitenkä Sellu, niin kuin vuosi sitten. Tällä kertaa
55462:  pitäisi olla suuria suunnitelmia ja tehdä se on huomattavasti terveemmällä pohjalla
55463:  suurisuuntaisia, mittavia ratkaisuja. Kyllä kuin vuosi sitten. Mutta te olette nyt kaa-
55464:  tuollaisen fraasin osaa sanoa kuka tahansa, tamassa Savon Sellu -suunnitelman, ja ainoa
55465:  mutta pitää kyetä sanomaan muutakin, ja selitys tähän eriskummalliseen johtopäätök-
55466:  sitä muuta te ette ole osanneet neljän vuo- seen on vain siinä, että oikeaoppiset marxi-
55467:  den aikana sanoa. (Ed. Flinck: Kyllä kan- laiset näkökohdat asetetaan maan teollista-
55468:  sanpuolue on osannut!) Te ette edes ole misen etujen yläpuolelle.
55469:  halunneet vastata myöntävästi aikoinanne           Nämä kaksi esimerkkiä riittävät osoitta-
55470:  sellaiseen vaihtoehtoon, että olisitte myötä- maan, että ed. Kokkolan puhe siitä suu-
55471:  vaikuttaneet hallituspolitiikkaan ja tuoneet resta suunnanmuutoksesta ja peruskorjauk-
55472:  omat uudet suuntanne, jotka olisivat olleet sista on vain tyhjää sanahelinää. Niitä tar-
55473:  mielestänne paremmat kuin nykyiset por- vittaisiin, mutta eivät ne, hyvät toverit,
55474:  varilliset linjat. Te kieltäydyitte hallitus- synny sillä tavalla, että niistä vain puhu-
55475:  vastuusta, mistä syystä, se on teidän oma taan. Niin, minä sanoin tahallani ''hyvät
55476:  asianne (Ed. Raunio: Koska?). -Muutama toverit", sillä nämä suunnitelmat voivat to-
55477:  vuosi sitten, tämän eduskuntakauden aikana, teutua tämän maan eduksi vain sillä tavalla,
55478:  ed. Raunio! (Eduskunnasta: Älkää antako että ne yhteisvoimin viedään täällä eteen~
55479:  väärää todistusta lähimmäisestänne !) - En päin. (Eduskunnasta: Se oli kauniisti teh~
55480:  minä yleensä anna lähimmäisestäni väärää ty!) - Eikös ollutkin?
55481:  todistusta!                                        Nykyisellä eduskunnalla on enää lyhyt
55482:     Kun ed. Kokkola myöskin kosketteli ulko- työkau!li jäljellä. Kansanpuolue katsoo vält~
55483:  politiikkaa, niin haluaisin siitä sanoa vain tämättömäksi, että ehditään hyväksyä aina-
55484:  sen, että ulkopolitiikka on eräs osa maan kin asuntopoliittiset lait ja korkeakoulu~
55485:  koko politiikkaa. Minä en ole milloinkaan jemm.e sisäisen toiminnan kehittämiseen täh~
55486: 1966                           :Maanantaina· 20 p. jcnllukauta 1965.
55487: 
55488: 
55489: täävä. laki. Mikäli ehditään toteuttaa muut-       tey'ksissä !korostetaan sitä, että tiedossa ole-
55490: kin lait, niin me joka tapauksessa omalta          vat menot pitäisi merkitä säännösten mu-
55491: kohdaltamme myötävaikutamme siihen, että           kaan varsinaiseen arvioon, on esillä oleva
55492: täällä ei mikään laki jää käsittelemättä.          mietintö jälleen poikkeus säännöstä.
55493:    En kaikissa suhteissa voinut valitetta-            Hallitus ei yksin ole vastuussa budje-
55494: vasti hyväksyä valiokunnan herra puheen--          tista tässä vaiheessa ja tuskin on ollut al-
55495: johtajan ensimmäistä puheenvuoroa. Hänen           kuunkaan muuta kuin osasyyllinen, sillä hal-
55496: ei ensinnäkään pitäisi huhujen pohjalta läh-       lituspuolueitten ryhmät, eduskunnan enem-
55497: teä tekemään johtopäätöksiä, jotka ovat kui-       mistöä edustava puoli, neuvotteli jo kesällä,
55498: tenkin virheelliset. Hänen ei myöskään olisi       millaisina tulot ja menot otetaan. Enem-
55499: pitänyt antaa sitä kuvaa, että hallitus ei         mistö on myös tiukasti pitänyt yhtä koko
55500: saisi olla aktiivinen. Se on perin kummal-         valiokuntakäsittelyn ajan. Se tunnustus
55501: linen väite. Tämä eduskunta ehtii vielä            sille annettakoon. Jos joku porvarillisiin
55502: toteuttaa hyvin monia lakiesityksiä, ennen         ryhmiin kuuluva edustaja on uskaltanut
55503: kuin se lähtee vaalikentille ja palaa uudessa      äänestää vasemmiston mukana jostain oman
55504: hahmossaan tänne takaisin. Meillä on myös-         maakuntansa tärkeästä määrärahasta, on hä-
55505: kin varaa, silloin kun meillä aika tiima-          nen tilallaan ollut seuraavassa äänestyk-
55506: lasissa on valumassa pohjaan, tehostaa työ-        sessä joku toinen, ja järjestys on siten
55507: tahtia ja huolehtia siitä, että lait tulevat       palautunut. Onko lopputulos samanlaisen
55508: käsitellyiksi. Siinä lakiesityssumassa, jonka      tunnustuksen arvoinen, se on asia erikseen.
55509: hallitus on antanut, on niin paljon perus-            Asianomaisen valiokunnan puumerkki sen-
55510: tavaa laatua olevia lakiesityksiä, jotka luo-      tään mietinnössäkin näkyy. On tehty lu-
55511: vat vankan pohjan tulevalle sosiaali- ja           kuisia sisäisiä siirtoja, kuten valtiovarain-
55512: kulttuuripoliittiselle kehitykselle, että niitä    ministeri '\Taliokunnassa sanoi. On otettu
55513: ei ole varaa jättää käsittelemättä.                kourallinen yhden työllisyysmomentin mää-
55514:                                                    rärahasta pois ja siitä kourallisesta on an-
55515:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                 nettu. hyppysellinen sinne sun tänne. Vähän
55516: Se kultaus, jonka hallitus antoi budjetti-         on auttanut myöskin kouluhallituksen las-
55517: esitykselleen syksyllä valiokuntaan esitystä       kuvirhe. Lisäykset ovat suurimmaksi osaksi
55518: saatellessaan, on kulunut, ja lempinimet           hyviin tarkoituksiin, mutta liian vähäisinä
55519: sellaiset kuin kulttuuribudjetti, realistinen      murusina jaettu. Tärkeysjärjestyksestäkin
55520: budjetti jne. ovat karisseet. Totuus ei suin-      osittain voidaan olla eri mieltä, varsinkin
55521: kaan ole tarua ihmeellisempi, vaan valio-          kun viimeiset lisäykset toisen valiokunta-
55522: kunnan jäljiltä valtion ensi vuoden tulo-          käsittelyn aikana tuntuivat menevän halli-
55523: ja menoarvio on melkoisen karu joululahja          tusryhmittäin vähän siihen tapaan, että
55524: Suomen kansalle. Se valopilkku, joksi sitä         anna minulle tähän vähän, saat tehdä oman
55525: äsken ruotsalaisen eduskuntaryhmän edus-           osasi kanssa sitten, miten mielit. Tietysti
55526: taja nimitti, ei tuo kyllä paljon lämpöä           näin voidaan ilahduttaa nlitsijoita hiuk-
55527: eikä valoakaan kansalle.                           kasen. Mutta jaostojen koko syksyisen va-
55528:    Se käsitys, mikä ryhmämme taholta tuo-          kavan työskentelyn jälkeen sellainen toi
55529: tiin esille jo lähetekeskustelussa, että hal-      kyllä ikävän sivumaun. Mutta hallitus ja
55530: lituksen .budjettia ei oltu vakavasti koko-        hallitusryhmät voivat olla tyytyväisiä; hal-
55531: vuotiseksi tarkoitettukaan, on valiokuntakä-       litus sen '\TUoksi, että valiokunta pysyi ku-
55532: sittelyn aikana vain vahvistunut. Eräiden          rissa, koska loppusummien 'tTåhäinen kohoa-
55533: valiokuntapäätösten jälkeen näyttää siltä,         minen on enemmän muodollista laatua, ja
55534: ettei edes puoleksi vuodeksi ole kaikkia           ministerihän jo esittikin kiitoksensa.
55535: määrärahoja riittävästi. ''Uudet vaalit ovat          Veikkauksen arvioitu tuotto nostetiin sekä
55536: pian ja sen jälkeen tulkoon, mitä tulee",          menojen että tulojen puolella ja se jäikin
55537: ajatellaan. Ainakin lisäbudjetteja tulee, ol-      ainoaksi tulonkorotukseksi. Varsinkin ve-
55538: koonpa hallitus ja eduskunta kokoonpanal-          rojen tuotot hallitus onkin arvioinut hyvän
55539: taan mi1lainen tahansa. Valtiovarainminis-         ajan mukaisiksi. Yksistään tulo- ja omai-
55540: teri vastasikin valiokunnassa tehtyyn kysy-        suusveron arvioidaan tuottavan ensi vuonna
55541: mykseen, että lisätalousarvioita varmasti tu-      1 657 milj. mk omalla momentillaan, tänä
55542: lee. Vaikka kerta kerran jälkeen eri yh-           wonna lasketaan kertyvän tosin vain 1585
55543:                          Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1900.- Ylei.skeskustelu.                 1967
55544: 
55545: milj. mk. Nousua muutamassa vuodessa on              ja otti työllisyysmomentilta 20 Pl:ssa pois
55546: verojen tuotossa tapahtunut ja kansalaisten          vielä 8 milj. mk. Melkoisen selvästi tiede-
55547: veroruuvia kyllä kiristetty varsinkin pieni-         tään, että pulaa tulee jo vuoden alkukuu-
55548: palkkaisten kohdalla. Vertauksen vuoksi              kausina ja monenmoista harmia liian pieni
55549: mainittakoon, että vuoden 1961 arviossa sa-          määräraha aiheuttaa jo ennen ensimmäistä
55550: man veromomentin summa oli vajaat puolet.            lisäbudjettia, puhumattakaan siitä, että pie-
55551: Jo aikaisemmassa yhteydessä olemme mai-              niin työllisyystöiden palkkoihin olisi suun-
55552: ninneet, että nimenomaan yksityisten kan-            niteltu korjauksia tai päivärahaa siirtotyö-
55553: salaisten prosentuaalinen osuus verojen tuo-         mailla oleville.
55554: tossa on kasvanut ja yhtiöiden laskenut.                Voidaan tietysti sanoa, että siirrettyinä
55555: Se ei todellakaan ole ollut veronlaskuohjel-         varsinaisille momenteille rahalla voidaan ra-
55556: maa.                                                 kentaa paremmin. Jos rakennusmäärärahat
55557:     Liikevaihtoveron tuotto alkaa kilpailla          edes jollakin kohdalla, koulujen, sairaalain,
55558: varsinaisen tuloveron kanssa summien suu-            virastotalojen tai asuntorakennustoiminnan
55559: ruudessa. Ensi vuonna arviodaan kertyvän             kohdalla olisivat lähempänä tarvetta, niin
55560: 1595 milj. mk, siis enemmän kuin tämän               hyvä silloin olisikin. Mutta lisäyksetkin
55561: vuoden tulo- ja omaisuusvero. Tänä vuonna            ovat olleet sellaisia, että useimmat valtion
55562: nyt joulukuussa esitetyn arvion mukaan               rakennushankkeet jäävät välillä kesken va-
55563: pitäisi näitä liikevaihtoverotuloja kertyä           rojen puuttuessa ja mm. kunnat joutuvat
55564: 1 510 milj. mk. Nykyinen systeemi on ai-             jopa vekseliluotoilla vaitionkin osuuksia hoi-
55565: nakin valtiolle erittäin hyvätuottoinen.             tamaan. Mm. alue- ja paikallissairaaloiden
55566: Muutamassa vuodessa vero kaksinkertaistuu.           avustuksiin lisättiin valiokuntakäsittelyssä 5
55567: Tämänkin veron suhteen kehitys on kulke-             milj. mk. Paljon enemmän olisi pitänyt
55568: nut vain sitä tietä, että köyhä kansa mak-           juuri tähän tarkoitukseen saada. Nyt jää
55569: saa leivästään. Tämän kautta on verolle-             nollarajan alapuolelle kuntia, joiden sai-
55570: pantu lääkkeitä ostava sairas, kirjoja tar-          raalatarve on huutava ja työllisyyden yllä-
55571: vitseva opiskelija, vaatteita perheelleen hank-      pito vaikea. Kunta ei kuitenkaan, ei suo-
55572: kiva työläinen ja ruokaa tarvitseva vanhus-          rastaan katastrofaalisissakaan tapauksissa
55573: kin.                                                 saa rakentamislupaa, koska valtio joutuisi
55574:     Tulojen puolella vähennystä entiseen on          aikanaan osallistumaan puuhaan ja liian
55575: oikeastaan vain tuontitullin kohdalla. Tulli-        pienet määrärahat estävät lain täyttämisen.
55576: tulot ovat vähentyneet EFTAan liittymisen            Valtion omatkin rakennustarpeet kuten vi-
55577:  jälkeen, vaikka ulkomainen tuonti on kas-           rastotalot, asemarakennukset jne. tulevat hi-
55578: vanut vauhdikkaasti. Päätöstä aikanaan               taasti toteutetuiksi, vaikka juuri rakennus-
55579: tehtäessä vakuutettiin, että tullien poistami-       alalla kaivattaisiin valtion elvyttäviä ruis-
55580:  nen halventaa tavarain hintoja. Puhuttiin           keita. Vain perusteluissa mainituin keho-
55581:  suuristakin alennuksista. Mutta eipä kestä-         tuksin valiokuntakin jouduttaa näitä raken-
55582:  nyt alennusten matka kuluttajaan saakka,            nussuunnitelmia. Määrärahan turvin kui-
55583:  vaan väsähti jo paljon ennen. Näitä val-            tenkin vasta rakennetaan.
55584:  tion puuttuvia määrättyihin portaisiin huk-            Hallitus on antanut eduskunalle asunto-
55585:  kuneita tuloja on korvattu asettamalla sit-         tuotantolait ja on yhtä mieltä monen pää-
55586:  ten tulli koko kansalle. Sitähän liikevaihto-       töksensä antaneen asuntokomitean kanssa
55587:  vero on.                                            siitä, että asuntotuotantomme tehostaminen
55588:     Mihin kansan hankkimat varat sitten me-          on kansallinen suurtehtävä lähivuosien ai-
55589:  nevät? Monet ovat tietysti valtion tehtävät.        kana. Asetetaan tavoitteita mm. lähimmän
55590:  Tärkein nähdäkseni olisi se, että huolehdi-         10 vuoden ajaksi, mutta unohdetaan se ai-
55591:  taan kansalaisten työn saannista. Hallitus          noa käytännön tie, millä tavoite voidaan
55592:  myöntääkin budjetin perusteluissa, että             saavuttaa. On tarkoin laskettu, paljonko
55593:  työllisyyden ylläpitäminen vaatii ensi vuon-        suunnitelman toteuttaminen ensi vuonna
55594:   nakin valtion toimenpiteitä ainakin samassa        maksaa, mutta tätä määrärahaa tarkoituk-
55595:  laajuudessa kuin nykyisinkin. Siitä huo-            seen ei yhdellä eikä useammallakaan momen-
55596:   limatta valiokunnan enemmistö katsoi, että         tilla yhteensä ole. Rakennustoiminnan tie-
55597:  hallituksen esittämää ja tämänvuotista niu-         toinen hidastaminen tulee valtiolle kalliim-
55598:   kempaa määrärahaa voidaan vielä vähentää           maksi ajan mittaan, sillä se syventää lama-
55599: 1968                             Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
55600: 
55601: 
55602: kautta. Työ taas tuo tuloja valtiollekin,            killistä kyllä on, että samaan aikaan puo-
55603: se muistettakoon.                                    lustuslaitoksen peruahankintoihin käytetään
55604:    Valtiovarainvaliokunnan sivistysjaosto on         ensi vuonna yli 47 milj. mk aivan aikaisem-
55605: syksyn mittaan tämän tästä ihmetellyt, miksi         min laaditun ohjelman mukaan, kuten pe-
55606: juuri tätä budjettiesitystä on nimitetty             rusteluissa ilmoitetaan. Eikö armeijan pe-
55607: "kulttuuri- ja sivistysbudjetiksi". Siksikö,         rushankintaohjelmaa olisi voitu siirtää yh-
55608: että hallitus on pyyhkinyt kokonaan varsi-           dellä vuodella ja antaa edes muutama mil-
55609: naisilta momenteilta sekä teattereiden avus-         joona näistä sekä kouluille että sairaaloille?
55610: tuksen että tieteellisten seurain tieteellisen       Minä puolestani pitäisin nämä viime mai-
55611: työn tuen ja ajanut ne veikkausvoittovaroi-          nitut kohteet paljon tärkeämpinä, jos ker-
55612: hin ja siis riippuvaiseksi siitä, millä innolla      ran niin köyhiä ollaan, ettei menoja ole
55613: kansa veikkaa. Saman tien on vähennetty              varaa lisätä, ja niin köyhiä, että pitää ve-
55614: urheilun saamaa veikkausosuutta 5 %: lla.            rottaa leivästä ja nipistää pienipalkkaisten
55615: Vasemmisto on vastustanut jyrkästi tieteen           työntekijäin eduista. Ei se myöskään olisi
55616: ja taiteen budjetista ulos lyömistä, mutta           sitä rauhan ulkopolitiikkaa vastaan, josta
55617: se ei ole auttanut, vaan ne mietinnönkin             täällä tänään on niin hartaasti puhuttu.
55618: mukaan jäävät edelleen veikkauksen varaan.              Nimenomaan pienipalkkaisten leivästä on
55619: Urheiluväki sen sijaan on saanut paremmin            kysymys silloin, kun koululaitoksen piirissä
55620: äänensä kuuluville, sillä oikeutetusti tämä-         on ryhdytty siirtämään vahtimestareita,
55621: kin väki on ollut vihainen hallituksen tem-          talonmiehiä ja siivoojia virkasuhteesta työ-
55622: pauksesta. Urheilun määrärahojen pysyt-              suhteeseen. Aikanaan kansanpuolueen edus-
55623: tämiseksi 60 %: n mukaisena, kuten asetus-           tajain aloitteesta esitettiin yksityisten oppi-
55624: kin edellyttää, on valiokunta arvioinut veik-        koulujen henkilökunta rinnastettavaksi vi-
55625: kauksen tuoton hallituksen arvioimaa suu-            ranhaltijoihin. Yksityisoppikoululaissa niin
55626: remmaksi, ja sitä tietä on korjaus saatu             on tehtykin, mutta missä kansanpuolueen
55627: aikaan. Arvio on aina arvio, ja sen vuoksi           valvova silmä on ollut, kun valtion omissa
55628: tämän tulon nostaminen ja kirjaaminen on             kouluissa nyt ryhdytään toteuttamaan päin-
55629: muodollinen siinä mielessä, että tuotto on           vastaista järjestelyä? Nipistetään lomista,
55630: se mitä on, merkitään etukäteen tuoton               eläke-eduista, oikeudellisista eduista ja ikä-
55631: suuruudeksi enemmän tai vähemmän. Suo-               lisistä ja sanotaan, että palkkojen järjestely
55632: rastaan lystikäs piirre on se, että aikaisem-        tulee tätä tietä joustavammaksi, mm. korotuk-
55633: min tuoton korottamista hallituksen arviosta         set työmäärän lisääntyessä. Eikö koko virka-
55634: on vastustettu erittäin jyrkästi.                    miehistömme, varsinkin sen yläpää, joka
55635:    Myöskään koulumäärärahat eivät oikein             mielellään puhuu suuresta vastuusta, pyri
55636: oikeuta sivistysbudjetin nimeen. Tosin yli-          sitten työsopimussuhteeseen, jotta palkkojen
55637: opistoja on kehotettu ottamaan lisää oppi-           järjestely ja niitten korotuksetkin tulevat
55638: laita ja annettu niille uusia opettajia uusiin       helpommiksiY Tämä on tietysti ilkeästi sa-
55639: osastoihin ja tiedekuntiin. Mutta entisten           nottu, mutta ilkeää on myös tämä suuntaus
55640: tiedekuntien kohdalla on kaikki jäänyt enti-         pienimpiä valtion palvelijoita kohtaan. Rau-
55641: selleen, ja p)lUt(} opettajista, opetusvälineistä,   tateillä tällaista kiristämistä pyrittiin har-
55642: opetuspaikoista ja vähän kaikesta on va-             rastamaan jo aikaisemmin, ja se ei ole kun-
55643: kiintunut ilmiö. Opetuksen saattaminen               niaksi millekään laitokselle. Ed. Rihtniemi
55644: kunkin korkeakoulun täyteen tehoon kärsii,           kokoomuksen edustajana voisi myös muis-
55645: vaikka samaan aikaan pohditaan, mitkä                taa näitä pienipaikkaisia virkamiehiä, sillä
55646: ovat ne kaupungit, joihin seuraavat yli-             heidän eläke-eduistaan myös on ollut kysy-
55647: opistot perustetaan - voisi sanoa, että ny-          mys silloin, kun näitä virkasuhteita työ-
55648: kyisellä menolla kitumaan.                           suhteiksi muutetaan.
55649:    Hallitus on ilmoittanut olevansa niin                Sosiaalisen pääluokan kohdalla numerot
55650: köyhä, että eräiden yliopistojen kohdalla            muuttuvat vain siitä syystä, ettei eduskunta
55651: on perushankinnoista kokonaan esitetty luo-          ole vielä pitänyt kypsänä lääkintöhallituk-
55652: vuttavaksi ensi vuoden aikana. Sekö on               sen siirtoa ja sosiaalihallituksen muodosta-
55653: sitä kokoomuksen pitkäjännitteistä korkea-           mista. Parempi onkin käsitellä tällaiset lait
55654: koulun kehittämisohjelmaa, josta ed. Riht-           muuten kuin talousarvion yhteydessä. Var-
55655: niemi äsken niin innokkaasti puhui? Mer-             sinaisen sosiaaliturvan kehitys ei ole valio-
55656:                           Tul:o- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                1969
55657: 
55658: kunnan enemmistöä paljon huolettanut. On-            lainen ehyt enemmistö olisi voinut nama
55659: pahan vain vielä vähennetty erityislapsi-            vuosina saada aikaan, kirveltää mieltä vallan
55660: lisien ja perheiisien määrärahoista väitteellä,      mahdottomasti. Väitetään, että oppositio on
55661: että tarve on pienentynyt. Sopisihan kysyä           voinut tyrmätä kaikki menojen supistamis-
55662: leskiitä ja suuriperheisiltä vähävaraisilta          yritykset. Bhkäpä hallitukset eivät ole tar-
55663: huoltajilta tätä asiaa. Lapsilisiä käytetään         jonneet sellaisia supistuksia, jotka oppositio
55664: edelleen muihin tarkoituksiin, ja vanhukset          olisi hyväksynyt. Politiikkaharr on mahdol-
55665: odottavat edelleen turhaan asuntotukea.              lisuuksien taitamista. Näitä mahdollisuuksia
55666: Monia muitakin toiveita vanhuuden, sairau-           ei ole käytetty, koska ei ole haluttu tinkiä
55667: den, köyhyyden ja työttömyyden vaivaamilla           eräistä etuoikeuksista ja on tieten tahtoen
55668: kansalaisilla on uudelle vuodelle. Tämä kir-         pidetty kiinni vähemmistöhallitusten syn-
55669: janen ei paljon niitä toiveita lunasta. Se           nyttämistä vinosuuntauksista. Se on ollut
55670: antaa edelleen huolen aihetta yksityisten            liian arka paikka kosketeltavaksi ja olisi
55671: kansalaisten ohella myös kuntien taloudesta          vaatinut enemmän rohkeutta ja päättäväi-
55672: vastuuta kantaville luottamusmiehille ja             syyttä kuin hallituksella näyttää olleen.
55673: -naisille siirtämällä kuormaa myös sinne                Enemmistöhallituksen voima kuvastuu mm.
55674: pam.      Tuskin eduskuntakäsittely paljon           siinä, että hallituksen budjettiesitys on täl-
55675: asiaa parantaa, vaikka yrityksiä siihen suun-        läkin kertaa selviytynyt valtiovarainvaliokun-
55676: taan on tehtäväkin.                                  nasta jotakuinkin ehyenä. On todella sääli, ·
55677:    Kansanpuolueen eduskuntaryhmä toivoi              ettei tätä voimaa ole käytetty tehokkaammin
55678: ryhmäpuheenvuorossaan vastuuta enemmän               valtiontalouden tasapainottamiseksi.
55679: vasemmistolta. Ei vasemmisto kai haluakaan               Ei muuten ole syytä unohtaa, että vasem-
55680: vastuuta väistää. Eiköhän se kaikin voimin           misto on takavuosina pitänyt korkeita ve-
55681: pyri siihen, että ensi vaaleissa pääsee enem-        roja ja erittäinkin ankaraa progressiivi-
55682: mistöksi ja saisi siitä vastuusta sitten suu-        suutta yhteiskunnalle otollisena. Xärimmäi-
55683:  rimman osan~ Salaiset unet, joista täällä           nen vasemmisto haluaa vieläkin jyrkästi li-
55684:  mainittiin, voivat kyllä olla siellä oikealla.      sätä elinkeinoelämän rasituksia, mistä on
55685: Nykyinen enemmistö vastaa nykyisyydestä,             seurauksena yksityisten yrittäjien aloiteky-
55686:  aktiivisena tai passiivisena, se on sen oma         vyn ja innostuksen laimeneminen. Se on
55687: asia.                                                yhtenä syynä työttömyyteen. Toivottavasti
55688:                                                      tässä asennoitumisessa tapahtuu ja on ta-
55689:    Ed. Paavola: Herra puhemies! Herra                pahtunut muutoksia ja toivottavasti ne nä-
55690: Karjalaisen enemmistöhallitus otettiin vas-          kyvät vaalien jälkeen noudatettavassa poli-
55691: taan toivorikkain mielin. Sen ohjelmajulis-          tiikassa. Tulonjakotaistelu, sellaisena kuin
55692: tuskin sai suurin piirtein hyvät arvostelut.         sitä käytiin hallitustasolla silloisten enem-
55693: Mutta kohta hallituksen ensimmäiset otteet           mistöhallitusten sisällä yli 10 vuotta sitten,
55694: aiheuttivat epävarmuutta, oliko äänestettävä         ei saisi uusiintua. Kun nyt muutaman kuu-
55695: hallituksen esitysten puolesta hallitusohjel-        kauden kuluttua joudumme Suomen kansan
55696: maa vastaan vai hallitusohjelman puolesta            vaalisaunaan k:.·lvetettäviksi, toivon kaikkien
55697: hallitusta vastaan. Valitsin jälkimmäisen            politiikantekijiiidPn palaavan sieltä puhdis-
55698: tien, koska kokemus oli osoittanut, ettei            tuneina ja viisastuneina.
55699: hintojen, maksujen ja verojen korotus ole                Valtiovarainvaliokunta on ollut pidätty-
55700: oikea keino valtiontalouden tasapainottami-          väinen lisäyksissään. Se on voinut nyky-
55701: seen, ellei samalla noudateta menopuolella           tilanteessa tehdä vain vähäisiä korjauksia
55702: tiukkaa säästäväisyyttä. Oikea keino olisi           kipeimpiin epäkohtiin. tliten ei esim. maan
55703: ollut ja on verojen alentaminen, koska se            poliisivoimia ole voitu lisätä väestiin kas-
55704: lisää talouselämän aktiviteettia ja kulutusta        vun ja tehtävien laajenemisen mukaisesti.
55705: ja toisi sitä tietä valtiolle lisääntyneitä vero..    Niinpä poliisivajaus Helsing-issä on 400,
55706: tuloja.                                              Espoossa 40 ja Kajaanissa 20 miestä. Raa-
55707:    Hallituspuolueiden kunniaksi on sanottava,        hessa on sama poliisimäärä kuin 30 vuotta
55708: että ne ovat jokseenkin tiiviinä rintamana           sitten, vaikka asukasluku on lisäänt~·n:vt noin
55709: tukeneet hallituspolitiikkaa, olipa sitten ollut     60 %:lla. Samnna aikana kuin Onhm väestö
55710: kysymyksessä Karjalaisen, Lehdon taikka              on kasvanut 220 %: lla, on poliisin luku
55711: Virolaisen hallitus. Kun ajattelee, mitä täl-         lisääntynyt vain 70 %- Heh;inkiin ei ensi
55712: 247 500/65
55713: 1970                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
55714: 
55715: 
55716: vuonna saada yhtään uutta poliisia eikä          melkoinen osa heistä jää siihen verrattuna
55717: paljon muuallekaan. Kaupunkien ja asutus-        toisarvoisiin tehtäviin. Mutta tämän rin-
55718: taajamien liikenteen kasvu sekä likivallan       nalla on huolehdittava siitä, että talouselämä.
55719: ja monenlaisen rikollisuuden lisääntyminen       pystyy sijoittamaan akateemisen työvoiman.
55720: tarvitsisi kuitenkin oikeata vastalääkettä.      Tässä suhteessa ei politiikassa ole sovellettu
55721: Juuri järjestyspoliisin puuttuminen on kä-       käytäntöön kauniita puheita ja ohjelmia.
55722: sittääkseni yhtenä syynä siihen, että nuo-
55723: ret tilaisuuden tullen horjahtavat väärälle         P u he m i e s: Tämän asian käsittely kes-
55724: tielle. Jos poliisimiehiä näkyisi useammin       keytetään ja sitä jatketaan myöhemmin tänä
55725: kuin nykyisin on eri tahoilla laita, tuollai-    iltana.
55726: set houkutukset vältettäisiin. Sisäministerin-
55727: kään ei tarvitsisi silloin ehdotelia taantu-
55728: muksellisia keinoja tilanteen parantamiseksi.    1) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
55729: Lisään vielä, että liikenneonnettomuuksiin          annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
55730: pidetään suurena syynä sitä, että liikenteen
55731: ohjaamiseen ja valvontaan ei ole riittävästi        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
55732: poliisivoimia.                                   lituksen esitys n: o 102 sekä lak.al. n: ot
55733:                                                  45 ja 46, joita on valmistelevasti käsitelty
55734:    Järkevä taloudenpito edellyttää, että ra-     valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 57
55735: kennetut tuotantolaitokset ovat täydessä käy-    ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 151,
55736: tössä ympäri vuoden. Niinhän raakasokeri-        esitellään k o 1m a n t e en käsi t t e l y y n.
55737: tehtaatkin ovat kehittäneet itsellensä rin-
55738: nakkaistuotantoa saadakseen ansiota ja työtä
55739: koko vuodeksi varsinaisen sesonkiajan pää-          Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
55740: tyttyä. Tiedän kyllä Honkajoella lihanja-        tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
55741: lostustehtaan, jota kannattaa seisottaa tyh-     ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
55742: jän panttina vuodesta toiseen. Sen jatkoksi
55743: on lisättävä korkeakoulumme ja yliopistom-         Keskustelua ei synny.
55744: me, joiden tehokas työaika on vain puoli
55745: vuotta. Y mmärrykseni mukaan tällainen on          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
55746: omiansa venyttämään opiskelijain valmistu-       hyväksytään.
55747: mista ainakin joillakin aloilla. Nyt toimin-
55748: nassa olevien yliopistojen ja korkeakoulujen       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
55749: opettajakuntaa olisi siis lisättävä niin, että   kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-
55750: opiskelu niissä olisi mahdollista kautta vuo-    tyvien lakiehd9tusten hylkäämisestä.
55751: den. Kesäyliopistojen saavuttama suosio
55752: viittaa siihen, että opiskelijat haluavat jou-     Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
55753: duttaa valmistumistaan. Sehän merkitsee          taan päättyneeksi.
55754: mm. opiskelukustannusten supistumista. No-
55755: peampi kierto helpottaisi myös valmistuvien        .Asia on loppuun käsitelty.
55756: ylioppilaiden pääsyä korkeakouluihin ja olisi
55757: valtiontaloudelle tuntuva huojennus. Kun
55758: vuosittain tuhannet nuoret ylioppilastutkin-     2) Ehdotukset poliisilaiksi ja laiksi rikoslain voi-
55759: non suorittaneet joudutaan käännyttämään         maanpanemisesta annetun asetuksen muuttamisesta.
55760: korkeakoulujen ja yliopistojen ovilta tilan-
55761: puutteen vuoksi ja· kun heidän lukunsa              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
55762: vuosi vuodelta lisääntyy huolestuttavasti,       lituksen esitys n:o 130 (1964 vp.), jota on
55763: olisi tämä vaihtoehto nopeasti tutkittava        valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
55764: ja toteutettava. Nykyisen järjestelmän val-      lqmnan mietinnössä n:o 19 ja suuren valio-
55765: litessa tuhlataan paitsi aikaa ja varoja         kunnan mietinnössä n:o 152, esitellään k o 1-
55766: myös kalleinta mitä meillä on, hyvän poh-        manteen käsittelyyn.
55767: jakolutuksen saanutta nuorisoa, sellaista
55768: nuorisoa, josta yliopistoissa ja korkeakou-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
55769: luissa kasvaisi parasta voimaa kansakunnan       tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä.
55770: paremman tulevaisuuden kehittäjiksi. Nyt         tai hylätä.
55771:                                             Poliisilaki.                                         197l
55772: 
55773:   Keskustelu:                                       laitokselle sen eri tarpeita varten tarkoituk-
55774:                                                     senmukaiset huoneistot lämpöineen, valoi-
55775:     Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!          neen ja huonekaluineen, suorittaa pidätetyn
55776: Niin kuin jo tämän lain aikaisemmissa kä-           henkilön ylläpidosta johtuvat kustannukset,
55777: sittelyissä olemme erikoisesti halunneet ko-        hankkia pidätetyille henkilöille ja poliisi-
55778: rostaa, lähtee hallituksen lakiesitys liikkeelle    miehille lääkärinhoito sekä lisäksi yhdellä
55779: siitä, että se nimenomaan pyrkii turvaa-            kolmanneksella osallistua niihin rahallisiin
55780: maan poliisin toimivallan. Vaikka hallituk-         ja kokonaan valtiovallan päätettävissä ole-
55781: sen esityksen perusteluissa puhutaan kan-           viin menoihin, jotka valtio kaupunkien po-
55782: salaisen oikeusturvasta ja vapaudesta, niin         liisilaitoksen ylläpitämiseksi suorittaa. Po-
55783: kuitenkin tämä laki etupäässä ja useiden            liisitoimen menot ovat luonteeltaan täysin
55784: määräyksiensä osalta ei tätä vapautta siinä         selvästi valtiolle eikä kunnille kuuluvia me-
55785: laajuudessa turvaa, kuin mihin olemme esim.         noja. Sen jälkeen, kun laki kaupunkien
55786: valiokunnan mietintöön liittämämme vasta-           osanotosta poliisitoimen menoihin vuonna
55787: lauseen puitteissa halunneet pyrkiä.                1931 säädettiin, on tämä tullut entistäkin
55788:     Usein julkisessa keskustelussa halutaan         selvemmäksi. Poliisilaitos on saanut yhä
55789: nostaa esille poliisien toimesta sellaisiakin       enemmän sellaisia tehtäviä, jotka tähtäävät
55790: käsityksiä, että pitäisi turvata heille jos-        muuhun kuin paikallisen järjestyksen yllä-
55791: sain määrin myös kovan linjan toiminnan             pitoon. Tätä osoittaa mm. se, että risti-
55792: edellytykset. Näistä kovan linjan toiminnan         riidat ja tulkintavaikeudet siitä, mitkä kuu-
55793: edellytyksistä on yhdellä ja toisella kansa-        luvat kaupunkien suoritettavina oleviin po-
55794: laisella omat kokemuksensa. Mutta kuiten-           Iiisimenoihin, ovat viime aikoina huomatta-
55795: kin, kun tämän lain käsittelyä tarkastelee,         vasti lisääntyneet.
55796:  voi todeta, että laki kauttaaltaan pyrkii             Eräillä ns. vanhoista kaupungeista on oi-
55797:  tämän mielipiteen toteuttamiseen. Edelleen         keus kantaa tuulaakituloa. Varsinkin viime
55798:  joudumme toteamaan, että oikeudenkäynti-           vuosina tämä tulo on tuntuvasti supistunut
55799:  järjestyksessämme on olemassa sellaisia             mm. tullitulojen vähentymisen vuoksi. Se
55800:  puutteita ja jo vanhentuneitakin, nykyiseen         tulee yhä edelleenkin pienenemään. Nykyi-
55801:  ajankohtaan sopimattomia säännöksiä, että          selläänkään se ei vastaa edes niitä ns. ylei-
55802:  syytetyn puolustus on varsin heikolla              sistä valtion tehtävistä aiheutuvia menoja,
55803:  kannalla ja pidätetyn oikeus useissa tapauk-        joita on poliisitoimen ohella kaupunkien
55804:  sissa miltei olematon. Tästä johtuen olemme        suoritettavana. Lisäksi on todettava, että
55805:  nimenomaan pyrkineet korostamaan, että              kaikilla kaupungeilla ei ole lainkaan oikeutta
55806:  poliisilakiin olisi saatava sellaisia muutoksia     ja mahdollisuutta kantaa tällaisia tuloja.
55807:  ja korjauksia, jotka poliisin toimivaltuuksiin         Tilanteen nurinkurisuus on oltu monelta
55808:  puuttuisivat siinä määrin, että kansalaisten        taholta valmis tunnustamaan. Onpa edus-
55809:  vapautta ja henkilökohtaista turvallisuutta         kuntakin lausunut uudistuksen. välttämättö-
55810:  voitaisiin riittävästi suojella. Näihin näkö-       myydestä kannanottonsa. Käytännössä ei
55811:   kohtiin perustuen ja niihin aikaisempiin           uudistusta ole kuitenkaan päästy toteutta-
55812:  puheenvuoroihin viitaten, joita meidän ta-          maan. Poliisitoimen kustannustenjaon uudis-
55813:  holta on tässä asiassa esitetty, rohkenen           taminen on liitetty valtion ja kuntien kus-
55814:   esittää, herra puhemies, että perusteluissa        tannustenjaon kokonaisuudistukseen. Tämän
55815:   lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että         uudistuksen valmistelu taas on puolestaan
55816:   poliisilain täytäntöönpanosäännöksiä antaes-       kestänyt niin kauan, että on jo syntynyt
55817:   saan hallitus huolehtii kansalaisten oikeus-       vakavia epäilyjä, että laajan ja tuloksetto-
55818:   turvan suojaamisesta sekä pidätetyn oikeuk-        man komiteatyön avulla aiotaan haudata
55819:   sien turvaamisesta."                               koko uudistuksen toimeenpaneminen.
55820:                                                         Esitimme lain yksityiskohtaisessa käsitte-
55821:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Ennen               lyssä, että eduskunta olisi laatinut poliisi-
55822:  vuotta 1959 perustetuilla kaupungeilla on           lain sellaiseksi, että siitä olisi poistettu kau-
55823:  kannettavanaan eräitä ns. erityisrasituksia.        punkien kustannusrasitteita koskeva mää-
55824:  Lähes puolet näistä muodostavat poliisitoi-         räys. Näin ei valitettavasti kuitenkaan ta-
55825:  men ylläpidosta johtuvat menot. Kaupun-             pahtunut. Oli hyvin valitettavaa, että lähes
55826:  geille on säädetty velvollisuus antaa poliisi-      kaikki eduskunnan porvarilliset ja sosialide-
55827: 1972                          Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
55828: 
55829: 
55830: mokraattiset ns. kunnallismiehetkin vastusti-    riittävän siihen, että tämä poliisimiehiä ra-
55831: vat tämän kiireellisen uudistuksen aikaan-       sittava epäkohta saadaan jo hallituksen laki-
55832: saamista.                                        esityksessä kuntoon, silloin kun esitystä laa-
55833:    Vähin, mitä eduskunta nyt voi tehdä, on       ditaan.
55834: että se antaa asiasta hallitusta velvoittavan
55835: lausuman. Tämän vuoksi ja viitaten laki-           Ed. L. Koskinen: Kannatan ed. Sini-
55836: ja talousvaliokunnan mietintöön liitettyyn       salon tekemää ehdotusta.
55837: vastalauseeseen ehdotan, että perusteluissa
55838: lausutaan: "Hyväksyessään lain eduskunta           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55839: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin
55840: toimenpiteisiin vapauttaakseen kaupunkikun-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kä-
55841: nat velvollisuudesta osallistua poliisilaitok-   märäinen ed. Sinisalon kannattamana ehdot-
55842: sen menoihin." Ehdotus on sama, mikä on          tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
55843: liitetty laki- ja talousvaliokunnan mietin-      kunta edellyttää, että poliisilain täytäntöön-
55844: nössä olevaan vastalauseeseen.                   panosäännöksiä antaessaan hallitus huoleh-
55845:    Lisäksi, herra puhemies, kannatan ed.         tii kansalaisten oikeusturvan suojaamisesta
55846: Kämäräisen tekemää ehdotusta.                    sekä pidätetyn oikeuksien turvaamisesta."
55847:                                                  Kutsun tätä ed. Kämäräisen ehdotukseksi.
55848:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! Poliisi-         Ed. Sinisalo ed. L. Koskisen kannattamana
55849: lain tultua eduskunnan kolmanteen käsit-         ehdottaa perusteluihin otettavaksi vastalau-
55850: telyyn haluaisinkin ennen lain hyväksymistä      seessa olevan lausuman. Kutsun tätä ed.
55851: vielä mainita muutaman sanan tästä poliisi-      Sinisalon ehdotukseksi.
55852: kuntaan suuresti vaikuttavasta asiasta.
55853:    Erityisesti kiinnittäisin vielä huomiota jo  Selonteko myönnetään oikeaksi.
55854: laki- ja talousvaliokunnassa lisättyyn lain
55855: 29 §: ään, jonka mukaan .poliisimies, jos       Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
55856: hän joutuu syytetyksi jostain tekemästään
55857: erehdyksestä taikka virkavelvollisuutensa       Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
55858: oletetusta laiminlyönnistä ja hänet oikeuden- taan päättyneeksi.
55859: käynnissä vapautetaan syytteestä, saa kor-
55860: vauksen oikeudenkäyntikuluistaan yleisistä      Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-
55861: varoista. Nämä kulut voidaan periä sitten teluista. Ed. Kämäräisen ja Sinisalon ehdo-
55862: siltä, joka on tuomittu ne maksamaan. Tästä tukset ovat erillisiä, joten niistä on äänestet-
55863: ed. Mäki mainitsi jo lain ensimmäisessä tävä erikseen mietintöä vastaan.
55864: käsittelyssä samoin kuin siitäkin, että po-
55865: liisimiehelle olisi samoin menetelmin kor-      Menettelytapa hyväksytään.
55866: vattava ne aineelliset vahingot, joita hä-
55867: nelle aiheutuu virkatehtävissään, esim. va-
55868: rusteiden rikkimenemisestä ja yhteenotoissa      .Äänestykset ja päätökset:
55869: syntyneiden vammojen hoidosta. Lain valio-      Äänestys ed. Kämäräisen ehdotuksesta.
55870: kuntakäsittelyssä tästä Poliisiliiton taholta
55871: huomautettiin, mutta sen katsottiin kuulu-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55872: van julkisoikeudellista hätävarjelua koske- jos "ei" voittaa, on ed. Kämäräisen ehdotus
55873: van lainsäädännön piiriin, josta komitea- hyväksytty.
55874: mietintö on jätetty jo viime vuonna ja josta
55875: paraikaa valmistellaan hallituksen lakiesi-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55876: tystä. Mainittu puute, joka poliisilaista jäi
55877: pois, tulee korjatuksi hätävarjelua koskevan    Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
55878: lainsäädännön yhteydessä, josta sisältyy Ehrnrooth, Gestrin, Halinen, llnmara, Ilara,
55879: maininta laki- ja talousvaliokunnan mietin- Hasu, Hautala, Holopainen, Ilosia, Huur-
55880: nön perusteluihin. Tämä on muistettava tamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, ,Jaakkola,
55881: hoitaa kuntoon sitten, kun aika siihen tulee. Jungarå, Juntunen, Juva, .Jämscn, Kaasa-
55882: En halua tässä ruveta ponsia esittelemään, lainen, Kaitila, Karpola, Karvikko, Kek-
55883: koska uskon selvän maininnan perusteluissa . konen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
55884:                                           Poliisilaki.                                          1973
55885: 
55886: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Laine, Lauren,           Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta.
55887: Leinonen, Liinamaa, Lindh, Linkola, A.
55888: Linna, Lintilä, Luukka, E. Manninen, Mäki,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55889: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paavola, Pa-         jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus
55890: karinen, Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Riht-        hyväksytty.
55891: niemi, Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö,
55892: Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55893: Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukse-
55894: lainen, · Sundell, Suorttanen, Sääskilahti,          Andersson, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
55895: Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu,      Ehrnrooth, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-
55896: Timonen, Turunen, Uusitalo, Valkama,              mara, Hara, Hasu, Hautala, Holopainen,
55897: Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Väänänen.           Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Hög-
55898:                                                   ström, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Juntunen,
55899:                                                   Juva, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kar-
55900:   "Ei' äänestävät seuraavat edustajat:            pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen,
55901:                                                   Kervinen, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
55902:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,           Kosola, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
55903: Gröndahl, Haapanen, Hellsten, Henriksson,         Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,
55904: Honkonen, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,          Mäki, Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paa-
55905: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,          vola, Pakarinen, Pakkanen, Pentti, Pohjo-
55906: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,        nen, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Räsänen,
55907: Lagerroos, Laiho, Liedes, Lindqvist, 1. Linna,    Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Sauk-
55908: M. Linna, Lukkarinen, H. Manninen, V.             konen, Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus,
55909: Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-        Sukselainen, Sundell, Suorttanen, Sääski-
55910: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pe-         lahti, Söderhjelm, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
55911: sonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka, Rapio,           Tiitu, Timonen, Turunen, Uusitalo, Val-
55912: Raunio, Roden, Roine, Rosenberg, Ro~ell,          kama, Wickman, Wiherheimo, Vilmi ja Vää-
55913: V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen, Saarmen,          nänen.
55914: Salin Salmela-Järvinen, Sandelin, Siltanen,
55915:      '
55916: Sinisalo, Siren, Stenberg, Suosalo, Tam10,..             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55917: Tamminen, Tauriainen, Terästö, Tiekso,
55918: Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,
55919: tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.            Gröndahl, Haapanen, Hellsten, Henriksson,
55920:                                                   Honkonen, Kalavainen, Kantola, Kelovesi,
55921:                                                   A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
55922:   Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edus-      L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-
55923: tajat:                                            nen, Lagerroos, Laiho, Liedes, Lindqvist,
55924:                                                   M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
55925:     Airo, Ala-Kulju, Backlund, Forsius, Haa-      Manninen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,
55926:  pasalo, Hallberg, Helle, Hietala, Honka-         Nederström-Lund€m, Niiranen, Paasio, Paa-
55927:  nen Hostila, Hyytiäinen, Högström, Jus-          sivuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
55928:  sila: Kajala, Kangas, Kauppi, Kilpi, T.          Rapio, Raunio, Roden, Roine, Rosenberg,
55929:  Kinnunen, A. Koskinen, Kähönen, Lahtela,         Rosnell, V. 1. Rytkönen, V. J. Rytkönen,
55930:  Lahti, Lehmonen, Leivonen, Leskinen, Lind-       Saarinen, Salin, Salmela-Järvinen, Sande-
55931:  blom, Lindeman, Lähteenmäki, Matilainen,         lin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Stenberg, Suo-
55932:  L. Mattila, M. Mattila, Ojajärvi, Paarman,       salo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
55933:  Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,           Torvi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-
55934:  Pekkarinen, Pulkkinen, Raipala, Rautkallio,      tanen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
55935:  Ryömä, Salo, Stykki, Suonpää, Svinhufvud,
55936:  Tuuli, Virolainen ja V. A. Virtanen.                    "Tyhjää" äänestää edustaja 1. Linna.
55937: 
55938:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Poissa äänestYJksestä ovat seuraavat edus-
55939:  82 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 48.                tajat:
55940:                                                      Airo, Ala-Kulju, Backlund, Forsius, Haa-
55941:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              pasalo, Helle, Hietala, Honkanen, Hostila,
55942: 1974                                 Maanantaina 20 p. joulukuuta 1005.
55943: 
55944: 
55945: Hyytiäinen, Jussila, Kajala, Kangas, Kaup-                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
55946: pi, Kilpi, T. Kinnunen, A. Koskinen, Kä-
55947: hönen, Lahtela, Lahti, Lehmonen, Leivo-                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55948: nen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Läh-                 taan päättyneeksi.
55949: teenmäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
55950: tila, Ojajärvi, Paarman, Paaso, J. E. Par-                Asia on loppuun käsitelty.
55951: tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pulk-
55952: kinen, Raipala, Rautkallio, Ryömä, Salo,                5) Ehdotukset laiksi muuttopäivän siirtämisestl
55953: Stykki, Suonpää, Svinhufvud, Tauriainen,                  huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
55954: Tuuli, Virolainen ja V. A. Virtanen.
55955:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
55956:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             lituksen esitys n:o 157 ja ed. Paasivuoren
55957: 83 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.             ym. lak.al. n:o 9, joita on valmistelevasti
55958:                                                         käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnös-
55959:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    sä n: o 26 ja suuren valiokunnan mietin-
55960:                                                         nössä n: o 155, esitellään k o 1m a n teen
55961:   Asia on loppuun käsitelty.                            käsittelyyn.
55962:          8) Ehdotus laiksi talousneuvostosta.             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
55963:                                                         mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
55964:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
55965: lituksen esitys n: o 103, jota on valmistele-           ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
55966: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
55967: tinnössä n:o 58 ja suuren valiokunnan mie-              hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
55968: tinnössä n: o 153, esitellään k o 1 m a n t e e n       väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
55969: käsittelyyn.                                            ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
55970:                                                         reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
55971:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
55972: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
55973: hylätä.                                                 täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
55974:                                                         käämisestä.
55975:   Keskustelua ei synny.                                   Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
55976:                                                         naisuudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
55977:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
55978:                                                         tehdä.
55979:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
55980: taan päättyneeksi.                                        Menettelytapa hyväksytään.
55981:   Asia on loppuun käsitelty.
55982:                                                           Xeskustelu:
55983: 4.) Ehdotus laiksi viliaikaisesta poikkeuksesta. kan-
55984:        sakoululakiin a.Dlletun lain muuttamisesta.         Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
55985:                                                         Laki muuttopäivän siirtämisestä huoneen-
55986:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           vuokralain nojalla eräissä tapauksissa on
55987: lituksen esitys n:o 106, jota on valmistele-            ollut tilapäisluontoinen hätäratkaisu, jotta
55988: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            olisi voitu poistaa vuokrasäännöstelyn pur-
55989: tinnössä n: o 59 ja suuren valiokunnan mie-             kamisesta Helsingissä aiheutuneita epäkohtia.
55990: tinnössä n: o 154, esitellään k o 1 m a n t e e n       Oletettiin, että mainitulla lailla voidaan
55991: k ä s i t t e 1y y n.                                   ylimenokautena päästä vaikeuksien yli. Pa-
55992:                                                         rannusta ei kuitenkaan Helsingin asunto-
55993:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           tilanteeseen ole tullut. Päinvastoin, tilanne
55994: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              on yhä huonontunut. Laki on jouduttu vuo-
55995: hylätä.                                                 desta 1962 säätämään yhä uudelleen ja
55996:                                                         uudelleen. Tänä aikana on asuntorakennus-
55997:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              toiminta Helsingissä jatkuvasti suuresti su-
55998:                                          MoottoriajoD&Uvovero.                                              1975
55999: 
56000: pistunut, vaikka väkiluku on kohonnut joka           suuren valiokunnan mietinnössä n: o 156,
56001: vuosi yli 10 000 hengellä. Tähän huomat-             esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
56002: tavaan kohoamiseen on vaikuttanut paitsi
56003: syntyvyys myös voimakas muuttoliike maa-               Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
56004: seudulta pääkaupunkiin. Asia on siten val-           tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
56005: takunnallista mittaluokkaa, ja pelkään pa-           ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
56006: hoin, että niiden joukossa, jotka kipeimmin
56007: joutuvat Helsingin suuresta asuntovajauk-               Keskustelu:
56008: sesta kärsimään, on runsaasti myös maa-
56009: seudulta pääkaupunkiin muuttaneita. Lopul-              Ed. Korsbäck: Jag föreslär att riks-
56010: lisesti asuntojen puutteesta kuitenkin jou-          dagen mätte godkänna följande uttalande
56011: tuvat kärsimään eniten taloudellisesti kaik-         till motiveringen: "I det riksdagen antager
56012: kein heikoimmassa asemassa olevat väestö-            lagen om förlängning av giltighetstiden för
56013: ryhmät. Tälläkin hetkellä on joko koko-              lagen om skatt pä motorfordon, förutsätter
56014: naan häädettynä taikka irtisanomisen joh-            den, att regeringen skyndsamt avger för-
56015: dosta häätöuhkaa odottavia yli 1000 ruoka-           slag till sädan ändring av lagen, att registre-
56016: kuntaa; asunnonhakijoita on runsaasti yli            rade lantbrukstraktorer, för vilka användes
56017: 7000.                                                enbart med grund- och tilläggsskatt belagt
56018:    Valitettavasti, herra puhemies, näitä laki-       bränsle, befrias frän sakskatt, och att samt-
56019: esityksiä ja valiokuntien mietintöjä tulkitaan       liga tili det egna gärdsbruket hörande trak-
56020: täällä eduskunnassa niin ·ahtaasti, ettei voi        torarbeten fär utföras med brännolja mot
56021:  esittää edes toivomuspontta. Lausuttakoon           erläggande av stadgad sakskatt."
56022: tässä yhteydessä kuitenkin vakava vetoomus
56023: hallitukselle, että kaivataan jo kipeästi              Ed. Jung a r ä: Jag ber att fä under-
56024: muunlaisia toimenpiteitä kuin vain tilapäisiä        stöda rdm. Korsbäcks förslag.
56025:  hätäratkaisuja vuodesta vuoteen. Erityisesti
56026: Helsingissä kaivataan hallituksen kiireellisiä         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56027:  toimenpiteitä kohtuuhintaisten vuokra-asun-
56028:  tojen lisäämiseksi sekä vähävaraisten asun-
56029:  nontarvitsijain etujen turvaamiseksi.
56030:                                                        Puhemies:              Täysistunto           keskeytetään
56031:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               10 minuutiksi.
56032: 
56033:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
56034: julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
56035:                                                        Täysistunto keskeytetään kello 15.45.
56036:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti
56037: 
56038:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
56039:                                                                       Tä.ysistuntoa. ja.tketa.a.n
56040: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
56041: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                                        kello 15.55.
56042:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-             Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
56043: taan päättyneeksi.
56044:   Asia on loppuun käsitelty.
56045:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
56046: 6) Ehdotukset laiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
56047:     tun lain voimassa.oloa.ja.n pitentä.misestä..      Ed. S u k se 1 aine n: Herra puhemies!
56048:                                                      Väärinkäsityksen estämiseksi ilmoitan, että
56049:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       ilmoittamani suuren valiokunnan kokous pi-
56050: lituksen esitys n: o 97 sekä lak.al. n: ot 40        detään, kun istunto seuraavan kerran kes-
56051: ja 186, joita on valmistelevasti käsitelty val-      keytetään.
56052: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 60 ja
56053: 1976                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
56054: 
56055: 
56056:   Jatketaan 6) asian käsittelyä.                 ninen, U. Mäkelä, Mäki, Nieminen, Niira-
56057:                                                  nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, Pakari-
56058:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kors-    nen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Rau-
56059: bäck ed. Jungarån kannattamana ehdotta-          nio, Rihtniemi, Roden, Roine, Rosnell, V. J.
56060: nut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hy-      Rytkönen, Saariaho, Salin, Sandelin, Sauk-
56061: väksyessään lain moottoriajoneuvoverosta an-     konen, Seppälä, Sillantaus, Siltanen, Siren,
56062: netun lain voimassaoloajan pitentämisestä        Stenberg, Söderhjelm, Tallgren, Tamminen,
56063: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-   Teir, Tenhiälä, Terästö, Timonen, Torvi,
56064: sesti ottaa harkittava:kseen kysymyksen esi-     Turunen, Valkama, Wiherheimo, Vilponiemi,
56065: tyksen antamisesta sellaisesta lainmuutok-       V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
56066: sesta, että ne rekisteröidyt maataloustrak-
56067: torit, joissa käytetään vain perus- ja lisä-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56068: veron alaista polttoainetta, vapautetaan
56069: esinekohtaisesta verosta ja että kaikki omaan       Andersson, Antila, Halinen, Hasu, Hau-
56070: maatalouteen kuuluvat traktorityöt saa suo-      tala, Honkonen, Häppölä, Jaakkola, Jungarå,
56071: rittaa polttoöljyä käyttäen säädetyn esine-      Jämsen, Kaasalainen, Kantola, Karpola, Ker-
56072: kohtaisen veron maksamista vastaan."             vinen, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
56073:                                                  Korsbäck, Kähönen, Lagerroos, Laiho, Laine,
56074:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Lauren, Liedes, Liinamaa, Lindh, M. Linna,
56075:                                                  Lintilä, J. Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
56076:                                                  melä, Nordfors, Pakkanen, Pohjonen, Pu-
56077:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus     hakka, Raipala, Rapio, Rosenberg, Ryhtä,
56078: hyväksytään.                                     V. I. Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarinen,
56079:                                                  Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Saura,
56080:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-      Savela, Sinisalo, Sukselainen, Sundell, Suo-
56081: kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-    salo, Sääskilahti, Tainio, Tauriainen, Tiekso,
56082: tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.             Tiitu, Uusitalo, Wickman, Vilmi, R. Vir-
56083:                                                  tanen, Väänänen ja Åsvik.
56084:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
56085: taan pää ttyneeksi.                                 "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.
56086: 
56087:  P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56088: Korsbäckin ehdotuksesta.                         tajat:
56089:                                                    Airo, Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo,
56090:   Äänestys ja päätös:                            Hietala, Honkanen, Hostila, Hyytiäinen,
56091:                                                  Högström, Jussila, Kajala, Kangas, Kauppi,
56092:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa",       Kilpi, T. Kinnunen, A. Koskinen, L. Kos-
56093: jos "ei" voittaa, on ed. Korsbäckin ehdotus      kinen, Lahtela, Lahti, Lehmonen, Leivonen,
56094: hyväksytty.                                      Leskinen, Lindblom, Lähteenmäki, Matilai-
56095:                                                  nen, L. Mattila, M. Mattila, V. Mattila,
56096:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Ojajärvi, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,
56097:                                                  V. E. Partanen, Pekkarinen, Pulkkinen,
56098:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alarrko, Asunta,         Rautkallio, Ryömä, Salo, Stykki, Suonpää,
56099: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius,        Suorttanen, Svinhufvud, Tuuli, Virolainen
56100: Gestrin, Gröndahl, Haapanen, Hallberg, Ha-       ja V. A. Virtanen.
56101: mara, Hara, Helle, Hellsten, Henriksson,
56102: Holopainen, Hosia, Huurtamo, Häikiö, Ilas-
56103: kivi, Juntunen, Juva, Kaitila, Kalavainen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56104: Karvikko, Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen,        90 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.
56105: Koivisto, Kokkola, Koppanen, Kosola, Kuu-
56106: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Leinonen, Linde-         EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
56107: man, Lindqvist, Linkola, A. Linna, I. Linna,
56108: Lukkarinen, Luukka, E. Manninen, H. Man-            Asia on loppuun käsitelty.
56109:                                                 Va.rmu.usvarastot.                                           1977
56110: 
56111: 7) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista anne-            P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
56112:      tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.                asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa
56113:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              käsittelyssä lakiehdotuksesta.
56114: lituksen esitys n: o 124, jota on valmistele-                 Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
56115: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-               ehdotus osaksi koskee uutta veroa, joka on
56116: tinnössä n: o 61 ja suuren valiokunnan mie-                tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-
56117: tinnössä n: o 157, esitellään k o l m a n t e e n          mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär-
56118: käsittelyyn.                                               jestyksen 68 §: n 1 momentin mukaan kat-
56119:                                                            sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa
56120:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-              käsittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3'
56121: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus täten
56122: hylätä.                                                    raukeaa, on asia palautettava valtiovarain-
56123:                                                            valiokuntaan mainitun pykälän 2 momen-
56124:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         tissa säädetyssä tarkoituksessa.
56125: 
56126:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                      Menettelytapa hyväksytään.
56127: 
56128:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
56129: taan päättyneeksi.
56130:                                                              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
56131:      Asia on loppuun käsitelty.
56132:                                                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56133: 8) Ehdotus laiksi niistä. yleisistä. perusteista, joiden   taan päättyneeksi.
56134: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus.
56135: kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain              Asia on loppuun käsitelty.
56136:           VoimassaoloaJan pitentä.misestä..
56137: 
56138:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              10) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitoksen varojea
56139: lituksen esitys n: o 98, jota on valmistele-                     sijoittamisesta eräissä. tapauksissa.
56140: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
56141: tinnössä n: o 62 ja suuren valiokunnan mie-                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56142: tinnössä n: o 158, esitellään k o l m a n t e e n          lituksen esitys n: o 79 (1964 vp.), jota on
56143: käsittelyyn.                                               valmistelcvasti käsite! ty sosiaalivaliokunnan
56144:                                                            mietinnössä n: o 16 ja suuren valiokunnan
56145:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-              mietinnössä n: o 160, esitellään k o 1m a n-
56146: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 teen käsittelyyn.
56147: hylätä.
56148:                                                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
56149:      Keskustelua ei synny.                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
56150:                                                            hylätä.
56151:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
56152:                                                               Puheenvuoroa ei haluta.
56153:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56154: taan päättyneeksi.                                            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
56155: 
56156:      Asia on loppuun käsitelty.                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56157:                                                            taan päättyneeksi.
56158: 9)     Ehdotus   laiksi leimaverolain muuttamisesta.
56159:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
56160:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56161: lituksen esitys n: o 164, jota on valmistele-                    11) Ehdotus laiksi sosiaalihallituksesta.
56162: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
56163: tinnössä n: o 63 ja suuren valiokunnan mie-                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56164: tinnössä n: o 159, esitellään k o l m a n t e en           lituksen esitys n: o 108, jota on valmistele-
56165: käsittelyyn.                                               vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
56166: 248     500/65
56167: 1978                            Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
56168: 
56169: 
56170: tinnössä n:o 64 ja suuren valiokunnan mie·            Ed. Å i t i o: Herra puhemies! Täällä
56171: tinnössä n:o 162, esitellään k o l m a n teen      on jo tänään toistamiseen mainittu, että
56172: käsittelyyn.                                       budjettiesitykseen ei tämän tapaisia suuria
56173:                                                    valtion hallintoa koskevia organisaation muu-
56174:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      tosesityksiä pitäisi yhdistää. Budjetin an-
56175: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         taminen eduskunnalle myöhästyi syyskuussa
56176: hylätä.                                            nimenomaan hallituksen esityksen johdosta
56177:                                                    laiksi sosiaalihallituksesta noin kahdella vii-
56178:                                                    kolla. Lain käsittely eduskunnassa on niin
56179:   Keskustelu:                                      ikään osoittanut, että hallituksen esitystä
56180:                                                    ei ole riittävän huolella valmisteltu. Eräänä
56181:     Ed. Ra u n i o: Herra puhemies! Halli-         osoituksena tästä on mm. virkailijaryhmien
56182: tus jätti viime syyskuussa valtion tulo- ja        palkkakysymyksen osittainen uudelleen tut-
56183: menoarvioon liittyvänä esityksensä laiksi so-      kiminen ja kirjoittaminen valtiovarainvalio-
56184: siaalihallituksesta. Esitys oli heikosti ja kii-   kunnassa, mikä poikkeaa tuntuvasti halli-
56185: reessä valmistettu, mistä johtui se sekavuus,      tuksen alkuperäisestä esityksestä. Tällainen
56186: joka oli nähtävissä lain käsittelyn yhteydessä.    nähdäkseni ei ole eduskunnan tehtävä, vaan
56187: Yleensä pitäisi hallituksen välttää tulo- ja       lähinnä liittyy hallituksen tehtäviin. Lisäksi
56188: menoarvioon liittyviä esityksiä niin paljon        on sanottava, että koko tämän asian käsittely
56189: kuin se suinkin on mahdollista. Varsinkaan         valtiovarainvaliokunnassa on omalta osal-
56190: ei pitäisi antaa uusia keskushallinnon muu-        taan sotkenut ja hidastanut budjetin käsit-
56191: toksia koskevia esityksiä niin kuin nyt kä-        telyä. Asia on vielä tutkittava kokonai-
56192:  siteltävänä oleva, johon liittyy esitys hal-      suudessaan ja selvitettävä lähinnä niitä koh-
56193: lituksen esitys laiksi valtioneuvoston minis-      tia, joita sosiaalivaliokunnan mietintöön lii-
56194: teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-         tetyssä eriävässä mielipiteessä ja valtiova-
56195: alasta annetun lain muuttamisesta. Kun             rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
56196: viimeksi mainitusta hallituksen esityksestä        lauseessa on tuotu esille. Vasta tämän jäl-
56197:  ei tullut lakia, on asiallisempaa myös se,        keen tulisi hallituksen antaa asiasta mahdol-
56198: että sosiaalihallitusta koskevaa lakia ei hy-      lisesti lakiesitys eduskunnalle.
56199: väksytä. Tämä sitä suuremmalla syyllä, kun            Herra puhemies! Kannatan ed. Raunion
56200: on vielä selvityksen alaisena kysymys, mitä        tekemiä ehdotuksia.
56201: järjestelmää noudattaen olisi loppujen lo-
56202: puksi parempi tämä uudistus järjestää.                Ed. Karvikko: Herra puhemies! Jos
56203:     Tämän asian käsittelyssä on kulutettu          eduskunnassa alkaisi noudattaa ed. Raunion
56204: valtiovarainvaliokunnassa aikaa aivan tar-         äsken esittämää reseptiä, että ei pitäisi
56205: peettomasti, kun tulo- ja menoarvio on laa-        tehdä turhaa työtä, niin kuinka vähän meillä
56206: dittu käsiteltävänä olevan hallituksen esi-        olisikaan näiden neljän vuoden aikana ollut
56207: tyksen pohjalla. Vasemmiston taholta varoi-        todellista työtä, kun vasemmistolla on ollut
56208: tettiin moneen kertaan porvaristoa tur-            yksi ainoa tavoite; hylätä kaikki ja äänes-
56209: hasta työstä, mutta meidän ääntämme ei             tää kaikki yli vaalien. On aivan selvä asia,
56210: kuultu. Nyt se ilmeisesti kuullaan, kun            että suomalainenkin parlamentarismi lepää
56211: laista ei tule valmista. Oli näin ollen tur-       sentään paljon asiallisemmalla ja arvokkaam-
56212: haa haaskata näiden viikkojen kallista työ-        malla pohjalla. Täällä on tehtävä työt siinä
56213: aikaa ja vielä täällä eduskunnan istunnossa        järjestyksessä, kuin valtiopäiväjärjestys edel-
56214: palautettaessa tältä osin tulo- ja menoarvio       lyttää, ja sitten aikanaan todetaan, mitä
56215: voimassa olevan lain pohjalle.                     mieltä kukin on joka erillisasiasta~ (Ed.
56216:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittä-      Raunio: Kohta se nähdään!)
56217: määmme vasemmiston yhteiseen vastalau-                Saattaisin myöntää, että on asiallista ai-
56218: seeseen viitaten ehdotan, herra puhemies,          hetta miettiä sitä, että yleensä talousarvion
56219: että lakiehdotus hylätään; siinä tapauksessa,      yhteydessä ei annettaisi lainsäädännöllisiä
56220: jos lakiehdotus tulee hyväksytyksi, ehdotan,       uudistuksia sisältäviä esityksiä (Ed. Raunio:
56221: että se jätettäisiin lepäämään ensimmäisille       Sitähän minä tarkoitinkin !) . Mutta sen aja-
56222: vaalien jäljestä pidettäville varsinaisille val-   tuksen esittäminen juuri nyt armon vuonna
56223: tiopäiville.                                       1965 joulukuussa on hiukan myöhäinen ja
56224:                                         Sosiaalihallitus.                                     1979
56225: 
56226: keksitty ajankohta. Näin meillä on mene-            merkeissä. On valtiopäiväjärjestyksen vaa-
56227: telty - jos nyt minä saisin rauhassa puhua          rinkäyttöä ylipäänsä äänestää tämän laatui-
56228: - vuodesta toiseen niin kauan, kuin olen            sia asioita yli vaalien.
56229: täällä ollut, ja olen tullut tänne vuonna
56230: 1948. Tämä on asia, joka pitää joskus kai-             Sosiaaliministeri Te n h i ä 1 ä: Herra pu-
56231: kessa rauhassa erikseen harkita ja todeta,          hemies! Hallitus on yksimielisesti pitänyt
56232: onko aiheellista yleensäkin siirtyä siihen          tärkeänä, että terveydenhuolto ja sosiaali-
56233: systeemiin, että lainsäädäntöä ei tulisi ta-        huolto niiden läheisen asiayhteyden vuoksi
56234: lousarvion yhteydessä.                              saatettaisiin hallinnollisesti saman hallinnon
56235:    Mitä sitten tulee erikseen tähän sosiaali-       alaisuuteen ja että tästä aiheutuvat muutok-
56236: hallitukseen, niin on todettava, niin kuin          set näiden hallintoalojen johtoportaan koh-
56237: jo äsken budjettikeskustelun yhteydessä mai-        dalla ensiksi toteutettaisiin. Sen jälkeen
56238: nitsin, että meillä on näiden vuosikymmenien        voitaisiin sitten tarkoituksenmukaisemmin
56239: aikana tehty laajoja sosiaalisia uudistuksia.       suorittaa tarpeelliset täydennykset ja uudel-
56240: Heikkous on tällä hetkellä nimenomaan siinä,        leen järjestelyt alue- ja paikallishallinnon
56241: että niiden soveltaminen kentällä yksityis-         osalta sekä harkita, missä määrin voitaisiin
56242: tapauksissa on synnyttänyt epäselvyyksiä            mahdollisesti asioita siirtää johtoportaan
56243: sekä antajan että jakajan osalta. Kenttä-           osalta alue- ja paikallisviranomaisille. Tässä
56244: työ siis vaatii tässä kohden yhdistämistä,          mielessä hallitus asiaa valmistelleen asian-
56245: uudistamista, töiden koordinoimista ja täs-         tuntijatoimikunnan ehdotuksen perusteella
56246: mällisten soveltamismääräysten aikaansaa-           antoi eduskunnalle esitykset valtioneuvoston
56247: mista. Tätä kenttää ei voida uudistaa, ellei        ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-
56248: ensin uudisteta johtoa, jotta meillä on ajan-       mialasta annetun lain muuttamisesta sekä
56249: mukaistettu keskitetty hallinnollinen johto,        sosiaalihallituksen perustamisesta. Ensiksi
56250:  joka sitten huolehtii myöskin tämän sosi-          mainitun lakiehdotuksen on eduskunta hy-
56251: aalisen kentän toiminnan tehostamisesta. Se         väksyttyään sen jättänyt kuitenkin yli vaa-
56252:  edellyttää toisin sanoen sosiaalihallitusta.       lien lepäämään.
56253:                                                        Kun nyt käsitellään edellä viitattua toista
56254:     Mielenkiintoista on tietysti todeta, että       lakiehdotusta sosiaalihallituksesta, pyydän
56255:  vasemmistoryhmät eivät halua tähän maa-            korostaa vielä, että kaikki asiantuntijat ovat
56256:  han sosiaalihallitusta. Se on aika yllättävä       pitäneet välttämättömänä puheena olevan
56257:  uutinen, mutta vähintään kymmenen vuotta           keskusviraston perustamista. Sosiaaliminis-
56258:  tulen pitämään tämän hämmästyttävän tosi-          teriön huolto- ja väestöosasto on, niin kuin
56259:  asian mielessäni.                                  hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
56260:     Tässä yhteydessä on aiheellista puuttua         muodostunut alan lainsäädännön ja hallin-
56261:  myöskin erääseen suureen periaatteeseen,           totoiminnan aivan olennaisen laajentumisen
56262:  joka on koko tämän valtiopäiväkauden ai-           vuoksi täysin keskusvirastoluontoiseksi mi-
56263:  kana ollut vain yltymässä ja rönsyilemässä,        nisteriön erikoisosastoksi, joka samalla ker-
56264:  ja se tarkoittaa lakien yli vaalien äänestä-       taa joutuu hoitamaan ministeriön normaa-
56265:  mistä. Valtiopäiväjärjestys on antanut vä-         lisen osaston ja keskusviraston tehtävät.
56266:  hemmistölle aivan oikein oikeuden äänestää         Suuri juoksevien, harkinnanvaraisten asiain
56267:  yli vaalien sen laatuinen suuri periaatteelli-     luku ottaa tällöin siinä määrin osaston joh-
56268:  nen kysymys, josta halutaan vaalien kautta         tavain virkamiesten ajan, ettei suunnittelu-
56269:  kuulla välillä äänestäjien mielipide, ennen        ja johtotehtäville sekä lainsäädännön val-
56270:  kuin asia lopullisesti ratkaistaan. Onko so-       misteluun jää riittävästi aikaa. Toisin sa-
56271:  siaalihallitus nyt sitten sellainen asia, josta    noen ministeriön varsinaiset toimituskunta-
56272:  mennään lähinnä eduskuntavaaleihin ja ky-          luontoiset tehtävät näin olosuhteiden pakosta
56273:  sytään, mitä mieltä äänestäjät ovat. Pitääkö       kärsivät. Tähän asiain tilaan olisi saatava
56274:   äänestäjiltä kysyä seuraavissa eduskunta-         mitä pikimmin muutos perustamalla sosiaali-
56275:  vaaleissa, ovatko he sitä mieltä, että tervey-     hallitus, jolle sosiaalihuollon välitön johto,
56276:  denhoidolliset ja lääkintöasiat pitää lähinnä      valvonta ja ohjaus sekä lainkäyttö tarkoituk-
56277:  kuulua poliisiministeriölle vai sosiaaliminis-     senmukaisuusharkintaa edellyttävissä sosi-
56278:  teriölle? Minä luulen, että me käymme vaalit       aalihuollon valitusasioissa kuuluisi. Supis-
56279:  kovin toisenmittaisten, toisenlaisten asioiden     tettu huolto- ja väestöosasto hoitaisi sitten
56280: 1980                             Maanantaina 20 p. joulukuuta. 1965.
56281: 
56282: 
56283: sosiaaliministeriölle sosiaalihuollon alalla           Ed. I l a s k i v i: Herra puhemies! Ed.
56284: kuuluvat laajat lainsäädäntö- ja budjetti-          Karvikko totesi ymmärtääkseni aivan oikein,
56285: asiat sekä tärkeimmät hallinnolliset ratkaisut.     että budjetin yhteydessä ei pitäisi antaa
56286:    Tällä hallintojärjestelyllä turvattaisiin so-    sellaisia suurisuuntaisia valtion hallinnon
56287: siaalihuollon johtopartaalle selväpiirteinen        kehitysesityksiä, jotka tulevat myöhempinä
56288: ja tarkoituksenmukainen hallinto-organisaa-         vuosina vaikuttamaan valtiontaloudelliseen
56289: tio, joka antaisi takeet siitä, että monitahoista   tilaan. Hän kuitenkin katsoi, että tänä
56290: ja tärkeää sosiaalihuoltoamme ja sen joh-           vuonna tällaisen säännön noudattaminen ei
56291: toa voitaisiin riittävällä tehokkuudella ja         ole paikallaan, koska sitä ei ole aikaisem-
56292: asianmukaisella tavalla hoitaa. Sekä yhteis-        minkaan noudatettu. Käsitykseni on täysin.
56293: kunnan että huonettavien edun mukaista              päinvastainen. Ellei aikaisemmin ole ta-
56294: on siis toteuttaa hallituksen esittämällä ta-       juttu tämän näkökohdan merkitystä, pitäisi
56295: valla puheena oleva sosiaalihuollon johto-          tänä vuonna se vihdoinkin tajuta, kun tie-
56296: portaan hallinnollinen uudestijärjestely.           detään, kuinka tiukka valtiontalouden tila
56297:                                                     on ja kuinka jokainen menojen lisäys on
56298:    Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kaikkia              eräänä sellaisena lisätekijänä, joka saattaa
56299: niitä toimenpiteitä, jotka tähtäävät lääkintä-      johtaa verorasituksen kohoamiseen.
56300: hallinnon ylimmän organisaation vahvistami-            Ministeri Tenhiälä katsoi, että sosiaali-
56301: seen, on tietysti tervehdittävä suurella tyy-       hallitus tulee olemaan meidän sosiaalipoliitti-
56302: dytyksellä. Kun hallituksen esitys ministeri-       sen toimintamme ammattivirasto ja johta-
56303: öitten lukumäärästä ja yleisestä toimialasta        maan sen alalla tapahtuvaa kehitystyötä.
56304: ann~tun lain muuttamisesta oli käsiteltävänä        Tämän johdosta, kun en ole asian käsittelyä
56305: eduskunnassa, todettiin silloin, että halli-        lähemmin seurannut, haluaisin tiedustella.
56306: tuksen esitys ei ollut riittävän hyvin val-         herra ministeriltä, onko tämän viraston joh-
56307: misteltu. Jos yksi puhtaaksikirjoittaja siir-       toon kenties ajateltu jotakuta sosiaalipoliitti-
56308: retään konekirjoittajaksi, ei lääkintäalalla ta-    sen koulutuksen saanutta alan ammattihen-
56309: pahdu oleellisesti mitään muutosta. Tämän           kilöä vai kuinka hallitus on aikonut asian
56310: laatuinen toimenpide ei merkitse lääkintä-          järjestää. Vastaus tulee vaikuttamaan mi-
56311: asioitten kohdalla parannusta. Sen vuoksi           nun henkilökohtaiseen asennoitumiseeni tä-
56312: oli luonnollista, että eduskunta äänesti tuon       hänkin kysymykseen.
56313: lain yli vaalien.
56314:    Mitä nyt puheena olevaan sosiaalihallituk-          Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun tämä
56315: sen perustamiseen tulee, on syytä todeta,           laki sosiaalihallituksen perustamisesta oli lau-
56316: että tämäkin asia on heikosti valmisteltu.          sunnolla sosiaalivaliokunnassa, niin kyllä
56317: Se on annettu budjetin yhteydessä ja valtio-        siellä asiantuntijat, jotka olivat olleet val-
56318: varainvaliokunta on joutunut nyt siihen             mistelemassa asiaa, selvästi esittivät, että
56319: ikävään tilanteeseen, että kun tämä laki-           tässä laissa on hyvin huomattavia epäkohtia.
56320: esitys nyt ensin yritetään hylätä, mutta            Nämä asiantuntijat olivat niitä, jotka olivat
56321:  jos se saa äänten enemmistön, se tullaan           olleet alusta alkaen valmistelemassa tätä
56322: ehdottamaan yli vaalien, jolloin on selvänä         asiaa, ja tämä heidän käsityksensä mukaan
56323: seuraamuksena, että budjetti palautuu ta-           aiheutui siitä, että aikaa oli ollut niin vähän
56324: kaisin valtiovarainvaliokuntaan. Juuri tätä         asian valmisteluun, joten työn tulos oli
56325: turhaa työtä yritettiin valtiovarainvaliokun-       myöskin sen mukainen. Jos ed. Karvikko
56326:  nassa vasemmiston taholta estää, mutta ed.         tarkoitti sitä, että tällä voitaisiin kansa-
56327: Karvikko ensimmäisenä porvarillisten edus-          laisten sosiaalista oikeudenmukaisuutta li-
56328:  tajain kanssa yhdessä vaikutti kuitenkin           sätä, niin kyllä me olemme asiasta eri mieltä
56329:  niin, että hallituksen tulo- ja menoarvio          ja me toivomme, että ed. Karvikko olisi
56330: oli käsiteltävänä sen laatuisena kuin se nyt        meidän mukanamme niissä asioissa, joilla
56331:  eduskuntaan on tullut. Tämä lakiesitys an-         oikeudenmukaisuutta edistetään.
56332:  taa nyt mielestäni riittävän selvän osoituk-
56333:  sen siitä, mihin valtiovarainvaliokunnan             Ed. Karvikko: Ensinnäkin, herra pu-
56334:  herra puheenjohtaja mainitsi, ettei lakiesi-       hemies, ed. Ilaskivelle huomautus pienestä
56335:  tyksiä, jotka liittyvät budjettiin, olisi an-      tulkintavirheestä. Minä en sanonut, ettei
56336:  nettava budjetintekoaikana.                        tänä vuonna, koska ei jonakuna toisena
56337:                                        Sosiaalihallitus.                                      1981
56338: 
56339: vuonna, vaan ei tänä vuonna joulukuussa            rustaminen, on tämä kysymys varmaankin
56340: ilman, ettei asiaa ole perusteellisesti val-       harkittu myös henkilökysymyksiä myöten.
56341: misteltu. Ei tässä talossa saa yhtäkkiä pää-       lVIinä havaitsin ministeri Tenhiälän vas-
56342: hänpiston pohjalta lähteä suuriin periaat-         tauksesta, että näin ei olisikaan asianlaita.
56343: teellisiin toimintaratkaisuihin.                   Tällöin voin vain viitata siihen, mitä ed.
56344:    Sitten sanoisin ed. Käkelälle, että hänellä     Karvikko totesi, että asiat pitäisi valmistella
56345: on kovin lyhyt muisti. Vuosi sitten oli            huolella eikä hetken mielijohteesta tehdä
56346: ammattikasvatushallitus esillä. Se hyväksyt-       päätöksiä.
56347: tiin. Ei siinä tapahtunut mitään muuta
56348: kuin se, että eräs virasto muuttui ammatti-           Ed. Raunio: Herra puhemies! Haluai-
56349: kasvatushallitukseksi. Siis aivan samalta          sin myös ed. Karvikolle huomauttaa, että
56350: pohjalta kuin nyt oli tarkoitus muodostaa          tämä esitys sosiaalihallituksesta, joka tuo-
56351: sosiaalihallitus. Nimenomaan oli tarkoituk-        tiin eduskuntaan budjetin yhteydessä, ei
56352: sena, että ammattikasvatushallitus ensin           ollut huolella valmisteltu, koska se ei ollut
56353: muodostetaan ja sitten vähitellen sen toi-         edes alkulähdössä sosiaaliministeriön bud-
56354: mintaa laajennetaan. Samalla tavalla on            jetissa, vaan tietääkseni aivan viimeisenä
56355: sosiaalihallituksen laita. Kyllä nyt ainakin       tai viimeistä edellisenä päivänä tuotiin hal-
56356: vuoden sisällä täällä tapahtuneet ratkaisut        lituksen istuntoon ja siinä vasta liitettiin
56357: pitäisi ainakin valtiovarainvaliokunnan jä-        budjettiin, mikä osoittaa, että se on tuotu
56358: senen muistaa.                                     aivan toisissa olosuhteissa kuin ammatti-
56359:                                                    kasvatushallitus, joka tuotiin alusta pitäen
56360:    Sosiaaliministeri Te n h i ä 1 ä: Herra pu-     budjettiin sellaisena kuin se hallituksen esi-
56361: hemies! Ed. Ilaskivelle minä haluaisin sanoa,      tyksessä silloin oli, ja lähtökohdat sen kä-
56362: mikäli on virkojen täyttämisestä kysymys,          sittelyyn oli kokonaan toiset. Ei niin suuria
56363: että ensinnäkin väestö- ja huolto-osasto so-       erimielisyyksiä eikä ristiriitoja ole missään
56364: siaaliministeriössä sellaisenaan tulisi siirty-    budjettiin liittyvässä lakiehdotuksessa ollut,
56365: mään sosiaalihallitukseen ja täten siellä ole-     kuin on ollut sosiaalihallitusta koskevassa
56366: vat virkamiehet tulisivat sosiaalihallituksen      esityksessä. (Ed. Karvikko: Kyllä minä ym-
56367: virkamiehiksi. Jos taas ed. Ilaskivi tarkoit-      märrän, mistä se johtuu!)
56368: taa esim. pääjohtajaa, joka siihen on esi-
56369: tetty myöskin, niin kehottaisin häntä kysy-
56370: mään omilta ryhmätovereiltaan, jotka ovat            Ed. Käkelä: Herra puhemies! lVIinä
56371: käyneet sosiaaliministeriössä jo tiedustele-       yrittäisin ed. Karvikkoa viedä toiselle vuosi-
56372: massa paikkaa. Ehkä ei minun tarvitse sii-         kymmenelle taaksepäin ja muistuttaa siitä,
56373: hen vastata. En mielelläni rupeaisi luette-        kun aikoinaan ministeri Niukkanen valtio-
56374: lemaan täällä ed. Ilaskiven ryhmätovereitten       varainministerinä antoi joukon lakiesityksiä,
56375: nimiä.                                             jotka liittyivät budjettiin. Tällöin valtio-
56376:                                                    varainvaliokunta joutui, sen jälkeen kun
56377:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ha-                eduskunta hylkäsi nämä lait, suurelta osalta
56378: luaisin huomnuttaa, että elokuvataiteen alalla     tekemään budjetin uudestaan. Tällöin por-
56379: on täysin paikallaan palkintojen, Oskarien         varillisellakin taholla tunnustettiin se, että
56380: ja Jussien, jako merkittävän suurista ansi-        on virhe että budjetin yhteydessä annetaan
56381: oista, mnttn samaa menettelyä ei voida on-         budjettiin liittyviä lakiesityksiä.
56382: nistuneesti soveltaa virastojen perustamiseen
56383: ja niissä olevien virkapaikkojen jakamiseen.           Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! lVIi-
56384:                                                     nuHa on aina ollut eduskuntatyöstä ja yleen-
56385:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! lVIinä         säkin julkisten asioiden ratkaisemisesta se
56386: tiedustelin ministeri Tenhiäläitä asiaa, josta      käsitys, että ensin muodostetaan virasto ja
56387: en ole täysin tietoinen, ja totean, etten saa-      sen jälkeen ryhdytään sitten täyttämään
56388: nut tähän vieläkään oikein täysin selvää            paikkoja. Tiedän, että sosialidemokraatit
56389: vastausta. Minä nimittäin oletin, että jos          ovat noudattaneet toisenlaista linjaa kunnal-
56390: sosiaaliministeriössä tai jossakin muussa mi-       lispolitiikassa niin kuin täälläkin. Tässä on
56391: nisteriössä on ratkaisevalla tavalla harkittu       se syy, minkä takia he eivät nyt voi hyväk-
56392: jonkun uuden viraston tai hallituksen pe-           syä sosiaalihallitusta, koska he eivät ole
56393: 1982                            Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
56394: 
56395: suna asemassa, että voivat päättää ensin          minkälaisia ovat korkeimpien virkamiesten
56396: henkilöstä ja sitten, jos on sopiva henkilö,      pätevyysvaatimukset vai onko niitä olemassa?
56397: sille sopivasta virastosta. Mutta minulle oli
56398: yllätys, että ed. Ilaskivi omaksui myöskin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56399: tämän kannan, että pitäisi henkilöitä var-
56400: ten muodostaa virastoja.                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Rau-
56401:                                                   nio ed. Aition kannattamana ehdottanut,
56402:    Sosiaaliministeri Tenhiälä: Herra pu-          että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on
56403: hemies! On aivan tarpeetonta ed. Ilaskivelle      ed. Raunio ed. Aition kannattamana ehdot-
56404: koettaa selvittää tätä samaa asiaa, jota ed.      tanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hy-
56405: Karvikko täällä jo hänelle valisti. Minä          väksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaa-
56406: ihmettelen myöskin hänen kantaansa. En-           lien.
56407: sin hän kysyy, keitä on ajateltu tähän vir-
56408: kaportaaseen, ja minä hyvin selvästi hänelle        Selonteko myönnetään oikeaksi.
56409: vastaan, että näitä ei ole etukäteen setvitty,
56410: eikä tietenkään voida ajatellakaan, että voi-       P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
56411: taisiin kenellekään toimittaa joku virasto        ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
56412: sitä varten, että hänet sitten laitettaisiin      sestä.
56413: siihen. Samalla minä ilmoitan myöskin, että
56414: halukkaita on jo hänen omassa ryhmässään.           ..unestys ja. päätös:
56415: Nyt nähdään, mitä vastaus vaikuttaa hänen
56416: ratkaisuunsa, kuten hän ilmoitti. Katsotaan          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
56417: nyt jälleen, taisteleeko ed. Ilaskivi omaa        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
56418: ryhmäänsäkin vastaan eikä ainoastaan hal-         lätty.
56419: lituksen esitystä vastaan.
56420:                                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56421:     Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Minä            Airo, Andersson, Antila, Asunta, Forsius,
56422:  en tullut edes ajatelleeksikaan sitä, mihin      Gestrin, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,
56423:  ministeri Tenhiälä viittasi, että täällä pe-     Hautala, Holopainen, Hosia, Huurtamo,
56424:  rustettaisiin joku hallitus jotain henkilöä      Häppölä, Högström, Jaakkola, J ungarå,
56425: varten. Pois se minusta. Minun ajatukseni         Juntunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalai-
56426:  oli kokonaan toinen. Minä kiinnitin mielty-      nen, Kaitila, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
56427: myksellä huomiota ministeri Tenhiälän totea-      Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
56428: mukseen siitä, että sosiaalihallituksesta on      Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
56429: aikomus tehdä meidän tärkeän sosiaalipoliit-      Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
56430: tisen kenttämme johtava elin. Näin ollen          Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Mäki,
56431: minun mielessäni väikkyi ajatus siitä, saa-       Niemelä, Nieminen, Nordfors, Pakarinen,
56432: daanko tämän hallituksen virkamiehiksi ja         Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Rihtniemi,
56433: johtoon henkilöitä, joilla on modernin so-        Ruutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
56434: siaalipolitiikan nykyaikainen koulutus, jota      Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-
56435: mm. Helsingin yliopisto laajassa mitassa          vela, Sillantaus, Sukselainen, Sundell, Suort-
56436: antaa. Tämä kysymys sai osittaisen vas-           tanen, Sääskilahti, Söderhjelm, Tallgren,
56437: tauksensa ministeri Tenhiälän todettua, että      Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Turunen,
56438: tietyn nykyisen ministeriön osaston virka-        Uusitalo, Valkama, Wickman, Wiherheimo,
56439: miehet siirtyvät vastaaviin sosiaalihallituksen   Vilmi ja Väänänen.
56440: virkoihin. Mutta se ei saanut vastausta
56441: siltä osalta, joka koski korkeinta johtoa.          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56442: Ministeriön virkamiesten piirissähän on nous-
56443: sut esiin ajatus, että tätä ei täytettäisikään       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Ehrnrooth,
56444: ammattimiehillä, vaan joillakin muilla pe-        Flinck, Gröndahl, Haapanen, Hallberg,
56445: rusteilla. Lieneekö nyt liikaa, jos yksityi-      Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,
56446: nen kansanedustaja haluaa tietää, minkä-          Ilaskivi, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A.
56447: laisia henkilöitä perustettavaan virastoon        Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, L.
56448: tulee? Liekö nyt liikaa, jos minä tiedustelen,    Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
56449:                                         Laivanra.kennusteollisuus.                                      1983
56450: 
56451: Lagerroos, Laiho, Leskinen, Liedes, Linde-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
56452: man, Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Luk-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
56453: karinen, E. Manninen, H. Manninen, V.                 hylätä.
56454: Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-
56455: Lunden, Niiranen, Paasio, Paasivuori, Paa-               Keskustelua ei synny.
56456: vola, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Puhakka,
56457: Raipala, Rapio, Raunio, Roden, Roine,                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
56458: Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen, V. J.
56459: Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-Järvi-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56460: nen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,             taan päättyneeksi.
56461: Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
56462: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,             Asia on loppuun käsitelty.
56463: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
56464: Väyrynen ja Åsvik.                                    13) Ehdotus laiksi toimenpiteistä alusten aiheut-
56465:                                                       tamien öljyvahinkojen estämiseksi annetun lain
56466:   "Tyhjää" äänestävät edustajat             Borg-                      muuttamisesta.
56467: Sundman, Häikiö ja Seppälä.
56468:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56469:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           lituksen esitys n:o 107, jota on valmistele-
56470: tajat:                                                vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
56471:                                                       tinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan mie-
56472:   Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Hietala,            tinnössä n: o 164, esitellään k o l m a n t e en
56473: Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Kajala,                käsittelyyn.
56474: Kangas, Kauppi, Kilpi, T. Kinnunen, A.
56475: Koskinen, Lehmonen, Leivonen, Lindblom,                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
56476: Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila, M.               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
56477: Mattila, Ojajärvi, Paarman, Paaso, J. E.              hylätä.
56478: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
56479: Pulkkinen, Rautkallio, Ryömä, Salo, Stykki,              Puheenvuoroa ei pyydetä.
56480: Suonpää, Svinhufvud, Tuuli, Virolainen. ja
56481: V. A. Virtanen.                                          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
56482: 
56483:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56484: 82 jaa- ja 78 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 36.          taan päättyneeksi.
56485: 
56486:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.                Asia on loppuun käsitelty.
56487: 
56488:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         14:)   Ehdotus   laiksi kiell-instituuttien   valtion-
56489: päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus                                   avustUksesta.
56490: lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli
56491: vaalien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjes-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56492: tyksen 66 §: n 7 momentin mukaisesti p ö y-           lituksen esitys n:o 145, jota on valmistele-
56493: d ä 11 e seuraavaan istuntoon.                        vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
56494:                                                       nössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietin-
56495:                                                       nössä n: o · 165, esitellään k o l m a n t e en
56496: 12) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-   käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
56497: teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi       t e l y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv._
56498: myönnettävistä. veronhuojennuksista annetun lain
56499:                   muuttamisesta.                      al. n: ot 336 ja 338.
56500: 
56501:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
56502: lituksen esitys n: o 114, jota on valmistele-         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
56503: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
56504: tinnössä n:o 65 ja suuren valiokunnan mie-            sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
56505: tinnössä n :o 163, esitellään k o 1m a n teen         ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus--
56506: käsittelyyn.                                          aloitteista.
56507: 1984                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
56508: 
56509:   Keskustelu:                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56510:    Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Kieli-      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hon-
56511: instituutteja on tässä vaiheessa ilmeisesti      konen ed. Kalavaisen kannattamana ehdot-
56512: tarkoitus perustaa kaksi, toinen Turun yli-      tanut, että perusteluissa lausuttaisiin: ''Hy-
56513: opiston yhteyteen, toinen Tampereella si-        väksyessään lain kieli-instituuttien valtion-
56514: jaitsevan Yhteiskunnallisen korkeakoulun         avusta eduskunta edellyttää hallituksen ryh-
56515: vanaveteen. Turussa ollaan kuitenkin ta-         tyvän sellaisiin toimenpiteisiin, etteivät in-
56516: loudellisista seikoista johtuen epäileviä, ja    stituuteissa opiskelevien lukukausimaksut
56517: Yhteiskunnallisen korkeakoulun piirissä pe-      nouse kohtuuttomiksi."
56518: lätään mm. talousjohtaja Silon laskelmiin
56519: nojautuen, että paine lukukausimaksuja koh-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
56520: taan nyt hyväksyttävän lain edellyttämissä
56521: laitoksissa kohoaa, mainitaan jopa 250 mk          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
56522: lukukaudessa eli siis 50 000 vmk lukuvuo-        hyväksytään.
56523: dessa. Siksi ehdotan, herra puhemies, lain
56524: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56525: väksyessään lain kieli-instituuttien valtion-    taan päättyneeksi.
56526: avusta eduskunta edellyttää hallituksen ryh-
56527: tyvän sellaisiin toimenpiteisiin, etteivät in-     Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-
56528: stituuteissa opiskelevien lukukausimaksut        dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
56529: nouse kohtuuttomiksi."
56530:    Ed. Sundell: Herr talman! Det är en            Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
56531: mycket betydelsefull fråga, som nu står          Honkosen ehdotuksesta.
56532: inför sitt avgörande. Det gäller att få en
56533: yrkesutbildning för tolkar och översättare,        Äänestys ja päätös:
56534: ett behov som länge varit kännbart i vårt
56535: land. Språkinstitut för detta ändamål kom-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56536: mer förvisso att i väsentlig grad avhjälpa       jos "ei" voittaa, on ed. Honkosen ehdotus
56537: en brist, som är menlig för våra internatio-     hyväksytty.
56538: nella förbindelser.
56539:    Men i det föreliggande lagförslaget finns       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56540: ingenting stadgat om möjligheten för svensk-        Airo, Antila, Asunta, Borg-Sundman,
56541: språkiga studenter att, vid behov, få under-     Forsius, Gestrin, Halinen, Hallberg, Ha-
56542: visning på sitt modersmål. Det kan nämnas,       mara, Hara, Hasu, Hautala, Holopainen,
56543: att vid det internationella språkinstitutet i    Hosia, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilas-
56544: Geneve, Schweiz, ges undervisning också          kivi, Jaakkola, Juntunen, Jussila, Juva,
56545: på svenska för svenskspråkiga studenter.         Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Karvikko,
56546: Om detta kan ordnas där, borde det även          Kekkonen, Kemppainen, Kervinen, Koivisto,
56547: kunna ordnas här.                                Koppanen, Kosola, Kähönen, Laht~, Laine,
56548:    Jag förutsätter därför, herr talman, att      Lauren, Liinamaa, Lindh, Linkola, Lintilä,
56549: regeringen i förordningen till denna lag         Luukka, Mäki, Niemelä, Nieminen, Paavola,
56550: skulle kunna beakta denna sak oeh ge ett         Pakarinen Pakkanen, Pentti, Raipala, Riht-
56551: stadgande, som berättigar svenskspråkiga         niemi, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,
56552: studenter att vid behov kunna fä möjlighet       Saloranta, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sep-
56553: att få undervisning på sitt modersmål.           pälä, Sukselainen, Suorttanen, Sääskilahti,
56554:   Man kan även uttala förhoppningen om           Söderhjelm, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
56555: att staten genom t.ex. stipendier skulle         Turunen, Valkama, Wiherheimo, Vilmi ja
56556: möjliggöra kompletterande studicr fiir stu-      Väänänen.
56557: denter från Finland t. ex. vid det nämnda
56558: internationella språkinstitutet i Geneve.          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56559:  Ed. K a 1 a v a i ne n: Herra puhemies!           Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson,
56560: Kannatan ed. Honkosen tekemää ehdotusta.         Ehrmooth, Flinck, Gröndahl, Haapanen,
56561:                                           Kansaneläkelaki.                                   1985
56562: 
56563: Helle, Hellsten, Henriksson, Honkonen,                P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
56564: Jungarå, Kalavainen, Kantola, Kelovesi, A.          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
56565: Kinnunen, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, L.           tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
56566: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,             sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
56567: Lagerroos, Lahtela, Laiho, Leinonen, Les-           ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-
56568: kinen, Liedes, Lindqvist, A. Linna, I. Linna,       aloitteesta.
56569: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
56570: Manninen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mäkelä,           Menettelytapa hyväksytään.
56571: Nederström-Lunden, Niiranen, Nordfors,
56572: Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pitsinki,         Keskustelu:
56573: Puhakka, Rapio, Raunio, Roden, Roine,
56574: Rosenberg, Rosnell, Ruutu, V. I. Rytkönen,             Ed. Roine: Herra puhemies! "Voimassa
56575: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-           olevan kansaneläkelain mukaan voidaan sel-
56576: Järvinen, Sandelin, Savela, Siltanen, Sini-         laisen vakuutetun kuoltua, joka ei saa van-
56577: salo, Siren, Stenberg, Sundell, Suosalo, Tai-       huus-, työkyvyttömyys- tai sairauseläkettä,
56578: nio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Te-            myöntää hänen puolisolleen tai 16 vuotta
56579: rästö, Tiekso, Torvi, Uusitalo, Wickman,            nuoremmille lapsilleen peruseläkkeen suu-
56580: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen,            ruinen hautausavustus. Säännösten perus-
56581: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                     teella avustusta annetaan myös eläkkeen-
56582:                                                     saajan kohdalla, jos hän kuolee ennen kuin
56583:   "Tyhjää"' äänestää edustaja Pohjonen.             hänen eläkkeensä perusosa on erääntynyt
56584:                                                     maksettavaksi kuolemaa välittömästi edeltä-
56585:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         neeltä vuoden pituiselta ajalta. Silloin vä-,
56586: tajat:                                              hennetään hautausavustuksen määrästä mak-
56587:   Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Hietala,          settavaksi erääntyneet eläkkeiden perusosat.
56588: Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Högström,            Kuitenkin jo eläkettä saavat henkilöt ovat
56589: Kaitila, Kaj ala, Kangas, Kauppi, Kilpi, T.         usein sellaisessa asemassa, että heidän koh-
56590: Kinnunen, Kiviaho, A. Koskinen, Lehmonen,           dallaan hautausavustuksen saaminen olisi
56591: Leivonen, .Lindblom, Lindeman, Lähteen-             hyvin tarpeellinen." Edellä lukemani oli
56592: mäki, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,           toivomusaloitteen n:o 695 (1962 vp.) perus-.
56593: Ojajärvi, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,           telut. Niihin ja toisen käsittelyn· yhteydessä
56594: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pulkkinen,              käyttämääni puheenvuoroon viitaten ehdo-
56595: Rautkallio, Ryömä, Salo, Sillantaus, Stykki,        tan, herra puhemies, että toivomusaloitteen
56596: Suonpää, Svinhufvud, Tuuli, Virolainen ja           n:o 695 (1962 vp.) ponsi hyväksyttäisiin,
56597: V. A. Virtanen.                     ·               mikä ponsi sisällöltään on seuraava: "että
56598:                                                     hallitus antaisi eduskunnalle esityksen kan-
56599:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         saneläkelain säännösten muuttamisesta siten,
56600: 72 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.         että hautausavustusta myönnettäisiin riip-
56601:                                                     pumatta siitä, onko vakuutettu ennen kuole-
56602:   Eduskunta on hyväksynyt ed.. Honkosen             maansa saanut kansaneläkettä vai ei."
56603: ehdotuksen.
56604:                                                      Ed. Torvi: Kannatan ed. Roineen teke-
56605:   Asia on loppuun käsitelty.                        mää ehdotusta.
56606: 
56607: 15) Ehdotus laikSi kansaneläkelain muuttamisesta.     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56608: 
56609:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Roine
56610: lituksen esitys n:o 149, jota on valmistele-        ed. Torven kannattamana ehdottanut, että
56611: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-         toivomusaloite hyväksyttäisiin.
56612: nössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-
56613: nössä n:o 166, esitellään k o 1m a n teen             Selonteko ·myönnetään oikeaksi.
56614: käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
56615: t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed..         Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
56616: Halisen ym.. toiv.al. n:o 695 (1962 vp.).           ehdotuksesta.
56617: 249 500/65
56618: 1986                            Maanantaitili 2ö IJ. jtlliliikuuta. 1965.
56619: 
56620: 
56621:   L11kiehdotus hyl+äksytlirt.                         riåinefi, Terästö, Tiekso, Tom, .Vilponietti.i,
56622:                                                       R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
56623:   Lakielidotuksen kolmas käsittely juliste-           Väyrynen ja Ås~ik.
56624: taan päättyneekäi.
56625:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edu!!-
56626:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettii.vä toi-      tajat:
56627: vomusaloitteesta.
56628:                                                          Ahonen, Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo,
56629:                                                       Halinen, Hietala, Honkanen, Hostila, Hyy-
56630:   A.ll.nestys ja päätös:                              tiäinen, Kajala, KangaS, Kauppi, Kelovesi,
56631:                                                       Kilpi, T. Kinnunen, Kiviaho, A. Koskinen,
56632:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-             Lehmonen, Leivonen, Lindblom, Lindeman,
56633: tukseen,. äänestää "jaa"; jos. "ei" voittaa,          Lähteenmäki, Matilainen, L. Mattila, M.
56634: on ed. Roineen ehdotus hyväksytty.                    Mattila, Ojajärvi, Paarman, Paaso, Paavola,
56635:                                                       J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
56636:   "Jaa" äänestävät seuraavat edlistajat:              Pulkkinen, Rautkallio, Ryömä, Salo, Stykki,
56637:                                                       Suonpää, Svinhufvud, Tuuli, Virolainen ja
56638:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-             V. A. Virtanen.
56639: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hall-
56640: berg, Hamara, Hara, Hasu, Hautala, Holo-                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56641: painen, Hosia, Iluurtamo, Häikiö, Häppölä,            87 jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 42.
56642: Högström, Il~;tskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-
56643: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
56644: Kaitila, Karpola, Karvikko, Kekkonen,                 käävään ehdotukseen.
56645: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppa-
56646: nen, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela,                ASia on loppuun käsitelty.·
56647: Lahti, Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,
56648: Lindh, Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka,                16) Ehdotus laiksi sotnasopetuslaitoksista.
56649: Mäki, Niemelä, Nieminen, Pakarinen, Pak-
56650: kanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56651: Ituutu, Ryhtä, Räsänen, Rönkkö, Saariaho,            lituksen esitys n:o 128, jota on valmistele-
56652: Såloranta, SarjaJ~, Saukkonen, Saura, Sa-            vasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan
56653: vela, Seppälä, Sillantaus, Sukselainen, Sun-         mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan
56654: dell, Suorttanim, · Sääskilahti, Söderhjelm,         mietinnössä n: o 1671 esitellään k o 1 m a n-
56655: Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,            teen käsittelyyn.
56656: Turunen, Uusitalo, Valkama, Wickman,
56657: Wiherheimo, Yilmi ja Väänänen.                         Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
56658:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
56659:   ."Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              hylätä.                          .
56660:    Aalto, Aitio, Alanko, Flinck, Gröndahl,              Keskustelua ei synny.
56661: Haapanen, Helle, Hellsten, Henriksson,
56662: Honkonen, Kalavaineii, Kantola, A. Kinnu-               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
56663: nen, Koivunen, Kokkola, L. Koskinen, Kuu-
56664: sinen, Käkelä, Kämäräinen, Lagerroos,                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56665: Laiho, Leskinen, Liedes, Lindqvist, I. Linna,        taan päättyneeksi.
56666: M. Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.
56667: Manninen, V. Mattila, J. Mäkelä, U. Mä-                 Asia on loppuUn käsitelty.
56668: kelä, Nederströni-Lunden, Niiranen, Nord-
56669: fors, Paasio, Paasivuo:ri, Pesonen, Pessi,           17) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista.
56670: Pitsinki, Puhakka, Rapio, Ra~nio, Roden,                       annetun lain muuttamisesta.
56671: Roine, Rosenberg, Rosnell, V .. I. Rytkönen,
56672: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
56673: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,       lituksen esitys n:o i74 ja ed. :Ehrnroothin
56674: Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-            ym. 1ak.ai. n: o 8, joita on valmistelevasti
56675: khitt!lty :fJlU'ustusHddvalitiktinfillfi ifiietin•         P u lu :ti1 i u: Toistläää käsitt-elys!iä pää-
56676: tiösSä n:o 30 ja suuren valiokunnan :rtiie-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
56677: tihnössä. n.: o i68, esitellään k o 1 ma n t e e n       hylätli.
56678: käsittelyyn.
56679:                                                            Keskustelua ei synny.
56680:    Puhemies: Toise!!Sa käsittelysSä pää-
56681: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
56682: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
56683:                                                            Lakiehdotuki5eli koltlias käsittely juliste-
56684:   Keskustelu:                                            taan päättyneeksi.
56685:   Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
56686: Tämän lain käsittelyn yhteydessä ei vali-                  Asia on loppuun käsitelty.
56687: tettavasti ole ollut tilaisuutta laajentaa
56688: nuorten ikäluokkien äänestysoikeutta kan-                19) EhdotuS lafkljf ptiUiustusJninisteriön ja. p1ibl11So
56689: sanedustajain vaaleissa. Kuitenkin tämä                  tuslaitoksen viroista ja toimista annetun laili inulito
56690: kysymys on ollut useiden nuorisojärjestöjen                                    tamisesta..
56691: toimesta hyvin usein esillä viime vuosina,
56692: ja ne kaikki ovat päätyneet siihen, että                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56693: koska nuorille ihmisille 18 vuotta täytet-               lituksen esitys n: o 105, jota on valmistele-
56694: tyään asetetaan yhteiskunnan puolelta vel-               vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
56695: vollisuuksia ja vastuita, niin heillä täytyisi           tinnössä n: o 67 ja suuren valiokunnan mie-
56696: myöskin olla oikeus vaikuttaa vaitiollisiin              tinnössä n: o 170, esitellään k o 1m a n t e e n
56697: ratkaisuihin. Haluan aivan lyhyesti esittää              käsittelyyn.
56698: sellaisen toivomuksen, että kun tätä suurta
56699: lakia tulevaisuudessa valmistellaan ja siitä               P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
56700: annetaan esitys eduskunnalle, niin äänioi-               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
56701: keUsikärajan alentaminen 18 vuoteen kan-                 hylätä.
56702: sanedustajain vaaleissa voitaisiin silloin hy-
56703: väksyä.                                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
56704:   Keslrtistehi julistetääh päättyneeksi.                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
56705:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
56706: hyväksytään.                                             taan päättyneeksi.
56707:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
56708: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-              Asis. on lopptttlii käsitelty.
56709: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
56710:                                                          20)   Ehdotus Valtioneuvoston la.inanottovaltuuk-
56711:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-                                       sista.
56712: taan päättyneeksi.
56713:                                                             Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hal-
56714:   Asia on loppuun käsitelty.                             lituksen esitys n: o 84, jota on valmistele-
56715:                                                          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
56716:                                                          tinnössä n: o 68 ja suuren valiokunnan mie-
56717: 18) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien perus-     tinnössä n: o 171, esitellään k o 1m a n t e e n
56718: tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
56719:                                                          käsittelyyn.
56720:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56721: lituksen esitys· n:o 85; jota on valmistele-               Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
56722: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-             tetyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-
56723: tinnössä n: o 66 ja suuren valiokunnan mie-              syä tai hylätä.
56724: tinnössä n: o 169, esitellään k ö 1m a n teen
56725: käsittelyyn.                                               Puheenvuoroa ei haluta.
56726: 1988                                Maanantaina. 20 p. joulukuuta 1965.
56727: 
56728: 
56729:   Eduskunta hyväksyy lainanottovaltuudet.               23) Ehdotukset lae1ksl tulo- ja omaisUusverolatil
56730:                                                         sekä kunnallishallituksesta kaupungissa annetun
56731:                                                         asetuksen ja maalaiakuntain kunnaJlfsba.JI!nnosta
56732:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-                    annetun asetuksen muuttanusesta.
56733: listetaan päättyneeksi.
56734:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
56735:   Asia on loppuun käsitelty.                            lituksen esitys n:o 166, jota on valmistele-
56736:                                                         vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
56737:                                                         tinnössä n: o 71 ja suuren valiokunnan mie-
56738: 21) Ehdotus laiksi työriitojen valtakunnansovitte-
56739:               Ujau viran perustamisesta.
56740:                                                         tinnössä n:o 174, esitellään kolmanteen
56741:                                                         käsittelyyn.
56742:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56743: lituksen esitys n: o 158, jota on valmistele-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
56744: vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietin-             tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
56745: nössä n: o 19 ja suuren valiokunnan mietin-             tai hylätä.
56746: nössä n:o 172, esitellään k o 1m a n teen
56747: käsittelyyn.
56748:                                                           Keskustelu:
56749:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
56750: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 Ed. V. J. Rytkönen: Herra puhemies!
56751: hylätä.                                                 Herää kysymys, onko tämä hallitukselta
56752:                                                         ainoa vaalivaltti, jolla se lähestyy Suomen
56753:                                                         vanhuksia. Kun noin kuukausi takaperin
56754:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         tässä salissa päätettiin eräistä verovähen-
56755:                                                         nyksistä, niin myöskin tämä kysymys esi-
56756:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    tettiin silloin vasemmiston taholta otetta-
56757:                                                         vaksi lakiin. Lausuisin hallitukselle tun-
56758:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              nustuksen siitä, että se on tässä asiassa
56759: taan päättyneeksi.                                      noudattanut eduskunnan tahtoa ja antanut
56760:                                                         esityksen nyt eduskunnalle, mutta samalla
56761:   Asia on loppuun käsitelty.                            toteaisin, että yhtä hyvin tämä olisi voitu
56762:                                                         silloin käsitellä myöskin edustaja-aloitteeni
56763:                                                         pohjalta, mihin porvarit eivät silloin suos-
56764: 22)     Ehdotus lisll.valtuuksien antamisesta valtio-   tuneet.
56765:       neuvostolle lainanottoon vuoden 1965 aikana.
56766: 
56767:    Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56768: tuksen esitys n: o 169, jota on valmistelevasti
56769: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
56770: n:o 70 ja suuren valiokunnan mietinnössä
56771: n: o 173, esitellään k o l m a n t e e n k ä-             Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
56772: sittelyyn.                                              taan päättyneeksi.
56773:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                    Asia on loppuun käsitelty.
56774: tetyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hy-
56775: väksyä tai hylätä. .
56776:                                                         24) Ehdotus laiksi lainojen myl:lntll.misestll. vienti-
56777:   Keskustelua ei synny.                                 maksuna kertyvistll. varoista annetun lain muutta-
56778:                                                                               misesta.
56779:   Eduskunta hyväksyy lainanottovaltuudet.                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
56780:                                                         lituksen esitys n:o 96, jota. on valmistele:-
56781:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-           vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
56782: listetaan päättyneeksi.                                 tinnössä n: o 72 ja suuren valiokunnan mie-
56783:                                                         tinnössä n: o 175, esitellään k o 1m a n t e e n
56784:   Asia on loppuun käsitelty.                            käsittelyyn.
56785:                                                  Metsähallliito.                                    1989
56786: 
56787:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             parannustöitä. Selitykset tältä taholta tun-
56788: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                tuvat niin vakuuttavilta:; että niihin melkein
56789: hylätä.                                                   asiaa lähemmin tuntematta uskoo. Tämä
56790:                                                           ei ole kuitenkaan totuus, vaan se on jossa-
56791:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                kin muualla. Mitään ei ole tarkoitus muut-
56792:                                                           taa, mutta vahvistaa nykyinen käytäntö val-
56793:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                      tion varoin suoritettaviin metsänparannus-
56794:                                                           töihin nähden. Valtion viranomaisilla tulee
56795:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                olla oikeus, jopa velvollisuus valvomisen ja
56796: taan päättyneeksi.                                        edistämisen ohella johtaa valtion varojen
56797:                                                           tarkoituksenmukaista käyttöä. Toimeenpani-
56798:   Asia on loppuun käsitelty.                              jat ovat taas asia erikseen. Myös valio-
56799:                                                           kunnan mietinnön perusteluissa, jotka eivät
56800:       25) Ehdotukset laiksi metsä.hallinnosta.            ole edes syntyneet äänestyksen jälkeen, sa-
56801:                                                           notaan että ·tarkoituksena on ollut saada
56802:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 metsähallintoa koskevat säännökset nykyisiä
56803: n: o 161 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-          vaatimuksia vastaaviksi, ja selvyyden vuoksi
56804: I y y n siinä sekä maa- ja metsätalousvalio-              valiokunta on lisäksi muuttanut 3 §: n ·1
56805: kunnan mietinnössä n: o 23 valmistelevasti                momentin muotoa siten, että siitä käy val-
56806: käsitellyt hallituksen esitys n:o 143 (1964               litsevia olosuhteita vastaavasti ilmi metsä-
56807: YJ).) ja ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o               hallitukselle kuuluva johtotehtävä valtion
56808: 143, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-              lukuun joko osaksi tai kokonaan tarkoite-
56809: tukset;                                                   tuissa metsänparannustöissä.
56810:                                                              Kysymys on siis vallitsevan olotilan tun-
56811:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    nustamisesta eikä mistään muusta. Tätä
56812: ren valiokunnan mietintö n: o 161. Ensin                  käsitystä tukee juuri entinen voimassa oleva
56813: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen            metsänparannuslaki, joka käytännössä joh-
56814: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen               tamisen osalta on pelannut hankauksitta.
56815: käsittelyyn.                                              Samoin hallituksen esityksessä uuden met-
56816:                                                           sänparannuslain 30 §: ssä mainitaan mm.
56817:   Yleiskeskustelu:                                        seuraavaa: "Tämän lain yleinen. johto ja
56818:                                                           valvonta kuuluu metsähallitukselle." Lain
56819:    Ed. Vo u tila i ne n: Herra puhemies!                  ensimma1sessä käsittelyssä valiokuntavai-
56820: Esillä oleva metsähallintolaki useista metsä-             heessa oltiin yksimielisiä maa- ja metsä-
56821: taloutta koskevista lakiuudistuksista on tul-             talousvaliokunnan suuntaviivoista.       Vasta
56822: lut lain sisältöön nähden ratkaisuvaiheeseen.             myöhemmässä vaiheessa on käynyt vähitel-
56823: Käsittelyn olisi ehtinyt suorittaa vuoden                 len selviämään, mistä oikein on kysymys.
56824: 1966 puolella, mutta tähän eduskunta viime                Käsitykseni on, että koko metsäalan hallinto-
56825: istunnossa ei yhtynyt.                                    organisaatio aiotaan keskittää yksityismetsä-
56826:    Niin kuin jo parissa aikaisemmassa pu-                 talouden piiriin. Tarkoituksena on jo metsä-
56827: heenvuorossa olen korostanut, on maa- ja                  hallintolain yhteydessä salakuljettaa vallan
56828: metsätalousvaliokunnan mietintö ja kannan-                keskitystä tähän suuntaan. Tätä käsitystä
56829: määrittely lain sisältöön nähden oikeutettu               tukee erään toisen metsähallintoa koskevan
56830: ja perusteltu. Erimielisyyttä on tullut yh-               lain käsittely, josta maa- ja metsätalousvalio-
56831: destä sanasta "johtaa", jonka erään metsä-                kunta on antanut jo mietintönsä. Tämä on
56832: alan keskusjärjestön selityksen mukaan mai-               metsälautakuntalaki, jolla on mitä suurim-
56833: nitaan merkitsevän taantumusta ja muutosta                massa määrin yhtymäkohtia nyt esillä ole-
56834: aikaisempaan käytäntöön nähden. Pelotel-                  vaan metsähallintolakiin nähden. Näin ollen
56835: Iaan sillä, että jos näin menetellään, niin               nyt esillä olevan lain käsittely on nähtävä
56836: kuin maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-                  laajemmassa kokonaisuudessa kuin vain pel-'
56837: tinnössä edellytetään, joudutaan luomaan                  kästään valtion metsähallintoa koskevana la-
56838: uusi valtionjobtoinen ja kallis virkamies-                kina.
56839: koneisto toteuttamaan valtion varoin joko                    Metsälautakuntalain hallinto keskittyy yk-
56840: kokonaan tai osaksi suoritettavia metsän-                 sinomaan metsänomistajien käsiin siitäkin
56841:                                        Maanantaillllr af) p, jQqlukuuta 1965.
56842: 
56843: 
56844: lmolirn'-Uih ett~ llallit~An esityb~n PlU'mt?                   nut, että 3 § hyväksyttäisiin maa~ ja metsä-
56845: tollJi~     ~llnf)taQ,~   ~ttli lauta~lJntiftn t'!.lli~i        talollllvaliokunnan mietiBllön mukaisesti.
56846: nmh<;lollisim,m.ttn   Pllittiivii.l!lti Qduataa. me~ä.~
56847: ta,lgudeP.. eri hQ.J'joittajapiirQjii., KäytänJlÖS!fi             Selonteko myönnetään oikeaksi.
56848: tii.mij. lat!!!uma on jäänyt mitään lttlJl.Pn.tattu-
56849: @.~ltsi ~leekii!i. MetJiätaloud~n piiriMä työ~.r
56850: k~ntel~vät m~tttii.työmiehet l!'lamQin kpin p-qun-                Aäneatys ja. pä,ä.1;!is;
56851: ja,lp~tustel)lliSlJ.Wf jät~tii.lin täm..itll hallinmm.
56852:                                                                   Joka hyväksyy suuren VlJ.liokunnan ehdo-
56853: ylkoplJ.Qlelle. Sam.oi:n lalJtalruntitm valinta-                tuksen, äänestää "jaa"; J~ "~i" vpitt~
56854: w.u.odot m.uut~nkil!- mnaavat varsin omalaa-                    on ed. Voutilaisen ehdotus hyväksytty.
56855: tujsia piirteitä. Jos laki met!!i\lautalmnnista
56856: oli!li maa- ja m,~t~äta,lou!lvaliok.u.nnan lrä~i~
56857: t!i!lyssä lähteiJ.yt nou.da,ttamaan tl!-$aP1lOli!!!em.-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56858: Paa linj11a. mQtsätal«:md(m hallintoon nähden,                     Airo, ,Anders!';on, Antila, ~unta, Borg-
56859: ftl p.yt metsä.hallinwlain yhdel!ltä ~mmta                      Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
56860:  ''jo~taa.' 1 pli!J~ I!!Uinlraan erimielitJyyttä.               linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
56861:     l{un ta;ustaJ:!.lj,kyw.ät ovat tiimän laatumE!t,            tala, Holopainen, Hosia, Huurtamo, Häikiö1
56862:  gn maa- ja, metsä-talousvaliokunnan mietin-                    Häppölä, Högström, Ilaskivi, Jungarå, Jun-
56863:  nön sisji.lli)!';tä pid~ttjj.vii, tiukasti kiinni. lllllei     tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
56864:  näin tule tapahtu.m.11an, tule~ har}tittavak&i                 Kaitila, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
56865:  metsli,hallintolain hylkäiiminen ja ii,änetJtämi-              Kemppainen, E:ervinen, Koivisto, Koppanen,
56866:  :qen yli vadien. VaHtettii,VIJ$.ti &uuri va,li!t-              Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
56867:  kunta on siirtynyt vaf!talaU&een esittä.jien                   Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
56868:  ~nnalle. Nyt ed1ll!lkunn.alla. oHI!Ii ltäsityk&eni             Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Mäki,
56869:  mukaan järkevä sYY palata valiokunna'Jl.                       Niemelä, Nieminen, Paavola, Pakarinen,
56870:  ~~ittiimä!le linjalle. · ~ityisk.ohtais~s~;a ltä.-             Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Raipala, Riht-
56871:  sittelys~ä. herra p-qhem~, tulen. E!hdpttl\-                   niemi, Ruutu, Ryhtä, :U,äsänen, Rönkkö,
56872:  :rn.~a!l, että. lain 3 ~ hyväkli!yttäi~Jiin mAA-               Saariaho, Saloranta, Sarjala, Saukkonen,
56873:  ja, met11ä.talou~:~vaHok.-qnnan mi~tinnön Jll.~ai­             Saura, Savela, Seppälä, Sillantaus, Sukse-
56874: ~n~.                                                            lainen, Sundell, Sääskilahti, Söderhjelm,
56875:                                                                 Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen,
56876:    YJ.ei~;kesku§i;~lu ~ulil!lt~taan -pii.iittyn.e~lgJj.         Turunen, Uusitalo, Valkama, Wickman,
56877:                                                                 WiheFheimo, Vilmi ja Väänänen.
56878:    Eduskunta !!iirtyy hallitW,rsen            e~Jitykl!lee:p.
56879: ~i!!!ältyvän lakiE!hd<it~(ln yk.i:lityiskohtail!l~en
56880: kl!,~:~ittelyyn.
56881:                                                                   "Ei" äänestävät seura,avat ed~stajat:
56882:                                                      .f\.alto, Ahonen, Aitio, .4lanko, Flinck.
56883:    1 ja, 2 ~ h:yvii,klilytään ~eslmstelutta.     (Jpöndahl, :ij~apa:a.en, Helle, ll~ll.~:~ten, Hen-
56884:                                                  riksson, Honkonen, KalavainE!n, Kantolt~.,
56885:                            3 ~.                  J(elovesi, A, Kinnunen, Koivu.nen, Kok.kqla,
56886:     Keskustelu:                                  J.,. Kol!lk.inen, Kuusinen, Ki!,k.alä, Kämäräinen.
56887:                                                  Lagerroo11, Laiho, Leskinen, Liedes, Lind~
56888:     Ed. V o u. ti 1a i n e n: Herr& puhem.ias 1 qyii:Jt, 1. Linna, M:. Linna, Lllk.karinen, E.
56889: IiJhdotan, että 3 § hyväklilyttäisiin maa- ja. Manninen, H. Manninen, V. Mattila, J.
56890: Jn.etsätalolll!valiokunnan mietinnön mukai- Mäkelä, U. Miikelä, Nederström-Lunden,
56891: s~:~sti.                                         NiiFanen, Paa&io, Paasivuori, Pt~sonen, Pessi,
56892:                                                  ritsinki, ruhakka, Rapio, Raunio, Roden,
56893:     llld. L a i h o: Herra puhemieli! Kannatan !lroine, Rosenberg, Rol!lnell, V. 1. Rytkönen,
56894: ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.               V. J. Rytkönen, Saal'inen, Salin, Salmela-
56895:                                                  Järvinen, Sandelin, Siltane11, Sinisalo, Siren,
56896:     Ke!!klll!telu. juli~:~tetaan päättyneeksi.   Stenberg, Suol!lalo, Tainio, Tamminen, Tau-
56897:                                                  viainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi;
56898:     Puhe m i e 11: Kel!lkustelu.ssa. on ad. Vou- R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainan,
56899: tilft..inen ed. LaihPn kannattamana ehdotta- Väyrynen ja A~:~vik.
56900:   fq~a,    i.äiJ.@st;y)me§iji OV~it ~()Urli,I!,Vl).t eg~   tusla.in ja siih~p. liittyv~n Uj.insää(lännön
56901: tf1J3~;                                                    lrehitt~lsestä1 lr9slra haWt11k~~1l P).iel~stä. ~i
56902:                                                            vieläkå!in ollut syytii t~hdii. Sllhen kum mi-
56903:   Ala-Kulju, Backlund, ;Haapasalo, Hietala,                tättömiä, l~it~riilljsiä korjauksia. 1\:la?dol-
56904: Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Jaakkola,                   lisuus lain huomattav~ankin parant~nuseel1.
56905: ~ajala, Kangas, Kauppi, Kilpi, T. Kinn~­
56906:                                                            Öli~:~i · 1lYt 91lut, ko~:~ka kunnallisveron maksa-
56907: nen Kiviaho, A. Koskinen, Lehmonen, Lei-                   jille lisättiin sairaW~vakuutusmaksua 0.50-
56908: von~n, Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki,                    0.75 penpiin veroäyriltä, Ja varoja t~airaus­
56909: :Matilainen, L. Mattilf!., M. Mattila, Nord-               turvaq parantallliseen li!iis olisi. l,Jain parall.-
56910: fors Ojajärvi, Paarman, Paaso, J. E. Par-                  i~miseen olisi syytä jo senkin vuoksi, . ~t..
56911: tan~n, V. E. Partanen, Pekkarinen, . Pulkki-               temme jäisi kovin paljon nmjsta, pohJO~­
56912: nen, Rautkallio, Ryömä, Salo, Stykk1, Suon-                maista ·jälkeen. Nykyinen tilanne on se,
56913: pää, Suorttanen, Svinhufvud, Tuuli, Viro-                  että sllirausturvan .antamiseen kansalaisHle
56914: lainen ja V. A. Virtanen.                                  käytetään RuotsiS!!I.I. 287 ~. Ta,nskassa 197
56915:                                                            mk, Norjassa 169 mk, Isl;mnissa 115 mk,
56916:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                mutta Suomessa vain 87 mk vuodessa asu-
56917: 87 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 41.                         kasta kohden. Olemme siis kehitysmaa, jos
56918:                                                            verrataan pohjoismaitten sairausturvan ta,.,.
56919:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-                    soa meidän sairausvakt~utuslakimme &ll.ta-
56920: kunnan ehdotuksen.                                         maan turvaa,n, vaikka witää,n l!lyyt~ näin
56921:                                                            huonoon asiantilaa,n ei olisi,
56922:   4-10 §, johtolause ja nimi}te hyväksy-
56923: tään keskustelQtta,                                            Sair&usvakuut1lsla,kia sääf}ettäeS&ä hallituli
56924:                                                            esitti, että vakuutuksen ensimmäisen vai~
56925:   Eduskunta yhtyy su~ren valiokunl1.an e~­                 heen llikana työnantajan saifausvakuutus-
56926: dotukseen, että lakialoitteeseen n: o 143 s~­              walrsu olisi 0.5 % hänell JUaksamistaan p~J,l..
56927: sältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.                      koista ja vaktiqtettujen ~:~airausvakuutu~
56928:                                                            maksq 0.5() penniij. ayriltä. N&in laskieq
56929:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-                 edellYtettiin, että,. valtion osuus olisi lain
56930: taan päättyneeksi.                                         ensi vaiheessa suurempi kuin työnantajien,
56931:                                                            j11- vakuutettuj~n. Nyt qn ~itllAAill kannettu
56932:                                                            jo t,änä vuonnl!- ja· ensi vuonna kannetaa11
56933: 21!) Ejhdotukset laiksi sa.irausv~utusJain muqtta-         kunnallisveron waks~tjilta P.75 penniä äy-
56934: . ·                    misesta,                            riltä ~air!lusva4:uutl1s:rnaksua, joka ensi vuop.-
56935:                                                            na on 99 milj. mk. Työnantajat ovat mak-
56936:    Esitellään suuren valiokunnan mietip.tö                 saneet 0.5 % maksa:rnistaan palkoista, mjkä
56937: n:o 176 ja otetaan toiseen käsitte-                        ensi ·vuonna on 62 milj. mk. Vaitio ei ole
56938: 1 y y n siinä sekä sosiS;alivalioklJnn~.n. mie-            kuitenkaan suorittanut suurn~ta osuutta k11.s-
56939: tinnössä n: o 15 valm1stelevash kas1tellyt                 iannuksista,. niin kui~ lakia laadittaessa edt:ll-
56940: hallituksen esitys n: o 150 ja lak.al. n: ot               lytettiin ja sovittiin. Ensi vuonna valtio
56941: 151, 154 ja 155 (1964 vp.) sekä 154, jotka                 käyttää varoja sairausvakuutuslain ~ms~an­
56942: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                    nuksiin vain 34 milj. mk. Jos vanhoista
56943:                                                            sopimuksista pidettäisiin kiinni, niin kui~
56944:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     rehellisten ih:mist~n kesken on tapana, ·, pi-
56945: ren valiokunnan mietintö n: o 176. Ensin                   täi~:~i työnantajien ~aksuosuuden olla 0.75
56946: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
56947: ryhdytään · lakiehdot11sten yksityiskohtaiseen             % heidän mak~aJUis!a.~~ palkoista. eli ..~9
56948:                                                            milj. mk ja valtiOn sitakm suurempi. Nam
56949: käsittelyyn.                                               menetellen rahaa olisi huomattavaankin 13ai-
56950:                                                            rausturvan laajentamiseen, ja siitä syystä
56951:    Yleiskeskustelu:                                        emme ole voineet yhtyä sosiaalivaliokunnan
56952:                                                            enemmistön kantaan hallituksen esityksen
56953:   Ed. V. R. V i r t a n e n: Herra :puhemies!              hyväksymisestä sellaisenaan.                  ·
56954: Nyt toiseen ja r11tk~isevaan käsitte.l~~ e~­                   Esitämme SKDL: n eduskuntaryhmän la-
56955: tinyt hallituksen ~s1tys n: o 150. s1etaa va-              kialoitteen n:o 151 perust!)ella lain paranta..
56956: hän laajemmankin tarkastehln sairausvakuu-                 mista tässä vaiheessa siten, että lääkärip.-
56957: 1992                           Maanantaina. 20 p. joulukuuta. 1965.
56958: 
56959: 
56960: palkkiot, lääkkeet, tutkimukset ja sairaala-      huollollisista syistä. Säännös ei kuitenkaan
56961: hoito korvattaisiin 3/4:lta kustannuksista ja     ole käytännössä osoittautunut parhaaksi
56962: t~rvittavat matkat korvattaisiin ensimmäi-        mahdolliseksi.    Hakemusajan päättyminen
56963: sellä kerralla 2,50 mk ylittävältä osalta ja      huomattavasti aikaisemmin kuin oikeus äi-
56964: sairauden jatkuessa seuraavat matkakustan-        tiysrahaan alkaa on omiaan aiheuttamaan
56965: nukset kokonaan. Edelleen esitämme, että          runsaasti hakemusten myöhästymisiä ja si-
56966: äitiysrahaa maksettaisiin 72 arkipäivältä         ten niiden hylkäämisiä. Se seikka, että
56967: eikä 54: Itä, koska kaikki lääkäriasiantunti-     etuus voidaan hakemuksen myöhästymisestä
56968: jat ja Kansainvälinen työjärjestökin ovat         huolimatta myöntää, jos se erityisestä syystä
56969: katsoneet vähintään 72 arkipäivän pituisen        katsotaan kohtqulliseksi, ei riittävästi kor-
56970: äitiysloman olevan äidin terveyden kannalta       jannut asiaa, sillä hakemus saatetaan kui-
56971: välttämätön. Näihin lain parannuksiin olisi       tenkin hylätä. Tällaisesta päätöksestä teh-
56972: siis jo tässä vaiheessa varoja, jos jokainen      dyt valitukset muodostavat suurimman ryh-
56973: osapuoli maksaisi osansa kustannuksista,          män sairausvakuutuslain mukaisista valitus-
56974: niin kuin alunperin lakia säädettäessä so-        asioista. Esim. ylimmässä näitä asioita kä-
56975: vittiin.                                          sittelevässä muutoksenhakuelimessä tarkas-
56976:    Eräänä surkuhupaisana piirteenä on syytä       tuslautakunnassa on niitä nykyisin suunnil-
56977: mainita, että lakia säädettäessä me esitimme      leen yhtä paljon kuin kaikkia muita maini-
56978: ja äänestimmekin siitä, että sairaan henki-       tun lain mukaisia valituksia yhteensä.
56979: lön saattajan matkat korvattaisiin kokonaan          Vielä on todettava, että työnantajaan näh-
56980: sairausvakuutuksen varoista. Silloin se jär-      den, joka useissa tapauksissa on oikeutettu
56981: kevä ajatus ei kelvannut sokeasti äänestäville    saamaan palveluksessaan olevan naisen ras-
56982: porvariedustajille, m11;tta nyt on hallituskin    kauden ja synnytyksen johdosta maksetta-
56983: joutunut tämän asian esittämään korjatta-         van äitiysrahan, on hakuaikasäännös eri-
56984: vaksi. Hyvä näinkin. Parempi myöhään              tyisen kohtuuton. Äitiyshuollollisetkaan syyt
56985: kuin ei milloinkaan, mutta sietäisi nyt, kun      eivät vaadi työnantajan osalta hakuaikaa
56986: tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-      nykyisenlaiseksi.
56987: kemään tarvittavat lain muutokset, porvari-          Nyt esillä olevassa hallituksen esityksessä
56988: edustajienkin katsoa, mitä nappia painaa.         laiksi sairausvakuutuslain muuttamiseksi on
56989: Nyt on todella erään sosiaalipoliittisen lain     tätä epäkohtaa ehdotettu korjattavaksi siten,
56990: parantamisen avulla mahdollisuus nostaa           että laista poistetaan sanat: "erityisistä
56991: Suomi lähemmäksi muita pohjoismaita sai-          syistä", ja säädetään, että etuus voidaan
56992: rausturvan kohdalta, ja siihen me odotamme        myöntää myöhästymisestä huolimatta joko
56993: tukea sieltä oikealtakin.                         kokonaan t~i osaksi, jos sen epäämistä on
56994:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn       pidettävä kohtuuttomana.         Tämä korjaa
56995: pohjaksi otetaan sosiaalivaliokunnan mietin-       asiantilaa vain osittain; siten, että myöhäs-
56996: töön liittyvä vasemmiston yhteinen vasta-          tyneitä hakemuksia ei hylätä, vaan äitiys-
56997: lause.                                            raha voidaan antaa osaksi. Mutta tämä ei
56998:                                                   korjaa sitä perimmäistä syytä, joka johtaa
56999:   Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kannatan       hakemuksen myöhästymiseen. Äitiysrahan
57000: ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.              hakuaika on ·lain mukaan käytännössä yksi
57001:                                                    kuukausi, sillä lain 21 § ilmaisee ehdon
57002:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt               äitiysrahan saamiseen, kun siinä sanotaan,
57003: on meillä esillä hallituksen esitys sairaus-       että .jokaisella naispuolisella vakuutetulla,
57004: vakuutuslain muuttamiseksi. Siinä on eh-           jonka raskaus on kestänyt vähintään 180
57005: dotettu muutoksia myöskin sairausva~uutus­         päivää, on oikeus saada äitiysrahaa. Lain
57006: lain 30 § : ään, missä pykälässä säädetään         30 § puolestaan sanoo: "Äitiysraha on haet-
57007: lain mukaisten etuuksien hakemisesta. Hei-         tava viimeistään 2 kuukautta ennen lasket-
57008: näkuun 7 päivänä 1963 annetussa sairaus-           tua synnytysaikaa". Näin ollen hakuaika
57009: vakuutuslaissa tarkoitettua äitiysrahaa on         on raskauden seitsemäs kuukausi. Tosin
57010: lain 30 §: n 3 momentin mukaan haettava            asiantuntija suuressa valiokunnassa toi julki
57011: viimeistään kaksi kuukautta ennen laskettua        sen seikan, että hakemuksenhan voi laittaa
57012: synnytysaikaa. Hakuaika säädettiin halli-          milloin tahansa raskauden toteamisen jäl-
57013: tuksen esityksestä poiketen tällaiseksi äitiys-    keen. Tämä on totta, mutta kuitenkin on
57014:                                        Bairaus\rakuutuslaki.                                1993
57015: 
57016: hakijan lain 21 §: n mukaisesti osoitettava           Ed. T o r v i: Edustaja Linkolan puheen-
57017: raskaudentilansa 180 vuorokauden jälkeen           vuoron johdosta, jossa hän mainitsi, ettei
57018: ja vasta tämä todistus oikeuttaa äitiysra-         sosiaalivaliokunnassa olisi asiaan kiinnitetty
57019: haan, joten hakijan ensin· olisi kirjoitettava     huomiota, on sanottava, että sosiaalivalio-
57020: hakemus ja myöhemmin siihen liitettävä             kunta pani tämän lainkorjauksen vireille
57021: todistus.    Tuntuisi luonnollisemmalta ja         jo silloin, kun käsiteltiin kansaneläkevaltuu-
57022: myöskin käytännöllisemmältä, että hakemus          tettujen kertomusta, jossa myöskin on sai-
57023: kirjoitetaan vasta sitten, kun on olemassa         rausvakuutuksen kohdalta kertomus. Me esi-
57024: oikeus äitiysrahaan eli siis raskauden ollessa     timme silloin jo pontta tämän asian korjaa-
57025: seitsemännellä kuukaudella.                        miseksi, mutta ed. Linkola äänesti siinä vai-
57026:     Joka tapauksessa on tällaisesta hallituksen    heessa asiaa vastaan, vaikka hän myöhemmin
57027: esityksen muutoksesta ollut seurauksena lu-        on sitten tehnyt siitä eduskuntakyselyn.
57028: kuisat valitukset, ja mikä vielä ikävämpää,        Tämä muutos korjaa jonkin verran, ehkä
57029: äitiysrahahakemusten hylkäämiset. Tämä ei          ei tarpeeksi, mutta jos tulkinta tulee niin
57030: varmasti ole ollut niiden asiantuntijoiden         joustavaksi kuin kansaneläkelaitoksen sai-
57031: tarkoitus, joiden lausuntojen perusteella          rausvakuutustoimiston taholta osoitettiin,
57032: mainitut muutokset äitiyshuollollisista syistä     niin ehkä tähän asiaan saadaan riittävä
57033:  aikoinaan otettiin lakiin. Myöskään hallitus      parannus. Olisin kyllä sitä mieltä, ja ehdo-
57034:  sairausvakuutuslakia antaessaan ei ole tar-       tin sitä jo kansaneläkevaltuutettujen kerto-
57035:  koittanut, että äitiysrahan maksaminen si-        muksen yhteydessä puheenvuorossani, että
57036:  dottaisiin huomattavasti ankarampiin edel-        yksinkertaisinta olisi todella, että äitiys-
57037:  lytyksiin kuin mikä on päivärahan saannissa,      neuvolat, verkostohan käsittää koko maan,
57038:  sillä hallitushan ehdotti hakuajan kolmeksi       tekisivät vain ilmoituksen raskaana olevista
57039:  kuukaudeksi.                                      naisista ja tässä tapauksessa äidit aina,
57040:                                                    silloin kun raskaus on täysimääräisenä kes-
57041:      Käsitykseni mukaan jokaisen synnyttäjän       tänyt, saisivat äitiysvakuutusrahan. Tämä
57042:  tulee saada äitiysrahaa. Tämä ei saisi olla       olisi yksinkertaisin menettely asiassa.
57043:  mikään harkinnanvarainen asia. Varmaan-
57044:  kin on löydettävissä menettely tämän asian           Ed. Gestrin: Herr talman! 1 samband
57045:  hoitamiseksi siten, että samalla kertaa tulee     med den nu aktuella regeringspropositionen
57046:  huomioon otetuksi äitiyshuollolliset seikat       utlovades en rättelse i det avseende rdm.
57047:  sekä äitiysrahan joustava myöntäminen.            Linkola nämnde .nämligen att ansökningar
57048:  Ehkä nykyisen hakemusmenettelyn asemesta          om moderskapspenning nu på formell grund
57049:  voitaisiin ajatella ilmoitusmenettelyä. Saatu-    avslås, då de inlämnas för sent.
57050:   jen selvitysten mukaanhan synnyttäjät lä-           Behovet av en korrigering på denna punkt
57051:  hes sataprosenttisesti hakeutuvat neuvoloi-       var desto mera uppenbart, som ansöknings-
57052:   hin, joten ehkä silloin neuvolat voitaisiin      tiden är så kort - som här redan nämndes
57053:   velvoittaa ilmoittamaan äitiysrahaan oikeu-      - en månad. Nu kan man fråga sig om
57054:   tetut todetun 180 vuorokauden raskausajan        det ändringsförslag som föreligger, verkli-
57055:   jälkeen.                                         gen tillgodoser det korrigeringsbehov som
57056:      Herra puhemies! En tule tekemään tässä        finns. Ansökningar har hittills avvisats på
57057:   yhteydessä lakiin muutosesitystä, kun sosi-      helt formella grunder. Enligt det förslag
57058:   aalivaliokunta ei ole tähän asiaan kiinnittä-    regeringen har framställt, kommer det
57059:   nyt huomiota, ja näin ollen ei asiasta ole       hädanefter att finnas möjlighet till skälig-
57060:   voitu kuulla riittävästi asiantuntijoita eikä    hetsprövning, då ansökningen har inkommit
57061:   siten perehtyä siihen. Kuitenkin olen sitä       försenad. För att slutligt kunna svara på
57062:   mieltä, että lain 30 § sellaisena kuin se nyt    frågan, om denna reform tillgodoser det
57063:   esillä olevassa lakiesityksessä on tulee kor-    rimliga kravet, att moderskapspenning inte
57064:    jaamaan äitiysrahan saajien kohdalta tilan-     av formella grunder skall förvägras sökande,
57065:   netta vain osittain. Toivonkin, että sosiaali-   måste man noggrant följa med den praxis
57066:   ministeriön taholta kiinnitetään asiaan huo-     som sjukförsäkringsmyndigheterna nu slår
57067:   miota, perehdytään siihen ja annetaan aika-      in på. Det är rimligt att förutsätta, att
57068:    naan mahdolliset muutosesitykset eduskun-       de skall använda sig av den möjlighet till
57069:    nalle.                                          skälighetsprövning som nu ges dem, för
57070:  250 500/65
57071:                                       Maanant!J,i~ft. !lQ p, jD!Jl.lllf.~uta   1965.
57072: 
57073: 
57074: att mlld~rs}\~psp~np.ip.g~~ hijda,n~ft~r utan                 f>n syytä tartkl&taa. q.setus ja saattaa se ~ian~
57075: all pyrå,krfl,t~!f\t ~trängfiet slq~ll ~ij.p.na "!ltg!,l~     w.~a,U!eel!- ~untoQn.
57076: Qc4,så i d{l :fall Q.f\ sök.and@na, h* ll.~f kup.nat
57077: iaktta den korta ansökningstid~n.                                YJejskeslmstelu julit:~tetaan päättyneelmi.
57078: 
57079:                                                                  P 11 he mies: Yleiskeskqstelussa on ed.
57080:    Ed. S a 1 m e 1 a - J ä r v i n e n: Herrl!- pu-           V. R. Virta,p.en ed. FliP.ckin kannattamana
57081: hemie§l! Nyt esillij. ol~v3I!sa sairausv~~uutWJ­              ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettai~
57082: lain muutosehdotuksessa on kiinnit~tty h11Q·                  siin sosiaalivaliolmnnan mietinnön vastalau-
57083: miota eräisiin sellaisjin lainkop.tiin, jo!de:p,              seessa oleva lakiehdotU!l.
57084: tulkinta ja käytäntöpn soveltaminen on sa!J.t-
57085: tanut tuottaa vaikeuksia ja ~päselvyyttä.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
57086: Op. hyvä, että lakia näissä kohdip. selvenne-
57087: tään, sillä lait eivät yleensäkään sa~ olla
57088: niin vaikeaselkoisia, että ne suorastaan t~J,r­                  äänestys ~!1. :p!l,ätös:
57089: joavat mahdollisuuksia erilaisiin tulkintoi-                    Joka käsittelyn po}ljaksj hyväksyy suu-
57090: hin. Tiedossa kuitenkin on, että näin on                      ren valiokup.p.an ehdotukseq, ää.p.e&tää "jaa";
57091: tapahtunut, että eri sairausva,kuutustoimi-
57092: kunnat ovat antaneet erilaisia päätöksiä sa-
57093:                                                               jos ''ei" voittaa, on ed. V.   :a.Virtasen eh-
57094:                                                               dotus hyväk!lyttr.
57095: manlaisissa tapauksissa. Näin esim. huol-
57096: tajalisää koskevan tämän lain 18 § : n koh-                      "Jaa" ääne!ltiivii.t seuraavat edustajat:
57097: dalla. Pykälän sanamuoto on epäselvä, ja
57098: ainakin eräissä sairausvakuutustoimikunnissa                     Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
57099: sitä on tulkittu siten, että huoltajalisää · ei               Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
57100: ole maksettu sille lapselle, joka on 11yntynyt                linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-
57101: perh~en    1san työkyvyttömyy<len aikana.                     tala, Holopainen, Ilosia, Huurtamo, Häikiö,
57102: Sosiaalivaliokunnan mietinnössä tosin sano-                   ~äppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-
57103: taan, että valiokunta on tämän johdosta                       tunen, Jussila, Juvfl, Jämsen, Kaasalainen,
57104: lmullut kansaneläkelaitoksen asiantuntijaa                    Kaitila, Karpoll)., Karvikko, Kekkonen,
57105: ja saiJ.nut häneltä selvityksen, että eläke-                  Kemppainei1, Kervine11, l{oivisto, Koppanen,
57106: laitoksessa on mainittua lainkohtaa nyt tul-                  Kor!lbäck, l{osola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
57107: kittu myönteisesti. Olisi kuitenkin tärkeätä                  Laine, Lauren, ):.Ieinonen, Liinflma1J., Linqh,
57108: antaa sairausvakuutustoimikunnille niin tar-                  Linkola, A. ):Jinna, Lintilä, L11ulrka, Mäki,
57109: kat ja yksityiskohtaiset ohj~et, ettei va~uu­                 Niemelä, Nieminen, Nord:fors, :Paavola, Pa-
57110: tettujen asiaa turhaan viivytettäisi ja kor-                  ka,rinep., Pa"~nen, Pentti, Pohjop.en, Rai-
57111: vausten saamista jätettäisi valitusten va-                    pala, :n,ihtniemi, ~uutu, Ryhtä, Ryömä, llij~
57112: raan ja niistä riippuviksi. Kun sairaus-                      sänen, Rön.klrö, Saariaho, Saloranta, Sar-
57113: vakuutusmaksu on nyt määrätty 0.75 pen-                       jala, S~ukkonen, Saura, Savela, Seppälä.
57114: niksi äyriltä ja vakuutusmaksuja täten ker-                   Sillantaus, Suk!lelainen, Sundell, Sääski-
57115: tyy entistä runsa,ammin, olisi nämä varat                     lahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, T~­
57116: todella käytettävä vakuutettujen hyväksi                      monen, Turunen, Uusitalo, Valkama, Wick-
57117: eikä suinkaan valtion muiden menojen mak-                     man, Vilmi ja Väänänen.
57118: samiseen.
57119:                                                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57120:    Tässä yhteydessä on syytä myöskin huo-
57121: mauttaa, että sairausvakutltuksen täytäp.-                       Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,
57122: töönpanoa koskevan asetuksen luettelo niistä                  Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
57123: lääkkeistä, jotka saadaan kokonaan vapaak!li,                 riksson, Honkonen, Kalavainen, Kantola,
57124: on puutteellinen ja sitä olisi täydennettävä.                 Kelovesi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
57125: Siitä puuttuvat esim. sellaiset taudit kuin                   L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-
57126: angina pectoris ja astma, jotka kuitenkin                     nen, Lagerroos, . Laiho, Leskinen, Liedes,
57127: ovat verrattain yleisiä ja vaativat jatkuvaa                  Undqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
57128: lääkehoitoa. Minä en ole perehtynyt lääke-                    E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila,
57129: tieteeseen enkä sen vuoksi voi sanoa, mitä                    J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
57130: muita sairauksia luettelosta puuttuu. Mutta                   Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
57131: Pi~~Jin~j, f~bij.kk~~o, ~pio 1 :RI!uP.io, )lode~        ~e~J1<1!! ~llr p~s:
57132: noJne, Ro~~~be~g, Ros~_.en, V. J. Ryt_·köp.e:Q.,
57133:     +
57134: V:: Ryt~onen, S&!i:PJJ.e:P., S~tip, Salmellj.~
57135: J arvtp.en, ~~md~lin, SHt!inen, ~ip.islj}o, Siren,
57136:                                                         Joka }).yvijJtsrr ~etinnön, äänestää ''Jaa"·
57137:                                                       jos ''ej'' voittaa, on ed. V. R. Virtasen.e<
57138:                                                       dotl1S hyväksyttr. ·                 ··· · ~+
57139: &.t~p.berg, Supat!].o, Ttl-inio, T&mmfPeD,, 'f~u~
57140: namep., T!lr~tö, Tieksq, Torri, Vjlponi~mi,
57141: ~V:. Vtrtane~, Asv..Jt. Virtan!l:q, Vou,till;linen,     "JI,l.a" äänestij.vät ~uraavat edlll'!ta~at:
57142:    ayrynen Ja       vik.                                 Airo, AndQrSl'!on, Antila, Asunta, Borg-
57143:                                                       Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin Ha-
57144:   Poi~IJ. iiiine~ty~essä      ovat seuraavat edus-    lipE!n, HallbeFg, Hawara, Hara, Hasu, 'Hau-
57145: tajat:                 ·               ·     ··
57146:                                                       tala, Holopainen, Hpsia, Huurtamo Häikiö
57147:   Ala-Kul~u,   _aQklqnd, :a:aapasaloL Hiet~j.J~
57148:                  J3_
57149:                                                       Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jung~rä, Jun:
57150: Ilo~kanen, l!ostihh H~iäi~el} 1 Högström,             tu~e~, Ju.saila, Juva, JäJll.Sen, Kaasalainen,
57151: KaJala, Kap.gas, Kauppi, :1\:tlpi, T. Kinn-q.~        Kattila, Karpola, Karvikko, Kekkonen
57152: llen, Kiviaho, A. Kol'!kinen, L-ehmonen, Lei-         Kemppainen, KervineJ!, Koivisto, Koppanen'
57153: vonen, Lindblow, Lindemaih LäP.teenmä.ki,             Korsbäck, Kosola, Kähönen Lahtela Lahti'
57154: :Ma.tilainep., L. :M!lttila, M. Mattila Oja-          Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa,' Lindh'
57155:  järvi, PaarmaJh Paaso, ·J. E. Pa~tanen,              Linkola, 1\., Li:p.na1 Lintilä, Luu}rka, Mäki'
57156: V. E . .Partf!,nen, Pelrk~~orinen, P-ulkldnen,        Nie~elä, Nigmine~ NoFdfoFs, Paavpla, Pa.:
57157: :Rl!-utkalho, Salo, Stykki, Suonpä,ä, Suort-          ~armen, fakkap.en, Pep.tti, Pohjonen, · J4i~
57158: tanen, Svinhufvud, Söderh~elm, Tuuli Wi-              Pl!-ht, Rihtni!'lmi, :8-qutu, Ry)ltä, Ryömä, R~~
57159: herheimo, Virolainen ja "!1. A. VirtanJn.             ~änen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sar-
57160:                                                       J~la, Sau]}ko11en, Saura, Savela, Seppälä,
57161:   P u h e m i e s: ÄänestYkl!lessä on am:tettll       Sillantaus, Subelainen1 Sääskilahti, Tall-
57162: 87 jaa, ja 71 ei-ääntäi poissa 41.                    gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tu-
57163:                                                       runen, Uqsitalo, Val]}a:ma, Wickma11, Vilmi
57164:   Eduskunta Qn käsittelyn pohjaksi hyv~,              ja Väänänen.                             ·
57165: synyt suuren valiokunnan ehdoiuksf'm.
57166:                                                         "Ei" ii~nestävii.t f!f'lUflla,vat edu_ataja,t:
57167:   Eduskunta siirtyy h!illitu~e:Q. esity~een              Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinek
57168: ja lakialoitteeseen n:o 154 pohjautuvan laJti-        Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen:
57169: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. ·          ribson, Honkonen, Kalavainen, Kantola
57170:                                                       Kelovesi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola'
57171:                            5 §.                       L. Koskinen, Kulll'!inen, Käkelä, Kämäräi:
57172:                                                       n~n, I;agerroos, Laiho, Le~kine:Q., Liedes,
57173:   Keakustelu:                                         Lmdqvil'!t, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen
57174:   E(l. V.   ~·    V i r t a p. e n: Ehdotan, että     E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila:
57175: 1) § hyväjrs:yttäisiin mietintöpp. liitetyn vas-      J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
57176: t~Jlaul!leen mukaisena, mikä tarkoittaa !'!itä
57177:                                                       Niiranen, Paal'!io, Paasivuori, Pesonen, Pessi
57178: että myöskin sairala~a a,nnettu hoito tulisi          Pitsinki, Puhakka, Rapio, Raunio Roden'
57179:                                                          .     Ro                           '        ,
57180: ]}qrvauksien piiriin.    · ·· ·       ·     ··        Rome,     . senberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
57181:                                                       V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
57182:   Ed. F l i n c k: Kannatan ed. V. R. Vir-            Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Sire:Q.
57183: tasen tekemää ehdotul'!ta.                            ~te.n)Jer~, Suol'!alo1 Tainio, Tamminen, Tau:
57184:                                                       rlame.n, Teräl'!tö, Tiekl'!o, Torvi, VHponiemi,
57185:   Keskustelu julistetaan päättyneebi.                 R. VIrtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
57186:                                                       Väyrynen ja Ål:!vik,
57187:   Puhe m i e l'!: Kesklll'!tellll'!sa on ed. V. R.
57188: Virtanen ed. Flinckin kannattamana ehdot-               Poissa äänestykl'!el!sä ovat seuraavat edlll'!-
57189: tanut, että pykälä hyväksyttäil'!iin V!lsta-          tajat:
57190: lauseen mukaisena.                                      Ala-K-uiN, }laeklup.d1 Haapal'!alo, Hietala,
57191:                                                       Ho~kanen, Hol'!til~ Hyytiäinen, Högström,
57192:   Selonteko myönnetään oikeaksj.                      l{aJal~ Ka,p.ga~:~, l{a,uppi, Kilpi, 'l'. Kinn.-q.~
57193: 1996                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
57194: 
57195: 
57196: nen, Kiviaho, A. Koskinen, Lehmonen, Lei-         karinen, Pakkanen, Pentti, Pohjonen,. Rai-
57197: vonen, Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki,           pala, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä~
57198: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Ojajärvi,     sänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala,
57199: Paarman, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par-        Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-
57200: tanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Rautkallio,         taus, Sukselainen, Sundell, Sääskilahti, Tall-
57201: Salo, Stykki, Sundell, Suonpää, Suorttanen,       gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tu-
57202: Svinhufvud, Söderhjelm, Tuuli, Wiher-             runen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi
57203: heimo, Virolainen ja V. A. Virtanen.              ja Väänänen.
57204:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57205: 86 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 42.
57206:                                                      Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,
57207:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
57208:                                                   riksson, Honkonen, Kalavainen, Kantola,
57209:                         7 §.                      Kelovesi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
57210:                                                   L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-
57211:   Keskustelu:                                     nen, Lagerroos, Laiho, Leskinen, Liedes,
57212:                                                   Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
57213:    Ed. V. R. V i r t a n e n: Esitän, että vas-   E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila,
57214: talauseen mukaisesti hyväksyttäisiin 7 §: n       J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
57215: muutos, joka tarkoittaa sitä, että lääkärin       Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
57216: perimästä palkkiosta korvattaisiin 75 sadalta.    Pitsinki, Puhakka, Rapio, Raunio, Roden,
57217:                                                   Roine, Rosenberg, Rosnell, V. 1. Rytkönen,
57218:   Ed. F l i n c k: Kannatan ed. V. R. Vir-        V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
57219: tasen tekemää ehdotusta.                          Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
57220:                                                   Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
57221:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
57222:                                                   R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
57223:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.            Väyrynen ja Asvik.
57224: Virtanen ed. Flinckin kannattamana ehdot-
57225: tanut, että lakiehdotukseen otettaisiin 7 §         Poissa äänestyksessä ovat seuraavat edus-
57226: vastalauseen mukaisesti.                          tajat:
57227:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Hietala,
57228:                                                   Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Högström,
57229:                                                   Kajala, Kangas, Kauppi, Kilpi, T. Kinnu-
57230:   Aänestys ja päätös:                             nen, Kiviaho, A. Koskinen, Lehmonen, Lei-
57231:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        vonen, Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki,
57232: jos ·"ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen eh-      Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Ojajärvi,
57233: dotus hyväksytty.                                 Paarman, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par~
57234:                                                   tanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Rautkallio,
57235:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Salo, Stykki, Suonpää, Suorttanen, Svin-
57236:                                                   hufvud, Söderhjelm, Tuuli, Wiherheimo,
57237:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-         Virolainen ja V. A. Virtanen.
57238: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
57239: linen, Hallberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57240: tala, Holopainen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,        87 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 41.
57241: Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-
57242: tunen, Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57243: Kaitila, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
57244: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,                              8 §.
57245: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,          Keskustelu:
57246: Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
57247: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Mäki,           Ed. V. R. Virtanen: Ehdotan, että
57248: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paavola, Pa-         8 § hyväksyttäisiin mietintöön liitetyn vas-
57249:                                       Sairausvakuutuslaki.                                 1997
57250: 
57251: talauseen mukaisena, joka tarkoittaa sitä,       nen, Lagerroos, Laiho, Leskinen, Liedes,
57252: että 6 markan omakustannusosuus poistet-         Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
57253: taisiin ja lääkärin määräämästä tutkimuk-        E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila,
57254: sesta ja hoidosta laboratorioissa ja röntgen-    J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
57255: laitoksissa maksettaisiin seitsemänkymmentä-     Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
57256: viisi sadalta.                                   Pitsinki, Puhakka, Rapio, Raunio, Roden,
57257:                                                  Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,
57258:   Ed. F 1 i n c ~: Kannatan ed. V. R. Vir-       V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
57259: tasen tekemää ehdotusta.                         Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,
57260:                                                  Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
57261:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,
57262:                                                  R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,
57263:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.           Väyrynen ja Asvik.                       •
57264: Virtanen ed. Flinckin kannattamana ehdot-
57265: tanut, että 8 § hyväksyttäisiin vastalauseen       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
57266: mukaisena.                                       tajat:
57267:                                                    Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Hietala,
57268:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Högström,
57269:                                                  Kajala, Kangas, Kauppi, Kilpi, T. Kinnu-
57270:   Aänestys ja päätös:                            nen, Kiviaho, A. Koskinen, Lehmonen, Lei-
57271:                                                  vonen, Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki,
57272:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";       Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Ojajärvi,
57273: jos "ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen eh-      Paarman, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par-
57274: dotus hyväksytty.                                tanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Rautkallio,
57275:                                                  Salo, Stykki, Suonpää, Suorttanen, Svin-
57276:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          hufvud, Söderhjelm, Tuuli, Wiherheimo,
57277:    Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-        Virolainen ja V. A. Virtanen.
57278: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
57279: linen, Hailberg, Hamara, Hara, Hasu, Hau-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu·
57280: tala, Holopainen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,       87 jaa- ja 71 ei-ääntä; pois..o:;a 41.
57281: Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarå, Jun-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57282: tunen; Jussila, Juva, Jämsen, Kaasalainen,
57283: Kaitila, Karpola, Karvikko, Kekkonen,                                 9 §.
57284: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,
57285: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,          Keskustelu:
57286: Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lindh,
57287: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Mäki,           Ed. V. R. V i r t a n ~ n: Esitän, että vas-
57288: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paavola, Pa-        talauseen mukaisesti otettaisiin lakiin 9 §,
57289: karinen, Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Rai-        joka tarkoittaa sitä, että 4 markan omakus-
57290: pala, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-        tannusosuus lääkkeiden hinnasta jäisi pois
57291: sänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala,     ja· aina lääkkei~tä korvattaisiin seitsemän-
57292: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-       kymmentäviisi sadalta.
57293: taus, Sukselainen, Sundell, Sääskilahti, Tall-
57294: gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tu-           Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kannatan
57295: runen, Uusitalo, Valkama, Wickm.an, Vilmi         ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
57296: ja Väänänen.
57297:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57298:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57299:                                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. V. R.
57300:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,          Virtanen ed. Flinckin kannattamana ehdot-
57301: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-         tanut, että lakiehdotukseen otettaisiin uusi
57302: riksson, Honkonen, Kalavainen, Kantola,           9 § vastalauseen mukaisesti.
57303: Kelovesi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,
57304: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
57305: 1998                           :Maanantaiflll. ~(j p. jötiltik'öuta 1965•
57306: 
57307:   .UUeStys ja piiWIS:                                neri, Kiviahö, A. itoskineli, tehmorten, Lei-
57308:                                                      vöhett, Lindblom, Lindeman, Läht~enmäki,
57309:   Jok~. hyväksyy miet~nön, äänestää ''jaa";          Matilainen, L. Mattila, M. :Mattila,. Ojajärvi,
57310: jos ;'ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen eh~         Paattlian, Paå§ö, J. E. Pattanen, V. :E. Par-
57311: dotus hyväksytty.                                    tanen, Pekkäriiieii, Pulkkinen, Rautkallio,
57312:                                                      Salo, Stykki, Suonpää, Suorttanen, Svin-
57313:   ''Jaa" iänestävät seuraavat edustajat:             hufvud, Söderhjelm, Tuuli, Wiherheimo,
57314:    Airo, Andersson Antila, .Asunta, Borg-            Virolainen ja V. A. Virtanen.
57315: Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,. Itä-
57316: linen, Hallberg, HaiD.ara, Hara, Iiasu, Hau-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57317: talfi, Holopainen, Hosia, Huuttamo, liäik.iÖ,        87 jaa~ ja 7i ei-ääntä; poissa 41.
57318: Häpnölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun-
57319: tunen, Jussila, Juva, JäitiSM, Kaasalainen,             Eduskunta ori hyväksynyt mietinnön.
57320: Kaitila, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
57321: Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen,                                      10 §.
57322: Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela, Lahti,
57323: Laine, Lauren, Leinonen, Liinamaa, Lindh,               Keskustelu:
57324: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Mäki,               Ed. V. R. Virtanen: Ehdotan, että
57325: Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paavola, Pa-            10 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena,
57326: karinen, Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Rai-            joka tarkoittaa sitä, että matkakustannuk-
57327: pala; Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä, Rä-            sista entinen 5 markan omakustannusosuus
57328: sänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sarjala,         alennettaisiin ensimmäiseltä matkalta 2.5
57329: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-           markaksi ja sitä seuraavat matkat korvat"
57330: taus, Sukselainen, Sundell, Sääskilahti, Tall-       taisiin kokonaan sairausvakuutusrahaston va-
57331: gren; Teir, Tenhiälä, Tiitu; Timonen, Tu-            roilla.
57332: runen, Uusitalo, Valkama, Wiekman, Vilmi
57333: ja Väänänen.                                           Ed. F 1 i ne k: Herra puhemies! Kannatan
57334:                                                      ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
57335:   ''Ei" äänesta:vät seuraavat edustajat:
57336:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinek,                Keskustelu julistetaan päättyneeksL
57337: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten, Hen-
57338: riksson, Honkonen, Kalavainen, Kantola,                Puhemies: Keskustelussa oli ed. V. R
57339: Kelovesi, A. Kinnunen, . Koivunen, Kokkola,          Virtanen ed. Flinekin kannattamana ehdot-
57340: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-              tanut, että 10 § hyväksyttäisiin vastalauseen
57341: nen, Lagerroos, Laiho, Leskinen, Liedes,             mUkaisesti.
57342: Lindqvist, 1. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
57343: E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila,                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57344: J: Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
57345: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,           Aä.nestys ja päätös:
57346: Pitsinki, Puhakka, . Rapio1 Raunio, Roden,
57347: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. t. Rytkönen,             Joka hyväksyy mietinnön1 äänestää "jaa";
57348: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-            jos "ei" voittaa, on ed. V. R. Virtasen eh~
57349: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,       dotus hyväksytty.
57350: Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-
57351: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57352: R. Virtanen, V. R. Virtanen; Voutilainen,               Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
57353: Väyrynen ja Åsvik.                                   Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Ra-
57354:                                                      linen, Hallberg, Iiamara, Hara, Hasu, Hau-
57355:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus~          tala, Holopainen, Hosia, Huurtamo, Häikiö,
57356: tajat:                                               Häppölä, Ilaskivi, Jaakkola, Jungarä, Jun•
57357:   Ala-Kulju, Baekhind, HaapasldO; Hietala,           tunen, Jussila, Juva, Jäm~n, Kaasalaineii1
57358: Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Högström,             Käiti1a, Karpola, Karvikko, KekkoMfti
57359: Kajala, Kailgae, Kauppi; Kilpi, T. Kinilu-           Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen;
57360:                                         Sairätlsvakliutiislil.ki.                                1999
57361: 
57362: Korsbäck, Kosola, Kähönen1 Lahtela1 Lahti,                                     23 §.
57363: Laine, Lauren, Leinonen, Diinamaa, Lindh
57364: Linkola, A. Linna, Lintilä, Luukka, Mäki'                Keskustelu:
57365: Niemelä, Nieminen; Nordtors, Paavola, Pa~               Ed. V. R. Vi r t a n e n: Ehdotan että
57366: karinerl, Pakkanen; Pentti, Pohjonen, Rai-            23 § hyväksytään vastalauseen muk~isena
57367: pala, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömä Rä-              joka tarkoittaa sitä, että äitiysrahan suori:
57368: sänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sa~jala,          t~saika olisi .72 arkipäivää nykyisen 54 päi-
57369: Saukkonen, Saura, Savela, Seppälä, Sillan-            van asemesta.
57370: taus, Sukselainen, Sundell, Sääskilahti, Tall-
57371: gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timonen, Tu-               Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kannatan
57372: runen, Uusitalo, Valkama, Wickman, Vilmi              ed. V. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
57373: ja Väänänen.
57374:                                                          Keskustelu juiistetaan päättyneeksi.
57375:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57376:    Aaito, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,                .P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. R.
57377: Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten Hen-              VIrtanen ed. Flinckin kannattamana ehdot-
57378: riksson, Honkonen, Kalavainen, Kantoia, Ke-           tanut, että 23 § hyväksyttäisiin vastalauseen
57379: lovesi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola                mukaisena.
57380: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi~
57381: nen,. Lagerroos, Laiho, Leskinen, Liedes                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
57382: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen'
57383: E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila:                    Äänestys ja päätös:
57384: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden
57385: Niiranen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi'         . Joka
57386:                                                           " .,hyväksyy
57387:                                                                  .     mietinnön äänestää "J'aa"·
57388:                                                                                 '     .
57389:                                                      JOS ei voittaa, on ed. V. R. Virtasen eh-
57390:                                                                                                 ,
57391: Pitsinki, Puhakka, Rapio, Raunio Roden'
57392:                                                      dotus hyväksytty.
57393: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen:
57394: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-
57395: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57396: Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau~               Airo, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
57397: riainen, Terästö, Tiekso; Torvi, Vilponiemi,         Sundman, . Ehrnrooth, Forsius, Gestrin Ra-
57398: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen             linen, Hallberg, Hamara, Hara, :tiasu 'Hau-
57399: Väyrynen ja Åsvik.                            '      tala, Holopainen, Hosia, Huurtamo Häikiö
57400:                                                      Häppölä, Il~skivi, Jaakkola, Jung~rä, Jun:
57401:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          tunen, Jussila, Juva, Jämsen Kaasalainen
57402: tajat:                                               Kaitila, Karpola, Karvikk~        Kekkonen'
57403:   Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Hietala            Kemppainen, Kervinen, Koivisto, Koppanen'
57404: Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Högström:             Korsbäck, Kosola, Kähönen, Lahtela Lahti'
57405: Kajala, Kangas, Kauppi, Kilpi, T. Kinnu-             Laine, Lauren, Leinonen Liinamaa ' Lindh'
57406:                                                      Lm. kola, A. Linna, Lintilä,
57407:                                                                               '   Luukka' Mäki '
57408: m\n, Kiviaho, A. Koskinen, Lehmonen, Lei-
57409: vonen, Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki               Niemelä, Nieminen, Nordfors, Paav~la Pa:
57410: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Ojajärvi:        karinen, Pakkanen, Pentti, Pohjonen ' Rai-
57411: Paarman, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par-           pala, Rihtniemi, Ruutu, Ryhtä, Ryömii Rä-
57412: tanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Rautkallio,            sänen, Rönkkö, Saariaho, Saloranta, Sa~jala,
57413: Salo, Stykki, Suonpää, Suorttanen, Svin-             Saukkonen, ~aura, Savela, Seppälä, Sillan-
57414: hufvud, Söderhjelm, Tuuli, Wiherheimo,               taus, Sukselamen, Sundell, Sääskilahti Tall-
57415: Virolainen ja V. A. Virtanen.                        gren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Timone~ Tu-
57416:                                                      runen, Uusitalo, Valkama, vVickman Vilmi
57417:   P u h e ni i e s: Äänestyksessä on annettu         ja Väänänen.                        '
57418: 87 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 41.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57419:   EduskUnta on hpäksyriyt mietinnön.                    Aalto, Ahonen; Aitio, Alanko Flinck
57420:                                                      Gröndahl, Haapanen, Helle, Hellsten Hen:
57421:   11 ja 18 § hyväksytään keskustelutta.              riksson, Honkonen, Kalavainen, Kantola,
57422: 2000                             Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
57423: 
57424: 
57425: Kelovesi, A. Kinnunen, Koivunen, Kokkola,             n:ot 29, 31-34 ja 187, jotka sisältävät
57426: L. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräi-               yllämainitut lakiehdotukset.
57427: nen, Lagerroos, Laiho, Leskinen, Liedes,
57428: Lindqvist, I. Linna, M. Linna, Lukkarinen,               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
57429: E. Manninen, H. Manninen, V. Mattila,                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 73.
57430: J. Mäkelä, U. Mäkelä, Nederström-Lunden,
57431: Niiranert, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi,          Keskustelu:
57432: Pitsinki, Puhakka, Rapio, Raunio, Roden,
57433: Roine, Rosenberg, Rosnell, V. I. Rytkönen,               Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Sitä
57434: V. J. Rytkönen, Saarinen, Salin, Salmela-             liikevaihtoveron uudistamista, jonka edus-
57435: Järvinen, Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren,        kunta vuoden 1963 lopulla hyväksyi, oli
57436: Stenberg, Suosalo, Tainio, Tamminen, Tau-             aiheellista pitää viime vuosien kaikkein huo-
57437: riainen, Terästö, Tiekso, Torvi, Vilponiemi,          mattavimpana aineellista verotusta koske-
57438: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen,             vana uudistuksena. Muistamme hyvin, mi-
57439: Väyrynen ja Asvik.                                    ten kiivas kamppailu käytiin täällä edus-
57440:                                                       kunnassa, kun tämä esitys monen vuoden
57441:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           komiteatyön jälkeen annettiin. Nyt parin
57442: tajat:                                                vuoden kokemuksen perusteella on kriitilli-
57443:   Ala-Kulju, Backlund, Haapasalo, Hietala,            simmänkin arvostelijan pakko myöntää, että
57444: Honkanen, Hostila, Hyytiäinen, Högström,              nyt voimassa oleva järjestelmä eräistä puut-
57445: Kajala, Kangas, Kauppi, Kilpi, T. Kinnu-              teistaan huolimatta on selvästi edeltäjiään
57446: nen, Kiviaho, A. Koskinen, Lehmonen, Lei-             parempi. Edellisen järjestelmän pahin puoli
57447: vonen, Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki,               oli se, ettei se ollut neutraali. Eräs sanotun
57448: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Ojajärvi,          järjestelmän heikkouksia oli myös se, että
57449: Paarman, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par-            kun veron suoritus maksettiin tuotannollisen
57450: tanen, Pekkarinen, Pulkkinen, Rautkallio,             liikkeen myyntihinnan perusteella, muodos-
57451: Salo, Stykki, Suonpää, Suorttanen, Svin-              tui tavaran käyttäjän maksamaan hintaan
57452: hufvud, Söderhjelm, Tuuli, Wiherheimo,                sisältyvä vero erilaiseksi; Suurimmista epä-
57453: Virolainen ja V. A. Virt~nen.                         kohdista mainittakoon vielä se, että raja
57454:                                                        verottoman ja verollisen tuotteen välillä
57455:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            oli lukuisissa tapauksissa sangen vaikeasti
57456: 87 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 41.                    määriteltävissä. Käytännössä ilmenikin var-
57457:                                                        sin lukuisia tapauksia siitä, miten keinote-
57458:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   koinen raja verollisten ja verottomien tuot-
57459:                                                        teiden kesken esti liikkeen luonnollisen laa-
57460:   29-31, 54, 56 ja 75 §, voimaantulosään-              jenemisen. Liikevaihtoverotus kohdistui eri
57461: nös, johtolause ja nimike hyväksytään kes-             yrittäjiin nähden aivan epätasaisesti ja
57462: kustelutta.                                            myöskin sangen tulkinnanvaraisesti. Kun
57463:                                                        järjestelmän mukaan tavaroiden sellaisenaan
57464:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               myynti, siin kaupallinen· liiketoiminta, oli
57465: dotukseen, että lakialoitteisiin n: ot 151, 154        verotuksen ulkopuolella ja kun verotuskäy-
57466: ja 155 (1964 vp.) sisältyvät lakiehdotukset            tännön mukaisesti hyväksyttiin saman yrit-
57467: hylättäisiin.                                          täjän myyntitoimintaa harjoittava osasto-
57468:                                                        kin erilliseksi liikkeeksi, saatettiin useissa
57469:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tapauksissa suorittaa vero siitä hinnasta,
57470: päättyneeksi.                                          jolla yrittäjä siirsi tuotteen kaupallisena
57471:                                                        pitämälleen osastolle. Näin ollen oli käy-
57472:                                                        tännössä suorastaan mahdotonta varmasti
57473: 27) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain voimassa-
57474:                 olon jatkamisesta.                     määritellä, mikä olisi se hinta, josta veroa
57475:                                                        olisi maksettava. Näin ollen myös ikään
57476:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-           kuin vahvistettiin laillisesti keinottelu jaka-
57477: tö n: o 73 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n          malla yritykset eri osiin, jotta päästäisiin
57478: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      maksamasta veroa siirtohinnoista. Sanomat-
57479: tellyt hallituksen esitys n: o 100 sekä lak.al.        takin on selvää, että sellaiset yritykset,
57480:                                         Liikevaihtoverolaki.                                 2001
57481: 
57482: joilla saman yrityksen puitteissa oli sekä         sessä esityksessä, joka osatarkistuksena lii-
57483: tuotannollista toimintaa että kaupallista lii-     kevaihtoverolakiin tehdään.
57484: kettä, saivat suurimman hyödyn. Näin ollen             Erään asiantuntijaryhmän taholta vaadit-
57485: oli myös sangen ymmärrettävää, että täl-           tiin entiseen järjestelmään paluuta ja esi-
57486: laisten yritysten taholta kiivaimmin vastus-       tettiin jälleen kuten niin monta kertaa en-
57487: tettiin uuteen järjestelmään siirtymistä.          nenkin väite, että uusi järjestelmä olisi ai-
57488:    Päävaatimuksena liikevaihtoverojärjestel-       heuttanut peräti 10 000 pienliikkeen lopet-
57489: mällä tulisi olla ainakin se, että se mahdolli-    tamisen. Samaa ovat eräät kansanedustajat
57490: simman vähän vaikuttaa eri elinkeinonhar-          eduskuntakyselyssään väittäneet, eikä vähäi-
57491: joittajien keskinäiseen kilpailuun. Sen tulisi     nen ole suinkaan niidenkään edustajien
57492: siis kohdistua yhtäläisesti toistensa kanssa       joukko, jotka viereisestä puhujapöntöstä
57493: kilpailevien tuotteiden hintoihin, eikä se saisi   ovat vastaavasti pyrkineet todistelemaan.
57494: suosia toisia kauppateitä toisten kustannuk-       Kun valiokunnassa kyseltiin näiltä asian-
57495: ~ella.                                             tuntijoilta, millä tavalla he voivat tämän
57496:    Kun nyt kahden vuoden jälkeen samoja            väitteensä perustella, he sanoivat, että he
57497: asiantuntijoita kuultiin kuin aikoinaan vero-      ovat kuulleet, että sanomalehdissä olisi näin
57498: valiokunnassa lakia valmisteltaessa, ei ku-        mainittu. Heille tuollainen tieto riitti, mutta
57499: kaan heistä enää entistä järjestelmää puol-        kansanedustajilta sentään vaadittaisiin, että
57500: tanut. Tietenkin useita korjausehdotuksia          ennen kuin tällaista väittää, pitäisi ottaa
57501: esitettiin, joista monet epäilemättä ansait-       selvää viralliselta taholta tällaisten tapaus-
57502: sevat vakavaa harkintaa ja olisikin osa-            ten todellisesta määrästä. Oli myös havait-
57503: uudistusta laadittaessa otettava huomioon.          tavissa, että samainen asiantuntijataho ei
57504: Tämäntapaisista mainittakoon mm. kasvu-             ollut täysin selvilläkään verotusjärjestel-
57505: turpeen sisällyttäminen verovapaiden tava-          mästä eikä sen vaikutuksesta eri yrittäjä-
57506: roiden luetteloon. Sama koskee erilaisten           ryhmiin.
57507: sahausjätteiden, rimojen ja puun kuorien                Kansanedustajain kyselyyn, jossa ns. yri-
57508: verottomuusvaatimusta. Myöskin kysymystä            tyskuolemaa yritettiin numeroilla todistaa,
57509: siitä, miten niin kutsuttu osamaksulisä olisi       vastasi valtiovarainministeri Kaitila tämän
57510: eliminoitavissa tavaran hinnasta, olisi myös        kuun 8 päivänä antamassaan vastauksessa
57511: tutkittava.                                         mm.: "Patentti- ja rekisterihallituksen kaup-
57512:     Kuten jo mainitsin, useita korjausehdo-         parekisteriosastolta on saatu tietää, että vuo-
57513:  tuksia asiantuntijoiden taholta jaostovai-         sina 1961-1963 kaupparekisteriin merkit-
57514:  heessa esitettiin. Muutamat vaatimukset,           tiin vuosittain keskimäärin 4 345 yritystä.
57515:  vaikka niitä perustellusti voidaan puolus-         Vuonna 1964 merkittiin niitä 4 767. Kaup-
57516:  taa, muuttaisivat kuitenkin melko tavalla          parekisteriin lakanneiksi merkityistä yrityk-
57517:  verolain periaatteita. Tällainen olisi mm.         sistä on patentti- ja rekisterihallituksessa
57518:  vaatimus siitä, että eräät niin kutsutut            pidetty tilastoa vain vuodelta 1964, jolloin
57519:  ensikäyttöesineet, kuten poltto- ja voitelu-       lakkaamisilmoituksia rekisteröitiin 2 094 kpl.
57520:  aineet, muovit, mallit ja työkalut samoin           Näistä oli muita kuin yhteisöjen muodossa
57521:  kuin eräät koneet, ovat tällaisiin tuotteisiin     toimivien elinkeinonharjoittajien ilmoituksia
57522:  kuuluvia. Paitsi verotuksen periaatteeseen          758." Vähittäiskaupan Keskusliiton, jonka
57523:  kajoamista vaikuttaisi tämänluontoisten ta-         yhteinen jäsenmäärä on noin 17 000 ja myy-
57524:  varoiden pois jättäminen verotuksen piiristä        mälöiden lukumäärä yli 20 000, edustaja
57525:  verotulojen varsin suurta vähenemistä.              mainitsi, ettei liikevaihtoverotus ole vaikut-
57526:  Eräissä meidän kanssamme kilpailevissa              tanut pienten yritysten lopettamiseen, ku-
57527:   maissa kuten Ruotsissa omaksutaan inves-           ten eräällä taholla toistuvasti väitetään. Mi-
57528:   tointitavaroiden verottomuus, mutta meillä         käli lopettamisia on tapahtunut, näihin ovat
57529:   ei sE'llaista ainakaan toistaiseksi ole suun-      muut syyt vaikuttaneet. Konkurssin tehneitä
57530:   niteltu. Myös esitettiin lain 4 §: ää laajen-      liikkeitä oli vuonna 1964 281 ja näistä kaup-
57531:   nettavaksi muutamilla uusilla tuotteilla, jo-      paliikkeitä 73. Mainittakoon, että nämä
57532:   hon kuuluisivat eräät ulkomailta tuotetta-         määrät ovat suunnilleen samansuurUisia
57533:   vat kalat, eräät marjat, vitamiinirehut ym.        kuin aikaisempinakin vuosina. Siitä huoli-
57534:   Nämä laajennu'lehdotnkset pitäisikin käsi-         matta, ettei yrityskuolema pienliikkeiden
57535:   tykseni mukaan ottaa hunmioon ensimmäi-            osalta ole lähimainkaan sitä suuruusluokkaa
57536:  251     500/65
57537: 0002                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
57538: 
57539: 
57540: kuin era1ssa lehdissä ja propagandapuheissa       hän ei luullutkaan olevansa velvollinen suo-
57541: on mainittu, on selvää, että nimenomaan           rittamaan, on tällöin ainoaksi keinoksi ha-
57542: pienyrittäjä, jolla ei ole mahdollisuutta sen     vaittu veronpalautusjärjestelmä. Sellainen
57543: paremmin tuotannon ratinalisointiin kuin          saattaa monesta tuntua mutkikkaalta, jopa
57544: laajennukseenkaan, joutuu veronkantajana          tarpeettomaltakin, ja voidaan myös kysyä,
57545: vaikeampaan asemaan kuin suuri tai keski-         eikö näin kuluttajalta peritty vero, ellei
57546: kokoinen yrittäjä.                                sitä hänelle voida maksaa, kuuluisikin val-
57547:    Käsiteltäessä liikevaihtoverolakia täällä      tiolle. Kun kuitenkin palautus koskee vain
57548: eduskunnassa vuosi takaperin esitettiin usei-     pieniä veromääriä ja niiden perijöinä ovat
57549: den edustajien taholta toivomuksia siitä,         yrittäjät, joiden vuositulo on suhteellisen
57550: että hallituksen tulisi valmistella esitys, mi-   vähäinen, ei haitta voine muodostua suu-
57551: ten pienempien yrittäjien asemaa systeemiä        reksi. Tietenkin kateus - eräs ihmisluon-
57552: rikkomatta ja kasvukynnyksiä aiheuttamatta        teen perusheikkous -         tulee esiintymään
57553: voitaisiin oikeudenmukaisella tavalla paran-      etenkin ns. rajatapauksissa. Itse systeemiä
57554: taa. Hallituksen taholta annettiinkin ym-         ei palautusjärjestelmä riko, ja ulkopuoli-
57555: märtää, että toivomukset ovat aiheellisia ja      sille on yrittäjä todellinen liikevaihtovero-
57556: että liikevaihtoverokonttori ryhtyy asianmu-      velvollinen. Lisäksi tätä ei vielä katsota
57557: kaisiin valmisteluihin. Emme voineet sa-          elinkeinoelämää haittaavaksi, eikä sen val-
57558: lata pettymystämme, kun havaitsimme, että         vonta liikevaihtoveroviranomaisten ilmoituk-
57559: esitys liikevaihtoverosta ensi vuodelta tar-      sen mukaan tuottaisi sanottavia vaikeuksia.
57560: koittikin nykyisen jatkoa sellaisenaan. Kun          Valtiovarainvaliokunta esittääkin jaoston
57561: ne syyt, jotka pienille yrityksille ovat hai-     ehdotuksen · mukaisesti lakiin lisättäväksi
57562: tallisia olleet, eivät ole suinkaan vähenty-      uuden 55 b §: n, jonka mukaan vähittäis-
57563: neet, pikemminkin kenties päinvastoin, ja         verovelvolliselle, luonnolliselle henkilölle, pa-
57564: niiden poistamiseen olivat edelleen aikaisem-     lautetaan hakemuksen perusteella tiettyä
57565: mat vaatimukset aiheellisia, tehtiin hallitus-    määrää vähäisempi liikevaihtovero kokonaan
57566: ryhmien taholta eduskunnan valtiovarain-          tai osittain takaisin. Jaoston taholta esitet-
57567: valiokunnassa esitykset eräiden pykälien          tiin, että milloin suoritettavaksi vahvistetun
57568: muuttamiseksi ja laajentamiseksi. Vaikka          veron määrä vähennettynä palautettavaksi
57569: voimassa olevan lain 8 §: n 1 momentin mu·        vahvistettavan veron määrällä on kalenteri-
57570: kaan laissa tarkoitettuna liiketoimintana ei      vuodelta enintään 200 mk ja se on suo-
57571: pidetä elinkeinon harjoittamista liikepaik-       ritettu, se olisi maksettava kokonaan ta-
57572: kaa pitämättä ja käyttämättä apulaisina           kaisin. Jos kalenterivuodelta edellä maini-
57573: muita kuin aviopuolisoa tai 21 vuotta nuo-        tuin tavoin lasketun veron määrä on yli
57574: rempia jälkeläisiä, se jo antaakin mahdolli-      200 mk mutta enintään 380 mk, verosta
57575: suudet eräille pienyrittäjille verovapauteen,     maksettaisiin takaisin määrä, joka saadaan,
57576: mutta rajoittaa kuitenkin toimipaikkaa kos-       kun 400 markasta vähennetään laskettu
57577: kevilla säännöksillä sangen monen yrittäjän       vero. Valiokunnassa hallitusryhmien taholta
57578: pääsyä tällaiseen asemaan. Myöskään ei lain       nostettiin vielä määrää 50 %:lla.
57579: 85 §, johon sisältyy säänn:ös siitä, että ase-       Valtiovarainvaliokunnassa esitettiin myös
57580: tuksella on mahdollisuus säätää, ettei tila-      veroprosentin alentamista yhdellä prosentti-
57581: päistä, vähäistä tai laadultaan merkitykse-       yksiköllä. Ellei kysymyksessä olisi valtion
57582: töntä liiketoimintaa pidetä laissa tarkoitet-     suuri rahan tarve, niin esitystä tietenkin
57583: tuna liiketoimintana, paranna monenkaan           voitaisiin hyvällä syyllä puoltaa. Kun liike-
57584: yrittäjän asemaa, ja sitä paitsi se jättäisi      vaihtoveron tuotoksi ensi vuonna on arvioitu
57585: veroviranomaisille hyvin suuren tulkintaval-      lähes 1 600 milj. mk, merkitsisi 1 %: n
57586: lan, joka, niin on ainakin syytä olettaa,         alennus noin 160 milj. mk eli noin 16 mrd.
57587: voi koitua yrittäjille vahingolliseksi.           vmk. Jokainen tässä salissa käsittää, että
57588:    Kun helpotuksen tulisi olla sellaisen, että    vastaavan summan kokoon saaminen muita
57589: se soveltuu nykyiseen järjestelmään, ei ai-       veroja lisäämällä on mahdotonta. Mutta
57590: heuta kasvukynnyksiä eikä tuota sellaista         vielä epärealistisempi on ajatuskin siitä että
57591: yllätystä kuten esim. pari vuotta sitten voi-     tällaisia määriä voitaisiin menoja vähentää.
57592: massa ollut laki, että verovelvollinen joutuu     Päinvastaisia yrityksiä on erittäin paljon,
57593: takautuvalta ajalta maksamaan veroa, jota         kuten kohta alkavassa budjettikäsittelyssä
57594:                                          Liikevaihtoverolaki.                                 2003
57595: 
57596: havaitaan, ja johtavaa osaa esittävät samat         tavat sekä sosiaaliset että kansantaloudelli-
57597: piirit, jotka tulojakin pyrkivät alentamaan.        set näkökohdat liikt>vaihtoveron huojenta-
57598: Siis varsin epäloogista budjettipolitiikkaa.        mista sellaisella tavalla, että helpotus tulee
57599:   Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi, että         heikoimmassa asemassa olevien väestökerros-
57600: Ruotsissa, jota monet pitävät niin talous-          ten hyväksi."
57601: kuin veropolitiikan esimerkkimaana, liike-             Tilanteen tarkastelu tänään kolme kuu-
57602: vaihtovero, joka vielä tänä vuonna oli 6.5 %,       kautta myöhemmin osoittaa kiistattomasti.
57603: nousee ensi vuoden alussa 9.1 %: iin. Sitä          että kyseessä ei ollut mustamaalaus, vaan
57604: paitsi siellä ei tunneta ns. marginaaliveroa,       realistinen arvio siitä, mihin suhdannepo-
57605: jota meillä elintarvike- ja lääkeaineiden kau-      liittisten toimenpiteiden jokseenkin täydel-
57606: passa noudatetaan.                                  linen laiminlyönti maan talouden johtaa.
57607:    Huomioon ottaen, että liikevaihtovero on         Vuoden loppukuukausina taloudellinen kas-
57608: kaikkein laajimmin kansalaisia koskettava           vu on niin selvästi hidastunut, että niinkin
57609: verotusmuoto ei vain meillä vaan kaikissa           tuoreet kuin viime kesänä tehdyt arviot
57610: maissa, olipa talousjärjestelmä niissä sosi-        kokonaistuotannon 5 %:sesta kasvusta osoit-
57611: alistinen tai ns. kapitalistinen, tulisi sen        tautuivat aivan liian optimistisiksi. Työt-
57612: olla pysyvä ja perustua pitempiaikaiseen            tömien lukumäärä on tuntuvasti suurempi
57613: lakiin. Tämä ei ole tärkeää vain siksi, että        kuin vastaavana ajankohtana vuosi sitten
57614: kyseisen lain avulla kerätty tuotto olisi           ja työllisyys on edelleen heikkenemässä.
57615: muulla keinoin ylivoimainen tehtävä, vaan              Erityisen vaikea tilanne on teollisuuden
57616: myös siksi, että yrittelijöiltä ja talouselä-       naispuolisen työvoiman kohdalla. Tämä joh-
57617: mältä poistettaisiin epävarmuus, jonka vain         tuu siitä, että toiminta on ke'hittynyt hei-
57618: vuodeksi kerrallaan esitetty laki aiheuttaa.        koimmin nimenomaan sellaisilla teollisuuden
57619: Tämä toivomus, joka lähes jokaisen asian-           aloilla, joiden työvoimasta suuri osa on nai-
57620: tuntijana kuullun henkilön suulla lausuttiin,       sia. Niinpä tekstiiliteollisuuden tuotanto oli
57621: on myös vakava vetoomus uudelle eduskun-            määrältään syyskuussa 10 % ja lokakuussa
57622: nalle ja sen luottamusta nauttivalle halli-         15 % pienempi kuin vuotta aikaisemmin.
57623: tukselle. Suoritettakoon kuitenkin jo pikai-        Kenkä- ja vaatetusteollisuuden tuotannon
57624: sesti valmisteluja sellaisten puutteellisuuk-       määrällinen supistuminen samoina vertailu-
57625: sien poistamiseksi, joita kokemus lain voi-         ajankohtina oli vastaavasti 2 % ja 7 %.
57626: massaoloaikana on paljastanut. Itse järjes-            Kehitys menee todella huolestuttavaan
57627: telmää, joka monenlaisen kokeilun jälkeen           suuntaan. Kun hallitus ei ole ryhtynyt mi-
57628: nykyiseksi on muovautunut, tuskin on ai-            hinkään toimenpiteisiin uhkaavan laskukau-
57629: hetta muuttaa. (Eduskunnasta: Hyvä puhe!)           den torjumiseksi, olisi suhdannepoliittisia
57630:                                                     näkökohtia koetettava toteuttaa edes siinä
57631:    Ed. S i r en: Herra puhemies! Tehdes-            yhteydessä, kun liikevaihtoverolakia uudis-
57632: sään 25 päivänä syyskuuta 1965 lakialoit-           tetaan. Nimenomaan suhdannepoliittisin nä-
57633: teen, joka sisälsi ehdotuksen laiksi liikevaihto-   kökohdin on puolustettavissa sosialidemo-
57634: verolain voimassaolon jatkamisesta, sosiali-        kraattisen eduskuntaryhmän lakialoittMseen
57635: demokraattinen eduskuntaryhmä lausui pe-            sisältyvä ehdotus, jonka mukaan peruselin-
57636: rusteluissaan mm. seuraavaa: "Jatkuneen             tarvikkeet, vaatetustavarat, tekstiilit, jalki-
57637: inflaation seurauksena ovat myös pienitulois-       neet ym. vapautetaan ensi vuodeksi liike-
57638: ten ansioihin kohdistuneet välittömät verot         vaihtoverosta. Samat näkökohdat puoltavat
57639: viime vuosina ja erityisen huomattavasti            niin ikään sosialidemokraattisen ryhmän
57640: vuoden 1964 aikana kohonneet. Kokonais-             edustamaa vaihtoehtoista kantaa, jonka mu-
57641: verotuksen rasitus on tästä syystä muodos-          kaan veroprosentti olisi alennettava 9: ään
57642: tunut etenkin vähävaraisille kansalaisille          sadalta. Viimemainitussa tapauksessa elvyt-
57643: kohtuuttoman raskaaksi. Välittömän vero-            tävä vaikutus ulottuisi myös rakennustoi-
57644: tuksen lisäksi liikevaihtovero tuntuvasti           mintaan, jonka näköalat ovat synkkenemässä
57645: lisää kaikkien sellaisten tavaroiden hintoja,        ja jolla alalla nyt jo vallitsee laaja työttö-
57646: jotka kuuluvat elämän välttämättömyyksiin.          myys. Samalla helpotettaisiin vientiteolli-
57647: Kun työllisyystilanne on myös selvästi huo-         suuden ponnistuksia entisten markkinoit-
57648: noutumassa ja kulutuskysyntä ilman elvyt-           tensa säilyttämiseksi ja uusien voittamiseksi.
57649: täviä toimenpiteitä uhkaa heikentyä, puol-          Voidaan arvioida, että ehdotettujen toimen-
57650: 2004                            Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
57651: 
57652: 
57653: piteiden seurauksena ei valtiontalous hei-         teollisuuden Keskusliittoa, Suomen Teolli-
57654: kentyisi, koska liikevaihtoveron tuoton pie-       suusliittoa, Kesko Oy:tä, SOK:ta ja Kulu-
57655: nentymisen vastapainoksi tulisi säästöä työl-      tusosuuskuntien Keskusliittoa, viime maini-
57656: lisyysmenoissa, samalla kun tuloveron tuoton       tun vaatiessa harkittavaksi prosenttimäärän
57657: alentuminen estyisi sekä yhteisöjen että           laskemista ja että lain eräitä kohtia muu-
57658: palkansaajien osalta.                              tettaisiin sosiaalisemmiksi kuin mitä ne nyt
57659:                                                    ovat. Eräs edellä mainitun liiton edustaja
57660:    Ed. Valkama: Herra puhemies! Nyt                sanoi, että· nykyinen laki on teknillisesti
57661: voimassa oleva liikevaihtoverolaki on yhden        niin hyvä, ettei heidänkään taholtaan osat-
57662: vuoden verolaki, jota alettiin soveltaa 1. 1.      taisi parempaa lakia tehdä. Tämä on huo-
57663: 1964 alkaen. Tämä laki pitäisi saada pysy-         mionarvoinen tunnustus elinkeinonharjoitta-
57664: väksi, mutta nykyinen oppositio vastustaa          jien piiristä nykyisen liikevaihtoverolain
57665: sitä vaatien mm., että elintarvikkeet ja teks-     käyttökelpoisuudesta.
57666: tiilit pitäisi vapauttaa verosta sekä että vero-      Eräässä tilaisuudessa esitettiin allekirjoit-
57667: prosentti 10 on liian korkea. Oppositio            taneelle, että nykyistä liikevaihtoveropro-
57668: myöntänee uuden lain systeemin muuten              senttia pitäisi laskea 10 %:sta S:aan. Olen
57669: paremmaksi kuin mitä oli entinen, mutta            periaatteessa sitä mieltä, että verojen alen-
57670: siirtäisi veron maksamisen niiden rasituk-         tamiseen tulee meillä pyrkiä niin pian kuin
57671: seksi, jotka muita veroja jo muutenkin pal-        siihen on taloudellisia mahdollisuuksia (Ed.
57672: jon maksavat. On selvää, ettei kukaan mie-         Kantola: Hallitushan on luvannut!). Vero-
57673: lellään veroja maksaisi, ja siksi adresseilla,     jen tuotto on tulevan vuoden budjetissa
57674: joihin on kerätty parisen tuhattakin nimeä         arvioitu 5 057 milj. markaksi, mikä on yli
57675: yläotsikoin "haluatteko maksaa liikevaihto-        2/3 budjettimme loppusummasta. Liikevaih-
57676: veroa" ei ole mitään merkitystä. Valtion           toveron ja tulo- ja omaisuusveron tuotto
57677: fiskaalinen toiminta on sellaista, johon yk-       tekevät kertyvistä verotuloista yli 64 %.
57678: sityinen kansalainen suhtautuu luonnostaan         Yhden prosentin lasku liikevaihtoverosta
57679: torjuvasti. Verot ovat välttämättömiä pa-          tietäisi valtion tuloissa, niin kuin täällä
57680: hoja, koska me toisaalta vaadimme valtiolta        jaoston puheenjohtaja Sarjala mainitsi, 160
57681: enemmän ja enemmän julkisia palveluksia.           milj. mk. Ymmärrämme, ettei meillä tässä
57682: Tästä on todistuksena budjetin menopuolen          vaiheessa ole mahdollisuuksia alentaa liike-
57683: kasvu sekä ne 729 raha-asia-aloitetta, jotka       vaihtoveron prosenttimäärää. Tässä yhtey-
57684: budjetin yhteyteen liittyivät.                     dessä on syytä muistaa, että Ruotsissa, jossa
57685:    Vuonna 1966 on arvioitu kertyvän valtion        liikevaihtoveron prosenttimäärä oli aikaisem-
57686: kassaan liikevaihtoveroa 1 595 milj. mk. Tä-       min 6.4, sitä nostettiin 9.1 %: iin, ja ovathan
57687: hän summaan sisältyy liikevaihtoveron pa-          Ruotsin taloudelliset mahdollisuudet aivan
57688: lautuksia 200 milj. mk, jotka valtio maksaa        toiset kuin meidän. Jos alennamme tässä
57689: vanhasta liikevaihtoverojärjestelmästä johtu-      vaiheessa liikevaihtoveron prosenttia, niin
57690: vina velkoina yksityisille ja yhteisöille.         paine tulee silloin kohdistumaan tulo- ja
57691: Kuten muistettaneen, liikevaihtoveron palau-       omaisuusveroon, jota silloin olisi korotettava,
57692: tuksen saajia oli uuteen järjestelmään siir-       jos mieli saada valtion budjetti tasapainoon.
57693: ryttäessä 26 000, joista noin 23 000 saajalle      On parempi, että valtio kerää tulonsa välil-
57694: maksettiin palautus rahassa ja noin 3 000          lisillä veroilla, joita jokainen maksaa kulu-
57695: saajalle, joiden palautukset olivat 5 000 mk       tuksensa mukaisesti, eikä lisätä välitöntä
57696: suurempia, annettiin valtion velkasitoumuk-        verotusta nykyisestä. Joka ostaa ja kuluttaa
57697: set 8 % : n korolla.                               paljon, hän maksaa myös liikevaihtoveroa
57698:    Kun nykyisen liikevaihtoverolain jatka-         paljon valtiolle. Nykyinen tulovero on jo
57699: mista koskevaa hallituksen esitystä olemme         niin korkea, ettei kannata hankkia lisäan-
57700: valtiovarainvaliokunnan jaostossa käsitelleet,     sioita, koska korkea verotus mitätöi siitä
57701: niin asiantuntijoina kuullut, harvaa poik-         saatavan hyödyn.
57702: keusta lukuunottamatta, ovat olleet sitä              Ennen eduskuntakäsittelyä annettiin tele-
57703: mieltä, että nykyistä lakia on jatkettava.         visiossa ja eräissä sanomalehrlissä tarpee-
57704: Näin ovat lausuneet asiantuntijat, jotka           tonta painavuotta liikevaihtoverolakia vas-
57705: ovat edustaneet Suomen Vähittäiskauppa-            tustaville mielipiteille. Niinpä Kansan Uuti-
57706: liittoa, Suomen Tukkukauppaliittoa, Pien-          sissa kirjoitettiin 3 päivänä marraskuuta
57707:                                          Liikevaihtoverolaki,                                  2005
57708: 
57709: 1965: ''Vähittäiskauppiaiden ja pienyrittä-         taiseksi ja että ns. pikatukkusysteemillä
57710: jien mitta täyttymässä. Viime vuoden ai-            kierretään nykyistä liikevaihtoverovelvolli-
57711: kana on kaikkiaan noin 10 000 pienyrittäjää         suutta myymällä tavaraa suoraan kulutta-
57712: joutunut jättämään yritystoiminnan." Seu-           jille ohi vähittäiskauppaportaan.
57713: raavana päivänä Suomenmaassa kirjoitet-                 Edellä mainitut haitat voidaan Suomen
57714: tiin: "Pienyrittäjäkunnan vaikeuksista pu-          Yksityisten Vähittäiskauppiaitten Keskus-
57715: huvat selvää kieltään ne tiedot, joiden mu-         liiton ja Suomen Pienliikeliiton käsityksen
57716: kaan viime vuonna noin 7 000 kauppiasta             mukaan välttää sillä, että liikevaihtovero pois-
57717: ja muuta pienyrittäjää joutui lopettamaan           tetaan vähittäisportaalta kokonaan ja pien-
57718: toimintansa."                                       yrittäjät, joiden liikevaihto on alle 50 000
57719:     Lakia jaostossa käsiteltäessä olemme kuul-      mk vuodessa, olisivat myös verosta vapaat
57720: leet asiantuntijoina mm. Suomen Yksityis-           ja sitä suurempien liikkeitten vero nousisi
57721: ten Vähittäiskauppiaitten Keskusliittoa ja          asteittain 1 %: n riippuen liikevaihdosta,
57722: Suomen Pienliikeliittoa, joiden edustajat           kunnes saavutettaisiin käytössä oleva vero-
57723: ovat esittäneet samaan suuntaan meneviä             prosentti.
57724: ajatuksia liikevaihtoverolain vaikutuksesta,            Lain käsittelyn yhteydessä osoitettiin luo-
57725: kuin mitä yllämainituissa sanomalehdissä oli        tettavasti, että yllämainitut väitteet eivät
57726: julkaistu. On ensinnäkin paikallaan tietää,         pidä paikkaansa. Vuonna 1964 lopettaneita
57727: ettei Suomen Yksityisten Vähittäiskauppi-           liikkeitä oli merkitty kaupparekisteriin, niin
57728: aitten Keskusliitto ole sama kuin Suomen            kuin täällä jaoston puheenjohtaja Sarjala
57729: Vähittäiskaupan Keskusliitto, johon viime-          mainitsi, 2 094.       Liikevaihtoverokonttorin
57730:  mainittuun kuuluu alajärjestöjä 18, ja jä-         oman tutkimuksen nojalla saatiin lopetta-
57731: senten yhteismäärä on noin 17 000. Nimellä          neiden yritysten lukumääräksi vuonna 1964
57732: Suomen Yksityisten Vähittäiskauppiaitten            3 552 liikettä - on nimittäin huomattava,
57733:  Keskusliitto aiheotetaan sekaannusta liike-        että liikkeen lakkaamisesta ei tehdä heti
57734:  väen piirissä, kalastetaan sameassa vedessä        välittömästi ilmoitusta kaupparekisteriin.
57735:  jäseniä, jotka eivät ota tarkemmin selvää lii-     Uusia liikkeitä merkittiin vastaavasti vuonna
57736:  ton päämääristä. Tämä keskusliitto on mer-         1964 rekisteriin 4 767. Siis liikkeiden luku
57737:  kitty oikeusministeriön yhdistysrekisteriin        nousi vuonna 1964, joten tiedot 10 000 liik-
57738:  vuonna 1960, ja Suomen Pienliikeliiton rekis-      keen kuolemisesta kysymyksessä olevana
57739:  terianomus on jätetty oikeusministeriöön           vuotena ovat täysin tuulesta temmattuja.
57740:  vasta 8 päivänä marraskuuta 1965, siis pää-        Liikevaihtoverokonttorin antamien tietojen
57741:  töstä rekisteriin merkitseruisestä ei ole vielä    mukaan veron valvontakustannukset vuo-
57742:  annettu. Nämä kaksi liittoa ovat esittäneet        dessa tekevät noin 1/2 % eikä 7 %, kuten
57743:  uudesta liikevaihtoverolaista aivan hämmäs-         erheellisesti on väitetty. Kirjanpidon vai-
57744:  tyttäviä tietoja, jotka osoittavat, että liitto-   keutta on myöskin liioiteltu, koska yrittä-
57745:   jen johtohenkilöt eivät tunne liikevaihto-         jiltä ei vaadita enempää, kuin mitä kirjan-
57746:  verolain päälinjoja ollenkaan tai sitten he         pitolaissa on sanottu. Kun asiaa oli tiedus-
57747:  tietoisesti provosoivat etupäässä pienyrittä-       teltu yrittäjiltä, mm. Valkeakoskella, niin
57748:   jiä lakia vastaan. Niinpä heidän taholtaan         eräs kauppias oli sanonut, ettei liikevaihto-
57749:  väitetään, että liikevaihtoveron maksaa yrit-      verolaista ole johtunut hänelle mitään vai-
57750:  täjä eikä kuluttaja, kuten lainsäätäjä on           keutta kirjanpidon suhteen, ja mainittu hen-
57751:  tarkoittanut, että liikevaihtoveron nykyinen       kilö ei ollut käynyt edes kansakoulua.
57752:  tuotto ei vastaa lisääntyneitä lain valvonta-          Johtaisiko liikevaihtoveron poisto vähit-
57753:  kustannuksia, jotka väitteen mukaan teke-           täisportaalta väitettyyn parannukseen, sen
57754:  vät aina 7 % veron tuotosta, ja että liike-        voi päätellä liikevaihtoverokonttorin johta-
57755:  vaihtoveron johdosta pienyritysten kuolemi-         jan antamasta lausumasta, kun hän sanoi:
57756:   nen on saavuttanut katastrofaaliset mitat,         "Kaikki hyvät henget varjelkoot eduskuntaa,
57757:   että mm. vuonna 1964 10 000 yritystä lo-           ettei siihen mentäisi." Se tietäisi koko nykyi-
57758:   petti toimintansa ja että liikevaihtoverolain      sen systeemin, johon on alettu jo tottua,
57759:   aiheuttama kirjanpito on pienyrittäjille yli-     täydellistä romuttamista. Siirtymävaiheessa
57760:   voimainen tehtävä, että työttömien luku-          vähittäisporras jäisi valtiolle liikevaihtovero-
57761:   määrä tulee nykyisen liikevaihtoverolain joh-      velkaa määrän, joka olisi 300-400 milj. mk.
57762:   dosta kasvamaan lähivuosina kymmenker-             Miten sen maksamisen laita olisi? Syntyisi
57763: 2006                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
57764: 
57765: 
57766: taas uusi skisma valtion ja yrittäjien välillä.   4-5 milj. nmk. Palautussumman noustessa
57767:    Liikevaihtoverolaki ei ole täydellinen. Sel-   ja vähentäessä valtion verotuloja tulee esille
57768: laista lakia tuskin koskaan saadaan. Mutta        voimakkaasti asian oikeudellinen puoli. To-
57769: nykyinen laki on kuitenkin monin verroin          siasiassa liikevaihtoveron palautus tietää
57770: entistä parempi. Muutoksia tulee lakiin teh-      sitä, että kuluttajan maksamaa veroa ei
57771: täväksi liikevaihtoverokonttorin ilmoituksen      saa takaisin hän itse, jolle se oikeudenmu-
57772: mukaan jo ensi vuoden aikana, jolloin har-        kaisesti kuuluisi, vaan veronkantaja eli ta-
57773: kitaan, millaiset lisäykset lakiin ovat mah-      varan valmistaja tai myyjä. Tämän vuoksi
57774: dollisia. Tällöin tulee esille kasvuturpeen,      on syytä harkita, varsinkin kun palautusta
57775: sahausjätteiden jne. verovapauden punnit-         ei makseta kaikille liikevaihtoverovelvolli-
57776: seminen. Tässä vaiheessa olen samaa mieltä        sille, onko eduskunta asiaa tarkemmin tut-
57777: kuin Vähittäiskaupan Keskusliiton edustaja,       kimatta valmis kannettuja veroja antamaan
57778: jonka mukaan muutosten vaikutuksia tulee          veronkantajille 2 milj., 4 milj. mk tai ehkä
57779: tarkoin harkita liikevaihtoverolain kokonai-      suuremmankin summan. Kun lakiesitys me-
57780: suutta ajatellen. Hyväksymällä monia poik-        nee nyt suureen valiokuntaan, on edellä
57781: keuksia lain piiriin sen neutraalisuutta ny-      mainittuihin seikkoihin syytä kiinnittää huo-
57782: kyisestään vesitetään. V erojaoston enemmistö     miota.
57783: asettui tässä vaiheessa myös pidättyvälle
57784: kannalle muuttaa lain aineellista sisältöä.          Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Val-
57785: Liikevaihtoverokonttori tutkikoon tarkoin         tiovarainvaliokunta on liikevaihtoverolain
57786: muutokset, jotka lakiin tehdään.                  jatkamisen yhteydessä kiinnittänyt huomiota
57787:    Sitä vastoin olemme jaostossa eduskunnan       siihen, että lakiin on vielä aiheellista tehdä
57788: toivomusta noudattaen olleet yksimielisiä         eräitä tarkistuksia, jotta tulkintavaikeudet
57789: siitä, että pienyrittäjien verovelvollisuutta     vähenisivät ja tasapuolisuus tulisi täydelli-
57790: olisi jollain tavalla helpotettava. Jaoston       semmin toteutetuksi. Se ei ole kuitenkaan
57791: enemmistö katsoi, että tarkoituksenmukai-         tässä yhteydessä ryhtynyt tämänlaatuisiin
57792: semmin se voi tapahtua palautusjärjestel-         korjauksiin pääasiassa sen vuoksi, että liike-
57793: män avulla kuin laajentamalla liikevaihto-        vaihtoverokonttorin taholta on ilmoitettu
57794: verovapautta koskevia säännöksiä. Jaoston         siellä valmistuvan aivan ensi vuoden alussa
57795: päätökseksi tuli, että liikevaihtovero, joka      ko. yksityiskohtia koskevat viimeistellyt kor-
57796: on enintään 200 markkaa vuodessa, makse-          jausehdotukset. Hallituksella on näin ollen
57797: taan takaisin kokonaan ja verosta 200 mar-        mahdollisuus antaa niitä koskeva lakiehdo-
57798: kasta 380 markkaan saakka osa liukuvan            tus vielä tämän eduskunnan aikana. Nykyi-
57799: asteikon mukaan. Mutta valtiovarainvalio-         sellä eduskunnalla on myöskin aikaa, mikäli
57800: kunnassa edellä mainitut summat nousivat          se haluaa, käsitellä loppuun kyseiset suh-
57801: 300 markaksi ja 300-486 markaksi kahden           teellisen suppeat ja rajoitetut muutosehdo-
57802: hallituspuolueiden jäsenen vetäessä välistä       tukset.
57803: vasemmiston voimaa apunaan käyttäen.                 Tässä yhteydessä on erikoisesti mainittava,
57804:    Palautussysteemissä on etuna ensinnäkin        kuinka kohtuutonta on, että meillä eräs
57805: se, ettei pienyrittäjäin välille synny sanot-     maalaji, poikkeuksena kaikista muista, on
57806: tavasti epätervettä hintakilpailua, koska he      liikevaihtoveron alaista. Tähän asiaan on
57807:  joutuvat edelleenkin maksamaan liikevaihto-      kahdessa puheenvuorossa jo kiinnitetty huo-
57808: veron kuukausittain valtiolle, ja toiseksi liu-   miota. Kyseessä on näet kasvuturve, vaikka
57809: kuva palautusjärjestelmä ei myöskään estä         liikevaihtoverolain mukaan maa, hiekka, sora
57810: yritysten laajentamispyrkimyksiä. Palautus-       ja kivi sellaisenaan, seulottuna, louheena tai
57811: periaate on käyttökelpoisin tapa auttaa kaik-     murskeena ovat liikevaihtoverosta täysin va-
57812: kein heikommassa asemassa olevia yrittäjiä.       paat. Vieläpä polttoturvekin on vapaa liike-
57813: Erimielisiä on oltu käsittelyn aikana siitä,      vaihtoverosta. Nimenomaan viimemainittu
57814: kuinka pitkälle palautus voidaan ulottaa.         yksityiskohta osoittaa, kuinka epäselvä ja
57815: Jaoston ehdotus olisi tiennyt verohelpotusta      kohtuuton tilanne nykyisellään on. Kasvu-
57816: noin 10 000 yrittäjälle, ja se olisi merkinnyt    ja polttoturpeeksi kelpaa täsmälleen samasta
57817: valtion verotulojen vähennystä noin 2 milj.       suosta otettu turve, vaikkakin maatuneim-
57818: nmk. Mutta korotettujen summien vaikutus          mat turpeet ovat soveliaimpia ·polttotur-
57819: on toinen. Valtion tulot vähenevät arviolta       peeksi, ja vähän maatuneet ovat yleensä
57820:                                        LiikevaihtQverolaki.                                   2007
57821: 
57822: parasta kasvuturvetta. Kuitenkin maatunei-        näitä lukuja laskenut, eivät myöskään ra-
57823: suusasteen keskivaiheessa on turvetta, jota       dion toimittajat eikä myöskään Valkama
57824: on pidettävä tyydyttävänä polttoturpeena          paremmin kuin Sarjalakaan ole lukenut,
57825: ja joka kelpaa myös erinomaisesti maan-           mikä luku paikkansa pitää. Mutta tieten-
57826: parannusaineeksi. Näin ollen jako kasvu- ja       kin niistä rekisteröidyistä pienyrittäjistä
57827: polttoturpeeseen on suurelta osalta erittäin      saadaan jonkinlainen kuva. Uskon sen lu-
57828: vaikea jopa mahdoton tehtävä. On myös             vun, minkä ed. Sarjala täällä esitti, pitävän
57829: täysin kohtuutonta että maanparannusai-           paikkansa rekisteröityjen pienyritysten koh-
57830: neena ja kasvualustarra käytetty turve on         dalta. Mutta meidän on muistettava myös
57831: liikevaihtoveron alainen, kun samanlaiseen        se, että on paljon sellaisia ammatin harjoit-
57832: tarkoitukseen käytetty toinen maaperän vas-       tajia, jotka eivät ole suinkaan mitenkään
57833: taava tuote multa on vapaa liikevaihto-           rekisteröityjä ja jotka ovat juuri tämän
57834: verosta. Onkin tyydytyksellä pantava mer-         liikevaihtoveron pelosta lopettaneet aikaisem-
57835: kille, että liikevaihtoveroviranomaisten ta-      man ammattinsa, ja näitten joukko on pal-
57836: holta on tunnustettu kyseinen epäkohta ja         jon suurempi kuin jokin Sarjalan mainit-
57837: tullaan tekemään sitä koskevat korjausehdo-       sema luku, että kyllä joka tapauksessa kun-
57838: tukset. Koska asia on hallituksen piirissä        nioitettaviin lukuihin päästään sen lain joh-
57839: näin pitkällä valmisteluvaiheessaan, voidaan      dosta keskeyttäneiden pienyrittäjien ja käsi-
57840: odottaa sen esilletuloa eduskunnassa ensi         työläisten ryhmässä.
57841: vuoden alussa yhdessä muiden vastaavan-              Sitten ed. Valkama puheenvuorossaan
57842: laatuisten korjausehdotusten kanssa. Toi-         myöskin puuttui pienyrittäjäin liittoihin ja
57843: saalta on kylläkin todettava, että ilmeisesti     moitiskeli siitä, että ne ovat valiokunnan
57844: olisi valtiovarainvaliokunta jo nyt voinut        aikaa turhaa kuluttaneet. Minä ymmärrän
57845: tehdä kasvuturpeen osalta tarvittavat kor-        sen, että kun Valkama edustaa määrättyä
57846: jaukset liikevaihtoverolakiin.                    ryhmää, niin hänen kannaltaan näillä ei
57847:                                                   ollut mitään edullista kerrottavaa. Mutta
57848:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Kek-           on sanottu, että ne valiokunnan jäsenet,
57849: kosen puheenvuoron johdosta sanoisin, että        jotka tahtoivat päästä liikevaihtoverolain si-
57850: hän voisi katsoa tänne vasemmistoon ja nyt        sälle oikein kunnolla, saivat juuri näiltä
57851: tukea meitä, että saataisiin sekin hyvä asia      pienyrittäjien liitoilta paljon apua (Ed.
57852: järjestykseen. Valiokuntakäsittelyssä olem-       Turunen: Mutta ne olivat kaikki vääriä
57853: me sitä yrittäneet, mutta turhaan.                väitteitä!). Mm. ne paljastivat sellaisia "por-
57854:    Ed. Sarjala puheenvuorossaan mainitsi,         saanreikiä", jotka aiheuttavat kiemurtelua
57855: että nykyinen järjestelmä on edullisempi          määrätyissä väestöpiireissä - ehkä Turusen-
57856: kuin aikaisempi. Valtiovarainministeri sanoi      kin, sillä siivellä ainakin. - Meille nimittäin
57857: täältä pulpetista, että "kyllä", ja niin var-     kerrottiin näitten liittojen taholta, että on
57858: masti verokarhu sanookin. Verokarhun kan-         kehitetty oma systeemi, jolla liikevaihtovero
57859: nalta tämä on paljon parempi laki kuin            kierretään. Vaatetusalalla on kehitetty sel-
57860: aikaisempi systeemi, mutta jos Ryysyrannan        lainen järjestelmä, että joku määrätty hen-
57861: Jooseppi eläisi, niin hän ei olisi veronmak-      kilö saattaa olla liikkeenharjoittaja tai tuk-
57862: saja muutoin kuin tämän lain tultua voi-          kukaupanharjoittaja - tai sanoisinko häntä
57863: maan ja sitä suurempi veronmaksaja, mitä          tehtailijaksi tai miksi tahansa - ja hän
57864: pitempi vatsa hänellä on tai mitä useampi         jakaa ensinnä vaatteet leikattuna ompeli-
57865: suu on syömässä ja vaatteita kuluttamassa.        joille, ompelijat tuovat sitten vaatteet ta-
57866: Tämä on yksi sellainen tekijä, joka osoittaa,     kaisin tukkumyyjälle, ja tukkumyyjä sitten
57867: että laki ei ihmisten kannalta katsottuna         panee omaan kauppaansa nämä, tukkukau-
57868: olekaan hyvä laki, vaan parempi olisi se,         pan vieressä ns. pikatukkuun, tai minkä-
57869: että otettaisiin niiltä, joilla on myöskin tu-    laiseksi palvelukseksi sitä milloinkin nimi-
57870: loja, ja tulojen suhteessa.                       tetään, ja täältä sitten tavaroita myydään.
57871:    Ed. Valkama puheenvuorossaan myöskin           Pienyrittäjien liikeliitot mainitsivatkin, ettei
57872: puuttui sitten tähän pienyrittäjäkysymyk-         kukaan valvo tällaista liikevaihtoveron pe-
57873: seen ja sanoi, että on väitetty 10 000 pien-      rintää, ja niin myöskin liikevaihtoverokont-
57874: yrittäjän sortuneen tämän lain seurauksena.       torista pääjohtaja Pesonen sanoi, että kyllä
57875: Olen varma siitä, että Kansan Uutiset ei ole      tämä on sellainen vaihe, jossa liikevaihto-
57876: 2008                             Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
57877: 
57878: 
57879: verotarkkailijat eivät kykene tällä kertaa           den tuki täytyy järjestää verotusteitse, ja
57880: valvomista toimittamaan. Näin ollen näiltä           yksi siinä mielessä suomalaisille käytettä-
57881: asiantuntijoilta valiokunta sai erittäin hy-         vissä oleva keino on liikevaihtoveron poista-
57882: vää tietoa, ja meidän siis täytyy myöskin            minen näiltä teollisuuden tarvikkeilta ja
57883: nähdä, että tässä laissa on sellaisia "por-          teollisuuden tarvitsemilta koneilta. Tämä
57884: saanreikiä", joita nykyäänkin käytetään, ja          neljä vuotta sitten esitetty asiantuntija-
57885: siitä johtuen tämäkään laki, vaikka sitä on          neuvo on otettu meillä varteen, ja näin
57886: paljon mainostettu pitäväksi, ei suinkaan            ollen lopputulos kahden vuoden koeajalta
57887: sitä ole. (Min. Huurtamo: Mutta eikö tukku-          voidaan myöskin nähdä, että asiantuntijoit-
57888: verovelvollinenkin joudu maksamaan veroa?)           ten neuvo on täysin pitänyt paikkansa.
57889: Uskon, että paremmin ymmärrätte, jos esim.              Mutta on mielenkiintoista myöskin sitten
57890: ajatellaan, että minä olen tukkuverovelvol-          katsella asiaa eteenpäin, mitä nyt on liike-
57891: linen ja annan sitten nämä tehtävät ompe-            vaihtoverokonttorin henkilöitten mielessä
57892: lijoille, ja että minä olen myöskin se, joka         tästä eteenpäin. Millä tavoin pyritään liike-
57893: ne leningit myy tuossa omassa kaupassa               vaihtoveroa tämän jälkeen kehittämään, on
57894: teidän seinänne takana, niin varmasti teillä         mielenkiintoinen asia myöskin. Meille valtio-
57895: herää sellainen ajatus, että enhän minä tai-         varainvaliokunnassa ilmoitettiin, että ei ole
57896: dakaan liikevaihtoverotusta varten ilmoittaa,        oikein se, että on vielä joitakin sellaisia
57897: mitä minä saan. Tässä onkin se oleellinen            maksuja, jotka ovat liikevaihtoveron ulko-
57898: kysymys, että ei ole ketään, joka tällaista          puolella, ts. joista ei vielä ole liikevaihto-
57899: porrasta valvoo. Sitä ei voida millään ta-           veroa kannettu, ja että tästä johtuen olisi
57900: valla valvoa.                                        kaikki maksut ja kaikki hinnat saatettava
57901:     Mitä tulee yleensä sitten tähän liikevaihto-     liikevaihtoveron alaiseksi ja että kehityksen
57902: verolakiin, niin se on ollut meillä nyt kaksi        pitäisi tähän suuntaan kulkea.
57903: vuotta voimassa, ja näemme, minkälaisia                 Toinen tähän liittyvä juttu, joka nähtiin
57904: seurauksia se on aiheuttanut. Se on yhtiöit-         tarpeelliseksi myös tässä yhteydessä hoitaa,
57905: ten investointitavarailta pudottanut huomat-         oli se, että meidän pitäisi kaikki investointi-
57906: tavasti hintaa. Liikevaihtoverohan oli yh-           tavarat vapauttaa liikevaihtoverosta. Kaksi
57907:  tiöitten koneilla 20 %, ja se alentui 10            vuotta sitten näiden samaisten koneitten
57908:  %: iin kaksi vuotta sitten. Samaan aikaan           kohdalla liikevaihtovero alennettiin 20 %: sta
57909: kuluttajan leivän hinta ja vaatteiden hinta          10 %: iin, nyt pitäisi siis näiltä ottaa tämä-
57910:  nousi sen johdosta, että nämäkin asetettiin         kin 10 % pois jälleen, ja sitten tämä, mitä
57911: liikevaihtoveron alaisiksi, ja silloin laskettiin,   yhtiöt saavat verohelpotuksia liikevaihtove-
57912:  että tästä aiheutunut tulonsiirto oli noin          ron kautta, siirretään jäljellä oleviin mak-
57913: 400 milj. mk, joka tuli tällaisten suuryh-           suihin, jotka vielä eivät tänä päivänä liike-
57914: tiöitten hyödyksi. Näin ollen nähdään se,            vaihtoveron alaisia ole.
57915:  mikä merkitys tällä lailla on ollut meidän             Nämä ovat nykyisiä suunnitelmia, ja minä
57916:  maamme teollisuuspiireille, ja myöskin näh-          olen aika varma siitä, että jos eduskunnassa
57917:  dään se, mikä vaikutus sillä on ollut kulut-         ensi vaalien jälkeen on vielä porvarillinen
57918: tajaväestölle juuri hintojen korottamisen             enemmistö, niin vaalien jälkeen kohta tul-
57919:  johdosta.                                            laan eduskuntaan sellaisella lainmuutoksella,
57920:     Ei ole suinkaan ollut sattuma, että kaksi         että tämä myöskin hoidetaan. Tämä on ky-
57921:  vuotta sitten tultiin sellaiseen ajatukseen,         symys, joka meidän tänä päivänä on nähtävä
57922:  että liikevaihtovero tälle tielle järjestetään.      tätä lakia käsiteltäessä.
57923: Mutta jo neljä vuotta sitten, siis kaksi vuotta          Edelleen sitten saman lain yhteydessä on
57924:  aikaisemmin kuin liikevaihtoveroa lähdet-            noussut esille juuri tämä pienyrittäjäkysy-
57925:  tiin ollenkaan rukkaamaankaan, meidän ul-            mys, mikä olisi edullisin muoto heidän va-
57926:  kolaiset asiantuntijamme antoivat sellaisia          pauttamiseksi liikevaihtoverosta. Meidän jo-
57927:  neuvoja, että jos suomalainen teollisuus ai-         kaisen täytyy nyt todeta, että tilanne ei
57928:  koo pärjätä maailmanmarkkinoilla, niin täy-          ole oikein sellaisena kuin se on tämän vuo-
57929:  tyy teollisuutta tukea, mutta ei pidä lähteä         den ajan ollut, vaan että tähän on saatava
57930:  sille tielle, että budjettiin otetaan tukimäärä-     muutosta. Hallitus myöskin lupasi tähän
57931:  raha teollisuutta varten, sillä tämä herättää       muutoksen vuosi sitten. Tätä muutosta on
57932:  arvostelua ja tyytymättömyyttä. Teollisuu-           odotettu vuoden ajan, mutta sitä ei ole hal-
57933:                                          Liikevaihtoverolaki.                                 2009
57934: 
57935: lituksesta eduskuntaan tullut. Siitä johtuen        silloin kun tämä laki kaksi vuotta sitten
57936: nyt valtiovarainvaliokunnassa verojaostossa         säädettiin, oikeaan osuneina. Kun sosiali-
57937: saatiinkin ·muutos vasemmiston esityksestä          demokraattisilla ryhmillä oli samansuuntai-
57938: läpi, ja näin ollen tuo kysymys on osittain         nen käsitys, säädettiin liikevaihtoverolaki,
57939: ratkaistu. Millä tavalla tämä nyt tulee pien-       suurituottoisin verolaki, yksivuotiseksi, eikä
57940: yrittäjiä koskemaan? Kun vähennettävänä             sen elinikää tälläkään kertaa pitennetä. Tun-
57941: liikevaihtoverosummana on 300 mk, niin              tuu siltä, että liikevaihtoverolaki voidaan
57942: asiantuntijain laskelmien mukaan tämä tu-           säätää pysyväksi vasta sitten, kun siihen
57943: lee ulottumaan sellaisiin vähittäiskauppoihin,      todella saadaan korjauksia niin kulutus-
57944: joittenka vuosivaihto on 1.5 milj. vmk. Siis        tarvikkeiden verohelpotusten kuin pienten
57945: kovin pieni on se kauppaliike, joka tämän           yritystenkin verohelpotusten muodossa.
57946: liikevaihtoveron palautuksen piiriin pääsee.           Liikevaihtovero on yksi niitä keskeisiä
57947: Edelleen niitten pienyrittäjien kohdalla,           kysymyksiä, joista opposition ja hallituksen
57948:  jotka Tiikevaihtoveropalautuksia tulevat saa-      välillä on ollut kiistaa, ja kiistan syyt tule-
57949: maan, voitaneen sanoa, että vuositulot tule-        vat varmaan alkaneessa vaalitaistelussa näyt-
57950: vat olemaan ehkä siinä 4 000-5 000 mar-             telemään merkittävää osaa. On totta se,
57951: kan tienoilla, ja tällä tavoin niittenkin koh-      että nykyisessä laissa on monia parannuksia
57952:  dalla on nähtävissä, että kovin ne ovat sel-       vanhaan liikevaihtoverolakiin verrattuna,
57953:  laista maasepän sällin tulotasoa, jotka tästä      mutta oikeana ei voida pitää sitä, että kai-
57954:  liikevaihtoveropalautuksesta pääsevät hyöty-       kille kulutustarvikkeille on säädetty liike-
57955:  mään. Mutta tietenkin tämäkin on parempi           vaihtovero ja että todellakin niin vähittäis-
57956:  kuin ei mitään, ja se tulee hyvin huomat-          kauppa kuin pienyrityksetkin ovat nykyisin
57957:  tavalla tavalla parantamaan niitten pien-          veron alaisina. Eräs kiistan syy on juuri
57958:  yrittäjien asemaa, joilla on monenlaisia vai-      ollut näiden pienten yritysten liikevaihto-
57959:  keuksia sekä kirjanpidon suhteen että ovat         verotus. Ryhmämme toimesta on esitetty,
57960:  myöskin sellaisia käsityöläisiä, jotka eivät ole   mikä on jo täällä tullut ilmikin, että pienten
57961:  esim. kirjanpitovelvollisiakaan. Meidän mie-       yritysten liikevaihtoverotusta kevennettäisiin
57962:  lestämme olisi kuitenkin ollut parempi se          ja kaikkein pienimmät yritykset vapautet-
57963:  SKDL: n aloitteessa ehdotettu linja, että          taisiin kokonaan verosta.
57964:  kaikki ne pienyritykset, joilla on korkein-           Hallituspuolueet, joukossa maalaisliitto ja
57965:  taan kolme vierasta työntekijää, olisi va-         kansanpuolue, ovat vastustaneet jokaista ja
57966:  pautettu liikevaihtoverosta tai sitten ne liik-    myöskin erittäin jyrkästi jokaista esitystä,
57967:  keet, joittenka myynti vuodessa nousee             jolla on yritetty pienyrittäjille antaa vero-
57968:  200 000 markkaan, olisivat saaneet veron-          helpotuksia.     Puhun maalaisliitosta sen
57969:  alaisesta tulostaan vähentää 20 000 mk.            vuoksi, koska liikevaihtoveroa oli säätä-
57970:  Tämä olisi käytännössä merkinnyt sitä, että        mässä juuri maalaisliitto eikä keskustapuo-
57971:  silloin olisi voitu jo ennakkoon määritellä        lue, ja myös sen vuoksi, ettei tulisi mitään
57972:   ne liikkeet, joitten ei tarvitse liikevaihto-     tarpeetonta sekaannusta valitsijoiden kes-
57973:  veroa ollenkaan kantaa, kun sen sijaan nyt         kuudessa. Tulen uusien asioiden kohdalla pu-
57974:   hallituksen ehdottamalla linjalla jäädään         humaan tietenkin keskustapuolueesta. Esit-
57975:   ensinnäkin kovin pieniin tuloihin ja sitten       täisin vertailun tämän liikevaihtoveron koh-
57976:   myöskään tämä pienyrittäjä ei koskaan tiedä,      dalla erääseen toiseen veroon. Maalaisliiton
57977:   joutuuko hän lopullisesti liikevaihtoveron        eduskuntaryhmän puheenjohtaja sanoi väli-
57978:   alaiseksi vai ei. Tämä on heikkous, joka          kysymyskeskustelussa, että vasemmisto vas-
57979:   olisi voitu poistaa SKDL: n aloitteen kautta.     tustaessaan lisäveroa on ajanut suuritulois-
57980:                                                     ten asiaa, koska lisäveroa maksaneiden jou-
57981:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Näin                kossa hänen tietämänsä mukaan on myös
57982: aluksi, väärinkäsitysten välttämiseksi, pyy-        suurituloisia, ja hän jatkoi, ettei maalais-
57983: täisin ilmoittaa ministeri Huurtamolie ja           liitto voi harjoittaa näin epäsosiaalista vero-
57984: muillekin ministereille, etten aio panna tätä       politiikkaa. Olisi mukava kuulla, mitä ed.
57985: asiaa pöydälle enkä aio tehdä muutakaan             Sukselainen sanoo perusteluksi tällä kertaa,
57986: poikkeuksellista.                                   kun pienyrittäjän asemasta ja elämästä on
57987:   Me kansandemokraatit emme pitäneet lii-           kysymys. Onko pienyrittäjä niin suurituloi-
57988: kevaihtoverolain muutoksia kaikilta osin,           nen, että ed. Sukselaisen mielestä on epä-
57989:  252 500/65
57990: 2010                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
57991: 
57992: 
57993: sosiaalista sitä auttaa? Saattaa olla niinkin, sitä, että pienyrittäjä saa etua ja hyötyä
57994: että kun maalaisliitto muutti nimensä, niin liikevaihtoverolain poistosta.
57995: samalla unohtui jotakin. Jokainenhan me             Lopuksi ministeri Kaitila sanoi vastauk-
57996: kokemuksesta tiedämme, että muutossa tah- sessaan: "Edellä lausutun perusteella kat-
57997: too aina jotain jäädä ja jotain unohtua. son, kun pienyrittäjien toiminnan tukemista
57998: Aikaisemmin maalaisliitto puhui, jopa toi- pitäisi tarkastella laajemmalta pohjalta kuin
57999: mikin pienyritysten puolesta, mutta nyt ei liikevaihtoverokysymyksenä, ettei ole aihetta
58000: pienyrittäjistä eikä liikevaihtoverosta ole ryhtyä puheena olevaan lainsäädäntötoimen-
58001: enää mainintaa vaaliohjelmassakaan. Vaikka piteeseen." Vastaushan se tämäkin on, mutta
58002: maalaisliitolla on tiukka hallitussopimus mikä voi olla ministerin mainitsema laa-
58003: muiden porvarillisten puolueiden kanssa, jempi pohja, kun kerran kaikki pienyrittä-
58004: niin en usko, että edes kokoomus olisi sito- jät, yksinäänkin työskentelevät, maksavat
58005: nut maalaisliiton käsiä vaalien jälkeiselle liikevaihtoveroa? Liikevaihtoveroa voidaan
58006: ajalle.                                          tietenkin keventää pienyritysten osalta muul-
58007:                                                  lakin tavalla kuin ryhmämme on esittänyt.
58008:    Esitin jokin aika sitten liikevaihtoverosta Mutta jos halutaan pienyritteliäisyyttä tu-
58009: kysymyksen, onko hallitus tietoinen siitä, kea, on liikevaihtoverolain kevennys se
58010: että nykyisin voimassa oleva ja jatkettavaksi muoto, jonka avulla tuo tukeminen kaikkein
58011: esitetty liikevaihtoverolaki on pakottanut tu- tarkoituksenmukaisimmin voidaan suorittaa.
58012: hannet pienyrittäjät lopettamaan toimintan- Hallituspuolueiden pitäisi selittää, mikä sit-
58013: sa, j·a aikooko hallitus antaa esityksen pien- ten niiden mielestä on se oikea auttamis-
58014: yritysten liikevaihtoveron helpottamisesta. muoto, sillä jos täällä eduskunnassa esite-
58015: Kysymykseen vastasi virkansa puolesta mi- tään lisälainoja, niin vastaus on, ettei se
58016: nisteri Kaitila ja sanoi mm.: "Mitään tosiasi- jostain syystä ole oikea tapa. Ja jos taas
58017: oita, jotka osoittaisivat, että nykyinen liike- esitetään tulo- ja omaisuusveron kevennystä
58018: vaihtoverolaki olisi aiheuttanut yritystoimin- pienyrittäjille, niin ei sekään sovi, niin kuin
58019: nan lopettamisen, ei näytä olevan esitettä- tässä muutama viikko sitten täällä äänes-
58020: vissä." Sanoisin ministeri Kaitilalle, että tun- tyksessä todettiin.
58021: nen koko joukon pienyrittäjiä, niin seppiä          Jos liikevaihtoveroa muutettaisiin esittä-
58022: kuin vähittäiskauppiaitakin, joilla on eräitä mällämme tavalla, se tosin vähentäisi val-
58023: tosiasioita esitettävänään hallitukselle, ja he tion verotuloja ehkä 20-30 milj. mk, siis
58024: tulevat niitä myös esittämään, jos halutaan. pienyrittäjien osalta, mutta samalla se toisi
58025:    Täällä on viitattu siihen, että kauppa- lisää työpaikkoja ja auttaisi maaseudun vai-
58026: rekisteriin ei ole merkitty kuin 3 500 toi- keata työllisyystilannetta. On varmaa, että
58027: mintansa lopettanutta pienyritystä. Kaik- toimenpide ajan oloon auttaisi myös valtion-
58028: kien pienyrittäjien toiminta ei suinkaan taloutta. Maaseudun pienyrittäjäin on vai-
58029: kulje kaupparekisterin kautta. Huomaut- kea ymmärtää, miksi hänen pitää työstään
58030: taisin, että ennen liikevaihtoverolain voi- maksaa liikevaihtoveroa. Kun tällä hetkellä
58031: maantuloa meillä oli noin 15 000 sirkkeli- tapahtuu laajaa siirtymistä maataloudesta
58032: sahuria. Kysyisin, paljonko niitä on tällä muihin ammatteihin ja kun pientilavaltainen
58033: hetkellä: Annettujen tietojen mukaan tus- maataloutemme kaipaisi tukenaan sivuam-
58034: kin 5 000! On siis paljon erilaisia pien- matteja, pitäisin luonnollisena, että näiden
58035: yrityksiä, jotka eivät ole kaupparekisterissä. ammattien kehittämistä autettaisiin mm.
58036: Minä kehottaisin ministeri Kaitilaa ja myös- liikevaihtoverotuksen avulla.
58037: kin ed. Sarjalaa tutkimaan asioita muulta-          Valtiovarainvaliokunnan esitys liikevaihto-
58038: kin kannalta kuin valiokunnassa käyneiden .veron palauttamisesta auttaa niitä, jotka
58039: asiantuntijoiden lausuntoja. Ministeri Kai- työskentelevät 1-3 kk joissakin veronalai-
58040: tila jatkoi: "Pienyritysten liikevaihtoveron sissa sivuammateissa, mutta sen vaikutus
58041: kevennystä ei voida sallia, koska nämä yrit- on liian vähäinen. Sitä paitsi palautuk-
58042: täjät hyötyisivät siitä." Se nyt vielä olisi sessa jää liikevaihtoverosta aiheutuva kirjan-
58043: puuttunut, että hallituksen vastauksessa olisi pitovelvollisuus lisätöineen edelleen olemaan.
58044: väitetty liikevaihtoveron poistamisen pien- On tietenkin annettava tunnustus valtio-
58045: yrittäjiltä olevan näille yrittäjille vahingol- varainvaliokunnalle, sen verojaostolle, että
58046: lista. Kyllä me olemme tarkoittaneetkin edes vähäinen parannus palautuksen muo-
58047:                                         Liikeva.ihtoverolaki.                                   2011
58048: 
58049: 
58050: dossa on saatu aikaan. Valtiovarainministeri        esittiimien mutta kuitenkin väärien väittä-
58051: kielsi vastauksessaan tämänkin parannuk-            mien kuuleminen, joista ed. Valkama täällä
58052: sen toteuttamisen.                                  mainitsi.
58053:    Täällä kokoomuksen edustaja Valkama pu-             Ed. Liedeksen mainitsema esimerkki to-
58054: heenvuorossaan paheksui sitäkin, että valtio-       teutui hyvin usein vanhan liikevaihtovero-
58055: varainvaliokunnassa vasemmisto ja pari maa-         lain vallitessa. Hänen esittämänsä menette-
58056: laisliittolaista rintamakarkuria olivat korot-      lyn avulla voitiin vanhan lain sallimissa
58057: taneet 300 markkaan tämän veronpalautuk-            puitteissa kiertää liikevaihtovero, mikä oli
58058: sen määrän. Se merkitsee sitä, että 3 000           silloin 20 %. Nykyisen lain mukaan veron
58059: markan työstä on liikevaihtoverovapautus            kiertäminen ei ole mahdollista rikkomatta
58060: olemassa. Palautus ei siis ole kovin suuri.         lakia. Rikollisuutta voi tietenkin esiintyä,
58061: Ja mitä tulee siihen, kun täällä toivottiin         mutta emme me voi sitä ottaa lähtökohdaksi
58062: sen kasvuturpeen verosta vapauttamisen tut-         liikevaihtoverolakia käsiteltäessä.
58063: kimista, niin luulisin, että kyllä se tutki-
58064: mattakin on vapautettavissa, ja sen vuoksi             Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Olen
58065: me olemme valmiit mm. ed. Kekkosen toivo-           kiinnittänyt niin hyvin valtiovarainvalio-
58066: muksen toteuttamaan jo tällä kertaa, ei             kunnan verojaostossa kuin valtiovarainvalio-
58067: siihen vuosikausien pituisia tutkimuksia tar-       kunnassakin erityistä huomiota liikevaihto-
58068: vita. Minä toivon edelleen kaikesta huoli-          veroprosentin alentamiseen nimenomaan sen
58069: matta, että keskustapuolue korjaisi sen va-         vuoksi, että kuluttajaväestöä rasittavia ku-
58070: hingon, minkä maalaisliitto on aiheuttanut          luttajahintoja voitaisiin alentaa. Kun olen
58071: maamme pienyrittäjille, ja vapauttaisi pie-         esittänyt liikevaihtoveroprosentin alentamis-
58072: net käsityöläisyritykset liikevaihtoverosta.        ta, niin hallituspuolueitten taholta on ky-
58073:                                                     sytty, paljonko se merkitsee rahassa ja mistä
58074:    Ed. Turunen: Herra puhemies! Valtio-             se raha sitten otetaan. Tietenkin on, jos
58075: varainvaliokunta on muuttanut hallituksen           vähennetään 10 %: sta esim. 1 %, jota olen
58076: esityksen liikevaihtoverolaiksi, esittäen pien-     ehdottanut, helposti laskettavissa, mitä liike-
58077: ten yritysten kohdalla palautettavaksi jo mak-      vaihtoveron tuotto vähenee. Mutta asia ei
58078: setun veron. Valtiovarainvaliokunnan valit-         ole näin yksioikoinen. Ei päädytä oikeaan
58079: sema palautusmenetelmä on ehkä paras niistä         tulokseen pelkästään sillä, että se 1 %: n
58080: järjestelmistä, joita eri lakialoitteissa on        alentamisen johdosta tuleva tuoton alennus
58081: ehdotettu. Kuitenkaan ei voi olla varoitta-         vähennetään yksinkertaisesti siitä korkeam-
58082: matta niistä vaaroista, joita yleensä sisältyy      masta tuotosta, vaan on oletettavissa, että
58083: esityksiin, joilla eri suuruiset yritykset ase-     liikevaihtoveroprosentin alentaminen lisää
58084: tetaan eri asemaan maksuihin ja velvoittei-         kulutusta, kun kuluttajahinnat laskevat ja
58085: siin nähden.                                        se toisaalta tuo lisää liikevaihtoveroa (Ed.
58086:    Vanhan liikevaihtoverolain eräs suurimpia        Lahtela: Se tulee kuluttajille yhtä kalliksi !) .
58087: epäkohtia oli pienien yritysten täydellinen         - Ei se tule kalliimmaksi, koska pääsee
58088: verovapaus. Kynnys oli myöskin niin suuri,          vähemmällä hinnalla. - Se on sitä kasvu-
58089: että verovapautta nauttiva yrittäjä ei juuri        hakuista elinkeinotoimintaa, että kulutusta
58090: lähtenyt yritystään laajentamaan joutuak-           jatkuvasti lisätään, eikä niin kuin ed. Lah-
58091: seen veron alaiseksi. Laki jarrutti yritysten       telan edustama puolue kaikissa pyrkimyk-
58092: kehittymistä. Liikevaihtoverolain muutosyri-        sissä on ajanut asiat siihen, että kasvu-
58093: tyksissä on oltava varovainen, niin ettemme         hakuisuudesta on tullut aivan päinvastaista.
58094: jälleen joutuisi tekemisiin vanhan liikevaih-          Minä mielelläni luen Kulutusosuuskuntien
58095: toverolain epäkohtien kanssa.                       Keskusliiton kirjelmän, josta varsin hyvin
58096:    Valtiovarainvaliokunnan verojaosto on            näkyvät nämä eri puolet. Tämä Kulutus-
58097: asiaa käsitellessään käyttänyt asiantuntijoina      osuuskuntien Keskusliiton kirje on päivätty
58098: sellaisten järjestöjen edustajia, jotka edus-       lokakuun 28 päivänä kuluvaa vuotta ja
58099: tavat hyvin rajoitetun yrittäjäkunnan käsi-         kuuluu seuraavasti:
58100: tyksiä. Asiantuntijoita valittaessa pitäisi tur-       "Kun liikevaihtoveron uudistusta vuo-
58101: vautua valtakunnallisiin, laajoja yrittäjä-         den 1963 aikana valmisteltiin, esitti Ku-
58102: piirejä edustaviin järjestöihin. Tällä tavoin       lutusosuuskuntien Keskusliitto eri yhteyk-
58103: vältyttäisiin sellaisten muka asiantuntijoiden      sissä voimakkaasti kuluttajaväestön huo-
58104: 2012                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
58105: 
58106: 
58107: lestumisen suunnitellun veronuudistuksen          tamalla edistävät talonrakennustoimintaa
58108: epäedullisesta vaikutuksesta vähittäishinto-      sekä sellaisten valmisteiden vientiä, joiden
58109: jen yleiseen tasoon. Keskusliittomme ko-          kansainvälisillä markkinoilla suomalaiset
58110: rosti niin ikään sitä, että liikevaihtoveron      tuottajat vasta ovat etsimässä jalansijaa an-
58111: uudistus ehdotetuna ja sittemmin toteutu-         karassa kilpailussa vanhojen teollisuusmai-
58112: neella tavalla siirtäisi vastoin yleisesti hy-    den kanssa. Näiden tavoitteiden saavutta-
58113: väksyttyjä sosiaalisia verotuspoliittisia peri-   miseksi on liikevaihtoveron huojentaminen
58114: aatteita huomattavan osan kokonaisverotuk-        sopiva keino, joka ei myöskään supista val-
58115: sen rasituksesta niiden väestöpiirien kannet-     tion tuloja samassa suhteessa kuin vero-
58116: tavaksi, joiden veronmaksukyky on heikoin.        prosenttia alennetaan, koska talouselämän
58117:     Myös eduskunnassa esitettiin samansuun-       aktiviteetin säilyminen tyydyttävällä tasolla
58118: taisia ajatuksia, jotka mm. ilmaistiin edus-       pysyttää valtion muista lähteistä saarnat
58119: kunnan verovaliokunnan vuoden 1963 valtio-        tulot ennallaan ja estää sellaisten menojen
58120:  päivillä antamassa hallituksen liikevaihto-      kasvua, jotka suhdannelasku aiheuttaisi.
58121: verolakiesitystä koskevassa mietinnössä. V e-         Edellä esitetyistä syistä Kulutusosuus-
58122: rovaliokunta lausui käsityksenään, että liike-    kuntien Keskusliitto vakavasti vetoaa edus-
58123: vaihtoverotus ehdotetun järjestelmän mu-           kuntaryhmään, että se huolellisesti harkit-
58124: kaan edellyttää suhteellisen alhaista vero-        sisi mahdollisuuksia nykyisen liikevaihto-
58125: kantaa, ja ehdotti veron vakiomääräksi 7 %         veroprosentin alentamiseen, kun vuoden
58126: paitsi vuodelta 1964, jolloin vero kannettai-      vaihteessa umpeen menevän liikevaihtovero-
58127:  siin 10 %: n mukaan.                              lain jatkamista käsitellään." - Näin sanoi
58128:     Kokemus on osoittanut, että keskusliit-        Kulutusosuuskuntien Keskusliitto kirjelmäs-
58129: tomme liikevaihtoverojärjestelmän uudista-         sään.
58130:  misen yhteydessä esittämät laskelmat ja              Tämä liikevaihtoveroprosentti on muulla-
58131:  arvioinnit uuden liikevaihtoveron vaikutuk-       kin elämän sektorilla näytellyt merkittävää
58132:  sesta pitävät paikkansa. Niinpä vuoden            osaansa eri sopimuksia tehtäessä. Siitä saa-
58133:  vaihteen 1963-1964 jälkeen tapahtunut voi-        nen lukea Suomen Ammattijärjestön kir-
58134:  makas hintojen nousu on huomattavalta osal-       jelmästä kappaleen. "Lakia säädettäessä an-
58135:  taan ollut seurausta liikevaihtoveron uudis-      nettiin viralliselta taholta lupauksia, joiden
58136:  tukseen liittyneestä välillisen verotuksen ki-    mukaan liikevaihtoveroprosenttia laskettai-
58137:  ristymisestä. Keskusliittomme esittämät ar-       siin huomattavasti kuluvan vuoden alusta.
58138:  viot veronuudistuksen epäedullisista vaiku-       Tähän perustuen kaksivuotisissa työehtoso-
58139:  tuksista hintoihin ja laajojen väestöpiirien      pimuksissa tämän vuoden palkankorotus
58140:  elintasoon ovat niin ikään osoittautuneet         tuli määriteltyä pienemmäksi kuin mitä sen
58141:  oikeiksi. Erityisesti jokapäiväisille välttä-     olisi pitänyt olla, koskapa toivottiin valtio-
58142:  mättömyystavaroillekin pantu liikevaihtovero      vallan lupauksensa mukaan liikevaihtoveron
58143:  on kohdistunut raskaana heikoimmassa ta-          alennuksen muodossa saavan aikaan pysäh-
58144:  loudellisessa asemassa oleviin väestöryhmiin.     dyksen elinkustannusten nousussa, jopa las-
58145:  Veroprosentin alentaminen onkin nyt tullut        kemaan niitä. Kun näin lupauksista huo-
58146:  ajankohtaiseksi.                                  limatta ei tapahtunut, on palkansaajain
58147:     Liikevaihtoveron prosenttimäärän alenta-       kestokyky joutunut entistä kovemmalle koe-
58148:  minen ei ole suotavaa yksistään kuluttajien       tukselle. Välttämättömyystarvikkeisiin koh-
58149:  näkökulmasta, vaan sitä on muistakin syistä       distuva korkea liikevaihtovero rasittaa eniten
58150:  pidettävä tarpeen vaatimana. Tämänhetki-          kaikkein pienipalkkaisimpia ja pienten eläk-
58151:  set suhdannenäkymät viittaavat siihen, että       keitten varassa eläviä ihmisiä, jotka muu-
58152:  ensi vuoden aikana talonrakennustoiminta          toinkin ovat heikoimmassa asemassa. Valtio-
58153:  ja muu kotimaista kysyntää tyydyttävä tuo-        valta ei ole näiden kahden vuoden aikana
58154:  tanto tulee kasvutekijänä olemaan tärkeämpi       ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin helpot-
58155:  kuin useana aikaisempana vuotena ja että          taakseen vaikeimmassa asemassa olevien ih-
58156:  viennin lisäämiseen on mahdollisuuksia vain       misten toimeentuloa." Näin Suomen Ammatti-
58157:  muiden kuin metsäteollisuustuotteiden osalta.     järjestö, joka lopuksi toivoo, että liikevaihto-
58158:  Laskusuhdanteen torjuminen vaatii toimen-         veroprosenttia huomattavasti alennettaisiin,
58159:  piteitä, jotka elvyttävät kotimaista kysyn-       kun asia nyt on täällä esillä.
58160:  tää yleensä ja tuotantokustannuksia alen-            Ed. Valkama äsken käyttämässään pu-
58161:                                        Liikevaihtoverolaki.                                2013
58162: 
58163: heenvuorossa luetteli kyllä kaikki asiantun-      ainakin tiedetään, kun tuo käsittely tulee
58164: tijat, joita verojaosto on kuullut, mutta         esille, mikä on niin pieni yritys, että hel-
58165: mainitsi sitten siihen suuntaan, että vain        potusta tarvitaan. Liikevaihtoverokonttori
58166: Kulutusosuuskuntien Keskusliitto esitti liike-    on laskenut niin, että 200 markan liike-
58167: vaihtoveroprosentin alentamista. Saanen kui-      vaihtoveromäärä, joka vuosittain palautettai-
58168: tenkin lukea SOK:n, Suomen Osuuskauppo-           siin sen maksaneille, edustaa sellaista yri-
58169: jen Keskusliiton, edustajan herra Salmen-         tystä, jonka myynti on noin 1 milj. vmk
58170: kylän kirjallisesta asiantuntijalausunnosta,      ja ostot noin 800 000 vmk. Minusta tämä
58171: jonka hän jätti valtiovarainvaliokunnan           linja on parempi kuin ed. Aition aloitteessa
58172: verojaostolle joulukuun 3 pa1vana 1965,           ehdotettu linja, vaikka olen kyllä samaa
58173: 16 §: ää koskevan kohdan, joka kuuluu näin:       mieltä kuin ed. Valkama siitä, että se, mitä
58174: "Tarkoitus lienee ollut, että vero olisi vain     palautetaan pienyrittäjälle, tulee pienyrit-
58175: ensimmäisenä vuonna (1964) kannettu 10            täjän tukemiseksi eikä mene sinne, mistä
58176: %: n suuruisena ja sen jälkeen alennettu          se on lähtöisin, sillä liikevaihtoverouhan
58177: 7 %: iin. Tämä tarkoitus olisi uutta lakia        maksaa kuluttaja. Ei sitä maksa sen pa-
58178: säädettäessä toteutettava." Ed. Valkama,          remmin pienyrittäjä kuin suuryrittäjäkään.
58179: tämä vain, ettei totuus unohtuisi! Myöskin        Nämä molemmat yritysmuodot ovat vain
58180: SOK oli sitä mieltä, että liikevaihtovero-        valtion puolesta veroa kantamassa ja suo-
58181: prosenttia alennettaisiin.                        rittavat keräämänsä varat valtiolle. Siinä
58182:     Kun oikeistonkin taholla on tämän asian,      mielessä valiokunnankin esittämä menettely
58183: niin kuin muittenkin asioitten, yhteydessä        on hiukan omituinen. Mutta toisaalta se
58184: alettu vedota Ruotsiin, niin minä esitin          kuitenkin pyrkii helpottamaan aivan pie-
58185: valtiovarainvaliokunnassa, että tämä liike-       nimpien yrittäjien asemaa.
58186: vaihtoveroprosentti, joka alun pitäen oli tar-       Ed. Turunen mainitsi, että valiokunta
58187: koitettu 7: ksi, alennettaisiin 10: stä 9: ään,   olisi kuunnellut vain pienliikkeenharjoitta-
58188: koska Ruotsissakin on liikevaihtoveropro-         jien liittoa tai mikä sen virallinen nimi
58189: sentti 9. Mutta se ei tullut valiokunnassa        nyt sitten olikaan, mutta kyllä verojaostossa
58190: hyväksytyksi. Toivon, että asian tullessa         on kuultu kaikkia valtakunnallisia asian-
58191: nyt suureen valiokuntaan, suuri valiokunta        tuntijoita, mm. Teollisuusliittoa, kauppa-
58192: yhtyisi esitykseemme liikevaihtoveroprosen-       kamaria, SOK:ta, Keskoa, KK:ta jnp.
58193: tin alentamisesta 10 %:sta 9 %:iin.               Ainakin verojaosto pyrki saamaan mahdol-
58194:     Tämän asian yhteydessä on puhuttu myös-       lisimman suuren asiantuntemuksen kuulta-
58195: kin pienyrittäjien aseman helpottamisesta.        vaksensa, jotta se voisi tehdä päätöksrnsä
58196:  Ed. Aitio on jättänyt aloitteen, joka on         täysin perustellusti, ja uskon, että kaikki
58197: käsitelty tämän asian yhteydessä ja jonka         tarvittava asiantuntemus on asian käsitte-
58198: tarkoituksena on se, että jo ennakolta määri-     lyssä saatu.
58199: teltäisiin, mikä pienyritys on liikevaihto-
58200: verosta vapaa, ja päädytään siihen, että             Ed. Liedes: Herra puhemies! Mitä tu-
58201: kolme henkilöä tai sitä pienempi lukumäärä        lee vielä pienyrittäjien palautukseen, niin
58202:  yrityksessä määrittelisi yrityksen pienyri-      kyllä minä sen myönnän, että se on paljon
58203: tykseksi. Sanoin jo jaosto- ja valiokunta-        parempi kuin ei mitään. Mutta tässä on
58204:  käsittelyssä, että tämä ei voi olla aivan        sellainen heikkous, että jos ensi vuoden
58205:  oikea perusta sen vuoksi, että nykyisen auto-    alusta pienyrittäjä alkaa toimintansa - aja-
58206:  maation aikana voi kahden-kolmen miehen          telkaamme, että se on joku korjaamon omis-
58207:  yritys muodostaa sellaisen yrityksen, joka       taja - sen on kannettava liikevaihtovero
58208:  markkamääräisesti on verrattavissa varsin        koko vuoden tietämättä, joutuuko hän lo-
58209:  suureen yritykseen, niin ettei tällä pohjalla    pullisesti liikevaihtoveron alaiseksi vai ei,
58210:  ole suoralta kädeltä löydettävissä ratkaisua     ja kun hän on vuoden tätä liikevaihtoveroa
58211:  siihen, mikä pienyritys olisi sellainen, jonka   kantanut ja valtiolle tilitykset tehnyt, niin
58212:  asemaa pitäisi helpottaa.                        sen jälkeen kuluu ehkä yhdeksän kuukautta,
58213:     Minä olen, samoin kuin meidän ryhmämme        ennen kuin tulee selvitys siitä, onko hänen
58214:  jäsenet valtiovarainvaliokunnassa, asettunut     tämän vuoden ajalta liikevaihtoveroa mak-
58215:  sille kannalle, että palautussysteemi on pa-     settava vai pulautetaanko se. Tämä on erit-
58216:  ras mahdollinen tässä vaiheessa, koska silloin   täin suuri epäkohta tässä systeemissä. Sen
58217: 2014                              Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
58218: 
58219: 
58220: SIJaan jos ed. Aition aloitteen mukaan toi-          maiSeen käsittelyyn siinä valmis-
58221: mitaan, pienyrittäjä tietää, että jos hänellä        televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 167,
58222: on kolme vierasta työntekijää, hänen ei tar-         joka sisältää. yllämainitut lakiehdotukset.
58223: vitse veroa maksaa, ja sinä päivänä, jolloin
58224: hän neljännen työntekijän ottaa, hän tietää,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
58225: että nyt hän tuli veron alaiseksi. Näin ollen        ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 33.
58226: tuo systeemi olisi erityisen selvä.
58227:                                                        Keskustelua ei synny.
58228:    Ed. K a n t o l a: Herra puhemies! Ed.
58229: Turusen puheenvuoron johdosta, jossa hän
58230: piti arveluttavana sitä, että pienyrityksille           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
58231: myönnettäisiin liikevaihtoveron helpotuksia          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
58232: tai etuisuuksia, haluaisin todeta seuraavaa.         suureen valiokuntaan.
58233: Liikevaihtoveron uudistaminen pari vuotta
58234: sitten oli eräs suurisuuntainen hallituspoli-        80) Ehdotukset laeiksi työaikalain muuttamisesta.
58235: tiikan aikaansaannos suuryhtiöiden hyväksi.
58236: Tarkemmin sanottuna se oli hyvin vaikut-                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
58237: tava veron uudelleenjako, jossa yhtiöt sai-          n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-
58238: vat pääomahyödykkeiden osalta suuria vero-           s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
58239: helpotuksia veron painopisteen siirtyessä            lyt hallituksen esitys n: o 151 sekä lak.al.
58240: välttämättömyystarvikkeille ja samalla ta-           n:ot 212--216 (1962 vp.) ja 225, jotka
58241: vallisten Virtasten maksettavaksi. Pienyri-          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
58242: tyksille se ei merkinnyt muuta kuin lisää
58243: rasitusta, joten mitään epäoikeudenmukai-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
58244: suutta ei tapahtuisi, vaikka näille pien-            siaalivaliokunnan mietintö n:o 17.
58245: yrityksille myönnettäisiin helpotusta.
58246:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelu:
58247:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             Ed. Torvi: Herra puhemies! Perustus-
58248: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            laissamme on säännös, jonka mukaan kan-
58249: suureen valiokuntaan.                                salaisten työvoima on valtakunnan erikoi-
58250:                                                      sessa suojeluksessa. Perustuslakivaliokunta
58251: 28)    Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.   on joissakin yhteyksissä antanut lausunnon,
58252:                                                      jonka mukaan kyseessä oleva säännös on
58253:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-        julistus, jota ei pidä yrittää konkretisoida
58254: tintö n: o 22 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n      millään yksityiskohtaisilla vaatimuksilla.
58255: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       Käsiteltävänä oleva laki työaikalain muut-
58256: telty hallituksen esitys n: o 133, joka sisäl-       tamisesta sisältää myös erään varsin oikea-
58257: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     mielisen ja työntekijäin suojaamista tar-
58258:                                                      koittavan yleisperiaatteen, joka on il-
58259:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       maistu muutettavana olevan lain 5 §:n 1
58260: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 22.               momentissa: "Säännöllinen työaika on enin-
58261:   Puheenvuoroa pyydetään.                            tään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia
58262:                                                      viikossa." Sama yleisperiaate on esitetty toi-
58263:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-       sen käsiteltävänä olevan lain, kauppaliik-
58264: tään.                                                keiden ja toimistojen työoloista annetun
58265:                                                      lain, vastaavassa pykälässä. Suuri osa työ-
58266:                                                      läisiä uskoo ja luottaa, että. tällä lailla to-
58267: 29) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja         teutetaan heidän toiveensa ja ammatillisten
58268: metsäojitustyöstä maksettavista palkkioista anne-
58269:               tun lain muuttamisesta.                järjestöjen pitkäaikaisen taistelun vaatimus:
58270:                                                      työaika on lyhennettävä, 5-päiväinen viikko
58271:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokun-            on toteutettava. Osa työläisiä saattaa uskoa
58272: nan mietintö n: o 33 ja otetaan ensi m-              ja luottaa siihen, että eduskunta tekee nyt
58273:                                           Työaikalaki.                                     2015
58274: 
58275: yhtä historiallisia päätöksiä kuin lähes 50       säännöksiltään vähimmäistavoitteet täyttävä,
58276: vuotta sitten vallankumousvuonna 1917, jol-       selvä ja täsmällinen. Työehtosopimusten
58277: loin säädettiin 8 tunnin työaikalaki.             tehtäväksi on yleensä käsitetty työolojen
58278:     Puoli vuosisataa on todellakin muuttanut      järjestäminen käytännössä kunkin alan olo-
58279: Suomen tuotantoelämää. Maatalousmaasta,           suhteissa sopivaksi, vähintään lain säännös-
58280: jonka väestön valtaosa oli talonpoikia, torp-     ten mukaiseksi, mutta työehtosopimuksella
58281: pareita, lampuoteja ja mäkitupalaisia, on         on yleensä pyritty kehittämään työolosuh-
58282: tullut teollisuusmaa, jonka väestön pääosa        teita lain määrittelemää tasoa paremmiksi.
58283: työskentelee tehtaissa, rakennuksissa, toimis-      Nykyinen työaikalaki määrittelee työvii-
58284: toissa, kauppaliikkeissä ja liikenteen palve-     kon 47-tuntiseksi, keskeytymättömän kolmi-
58285: luksessa. Noin kymmenellätuhannella nuo-          vuorotyön 48-tuntiseksi, mutta käytännössä
58286: rella henkilöllä vuosittain pienenevä maa-        työehtosopimuksella työviikko on ollut 45-
58287: talousväestö on sekin vain puolittain maa-        tuntinen ja keskeytymättömässä vuorotyössä
58288: talouden tuotosta elävää. Suurin osa pien-        42-tuntinen. Käsiteltävänä oleva työaika-
58289: viljelijäväestöstä tekee talvisin ansiotyötä      lain muutos ei täytä mielestämme sosiaali-
58290: metsässä tai nykyään valtion suurimman            selle laille kuuluvia velvollisuuksia, koska
58291: työviraston TVH: n järjestämissä töissä, mi-      sen säännökset ovat tulkinnanvaraisia. Esi-
58292: käli tällaisia töitä on saatavissa. Maamme        tys poikkeaa tähänastisesta käytännöstä ja
58293: kansantulo on moninkertaistunut kuluneen          Kansainvälisen työjärjestön hyväksymistä
58294: puolivuosisadan aikana. Työn tuottavuus           periaatteista sikäli, että työehtosopimuksella
58295: henkilöä ja työtuntia kohti on niin ikään         voidaan lakiehdotuksen 7 § : n mukaan so-
58296: moninkertaistunut, mikä on merkinnyt ko-          pia toisin kuin lain määrätyt säännökset
58297: neellistumisen johdosta työvauhdin ja työ-        sanovat, eikä ole määräystä siitä, että lain
58298: ponnistusten lisääntymistä ja työntekijän ra-     säännöksiä ei ole työehtosopimuksella lupa
58299: sittumisen kasvamista. Teollisuusmaat ovat        huonontaa.
58300: yleensä lyhentäneet työaikaa nimenomaan              Jos vertaa nykyistä työaikaa esitetyn lain
58301: työvoiman terveyden ja työkyvyn säilymisen        5 §: n 1 momentin määräykseen 40-tunti-
58302: tähden.                                           sesta työviikosta, voisi tulla sellaiseen tu-
58303:                                                   lokseen, että työaika lyhenee noin 11 % : lla.
58304:     Työaikalaki on luonteeltaan sosiaalinen       Sopimuksen allekirjoittanut Työnantajain
58305:  laki. Sen tarkoitus on nimenomaan työn-          Keskusliiton edustaja sosiaalivaliokunnassa
58306:  tekijän suojeleminen, ei työnantajan tai         kuitenkin ilmoitti, että tällainen käsitys on
58307:  yrittäjän tuotannollisten etujen valvominen.     virheellinen. Työaika lyhenee korkeintaan
58308:  Käsiteltävänä olevan lain eräät säännökset,      5.8 %: lla, mikäli ylityötunteja ei oteta huo-
58309:  jotka selittyvät lain syntyhistoriasta, kui-     mioon. Tämä johtuu siitä, että nykyisen
58310:  tenkin antavat vaikutelman, että pääasiana       lain mukaiset lauantait ja aattopäivät ovat
58311:  ei pidetäkään työntekijäin suojelemista liika-   7-tuntisia, . käytännössä ne ovat 5-tuntisia,
58312:  rasittumiselta, vaan tehokkaan päivittäisen      mutta lakiesityksen mukaan kaikki työpäi-
58313:  työajan pitenemistä. Tästä on Suomen             vät ovat 8-tuntisia. Nimenomaan naistyö-
58314:  Työnantajain Keskusliiton, Suomen Ammat-         läiset - muistettakoon, että heitä on noin
58315:  tijärjestön ja Suomen Ammattiyhdistysten         40 % maan työvoimasta - ovat unelmoi-
58316:  Keskusliiton 30 päivänä kesäkuuta 1965 teh-      neet uudesta työaikalaista nimenomaan siksi,
58317:  dyn sopimuksen 4 §: ssä nimenomainen sään-       että he ovat kuvitelleet voivansa viettää
58318:   nös.                                            juhlapäivät todellisina lepopäivinä perheensä
58319:     Hallituksen esittämä työaikalain muutos       parissa kotitöistäkin vapaana. Lakiesitys ei
58320:  perustuu edellä mainittuun sopimukseen ja        täytä tältä osin heidän unelmiaan. Niinä
58321:  sen yhteydessä laadittuun lakiehdotukseen.       viikkoina, joina meillä on almanakan mu-
58322:  Vaikka lakiehdotus siis on työmarkkina-          kaan arkipyhiä, on käytännössä ollut joko
58323:   järjestöjen sopimliksen perusteella tehty, se   kaksi 5-tuntista aattopäivää tai välipäivä
58324:  ei mielestämme yksityiskohdissaan ole työn-      ollut vapaa. Esitetyn lain mukaan ovat
58325:   tekijäin etujen mukainen, koska eräät sään-     kaikki arkipäivät, myös aatot, 8-tuntisia,
58326:   nökset ovat jopa työntekijäin kannalta huo-     vain jouluaatto, pääsiäislauantai tai juhan-
58327:   nommat kuin voimassa olevan lain vastaa-        nusaatto ovat vapaapäiviä - eivät tietysti
58328:   vat säännökset. Sosiaalisen lain pitäisi olla   nekään kolmivuorotyössä.
58329: 2016                           Maanantaina 20 p. joulukuuta. 1965.
58330: 
58331: 
58332:    Esitetyn lain epämääräisin säännös, joka          Me kansandemokraatit olemme esittäneet,
58333: tekee kysymyksenalaiseksi julistetun 40-          että 5 § : n 2 momentin säännöksiä työtunti-
58334: tuntisen viikon periaatteen, on 5 §: n 2 mo-      järjestelmällä säännöstellyistä keskimääräi-
58335: mentin säännökset, jotka puhuvat ainoastaan       sistä 40-tuntisista työviikaista on sovellet-
58336: keskimääräisestä 40-tuntisesta työviikosta.       tava ainoastaan keskeytymättömässä kolmi-
58337: Työnantajalle annetaan mahdollisuus suun-         vuorotyössä, jossa työn luonne tämänluon-
58338: nitella työtuntijärjestelmä, jonka mukaan         toista joustavuutta vaatii ja jossa toisaalta
58339: työtunnit yhteenlaskettuina ja viikkojen lu-      työläisiä ei voida pitää myöskään pitempiä
58340: vulla jaettuna toteuttavat 40 tunnin rajan,       aikoja työttöminä levon nimellä.
58341: mutta laista puuttuvat tyystin tarkemmat              Muuten olisi lain pääsääntöä 40-tunti-
58342: määräykset, miten tämä on suoritettava.           sesta työviikosta selvennettävä määräyk-
58343: Ilmeisesti työnantajapuoli pyrkii siihen, että    sellä, että työviikko on viisipäiväinen ja
58344: se varsinkin niillä aloilla, joissa tuotanto      työpäivät 8-tuntisia, lepopäivät lauantai ja
58345: on sidottu määräaikaisiin tilauksiin ja se-       sunnuntai ja tarpeelliset poikkeamat sel-
58346: sonkeihin, teettää työtuntijärjestelmän avulla    västi rajoitettava, kuten olemme valiokun-
58347: paaosan vuoden työtunneista kiireisenä ai-        nan mietintöön liitetyssä vastalauseessamme
58348: kana ja järjestää sen jälkeen, jos niin yri-      esittäneet. Ylityötuntien enimmäismäärät pi-
58349: tykselle on edullista, tuotannon seisokin.        täisi säilyttää nykyisellään eikä li;;ättävä
58350: Työtuntijärjestelmän kestoaikaa ei ole laissa     niitä, kuten lakiehdotuksessa tehdään. Yli-
58351: ollenkaan määritelty, vaan se saattaa kes-        työkorvaukset olisi säilytettävä myös nykyi-
58352: tää vuodenkin. Jos työläiset lomautetaan          sellään eikä huononnettava.
58353: viikoiksi, on kyseenalaista, miten he tulevat         Hallituksen esitys merkitsee myös huo-
58354: toimeen. Voidaan tietysti sanoa, että he          nonnuksia kausi- eli periodityön säännöksiin.
58355: ovat tehneet vuoden työnsä ja saaneet palk-       Ennen kaikkea pyritään tämän epäsäännöl-
58356: kansa ja ansainneet leponsa, mutta ei toi-        lisen työn alaiseksi saattamaan uusia työn-
58357: meentulokysymystä täten voida ratkaista.          tekijäryhmiä. Kun tehdaslaitokset ja muut
58358: Useilla aloilla palkat ovat niin pienet, var-     ei-varsinaisen kuljetusalan yritykset ovat
58359: sinkin näin on naistyöläisten osalta, ettei       voineet omat kuljetuksensa järjestää nor-
58360: niistä säästy, vaikkapa muutamat tilit pi-        maalien työpäivien puitteissa tähänkin asti,
58361: dentyneen työajan tähden olisivatkin keski-       ei ole syytä väljentää säännöksiä työnanta-
58362: määräistä suurempia. Nimenomaan juuri              jain hyödyksi ja työntekijäin vahingoksi,
58363: aloilla, joissa na1s1a työskentelee eniten,       kuten hallitus esittää.
58364: kuten vaatetusalalla, ja joilla valmistetaan          Varsin pätevästi myös käytännössä on
58365: tuotteita määrättyjä vuodenaikoja varten,          osoitettu, eräitten solmittujen työehtosopi-
58366:  joutuvat työntekijäin ja työnantajain edut       musten perusteella, että työajan lyhennys,
58367:  pahasti ristiin. Tämä esitys ja sen epä-          joka tuotantomme teknillisen tason ja työn-
58368: määräiset säännökset työajasta, lisätty yli-      tekijäin terveyden suojelemisen kannalta on
58369: työn teettämisoikeus ja samaan aikaan vä-          mahdollinen ja tarpeellinen, voitaisiin suo-
58370: hennetty ylityökorvaus, palvelevat työnanta-       rittaa muuttamalla nykyisen lain säännöksiä
58371:  jia ja saattavat työntekijät ylirasittumiselle    vain enimmäistyöajan ja siihen kiinteästi
58372: alttiiksi, mutta toisaalta antavat mahdolli-       liittyvien säännösten osalta. Hallituksen esi-
58373: suuden jättää työntekijät ajoittain ilman         tys muuttaa nyt työaikalain periaatteita eikä
58374: ansioita.                                          muutosten päätarkoitus näytä olevan työn-
58375:     Viime talvena muutettiin työttömyyskassa-      tekijäin suojelu. Suosittelen suurelle valio-
58376:  lain säännöksiä, ja asiaa perusteltiin nimen-     kunnalle sosiaalivaliokunnan kansandemo-
58377:  omaan tekstiili- ym. työntekijöiden vaikeuk-      kraattisen ryhmän vastalausetta. Pyrimme
58378:  silla, kun he joutuvat olemaan osatyöttö-         siinä säilyttämään kaikki ne koetellut ja
58379:  minä tavarain valmistuskansien väliajoilla.       hyväksi osoittautuneet täsmälliset säännök-
58380:  Jos tämän työaikalakiesityksen säännöksiä         set, jotka ovat nykyisessä· laissa. ja sovelta-
58381:  käytännössä häikäilemättömästi toteutetaan,       maan siihen lyhennetyn 40-tuntisen työ-
58382:  ei työläisille enää seisokkiajoilta makseta       viikon ja pidentyneen viikkolevon periaat-
58383:  työttömyysavustustakaan, koska he eivät ole       teen. Olemme tehneet ehdotuksemme yhteis-
58384:  työttömiä, vaan nauttivat palkattomasta Ie-       työssä tyiiläisten ja heidän luottamusmies-
58385:  vosta.                                            tensä kanssa.
58386:                                          Kauppaliikkeiden työolot.                                       ~017
58387: 
58388: 
58389:    Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!                   Puhe ni ies: Käsittelyn pohjana on so-
58390: Kun 40-tuntisesta työviikosta ryhdyttiin                siaalivaliokunnan mietintö n: o 18.
58391: oikeiston taholla puhumaan, silloin meikä-
58392: läinen vähän ihmetteli, mistä nyt on oikein               Keskustelua ei synny.
58393: kysymys, mutta edellisen puheenvuoron
58394: käyttäjän puheenvuorosta ilmeni, mihin ko-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
58395: koomus tai suurtyönantajat ovat tähdänneet.             listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
58396: Tässä laissa, jolla nyt työaikalakia muutet-            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
58397: taisiin, on kieltämättä työntekijälle heik-
58398: kouksia, ja sen vuoksikin tämä laki on
58399: ennenaikainen. Sitä ei varmasti vielä tar-
58400: vita eikä siihen meillä köyhänä maana ole                 Puhemies: Edustajille jaettu kerto-
58401: mitään syytä, koska tällä lailla samalla suo-           mus valtiovarain tilasta vuonna 1964 voita-
58402: ritetaan huomattava tulonsiirto toiselta kan-           neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
58403: sanosalta ja juuri niiltä yksityisyrittäjiltä,          varten.
58404: niiltä pienyrittäjiltä jälleen palkansaajille,
58405: joista täällä äsken niin kauniisti on pu-                 Hyväksytään.
58406: huttu liikevaihtoveron yhteydessä.         Sen
58407: vuoksi on sanottava niille, jotka nyt voi-                  Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1964
58408: makkaasti kannattavat täällä 40-tuntiseen
58409: työviikkoon tai 5-päiväiseen työviikkoon                esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
58410: siirtymistä, että se tulee kyllä kostautumaan           ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
58411: ja erikoisesti julkisen sektorin alalla ja ter-         valiokuntaan.
58412: veydenhoidon alalla, jossa meillä pitäisi pa-
58413: rannuksia aikaansaada. Nämä kesäkuun so-                  Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
58414: pimusjärjestöt eivät ole ottaneet ollenkaan             sen esitykset n:ot 175-179 voitaneen nyt
58415: huomioon valtion, kuntien ja kuntaliittymien            esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
58416: menoja tehtäessä näitä sopimuksia. Ne pa-
58417: rannukset, joita ed. Torvi esitteli, ovat juuri           Hyväksytään.
58418: se kauppahinta, jolla työntekijäosapuoli on
58419: ostanut tämän lain suurtyönantajilta. Eihän               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
58420: niitä voida mennä muuttamaan silloin. Oli-              ton ehdotuksen mukaisesti
58421: sin ollut iloinen, jos SKDL: n taholta ei
58422: olisi ilmoitettu yhdyttävän tähän lakiin,                 1 a k i-   ja   t a 1o u s v a 1 i o k u n t a a n
58423: vaan olisi ilmoitettu, että se äänestää lain
58424: yli vaalien. Silloin olisin ollut erittäin tyy-
58425:                                                         Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä kunnalli-
58426:  tyväinen.                                              sen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan kehittä-
58427:                                                                              miseksi
58428:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sisältävä hallituksen esitys n:o 175;
58429: 
58430:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                p uo 1 u s t us asiainvaliokuntaan
58431: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
58432: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  Ehdotuksen    laiksi   asevelvollisuuslain muuttami-
58433:                                                                                  sesta
58434: 
58435: 31) T.'':'otus laiksi kauppaliikkeiden ja toimistojen   sisältävä hallituksen esitys n:o 176; sekä
58436:      ~:•c-o:o:sta ~nnetun lain muuttam·sesta.
58437:                                                           v a l t i o v a r a i n v a 1 i o kunta a n:
58438:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö
58439: n: o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-         Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1965 tulo- ja meno-
58440: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty                            arvioon ·
58441: hallituksen esitys n: o 152, joka sisältää yllä-
58442: mainitun lakiehdotuksen.                                koskeva hallituksen esitys n:o 177;
58443: 253 500/65
58444: 2018                              Maanantaina. 20 p. joulukuuta. 1965.
58445: 
58446: Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-    paljon vähemmän kuin viime vuonna ja
58447:       deksi annattavia valtion takauksia              nykyisen kehityksen vallitessa ensi vuonna
58448: koskeva hallituksen esitys n:o 178; ja                vielä vähemmän. Lapsilisämaksuina kerä-
58449:                                                       tään työnantajilta valtiolle 138 700 000 mk
58450:                                                       enemmän, kuin vasta valmistuneessa bud-
58451: Ehdotuksen laiksi. aluevaihdon suorittamisesta val-   jettiesityksessä ehdotetaan lapsilisäperheille
58452:          tion ja Ypä.jän kunnan vä.lillä.             maksettavaksi. Näin suuren lisäveron hal-
58453:                                                       litus katsoo kohtuulliseksi periä lapsilta hei-
58454: sisältävä hallituksen esitys n:o 179.                 dän elatukseensa tarkoitetuista varoista val-
58455:                                                       tiolle. Vastatessaan mainitsemaani kyselyyn
58456:                                                       ministeri myöntää, että hallitus kyllä tietää,
58457:                                                       että rahan arvon huonontuminen on alenta-
58458:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään           nut kaikkien indeksiin sitomattomien avus-
58459: ja sitä jatketaan kello 21.15. Silloin jatke-         tusten arvoa, myös lapsilisien, mutta kun
58460: taan budjetin yleiskeskustelua.                       lainsäädännön väljyys tässä kohdin suo hal-
58461:                                                       litukselle mahdollisuuden käyttää lapsilisä-
58462:                                                       maksuina perittyjä maksuja muihinkin kuin
58463:                                                       tähän nimenomaiseen tarkoitukseen, niin
58464:   Täysistunto keskeytetään kello 19.15.               niitä käytetään valtiontaloudellisista syistä.
58465:                                                       Näin on muidenkin sosiaalistien tukijärjes-
58466:                                                       telmien kohdalla. Esim. sairausvakuutus-
58467:                                                       maksut ovat nousseet, ja korotettua maksua
58468:                                                       on suoritettu koko tämän vuoden ajan.
58469:               Tä.ysistuntoa jatketaan                 Mutta etuudet ovat pysyneet muuttumatto-
58470:                                                       mina, niitä ei ole vastaavasti katsottu voi-
58471:                    kello 21.15.                       tavan nostaa. Kansaneläkkeiden kohdalla
58472:                                                       tilanne on sama. Varoja olisi eläkkeiden
58473:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies K o-             korottamista varten, mutta valtiovalta siir-
58474: so la.                                                tää velvoitteitaan muualle niin paljon kuin
58475:                                                       suinkin. Kansaneläkelaitoksen esityksen mu-
58476:                                                       kaan tulisi myös tukiosia korottaa. Kansan-
58477:                                                        eläkelaitoksen varat riittäisivät siihen edel-
58478:    Jatketaan päiväjärjestyksen 32) asian kä-          lyttäen, että valtio maksaisi oman osuutensa.
58479: sittelyä.                                             Mutta näin ei tapahdu, vaan vaitionkin
58480:                                                        osuus siirretään kansaneläkelaitoksen rahoi-
58481:    Yleiskeskustelu tulo- ja menoarviosta jatkuu:
58482:                                                       tettavaksi, jolloin sen mahdollisuudet pie-
58483:                                                        nenevät eläkkeensaajia ajatellen. Hallitus
58484:    Ed. Siltanen: Herra puhemies! Ny-                  myöntää, että se sosiaalisen lainsäädännön
58485: kyisen porvarillisen suuntauksen aikana har-           ja sosiaalisten järjestelyjen varjolla kerää
58486: joitettu talous- ja sosiaalipolitiikka on tul-         varoja valtion muita menoja varten, ja sa-
58487: lut perusteellisesti punnituksi mm. vastikään          noo ryhtyvänsä korjaustoimenpiteisiin heti,
58488: käydyn välikysymyskeskustelun aikana, jo-             kun valtiontalouden tila antaa siihen mah-
58489: ten se on varsin selvästi kaikkien tiedossa            dollisuuden. Mutta nähtävissä ei ole edes
58490: ja muistissa. Erityisen selvästi se tunne-             hallituksen esitystä siitä, millä tavalla täl-
58491: taan tämän talon seinien sisällä. Muutos-             lainen tila aikaansaataisiin. Kovin bennoille
58492: ehdotuksiin, joita on esitetty, on hallituksen        hartioille valtiovalta rahahuoliansa siirtää:
58493: taholta saatu lyhyt, mutta paljon puhuva               lapsilisäperheiden ja pientä kansaneläkettä
58494: vastaus: Ei. Tämän vastauksen antoi hal-               saavien vanhusten kannettavaksi.
58495: lituksen nimissä viime perjantaina myös                   Ed. Rihtniemi käsitteli puheenvuorossaan
58496: sosiaaliministeri Tenhiälä vastatessaan kyse-         totuutta kovin väljästi rekisteröidessään mo-
58497: lyyni lapsilisien korottamisesta. Lapsilisien          nia sosiaalisia saavutuksia nykyisen hallituk-
58498: ostoarvo on alentunut 85 %: iin siitä, mitä            sen ja nykyisen eduskunnan tiliin, kuten
58499: se oli vuonna 1953. Jokaisen lapsen lapsi-             esim. työeläkelait. Jos ed. Rihtniemi hiukan
58500: lisänä on mahdollisuus tänä vuonna ostaa               tarkistaa muistiaan, niin ehkä hän muistaa
58501:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                  2019
58502: 
58503: työeläkelain aikaansaamisen jo vanhemmaksi              Turun yliopistollisen keskusairaalan pii-
58504: saavutukseksi kuin nykyisen hallituksen              rissä on tavattoman suuri puute hoitopai-
58505: koko ikä. Asiakirjat kertovat nimittäin ny-          koista ja U-sairaalan valmistuminen ja sen
58506: kyisen työeläkelain valmistuneen eduskun-            pikainen käyttöön saaminen on välttämä-
58507: nassa vuonna 1961, ennen nykyistä halli-             töntä ei yksinomaan sairaanhoidolliselta kan-
58508: tusta ja ennen nykyistä eduskuntaakin.               nalta, vaan ennen muuta lääkärikoulutuksen
58509: Asiaa käsiteltiin silloin edustaja-aloitteiden       takia koko maan lääkäritarvetta ajatellen.
58510: pohjalla, ed. Kokkola sosialidemokraattisen          Olisi näin ollen erittäin valitettavaa, jos
58511: ryhmän aloitteen ensimmäisenä allekirjoit-           sairaalaa ei saataisi käyttöön heti, kun se
58512: tajana, jonka aloitteen pohjalta tätä asiaa          on valmistunut. Sitä paitsi sairaloiden ra-
58513: käsiteltiinkin, joten ei hän nyt vallan väärä        kentaminen ilman, että samalla varmistetaan
58514: mies ole sosiaalisesta uudistustyöstä puhu-          niiden käyttöön saanti, on täysin epätarkoi-
58515: maan. Eivätkä edes ne parannukset, joita             tuksenmukaista asioiden hoitoa ja suurta
58516: on aikaansaatu, ole nykyisen hallituksen an-         kansantaloudellista     tuhlausta.   Helsingin
58517: siota suinkaan. Tämä vain ed. Rihtniemelle           uuden, suuren yliopistollisen keskussairaa-
58518:  muistin virkistämiseksi ja oikaisuna edus-          lan käyttöönotto on samojen vaikeuksien
58519: kunnan pöytäkirjoihin merkittäväksi. Ym-             edessä ja samoista syistä, kuin oli aikoinaan
58520:  märtää ·hyvin ed. Rihtniemen aseman vai-            Tampere ja jotka uhkaavat Turun yliopis-
58521:  keuden kokoomuksen uutena puheenjohta-              tollista keskussairaalaa, jollei määrärahaa
58522:  jana, kun on tullut ikään kuin pussin pe-           myönnetä. En käsitä, minkä vuoksi meidän
58523:  rään ahdistetuksi ja yrittää nostaa puoluet-        pitää näissä sairala-asioissa maksattaa yhteis-
58524:  taan ja sen arvovaltaa, mutta keinot tun-           kunnalla näin suunnattoman kalliit oppi-
58525:  tuvat hieman epäilyttäviltä.                        rahat. Käyttämistä vartenhan sairaalat ra-
58526:     Sairaala-asiat ovat budjetin käsittelyn eri      kennetaan eikä rakennustaidon muistomerk-
58527:  vaiheissa joutuneet tähän mennessä vasta-           keinä ihailtavaksi.
58528:  tuuleen. Erittäin lyhytnäköistä mielestäni             Turun yliopistollisen keskussairaalan käyt-
58529:  on se, että Turun yliopistollisen keskus-           töön saaminen ei ole yksistään mikään tur-
58530:  sairaalan määrärahoja on hylätty sellaisilta        kulainen ongelma. Turullahan on omat sai-
58531:  osin, jotka ratkaisevasti hidastavat sairaa-        raalansa erikseen ja velvollisuutensa niiden
58532:  lan käyttöön ottoa senkin jälkeen, kun se           kehittämisessä. Mutta Varsinais-Suomen laa-
58533:  on saatu valmiiksi. Rakennustoimikunta on           ja maaseutu odottaa yliopistollisen keskus-
58534:  selvästi osoittanut, että mikäli talouskes-         sairaalan käyttöön saamista ratkaisuna sai-
58535:  kusta ei saada valmiiksi riittävän ajoissa,         raanhoidollisiin ongelmiinsa, ja kuten sa-
58536:  ei sairaalaa pystytä ottamaan käyttöön sen          nottu, se on ennen kaikkea tärkeä maan
58537:  valmistuttua. Edelleen on myöskin täysin            lääkärikoulutuksen kannalta. Uskon, että
58538:  välttämätöntä ennen ns. U-sairaalan valmis-         esityksemme määrärahasta asuntolaraken-
58539:  tumista rakentaa edes jossain määrin asun-          nusta varten saa eduskunnassa niin paljon
58540:  toja, koska asuntotilanne Turussa on niin           ymmärtymystä osakseen, että se tulee hyväk-
58541:  kireä, että näin suuren henkilökunnan si-           sytyksi, sillä se on ehdoton edellytys sai-
58542:   joittuminen lyhyessä ajassa vapailta mark-         raalan toiminnan alkamiselle, sitten kun se
58543:  kinoilta saataviin asuntoihin ei ole mahdol-        on saatu valmiiksi, varsinkin kun tässä ta-
58544:  lista. Mikäli asuntoja ei saada aikaan, jou-        pauksessa on kyseessä niin pieni määräraha
58545:   dutaan samaan tilanteeseen kuin Tampe-             kuin 950 000 mk.
58546:   reen keskussairaJan kohdalla, joka ensin sei-         On toinenkin asia Turun yliopistollisen
58547:   soi tyhjillään pitkät ajat, ja sen täysitelloi-    keskussairaalan kohdalla, jolla on merki-
58548:   nen käyttöön otto oli sen jälkeen varsin           tystä ei vain maakunnallisena kysymyksenä,
58549:   hidasta juuri näistä samoista syistä. Aina-        vaan koko valtakunnankin sairaanhoitoon
58550:   kin olisi ollut välttämätöntä saada jo ensi        vaikuttavana tekijänä. Samanaikaisesti kun
58551:   vuoden tulo- ja menoarvioon edes se supis-         monien vaikeiden sairauksien hoidossa on
58552:   tettu määräraha asuntolarakennusta varten,         saavutettu hyviä tuloksia ja sen johdosta
58553:   jota valtiovarainvaliokunnassa aloitteen poh-      potilaspaikkojen, jopa kokonaisten osastojen
58554:   jalta esitettiin eli 950 000 mk, että töiden       vapautumista muun sairaanhoidon käyttöön,
58555:   alkaminen tulevan vuoden aikana kävisi             kuten esim. tuberkuloosin kohdalla, ovat
58556:   mahdolliseksi.                                     sydän- ja verisuonitaudit huolestuttavasti
58557: 2020                           Maanantaina. 20 p. joulukuuta 1965.
58558: 
58559: 
58560: lisääntyneet. Turun yliopistollisessa keskus-     ja siihen valtiolla kireänkin rahatilanteen
58561: sairaalassa on jo verrattain kauan suori-         vallitessa pitäisi olla mahdollisuus.
58562: tettu sydänleikkauksia ja siihen liittyvää          Sairaus sinänsä on raskas koettelemus jo-
58563: sydäntautien tutkimustyötä. Sairaalassa toi-      kaiselle, jota se kohtaa, ja sen voittamiseksi
58564: mii kansaivälistä tasoa oleva sydänkirurgi-       tulisi käyttää kaikki ne keinot, jotka hal-
58565: nen leikkausryhmä, joka täysin pystyy huo-        lussamme ovat. Nämä tässä mielessä ehdot-
58566: lehtimaan leikattavien sydänvikojen hoi-          tamani parannukset eivät muodostu kustan-
58567: dosta. Mutta sydänvikojen tutkimus, jonka         nuksiltaan yhteiskunnalle       ylivoimaiseksi.
58568: avulla leikkauskelpoiset viat saadaan selville    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen, herra
58569: ja riittävän tarkasti tutkituiksi ennen leik-     puhemies, tekemään ehdotukset edellä mai-
58570: kausta, on jäänyt jälkeen. Sama asiantila         nitsemieni määrärahojen lisäämiseksi käsi-
58571: vallitsee muidenkin kuin leikattavien sydän-      teltävänä olevaan valtion ensi vuoden tulo-
58572: vikojen suhteen. Sydäntautien erikoistutki-       ja menoarvioon.
58573: mukset ovat suureksi osaksi keskittyneet
58574: Turun yliopiston sydänasemalle, jonka lait-          Ed. H. Manninen: Herra puhemies!
58575: teisto on saatu lahjoituksina ja jopa henkilö-    Kun täällä tänä päivänä ja myöskin väli-
58576: kuntakin on palkattu eri säätiöiden anta-         kysymyskeskustelun aikana olemme kuulleet
58577: milla tutkimusstipendeillä. Viime vuosina         sekä hallituksen että porvarillisen enemmis-
58578: kuitenkin sydänasema on joutunut palvele-         tön sananselitystä niistä vaikeuksista, missä
58579: maan sairaalan yhä kasvavaa kliinistä tar-        yhteiskuntamme tällä kertaa on, naissa
58580: vetta ja varsinainen tutkimustyö on jäänyt        sananselityksissä he ovat tavallisesti pääty-
58581:  jälkeen ja huonompaan asemaan. Laitteisto        neet siihen, että syy onkin vasemmiston,
58582: tällä sydänasemalla on vanhentunut, koska         joka on saanut aikaan sen, että porvarilli-
58583:  sitä ei varojen puutteen vuoksi ole voitu        nen hallitus ei ole kyennyt asioita saamaan
58584:  uusia, ja myös kliininen tutkimustyö on          parempaan järjestykseen. Muistuu mieleen
58585:  sen vuoksi joutunut suuriin vaikeuksiin.         kertomus renkipojasta, joka lähetettiin myl-
58586:  U-sairaalankin valmistuminen, johon kuluu        lyyn. Kun säkin suu taas aukesi, sanoi hän:
58587:  vielä aikaa ehkä 2-3 vuotta, ei ratkaise         ''Kyllä sitoivat tuon säkinsuun huonosti
58588:  yhä lisääntyvää sydäntautien erikoistutki-       kiinni, minä olen jo seitsemännen kerran
58589:  muksen tarvetta. Sen vuoksi sairaalahalli-       sen sitonut, ja se on taas auki." Tällaista
58590:  tuksen taholta on tehty useita ehdotuksia        onkin porvarien selittäminen tässä asiassa.
58591:  sydäntutkimuslaboratorion aikaansaamiseksi       He haluavat syyttää vasemmistoa kaikesta
58592:  sairaalaan. Tähän tarkoitukseen on varattu       siitä, mitä he eivät ole itse tehneet taikka
58593:  huonetilat, ja samoin on käytettävissä tut-      eivät ole kyenneet tekemään saadakseen val-
58594:  kimuksiin perehtynyttä lääkärityövoimaa.         takunnan taloudellisia asioita kuntoon. (Ed.
58595:  Määrärahojen vähennyksen vuoksi vuoden           Hautala: Onko vasemmistolla säkkiä ollen-
58596:  1965 perushankinnoista on laitteiston hank-      kaan?) - Kyllä, tosin paperisäkit nykyään.
58597:  kiminen käynyt mahdottomaksi, joten nyt          - Minä tässä haluaisin ja olisin halunnut
58598:  sekä koulutettu henkilökunta että sydän-         puhua, jos joku ministeri olisi ollut paikalla,
58599:  kirurgiaan perehtynyt työryhmä toimivat          ennen kaikkea hallituksen raadollisuudesta,
58600:  suurelta osalta tyhjäkäynnillä. Tällainen ti-    tämä sanottuna noin henkisessä mielessä.
58601:  lanne merkitsee mielestäni tavatonta tuh-        Hehän itse asiassa ovat, samoin kuin por-
58602:  lausta niin hyvin koulutetun työvoiman kuin      varillinen enmmistö, vastuussa kaikesta siitä,
58603:  aikaisemmin hankittujen laitteiden kohdalla.     mitä meille on tapahtunut.
58604:  Tarvittava summa, jonka avulla sairaalan            Täällä    välikysymyskeskustelun     aikana
58605:  sydänasema saadaan täystehoisesti käyttöön,      kiinnitettiin huomiota eräisiin asioihin,
58606:  on yksityiskohtaisen suunnitelman ja las-        joista hallitus esitti silloin vastaväitteitä,
58607:  kelman mukaan erilaisten laboratoriolaittei-     mm. puhuttiin työllisyystöistä ja siellä mak-
58608:  den osalta 46 000 markkaa ja röntgenvarus-       settavista palkoista. Silloin työministeri se-
58609:  tusten osalta 450 000 markkaa. Verrattuna        litti, että ne tiedot, joita mm. Yleisradion
58610:  työtehon ja sen kautta sairaiden ihmisten        välityksellä oli Suomen kansalle annettu,
58611:  paranemismahdollisuuksien      1isääntymiseen,   eivät muka pitäisikään paikkaansa. Kun
58612:  mitä mainitut hankinnat merkitsevät, on          asiaa olemme nyt tarkastelleet, olemme to·
58613:  määrärahaa pidettävä hyvin kohtuullisena,         denneet, että näin alhaisia palkkoja ja vielä
58614:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                  2021
58615: 
58616: alhaisempiakin palkkoja on ollut kuin silloin       valtiovarainministeri, ensimmamen tai toi-
58617: keskustelussa mainittiin. Työministeri anta-        nen, olisi ollut täällä paikalla (Ed.
58618: massaan vastauksessa esitti ainakin osittain        Jämsen: Huvittaisihan se meitäkin!). Aivan
58619: paikkansapitämättömiä ja harhaanjohtavia            niin, kyllähän minä tiedän, että tuntuuhan
58620: väitteitä.                                          se teistäkin mukavalta, mutta olisi ollut
58621:     Edelleenkin täytyy kiinnittää huomiota          mukavaa, jos olisi ollut sellaisiakin hen-
58622: siihen, että vaikka hallitus on viime aikoina       kilöitä, jotka ovat vastuussa. Tehän olette
58623: tehnyt muka useita päätöksiä eri työkohtei-         vain niin sanottuja taustalaisia asiassa et-
58624: den avaamisesta, niin näitä päätöksiä ei            tekä ratkaise mitään asian päätöksiä. -
58625: ole pantu täytäntöön. Monin paikoin on              Välikysymyskeskustelun aikana herra val-
58626: suuri määrä työntekijöitä, joilla ei ole min-       tiovarainministeri puhui siitä, kuinka epä-
58627: käänlaista työtä. Vaikka kaupungit ja kun-          edullisia lyhytaikaiset lainat ovat valtiolle
58628: nat ovat täyttäneet oman työhönsijoittamis-         ja niistä pitäisi päästä. Välikysymyskeskus-
58629: velvollisuutensa, niin valtio ei ole sitä teh-      telusta ei ole kulunut vielä kovinkaan aikaa,
58630: nyt. Sellaisissa tapauksissa, joissa on kolme       mutta nyt on saatu tietää, että ei ole val-
58631: viikkoa takaperin määrätty muka kiireelli-          tiovarainministerin taholta ainakaan ryh-
58632: sesti työt aloitettavaksi, ei niitä ole vielä       dytty lyhytaikaisia lainoja muuttamaan pit-
58633: aloitettu, ja töiden alkaminen siirtyy ehkä         käaikaisiksi !ainoiksi, vaan sen sijaan hal-
58634: yli joulun, ehkä uudenvuodenkin, ja työt-           litus näinä päivinä kaupittelee seitsemän
58635: tömät joutuvat tällä aikaa olemaan puut-            vuorokauden vekseleitä. (Ed. Uusitalo: Lai-
58636: teelle alttiina ja kieltäytymään jokapäiväi-        nataan me valtiovarainministerille !) - Maa-
58637: sistä elämisen tarvikkeista. En halua väit-         laisliiton ryhmässä on niin pieni ryhmävero,
58638: tää, että senkään jälkeen tilanne pahasti           että se ei pysty kellekään mitään lainaa-
58639: paranee, kun nämä varatyömaat avataan               maan (Ed. Kalavainen: Toista se on ed.
58640:  ja työttömät sinne sijoitetaan. Niin kuin          Mannisen ryhmä!). Sitten näitä seitsemän
58641: äsken mainitsin, palkkataso on aivan olema-         vuorokauden vekseleitä on myyty paitsi val-
58642: ton.                                                tionehemmistöisiin osakeyhtiöihin, myöskin
58643:                                                     yksityisiin tukkuliikkeisiin. Näistä on mak-
58644:     Haluaisin mainita oman maakuntani ja            settu verrattain korkeaa korkoa. Tämä on
58645:  oman kaupunkimme Varkauden kohdalta:               siis aivan päinvastaista, kuin mitä herra
58646:  Kaupunki on täyttänyt oman työhönsijoit-           valtiovarainministeri lupasi, että lyhytaikai-
58647:  tamisvelvollisuutensa, mutta siellä on yli         set luotot aiotaan muuttaa pitkäaikaisiksi
58648:  250 työntekijää, jotka valtion pitäisi si-         luotoiksi. (Ed. Kaasalainen: Mutta jos sii-
58649:  joittaa, mutta joiden työhönsijoittamiseksi         hen tulee puolet lisää, se on 14 vuoro-
58650:  tähän saakka ei ole tehty oikein mitään.            kautta!) Niin voi tulla siinä tapauksessa
58651:  On selitetty sopivien työkohteiden puutetta         puolet lisää, ettei pystytä seitsemän vuoro-
58652:  ja sitä, ettei ole riittäviä suunnitelmia. Kui-     kauden kuluttua Innastamaan vekseleitä.
58653:  tenkin täytyisi esimerkiksi mainita, että jo        Tällaisia myöhästymisiä on jo tapahtunut:
58654:  parikin kertaa eduskunta on lausunut myös-          Ei ole pystytty Innastamaan määräaikaan
58655:  kin toivomuksen siitä, että hallitus kiireel-       vekseleitä. Näitä on annettu ulos. Minä
58656:  lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin, että Var-         en tiedä, aikooko hallitus tässä asiassa mennä
58657:  kauden kaupungin alueelle rakennettaisiin           vielä niin pitkälle, että lähtee näitä vekse-
58658:  rautateiden tavara-asema. Nykyinen asema            leitä kauppaamaan myöskin vähittäiskaup-
58659:  on aivan kehnossa kunnossa, ja siellä olevilla      paliikkeisiin, ehkä Hakaniemen halliinkin.
58660:  rautatieJäisillä ei ole oikeastaan minkään-         Joka tapauksessa porvaristo on hoitanut
58661:  laisia sosiaalisia huonetiloja jne. Tätäkään        erittäin huonosti valtakunnan taloudellisia
58662:   eduskunnan toivomusta ei ole millään ta-           asioita. Ja kun he täällä useissa puheen-
58663:  valla pyritty käytäntöön soveltamaan. Olisin        vuoroissa ovat itkeskelleet valtion talouden
58664:  nyt, vaikka olenkin täysin vakuutettu siitä,        heikkoa tilaa ja syyttäneet omasta epäon-
58665:   että vaikka tehdäänkin tästä ehdotus bud-          nistumisestaan vasemmistoa, niin on syytä
58666:   jetin yhteydessä, se ei tule menemään lä-          todeta, että he hyväksyvät tai ainakin käy-
58667:   vitse. Toivoisin kuitenkin, että hallitus          tännössä yhtyvät erääseen sellaiseen peri-
58668:   työllisyysmäärärahoilla      panisi   tämänkin      aatteelliseen kannanottoon, jonka eräs so-
58669:   työn alulle. Olisin toivonut, että herra           sialismin teoreetikko aikoinaan on sanonut:
58670: 2022                          Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
58671: 
58672: 
58673: "Jos haluat hävittää kapitalismin, hävitä sesti tulevat äänestämään myöskin omia
58674: ensin sen rahat."                                aloitteitaan vastaan. Tästä on meillä ainakin
58675:    Täällä oikeisto syyttää meitä, että me jo valiokuntakäsittelyssä selviä esimerkkejä
58676: muka pyrimme hävittämään tässä yhteis- olemassa.
58677: kunnassa taloudelliset edellytykset. Mutta         Herra puhemies! Tässä mainitsin äsken
58678: kun me katselemme, minkälaisia vasemmisto- yhden kohdan, josta me omalla seutukuu-
58679: hallituksia meillä on aikoinaan ollut, ja nallamme olemme huolestuneita. Olemme
58680: vertaamme nykyiseen porvarilliseen halli- huolestuneita siellä, että siellä sadat työn-
58681: tukseen, niin me toteamme, että nämä va- tekijät odottavat työhön sijoittamista, ovat
58682: semmistohallitukset kalpenevat sen rinnalla, taloudellisissa vaikeuksissa, ja samanaikai-
58683: mitä tämä porvaristoenemmistöinen hallitus sesti kuitenkin on tekemättömiä töitä täl-
58684: on saanut aikaan. Tämä on kapitalistisen läkin seutukunnalla runsaasti. Emme pidä
58685: talouden hävittämisessä mennyt hyvin pit- yhteiskunnallisesti parhaana mahdollisena
58686: källe, ja näin ollen he ehkä tietämättään ratkaisuna sitä, että töiden aloittamista jat-
58687: ovat tämän vanhan sosialistisen teoreetikon kuvasti siirretään eikä näitä ihmisiä sijoi-
58688: mielipiteet hyväksyneet. Minä en halua teta yhteiskuntaa hyödyttävään työhön.
58689: väittää, pitääkö tänä päivänä tämän teo- Kun sanotaan, että me olemme yhteiskunta-
58690: reetikon väitteet paikkansa, mutta porva- vastaisia, niin kuin ed. Rihtniemi täällä
58691: ristolle tällainen menettelytapa ilmeisesti pyrki todistamaan, niin minun käsitykseni
58692: tänäkin päivänä kelpaa.                          mukaan hallitus ja porvarillinen enem-
58693:    Kun täällä nyt siirrymme yksityiskohtai- mistö, joka kiusaa työläisiä työttömyydessä
58694: seen käsittelyyn, niin varmasti meidän edus- ja puutteessa, on ennen kaikkea juuri yhteis-
58695: kuntaryhmämme sekä eräiden toistenkin kuntavastaisia. Yhteiskunnassahall pitäisi
58696: eduskuntaryhmien taholta tehdään ehkä lu- asiat pystyä niin järjestämään, että jokai-
58697: kuisiakin muutosesityksiä. Niiden läpime- selle ihmiselle turvattaisiin ainakin työn-
58698: nosta ei kuitenkaan ole suuriakaan toiveita saantimahdollisuus ja työllä mahdollisuus
58699: olemassa, mutta meidän täytyy lähteä siitä, hankkia itselleen ja perheelleen toimeen-
58700: että esityksillä pyrimme kiinnittämään huo- tulo. Ellei tätä pystytä tekemään, täytyy
58701: miota niihin ilmeisiin puutteisiin, mitä on. meidän todeta, että yhteiskunnassa, jota
58702: Maalaisliittolaisten taholta on selostettu, että tämä porvarillinen hallitus on johtanut, on
58703: vasemmisto ennen kaikkea on tehnyt hyvin hyvin paljon vikaa, ja tässä suhteessa asiaan
58704: lukuisasti raha-asia-aloitteita ja tällä tavalla täytyy saada mahdollisimman nopea paran-
58705: pyrkinyt paisuttamaan valtion menotaloutta. nus aikaan.
58706: Kun me noukimme noista eduskunta-aloit-             Kun nyt eduskunnassa tulee hyväksy-
58707: teista myöskin, mitä maalaisliittolaiset ovat tyksi vaalilaki, niin ei suinkaan ole niin,
58708: tämänkin hallituksen aikana tehneet, niin kuten eräät porvarit ovat halunneet väit-
58709: huomaamme, että heillä on ollut myöskin, tää, kun me olemme tiedustelleet, miksikä
58710:  jos aloitteet on tositarkoituksella tehty, halu tätä esitystä ei ole annettu aikaisemmin,
58711: lisätä valtion menoja. (Ed. Tauriainen: 90 että me vastustaisimme sitä taikka olisimme
58712: milj. mk!) Ehkäpä näihin yksityiskohtaisiin hermostuneita uusien vaalien ennenaikaisesta
58713:  numeroihin voimme vielä tämän talousarvion tulemisesta. Me olisimme halunneet ne jo
58714:  keskustelun yhteydessä myöhemmissä vai- paljon aikaisemminkin, sillä asioiden tällai-
58715:  heissa palata ja osoittaa, että he ovat täl- nen hoitotapa kuin nykyään on ei saisi ko-
58716:  laisia aloitteita tehneet, mutta voimme myös- vin pitkälle jatkua. Mitä pitemmälle se
58717: kin samalla osoittaa sen, että he eivät ole menee, sitä pahempi se on Suomen kansalle.
58718:  näitä aloitteita, ainakaan kaikkia, ehkä teh-
58719:  neetkään siinä mielessä, että näitä aloit-         Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Vaikka
58720:  teita pyrittäisiin viemään lävitse, vaikka nyt istuva hallitus on uhrannut huomiota
58721:  niissä esitetään erittäin hyviäkin asioita, ja varoja Satakunnan maakuntaan tyydyt-
58722: vaan ne on esitetty siinä mielessä, että nii- tävällä tavalla, onhan Seinäjoen-Parka-
58723:  den kautta koetettaisiin vaikuttaa valitsi- non-Tampereen ratatyö ollut jatkuvasti
58724:  joihin ja osoittaa heille, kuinka he haluai- käynnissä,        Noormarkun- Kankaanpään-
58725:  sivat asian järjestettäväksi. Mutta sitten Parkanon- Kihniön - Virtain maantietyö-
58726:  budjettikäsittelyn yhteydessä he säännölli- maa niin ikään, Porin postitalon rakenta-
58727:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                  2023
58728: 
58729: minen on sujunut aikataulua nopeammin,              siitä määrärahaa ottaa, ellei sitä saada so-
58730: Tampereen rautatiestä Porin kaupunkiin              pimaan johonkin ylimääräiseen menoarvioon
58731: johtava yhdystie ?n saatu .rakent_eille, Kar-       jo sitä ennen.
58732: vian yhteiskoulu Ja HonkaJoelle Jatkoluokat            Eduskunta on vuonna 1964 hyväksynyt
58733: jne., m~uta~ia huoma~tavi~ ~ankkeita mai-           aloitteen, jonka mukaan Reposaarelle olisi
58734: nitaksem kaipaavat asiat taman maakunnan            alettava rakentaa troolisatamaa ja Mäntyluo-
58735: osalta vi~lä useassa kohdassa sittenkin kor-        toon aallonmurtajaa. Vaikka kalastussata-
58736: jaamista. Niinpä on Satakunnan lääni, sa-           mien saamiseksi työskennellyt komitea on eh-
58737: moin kuin Tampereen läänikin, edelleen pe-          dotuksessaan kaikkiaan viiden troolisataman
58738: rustamatta, vaikka jo neljä vuotta sitten           rakentamiseksi asettanut Reposaaren ensim-
58739: asiasta tehtiin laki. Mikäli tämä lääni pe-         mäiselle tilalle, ei eduskunnan toivomusta
58740: rustetaan Satakunnan lääninjakokomitean             ole otettu huomioon. Kun tämä satama on
58741: ehdotuksia seuraamalla, saadaan syntymään           nykyään tähän tarkoitukseen kovin puutteel-
58742: vielä ruotsalaisiakin vaatimuksia vastaava          linen ja ahdas siellä talvisaikaan vierailevia
58743: elinvoimainen runsaasti 250 000 asukkaan            yli 50 troolialusta varten, olisi parannus
58744: lääni. Kansliapäällikkö Hannuksen piirus-           saatava aikaan. Saatu saalis pitää saada
58745: tukset eivät satakuntalaisten valtavaa enem-        viivytyksettä markkinoille, jottei se mene
58746: mistöä tyydytä. Että lääninjakoon on kipeä          piloille tai toisarvoiseen tarkoitukseen. Tä-
58747: tarve siitä on todistuksena lääninneuvos            mäkin asia kaipaisi hoitamista. Otaksun,
58748: Alih~rmin viime viikolla pitämä esitys,             että yhteistyössä Porin kaupungin kanssa
58749:  jonka mukaan työvoima Turun lääninhalli-           saataisiin tämäkin kipeä kohta kuntoon.
58750: tuksessa on täysin riittämätön, mistä syystä        Aallonmurtajan rakentamisessa olisi paikka-
58751: mm. verovalitukset, joita on rästissä moni-         kunnalle pitkäksi aikaa työtilaisuuksia.
58752:  tuhatlukuinen määrä, kohtuuttomasti viipy-         Merikarvialle, Noormarkkuun ja Huittisiin
58753:  vät. Lääninhallitus tulee ennen pitkään k~­        pitäisi saada sinne jo aikoja sitten luvatut
58754:  vyttömäksi näitä asioita hoitamaan, ja kUI-        virastotalot.
58755:  tenkin tämän hallintoelimen taholta on
58756:  käyty lääninjakoa vastustamaan.                        Maanmittaushallintoa aiotaan uusia. Ko-
58757:      Kun tässä samoin kuin monessa muussa           mitea sitä varten on istuskellut jo vuosi-
58758:  yhteydessä on syyksi sanottu ensi sijass!l         kausia. Se on antanut osamietintöjään,
58759:  olevan juristien riittämättömyys, on halli-        joista viimeksi viime kesäkuun vaiheilla an-
58760:  tukselle suositeltava yhtä pätevien, kenties       nettu sisältää ehdotuksen kenttäorganisaa-
58761:  vielä pätevämpienkin akateemi~ten henki-           tioksi. Tästä ehdotuksesta on sanottava, että
58762:  löitten kiinnittämistä verotushallmtoon kaut-      siitä puuttuu latva ja juuret, taikka jos
58763:  taaltaan samoin kuin lääninhallituksiin sel-       luonnehdimme asiaa komitean tavalla, on
58764:  laisten tehtävien hoitamiseen, jotka ovat          vain juuret vaan ei latvaa. Kenttäpiirit
58765:  luonteeltaan kaupallisia tai muun talous-          on jollakin tavalla hahmoiteltu, mutta k~s­
58766:  elämän alalta olevia. Tämähän käy käte-            kushallitus, siis ylin johtoelin, puuttuu mie-
58767:  västi päinsä nähtävästi vain asetusta muu~­        tinnöstä kokonaan. Ei eduskunta, ennen
58768:  tamalla ja laajentamalla pätevyysehtoJa            kuin se näkee kokonaisuuden, voi asiaa
58769:  esim. ekonomian ja valtiotieteellisessä tiede-      ratkaista. Ei liioin ellei ole tarkkaa sel-
58770:  kunnassa opiskelleiden hyväksi.                    koa eritellyistä kustannuksista ja vertailua
58771:      Vaikka on olemassa eduskunnan tekemä           kustannuksista vanhan ja uuden välillä,
58772:  suositus siitä, että Poriin olisi peruste~tav~     voida ratkaisua tehdä.
58773:   tie- ja vesirakennuspiirin piirikonttori, e1          Komitean mietinnön perusteella tulee sii-
58774:   tätäkään kipeästi kaivattua parannusta s.at~­     hen tulokseen, että tässä on tarkoitus suo-
58775:   kunnan maakunnan hyväksi ole saatu VIela-          rittaa tavåton asioitten sentralisoiminen hal-
58776:   kään käyntiin. Nyt kun Poriin rakenteilla          linnossamme joka taholla muualla omaksu-
58777:   olevaan postitaloon tulee sitä v~rten hu~~.e­      tun desentralisaation sijasta. Olkoon nyt
58778:   tilat ja kun huoltopisteet on . JO enl!-~staa~     näitten organisoimisten laita miten tahansa,
58779:   olemassa ei piirin perustamisen vnp~~:             niin maatalousministeriö on jo etukäteen
58780:   selle v~ida kovin pitkään edes tekosyita           komitean varsin hajanaisen ja hätäisen mie-
58781:   keksiä. Eiköhän jo ensi vuotta,. siis v~~~~        tinnön perusteella lähtenyt kohtelemaan
58782:   1967, varten tehtävään menoarviOon pitaiSl         maanmittausinsinöörikuntaa tavalla, joka ei
58783: 2024                          Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
58784: 
58785: 
58786: ole sopivaa. Se on julistanut ministeri Jus- nen vuoden aikana saatu pysäytetyksi
58787: silan kynällä kaikki kenttämaanmittarien 250 000: een. Edessä olevana vuosikymme-
58788: virat hakukieltoon, ts. avoimiksi tulevia vir- nenä se aiotaan alentaa siellä 125 000 kap-
58789: koja ei julisteta haettaviksi. Näin jo kol- paleeseen yhdistämällä vanhoja tiloja ja
58790: mattakin vuosikymmentä uuraasti palvelleita vähentämällä maatalousväestön määrää. Ti-
58791: insinöörejä ei päästetä vakinaiseen palkkaus- lojen ala kasvaa ja tulot suurenevat, siis
58792: luokkaan varmistamaan eläke-etujaan eikä aivan päinvastoin kuin meillä tapahtuu.
58793: jo palkkaluokissa oleville sallita palkkaluo- On ilmeistä, että meillä on sama prosessi
58794: kissa kohoamista, siis tavallista palkankoro- edessä, joskin hitaampi. Siksi siihen olisi
58795: tusta, ja siten sitä eläke-etua, joka jo yli ajoissa varauduttava ja oltava valmiita osta-
58796: 30 vuottakin kestäneen palveluksen jälkeen maan valtiolle niitä tiloja, jotka jäävät tyh-
58797: heille kohtuudella kuuluisi. Tämä on erit- jiksi asukkaista. Ellemme näin menettele,
58798: täin kehnoa virkamiesten kohtelua. Jos py- joudumme hoitamaan varsin pulmallisia epä-
58799: rimme kohtuulliseen vaatimusten täyttämi- kohtia, jos ja kun tyhjenevien tilojen luku-
58800: seen, on tämä sulku peruutettava ja julis- määrä kasvaa liian suureksi.
58801: tettava kaikki täyttämättä olevat virat haet-      Tietoimituksista ja tiekorvauksista lausui-
58802: taviksi. Sopii kysyä, miten tämä menettely sin myös jotakin, koska parannukset var-
58803: käy yhteen virkamiesten neuvotteluoikeu- sinkin korvausten maksamisessa ovat kipeästi
58804: desta annettujen säännösten kanssa. Vir- tarpeen ja koskevat monia tuhansia maan-
58805: kojen täyttäminen ei millään tavoin häi- luovuttajia. Yleisistä teistä annetun lain
58806: ritse eikä vaikeuta siirtymistä systeemistä mukaiset tietoimitukset ovat alkukankeuk-
58807: toiseen, jos sellainen kysymykseen tulisikin. sien jälkeen päässeet yleensä riittävällä no-
58808: Mutta koko maanmittauslaitoksen kehitystä peudella käyntiin. Toimitukset saatetaan
58809: se kyllä voi vaikeuttaa, jos tämä tilanne nyt päätökseen huomattavasti lyhyemmässä
58810: sattuu jatkumaan vuosikausia. Komitean ajassa kuin aikaisemmin, jolloin vanha kaksi-
58811:  ehdotusten läpimenosta ei ole mitään var- jakoinen pakkolunastusmenettely kankeana
58812: muutta, siksi kalliiksi systeemin muutos ja hitaana järjestelmänä vei paljon aikaa.
58813: näyttää valtiolle tulevan, muutos, josta lop- Tällä hetkellä näyttää pullonkaulana olevan
58814:  pujen lopuksi ei ole mitään käytännöllistä korvausten maksamisen hitaus, joka maan-
58815: hyötyä niille, jotka laitosta eniten tarvit- luovuttajain puolelta herättää oikeutettua
58816: sevat.                                         . arvostelua ja tyytymättömyyttäkin. Väite-
58817:     Asutuspuuhista lausuisin myös jotakin. tään, että valtion kassassa ei asianomaisella
58818:  Siitä ei näytä meillä aiheet loppuvan. momentilla aina ole rahaa näiden maksujen
58819:  Vaikka keväällä, kun autoveron korotusta maksamiseen. Nämä korvausmaksut ovat kui-
58820:  suunniteltiin, sovittiin siitä, että metsän- tenkin sangen vähäpätöinen osa tierakennus-
58821:  hakkuukieltoja ruvetaan purkamaan, ei ti- ten kokonaiskustannuksista. Jos on varoja
58822:  lanne näytä helpottuneen. Kun hakkuukiel- yleisen tien rakentamiseen, täytyy löytyä
58823:  toja maaliskuun lopussa oli 356 500 ha, tar- rahaa myös korvausten maksamiseen maan-
58824:  koittaa päätökseen perustuvia kieltoja, oli omistajille. Vaikka rahaakin olisi käytettä-
58825:  näitä samoja kieltoja syyskuun lopussa yhä vissä, viipyvät maksut kohtuuttoman kauan,
58826:  voimassa 328 500 ha käsittävällä alalla. Li- vuosikausia. Vika on kankeassa menettelyssä.
58827:  säksi tulevat nk. sopimuskiellot, joiden mää- Tietoimitusten vireillepanoa on tarpeetto-
58828:  rästä ei ole tilastoa, mutta joiden otaksu- masti viivytelty. Tieviranomaisten tulisi
58829:  taan olevan alaltaan ainakin saman kuin huolehtia siitä, että tietoimitus pannaan vi-
58830:  päätökseen perustuvienkin kieltojen. Yhtiöi- reille heti, kun tienpitäjä on saanut oikeu-
58831:  den mailla on jatkettu hakkuukieltojen an- den ottaa tie haltuunsa. Näyttää aivan tar-
58832:  tamista. Näin jatketaan tilusten pakkolunas- peettomalta, että asiakirjat lähetetään ensin
58833:  tusta asutuksen tarpeeksi, vaikka toisoolta lääninhallitukselle. Ne voitaisiin suoraan
58834:  asutukseen vapaaehtoisesti tarjotusta maasta lähettää maanmittauskonttoriin toimitusmää-
58835:  voidaan vain viidennes ostaa valtiolle. Eikö räyksen antamista varten. Toimitusmääräys
58836:  pakkolunastusta olisi supistettava ja suun- pitäisi olla toimitusinsinöörillä niin varhai-
58837:  nattava asutus, jos se enää on ensinkään sessa vaiheessa, että hän voisi olla mukana
58838:  tarpeen, täysin vapaaehtoisuuden linjalle? toimitusmiehenä jo haltuunottokatselmuk-
58839:  Ruotsissa on tilaluku viimeisten kymme- sessa. Itse asiassa haltuunottokatselmus pi-
58840:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                  2025
58841: 
58842: täisikin olla osa tietoimitusta, sikäli kuin        hin, ennen kaikkea Ruotsiin, koska kotimaa
58843: se koskee arvioimisia ja hinnoittelua.              ei ole näyttänyt heille niitä hymyileviä
58844:    Ennakkamaksujen suorittaminen pitäisi            äidinkasvojaan, joista juhlapuheissa niin
58845: saada nopeaksi ja joustavaksi. Noin 70-90           usein mainitaan. Meillä on ollut tilaisuus
58846: %: n ennakkomaksut olisi voitava maksaa             tutustua näinä päivinä valtiotieteen lisensi-
58847: välittömästi arviointien suorittamisen jäl-         aatti Vilho A. Koirasen artikkeliin "Suo-
58848: keen. Järjestelmää olisi kehitettävä siten,         malainen työvoima Ruotsissa". Tässä koru-
58849: että ennakkomaksut voitaisiin maksaa maan-          tonta kertomaa sisältävässä kirjoituksessaan
58850: mittauskonttorista suoraan. Lopulliset kor-         hän toteaa mm. seuraavaa: "Osa muutta-
58851: vaukset olisi samoin maksettava maanmit-            jista ei ehkä ennen Ruotsiin siirtymistään
58852: tauskonttorista heti, kun toimitus on mer-          ole sanottavasti pyrkinyt tai onnistunut saa-
58853: kitty maarekisteriin eli kun se on tullut           maan Ruotsin työllisyystilannetta eikä palk-
58854: lailliseksi. Eräissä tapauksissa tällöinkin tie-    kaa ja elintasoa koskevia tietoja, vaan muut-
58855: tenkin jouduttaisiin korvausmaksut suorit-          topäätös on syntynyt kotimaan oloihin kyl-
58856: tamaan lääninrahastoon, josta ne olisi asian-       lästymisen ja Ruotsin tarjoamia mahdolli-
58857: omaisen nostettavissa esittämällä tarpeelliset      suuksia koskevien odotusten pohjalta. Edellä
58858: lisäselvitykset. Tiliteknillisesti tällainen me-    luetellut muuttoon vaikuttavat syyt voidaan
58859: nettely pitäisi nykyisenä tilisiirtojen aika-       ryhmitellä kahteen pääluokkaan: Ruotsin
58860: kautena olla toteutettavissa. Nykyisin kä-          aiheuttamaan vetoon ja kotimaan olosuh-
58861: sittelee usea viranomainen samoja asioita,          teista johtuvaan työntöön." Näin siis lisensi-
58862: mikä seikka on omiaan viivyttämään lopul-           aatti Koiranen.
58863: listen maksujen suoritusta. Kerrotaan, että            Naapurimaan olosuhteista saadaan nykyi-
58864: eräissä tapauksissa jolloin ennakkomaksuja          sin jo varsin luotettavia tietoja. Varsinkin
58865: on maksettu, ei lopullisen korvauksen mak-          työväestö tuntee Ruotsin tarjoavan suurem-
58866: sava viranomainen aina ole edes selvillä            man sosiaalisen turvan ja korkeamman elin-
58867: siitä, kenelle ja kuinka suuria ennakko-            tason. Kukapa ei pyrkisi näitä tavoitteita
58868: maksuja on maksettu. Kun moni mies hää-             kohden. Ellei tässä onnistuta kotimaassa,
58869: rää saman keitoksen äärellä, on lopputulos          voi yrityksen uusia naapurissa, vaikka sa-
58870: usein kehno.                                        malla on otettava riski niistä vaikeuksista,
58871:    Vielä olisi erääseen seikkaan kiinnitettävä      joita kielitaidottomalle vieraan maan kan-
58872: vakavaa huomiota, nimittäin siihen, että on         salaiselle aina tulee eteen.
58873: täysin kohtuutonta ja epäoikeudenmukaista,             Muuttoliikkeen toiseksi pääsyyksi on to-
58874: että sellaisessa toimituksessa, joka on vali-       dettu kotimaan työntö, siis se välinpitämät-
58875: tusten johdosta oikeusasteen käsiteltävänä,         tömyys, jolla me suhtaudumme nuoren työ-
58876: toimitukseen tyytyneet maanomistajat saa-           voiman maastamuuttoon. Emme voi enää
58877: vat odottaa lopullisia korvauksiaan vuosi-          elää sen sananlaskun varassa, että ''kyllä
58878: kausia siihen saakka, kunnes valitusasiat           routa porsaan kotiin ajaa". Pikaisiin toi-
58879: on ratkaistu ja koko toimitus täten laillis-        menpiteisiin muuttoliikkeen pysäyttämiseksi
58880: tettu. Tällainen asiain tila ei sovinnolli-         on ryhdyttävä ja kotimaan työvoima on
58881: suutta lisää eikä ole virkaportaillekaan kun-       täällä työllistettävä myöntämällä tarkoituk-
58882: niaksi.                                             seen riittävät määrärahat työllisyyden tur-
58883:                                                     vaamiseksi. Se on ainoa keino työttömyyden
58884:   Ed. U. Mäkelä: Herra puhemies!                    ja maastamuuton torjumiseksi ja tähän työ-
58885: Maamme työllisyystilanne on tälläkin ker-           hön oppositio on valmis antamaan täyden
58886: ralla, kun käsittelemme valtion ensi vuoden         tukensa.
58887: tulo- ja menoarviota, huolestuttava. Par-              Lisensiaatti Koiranen ehdottaa edellä mai-
58888: haallakaan tahdolla emme saa budjetista             nitussa artikkelissaan asiantilan korjaami-
58889: sellaista kuvaa, että siinä olisi pyritty hoi-      seksi seuraavia keinoja. Ensiksi on pyrittävä
58890: tamaan työllisyyspolitiikkaa niin, että jokai-      turvaamaan ammattitaidottomalle työvoi-
58891: selle maamme kansalaiselle voitaisiin turvata       malle riittävästi työtilaisuuksia ja huoleh-
58892: tuo perustuslaillinen työnteon oikeus ja            dittava niiden jatkuvuudesta sekä toiseksi
58893: tuosta työstä riittävä palkka ja toimeentulo.       pidettävä silmällä sitä, että ammattitaitoi-
58894: Ei siis ole ihmettelemistä, jos työtä vailla        nen työvoima saa taitoaan vastaavan kor-
58895: olevat kansalaisemme siirtyvät muihin mai-          vauksen työsuorituksistaan verrattuna sekä
58896: 254 500/65
58897: 2026                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
58898: 
58899: 
58900: kotimaiseen ammattitaidottoman työvoiman on vuokrattu Rauman kaupungilta. Vanhan
58901: saamaan korvaukseen että Ruotsin ammatti- ammattikoulun osalta vuokrasopimus päät-
58902: taitoiselle työvoimalle maksettuihin palkkoi- tyy 31 päivä toukokuuta 1966. Vaikka tämä
58903: hin. Kirjoittaja päätyy siis samanlaatui- tila saataisiin vuokratuksi uudelleen, ei työ-
58904: siin toteamuksiin kuin jo aikaisemmin on pajatila riitä enää ensi syyslukukauden
58905: julkisuudessa tämän asian tiimoilta esitetty. alussa, koska kysymyksessä olevassa raken-
58906:     Tämän rinnalla on kuitenkin pidettävä nuksessa on vain yksi puutyöhuone, yksi
58907: huolta ammatinvalinnan kehittämisestä. Am- metallityöhuone ja yksi sepän paja.
58908: mattikoulutuksesta sekä niin sanottujen              Kansalaiskoulun opettajien opetusharjoit-
58909: uusiin ammatteihin siirtyvien koulutuksesta. telu on sijoitettu kaupungin kansalaiskou-
58910: Erityistä huomiota ansaitsee erään suuren luun, missä on nyt 81 opetusharjoittelijaa.
58911: ryhmän ns. keski-ikäisten naisten työllisyy- Seminaarin omassa harjoituskoulussa on ti-
58912: den turvaaminen. On syytä huomauttaa, laa vain 30 harjoittelijalle. Edellä selostettu
58913:  että työmarkkinoilla pidetään naista van- opettajain valmistus on aloitettu olettaen,
58914: hana jo 40-vuotiaana. Tässä suhteessa esim. että työpajarakennus saadaan hyvissä ajoin
58915: suunniteltu ns. kotiavustajatoiminta tulee rakennetuksi, sillä jo vuoden 1962 meno-
58916:  avaamaan myös uusia työllisyysnäköaloja. arviossa varattiin suunnittelutyötä varten
58917:  Hyvä ammattitaito on arvokas omaisuus 50 000 mk ja vuoden 1963 menoarviossa
58918:  niin työntekijälle kuin koko yhteiskunnalle- 40 000 mk. Rakennustyön aloittamiseksi on
58919:  kin, ja tähän päämäärään on jatkuvasti py- merkitty tämän vuoden menoarvioon työ-
58920:  rittävä kaikin käytettävissä olevin keinoin. pajarakennuksen osalle 30 000 mk. Kun
58921:  Onko hallitus sitten esityksessään pyrkinyt rakennuksen suunnittelutyö ja piirustukset
58922:  aktiiviseen työllisyyspolitiikkaan ensi vuoden ovat jo riittävän pitkällä ja kun kysymyk-
58923:  budjettia laatiessaan? Onko esim. pyritty sessä olevan opettajainvalmistuksen keskeyt-
58924:  turvaamaan ammattitaidottomalle työvoi- täminen olisi myös seminaarin opettajavoi-
58925:  malle riittävästi työtilaisuuksia ja huoleh- mat huomioonottaen erittäin hankalaa ja
58926:  dittu niiden jatkuvuudesta Y                      taloudellisesti epäedullista, on työpajaraken-
58927:     Pieni silmäys kotimaakuntani, Satakun- nuksen saaminen erittäin kiireellinen asia.
58928:  nan, työllisyyttä ylläpitäviin määräraha- Ihmetellä täytyy, miksei pyritä edes asteet-
58929:  esityksiin jo riittää osoittamaan, että näin tain määrätietoisesti kehittämään tätä raken-
58930:  ei todellakaan ole asianlaita. Vaikuttaa niin nussuunnitelmaa, jonka määrärahan tarve
58931:  kuin ensi vuoden anti maakuntaamme olisi kokonaisuudessaan tulee olemaan yli 1 milj.
58932:  erikoisen niukka. Mm. Rauman seudulla on mk.
58933:   jo havaittavissa ilmiö, ettei valtion taholta       Saman seminaarin ruokalarakennushanke
58934:  voida työttömiä sijoittaa työhön, vaan ryh- on ollut vireillä jo vuosia. Ruokalan kalus-
58935:  dytään maksamaan työttömyysavustusta. ton hankintaan on jo saatu määräraha ja
58936:   Tämä ei johdu siitä, etteikö työkohteita kalustoa jopa hankittukin, mutta itse ra-
58937:   olisi riittämiin, vaan siitä, että työllisyyttä kennusta koskevat suunnitelmat piirroksi-
58938:   edistävään tarkoitukseen ei ole myönnetty, neen ja urakkatarjouksineen makaavat jos-
58939:   eikä tulo- ja menoarviossa esitetä myönnet- sain valtion virastossa. Mistä syystä, siihen
58940:   täviksikään varoja työttömyyden torjuntaan emme ole onnistuneet saamaan vielä tyy-
58941:   työtä antamalla.                                  dyttävää selvitystä. Ne olosuhteet, joissa
58942:      Haluan tässä yhteydessä mainita eräitä seminaarin oppilaat ruokailevat ja talous-
58943:   työkohteita, joilla työllisyys olisi säilytettä- henkilökunta työskentelee, eivät ole ylpeilyn
58944:   vissä. Rauman seminaari valmistaa varsi- aiheita valtion koulujen kunnosta vastaa-
58945:   naisen kansakoulun opettajia, kansakoulun ville hallintoelimille. Nämä molemmat ra-
58946:   poikain käsityönopettajia ja kansalaiskou- kennushankkeet ovat sitä suuruusluokkaa,
58947:   lun puutyön-, metallityön- ja kone- ja sähkö- että niillä voitaisiin huomattavasti helpot-
58948:   opin opettajia. Näitä koulutetaan kansa- taa Rauman alueen työttömyystilannetta.
58949:   koulun opettajista, kotiteollisuusopettajista       Mennäksemme tienparannustöitä koskeviin
58950:   sekä teknikoista ja insinööreistä. Seminaarin työllisyysmäärärahoihin, voidaan vain ly-
58951:   nykyiset rakennukset ovat riittämättömät. hyesti todeta, että Rauman talousalueelle
58952:    Huonetilaa ·on vain varsinaisten kansakoulun ei hakemallakaan löydy edes yhtä ainoaa
58953:    opettajien koulutusta varten. Työpajatila määrärahaa tämän tulo- ja menoarvion puit-
58954:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                 2027
58955: 
58956: teissa. Tämä ei johdu suinkaan työkohtei-          ovatkin mm. Helsingin yliopisto, piispain-
58957: den puutteesta. Esim. varsin tärkeä sata-          kokous, valtakunnansuunnittelutoimisto ja
58958: maan johtava tie, Lauttakylä-Rauma, on             viimeksi korkeakoululaitoksen suunnitteluko-
58959: jo vuosia odottanut parannusmäärärahoja.           mitea antaneet myönteiset lausunnot.
58960: Tie on öljysorapintainen ja usein korjauk-              Valtiovarainvaliokunta käsitteli tämän
58961: sen alaisena. Kuitenkin sen kautta kulkee          aloitteen, mutta totesi, että tämän laatuiset
58962: varsin raskas liikenne. Siksi täytyy ihme-         asiat olisi ennen niiden ratkaisua hallituksen
58963: tellä, miksi sen merkitystä teollisuudelle         taholta valmisteltava. Kuitenkin valtiova-
58964: ja ulkomaankaupalle väheksytään täällä             rainvaliokunta mainitsee mietinnössään tä-
58965: ylimmissä päätäntäelimissä. Turun tiepii-          män johdosta seuraavaa: "Helsingin yli-
58966: rin määrärahaesityksessä se on sisältynyt          opiston teologisessa tidekunnassa opiskelee
58967: aivan kärkipäähän. Kun työllisyystilanne           nykyisin yli tuhatkuusisataa ylioppilasta.
58968: alueella on huolestuttava, olisi juuri tämän       Näin suuren opiskelijamäärän ohjaaminen
58969: tien töiden edes osittainenkin aloittaminen        tuottaa tiedekunnan opettajille erittäin suu-
58970: ensisijainen tehtävä.                              ria vaikeuksia ja hidastaa opiskelijain val-
58971:     Toinen huomattava työkohde on Euran-           mistumista. Kun maassamme jatkuvasti val-
58972: Kiukaisten-Harjavallan maantien paranta-           litsee pappispula, jonka osoituksena mainit-
58973: minen. Jo vuosia ovat kuntien edustajat            takoon, että tuomiokapitulit voisivat sijoit-
58974: kiinnittäneet valtiovallan huomiota tämän          taa vakinaisiin ja ylimääräisiin pappiavir-
58975: tien vilkkaaseen ja raskaaseen liikenteeseen       koihin n. 130 pappia, joita varten seurakun-
58976: ja toisaalta tien heikkoon kuntoon. Paran-         tien menoarvioissa on jatkuvasti ollut määrä-
58977: nussuunnitelmat ovat tiettävästi valmiina          rahat varattuna, on kysymys uuden teologi-
58978: mutta työn alkuun saattaminen viivästyy            sen tiedekunnan perustamisesta jo pitemmän
58979:  jatkuvasti. Kuitenkin on tässä kysymys            aikaa ollut vireillä. Valiokunta odottaa, että
58980:  eräästä Turun ja Porin läänin keskiosan           myös hallitus kiinnittää vakavaa huomiota
58981: tärkeimmästä tiestä, jonka päätepisteessä on       asiaan ja ensi tilassa ryhtyy tarvittaviin
58982:  varsin suuri ja huomattava teollisuus. Vä-        toimenpiteisiin uuden teologisen tiedekun-
58983:                                                    1llll.ll. perustamiseksi."
58984:  häinen ei myöskään ole hyvän tien merki-
58985:  tys sen vaikutuspiiriin kuuluville asukkaille.         Voidaan mainita, · että uuden teologisen
58986:  Työllisyystilanne ei tämänkään alueen kun-        tiedekunnan perustaminen on ollut esillä
58987:  nissa ole paras mahdollinen, joten kiireelli-     eri yhteyksissä. Tiedekunnan sijoituspaik-
58988:  siä toimenpiteitä täälläkin tarvittaisiin.        kana on tavallisesti mainittu joko Jyväs-
58989:                                                    kylä tai Oulu. Jyväskylän kasvatusopilli-
58990:     Herra puhemies! Koska hallitus enempää         nen korkeakoulu .on tehnyt oman aloitteen
58991:  kuin valtiovarainvaliokuntakaan ei ole esit-      teologisen tiedekunnan perustamiseksi kor-
58992:  tänyt määrärahoja edellä mainitsemiini työl-      keakouluun. Myös kirkolliskokous on vuonna
58993:  lisyyden ylläpitämiseksi tarvittaviin välttä-     1963 päättänyt anoa valtioneuvostolta, että
58994:  mättömiin rakennus- ja tienparannustöihin,        tämä ryhtyisi toimenpiteisiin uuden suomen-
58995:  tulen tulo- ja menoarvion yksityiskohtai-         kielisen teologisen tiedekunnan perustami-
58996:  sessa käsittelyssä esittämään otettavaksi         seksi sen yliopiston tai korkeakoulun yhtey-
58997:  määrärahat kyseessä oleviin työkohteisiin.        teen, mihin tiedekunta parhaiten soveltuisi.
58998:                                                          Opetusministeriön pyynnöstä on valtakun-
58999:   Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-               nansuunnittelutoimisto antanut lausunnon
59000: sanedustaja Artturi Jämsen ym. olivat edus-        teologisen tiedekunnan perustamisesta Jy-
59001: kunnalle jättämässään raha-asia-aloitteessa        väskylän kasvatusopillisen korkeakoulun yh-
59002: ehdottaneet 60 000 markan määrärahan ot-           teyteen. Tässä lausunnossa todetaan mm.:
59003: tamista ensi vuoden tulo- ja menoarvioon           "Käsitellessään kysymystä uuden teologisen
59004: teologisen opetuksen aloittamista varten Jy-       tiedekunnan perustamisesta maahan valta-
59005: väskylän kasvatusopillisessa korkeakoulussa.       kunnansuunnittelutoimisto on pyrkinyt eri-
59006: Aloitteen perusteluissa todettiin mm., että        tyisesti pitämään silmällä, että koko maan
59007: toisen teologisen tiedekunnan perustaminen         papiston tarve pystytään nähtävissä ole-
59008: on kiireellinen ja välttämätön toimenpide.         vana aikana tyydyttämään, että valtakunnan
59009: Teologisen tiedekunnan perustamisesta Jy-          eri alueiden pappistarpeen täyttäminen voi-
59010: väskylän kasvatusopilliseen korkeakouluun          daan turvata riittävän tasapuolisesti ja että
59011: 2028                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59012: 
59013: 
59014: korkeinta teologista opetusta järjestettäessä     teologisen tiedekunnan perustaminen suotui-
59015: noudatetaan järkevää korkeakoulupolitiikkaa       sampaan kasvuympäristöön."
59016: ja pyritään luomaan tarkoituksenmukaisia             Edellä mainittuun viitaten ja yhtyen val-
59017: korkeakoulukokonaisuuksia." Selvitellessään       tiovarainvaliokunnan mietintöön on todella
59018: papiston tarvetta mainittu toimisto tulee         aihetta odottaa, että hallitus ensi tilassa
59019: seuraavaan tulokseen: "Etelä-Suomessa pa-         ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin uuden
59020: pinvirat ovat verraten hyvin täytetyt, eten-      teologisen tiedekunnan perustamiseksi. Yh-
59021: kin kun ottaa huomioon virkojen suu-              tyen lisäksi valtakunnansuunnittelutoimiston
59022: remman lukumäärän näillä alueilla, kuu            lausuntoon on syytä esittää, että uusi teo-
59023: taas Etelä-Savossa, Pohjois-Karjalassa, Keski-    loginen tiedekunta tulisi perustaa kiireelli-
59024: Suomessa, Etelä-Pohjanmaalla, Keski-Poh-          sesti Jyväskylän kasvatusopillisen korkea-
59025: janmaalla, Kainuussa ja Pohjois-Pohjan-           koulun yhteyteen.
59026: maalla on kaikissa neljä tai useampia pap-
59027: pisvirkoja täyttämättä." Tärkeän osan teo-           Ed. A. L i n n a: Herra puhemies! Halli-
59028: logisen tutkinnon suorittaneiden tarpeesta        tuksen tulo- ja menoarvioesitys on läpäissyt
59029: muodostavat oppikoulujen uskonnonopetta-          valtiovarainvaliokunnan melko vähäisin muu-
59030: jat. Suoritetusta selvityksestä käy ilmi,         toksin. Valtiovarainministeri voi näin ollen
59031: "että uskonnonopetuksen tasoa varsinkin us-       tuntea suurta tyytyväisyyttä siitä, että hä-
59032: konnonopettajien pedagogisen koulutuksen          nen esityksensä on muuttumattomana säi-
59033: kannalta arvioiden on koko maassa pidettävä       lynyt. On kuitenkin syytä todeta, että siitä
59034: varsin puutteellisena, koska runsaasti puo-       on ollut takeena hallitusryhmittymän ylei-
59035: let kaikista uskontotunneista on muodollista      sesti ottaen hyvä yhteistyö valiokuntavai-
59036: pätevyyttä vailla olevan opettajan pitämiä."      heessa.
59037: Kun on selvitetty nykyisten tiedekuntien             Asiallisia ja hyväksyttäviäkin muutoksia
59038: tarjoamia mahdollisuuksia, tullaan seuraa-        olisi ollut tehtävissä. Tärkeitä ja puolus-
59039: vaan tulokseen:                                   tettavia määrärahoja on jäänyt pois tai
59040:     "Jos verrataan toisaalta maan pappis-         aivan pienelle huomiolle. Toisaalta taas voi-
59041: puutteesta käytettävissä olevia tietoja ja        taneen sanoa, että eräät nyt mukana olevat
59042:  tulevasta pappistarpeesta tehtyjä arvioita       määrärahat ovat sellaisia, että niiden suh-
59043:  ja toisaalta Helsingin yliopiston ja Åbo         teen voidaan esittää arvostelua. Näin ollen,
59044: Akademin teologisten tiedekuntien nykyisin        vaikka budjetti onkin säilynyt koskematto-
59045: tarjoamia mahdollisuuksia, havaitaan, että        mana, ei siitä huolimatta ole syytä unohtaa,
59046:  nämä tiedekunnat eivät pysty enää tyy-           että se on välttämättömyyden ja vaikean
59047:  dyttämään maan kasvavaa pappistarvetta.          rahatilanteen sanelema ja aikaansaama ko-
59048:  Näin ollen teologisen yliopisto-opetuksen        konaisuus, jossa eri osasuhteet ja kohteet
59049: laajentaminen perustamalla uusi teologinen        eivät eräissä tapauksissa ole oikeissa suh-
59050: tiedekunta on tarpeen.                            teissa toisiinsa. Jo valiokuntavaiheessa kävi
59051:     Uuden teologisen tiedekunnan perustami-       täysin selville, että monet maakunnalliset
59052:  sen puolesta puhuu myös se, että Helsingin        määrärahat ovat saaneet jäädä taka-alalle
59053:  yliopiston teologinen tiedekunta on opiske-       niin tärkeitä kuin puhtaasti alueelliselta kan-
59054:  lijamäärän runsaan kasvun johdosta käy-           nalta katsoen olisikin ollut paikallisten etu-
59055:  nyt liian ahtaaksi. Opetustilojen puute on        jen huomioon ottaminen. Valiokunta on kui-
59056:  suuri eikä niiden nopea lisääminen näytä         tenkin pyrkinyt johdonmukaisuuteen ja näin
59057:  mahdolliselta, koska suurella yliopistolla on    ollen pyrkinyt välttämään puhtaasti paikalli-
59058:  monia muitakin tilantarpeita. Vielä suu-         sia intressejä, ettei kokonaisuus olisi sanot-
59059:  rempi on teologisessa tiedekunnassa puute        tavasti kärsinyt.
59060:  opettajista, eikä tämänkään puutteen nopea           Eräistä suurista kannanotoista on valio-
59061:  poistaminen ole mahdollista, koska Helsin-        kunta ollut periaatteessa yhtä mieltä. Niinpä
59062:  gin yliopistolla on muitakin kasvutarpeita.       on yleisesti hyväksytty sairaaloiden kehittä-
59063:  Eikä teologisen tiedekunnan opettajakunnan        misen tarpeellisuus ja pyritty kohentamaan
59064:  yhtäkkistä kaksin- tai kolminkertaistamista       ja edistämään näihin seikkoihin liittyviä
59065:  voida tasapainoisesti niveltää yliopiston muu-    asioita. Ed. Aitio tosin mainitsi käyttä~
59066:  hun laajentamisohjelmaan. Tältäkin kan-           mässään puheenvuorossa, että vasemmisto,
59067:  nalta näyttää tarkoituksenmukaiselta uuden        kansandemokraatit ja sosialidemokraatit,
59068:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                   2029
59069: 
59070: ovat yhteistyössä onnistuneet valiokunta-              Maamme teknillisen opetuksen l isäämi-
59071: vaiheessa lisäämään sisäisellä siirrolla sai-      sestä on niin ikään paljon keskusteltu ja
59072: raaloiden rakennusmäärärahoja ja keskus-           väitelty. Eri asiantuntijat ja komiteat ovat
59073: sairaalain rakennusrahoja. On kuitenkin            paneutuneet selvittelemään opetuksen lisää-
59074: totuuden nimessä kaiketi sanottava ja syytä        mismahdollisuuksia. Teknillisen korkeakou-
59075: mainita, että nämä määrärahat toteutettiin         lun Otaniemeen siirtämisen yhteydessä on
59076: hallitusryhmien yhteisillä toimenpiteillä. (Ed.    käynnistetty laajamittainen rakennustyö,
59077: Aitio: Opposition vaatimuksesta!) - Joka           jota on vuosia kestänyt. Mutta vieläkään
59078: tapauksessa hallitusryhmät ne toteuttivat.         eivät tarvittavat eri osastojen rakennusryh-
59079:     Opetustoimi on niin ikään ollut voimak-        mät ole valmiina. On syytä tässä yhtey-
59080: kaasti esillä. Maassamme on viime aikoina          dessä korostaa, että Otaniemen rakennus-
59081: laajasti käyty ns. korkeakoulukeskustelua.         töitä olisi huomattavasti joudutettava. Ota-
59082: Sen yhteydessä on lausuttu varsin paljon           niemi kokonaisuutena olisi kiireellisesti saa-
59083: viisasta tietoa. Mutta on sanottava, että          tava palvelemaan korkeinta teknillistä ope-
59084: useasti ei keskustelu ole yltänyt sille tasolle,   tusta. Tulo- ja menoarviossa on eri pää-
59085: mitä voitaisiin odottaa nimenomaan korkea-         luokissa ehdotettu sinänsä runsaastikin mää-
59086: kouluasioista puhuttaessa. Liian kestämät-         rärahoja opetuksen lisäämiseen korkeakou-
59087: tömät perusteet ja suorastaan väärät lähtö-        lussa. Mutta maamme teknillisen taitamisen
59088:  kohdat ovat olleet monenkin mielipiteen           kiihtyvä tarve edellyttää, että puuttuvat
59089:  alkukohtana, joten lopputulos on harhautu-        rakennusryhmät siellä olisi saatava nopeasti
59090:  nut. Toivottavaa olisi, että maamme korkea-       valmiiksi. Asialle ei ole eduksi hidaspol-
59091:  koulukysymyksiä pystyttäisiin käsittelemään       jentoinen vitkastelu. Tosiasiana on pidet-
59092:  kiihkottomasti ja näkemään niissä kokonai-         tävä sitä, että mitä kauemmin viipyy Ota-
59093:  suus. On käynyt jo selväksi, että mikäli          niemen valmistuminen, sitä enemmän siitä
59094:  korkeakoulu tai yliopisto osoittautuu oikein       on haittaa korkeimmalle opetukselle.
59095:  sijoitetuksi ja johdetuksi, se työntäytyy voi-        Ilahduttavana piirteenä on mainittava,
59096:  makkaasti eteenpäin. Sitä on syytä silloin        ·että valtiovalta on lähtenyt uudelle ja en-
59097:  jatkuvasti tukea ja kehittää, koska elinvoi-       nakkoluulottomalle tielle esittämällä määrä-
59098:  maiset yliopistot ovat korkeakouluopetuksen        rahoja Teknillisen korkeakoulun Tampereen
59099:  välttämättömyys. Kituvat korkeakoulut nuu-         osastolle sekä erillisessä hallituksen esityk-
59100:  tuvat ja näivettyvät. Ne potevat pätevien          sessä ehdottanut perustettavaksi itsenäisen
59101:  opettajien pulaa ja viettävät muissakin suh-       Tampereen teknillisen korkeakoulun. On
59102:  teissa vaikeata elämää. Sen sijaan kehittyvä       varmaa, että tällä uudella korkeakoululla
59103:  yliopisto heijastaa jatkuvasti yhä voimak-         on luontaiset edellytykset menestyä ja ke-
59104:  kaammin vaikutustaan ulospäin.                     hittyä Tampereella. Voimakkaana teollisuus-
59105:      Mainiomi esimerkkinä kehittyvästä yli-         keskuksena on myös pätevien opettajavoi-
59106:  opistosta on mainittava Yhteiskunnallinen          mien saaminen siellä suhteellisen vaivatonta
59107:  korkeakoulu Tampereella. Tämä voimak-              ja erikoisopetuksenkin tarve voidaan siten
59108:  kaasti laajeneva ja monipuolistuva korkea-         joustavasti järjestää.
59109:   koulu on oikeutettu saamaan valtiovallalta           Määrärahat esiteltävässä budjetissa kor-
59110:  kaiken sen tuen, mikä menestyvälle yliopi,;-       keimpaan teknilliseen opetukseen ovat siten
59111:   tolle voidaan antaa. Lienee syytä mainita,        varsin perusteltuja ja periaatteessa oikeita,
59112:   että Yhteiskunnallisen korkeakoulun tarpei-        mutta monessa suhteessa liian vaatimatto-
59113:   siin onkin kiinnitetty asiallista huomiota.        mia. Vaatimattomaksi vertailtaessa ulkomai-
59114:   Mutta tosiasiahan on, että tämän luontoinen        hin voidaan edelleen sanoa myiis korkeim-
59115:   yliopisto tarvitsee jatkuvasti myötätuntoa         man tieteellisen työn ja tutkinmksen edis-
59116:   ja tukea kyetäkseen täyttämään yhä laa-            tämiseksi tarkoitettuja määrärahoja. Voi-
59117:   jentuvaa opetus- ja kasvatustehtäväänsä.           daan syyllä odottaa kuitenkin, että kauppa-
59118:   Valiokunta on tähän perustuen lisännyt             ja teollisuusministeriön kautta kulkevat
59119:   tämän korkeakoulun avustusta 200 000 mk.           määrärahat vastaisuudessa noudattelrvat tek-
59120:   Tämä määrä ei luonnollisestikaan ole si-           nillisestä opetuksesta ja tieteellisestä tutki-
59121:   nänsä riittävä. Mutta se on kuitenkin osoi-        mustoiminnasta vastaavien laitosten toivo-
59122:   tuksena siitä positiivisesta suhtautumisesta,      muksia. Onhan näitä asioita n~·t ministe-
59123:   jota YKK:n kehittymistä kohtaan tunnetaan.         riössä esittelemässä ja määrärahojrn suh-
59124: 2030                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59125: 
59126: 
59127: teita järjestelemässä teknillisen korkeakou-      täviä, vaan on tarpeen tarkoin ja eri puo-
59128: lun entinen ansioitunut rehtori.                  lilta vaiotettuna tutkia, mitä mahdollisuuk-
59129:    Edelleen on jatkuvasti kiinnitettävä huo-      sia on luvullisesti laajan pienyrittäjäkun-
59130: miota keskitason ja alemman teknillisen           tamma toimintaedellytysten elvyttämiseen.
59131: opetuksen tehostamiseen ja laajentamiseen.        Valiokunnan nyt tekemä miljoonan markan
59132: Maamme teknilliset oppilaitokset tarvitsevat      lisäys onkin tulkittava nähdäkseni periaat-
59133: välttämättä lisää opetus- ja laboratoriotiloja,   teellisena myönteisenä kannanottona yritte-
59134: lisää opettajavoimia, jotta voitaisiin edes       liäisyyteen.
59135: tyydyttävässä määrin huolehtia siitä teol-           Kulkulaitosministeriön alaisuuteen kuulu-
59136: lisuuden ja palveluelinkeinojen vaativasta        vat menot muodostavat varsin huomattavan
59137: ammattimiesten tarpeesta, joka yhä useam-         määrän menotaloudessa. Maamme päätie-
59138: malla elinkeinoelämän sektorilla ilmenee.         verkoston rakentaminen ajan vaatimuksia
59139: Säästäminen ja pidättäytyminen valtion-           vastaavaksi onkin tavoite, johon kiireelli-
59140: taloudessa on tarpeen, mutta väärällä koh-        sesti on pyrittävä. Koska tieolosuhteet eri
59141: dalla ja väärin perustein suoritettuna se         puolilla maata vaihtelevat varsin paljon,
59142: kostaa itsensä. Näin voi käydä, mikäli tek-       on luonnollisesti pidettävä ymmärrettävänä,
59143: nistä eriasteista opetusta ja sen säilyttä-       että suuri joukko raha-aloitteita kohdistuu
59144: mistä ajan ja ulkomaisen kärjen tasolla ei        nimenomaan teihin, aina pääteistä, moottori-
59145: riittävässä määrin huomioida.                     teistä, pieniin maanteihin saakka. Teiden
59146:    Kauppaan ja teollisuuteen liittyy olen-        rakentaminen edellyttää kuitenkin perus-
59147: naisesti myös pienyritteliäisyys. Tyydytyk-       teellisesti tutkittuja ja laadittuja suunni-
59148: sellä on mainittava, että valiokunnassa li-       telmia, joten jo olemassa olevat suunnitel-
59149: sättiin pienteollisuuden edistämiseksi 1 milj.    mat olisi ensiksi toteutettava ja tärkeitten
59150: markan määräraha. Pienteollisuuden mah-           pääväylien suunnittelua ja ratkaisua kii-
59151: dollisuuksien tutkiminen ja tämän elin-           rehdittävä, jotta myöskin rakennustyöt saa-
59152: keinonhaaran voimakas kehittäminen kuu-           tettaisiin käynnistää. Etenkin tärkeimpien
59153: luu tärkeänä osana maamme eri osien ke-           kaupunkiemme väliset tieyhteydet olisi kii.:
59154: hitykseen. Suomen kaltaisissa olosuhteissa         reellisesti saatettava nykyajan liikennettä
59155: on pienteollisuudelle ja muille pienyrityk-       vastaavalle tasolle. Hyvät liikenneyhteydet
59156: sille pyrittävä valmistamaan sellaiset toi-       parantavat kerrannaisvaikutteisina elinkeino-
59157: mintamahdollisuudet, että ne yritykset, mi-       elämän mahdollisuuksia. Kuljetuskustannus-
59158: käli ne muilta osin osoittautuvat elinvoi-        ten alentaminen, liikenteen joustavuuden li-
59159: maisiksi ja kehityskelpoisiksi, pystyvät koh-     sääminen, kapasiteetin voimakas kasvu ja
59160: tuullisen lainoituksen turvin ja riittävästi       matkailun lisääntyvät edellytykset vaikut-
59161: suojattuna huolehtimaan paikallisista työ-        tavat, osa suoraan osa välillisesti, elvyttä-
59162: kohteista ja siten työllistämään ratkaisevan       västi myös elinkeinoelämään. Näin ollen
59163: määrän sellaista väestönosaa, jolla on edel-      koko yhteiskunnan eikä vain liikenteen etu
59164: lytyksiä yrittäjätoimintaan, mutta joiden         vaatii pääteiden nopeata kehittämistä.
59165: taloudellinen kantokyky on liian heikko ja            Nykyisin on maamme pääkaupungin Hel-
59166: vakuuksien puute vuorostaan on estänyt             singin ja Tampereen väli vielä sellainen,
59167: yritysten nykyaikaistamisen ja kehittymisen.       että se ei täytä näitä nykyliikenteen vaati-
59168: Kansanpuolue tulee jatkuvasti pitämään tär-        muksia. Viime vuosina on väli kuitenkin
59169: keänä sitä, että pienyrittäjän asemaan kiin-       olennaisilta osiltaan parantunut, sen jäl-
59170: nitetään huomiota ja asiallisella pohjalla        keen kun uusi Sääksmäen silta otettiin lii-
59171: yrittäjän toimintaa edistetään ja saadaan         kenteen käyttöön. Sen sijaan Tampereen
59172: siten maahan elinvoimainen pienteollisuus.        puoleinen osa mainitusta tiestä on vielä ko-
59173: Tämä vuorostaan voi vaikuttaa siihen, että        konaan rakentamatta. Tässä tulo- ja meno-
59174: näin elpyvä yrittäjäkunta heijastaa posi-          arviossa on otettu välin Kulju-Tampere
59175: tiivista vaikutustaan maamme eri osiin.            rakentamiseksi 9 milj. mk. On pidettävä
59176: Viime vuosina on valtiovallan taholta en-          mitä välttämättömimpänä, että työt saate-
59177: tistä enemmän ryhdyttykin kiinnittämään            taan käyntiin jo kuluvana talvena. Koska
59178: huomiota pienyrittäjäkuntaan. Tähän asti           tien rakentaminen osiltaan tapahtunee myös
59179: esitetyt toimenpiteet, jotka sinänsä ovat var-     ulkomaisen lainoituksen turvin, rohkenisin
59180: sin tervetulleita, eivät kuitenkaan ole riit-     esittää, että molemmatkin kulkulaitosminis-
59181:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle l.J}66.- Yleiskeskustelu.                   2031
59182: 
59183: terit kuin myöskin valtiovarainministeri pa-         relta osin laivoilla ja saada siten käytän-
59184: neutuisivat siinä määrin asiaan, että tämä           nön harjoitusta.
59185: koko valtakunnan kannalta ensiarvoinen tie-              Puolustuslaitoksen järjestelyissä on syytä
59186: rakennustyö lopullisesti saataisiin käyntiin          .
59187:                                                      kiinnittää   huomiota erääseen uudistukseen ,
59188: ja voitaisiin myös keskeytyksittä suorittaa          JOta nyt ryhdytään käytännössä toteutta-
59189: valmistumiseensa saakka.                             maan. Tähän asti ovat puolustuslaitoksen
59190:     Tampereelle tulevat muut päätiet ovat            sairaalat olleet erillään siviilisairaaloista.
59191: myös, niin idästä kuin lännestä ja pohjoi-           Nyt on tarkoitus kuitenkin rakentaa sotilas-
59192: sestakin, osiltaan keskeneräisiä, osiltaan vielä     sairaala yhdessä siviilisairaalan kanssa puo-
59193: suunnitteluvaiheessa. Näidenkin teiden val-          lustusministeriön toimiessa suunnitelman to-
59194: takunnallista merkitystä ei kukaan saattane          teuttajana.- Paitsi alentuneita kustannuksia,
59195: asettaa kyseenalaiseksi. Sen vuoksi esitän           tietää se kiinteämpää yhteistoimintaa myös
59196:  tästäkin asiasta toivomuksen, että kulku-           lääkintäviranomaisten kesken. Niin ikään
59197:  laitosministeriössä pyrittäisiin sopiviksi kat-     ryhdytään sotilassairaaloihin ottamaan mah-
59198: sottavilla toimenpiteillä kiirehtimään näiden        dollisuuksien mukaan myös siviilipotilaita
59199:  asioiden ratkaisua ja töiden aloittamista           hoitoon, kuitenkin siten, että asevelvollisilla
59200:  ja osiltaan loppuun saattamista.                    ja muilla sotilashenkilöillä on luonnollisesti
59201:                                                      etusija. Näin voidaan sotilassairaalat täys-
59202:      Kulkulaitosten piiriin kuuluu myös olen-        työllistää ja mainittavassa määrin parantaa
59203:  naisena osana rautatie. Johdonmukaisesti            koko maan lääkintähuoltoa. Nähdäkseni täl-
59204:  ja erikoisesti raskassuunnitelmallisesta rau-       lainen uusi järjestelmä on erinomainen yh-
59205:  tatiestä puhuttaessa on täysin välttämätöntä-       teistyön näyte ja osoitus nykyaikaisen puo-
59206:  kin, että jo käynnissä olevat keskeneräiset         lustuslaitoksen alttiudesta pyrkiä hedelmäl-
59207:  ratatyöt saatetaan loppuun ennen kuin uusia          liseen yhteistyöhön muiden alojen kanssa
59208:  ratasuuntia aletaan rakentaa. Tähän vedo-           sekä samalla käytännöllinen toimenpide sai-
59209:   ten on jälleen syytä kiirehtiä Tampere-             raalatilojen puutteen lieventämiseksi. Uutta
59210:   Parkano---,Seinäjoki radan valmistumista ja         järjestelmää kehittäneet johtavat sotilas- ja
59211:  uudistaa äsken esitetty toivomus.                    lääkintäviranomaiset ovat ansainneet tun-
59212:      Maamme puolustusvoimia varten on hy-             nustuksen ennakkoluulottomasta työskente-
59213:   väksytty perushankintaohjelma, jonka puit-          lystään. Paikallaan lienee todeta, että ensim-
59214:   teissa puolustuslaitosta on tarkoitus kehit-        mäinen tällainen sairaala on tarkoitus ra-
59215:   tää. Valittaen on todettava, että perus-            kentaa Sodankylään ja seuraava Keuruulle.
59216:   hankintamäärärahoja ei ole voitu esittää               Olen edellä kosketellut eräitä sellaisia ylei-
59217:   täysimääräisinä, vaan on niistä eräiltä osin        siä näkökohtia, jotka nähdäkseni monessa
59218:   jouduttu suorittamaan vähennyksiä. Tosi-            suhteessa ovat periaatteellisia ja antavat
59219:   asiahan on, että maamme puolustusmenot              siten merkityksensä koko tulo- ja meno-
59220:   ovat huomattavasti pienemmät kansantuloon           arvion rakenteeseen. On varsin suuriakin
59221:   verrattaessa kuin pienissä naapurimais-             määrärahoja, joista voidaan perustellusti
59222:   samille tai muissa puolueettornissa maissa.         olla eri mieltä ja jotka mielestäni olisi voitu
59223:    Suurvalloissahan puolustusmenot muodosta-          esittää pienempinäkin. Valtiovarainministe-
59224:   vat oleellisen osan budjetista. Valtiontalou-       riön budjettiesitys on kuitenkin ollut koko-
59225:    den vaikeudet huomioon ottaen ei ole kui-          naisuutena varsin vankka perusta, johon,
59226:    tenkaan katsottu, että voitaisiin lähteä esit-     kuten jo aikaisemmin on ilmennyt, on tehty
59227:    tämään puolustusmenojen lisäämistä, mutta          varsin vähän muutoksia ja korjauksia. Näin
59228:    on nähdäkseni aiheellista todeta näiden me-        ollen valtiovarainvaliokunta on käsitelles-
59229:    nojen suhteellinen vaatimattomuus. Eräitä          sään budjettia päätynyt siihen, että halli-
59230:    sisäisiä muutoksia puolustuslaitoksen määrä-       tuksen tulo- ja menoarvioesitys vuodelle
59231:    rahojen puitteissa on kuitenkin katsottu           1966 rakentuu sellaisiin tosiasioihin, että
59232:    aiheelliseksi suorittaa. Niinpä on alusten         suurempiin muutoksiin ei ole mahdollisuutta.
59233:    purjehdusvalmiuteen saattamiseksi ja käyn-             Herra puhemies! Esittämäni perusteella
59234:    nistämiseksi lisätty 500 000 markan määrä-          pidän asiallisena, että vaikka eri yksityis-
59235:    raha. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että         kohdissa olisikin arvostelemisen aihetta sekä
59236:    laivaston asevelvolliset voivat ensi purjeh-        syytä muutoksiin ja myös budjetin karsi-
59237:    duskautena suorittaa .asepalvelustaan suu-          miseen eräiltä osin, tulo- ja menoarvio vuo-
59238: 2032                          Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59239: 
59240: 
59241: delle 1966 hyväksyttäisiin sellaisena kuin       mista 60 %: ksi siitä alhaisemmasta pro-
59242: valtiovarainvaliokunta sen esittää.              senttimäärästä, jota hallituksen esityksessä
59243:                                                  oli ehdotettu. Asiasta tehty aloite, jonka
59244:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Tulo- ja         Eduskunnan Urheilukerhon jäsenet ovat
59245: menoarvioehdotuksen palatessa nyt valtio-        allekirjoittaneet, on siis johtanut myöntei-
59246: varainvaliokunnasta voidaan jälleen todeta,      seen lopputulokseen, josta· on syytä kiittää
59247: että mitään ei tälläkään kerralla ole tehtä-     valtiovarainvaliokunnan uurastanutta pu-
59248: vissä sen hyväksi, että ehdotus voitaisiin       heenjohtajaa ja uurastaneita jäseniä.
59249: käsitellä riittävän ajoissa ennen joulupyhien       Julkisuudessa on näkynyt Veronmaksajain
59250: tuloa. "Määräaikoja" on kyllä tällä kertaa       Keskusliiton laskemia vertailevia lukuja
59251: noudatettu niin hallituksen kuin valtiova-       valtion menojen kasvusta tämän ja sitä
59252: rainvaliokunnankin taholta, joten ainoa mah-     edeltäneen eduskunnan ajoilta. Samalla on
59253: dollisuus tavanomaisen loppuruuhkan estä-        tehty vertailu kansantulon kasvuun. Tällöin
59254: miseksi lienee ajoittaa asian käsittely uudel-   on todettu, että valtion menot ja vastaa-
59255: leen. Tulo- ja menoarvio on eduskunnan           vasti myös verorasitus ovat kasvaneet jatku-
59256: työkentässä vuoden tärkein toimenpiteitten       vasti kansantulon kasvua voimakkaammin.
59257: sarja, oikeastaan valtion oma toimintasuun-      Kun asian tila lienee tosiaan näin, on täysi
59258: nitelma alkavaksi varainhoitokaudeksi, joten     syy pohdiskella, mistä· tällainen kehitys-
59259: sille on voitava omistaa eduskunnan työaikaa     suunta, jota on pidettävä virheellisenä niin
59260: ja työrauhaa ilman kiirettä ja hätäilyä.         yrittämisen vapauden kuin kansalaisten va-
59261: On syytä odottaa, että hallitus ja eritoten      pauden kannalta, oikein johtuu. Ellei itse-
59262: asianomainen ministeriö kohdistavat omalta       kritiikkiä harjoiteta, saatamme olla kohdak-
59263: kohdaltaan budjettikäsittelyn kehittämiseen      koin vähitellen samassa tilanteessa, jossa
59264: huomionsa ja ryhtyvät toimenpiteisiin asian-     eräät ns. itävaltiot jo suuresti ovat, nimit-
59265: tilan korjaamiseksi.                             täin että kaikki tulot kulkevat valtion käsien
59266:    Tässä yhteydessä on myös syytä todeta,        kautta. Merkkejä realistisesta itsekritiikistä
59267: että valtion tulo- ja menoarvio on paisunut      onkin jo alkanut näkyä. Erityisesti on syytä
59268: sitä mukaa, kuin valtiontalous on kasvanut       todeta, että maataloustuottajat ovat arvos-
59269: suhteessa kansantaloutemme muuhun sekto-         telleet tähän asti suosittelemaansa maatalous-
59270: riin. Budjetin paisuminen merkitsee lisät-       politiikkaa, jossa tietysti onkin korjaamisen
59271: tyä työtaakkaa niille elimille, eduskunnalle     varaa. Myöskin metsämiespiireissä on kriti-
59272: ja viranomaisille, jotka joutuvat valmiste-      soitu metsätaloudelle ehdotettuja subven-
59273: lemaan ja käsittelemään budjettiasiakirjan       tioita.
59274: liitteineen ja muine selvityksineen. Edus-          Kun maksutaseongelma ja valtiontalouteen
59275: kunnan työskentelyä haittaa muutenkin se,        liittyvät vaikeudet sävyttävät nykyistä ta-
59276: että lainsäädäntötyö kiihtyy istuntokauden       louspolitiikkaamme - vientikaupan kehittä-
59277: loppua kohden siinä määrin, että asioiden        mistoimenpiteet ovat vasta alkuvaiheessa ja
59278: käsittely saattaa siitä kärsiä. Tästä asian-     elinkeinoelämämme mukautumisprosessi li-
59279: tilasta on lukuisia, jopa varsin ajankohtaisia   sääntyneen kilpailun johdosta on parhaillaan
59280: esimerkkejä olemassa. Mielestäni olisi syytä     meneillään -       tuntuu ihmeelliseltä, että
59281: löytää oikeat menettelytavat, jotka estävät      viime aikoina on saatu kuulla varsin suuri-
59282: lainsäädäntötyön ruuhkautumisen.         Edus-   suuntaisista yhteiskunnallisista uudistusoh-
59283: kunnalla ei ole varaa suorittaa tehtäväänsä       jelmista, jotka sitä paitsi vaaditaan nopeasti
59284: työn laatua heikentävän, aikapulasta joh-        toimeenpantavaksi. Julkisuudessa keskustel-
59285:  tuvan paineen alaisena.                         laan peruskoulun yhtenäistämisestä, laaja-
59286:    Talousarvioehdotukseen on tehty suhteel-      suuntaisista korkeakoulu- ja tiedeohjelmista,
59287: lisen vähän muutoksia valtiovarainvaliokun-      hajasijoituksesta, kehitysalueohjelmasta, rau-
59288:  nassa. Näin onkin oikein, jos halutaan säi-     tateiden sähköistämisestä, muutaman esimer-
59289: lyttää talousarvion luonne valtion taloutta      kin mainitakseni. Olemme joutuneet ennen
59290:  ja yleensä talouselämäämme vakauttavana          näkemättömän uudistamis- ja kehittämis-
59291:  asiakirjana. Niiden muutoksien joukossa,         halun, jollen sanoiSI -vimman, valtaan.
59292:  jotka valiokunta on tehnyt, tervehdin eri-       Kysyä sopii, onko meillä näiden sinänsä
59293: tyisellä ilolla veikkausvoittovaroista jaetta-    kannatettavien ajatusten toteuttamisePn ta-
59294: vien urheilumäärärahojen osuuden nosta-           loudellisia edellytyksiä, kun ottaa huomioon
59295:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleis:keskustelu.                2033
59296: 
59297: 
59298: valtiontalouden nykyisen tilan kassakriisei-         tanto kasvaisi, mikä puolestaan lisäisi vero-
59299: neen ym. Epäilen vahvasti, että mainitujen           tuottoa valtion hyväksi. Yhtiöveron kor-
59300: suurien suunnitelmien toteuttaminen yhden-           keus on myös kaksiteräinen miekka, joka
59301: aikaisesti ja liian nopeassa tempossa koette-        katkaisee usean lupaavan, varsinkin pien-
59302: lee liian kovin kourin valtiontalouttamme ja         ja keskisuuren yritteliäisyyden alalla toi-
59303: siten myös jokaista yksityistaloutta. Vaalien        mivan alkavan ja pitemmällekin ehtineen
59304: alla esiintyy tietysti monia yleisöön vetoavia       yrityksen ponnistelut talouselämän vainiolla.
59305: hankkeita, mutta käsitykseni mukaan mei-                Itse asiassa on merkillistä, että valtio-
59306: dän on hyvien suunnitelmien toteuttamisen            valta hoitaa veropolitiikkaansa ikään kuin
59307: suhteen ensin tutkittava, onko meillä ja             sahaamalla poikki omaa tuloa tuottavaa ok-
59308: milloin varaa toteuttaa ne. Tässä suhteessa          saansa, keksii keksimästä päästyään uusia,
59309: yhdyn valtiovarainvaliokunnan puheenjohta-           yritteliäisyyttä haittaavi:a tai sitä peräti
59310: jan täällä pitämässään puheenvuorossa lau-           estäviä verotusmuotoja. Suosittelen, että vi-
59311: sumiin käsityksiin. Karvaassa ajankohtai-            rallinen talouspolitiikka, johon eduskunnan
59312: sessa muistossa on lisäveron säätäminen,             vasemmistoenemmistöllä on oma suuri osuu-
59313: mikä vero johtui siitä, että nykyisen halli-         tensa, tarkistetaan ja oikaistaan yritystoi-
59314: tuksen epäkiitolliseksi tehtäväksi jäi varojen       mintaa ymmärtäväksi. Se merkitsee myös
59315: kerääminen aikaisemman vasemmistoonem-               veropolitiikan tarkistamista. Kon:fiskatiivi-
59316: mistöisen eduskunnan hyväksymiin meno-               nen veropolitiikka ja liiaksi valtiojohtoinen
59317: eriin.                                               talouspolitiikka yleensä ovat omiaan ei vain
59318:    Kun on syytä toivoa, että maamme saa              haittaamaan vaan suorastaan estämään talou-
59319: porvarillisenemmistöisen eduskunnan myös             dellisen yritteliäisyyden kehittymisen maas-
59320: ensi vaaleissa sekä tällöin myös porvarilli-         samme. Jos näin tapahtuu, Suomi jää jatku-
59321: sen yhteistyöhallituksen jatkamaan nykyisen          vasti jälkeen kansainvälisessä kilpailussa ja
59322: hallituksen työtä, on valtiontaloutta hoidet-        etääntyy tavoitteestaan varmistaa itselleen ja
59323: taessa erityisesti syytä pitää jo nyt kuten          kansalaisilleen asema korkean elintason
59324: aina mielessä, että valtion menoja ei paisu-         omaavana maana.
59325: teta yli kantokykymme. Verorasitus on jo                Talouspolitiikan ohella sosiaalipolitiikka
59326:  nykyisellään siksi rankka, että sitä ei voida       on eräs keskeisimpiä budjetin osia. Tällä
59327:  enää nykyisestä lisätä aiheuttamatta veron-         alalla on syytä erityisesti tähdentää, että
59328:  maksajille, siis niin taloudellisille yrityksille   sosiaaliturvan määrä ja aste ovat maas-
59329: kuin yksityisille kansalaisille ylikäymättömiä       samme nykyisen hallituksen aikana kehitty-
59330:  vaikeuksia, jotka puolestaan heijastuvat            neet erittäin suotuisaan suuntaan. Varsin-
59331:  myös koko kansantalouteemme. Varovaisuu-            kin vanhusten kohdalla on tapahtunut myön-
59332:  teen on sitäkin suurempi aihe, kun nousu-           teistä kehitystä eläkelainsäädännön alalla.
59333:  suhdanne ei enää näy jatkuvan. Tämä mer-             Tulevan vuoden alussa kohoavat kansan-
59334:  kitsee todennäköisesti taloudellisen aktivi-         eläkkeiden perusosat lähes 40 %- Lisäksi
59335:  teetin alenemista ja siten työllisyystilanteen       aletaan kaikkein vaikeimmassa taloudelli-
59336:  vaikeutumista. Yhdvsvalloissa on kokeiltu           sessa asemassa oleville maksaa erityistä tuki-
59337:  verorasituksen alent~mista virkistävän ruis-        lisämaksua. Kun ottaa huomioon kansan-
59338:  keen antamiseksi talouselämälle. Verorasi-           eläkelainsäädännön mukaan maksettavat hoi-
59339:  tuksen alentaminen on siellä johtanut val-          to- ja avuttomuuslisät, työkyvyttömyyden
59340:  tion verotulojen nousuun, koska veroruuvin          määrittelyssä tapahtuneen positiivisen kehi-
59341:  löyhtyminen on todella virkistänyt niin ta-          tyksen ja eläkeasioiden käsittelyn nopeutu-
59342:  loudellisten yritysten kuin yksityisten kan-         tumisen, on syytä todeta, että tällä saralla
59343:  salaisten yrittämishalua. Meillä kannattaisi         sosiaaliturva on meillä päässyt näkyvästi
59344:  yrittää toteuttaa saman suuntainen ajatus.           eteenpäin. Kun vielä sairausvakuutusjärjes-
59345:  Ajatellaanpa vain, mikä iloinen ja kannus-           telmä toimii jo toista vuottaan ja sitä
59346:  tava uutinen jokaiselle suomalaiselle olisi          jatkuvasti laajennetaan ja kehitetään, voi-
59347:  ylimääräisten, usein iltapuhteella suoritettu-       daan todeta, että sosiaaliturvan kehitty-
59348:  jen lisäansiotöiden lievempi verottaminen            misessä erityisesti vanhushuollon alalla on
59349:  tai peräti verovapaus. Toisena esimerkkinä           nykyisen hallituksen aikana päästy tehok-
59350:  mainitsisin liikevaihtoveron alentamisen. ,Jos       kaasti etePnpäin.
59351:  se toteutettaisiin, kulutus lisääntyisi ja tuo-         Perheellisten kohdalla ei tilanne ole yhtä
59352: 255 500/65
59353:  2034                            Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59354: 
59355: hyvä. Lapsilisät ovat jääneet selvästi jäl-             Maassamme on viime vuosina puhuttu
59356: keen rahan arvon kehityksen huomioon ot-             paljon ns. sotaveteraanien asioista, heidän
59357: taen. On syytä toivoa, että se valtion ko-           eläkkeistään, asuntoasioiden järjestämisestä
59358: mitea, joka parhaillaan käsittelee perhe-            jne. On puhuttu, että kunniavelka on mo-
59359: kustannusten tasaamista pitkän tähtäimen             nelle rintamaveteraanille edelleen suoritta-
59360: suunnitelman pohjalla, saa työnsä valmiiksi          matta, ja täällä eduskunnassa on tehty ky-
59361: sekä että hallitus ottaa asian kiireesti käsi-       selyjä, jopa aloitteitakin eräitten sotavete-
59362: telläkseen, kun aika siihen on kypsä.                raanien asioiden järjestämiseksi. Näyttää
59363:                                                      kuitenkin siltä, että siihen näiden asioiden
59364:     Ed. Sandelin: Herra puhemies! Ed.                hoitaminen sitten pysähtyykin. Ainakin
59365:  Rihtniemi käytti puheenvuoron, jossa hän            näin kävi tälläkin kertaa, kun valtiovarain-
59366:  oikeastaan pyrki ottamaan koko maamme               valiokunnassa esitimme otettavaksi määrä-
59367:  sosiaalilainsäädännön kehityksen oikeiston          rahan mm. sotaveteraanien ylimääräisiä eläk-
59368:  omaksi. Tuossa hänen puheenvuorossaan               keitä ja asuntorakennuslainoja varten. Sii-
59369:  olisi paljonkin oikaistavaa, mutta kun se veisi     hen nämä puheet jälleen tyrehtyivät ja tuli-
59370:  liian paljon aikaa, niin todettakoon tässä          vat oikeistovoimin hylätyiksi. Tarjottiin
59371:  yhteydessä vain se, että ed. Rihtniemen            vain ponsia. Sotaveteraanien keskuudessa
59372:  oli turhaa pyrkiä ottamaan TEL: n ja                on useaan otteeseen todettu, että voimassa
59373:  LEL:n eläkelakien aikaansaaminen nykyi-             olevan sotavammalain säännösten vuoksi jää
59374:  sen eduskunnan oikeistoenemmistön ansioksi.        eläkkeen saannin mahdollisuuksien ulkopuo-
59375:  Kyllä ne ovat edellisen vasemmistoenemmis-         lelle huomattava määrä sotavammaisia ja
59376:  töisen eduskunnan ansioita. Nehän hyväk-           sairaita rintamaveteraaneja. Niitä ovat mm.
59377:  syttiin eduskunnassa jo vuonna 1961, vaikka        ne sotaveteraanit, joiden vammat ja sairau-
59378:  ne tulivatkin voimaan vasta vuoden 1962            det, vaikka ne ovatkin ilmeisesti saaneet
59379:  heinäkuun alusta lukien. Mitä tulee näitten        alkunsa sodan aikaisista poikkeuks·ellisista
59380:  eläkkeitten myöhempiin korotuksiin, niin           olosuhteista, ovat tulleet esille vasta sotien
59381:  sekään ei ollut vähäisintäkään nykyisen            jälkeen, ja näin ollen niiden syy-yhteys
59382:  oikeistoenemmistöisen eduskunnan ansiota           sodanaikaiseen palveluun on hyvin vaikeasti
59383:  eikä myöskään hallituksen. Näiden osaksi-          todettavissa. Samoin kuuluvat näihin ne
59384: han tuli oikeastaan vain kirjata nämä esi-          vammaiset, joiden jättämät korvaushakemuk-
59385: tykset. Nehän tulivat nimittäin mainitse-           set ovat tulleet kireitten määräysten vuoksi
59386: miltani eläkekassoilta. Sopii vain kysyä,           aikanaan hylätyiksi, sekä ne haavoittuneet,
59387: olisiko hallituksen tullut vielä hylätä nämä        joiden haavoittumisaste ei ulottunut lain
59388: eläkekassojen esittämät kirjaamisetkin. Vii-        edellyttämään määrään asti. Valtioneuvos-
59389: meinen kansaneläkkeitten korotusasia ei             ton päätöksen mukan voidaan kyllä tulo-
59390: myöskään oikeistolle ole mikään hurraami-           ja menoarvion 16 Pl:n II luvun 4 mo-
59391: sen aihe. On nimittäin muistettava, että            mentilla olevan määrärahan puitteissa
59392: hallitus antoi ensin esityksen kansaneläk-         myöntää ylimääräisiä sotaeläkkeitä sotavete-
59393: keiden tukiosien korottamisesta 10 %: lla eli       raaneille, jotka sodassa saamansa vamman
59394: 8--10 markalla kuukaudessa. Ja sekin ko-           tai sairauden vuoksi ovat joutuneet talou-
59395: rotus oli tarkoitus maksattaa kansaneläke-         dellisesti kestämättömään asemaan. Tuo
59396: laitoksella, vaikka sen maksaminen olisi kuu-      määräraha on kuitenkin niin pieni, vain
59397: lunut suurelta osaltaan valtiolle. Vasta va-       15 000 mk, että sen puitteissa ei voida edes
59398: semmiston painostuksen ja kansaneläkelai-          hoitaa kaikkein vaikeimpia tapauksia, ja sen
59399: toksen esityksen jälkeen oli hallituksen           vuoksi ylimääräisen eläkkeen saamiseen oi-
59400: pakko antaa parempi esitys, jota eduskun-          keuttavat säännökset onkin tehty niin tiu-
59401: nan suuressa valiokunnassa sitten vielä so-        koiksi, että tämän laatuisen eläkkeen saami-
59402: sialidemokraattien esityksestä parannettiin.       nen on miltei mahdotonta. Eivät siitä myös-
59403: Totean vain kaiken tämän siksi, että dema-         kään pääse osallisiksi iän lisääntymisen ja
59404: gogiallakin pitäisi olla sentään jokin raja.       työkyvyn vähentymisen vuoksi heikkoon ta-
59405: Tämä ei ole nimittäin ensimmäinen kerta,           loudelliseen asemaan joutuneet rintamavete-
59406: kun oikeisto pyrkii ottamaan sosialidemo-          raanit eivätkä sotien jälkeen kuolleiden rin-
59407: kraattien esityksestä tapahtuneet sosiaaliset      tamaveteraanien lesket ja alaikäiset lapset.
59408: parannukset omaksi ansiokseen.                     Näin ollen sen puitteissa ei voida hoitaa
59409:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeskustelu.                    203&
59410: 
59411: 
59412: asioita läheskään tyydyttävästi. Tämä rin-         rakennusohjelmaan ja nam ollen ei muiden
59413: tamaveteraanien eläkekysymys tulee ajan             osastojen rakentamisessa ole varauduttu
59414: oloon rintamaveteraanien iän karttuessa ja         riittävässä määrin tartuntatautiin sairastu-
59415: työkyvyn alentuessa monen kohdalla yhä             neiden potilaiden hoitamiseen. Tämän vuoksi
59416: vaikeammaksi. Siitä tulee kysymys, joka            eristämistoimenpiteet suurilla osastoilla, jois-
59417: on pakko ottaa kokonaisuudessaan käsitel-          sa pienempiä vuodehuoneita on vähän, tuot-
59418: täväksi. Tähän asti olisi kuitenkin jo tässä       tavat suuria hankaluuksia sekä erikoisesti
59419: vaiheessa aika tarttua tähän kysymykseen           vaaran, että tartunta paasee leviämään
59420: sen vaikeimmasta päästä ja ryhtyä toimen-          myöskin muihin potilaisiin. Eristämismah-
59421: piteisiin kaikkein vaikeimmassa asemassa           dollisuudet ovat nykyisin siis miltei olemat-
59422: olevien rintamaveteraanien elämän helpot-          tomat, minkä vuoksi on jopa vasta leikattuja
59423: tamiseksi. Siksi tulen yksityiskohtaisessa         potilaita jouduttu siirtämään muihin sai-
59424: käsittelyssä esittämään, että eduskunta ot-        raaloihin, mitä ei voitane pitää potilaan
59425: taisi tulo- ja menoarvioon edellä mainitse-        kannalta katsoen millään tavoin asianmu-
59426: m.alleni kohdalle 100 000 markan määrä-            kaisena vallankin sen vuoksi, kun käytettä-
59427: rahan sotavammalain ja ylimääräisiä sotilas-       vissä ei ole tätä tarkoitusta varten muuta
59428: eläkkeitä koskevien määräysten ulkopuolelle        kuin Tampereen kaupungin omistama pieni
59429: jääneiden, taloudellisissa vaikeuksissa ole-       kulkutautisairaala. Tilanne onkin Tampe-
59430: vien, vuosien 1939 ja 1945 välisenä aikana         reen keskussairaalan tartuntatautiosaston
59431: sodissa rintamapalveluksessa olleiden sota-        puuttumisen vuoksi mitä vakavin, ja sen
59432: veteraanien ja heidän leskiensä ja alaikäis-       vuoksi tulemme tulo- ja menoarvion yksi-
59433: ten lastensa ylimääräisiä sotaeläkkeitä var-       tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään mää-
59434: ten. Toivon, että tämä samoin kuin sota-           rärahaa sairaalan perusohjelman mukaista
59435: veteraanien asuntorakennustoimintaan esit-         tartuntatautien osaston rakentamista varten.
59436: tämäni määräraha saisi osakseen täällä isossa         Kangasalan valtion virastotalon kohdalla
59437: salissa paremman myötätunnon kuin se sai           on tilanne ollut jo monta vuotta kestämätön,
59438: valtiovarainvaliokunnassa, jossa oikeisto hyl-     kuten tässä joku aika sitten jättämässäni
59439: käsi tämän sotaveteraaneille tärkeän esityk-       eduskuntakyselyssä totesin. Postin työn-
59440: sen.                                               tekijät joutuvat jatkuvasti työskentelemään
59441:    Olen jo tämän esillä olevan tulo- ja meno-      tiloissa, jotka ovat aivan riittämättömät ja kai-
59442: arvion valiokuntakäsittelyn yhteydessä tuo-        ken lisäksi epäterveellisissä työturvallisuus-
59443: nut esiin niitä vaikeimpia puutteita, mitä         lain vastaisissa tiloissa ja olosuhteissa. Kun
59444: Pohjois-Hämeen alueella on, puutteita, jotka       mm. postin lajitteluhuoneessa on talvella jat-
59445: ovat olleet vuosikausia esillä ja joiden pois-     kuvasta lämmityksestä huolimatta lämmintä
59446: tamiseen olisi jo aika ryhtyä. Saanen kui-         vain 4--11 °0, niin silloin ovat asiat varsin
59447: tenkin jo tämän yleiskeskustelun puitteissa        heikosti. Poliisilaitoksen kohdalla, joka on
59448: puuttua muutamaan tällaiseen kysymykseen,          suunniteltu samaan virastotaloon, eivät asiat
59449: jottei tarvitse eri pääluokkien kohdalla nii-      ole juuri paremmin. Kaikkein pahin tilanne
59450: hin erikseen käydä käsiksi.                        on poliisivankilan kohdalla, joka sijaitsee
59451:    Tampereen keskussairaalan tartuntatauti-        kilometrin päässä poliisilaitokselta. Poliisi-
59452:  osastoa varten myönnettiin määräraha              vankila on puurakenteinen, vanha, kunnol-
59453: vuonna 1963. Sen suunnitelmat ovat olleet          taan hyvin heikko rakennus, ja sitä on mm.
59454: valmiina jo pitemmän ajan, mutta sairaala          kielletty lämmittämästä. Siellä ei ole min-
59455:  ei ole saanut määrärahaa rakennustöiden           käänlaista päivystyshuonetta, joten pidätetty
59456:  aloittamista varten. Tilanne on kuitenkin         joutuu olemaan rakennuksessa täysin oman
59457:  tässä suhteessa sairaalan kohdalla vakava.        onnensa varassa. Jos sattuu tautikohtaus
59458:  Keskussairaalan ja sen potilaiden kannalta        tai esim. tulipalo, hänen on mahdotonta
59459:  on pidettävä nimittäin välttämättömänä,           saada ulkopuolista apua. Tilanne on siis
59460:  että sairaalan yhteydessä on osasto, jossa        täysin kestämätön. On vain kysyttävä, kuka
59461:  potilaiden hoitoa voidaan jatkaa silloinkin,      vastaa, jos näissä olosuhteissa jotain ta-
59462: kun nämä ovat sairastuneet tartuntatautei-         pahtuu. Oli kiitettävä asia, että hallitus
59463:  hin. Tampereen keskussairaalan kohdalla           lokakuussa tekemäni eduskuntakyselyn jäl-
59464:  ei tällaista osastoa ole, syystä että tartunta-   keen irroitti 30 000 markan määrärahan tä-
59465:  tautisten osasto sisältyi alunperin sairaalan     män virastotalon pääpiirustusten laatimista
59466: 2036                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59467: 
59468: 
59469: varten. Se ei kuitenkaan yksin auta asiaa. määrärahaesityksen Ruoveden-Kurun väli-
59470: Virastotalon rakentaminen Kangasalle on sen tieosuuden parantamiseksi.
59471: niin kiireellinen tehtävä, että nyt olisi va-
59472: rattava määräraha myöskin töiden aloitta-           Ed. Tallgren: Herr talman! I inter-
59473: mista varten. Sen vuoksi tulemme yksityis- pellationsdebatten den 1 december fram-
59474: kohtaisessa käsittelyssä puuttumaan myöskin hölls det från svenska riksdagsgruppens
59475: tähän kysymykseen.                               sida, att många av de lagförslag regeringen
59476:     Tampereen talousalueen tieverkosto on denna höst har avlåtit, tar sikte på en sådan
59477: monessa suhteessa kesken ja jäljessä maan långsiktsplanering som svenska folkpartiet
59478: tieverkoston yleisestä kehityksestä. Siellä har efterlyst. Vi har välsignats med ett
59479: on tässä mielessä monia tiekohteita, jotka omfattande högskolpolitiskt program, vi har
59480: vaatisivat huomiota osakseen. En puutu fått de länge efterlängtade propositionerna
59481: kuitenkaan tällä kertaan Tampereen sisään- som berör bostadsbyggandet och u-områdes-
59482: tuloteihin, joiden suunnitelmat ovat meneil- politiken. Det förestående kommunindel-
59483:  lään tai joita parhaillaan rakennetaan. ningsprojektet väntar vi på och även bygg-
59484: Totean vain sen, että nykyisin pahoiksi lii- nadslagens revidering är ett led i ett väl-
59485:  kenteellisiksi pullonkauloiksi muodostuneet kommet långsiktstänkande.
59486: tieosuudet Orivesi-Tampere ja Kulju-                Men långsiktsplaneringen får inte bli en
59487:  Tampere pitäisi saada kiireellisesti tehdyiksi. halvmesyr, och regeringens friska tag får
59488:                                                  under ingen omständighet anses som vai-
59489:     Sen sijaan puuttuisin muutamalla sanalla propaganda, som man från vänstern försökt
59490:  vielä tämän talousalueen pohjoisosan tiekysy- påstå. Trots att denna riksdagsperiod blir
59491:  myksiin. Niin kuin olen aloitteessani n: o kortare än väntat, måste vi se till att de
59492:  539 maininnut, ovat Tampereen talousalueen väsentligaste projekten hinner behandlas i
59493:  pohjoisosasta tieyhteydet länsirannikon sa- vanlig ordning under vinterns lopp. Man
59494:  tamiin erittäin heikot. Eräs kaikkein vai- måste emellertid tyvärr säga, att regeringen
59495:  keimmista tieosuuksista on Ruoveden ja inte har varit konsekvent i sin förnyelseiver.
59496:  Kurun kirkonkylän välinen maantieosuus, När statsutskottets borgerliga majoritet med
59497:  jonka heikko kunto sekä mäkisyys ja mut- hård disciplin nu lotsat igenom regeringens
59498:  kaisuus tekevät sen liikenteelle erittäin han- budgetförslag med minimala tillägg och
59499:  kalaksi, jopa vaaralliseksikin. Kuitenkin asia ändringar och utan att egentligen höja bud-
59500:  on niin, että tämän tieosuuden merkitys on getens slutsumma, har vi hela tiden haft
59501:  erittäin suuri Mäntän, Ruoveden, Vilppulan finansministerns fråga i tankarna: om ni
59502:  ja Pohjaslahden kunnista Mäntylahden sa- ökar utgifterna, var tas då inkomster för
59503:  tamaan suuntautuvalle liikenteelle. Nykyisin att nå den nödiga budgetbalansen? Hur
59504:  joutuu kaikkinainen raskas liikenne kiertä- är det med finansministerns eget samvete
59505:  mään mainitsemaani satamaan Tampereen på denna punkt? Har han ställt sig samma
59506:  kautta. Sitä ei ole pidettävä taloudellisena. fråga, när det gäller de miljardprojekt som
59507:  Tieosuuden parantamisen merkitys Mäntän långtidsplanerna innebär?
59508:  teollisuuslaitoksille sekä Ruoveden vienti-
59509:  sahoille ja tätä kautta koko näille seuduille      De flesta av långtidspropositionerna har
59510:  olisi huomattava, puhumattakaan siitä, mikä     remitterats  till statsutskottet, men utskottet
59511:  vaikutus tämän tieosuuden parantamisesta        kommer    inte  att ta definitiv ställning till
59512:  koituisi näiden seutujen työllisyydelle.        bostadspolitiken,   inte heller till u-områdes-
59513:                                                  och högskolefrågorna, förrän regeringen har
59514:     Täällä puhutaan monesti teollisuuden edel- presterat vettiga kostnadskalkyler. I det
59515:  lytysten luomisesta maaseudulle. Tämän sa- här fallet vill jag hänvisa till det utskot-
59516:  moin kuin Ruoveden, Visuveden ja Virtain tets ordförande sade i början av debatten.
59517:  kirkonkylän välisen tieosuuden parantami- Varför har inte finansministern på alla
59518:  sella autettaisiin todella Ruoveden, Kurun dessa viktiga punkter ställt sig frågan, var
59519:   ja Virtain teollisuutta, parannettaisiin nii- pengarna skall tas, när han - kan man
59520:  den kilpailukykyä ja sitä kautta kansalais- väl säga - intill småaktighet stramat åt
59521: .ten työllisyyttä.                                tyglarna vid budgetbehandlingen i stats-
59522:     Herra puhemies! Tulen myöskin tällä koh- utskottet. Jag klandrar honom ingalunda
59523:  din tekemään yksityiskohtaisessa käsittelyssä :för de strama tyglarnas politik, men om
59524:                         Tulo- ja menoarvio vuodell& 1966.- Yleiskeskustelu.
59525: 
59526: 
59527: han driver en sådan politik, har man även satsen att finländsk industri här har en
59528: rätt att fordra, att han skall vara konsekvent. betydande eftersläpning att inhämta.
59529: Det som fattas i långsiktspolitiken är ett        Det är på detta område stöten borde
59530: vettigt alternativ till alltings finansiering sättas in med all kraft, om vi skall kunna
59531: skattevägen.                                    genomföra alla de goda projekt som nu
59532:     Jag efterlyste senast en utåtriktad eko-- är på kommande. Odiskutabelt är, att
59533: nomi och kraftåtgärder för exportfrämjan- statsmakten just i detta fall genom effek-
59534: det. Det är inte nog med de båda lagför- tiva åtgärder kan bidra till att inhämta
59535: slag om skattelättnader för främjande av den eftersläpning som vi belastats av.
59536: exporten och förslag om exportreserverings-       Man har sagt att bl.a. de handelspolitiska
59537: fonder, som nu har avgivits. Det ena har attacheer som i viss mån sänts ut av vårt
59538: dessutom i dagens plenum återtagits av utriksministerium, inte motsvarat förvänt-
59539: regeringen. Förslagen kan som sådana ningarna, att de inte gett resultat för vår
59540: applåderas, men det är kraftigare medicin export. Det är möjligt att så är. I så fall
59541: som behövs. Jag tillåter mig att erinra har man investerat på fel män, men det
59542: om några sanningar, som professor Erik är på den bogen vi borde arbeta, det är
59543: Dahmen sagt i denna fråga. Han konsta- på den bogen vi borde ge exportindustri
59544: terar, att utvecklingsproblemen inom indust- och den industri som skall bli exportindustri
59545: rin främst måste lösas inom exportindustrin. den rätta stimulansen.
59546: Och om det skall bli en ekonomisk utveckling      Herr talman! Till statsutskottets betän-
59547: på bred front genom en snabb omvandlings- kande har denna gång fogats en reservation
59548: process och därmed snabbt stigande national- av två representanter också för ett av re-
59549: inkomst, är det på exportindustrin vi måste geringspartierna, för svenska riksdagsgrup-
59550: satsa. Visserligen kan man i princip tänka pen. Detta får ses som ett uttryck för att
59551: sig, att utvecklingen följer sådana linjer, vi på svenskt håll anser, att vissa för oss
59552: att efterfrågan på industrivaror i a.llt högre vitala intressen inte blivit tillgodosedda i
59553:  grad täcks av inhemsk industri, som drar denna budget. Det är av vikt att en kon-
59554: till sig arbetskraft från lantbruk och skogs- tinuerlig utbyggnad av den svenska under-
59555: bruk. Detta skulle innebära, att Finland visningen på olika områden tillgodoses.
59556:  efter hand bleve i mindre grad än hittills Skolstyrelsen har räknat med att Vasa
59557:  inlemmat i den internationella arbetsför- svenska flicklyceums nybygge skall påbör-
59558:  delningen.                                     jas 1967, varför planeringen måste skötas
59559:     Resultatet härav skulle i sin tur vara, redan nästa år. Den svenskspråkiga sjö-
59560:  att en allt större del av industrin skulle mansutbildningen ligger också efter, oeh
59561:  komma att arbeta för en kanske växande, med särskild hänsyn till, att en mycket
59562:  men ändå ganska liten hemmamarknad, där stor del av vår handelsflottas folk rekry-
59563:  stordriftens produktivitetshöjande fördelar i teras i svenskbygderna, måste en svensk
59564:  regel skulle förloras. Dahmen konstaterar sjömansskola snabbt fås till stånd. Det är
59565:  också att ingen produkt - den mä vara dessa två saker reservanterna pekar på.
59566:  hur god som helst - säljer sig av sig själv.      För övrigt kan man väl säga att ett flertal
59567:  Alla produkter måste marknadsföras på ett budgetposter, som i hög grad intresserar
59568:  offensivt sätt. I regel kräver detta ett landets svensktalande befolkning, denna.
59569:  omfattande och tidskrävande organisations- gång faktiskt har observerats. Småindustri-
59570:  arbete liksom också mycket kapital. Fram- lånen har utökats, landsbygdens elektrifie-
59571:  för allt förutsätter det en mera målmed- ring har fått större anslag än regeringen
59572:  veten vilja och en kraftigare insats än den ursprungligen tänkte sig, och statsutskottet
59573:  hittillsvarande, då det gäller att få fram har likaså höjt anslaget för byggande av
59574:  duktiga försäljare på det internationella sinnesslöanstalter. Vi vet att ocksl detta
59575:  planet och ,att ge dem en ställning, som är något som är av intresse för svensk-
59576:  motsvarar deras strategiskt mycket viktiga bygderna.
59577:  uppgift. lngen, som har haft tillfälle a.tt       När det gäller kultnrbudgeten måste man
59578:  studera marknadsförhållandena ute i värl- beklaga, att regeringen tolkar lagen om.
59579:   den och att se hur a.ndra lä:nders export- statsbidrag åt A.bo Akademi mycke.t $llivt,
59580:   industrier konkurre:rar, kan undvika. slut- och det lilla tilläggsanslag som statsut-
59581: 2038                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59582: 
59583: 
59584: skottet på basen av en motion har intagit         ned lånesumman för höjande av fiskerihus-
59585: för grundanskaffningar, är på intet sätt          hållningen. Detta för fiskerinäringen väsent-
59586: revolutionerande. Att helt utelämna grund-        liga anslag har statsutskottet höjt med det
59587: anskaffningsanslaget hade i alla händelser        dubbla jämfört med regeringens förslag.
59588: varit en betänklig väg att ge sig in på,             Det kan måhända tyckas, att många av
59589: varför utskottets tillägg är av principiell       dessa anslag som speciellt intresserar svensk-
59590: betydelse. I detta sammanhang kan konsta-         folket, är av mindre betydelse. Men min upp-
59591: teras, att regeringens inställning till den       fattning är att det ändå visar en vilja att
59592: privata högskolesektorn över huvud taget          förstå berättigade anspråk från vår sida,
59593: i den budget vi nu har kallat kulturbudget,       trots att den strama budgetpolitik som har
59594: ingalunda är tillmötesgående, utan att man        tillämpats, självfallet också har drabbat så-
59595: där kan spåra en mycket snäv inställning.         dana anslag som svenska riksdagsgruppen
59596: Detta gäller alldeles speciellt det man på        gärna hade sett godkända. Det är ju känt
59597: universitetshåll rubricerar som grundanskaff-     att statsutskottet i sitt arbete inte har kun-
59598: ningsanslag. Vid behandlingen i statsutskot-      nat premiera de olika gruppintressena. Där
59599: tet har det med önskvärd tydlighet framgått,      statsutskottet har haft möjligheter att om-
59600: att åtminstone inte finansministeriet har         disponera regeringens proposition, har man
59601: en aning om vad begreppet grundanskaff-           gått in på sådana projekt som är av vikt för
59602: ningsanslag i detta fall innebär.                 hela landet och som kommer så stora be-
59603:    Om jag återgår till de svenska anslagen,       folkningsgrupper som möjligt till del. Jag
59604: kan man konstatera, att Åbo svenska flickly-      tror att det är en riktig linje, att man på
59605: ceum nu får sitt byggnadsanslag så långt,         detta sätt har tillgodosett helhetens intressen.
59606: att skolbygget kan slutföras under år 1966.
59607: Samtidigt har Ekenäs samlyceum fått så               Ed. Saloran ta: Herra puhemies! Kun
59608: mycket medel, att det kunnat påbörja sitt         eduskunnassa tämän menoarvion käsittelyn
59609: bygge. Detta är helt som sig bör. Det gäller      yhteydessä ainakin valtiovarainvaliokunnassa,
59610: nu endast att få Vasa-skolans planering så        pääministerin eilisellä kyselytunnilla sekä va-
59611: långt driven, att vi 1967 kan sätta i gång i      semmistolehdistössä on kiinnitetty huomiota
59612: Vasa.                                             jäätelön valmistuksessa raaka-aineena käytet-
59613:    I kommunikationsbudgeten antecknar man         tävään voihin ja väitetty sitä käytettävän
59614: med glädje, att regeringen har ansett att         sulatejuuston valmistukseen, mm. eilen on
59615: skärgårdsflyget behöver sitt årliga driftsans-    päätoimittaja Simpura tästä asiasta kysynyt
59616: lag, och bland väganslagen finns en del väg-      pääministeriitä sanoen, että tämä on voin
59617: frågor, som har lösts på ett sätt som väcker      hinnanalennuskorvausten törkeää väärinkäyt-
59618: tillfredsställelse i Svensk-Finland. Vi kan för   töä ja tiedustellut, mitä tämän tilanteen
59619: Nylands vidkommande konstatera, att Fager-        osalta tehdään, niin lienee paikallaan aivan
59620: vik-Barövägen fick 500 000 mark i budgeten,       avoimesti selostaa vallitseva tilanne ja tor-
59621: Dragsfjärd-Dalsbrukvägen 300 000 mark.            jua aina väärinkäytöksiin viittaavat epäilyt.
59622: Karuna-Kimitovägen med tillhörande Pung-            Jäätelön valmistuksessa on jossakin mää-
59623: böle broprojekt 1 000 000 mark och ett fler-      rin käytetty raaka-aineena voita jo perin-
59624: tal vägar i svenska österbotten, bl.a. Vasa-      teellisestikin. Voin käyttö on kuitenkin tä-
59625: Korsnäs- Närpes- och Kaskö - Närpesvä-            män teollisuuden raaka-aineena alkanut ylei-
59626: garna.                                            sesti 1950-luvun loppupuolella ja 1960-lu-
59627:    Statsutskottet har också visat förstående      vulla. Vastaavanlainen kehitys on tapahtu-
59628: för Orrengrundlotsarnas situation och stru-       nut myös muissakin jäätelöä valmistavissa
59629: kit det illa motiverade förslaget om en flytt-    maissa, mm. Ruotsissa ja Norjassa.
59630: ning av Orrengrunds lotsplats från Lovisa tili       Voin käyttöön jäätelön raaka-aineena on
59631: Kotka distrikt. Färjprojektet mellan Åland        Suomessa teknillisten syiden lisäksi vaikut-
59632: och Gustavs har tagit ett stort steg framåt,      tanut myös hintakysymys, koska voi jääte-
59633: då statsutskottet å ett nytt moment har an-       lön raaka-aineena on tullut halvemmaksi kuin
59634: tecknat ett anslag för beställning av den ef-     kerma. Suomessa alkoi voin käyttö jäätelön
59635: terlängtade färjan.                               raaka-aineena tuntua hintakysymyksenä mer-
59636:    Slutligen kan nämnas, att utskottet inte       kittävimmin 1960-luvun alkuvuosina, jolloin
59637: har accepterat regeringens förslag att skära      eräät merkittävimmät jäätelön valmistajista
59638:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1006.- Yleiskeskustelu.                    2039
59639: 
59640: siirtyivät voin käyttöön. On syytä todeta,           todellisilla hinnoilla. Näin ollen siltä osin ja
59641: ettei osuusmeijerijärjestö ollut suinkaan            sinä aikana, jolloinka jäätelön raaka-aineena
59642: alullepanijana, niin kuin tässäkin mielellään        on käytetty voita, hinnoittelu on nimen-
59643: yritettäisiin väittää, vaan pääasiassa yksi-         omaan perustunut voimassaolevaan voin hin-
59644: tyisluontoinen teollisuus. Kun jäätelön hin-         tatasoon, ja johonka on normaalin teollisuu-
59645: tatilanteen vuoksi meijerijärjestön jäätelön-        den hinnoitteluperiaatteiden mukaan tullut
59646: valmistus oli joutumassa vaikeuksiin, neuvo-         muut hintoihin sisältyvät kustannuserät. On
59647: teltiin ensin asiasta maatalousministeriön ja        täysin väärä asetelma, jos nykyisiä jäätelön
59648: maataloushallituksen kanssa, jolta taholta sil-      hinta- ja kannattavuusnäkymiä lähdetään
59649: loin todettiin, ettei ole esteitä olemassa voin      pohtimaan siltä kannalta, että jäätelön hinta
59650: käyttöön jäätelön raaka-aineena.                     muka olisi kalkyloitu kalliimman raaka-aine-
59651:    Maatalousministeriön ja maataloushallituk-        pohjan mukaan ja kuitenkin käytetty halvem-
59652: sen kannanottoon kyseessä olevassa vaiheessa         pia raaka-aineita. Kuten edellä olen halun-
59653: vaikutti ratkaisevasti se, että sillä taholla        nut osoittaa, niin tällaiselle arvelulle ei ole
59654: ei nähty mahdollisuuksia millään tavalla             todetun hintakehityksen puitteissa minkään-
59655: voida kontrolloida voin käyttöä eri tarkoituk-       laista katetta.
59656: siin. Lisäksi on otettava huomioon se, että             Mitä tulee sitten väitteeseen voin käyttä-
59657: voita on perinteellisesti käytetty muunkin           misestä sulatejuuston valmistuksessa, niin
59658: elintarviketeollisuuden raaka-aineena, ja eri-       tästä voidaan sanoa, että voita on käytetty
59659: tyisesti mitä leipomo- ja konditoriateollisuu-       erittäin pieniä määriä yhden juustomerkin,
59660: teen tulee, niin sillä taholla käytetään rat-        Viola nimisen juuston valmistukseen, joka
59661: kaisevasti suurempia voimääriä kuin jäätelö-         pääasiassa menee ulkomaille ja johon sitä on
59662: teollisuudessa. Osoituksena tästä haluan to-         käytetty vuosikymmeniä riippumatta voin
59663: deta, että kun esim. viime vuonna valmistet-         kulloisestakin hinnasta. Mutta ottaen huo-
59664: tiin jäätelöä yhteensä 14 milj. litraa, niin         mioon sulatejuuston valmistuksen koko mää-
59665: tähän käytettiin voita 1 200 000 kg, kun sen         rän, ei voin käytöllä juuston valmistuksessa
59666: sijaan leipomo- ja konditoriateollisuus käytti       ole käytännöllisesti katsoen mitään merki~
59667: samana vuonna voita 2.5 milj. kg.                    tystä.
59668:     Mitä sitten tulee siihen ehkä pääasiaan,
59669: onko jäätelön hinta määräytynyt raaka-ai-              Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Halli-
59670:  neen hinnan mukaan, tähän antaa selvän vas-         tuksen esitys valtion vuoden 1966 tulo- ja
59671: tauksen eri indeksiluvut, joissa on vuodesta         menoarvioksi on nyt palannut valtiovarain-
59672: 1956 lähtien asetettu rinnakkain elinkustan-         valiokunnasta. Kun tarkastelee esitystä ja
59673: nusindeksi sekä irtojäätelön ja maidon hinta-        mietintöä yleensä ja myös kehitysalueen edus-
59674:  indeksi. 15. 4. 1956 oli elinkustannusindeksi       tajan näkökulmasta, voi hyvällä syyllä sa-
59675:  108, 1. 4. 1965 sen pisteluku oli 177; nousu        noa sekä esityksen että mietinnön olevan pa-
59676:  66 %- 15. 4. 1956 oli täysmaidon hintaindeksi       remman kuin aikoihin on ollut. Tämän johto-
59677:  108, 1. 4. 1965 sen pisteluku oli 196; nousu        päätöksen joutuu tekemään monestakin
59678:  81 %- Samoin alkulähtökohtana 15. 4. 1956           syystä.
59679:  oli irtojäätelön hintaindeksi 108, 1. 4. 1965          Eräs tämän budjettiesityksen suurimmista
59680:  sen pisteluku oli 130; nousua vain 20 %-            eduista edellisiin verrattuna sisältyy 13 Pl: n
59681:  Mainittakoon, että nousua ei ole kolmeen            XX luvun 46 momenttiin. Tässä budjetin
59682:  viime vuoteen tapahtunut laisinkaan.                kohdassa eduskunta sen toivottavasti hyväk-
59683:     Näiden numeroiden perusteella voitaneen          syessään tekee ensimmäisen päätöksen kehi-
59684:  osoittaa, että jäätelön hintataso on nimen-         tysalueiden taloudellisen elämän elvyttämi-
59685:  omaan 1960-luvun alkupuolella, jolloin voin         seksi. Mainittu momentti sisältää määrära-
59686:  käyttö alkoi yleistyä jäätelön raaka-aineena,       han teollisuuden investointien tukemiseen ke-
59687:  pysytellyt ratkaisevasti alhaisempana kuin          hitysalueilla. Monissa muissa Euroopan
59688:  yleinen hintatason kehitys olisi edellyttänyt.      maissa on jo aikaisemmin lakisääteisesti
59689:     Lopuksi on syytä korostaa sitä, että jääte-      tuettu kehitysalueita. Englannissa jo heti
59690:  löteollisuuden hintakalkyylit, joita edellä esi-    toisen maailmansodan jälkeen havaittiin ke-
59691:  tetyt indeksisarjat vahvistavat, ovat lähte-        hitysaluepolitiikan tarpeellisuus ja ryhdyttiin
59692:  neet siitä, että hinnoittelu perustuu kulloin-      toimenpiteisiin valtiovallan taholta. Italiassa
59693:   kin käytössä oleviin raaka-aineisiin niiden        houkutellaan erikoisehdoilla teollisuutta siir-
59694: 2040                             Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59695: 
59696: 
59697: tymään maan vähävaraisempiin ja hiljaisem-           eri osat kehittyvät taloudellisesti nykyistään
59698: piin eteläosiin. Ruotsissa on ns. Näslundin          tasaisemmin, on se koko kansantaloudelle
59699: komitea tutkinut asiaa ja heilläkin on jo oma        hyödyksi. Silloin ei minkään maamme osan
59700: kehitysaluelainsäädäntönsä vain muutamia             luontaiset voimavarat jää käyttämättä, vaan
59701: esimerkkejä mainitakseni.                            ne voidaan valjastaa palvelemaan ihmistä
59702:    On kuitenkin syytä tässä yhteydessä to-           ja sitä tietä koko yhteiskuntaa. Näin ollen
59703: deta, että vaikka meillä onkin kehitysaluepo-        on erittäin tärkeätä, että kehitysaluelainsää-
59704: litiikkaa ryhdytty toteuttamaan muutamaa             däntö saadaan nopeasti myönteiseen ratkai-
59705: vuotta myöhemmin kuin monissa muissa Eu-             suun.
59706: roopan maissa, siitä huolimatta me olemme                Kun tarkastelemme kokonaisuutena kehi-
59707: taloudelliseen kehitykseen verrattuna ehkäpä         tysalueiden ongelmia, täytyy todeta, että teol-
59708: edelläkin muiden maiden vastaavia toimen-            listaminen ei ole ainoa eikä riittävä ratkaisu
59709: piteitä. Meidän syrjäseutumme eivät ole              kehitysalueiden taloudelliselle elvyttämiselle.
59710: vielä nytkään ehtineet niin paljon autioitua         Mainituilla alueillahan on nykyinen elinkei-
59711: eivätkä kehitysalueiden ja rintamaiden väli-         norakenne maatalousvaltaista. Esimerkkinä
59712: set tulotasoerot muodostua niin suuriksi kuin        mainittakoon Pohjois-Karjala, jonka väestö
59713:  ne esim. Englannissa ja Ruotsissa ehtivät           vieläkin 60-prosenttis.esti saa toimeentulonsa
59714: muodostua ennen heidän vastaavia toimen-             maa- ja metsätaloudesta. Voimakkaimmilla-
59715: piteitään.                                           kaan toimenpiteillä ei teollisuutta saada syn-
59716:     Kehitysaluelainsäädännön tarkoituksena on        tymään näin maatalousvaltaisiin maakuntiin
59717: siis kehitysalueiden taloudellisen elämän el-        niin nopeasti, että teollisuus yksinomaan pys-
59718: vyttäminen. Kun ajattelemme asiaa koko kan-          tyisi ratkaisemaan maakuntien ongelmat.
59719: santaloutemme kannalta katsottuna, tämä on-          Toisaalta ei ole kansantaloudellisesti edullis-
59720: kin erittäin tärkeä toimenpide. Meillä ei            takaan kiinnittä.ä huomiota yksinomaan teol-
59721: kerta kaikkiaan ole varaa jättää autioitu-            listamiseen.
59722:  maan suurinta osaa maastamme. Juuri näillä              Maataloutta on kehitettävä rinta rinnan
59723:  alueilla sijaitsee valtaosa metsistä, meidän        teollisuuden kanssa. Tätä vaatii useammatkin
59724:  teollisuutemme pääraaka-aineesta. Jos me             eri näkökohdat. Maataloushan on, kuten mai-
59725:  emme huolehdi siitä, että tarpeellinen määrä        nitsin, kehitysalueiden pääelinkeino ja tulee
59726:  väestöstämme saa riittävän toimeentulon             sitä vielä kauan olemaan. Näin ollen juuri
59727:  täällä raaka-ainelähteillä, kuka autioitumisen      maatilatalouden kehittäminen pääelinkeinoon
59728:  jälkeen huolehtii rannikkoseuduillakaan si-          kohdistuvana nopeasti vaikuttaisi laajojen
59729:  jaitsevan puunjalostusteollisuuden raaka-ai-         kansalaispiirien elintasoon. Maatilatalouden
59730:  neen saannista. Kuka huolehtii siitä, että           kehittämisen tietä saamme turvatuksi maal-
59731:  metsänparannustöitä suoritetaan niin, ettei          lemme tulevaisuudessakin omavaraisuuden
59732:  metsiemme lisäkasvu pääse laskemaan, vaaiJ           elintarvikkeisiin nähden. Tämäkin on vaka-
59733:  se nousee sikäli kuin mahdollista teollisuu          vasti varteenotettava näkymä tulevaisuutta
59734:  temme tarvetta vastaavasti. Vastaus on ly·           silmällä pitäen.
59735:  hyt: ei kukaan. Tällaiseen tilanteeseen me              Omaa yhteiskuntaamme ajatellen me
59736:  emme voi yhteiskuntaamme päästää. Voidaan            olemme onnistuneet suhteemme ulkovaltoihin
59737:  tietenkin sanoa, että vaikka uutta teollisuutta      hoitamaan sanoisin parhaimmalla mahdolli-
59738:  kehitysalueille syntyisikin, eivät niiden teolli-    sella tavalla, joten omalta osaltamme me
59739:  suuslaitosten työntekijät huolehdi metsänpa-         voimme turvallisin mielin katsoa tulevaisuu-
59740:  rannustöistä. Näinhän tietenkin on, mutta            teen. Mutta muualla Euroopassa sattuva
59741:  uusi teollisuus antaa välillisesti paremmat          selkkaus voi sekoittaa myös meidän ulko-
59742:  elinmahdollisuudet sellaisillekin henkilöille,       maankauppamme ja vaarantaa mahdollista
59743:  jotka muutoin olisivat olleet pakotetut siirty-      elintarvikkeiden tuontia. Näin ollen meillä
59744:  mään muualle, ja tätä tietä tilanne paranee.         ei missään vaiheessa ole varaa tinkiä oma-
59745:  Kehitysaluelainsäädäntö ei siis ole yksin-           varaisuudesta maataloustuotteisiimme näh-
59746:  omaan mainittuja alueita varten, eivätkä toi-        den. Tämä tosiasia meidän on otettava huo-
59747:  menpiteet kohdistu vain kehitysalueiden hy-          mioon suunnitellessamme maatalouspolitiik-
59748:  väksi, vaan niistä toimenpiteistä hyötyy koko        kaamme.
59749:  yhteiskunta. Jos pääsemme siihen, mihin                 Maataloutemme kehittämisessä meidän on
59750:  suooniteltu lainsäädäntö tähtää, että maamme         otettava huomioon käsitykseni mulw!.n en-
59751:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966. -   Yleiskeskustelu.                2041
59752: 
59753: nen kaikkea kaksi tärkeää tekijää, nimittäin        kuin mitä on tapahtunut. Toisaalta on kui-
59754: tilakokojen suurentaminen ja ammattikoulu-          tenkin niin paljon hyökätty erikoisesti maa-
59755: tus. Valtiovallan toimenpiteillä olisi pystyt-      seutuväestöä ja varsinkin maata viljelevää
59756: tävä nykyistään enemmän tukemaan sisar-             väestöä kohtaan, että on tässäkin yhteydessä
59757: osuus- ja lisämaalainoitusta. Maataloutemme         palattava näihin kysymyksiin, koska kaikki-
59758: ongelmana on tällä hetkellä juuri liian pie-        nainen supistaminen näyttää lähinnä koske-
59759: net tilat, kuten äsken mainitsin. Vaikka            van ja kohdistuvan kaikista köyhimpään eli
59760: maata olisi saatavanakin, puuttuu pääomaa           pienimpään viljelijään. (Ed. R. Virtanen:
59761: tilan suurentamiseen melkein poikkeuksetta          Arvostelette hallitusta, vai?) - Jaa, minä
59762: jokaisen maatalouden harjoittajan kohdalla.         luulisin, että sekä hallitusosapuolille mutta
59763: Näin ollen juuri lisämaalainoitusta olisi pys-      erikoisesti oppositiolle näistä numeroista
59764: tyttävä lisäänlään. Maatalousalan ammatti-          kyllä käypi selville, minkälaista politiikkaa
59765: koulutuksen puute on kyseisen ammatin har-          täällä halutaan harjoittaa. - Tosiasiahan on,
59766: joittajilla niin ikään erittäin suuri. On las-      että meillä on esim. ulkomaankauppa ollut
59767: kettu, että maamme maatalouden harjoitta-           viime aikoina sellaista, että maksutasevajaus
59768: jista on ammattikoulutuksen saaneita vain           on huomattava. Vuonna 1963 se oli 189 milj.
59769:  noin 7 %. Maatalousalan kouluja on liian           mk, vuonna 1964 864 milj. mk ja tänä
59770: vähän. Lisäksi luvattoman useissa tapauk-           vuonna jo kymmenen kuukauden aikana
59771: sissa puuttuu myöskin taloudellisia edelly-         645 milj. mk eli alijäämäisyys on ollut va-
59772: tyksiä ammattikoulutuksen hankkimiseen.             jaan kolmen vuoden aikana yhteensä 1 518
59773:  Kuitenkin jo nyt ja tulevaisuudessa vielä          milj. mk. Onko tällaisessa tilanteessa sitten
59774: enemmän maatalouden harjoittajalta vaadi-           viisasta hoitaa esim. maitotaloustuotteiden
59775: taan ammattitaitoa. Isiltä peritty tieto ja         vientituotantoa supistavasti, voidaan hyvällä
59776:  taito ei enää riitä, vaan tarvitaan sen lisäksi    syyllä kysyä.
59777:  opiskelun kautta hankittua tietoa ja taitoa.          Budjetin lähetekeskustelun yhteydessä
59778:  Mitä pitemmälle yhteiskunta kehittyy, sitä         käyttämässäni puheenvuorossa osoitin eräillä
59779:  tarpeellisemmaksi täydellinen ammattitaito         maailmanmarkkinahintojen vertailuilla, ettei
59780:  tulee myöskin maatalouden harjoittajalle.          esim. voin maailmanmarkkinahinta ole suh-
59781:     Tässä yhteydessä on syytä todeta, että koko     teellisesti sen alhaisempi kuin monien tärkei-
59782:  itäinen osa maatamme on vielä vailla maa-          den tuontitavaroittemme maailmanmarkkina-
59783:  miesopistoa. Ennen alueluovutusta Itä-Suo-         hinnat. Vastaahan voikilo maailmanmarkki-
59784:  men tarpeita palveli Kurkijoen maamies-            noilla 36 litraa bensiiniä, mutta kotimaassa
59785:  opisto, mutta sen tilalle ei ole saatu uutta.      vain 11 litraa. Vaikka nämä hinnat eivät oli-
59786:  Agrologit ovat verraten hyvin sijoittuneet         sikaan sellaisenaan vertailukelpoisia, osoitta-
59787:  yhteiskunnan palvelukseen, joten pätevästä         vat ne selvästi sen, että voin maailmanmark-
59788:  neuvoja-aineksesta pyrkii jatlkuvasti olemaan      kinahinta on vertailukelpoinen siellä vallit-
59789:  puutetta. Maakunnan olosuhteisiin perehty-         sevaan yleiseen hintatasoon.
59790:  neet maatalousneuvojat olisivat kuitenkin             Eräät piirit ovat maassamme aina pyrki-
59791:  juuri Itä-Suomen maataloudelle eräs sen pe-        neet rajoittamaan elintarvikkeiden tuotannon
59792:  rusedellytyksiä. Näin ollen olisi valtiovallan      johonkin 80 % : n omavaraisuusasteelle. Jo
59793:  pikaisesti ryhdyttävä käytännön toimenpitei-        1930-luvulla esitti tohtori Juho Jännes vaati-
59794:  siin maamiesopiston perustamiseksi Itä-Suo-        muksen pellonraivauksen rajoittamisesta. Sitä
59795:  meen.                                              mielipidettä ei siinä vaiheessa kuitenkaan
59796:     Kuten alussa totesin, valiokunnan mietintö      seurattu. Tiedämme nyt, miten tarpeellinen
59797:   on parempi kuin aikoihin. Näin ollen se voi-      oli jokainen peltohehtaari vuosien 1939 ja
59798:  daankin ainakin suurin piirtein muuttumat-         1950 välisenä aikana. Kokemus siis osoittaa,
59799:   tomana hyväksyä.                                  ettei suhteellisen suppeiden piirien kanta elin-
59800:                                                      tarvikkeiden tuotannon rajoittamisesta ole
59801:    Ed. Sääskilahti: Herra puhemies!                 kansakunnalle onneksi. Maassamme on noin
59802: Tietysti olisi monia yksityiskohtia, joihin          19 500 sellaista tilaa, joilla on peltoa enem-
59803: voisi puuttua tässäkin budjetissa, mutta             män kuin 20 ha, ja korkeintaan voi olettaa,
59804: siitä on jo tullut kaikille tieto, että tämänhet-   että näiden isäntien etu vaatisi elintarvike-
59805: kiset valtiontaloudelliset tilanteet eivät ole       tuotannon rajoittamista ja siten pienten ti-
59806: sallineet sen parempaa budjettia aikaansaada         lojen vähentämistä.
59807: 266 500/65
59808: '2042                           Maanantaina 20 p. joulukuuta 1965.
59809: 
59810: 
59811:     Jos tässä maassa on sellaisia piirejä, jotka    siinä vaiheessa, jossa jo muutenkin on näkö-
59812:  pyrkivät Pohjois-Suomen peltojen metsittä-         piirissä liian voimakas alentuminen.
59813:  :miseen, niin meille pohjoissuomalaisille ei          Asiantuntijat eivät erehdy kuitenkaan en-
59814:  jää muuta mahdollisuutta kuin nousta mah-          simmäistä kertaa. Palautan vain mieliin
59815:  dollisimman jyrkkään vastarintaan näitä            eräiden asiantuntijoiden puheet vuonna
59816:  pyrkimyksiä vastaan. Tuntuu melkein siltä,         1947/48. He puhuivat silloin, että kulutus-
59817:  kuin yritettäisiin manata kaikki voimat            keskuksien maito- ja muu elintarvikehuolto
59818:  asialle pientilojen hävittämiseksi. Puhutaan       tyrehtyy, kun suurtilojen jako on tapahtu-
59819:  jatkuvasti liioittelevassa sävyssä maidon yli-     nut siirtolaisille. Nyt 15 vuotta myöhemmin
59820:  tuotannosta. Pienenä esimerkkinä siitä, mi-        ovat samatkin asiantuntijat huomanneet,
59821:  ten maataloushallituksenkin tilastotoimistossa    että asia olikin päinvastoin. Suurtilojen ja-
59822:  asennoidutaan yksipuolisesti maidontuotan-        kaminen onkin heidän mielestään tuonut
59823:  toon, viittaan kysymyksessä olevan tilasto-        maidosta ja muista elintarvikkeista runsau-
59824:  toimiston marraskuiseen katsaukseen, jossa         den pulan. Olen omasta puolestani varma,
59825:  todetaan, että maidon tuotos oli arvion mu-       että he jälleen 15 vuoden kuluttua saavat
59826:  kaan satovuonna 1964/65 3 649 milj. litraa        todeta tänä päivänä erehtyneensä. - Tosin
59827:  eli 105 milj. litraa vähemmän kuin edelli-        professoreissa on sellaisiakin, jotka uskalta-
59828:  senä talousvuonna. Tästä tekee ko. tilasto-       vat arvioida asioita pitemmällä sihdillä.
59829:  toimisto seuraavan sisältöisen johtopäätöksen:        Nykyisin pyritään enenevässä määrin vä-
59830:  "Tuotosmäärän lisääntymisessä on siten            heksymään maatalouden merkitystä. Tämä
59831:  tapahtunut tiettyä hidastumista." Vaikka on       lyhytnäköinen ajatustapa on vaarallinen.
59832:  toistasataa miljoonaa litraa vähentynyt, niin     Tilastoissa mainitaan, että maatalousväestön
59833:  se on vasta hidastumista. Tällainen ajatus        osuus koko kansasta on laskenut neljännek-
59834:  on yleistynyt nykyaikoina.                        seen. Miksi ei sanota koko totuutta? Maa-
59835:     Maidon tuotanto on alentunut Valion            taloushan antaa edelleen sysäyksen %: lle
59836:  vuosikertomuksen mukaan Varsinais-Suo-            meidän elinkeinoelämästämme. Siis maata-
59837:  messa 5.8 %: lla ja Uudellamaalla 4 %: lla.       louden olemassaolo aiheuttaa paljon elin-
59838:  Sen sijaan Pohjois-Suomessa maidon tuo-           keinollista toimintaa. Esim. jatkuvasti laa-
59839:  tos on noussut 15.4 % :lla. Vähennystä            jeneva elintarviketeollisuus jalostaa maata-
59840:  on edellä mainittujen Uudenmaan ja Var-           louden tuotteita. Maatalous on myös erit-
59841:                                                    täin suuri metalliteollisuuden tuotteiden ku-
59842:  sinais-Suomen lisäksi Etelä-Pohjanmaalla,         luttaja. Palveluelinkeinoja lisää maatalous
59843: Hämeessä, Keski-Pohjanmaalla, Satakun-             erittäin tehokkaasti. Jos puhutaan maatila-
59844:  nassa ja Savo-Karjalassa. Lisäystä on Poh-        taloudesta, on siihen kytkeytyvä elinkeino-
59845:  jois-Suomen lisäksi ollut Keski-Suomessa          toiminta vielä paljon laajempi. Maatalous-
59846: 5.5 %, Pohjois-Karjalassa 4.8 % ja Pohjois-        väestön väheneminen onkin huomattavalta
59847:  Savossa 3.7 %. (Ed. Jämsen: Siellä sen-           osalta tilastollista vähenemistä. Se, mikä
59848:  tään vielä lehmät lypsävät!) - Niin, tästä        katsottiin aikaisemmin välittömästi maatalou-
59849: voidaan tehdä sellainen johtopäätös, että          teen kuuluvaksi, on jäänyt vähitellen tilas-
59850: maidon tuotannon painopiste on siirtymässä         toissa maatalouden piiristä pois ja siirtynyt
59851: pohjoiseen päin. Myöskin osoituksena tästä         tilastoissa tavallisesti palveluelinkeinojen pii-
59852: voidaan mainita, että Turkuun on kuluvana          riin.
59853: syksynä tuotu kulutusmaitoa Sotkamosta                Kun maatalouden ulottuvuus ja vaikutus
59854: saakka. Karjatalous onneksi vielä laajenee         on niin laaja ja se on yleensä monipuolinen
59855: Pohjois-Suomessa.                                  elinkeinoelämä, on sen supistamisellakin laa-
59856:    Varsinais-Suomessa ja Uudellamaalla ovat        jalle ulottuvat kerrannaisvaikutukset. Tästä
59857: lehmät viime vuosina nopeasti vähentyneet.         syystä ei nykytilanteessa voida pitää voi-
59858: Kun siirrytään yleiseen viisipäiväiseen työ-       makkaita muutoksia maatalouden piirissä
59859: viikkoon, tulee maidon tuotanto alenemaan          järkevinä ja kansan edun mukaisina. Jos
59860: Etelä-Suomessa romahdusmaisesti. Nimen-            maataloustuotantoa ryhdytään supistamaan
59861: omaan tässä vaiheessa ja tällä hetkellä            esim. siten, että puoli miljoonaa hehtaaria
59862: ovat meidän maatalouseksperttimme teke-            peltoa metsitetään, niin kuin on esitetty,
59863: mässä suurinta tähänastista virhettään. He         saattaisivat seuraukset olla jopa arvaa-
59864: pyrkivät vähentämään maidon tuotantoa              mattomat. Ilman näitä toimenpiteitäkin on
59865:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1966.- Yleiskeekustelu.                  2043
59866: 
59867: odotettavissa ainakin maidon tuotannossa            sissa ansiotason nousu pysytettäisiin kansan-
59868: huomattavaa vähentymistä.                           talouden kokonaistuoton sallimissa rajoissa.
59869:    Valion vuosikertomuksen mukaan on voin           Tämä toivomus on paikallaan ja sen nou-
59870: valmistus alentunut viime kertomusvuonna            dattaminen on vakaan talouden, kansain-
59871: 4.8 %: lla. Samanaikaisesti väheni voin vienti      välisen kilpailukykymme ja reaalisen ansio-
59872: Englantiin yli 7 000 tonnilla ja oli vain           tason nousun ehdoton edellytys. Toivoa so-
59873: 13 270.8 tonnia. Neuvostoliittoon vietiin ker-      pii, että tulevissa neuvotteluissa tunnustet-
59874: tomusvuoden aikana vo1ta 3 467.7 tonnia. Ko-        taisiin tämä tosiasia.
59875: konaisvienti oli 17105.7 tonnia eli 31.7%              Vaikka valtiovarainvaliokunta näyttääkin
59876: vähemmän kuin edellisenä vuotena. Vähen-            pysytelleen hallituksen sanelemissa rajoissa
59877: nyksen määrä on 7 961.2 tonnia, ja se merkit-       talousarvion loppusummaan nähden, on se
59878: see voista saadun hinnan mukaan valuuttatulo-       kuitenkin suorittanut merkittäviä siirtoja
59879: jen vähennystä noin 24 milj. mk. Juuston tuo-       ja parannuksia budjetin sisällä. Maamme
59880: tannon lisäys oli kysymyksessä olevana vuonna       sairaalaolojen kohentamiseksi on lisätty alue-
59881: vain 1.7 %, ja kotimainen juustonmyynti oli         ja paikallissairaaloiden rakennusavustuksia
59882: lisääntynyt 7 %, mutta vienti väheni 4.8 %-         noin 8 milj. markalla (Ed. Jämsen: Nimen-
59883: Kotimaassa lisääntyi kulutusmaidon myynti           omaan Kainuuta muistettu!). Keskussairaa-
59884: edelliseen vuoteen verrattuna 3.7 %- Kerman         loiden rakentamiseen on osoitettu 6 milj.
59885: kulutus lisääntyi 4.9 %- Maitojauhetta valmis-      markan lisäys. Erityisesti tämä tietää tilan-
59886: tettiin kertomusvuoden aikana 37.9 milj. kg eli     teen ratkaisevaa parantumista Kainuun sur-
59887:  41.5 % enemmän kuin edellisenä vuotena.            keiden sairaalaolojen kohdalla. Valiokunnan
59888: Maitojauheen kotimainen kulutus on vähäi-           nyt esittämän 6 milj. markan turvin voidaan
59889:  nen. Vientiin käytettiin tuotannosta noin          Kainuun keskussairaalan        rakentamistyöt
59890:  22 milj. kg.                                       aloittaa myös varsinaisen sairaalarakennuksen
59891:    Lypsykarjattomaan maatalouteen siirtymi-         osalta. Kun suunnitelmat tältä osin oyat
59892:  nen on alkanut vähentää koko maan maidon-          valmiit, voidaankin työhön päästä viivytte-
59893: tuotantoa. Vaikka Pohjois- ja vielä keskisen        lemättä. Tässä yhteydessä olisi kuitenkin
59894:  ja itäisen Suomen maidontuotanto lisääntyi-        välttämätöntä, että myös sairaalatoimen kan-
59895:  kin huomattavasti, ei se voi korvata tuotan-       nalta tarpeelliseen asuntojen rakentamiseen
59896:  non vähenemistä eteläisessä Suomessa. Mai-         päästäisiin käsiksi. Monien keskussairaaloi-
59897:  dontuotanto on siis pohjoissuomalaistumassa,       den rakentamisen yhteydessä on todettu,
59898:  tosin hitaasti. On kuitenkin ilmeistä, ettei       että asuntojen rakentamisen viivyttäminen
59899:  Pohjois-Suomi pysty ajan mittaan tuottamaan        on jarruttanut sairaalan täysitehoisen toi-
59900:  koko maan väestölle riittävästi maitoa, ellei      minnan aloittamista aiheettomasti. Tähän
59901:  sinne perusteta uusia tiloja ja raivata lisää      ei ainakaan Kainuun kohdalla olisi varaa.
59902:  peltoa. Etelä-Suomen kulutuskeskusten maito-          Sairaaloiden rakentamismäärärahojen li-
59903:  huolto näyttää joutuvan vähitellen Pohjois-        säys on ollut ehdottoman tarpeen vaatima.
59904:  Suomesta riippuvaiseksi.                           Ehdotetut lisäykset ovat omiaan paranta-
59905:                                                     maan vallitsevaa tilannetta niin alue- ja
59906:    Ed. Juntunen: Herra puhemies! Niin               paikallissairaaloiden kuin keskussairaaloiden-
59907: kuin täällä aikaisemmin useissa puheenvuo-          km kohdalla. Hallitus samoin kuin valtio-
59908: roissa on todettu, on hallituksen talousarvio-      varainvaliokuntakin on kuitenkin unohtanut
59909: esitys vuodelle 1966 kokonaisuutena ottaen          erään sairaalaryhmän, joka vastaa paikalli-
59910: selviytynyt varsin hyvin valtiovarainvalio-         sesta sairaalahoidosta lähinnä Pohjois-Suo-
59911: kunnan käsittelyssä. Noin 2.5 milj. markan          messa. Tarkoitan niitä valtion entisiä alue-
59912: lisäys, jonka valiokunta on kokonaismenoihin        sairaaloita, jotka vuonna 1951 säädetyllä
59913: tehnyt, on sangen pieni. Tämä on merkkinä           lailla on luovutettu kunnille paikallissairaa-
59914: siitä, että hallitus ja valtiovarainvaliokunta      loina käytettäväksi. Näitä sairaloita kun-
59915: ovat olleet varsin yksimielisiä niistä mah-         nille luovutettaessa edellytettiin, että ne
59916: dollisuuksista, joita valtiontaloudella on käy-     valtion toimenpitein viipymättä kunnoste-
59917: tettävissään ensi vuoden menojen rahoitta-          taan tarvetta vastaavaan kuntoon. Tämä
59918: misessa. Esityksensä perusteluissa hallitus         lupaus näyttää nyt joutuneen kokonaan unoh-
59919: tähdentää erityisesti sitä, että ensi vuotta        duksiin. Osa näistä sairaloista kunnostet-
59920: varten tehtävissä työehto- ja palkkasopimuk-        tiin tai rakennettiin uudelleen valtion lisä-
59921: !044                            Maanantaina. 20 p. jpulukuuta 1965.
59922: 
59923: tyn avun turvin, mutta nyt on jo kulunut           jakelusta vastaavat yhteisöt eivät voi yksin
59924: useita vuosia, ilman että olisi saatu varoja       tätä tehtävää hoitaa ja siksi tarvitaan val-
59925: yhdenkään uuden kohteen rahoittamiseksi.           tion toimenpiteitä. Laskelmien mukaan tä-
59926: Tämä tärkeä ohjelma on siis valitettavasti         hän tarkoitukseen tarvittaisiin 5 milj. mk
59927: pysähdyksissä. Tiettävästi lääkintöhallitus        vuosittain 10 vuoden aikana eli enemmän
59928: on pitänyt välttämättömänä esim. mainitse-         kuin kaksi kertaa se määrä, joka nyt on
59929: maani ryhmään kuuluvan Suomussalmen                vuosittain käytettävissä. Valtionapuperustei-
59930: kunnansairaalan rakentamista, mutta vielä-         den tarkistaminen toimikunnan esityksen
59931: kään ei varoja tarkoitukseen ole osoitettu.        mukaiseksi ja vuosittaisen määrärahan nos-
59932: ARian tila ei voi kauan jatkua tällaisena,         taminen 5 milj. markkaan antaisi mahdolli-
59933: sillä alkeellisetkin mahdollisuudet sairaan-       suudet sähkön tarjoamiseen huomattavalle
59934: hoitotoiminnan jatkumiseksi ovat nyt vaa-          osalle vaikeissa sähköttömissä oloissa. elävää
59935: rassa keskeytyä rakennusten ala-arvoisuuden        syrjäseudun kansaa.
59936: takia siellä, missä sairaanhoito-olot muuten-         On selvää, että vuosittais.een talousarvioon
59937: kin ovat ala-arvoisella kannalla.                  ei saada mahtumaan kuin osa niistä varoista,
59938:    Valtiovarainvaliokunta on osoittanut sen-       joita välttämättä tarvittaisiin moniin tar-
59939: tään pientä myötämielisyyttä maaseudun             peisiin. Hallituksen tulisi kuitenkin pitää
59940: sähköistämistä kohtaan. Aloitteiden perus-         huolta siitä, että myös syrjäseutujen vaati-
59941: teella on katsottu tarpeelliseksi lisätä 1 milj.   mattomat, mutta välttämättömät kohteet ra-
59942: mk maaseudun sähköistämisen tukemiseen,            hoitetaan ajallaan. Kehitysaluekysymykseen
59943: ja vaikka määräraha on tällä tavalla koro-         on vasta viime aikoina alettu suhtautua
59944: tettu samaksi kuin kuluvanakin vuonna, on          ymmärtäväisesti, mutta myötätunnolla ei ti-
59945: totuus kuitenkin se, että käytettävissä oleva      lannetta paranneta. Kyllä sen täytyy ilmetä
59946: vajaan 2.5 milj. markan määräraha riittää          myöskin valtion tulo- ja menoarviossa.
59947: ainoastaan vaivoin aikaisempien valtionapu-
59948: rästien suorittamiseen. Uusien sähköistäruis-         P u he m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
59949: ohjelmien toteuttamiseen ei tämän turvin           tään.
59950: ole mahdollisuuksia. Sen vuoksi hallituksen
59951: olisikin ryhdyttävä toimenpiteisiin maaseu-
59952: dun uuden sähköistäruisohjelman toteutta-
59953: miseksi niiden suuntaviivojen mukaan, joita           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
59954: asiaa tutkinut toimikunta esittää. Maaseu-         istunto on huomenna kello 14.
59955: dun sähköistämisen tukeminen on myöntei-
59956: sen kehitysaluepolitiikan kannalta varteen-
59957: otettava tekijä. Kansalaisten tasavertaisuu-
59958: teen yhteiskunnallisen toiminnan kaikilla            Täysistunto lopetetaan kello 23.53.
59959: aloilla on päästävä ja mitä pikemmin, sitä
59960: parempi. Mahdollisuus sähkön saantiin on                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
59961: eräs nykyajan tarpeista, jota ei vielä ole
59962: voitu kaikille tarjota. Maaseudun sähkön-                                   Olavi Salervo.
59963:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025